You are on page 1of 12

PENERAPAN ELECTRONIC GOVERNMENT

DALAM PELAYANAN PUBLIK PADA KANTOR PENGAWASAN DAN
PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN BELAWAN

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Sosial Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
HILDA ERWINA SIMATUPANG
070903010

DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2011

Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif yaitu penelitian yang diarahkan untuk memberikan gejala-gejala. ekonomis dan transparan. pengetahuan. Informan kunci dalam penelitian ini adalah Kepala Seksi Distribusi Data dan Dokumen. pengolahan. petugas Analiizng Point Impor. fakta-fakta. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis penerapan Electronic Government dalam pelayanan publik di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Belawan. dan petugas Analizing Point Ekspor. Namun masih terdapat kekurangan terutama dalam hal sosialisasi dan pelatihan baik kepada para pengusaha maupun para pegawai. Dr. Sedangkan yang menjadi informan utama adalah para pengusaha yang terdaftar pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Belawan. efektif. atau kejadian-kejadian secara sistematis dan akurat mengenai sifat-sifat populasi serta menganalisis kebenarannya berdasarkan data yang diperoleh.ABSTRAKSI Penerapan Electronic Government dalam Pelayanan Publik pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Belawan Nama NIM Departemen Fakultas Pembimbing : Hilda Erwina Simatupang : 070903010 : Ilmu Administrasi Negara : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Prof. Penerapan e-Government memberikan pelayanan yang efisien. Kata kunci : Electronic Government. Karena pada dasarnya mayoritas bentuk pelayanan pemerintah kepada masyarakat adalah hal-hal yang berkaitan dengan pengumpulan. Pemanfaatan teknologi informasi dan teknologi tersebut dikenal dengan istilah Electronic Government. perlu adanya pelatihan kepada para pegawai guna meningkatkan kualitas pelayanan dan sosialisasi kepada para pengusaha untuk dapat berpartisipasi lagi dalam menggunakan pelayanan dengan sistem online. Hasil dari penelitian ini adalah bahwa penerapan Electronic Government dalam pelayanan publik pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Belawan sudah berjalan dengan baik. Dalam upaya meningkatkan pelayanan publik Electronic Government perlu diterapakan pada setiap instansi pemerintah termasuk Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Belawan. Msi Peranan teknologi informasi dalam menunjang sistem operasional dan manajerial pada instansi pemerintahan dewasa ini dirasakan sangat penting. Erika Revida. maupun kebijakan dan penyebarannya kepada masyarakat. dan penyediaan berbagai data informasi. Oleh sebab itu. Hal ini dapat dilihat dari aspek sumber daya manusia dan fasilitas yang sudah memadai guna mendukung penerapan e-Government dalam pelayanan kepabeanan dan cukai. Pelayanan Publik .

2. untuk itu penulis membuka diri untuk saran dan kritik yang dapat membangun guna perbaikan di masa yang akan datang. penulis juga mengucapkan terima kasih kepada: 1. Husni Thamrin Nst. M. Oleh karena itu. M. M. Ibu Dra. karunia dan kasihNya serta untuk setiap berkat yang telah dianugerahkanNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Penerapan Electronic Government dalam Pelayanan Publik pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Belawan”.Si. pada kesempatan ini.Si. penulis menyadari akan sejumlah kekurangan dan kelemahan. selaku sekretaris Depatemen Ilmu Admnistrasi Negara FISIP USU 4. Mengingat keterbatasan kemampuan.KATA PENGANTAR Rasa syukur serta sembah penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus untuk segala hikmat. Ibu Prof. selaku Ketua Departemen Ilmu Admnistrasi Negara FISIP USU 3. . Bapak Drs. Selama penyusunan skripsi ini. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Elita Dewi. Dr.Dr. Bapak Prof. pemikiran serta pengertian untuk membantu. Erika Revida Saragih.Si. waktu dan pengetahuan.SP. M. selaku dosen pembimbing yang telah memberikan waktu. Badaruddin. M. penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan mungkin dapat terselesaikan dengan lancar tanpa bantuan serta bimbingan dari berbagai pihak.

