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Rgimen Legal de Bogot D.C.

Propiedad de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C.

Decreto 2811 de 1974 Nivel Nacional


Fecha de Expedicin:

18/12/1974

Fecha de Entrada en Vigencia:


Medio de Publicacin:

18/12/1974
Diario Oficial No. 34243.

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DECRETO 2811 DE 1974


(diciembre 18)
Reglamentado por el Decreto Nacional 1608 de 1978 , Reglamentado
parcialmente por el Decreto Nacional 1715 de 1978, Reglamentado
Parcialmente por el Decreto Nacional 704 de 1986 , Reglamentado
Parcialmente por el Decreto Nacional 305 de 1988 , Reglamentado por el
Decreto Nacional 4688 de 2005
por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Proteccin al Medio Ambiente.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 23 de
1973 y previa consulta con las comisiones designadas por las Cmaras
Legislativas y el Consejo de Estado, respectivamente,
DECRETA:
El siguiente ser el texto del Cdigo Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
TTULO PRELIMINAR
CAPTULO NICO

Artculo 1.- El ambiente es patrimonio comn. El Estado y los particulares


deben participar en su preservacin y manejo, que son de utilidad pblica e
inters social.
La preservacin y manejo de los recursos naturales renovables tambin son de
utilidad pblica e inters social. (C.N. artculo 30).
Artculo 2.- Fundado en el principio de que el ambiente es patrimonio comn
de la humanidad y necesario para la supervivencia y el desarrollo econmico y
social de los pueblos, este Cdigo tiene por objeto:
1.- Lograr la preservacin y restauracin del ambiente y la conservacin,
mejoramiento y utilizacin racional de los recursos naturales renovables, segn
criterios de equidad que aseguran el desarrollo armnico del hombre y de
dichos recursos, la disponibilidad permanente de stos, y la mxima
participacin social para beneficio de la salud y el bienestar de los presentes y
futuros habitantes del territorio Nacional; Ver Decreto Nacional 1541 de 1978
2.- Prevenir y controlar los efectos nocivos de la explotacin de los recursos
naturales no renovables sobre los dems recursos; Ver Decreto Nacional
1541 de 1978
3.- Regular la conducta humana, individual o colectiva y la actividad de la
Administracin Pblica, respecto del ambiente y de los recursos naturales
renovables y las relaciones que surgen del aprovechamiento y conservacin de
tales recursos y del ambiente. Ver Decreto Nacional 1541 de 1978
Artculo 3.- De acuerdo con los objetivos enunciados, el presente Cdigo
regula:
a.- El manejo de los recursos naturales renovables, a saber:
1. La atmsfera y el espacio areo Nacional;
2. Las aguas en cualquiera de sus estados;
3. La tierra, el suelo y el subsuelo;
4. La flora;
5. La fauna;
6. Las fuentes primarias de energa no agotables;
7. Las pendientes topogrficas con potencial energtico;
8. Los recursos geotrmicos;

9. Los recursos biolgicos de las aguas y del suelo y el subsuelo


del mar territorial y de la zona econmica de dominio continental e
insular de la Repblica;
10. Los recursos del paisaje;
b.- La defensa del ambiente y de los recursos naturales renovables
contra la accin nociva de fenmenos naturales.
c.- Los dems elementos y factores que conforman el ambiente o
influyan en l denominados en este Cdigo elementos ambientales,
como:
1. Los residuos, basuras, desechos y desperdicios;
2. El ruido;
3. Las condiciones de vida resultantes de asentamiento humano
urbano o rural;
4. Los bienes producidos por el hombre, o cuya produccin sea
inducida o cultivada por l, en cuanto incidan o puedan incidir
sensiblemente en el deterioro ambiental.
Artculo 4.- Se reconocen los derechos adquiridos por particulares con arreglo
a la Ley sobre los elementos ambientales y los recursos naturales renovables.
En cuanto a su ejercicio, tales derechos estarn sujetos a las disposiciones de
este Cdigo. (C.N. artculo 30; Ley 153/87, artculo 28).Declarado EXEQUIBLE
Sentencia C 126 de 1998 Corte Constitucional.
Artculo 5.- El presente Cdigo rige en todo el territorio Nacional, el mar
territorial con su suelo, subsuelo y espacio areo, la plataforma continental y la
zona econmica o dems espacios martimos en los cuales el pas ejerza
jurisdiccin de acuerdo con el derecho internacional.
Artculo 6.- La ejecucin de la poltica ambiental de este Cdigo ser funcin
del Gobierno Nacional, que podr delegarla en los Gobiernos seccionales o en
otras entidades pblicas especializadas. (C.N. artculo 135).
LIBRO PRIMERO - DEL AMBIENTE
PARTE I
DEFINICIN Y NORMAS GENERALES DE POLTICA AMBIENTAL
Artculo 7.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano.
Artculo 8.- Se consideran factores que deterioran el ambiente, entre otros:

a.- La contaminacin del aire, de las aguas, del suelo y de los dems recursos
naturales renovables.
Se entiende por contaminacin la alteracin del ambiente con sustancias o
formas de energa puestas en l, por actividad humana o de la naturaleza, en
cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir el bienestar y la
salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna, degradar la calidad del
ambiente o de los recursos de la nacin o de los particulares.
Se entiende por contaminante cualquier elemento, combinacin de elementos,
o forma de energa que actual o potencialmente puede producir alteracin
ambiental de las precedentemente escritas. La contaminacin puede ser fsica,
qumica, o biolgica;
b.- La degradacin, la erosin y el revenimiento de suelos y tierras;
c.- Las alteraciones nocivas de la topografa;
d.- Las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas;
e.- La sedimentacin en los cursos y depsitos de agua;
f.- Los cambios nocivos del lecho de las aguas;
g.- La extincin o disminucin cuantitativa o cualitativa de especies animales o
vegetales o de recursos genticos.
h.- La introduccin, y propagacin de enfermedades y de plagas;
i.- La introduccin, utilizacin y transporte de especies animales o vegetales
dainas o de productos de sustancias peligrosas;
j.- La alteracin perjudicial o antiesttica de paisajes naturales;
k.- La disminucin o extincin de fuentes naturales de energa primaria;
l.- La acumulacin o disposicin inadecuada de residuos, basuras, desechos y
desperdicios;
m.- El ruido nocivo;
n.- El uso inadecuado de sustancias peligrosas;
o.- La eutrificacin, es decir, el crecimiento excesivo y anormal de la flora en
lagos y lagunas;
p.- La concentracin de poblacin humana urbana o rural en condiciones
habitacionales que atenten contra el bienestar y la salud;

Artculo 9.- El uso de elementos ambientales y de recursos naturales


renovables, debe hacerse de acuerdo con los siguientes principios: Ver
Decreto Nacional 2857 de 1981
a.- Los recursos naturales y dems elementos ambientales deben ser utilizados
en forma eficiente, para lograr su mximo aprovechamiento con arreglo al
inters general de la comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que
orientan este Cdigo;
b.- Los recursos naturales y dems elementos ambientales, son
interdependientes. Su utilizacin se har de manera que, en cuanto sea
posible, no interfieran entre si;
c.- La utilizacin de los elementos ambientales o de los recursos naturales
renovables debe hacerse sin que lesione el inters general de la comunidad, o
el derecho de terceros;
d.- Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarn sujetos a las
prioridades que se determinen y deben ser realizados coordinadamente, para
que se puedan cumplir los principios enunciados en los ordinales precedentes;
e.- Los recursos naturales renovables no se podrn utilizar por encima de los
lmites permisibles, que al alterar las calidades fsicas, qumicas o biolgicas
naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se
perturbe el derecho a ulterior utilizacin en cuanto sta convenga al inters
pblico;
f.- La planeacin del manejo de los recursos naturales renovables y de los
elementos ambientales debe hacerse en forma integral, de tal modo que
contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural. Para bienestar de la
comunidad, se establecern y conservarn, en los centros urbanos y sus
alrededores, espacios cubiertos de vegetacin.
PARTE II
DE LOS ASUNTOS AMBIENTALES DE MBITO O INFLUENCIA
INTERNACIONALES
Artculo 10.- Para prevenir o solucionar los problemas ambientales y regular
la utilizacin de recursos naturales renovables compartidos con pases
limtrofes y sin perjuicio de los tratados vigentes, el Gobierno procurar
complementar las estipulaciones existentes o negociar otros que prevean:
a.- El recproco y permanente intercambio de informaciones necesarias para el
planeamiento del desarrollo y el uso ptimo de dichos recursos y elementos;
b.- La recproca y previa comunicacin de las alteraciones o desequilibrios
ambientales que puedan originar obras o trabajos proyectados por los
Gobiernos o los habitantes de los respectivos pases, con antelacin suficiente
para que dichos Gobiernos puedan emprender las acciones pertinentes cuando

consideren que sus derechos e intereses ambientales pueden sufrir


menoscabo;
c.- La administracin conjunta de los Gobiernos en los recursos naturales
renovables cuya explotacin o aprovechamiento no pueda ser fsicamente
divisible entre los pases interesados, o que del punto de vista tcnico o
econmico no resulte conveniente dividir;
d.- La adopcin de medidas para que no cause perjuicios sensibles a otros
pases el uso puramente interno de los recursos naturales no renovables u
otros elementos ambientales, hecho en Colombia, o en naciones vecinas.
Artculo 11.- Los recursos naturales materia de las previsiones a que se
refiere el artculo precedente, son entre otros, los siguientes:
a.- Las cuencas hidrogrficas de ros que sirvan de lmite o que atraviesan las
fronteras de Colombia, incluidas las aguas superficiales y subterrneas y los
dems cursos naturales conexos;
b.- Los bosques de ambos lados de una frontera;
c.- Las especies de la fauna en que tengan inters comn Colombia y los
pases vecinos;
d.- Las aguas martimas Nacionales y los elementos que ellas contienen;
e.- La atmsfera, en cuanto los actos ya verificados o los proyectados en un
pas puedan producir efectos nocivos en el vecino o alteraciones climticas
perjudiciales;
f.- Los yacimientos geotrmicos que se extienden a ambos lados de una
frontera.
Artculo 12.- El Gobierno procurar evitar o prohibir la utilizacin de
elementos ambientales y recursos naturales renovables que puedan producir
deterioro ambiental en pases no vecinos, en alta mar o en su lecho, o en la
atmsfera o espacio areo ms all de la jurisdiccin territorial.
El Gobierno tambin procurar realizar gestiones para obtener que, en
circunstancias similares, otros pases adopten actitud semejante.
PARTE III
MEDIOS DE DESARROLLO DE LA POLTICA AMBIENTAL
TTULO I
INCENTIVOS Y ESTMULOS ECONMICOS

Artculo 13.- Con el objeto de fomentar la conservacin, mejoramiento y


restauracin del ambiente y de los recursos naturales renovables, el Gobierno
establecer incentivos econmicos.
TTULO II
ACCIN EDUCATIVA, USO DE MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL Y
SERVICIO NACIONAL AMBIENTAL
Artculo 14.- Error!Referencia de hipervnculo no vlida.Dentro de las
facultades que constitucio-nalmente le competen, el Gobierno, al reglamentar la
educacin primaria, secundaria y universitaria, procurar:
a.- Incluir cursos sobre ecologa, preservacin ambiental y recursos naturales
renovables;
b.- Fomentar el desarrollo de estudios interdisciplinarios;
c.- Promover la realizacin de jornadas ambientales con participacin de la
comunidad, y de campaas de educacin
popular, en los medios urbanos y rurales para lograr la comprensin de los
problemas del ambiente, dentro del mbito en el cual se presentan. (C.N.
artculo 120-12).
Artculo 15.- Por medios de comunicacin adecuada, se motivar a la
poblacin para que formule sugerencias y tome iniciativas, a la proteccin
ambiental y para el mejor manejo de los recursos naturales, y se adelantarn
programas de divulgacin y adiestramiento en la identificacin y manejo de
sustancias nocivas al ambiente.
Artculo 16.- Para ayudar a formar y mantener en la comunidad conocimiento
y conviccin suficientes sobre la necesidad de proteger el medio ambiente y de
manejar bien los recursos naturales renovables, el Gobierno, en los contratos
sobre espacios de televisin o frecuencias de radiodifusin estipular clusula
concernientes a su colaboracin con las otras partes contratantes, en
programas educativos y de divulgacin apropiados para el cumplimiento de
esos fines.
Artculo 17.- Error!Referencia de hipervnculo no vlida.Crase el
Servicio Nacional Ambiental obligatorio que no exceder de un ao y que ser
prestado gratuitamente.
El Gobierno determinar la manera como se organizar la prestacin de este
servicio.
TTULO III
TASAS RETRIBUTIVAS DE SERVICIOS AMBIENTALES

Artculo 18.- Subrogado Artculo 118 Ley 99 de 1993 deca as: "La
utilizacin directa o indirecta de la atmsfera, de los ros, arroyos, lagos, y
aguas subterrneas, y de la tierra y el suelo, para introducir o arrojar desechos
o desperdicios agrcolas, minero o industriales, aguas negras o servidas de
cualquier origen, humos, vapores, y sustancias nocivas que sean resultado de
actividades lucrativas, podr sujetarse al pago de tasas retributivas del servicio
de eliminacin o control de las consecuencias de las actividades nocivas
consecuencias de las actividades nocivas expresadas.
Tambin podrn fijarse tasas para compensar los gastos de mantenimiento de
la renovabilidad de los recursos naturales renovables".
Artculo 19.- El Gobierno Nacional calcular, por sectores de usuarios y por
regiones que individualizar, los costos de prevencin correccin o eliminacin
de los efectos nocivos al ambiente.
TTULO IV
SISTEMA DE INFORMACIN AMBIENTAL
Artculo 20.- Se organizar y mantendr al da un sistema de informacin
ambientales, con los datos fsicos, econmicos, sociales, legales, y en general,
concernientes a los recursos naturales renovables y al medio ambiente.
Artculo 21.- Mediante el sistema de informaciones ambientales se
procesarn y analizarn, por lo menos las siguientes especies de informacin:
a) Cartogrfica;
b) Hidrometerolgica, hidrolgica, hidrogeolgica y climtica;
c) Edafolgica;
d) Geolgica;
e) Sobre usos no agrcolas de la tierra;
f) El inventario forestal;
g) El inventario funico;
h) La informacin legal a que se refiere el Ttulo VI, Captulo I, Parte I del Libro
II;
i) Los niveles de contaminacin por regiones;
j) El inventario de fuentes de emisin y de contaminacin;

Artculo 22.- Las entidades oficiales suministrarn la informacin de que


dispongan o que se les solicite, en relacin con los datos a que se refiere el
artculo anterior.
Artculo 23.- Los propietarios, usuarios, concesionarios, arrendatarios y
titulares de permiso de uso sobre recursos naturales renovables y elementos
ambientales, estn obligados a recopilar y suministrar, sin costo alguno, con
destino al sistema de informaciones ambientales, la informacin sobre materia
ambiental, y especialmente, sobre la cantidad consumida de recursos naturales
y elementos ambientales.
Artculo 24.- Los datos del sistema sern de libre consulta y debern
difundirse peridicamente por medios eficaces, cuando fuere de inters
general.
TTULO V
DE LAS INVERSIONES FINANCIERAS ESTATALES EN OBRAS Y
TRABAJOS PBLICOS AMBIENTALES
Artculo 25.- En el presupuesto Nacional se incluir anualmente una partida
especial y exclusivamente destinada a financiar los programas o proyectos de
preservacin ambiental.
Artculo 26.- En el proyecto general de cualquier obra pblica que utilice o
deteriore un recurso natural renovable o el ambiente, se contemplar un
programa que cubra totalmente los estudios, planos y presupuestos con
destino a la conservacin y mejoramiento del rea afectada.
TTULO VI
DE LA DECLARACIN DE EFECTO AMBIENTAL
Artculo 27.- Subrogado Artculo 118 Ley 99 de 1993 deca as: "Toda
persona natural o jurdica, pblica o privada, que proyecte realizar o realice
cualquier obra o actividad susceptible de producir deterioro ambiental, est
obligada a declarar el peligro presumible que sea consecuencia de la obra o
actividad".
Artculo 28.- Subrogado Artculo 118 Ley 99 de 1993 deca as: "Para la
ejecucin de obras, el establecimiento de industria o el desarrollo de cualquiera
otra actividad que, por sus caractersticas, pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables o al ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje, ser necesario el estudio ecolgico y
ambiental previo, y adems, obtener licencia.
En dicho estudio se tendrn en cuenta, aparte de los factores fsicos, los de
orden econmico y social, para determinar la incidencia que la ejecucin de las
obras mencionadas puedan tener sobre la regin".

