LAUDO ARBITRAL

Expediente No. 237-2007 – CONSUCODE
DEMANDANTE

:

PROTECCIÓN Y RESGUARDO S. A

DEMANDADO

:

EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS EDITORIALES S.A.

ARBITRO ÚNICO

:

JORGE RAMÓN ABÁSOLO ADRIANZÉN

LAUDO

:

Arbitral de Derecho

FECHA

:

Lima, 24 de Octubre de 2008

1. ANTECEDENTES Y VISTOS
1.1

Que, por Resolución No. DOS, de fecha 16 de Junio del 2008, entre otros
puntos, el Árbitro Único declaró abierto el proceso arbitral y otorgó a
EMPRESA PROTECCIÓN Y RESGUARDO S. A., en adelante PROTSSA, un
plazo de diez (10) días hábiles para que presente su escrito de
demanda;

1.2

Que, por Escrito Nº 01 recepcionado con fecha 25 de Junio del 2008,
PROTSSA interpone demanda arbitral contra EMPRESA PERUANA DE
SERVICIOS EDITORIALES S.A. solicitando se declare sin efecto la
resolución del Contrato 026-OAJ-2007, fundamentando que no son
causales para la resolución del contrato el no pago de horas extras ni
bonificaciones nocturnas a sus trabajadores, por no estar comprendidos
dichos conceptos en los alcances del contrato suscrito, el mismo que
incluye la estructura de costos, y porque tampoco están obligados por
la legislación laboral vigente, para posteriormente solicitar se disponga
una indemnización por daños y perjuicios por el monto equivalente a S/.
500,00.00 (QUINIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES), por dañar su
imagen comercial, así como el pago de las costas y costos del proceso
arbitral;

1.3

Que, como pretensión accesoria, la demandante solicita el reintegro de
facturas no pagadas por concepto de penalización, monto que
asciende al importe de US$ 490.00 (CUATROCIENTOS NOVENTA Y 00/100
DÓLARES AMERICANOS) y S/. 8,038.63 (OCHO MIL TREINTA Y OCHO Y
63/100 NUEVOS SOLES) más intereses compensatorios correspondientes,
penalidades que fueron impuestas por hechos de los cuales no eran
responsables;

1.4

Que, por Escrito Nº 01 presentado el día 14 de Julio del 2008, EMPRESA
PERUANA DE SERVICIOS EDITORIALES S.A., en lo sucesivo EDITORA PERÚ,
contesta la demanda y desarrolla como principales fundamentos de
hecho que: (1) Las obligaciones laborales de PROTSSA no dependen de

1

la estructura de costos comprendidos en el contrato, (2) La
demandante distorsiona el concepto de “labor intermitente” para eludir
el cumplimiento de la legislación laboral, (3) El incumplimiento laboral
de PROTSSA es causal legal para la resolución del contrato, (5) la
demandante no tiene derecho a percibir indemnización porque no ha
sufrido daños y perjuicios y (6) No procede reintegro de facturas no
pagadas por retenciones debido a la negligencia de PROTSSA en sus
obligaciones contractuales;
1.5

Que, en el citado escrito, la demandada formula reconvención contra
la demandante por la suma de S/. 170,584.02 (CIENTO SETENTA MIL
QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO Y CERO 00/100 NUEVOS SOLES) debido
a los daños causados por negligencia de PROTSSA, su deficiente
desempeño, así como los distintos incumplimientos contractuales
ocurridos durante la vigencia del contrato;

1.6

Que, por Escrito Nº 02 de fecha 23 de Julio de 2008, PROTSSA se
pronuncia sobre la contestación de la demanda y la reconvención
planteada argumentando que: (1) en la estructura de costos que
presentó está incluida sus obligaciones laborales con sus trabajadores y
la cual no fue observada en su momento, (2) invoca que es la norma la
que tipifica de intermitente al trabajo de vigilancia y que PROTSSA
cumple con lo dispuesto por Ley, (3) EDITORA PERÚ ha hecho uso
abusivo del derecho de resolver el contrato, causándoles perjuicio
económico y moral, y (4) manifiestan que cumplieron sus obligaciones
contractuales de manera eficiente y sin negligencia;

1.7

Que, por Escrito Nº 03, de fecha 23 de Julio del 2008, la demandante
formula tacha contra el Informe Nº 128-J0000-EP-2007 de la Gerencia
Legal de EDITORA PERÚ por ser presentada en copia simple, la misma
que se corre traslada a EDITORA PERÚ para que proceda a manifestar lo
conveniente a su derecho;

1.8

Que, por Resolución No. SIETE, de fecha 30 de Julio del 2008, el Árbitro
Único dispuso otorgar a PROTSSA un plazo de cinco (05) días hábiles
para que subsane la omisión detectada en su escrito de contestación
de reconvención y, correr traslado de la tacha formulada a EDITORA
PERÚ para que dentro del plazo de cinco (05) días hábiles proceda a
manifestar lo conveniente a su derecho;

1.9

Que, por Escrito Nº 04, de fecha 06 de Agosto del 2008, EDITORA PERÚ,
absuelve la tacha formulada replicando que la misma no resulta
procedente puesto que, se dirige exclusivamente a cuestionar el valor
probatorio de dicho documento;

1.10

Que, por Resolución No. DIEZ, de fecha 08 de Agosto del 2008, se
resuelve reservar el pronunciamiento de la tacha formulada para
hacerlo conjuntamente con la expedición del presente Laudo Arbitral

2

1. 1.13 Que. se resuelve declarar el cierre de la etapa de Actuación de Pruebas dado que. 1. siendo en su totalidad contratos para servicio especifico.14 Que. 1. 1. 1. en la que se escuchó detenidamente cada una de las posiciones de las partes.16 Que. de acuerdo con el numeral 45) del Acta de Instalación del Arbitro Único. 1. PROTSSA ha absuelto el traslado. por Escrito Nº 07 presentado el día 19 de Setiembre del 2008. EDITORA PERÚ.12 Que. el Árbitro Único dispuso: (1) correr traslado a EDITORA PERÚ del escrito presentado por la demandante para que dentro del plazo de cinco (05) días hábiles proceda a manifestar lo conveniente a su derecho. por Resolución No.13 Que. porque las partes tuvieron la oportunidad suficiente para exponer sus posiciones respecto a la controversia. QUINCE. para que exprese lo conveniente a su derecho. en la que no habiéndose llegado a un acuerdo conciliatorio. se dispuso correr traslado del citado escrito a PROTSSA. se emitió la Resolución Nº TRECE. en la que se resuelve que el proceso se encuentra en estado para laudar.11 Que. se procedió a fijar los puntos controvertidos. 1. así como admitir los medios probatorios presentados por cada una de las partes.15 Que.14 Que. (2) 3 . así como adjuntó copias de diversos documentos. con fecha 16 de Setiembre del 2008 se realizó la AUDIENCIA DE INFORMES ORALES. por Resolución No. con fecha 22 de Setiembre del 2008. de fecha 02 de Octubre del 2008. con fecha 04 de Setiembre del 2008 se llevó a cabo la AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN. 1. en la misma fecha del párrafo precedente.de acuerdo con el último párrafo del numeral 24) de las Reglas del Proceso contenidas en el Acta de instalación del Arbitro Único. de fecha de 08 de setiembre del 2008. DOCE. para efectos de emitir el correspondiente Laudo Arbitral se fijó el plazo de veinte (20) días hábiles contados desde la fecha de emisión de la Resolución Nº TRECE. entre otros puntos. a través de la Resolución No. así como ha adjuntado documentos. bajo la sumilla de “presentación de documentos” presentó sus conclusiones sobre lo informado en la Audiencia de Informes Orales. por Escrito Nº 5 presentado el 01 de Octubre del 2008. se tratan de medios probatorios estrictamente documentales y. sin perjuicio de la potestad de prorrogarlo a discreción por un término adicional.15 Que. FIJACIÓN DE PUNTOS CONTROVERTIDOS Y ADMISIÓN DE MEDIOS PROBATORIOS. además. con el correspondiente derecho de replica y duplica entre las mismas. materia del presente Laudo Arbitral. CATORCE.

