Eje 7.

Agricultura y Sostenibilidad
Diagnóstico de la Agricultura y la Sostenibilidad
en Castilla-La Mancha

Índice
7. Agricultura y sostenibilidad ................................................................................................. 3
7.1. El sector agroalimentario en CLM ...................................................................................... 4
7.2. Crecimiento sostenible en CLM e inversión industrial en Protección ambiental ............ 27
7.3. Conclusiones..................................................................................................................... 36

7. Agricultura y sostenibilidad
Castilla-La Mancha conserva un marcado carácter rural. Un 90% de la población vive en zonas
rurales o intermedias y de los 919 municipios, 843 tienen menos de 5 000 habitantes.
Las actividades agricultura, ganadería, silvicultura y pesca aportan el 6,63% del PIB regional en
2015. El sector agrícola de Castilla-La Mancha supone en el 2015 el 10,66% del total de empresas
del sector a nivel nacional y el 12,59% del total de empresas inscritas en la Región.1.
En el año 2009 (último año en que se realizó el censo agrario), se contabilizaban un total de
122.832 explotaciones agrarias en Castilla-La Mancha, lo que suponía el 12,4% del total de
explotaciones de España y el 17,3% en superficie2. Estas explotaciones, tienen un tamaño medio
de 33 ha, comparten algo más de 4 millones de hectáreas de superficie agrícola útil, la mitad del
territorio regional, y movilizan más de 300.000 empleos. Apenas un 8% de los agricultores son
menores de 40 años; el relevo generacional plantea una seria dificultad al sector.3
En lo que respecta a las producciones, Castilla-La Mancha se distingue por la importancia de la
cebada, la vid y el olivar. La ganadería, en general extensiva, está disminuyendo sobre todo en
el sector ovino y caprino, tradicionalmente importante. Cerca del 7 % de la superficie agrícola
útil (SAU) se había convertido, o se encontraba en fase de conversión, a la agricultura ecológica
en 2013, lo que suponía casi el doble que en 2010. Esta fuerte evolución se inscribe en una
estrategia de valorización de las denominaciones y signos distintivos de calidad (queso, ajo,
azafrán, etc.).
Abordar el estudio de este sector debe de hacerse recogiendo todas las actividades ligadas a su
proceso productivo completo (sector agrícola-industrias manufactureras de la alimentación y
fabricación de bebidas- comercializacion/exportación). Estas actividades se deben trabajar en
conjunto porque la generación de una mayor riqueza depende del incremento en la eficacia y
eficiencia de la cadena productiva.
Primer nivel:
PRODUCCIÓN

Segundo nivel:
TRANSFORMACIÓN

CNAE 01. - Agricultura,
ganadería, caza y servicios
relacionados.

CNAE 10. - Industria de la
alimentación. CNAE 11.
Fabricación de bebidas.

Tercer nivel:
COMERCIALIZACIÓN
Gran sector Transporte
CNAE 46. Comercio al por
mayor e Intermediarios del
Comercio.

La transformación agroalimentaria ocupa la cuarta parte del empleo industrial. La industria
agroalimentaria regional se compone principalmente de trabajadores autónomos y de pequeñas
empresas que han realizado grandes esfuerzos para modernizarse y adaptarse al mercado
actual, pero estos esfuerzos deben continuar. El apoyo a estas pequeñas y medianas estructuras
(mediante facilidades en la financiación y el crédito, formación y asesoramienro en téncicas
productivas, gestión económica y comercial, prácticas agrarias sostenibles, tecnologías de la
información de los agricultores propietarios y asalariados., etc) es esencial para la promoción
del sector.

1Según

los datos que aporta el Ministerio de Empleo y Seguridad Social relativos a las empresas inscritas en la Seguridad Social
Censo Agrario 2009, Anuario Estadístico de España, 2014
3Ficha informativa sobre el programa de desarrollo rural 2014-2020 de Castilla–La Mancha (España) European Comission
2

[3]

Las zonas rurales de Castilla-La Mancha deben apostar por nuevas estrategias que potencien su
desarrollo económico y social, contribuyendo a frenar el descenso de los puestos de trabajo para
evitar el envejecimiento de la población, y mejorar la calidad de vida.

7.1. El sector agroalimentario en CLM
Castilla-La Mancha cuenta con una
amplísima extensión y una larga tradición y
experiencia en el sector primario y de la
transformación
de
la
industria
agroalimentaria, que se ha venido
completando en los últimos años con un
esfuerzo por aportar imagen de producto,
favoreciendo las denominaciones de origen
y certificaciones de calidad. Cuenta con
asociaciones que apoyan el sector, así como centros de innovación tecnológica que pueden
colaborar en lograr un desarrollo más sostenible.
El sector agroalimentario destaca por su
importancia en el tejido empresarial, por su
evolución positiva – estabilidad en la creación de
empresas-, por la riqueza que supone a nivel
regional en comparación con el resto de España,
por la experiencia positiva exportadora, por su
contribución al PIB y por su capacidad para
generar empleo.

Se trata de un sector interesante hacia el futuro, porque genera empleo y parece estar
avanzando, pero que debe adaptarse a un entorno altamente competitivo en el ámbito nacional
e internacional, y a las exigencias normativas alimentarias y medioambientales. En esta línea,
para los próximos años se debe continuar con las inversiones públicas y privadas que ya se
vienen realizando en los últimos tiempos, por ejemplo ligadas a la producción de materias
primas, y que va ganando en importancia,puesto que se trata de actividades que no se pueden
deslocalizar al tratarse de tareas íntimamente ligadas al territorio, y que pueden contribuir a la
mejora del desarrollo de la Región.
Las principales producciones sobre las que se sustenta Castilla-La Mancha, y que se van
consolidando año tras año, son la vitivinícola, la del aceite, la industria de los lácteos y la
industria cárnica. Además, existen otras de especial interés como la producción del ajo, el
azafrán o el champiñón, que aunque más minoritarias, van ganando importancia.
Asimismo conviene mencionar la necesidad de revisar las posibilidades que ofrece la obtención
para otros usos no alimentarios de los productos agrícolas, tales como la producción de
productos químicos orgánicos, y fertilizantes o la producción de combustibles y aceites. En este
sentido, la bioeconomía se configura como un posible sector emergente a tener en cuenta.

[4]

Situación económica y empresarial de la Industria agroalimentaria

La Encuesta Industrial Anual de Productos ofrece información acerca de la situación económica
del sector en Castilla-La Mancha respecto del resto de comunidades autónomas y a otros
productos. La Región ocupa el quinto lugar en producción del sector alimentario.
PRODUCCIÓN EN ALIMENTACIÓN BEBIDAS
Y TABACO POR CCAA 2014
CCAA

MILE“ DE €

TOTAL
Cataluña
Andalucía
Castilla y León
Comunidad Valenciana
CASTILLA-LA MANCHA
Galicia
Región de Murcia
Comunidad de Madrid
Aragón
País Vasco
Comunidad Foral de Navarra
Extremadura
La Rioja
Principado de Asturias
Canarias
Cantabria
Islas Baleares

83.410.287
19.226.257
12.403.208
7.905.311
7.076.016
6.747.898
6.572.137
3.553.549
3.288.133
3.156.874
3.154.514
2.604.295
1.820.167
1.869.866
1.339.999
1.338.598
1.012.730
340.735

PORCENTAJE DE PRODUCCIÓN DE
ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO 2014
0,0
Cataluña
Andalucía
Castilla y León
Comunidad Valenciana
Castilla-La Mancha
Galicia
Región de Murcia
Comunidad de Madrid
Aragón
País Vasco
Comunidad Foral de Navarra
Extremadura
La Rioja
Principado de Asturias
Canarias
Cantabria
Islas Baleares

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0
23,1

14,9
9,5
8,5
8,1
7,9
4,3
3,9
3,8
3,8
3,1
2,2
2,2
1,6
1,6
1,2
0,4

Fuente: Encuesta Industrial de Productos.2014. INE

El 18% de las empresas exportadoras de Castilla-La Mancha, pertenecen al sector
agroalimentario. La evolución de las empresas exportadoras es muy positiva en prácticamente
todos los sectores productivos, resultando especialmente interesante, tanto por su volumen
como por su progresión, los sectores bienes de equipo y agroalimentario.

DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS EXPORTADORAS DE CASTILLA-LA
MANCHA POR SECTOR DE ACTIVIDAD, 2015
14%

18%
1%
4%

13%

1 ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y
TABACO
2 PRODUCTOS ENERGETICOS
3 MATERIAS PRIMAS
4 SEMIMANUFACTURAS

15%

5%

5 BIENES DE EQUIPO
6 SECTOR AUTOMOVIL

7%

7 BIENES DE CONSUMO DURADERO

23%

8 MANUFACTURAS DE CONSUMO

Fuente: DATACOMEX, 2015. Datos provisionales

[5]

EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE EMPRESAS EXPORTADORAS EN CASTILLA-LA MANCHA,
2015, POR SECTOR DE ACTIVIDAD

1.600,00
1.400,00

1 ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO

Empresas

1.200,00

2 PRODUCTOS ENERGETICOS

1.000,00

3 MATERIAS PRIMAS

800,00

4 SEMIMANUFACTURAS

600,00

5 BIENES DE EQUIPO

400,00

6 SECTOR AUTOMOVIL

200,00

7 BIENES DE CONSUMO DURADERO

0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

8 MANUFACTURAS DE CONSUMO
9 OTRAS MERCANCIAS

Fuente: DATACOMEX, 2015. Datos provisionales

En 2015 los productos agroalimentarios tenían un peso específico en el total del Sector Primario
de más del 36% del total de la exportación de Castilla-La Mancha (sumando los productos de
alimentación, bebidas y tabaco y las materias primas), y aproximadamente el 6% del total
sectorial en España.
El vino, continua siendo el producto más exportado en la Región. Dentro de los 10 productos
más exportados en Castilla-La Mancha en el 2015, se encuentran las bebidas (a nivel económico,
supone el 13,48% del total de la exportación regional, el 38% de la exportación del sector
agroalimentario y el 21% de la exportación de bebidas a nivel nacional,), la carne (el 5,23% del
total de la exportación regional), la leche y sus derivados (el 4,23% del total de la exportación
regional), poniendo de manifiesto la importancia de este sector, a nivel exportador.
Exportaciones
(miles de euros)

1 ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO
11 PRODUCTOS CÁRNICOS
12 LACTEOS Y HUEVOS
13 PRODUCTOS PESQUEROS
14 CEREALES
15 FRUTAS, HORTALIZAS Y LEGUMBRES
16 AZUCAR, CAFE Y CACAO
17 PREPARADOS ALIMENTICIOS
18 BEBIDAS
19 TABACOS
1A GRASAS Y ACEITES
1B SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS
1C PIENSOS ANIMALES
2 PRODUCTOS ENERGETICOS
3 MATERIAS PRIMAS
31 MAT. PRIMAS ANIMALES Y VEGETAL
32 MENAS Y MINERALES
4 SEMIMANUFACTURAS
5 BIENES DE EQUIPO
6 SECTOR AUTOMOVIL
7 BIENES DE CONSUMO DURADERO
8 MANUFACTURAS DE CONSUMO
9 OTRAS MERCANCIAS
Fuente: DATACOMEX, 2015. Datos provisionales

2084181,464
346105,2888
254329,7566
22549,41644
3112,46208
363184,9369
40552,63288
92507,46892
796795,0449
288,9216
150713,8137
125,19028
13916,53102
30992,06673
56126,12662
30268,73148
25857,39514
1372679,997
1291039,834
126047,5329
83021,14839
941030,4722
10983,99743

Importancia de la
exportación CLM
sobre el total de
España
5,14%
6,07%
20,08%
0,69%
0,63%
2,23%
2,53%
3,10%
21,07%
0,11%
4,18%
0,09%
1,16%
0,25%
2,40%
0,91%
0,46%
2,21%
2,57%
0,30%
2,07%
3,88%
0,13%

importancia sobre el total de la
exportación de Castilla-La
Mancha
34,76%
16,61%
12,20%
1,08%
0,15%
17,43%
1,95%
4,44%
38,23%
0,01%
7,23%
0,01%
0,67%
0,52%
0,94%
53,93%
46,07%
22,89%
21,53%
2,10%
1,38%
15,69%
0,18%

[6]

Dentro de la industria de Castilla-La Mancha este sector de la alimentación bebidas y tabaco
ocupa el primer puesto en producción, con más del tercio (36,3%) de la producción industrial de
la Región, en el año 2014.
PRODUCCIÓN EN INDUSTRIA EN CASTILLA-LA MANCHA 2014
CNAE

TOTAL
10-11-12
13-14
15
16

PRODUCTO

PORCENTAJE DE PRODUCCIÓN POR PRODUCTO
EN CASTILLA-LA MANCHA 2014

MILE“ DE €

18.612.448
6.747.898
152.837
230.615
245.253

ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO
Textil y confección
Cuero y calzado
Madera y corcho
Papel, artes gráficas y reproducción
17-18
395.921
de soportes grabados
Coquerías, refino, químicas y
19-20-21
5.042.429
productos farmacéuticos
22
Manufacturas de caucho y plástico
425.480
23
Productos minerales no metálicos
681.918
Producción, 1ª transformación y
293.256
24
fundición de metales
25
Productos metálicos
676.744
Productos informáticos,
26-27
519.610
electrónicos, ópticos y eléctricos
28
Maquinaria y equipo
343.973
29-30
Material de transporte
695.580
Muebles y otras industrias
270.413
31-32
manufactureras
Reparación e instalación de
284.468
maquinaria y equipo
33
Producción de energía eléctrica, gas
1.606.053
35
y vapor
Fuente: Encuesta Industrial de Productos 2014. INE

0,0

10,0

20,0

30,0

Alimentación, bebidas y tabaco

36,3

Textil y confección

0,8

Cuero y calzado

1,2

Madera y corcho

1,3

Papel, a tes g áfi as…

2,1

Co ue ías, efi o, uí i as…
Manufacturas de caucho y plástico
Productos minerales no metálicos
Producción, 1ª transf. y fund.metales
P odu tos i fo

27,1
2,3
3,7
1,6

Productos metálicos

3,6

áti os, ele t ó i os…

2,8

Maquinaria y equipo
Material de transporte

1,8
3,7

Mue les ot as i dust ias…

1,5

Reparación e instalación de…

1,5

P odu ió de e e gía elé t i a, gas …

40,0

8,6

En el año 2015, según los datos facilitados por el DIRCE, en España se contabilizan un total de
17.159 empresas de alimentación dedicadas a procesado y elaboración de panadería, productos
cárnicos, aceites y lácteos; y 5.102 dedicadas a fabricación de bebidas. Siendo las cifras en
Castilla-La Mancha de 1.487 y 504 empresas, respectivamente. El 8,66% de las empresas de
alimentación (elaboración de panadería, productos cárnicos, aceites y lácteos) se sitúan en esta
Región y prácticamente una de cada diez (9,9%) en el caso de la fabricación de bebidas.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos DIRCE. INE

[7]

En el año 2015, en Castilla-La Mancha hay 2.040
empresas de alimentación y 504 en el subsector
de fabricación de bebidas. Aunque con algunos
descensos, el número de empresas se ha
mantenido bastante constante.
En el sector de la alimentación en Castilla-La
Mancha, casi la mitad son empresas de panadería
(47,6%), el 14,7% de industria cárnica y el 9,9% de
fabricación de aceite.

