EXCELENTÍSSIMO SR. DR.

JUIZ DE DIREITO DA VARA DOS FEITOS DA
FAZENDA PÚBLICA ESTADUAL DA COMARCA DE GUARAPARI - ES.

Paulo Pinto, brasileiro, casado, autônomo, portador do RG sob o número 3769009,
inscrito no CPF/MF sob o número 527.574.556-72 e portador da CNH sob o número
03008299184, categoria AE, residente e domiciliado à Rua Braúna, nº 03, Recanto da
Sereia, Guarapari/ES, CEP: 29.227130, vem com respeito a presença de Vossa
Excelência através de sua advogada e procuradora que esta subscreve, com
fundamento no Código de Trânsito Brasileiro, Lei nº. 9.503 de 23/09/97, propor a
presente

AÇÃO DE ANULAÇÃO DE ATO ADMINISTRATIVO C/C PEDIDO DE INDENIZACÃO
POR DANOS MORAIS E PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA - CANCELAMENTO
DE MULTAS E EXCLUSÃO DE PONTUAÇÃO NEGATIVA NA CARTEIRA
NACIONAL DE HABILITAÇÃO
Contra o Departamento Estadual de Trânsito do Espírito Santo –
DETRAN/ES -, Autarquia Federal inscrita no CGC sob o n 28.162.105/0001-66,
situado à Av. N. S. da Penha, nº 2270, Vitória, ES, CEP 29.045-402, a ser citada na
pessoa de seu Presidente, ou quem tenha poderes de representação do Órgão, pelos
fatos e fundamentos a seguir expendidos.

I - PRELIMINARMENTE

1 - DA GRATUIDADE DE JUSTIÇA:

O Requerente pleiteia os benefícios da JUSTIÇA GRATUITA, assegurada pela Lei
1060/50, tendo em vista não poder arcar com as despesas processuais. Para tanto,
faz juntada do documento necessário - declaração de pobreza.

1

pois. com pedido de tutela antecipada. constatamos que a Administração cometeu erros. em todos os AIT. Visando o cancelamento da referida Notificação. os Equipamentos Eletrônicos não foram devidamente aferidos. em que foram encontradas falhas abaixo descritas: Nº AIT LV27551095 DER – ES LV27549847 DER – ES LV27546618 DER . alega em sua defesa as falhas existentes em cada um dos correspondentes Autos de Infração de Trânsito. origina-se do inconformismo com os resultados dos julgamentos dos processos de RECURSOS DE SUSPENSAO DE CNH PROCESSO Nº 56206410/2011 e Processo º 59415258/2012. INMETRO) LV27551095 DER – ES LV27549847 DER – ES LV27546618 DER . diante dos Autos de Infrações de Trânsito acima.ES LV27680076 DER-ES Data da Medição Autuação Regulamenta da 27/04/2008 60 Km/h Medição Registra da 68 KM/h Medição Considera da 61 Km/h Ponto s 25/04/2008 60 Km/h 69 Km/h 62 Km/h 4 05/04/2008 60 Km/h 68 Km/h 61 Km/h 4 23/01/2009 60 Km/h 87 Km/h 80 Km/h 5 4 Nº AIT Data da Equipamento Autuação Utilizado (cod. expostos a seguir: 1 DA AUSÊNCIA DA DATA DE AFERIÇÃO Ao condutor requerente foram instaurados 5 Autos de Infração de Trânsito.ES LV27680076 DER-ES 27/04/2008 ESPSAN165 Data de aferição Pontos do Equipamento Eletrônico Não consta 4 25/04/2008 ESPSAN164 Não consta 4 05/04/2008 ESPSAN165 Não consta 4 23/01/2009 ESPSA1802 Não consta 5 Excelência. e Processo 62596519. Como o cidadão pode ter segurança diante de autuações como estas? 2 .IIDOS FATOS: Douto Julgador. o que já é bastante para invalidá-los. conforme a notificação constante do processo 56206410/2011. impetrados no DETRAN-ES. que vem a ser Suspensão do Direito de Dirigir. que culminaram com a injusta pena deles decorrente. 5°. com base no art. a presente AÇÃO DE ANULAÇÃO DE ATO ADMINISTRATIVO. incisos LlV e LV da CF/88 e demais regras legais aplicáveis.