Artculo 29.- Subrogado Artculo 118 Ley 99 de 1993 deca as: "Cuando
las referidas obras o actividades puedan tener efectos de carcter internacional
en los recursos naturales y dems elementos ambientales, deber orse el
concepto del Ministerio de Relaciones Exteriores".
TTULO VII
DE LA ZONIFICACIN
Artculo 30.- Para la adecuada proteccin del ambiente y de los recursos
naturales, el Gobierno Nacional establecer polticas y normas sobre
zonificacin.
Los departamentos y municipios tendrn sus propias normas de zonificacin,
sujetas a las de orden Nacional, a que se refiere el inciso anterior.
TTULO VIII
DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES
Artculo 31.- En accidentes acaecidos o que previsiblemente puedan
sobrevenir, que causen deterioro ambiental, o de otros hechos ambientales que
constituyan peligro colectivo, se tomarn las medidas de emergencia para
contrarrestar el peligro. Ver la Resolucin del DAMA 618 de 2003
PARTE IV
DE LAS NORMAS DE PRESERVACIN AMBIENTAL RELATIVAS A
ELEMENTOS AJENOS A LOS RECURSOS NATURALES
TTULO I
PRODUCTOS QUMICOS, SUSTANCIAS TXICAS Y RADIOACTIVAS
Artculo 32.- Para prevenir deterioro ambiental o dao en la salud del hombre
y de los dems seres vivientes, se establecern requisitos y condiciones para
la importacin, la fabricacin, el transporte, el almacenamiento, la
comercializacin, el manejo, el empleo o la disposicin de sustancias y
productos txicos o peligrosos.
En particular, en la ejecucin de cualquier actividad en que se utilicen agentes
fsicos tales como sustancias radioactivas o cuando se opere con equipos
productores de radiaciones, se debern cumplir los requisitos y condiciones
establecidos para garantizar la adecuada proteccin del ambiente, de la salud
del hombre y dems seres vivos.
TTULO II
DEL RUIDO

Artculo 33.- Se establecern las condiciones y requisitos necesarios para


preservar y mantener la salud y la tranquilidad de los habitantes, mediante
control de ruidos, originados en actividades industriales, comerciales,
domsticas, deportivas, de esparcimiento, de vehculos de transporte, o de
otras actividades anlogas.
TTULO III
DE LOS RESIDUOS, BASURAS, DESECHOS Y DESPERDICIOS
Artculo 34.- En el manejo de residuos, basuras, desechos y desperdicios, se
observarn las siguientes reglas:
a.- Se utilizarn los mejores mtodos, de acuerdo con los avances de la ciencia
y la tecnologa, para la recoleccin, tratamiento, procesamiento o disposicin
final de residuos, basuras, desperdicios y, en general, de desechos de
cualquier clase.
b.- La investigacin cientfica y tcnica se fomentar para:
1.- Desarrollar los mtodos ms adecuados para la defensa del
ambiente, del hombre y de los dems seres vivientes;
2.- Reintegrar al proceso natural y econmico los desperdicios
slidos, lquidos y gaseosos, provenientes de industrias,
actividades domsticas o de ncleos humanos en general;
3.- Sustituir la produccin o importacin de productos de difcil
eliminacin o reincorporacin al proceso productivo;
4.- Perfeccionar y desarrollar nuevos mtodos para el tratamiento,
recoleccin, depsito, y disposicin final de los residuos slidos,
lquidos o gaseosos no susceptibles de nueva utilizacin.
c.- Se sealarn medios adecuados para eliminar y controlar los focos
productores del mal olor.
Ver el Decreto Nacional 2676 de 2000 , Ver Decreto Nacional 1713 de 2002
Artculo 35.- Se prohibe descargar, sin autorizacin, los residuos, basuras y
desperdicios, y en general, de desechos que deterioren los suelos o, causen
dao o molestia al individuo o ncleos humanos
Artculo 36.- Para la disposicin o procesamiento final de las basuras se
utilizarn preferiblemente los medios que permita:
a.- Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana;
b.- Reutilizar sus componentes;

c.- Producir nuevos bienes;


d.- Restaurar o mejorar los suelos.
Artculo 37.- Los municipios debern organizar servicios adecuados de
recoleccin transporte y disposicin final de basuras.
La prestacin de este servicio por personas naturales o jurdicas de derecho
privado requerir autorizacin ajustada a los requisitos y condiciones que
establezca el Gobierno.
Artculo 38.- Por razn del volumen o de la calidad de los residuos, las
basuras, desechos o desperdicios, se podr imponer a quien los produce la
obligacin que recolectarlos, tratarlos o disponer de ellos, sealndole los
medios para cada caso.
TTULO IV
DE LOS EFECTOS AMBIENTALES DE LOS RECURSOS NATURALES NO
RENOVABLES
Artculo 39.- Reglamentado por el Decreto Nacional 3083 de 2007. Para
prevenir y para controlar los efectos nocivos que puedan producir en el
ambiente el uso o la explotacin de recursos naturales no renovables, podrn
sealarse condiciones y requisitos concernientes a:
a.- El uso de aguas en el beneficio o el tratamiento de minerales, de modo que
su contaminacin no impida ulteriores usos de las mismas aguas, en cuanto
estos fueren posibles;
b.- el destino que deba darse a las aguas extradas en el desage de minas;
c.- El uso de aguas en la exploracin y explotacin petrolera, para que no
produzca contaminacin del suelo ni la de aguas subterrneas;
d.- El uso de aguas utilizadas para la recuperacin secundaria de yacimientos
de hidrocarburos o gases naturales, para que no produzcan riesgos o perjuicios
ambientales;
e.- Trabajos graduales de defensa o de restauracin del terreno y de
reforestacin en las explotaciones mineras a cielo abierto, en forma que las
alteraciones topogrficas originadas en las labores mineras sean
adecuadamente tratadas y no produzcan deterioro del contorno;
f.- Lugares y formas de depsitos de los desmontes, relaves y escoriales de
minas y sitio de beneficio de los minerales;
g.- Las instalaciones que deban construirse, en las explotaciones de
hidrocarburos y gases naturales, y las precauciones para que los derrames de
petrleo y escapes gaseosos no daen los contornos terrestres o acuticos;

h.- Los lugares, las formas de lavado y las condiciones de operacin de los
buques y dems vehculos que transportan sustancias capaces de ocasionar
deterioro ambiental.
Artculo 40.- La importacin, produccin, transporte, almacenamiento y
empleo de gases, requerirn licencia previa.
TTULO V
DE LA SALUD HUMANA Y ANIMAL
Artculo 41.- Para evitar la introduccin, propagacin y distribucin de
enfermedades del hombre y de los animales, el Gobierno Nacional podr:
a) Declarar la existencia de una enfermedad en una regin o en todo el
territorio Nacional, y su identificacin epidemiolgica;
b) Ordenar medidas sanitarias y profilcticas, y en general, adoptar las que
fueren apropiadas, segn la gravedad de la enfermedad y el peligro de su
extensin.
LIBRO SEGUNDO
DE LA PROPIEDAD, USO E INFLUENCIA AMBIENTAL DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES
PARTE I
NORMAS COMUNES
TTULO I
DEL DOMINIO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Artculo 42.- Pertenecen a la nacin los recursos naturales renovables y
dems elementos ambientales regulados por este Cdigo que se encuentren
dentro del territorio Nacional, sin perjuicio de los derechos legtimamente
adquiridos por particulares y de las normas especiales sobre baldos.
Artculo 43.- El derecho de propiedad privada sobre recursos naturales
renovables deber ejercerse como funcin social, en los trminos establecidos
por la Constitucin Nacional y sujeto a las limitaciones y dems disposiciones
establecidas en este Cdigo y otras leyes pertinentes. (C.N. artculo 30).
Declarado EXEQUIBLE Sentencia C 126 de 1998 Corte Constitucional.
TTULO II
DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA RELACIONADA CON LOS
RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Artculo 44.- El Departamento Nacional de Planeacin coordinar la


elaboracin de inventarios y la de programas sobre necesidades de la nacin y
de sus habitantes respecto de los recursos naturales y dems elementos
ambientales.
Artculo 45.- La actividad administrativa en relacin con el manejo de los
recursos naturales renovables se ajustar a las siguientes reglas:
a.- Se procurar que la transformacin industrial de bienes obtenidos en la
explotacin de recursos se haga dentro de la regin en que estos existen.
En reas marginadas, previa autorizacin del Gobierno, una entidad oficial
podr adelantar directamente la explotacin econmica de los recursos
El Gobierno podr establecer estmulos e incentivos para que empresas
particulares efecten exploraciones en estas reas, siempre con arreglo a lo
dispuesto por la Constitucin, por este Cdigo y las dems leyes aplicables;
b.- Se mantendr una reserva de recursos acorde con las necesidades del
pas. Para cumplir esta finalidad, se podr hacer reserva de la explotacin de
los recursos de propiedad Nacional, o en los de propiedad privada, racionarse
o prohibirse temporalmente el consumo interno o la salida del pas;
c.- Cuando se trate de utilizar uno o ms recursos naturales renovables o de
realizar actividades que puedan ocasionar el deterioro de otros recursos o la
alteracin de un ecosistema, para su aplicacin prevalente de acuerdo con las
prioridades sealadas en este Cdigo o en los planes de desarrollo, debern
justipreciarse las diversas formas de uso o de medios para alcanzar este
ltimo, que produzcan el mayor beneficio en comparacin con el dao que
puedan causar en lo ecolgico, econmico y social;
d.- Los planes y programas sobre proteccin ambiental y manejo de los
recursos naturales renovables debern estar integrados con los planes y
programas generales de desarrollo econmico y social, de modo que se de a
los problemas correspondientes un enfoque comn y se busquen soluciones
conjuntas, sujetas a un rgimen de prioridades en la aplicacin de polticas de
manejo ecolgico y de utilizacin de dos o ms recursos en competencia, o a la
competencia entre diversos usos de un mismo recurso;
e.- Se zonificar el pas y se delimitarn reas y se delimitarn reas de
manejo especial que aseguren el desarrollo de la poltica ambiental y de
recursos naturales. Igualmente, se dar prioridad a la ejecucin de programas
en zonas que tengan graves problemas ambientales y de manejo de los
recursos;
f.- Se promover la formacin de asociaciones o de grupos cvicos para
estudiar las relaciones de la comunidad con los recursos naturales renovables
de la regin, en forma de lograr la proteccin de dichos recursos y su utilizacin
apropiada;

g.- Se asegurar, mediante la planeacin en todos los niveles, la compatibilidad


entre la necesidad de lograr el desarrollo econmico del pas y la aplicacin de
ella poltica ambiental y de los recursos naturales;
h.- Se velar para que los recursos naturales renovables se exploten en forma
eficiente, compatible con su conservacin y acorde con los interese colectivos;
Artculo 46.- Cuando sea necesario construir obras u organizar servicios
pblicos para el uso de recursos naturales renovables, cada propietario pagar
la correspondiente contribucin por valorizacin. Ver Decreto Nacional 2857
de 1981
TTULO III
DEL RGIMEN DE RESERVAS DE RECURSOS NATURALES
RENOVABLES.
Artculo 47.- Sin perjuicio de derechos legtimamente adquiridos por terceros
o de las normas especiales de este Cdigo, podr declararse reservada una
porcin determinada o la totalidad de recursos naturales renovables de una
regin o zona cuando sea necesario para organizar o facilitar la prestacin de
un servicio pblico, adelantar programas de restauracin, conservacin o
preservacin de esos recursos y del ambiente, o cuando el Estado resuelva
explotarlos. Mientras la reserva est vigente, los bienes afectados quedarn
excluidos de concesin o autorizacin de uso a particulares Ver Fallo Consejo
de Estado 0254 de 2001
NOTA: Arts. 47, 56, 60, 61, 62, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 103, 120,
122, 125, 133, 146, 151, 153, 154, 162, 170, 171, 176, 177, 209, 216, 222, 223
y 234 Declarados EXEQUIBLES Sentencia C 126 de 1998 Corte
Constitucional.
TTULO IV
PRIORIDADES
Artculo 48.- Adems de las normas especiales contenidas en el presente
libro, al determinar prioridades para el aprovechamiento de las diversas
categoras de recursos naturales se tendrn en cuenta la conveniencia de la
preservacin ambiental, la necesidad de mantener suficientes reservas de
recursos cuya escasez fuere o pudiere llegar a ser crtica y la circunstancia de
los beneficios y costos econmicos y sociales de cada proyecto.
Artculo 49.- Las prioridades referentes a los diversos usos y al otorgamiento
de permisos, concesiones o autorizaciones sobre un mismo recurso, sern
sealadas previamente, con carcter general y para cada regin del pas,
segn necesidades de orden ecolgico, econmico y social.
Deber siempre tenerse en cuenta la necesidad de atender a la subsistencia de
los moradores de la regin, y a su desarrollo econmico y social.

TTULO V
DE LOS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO A USAR LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES DE DOMINIO PBLICO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 50.- Sin perjuicio de lo dispuesto especialmente para cada recurso,
las normas del presente ttulo regulan de manera general los distintos modos y
condiciones en que puede adquirirse por los particulares el derecho de usar los
recursos naturales renovables de dominio pblico.
Artculo 51.- El derecho a usar los recursos naturales renovables puede ser
adquirido por ministerio de la ley, permiso, concesin y asociacin.
Artculo 52.- Los particulares pueden solicitar el otorgamiento del uso de
cualquier recurso natural renovable de dominio pblico, salvo las excepciones
legales o cuando estuviere reservado para un fin especial u otorgado a otra
persona, o si el recurso se hubiere otorgado sin permiso de estudios, o cuando,
por decisin fundada en conceptos tcnicos, se hubiere declarado que el
recurso no puede ser objeto de nuevos aprovechamientos.
No obstante la declaracin a que se refiere el inciso anterior, si algn
interesado ofreciere utilizar medios tcnicos que hicieren posible algn otro
uso, deber revisarse la decisin con base en los nuevos estudios de que se
disponga.
CAPTULO II
USOS POR MINISTERIO DE LA LEY
Artculo 53.- Todos los habitantes del territorio Nacional, sin que necesiten
permiso, tienen derecho de usar gratuitamente y sin exclusividad los recursos
naturales de dominio pblico, para satisfacer sus necesidades elementales, las
de su familia y las de sus animales de uso domstico, en cuanto con ellos no
se violen disposiciones legales o derechos de terceros.
CAPTULO III
PERMISOS
Artculo 54.- Podr concederse permiso para el uso temporal de partes
delimitadas de recursos naturales renovables de domino pblico.
Artculo 55.- Reglamentado por el Decreto Nacional 2151 de 1979. La
duracin del permiso ser fijada de acuerdo con la naturaleza del recurso, de
su disponibilidad, de la necesidad de restricciones o limitaciones para su
conservacin y de la cuanta y clase de las inversiones, sin exceder de diez

aos. Los permisos por lapsos menores de diez aos, sern prorrogables
siempre que no sobrepasen, en total, el referido mximo.
Expirado el trmino, deber darse opcin para que personas distintas de quien
fue su titular, compitan en las diligencias propias para el otorgamiento de un
nuevo permiso.
El permiso se otorgar a quien ofrezca y asegure las mejores condiciones para
el inters pblico.
A la expiracin del permiso no podr su titular alegar derecho de retencin por
mejoras que hubiere realizado.
Artculo 56.- Reglamentado parcialmnete por el Decreto Nacional 2858 de
1981. Podr otorgarse permiso para el estudio de recursos naturales cuyo
propsito sea proyectar obras o trabajos para su futuro aprovechamiento. El
permiso podr versar, incluso, sobre bienes de uso ya concedido, en cuanto se
trate de otro distinto del que pretenda hacer quien lo solicita y siempre que los
estudios no perturben el uso ya concedido.
Estos permisos podrn tener duracin hasta de dos aos, segn la ndole de
los estudios.
Los titulares tendrn prioridad sobre otros solicitantes de concesin, mientras
est vigente el permiso de estudio y, as mismo, tendrn exclusividad para
hacer los estudios mientras dure el permiso.
El trmino de estos permisos podr ser prorrogado cuando la inejecucin de los
estudios, dentro del lapso de vigencia del permiso, obedezca a fuerza mayor.
(EXEQUIBLE).
Artculo 57.- Los titulares de los permisos a que se refiere el artculo anterior
podrn tomar muestras de los recursos naturales sobre los cuales verse el
permiso, en la cantidad indispensable para sus estudios, pero sin que puedan
comerciar en ninguna forma con las muestras tomadas.
Se exigir siempre la entrega a la autoridad competente de una muestra igual a
la obtenida. Si la muestra fuere nica, una vez estudiada y dentro de un lapso
razonable, deber entregarse a dicha autoridad.
La transgresin de esta norma se sancionar con la revocacin inmediata del
permiso.
Artculo 58.- Mientras se encuentre vigente un permiso de estudios no podr
concederse otro de la misma naturaleza, a menos que se refiera a aplicaciones
o utilizaciones distintas de las que pretenda el titular, ni otorgarse a terceros el
uso del recurso materia del permiso.
CAPTULO IV

CONCESIONES
Artculo 59.- Las concesiones se otorgarn en los casos expresamente
previstos por la ley, y se regularan por las normas del presente captulo, sin
perjuicio de las especiales que para cada recurso se contemplan. Ver Decreto
Nacional 2857 de 1981
Artculo 60.- La duracin de una concesin ser fijada teniendo en cuenta la
naturaleza y duracin de la actividad econmica para cuyo ejercicio se otorga,
y la necesidad de que el concesionario disponga del recurso por un tiempo
suficiente para que la respectiva explotacin resulte econmicamente rentable
y socialmente benfica. (EXEQUIBLE).
Artculo 61.- En su caso, la resolucin o el contrato de concesin deber
contener las regulaciones por lo menos de los siguientes puntos:
a.- La descripcin detallada del bien o recurso sobre que versa la concesin;
b.- Las cargas financieras del concesionario y la forma como estas pueden ser
modificables peridicamente;
c.- Las obligaciones del concesionario, incluidas las que se le impongan para
impedir el deterioro de los recursos o del ambiente;
d.- Los apremios para caso de incumplimiento;
e.- El trmino de duracin;
f.- Las disposiciones relativas a la restitucin de los bienes al trmino de la
concesin;
g.- Las causales de caducidad de la concesin o de revocatoria de la
resolucin;
h. Las garantas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del
concesionario, especialmente las de reposicin o restauracin del recurso.
(EXEQUIBLE).
Artculo 62.- Sern causales generales de caducidad las siguientes; aparte de
las dems contempladas en las leyes:
a.- La cesin del derecho al uso del recurso, hecha a terceros sin autorizacin
del concedente.
b.- El destino de la concesin para uso diferente al sealado en la resolucin o
en el contrato;
c.- El incumplimiento del concesionario a las condiciones impuestas o pactadas

d.- El incumplimiento grave o reiterado de las normas sobre preservacin de


recursos, salvo fuerza mayor debidamente comprobadas, siempre que el
interesado de aviso dentro de los quince das siguientes al acaecimiento de la
misma;
e.- No usar la concesin durante dos aos;
f.- La disminucin progresiva o el agotamiento del recurso;
g.- La mora en la organizacin de un servicio pblico o la suspensin del
mismo por trmino superior a tres meses, cuando fueren imputables al
concesionario;
h. Las dems que expresamente se consignen en la respectiva resolucin de
concesin o en el contrato. (EXEQUIBLE).
Artculo 63.- La declaracin de caducidad no se har sin que previamente se
de al interesado la oportunidad de ser odo en descargos.
NOTA: Arts. 47, 56, 60, 61, 62, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 103, 120,
122, 125, 133, 146, 151, 153, 154, 162, 170, 171, 176, 177, 209, 216, 222, 223
y 234 Declarados EXEQUIBLES Sentencia C 126 de 1998 Corte
Constitucional.
TTULO VI
DEL REGISTRO, CENSO Y REPRESENTACIN DEL OBJETO MATERIA
DEL DERECHO SOBRE RECURSOS NATURALES RENOVABLES
CAPTULO I
DEL REGISTRO Y CENSO
Artculo 64.- Las concesiones, autorizaciones y permisos para uso de
recursos naturales de domino pblico sern inscritos en el registro discriminado
y pormenorizado que se llevar al efecto.
Artculo 65.- Se har el censo de las aguas y bosques en predios de
propiedad privada.
Los propietarios estarn obligados a declarar los derechos que sobre tales
recursos tengan. Quienes incumplan esta obligacin estarn sujetos a
apremios y sanciones hasta cuando efectuaren tal declaracin, decretados en
los trminos previstos por las leyes.
CAPTULO II
DE LA REPRESENTACIN CARTOGRFICA

