Professional Documents
Culture Documents
KURULULAR VE SZLEMELER
Ama
SG alannda faaliyet gsteren ulusal ve uluslararas kurulular ile bu alan dzenleyen
szlemeleri renmek.
renim hedefleri
9 lkemizde SG alannda sorumluluu bulunan kurum ve kurulular hakknda bilgi
edinmek,
9 ILO, WHO, OSHA AB ve SG alannda faaliyet gsteren dier uluslararas kurum ve
kurulular tanmak,
9 Uluslararas SG szlemeleri ve ulusal mevzuattaki yeri hakknda bilgi sahibi olmak.
Alt balklar
9 alma ve Sosyal Gvenlik Bakanl
o
SGGM, SGM
o
Tefti Kurulu Bakanl
o
ASGEM
o
SGK
9 Salk Bakanl
9 i ve iveren kurulular
9 Kamu kurumu niteliindeki meslek kurulular
9 Uluslararas alma rgt (ILO)
9 Dnya Salk rgt (WHO)
9 AB ve Avrupa SG Ajans (OSHA)
9 ILO szlemeleri
9 AB direktifleri
ULUSAL KURULULAR
Trkiyede i sal ve gvenlii konusunda birok kurum ve kurulu vardr:
Kamu: alma ve Sosyal Gvenlik Bakanl (SB): Sal ve Gvenlii Genel
Mdrl (SGGM), Tefti Kurulu Bakanl (TK) alma ve Sosyal Gvenlik
Bakanl Eitim Merkezi (ASGEM); Sosyal Gvenlik Kurumu (SGK); Salk Bakanl:
Temel Salk Hizmetleri Genel Mdrl; evre ve Orman Bakanl: evre Ynetimi
Genel Mdrl.
i ve veren Kurulular: TRK-, Hak-, DSK, TSK vb
niversiteler
Mesleki rgtler: Trk Ergonomi Birlii, Trk Tabipler Birlii (TTB), TMMOB, Trk
Hemireler Dernei
SG konusunda devleti temsilen alma ve Sosyal Gvenlik Bakanl, bal ana hizmet
birimiyle ilgili almalar yrtmektedir:
Sal ve Gvenlii Genel Mdrl (SGGM) ile bal kurulu Sal ve
Gvenlii Merkezi (SGM)
Tefti Kurulu Bakanl (TK)
alma Ve Sosyal Gvenlik Eitim ve Aratrma Merkezi (ASGEM),
1. SALII VE GVENL GENEL MDRL (SGGM)
lkemizde i sal ve gvenliinin salanmas grevi, 1945 ylnda kurulan alma ve
Sosyal Gvenlik Bakanl bnyesinde i Sal Genel Mdrlne verilmitir.
Denetim hizmetlerinin bir baka birimde rgtlenmesi nedeniyle Genel Mdrlk, 1983
tarihinde Daire Bakanlna dntrlmtr. Bylesine nemli bir alanda verilen hizmetin
niteliinin ykseltilmesi ve etkinliinin artrlmas amacyla i Sal Daire Bakanl,
04/10/2000 tarihinde Sal Ve Gvenlii Genel Mdrl (SGGM) olarak yeniden
tekilatlandrlm ve yeni grevlerle glendirilmitir.
1
ASGEMin idare organlar Eitim ve Aratrma Merkezi Bakan ile Danma Kurulundan
mteekkildir.
4. SOSYAL GVENLK KURUMU (SGK)
Sosyal Gvenlik Kurumu, Sosyal Sigortalar Kurumu Bakanl (SSK), Ba-Kur Genel
Mdrl ile Emekli Sand Genel Mdrlnn 2006da yaymlanan 5502 sayl Sosyal
Gvenlik Kanunu ile birletirilmesi ile kurulmutur.
Sosyal sigortalar ile genel salk sigortas bakmndan kiileri gvence altna alacak, sosyal
sigortaclk ilkelerine dayal, etkin, adil, kolay eriilebilir, mal adan srdrlebilir, ada
standartlarda bir sosyal gvenlik sisteminin gerekletirilmesi amacyla kurulan Sosyal
Gvenlik Kurumunun grevleri unlardr:
Ulusal kalknma strateji ve politikalar ile yllk uygulama programlarn dikkate alarak
sosyal gvenlik politikalarn uygulamak, bu politikalarn gelitirilmesine ynelik
almalar yapmak.