O Departamento de Estradas de Rodagem do Estado do Espírito Santo (DER-ES) não soube informar o número de condutores autuados. INMETRO) LV27799144 13/02/2009 ESPSA1747 DER-ES LV27746236 23/01/2009 ESPSA1747 DER-ES LV27680076 23/01/2009 ESPSA1802 DER-ES Data de aferição Pontos do Equipamento Eletrônico 14/11/2008 5 14/11/2008 5 Não consta. Assim . tendo em vista que nos locais e nos dias da ocorrência das referidas autuações (ROD ES060 KM 8. A medida só vale para os motoristas que atingiram até 20% do limite da velocidade permitida na via. desde o dia 20 de outubro de 2008. no trecho entre Vila Velha e Guarapari. com clareza. em local visível. vejamos o que. Senão. nenhum dos condutores tiveram. As multas serão canceladas automaticamente. estas informações.Como o Estado pode usar este tipo de procedimento.1-ITAPARICA) não foram vistas as Placas da Trânsito R-19. 3 . no dia 28/04/2009. velocidade máxima permitida. foram lavrados mediante irregularidades. e serão retiradas do sistema até o dia 11 de maio.4-ITAPARICA. se valendo de erros grosseiros na formalidade dos autos para tirar o direito de dirigir de um condutor? 2 DA ANISTIA APLICADA DE FORMA A PRIVILEGIAR ALGUNS EM DETRIMENTO DE OUTROS Dentre os Autos de Infração de Trânsito constante da referida Notificação Penalidade de Suspensão do Direito de Dirigir . foi noticiado pela Jornalista Daniella Zanotti no jornal Gazeta Onlíne: "O governo estadual decidiu cancelar cerca de 80 mil multas por excesso de velocidade aplicadas aos motoristas que trafegaram na Rodovia do Sol (ES 060). SENT. 5 Os AIT. GUARAPARI e ROD ES060 KM 14. destacamos: Nº AIT LV27799144 DER-ES LV27746236 DER-ES LV27680076 DER-ES Nº AIT de Data da Medição Autuação Regulamenta da 13/02/2009 60 Km/h Medição Registrada Medição Considerada Ponto s 82 Km/h 75 Km/h 5 23/01/2009 60 Km/h 85 Km/h 78 Km/h 5 23/01/2009 60 Km/h 87 Km/h 80 Km/h 5 Data da Equipamento Autuação Utilizado (cod. supra discriminados. Mas quem já pagou poderá solicitar o ressarcimento ao Detran também a partir desta data.