Artculo 66.- Se organizarn servicios de representacin cartogrfica de los


objetos sobre los cuales recaigan los derechos determinados en el captulo
precedente, y de los recursos naturales renovables de dominio pblico, por
especies de recursos y por regiones.
TTULO VII
RESTRICCIONES Y LIMITACIONES AL DOMINIO PRIVADO Y AL USO DE
LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE INTERS SOCIAL O
UTILIDAD PBLICA.
CAPTULO I
RESTRICCIONES, LIMITACIONES Y SERVIDUMBRES
Artculo 67.- De oficio o a peticin de cualquier particular interesado, se
impondr limitacin de dominio o servidumbre sobre inmueble de propiedad
privada, cuando lo impongan la utilidad pblica o el inters social por razn del
uso colectivo o individual de un recurso, previa declaratoria de dicho inters o
utilidad efectuada con arreglo a las leyes.
Tanto la limitacin o la servidumbre voluntariamente aceptadas como las que
se impongan mediante resolucin o sentencia ejecutoriada, se inscribirn en la
correspondiente oficina de instrumentos pblicos, sin perjuicio de lo dispuesto
en este Cdigo sobre sistema de registro.
Se podr solicitar el concurso de las autoridades de polica para hacer efectiva
la limitacin del dominio o la servidumbre.
Ver Concepto Secretara General 11 de 2002
Artculo 68.- El concesionario o el titular de permiso de uso de recursos
naturales renovables de dominio pblico, estar obligado a soportar, sin
indemnizacin, las limitaciones, servidumbres y dems restricciones sobre los
bienes que aproveche, impuestas por motivos de utilidad pblica o inters
social, mediante ley o convencin.
CAPTULO II
DE LA ADQUISICIN DE BIENES O PARA DEFENSA DE RECURSOS
NATURALES
Artculo 69.- Se podrn adquirir bienes de propiedad privada y los
patrimoniales de las entidades de derecho pblico que se requieran para los
siguientes fines:
a.- Construccin, rehabilitacin o ampliacin de distritos de riego; ejecucin de
obras de control de inundaciones, de drenaje y otras obras conexas,
indispensables para su operacin y mantenimiento;

b.- Aprovechamiento de cauces, canteras, depsitos, y yacimientos de


materiales indispensables para la construccin de obras hidrulicas;
c.- Conservacin y mejoramiento de cuencas hidrogrficas; Ver Decreto
Nacional 2857 de 1981
d.- Instalacin de plantas de suministro, control o correccin de aguas;
e.- Uso eficiente de recursos hdricos y obras hidrulicas de propiedad privada;
f.- Preservacin y control de la contaminacin de aguas;
g.- Establecimiento, mejora, rehabilitacin y conservacin de servicios pblicos
concernientes al uso de aguas, tales como suministro de stas, alcantarillado y
generacin de energa elctrica;
h.- Conservacin y mejoramiento de suelos en reas crticas.
Artculo 70.- Para los servicios de captacin, almacenamiento y tratamiento
de las aguas que abastecen a una poblacin y para el servicio de las plantas
de tratamiento de aguas negras, con miras a ejercer un control efectivo, o a
evitar toda actividad susceptible de causar contaminacin, se podrn adquirir
los terrenos aledaos en la extensin necesaria.
Artculo 71.- Para los efectos del inciso tercero del artculo 30 de la
Constitucin Nacional declranse de utilidad pblica e inters social los fines
especificados en los dos artculos inmediatamente anteriores. Ver Decreto
Nacional 2857 de 1981
Artculo 72.- Las normas del presente captulo no se aplican a la adquisicin
de tierras y mejoras que para el cumplimiento de sus programas adelante el
Instituto Colombiano de Reforma Agraria.
PARTE II
DE LA ATMSFERA Y EL ESPACIO AREO
Artculo 73.- Corresponde al Gobierno mantener la atmsfera en condiciones
que no causen molestias o daos, o interfieran el desarrollo normal de la vida
humana, animal o vegetal y de los recursos naturales renovables.
Artculo 74.- Se prohibir, restringir o condicionar la descarga, en la
atmsfera de polvo, vapores, gases, humos, emanaciones y, en general, de
sustancias de cualquier naturaleza que puedan causar enfermedad, dao o
molestias a la comunidad o a sus integrantes, cuando sobrepasen los grados o
niveles fijados.
Artculo 75.- Para prevenir la contaminacin atmosfrica se dictarn
disposiciones concernientes a:

a.- La calidad que debe tener el aire, como elemento indispensable para la
salud humana, animal o vegetal;
El grado permisible de concentracin de sustancias aisladas o en combinacin,
capaces de causar perjuicios o deterioro en los bienes, en la salud humana,
animal y vegetal;
Los mtodos ms apropiados para impedir y combatir la contaminacin
atmosfrica;
La contaminacin atmosfrica de origen energtico, inclusive la producida por
aeronaves y dems automotores;
Restricciones o prohibiciones a la importacin, ensamble, produccin o
circulacin de vehculos y otros medios de transporte que alteren la proteccin
ambiental, en lo relacionado con el control de gases, ruidos y otros factores
contaminantes;
La circulacin de vehculos en lugares donde los efectos de contaminacin
sean ms apreciables;
El empleo de mtodos adecuados para reducir las emisiones a niveles
permisibles;
Establecimiento de estaciones o redes de muestreo para localizar las fuentes
de contaminacin atmosfrica y detectar su peligro actual o potencial.
Artculo 76.- Por medio de programas educativos se ilustrar a la poblacin
sobre los efectos nocivos de las quemas para desmonte o limpieza de terrenos
y se presentar asistencia tcnica para su preparacin por otros medios. En los
lugares en donde se preste la asistencia, se sancionar a quienes continen
con dicha prctica a pesar de haber sido requeridos para que la abandonen.
PARTE III
DE LAS AGUAS MARTIMAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
Artculo 77.- Las disposiciones de esta parte regulan el aprovechamiento de
las aguas no martimas en todos sus estados y formas, como:
- Las metericas, es decir las que estn en la atmsfera;
- Las provenientes de lluvia natural o artificial;

- Las corrientes superficiales que vayan por cauces naturales o artificiales;


- Las de los lagos, cinagas, lagunas y embalses de formacin natural o
artificial;
- Las edticas;
- Las subterrneas;
- Las sublveas;
- Las de los nevados y glaciares;
- Las ya utilizadas, o servidas o negras. Ver Decreto Nacional 1541 de 1978
Artculo 78.- Con excepcin de las metericas y de las subterrneas, las
dems se consideran aguas superficiales y pueden ser detenidas, cuando
estn acumuladas e inmviles en depsitos naturales o artificiales, tales como
las edticas, las de lagos, lagunas, pantanos, charcas, cinagas, estanques o
embalses; y corrientes, cuando escurren por cauces naturales o artificiales.
Artculo 79.- Son aguas minerales y medicinales las que contienen en
disolucin sustancias tiles para la industria o la medicina.
CAPTULO II
DEL DOMINIO DE LAS AGUAS Y SUS CAUCES
Artculo 80.- Sin perjuicio de los derechos privados adquiridos con arreglo a la
ley, las aguas son de dominio pblico, inalienables e imprescriptibles.
Cuando en este Cdigo se hable de aguas sin otra calificacin, se debern
entender las de dominio pblico.
Artculo 81.- De acuerdo con el artculo 677 del Cdigo Civil, se entiende que
un agua nace y muere en una heredad cuando brota naturalmente a su
superficie y se evapora o desaparece bajo la superficie de la misma heredad.
Artculo 82.- El dominio privado de las aguas se extingue por ministerio de la
ley por no utilizarlas durante tres aos continuos a partir de la vigencia de este
Cdigo, salvo fuerza mayor.
Para declarar la extincin se requerir decisin administrativa sujeta a los
recursos contencioso administrativos previstos por la ley.
Artculo 83.- Salvo derechos adquiridos por particulares, son bienes
inalienables e imprescriptibles del Estado:
a.- El lveo o cauce natural de las corrientes;

b.- El lecho de los depsitos naturales de agua;


c.- La playas martimas, fluviales y lacustres;
d.- Una faja paralela a la lnea de mareas mximas o a la del cauce
permanente de ros y lagos, hasta de treinta metros de ancho;
e.- Las reas ocupadas por los nevados y por los cauces de los glaciares;
f.- Los estratos o depsitos de las aguas subterrneas.
Artculo 84.- La adjudicacin de un baldo no comprende la propiedad de
aguas, cauces ni, en general, la de bienes a que se refiere el artculo anterior,
que pertenecen al dominio pblico.
Artculo 85.- Salvo los derechos adquiridos, la Nacin se reserva la propiedad
de aguas minerales y termales y su aprovechamiento se har segn lo
establezca el reglamento.
TTULO II
DE LOS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO AL USO DE LAS AGUAS
CAPTULO I
POR MINISTERIO DE LA LEY
Artculo 86.- Toda persona tiene derecho a utilizar las aguas de dominio
pblico para satisfacer sus necesidades elementales, las de su familia y las de
sus animales, siempre que con ello no cauce perjuicios a terceros.
El uso deber hacerse sin establecer derivaciones, ni emplear mquina ni
aparato, ni detener o desviar el curso de las aguas, ni deteriorar el cauce o las
mrgenes de la corriente, ni alterar o contaminar aguas que en forma que se
imposibilite su aprovechamiento por terceros.
Cuando para el ejercicio de este derecho se requiera transitar por predios
ajenos, se deber imponer la correspondiente servidumbre.
Artculo 87.- Por ministerio de la ley se podr hacer uso de aguas de dominio
privado, para consumo domstico exclusivamente.
CAPTULO II
DE LAS CONCESIONES
SECCIN I
EXIGIBILIDAD Y DURACIN

Artculo 88.- Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las
aguas en virtud de concesin. (EXEQUIBLE).
Artculo 89.- La concesin de un aprovechamiento de aguas estar sujeta a
las disponibilidades del recurso y a las necesidades que imponga el objeto para
el cual se destine.
SECCIN II
PRELACIN EN EL OTORGAMIENTO
Artculo 90.- La prelacin para otorgar concesiones de aguas se sujetar a las
disposiciones de este Cdigo. (EXEQUIBLE).
Artculo 91.- En caso de escasez, de sequa u otros semejantes, previamente
determinados, y mientras subsistan, se podrn variar la cantidad de agua que
puede suministrarse y el orden establecido para hacerlo.
NOTA: Arts. 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 103, 120, 122, 125, 133,
146, 151, 153, 154, 162, 170, 171, 176, 177, 209, 216, 222, 223 y 234
declarados EXEQUIBLES Sentencia C 126 de 1998 Corte Constitucional.
SECCIN III
CARACTERSTICAS Y CONDICIONES
Artculo 92.- Para poder otorgarle, toda concesin de aguas estar sujeta a
condiciones especiales previamente determinadas para defender las aguas,
lograr su conveniente utilizacin, la de los predios aledaos, y en general, el
cumplimiento de los fines de utilidad pblica e inters social inherentes a la
utilizacin.
No obstante lo anterior, por razones especiales de conveniencia pblica, como
la necesidad de un cambio en el orden de prelacin de cada uso, o el
acaecimiento de hechos que alteren las condiciones ambientales, podrn
modificarse por el concedente las condiciones de la concesin, mediante
resolucin administrativa motivada y sujeta a los recursos contencioso
administrativos previstos por la ley. (EXEQUIBLE).
Artculo 93.- Las concesiones otorgadas no sern obstculo para que con
posterioridad a ellas, se reglamente la distribucin de las aguas de manera
general para una misma corriente o derivacin. (EXEQUIBLE).
Artculo 94.- Cuando el concesionario quisiere variar condiciones de una
concesin, deber obtener previamente la aprobacin del concedente.
(EXEQUIBLE).
Artculo 95.- Previa autorizacin, el concesionario puede transpasar, total o
parcialmente, el derecho que se le haya concedido. (EXEQUIBLE).

La autorizacin podr negarse por motivos de utilidad pblica o inters social,


sealadas en la ley.
SECCIN IV
PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO
Artculo 96.- El dueo o el poseedor del predio o industria podr solicitar
concesin de aguas. Tambin podr hacerlo el tenedor, a nombre del
propietario o del poseedor. (EXEQUIBLE).
Artculo 97.- Para que pueda hacerse uso de una concesin se requiere:
a.- Su inscripcin en el registro;
b.- La aprobacin de las obras hidrulicas para el servicio de la concesin.
NOTA: Arts. 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 103, 120, 122, 125, 133,
146, 151, 153, 154, 162, 170, 171, 176, 177, 209, 216, 222, 233 y 234
Sentencia C 126 de 1998 Corte Constitucional.
CAPTULO III
OTROS MODOS DE ADQUIRIR DERECHOS AL USO DE LAS AGUAS
Artculo 98.- Los modos de adquirir derecho a usar las aguas se regirn
segn lo previsto para los referentes al uso de los recursos naturales de
dominio pblico.
TTULO III
Reglamentado Parcialmente por el Decreto Nacional 1594 de 1984
DE LA EXPLOTACIN Y OCUPACIN DE LOS CAUCES, PLAYAS Y
LECHOS
CAPTULO I
EXPLOTACIN
Artculo 99.- Requiere permiso la extraccin por particulares, de materiales de
arrastre de los cauces o lechos de las corrientes o depsitos de aguas, como
piedras, arena, y cascajo.
As mismo necesita autorizacin la extraccin de materiales de cauces,
corrientes o depsitos de agua para obras pblicas que ejecuten entidades
oficiales.
Artculo 100.- En cuanto autoricen trabajos en cauces o lechos de ros o
lagos, las concesiones para la exploracin o explotacin mineral, no podrn ser

otorgadas sin previa autorizacin de la entidad que debe velar por la


conservacin del cauce o lecho.
Artculo 101.- Se ordenar la suspensin provisional o definitiva de las
explotaciones de que se derive peligro grave o perjuicio para las poblaciones y
las obras o servicios pblicos.
CAPTULO II
OCUPACIN DE CAUCES
Artculo 102.- Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de una
corriente o depsito de agua, deber solicitar autorizacin.
Artculo 103.- Para establecer servicios de turismo, recreacin o deporte en
corrientes, lagos y dems depsitos de aguas de dominio pblico, se requieren
concesin o asociacin. (EXEQUIBLE).
Artculo 104.- La ocupacin permanente de playas solo se permitir para
efectos de navegacin. La transitoria requerir permiso exceptuada la que se
verifique para pesca de subsistencia.
Artculo 105.- Sern aplicables a la ocupacin de cauces de corrientes y
depsitos de agua las normas del captulo I de este Ttulo.
TTULO IV
DE LAS SERVIDUMBRES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 106.- Las servidumbres de inters privado se rigen por los Cdigos
Civil y de Procedimiento Civil y por las normas especiales de este Ttulo.
(EXEQUIBLE).
CAPTULO II
DE LA SERVIDUMBRE DE ACUEDUCTO
Artculo 107.- Para imponer servidumbres de acueducto en inters privado de
quien tenga derecho a usar el agua, se determinarn la zona que se va a
quedar afectada con la servidumbre, las caractersticas de la obra y las dems
modalidades concernientes al ejercicio de dicha servidumbre. Esta
determinacin se har con citacin previa del propietario del fundo que ha de
soportar la servidumbre, de los titulares de derechos reales sobre el mismo y
de las personas a quienes esta beneficie, y con arreglo a las dems
disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil que fueren pertinentes.

En la misma forma se proceder cuando sea necesario modificar las


condiciones de una servidumbre ya existente. (EXEQUIBLE).
CAPTULO III
DE LA SERVIDUMBRE DE DESAGE Y DE RECIBIR AGUAS
Artculo 108.- Todo predio est sujeto a la servidumbre de desage en favor
de otro predio pblico o privado que la necesite para dar salida y direccin a las
aguas sobrantes.