Hizmet sunduu gerek ve tzel kiileri hak ve ykmllkleri konusunda
bilgilendirmek, haklarnn kullanlmasn ve ykmllklerinin yerine getirilmesini
kolaylatrmak.
Sosyal gvenlie ilikin konularda; uluslararas gelimeleri izlemek, Avrupa Birlii ve
uluslararas kurulular ile ibirlii yapmak, yabanc lkelerle yaplacak sosyal gvenlik
szlemelerine ilikin gerekli almalar yrtmek, usulne gre yrrle konulmu
uluslararas antlamalar uygulamak.
Sosyal gvenlik alannda, kamu idareleri arasnda koordinasyon ve ibirliini salamak.
Bu Kanun ve dier kanunlar ile Kuruma verilen grevleri yapmak
ULUSLARARASI KURULULAR
sal ve gvenlii alannda almalar bulunan birok uluslararas kurum ve kurulu
bulunmaktadr.
SG konusunda Birlemi Milletlere (BM) bal kurulular
Uluslararas alma rgt-ILO
Dnya Salk rgt-WHO
BM evre Program-UNEP
Uluslarars Atom Enerjisi Ajans
BM Kalknma Program-UNDP
BM Sanayii Gelitirme rgt-UNIDO
Uluslararas kurulular arasndan en nemlileri aada sunulmutur:
Sal ve Gvenlii Ajans (OSHA-USA ve OSHA-EU)
Dnya Salk rgt (WHO)
Uluslararas alma rgt (ILO)
1. SALII VE GVENL AJANSLARI (OSHA-USA ve OSHA-EU)
Amerika Birleik Devletlerinde, 1970de yrrlle giren Sal ve Gvenlii Kanununca
(Occupational Safety and Health Act, OSHA) ABDde Ulusal Sal ve Gvenlii
Enstits The National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH) ile Sal
ve Gvenlii Ajans (Occupational Safety and Health Administration) kurulmutur.
OSHA-USAnn kurulu amac, iyeri gvenlii ve ii sal hakkndaki yasal dzenlemeleri
(mevzuat) karmaktr. NIOSH ise SG alannda aratrma, eitim vb faaliyetlerde bulunarak
alma artlarnn iyiletirilmesi iin almaktadr.
Avrupada OSHA-EUnn kurulu amac, Avrupa Birliinde iyerlerinin daha salkl, gvenli
ve retken olmalarna katkda bulunmaktr. Bu Ajans, i sal ve gvenlii konusunda
lkelerin geliimi ve konuyla ilgili bilgi paylamn salamaktadr. Ajans l bir yapda
organize olup karar verici konumda olan her bir ye devletin devlet, ii ve iveren
temsilcilerini bir araya getirmektedir.
OSHA-EU kuruluu ve aktiviteleri direktifle dzenlenmitir: Btn ye lkeler devlet, ii
ve iveren taraflar ile Ajansa yedirler. Yaklak 50 kiinin grev ald Ajansn ok sayda
yayn ve yllk dzenli aktiviteleri bulunmaktadr. Ayrca her yl Ekim aynn ikinci haftasn i
sal ve gvenlii haftas olarak kutlamakta ve deiik etkinlikler dzenlemektedir.
OSHA-EU btn ye ve aday lkelerce ayn formatta dzenlenen bir internet sayfas ve bilgi
a mevcut olup bu sayfa aracl ile tm ye lkelerin konu ile ilgili bilgi alveriinde
bulunmalar salanmaktadr.
Trkiye OSHA-EUya aday lke olarak gzlemci statsnde katlmaktadr.
2. DNYA SALIK RGT-WHO
1945 ylnda ABDnin San Francisco kentinde toplanan Birlemi Milletler Konferans, bu
dnemde btn halklarn salnn, dnyada bar ve gvenliin salanmas asndan temel
nem arz ettiini kabul ederek in ve Brezilyal delegelerin bir Uluslararas Salk rgt
kurulmas amacyla toplant dzenlenmesi oybirliiyle kabul edilmitir.