1. en razón de existir algún defecto o impedimento respecto de ellos y. si está comprendido en alguno de los supuestos de falsedad o nulidad. si hay correspondencia o no con el remedio procesal empleado. la tacha es aquél instrumento procesal dirigido a invalidar o restar eficacia a determinados medios de prueba (declaraciones testimoniales. por Escrito Nº 6 ingresado el día 15 de Octubre de 2008. Al respecto. 128-J0000-EP-2007 DE LA GERENCIA LEGAL DE EDITORA PERÚ. además es importante destacar que para que surta efecto la interposición de una tacha. consecuentemente. de fecha 17 de Octubre del 2008. CONSIDERANDOS: 2. 2.1. documentos y/o pruebas atípicas). resultando insuficiente la mera afirmación de la falsedad o la nulidad. de conformidad con el último párrafo del numeral 24) de las Reglas del Proceso contenidas en el Acta de instalación del Arbitro Único. 1. tratándose de tachas contra documentos. se dispuso reservar el pronunciamiento sobre el incidente generado por EDITORA PERÚ para hacerlo conjuntamente con la expedición del presente Laudo. (EN ADELANTE EL INFORME) PRESENTADO POR EDITORA PERÚ 2. en este caso concreto. para admitir o no la presente tacha es necesario enfocar su análisis a partir de los fundamentos de hecho y de derecho alegados por las partes y verificar.17 Que. PROTSSA expone sus argumentaciones finales. DIECISÉIS. en calidad de información adicional. para efectos de dilucidar la procedencia de lo interpuesto se debe anotar que. es decir. cualquiera fuere las causales.1 Que. para analizar la tacha probatoria formulada en el presente proceso debe definirse el instrumento procesal empleado por PROTSSA. para luego a través de 4 .1.19 Que.3 Que.2 Que. por Resolución No. sólo pueden ser formuladas por las siguientes causales: (a) falsedad y (b) ausencia de una formalidad esencial que la ley prescribe bajo sanción de nulidad. 1. se debe probar.1 ANÁLISIS DE LA TACHA FORMULADA POR PROTSSA CONTRA EL INFORME No. debe tenerse en cuenta que. 2. a manifestar lo conveniente a su derecho sobre el incidente generado y (3) Prorrogar en veinte (20) días hábiles adicionales el plazo para Laudar.18 Que.Otorgar a las partes un plazo de cinco (05) días hábiles para que procedan. evitar su actuación. por Escrito Nº 8 presentado el día 15 de Octubre de 2008. EDITORA PERÚ absuelve el traslado conferido y formula sus respectivos alegatos en calidad de información adicional.1. contados desde el día siguiente del vencimiento del primer plazo establecido. 2.

subsecuentemente. 2. como medio probatorio de la tacha planteada ofrece el Informe mismo en cuestión. las mismas copias simples de un documento privado.7 Que. esto es en copia simple.8 Que. y que una tacha sólo procede contra un documento falso o nulo. por su parte. 2. 2. 2. que fue presentado por EDITORA PERÚ. 2.1. quien fue que lo expidió y (b) la forma de presentación del mismo al Arbitro Único. EDITORA PERÚ se basa en la existencia de causales expresas para interponer una tacha y arguye que PROTSSA no invoca ninguna de ellas. absuelto el traslado conferido.1. una vez puesto de manifiesto los fundamentos alegados por cada una de las partes y basándose en lo que se había dejado establecido al inicio del presente punto. no tienen valor probatorio en un proceso. y que sólo se puede negar valor por una de las citadas causales. y que tampoco lo hace con relación a si existe o no la ausencia de una formalidad esencial prevista 5 .10 Que.un razonamiento lógico jurídico poder subsumirlas en los alcances de los mismos. es el caso que PROTSSA dirige su fundamentación a cuestionar el documento presentado por EDITORA PERÚ sobre la base (a) del origen.1.6 Que.1. en ese mismo sentido. de la misma manera afirma que. por una parte PROTSSA alega que el documento no puede constituir prueba idónea ni suficiente para acreditar los daños y prejuicios sufridos porque fue emitido por un empleado de EDITORA PERÚ y por tanto no causa convicción su contenido.4 Que. es decir. no son causales previstas legalmente para tachar un documento. para mayor abundamiento EDITORA PERÚ advierte que PROTSSA no acusa al documento de ser legalmente inválido ni de ser falso sino que lo rechaza porque es el dicho de EDITORA PERÚ o porque se presentó en copia simple y que por tanto. ha burlado todo formalismo al presentarlo en copias simples y que. en consecuencia.5 Que.1.1.9 Que. | 2. EDITORA PERÚ expresa que la tacha se dirige exclusivamente a cuestionar el valor probatorio de dicho documento. de los fundamentos de PROTSSA puede advertirse que no cuestiona la falsedad del Informe como tal. cuestiona que fue EDITORA PERÚ quien emitió dicho Informe y que por ello no genera convicción. 2.1. PROTSSA precisa que el Informe en cuestión carece de valor probatorio para efectos de la reconvención planteada porque ha sido redactado ex profesamente por EDITORA PERÚ para buscar apoyo a su pretensión. por lo que se requiere que siempre que sean presentadas sean hechas en sus originales o en copias legalizadas. se debe evaluar si es que se declara fundada o no la tacha formulada.

de tal principio. La existencia de estas unidades de tiempo computadas en plazos. p. o que se pongan cuestiones sobre las cuales no pueda ejercitar eficazmente su defensa.1. España. por tanto corresponde declarar INFUNDADA la tacha formulada por PROTSSA contra el Informe No. no ha acreditado que el Informe sea falso o nulo. Con todo.2.normativamente para declarar nulo el documento. S. N° 2152. se ha cumplido con instruir debidamente a las partes sobre las normas aplicables que regulan el normal desenvolvimiento del presente proceso arbitral. por las razones expuestas el numeral 1. 20/11/2000. 30/04/2001. se puede señalar que la aplicación. tales disposiciones no están exentas de los alcances del principio de preclusión. 3 ESPARZA LEIBAR. 2. 2. 1995. 57.2000 Piura. “El Peruano”.3 Que. Al respecto se ha señalado que: “El principio de eventualidad o preclusión de la prueba persigue impedir que se sorprenda al adversario con medios probatorios de último momento. en un proceso dividido en diferentes fases que a su vez deben observar un orden de sucesión lógicamente concebido para alcanzar el fin del proceso. p.2.5 Que.4 Que. “El Peruano”. Cas. Barcelona. por Resolución No. aconseja el establecimiento de algún mecanismo que impida la anarquía procedimental y simultáneamente. DOCE. 6453.2 Que. además tampoco puso en debate ni probó la nulidad del mismo. Su inobservancia implica la pérdida de la oportunidad para ejecutar un acto procesal”. 2. Loreto. 7174. Editorial José María Bosch. El Principio del Proceso Debido. que no alcance a controvertir. se resolvió declarar el cierre de la etapa de Actuación de Pruebas.2 ANÁLISIS: DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR EDITORA PERÚ Y PROTSSA CON POSTERIORIDAD A LA AUDIENCIA DE INFORMES ORALES 2. 1 2 6 . las mismas que se dejaron expresamente establecidas en las Reglas del Proceso contenidas en el Acta de Instalación del Arbitro Único. puede concluirse que PROTSSA no cuestionó ni demostró la falsedad del documento. debe reiterarse que en su momento.2.A. Iñaki. no obstante ello y debido al carácter flexible que envuelve a la naturaleza de la institución arbitral y. con relación a la documentación ingresada a la sede arbitral con posterioridad a la etapa de Audiencia de Informes Orales por ambas partes.11 Que.1 Que. se da. 2. en el caso del proceso arbitral. también es indiscutible que estos deben de realizarse de manera oportuna.12) del presente Laudo. p. 2.2.2. 128-J0000-EP-2007 de la Gerencia Legal de EDITORA PERÚ. estimule la ordenada progresión del procedimiento con unos razonables márgenes 3 . N° 1248-2000. por haber concluido la etapa Cas. precisamente atendiendo a este principio 2 . puesto que si bien es cierto que “existe amplia libertad para ofrecer medios de prueba” 1 . de fecha de 08 de setiembre del 2008. resulta necesario aclarar a las partes que. 2.