Artculo 109.- Al fijarse la indemnizacin en favor del dueo del predio que se
grava con una servidumbre de desage, se tendr en cuenta, el beneficio que
al predio sirviente le reporte, y podr imponerse a su propietario la obligacin
de contribuir a la conservacin de los canales si se beneficia con ellos.
Artculo 110.- La servidumbre natural de recibir aguas se regir por el artculo
891 del Cdigo Civil.
Artculo 111.- Para imponer las servidumbres a que se refiere el presente
captulo, se aplicarn las normas del captulo I de este ttulo.
NOTA: Arts. 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117 y 118
Declarados EXEQUIBLES Sentencia C 126 de 1998 Corte Constitucional.
CAPTULO IV
DE LA SERVIDUMBRE DE PRESA Y ESTRIBO
Artculo 112.- La servidumbre de presa y estribo consiste en apoyar, sobre el
predio o predios adyacentes al cauce de una corriente o depsito de aguas, las
obras necesarias para alguna presa o derivacin.
Artculo 113.- Toda heredad est sujeta a la servidumbre de estribo en favor
de una mina, empresa, ciudad o poblado, que necesite derivar o almacenar
aguas de acuerdo con las normas del presente Cdigo.
Artculo 114.- Las obras de presa debern construirse y conservase de
manera que se cause el menor perjuicio a las heredades vecinas.
En este caso solamente habr indemnizacin por los daos que causen.
CAPTULO V
DE LA SERVIDUMBRE DE TRNSITO PARA TRANSPORTAR AGUA Y
ABREVAR GANADO

Artculo 115.- La servidumbre de trnsito para transporte de agua, consiste en


el de la que se necesite llevar en vasijas, de una corriente de uso pblico, a
travs de predio rural ajeno, cuando se tiene derecho a tomar las aguas segn
las normas legales. Todo dueo de heredad disfrutar de esta servidumbre
cuando carezca de agua propia o le sea insuficiente.
Artculo 116.- El dueo de heredad que carezca de aguas necesarias gozar
de servidumbre de trnsito para abrevaderos, que consiste en llevar los
animales a travs de uno o ms predios rurales ajenos para que beban en
corrientes o depsitos de agua de dominio pblico.
Artculo 117.- Para la constitucin de las servidumbres de que tratan los
artculos anteriores y para usarlas se requiere que no se causen perjuicios a
quien actualmente necesite de las aguas y est haciendo uso legtimo de ellas,
y en cuanto tales servidumbres se ejerzan por los lugares y en las horas que el
dueo del predio sirviente sealare.
Se podrn hacer cesar estas servidumbres cuando el propietario del predio
sirviente demuestre que son innecesarias. Tambin se podr modificar el modo
de usarlas cuando con l se cauce perjuicio grave al predio sirviente. Las
controversias para constituir estas servidumbres o su ejercicio se resolvern
por la justicia ordinaria.
CAPTULO VI
DE LA SERVIDUMBRE DE USO DE RIBERAS
Artculo 118.- Los dueos de predios ribereos estn obligados a dejar libre
de edificaciones y cultivos el espacio necesario para los usos autorizados por
ministerio de la ley, o para la navegacin, o la administracin del respectivo
curso o lago, o la pesca o actividades similares.
En estos casos solo habr lugar a indemnizacin por los daos que se
causaren.
Adems de lo anterior, ser aplicable el artculo 898 del Cdigo Civil.
NOTA: Arts. 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117 y 118
Declarados EXEQUIBLES Sentencia C 126 de 1998 Corte Constitucional.
TTULO V
DE LAS OBRAS HIDRULICAS
Artculo 119.- Las disposiciones del presente ttulo tiene por objeto promover,
fomentar, encauzar y hacer obligatorio el estudio, construccin y
funcionamiento de obras hidrulicas para cualquiera de los usos de los
recursos hdricos y para su defensa y conservacin. (EXEQUIBLE).

Artculo 120.- El usuario a quien se haya otorgado una concesin de aguas y


el dueo de aguas privadas estarn obligados a presentar, para su estudio y
aprobacin, los planos de las obras necesarias para captar, controlar, conducir,
almacenar, o distribuir el caudal. Las obras no podrn ser utilizadas mientras su
uso no se hubiere autorizado.
Se establecern las excepciones a lo dispuesto en este artculo segn el tipo y
la naturaleza de las obras. (EXEQUIBLE).
Artculo 121.- Las obras de captacin de aguas pblicas o privadas debern
estar provistas de aparatos y dems elementos que permitan conocer y medir
la cantidad de agua derivada y consumida, en cualquier momento.
Artculo 122.- Los usuarios de aguas debern mantener en condiciones
ptimas las obras construidas, para garantizar su correcto funcionamiento. Por
ningn motivo podrn alterar tales obras con elementos que varen la
modalidad de distribucin fijada en la concesin. (EXEQUIBLE).
Artculo 123.- En obras de rectificacin de cauces o de defensa de los taludes
marginales, para evitar inundaciones o daos en los predios ribereos, los
interesados debern presentar los planos y memorias necesarios.
Artculo 124.- Los propietarios, poseedores o tenedores de predios o las
asociaciones de usuarios podrn construir con carcter provisional y sin
permiso previo obras de defensa en caso de crecientes extraordinarias y otros
semejantes de fuerza mayor, dando aviso dentro de los seis das siguientes a
la iniciacin de dichas obras.
Pasado el peligro se podr ordenar la demolicin de las obras provisionales, la
reposicin de las destruidas o la construccin de otras nuevas necesarias, por
cuenta de quienes resulten favorecidos con ellas, an indirectamente y en
proporcin del beneficio que obtuvieren.
Artculo 125.- En la resolucin de concesin se sealar el sitio a donde
deben afluir los sobrantes de aguas usadas en riego, para que vuelvan a su
cauce de origen o para que sean usadas por otro predio, para lo cual se
construirn las acequias o canales correspondientes.
La capacidad de las obras colectoras de sobrantes debe ser suficiente para
que contengan las aguas lluvias y las procedentes de riego y se evite su
desbordamiento en las vas pblicas y en otros predios. (EXEQUIBLE).
Artculo 126.- Cuando por causas de aguas lluvias o sobrantes de aguas
usadas en riego se produzcan inundaciones, los dueos de los predios vecinos
debern permitir la construccin de obras necesarias para encauzar las aguas,
previa la aprobacin de los correspondientes planos.
Artculo 127.- Se podr ordenar la destruccin de obras ejecutadas sin
permiso o de las autorizadas que puedan causar daos inminentes que no
hayan sido previsibles en pocas de avenidas o crecientes.

Artculo 128.- El Gobierno Nacional podr construir las obras necesarias para
aprovechamiento de las aguas en una corriente reglamentada o en distrito de
riego, cuando los usuarios sean renuentes a su construccin, demuestren
incapacidad econmica para adelantar las obras, se presenten conflictos entre
los beneficiarios o sea necesario extender el servicio. Ver Decreto Nacional
2857 de 1981
Los propietarios de tierras debern pagar la contribucin que les
correspondiere por concepto de la valorizacin derivada de esas obras.
Artculo 129.- En ningn caso el propietario, poseedor o tenedor de un predio,
podr oponerse al mantenimiento de las acequias de drenaje, desvo o corona.
Artculo 130.- Cuando sea necesario construir diques o presas para la
captacin de aguas de propiedad privada o pblica, se acondicionarn con los
sistemas necesarios para permitir el paso de los peces.
Artculo 131.- Cuando una o varias personas pretendan construir acueductos
rurales para servicios de riego, previamente debern obtener autorizacin que
podr ser negada por razones de conveniencia pblica.
TTULO VI
DEL USO, CONSERVACIN Y PRESERVACIN DE LAS AGUAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 132.- Sin permiso, no se podrn alterar los cauces, ni el rgimen y la
calidad de las aguas, ni interferir su uso legtimo.
Se negar el permiso cuando la obra implique peligro para la colectividad, o
para los recursos naturales, la seguridad interior o exterior o la soberana
Nacional.
Artculo 133.- Los usuarios estn obligados a:
a.- Aprovechar las aguas con eficiencia y economa en el lugar y para el objeto
previsto en la resolucin de concesin, empleando sistemas tcnicos de
aprovechamiento;
b.- No utilizar mayor cantidad de aguas que la otorgada;
c.- Construir y mantener instalaciones y obras hidrulicas en condiciones
adecuadas;
d.- Evitar que las aguas que deriven de una corriente o depsito se derramen o
salgan de las obras que las deben contener;

e.- Contribuir proporcionalmente a la conservacin de las estructuras


hidrulicas, caminos de vigilancia y dems obras e instalaciones comunes;
f.- Permitir la vigilancia e inspeccin y suministrar los datos sobre el uso de las
aguas.
NOTA: Arts. 47, 56, 60, 61, 62, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 103, 120,
122, 125, 133, 146, 151, 153, 154, 162, 170, 171, 176, 177, 209, 216, 222, 223
y 234 Declarados EXEQUIBLES Sentencia C 126 de 1998 Corte
Constitucional.
CAPTULO II
Reglamentado Parcialmente por el Decreto Nacional 1594 de 1984
DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
Artculo 134.- Corresponde al Estado garantizar la calidad del agua para
consumo humano, y en general, para las dems actividades en que su uso es
necesario. Para dichos fines deber:
a.- Realizar la clasificacin de las aguas y fijar su destinacin y posibilidades de
aprovechamiento mediante anlisis peridicos sobre sus caractersticas fsicas,
qumicas y biolgicas. A esta clasificacin se someter toda utilizacin de
aguas;
b.- Sealar y aprobar los mtodos tcnicos ms adecuados para los sistemas
de captacin, almacenamiento, tratamiento y distribucin del agua para uso
pblico y privado;
c.- Ejercer control sobre personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
para que cumplan las condiciones de recoleccin, abastecimiento, conduccin
y calidad de las aguas;
d.- Fijar requisitos para los sistemas de eliminacin de excretas y aguas
servidas;
e.- Determinar, previo anlisis fsico, qumico y biolgico, los casos en que
debe prohibirse, condicionarse o permitirse el vertimiento de residuos, basuras,
desechos y desperdicios en una fuente receptora;
f.- Controlar la calidad del agua, mediante anlisis peridicos, para que se
mantenga apta para los fines a que est destinada, de acuerdo con su
clasificacin;
g.- Determinar los casos en los cuales ser permitida la utilizacin de aguas
negras y prohibir o sealar las condiciones para el uso de stas;

h.- Someter a control las aguas que se conviertan en focos de contaminacin y


determinar las actividades que quedan prohibidas, con especificacin de rea y
de tiempo, as como de las medidas para la recuperacin de la fuente;
i.- Promover y fomentar la investigacin y el anlisis permanente de las aguas
interiores y de las marinas, para asegurar la preservacin de los ciclos
biolgicos y el normal desarrollo de las especies, y para mantener la capacidad
oxigenante y reguladora del clima continental.
Artculo 135.- Para comprobar la existencia y efectividad de los sistemas
empleados, se sometern a control peridico las industrias o actividades que,
por su naturaleza, puedan contaminar las aguas. Los propietarios no podrn
oponerse a tal control y debern suministrar a los funcionarios todos los datos
necesarios.
Artculo 136.- Las industrias que por razn de su proceso productivo viertan
aguas de temperatura que est fuera del nivel o intervalo permisible, no podrn
incorporarlas a las corrientes receptoras sin previa adecuacin.
Artculo 137.- Sern objeto de proteccin y control especial:
a.- Las aguas destinadas al consumo domstico humano y animal y a la
produccin de alimentos;
b.- Los criaderos y habitats de peces, crustceos y dems especies que
requieran manejo especial;
Las fuentes, cascadas, lagos, y otros depsitos o corrientes de aguas,
naturales o artificiales, que se encuentren en reas declaradas dignas de
proteccin.
En los casos previstos en este artculo se prohibir o condicionar, segn
estudios tcnicos, la descarga de aguas negras o desechos slidos, lquidos o
gaseosos, provenientes de fuentes industriales o domsticas.
Artculo 138.- Se fijarn zonas en que quede prohibido descargar, sin
tratamiento previo y en cantidades y concentraciones que sobrepasen los
niveles admisibles, aguas negras o residuales de fuentes industriales o
domsticas, urbanas o rurales, en las aguas, superficiales o subterrneas,
interiores o marinas.
Tambin queda prohibida la incorporacin a esas aguas, en dichas cantidades
y concentraciones, de otros materiales como basuras, desechos, excretas
sustancias txicas o radiactivas, gases, productos agroqumicos, detergentes u
otros semejantes.
Artculo 139.- Para iniciar la construccin ensanche o alteracin de
habitaciones o complejo habitacionales o industriales, se necesitan planes de
desage, caeras, y alcantarillado y mtodos de tratamiento y disposicin de
aguas residuales, previamente aprobados.

Artculo 140.- El beneficiario de toda concesin sobre aguas estar siempre


sometido a las normas de preservacin de la calidad de este recurso.
Artculo 141.- Las industrias que no puedan garantizar la calidad de las aguas
dentro de los lmites permisibles, solo podrn instalarse en lugares previamente
sealados. Para su ubicacin en zonas industriales se tendrn en cuenta el
volumen y composicin de los efluentes y la calidad de la fuente receptora.
Artculo 142.- Las industrias solo podrn descargar sus efluentes en el
sistema de alcantarillado pblico, en los casos y en las condiciones que se
establezcan. No se permitir la descarga de efluentes industriales o domsticos
en los sistemas colectores de aguas lluvias.
Artculo 143.- Previo anlisis de las fuentes receptoras de aguas negras, o de
desechos industriales o domsticos, se determinarn los casos en que deba
prohibirse el desarrollo de actividades como la pesca, el deporte y otras
similares, en toda la fuente o en sectores de ella.
Artculo 144.- El propietario, poseedor o tenedor de predio no podr oponerse
a la inspeccin o vigilancia o a la realizacin de obras ordenadas conforme a
las normas de este Cdigo, sobre aguas que atraviesen o se encuentren en el
predio.
Artculo 145.- Cuando las aguas servidas no puedan llevarse a sistema de
alcantarillado, su tratamiento deber hacerse de modo que no perjudique las
fuentes receptoras, los suelos, la flora o la fauna. Las obras debern ser
previamente aprobadas.
CAPTULO III
DE LOS USOS ESPECIALES

SECCIN I
DE USOS MINEROS
Artculo 146.- Las personas a quienes se otorgue una concesin de agua
para la explotacin de minerales, adems de las previstas en otras normas,
debern sujetarse a las siguientes condiciones:
a.- A la de mantener limpios los cauces donde se arroje la carga o desechos del
laboreo para que las aguas no se represen, no se desborden o se contaminen;
b.- A la de no perjudicar la navegacin;
c.- A la de no daar los recursos hidrobiolgicos. (EXEQUIBLE).

Artculo 147.- En el laboreo de minas deber evitarse la contaminacin de las


aguas necesarias para una poblacin, un establecimiento pblico o una o
varias empresas agrcolas o industriales.
SECCIN II
DE USO DE AGUAS LLUVIAS
Artculo 148.- El dueo, poseedor o tenedor de un predio puede servirse de
las aguas lluvias que caigan o se recojan en ste y mientras por l discurran.
Podr, en consecuencia, construir dentro de su propiedad las obras adecuadas
para almacenarlas y conservarlas, siempre que con ellas no cause perjuicios a
terceros.
TTULO VII
DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS
Artculo 149.- Para los efectos de este ttulo, se entiende por aguas
subterrneas las sublveas y las ocultas debajo de la superficie del suelo o del
fondo marino que brotan en forma natural, como las fuentes y manantiales
captados en el sitio de afloramiento, o las que requieren para su alumbramiento
obras como pozos, galeras filtrantes u otras similares.
Artculo 150.- Se organizar la proteccin y aprovechamiento de aguas
subterrneas.
Artculo 151.- El dueo, poseedor o tenedor tendr derecho preferente en el
aprovechamiento de las aguas subterrneas existentes en su predio, de
acuerdo con sus necesidades. Se podr otorgar concesin de aprovechamiento
de aguas subterrneas en terreno distinto al del peticionario, para los usos
domsticos y de abrevadero, previa la constitucin de servidumbres, cuando se
demuestre que no existen en el suyo en profundidad razonable y cuando su
alumbramiento no contraviene alguna de las condiciones establecidas con este
ttulo.
La concesin se otorgar sin perjuicio del derecho preferente del dueo,
tenedor o poseedor del terreno en donde se encuentran las aguas, que podr
oponerse a la solicitud en cuanto lesione ese derecho, siempre que est
haciendo uso actual de las aguas o se obligue a hacerlo en un trmino que se
le fijar segn el tipo y la naturaleza de las obras necesarias y en cuanto el
caudal subterrneo no exceda las necesidades de agua del predio.
(EXEQUIBLE).
Artculo 152.- Cuando se compruebe que las aguas del subsuelo de una
cuenca o de una zona se encuentran en peligro de agotamiento o de
contaminacin, o en merma progresiva y sustancial en cantidad o calidad, se
suspender definitiva o temporalmente el otorgamiento de nueva concesiones
en la cuenca o zona; se podr decretar la caducidad de las ya otorgadas o
limitarse el uso, o ejecutarse, por cuenta de los usuarios, obras y trabajos

necesarios siempre que medie el consentimiento de dichos usuarios, y si esto


no fuere posible, mediante la ejecucin de la obra por el sistema de
valorizacin. Ver Decreto Nacional 2857 de 1981
Artculo 153.- Las concesiones de aprovechamiento de aguas subterrneas
podrn ser revisados o modificadas o declararse su caducidad, cuando haya
agotamiento de tales aguas o las circunstancias hidrogeolgicas que se
tuvieron en cuenta para otorgarlas hayan cambiado sustancialmente.
(EXEQUIBLE).
Artculo 154.- El titular de concesin de aguas subterrneas est obligado a
extraerlas de modo que no se produzcan sobrantes. (EXEQUIBLE).
TTULO VIII
DE LA ADMINISTRACIN DE LAS AGUAS Y CAUCES
CAPTULO NICO
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN
Artculo 155.- Corresponde al Gobierno:
a) Autorizar y controlar el aprovechamiento de aguas y la ocupacin y
explotacin de los cauces;
b) Coordinar la accin de los organismos oficiales y de las asociaciones de
usuarios, en lo relativo al manejo de las aguas;
c) Reservar las aguas de una o varias corrientes, o parte de dichas aguas;
d) Ejercer control sobre uso de aguas privadas, cuando sea necesario para
evitar el deterioro ambiental o por razones de utilidad pblica e inters social; y
e) Las dems que contemplen las disposiciones legales.
Artculo 156.- Para el aprovechamiento de las aguas se estudiar en conjunto
su mejor distribucin en cada corriente o derivacin, teniendo en cuenta el
reparto actual y las necesidades de los predios.
Las personas que puedan resultar afectadas con la reglamentacin, tienen el
derecho de conocer los estudios y de participar en la prctica de las diligencias
correspondientes.
Artculo 157.- Cualquier reglamentacin de uso de aguas podr ser revisada
o variada, a peticin de parte interesada o de oficio, cuando hayan cambiado
las condiciones o circunstancias que se tuvieron en cuenta para efectuarla y
siempre que se haya odo a las personas que puedan resultar afectadas con la
modificacin.