19-22 Temmuz 1946 tarihleri arasnda New Yorkta toplanan Uluslararas Salk
Konferansnda, Trkiyenin de iinde bulunduu 61 lkenin temsilcileri tarafndan WHO
Anayasas imzalanarak en az 26 ye lkenin resmi kabulu ile yrrle girmesi iin ilem
balatlmtr.
Trkiye 2 Ocak 1948 tarihinde Dnya Salk rgtne ye olmutur.26 ye lkenin resmi
kabul ilemi 7 Nisan 1948 tarihinde netlemi ve 7 Nisan gn tm Dnyada Dnya Salk
Gn olarak kabul edilmitir.
Trkiye Cumhuriyeti,9 Haziran 1949 tarih ve 5062 sayl Kanunla Dnya Salk rgt
Anayasasn onaylayarak WHOya resmen ye olmutur.
lk Genel Kurulda blgesel rgtlenme tartlm ve oluturulan Komisyonun yapt alma
sonucu Blge Ofisi kurulmas kararlatrlmtr. Blge Ofislerinin balca amalarndan biri
de WHO ile Ulusal Hkmetler arasnda etkin bir ilikinin salanmasdr.
WHOya, Mays 2000 itibariyle 191 lke yedir ve 2 lke de ortak ye statsndedir.
WHOnn amalarna ulamak iin yerine getirdii grevler unlardr:
Salk alannda uluslararas nitelik tayan almalarda ynetici ve koordinatr makam
sfatyla hareket etmek.
BM, htisas Kurulular, salk idareleri, meslek gruplar ve keza uygun grlecek dier
rgtlerle fiili bir ibirlii kurmak ve srdrmek.
Devletlere, istek zerine, salk hizmetlerinin glendirilmesi iin yardm yapmak.
Uygun teknik yardm yapmak ve acil durumlarda, devletlerin istekleri ya da kabulleri ile
gereken yardm yapmak.
BMin istei zerine, manda altndaki lkeler halk gibi zellii olan topluluklara salk
hizmetleri gtrmek ve acil yardmlar yapmak ya da bunlarn salanmasna yardm
etmek.
Epidemiyoloji ve istatistik hizmetleri de dahil olmak zere gerekli grlecek idari ve
teknik hizmetleri kurmak ve srdrmek.
Epidemik (blgesel) ve pandemik (dnya apnda) hastalklarn ortadan kaldrlmas
yolundaki almalar tevik etmek ve gelitirmek.
Gerektiinde dier htisas Kurulular ile ibirlii yaparak kazalardan doan zararlar
nleyebilecek nlemlerin alnmasn tevik etmek.
Gerektiinde dier htisas Kurulular ile ibirlii yaparak, beslenme, mesken, ekonomik
ve alma koullarnn ve evre sal ile ilgili dier btn unsurlarn iyiletirilmesini
kolaylatrmak.
Saln gelitirilmesine katkda bulunan bilim ve meslek gruplar arasnda ibirliini
kolaylatrmak.
Uluslararas salk sorunlarna ilikin szlemeler, anlamalar ve tzkler teklif etmek,
tavsiyelerde bulunmak ve bunlardan dolay WHOya debilecek ve amacna uygun
grevleri yerine getirmek.
Ana ve ocuk sal ve refah lehindeki hareketleri gelitirmek, ana ve ocuun tam bir
deime halinde bulunan bir evre ile uyumlu halde yaamaya olan kabiliyetlerini
arttrmak.
Ruh sal alannda zellikle insanlar arasnda uyumlu ilikilerin kurulmasna ilikin her
trl faaliyetleri kolaylatrmak.
Salk alannda aratrmalar tevik ve rehberlik etmek.
Salk, tp ve yardmc personelin retim ve yetitirilme normlarnn iyiletirilmesini
kolaylatrmak.
Gerekirse dier ihtisas kurulular ile ibirlii yaparak kamu sal, hastane
hizmetleriyle sosyal gvenlik de dahil, koruyucu ve tedavi edici tbbi bakma ilikin idari
ve sosyal teknikleri incelemek ve tantmak.