Desde el inicio de la crisis económica, aunque
con descensos, el número de empresas en el
sector de la alimentación se ha mantenido
bastante constante tanto en el ámbito
nacional como en Castilla- La Mancha. Incluso
en el caso de Castilla-La Mancha, en algunos
subsectores como el de la fabricación de
bebidas, elaboración de productos cárnicos y
fabricación de aceites, se observa cierto
repunte en los últimos dos años.

En el sector de la alimentación en Castilla-La Mancha, casi la mitad son empresas de panadería
y elaboración de pastas alimenticias(47,6%), siendo la industria cárnica la segunda en
importancia (14,7%); y la fabricación de aceite la que ocupa la tercera posición (9,9%). También
destaca, por su importancia, la fabricación de bebidas que muestra cierta tendencia alcista en
los últimos años.
DISTRIBUCION DEL TEJIDO EMPRESARIAL DE INDUSTRIAS DE LA ALIMENTACION
EN CASTILLA-LA MANCHA, 2015

[8]

Especial referencia al subsector del vino
En toda España se cultiva viñedo,
pero Castilla-La Mancha con
prácticamente la mitad de la
extensión total (463.912 has y el 48,8
% del viñedo plantado), es la Región
vitivinícola más extensa del mundo y
la principal de España.

El subsector vitivinícola4destaca por su relevancia
dentro del sector agroalimentario castellano-manchego.
Castilla-La Mancha es la Región vitivinícola más extensa
del mundo y la principal de España, con una interesante
oferta competitiva y de gran volumen, especialmente en
el precio (el coste por hectárea es más bajo que en el
resto de la UE), lo que ha facilitado su incorporación a
mercados internacionales.

En España se cultiva viñedo en la totalidad de las 17 comunidades autónomas, situándose
prácticamente la mitad de la extensión total en Castilla-La Mancha (463.912 has y el 48,8 % del
viñedo plantado), dando lugar a la zona geográfica con mayor extensión del mundo dedicada a
su cultivo, le sigue Extremadura (83.055 has, 8,7 %), Valencia (65.068 has), Castilla y León
(63.732 has), Cataluña, La Rioja, Aragón, Galicia, Murcia y Andalucía.5
La supe fi ie total de iñedo e el país e
se sitúa, segú la E uesta so e “upe fi ies
‘e di ie tos de Culti os E“Y‘CE del MAG‘AMA, e las
.
he tá eas, lo ue uest a u
descenso respecto a la cifra del año anterior que fue de 951.693 has (caída de 1.152 hectáreas,
-0,1%). Las mayores caídas se han dado en las regiones de Valencia (-4,3%), Murcia (-2,3%) y
Navarra (-2,2%), siendo La Rioja (+4,4%) y Canarias (+3,6%) las comunidades autónomas que
más aumentan su superficie de viñedo en 2014 con respecto a 2013.
En el caso de Castilla-La Mancha, después de una serie de años de caídas importantes en el
número de hectáreas dedicadas a viñedos, desde el año 2012 se han mantenido las cifras.
Incluso ha ido creciendo de forma moderada la superficie de viñedos en 2014 del 0,06% frente
a 2013.
EVOLUCIÓN DEL CULTIVO DEL VIÑEDO EN CASTILLA-LA MANCHA 2008-2014
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0

580.080

2008

542.951

2009

506.228

473.050

465.358

463.639

463.912

2010

2011

2012

2013

2014

Fuente: Encuesta sobre superficies y rendimientos de cultivos. ESYRCE. MAGRAMA

Según el Directorio Central de Empresas del INE, en el año 2015 en Castilla-La Mancha, se
contabilizaban un total de 504 empresas dedicadas a la fabricación de bebidas, casi el 10% del
total de empresas de este sector en España (9,9%), aunque supone tan sólo el 0,40% del tejido
empresarial de la Región. En los últimos años (entre 2010-2015), el sector ha asistido a una caída

4CNAE: 10-12 Industria de la alimentación, fabricación de bebidas e industria del tabaco. CNAE-2009, 11.02 Fabricación de vinos.
Código TA‘IC
Vi o de u as f es as, i luso e a ezado; osto de u a, e epto el de la pa tida
.
5Fuente: El vino en cifras año 2014. Informe elaborado por el Observatorio Español del Mercado del Vino. ICEX

[9]

del 4,9% de sus empresas, aunque desde el año 2013 se percibe un cambio de tendencia, hacia
la recuperación.
EVOLUCIÓN DE LAS EMPRESAS DE FABRICACIÓN DE
BEBIDAS EN CASTILLA-LA MANCHA 2010-2015
700
650
600
550
500
450
400

655

530

647

522

636

509

635

617

500

487

646

504

EMPRESAS DE FABRICACIÓN DE BEBIDAS
SEGÚN NÚMERO DE ASALARIADOS.
Año 2015
2,4
8,3

22,4

Sin asalariados
De 1 a 5

19,8

De 6 a 19
De 20 a 49
2010

2011

2012
Empresas

2013

2014

2015

47,0

Más de 50

Locales
Fuente: DIRCE. INE 2015

El sector de la fabricación de bebidas en Castilla-La Mancha se caracteriza por el pequeño
tamaño de sus empresas, prácticamente el 70% del total del sector regional tienen menos de
seis trabajadores; el 19,8% son empresas de entre 6 y 19 trabajadores y el resto (un 10,7%) son
empresas de 20 y más trabajadores.
El Directorio Central de Empresas (DIRCE) también informa de que el sector de la fabricación de
bebidas dispone en Castilla-La Mancha en el año 2015 de 646 centros de trabajo (locales), lo que
supone un crecimiento del 1,7% respecto a 2014 (635 locales), tendencia positiva que ya se viene
observando desde el año 2013 en que había 617 locales, el mínimo de los últimos seis años.
Los locales destinados a fabricación de bebidas se reparten por todo el territorio de la Región.
Ciudad Real (34,8%) y Toledo (30%) continúan siendo las provincias que aglutinan un mayor
número de locales destinados a esta industria en el año 2015. La tercera provincia en número
de locales es Albacete (18,0%), seguida de Cuenca (14,9%) y por último Guadalajara (2,3%).
Las pequeñas bodegas y las cooperativas coexisten con grandes empresas, que para diversificar
su oferta tienen centros de producción repartidos por distintas regiones. Asimismo, puesto que
la calidad a lo largo de todo el proceso productivo es un pilar fundamental, algunas bodegas han
comprado o ampliado la extensión de sus viñedos, aunque la mayor parte del suministro de las
bodegas en España procede de otros viticultores o directamente de las cooperativas en forma
de vino.
Castilla-La Mancha encabeza, en
2015 las exportaciones del CNAE
Ela o a ió de i os o
un 22,3% del total de las
exportaciones a nivel nacional.

La exportación es una de las principales bazas del sector
vitivinícola castellano-manchego, por lo que la promoción,
el desarrollo y la consolidación de los mercados nacionales,
comunitarios y exteriores, debe ser una de las premisas de
las políticas públicas y privadas en relación al sector.

Tanto en España como en Castilla-La Mancha la evolución de las exportaciones mantienen una
tendencia alcista. Tomando como fuente AEAT (Aduanas), las exportaciones españolas de vino
cierran hasta octubre de 2014 con un gran crecimiento en términos de volumen (+19,3%), hasta
los 2.224 millones de litros; pero pierden un -2,7% en valor, hasta los 2.599,7 millones de euros.
[10]

Esto supone una caída del precio medio del
-18,5%, hasta los 1,17 euros por litro. Las
ventas, por tanto, crecen en 360,4 millones
de litros pero pierden 72,6 millones de
euros de facturación con respecto al
interanual a octubre de 2013. En 2014, por
tanto, se exporta más vino pero a precios
mucho más bajos, por el aumento de las
ventas de los productos más económicos
como son los vinos a granel, tras la gran
cosecha registrada en el año 20136.
Si se toma como referencia de las
exportaciones el dato referido al CNAE 1102
ela ora ión de vinos” se puede ver en el
gráfico que Castilla-La Mancha encabeza, en
2015, las exportaciones a nivel nacional con
un 22,3% del total.

Fuente: DATACOMEX. Datos provisionales 2015. MAGRAMA

Por mercados de destino7, se observa un mayor aumento de ventas en aquellos destinos más
enfocados a los vinos a granel. Destaca en este periodo el aumento registrado por Rusia; Francia,
que es el primer destino para los vinos españoles en volumen, y Alemania que lidera el ranking
en términos de valor, y también destaca el aumento en volumen registrado por China.
También es importante señalar el volumen de inversión que, aunque reducido durante estos
años de crisis económica, se ha destinado a la edificación de nuevas bodegas, a mejorar las
instalaciones y equipamientos y a la utilización de técnicas de envejecimiento distintas para
ofrecer una variedad mucho más amplia de vinos de calidad. Las bodegas están experimentando
con nuevas variedades de uva y empleando uvas autóctonas para producir vinos más adaptados
al gusto del nuevo consumidor. La DO Rioja tiene registradas el mayor número de bodegas de
vino de calidad (826), seguida de DO Cava (419), DO Ribera del Duero (286), DO La Mancha (256),
DO Cataluña (203), DO Penedés (187) y DO Rías Baixas (181).
El sector muestra un enorme dinamismo. El grado de concentración es relativamente elevado,
estimándose que los cinco primeros grupos suman una cuota conjunta de casi un 28% del
mercado. A lo que se suma, la entrada de capitales extranjeros entre los primeros operadores
que aunque no es muy importante, sí se va extendiendo, creando acuerdos con empresas del
sector en otros países para mejorar la capacidad de comercialización mundial, como también
aumentan las alianzas entre comercializadores para afrontar conjuntamente el fuerte proceso
de internacionalización en que está inmerso el sector español del vino.

6

Fuente: El vino en cifras año 2014. Informe elaborado por el Observatorio Español del Mercado del Vino.
de AEAT para el interanual a octubre de 2014

7Datos

[11]

Especial referencia al subsector del aceite de oliva
Los datos analizados en la mesa sectorial sobre el Aceite de Oliva8(a 30 de agosto de 2015)
muestran cómo la producción de aceiteen España en la última campaña ha ascendido a 838.800
toneladas. Esta cifra representa un descenso del 53% con respecto al obtenido en la campaña
pasada y un 38% inferior a la media de las cuatro últimas.
El Consejo Sectorial de Aceite de Oliva de Cooperativas Agro-alimentarias de España9en su
balance de la situación del olivar en las distintas zonas productoras, realizaron una estimación
de la próxima cosecha. Señalaron que la producción de aceite de oliva se situará en el entorno
de 1.240.000 toneladas. Por zonas, y según estimaciones de Cooperativas Agro-alimentarias, en
Andalucía está prevista una cosecha superior al millón de toneladas, lo que supone un 56,5%
más con respecto a la anterior, que hay que recordar que fue muy baja. Se trataría por tanto de
una cosecha en torno a la media de los últimos seis años.
En Castilla-La Mancha, segunda región
productora, se preveía una cifra en torno a
las 60.000 toneladas, es decir, con un
incremento del 17,5% en relación a la
campaña anterior10.

Castilla-La Mancha es la segunda región
productora de aceite de oliva, detrás de
Andalucía. La cosecha del presente año muestra
buenas perspectivas de crecimiento (según
Cooperativas agro-alimentarias).

En este sector, en el año 2015 se
contabilizaban un total de 1.597 empresas en España pertene ie tes a la CNAE
Fa i a ió
de a eites g asas egetales a i ales , de las cuales 183 (11,5%) radican en Castilla-La
Mancha. Del total de locales existentes a nivel nacional (1.850 en total), 216 se encuentran en
Castilla-La Mancha, suponiendo un 11,7% del total nacional. Desde el año 2010, el sector en la
Región parece haberse mantenido estable, en cuanto al número de empresas.
EVOLUCIÓN DE EMPRESAS Y LOCALES DE
FABRICACIÓN DE ACEITES Y GRASAS VEGETALES Y
ANIMALES EN CASTILLA-LA MANCHA 2010-2014
250

206

216

173

180

212

216

178

184

214

EMPRESAS DE FABRICACIÓN DE ACEITES
SEGÚN NÚMERO DE ASALARIADOS.
Año 2015
216
17,5

200
150

1,6 10,4

Sin asalariados
De 1 a 5

180

183

De 6 a 19

100
De 20 a 49
50

2010

2011

2012
Empresas

2013

2014

2015

70,5

Más de 50

Locales
Fuente: Directorio Central de Empresas, INE, 2015

8CNAE: 10-12 Industria de la alimentación, fabricación de bebidas e industria del tabaco.CNAE-2009, 10.4. Aceites y grasas. Código
TARIC 1509, Aceite de oliva y sus derivados.
9
Reunidos el pasado 1 de octubre de 2015.
10http://diariodegastronomia.com/la-prevision-de-produccion-de-aceite-de-oliva-2015-16-un-48-superior/

[12]

La mayoría de las empresas dedicadas a este producto en la Región, el 80,9% tienen menos de
seis trabajadores, prácticamente una de cada cinco (el 17,5%) entre 6 y 19 trabajadores; y no
llegan al 2% las que tienen más de 20 trabajadores, manteniéndose esta estructura similar en
los últimos años.
Dentro del sector del aceite se dan diferentes tipos de instalaciones. Empezando por las
almazaras o molinos de aceite, en 2014 había en España un total de 1.756 de las que 252 estaban
en Castilla-La Mancha (14,4%). En segundo lugar, se quiere destacar las refinerías donde
mediante determinado proceso se corrigen los posibles defectos del aceite como la elevada
acidez, olores y sabores no adecuados, incluso el color del aceite con el fin de mejorarlo y/u
homogeneizar sus cualidades organolépticas. Si en España hay hasta 24 refinerías de este tipo,
tres de ellas se pueden encontrar en Castilla-La Mancha. Conviene también mencionar las
envasadoras, que constituyen el último eslabón del proceso industrial, hasta 240 envasadoras
están en esta Región (el 14,6% sobre el total nacional).
Las exportaciones, con datos de la Mesa Electoral del Aceite de Oliva, para el mes de mayo de
2015, ascendían a las 587.800 toneladas, lo que suponía un descenso del 18% respecto a la
campaña anterior y un aumento del 7% en relación a la media de las cuatro últimas
campañas11.El mercado interior aparente ha alcanzado la cifra estimada de 335.100 toneladas,
cantidad que muestra una caída del 14% respecto a la campaña anterior y en un 10% con
respecto a la media de las cuatro campañas previas. Por tanto, la comercialización total
sumando Mercado Interior Aparente y Exportaciones, ha llegado hasta 992.900 toneladas, lo
que supone un descenso del 17% con respecto a la campaña anterior, pero similar a la media de
las cuatro últimas.
Mientras, el volumen total de existencias era de 517.000 toneladas, un descenso del 45%
respecto a la media de las cuatro campañas anteriores. En las almazaras se almacenan 308.600
toneladas, lo que supone una disminución del 60% respecto a esa media, mientras que en las
envasadoras, refinerías y operadores se sitúan otras 208.400 toneladas.
Los datos facilitados por Datacomex (referidos a exportaciones dentro del CNAE 1043
Fabricación de aceite de oliva) en 2014 y 2015, muestran el papel fundamental de Andalucía en
la producción y exportación de este producto y colocan a Castilla-La Mancha en la tercera
posición, con un 4,7% de las exportaciones de este producto en octubre de 2015.
.