TTULO IX
CARGAS PECUNIARIAS

Artculo 158.- Las entidades territoriales no pueden gravar con impuestos el


aprovechamiento de aguas.
Artculo 159.- INEXEQUIBLE. La utilizacin de aguas con fines lucrativos por
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, dar lugar al cobro de tasas
fijadas por el Gobierno Nacional que se destinarn al pago de los gastos de
proteccin y renovacin de los recursos acuferos, entre ellos: Sentencia de la
Corte Constitucional C-1063 de 2003
a) Investigar e inventariar los recursos hdricos Nacionales; Ver Decreto
Nacional 2857 de 1981
b) Planear su utilizacin;
c) Proyectar aprovechamiento de beneficio comn;
d) Proteger y desarrollar las cuencas hidrogrficas, y
e) Cubrir todos lo costos directos de cada aprovechamiento.
Artculo 160.- INEXEQUIBLE. El Gobierno Nacional calcular y establecer
las tasas a que haya lugar por el uso de las aguas en actividades
lucrativas. Sentencia de la Corte Constitucional C-1063 de 2003
TTULO X
DE LAS ASOCIACIONES DE USUARIOS DE AGUAS
Artculo 161.- Se podrn establecer asociaciones de usuarios de aguas,
constituidas por quienes se aprovechen de una o ms corrientes de un mismo
sistema de reparto o tengan derecho a aprovechar las de un mismo cauce
artificial.
Artculo 162.- Cuando una derivacin beneficie varios predios de distinto
dueo o poseedor a quienes se hubiera otorgado concesin de aguas, por
ministerio de la ley habr comunidad entre ellos con el objeto de tomar el agua,
repartirla entre los usuarios y conservar y mejorar el acueducto, siempre que no
hayan celebrado una convencin con igual fin.
Cuando el canal no perteneciere a todos y no existiere acuerdo entre sus
propietarios y quienes necesiten utilizarlo para disfrutar de una concesin de
aguas, se constituir la respectiva servidumbre. (EXEQUIBLE).
TTULO XI

SANCIONES
Artculo 163.- El que infrinja las normas que rigen las concesiones de aguas
de uso pblico y las reglamentaciones del uso de aguas pblicas o privadas de
que trata este Cdigo, incurrir en las sanciones previstas en las leyes, en los
reglamentos y en las convenciones.

PARTE IV
DEL MAR Y DE SU FONDO
Artculo 164.- Corresponde al Estado la proteccin del ambiente marino,
constituido por las aguas, por el suelo, el subsuelo y el espacio areo del mar
territorial y el de la zona econmica, y por las playas y recursos naturales
renovables de la zona.
Esta proteccin se realizar con las medidas necesarias para impedir o
provenir la contaminacin de la zona con sustancias que puedan poner en
peligro la salud humana, perjudicar los recursos hidrobiolgicos y menoscabar
las posibilidades de esparcimiento o entorpecer los dems usos legtimos del
mar.
Entre esas medidas se tomarn las necesarias para:
a.- Determinar la calidad, los lmites y concentraciones permisibles de
desechos que puedan arrojarse al mar y establecer cules no pueden
arrojarse;
b.- Reglamentar, en coordinacin con el Ministerio de Minas y energa, el
ejercicio de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos u
otros recursos minerales marinos y submarinos o existentes en las playas
martimas, para evitar la contaminacin del ambiente marino en general.
Artculo 165.- El ejercicio de cualquier actividad que pueda causar
contaminacin o depredacin del ambiente marino requiere permiso.
Artculo 166.- Cualquier actividad que tenga por objeto explotar recursos
marinos, deber llevarse a cabo en forma que no cause perjuicio o deterioro
sobre los dems recursos ya fuere por agotamiento, degradacin o
contaminacin.
PARTE V
DE LOS RECURSOS ENERGTICOS PRIMARIOS
Artculo 167.- Son recursos energticos primarios:
a.- La energa solar;

b.- La energa elica;


c.- Las pendientes, desniveles topogrficos o cadas;
d.- Los recursos geotrmicos;
e.- La energa contenida en el mar.
Artculo 168.- Las pendientes son recurso natural utilizable para generar
energa, distinto e independiente del suelo y de las aguas, cuyo dominio se
reserva la Nacin, sin perjuicio de los derechos adquiridos.
Artculo 169.- Sin perjuicio de derechos adquiridos, la Nacin se reserva el
dominio y el uso de la energa hidrulica que pueda ser desarrollada por la
combinacin de aguas y pendientes, aunque aquellas estn concedidas o se
hallen afectadas a otros usos.
As mismo, la Nacin se reserva el dominio de la energa que pudiere llegar a
generarse con las corrientes marinas o con las mareas, sin perjuicio de
derechos adquiridos.
Artculo 170.- Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que
deseen generar energa hidrulica, cintica o elctrica, debern solicitar
concesin o proponer asociacin.
Para la concesin o la asociacin se debern tener en cuenta los
indispensables factores de ndole ecolgica, econmica y social.
(EXEQUIBLE).
Artculo 171.- Las normas sobre concesiones de aguas sern aplicables a las
de uso de aguas y pendientes para generar energa hidrulica. (EXEQUIBLE).
PARTE VI
DE LOS RECURSOS GEOTRMICOS
Artculo 172.- Para los efectos de este Cdigo, se entiende por recursos
geotrmicos:
La combinacin natural del agua con una fuente calrica endgena subterrnea
cuyo resultado es la produccin espontnea de aguas calientes o de vapores; y
La existencia de fuentes calricas endgenas subterrneas a las cuales sea
posible inyectar agua para producir su calentamiento, o para generar vapor.
Artculo 173.- Tambin son recursos geotrmicos, a que se aplican las
disposiciones de este cdigo y las dems legales, los que afloren naturalmente
o por obra humana con temperatura superior a 80 grados centgrados o a la
que la ley fije como lmite en casos especiales.

Los recursos geotrmicos que no alcancen los 80 grados centgrados de


temperatura mnima sern considerados como aguas termales.
Artculo 174.- Sin perjuicio de derechos adquiridos, la Nacin se reserva el
dominio de los recursos geotrmicos.
Artculo 175.- Los recursos geotrmicos pueden tener entre otros, los
siguientes usos:
a.- Produccin de energa;
b.- Produccin de calor directo para fines industriales, o de refrigeracin o
calefaccin;
c.- Produccin de agua dulce;
d.- Extraccin de su contenido mineral.
Artculo 176.- La concesin de uso de aguas para explotar una fuente
geotrmica ser otorgada con la concesin del recurso geotrmico.
(EXEQUIBLE).
Artculo 177.- Sern de cargo del concesionario de recursos geotrmicos de
contenido salino las medidas necesarias para eliminar efectos contaminantes
de las aguas o los vapores condensados.
NOTA: Arts. 47, 56, 60, 61, 62, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 103, 120,
122, 125, 133, 146, 151, 153, 154, 162, 170, 171, 176, 177, 209, 216, 222, 223
y 234 Declarados EXEQUIBLES Sentencia C 126 de 1998 Corte
Constitucional.
PARTE VII
DE LA TIERRA Y LOS SUELOS
TTULO I
DEL SUELO AGRCOLA

CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 178.- Los suelos del territorio Nacional debern usarse de acuerdo
con sus condiciones y factores constitutivos.
Se determinar el uso potencial de los suelos segn los factores fsicos,
ecolgicos, y socieconmicos de la regin.

Segn dichos factores tambin se clasificarn los suelos.


Artculo 179.- El aprovechamiento de los suelos deber efectuarse en forma
de mantener su integridad fsica y su capacidad productora.
En la utilizacin de los suelos se aplicarn normas tcnicas de manejo para
evitar su prdida o degradacin, lograr su recuperacin y asegurar su
conservacin.
Artculo 180.- Es deber de todos los habitantes de la Repblica colaborar con
las autoridades en la conservacin y en el manejo adecuado de los suelos.
Las personas que realicen actividades agrcolas, pecuarias, forestales o de
infraestructura, que afecten o puedan afectar los suelos, estn obligados a
llevar a cabo las prcticas de conservacin y recuperacin que se determinen
de acuerdo con las caractersticas regionales.
CAPTULO II
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN
Artculo 181.- Son facultades de la administracin:
a.- Velar por la conservacin de los suelos para prevenir y controlar, entre otros
fenmenos, los de erosin, degradacin, salinizacin o revenimiento;
b.- Promover la adopcin de medidas preventivas sobre el uso de la tierra,
concernientes a la conservacin del suelo, de las aguas edficas y de la
humedad y a la regulacin de los mtodos de cultivo, de manejo de la
vegetacin y de la fauna;
c.- Coordinar los estudios, investigaciones y anlisis de suelos para lograr su
manejo racional;
d.- Administrar y reglamentar la conveniente utilizacin de las sabanas y
playones comunales e islas de dominio pblico;
e.- Intervenir en el uso y manejo de los suelos baldos o en terreno de
propiedad privada cuando se presenten fenmenos de erosin, movimiento,
salinizacin y en general, de degradacin del ambiente por manejo inadecuado
o por otras causas y adoptar las medidas de correccin, recuperacin o
conservacin;
f.- Controlar el uso de sustancias que puedan ocasionar contaminacin de los
suelos.
CAPTULO III
DEL USO Y CONSERVACIN DE LOS SUELOS

Artculo 182.- Estarn sujetos a adecuacin y restauracin los suelos que se


encuentren en alguna de las siguientes circunstancias:
a.- Inexplotacin si, en especiales condiciones de manejo, se pueden poner en
utilizacin econmica;
b.- Aplicacin inadecuada que interfiera la estabilidad del ambiente;
c.- Sujecin a limitaciones fsico-qumicas o biolgicas que afecten la
productividad del suelo;
d.- Explotacin inadecuada.
Artculo 183.- Los proyectos de adecuacin o restauracin de suelos debern
fundamentarse en estudios tcnicos de los cuales se induzca que no hay
deterioro para los ecosistemas. Dichos proyectos requerirn aprobacin.
Artculo 184.- Los terrenos con pendiente superior a la que se determine de
acuerdo con las caractersticas de la regin debern mantenerse bajo
cobertura vegetal.
Tambin segn las caractersticas regionales, para dichos terrenos se fijarn
prcticas de cultivo o de conservacin.
Artculo 185.- A las actividades mineras, de construccin, ejecucin de obras
de ingeniera, excavaciones, u otras similares, precedern estudios ecolgicos
y se adelantarn segn las normas, sobre proteccin y conservacin de suelos.
Artculo 186.- Salvo autorizacin y siempre con la obligacin de reemplazarla
adecuada e inmediatamente, no podr destruirse la vegetacin natural de los
taludes de las vas de comunicacin o de canales, ya los dominen o estn
situados por debajo de ellos.
TTULO II
DE LOS USOS NO AGRCOLAS DE LA TIERRA
CAPTULO I
USOS URBANOS, HABITACIONALES E INDUSTRIALES

Artculo 187.- Se planear el desarrollo urbano determinando, entre otros,


sectores residenciales, cvicos, comerciales, industriales y de recreacin, as
como zonas oxigenantes y amortiguadoras y contemplando la necesaria
arborizacin ornamental.
Artculo 188.- La planeacin urbana comprender principalmente:

1.- La reglamentacin de la construccin y el desarrollo de programas


habitacionales segn las necesidades de proteccin y restauracin de la
calidad ambiental y de la vida, dando prelacin a las zonas con mayores
problemas;
2.- La localizacin adecuada de servicios pblicos cuyo funcionamiento pueda
afectar el ambiente;
3.- La fijacin de zonas de descanso o de recreo y la organizacin de sus
servicios para mantener ambiente sano y agradable para la comunidad;
4.- La regulacin de las dimensiones adecuadas de los lotes de terreno, de las
unidades de habitacin y de la cantidad de personas que pueda albergar cada
una de estas unidades y cada zona urbana.
Artculo 189.- En los centros urbanos, las industrias que por su naturaleza
puedan causar deterioro ambiental estarn situadas en zona determinada en
forma que no causen dao o molestia a los habitantes de sectores vecinos ni a
sus actividades, para lo cual se tendrn en cuenta la ubicacin geogrfica, la
direccin de los vientos y las dems caractersticas del medio y las emisiones
no controlables.
Artculo 190.- Se tomarn las medidas necesarias para que las industrias
existentes en zona que no sea adecuada, segn el artculo anterior, se
trasladen a otra en que se llene los mencionados requisitos, y entre tanto, se
dispondr lo necesario para que causen las menores molestias a los vecinos.
Artculo 191.- En el sector rural, la instalacin de industrias que, por su
naturaleza, puedan provocar deterioro ambiental, se har, teniendo en cuenta
los factores geogrficos, la investigacin previa del rea para evitar que las
emisiones o vertimientos no controlables causen molestias o daos a los
ncleos humanos, a los suelos, a las aguas, a la fauna, al aire o a la flora del
rea.
CAPTULO II
USOS EN TRANSPORTE:
AEROPUERTOS, CARRETERAS, FERROCARRILES
Artculo 192.- En la planeacin urbana se tendr en cuenta las tendencias de
expansin de las ciudades para la localizacin de aeropuertos y dems fuentes
productoras de ruidos y emanaciones difcilmente controlables.
Artculo 193.- En la construccin de carreteras y de vas frreas se tomarn
precauciones para no causar deterioro ambiental con alteraciones topogrficas
y para controlar las emanaciones y ruidos de los vehculos.
PARTE VIII

DE LA FLORA TERRESTRE
Artculo 194.- Las normas de esta parte se aplican a cualquier individuo de la
flora que se encuentre en deterioro Nacional.

TTULO I
DE LA CONSERVACIN Y DEFENSA DE LA FLORA
Artculo 195.- Se entiende por flora el conjunto de especies e individuos
vegetales, silvestres o cultivados, existentes en el territorio Nacional.
Artculo 196.- Se tomarn las medidas necesarias para conservar o evitar la
desaparicin de especies o individuos de la flora que, por razones de orden
biolgico, gentico, esttico, socieconmico o cultural, deban perdurar; entre
ellas:
a.- Proteger las especies o individuos vegetales que corran peligro de extincin,
para lo cual se har la declaracin de especies o individuos protegidos
previamente a cualquier establecimiento de servidumbres o para su
expropiacin.
b.- Determinar los puertos martimos fluviales, aeropuertos y lugares fronterizos
paro los cuales se podrn realizar exportaciones de individuos y productos
primarios de la flora;
c.- Promover el desarrollo y utilizacin de mejores mtodos de conservacin y
aprovechamiento de la flora.
Artculo 197.- Los propietarios de individuos protegidos sern responsables
por el buen manejo y conservacin de esos individuos.
Artculo 198.- Para la importacin de cualquier individuo o producto de la flora
deber contarse con las certificaciones en donde conste oficialmente que se
cumplieron las normas del pas de origen sobre sanidad vegetal y de proteccin
de las especies.
TTULO II
DE LA FLORA SILVESTRE
CAPTULO I
DE DEFINICIONES Y FACULTADES
Artculo 199.- Se denomina flora silvestre el conjunto de especies e individuos
vegetales del territorio Nacional que no se han plantado o mejorado por el
hombre.

Artculo 200.- Para proteger la flora silvestre se podrn tomar las medidas
tendientes a:
a.- Intervenir en el manejo, aprovechamiento, transporte y comercializacin de
especies e individuos de la flora silvestre y de sus productos primarios, de
propiedad pblica o privada;
b.- Fomentar y restaurar la flora silvestre;
c.- Controlar las especies o individuos de la flora silvestre mediante prcticas
de orden ecolgico.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN Y DEL MANEJO
Artculo 201.- Para el manejo, uso, aprovechamiento y comercializacin de la
flora silvestre se ejercern las siguientes funciones:
a.- Reglamentar y vigilar la comercializacin y aprovechamiento de especies e
individuos de la flora silvestre y de sus productos primarios, de propiedad
pblica o privada, y la introduccin o transplante al territorio Nacional de
individuos vegetales;
b.- Conservar y preservar la renovacin natural de la flora silvestre;
c.- Realizar directamente el aprovechamiento del recurso, cuando razones de
orden ecolgico, econmico o social lo justifiquen;
d.- Crear y administrar zonas para promover el desarrollo de especies.
TTULO III
DE LOS BOSQUES
Artculo 202.- El presente Ttulo regula el manejo de los suelos forestales por
su naturaleza y de los bosques que contienen, que para los efectos del
presente Cdigo, se denominan reas forestales.
Las reas forestales podrn ser productoras, protectoras y protectorasproductoras.
La naturaleza forestal de los suelos ser determinada segn estudios
ecolgicos y socieconmicos.
Artculo 203.- Es rea forestal productora la zona que debe ser conservada
permanentemente con bosques naturales o artificiales para obtener productos
forestales para comercializacin o consumo.