OAJ–EP (en adelante EL CONTRATO). pertinencia y valor de las pruebas”.3 ANÁLISIS DEL PUNTO CONTROVERTIDO: DETERMINAR SI CORRESPONDE O NO QUE SE DECLARE SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO 026OAJ-EP-2007. entre la proforma de contrato contenido en las Bases Administrativas y el contrato suscrito. equidad. a. para la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad en las instalaciones y locales de Empresa Peruana de Servicios Editoriales S. que precisa que éste se encuentra facultado en todo momento para dictar las reglas complementarias que sean necesarias. velando por que el procedimiento se desarrolle bajo los principios de celeridad. la admisibilidad. existen diferencias sustanciales respecto a su contenido. haciendo uso tales facultades de las que está conferido en cuanto a las pruebas. también que: “Los árbitros pueden dar por vencidos los plazos de etapas ya cumplidas por las partes”. estima por conveniente que debe declarase a la documentación presentada por EDITORA PERÚ y PROTSSA. además de las normas pertinentes que le sean aplicables.donde pudieron expresar lo que convenga a sus derechos. como meramente referencial para formar convicción en el Árbitro Único al momento de resolver la presente causa. PROTSSA obtuvo la Buena-Pro. además. EDITORA PERÚ. ambas partes suscribieron el Contrato 026. a. En ese sentido. de conformidad con las (…) bases”. cabe resaltar que en la Cláusula Tercera de EL CONTRATO. concentración.1 Que. se establece que las Bases Administrativas y la Propuesta Técnica Económica forman parte de EL CONTRATO. por lo que para un mejor análisis resulta necesario integrar los términos contenidos en la proforma de 4 Tal dispositivo legal prescribe que: “Los árbitros tienen la facultad para determinar. de manera exclusiva. A) DE LA VIGENCIA DEL CONTRATO DE LOCACIÓN DE SERVICIOS CELEBRADO ENTRE PROTSSA – EDITORA PERÚ a.3 Que. por un período de doce (12) meses. 7 . el Árbitro Único de acuerdo con el numeral 37) de las Reglas del Proceso contenidas en el Acta de Instalación de Arbitro Único. con fecha 10 de Mayo del 2007. aplicando supletoriamente el Artículo 37° de la Ley General de Arbitraje – Ley No. EDITORA PERÚ convocó al “CONCURSO PÚBLICO Nº 0001-2007-EP “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA” con el “Objeto (de): Seleccionar una empresa especializada. 2. 26572 4 . economía procesal y buena fe respetando la adecuada defensa de las partes.A. debe advertirse que.2 Que. En el citado proceso selectivo. con posterioridad a la Audiencia de Informes Orales.

puesto que el personal de la demandada no quiso recibirlo por no encontrarse autorizada para ello.O de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado) 8 . la demandante absuelve los requerimientos de EDITORA PERÚ y resalta que fue a través de esa única vía que tuvo que hacerlo.contrato en aquellos vacíos que hubiesen en EL CONTRATO.1 Que.“El contrato deberá celebrarse por escrito y se ajustará a la proforma incluida en las Bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de selección…. por EDITORA PERÚ.4 Que. y luego de revisados y aceptados. en estricta concordancia con el monto licitado y siguiendo la estructura de costos referencial.U.. con fecha 27 de Junio del 2007. estableció sus costos remunerativos a pagar a su personal para la prestación del servicio en las instalaciones de EDITORA PERÚ. aplicando la normatividad vigente para contingencia 5 . por la naturaleza de la prestación del servicio.3 Que. b. PROTSSA señala que. b. a. B) PRINCIPALES FUNDAMENTOS DE HECHO EN QUE PROTSSA SUSTENTA SU PRETENSIÓN b. fueron objeto de imputaciones y actos de hostigamiento por parte de EDITORA PERÚ. b. PROTSSA pone en conocimiento de EDITORA PERÚ que: (i) en cuanto a las horas extras.Del contrato. b. EDITORA PERÚ resuelve EL CONTRATO por supuesto incumplimiento de pago de horas extras y bonificación nocturna por parte de PROTSSA a sus trabajadores destacados a EDITORA PERÚ. en atención al numeral precedente. adiciona que. otorgándosele un plazo de tres días calendario. la demandante asevera que después de la firma de EL CONTRATO y durante el primer mes de vigencia del mismo. mediante Carta Notarial Nº 281-G0000-EP-7. de fecha 18 de Setiembre del 2007. los agentes contratados y asignados al servicio realizan una jornada atípica de doce (12) horas 5 Artículo 36.5 Que.2 Que. para la firma de EL CONTRATO presentaron la Estructura de Costos de acuerdo a las Bases. con fecha 2 de Julio del 2007 y por conducto notarial.4 Que. por lo que la vigencia del citado contrato se vio concluida anticipadamente y es materia de controversia del presente Laudo. en donde no incluyeron remuneración por concepto de horas extras... los documentos presentados por PROTSSA procedieron a suscribir EL CONTRATO.” (T. conforme al Artículo 5º del Decreto Supremo Nº 007-2002-TR. bajo apercibimiento de resolverse EL CONTRATO. PROTSSA recibe la Carta Nº 209G0000-EP-7 en la cual se le imputaba el incumplimiento de sus obligaciones contractuales y se le requería para que subsane adjuntando la documentación en la que acredite el pago a su personal por conceptos de horas extras y bonificación nocturna.

Adjuntan los contratos del personal destacado en sus instalaciones. b. b. adicionalmente. proceden a resolver EL CONTRATO. Concluye que no se puede argumentar que deben pagar por horas trabajadas en sobretiempo porque no existe tal sobretiempo y que por tanto no puede ser un causal de resolución. y que la norma laboral los excluye de la jornada máxima y por tanto.1 Que. en cuanto afirma que si bien es cierto que la jornada máxima de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales. y que también consta con la documentación presentada con anterioridad a la suscripción de EL CONTRATO. (ii) En cuanto al pago de la bonificación nocturna indican que sí cumplen con pagar dicho concepto laboral y para ello.8 Que.O.7 Que. sí cumplió con efectuar el pago del monto por trabajo en horario nocturno. sin que se haya satisfecho el cumplimiento total de los requerimientos señalados. con Carta Notarial Nº 281-G0000-EP-2007 de fecha 17 de setiembre del 2007. habiendo transcurrido el plazo establecido en comunicación anterior.S.S. que desarrolla actividades de vigilancia y seguridad.diarias y por tanto no están obligados legalmente al pago de horas extras.PCM). de la misma manera sostiene que con relación a la bonificación nocturna.9 Que. N° 083-2004.PCM). adjuntando las boletas de remuneraciones de sus trabajadores. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (D. EDITORA PERÚ concluye que específicamente hacen mención a dos razones por las que resuelve EL CONTRATO: (1) no acreditar los pagos por concepto de horas extras y (2) bonificación nocturna al personal de PROTSSA. PROTSSA manifiesta que las Bases Administrativos del Concurso Público no dispuso el rubro de horas extras. la demandante en su Escrito Nº 01 reitera los argumentos esgrimidos. que la demandante no está obligada a realizar tal pago y además que no fue observada en su momento y consecuentemente. b. EDITORA PERÚ le comunica a la demandante que. PROTSSA ampara su pretensión en las siguientes dispositivos legales: T. no está obligada al pago de sobretiempo. N° 084-2004. C) FUNDAMENTOS DE DERECHO EN QUE PROTSSA SUSTENTA SU PRETENSIÓN c. b. Código Civil y Texto 9 . y que lo hizo saber oportunamente a EDITORA PERÚ con Carta de fecha 30 de junio del 2007. b. adjuntan las boletas de remuneraciones de su personal a fin de que EDITORA PERÚ tenga por absuelto el requerimiento.10 Que.U.6 Que. existen también jornadas atípicas como es su caso. de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (D. habría una aceptación tácita por parte de EDITORA PERÚ.

respecto a que es la ley quien establece que las labores de vigilancia son servicios de intermitencia. S. arbitraria y contraria a la ley.1 Que.3 Que. E) FUNDAMENTOS DE CONTROVERSIA DERECHO DE EDITORA PERÚ RESPECTO A LA 10 . y que además tendría que ser así. lo cual es suficiente para que proceda a resolver EL CONTRATO. puesto que no es susceptible de evaluación en el Concurso Público en el que ésta obtuvo la Buena Pro y.2 Que. por que tampoco se puede hacer con posterioridad a dicho proceso selectivo.4 Que. es con la finalidad de eludir sus obligaciones con su personal puesto que. por tratarse de inmuebles que requieren ese carácter. dado que el único factor de evaluación de la oferta económica es el monto total de la oferta.Nº 007-2002-TR). precisa que la demandante no ha tomado en cuenta la remuneración mínima vital para el pago del sobretiempo nocturno. por haber incurrido en diversas infracciones a la normatividad peruana. EDITORA PERÚ pone de manifiesto que el argumento de PROTSSA. porque de lo contrario resulta incompatible con una seria labor de vigilancia.Único Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo. Adicionalmente. sino que el pago por esos conceptos es un mandato imperativo. la demandada señala que PROTSSA se niega a pagar la bonificación nocturna a sus trabajadores en base a una interpretación distorsionada de las normas. en virtud a lo dispuesto por el numeral 2) del Artículo 66° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. en mérito a que parte de una premisa falsa para determinar sus montos y exigibilidad.5 Que. reiterando que la carga de la prueba corresponde al empleador. acorde con lo glosado. dado que PROTSSA pagó a sus trabajadores una bonificación nocturna calculada totalmente anómala. d. Horario y Trabajo en Sobretiempo (D. los vigilantes están en sus instalaciones de manera permanente y no tienen lapsos de inactividad. por último. d. EDITORA PERÚ manifiesta que los pagos de horas extras y bonificación nocturna no dependen de la Estructura de Costos presentada por PROTSSA con anterioridad a la suscripción de EL CONTRATO. d. d. D) PRINCIPALES FUNDAMENTOS DE HECHO DE EDITORA PERÚ RESPECTO A LA CONTROVERSIA d. EDITORA PERÚ puntualiza que no habría una aceptación tácita por su parte y que las indicadas obligaciones laborales no dependen de su inclusión o no en la Estructura de Costos. EDITORA PERÚ fundamenta que el incumplimiento laboral de PROTSSA es causa legal para la resolución de EL CONTRATO.

