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2 Visto de este modo. donde el crecimiento de la población y de la desigualdad ha aumentado la intensidad de algunas amenazas naturales y ha incrementado la vulnerabilidad de la sociedad y el ambiente. Por lo tanto.que encuentra condiciones de debilidad o incapacidad en un territorio para reponerse de sus efectos (Vargas. afectan las formas en que viven las poblaciones y sus impactos son proporcionales a la vulnerabilidad de los territorios. se han denominado desastres socionaturales (op. las que derivan del modelo neoliberal implementado en la mayoría de los países.MODULO 1 DESASTRES SOCIONATURALES Y VULNERABILIDAD SOCIAL LECCIÓN 1.1 Conceptos teóricos básicos Desastres naturales Por desastre natural se entiende la destrucción. ambiental. social y cultural. el impacto de los desastres se agrava por las características propias de la Región.). no es casual el incremento de los desastres en el mundo y especialmente en regiones como África y América Latina. . Específicamente en América Latina. parcial o total. y se presentan cuando se desencadena una fuerza o energía con potencial destructivo -amenaza. 2002). incertidumbre y desprotección que se manifiestan en las esferas macro y micro económicas. 2000). como los signos de inseguridad. transitoria o permanente de un ecosistema. aumentando exponencialmente los riesgos (Ramos. cit. Dado que este tipo de desastres ha ido en aumento por las condiciones actuales del desarrollo humano. el impacto de los desastres sobre un territorio se relaciona directamente con el concepto de vulnerabilidad social.

ya sean cambios ecológicos. Por consiguiente. Cutter and Emrich. la naturaleza del fenómeno y su magnitud. Con esto es necesario mencionar la relación entre desastre y desarrollo que muy bien comprendió Lavell (2000). las condiciones de vulnerabilidad se refieren tanto a la disponibilidad de recursos como a las probabilidades de acceso que ofrecen el Estado. ya que no sólo se remite al concepto de pobreza. ya que vuelve a las comunidades más susceptibles a daños. pero por otro lado ofrecen oportunidades para el desarrollo futuro. vistos éstos desde el concepto de estructura de oportunidades (probabilidades de acceso a bienes. la capacidad política-institucional y la forma en que el gobierno. económicos. sino que se refiere también a un estado de los sujetos. hogares. porque profundizan aún más las desigualdades sociales que están en toda sociedad. Por ende. éste se entiende como aquella inseguridad del bienestar de los individuos. la sociedad y la comunidad internacional enfrentaron el problema. desde este análisis se identifica también la capacidad que tienen las comunidades para utilizar sus recursos. donde el desastre es un fenómeno que interrumpe el proceso de desarrollo sobre todo en países en vías a esto. mercado y sociedad) y activos (grados variables de posesión. o para contrarrestar sus efectos sobre el bienestar (Kaztman. el grado de organización y participación social. los hogares o las comunidades ante un medioambiente cambiante. sociales y/o políticos. La noción de vulnerabilidad tiene un amplio campo de aplicación en esta temática. se refiere a la relación de activos y estructura de oportunidades. disminuyendo de esta manera los recursos necesarios para lograr aminorar los impactos de un desastre. sobre todo. 1999. Además de identificar la amenaza. provocando riesgos y desorganización importante. el mercado y la comunidad. el momento (tiempo y duración) en que se presenta el desastre. la estructura productiva. es decir. control e influencia que los individuos tienen sobre los recursos y las diversas estrategias que desarrollan para movilizarlos).Vulnerabilidad social Desde Moser (1998). 3 . y/o comunidades que varía en relación inversa a su capacidad para controlar las fuerzas que modelan su propio destino. 2006). es un hecho que los desastres incrementan la vulnerabilidad. Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2000) se determina más bien por una combinación de factores que incluyen el tamaño de la economía y su situación antes del evento. servicios o desempeño de actividades: estado.

Disponible en www. Desastres durante una Década: Lecciones y avances conceptuales y prácticos en América Latina (1990-1999). Perspectivas sociológicas y principio de precaución. 4 . C. Disponible en http://www. RAMOS. Pero además son agravadas en situación de riesgo y desastres. Moral hazard. Prometeo y las flores del mal: El problema del riesgo en la sociología contemporánea. R. CUTTER. Lavell (2000) sostiene que si la vulnerabilidad es un término propio para las masas pobres rurales y urbanas quienes antes del desastre ya poseen un acceso restringido a los recursos. LAVELL A. Obra acogida a licencia de Creative Commons AtribuciónNo Comercial. S.htm VARGAS. Ana María (2015) “Conceptos teóricos básicos”. 1–36. 72 – 78. es posible rearticular la realidad social de una manera diferente.Ésta es una mirada que analizaron Ferrero et al. (2006). CEPAL Nº 50. The asset vulnerability framework: Reassessing urban poverty reduction strategies. Universidad de Chile. políticamente. Activos y estructuras de oportunidades. (1999). Annals of the American Academy of Political and Social Science. & GARGANTINI. (2000). impartido en UAbierta. BID. (2000). de crecimiento para los individuos de una sociedad y también para las propias instituciones de ella. poder y mecanismos para cambiar significativamente sus condiciones de vida. políticas y económicas de una sociedad. (1998). 18(47). La perspectiva positiva que exponen estos dos autores es novedosa y tiene gran sentido. Referencias bibliográficas         COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. social. 3. Según los autores. El riesgo como oportunidad. etc. J. D. & EMRICH. KAZTMAN.jstor. 1–19. de ésta manera ayudaría a rearmar y reorganizar sociedades dañadas tanto urbanísticas. Anuario de Política y Social de América Latina.proteccioncivil. A. (2003). 102-112.CompartirIgual 4. MOSER. (2002). 1. Políticas Públicas para la reducción de la vulnerabilidad frente a los desastres naturales y socionaturales. Estudios sobre las raíces de la vulnerabilidad social en el Uruguay.org/stable/25097783 FERRERO. ya sea antes como después de un desastre. Serie Medio Ambiente y Desarrollo. C. R. Material del curso "Vulnerabilidades ante desastres socionaturales". (2003) al proponer que el caos que se puede experimentar en un momento de riesgo puede transformarse en oportunidades de cambio. México: CEPAL. Un tema del desarrollo: la reducción de la vulnerabilidad frente a los desastres. social catastrophe: The changing face of vulnerability along the hurricane coast. pero es importante tener en cuenta la noción de vulnerabilidad que existe. (26). Para citar este material educativo: Ugarte Caviedes.0 Internacional. Revista INVI. ya que se debilitan las estructuras sociales. (2000). World Development.org/ceise/ceisevirtual/ceisecv2000_menu. 604. Santiago de Chile.. Montevideo: Oficina del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo/Oficina de CEPAL en Montevideo.