El rea es de produccin directa cuando la obtencin de productos implique la


desaparicin temporal del bosque y su posterior recuperacin.
Es rea de produccin indirecta aquella en que se obtiene frutos o productos
secundarios, sin implicar la desaparicin del bosque.
Artculo 204.- Se entiende por rea forestal protectora la zona que debe ser
conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales, para
proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables.
En el rea forestal protectora debe prevalecer el efecto protector y solo se
permitir la obtencin de frutos secundarios del bosque.
Artculo 205.- Se entiende por rea forestal protectora-productora la zona que
debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales
para proteger los recursos naturales renovables, y que adems, puede ser
objeto de actividades de produccin sujeta necesariamente al mantenimiento
del efecto protector.
CAPTULO I
DE LAS REAS DE RESERVA FORESTAL
Artculo 206.- Se denomina rea de reserva forestal la zona de propiedad
pblica o privada reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento
o mantenimiento y utilizacin racional de reas forestales productoras,
protectoras o productoras-protectoras.
Artculo 207.- El rea de reserva forestal solo podr destinarse al
aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o se
establezcan y, en todo caso, deber garantizarse la recuperacin y
supervivencia de los bosques.
En el caso, previamente determinado, en que no existan condiciones
ecolgicas, econmicas o sociales que permitan garantizar la recuperacin y
supervivencia de los bosques, el concesionario o titular de permiso pagar la
tasa adicional que se exige en los aprovechamientos forestales nicos.
Artculo 208.- La construccin de obras de infraestructura, como vas,
embalses, represas, o edificaciones, y la realizacin de actividades econmicas
dentro de las reas de reserva forestal, requerirn licencia previa.
La licencia solo se otorgar cuando se haya comprobado que la ejecucin de
las obras y el ejercicio de las actividades no atentan contra la conservacin de
los recursos naturales renovables del rea.
El titular de licencia deber adoptar, a su costa, las medidas de proteccin
adecuadas.

Artculo 209.- No podrn ser adjudicados los baldos de las reas de reserva
forestal.
Se podr otorgar concesin sobre el uso de baldos desprovistos de bosques,
aun dentro de rea de reserva forestal, durante el tiempo necesario para que el
concesionario establezca bosques artificiales y los pueda aprovechar.
No se reconocer el valor de mejoras hechas en una regin despus de haber
sido declarada rea de reserva forestal. Tampoco habr lugar al pago de
mejoras en alguna de dichas reas cuando se hayan hecho despus de
ponerse en vigencia este Cdigo. (EXEQUIBLE).
Artculo 210.- si en rea de reserva forestal, por razones de utilidad pblica o
inters social, es necesario realizar actividades econmicas que impliquen
remocin de bosques o cambio en el uso de los suelos o cualquiera otra
actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona
afectada deber, debidamente delimitada, ser previamente sustrada de la
reserva.
Tambin se podrn sustraer de la reserva forestal los predios cuyos
propietarios demuestren que sus suelos pueden ser utilizados en explotacin
diferente de la forestal, siempre que no se perjudique la funcin protectora de la
reserva.
CAPTULO II
DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES
Artculo 211.- Se entiende por aprovechamiento forestal la extraccin de
productos de un bosque.
Artculo 212.- Los aprovechamientos pueden ser persistentes, nicos o
domsticos.
Artculo 213.- Son aprovechamientos forestales persistentes los que se
efectan con la obligacin de conservar el rendimiento normal del bosque con
tcnicas silvcolas que permitan la renovacin del recurso.
Artculo 214.- Son aprovechamientos forestales nicos los que tcnicamente
se realicen en bosques localizados en suelos que deban ser destinados a usos
diferentes del forestal.
El permiso para aprovechamiento forestal nico puede contener la obligacin
de dejar limpio el terreno al acabarse el aprovechamiento, pero no la de
renovar o conservar el bosque.
Artculo 215.- Son aprovechamientos forestales domsticos, los que se
efectan exclusivamente para satisfacer necesidades vitales de uso domstico.

No podr comerciarse en ninguna forma con los productos de este


aprovechamiento.
El aprovechamiento forestal domstico deber hacerse nicamente con
permiso otorgado directamente al solicitante previa inspeccin, con un ao de
duracin y con volumen mximo de veinte metros cbicos anuales.
Artculo 216.- Reglamentado por el Decreto Nacional 2151 de 1979. Los
aprovechamientos forestales persistentes de los bosques naturales o artificiales
ubicados en baldos y dems terrenos de dominio pblico pueden hacerse
directamente o por administracin delegada o mediante asociacin, concesin
o permiso. (EXEQUIBLE).
El rea y trmino mximos sern determinados para cada concesin.
Los aprovechamientos forestales persistentes de bosques naturales o
artificiales en terrenos de propiedad privada requieren autorizacin.
Artculo 217.- Reglamentado por el Decreto Nacional 2151 de 1979. Los
aprovechamientos forestales que se refiere el inciso primero del artculo
anterior deben hacerse previo estudio y plan de ordenacin de los trabajos
necesarios para asegurar la renovacin del bosque.
Los permisos se otorgarn directamente y las concesiones mediante licitacin
pblica.
La administracin podr vender en licitacin o subasta pblica las maderas y
los productos de los bosques que explote directamente.
Artculo 218.- Los aprovechamientos forestales nicos de bosques naturales
o artificiales, en baldos y dems terrenos de dominio pblico, pueden hacerse
directamente por la administracin, o por particulares mediante permiso.
Los aprovechamientos forestales nicos de bosques de propiedad privada para
usos agropecuarios no requieren el permiso a que se refiere el presente
artculo, pero s el cumplimiento de las normas legales de poltica forestal y de
suelos.
Artculo 219.- La explotacin forestal por el sistema de aserro en baja escala
y con fines comerciales, adelantada directamente por campesinos que tengan
en ella su nica fuente de trabajo, como medio de subsistencia, necesita
permiso otorgado directamente.
Artculo 220.- El concesionario o el beneficiario de permiso de
aprovechamientos forestales persistentes o nicos en bosques de dominio
pblico, debern pagar, como participacin Nacional, una suma que no exceda
el treinta por ciento del precio del producto en bruto en el mercado ms
cercano al sitio de aprovechamiento, y que se liquidar en cada caso.

El municipio en cuya jurisdiccin se realice el aprovechamiento forestal recibir


el veinte por ciento de la suma pagada segn el inciso anterior.
Se exceptan de lo dispuesto en este artculo los beneficiarios de permisos
domsticos.
Las empresas que tengan mayor proporcin de capital Nacional sern
preferidas en el otorgamiento de las concesiones y permisos a que se refiere el
presente artculo.
Artculo 221.- Los beneficiarios de permisos de aprovechamiento forestal
nico pagarn, adems de la suma fijada en el artculo precedente, una suma
adicional por metro cbico de madera aprovechable.
Las sumas que se recauden conforme al presente artculo y al anterior se
destinarn en su totalidad a programas de reforestacin.
Artculo 222.- Cuando se determine que el concesionario o el titular de
permiso no estn en condiciones de cumplir con las obligaciones tcnicas
establecidas al otorgar la concesin o el permiso o en el presente Cdigo y
dems normas legales, la administracin podr asumir el cumplimiento de
estas obligaciones, quedando de cargo del concesionario o del titular del
permiso el costo de las operaciones, sin perjuicio de las sanciones a que
hubiere lugar por el incumplimiento. (EXEQUIBLE).
Artculo 223.- Todo producto forestal primario que entre al territorio Nacional,
salga o se movilice dentro del l debe estar amparado por permiso.
(EXEQUIBLE).
Artculo 224.- Cualquier aprovechamiento, procesamiento primario,
movilizacin o comercializacin de productos forestales realizados sin sujecin
a las normas del presente Cdigo o dems legales, ser decomisado, pero por
razones de ndole econmica o social, se podrn establecer excepciones.
CAPTULO III
DE LAS INDUSTRIAS FORESTALES
Artculo 225.- Son empresas forestales las que realizan actividades de
plantacin, aprovechamiento, transformacin o comercializacin de bosques o
productos primarios forestales.
Artculo 226.- Son empresas forestales integradas las que efecten la
utilizacin ptima de la mayor parte de las especies forestales de un bosque.
Para que una empresa pueda tenerse como forestal integrada se establecern
las condiciones que deba llenar en el desarrollo de sus actividades, fijando
previamente para cada regin boscosa el nmero de especies volumen mnimo
por hectrea y proceso complementarios de transformacin y las dems
necesarias para el cumplimiento cabal de dichas actividades.

Artculo 227.- Toda empresa forestal deber obtener permiso.


Artculo 228.- Las empresas forestales y de transporte estn obligadas a
suministrar informacin sobre registros de produccin y acarreo y datos
estadsticos. Igualmente debern permitir a los funcionarios la inspeccin de
instalaciones, lugares de almacenamiento, procesamiento y explotacin.
CAPTULO IV
DE LA REFORESTACIN
Artculo 229.- La reforestacin consiste en el establecimiento artificial de
rboles para formar bosques.
Artculo 230.- Se denomina plantacin forestal el bosque originado por la
reforestacin y puede ser:
a.- Plantacin forestal industrial, la establecida en rea forestal productora con
el exclusivo propsito de destinarla a la produccin directa o indirecta;
b.- Plantacin forestal protectora-productora, la que se establece en rea
forestal protectora en que el aprovechamiento directo o indirecto de la
plantacin est condicionado al mantenimiento de su efecto de proteccin del
recurso;
c.- Plantacin forestal protectora, la que se siembra exclusivamente para
proteger o recuperar algn recurso natural renovable y de la cual se pueda
tener aprovechamiento indirecto.
Artculo 231.- La ejecucin de programas de plantaciones forestales
protectoras-productoras o protectoras podr acordarse con los propietarios de
terrenos ubicados dentro de reas de reserva forestal.
Para los efectos del presente artculo, declrase de utilidad pblica e inters
social la adquisicin de predios; cuando se llegare a un acuerdo entre el
propietario y la administracin, se proceder a gestionar la expropiacin.
Artculo 232.- La ocupacin o posesin de plantaciones forestales, en suelos
forestales por naturaleza, hecha con fines agropecuarios por personas distintas
de los ocupantes o poseedores, no dar derecho para solicitar la adjudicacin
del terreno ni adquirirlo por prescripcin.
Artculo 233.- Los incentivos y las modalidades de crdito que se establezcan
para la reforestacin, se aplicarn tambin en lo relativo a plantaciones
forestales industriales, hechas por personas naturales o jurdicas, en reas
otorgadas en concesin o permiso de aprovechamiento. (EXEQUIBLE).
Artculo 234.- Son de propiedad de la nacin las plantaciones forestales
industriales originadas en el cumplimiento de las obligaciones de los que
aprovechen los bosques Nacionales.

Podr otorgarse permiso o concesin en estas reas con prelacin para el


concesionario o el titular de permiso que estableci la plantacin forestal
industrial.
Para los efectos del presente artculo se asimilan a plantaciones forestales
industriales los bosques naturales regenerados y mejorados con medio
silvcolas distintos de la plantacin.
NOTA: Arts. 47, 56, 60, 61, 62, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 103, 120,
122, 125, 133, 146, 151, 153, 154, 162, 170, 171, 176, 177, 209, 216, 222, 223
y 234 Declarados EXEQUIBLES Sentencia C 126 de 1998 Corte
Constitucional.
Artculo 235.- Para la importacin de semillas y material vegetal de especies
forestales se requiere permiso.
CAPTULO V
DE LA ASISTENCIA TCNICA FORESTAL
Artculo 236.- La persona natural o jurdica que solicite crdito para el
establecimiento de plantaciones forestales industriales, deber demostrar que
dispone de asistencia tcnica idnea.
Dicha asistencia ser exigida cuando se soliciten incentivos para
establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales.
Artculo 237.- Se reglamentar y supervisar la asistencia tcnica forestal.
CAPTULO VI
DE LA INVESTIGACIN FORESTAL
Artculo 238.- Todo proyecto de investigacin forestal con financiacin, total o
parcial, del presupuesto Nacional deber estar previamente includo en el plan
Nacional de investigaciones forestales.
Artculo 239.- Toda modificacin o adicin al plan Nacional de investigaciones
forestales requerirn concepto del Consejo Nacional de Planeacin y Medio
Ambiente.
CAPTULO VII
DE LA COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS FORESTALES
Artculo 240.- En la comercializacin de productos forestales la administracin
tendr las siguientes facultades:
a.- Adoptar y recomendar normas tcnicas y de control de calidad de productos
forestales;

b.- Ejercer control sobre el comercio, importacin y exportacin de productos


forestales primarios;
c.- Establecer vedas y limitaciones al uso de especies forestales, de acuerdo
con sus caractersticas, existencias y situacin de los mercados.
TTULO IV
DE LA PROTECCIN FORESTAL
Artculo 241.- Se organizarn medidas de prevencin y control de incendios
forestales y quemas en todo el territorio Nacional, con la colaboracin de todos
lo cuerpos y entidades pblicas, las cuales darn especial prioridad a labores
de extincin de incendios forestales.
Artculo 242.- Toda persona est obligada a comunicar inmediatamente la
existencia de un incendio forestal a la autoridad ms prxima.
Los medios de comunicacin, oficiales y privados, debern transmitir,
gratuitamente y en forma inmediata, a las autoridades civiles y militares los
informes sobre incendios forestales.
Artculo 243.- Los propietarios, poseedores, tenedores, ocupantes a cualquier
ttulo y mayordomos o administradores de inmuebles rurales estn obligados a
permitir el trnsito y la permanencia dentro de las fincas a los funcionarios, y a
todas las dems personas que colaboren en la prevencin o extincin del
incendio, les suministrarn la ayuda necesaria y ejecutarn las obras
apropiadas.
Artculo 244.- Los propietarios, poseedores, tenedores y ocupantes de
predios rurales estn obligados a adoptar las medidas que se determinen para
prevenir y controlar los incendios en esos predios.
Artculo 245.- La administracin deber:
a.- Expedir la reglamentacin que considere necesaria para prevenir y controlar
incendios forestales y recuperar los bosques destruidos por stos;
b.- Reglamentar y establecer controles fitosanitarios que se deben cumplir con
productos forestales, semillas y material vegetal forestal que se haga entrar,
salir o movilizar dentro del territorio Nacional;
c.- Interceptar y decomisar sin indemnizacin y disponer libremente de
productos, semillas y material vegetal forestal que exista, se movilice,
almacene o comercialice en el territorio Nacional, cuando se trate de material
contaminado que pueda transmitir plagas o enfermedades forestales, aunque el
transporte de este material se haga con los requisitos de movilizacin;

d.- Realizar visitas de inspeccin fitosanitaria a viveros, depsitos de semillas,


plantaciones y depsitos de productos forestales para prevenir o controlar
plagas o enfermedades forestales.
Artculo 246.- Toda persona que posea, aproveche, transporte, transforme,
almacene o comercialice semillas forestales, material vegetal forestal o
productos forestales deber someterse a control fitosanitario.
PARTE IX
DE LA FAUNA TERRETRE
TTULO I
DE LA FAUNA SILVESTRE Y DE LA CAZA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 247.- Las normas de este ttulo tienen por objeto asegurar la
conservacin, fomento y aprovechamiento racional de la fauna silvestre, como
fundamento indispensable para su utilizacin continuada.
Artculo 248.- La fauna silvestre que se encuentra en el territorio Nacional
pertenece a la Nacin, salvo las especies de los zoocriaderos y cotos de caza
de propiedad particular.
CAPTULO II
DE LA CLASIFICACIN Y DEFINICIONES

Artculo 249.- Entindese por fauna silvestre el conjunto de animales que no


han sido objeto de domesticacin, mejoramiento gentico o cra y levante
regular o que han regresado a su estado salvaje, excludos los peces y todas
las dems especies que tienen su ciclo total de vida dentro del medio acutico.
Artculo 250.- Entindese por caza todo acto dirigido a la captura de animales
silvestres, ya sea dndoles muerte, mutilndolos o atrapndolos vivos, y a la
recoleccin de sus productos.
Artculo 251.- Son actividades de caza la cra, captura, transformacin,
procesamiento, transporte y comercializacin de especies y productos de la
fauna silvestre.
Artculo 252.- Por su finalidad la caza se clasifica en:

a.- Caza de subsistencia, o sea la que sin nimo de lucro tiene como objeto
exclusivo proporcionar alimento a quien la ejecuta y a su familia;
b.- Caza comercial o sea la que se realiza por personas naturales o jurdicas
para obtener beneficio econmico;
c.- Caza deportiva, o sea la que se hace como recreacin y ejercicio, sin otra
finalidad que su realizacin misma;
d.- Caza cientfica, o sea la que se prctica nicamente con fines de
investigacin o estudios realizados dentro del pas;
e.- Caza de control, o sea la que se realiza con el propsito de regular la
poblacin de una especie cuando as lo requieran circunstancias de orden
social, econmico o ecolgico;
f.- Caza de fomento, o sea la que se realiza con el exclusivo propsito de
adquirir ejemplares para el establecimiento de zoocriaderos o cotos de caza.
Artculo 253.- Entindese por territorio funico el que se reserva y alinda con
fines de conservacin, investigacin y manejo de la fauna silvestre para
exhibicin.
Artculo 254.- Es zoocriadero el rea de propiedad pblica o privada que se
destina al mantenimiento, fomento y aprovechamiento de especies de la fauna
silvestre con fines cientficos, comerciales, industriales o de repoblacin.
Artculo 255.- Es reserva de caza el rea a que se reserva y alinda confines
de conservacin, investigacin y manejo, para fomento de especies cinegticas
en donde puede ser permitida la caza con sujecin a reglamentos especiales.
Artculo 256.- Se entiende por coto de caza el rea destinada al
mantenimiento, fomento y aprovechamiento de especies de la fauna silvestre
para casa deportiva.
Artculo 257.- Se entiende por veda de caza la prohibicin temporal de cazar
individuos de determinada especie en una regin.
CAPTULO III
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN
Artculo 258.- Corresponde a la Administracin Pblica, en lo relativo a fauna
silvestre y caza:
a.- Establecer y administrar zonas de proteccin, estudio y propagacin de
animales silvestres, sin perjuicio de derechos adquiridos o del inters social;
b.- Clasificar los animales silvestres y determinar los que puedan ser objeto de
caza y las especies que requieran tipo especial de manejo;

c.- Adelantar estudios sobre fauna silvestre, mediante labores de investigacin,


para lograr un manejo adecuado del recurso;
d.- Velar por la adecuada conservacin, fomento y restauracin de la fauna
silvestre;
e.- Prohibir o restringir la introduccin, transplante, cultivo y propagacin de
especies silvestres perjudiciales para la conservacin y el desarrollo del
recurso;
f.- Ejecutar las prcticas de manejo de la fauna silvestre mediante el desarrollo
y la utilizacin de tcnicas de conservacin y aprovechamiento;
g.- Crear y vigilar el funcionamiento de jardines zoolgicos y similares,
colecciones de historia natural y museos;
h.- Imponer vedas peridicas o temporales o prohibiciones permanentes y fijar
las reas en que la caza puede practicarse y el nmero, talla y dems
caractersticas de los animales silvestres y determinar los productos que
puedan ser objeto de aprovechamiento segn la especie zoolgica;
i.- Realizar directamente el aprovechamiento del recurso cuando ello se
justifique por razones ecolgicas, econmicas o sociales, sin perjuicio de
derechos adquiridos o del inters pblico;
j.- Autorizar la venta de productos de la caza de subsistencia que por su
naturaleza no puedan ser consumidos por el cazador y su familia;
k.- Tomar las dems medidas autorizadas por ley o reglamento.
Artculo 259.- Se requiere permiso previo para el ejercicio de la caza, salvo en
la de subsistencia. Para el de la caza comercial el permiso deber ser
aprobado por el Gobierno Nacional.
Artculo 260.- Las empresas dedicadas a la comercializacin o a la
transformacin primaria de productos de la fauna silvestre se clasificarn as:
a.-Las que desarrollan fines de lucro mediante el aprovechamiento de algn
producto de las especies funicas;
b.-Las que en zoocriaderos y en el ejercicio de la caza comercial obtengan el
aprovechamiento de especies funicas para fines exclusivamente cientficos de
empresas o entidades extranjeras.
Artculo 261.- Las exportaciones hechas por las empresas, a que se refiere el
artculo anterior solo podrn autorizarse despus de obtener el permiso previo
de que trata el artculo 259.