11Las

exportaciones de aceite de oliva se sitúan un 7% por encima de la media de los últimos años a pesar de la reducida cosecha.
AgroaCLM 25 de junio de 2015. Mesa Sectorial del Aceite de Oliva. http://agroalimentariaclm.com/las-exportaciones-de-aceitede-oliva-se-situan-un-7-por-encima-de-la-media-de-los-ultimos-anos-a-pesar-de-la-reducida-cosecha/

[13]

Datacomex coloca a
Castilla-La Mancha en la
tercera posición en
Fabricación de aceite de
oliva (CNAE 1043), con
un 4,7% de las
exportaciones.

Fuente: DATACOMEX. Datos provisionales 2015. MAGRAMA

La Denominación de Origen Protegida garantiza mediante sistemas de control y certificación
externos la trazabilidad, la sanidad y la seguridad alimentaria de los Aceites de Oliva Virgen
Extra. La figura de las Denominaciones de Origen Protegidas permite dar garantías al
consumidor. Todas las prácticas agrícolas, desde las labores durante el cultivo a la recolección y
transporte, pasando por los abonados, tratamientos y poda, así como la molienda, extracción y
almacenamiento de los aceites, etc. están regulados y supeditadas al cumplimiento de códigos
y buenas prácticas agrarias y alimenticias. Es una herramienta importante para aminorar las
dificultades crecientes en la comercialización del producto en un mercado cada vez más abierto
y globalizado.
Castilla-La Mancha dispone de cuatro denominaciones de origen en el subsector del aceite de
oliva: Aceite Campo de Calatrava, Aceite Campo de Montiel, Aceite de la Alcarria y Montes de
Toledo, y dos instituciones de investigación: Grupo investigación en aceite de oliva del Instituto
Regional de Investigación Científica Aplicada (IRICA) y la Universidad de Castilla-La Mancha.
Los aceites castellano-manchegos son aceites muy apreciados por su calidad a nivel nacional e
internacional. El sector ha evolucionado. Hace unos años la mayor parte de las operaciones eran
de aceite a granel y no se pensaba casi en el potencial del aceite envasado, básicamente porque
los consejos rectores de las cooperativas no tenían los conocimientos ni las infraestructuras para
negociar ni comercializar aceite envasado. Entonces se optó por la creación de las cooperativas
de segundo grado, para unificar la oferta y tener personal cualificado para afrontar este nuevo
cambio en el mercado, poder hacer acuerdos financieros que aumentaran el precio final al
agricultor y que permitieran asegurar los pagos12.
Pero este proceso ha continuado evolucionando y no han pasado más de una década, cuando
se ha vuelto a experimentar otro cambio importante. Ahora, las cooperativas de segundo grado
se quedan pequeñas y hay que volver a unificar más la oferta, hay que fortalecerse en volúmenes
y hay que tener un contacto más directo con los compradores-envasadores. Desde la DO Campo
de Montiel se señala la necesidad de aportar un mayor nivel de cualificación. Las cooperativas
de segundo grado tienen que modificar sus objetivos hacia cooperativas de servicios apostando
más por la comercialización de aceites envasados y abriéndose al potencial de la exportación.
12

http://www.doaceitecampodemontiel.es/reportajes/

[14]

Especial referencia al subsector lácteo
El sector lácteo13en el año 2015 en Castilla-La Mancha, cuenta

En Castilla-La Mancha se

con un total de 151 empresas, casi el 10% del total de empresas localiza prácticamente el
de este sector en España (9,7%), el número de locales es 10% de las empresas del
superior, se sitúa en los 172.En los últimos años (entre 2010- sector lácteo. Especialmente
2015), el subsector se ha mostrado bastante estable en lo que relevante es su participación
a número de empresas se refiere, creció el número de empresas en el subsector del queso.
hasta los 159 en 2013, pero se han perdido hasta ocho empresas en los dos últimos años.
El sector lácteo en Castilla-La Mancha, al igual que ocurría con el aceite y el vino, también se
caracteriza por el pequeño tamaño de sus empresas, el 67,6% de las mismas tiene menos de seis
trabajadores; el 19,9% son empresas de entre 6 y 19 trabajadores y el resto (un 12,5%) son
empresas de 20 ó más trabajadores.
EVOLUCIÓN DE EMPRESAS Y LOCALES DE FABRICACIÓN
DE LÁCTEOS EN CASTILLA-LA MANCHA 2010-2014
250
200

175

168

171

176

172

EMPRESAS DE FABRICACIÓN DE PRODUCTOS
LÁCTEOS SEGÚN NÚMERO DE ASALARIADOS.
Año 2015

172
7,9

4,6

100

Sin asalariados
28,5

150
152

152

153

159

155

151

19,9

De 6 a 19

50
2010

2011

2012

2013

2014

De 20 a 49

2015
39,1

Empresas

Locales

De 1 a 5

Más de 50

Fuente: DIRCE. INE

13CNAE: 10-12 Industria de la alimentación, fabricación de bebidas e industria del tabaco CNAE 10.5. Productos lácteos. Dentro de
la nomenclatura de mercancías del sistema aduanero común, se registra con el código TARIC CNAE '04 leche, productos lácteos;
huevo'

[15]

Castilla-La Mancha se sitúa en 2015 a la cabeza
de las exportaciones dentro del CNAE 105
Fabricación de productos lácteos con un
21,1%, seguida de Castilla-León con un 14,1% y
Galicia con un 12,3%.

Castilla-La Mancha con un
21,1% del total encabeza
las exportaciones de
Fabricación de productos
lácteos.

Fuente: DATACOMEX. Datos
provisionales 2015. MAGRAMA

Dentro del sector lácteo regional la fabricación de queso es la actividad más relevante. El sector
del queso en Castilla-La Mancha tiene un gran peso en la industria agroalimentaria regional.
Tradicionalmente el sector de las empresas productoras y comercializadoras de queso de España
se caracterizaba por su gran atomización y el carácter artesanal o semiartesanal en muchos de
sus operadores. Pero en los últimos tiempos se han registrado importantes cambios y han ido
apareciendo algunos grupos empresariales con importantes volúmenes de producción y con
estrategias de sostenibilidad centradas en potenciar el comercio exterior.

En cuanto al peso específico por Comunidades Autónomas en la exportación de queso (CNAE
Fabricación de Quesos) se observa que Castilla-La Mancha ocupa el primer lugar con una
participación del 29,2% sobre el total nacional en el año 2015, seguida de Castilla y León (21,8%)
y Andalucía (15,1%)

[16]

Prácticamente un tercio
(29,2%) de las
exportaciones de las
empresas dedicadas a la
fabricación de quesos
(CNAE 1053) provienen de
Castilla-La Mancha.

Fuente: DATACOMEX. Datos provisionales 2015. MAGRAMA

En 2015 estas exportaciones de Castilla-La Mancha en el sector del queso alcanzaron los 103,6
millones de euros, mientras que las importaciones fueron de 69,1 millones de euros, lo que
arrojó un saldo en la balanza comercial del sector de 34,5 millones de euros. A nivel nacional,
las e po ta io es al a za o los
,
illo es de € las i po ta io es
,
illo es de €, lo
que resultó en un saldo de ,
illo es de €.
E esta ‘egió e iste u a de o i a ió de o ige p otegida Queso Ma hego , u a zona de
elaboración y producción se extiende por 399 municipios de Albacete, Ciudad Real, Cuenca y
Toledo. Incluidos en esta denominación, según el Informe Alimentación en España 2014
elaborado por MERCASA, hasta 877 ganaderías y más de 554.424 ovejas producen los más de
59 millones de litros de leche al año; que en 68 queserías artesanales e industriales elaboran y
comercializan anualmente cerca de 10,9 millones de kilos de queso, de los que un 50% se destina
a los mercados de exportación.
En relación con la Investigación y desarrollo, destacar el Centro Regional de Selección y
Reproducción Animal (CERSYRA), que actualmente tiene como principales líneas de
investigación, la reproducción ganadera, la mejora genética, la caracterización y conservación
de razas. Esta institución cuenta con un laboratorio de Lactología que investiga en el campo de
la calidad de la leche de los pequeños rumiantes y de los productos lácteos.

Especial referencia al subsector cárnico
La industria cárnica española constituye el cuarto sector industrial, por detrás de la industria
automovilística, la industria del petróleo y combustible y la distribución de energía eléctrica. La
cifra de negocio del sector es de unos 21.160 millones de euros anuales, lo que supone el 20%
[17]

de todo el sector alimentario español. En lo que respecta a las industrias cárnicas es Cataluña la
comunidad autónoma donde se registra una mayor concentración, con el 20% del total, seguida
por Andalucía (14,5%), Castilla y León (14,2%), Comunidad Valenciana (10%), Castilla-La Mancha
(6%), Madrid (5,6%), Galicia (4,7%), Extremadura (4,2%), Aragón (3,4%) y País Vasco (3,3%)14.
En lo que se refiere a la cabaña ganadera, la comunidad de Castilla-La Mancha presenta una
posición muy destacada en lo que aves se refiere, ya que en 2013 tenía el 35,8 % de las gallinas
de puesta y el 20 % de las gallinas para carne de España. Castilla-La Mancha también cuenta con
una posición destacada en las cabañas ovina (casi 2,5 millones de cabezas), caprina y porcina,
con porcentajes respectivos de contribución al total nacional del 14,7 %, 14,3 % y 11,1 %15.
Según el Dirce 2015, el sector cárnico en Castilla-La Mancha está formado por 272 empresas
dedicadas al procesado y elaboración de productos cárnicos, y con un total de 332 locales. El
sector se ha mantenido bastante estable en los últimos seis años.

400

EVOLUCIÓN DE EMPRESAS Y LOCALES DE PROCESADO Y
ELABORACIÓN DE PRODUCTOS CÁRNICOS EN CASTILLALA MANCHA 2010-2014
352
332
327
325
324
324

7,7

300
200

EMPRESAS DE PROCESADO Y ELABORACIÓN
DE PRODUCTOS CÁRNICOS SEGÚN NÚMERO
DE ASALARIADOS. Año 2015

296

8,1

272

268

269

269

Sin asalariados
30,1

272

De 1 a 5

16,2

100

De 6 a 19

0
2010

2011

2012

2013

2014

De 20 a 49

2015
37,9

Empresas

Más de 50

Locales
Fuente: DIRCE. INE

El 70% de estas empresas cuenta en sus plantillas con menos de seis trabajadores; el 16,2% entre
6 y 19 trabajadores, y el un 15,8% restante tienen 20 ó más trabajadores. Aunque el sector
cárnico se ha caracterizado por un elevado grado de atomización, con muchos operadores de
tamaño pequeño, recientemente se tiende hacia la concentración creando grandes compañías
presentes en muchos niveles de la cadena alimentaria y en varios subsectores cárnicos.
Las exportaciones se han convertido en los últimos años en una de las principales fortalezas del
sector cárnico. El sector cárnico en Castilla-La Mancha exportó en 2014 por valor de 261 millones
de euros, lo que supone un incremento del 16,5 por ciento con respecto al mismo periodo de
tiempo del año anterior, y que solo en lo que llevamos de año ya se ha comercializado fuera de
nuestras fronteras productos cárnicos por valor de 45 millones de euros, lo que supone un
incremento interanual del 27 por ciento. Estos datos ponen de manifiesto la fortaleza del sector,
que representa cerca del 5 por ciento de las exportaciones de Castilla-La Mancha y el
crecimiento constante que se está viviendo en los últimos años16.

14La

alimentación en España 2014 elaborado por MERCASA
sintético del sector agroalimentario de Castilla-La Mancha. Junio 2014. Cajamar
16
http://www.castillalamancha.es/actualidad/notasdeprensa/casero-%E2%80%9Cla-innovaci%C3%B3n-y-la-excelencia-son-lasse%C3%B1as-de-identidad-de-las-empresas-de-castilla-la
15Análisis

[18]

Si atendemos a los datos provisionales del año 2015 ofrecidos por Datacomex, el 6,4% de las
exportaciones de empresas incluidas en el CNAE 101 Procesado y fabricación de carne, se
producían desde Castilla-La Mancha. Este listado por comunidades lo lidera, con más de la mitad
de las exportaciones Cataluña.

El sector cárnico en CastillaLa Mancha, está formado
por 272 empresas (el 70%
con plantillas de menos de
seis trabajadores)
El 6,4% de las
exportaciones de empresas
incluidas en el CNAE 101
Procesado y fabricación de
carne, se producían desde
Castilla-La Mancha.

Fuente: DATACOMEX. Datos provisionales 2015. MAGRAMA

En este sector Castilla-La Mancha cuenta con tres Indicaciones geográficas protegidas: Carne de
Ávila (compartida con Castilla y León cuenta con 583 ganaderías y 26 industrias cárnicas),
Cordero Segureño (con 376 explotaciones ganaderas y 17 industrias) y Cordero Manchego ambas
inscritas en el Registro de la UE (tiene 376 explotaciones ganaderas y 17 industrias).
En cuanto a la investigación y el desarrollo, insistir nuevamente en la importancia del Centro
Regional de Selección y Reproducción Animal (CERSYRA), por su papel en la Investigación, los
Servicios a ganaderos a través de sus Asociaciones y la formación de los profesionales del sector
ganadero.
El Instituto de Investigación en Recursos Cinegéticos (IREC), es un centro de investigación
multidisciplinar de ámbito nacional, con sede en el Campus Universitario de Ciudad Real, donde
se integran conocimientos de ecología, sanidad animal y producción animal.
En Castilla-La Mancha, el sector debe continuar con la automatización de sus procesos, además
de afianzar y ampliar el comercio exterior, para lo que resulta imprescindible insistir en las
garantías de control y seguridad, incrementando el valor añadido de los productos.
Las industrias deben aportar por desarrollar su potencial exportador centrado en la producción
diferenciada, en los productos de alta calidad, optimizando factores de competitividad, como el
diseño, marca, imagen e innovación, aumentando las opciones de competencia europea e
internacional.
[19]

Especial referencia a otros mercados de la industria agroalimentaria (productos
de uso alimentario)
Además de estos subsectores, existen otros mercados que pueden considerarse potenciales.
Los primeros (de uso alimentario) como el del azafrán, el ajo o el champiñón, van ganando
cada vez más territorio y cuota de mercado.
AZAFRÁN
Según los datos publicados por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente la
superficie de cultivo de azafrán en España es de 150 hectáreas (ha) en 2013 (referentes al año 2011).
Cifra muy alejada de las 4.000 ha que se cultivaban en las décadas 70 y 80. Es a partir de los años 90
cuando el descenso del cultivo de azafrán se hace más evidente, llegando a alcanzar el mínimo de 83
ha en 2005. Aunque se observa que la producción ha ido creciendo desde entonces.17
A nivel nacional, las exportaciones de materias primas están creciendo de manera muy significativa
en los últimos años y representan ya en torno a unos 148 millones de euros, lo que supone un
incremento interanual del 3,5%. El pimentón, con el 54,4% del total vendido, y el azafrán, con el
26,6%, constituyen los dos productos principales de ese comercio exterior 18. Los principales
mercados de destino son en este caso, Estados Unidos (17% del total); Reino Unido (10%) y Alemania
(9,5%). Es por ello que muchas de las principales empresas del sector basan sus estrategias de futuro
en la internacionalización.
En esta Región, la denominación de origen protegida se denomina Azafrán de Castilla-La Mancha y
tiene una zona de producción y elaboración amparada que abarca 82,7 hectáreas en 332 términos
municipales de las provincias de Albacete, Ciudad Real, Cuenca y Toledo. En los registros de la DOP
hay inscritos 320 productores y 5 empresas envasadoras, que producen y comercializan hasta 520
kilos al año de Azafrán de La Mancha con DOP.