bajo esta premisa EDITORA PERÚ y PROTSSA celebraron EL CONTRATO. tales como que una de las partes intervinientes es una persona jurídica estatal. literal i). 11 . f. (Entiéndase Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado). para la correcta interpretación de EL CONTRATO es necesario tener en cuenta ambas normatividades.1 Que. f. N° 084-2004. los dispositivos legales de derecho privado. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (D.2 Que.4 Que.PCM). Decreto Supremo Nº 007-2002-TR. que su objeto es un fin público. 2. Decreto Supremo Nº 008-2002-TR. es necesario anotar que en toda relación contractual rige. por otro lado. f. la autonomía privada.3 Que. y que la administración puede ejercer sus prerrogativas si ello fuese necesario. EDITORA PERÚ se ampara en las siguientes normas: Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (D.1 Que. atendiendo que en el presente contrato interviene un particular con una entidad pública 6 debe señalarse que se trata de un contrato administrativo. Código Civil.5 Que. en ese sentido se ha establecido tanto contractualmente como normativamente los supuestos para poner fin a la relación contractual. por parte de un órgano del Estado. a través de la cual los contratantes son libres de autorregular sus intereses de acuerdo a sus necesidades. Empero. en consecuencia. sin otros límites que las normas imperativas y el orden público. los Contratos Administrativos son el acuerdo de voluntades generadoras de obligaciones y derechos. f. Art. S. N° 083-2004-PCM). en principio.6 Que. con características especiales. Bases del Concurso Público 0001-2007. por un lado las normas jurídicas de derecho público y por el otro.PCM).S. F) ANÁLISIS DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL f. en ejercicio de las funciones administrativas que le competen con otro órgano administrativo o con un particular o administrado para satisfacer finalidades públicas.1. N° 083-2004. se puede afirmar que los contratos administrativos o contratos del Estado. 6 Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones de Estado (Aprobado mediante D. f. S.e. como aparece en la cláusula UNDÉCIMA que estipula: Resolución del contrato: “EDITORA PERÚ podrá resolver el contrato en los casos en que la LOCADORA incurra en alguna de las causales establecidas en el artículo 225 del RELCAE. son una especie dentro del género de los contratos.

legales o reglamentarias a su cargo. Para lo cual describe cuales son obligaciones contractuales señalando que: “Se consideran obligaciones contractuales: (…) b) El cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social de los trabajadores destacados a EDITORA PERÚ. G) CONCLUSIONES g. y aquellas condiciones que resultan indispensables para el normal cumplimiento del contrato”.) (i) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales. f. todo ello al amparo de la de legislación laboral vigente.. pese a haber sido requerido para ello”.2 Que. siempre y cuando haya sido emplazada con carta notarial y EDITORA PERÚ no haya subsanado su incumplimiento dentro de los quince días recibida la comunicación. La Entidad podrá resolver el contrato.. 12 . dispone en su Artículo 225° que: “Causales de resolución.8 Que. f. el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Se considera como obligaciones esenciales los pagos en las oportunidades en el contrato. pese a haber sido requerido para ello”. precisan en su Anexo Nº 18 que: “EDITORA PERÚ podrá resolver el contrato en los casos en que el contratista:(. de la misma manera. se tiene las Bases Administrativas del Concurso Público. de conformidad con el inciso c) del Artículo 41 de la Ley. del mismo modo. g. así como consta de las boletas de pago y los contratos adjuntados (en calidad de documentación considerada meramente referencial). de los medios probatorios aportados por las partes puede observarse que se dejaron establecidos cuales serían los parámetros dentro de las cuales las partes se desenvolverían en la celebración. se ha acreditado que PROTSSA celebró contratos para servicio específico con sus trabajadores para la prestación del servicio a EDITORA PERÚ.1 Que.7 Que.Igual derecho le asiste a la locadora ente el incumplimiento por parte de EDITORA PERÚ de sus obligaciones esenciales. ejecución y término de EL CONTRATO. c) Aquellos aspectos que fueron factores de calificación y selección y aquellas condiciones que resulten indispensables para el normal cumplimiento del contrato considerado en el Anexo 4 – Términos de Referencia”. legales o reglamentarias a su cargo. en los casos en que el contratista: (…): (1) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales. a los aspectos que fueron factores de calificación y selección.

justificando porque no paga las horas extras y bonificación nocturna de sus trabajadores.5 Que. no contempla los rubros por horas extras y/o bonificación nocturna. g. así como los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente señalados en el contrato.4 Que. de un análisis del Anexo Nº 20 de las Bases Administrativas citadas. Los contratos de obras se regulan. anexando los siguientes documentos: ƒ Pago de aportaciones a ESSALUD del mes anterior. ƒ Copia del cuaderno de asistencia de personal (Tareaje)”. dos comunicaciones de fecha 02 y 03 de Julio del 2007 respectivamente. el Artículo 201° del citado Reglamento precisa que: “El contrato está conformado por el documento que lo contiene.g. (…) deberá remitir mensualmente al Departamento de Logística la factura respectiva.6 Que. limitándose a señalar que: “La empresa de vigilancia y seguridad contratada.4 Que. g. además. se ha demostrado que PROTSSA cursó a EDITORA PERÚ. En todo caso. 13 . cabe indicar que siendo uno de los principios que rigen los contratos administrativos la seguridad jurídica. con las exigencias previstas en las Bases Administrativas. de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 200° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y lo establecido en el numeral 11. son de aplicación supletoria las normas del Código Civil”.3 Que. EDITORA PERÚ tampoco exige estos conceptos. g. por el Capítulo III de este Título. El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este Título.3 de las Bases Administrativas del proceso selectivo convocado por EDITORA PERÚ. ƒ Cuadro de distribución de los puestos. esto último interpretado como exigencias labores mínimas requeridas por EDITORA PERÚ. se desprende del propio “Anexo Nº 4. en calidad de documentación obligatoria para la suscripción del contrato. En ese mismo tenor. como requisito previo para el pago por el servicio brindado. no puede imponerse ulteriormente reglas que podrían alterar el normal curso de la ejecución del contrato. su Propuesta Técnica y Económica y su Estructura de Costos. ha quedado igualmente demostrado que la demandante presentó a EDITORA PERÚ su Estructura de Costos. Términos de Referencia del Servicio de Seguridad y Vigilancia” que. ƒ Copia de las Boletas de pago de haberes. cumpliendo el requerimiento de absolución de las observaciones formuladas. puesto que PROTSSA cumplió. las Bases integradas y la oferta ganadora. g. se advierte que el modelo de “Estructura de Costos”. con respecto a que si de la Estructura de Costos depende o no el pago de horas extras y bonificación nocturna. ƒ Copia de Pagos por aportes previsionales.

se habría desnaturalizado la intermitencia.” “b) Las estipulaciones contractuales priman sobre las normas dispositivas de la ley. que estipula que los contratos deben negociarse. que deben ser respetados por la Administración en sus decisiones en el marco de la seguridad jurídica. Tomo I Parte General. El contrato en general: Comentarios a la sección primera del Libro VII del Código Civil. de manera que quien niegue tal comunidad está obligado probarlo. 26. para determinar si los sucesivos instrumentos ofrecidos como medios probatorios. Palestra Editores. Se presume que la declaración expresada en el contrato responde a la voluntad común de las partes y quien niegue esa coincidencia debe probarla”. contienen contratos de trabajo para labor permanente y no de intermitencia y por ende. Lima-2001.” 8 g. DE LA PUENTE LAVALLE. Agustín. respecto a la labor permanente que habría desempeñado el personal de PROTSSA en las instalaciones de EDITORA PERÚ y por consiguiente. de donde lo que aparece previsto en la declaración del contrato debe ser reputado como correspondiente a la común voluntad de las partes. en este orden de ideas. “c) El juez está llamado a pronunciarse sobre todo lo que se refiere al cumplimiento del contrato. los actos administrativos se apoyan en el principio de buena fe y presunción de legitimidad. g. Tratado de Derecho Administrativo.8 Que. en el derecho de los contratos. regulado por el Código Civil o por leyes especiales.g.9 Que. una de las reglas a seguir viene a estar dado por el principio “Pacta sun Servanda” recogido en lo dispuesto en los Artículos 1361º y 1362º del Código Civil. con doce horas de trabajo. celebrarse y ejecutarse conforme a las reglas de la buena fe y a la común intención.10 Que. el normal funcionamiento del servicio” 7 . g. si bien es cierto que se ha señalado que: “La administración tiene derecho a disponer las modificaciones y agregados necesarios para asegurar.7 Que. 317 8 14 . (…). esta aplicación no puede dejar de hacerse so pretexto de interpretación o por respeto a los principios de equidad. por lo se tiene que éste se desempeña a través de contratos de naturaleza atípica. en interés del público. sin que puedan contrariarse a las mismas. 11 Que. Tomo I. En sentido deberá tomarse en cuenta que: “a) El juez debe aplicarlo de conformidad con lo expresado en él. P. debe analizarse la naturaleza del trabajo para el cual fue contratado el personal de PROTSSA. p. como queda acreditado a partir de la 7 GORDILLO. MANUEL.”. g. el Artículo 1361º (Obligatoriedad de los contratos) del Código Civil establece: “Los contratos son obligatorios en cuanto se haya expresado en ellos.”. no así sobre las imperativas. tampoco es menos cierto que las Bases Administrativas de un proceso selectivo se diseñan para regir en un solo contrato los derechos y obligaciones de las partes.