Salk alannda her trl bilgi salamak, tavsiyelerde bulunmak ve yardmlar yapmak.
Salk bakmndan aydnlatlm bir kamuoyu oluumuna yardm etmek.
Hastalklarn, lm nedenlerinin kamu sal uygulama metodlarnn uluslararas
nomanklatrlerini tayin etmek ve ihtiyaca gre yeniden gzden geirmek.
Tehis yntemlerini gerektii kadar standart hale getirmek.
Yiyeceklere, biyolojik, farmastik ve benzeri rnlere ilikin uluslararas normlar
gelitirmek, kurmak ve bunlarn kabln tevik etmek.
Genel olarak rgtn amacna ulamak iin gereken her nlemi almak.
ILO
ILOya ye lke says 200n zerinde olup Trkiye 1939 ylnda ye olmutur.
AB DREKTFLER
SG ile ilgili Avrupa Birlii tarafndan karlan direktiflerin nemlileri unlardr:
ilerin alrken salk ve gvenliine iyiletirilmi tedbirlerin alnmasnn tevikine
ilikin 12 Haziran 1989 tarih ve 89/391/EEC sayl Konsey Direktifi
ara ve gerelerinin iyerinde alanlar tarafndan kullanlmas iin asgari gvenlik ve
salk gerekleri hakknda 30 Kasm 1989 tarih ve 89/655 sayl Konsey Direktifi
(89/391/EEC sayl Direktifin 16. maddesi 1 . Paragraf kapsamnda 2. direktif)
(95/63/EC ve 2001/41/EC ile deitirildi.)
Kiisel Koruyucu Donanmlarn iyerinde alanlar tarafndan kullanlmas iin asgari
gvenlik ve salk gerekleri hakknda 30 Kasm 1989 tarih ve 89/656/EEC sayl Konsey
Direktifi (89/391/EEC sayl Direktifin 16. maddesi 1. paragraf kapsamnda 3. Direktif)
ilerin iyerinde kanser yapc maddelere maruziyet riskinden korunmas hakkndaki
90/394/EEC sayl Konsey Direktifine mutajenlerin de eklenmesine dair 29 Nisan 1999
tarih ve 99/38/EC sayl Konsey Direktifi
yerinde asbeste maruz kalmaktan ortaya kabilecek risklerden alanlarn korunmas
hakknda 19 Eyll 1983 tarih ve 83/477/EEC sayl Konsey Direktifi (80/1107/EEC sayl
Konsey Direktifinin 8. maddesi kapsamnda karlan 2. Direktif) (91/382/EEC ve
2003/18/EC ile deitirildi)
ilerin fiziksel ajanlardan kaynaklanan risklere maruziyeti ile ilgili asgari salk ve
gvenlik artlar hakknda 25 Haziran 2002 tarih ve 2002/44/EC sayl Avrupa
Parlamentosu ve Konsey Direktifi
yerinde biyolojik ajanlara maruz kalma ile ilgili risklerden, alanlarn korunmas
hakknda 90/679/EEC sayl Direktifi teknik ilerlemelere uyarlayan 7 Ekim 1997 tarih ve
97/59/EC sayl Komisyon Direktifi
Yer st ve yer alt madenciliinde alanlarn gvenlik ve salk korumalarnn
iyiletirilmesi ile ilgili asgari gereksinmeler hakknda 3 Aralk 1992 tarih ve 92/104/EEC
sayl Konsey Direktifi (89/391/EEC sayl Direktifin 16. maddesi 1. paragraf
kapsamnda 12. Direktif)
alanlarn zellikle srt incinmelerine neden olabilecek el ile ykleme ve boaltma
ilerinde asgari salk ve gvenlik koullar hakknda 29 Mays 1990 tarih ve
90/269/EEC sayl Konsey Direktifi (89/391/EEC sayl Direktifin 16. maddesi 1.
paragraf kapsamnda 4. direktif)
yerinde alanlarn salk ve gvenliinin kimyasallarla ilgili risklerden korunmasna
ilikin 98/24/EC sayl Konsey Direktifinin uygulanmasnda mesleki maruziyet snr
10