ASPECTOS CONCEPTUALES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

EL PRESUPUESTO PÚBLICO:
“Es la base para la estructuración de un sistema de contabilidad gubernamental, constituye la base legal para
la realización del gasto público. la configuración de las cuentas contables debe ser compatible con las
clasificaciones presupuestarias, para lograr la adecuada interrelación entre el proceso fiscal y la contabilidad,
para así analizar el comportamiento de ingresos y egresos” (Hernández, 1981)
“Es un plan financiero y de acción programada que facilita la coordinación de las actividades del gobierno,
buscando la eficiencia y la economía y estableciendo los adecuados controles fiscales” (Cabezas, 1990)
“Sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública
(bien o servicio) de una institución, sector o región en función de las políticas de desarrollo previstas en los
planes” (Asociación Venezolana de Presupuesto Público, 1995)
Expresa los planes nacionales, regionales y locales, elaborados dentro de las líneas generales del plan de
desarrollo económico y social de la nación, aprobados por la Asamblea Nacional

PRESUPUESTO PÚBLICO

METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL,
INSTITUCIONAL DE VENEZUELA

LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL
SECTOR PÚBLICO

LEY DEL MARCO PLURIANUAL DEL
PRESUPUESTO

sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos en el plan. social. (González). estado o nación. supervisar. 2003) PERMITE HERRAMIENTA PERMITE LAS ACTIVIDADES INCORPORA ASPECTOS CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS TRAZANDO CON BASE PROYECTO. fiscal). informar. ALCANCE ECONÓMICO Y FINANCIERO: EFECTO ECONÓMICO: el ingreso público tributario tiene una función de contracción de la demanda y un efecto de redistribución de los recursos. planificación. coordinar. 2. gestión gubernamental y jurídica. ALCANCE ADMINISTRATIVO: Planear. por lo tanto. económicos y sociales. EFECTO FINANCIERO: El presupuesto significa origen y destino de flujos financieros. El presupuesto es un instrumento para cumplir el plan de la nación. Políticas de administración presupuestaria (política salarial. ALCANCE JURÍDICO: Se establecen normas que regulan la ejecución y evaluación y fijan responsabilidades por el manejo del presupuesto. control. inversión pública. Es una herramienta de administración. tendrá durante un período determinado con base en políticas específicas que derivan en objetivos definidos para las diversas áreas que interactúan en la acción de gobierno” (Bastidas. PROGRAMAS METAS CURSO A SEGUIR DURANTE UN AÑO FISCAL ALCANCE CONCEPTUAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO ALCANCE POLÍTICO: Políticas de producción de bienes y servicios (política económica. Ofrece un espacio para la coordinación de las acciones relativas a asuntos políticos. evaluar y presupuestar las actividades a cargo de la entidad pública. crédito público) . municipio. 3. dirigir. IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO 1. en el cual se reflejan los gastos y aplicaciones así como los ingresos y fuentes de recursos. .“Es un instrumento de la planificación expresado en términos financieros. debe formularse. que un organismo. sector.

 Presupuesto por proyectos. En su ejecución deben permitir la flexibilidad.  Cualquiera.  La acción control es menos rigurosa.  El presupuesto es de conocimiento público. Están expresados en términos físicos y financieros. Sirve de soporte para la asignación de recursos y provee la base legal para la realización del gasto público. Es un instrumento para la toma de decisiones en el sector público. económica y  cambiaria.  Rígida (ceñirse a lo establecido en la ley).  Se obtiene para determinar el nivel mínimo de actividad.  Es flexible. 6. Se debe ejercer una acción de control. DIFERENCIAS PRESUPUESTO PUBLICO  Cumplimiento de las metas de desarrollo económico. estableciendo así la base para vigilar el cumplimiento de los mandatos establecidos en el presupuesto.  La acción control es más rigurosa. social del país.  Incrementan empresa. CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO . 5.  Se formula con equilibrio. Delimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables de ejecutar los programas y proyectos.  El presupuesto es de conocimiento privado. Se realizan generalmente para un periodo de un año. OBJETIVO EXCEDENTES DE INGRESOS SOBRE DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN FLEXIBILIDAD EN SU FORMULACIÓN CONTROL INFLUENCIA DE LAS DECISIONES PUNTO DE EQUILIBRIO PUNTO DE EQUILIBRIO PRESUPUESTO PRIVADO el patrimonio de la Afectan a la empresa y su entorno.  Afectan la política fiscal.  Alcanzar la mayor rentabilidad sobre la inversión. Son elaborados con base en un proyecto.  Se reinvierten en la sociedad. RELACIÓN CON EL PRESUPUESTO PRIVADO SEMEJANSZAS o o o o o o Se elaboran para buscar eficiencia y economía.4.

CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR PÚBLICO . El periodo presupuestario es de duración anual. Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos enlazados y consolidados. Coordinar las actividades de organismos gubernamentales Establecer una relación entre los fines por cumplir y los medios con que alcanzarlos. Como algo inherente a su naturaleza. Así mismo. Se comporta como un elemento operativo dinámico. RESPONSABILIDAD PRESUPUESTARIA En los presupuestos se indicarán las unidades administrativas que tengan a su cargo la producción de bienes y servicios prevista. Facilitar el control. se designarán a los funcionarios encargados de las metas y objetivos presupuestarios quienes responderán por el cumplimiento de los mismos y el eficiente uso de los recursos asignados (arts. análisis e investigaciones. Cumplir con los planes de la nación a largo. deben ser flexibles. Sus datos deben estar fundamentados en estudios. 17 y 18 loaf). Permitir que el público conozca los programas de gobierno. Se formula. Trasformar las políticas del gobierno en programas de acción por medio de la asignación de recursos. mediano y corto plazo. Requiere de un proyecto y está contenido en un plan. se indicará la actividad que a cada uno de ellos corresponda y los recursos asignados para el cumplimiento de las metas previstas. Proveer la base legal para la realización del gasto público. Tiene carácter de ley. Coordinar las decisiones políticas. ejecuta y controla bajo la técnica de presupuesto por proyectos. En los casos de ejecución presupuestaria con la participación de diferentes unidades administrativas de uno o varios órganos públicos. Facilitar la delegación de autoridad y fijar la responsabilidad financiera. OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO               Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del ente. al darle el mejor uso a los recursos. Permitir la evaluación periódica de la gestión gubernamental Facilitar el proceso administrativo.          Incluye una programación detallada. Proveer la estructura para las cuentas públicas y la contabilidad fiscal. Permite la determinación de responsabilidades públicas. Minimizar costos. económicas y sociales.

No realizan actividades de producción de bienes o servicios destinados a la venta. Lo no gastado se reintegra a la tesorería nacional. Reciben de la administración central aportes presupuestarios. Presupuesto de gastos. GOBERNACIONES    Presupuesto de ingresos = situado constitucional + fondo intergubernamental para la descentralización (fides) + ley de asignaciones especiales. Ley Orgánica De La Administración Financiera Del Sector Público Artículos: 6 Y 7 Constitución De La República Bolivariana De Venezuela Artículo: 167 ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO QUE PARTICIPAN EN EL SISTEMA PRESUPUESTARIO . ENTES DESCENTRALIZADOS CON FINES EMPRESARIALES Se rigen por el derecho privado. ENTES DESCENTRALIZADOS SIN FINES EMPRESARIALES     Se crean por ley (derecho público). es decir sólo ejecuta gastos y no genera ingresos (excepto el ministerio de finanzas). El presupuesto es aprobado por la cámara municipal mediante una ordenanza. MUNICIPIOS   Presupuesto de ingresos = situado municipal + ingresos propios. La ley de presupuesto es aprobada por el consejo legislativo regional. Su actividad principal es la producción de bienes o servicios destinados a la venta y cuyos ingresos provengan fundamentalmente de esa actividad.ADMINISTRACIÓN CENTRAL    Ejecuta créditos presupuestarios (gastos). No tiene contabilidad patrimonial. Tienen contabilidad patrimonial. Tienen capital en acciones.

Oficina nacional de crédito público. normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de los entes y órganos del sector público. Ministerio de planificación y desarrollo. Contraloría general de la república. Ministerio de finanzas. 9 LOAFSP) Está integrado por el conjunto de principios. Banco central de Venezuela. Oficina nacional de auditoría. ORGANISMOS QUE PARTICIPAN             Oficina nacional de presupuesto (art. Unidades administrativas de los organismos del sector público . órganos. Asamblea Nacional. 20 y 21 loafsp). CICLO PRESUPUESTARIO FORMULACIÓN EVALUACIÓN Y CONTROL DISCUCIÓN SANCIÓN EJECUCIÓN PROMULGACIÓN FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO EJERCICIO FISCAL FUTURO POLÍTICA ECONÓMICA DE GOBIERNO FORMULACIÓN POLÍTICASFÍSICA DEL PROGRAMACIÓN EVALUACIÓN DE LA Y EJECUCIÓN PRESUPUESTO PRESUPUESTARIAS NACIONAL DIRECTRICES DE PLANIFICACIÓN . Oficina central de personal.SISTEMA PRESUPUESTARIO (ART. Oficina nacional de tesorería. Oficina nacional de contabilidad pública.

DECISIONES Y CORRECCIONES ACTIVIDAD ECONÓMICA SECTOR PRIVADO .EJERCICIO FISCAL FUTURO EJERCICIO FISCAL VIGENTE ACCIONES.