13 Que. g. Ahora bien. no se le puede excluir de los alcances del Decreto Supremo Nº 007-2002-TR y su Reglamento. estando las condiciones de la contratación sujetas a la normatividad legal vigente y a las Bases Administrativas. 15 . por tener una regulación especial. g. se tiene que de los medios probatorios aportados. del ANEXO Nº 4 de las Bases. además queda plenamente establecido que no puede considerarse que el personal de PROTSSA haya desempeñado labores de naturaleza permanente y no de intermitencia. por el contrario. tuvo la predisposición total para el normal cumplimiento del contrato. como son las boletas de pago al personal de PROTSSA. EDITORA PERÚ para fundamentar su alegación no inserta medio probatorio alguno para demostrar dicha afirmación.16 Que.documentación presentada considerada meramente referenciales y que fue puesta de conocimiento de la demandada oportunamente. En efecto. g. en consecuencia. así como también están debidamente registrados los contratos que suscribió con su personal. por ser labores de intermitencia y siendo la prestación del servicio jornada de naturaleza atípica. g. no están comprendidos dentro de la jornada máxima ni están obligados al pago de horas extras. en la precitada carta notarial. estando acreditado que. también se advierte que ésta ha cumplido con abonar la bonificación nocturna correspondiente y que. Decreto Supremo Nº 008-2002-TR. g.15 Que. respecto a la bonificación nocturna.12 Que. siendo la norma jurídica la que establece que el servicio de seguridad vigilancia es una labor intermitente y estando acreditado que PROTSSA está debidamente registrada como empresa de intermediación laboral en el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para efectuar esas actividades. no cumpliendo con la exigencia de la carga de la prueba. en cuanto a las remuneraciones pactadas con sus trabajadores. se establece las condiciones del postor: “(…) La empresa de vigilancia y seguridad contratada. TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA. además de la Carta de absolución de observación de PROTSSA a EDITORA PERÚ. estando organizado por turnos rotativos. PROTSSA hace saber que están acorde con el mercado laboral. en todo momento. debiendo considerarse que la propuesta económica se sujetó al valor de la convocatoria a licitación. de la documentación presentada por PROTSSA. boletas de pagos a sus trabajadores. deberá garantizar una remuneración acorde con el mercado laboral (…)”. queda acreditado que la demandante cumplió con realizar tales pagos por dichos conceptos al personal correspondiente.14 Que.

A) DELIMITACIÓN DEL PETITORIO DE INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS a. B) ANÁLISIS DE LA CUESTIÓN CONTROVERTIDA b.1 Que.17 Que. por lo que no habiéndose demostrado el cumplimiento de las normas jurídicas pertinentes que se disponen para la resolución del contrato. es decir. DEJAR SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.3) del presente Laudo. debe declararse FUNDADA la pretensión de PROTSSA y por consiguiente. la controversia se centra en determinar si EDITORA PERÚ es pasible de imputación de las consecuencias de sus actos.00. 500. 16 . en la demanda interpuesta en su Escrito Nº 01 con fecha 25 de junio del 2008. 500. establece que es necesaria la concurrencia del daño. no han sido acreditados indubitablemente.3 Que.4 Que.4 ANÁLISIS DEL PUNTO CONTROVERTIDO: DETERMINAR EN CASO SE DECLARE FUNDADO EL PUNTO 2.g. en consecuencia al haberse DECLARADO FUNDADO el punto 2. como correlato de lo analizado. b. b. SI CORRESPONDE O NO ORDENAR EL PAGO DE UNA INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS EQUIVALENTE A S/.00 (QUINIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES) A FAVOR DE EMPRESA PROTECCIÓN Y RESGUARDO S. al hacer referencia a indemnización. que según la demandante. se disponga una indemnización por daños y perjuicios equivalente a S/.000. PROTSSA alega que se le ha ocasionado daño a su imagen lo cual repercute en un daño económico puesto que nunca fueron objeto de resoluciones de contrato por parte del estado durante sus treinta años de prestación de servicio de intermediación laboral. por no haber cumplido un deber u obligación.00 (QUINIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES). a favor de PROTSSA. que define cuándo y cómo se debe compensar un daño. y por las razones antes expuestas. En sentido estricto cuando alguien. dolo y nexo causal. corresponde determinar el monto a indemnizar. PROTSSA solicita que se deje sin efecto la resolución de EL CONTRATO y en consecuencia. se está aludiendo a la responsabilidad civil. b. por dañar su imagen comercial.2 Que. 2. se advierte que los requisitos invocados por EDITORA PERÚ para la resolución de EL CONTRATO.3) DEL PRESENTE LAUDO. DEJAR SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN DE EL CONTRATO. debe pagar una indemnización por el daño causado.1 Que.A. PROTSSA fundamenta jurídicamente en el Artículo 1969ª del Código Civil. creándose la obligación de reparar las acciones que sean dañosas.

siempre cumplió sus contratos y que ha ganado prestigio. y las normas pertinentes del Código Civil. S.57. proyección de mala imagen de su empresa. en calidad de garantía de cumplimiento de sus obligaciones.92 (cincuenta y siete mil ochocientos setenta y seis y 92/100 nuevos soles). este 17 . b.5 Que.11 Que. como lo acreditan con las respectivas facturas. N° 084-2004. N° 083-2004. arguye que hay una relación de causalidad adecuada entre el hecho y el daño producido: resolución de EL CONTRATO y daño. b.7 Que. antes de proseguir con el razonamiento lógico-jurídico debe darse cuenta que de los fundamentos de hecho y de derecho. S. teniendo las normas jurídicas aplicables. por lo que por la resolución arbitraria de EL CONTRATO los perjudica directamente su record en el CONSUCODE.24 (tres mil trescientos doce y 34/100) (sic) y S/.7. como puede verse de el Escrito Nº 01 y el Escrito Nº 06 presentados. la misma que se han visto obligados a prorrogarla como consecuencia del presente proceso arbitral.312. b. que a decir de PROTSSA ha hecho referencia a ambas responsabilidades. además de los medios probatorios aportados por las partes es del caso que se está ante una responsabilidad civil estrictamente de carácter contractual y no extracontractual.8 Que.PCM).014.10 Que. b.b.6 Que. su Reglamento (D.PCM. en la Cláusula Decimotercera de EL CONTRATO. de la misma manera la demandante señala que les causa perjuicio económico ya que entregó a EDITORA PERÚ. imponiéndoles sanciones pecuniarias debido a pérdidas dentro de sus instalaciones que no eran de su responsabilidad. la demandante argumenta que EDITORA PERÚ actuó con dolo porque desde el primer mes de vigencia de EL CONTRATO le puso obstáculos. PROTSSA manifiesta que sufrieron daño económico porque tuvieron que incurrir en gastos de instalación para efectos de la prestación del servicio a EDITORA PERÚ por un monto que asciende a US $ 3.876. por tanto la resolución de EL CONTRATO es el eslabón final de una cadena de trabas que EDITORA PERÚ impuso durante la ejecución de EL CONTRATO. Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. la Carta Fianza Nº 00110384-9800057996-55 concedida por el Banco Continental. pérdida de garantía de carta fianza y pérdida de gastos efectuados para su instalación. por último. se dejó establecido que se regularía las normas del D. b. por la suma de S/. manifiesta que se causó daño porque en la prestación del servicio. es decir.9 Que. Ahora bien. b.30 (SIETE MIL CATORCE Y 30/100 NUEVOS SOLES). por el principio de especialidad de las normas jurídicas y de los hechos que se alegan.