AJOS
Según datos oficiales, España cultivó en la pasada campaña (2014) más de 19.000 hectáreas,
obteniendo un rendimiento estimado en torno a 175.000 toneladas, mostrando un enorme potencial
internacional en el comercio del ajo en sus distintas variedades, con una posición especialmente
relevante en los mercados de la Unión Europea (UE), Norte de África, Sur y Centroamérica, que son
destinos habituales esta producción.
Castilla-La Mancha, con cerca de 11.500 hectáreas de cultivo y casi 100.000 toneladas de producción,
es la primera región de España y de la UE en la producción de este bulbo, estratégico en aquellos
pueblos que se dedican a su cultivo y comercio, ya que a lo largo de muchas décadas la actividad
desarrollada en torno al ajo, ha demostrado que fija población, generando empleo y riqueza en
muchas comarcas.19

Azafrán: la especia preferida por faraones y reyes que fortalece el corazón. Periódico ABC. Ruth Pilar Espinosa.
http://www.abc.es/espana/la-rica-espana/20150331/abci-azafran-castilla-mancha-aragon-201503261046.html
18
Alimentación en España 2015. MERCASA
19
El sector del ajo europeo se reúne en Toledo para analizar la situación de precios y mercados. 12.01.2016
http://www.agroalimentariasclm.coop/prensa/noticias_ver/ODU0
17

[20]

CHAMPIÑONES
Castilla-La Mancha, con una producción media en los últimos años en torno a los 40 millones de
kilogramos, es la segunda comunidad productora en el ámbito nacional, destinando la mitad del
producto al mercado en fresco y la otra mitad a industrialización. El champiñón y otros hongos
comestibles suponen una facturación total próxima a los 40 millones de euros.
Las especiales condiciones climáticas y los sistemas de cultivo empleados en la comarca de La
Manchuela, por ejemplo permiten obtener una calidad y cualidades organolépticas inexistentes en
el producto de otras zonas. A este minucioso cultivo se dedican gran número de familias, obteniendo
un producto altamente valorado por gastrónomos y determinados mercados selectos nacionales e
internacionales.20

Especial referencia a otros mercados de la industria agroalimentaria: agricultura
y ganadería ecológica
También conviene destacar aquí un sector cada vez más emergente como es el de agricultura y
ganadería ecológica, por su potencial exportador. En 2014 estaban inscritas 1.663.190 hectáreas
de tierras en los registros de agricultura ecológica, con un incremento interanual del 3,3%. De
esa superficie, el 87,1% se encuentra calificado, un 4,4% aparece en conversión y el restante
8,5% está en su primer año de prácticas. Andalucía acapara el 51,3% de todas las tierras en
agricultura ecológica de nuestro país, seguida por Castilla-La Mancha (17,1%), Cataluña (6,4%) y
Extremadura (4,8%).
Por lo que respecta a la ganadería ecológica se registran algo menos de 6.080 explotaciones
ganaderas, con un incremento interanual del 4,6%. Andalucía, de nuevo, acapara el mayor
número de explotaciones ganaderas ecológicas, con el 57,9% del total, seguida por Cataluña
(12,7%) y Castilla-La Mancha (5%).

Fuente: Alimentación en España 2015. MERCASA
20http://www.agroalimentariasclm.coop/sectoriales/hongos_comestibles

[21]

Según los registros de la agricultura ecológica durante 2014 había en España algo más de 30.600
productores agrarios ecológicos, de los que el 86,4% se dedicaba a la agricultura, el 6% a la
ganadería y el restante 7,6% combinaba actividades agrícolas y ganaderas.
Por comunidades autónomas, Andalucía acaparaba la mayoría de estas industrias (23% del
total). A continuación aparecen Cataluña (19,9%), Comunidad Valenciana (13,7%), Castilla-La
Mancha (10%), Murcia (7,9%) y Aragón (3,8%).
En Castilla-La Mancha en 2014 había cerca de 284.600 hectáreas de agricultura ecológica, de las
que el 93,5% está ya calificado, el 3,9% se encuentra en conversión y el restante 2,6% en su
primer año de prácticas. Los principales cultivos ecológicos son el olivar (62.220 has), los cereales
(54.490 has) y los viñedos (47.140 has). En esta comunidad hay 6.291 productores agrícolas
ecológicos, 13 ganaderos y 117 que combinan agricultura y ganadería.
Además se encuentran activos una entidad de producción acuícola, 303 elaboradores y 22
comercializadores. Están registradas 304 explotaciones ganaderas ecológicas, entre las que
destacan las 128 de ovino de carne (41.290 cabezas), 69 de vacuno de carne (4.500 cabezas), 67
de caprino de carne (5.100 cabezas) y 12 de ovino de leche (8.830 cabezas).
Hay 426 industrias ecológicas vinculadas con las producciones vegetales y otras 31 con las
producciones animales. Entre las primeras, las más numerosas son las de elaboración de bebidas
(166), elaboración de aceites (115) y manipulación y conservación de frutas y hortalizas (66).
Dentro de las segundas destacan las de elaboración y conservación de productos cárnicos (15),
las lácteas (8) y las de otros productos alimenticios (7).21

21Alimentación

en España 2015. MERCASA

[22]

Especial referencia a otros mercados de la industria agroalimentaria: productos
de uso no alimentario
GESTIÓN FORESTAL. Los bosques, además de una fuente de ingresos por la explotación racional
y venta de sus productos directos, son ecosistemas que cumplen funciones fundamentales como
la protección contra la erosión, representan sistemas sustentadores de la biodiversidad, zonas
de ocio para el esparcimiento y disfrute de la población.
El mantenimiento de estos recursos forestales pasa por una Gestión Forestal Sostenible, que
consiste en realizar una gestión de las masas forestales en base a las funciones que se esperan
de la masa en cuestión, definida esta mediante el análisis del medio en que se asienta y los
requerimientos socioeconómicos de la zona donde se ubica, mediante la aplicación de prácticas
que aseguren su vitalidad, regeneración y persistencia.
Para preservar este medio se ha establecido el Plan de conservación del medio natural. El
objetivo de este plan pasa por22:
-

-

Asegurar la persistencia y mejora de los recursos naturales y las masas forestales
existentes y sus diversas capacidades productivas, potenciando su papel en el
mantenimiento de la biodiversidad y procurando la ampliación de la superficie forestal.
Garantizar las utilidades múltiples tanto directas como indirectas de los recursos
naturales y las masas forestales Asegurar la defensa de los recursos naturales y las
masas forestales frente a acciones o fenómenos que contribuyan a su deterioro o
desaparición.

Entre los productos de usos no alimentarios de la producción agrícola, destacar las posibilidades
de la Región para la obtención de biomasa, como estrategia puesto que su producción y
elaboración para un consumo eficiente es una de las opciones interesantes de desarrollo para
Castilla-La Mancha, al disponer de materia prima suficiente.
LA BIOMASA es un producto con muy poco valor añadido pero que plantea un gran futuro en
materia energética. Es medioambientalmente interesante, debido a sus características como
recurso limpio y renovable y, socialmente, puede llegar a resultar muy útil para dar un impulso
a zonas rurales abandonadas.
La bioeconomía es una economía basada en productos y servicios respetuosos con el
medioambiente a partir del uso de la biotecnología y las fuentes de energía renovable. En esta
línea, surgió el P o e to Castilla-La Mancha Bio-E o o ‘egio P o e to CLAMBE‘ ue
tie e o o o jeti o se ta las ases pa a o e ti a esta ‘egió e el efe e te del su de
Europa dentro de la investigación relacionada con el aprovechamiento de la biomasa, teniendo
en cuenta que es un gran p odu to de la is a 23.

22 Gestión forestal sostenible en Castilla-La Mancha, Serie Forestal nº3 ASAJA. Tecniagro Siglo XXI S.L. Consejería de Medio
Ambiente y Desarrollo Rural.
23El Proyecto CLAMBER gestionado y desarrollado por el Instituto Regional de Investigación y Desarrollo Agroalimentario y
Forestal de Castilla-La Mancha (IRIAF), dispone de un presupuesto de 20M€ aportados por el Ministerio de E onomía y
Competitividad y por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y está cofinanciado con Fondos FEDER. Consta de dos
actuaciones diferentes pero complementarias:

[23]

Castilla-La Mancha se trata de una
extensa Región con las mayores
existencias de biomasa forestal de
toda España y con un potencial anual
susceptible de ser aprovechado de
625.745 t/año. El proyecto podría
favorecer también de forma indirecta
a los sectores agrícola e industrial,
sectores de mucho peso en la Región
de los cuales se espera obtener la
materia prima o biomasa. En cuanto
a la creación de empleo indirecto se
piensa que la extracción, transporte y
tratamiento de biomasa puede
generar
nuevos
puestos
de
t a ajo .24
En lo que a cultivos energéticos se
refiere, la Consejería de Agricultura
ha venido proporcionando ayudas para la producción de cultivos forestales dirigidos a la
obtención de biomasa. Éstos se consideran una actividad complementaria a las que ya se lleva
a cabo en el campo puesto que permiten emplear tierras que, por sus bajos niveles de calidad,
no pueden utilizarse para la plantación de cultivos agroalimentarios.
La adaptación y utilización de los sistemas forestales como recurso, obliga al establecimiento de
una serie de actuaciones, en aras de lograr resultados más eficaces, tales como formación
forestal, revisión y desarrollo de los planes de ordenación de montes, protección del medio
forestal y lucha contra incendios, etc.

Análisis DAFO y principales demandas del sector
Prácticamente todas las subactividades que integran este sector comparten las mismas
demandas, relacionadas directamente con una menor producción, o una producción menos
rentable y, por ende, con una menor tasa de empleo. Dichas demandas se centran
fundamentalmente en cinco grandes ámbitos:
PRECIO
La situación económica y la forma en la cual la Región ha dado a conocer sus productos y ha establecido
sus relaciones comerciales, han provocado que los precios que se ofrecen sean muy competitivos pero
en ocasiones poco rentables, produciendo desequilibrios entre el volumen de producción, e incluso de
exportación y el volumen de empleo. Esto afecta fundamentalmente al vino (especialmente a aquél
que se vende a granel, que es mucho, al aceite, a los productos lácteos y a los productos cárnicos).
 Construcción de un Centro de Investigación, en el que se albergará una Biorrefinería a escala planta piloto modular, versátil y con
procesos innovadores donde las empresas que lo deseen puedan realizar sus experimentos a una escala más cercana a la realidad
y donde el personal pueda formarse con competencias adecuadas a los nuevos requerimientos de la industria de base biológica.
 Emisión de una Compra Pública Precomercial para la realización de proyectos de I+D encaminados a la óptima selección de
materias primas, a la mejora o desarrollo de nuevos bioprocesos, al desarrollo de nuevos productos y a la investigación
socioeconómica, nuevos modelos de negocio, logística y otros retos tecnológicos.
(http://pagina.jccm.es/ivicam/clamber/clamber.html)
24
DESARROLLO ENERGÉTICO REGIONAL DE LA BIOMASA: APROVECHAMIENTO, APLICACIONES Y PERSPECTIVAS DE FUTURO EN
CASTILLA-LA MANCHA. Fundación General de Medio Ambiente de Castilla-La Mancha. Depósito Legal: CU-189-2011

[24]

MARKETING/ CANALES DE DISTRIBUCIÓN
El segundo, muy ligado al anterior, es el marketing/canales de distribución en íntima unión con
comercialización y exportación de un producto completamente terminado.
Un caso muy especial es el del aceite castellano-manchego que vendido a granel, incrementa su precio
en otros países que lo envasan y lo preparan para el consumo final en la exportación, disponiendo de
un producto atractivo y de muy alta calidad.En este sentido, la imagen de marca resulta esencial para
los productos castellano-manchegos.
En este ámbito, es necesario tener en cuenta la necesidad de impulsar la diversificación de las fórmulas
de comercialización alternativas (canales de proximidad, mercados digitales, etc.), así como las
infraestructuras viarias culturales del medio rural y los sistemas de comercialización de circuito corto.

ORGANIZACIÓN EN LA PRODUCCIÓN
El tercero, es la organización en la producción. Se detecta falta de coordinación/ colaboración
horizontal entre cooperativas y entre empresas. Esto afecta al rendimiento de las explotaciones y
directamente, a la innovación, que se constituye en el cuarto de los ámbitos en los que se pueden
detectar debilidades en el sector.
Debe incluirse también en este campo, la necesidad de fomentar las figuras de calidad en la producción
agroalimentaria y la planificación de producciones con respecto a las demandas del mercado.

INNOVACIÓN
Aunque el sector ha iniciado procesos de innovación, todavía es un asunto pendiente. La aun escasa
mecanización de la producción y comercialización, inciden directamente en una menor rentabilidad de
las explotaciones.
La innovación es uno de los principales frentes a tener en cuenta y que debe apoyarse mediante ayudas
para aumentar la competitividad de las empresas y el valor añadido de los productos a través de la
innovación en productos, procesos, tecnologías y en la mejora de la comercialización, fomento y
modernización de la industria agroalimentaria comarcal.

FORMACIÓN
La importancia del sector primario en la Región hace especialmente interesante alinear la educación y
formación reglada con el desarrollo del territorio, fortaleciendo el reconocimiento social de la
profesión de agricultor y ganadero.
Es necesario mencionar la escasa formación existente en determinadas áreas que pueden incidir
directamente en la rentabilidad de las empresas, como la innovación, la profesionalización de técnicas
productivas, o el aprovechamiento de las energías alternativas que pueden disminuir la factura
energética o las nuevas oportunidades como la agricultura ecológica, biocombustibles, diversificación
actividad de las explotaciones agrarias.
De igual forma, es preciso mejorar la competitividad de las PYMES y apoyar la capacidad inversora de
pequeños emprendedores, a partir del uso de las nuevas tecnologías y TICs.
Por último, en relación con la formación, es necesario impulsar la I+D+i en la industria agroalimentaria.