Herbin. Petrus. UOUS . selaku Kepala Seksi DTDD KPPBC Tipe Madya Pabean Belawan. Makasih buat kebersamaan dan persaudaraan yang terjalin selama ini. Kepala Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Belawan Bapak. Abang/kakak yang terkasih B’Melki.SE dan Bapak Termen R. 9. Untuk kedua orang tuaku. Dian Anhar. Nino’ (Niena Bouman lagi). Gunawan. 5.. K’yus dkk. 8. terima kasih untuk kebersamaannya mulai dari awal kuliah sampai sekarang dan untuk selamanya. Lukas. Amd.. Jenk. rasna. dan Abang (Binsar) yang turut memberikan motivasi dan juga doa.Tua S. Nike.Simatupang dan R. Ridho. Buat teman-teman GMKI Koms FISIP USU. Bapak M. 7. dewi. selaku petugas Analizing Point ekspor dan impor KPPBC Tipe Madya Pabean Belawan. 11. Adek-adek ku di GMKI. 10. serta doa yang Bapak/Mamak berikan bagi anak-anaknya. septi. B’Frans. Seluruh staf pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU yang telah membantu penulis dalam segala urusan administrasi. Untuk sahabat ku Nino’ (Niena Bouman) teman seperjuangan dan sependeritaan ku. Bapak ErwinM. Hermina. sinta dkk. motivasi. firsty.membimbing dan mengarahkan penulis dengan sabar hingga selesainya penulisan skripsi ini. M. Terima kasih buat kasih sayang yang tak terhingga sepanjang waktu. 6. Oche.Sianturi. Untuk adik-adik ku tersayang Ndut (City).Siagian yang terkasih. Castri. B’Zidan.

25 Mei 2011 Penulis . Buat teman-teman seperjuangan AN 07. B’jekson dan K’Naning (Pembina). semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan. Akhir kata. Sumandoro. Elsi. Lasmi (Bendahara). Untuk teman-teman Adelpothes Medan. Nandez. K’Cristin yang memberikan semangat dan juga doa. Abangku (Bima Gustav Saragih) yang selalu memberikan motivasi dan doa buat ku. trima kasih buat kebersamaan yang baru dirasakan pada tingkat akhir kuliah (karna stambuk 07 memang gk kompak!!) 13. Afandi. dan teman-teman lainnya. Santi. 14. B’feri. Dame. Jhoni. Medan. Paul. B’kiki (ketua). Maria. Gun. B’Tomi. Tere. B’hasan. Maaf ya bang terlalu sering sering bad mood. Wilfried. Afnong.12. Makasih buat perhatian dan pengertian Abang selama aku nyusun skripsi. Terakhir untuk My Bee.

...............................................5......................5...................... 12 I..........................5................2........................3 Pelayanan Publik ....................................... 1 1................................................2 Tujuan dan Manfaat E-Government ........................................ 19 1.....................1 Latar Belakang Penelitian....................................................... i Daftar Isi........... 11 I.2.2 Perumusan Masalah ...4 Manfaat Penelitian ......................1 Implementasi Kebijakan Publik ...... 14 I.................. 1 1...5....................................3 Jenis-Jenis Pelayanan E-Government ......5.............2................................................5 Faktor-Faktor Penentu Keberhasilan E-Government .................... 9 I........................................................................... 17 I............... 9 1............4 Tipe-Tipe Relasi E-Government ............................................................................................................................................................................................................................... v Daftar Gambar ........ 15 I.......... 7 1..........5.......... 8 1........................................................5...............1 Pengertian Electronic Government ....................................... 11 I................................5...............................................5 Kerangka Teori .......2 Electronic Government ....... 22 ..................................... v Daftar Lampiran ..2.. 7 1....................................................................6 Gambaran Umum Kebijakan E-Government di Indonesia..........................................................................2.......................3 Tujuan Penelitian .............................DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar ..................2.5............ v Daftar Tabel ............. vi BAB I PENDAHULUAN ........................................

.................................1 Sekilas Tentang Direktorat Jenderal Bea dan Cukai ................1............................................................................5................................4 Jumlah Pegawai KPPBC Tipe Madya Pabean Belawan ..........................3 Informan Penelitian .............1 Identitas Partisipan .....................................5 Bidang Kerja dan Uraian Tugas Pokok Tiap-tiap Seksi ......................................... 42 3................................4 Teknik Pengumpulan Data ............ 22 1..................................3.............. 43 3........ 41 3........................ 29 2......................................... 60 ........................ 31 2.........3....... 59 4.......................3 Reformasi Pelayanan DJBC ................2 Kewenangan DJBC ...................................................................................................................1 Pengertian Pelayanan Publik ....................................... 44 3..............................1... 29 2......5........4 Penerapan Electronic Government Dalam Pelayanan Publik 24 I.......3 Visi dan Misi KPPBC Tipe Madya Pabean Belawan .........................................6 Definisi Konsep .................5 Teknik Analisa Data .........1 34 Tugas dan Fungsi DJBC ...4 Kantor Wilayah DJBC.. 29 2..................................... 3..................... 47 BAB IV PENYAJIAN DATA ..................... 36 3.................... 34 3.......1........................ 24 1... 33 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .......... 29 2........................................1.....5...... 34 3......... 23 1.............................3....................................................5...... 28 BAB II METODE PENELITIAN ......................................................3 Standar Pelayanan Publik ........................2 Sendi-Sendi Pelayanan Publik ..................................... 38 3....................2 Lokasi Penelitian .......................................1 Bentuk Penelitian ........................3.....................1...................2 Profil KPPBC Tipe Madya Pabean Belawan .................