Tambin deber acreditarse previamente que la transformacin de los


productos a que se refiere el ordinal a) del artculo 260 no puede adelantarse
en el pas.
Igualmente se requiere previa certificacin de las necesidades cientficas de las
personas naturales o de las entidades, Nacionales o extranjeras, cuando se
trate de la comercializacin o exportacin a que se refiere el ordinal b) del
artculo 260. Los cupos, edades y tallas de los individuos exportados se fijarn
por la autoridad competente.
Artculo 262.- El ejercicio de la caza comercial, no confiere al titular del
permiso derecho alguno que limite o impida el ejercicio de la caza a otras
personas autorizadas en la misma zona.
Artculo 263.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la
comercializacin de especies y productos de la fauna silvestre debern llevar
libros de registro de la informacin relacionada con el ejercicio de su actividad.
Artculo 264.- Solamente podrn utilizarse con fines de caza las armas,
pertrechos y dispositivos, que determinen la autoridad.
CAPTULO IV
PROHIBICIONES
Artculo 265.- Est prohibido: Ver Decreto Nacional 1449 de 1977
a.- Hacer quemas o incendios para acorralar, hacer huir o dar muerte a
la presa;
b.- Usar explosivos, sustancias venenosas, pesticidas o cualquier otro
agente qumico que cause la muerte o la paralizacin permanente de los
animales, salvo cuando se trate de mtodos para capturar animales
vivos;
c.- Usar instrumentos o sistemas de especificaciones que no
correspondan a las permitidas en general o para ciertas zonas;
d.- Cazas en reas vedadas o en tiempo de veda;
e.- Cazar o comercializar individuos de especies vedadas o cuyas tallas
no sean las prescritas, o comercializar sus productos;
f.- Provocar el deterioro del ambiente con productos o sustancias
empleadas en la caza;
g.- Adquirir, con fines comerciales, productos de caza que no renan los
requisitos legales o cuya procedencia legal no est comprobada;

h.- Utilizar productos o procedimientos que no estn expresamente


autorizados, como medio de control para especies silvestres;
i.- Exportar individuos vivos de la fauna silvestre, salvo los destinados a
investigacin cientfica o los autorizados expresamente por el Gobierno
Nacional.
PARTE X
DE LOS RECURSOS HIDROBIOLGICOS
TTULO I
DE LA FAUNA Y FLORA ACUTICAS Y DE LA PESCA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Reglamentado por el Decreto Nacional 1681 de 1978
Artculo 266.- Las normas de esta parte tienen por objeto asegurar la
conservacin, el fomento y el aprovechamiento racional de los recursos
hidrobiolgicos y del medio acutico, y lograr su disponibilidad permanente y su
manejo racional segn tcnicas ecolgicas, econmicas y sociales.
Artculo 267.- Son bienes de la Nacin los recursos hidrobiolgicos existentes
en aguas territoriales y jurisdiccionales de la Repblica, martimas, fluviales o
lacustres.
La explotacin de dichos recursos hidrobiolgicos hecha por particulares,
estar sujeta a tasas.
Las especies existentes en aguas de dominio privado y en criaderos
particulares no son bienes Nacionales, pero estarn sujetas a este Cdigo y a
las dems normas legales en vigencia
Artculo 268.- Est igualmente sometida a las disposiciones de este Cdigo y
a las dems legales, la pesca en aguas interiores y en el mar territorial, includa
la zona econmica de la Nacin, efectuada en embarcaciones de bandera
Nacional o extranjera, cuando estas ltimas sean fletadas por personas o
entidades domiciliadas en Colombia.
Tambin se aplican las normas de este Cdigo y dems legales a las especies
hidrobiolgicas o a sus productos, cuando se obtengan fuera de las aguas
jurisdiccionales pero sean luego llevadas al pas en forma permanente o
transitoria.
Artculo 269.- Las normas de este Cdigo relacionadas con la flora terrestre
son tambin aplicables a la flora acutica.

CAPTULO II
DE LAS CLASIFICACIONES Y DEFINICIONES
Artculo 270.- entindese por recursos hidrobiolgicos el conjunto de
organismos animales y vegetales cuyo ciclo de vida se cumple totalmente
dentro del medio acutico, y sus productos.
Artculo 271.- Entindese por pesca el aprovechamiento de cualquiera de los
recursos hidrobiolgicos o de sus productos mediante captura, extraccin o
recoleccin.
Se consideran actividades relacionadas con la pesca el procesamiento, envase
y comercializacin de recursos hidrobiolgicos.
Artculo 272.- Se entiende por industria pesquera toda actividad de cultivo,
captura, recoleccin, extraccin, procesamiento y envase de productos
hidrobiolgicos y su comercializacin.
Artculo 273.- Por su finalidad la pesca se clasifica as:
1.- Comercial, o sea la que se realiza para obtener beneficio econmico y
puede ser:
a. Artesanal, o sea la realizada por personas naturales que incorporan a
esta actividad su trabajo o por cooperativas u otras asociaciones
integradas por pescadores, cuando utilicen sistemas y aparejos propios
de una actividad productiva de pequea escala;
b. Industrial, o sea la realizada por personas naturales o jurdicas con
medios y sistemas propios de una industria de mediana o grande escala;
2. De subsistencia, o sea la efectuada sin nimo de lucro, para proporcionar
alimento a quien la ejecute y a su familia;
3.Cientfica, o sea la que se realiza nicamente para investigacin y estudio;
4. Deportiva, o sea la que se efecta como recreacin o ejercicio, sin otra
finalidad que su realizacin misma;
5. De control, o sea la que se realiza para regular determinadas especies,
cuando lo requieran circunstancias de orden social, econmico o ecolgico;
6. De fomento, o sea la que se realza con el exclusivo propsito de adquirir
ejemplares para establecer o mantener criaderos particulares de especies
hidrobiolgicas.
CAPTULO III
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN

Artculo 274.- Corresponde a la Administracin Pblica:


a. Determinar prohibiciones o vedas respecto de especies e individuos
hidrobiolgicos;
b. Regular las actividades de pesca en aguas Nacionales;
c. Adelantar estudios sobre recursos hidrobiolgicos martimos y continentales
y promover labores de investigacin para lograr el manejo adecuado del
recurso;
d. Prohibir, restringir y reglamentar la introduccin, transplante, cultivo o
propagacin de especies hidrobiolgicas cientficamente perjudiciales para la
conservacin y el desarrollo del recurso;
e. Prestar asistencia tcnica a las industrias y fijar los derechos que deben
pagarse por este servicio;
f. Establecer o reservar reas especiales de manejo integrado para proteccin,
propagacin o cra de especies hidrobiolgicas, de acuerdo con estudios
tcnicos;
g. Autorizar la importacin, transplante o exportacin de especies
hidrobiolgicas o de sus productos, y determinar las cantidades y especies que
se deban destinar al consumo interno y a la explotacin;
h. Establecer los controles estadsticos para las investigaciones biolgicas y
dems actividades del la pesca;
i. Reservar zonas exclusivas para la pesca de subsistencia o para la
explotacin de especies en beneficio de cooperativas de pescadores, empresa
comunitarias u otras asociaciones integradas por trabajadores artesanales;
j. Fomentar las dems actividades necesarias para el desarrollo y
aprovechamiento racional y econmico de la pesca y para la conservacin de
las especies hidrobiolgicas;
k. Realizar directamente actividades relacionadas con la pesca;
l. Tomar las dems medidas autorizadas por ley o reglamento;
CAPTULO IV
DEL EJERCICIO DE LA PESCA
Artculo 275.- Para ejercer actividades de pesca se requiere permiso. La
pesca de subsistencia no lo requiere.

Artculo 276.- En aguas de dominio privado y en las concedidas para cultivo


de especies hidrobiolgicas, solamente podrn pescar los dueos o
concesionarios, o los que de ellos obtuvieren permiso.
A menos de haberse reservado a favor del concesionario el aprovechamiento
de la pesca, en canal, acequia o acueducto de propiedad privada que pasen
por predios de distintos dueos, puede pescar cualquier persona sujeta a las
condiciones establecidas en la ley, siempre que no cause perjuicio a terceros,
contaminacin a las aguas, obstruccin de su curso, o deterioro a los canales o
a sus mrgenes.
Artculo 277.- Las actividades relacionadas con la pesca deben practicarse de
manera que no impidan la navegacin o el curso natural de las aguas.
Artculo 278.- En sus faenas de pesca, los pescadores tendrn derecho al
uso de playas marinas y fluviales, siempre que stas no constituyan reas de
reproduccin de especies silvestres, parques Nacionales o balnearios pblicos.
Artculo 279.- En ningn caso, los permisos de pesca conferirn derechos
que impidan u obstaculicen la pesca de subsistencia a los habitantes de la
regin.
Artculo 280.- Para el exclusivo fin de practicar la pesca los ribereos estn
obligados a permitir el libre acceso a las aguas de uso pblico, siempre que no
se les cause perjuicio.
CAPTULO V
DEL CONTROL Y VIGILANCIA
Artculo 281.- Establcese el registro general de pesca en el cual debern
inscribirse las personas y las embarcaciones y aparejos.
CAPTULO VI
DE LAS PROHIBICIONES
Artculo 282.- S prohiben los siguientes medios de pesca: Ver Decreto
Nacional 1449 de 1977
a. Con explosivos y sustancias venenosas como las del barbasco, fique
y otras semejantes que produzcan la muerte o el aletargamiento de los
individuos de especies hidrobiolgicas, o con instrumentos no
autorizados;
b. Con aparejos, redes y aparatos de arrastre de especificaciones que
no correspondan a las permitidas o que siendo de stas se usen en
lugares distintos a aquellos en que su uso est permitido, y

c. Desecar, variar o bajar el nivel de los ros, lagunas, cinagas, o


cualquier otra fuente, con fines de pesca.
Artculo 283.- Prohbese tambin: Ver Decreto Nacional 1449 de 1977
a. Pescar en zonas y en pocas con veda y transportar o comerciar el producto
de dicha pesca;
b. Arrojar a un medio acutico permanente o temporal productos, sustancias o
desperdicios que puedan causar dao a la vida acutica en general, y a sus
criaderos en particular;
c. Destruir la vegetacin que sirva de refugio o fuente de alimentacin a las
especies hidrobiolgicas, o alterar o destruir los arrecifes, coralinos y abrigos
naturales de esas especies, con el uso de prcticas prohibidas;
d. Disponer del producto de la pesca martima antes de llegar a territorio
continental colombiano o transbordarlo, salvo previa autorizacin;
e. Llevar explosivos o sustancias txicas a bordo de las embarcaciones
pesqueras y de transporte de productos hidrobiolgicas;
f. Pescar ms de los individuos hidrobiolgicos autorizados o de tallas menores
a las permitidas y comerciar con ellos, salvo excepciones que establezcan la
ley o el reglamento;
g. Las dems que establezcan la ley o los reglamentos.
CAPTULO VII
DE LAS SANCIONES
Artculo 284.- Sin perjuicio de las dems sanciones a que hubiere lugar, la
infraccin de las disposiciones sobre la pesca acarrear el decomiso de los
productos e instrumentos y equipos empleados para cometerla, y si lo hubiere,
de la suspensin o cancelacin del permiso.
Cualquier elemento de pesca de uso prohibido ser decomisado, salvo en las
excepciones que se determinen por razones de orden econmico o social.
Artculo 285.- Tambin se decomisarn animales y productos de la pesca
cuando se transporten sin documentacin o con documentacin incorrecta y en
los dems casos que establezcan las normas legales para violaciones graves.
TTULO II
DE LA ACUICULTURA Y DEL FOMENTO DE LA PESCA

Artculo 286.- Para los efectos de este Cdigo, se entiende por acuicultura el
cultivo de organismos hidrobiolgicos con tcnicas apropiadas, en ambientes
naturales o artificiales, y generalmente bajo control.
Artculo 287.- Para mejorar las condiciones econmicas y sociales de los
pescadores se fomentar la organizacin de cooperativas, empresas
comunitarias y otras asociaciones semejantes.
Artculo 288.- El Gobierno Nacional velar por la consolidacin financiera y
econmica de las actividades pesqueras. Podr establecer los incentivos
previstos en este Cdigo y especficamente los siguientes:
a.- Exencin de los derechos de importacin para:
1. Embarcaciones, artes, redes, equipos electrnicos y de
navegacin, envases y empaques para la explotacin;
2. Enseres de refrigeracin destinados al transporte, conservacin
y almacenamiento de los productos de la pesca;
3. Maquinaria, equipos de laboratorio y dems elementos
necesarios par la investigacin y la industria pesquera;
b.- Exencin del pago de los derechos por servicios de ayuda a la
navegacin, faros, boyas y de muelle en todos los puertos del pas;
c.- La creacin de escuelas de pesquera que tendrn a su cargo
de mtodos de pesca, navegacin, preparacin de motores y aparejos,
conservacin de productos, y en general, todo lo relacionado con el
mejor conocimiento, explotacin o industrializacin de la pesca;
d.- Organizar la asistencia tcnica que deber ser prestada a la industria
pesquera.
PARTE IV
DE LA PROTECCIN SANITARIA DE LA FLORA Y DE LA FAUNA
Artculo 289.- Para garantizar la sanidad agropecuaria, se ejercer estricto
control sobre la importacin, introduccin, produccin, transformacin,
transporte, almacenamiento, comercializacin, distribucin y utilizacin de las
especies animales y vegetales y de sus productos y derivados para proteger la
fauna y la flora Nacionales.
Artculo 290.- La introduccin o importacin al pas de especies animales o
vegetales slo podr efectuarse previa autorizacin del Gobierno Nacional.
Para conceder la autorizacin se tendr en cuenta entre otros, los siguientes
factores:

a. La proteccin de especies naturales;


b. La necesidad para desarrollar o mejorar la produccin agropecuaria
Nacional;
c. Las reacciones de las nuevas especies en el medio en que van a ser
implantadas;
d. Las reacciones del medio receptor y de las especies nativas respecto
de las que se pretende importar;
e. La reaccin a razas o biotipos pontencialmente peligrosos.
Artculo 291.- Requiere autorizacin especial la importacin, produccin,
venta o expendio de hbridos o nuevas especies logradas mediante el uso de
recursos genticos.
Artculo 292.- El Gobierno Nacional tomar las medidas sanitarias
indispensables para evitar la introduccin o diseminacin de enfermedades
animales o vegetales.
Cualquier sistema de control biolgico deber ser utilizado con estudio tcnico
previo.
Artculo 293.- La introduccin o importacin al pas de material animal o
vegetal o de cualquier agente potencialmente peligroso requiere al menos el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a. Permiso legalmente expedido;
b. Certificado reciente de sanidad expedido en el pas de origen y visado
por el Cnsul de Colombia;
c. Inspeccin y examen por las autoridades sanitarias;
d. Certificacin de autoridad Nacional en que se acredite la sanidad o
haberse cumplido el tratamiento o la observacin requeridos;
e. Los documentos que comprueben la calidad y pureza del material
animal o vegetal destinado a reproduccin en el pas.
Artculo 294.- Para asegurar la sanidad agropecuaria en el pas, cranse las
zonas fronterizas de control sanitario, que consisten en franjas de seguridad en
las regiones fronterizas en extensin que se determinar segn concepto
tcnico.
Adems de las que rijan para el resto del pas en las mencionadas zonas se
podrn imponer reglas especiales.