A continuación se incluye el análisis DAFO del sector, que resume su situación, significando un
necesario punto de partida para la determinación de estretagias concretas para el desarrollo y
fomento del empleo en el sector.
[25]

ANÁLISIS DAFO del SECTOR AGROALIMENTARIO
FACTORES INTRÍNSECOS
FACTORES EXTRÍNSECOS
DEBILIDADES
AMENAZAS

ESCASO IMPULSO INNOVADOR (especialmente en pequeña
producción)

REMUNERACIÓN MUY BAJA DE LA UVA, tanto en el mercado abierto
como en las cooperativas, muy por debajo de otras grandes áreas
productoras de la UE e incluso de países terceros.

CRISIS económica que repercute en el consumo
(especialmente en los productos de alta gama), en la
disponibilidad de crédito y en la capacidad inversora y que
impide la remuneración de la calidad al agricultor

BAJO ÍNDICE de USO de Nuevas TICs

La ESTRATEGIA PREDOMINANTE de las mayores empresas del sector
SE ORIENTA A SEGMENTOS DEL MERCADO DE BAJO PRECIO, tanto
en granel como en envasado (escasa remuneración del producto)

COMPETENCIA DE OTRAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS en
algunos productos como en el vino o en los productos
cárnicos

DESPOBLAMIENTO de zonas rurales y falta de relevo
generacional. Envejecimiento de los productores.

DEFICIENCIAS EN LA GESTIÓN empresarial

ESCASOS MÁRGENES ECONÓMICOS DE SU ACTIVIDAD impidiendo
remunerar adecuadamente la mano de obra familiar y poniendo en
cuestión a las explotaciones que han hecho más esfuerzos en
modernizar y profesionalizar la producción.

ESCASA FORMACIÓN de la población ante nuevas
oportunidades
como
la
agricultura
ecológica,
biocombustibles, diversificación actividad de las
explotaciones agrarias.

FALTA DE prácticas de COLABORACIÓN HORIZONTAL entre empresas

CRECIENTE COMPETENCIA INTERNACIONAL, en algunos
casos con una mayor flexibilidad normativa

BAJA CAPACIDAD DE NEGOCIACIÓN con grandes distribuidores y de
comercialización

BAJO PRECIO de la uva desplazando dejando al sector fuera
de los umbrales de rentabilidad

POCA PRESENCIA DE PRODUCTO FINAL en mercados nacionales e
internacionales

INCREMENTO del COSTE de la ENERGÍA y de los
medioambientales

DEFICIENCIAS EN LA FORMACIÓN LABORAL.

CANALES DE COMERCIALIZACIÓN. Poca conexión entre productores,
distribuidores y servicios de apoyo

ENDURECIMIENTO
ALIMENTARIA

ESCASA IMAGEN Y POSICIONAMIENTO tanto a nivel nacional como
internacional de determinados productos

Competencia de las grandes firmas nacionales y mundiales,
que están aumentando su CONCENTRACIÓN, y de los
grandes grupos internacionales de bebidas alcohólicas que
operan en vinos.

CASTILLA-LA MANCHA ES LA PRINCIPAL REGIÓN VITIVINÍCOLA DE
ESPAÑA. Oferta de un volumen muy alto de vino, con una gama
amplia de variedades y tipos de vino y otros productos a precios
competitivos y una buena relación calidad – precio, facilita su
presencia en todos los segmentos del mercado mundial

Sector como un EJE BÁSICO DE DESARROLLO REGIONAL.

INTERÉS CRECIENTE en la cultura, gastronomía, historia,
paisajes y turismo asociado al viñedo y al vino y, en general,
al turismo interior y rural. Aporta consumo y nuevos canales
de distribución y comercialización.

Existencia de INFRAESTRUCTURAS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN, a
la marca, a la comercialización, a la exportación y a la innovación
(Cooperativas, Fundaciones y asociaciones profesionales, Centros
tecnológicos y el IPEX)

Utilización de gran cantidad de subproductos que genera el
sector para la BIOECONOMÍA

Exportación a NUEVOS MERCADOS. Gran potencial de
expansión nacional e internacional a partir de calidad
certificada.

Comercialización y posicionamiento en el sector de
productos GOURMET

Existencia de SEGMENTOS del mercado QUE PUEDEN
CRECER: zumos de uva y varietales, vinos espumosos y de
licor, producciones ecológicas, vinagres, vinos con baja
graduación o sin alcohol, etc.

Líneas de APOYO A LA PROMOCIÓN en la Organización
Común de Mercados Agrícolas para los productos DOP, IGP,
Marcas de Garantía y Vinos de Uva Ecológica y Varietales

Aumento del PRESTIGIO y conocimiento de los productos

FORTALEZAS

POSICIONAMIENTO DE LA REGIÓN A NIVEL MUNDIAL, como en el
aso de i os e o ó i os de ue a alidad o e el del Queso
Ma hego , e t e ot os.

de

las

normas

de

SEGURIDAD

OPORTUNIDADES

El Gobierno Regional y de las instituciones públicas consideran de
GRAN VALOR ESTRATÉGICO EL SECTOR y su importancia en los
diferentes ámbitos

Existencia de varias DENOMINACIONES de ORIGEN.

En la Región de Castilla-La Mancha el COSTE POR HECTÁREA ES MÁS
BAJO que en el resto de la Unión Europea.

Sector con LARGA EXPERIENCIA Y TRADICIÓN

CERCANÍA Y CALIDAD de las MATERIAS PRIMAS

En las COOPERATIVAS, ventajas fiscales y de acceso a las ayudas a los
ganaderos
Fuente: Elaboración propia a partir de los análisis DAFO sectoriales incluidos en la RIS3 de Castilla-La Mancha

[26]

7.2. Crecimiento sostenible en CLM e inversión industrial en Protección
ambiental
En septiembre de 2015 se presentaron las modificaciones de la Agenda de Desarrollo de la ONU
que se estructura en los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), herederos de los
Objetivos del Milenio (ODM) y con los que se abre un horizonte de trabajo hasta el año 2030.
Hablar de prácticas sostenibles significa aportar soluciones que respondan a retos mundiales
como erradicar la pobreza y el hambre, promover una vida saludable, asegurar la disponibilidad
y gestión adecuada del agua, fomentar el crecimiento económico sostenido e inclusivo, la
igualdad entre géneros o el fomento de la innovación25.

Fuente: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/

Las empresas agroalimentarias españolas incorporan prácticas sostenibles como elementos de
su identidad corporativa y de su estrategia de internacionalización. Muchas de ellas ya apuestan
por criterios de gestión medioambiental, pero el reto incluye horizontes más amplios.
Los mercados internacionales presentan una especial sensibilidad hacia las prácticas sostenibles.
Las condiciones impuestas por los compradores internacionales se han modificado en los
últimos tiempos. El sector agroalimentario español ha convertido a España en el séptimo
exportador mundial de alimentos y bebidas, se enfrenta en la actualidad al reto de ampliar su
apuesta por un concepto más amplio de sostenibilidad.
Son varios los frentes en los que el sector agroalimentario español puede actuar e, incluso,
incluirlos como parte de su estrategia de internacionalización: medidas para mitigar el cambio
climático, favorecer el acceso de alimentos nutritivos en áreas con especiales necesidades, lucha
contra el desperdicio de alimentos o, incluso, desarrollar planes de exportación de productos a
mercados de bajos ingresos.
25

La sostenibilidad en clave agroalimentaria. Diciembre de 2015.
http://www.icex.es/icex/es/Navegacion-zona-contacto/revista-el-exportador/observatorio2/REP2015596766.html

[27]

La Estrategia 20/20 ya incluía entre sus objetivos el crecimiento sostenible26 en aras de generar
u a e o o ía ue utili e efi az e te los recursos, ás e de
ás o petiti a . “o t es los
objetivos de la UE en materia de crecimiento sostenible:
a) Reducir antes del año 2020 las emisiones de gases de efecto invernadero un 20% con
respecto a los niveles del año 1990.
b) Aumentar al 20% la cuota de las renovables en el consumo final de energía.
c) Aumentar un 20% la eficiencia energética.
Para el apoyo a la consecución de estos objetivos, se establecen dos iniciativas. La primera apoya
el uso eficaz de los recursos y la segunda se dirige al establecimiento de una política industrial
ue ue apo e a las e p esas, so e todo las pe ueñas, a la hora de responder ante la
glo aliza ió , la isis e o ó i a la t a si ió a u a e o o ía de ajas e isio es de a o o .

Dos iniciativas emblemáticas para impulsar el crecimiento sostenible en la UE

Una Europa que utilice eficazmente sus recursos

Reducción de
emisiones de CO2

Reducción del
contenido de
recursos de lo que
se utiliza y se
consume

Fortalecer la
seguridad
energética

Una política industrial para la era
de la globalización

Apoyo al
emprendimiento
para hacer las
empresas más
fuertes y
competitivas

Atención a los
elementos de una
cadena de valor
cada vez más
internacional,
desde el acceso a
las materias primas
hasta los servicios
postventa

El crecimiento sostenible fomenta la competitividad de las empresas y por lo tanto, la
generación de empleo. En lo que se refiere al desarrollo sostenible en el tiempo, el apoyo al
protagonismo de pymes y emprendedores es uno de los factores clave, como lo es el uso de las
redes y tecnologías existentes para la internacionalización de productos castellano-manchegos.
El resto de los parámetros que contempla el crecimiento sostenible afectan a Castilla-La
Mancha, al igual que al resto de regiones españolas y europeas. En este apartado se realiza una
pequeña aproximación a tres de ellos que inciden directamente en sectores que pueden ser
generadores de empleo: La inversión en protección medioambiental por parte de la Industria
regional, la producción de energía y su consumo (especialmente de las renovables), la
protección de espacios naturales y la producción ecológica.
26Según

Europa 202026, es crecimiento sostenible:

Crear una economía con bajas emisiones de carbono más competitiva, que haga un uso eficiente y sostenible de los
recursos.




Proteger el medio ambiente, reducir las emisiones y evitar la pérdida de biodiversidad.


Mejorar el entorno empresarial, particularmente para las PYME.

Aprovechar el liderazgo europeo en el desarrollo de nuevas tecnologías y métodos de producción ecológicos.
Introducir redes eléctricas inteligentes y eficaces.
Aprovechar las redes que ya existen a escala de la UE para dar una ventaja competitiva más a nuestras empresas, sobre
todo las pequeñas del sector fabril.
Ayudar a los consumidores a elegi o

o o i ie to de ausa.

[28]

Inversión Industrial en Protección medioambiental

La Encuesta del gasto de la industria en protección ambiental del INE realiza la evaluación del
gasto en protección ambiental, tanto los gastos corriente como los de inversión, que realiza el
sector industrial para evitar, reducir o eliminar la contaminación resultante del desarrollo de su
actividad (emisiones de contaminantes al aire, contaminación acústica, tratamiento de las aguas
residuales y residuos sólidos generados, etc.)
Según esta Encuesta, en el año 2013 (última elaborada) el gasto total de la Industria española
en protección ambiental27, as e dió a .
.
.
€ u , % e os ue e el año a te io .
28
De este gasto, el 24,05% correspondió a inversión y, el resto a gasto corriente29. En el estudio
de la evolución de estas magnitudes, desde el año 2008, se aprecia cómo el gasto total en
protección ambiental, disminuye cada año y cómo el concepto de gasto se invierte en el periodo,
siendo mayor la inversión al principio, y los gastos corrientes, al final.

millones de €

EVOLUCIÓN DEL GASTO DE LA INDUSTRIA ESPAÑOLA EN PROTECCIÓN
MEDIOAMBIENTAL

4.000
3.000
2.000
1.000
0

GASTO CORRIENTE

2008
1.596

2009
1.521

2010
1.620

2011
1.705

2012
1.725

2013
1.756

INVERSIÓN

1.534

1.066

765

684

624

556

3.129

2.587

2.385

2.389

2.349

2.312

GASTO TOTAL

Fuente: Encuesta del gasto de la industria en protección ambiental. INE. 2008-2013

La evolución de este gasto en Castilla-La Mancha sigue las mismas tendencias observadas en el
resto de las regiones: Fluctuaciones que parecen remontar a partir del año 2010 y una inversión
de la tendencia en la aportación al gasto, siendo al principio mayor la inversión y menor al final.
La dedicación de la industria de Castilla-La Mancha a protección ambiental fue de 123.647.171
€ e el año
u
, % menos que la contabilizada en 2008). En este año se observa un
descenso en el gasto de la industria española en prácticamente todas las comunidades
autónomas, posiblemente como consecuencia de la situación económica y de la disminución de
empresas del sector industrial.
27

Todas las actividades que tienen como principal objetivo la prevención, reducción y eliminación de la contaminación o cualquier
otra degradación del medio ambiente, excluyéndose aquéllas con efecto beneficioso sobre el mismo que responden a necesidades
técnicas, de higiene o seguridad de la empresa. Metodología de la Encuesta del gasto de la industria en protección ambiental. INE.
28 Inversiones en equipos e instalaciones integrados que previenen la contaminación. Se trata de una tecnología con doble finalidad:
industrial y de control de contaminación, considerándose sólo el componente medioambiental de la inversión en estos equipos. Inversiones en equipos e instalaciones independientes, cuya principal función es tratar la contaminación. Operan de forma
independiente al proceso de producción. Metodología de la Encuesta del gasto de la industria en protección ambiental. INE.
29 Gastos corrientes, compuestos por aquellos gastos de explotación que se cargan en la cuenta de pérdidas y ganancias del Plan
General de Contabilidad, cuya principal finalidad sea la protección del medio ambiente. Metodología de la Encuesta del gasto de la
industria en protección ambiental. INE.