...... 98 ................................................... 62 BAB V ANALISIS DATA .......1 6.............................................................................................................................................................................................. 83 Kesimpulan....................................................................4......................................................................................2 Saran Daftar Pustaka .............2 Variabel Penelitian ................ 83 BAB VI PENUTUP ............... 96 6...

............ 46 Tabel 4 Karakteristik Partisipan Berdasarkan Jenis Kelamin ............................ 63 Tabel 10 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Adanya Sosialisasi Penerapan e-Government Dalam Pelayanan Publik ......................................... ......................................................... ......DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1............................................................................................... 63 Tabel 11 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Pemakaian Fasilitas Pelayanan Kepabeanan dan Cukai Yang Tersedia di Internet ................................... 67 .................. 60 Tabel 6 Karakteristik Partisipan Berdasarkan Pendidikan Terakhir... 44 Tabel 2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan ......................................................................................................... 45 Tabel 3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Eselon................................. ................... 65 Tabel 13 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Kemudahan dari Pelayanan Melalui Internet ......... .. 60 Tabel 5 Karakteristik Partisipan Berdasarkan Usia........................................................... Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan ............ 61 Tabel 7 Karakteristik Partisipan Berdasarkan Pekerjaan......... 64 Tabel 12 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Akses Untuk Memperoleh Informasi Maupun Menjalankan Aplikasi Melalui Internet ........ Tabel 9 61 62 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Jumlah Pegawai Tempat Pelayanan Beserta Keterampilan dan Keahlian Mereka Dalam Menggunakan Peralatan Teknologi ..................................... Tabel 8 Distribusi Jawaban Mengenai Fasilitas Atau Perawatan Teknologi dan Komunikasi yang Tersedia di Tempat Pelayanan ................

dan Pengawasan Pelayanan Kepabeanan dan Cukai ........................go....................... 72 Tabel 19 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Kendala Atau Masalah Dalam Memperoleh Pelayanan Kepabeanan dan Cukai Melalui Website www.............insw................... Pelaksanaan......insw.................................................................................... 68 Tabel 15 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Informasi yang Diberikan oleh DJBC Tentang Kebijakan...go........................................................... .......... 69 Tabel 16 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Prosedur Pelayanan Kepabeanan dan Cukai yang Dilakukan Melalui Internet ..................................................................................................... 71 Tabel 18 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Pemberian Saran Maupun Kritik oleh Para Pengguna Jasa Melalui Website www..... 70 Tabel 17 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Waktu Penyelesaian Pelayanan yang Dilakukan Melalui Internet .....Tabel 14 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Kepuasan Mereka Terhadap Pelayanan Kepabeanan dan Cukai Melalui Internet ................. 74 Tabel 22 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Kesesuaian Biaya Pelayanan dan Peraturan Perundang-undangan ........................................ 73 Tabel 21 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Kebenaran dan Kesesuai Prosedur Pelayanan dengan Ketentuan Peraturan Perundang-undangan............... 73 Tabel 20 Distribusi Jawaban Partisipan Mengenai Kejelasan Prosedur dan Mekanisme Kerja Sudah Sederhana Sesuai dengan Ketentuan yang Ditetapkan ... 75 ...id .................. Perencanaan...id .

..DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1 Kerangka Proses Kebijakan Publik......................................... 46 .............

................. Jadwal Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi Lampiran vi......... Surat Izin Penelitian Lampiran x.. Surat Rekomendasi Izin Penelitian ................... Pedoman Wawancara Lampiran ii.... Surat Penunjukan Dosen Pembimbing Lampiran v.................... Berita Acara Seminar Proposal Rencana Usulan Penelitian Lampiran ix.......... Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi Lampiran iv ............................... Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Rancangan Usul Penelitian (RUP) Mahasiswa Fisip USU Lampiran viii...................... Surat Pengajuan Judul Skripsi Lampiran iii................................................DAFTAR LAMPIRAN Lampiran i..... Undangan Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi Lampiran vii...