Artculo 295.- El Gobierno Nacional organizar sistemas de vigilancia


epidemiolgica para descubrir el peligro, prevenirlo y atacarlo.
Artculo 296.- Cuando amenace o se presente un plaga o enfermedad, la
administracin podr, atendiendo la gravedad de las circunstancias, declarar el
estado de emergencia sanitaria para controlar la plaga o enfermedad.
En dicho estado de emergencia o cuando sin l se hagan necesarias medidas
especiales, la administracin podr tomar las siguientes:
a.- Control de movilizacin;
b.- Observacin controlada;
c.- Eliminacin de productos infectados, y
d.- Las dems profilcticas necesarias para la extirpacin de la plaga o
enfermedad.
Artculo 297.- Las autoridades y los particulares en general colaborarn en las
labores de control y vigilancia.
Toda persona est obligada a dar aviso de la aparicin de una enfermedad o
plaga que afecte la flora o la fauna a la autoridad ms cercana, que, adems de
informar sin tardanza a las sanitarias correspondientes, tomar las medidas de
urgencia que impongan las circunstancias.
Artculo 298.- El Gobierno Nacional podr ordenar la eliminacin de cualquier
animal o vegetal afectado de enfermedad que amenace la integridad de la
fauna o de la flora.
Artculo 299.- El Gobierno Nacional sealar los requisitos que debern
observarse respecto de especies animales o vegetales y de sus productos y
derivados para consumo interno o para exportacin.
Artculo 300.- La importacin, produccin, comercializacin, transporte,
almacenamiento y aplicacin de productos destinados al uso animal o vegetal
sern controlados y requieren permiso.
Artculo 301.- El Gobierno establecer los requisitos y las condiciones para el
empleo de mtodos de fertilizacin y modificaciones genticas.
PARTE V
DE LOS RECURSOS DEL PAISAJE Y DE SU PROTECCIN
Artculo 302.- La comunidad tiene derecho a disfrutar de paisajes urbanos y
rurales que contribuyan a su bienestar fsico y espiritual. Se determinarn los
que merezcan proteccin.

Artculo 303.- Para la preservacin del paisaje corresponde a la


administracin:
a. Determinar las zonas o lugares en los cuales se prohibir la
construccin de obras;
b. Prohibir la tala o la siembra o la alteracin de la configuracin de
lugares de paisaje que merezca proteccin;
c. Fijar lmites de altura o determinar estilos para preservar la
uniformidad esttica o histrica, y
f. Tomar las dems medidas que correspondan por ley o reglamento.
Artculo 304.- En la realizacin de las obras, las personas o entidades
urbanizadoras, pblicas y privadas procurarn mantener la armona con la
estructura general del paisaje.
PARTE VI
DE LOS MODOS DE MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
TTULO I
DE LOS PODERES POLICIVOS
CAPTULO I
DE LOS FUNCIONARIOS
Artculo 305.- Corresponde a los funcionarios competentes velar por el
cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo y las dems legales sobre la
materia, e impartir las rdenes necesarias para la vigilancia y defensa de los
recursos naturales renovables y del ambiente.
Artculo 306.- El incendio, inundacin, contaminacin u otro caso semejante,
que amenace perjudicar los recursos naturales renovables o el ambiente se
adoptarn las medidas indispensables para evitar, contener o reprimir el dao,
que durarn lo que dure el peligro.
CAPTULO II
DE LA COLABORACIN DE LA FUERZA PBLICA
Artculo 307.- Los miembros de la Polica Nacional cooperarn
permanentemente en las medidas destinadas a contener, prevenir o reprimir
cualquier atentado contra la defensa, conservacin, preservacin y utilizacin
de los recursos naturales renovables y del ambiente, y en coordinar las labores

de las diversas organizaciones existentes en la comunidad, encaminadas a


dicha proteccin y defensa.
TTULO II
DE LAS REAS DE MANEJO ESPECIAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 308.- Es rea de manejo especial la que se delimita para
administracin, manejo y proteccin del ambiente y de los recursos naturales
renovables.
Artculo 309.- La creacin de las reas de manejo especial deber tener
objetos determinados y fundarse en estudios ecolgicos y econmico-sociales.
CAPTULO II
DE LOS DISTRITOS DE MANEJO INTEGRADO Y DE LAS REAS DE
RECREACIN
Artculo 310.- Reglamentado por el Decreto Nacional 1974 de 1989.
Teniendo en cuenta factores ambientales o socio-econmicos, podrn crearse
distritos de manejo integrado de recursos naturales renovables, para que
constituyan modelos de aprovechamiento racional.
Dentro de esos distritos se permitirn actividades econmicas controladas,
investigativas, educativas y recreativas.
Artculo 311.- Podrn crearse reas de recreacin urbanas y rurales
principalmente destinadas a la recreacin y a las actividades deportivas.
CAPTULO III
DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS
SECCIN I
DEFINICIONES Y FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN
Artculo 312.- Reglamentado por el Decreto Nacional 1729 de
2002Entindese por cuenca u hoya hidrogrfica el rea de aguas superficiales
o subterrneas, que vierten a una red hidrogrfica natural con uno o varios
cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso
mayor, que a su vez, puede desembocar en un ro principal, en un depsito
natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar.
La cuenca se delimita por la lnea del divorcio de las aguas.

Artculo 313.- Cuando los lmites de las aguas subterrneas de una cuenca
no coincidan con la lnea divisoria de aguas, sus lmites sern extendidos
subterrneamente ms all de la lnea superficial de divorcio hasta incluir los
de los acuferos subterrneos cuyas aguas confluyen haca la cuenca
deslindada por las aguas superficiales.
Artculo 314.- Corresponde a la Administracin Pblica:
a. Velar por la proteccin de las cuencas hidrogrficas contra los
elementos que las degraden o alteren y especialmente los que producen
contaminacin, sedimentacin y salinizacin de los cursos de aguas o
de los suelos;
b. Reducir las prdidas y derroche de aguas y asegurar su mejor
aprovechamiento en el rea;
c. Prevenir la erosin y controlar y disminuir los daos causados por ella;
d. Coordinar y promover el aprovechamiento racional de los recursos
naturales renovables de la cuenca en ordenacin para beneficio de la
comunidad;
e. Mantener o mejorar las condiciones ecolgicas, del agua, proteger los
ecosistemas acuticos y prevenir la eutroficacin;
f. Dar concepto previo para obras u operaciones de avenamiento,
drenaje y riego y promoverlas o construirlas cuando falte la iniciativa
privada;
g. Autorizar modificaciones de cauces fluviales;
h. Sealar prioridades para el establecimiento de proyectos, y para
utilizacin de las aguas y realizacin de planes de ordenacin y manejo
de las cuencas, de acuerdo con factores ambientales y socieconmicos;
i. Organizar el uso combinado de las aguas superficiales, subterrneas y
metericas;
j. Promover asociaciones que busquen la conservacin de cuencas
hidrogrficas, y
k. Tomar las dems medidas que correspondan por ley o reglamento.
Artculo 315.- Se requerir autorizacin previa para transvasar aguas o hacer
uso de servicios derivados de ellas, como el suministro de hidroelectricidad a
otra cuenca.
SECCIN II
DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS EN ORDENACIN

Artculo 316.- Se entiende por ordenacin de una cuenca la planeacin del


uso coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y la fauna, y por manejo de
la cuenca, la ejecucin de obras y tratamientos.
Artculo 317.- Para la estructuracin de un plan de ordenacin y manejo se
deber consultar a los usuarios de los recursos de la cuenca y a las entidades,
pblicas y privadas, que desarrollan actividades en la regin.
Artculo 318.- La administracin declarar en ordenacin una cuenca cuando
existan condiciones ecolgicas, econmicas y sociales que as lo requieran.
Artculo 319.- El plan de ordenacin y manejo de una cuenca en ordenacin
ser de forzoso cumplimiento por las entidades pblicas que realicen
actividades en la zona.
Artculo 320.- A los particulares que no se avinieren a adecuar sus
explotaciones a las finalidades del plan se podrn imponer las limitaciones de
dominio o las servidumbres necesarias para alcanzar dichas finalidades, con
arreglo a este Cdigo y a las dems leyes vigentes.
Artculo 321.- En las cuencas hidrogrficas sometidas a planes de ordenacin
y manejo, la construccin y operacin de obras de infraestructura y, en general,
la utilizacin directa o indirecta de los recursos naturales estarn sujetas a los
planes respectivos.
SECCIN III
DE LA FINANCIACIN DE PLANES DE ORDENACIN
Artculo 322.- Los propietarios de predios, sean personas naturales, jurdicas,
pblicas o privadas, que se beneficien directa o indirectamente con obras o
trabajos de ordenacin de una cuenca hidrogrfica, estn obligados a pagar
tasa proporcional al beneficio recibido, de acuerdo con lo dispuesto por las
leyes. Ver Decreto Nacional 2857 de 1981
SECCIN IV
DE LA COOPERACIN DE LOS USUARIOS
Artculo 323.- Los organismos pblicos y privados encargados de la
administracin de embalses, centrales hidroelctricas, acueductos y distritos de
riego y los usuarios, estarn obligados a dar la informacin, oral y escrita de
que dispongan, y en general, a facilitar la ejecucin de los planes de
ordenacin y manejo.
CAPTULO IV
DE LOS DISTRITOS DE CONSERVACIN DE SUELO

Artculo 324.- Entindese por distrito de conservacin de suelos el rea que


se delimite para someterla a manejo especial orientado a la recuperacin de
suelos alterados o degradados o la prevencin de fenmenos que causen
alteracin de degradacin en reas especialmente vulnerables por su
condiciones fsicas o climticas o por la clase de utilidad que en ellas se
desarrolla.
Artculo 325.- La Administracin Pblica ejercer las siguientes funciones:
a. Crear, administrar y reglamentar los distritos de conservacin de los
suelos;
b. Elaborar los planes de rehabilitacin y manejo de esos distritos y velar
por su correcta ejecucin;
c. Coordinar la ejecucin de los planes de asistencia tcnica y crdito en
dichos distritos;
d. Intervenir en las actividades que se realicen dentro del distrito,
especialmente las de aprovechamiento de recursos naturales y
construccin de obras para evitar que contraren los fines par los cuales
se cre el distrito;
e. Tomar las dems medidas que le asignen la ley o los reglamentos.
Artculo 326.- Los propietarios de terrenos ubicados en un distrito de
conservacin de suelos estn obligados a aplicar las medidas y a ejecutar y
mantener las obras previstas en los planes de rehabilitacin y manejo.
CAPTULO V
DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES
SECCIN I
INTEGRACIN Y OBJETIVOS
Reglamentado por el Decreto Nacional 622 de 1977
Artculo 327.- Se denomina sistema de parques Nacionales el conjunto de
reas con valores excepcionales para el patrimonio Nacional que, en beneficio
de los habitantes de la nacin y debido a sus caractersticas naturales,
culturales o histricas, se reserva y declara comprendida en cualquiera de las
categoras que adelante se enumeran.
Artculo 328.- Las finalidades principales del sistema de parques Nacionales
son:
a. Conservar con valores sobresalientes de fauna y flora y paisajes o
reliquias histricas, culturales o arqueolgicas, para darles un rgimen

especial de manejo fundado en una planeacin integral con principios


ecolgicos, para que permanezcan sin deterioro;
b. La de perpetuar en estado natural muestras de comunidades biticas,
regiones fisiogrficas, unidades biogeogrficas, recursos genticos y
especies silvestres amenazadas de extincin, y para:
1. Proveer puntos de referencia ambientales para investigaciones
cientficas, estudios generales y educacin ambiental;
Mantener la diversidad biolgica;
3. Asegurar la estabilidad ecolgica, y
c.- La de proteger ejemplares de fenmenos naturales, culturales,
histricos y de otros de inters interNacional, para contribuir a la
preservacin del patrimonio comn de la humanidad.
Artculo 329.- El sistema de parques Nacionales tendr los siguientes tipos de
reas:
a.- Parque Nacional: rea de extensin que permita su autoregulacin
ecolgica y cuyos ecosistemas en general no han sido alterados
sustancialmente por la explotacin u ocupacin humana, y donde las especies
vegetales de animales, complejos geomorfolgicos y manifestaciones histricas
o culturales tiene valor cientfico, educativo, esttico y recreativo Nacional y
para su perpetuacin se somete a un rgimen adecuado de manejo;
b.- Reserva Natural: rea en la cual existen condiciones primitivas de flora,
fauna y gea, y est destinada a la conservacin, investigacin y estudio de sus
riquezas naturales;
c.- rea Natural nica: rea que, por poseer condiciones especiales de flora o
gea es escenario natural raro;
d.- Santuario de flora: rea dedicada a preservar especies o comunidades
vegetales para conservar recursos genticos de la flora Nacional;
e.- Santuario de Fauna: rea dedicada a preservar especies o comunidades
de animales silvestres, para conservar recursos genticos de la fauna Nacional;
f.- Va Parque: Faja de terreno con carretera, que posee bellezas panormicas
singulares o valores naturales o culturales, conservada para fines de educacin
y esparcimiento.
Artculo 330.- De acuerdo con las condiciones de cada rea del sistema de
parques Nacionales de los ordinales a) a e) del artculo precedente, se
determinarn zonas amortiguadoras en la periferia para que atenen las
perturbaciones que pueda causar la accin humana.

En esas zonas se podrn imponer restricciones y limitaciones al dominio.


SECCIN II
DE ADMINISTRACIN Y DEL USO
Artculo 331.- Las actividades permitidas en el sistema de parques
Nacionales son las siguientes:
a. En los parques Nacionales, las de conservacin, de recuperacin y
control, investigacin, educacin, recreacin y de cultura;
b. En las reservas naturales las de conservacin, investigacin y
educacin;
c. En las reas naturales nicas las de conservacin, investigacin y
educacin;
d. En los santuarios de flora y fauna, las de conservacin, de
recuperacin y control, de investigacin y educacin, y
e. En las vas parques, las de conservacin, educacin, cultura y
recreacin.
Artculo 332.- Las actividades permitidas en las reas de sistemas de parques
Nacionales debern realizarse de acuerdo con las siguientes definiciones:
a. De conservacin : Son las actividades que contribuyen al mantenimiento de
su estado propio los recursos naturales renovables y al de las bellezas
panormicas y fomentan el equilibrio biolgico de los ecosistemas;
b. De investigacin: Son las actividades que conducen al conocimiento de
ecosistemas y de aspectos arqueolgicos y culturales, para aplicarlo al manejo
y uso de los valores naturales e histricos del pas;
c. De educacin: Son las actividades permitidas para ensear lo relativo al
manejo, utilizacin y conservacin de valores existentes y las dirigidas a
promover el conocimiento de las riquezas naturales e histricas del pas y de la
necesidad de conservarlas;
d. De recreacin: Son las actividades de esparcimiento permitidas a los
visitantes de reas del sistema de parques Nacionales;
e. De cultura: Son las actividades tendientes a promover el conocimiento de
valores propios de una regin, y
f. De recuperacin y control: Son las actividades, estudios e investigaciones,
para la restauracin total o parcial de un ecosistema o para acumulacin de
elementos o materias que lo condicionan.

Artculo 333.- Las reas que integran el sistema de parques Nacionales solo
podrn ser denominadas segn la nomenclatura que corresponda a su
categora dentro del sistema.
SECCIN III
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN
Artculo 334.- Corresponde a la administracin reservar y alindar las reas del
sistema de parques Nacionales aunque hayan sido previamente reservadas
para otros fines.
Tambin compete a la administracin ejercer las funciones de proteccin,
conservacin, desarrollo y reglamentacin del sistema.
Artculo 335.- Cuando sea necesario incorporar tierras o mejoras de
propiedad privada en el sistema de parques Nacionales, se podr decretar su
expropiacin conforme a la ley.
SECCIN IV
PROHIBICIONES
Artculo 336.- En las reas que integran el sistema de parques Nacionales se
prohibe:
a. La introduccin y transplante de especies animales o vegetales exticas;
b. El vertimiento, introduccin, distribucin, uso o abandono de sustancias
txicas, o contaminantes que puedan perturbar los ecosistemas o causar daos
en ellos;
c. La utilizacin de cualquier producto qumico de efectos residuales y de
explosivos, salvo cuando los ltimos deban emplearse en obra autorizada;
d. Las dems establecidas por la ley o el reglamento.
TTULO III
DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS Y ASOCIACIONES DE
DEFENSA AMBIENTAL
Artculo 337.- Se promover la organizacin y funcionamiento de
asociaciones de usuarios de los recursos naturales renovables y para la
defensa ambiental.
Las asociaciones de defensa ambiental incluirn a los usuarios de recursos
naturales y a los habitantes del rea que no sean usuarios.

Las asociaciones a que se refiere el presente artculo podrn obtener


reconocimiento de su personera jurdica, de acuerdo con la ley.
Artculo 338.- Podrn organizarse empresas comunitarias por personas de
escasos medios econmicos, para utilizacin de los recursos naturales
renovables y el ejercicio de las actividades reguladas por este Cdigo.
CAPTULO I
DE LAS SANCIONES
Artculo 339.- La violacin de las normas que regulan el manejo y uso de los
recursos naturales renovables har incurrir al infractor en las sanciones
previstas en este Cdigo, y en lo no especialmente previsto, en las que
impongan las leyes, y reglamentos vigentes sobre la materia.
CAPTULO II
DE LA VIGENCIA DE ESTE CDIGO
Artculo 340.- El presente Cdigo rige a partir de la fecha de su expedicin.
Dado en Bogot, D.E. a 18 de diciembre de 1974.
El Presidente de la Repblica, ALFONSO LPEZ MICHELSEN. Y firman todos
los Ministros.
NOTA: El presente Decreto aparece publicado en el Diario Oficial No.
34243.

HOJA DE VIDA DEL DOCUMENTO

Artculo 312

Reglamentado por el Decreto Nacional 1729 de 2002

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