[29]

EVOLUCIÓN DEL GASTO DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR INDUSTRIAL CASTELLANOMANCHEGO EN PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL

Euros

160.000.000
140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0

2008

2009

2010

2011

2012

2013

INVERSIÓN

71.414.691

56.751.808

28.116.443

32.248.468

48.249.803

28.691.488

GASTO CORRIENTE

67.409.889

70.489.968

78.255.043

78.477.213

85.125.391

94.955.683

GASTO TOTAL

138.824.580

127.241.776

106.371.486

110.725.681

133.375.194

123.647.171

Fuente: Encuesta del gasto de la industria en protección ambiental. INE. 2008-2013

En el año 2013, Castilla-La Mancha fue la sexta comunidad autónoma en la contribución a este
gasto industrial, con una aportación del 5,35% del total (disponiendo de un 6,23% del total de
empresas españolas del sector industrial).
Total actividades
industriales. Gasto total
(euros)
La Rioja

22.734.686

23.036.606

Evolución del
gasto (20082013)
1,33%

Región de Murcia

66.781.317

85.168.363

27,53%

186,94%

Canarias

37.648.101

36.433.682

-3,23%

32,72%

Cataluña

679.930.605

584.724.567

-14,00%

15,17%

Andalucía

333.706.017

288.294.322

-13,61%

13,89%

Castilla-La Mancha

138.824.580

123.647.171

-10,93%

3,87%

Comunidad de Madrid

153.948.869

121.870.087

-20,84%

-4,14%

60.171.683

45.710.900

-24,03%

-6,71%

3.129.379.326

2.311.874.913

-26,12%

-6,97%

Comunidad Valenciana

281.986.018

188.830.457

-33,04%

-14,11%

Aragón

152.715.582

103.709.179

-32,09%

-16,27%

Extremadura

33.739.426

20.902.342

-38,05%

-26,93%

Comunidad Foral de
Navarra
Principado de Asturias

75.287.814

72.934.325

-3,13%

-28,61%

203.592.138

104.282.868

-48,78%

-35,58%

15.926.230

7.794.806

-51,06%

-39,64%

Galicia

339.158.902

165.913.676

-51,08%

-39,96%

Castilla y León

299.968.059

143.663.397

-52,11%

-42,91%

País Vasco

232.735.174

194.248.427

-16,54%

-71,35%

Cantabria
TOTAL

Islas Baleares

Gasto 2008

Gasto 2013

Evolución del gasto
por unidad industrial
(2008-2013)
246,16%

Fuente: Encuesta del gasto de la industria en protección ambiental. INE. 2008-2013

La evolución del gasto por unidad industrial30 en el periodo 2008-2013, presenta en
prácticamente todas las comunidades autónomas valores muy negativos; resultando
únicamente seis que presentan una evolución positiva en el gasto medio por empresa. Entre
estas comunidades autónomas se encuentra Castilla-La Mancha, pudiendo aseverar que, bajo

30 Evolución del gasto de la Industria en protección ambiental, teniendo en cuenta el número de empresas del sector industrial en
cada año.

[30]

estos resultados, mantiene un tejido industrial más preocupado en la protección ambiental que
en otras comunidades autónomas.
Como se veía con anterioridad, la inversión en protección ambiental por parte del sector
industrial de Castilla-La Mancha observa un repunte a partir del año 2010, especialmente
significativa cuando se analiza la inversión en equipos e instalaciones independientes. La
protección del aire y el clima es el ámbito medioambiental en el que se observa un mayor
repunte de inversión.
En el año 2013, atendiendo al tipo de equipo e instalación, a nivel nacional, el 55% de la inversión
se realizó en equipos e instalaciones integradas y el 45% en equipos e instalaciones
independientes. En Castilla-La Mancha, es algo mayor la inversión en equipos e instalaciones
independientes (52%) que en equipos e instalaciones integrados (48%).
Esta Encuesta ofrece información nacional y autonómica acerca del ámbito en el que se realizan
las inversiones. En el año 2013, los ámbitos de Protección del aire y el clima (reducción de
emisiones atmosféricas), Gestión de las aguas residuales y Gestión de los residuos concentran
la mayor parte de la inversión tanto a nivel nacional como regional, siendo especialmente
relevantes en Castilla-La Mancha. La gestión de residuos es una de los pilares reconocidos para
la sostenibilidad, que cobra especial importancia en el sector primario, tanto en su tratamiento
como en su reciclaje.
EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN EN PROTECCIÓN AMBIENTAL POR TIPO DE EQUIPO E
INSTALACIÓN, ÁMBITO MEDIOAMBIENTAL Y SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA. CLM
Protección del aire y el clima

40.000.000
35.000.000

Gestión de aguas residuales

30.000.000
Gestión de residuos

Euros

25.000.000
20.000.000

Protección y descontaminación de
suelos, aguas subterráneas y
superficiales
Reducción del ruido y las vibraciones

15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
2008

2009

2010

2011

2012

2013

Protección de la biodiversidad y los
paisajes

Fuente: Encuesta del gasto de la industria en protección ambiental. Serie 2008-2013. INE

[31]

EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN EN PROTECCIÓN AMBIENTAL POR TIPO DE EQUIPO E
INSTALACIÓN, ÁMBITO MEDIOAMBIENTAL Y SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.
TOTAL NACIONAL
Protección del aire y el clima

900.000.000
800.000.000

Gestión de aguas residuales

700.000.000

Euros

600.000.000

Gestión de residuos

500.000.000
400.000.000

Protección y descontaminación de
suelos, aguas subterráneas y
superficiales
Reducción del ruido y las vibraciones

300.000.000
200.000.000
100.000.000
0
2008

2009

2010

2011

2012

2013

Protección de la biodiversidad y los
paisajes

Fuente: Encuesta del gasto de la industria en protección ambiental. Serie 2008-2013. INE

Asegurar el desarrollo rural
Asegurar el desarrollo rural es revitalizarlo, es ayudar a los jóvenes agricultores en sus primeros
años y primar sus explotaciones, porque de este modo se asentarán, es facilitar los mecanismos
de comercialización, promover las asociaciones profesionales y de comerciantes, es mejorar la
alidad de ida de la po la ió e ge e al,…
En el territorio, son los Grupos de Desarrollo Rural los que juegan un papel fundamental para
favorecer la cohesión y el crecimiento, generando nuevas expectativas y oportunidades.
Logrando que sean que sean los habitantes del medio rural quienes tomen las decisiones del
desarrollo de sus territorios, atendiendo a su diversificación. Estos grupos de Desarrollo Rural
en Castilla-La Mancha llevan años trabajando en el desarrollo de estrategias para lograr los
principales retos a los que se enfrenta el medio rural31:
-

-

-

Asentar población para evitar el despoblamiento: La baja densidad de población es uno
de los principales problemas a los que se enfrenta la Región y que cobra especial
importancia cuando se analiza la evolución del sector primario, que es donde se localiza.
Por esta razón, es preciso promover acciones para el desarrollo económico al objeto de
frenar el envejecimiento y el despoblamiento del medio rural, así como el Apoyo
especial a las zonas más despobladas de la Región.
Diversificar la economía: Es básico el impulso de la diversificación económica del medio
rural generando nuevos nichos de empleo (impulso al turismo rural, explotación
alternativa del patrimonio natural, actividad cinegética y piscícola, etc.).
Crear empleo: La creación de empleo en las zonas rurales es una de las claves para evitar
el despoblamiento. Para ello, se pueden incentivar medidas tales como el fomento de
la capacidad emprendedora del medio rural, el apoyo a la iniciativa privada en el medio
rural, especialmente la instalación y fortalecimiento de tejido industrial, etc.

31

RECAMDER analiza cómo mejorar la preparación de estrategias de desarrollo rural.
http://www.recamder.es/index.php/noticias/noticias-recamder-y-reder/217-recamder-analiza-como-mejorar-lapreparacion-de-estrategias-de-desarrollo-rural

[32]

-

-

Aumentar la calidad de vida de las personas que viven en el medio rural, a partir de
medidas diversas que atañen a distintos ámbitos como, por ejemplo, la creación de una
red de carácter asistencial y residencial para personas mayores y dependientes, la
facilitación del transporte y las comunicaciones dentro de las distintas comarcas, o la
instalación de redes de telecomunicaciones basadas en fibra óptica.
Dinamización e impulso del desarrollo de los municipios rurales: En este punto,
destacar la importancia de la red de agentes de desarrollo, la creación de Entidades
Asociativas Prioritarias de Interés Regional (EAPIR), así como la necesidad de apoyar a
las cooperativas, para su integración tanto a nivel autonómico como supra-autonómico,
y para impulsar la concentración y la integración comercial.

Para lograrlo se realizan pequeños proyectos, que buscan movilizar dinero privado y generar
empleo en el medio rural, apoyados también por la gestión de fondos Leader a través del
Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Ma ha
/
.
Las estrategias para favorecer el desarrollo y progreso del medio rural se deben centrar en las
siguientes líneas32:

DIVERSIFICACIÓN
AYUDA A LOS EMPRENDEDORES Y AUTONOMOS
AGROINDUSTRIA
AGROALIMENTARIA
INTEGRAR LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
EFICIENCIA ENERGÉTICA

AYUDA A LOS AYUNTAMIENTOS PARA PRESTAR SERVICIOS EN LAS COMARCAS
Una parte importante del desarrollo rural pasa por el mantenimiento de la población en las
zonas rurales y por asegurar el RELEVO GENERACIONAL. Puesto que en España, sólo el 5,3 % de
los agricultores españoles tienen menos de 35 años. Aunque en el resto de la UE esta cifra no es
mucho mejor, solo un 6,5 % de agricultores está por debajo de los 35. La nueva PAC refuerza las
ayudas para jóvenes agricultores, ante esta necesidad de relevo generacional y modernización
del campo en toda Europa.

32

Aurelio Garcia, presidente de la Red Española de Desarrollo Rural (REDR) RECAMDER tiende su mano al gobierno
egio al pa a ue uest os pue los siga te ie do futu o http://
. e a de .es/i de .php/ oti ias/ oti iasrecamder-y-reder/216-recamder-tiende-su-mano-al-gobierno-regional-para-que-nuestros-pueblos-sigan-teniendofuturo

[33]

El nuevo Plan de Desarrollo Rural 2015-2020 para Castilla-La Mancha por parte del director se
centra en esos cuatro retos fundamentales33:
1. Financiar proyectos de modernización y de transformación y comercialización,
ayudando a la incorporación de jóvenes;
2. Ayudas para comercialización y mantenimiento de explotaciones de Agricultura
Ecológica ( 287.000 has. en CLM) ;
3. Dedicar un 30 % del presupuesto a Espacios Naturales. (prevención de incendios
forestales y preservación de los espacios protegidos) y
4. Dedicar 134 millones de euros a los 29 Grupos de Desarrollo Rural de la Región, de los
que al menos el 75% serán para municipios menores de 10.000 habitantes.
Además otros objetivos del plan pasan por: el apoyo a la integración cooperativa, la creación de
agrupaciones de productores, o la formación y asesoramiento para los jóvenes agricultores. Sin
olvidar el apoyo a la integración comercial de las cooperativas, como generadoras de actividad
económica y elementos fundamentales de la actividad en el entorno rural.
Junto con ese relevo generacional, para favorecer el desarrollo rural se tiene que lograr
visualizar la importancia de la mujer en el medio rural.
LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA MUJER es un requisito indispensable para lograr un desarrollo
sostenible y vivo del medio rural, máxime cuando su presencia también sería garantía del relevo
generacional en el entorno rural. Esta importancia para garantizar el crecimiento de las zonas
rurales resulta especialmente relevante en Castilla-La Mancha, puesto que es una de las
regiones más despoblada y envejecida de Europa.
Además hay que tener en cuenta como las cifras reflejan el papel todavía desdibujado de la
mujer en el medio rural. El 80% de las horas que dedican las mujeres a las labores agrícolas y
ganaderas no son retribuidas, por lo que no les son reconocidos sus derechos laborales y no
tienen posibilidad de percibir las prestaciones que les pudieran corresponder. Además el 60%
de las mujeres rurales no pagan ninguna cotización social por el desempeño de su actividad, sino
que se benefician de la seguridad social de su marido. Su estatus laboral queda definido por la
relación familiar que ostenta con el titular de la explotación. Su reconocimiento laboral
comienza por hacer evidente su aportación, ya que este trabajo anónimo desemboca en una
situación de inestabilidad34.
El perfil típico de la mujer rural española es el de casada de 50 años de edad y una media de 2 ó
3 hijos. Hay que diferenciar entre mujer rural: aquellas que viven en municipios de menos de
10.000 habitantes, que en España son casi 5 millones. Y las mujeres que ejercen una actividad
agraria reconocida que sobrepasan ligeramente el medio millón. Aunque la presencia femenina
en el sector agrario se ha incrementado con los años, sigue siendo escasa: del total de mujeres
trabajadoras sólo el 6% lo hacen dentro de este sector, representando una cuarta parte del total
de los trabajadores agrarios; constituyen el 30% del total de titulares de explotaciones agrarias,
pero el 60%de ellas son explotaciones de tan reducida dimensión económica que están
condenadas a desaparecer.
33

El III Foro Agrario sitúa al sector en el centro del Desarrollo Rural. Diciembre 2015.
http://www.grupoapag.com/noticias/824-el-iii-foro-agrario-situa-al-sector-en-el-centro-del-desarrollo-rural
34

Importancia de la mujer en el ámbito rural. ASAJA. Consejería de Trabajo y empleo.

[34]

Han sido consideradas como un
grupo indefinido, a medias entre el
papel de soporte de la familia y el de
colaboradora en la explotación
familiar agraria. Todavía no se ha
reconocido suficientemente su
función para lograr la cohesión
social, económica y cultural de la
población rural.

Hacia la economía circular
El Gobierno de Castilla-La Mancha
ha presentado su candidatura en el
marco de una convocatoria lanzada
por la Comisión Europea, en el mes
de septiembre de 2015, para ser
o side ada egió de ost ado a
europea en el ámbito de la
ECONOMÍA CIRCULAR, es decir,
aquellas que apuestan por mantener el valor añadido de los productos el mayor tiempo posible,
de modo que puedan continuar utilizándose con provecho una y otra vez para crear más valor,
excluyendo los residuos.35
El objetivo de la Región es ser elegida entre las seis regiones modelo que puedan recibir asesoría
especializada por parte de una empresa seleccionada por la Comisión Europea para desarrollar
una estrategia en favor de la economía circular en general y de la bioeconomía y de la simbiosis
industrial en particular.36
La consecución de los diferentes pasos hacia la economía sostenible puede generar
oportunidades de crear nuevos puestos de trabajo de calidad y transformar el empleo existente
en diversos sectores, en empleo verde. Se trata de realizar una apuesta por un modelo
económico basado en un aprovechamiento más eficiente de los recursos, con una menor
generación de residuos y un mayor aprovechamiento de los mismos, y con una reducción de las
emisiones de gases de efecto invernadero.
Los ámbitos en los que Castilla-La Mancha pretende crear valor tecnológico, y puestos de trabajo
ligados a: gestión de masas forestales, atendiendo al potencial agrícola de la región y a la gestión
de los residuos urbanos e industriales.
La propuesta ha recibido el respaldo del tejido productivo e institucional de la región, contando
con el apoyo de la Universidad de Castilla-La Mancha, la Universidad de Alcalá de Henares; la
Federación de Municipios y Provincias; la Confederación Regional de Empresarios; las
organizaciones ecologistas y el Ministerio de Economía y Competitividad, entre otras
instituciones y organizaciones.
35

http://www.castillalamancha.es/actualidad/notasdeprensa/castilla-la-mancha-presenta-sucandidatura-para-ser-elegida-regi%C3%B3n-modelo-europea-en-el-%C3%A1mbito-de-la
36
CLM quiere ser una de las 6 regiones de Europa modelo de bioecomía.
http://www.encastillalamancha.es/noticia/64209/wwwencastillalamanchaes

[35]

7.3. Conclusiones
El sector agroalimentario
destaca por su
importancia en el tejido
empresarial, por su
evolución positiva –
estabilidad en la
creación de empresas-,
por la riqueza que
supone a nivel regional
en comparación con el
resto de España, por la
experiencia positiva
exportadora, por su
contribución al PIB y por
su capacidad para
generar empleo.