no puede ir más allá del petitorio ni fundar su decisión en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes”.Aplicación de norma pertinente por el juez.1 DE LOS MEDIOS PROBATORIOS APORTADOS POR LAS PARTES Que. Si la parte perjudicada es el contratista. 9 Código Civil: “Artículo VII. queda acreditado que EDITORA PERÚ no actúo cumpliendo con los requisitos previstos para la resolución de EL CONTRATO. Los jueces tienen la obligación de aplicar la norma jurídica pertinente. por el principio de iura novit curia.. culpa inexcusable o culpa leve. obedecieran a culpa leve. aunque no haya sido invocado por las partes o lo haya sido erróneamente. por otra parte. contratación de personal. así como para la prestación del servicio. Si la inejecución o el cumplimiento parcial. tardío o defectuoso de la obligación. b. el Daño causado. la Culpabilidad y la Relación causal. precisa que: “(…). el Artículo 227° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. b. el resarcimiento se limita al daño que podía preverse al tiempo en que ella fue contraída”.12 Que. tuvo que incurrir en gastos de instalación. cabe precisar que para determinar la responsabilidad de EDITORA PERÚ. el Artículo 1321° del Código Civil prescribe que: “Queda sujeto a la indemnización de daños y perjuicios quien no ejecuta sus obligaciones por dolo. gastos administrativos. hay que analizar si concurre y se comprueba la existencia de cuatro elementos esenciales: Comportamiento dañoso.14 Que. una vez delimitado el fundamento jurídico por el que corresponde indemnizar. El resarcimiento por la inejecución de la obligación o por su cumplimiento parcial. siendo éste la causa desencadenante del daño. Nº 327-2006-LIMA. según corresponda”. comprende tanto el daño emergente como el lucro cesante. en cuanto sean consecuencia inmediata y directa de tal inejecución. b. respecto al comportamiento dañoso. como consecuencia su accionar condujo a resultados perjudiciales para PROTSSA quien para participar en el Concurso Público. bajo responsabilidad del Titular o la máxima autoridad administrativa de la Entidad.13 Que. 18 . del que EDITORA PERÚ debe responder.3) del presente Laudo. aunque no haya sido invocada en la demanda”. la Entidad deberá reconocerle la respectiva indemnización por los daños y perjuicios irrogados. 07/10/06. del punto controvertido 2. como también se ha dejado establecido en la jurisprudencia peruana 10 . entre otros. Empero. tardío o defectuoso.Árbitro Único está obligado a aplicar la norma pertinente 9 . de fecha 25 de junio del 2008. “(…) el Juez debe aplicar el derecho que corresponda al proceso. 10 CAS. del Escrito N° 01. presentado por PROTSSA consta que entre PROTSSA y EDITORA PERÚ ha existido una relación contractual desde el 10 de mayo del 2007 hasta el 18 de setiembre del 2008 y que. C) c. esto es.

en consecuencia. y no lo haya hecho de la manera idónea. sino a la de las partes en el proceso o a la de terceros” 12 .3 Que. 1-E. 14 19 . el hecho que PROTSSA tenga la carga de la prueba para demostrar la cuantía de los daños y perjuicios. se indemnizará por LUCRO CESANTE a favor de PROTSSA como consecuencia de la resolución de EL CONTRATO. por ello el Árbitro Único. Editorial Rodhas. sino que debe hacerlo en virtud del Artículo 1332° del Código Civil. P. 2-A de dicho escrito. pero esta sentencia tendrá ineludiblemente que recoger un quantum indemnizatorio. Hacia una unificación de criterios de cuantificación de los daños en Materia Civil.5 Que. no implica que el Arbitro Único no deba pronunciarse sobre el quantum 13 . entendido como el menoscabo padecido o el deterioro sufrido por los bienes de PROTSSA que se produjeron como consecuencia de la intervención del elemento anterior. En: Responsabilidad Civil II. Perú. Pp. 2006. 5.Valorización equitativa del resarcimiento. c.com). 1-Q. Mario. 1-J.4 Que. 1-P. CASTILLO FREYRE. que PROTSSA en todo momento tuvo la predisposición para ejecutar las prestaciones contenidas en EL CONTRATO y para ello tuvo que incurrir en desembolsos dinerarios para la prestación del servicio como puede apreciar de la documentación presentada que constan en los anexos 1-D.. c.2 Que. tiene en cuenta que. Revista para el Análisis del Derecho . A cura de Juan Espinoza Espinoza. La prueba de los daños y perjuicios y de su cuantía también corresponde al perjudicado por la inejecución de la obligación. 1-G. enero-marzo (http://www. el juez no puede limitarse. esto en atención a que “las decisiones de los jueces y tribunales requieren la apreciación y valoración de circunstancias o sucesos que no están a su disposición. 13 Sobre el particular se sostiene que: “(…) si se presentan todos los elementos de la responsabilidad. Si el resarcimiento del daño no pudiera ser probado en su monto preciso. empero.indret. 1-Z. o por su cumplimiento parcial. que establece que deberá fijarlo el juzgador 14 . nexo incluido. Código Civil: “Artículo 1332.c. “Artículo 1331.Nº 1/2001. la consecuencia no puede ser otra que una sentencia que declare fundada la pretensión indemnizatoria. 11 Código Civil. Penal y Laboral. a amparar una pretensión sin que ello conlleve ineludiblemente el amparar el monto indemnizatorio”. respecto al Daño. tal como lo establece el Código Civil (Artículo 1331°). InDret. 1-O. es decir. Edición Julio. c.. de acuerdo con el Escrito Nº 01 de fecha 25 de junio del 2008 y siguientes. no son suficientes para acreditar la cuantía de tales daños y perjuicios invocados en su petitorio. se tiene que de acuerdo con la probanza que se tenga. tardío o defectuoso”. y teniendo en cuenta que acerca de lo antepuesto rige el principio de que quien sufre un daño o perjuicio debe probarlo 11 . 1-Y. 180. si bien es cierto que de los medios probatorios aportados por PROTSSA demuestran que existió un daño patrimonial efectivamente ocasionado.Prueba de daños y perjuicios. Lima. 12 GÓMEZ POMAR. Fernando “Carga de la prueba y responsabilidad objetiva”. como resulta evidente. deberá fijarlo el juez con valoración equitativa”.

Cívitas. 2-A.8 Que. el Artículo 227°. 1-Y. sobre la Relación Causal.. respecto a la Culpabilidad. razón por la que queda establecido que entre las partes ha existido una relación contractual y se ha acreditado el incumplimiento de EL CONTRATO. c. 15 Al respecto el Código Civil señala: “Artículo 1320.. DÍEZ-PICAZO. del D. Vol. del Escrito Nº 01 presentado por PROTSSA. 1-O. cuadernos de servicio de seguridad. ya que no sería posible imputar responsabilidad a EDITORA PERÚ si entre su acción y la producción del daño no ha mediado una relación directa causa – efecto. 5ª ed. 1-Q. Escrito Nº 01 de EDITORA PERÚ de fecha 14 de Julio del 2008. 1996.6 Que. p. el daño causado. Las relaciones obligatorias. N° 084-2004. Luis. o de haber previsto de otros medios para corroborar que efectivamente estaba procediendo conforme a EL CONTRATO y la normatividad pertinente. valoración de una determinada acción u omisión para establecer si es reprochable o no a su autor.. 16 Para mayor detalle. 1-J. como se ha dejado de manifiesto en el anexos 1-D.c.Culpa leve.PCM y el Artículo 1321° del Código Civil. además de la valoración equitativa realizada por el Árbitro Único. Fundamentos del Derecho civil patrimonial. c. del tiempo y del lugar”. II. se han prestado los cuatro (04) elementos esenciales: Comportamiento dañoso. S. 9 Que. conforme el Escrito N° 01 de PROTSSA de fecha 25 de Junio del 2008. obra que EDITORA PERÚ no actuó de manera diligente al evaluar la documentación requerida a PROTSSA para efectos de ver si era justificado o no las razones expuestas toda vez que al tener las boletas de pago del personal. En suma la conducta de EDITORA PERÚ no está de acuerdo a la naturaleza de la obligación contraída 15 . prevención. corresponde cuantificar el daño en función a los meses que restaban para cumplir la vigencia total del contrato. la Culpabilidad y la Relación causal. de los medios probatorios acompañados al presente proceso arbitral. Actúa con culpa leve quien omite aquella diligencia ordinaria exigida por la naturaleza de la obligación y que corresponda a las circunstancias de las personas. de acuerdo con los preceptos legales citados. teniendo en cuenta el interés contractual positivo 16 como la regla general para la indemnización de daños y perjuicios por incumplimiento contractual y también. 1-E. Madrid. como consecuencia de la resolución de EL CONTRATO ha sufrido menoscabo patrimonial. 1-Z.7 Que. sanción y distribución. se tiene que de acuerdo al análisis efectuado se acredita que. 1-P. 1g. 683 20 . elemento que configura el nexo de unión entre el comportamiento dañoso y el daño. las funciones de la responsabilidad civil tales como reparación. c.

I.39 (TRESCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS QUINCE Y 39/100 NUEVOS SOLES) a favor de EMPRESA PROTECCIÓN Y RESGUARDO S.com). InDret. p. generalmente de carácter pecuniario. frente a una pena convencional. Gómez Pomar. En ese propósito. Si bien es cierto que no se ha definido normativamente. 17 21 .5. si el deudor incurre en mora o incumple una determinada obligación. que regula las funciones que ella cumple. Por ello. atendiendo a que se hizo efectivo el cobro de la penalización pactada se puede señalar el contexto donde se desenvuelve el contrato. alemana por Blas Pérez Gonzáles y José Alguer. más los intereses legales correspondientes. 18 ENNECCERUS. 187.A. el punto controvertido que hay que dilucidar es si corresponde o no reintegrar facturas no pagadas por concepto de penalización.1 Que. Derecho de Obligaciones.Nº 3/2007.ª ed. en cualquier modalidad de contrato y en cualquier modalidad de incumplimiento de contrato) son los que se examinan a continuación: cumplimiento en forma específica o cumplimiento forzoso. y tampoco lo hace el Código Civil peruano. 2. sino también para convenir los daños y perjuicios en caso de mora o de incumplimiento de un pacto determinado. 337. que el deudor promete como pena al acreedor para el caso de que no cumpla su obligación o no la cumpla del modo pertinente” 18 .5. y resolución 17 . indemnización de daños y perjuicios.indret.5 ANÁLISIS DEL PUNTO CONTROVERTIDO: DETERMINAR SI CORRESPONDE O NO EL REINTEGRO DE FACTURAS NO PAGADAS POR CONCEPTO DE PENALIZACIÓN.9 Que. 1954. 2.3 Que. entonces el acreedor tiene derecho para exigir tanto la penalidad pactada como el cumplimiento de la obligación (Artículo 1342° de la norma acotada).615. Por ello si se pactan cláusulas penales en casos de mora de un pacto determinado. es decir. el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado hace referencia de sus alcances más no lo define. Barcelona: Bosch. 8.5. en ocasión de ello se ha sostenido que: “(…)Los remedios generales efectivamente disponibles frente al incumplimiento contractual (esto es. en principio. P. Casa Editorial.13. Traducción de 35. Ludwig. Fernando. 2. Vol. El incumplimiento contractual en Derecho español.00 (CUATROCIENTOS NOVENTA Y 00/100 DÓLARES AMERICANOS) Y S/. pena convencional. 2. MÁS LOS INTERESES COMPENSATORIOS CORRESPONDIENTES.038. en el caso concreto se está frente a la penúltima. por estos fundamentos corresponde declarar FUNDADA en parte la pretensión ordenando el pago de una indemnización por daños y perjuicios la suma ascendente a S/.63 (OCHO MIL TREINTA Y OCHO Y 63/100 NUEVOS SOLES) RESPECTIVAMENTE. Revista para el Análisis del Derecho .2 Que. la regulación nacional no sólo lo hace para los supuestos de incumplimiento total de la obligación (Artículo 1341° del Código Civil). se ha entendido como “(…) una prestación. MONTO QUE ASCIENDE A US$ 490.c. (http://www.

así como la documentación que pruebe la preexistencia de tales bienes. respecto a si corresponde o no el reintegro de facturas no pagadas por concepto de penalización monto que asciende a S/. EDITORA PERÚ con Carta Nº 202-F3000-EP-2007. más los intereses compensatorios correspondientes.5. 2. ocurrido el 11 de Junio del 2007. EDITORA PERÚ con Carta Nº 204-F3000EP-2007. El valor de las pérdidas y/o sustracciones. se tiene que el monto total es por concepto de dos penalidades: en la primera. equipos de oficina. 2. 8.55 (tres mil doscientos quince con 55/100 nuevos soles) y. siempre que se deriven de actos dolosos o de negligencia que sean atribuibles a su personal en el ejercicio de sus funciones.5.215.5 Que. 3. debido a la negligencia por parte del personal de PROTSSA. descontándose de las facturas correspondientes”. dinero en efectivo. 22 .7 Que. la Cláusula Octava de EL CONTRATO concerniente a los reclamos por deficiencias y/o actos dolosos establece que: “La LOCADORA asume la responsabilidad derivada de actos dolosos o de negligencia de su personal.5. respecto a la Carta Nº 203-F3000-EP-2007. procede a la aplicación de penalidad por mora en la entrega de bienes.2.O. 2. serán cargados directamente a la LOCADORA mediante Notas de Cargo a precios de mercado. procede a la aplicación por el mismo concepto. monto que asciende a US$ 490. maquinarias.-CARTA Nº 07-133/06.63 (OCHO MIL TREINTA Y OCHO Y 63/100 NUEVOS SOLES). se tiene que EDITORA PERÚ con Carta Nº 203-F3000-EP-2007. hechos que serán comunicados oportunamente a la LOCADORA. acompañando los informes y denuncia policial correspondiente.038. por el monto asciende a S/.00 (CUATROCIENTOS NOVENTA Y 00/100 DÓLARES AMERICANOS) más los intereses compensatorios correspondientes. bienes muebles y enseres. de fecha 16 de Julio de 2007. así como la pérdida o sustracción de documentos. en la segunda. en atención al tenor de la carta G. además no se ha presentado la copia de denuncia policial correspondiente como lo establece la referida cláusula.5. de fecha 28 de Mayo del 2007. por la que EDITORA PERÚ aplicó una penalidad por hurto de activos (Laptop). de fecha 13 de Julio de 2007.6 Que. de fecha 16 de Julio de 2007. aplicó una penalidad por hurto de activos debido a la pérdida de una Laptop (marca Olidata. modelo A1000). de fecha 15 de Junio del 2007 presentada por PROTSSA. se advierte que el personal de EDITORA PERÚ no cumplió con las recomendaciones efectuadas por la Jefatura de Servicios Generales de EDITORA PERÚ. respecto a si corresponde o no el reintegro de facturas no pagadas por concepto de penalización. valores y otros bienes que se encuentren en los locales de EDITORA PERÚ.4 Que. herramientas. de fecha 16 de Julio de 2007.

atribuyéndose a las dudosas el sentido que resulte del conjunto de todas”. de acuerdo al Anexo 4.9 Que. en ese sentido.5.5. por la mora en el cumplimiento de la instalación del Arco de Seguridad. o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o adicional por el monto diferencial de la propuesta. 0001-2007 convocado por EDITORA PERÚ. conforme consta en el Acta de Verificación. en efecto. aplicación de penalidad por mora en la entrega de bienes. de fecha 09 de agosto del 2007. Código Civil: Artículo 169 “Las cláusulas de los actos jurídicos se interpretan las unas por medio de las otras. las penalidades aplicadas corresponden a los meses de Mayo y Junio del 2007. con la presencia de PROTSSA. conforme consta de la Carta Nº 230-F3000-EP2007. que fue ofertado por PROTSSA. donde se observó que el Arco de Seguridad no funcionaba de manera permanente y en perfectas condiciones.5. La citada cláusula nos reenvía a la fórmula establecida por el artículo 222 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado la cual prescribe que: “En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato.12 Que. la aplicación de la penalidad fue posteriormente a la verificación correspondiente. en consecuencia. 2. de fecha 15 de Agosto del 2007. debe declararse FUNDADO la pretensión accesoria correspondiente al reintegro del descuento de la factura del mes de 19 Al respecto. la Entidad le aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso.5. sin embargo. debe hacerse una interpretación sistemática entendiendo los pactos o cláusulas “unas por medio de las otras. 2. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta. Términos de referencia. En todos los casos. del pago final o en la liquidación final. configurándose adecuadamente el supuesto para la aplicación de las penalidades correspondientes. si bien es cierto que PROTSSA niega que haya pactado en EL CONTRATO entrega de bien alguno.10 Que. hasta por un monto máximo equivalente al diez por cien (10%) del monto contractual (…). 20 23 . de fecha 15 de agosto del 2007 de EDITORA PERÚ en la cual pone en conocimiento las razones por la que procedió a aplicar la penalidad. en concordancia de la Cláusula Décima de EL CONTRATO y el Artículo 222° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado 20 .5. hay que entender que se refiere al “Arco de seguridad detector de metales”. atribuyéndose a las dudosas el sentido que resulte del conjunto de todas” 19 . de las Bases Administrativos del Concurso Público No. respecto a Carta Nº 202-F3000-EP-2007 y Carta Nº 204-F3000EP-2007. además de la Carta Nº 230-F3000-EP-2007.2. 2. compromiso que asumió PROTSSA como consta en la Declaración Jurada de fecha 04 de Abril del 2007 y. “en perfectas condiciones de funcionamiento”. la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula (…)”.11 Que. 2.8 Que.