Castilla-La Mancha dispone de una larga tradición y experiencia tanto en el
sector primario como en el de la industria agroalimentaria, que se ha
venido completando en los últimos años con un esfuerzo por aportar
imagen de producto, favoreciendo las denominaciones de origen y
certificaciones de calidad. Cuenta con asociaciones que apoyan el sector,
así como centros de innovación tecnológica que pueden colaborar en
lograr un desarrollo más sostenible.
El sector agroalimentario en la Región genera empleo y parece estar
avanzando, aunque debe adaptarse al entorno altamente competitivo
nacional e internacional, y a las exigencias normativas alimentarias y
medioambientales.
Las actividades agricultura, ganadería, silvicultura y pesca aportan el 6,63%
del PIB regional en 2015. El sector agrícola de Castilla-La Mancha supone
en el 2015 el 10,66% del total de empresas del sector a nivel nacional y el
12,59% del total de empresas inscritas en la Región.
Según el Censo Agrario, la Región cuenta con el 12,4% del total de
explotaciones de España y el 17,3% en superficie, movilizando más de
300.000 empleos.

La Región cuenta con el
12,4% del total de
explotaciones agrarias
españolas y tiene una
representatividad del
8.66% y del 9,9% en la
industria de la
alimentación de la
fabricación de bebidas,
respectivamente.

Por su parte, la industria de la alimentación (íntimamente ligada a este
sector), en 2015 contaba con 17.159 empresas de alimentación dedicadas
a procesado y elaboración de panadería, productos cárnicos, aceites y
lácteos; y 5.102 dedicadas a fabricación de bebidas, en España; siendo las
cifras en Castilla-La Mancha de 1.487 y 504 empresas, respectivamente
(una representatividad del 8,66% y el 9,9% sobre el total nacional).
La transformación agroalimentaria ocupa la cuarta parte del empleo
industrial. La industria agroalimentaria regional se compone
principalmente de trabajadores autónomos y de pequeñas empresas que
han realizado grandes esfuerzos para modernizarse y adaptarse al mercado
actual, pero estos esfuerzos deben continuar. El apoyo a estas pequeñas y
medianas estructuras (mediante facilidades en la financiación y el crédito,
formación y asesoramiento en técnicas productivas, gestión económica y
comercial, prácticas agrarias sostenibles, tecnologías de la información de
los agricultores propietarios y asalariados., etc) es esencial para la
promoción del sector.
Desde el inicio de la crisis económica, aunque con descensos, el número de
empresas en el sector de la alimentación se ha mantenido bastante
constante tanto en el ámbito nacional como en Castilla- La Mancha. Incluso
en el caso de Castilla-La Mancha, en algunos subsectores como el de la
fabricación de bebidas, elaboración de productos cárnicos y fabricación de
aceites, se observa cierto repunte en los últimos dos años.

[36]

Dentro de la industria de
Castilla-La Mancha el
sector de la
alimentación, bebidas y
tabaco ocupa el primer
puesto en producción,
con más del tercio
(36,3%) de la producción
industrial de la Región,
en el año 2014.

La Región ocupa el quinto lugar en producción del sector alimentario. El
18% de las empresas exportadoras de Castilla-La Mancha, pertenecen al
sector agroalimentario. La evolución de las empresas exportadoras es muy
positiva en prácticamente todos los sectores productivos, resultando
especialmente interesante, tanto por su volumen como por su progresión,
en este sector, por lo que la promoción, el desarrollo y la consolidación de
los mercados nacionales, comunitarios y exteriores, debe ser una de las
premisas de las políticas públicas y privadas en relación al sector.
En 2015 los productos agroalimentarios tenían un peso específico en el
total del Sector Primario de más del 36% del total de la exportación de
Castilla-La Mancha (sumando los productos de alimentación, bebidas y
tabaco y las materias primas), y aproximadamente el 6% del total sectorial
en España.
El vino, continua siendo el producto más exportado en la Región. Dentro
de los 10 productos más exportados en Castilla-La Mancha en el 2015, se
encuentran las bebidas (a nivel económico, supone el 13,48% del total de
la exportación regional, el 38% de la exportación del sector
agroalimentario y el 21% de la exportación de bebidas a nivel nacional,), la
carne (el 5,23% del total de la exportación regional), la leche y sus
derivados (el 4,23% del total de la exportación regional), poniendo de
manifiesto la importancia de este sector, a nivel exportador.

En toda España se cultiva
viñedo, pero Castilla-La
Mancha con
prácticamente la mitad
de la extensión total
(463.912 has y el 48,8 %
del viñedo plantado), es
la Región vitivinícola más
extensa de España y del
mundo.
Castilla-La Mancha
encabeza, en 2015, las
exportaciones en la
actividad Ela o a ió
de i os o u
, %
del total nacional.

En el año 2015, en España se contabilizan un total 5.102 empresas
dedicadas a fabricación de bebidas, de las cuales 504 se concentran en
Castilla-La Mancha, suponiendo casi el 10% de las empresas españolas,
aunque tan sólo el 0,40% del tejido empresarial de la Región. En los últimos
cinco años, el sector ha asistido a una caída del 4,9% de sus empresas, pero
desde el año 2013 se percibe un cambio de tendencia, hacia la
recuperación.
En España se cultiva viñedo en la totalidad de las 17 comunidades
autónomas, situándose prácticamente la mitad de la extensión total en
Castilla-La Mancha (463.912 has y el 48,8 % del viñedo plantado). Se trata
de la Región vitivinícola más extensa de España y del mundo, con una
interesante oferta competitiva y de gran volumen, especialmente en el
precio (el coste por hectárea es más bajo que en el resto de la UE), lo que
ha facilitado su incorporación a mercados internacionales.
El sector de la fabricación de bebidas en Castilla-La Mancha se caracteriza
por el pequeño tamaño de sus empresas, prácticamente el 70% del total
del sector regional tienen menos de seis trabajadores; el 19,8% son
empresas de entre 6 y 19 trabajadores y el resto (un 10,7%) son empresas
de 20 y más trabajadores.
Las pequeñas bodegas y las cooperativas coexisten con grandes empresas,
que para diversificar su oferta tienen centros de producción repartidos por
distintas regiones. Asimismo, puesto que la calidad a lo largo de todo el
proceso productivo es un pilar fundamental, algunas bodegas han
comprado o ampliado la extensión de sus viñedos, aunque la mayor parte

[37]

del suministro de las bodegas en España procede de otros viticultores o
directamente de las cooperativas en forma de vino.
La exportación es una de las principales bazas del sector vitivinícola
castellano-manchego. Tanto en España como en Castilla-La Mancha la
evolución de las exportaciones mantienen una tendencia alcista.
También es importante señalar el volumen de inversión que, aunque
reducido durante estos años de crisis económica, se ha destinado a la
edificación de nuevas bodegas, a mejorar las instalaciones y equipamientos
y a la utilización de técnicas de envejecimiento distintas para ofrecer una
variedad mucho más amplia de vinos de calidad. Las bodegas están
experimentando con nuevas variedades de uva y empleando uvas
autóctonas para producir vinos más adaptados al gusto del nuevo
consumidor.

Castilla-La Mancha es la
segunda región
productora de aceite de
oliva, detrás de
Andalucía. La cosecha
del presente año
muestra buenas
perspectivas de
crecimiento (según
Cooperativas agroalimentarias).

Los datos analizados en la mesa sectorial sobre el Aceite de Oliva (a 30 de
agosto de 2015) muestran cómo la producción de aceite en España en la
última campaña ascendió a 838.800 toneladas (cifra que representa un
descenso del 53% con respecto al obtenido en la campaña pasada y un 38%
inferior a la media de las cuatro últimas). El Consejo Sectorial de Aceite de
Oliva de Cooperativas Agro-alimentarias de España, en su balance de la
situación del olivar en las distintas zonas productoras, realiza una
estimación de la próxima cosecha; señalando que la producción de aceite
de oliva se situará en el entorno de 1.240.000 toneladas. En Castilla-La
Mancha, segunda región productora, se preveía una cifra en torno a las
60.000 toneladas, es decir, con un incremento del 17,5% en relación a la
campaña anterior.

Datacomex coloca a
Castilla-La Mancha en la
tercera posición en
Fabricación de aceite de
oliva (CNAE 1043), con
un 4,7% de las
exportaciones

En España, en el año 2015, se contabilizaban un total de 1.597 empresas
dedicadas a la fabricación de aceites y grasas vegetales y animales, de las
cuales 183 (11,5%) radican en Castilla-La Mancha. La mayoría de las
empresas dedicadas a este producto en la Región (el 80,9%) tienen menos
de seis trabajadores, prácticamente una de cada cinco (el 17,5%) entre 6 y
19 trabajadores; y no llegan al 2% las que tienen más de 20 trabajadores,
manteniéndose esta estructura similar en los últimos años.
Los datos facilitados por Datacomex, referidos a exportaciones dentro del
CNAE 1043 Fabricación de aceite de oliva en 2014 y 2015, muestran el
papel fundamental de Andalucía en la producción y exportación de este
producto y colocan a Castilla-La Mancha en la tercera posición, con un 4,7%
de las exportaciones de este producto en octubre de 2015.
La Denominación de Origen Protegida garantiza mediante sistemas de
control y certificación externos la trazabilidad, la sanidad y la seguridad
alimentaria de los Aceites de Oliva Virgen Extra. Castilla-La Mancha
dispone de cuatro denominaciones de origen en el subsector del aceite de
oliva: Aceite Campo de Calatrava, Aceite Campo de Montiel, Aceite de la
Alcarria y Montes de Toledo, y dos instituciones de investigación: Grupo
investigación en aceite de oliva del Instituto Regional de Investigación
Científica Aplicada (IRICA) y la Universidad de Castilla-La Mancha.

[38]

Los aceites castellano-manchegos, son aceites muy apreciados por su
calidad a nivel nacional e internacional. El sector ha evolucionado,
comenzando a surgir cooperativas de segundo grado que permiten,
además de la comercialización del producto a granel, su puesta en el
mercado ya envasado. Aun así, se señala la necesidad de aportar un mayor
nivel de cualificación al sector, en aras de incrementar el potencial de venta
y muy en especial de exportación.
En Castilla-La Mancha se
localiza prácticamente el
10% de las empresas del
sector lácteo.
Especialmente relevante
es su participación en el
subsector del queso.

El sector lácteo en el año 2015 en Castilla-La Mancha, cuenta con un total
de 151 empresas, casi el 10% del total de empresas de este sector en
España. En los últimos años (entre 2010-2015), el subsector se ha mostrado
bastante estable en lo que a número de empresas se refiere. El sector
lácteo regional, al igual que ocurría con el aceite y el vino, también se
caracteriza por el pequeño tamaño de sus empresas (el 67,6% de las
mismas tiene menos de seis trabajadores).

Castilla-La Mancha con
un 21,1% del total
encabeza las
exportaciones de
Fabricación de
productos lácteos.
Prácticamente un tercio
(29,2%) de las
exportaciones de las
empresas dedicadas a la
fabricación de quesos
(CNAE 1053) provienen
de Castilla-La Mancha.

Castilla-La Mancha se sitúa en 2015 a la cabeza de las exportaciones dentro
del CNAE 105 Fabricación de productos lácteos con un 21,1%, seguida de
Castilla-León con un 14,1% y Galicia con un 12,3%.
Dentro del sector lácteo regional la fabricación de queso es la actividad más
relevante (ocupa el primer lugar en la exportación de queso, con una
participación del 29,2% sobre el total nacional en el año 2015). El sector
del queso en Castilla-La Mancha tiene un gran peso en la industria
agroalimentaria regional. Tradicionalmente, el sector de las empresas
productoras y comercializadoras de queso de España se caracterizaba por
su gran atomización y el carácter artesanal o semiartesanal en muchos de
sus operadores. Pero en los últimos tiempos se han registrado importantes
cambios y han ido apareciendo algunos grupos empresariales con
importantes volúmenes de producción y con estrategias de sostenibilidad
centradas en potenciar el comercio exterior.
E esta ‘egió e iste u a de o i a ió de o ige p otegida Queso
Ma hego , u a zo a de ela o a ió
p odu ió se e tie de po
municipios de Albacete, Ciudad Real, Cuenca y Toledo. En relación con la
Investigación y desarrollo, destacar el Centro Regional de Selección y
Reproducción Animal (CERSYRA), que actualmente tiene como principales
líneas de investigación, la reproducción ganadera, la mejora genética, la
caracterización y conservación de razas. Esta institución cuenta con un
laboratorio de Lactología que investiga en el campo de la calidad de la leche
de los pequeños rumiantes y de los productos lácteos.

El sector cárnico en
Castilla-La Mancha, está
formado por 272
empresas (el 70% con
plantillas de menos de
seis trabajadores)
El 6,4% de las
exportaciones de
empresas incluidas en el
CNAE 101 Procesado y

La industria cárnica española constituye el cuarto sector industrial, con una
cifra de negocio de unos 21.160 millones de euros anuales (el 20% de todo
el sector alimentario español). En lo que respecta a las industrias cárnicas
es Cataluña la comunidad autónoma donde se registra una mayor
concentración, con el 20% del total, seguida por Andalucía (14,5%), Castilla
y León (14,2%), Comunidad Valenciana (10%) y Castilla-La Mancha (6%).
El sector cárnico en Castilla-La Mancha, en 2015, está formado por 272
empresas dedicadas al procesado y elaboración de productos cárnicos, y
con un total de 332 locales. El sector se ha mantenido bastante estable en

[39]

fabricación de carne, se
producían desde CastillaLa Mancha.

los últimos seis años. Aunque el sector cárnico se ha caracterizado por un
elevado grado de atomización (el 70% de estas empresas cuenta en sus
plantillas con menos de seis trabajadores), con muchos operadores de
tamaño pequeño, recientemente se tiende hacia la concentración creando
grandes compañías presentes en muchos niveles de la cadena alimentaria
y en varios subsectores cárnicos.
Las exportaciones se han convertido en los últimos años en una de las
principales fortalezas del sector cárnico (Castilla-La Mancha exportó en
2014 por valor de 261 millones de euros, lo que supone un incremento del
16,5 por ciento con respecto al mismo periodo de tiempo del año anterior).
La Región cuenta con tres Indicaciones geográficas protegidas: Carne de
Ávila (compartida con Castilla y León cuenta con 583 ganaderías y 26
industrias cárnicas), Cordero Segureño (con 376 explotaciones ganaderas
y 17 industrias) y Cordero Manchego ambas inscritas en el Registro de la
UE (tiene 376 explotaciones ganaderas y 17 industrias).
En cuanto a la investigación y el desarrollo, insistir en la importancia del
Centro Regional de Selección y Reproducción Animal (CERSYRA), por su
papel en la Investigación, los Servicios a ganaderos a través de sus
Asociaciones y la formación de los profesionales del sector ganadero. El
Instituto de Investigación en Recursos Cinegéticos (IREC), es un centro de
investigación multidisciplinar de ámbito nacional, con sede en el Campus
Universitario de Ciudad Real, donde se integran conocimientos de
ecología, sanidad animal y producción animal.
En Castilla-La Mancha, el sector debe continuar con la automatización de
sus procesos, además de afianzar y ampliar el comercio exterior, para lo
que resulta imprescindible insistir en las garantías de control y seguridad,
incrementando el valor añadido de los productos. Las industrias deben
aportar por desarrollar su potencial exportador centrado en la producción
diferenciada, en los productos de alta calidad, optimizando factores de
competitividad, como el diseño, marca, imagen e innovación, aumentando
las opciones de competencia europea e internacional.