solicita el pago de indemnización por daño emergente por el monto indicado en su petitorio. 2.2 Que. Carta Nº 203-F3000-EP-2007. se desprende que EDITORA PERÚ no procedió como debía al resolver EL CONTRATO. 2.02 (CIENTO SETENTA MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO Y 02/1000 NUEVOS SOLES) debido a los daños causados por la negligencia de PROTSSA por su deficiente desempeño. motivos por los cuales la reconvención formulada por EDITORA PERÚ debe declararse INFUNDADA. A. como puede verse en el análisis del punto controvertido 2. monto que asciende a US $ 490. Uno de fecha 16 de Junio del 2008.6 ANÁLISIS DEL PUNTO CONTROVERTIDO: DETERMINAR SI CORRESPONDE O NO ORDENAR EL PAGO DE UNA INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS CAUSADOS POR NEGLIGENCIA Y DISTINTOS INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES DE EMPRESA PROTECCIÓN Y RESGUARDO S.7. como principal fundamento EDITORA PERÚ alega que.Junio del 2007. 2. A QUE ASUMA EL PAGO DE LAS COSTAS Y COSTOS DEL PROCESO ARBITRAL 2. pagada por concepto de penalización. como consecuencia de la resolución de EL CONTRATO.6.7 ANÁLISIS DEL PUNTO CONTROVERTIDO: DETERMINAR SI CORRESPONDE O NO ORDENAR A EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS EDITORIALES S.584. de los medios probatorios que se han adjuntado al presente proceso arbitral. por tanto se ha DEJADO SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO y se ha declarado FUNDADA la pretensión de PROTSSA en ese extremo. En consecuencia. 170. POR LA SUMA DE S/.. por concepto de aplicación de penalidades por mora en el cumplimiento de la instalación del Arco de Seguridad. 2.1 Que.3). al respecto debe indicarse que. tuvo que contratar a otra empresa de seguridad.3 Que. 170. A. considerando que PROTSSA cumplió con el pago de los gastos arbitrales a su cargo dentro del término concedido para dicho fin y EDITORA PERÚ no cumplió con el pago de los gastos arbitrales que le 24 . se advierte que la demandada solicita que se le indemnice por la suma de S/.6. debe declararse INFUNDADO. por Resolución No. así como por los distintos incumplimientos contractuales ocurridos. 2.584.00 (CUATROCIENTOS NOVENTA Y 00/100 DÓLARES AMERICANOS) con los correspondientes intereses legales desde la fecha en que fue retenido el pago y. del petitorio de la reconvención interpuesta por EDITORA PERÚ con fecha 14 de julio del 2008.02 (CIENTO SETENTA MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO Y 02/1000 NUEVOS SOLES) A FAVOR DE EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS EDITORIALES S. respecto al reintegro del descuento de las facturas de los meses de Mayo y Junio del 2007. indicadas en las Cartas Nº 202 y 204-F3000-EP-2007.1 Que.6.

7. por lo que únicamente corresponde condenar a EDITORA PERÚ por concepto de costas del presente proceso arbitral.4 Que. dentro del término concedido para dicho fin. se tiene que EDITORA PERÚ. por parte de EMPRESA PROTECCIÓN Y RESGUARDO S. considerando que EDITORA PERÚ cumplió con el pago de los gastos arbitrales por reconvención a cargo de PROTSSA. por Resolución No. se resolvió autorizar a PROTSSA para que. aprobados por la Resolución No. empero. cumpliendo con los gastos arbitrales que les correspondían a su derecho y. proceda a efectuar el pago de los gastos arbitrales de cargo de la parte contraria. 2. se efectúo nueva liquidación de los honorarios del Árbitro Único y de la secretaria Ad – Hoc. apersonándose a las audiencias con fundamentos de hecho y derecho sustentables. tanto de manera escrita como oral.correspondían. corresponde determinar que cada parte tenía derecho y justificación para su participación en el Arbitraje. Once. por haberse planteado reconvención. PROTSSA. Cinco de fecha 15 de Julio del 2008.. para que procedan a efectuar el pago de los gastos arbitrales liquidados por concepto de honorarios profesionales del Arbitro Único y Secretario Arbitral. Dos de fecha 16 de Junio del 2008. A. 2.3 Que. 25 . de fecha 26 de Agosto del 2008. siendo que las partes han actuado de la manera debida en el presente proceso arbitral. bajo apercibimiento de disponerse el archivo de la reconvención en caso que no se cumpla con los pagos pertinentes. por Resolución No. 2.A. se resolvió tener por cancelado la totalidad de gastos arbitrales de la Reconvención formulada por EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS EDITORIALES S..7.6 Que. por Resolución No. 2.7 Que. cumplió con el pago de los gastos arbitrales a su cargo. Nueve de fecha 07 de Agosto del 2008. FIJACIÓN DE PUNTOS CONTROVERTIDOS Y ADMISIÓN DE MEDIOS PROBATORIOS. proceda a efectuar el pago de los gastos arbitrales de cargo de la parte contraria.7. por tanto se resolvió autorizar a la demandada para que dentro de un plazo de diez (10) días hábiles. dentro de un plazo de diez (10) días hábiles. Cinco. presentando sus posiciones y argumentaciones. se resolvió tener por cumplido el pago del íntegro de los gastos arbitrales liquidados en el Acta de Instalación del Tribunal Arbitral. por Resolución No. 2.7. incluyendo los gastos procesales.5 Que.2 Que. EDITORA PERÚ no ha solicitado el pago de costas y costos conforme se desprende del contenido de la Acta que contiene la AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN.7. no cumplió con el pago de los gastos arbitrales que le correspondía a su parte. 2. por lo que se resolvió otorgar a las partes un plazo de cinco (05) días hábiles.7.

y conforme al estado del proceso.En consecuencia..39 (TRESCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS QUINCE Y 39/100 NUEVOS SOLES) a favor de EMPRESA PROTECCIÓN Y RESGUARDO S... OCTAVO. TERCERO. ordenando a EDITORA PERÚ que cumpla con el pago de una indemnización por daños y perjuicios por la suma ascendente a S/.. monto que asciende a US $ 490..Hoc 26 .DECLARAR FUNDADA EN PARTE la pretensión respecto al pago de costas del proceso arbitral.A.DECLARAR INFUNDADA la reconvención formulada por EDITORA PERÚ.00 (Cuatrocientos Noventa y 00/100 Dólares Americanos) con los correspondientes intereses legales desde la fecha en que fue retenido el pago y. debiendo cada parte hacerse cargo de los mismos.DECLARAR INFUNDADA la pretensión respecto a los costos del proceso arbitral. SEGUNDO.Hoc Rafael Mundaca Venegas Secretario Ad . CUARTO. SÉPTIMO. por concepto de aplicación de penalidades por mora en el cumplimiento de la instalación del Arco de Seguridad. QUINTO. 337. EL ÁRBITRO ÚNICO DE DERECHO RESUELVE: PRIMERO. DECLARAR INFUNDADA respecto a la pretensión del reintegro del descuento de las facturas de los meses de Mayo y Junio del 2007. más los intereses legales correspondientes.DECLARAR INFUNDADA la tacha formulada por PROTSSA contra el Informe No. por lo que corresponde ORDENAR a EDITORA PERÚ que pague a favor de PROTSSA.615. los gastos que les hubiera irrogado el presente arbitraje por dicho concepto.DECLARAR a la documentación presentada por EDITORA PERÚ y PROTSSA con posterioridad a la Audiencia de Informes Orales como INFORMACIÓN MERAMENTE REFERENCIAL para formar convicción en el Árbitro Único. SEXTO.. Jorge Ramón Abásolo Adrianzén Arbitro Único Ad .DECLARAR FUNDADA EN PARTE la pretensión de PROTSSA. DEJAR SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO 026OAJ-EP-2007. 128-J0000-EP-2007 de la Gerencia Legal de EDITORA PERÚ..DECLARAR FUNDADA EN PARTE la pretensión accesoria de PROTSSA correspondiente al reintegro del descuento de la factura del mes de Junio.DECLARAR FUNDADA la pretensión de PROTSSA y consecuentemente.