El azafrán, el ajo y el
champiñón son otros
mercados potenciales de
uso alimentario en la
Región.

Además de estos subsectores, existen otros mercados que pueden
considerarse potenciales. Los primeros (de uso alimentario) como el del
azafrán, el ajo o el champiñón, van ganando cada vez más territorio y cuota
de mercado.

Castilla-La Mancha es la
segunda comunidad
autónoma con una
mayor extensión de
tierra ecológica, en
nuestro país.

También conviene destacar aquí un sector cada vez más emergente como
es el de agricultura y ganadería ecológica, por su potencial exportador.
En 2014 estaban inscritas 1.663.190 hectáreas de tierras en los registros de
agricultura ecológica, con un incremento interanual del 3,3%. De esa
superficie, el 87,1% se encuentra calificado, un 4,4% aparece en conversión
y el restante 8,5% está en su primer año de prácticas. Andalucía acapara el
51,3% de todas las tierras en agricultura ecológica de nuestro país, seguida
por Castilla-La Mancha (17,1%).

[40]

Por lo que respecta a la ganadería ecológica se registran algo menos de
6.080 explotaciones ganaderas, con un incremento interanual del 4,6%.
Andalucía, de nuevo, acapara el mayor número de explotaciones
ganaderas ecológicas, con el 57,9% del total, seguida por Cataluña (12,7%)
y Castilla-La Mancha (5%).

La bioeconomía como
fuente de riqueza en
Castilla-La Mancha

Entre los productos de usos no alimentarios de la producción agrícola,
destacan las posibilidades de la Región para la obtención de biomasa como
estrategia, puesto que su producción y elaboración para un consumo
eficiente es una de las opciones interesantes de desarrollo para Castilla-La
Mancha, al disponer de materia prima suficiente.
La biomasa es un producto con muy poco valor añadido pero que plantea
un gran futuro en materia energética. Es medioambientalmente
interesante, debido a sus características como recurso limpio y renovable
y, socialmente, puede llegar a resultar muy útil para dar un impulso a zonas
rurales abandonadas.
La bioeconomía es una economía basada en productos y servicios
respetuosos con el medioambiente a partir del uso de la biotecnología y
las fuentes de energía renovable. En esta lí ea, su gió el P o e to CastillaLa Mancha Bio-E o o ‘egio (Proyecto CLAMBER) que tiene como
o jeti o se ta las ases pa a o e ti a esta ‘egió e el efe e te del
sur de Europa dentro de la investigación relacionada con el
aprovechamiento de la biomasa, teniendo en cuenta que es un gran
p odu to de la is a .
En lo que a cultivos energéticos se refiere, la Consejería de Agricultura ha
venido proporcionando ayudas para la producción de cultivos forestales
dirigidos a la obtención de biomasa. Éstos se consideran una actividad
complementaria a las que ya se lleva a cabo en el campo puesto que
permiten emplear tierras que, por sus bajos niveles de calidad, no pueden
utilizarse para la plantación de cultivos agroalimentarios.
La adaptación y utilización de los sistemas forestales como recurso, obliga
al establecimiento de una serie de actuaciones, en aras de lograr
resultados más eficaces, tales como formación forestal, revisión y
desarrollo de los planes de ordenación de montes, protección del medio
forestal y lucha contra incendios, etc.

Las empresas
agroalimentarias
españolas incorporan
prácticas sostenibles
como elementos de su
identidad corporativa y
de su estrategia de
internacionalización.
Muchas de ellas ya

Los mercados internacionales presentan una especial sensibilidad hacia las
prácticas sostenibles. Las condiciones impuestas por los compradores
internacionales se han modificado en los últimos tiempos. El sector
agroalimentario español ha convertido a España en el séptimo exportador
mundial de alimentos y bebidas, se enfrenta en la actualidad al reto de
ampliar su apuesta por un concepto más amplio de sostenibilidad.
Son varios los frentes en los que el sector agroalimentario español puede
actuar e, incluso, incluirlos como parte de su estrategia de
internacionalización: medidas para mitigar el cambio climático, favorecer

[41]

apuestan por criterios de
gestión medioambiental,
pero el reto incluye
horizontes más amplios.

el acceso de alimentos nutritivos en áreas con especiales necesidades,
lucha contra el desperdicio de alimentos o, incluso, desarrollar planes de
exportación de productos a mercados de bajos ingresos.
El crecimiento sostenible fomenta la competitividad de las empresas y por
lo tanto, la generación de empleo. En lo que se refiere al desarrollo
sostenible en el tiempo, el apoyo al protagonismo de pymes y
emprendedores es uno de los factores clave, como lo es el uso de las redes
y tecnologías existentes para la internacionalización de productos
castellano-manchegos.
La inversión en protección medioambiental por parte de la Industria
regional: Según la Encuesta del gasto de la industria en protección
ambiental del INE, en el año 2013 (última elaborada) el gasto total de la
Industria española en protección ambiental, ascendió a 2.
.
.

(un 1,57% menos que en el año anterior). De este gasto, el 24,05%
correspondió a inversión y, el resto a gasto corriente. En el estudio de la
evolución de estas magnitudes, desde el año 2008, se aprecia cómo el
gasto total en protección ambiental, disminuye cada año y cómo el
concepto de gasto se invierte en el periodo, siendo mayor la inversión al
principio, y los gastos corrientes, al final.
La evolución de este gasto en Castilla-La Mancha sigue las mismas
tendencias observadas en el resto de las regiones: Fluctuaciones que
parecen remontar a partir del año 2010 y una inversión de la tendencia en
la aportación al gasto, siendo al principio mayor la inversión y menor al
final. La dedicación de la industria de Castilla-La Mancha a protección
a ie tal fue de
.
.
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u
, % e os ue la
contabilizada en 2008). En este año se observa un descenso en el gasto de
la industria española en prácticamente todas las comunidades autónomas,
posiblemente como consecuencia de la situación económica y de la
disminución de empresas del sector industrial.

Prácticamente todas las
subactividades que
integran este sector
comparten las mismas
demandas, relacionadas
directamente con una
menor producción, o
una producción menos
rentable y, por ende, con
una menor tasa de
empleo

Las demandas del sector se centran fundamentalmente en cinco grandes
ámbitos, que comparten todas las actividades del mismo:

PRECIO: La situación económica y la forma en la cual la Región ha

dado a conocer sus productos y ha establecido sus relaciones
comerciales, han provocado que los precios que se ofrecen sean
muy competitivos pero en ocasiones poco rentables, produciendo
desequilibrios entre el volumen de producción, e incluso de
exportación y el volumen de empleo. Esto afecta
fundamentalmente al vino (especialmente a aquél que se vende a
granel, que es mucho, al aceite, a los productos lácteos y a los
productos cárnicos).
MARKETING/ CANALES DE DISTRIBUCIÓN: El segundo, muy
ligado al anterior, es el marketing/canales de distribución en
íntima unión con comercialización y exportación de un producto
completamente terminado. En este ámbito, es necesario tener
en cuenta la necesidad de impulsar la diversificación de las
fórmulas de comercialización alternativas (canales de
proximidad, mercados digitales, etc.), así como las
infraestructuras viarias culturales del medio rural y los sistemas
de comercialización de circuito corto.

[42]

ORGANIZACIÓN EN LA PRODUCCIÓN: El tercero, es la
organización en la producción. Se detecta falta de coordinación/
colaboración horizontal entre cooperativas y entre empresas.
Esto afecta al rendimiento de las explotaciones y directamente, a
la innovación, que se constituye en el cuarto de los ámbitos en los
que se pueden detectar debilidades en el sector. Debe incluirse
también en este campo, la necesidad de fomentar las figuras de
calidad en la producción agroalimentaria y la planificación de
producciones con respecto a las demandas del mercado.
INNOVACIÓN: La innovación se ha introducido en el sector, pero
aun es un asunto pendiente. La aun escasa mecanización de la
producción y comercialización, inciden directamente en una
menor rentabilidad de las explotaciones. La innovación es uno de
los principales frentes a tener en cuenta y que debe apoyarse
mediante ayudas para aumentar la competitividad de las
empresas y el valor añadido de los productos a través de la
innovación en productos, procesos, tecnologías y en la mejora de
la comercialización, fomento y modernización de la industria
agroalimentaria comarcal.
FORMACIÓN: La importancia del sector primario en la Región
hace especialmente interesante alinear la educación y formación
reglada con el desarrollo del territorio, fortaleciendo el
reconocimiento social de la profesión de agricultor y ganadero.
Es necesario mencionar la escasa formación existente en
determinadas áreas que pueden incidir directamente en la
rentabilidad de las empresas, como la innovación, la
profesionalización de técnicas productivas, o el aprovechamiento
de las energías alternativas que pueden disminuir la factura
energética o las nuevas oportunidades como la agricultura
ecológica, biocombustibles, diversificación actividad de las
explotaciones agrarias.
De igual forma, es preciso mejorar la competitividad de las PYMES
y apoyar la capacidad inversora de pequeños emprendedores, a
partir del uso de las nuevas tecnologías y TICs.
Por último, en relación con la formación, es necesario impulsar la
I+D+i en la industria agroalimentaria.

Asegurar el desarrollo
rural es revitalizarlo, es
ayudar a los jóvenes
agricultores en sus
primeros años y primar
sus explotaciones,
porque de este modo se
asentarán, es facilitar los
mecanismos de
comercialización,
promover las
asociaciones

En el territorio son los Grupos de Desarrollo Rural los que juegan un papel
fundamental para favorecer la cohesión y el crecimiento, generando
nuevas expectativas y oportunidades. Logrando que sean que sean los
habitantes del medio rural quienes tomen las decisiones del desarrollo de
sus territorios, atendiendo a su diversificación.
Estos grupos de Desarrollo Rural en Castilla-La Mancha llevan años
trabajando en el desarrollo de estrategias para lograr los principales retos
a los que se enfrenta el medio rural, como la creación de empleo, evitar el
despoblamiento, aumentar la calidad de vida del medio rural, etc. Para
lograrlo se realizan pequeños proyectos, que buscan movilizar dinero
privado y generar empleo en el medio rural, apoyados también por la

[43]

profesionales y de
comerciantes, es
mejorar la calidad de
vida de la población en
ge e al,…

gestión de fondos Leader a través del Programa de Desarrollo Rural de
Castilla-La Mancha 2014/2020.
Son siete los principales retos a los que se enfrenta el desarrollo rural de la
Región:
-

-

-

-

-

-

Asentar población para evitar el despoblamiento: La baja
densidad de población es uno de los principales problemas a los
que se enfrenta la Región y que cobra especial importancia
cuando se analiza la evolución del sector primario, que es donde
se localiza. Por esta razón, es preciso promover acciones para el
desarrollo económico al objeto de frenar el envejecimiento y el
despoblamiento del medio rural, así como el Apoyo especial a las
zonas más despobladas de la Región.
Diversificar la economía: Es básico el impulso de la diversificación
económica del medio rural generando nuevos nichos de empleo
(impulso al turismo rural, explotación alternativa del patrimonio
natural, actividad cinegética y piscícola, etc.).
Crear empleo y fomentar la ayuda a los emprendedores y
autónomos: La creación de empleo en las zonas rurales es una de
las claves para evitar el despoblamiento. Para ello, se pueden
incentivar medidas tales como el fomento de la capacidad
emprendedora del medio rural, el apoyo a la iniciativa privada en
el medio rural, especialmente la instalación y fortalecimiento de
tejido industrial, etc.
Aumentar la calidad de vida de las personas que viven en el
medio rural, a partir de medidas diversas que atañen a distintos
ámbitos como, por ejemplo, la creación de una red de carácter
asistencial y residencial para personas mayores y dependientes, la
facilitación del transporte y las comunicaciones dentro de las
distintas comarcas, o la instalación de redes de
telecomunicaciones basadas en fibra óptica.
Dinamización e impulso del desarrollo de los municipios rurales:
En este punto, destacar la importancia de la red de agentes de
desarrollo, la creación de Entidades Asociativas Prioritarias de
Interés Regional (EAPIR), así como la necesidad de apoyar a las
cooperativas, para su integración tanto a nivel autonómico como
supra-autonómico, y para impulsar la concentración y la
integración comercial.
Impulso y modernización del sector primario y de su industria
Eficiencia energética

Una parte importante del desarrollo rural pasa por el mantenimiento de la
población en las zonas rurales y por asegurar el RELEVO GENERACIONAL.
Puesto que en España, sólo el 5,3 % de los agricultores españoles tienen
menos de 35 años. Aunque en el resto de la UE esta cifra no es mucho
mejor, solo un 6,5 % de agricultores está por debajo de los 35. La nueva
PAC refuerza las ayudas para jóvenes agricultores, ante esta necesidad de
relevo generacional y modernización del campo en toda Europa.

[44]

El nuevo Plan de Desarrollo Rural 2015-2020 para Castilla-La Mancha por
parte del director se centra en esos cuatro retos fundamentales:
 Financiar proyectos de modernización y de transformación y
comercialización, ayudando a la incorporación de jóvenes;
 Ayudas para comercialización y mantenimiento de explotaciones
de Agricultura Ecológica ( 287.000 has. en CLM) ;
 Dedicar un 30% del presupuesto a Espacios Naturales.
(prevención de incendios forestales y preservación de los espacios
protegidos)
 Dedicar 134 millones de euros a los 29 Grupos de Desarrollo Rural
de la Región, de los que al menos el 75% serán para municipios
menores de 10.000 habitantes.
Además otros objetivos del plan pasan por: el apoyo a la integración
cooperativa, la creación de agrupaciones de productores, o la formación y
asesoramiento para los jóvenes agricultores. Sin olvidar el apoyo a la
integración comercial de las cooperativas, como generadoras de actividad
económica y elementos fundamentales de la actividad en el entorno rural.
Junto con ese relevo generacional, para favorecer el desarrollo rural se
tiene que lograr visualizar la importancia de la mujer en el medio rural.
Por último, el Gobierno de Castilla-La Mancha ha presentado su
candidatura en el marco de una convocatoria lanzada por la Comisión
Europea, en el mes de septiembre de 2015, para ser considerada región
de ost ado a eu opea e el á ito de la ECONOMÍA CI‘CULA‘, es de i ,
aquellas que apuestan por mantener el valor añadido de los productos el
mayor tiempo posible, de modo que puedan continuar utilizándose con
provecho una y otra vez para crear más valor, excluyendo los residuos.

[45]