Excelência. Que parâmetros técnicos e com base em qual fundamento jurídico. observamos a omissão da Administração em cumprir com a sua obrigação sem deixar qualquer vestígio de dúvida. por desinformação. Imagine Exª. Apesar de ter sido preenchido todo o formulário que identifica a condutora. no que diz respeito ao AIT PM2733675 DETRAN ES. devendo os então condutores supor qual era o limite previsto para o via. como foi o caso.. o Estado foi levado a agir de forma arbitrária anistiando os infratores que trafegavam com velocidade inferior a 20% do limite de velocidade permitida para a via e mantendo a condenação dos que trafegavam com velocidade um pouco maior. haja visto que todos partilhavam de igual desconhecimento? A decisão de forma divergente para os motoristas que padeciam da mesma desinformação a respeito do real limite de velocidade permitida nos correspondentes locais fiscalizados por radares. As pessoas ainda se confundem na transição do sinal verde para o amarelo. Assim. Alguns motoristas chegaram a receber até 40 multas". Paulo Pinto.Segundo o assessor técnico do governo. levou à decisão do cancelamento. 3 DO ERRO CONSTANTE NO AUTO DE INFRAÇÃO QUE TRATA DA MULTA POR CNH VENCIDA Mais uma vez. Marcelo Ferraz. Jaqueline. Sr. desde o dia 20 de outubro de 2008 até a tomada da arbitrária decisão. e acabam acelerando. 4 . pois é oportuno salientar que o local não estava devidamente sinalizado. a autuação foi direcionada ao dono do veículo. foi que o Autor emprestou a BIS de Placa MQT6466. também o Autor partilhava da mesma desinformação. estamos diante de um autoritarismo. que trabalhava em sua residência. na verdade. Mais uma vez. uma vez que deveria constar a fundamentação legal referente a conduzir veículo com a Permissão para Dirigir vencida e não conduzir veículo com a CNH vencida. explica. que concentraram um grande volume de multas. no trecho entre Vila Velha e Guarapari. "O caráter educativo e não arrecadatório deve prevalecer.. sem ter como se chegar a esta conclusão. tiveram o cancelamento de suas multas. a conclusão é simples: a anistia valeria para todos os condutores que trafegaram na Rodovia do Sol (ES 060). o que aconteceu. de sua propriedade à sra. assim como os motoristas que atingiram até 20% do limite da velocidade permitida na via (limite esse que não constava em nenhum lugar da referida pista). faz provar que a anistia dada pelo Órgão demonstra um desrespeito para com o povo. Tal fato representa um descaso do Poder Público à segurança e aos direitos do cidadão/condutor local. a desinformação dos motoristas. este lançou a fundamentação legal da infração de forma incorreta. Acontece que por ocasião da abordagem que fora à ela feita pelo agente de trânsito.

Os órgãos e entidades do Sistema Nacional de Trânsito. em até trinta dias contados do recebimento da solicitação. percorreram todos os caminhos e a tramitações legais para a sua efetivação aplicação pela autoridade de trânsito. nele constando o devido processo legal e os prazos para o pretenso exercício de defesa em todas as instâncias recursais. 5 . "Art. contudo.PARTE DAS DECISÕES ADMINISTRATIVAS QUE INDEFERIRAM O PEDIDO DE NULIDADE DE SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR: NO PROCESSO 5645326 "As infrações de trânsito base para a aplicação da penalidade de multa e suspensão do direito de dirigir ao recorrente ora combatidas ocorreram em 20/08/2009 e. encontramos: Só após ter encerrado todas as fases de defesa administrativa contra a referida Notificação de Penalidade de Suspensão do Direito de Dirigir é que felizmente. Pelo menos. ao solicitarmos cópia dos referidos processos de recursos ao DETRAN-ES. medidas típicas e legais para esse tipo de infração. Agora questão é outra. conforme o disposto no Processo nº 62596519. Recebida a defesa. solicitada por um longo período. o Autor solicitou aos órgãos competente a cópia do AIT PM2733675 DETRAN ES. nessa hora. cópia em anexo. inclusive quanto à requisição de informações a demais órgãos ou entidades de trânsito. deverão disponibilizar. Parágrafo único. embora em consequência daquela. o autor teve a oportunidade e ver a cópia. a instrução do processo far-se-á através de adoção das medidas julgadas pertinentes. cumpriram o disposto no art." 4 . requeridas ou de ofício. os documentos e informações necessários à instrução do processo administrativo.Dados do AIT Nº AIT PM2733675 DETRAN ES Data da Infração Autuação 21/07/2008 CNH vencida Placa BIS da Data da Pontos emissão da CNH MQT6466 26/07/2013 7 Por ocasião do recebimento da Notificação de Instauração do Procedimento de Instauração do Direito de Dirigir. São a aplicação da suspensão do direito de dirigir e a submissão a curso de reciclagem. 12 da Resolução 182/2005. quando solicitados. 12.

eis que. se despreocupou completamente. NO PROCESSO 62596519 "Relatado. 59415258 e 62596519 que ao recorrente foram abertas todas as fases de defesa e de recursos contra a penalidade ora lhe impingida. defesa de autuação e defesa da penalidade. estas não devem prosperar. quais sejam. dispõe que "após a verificação da regularidade e da consistência do Auto de Infração. 09 DE SETEMBRO DE 2005. Vêse dos processos apensos tombados sob os nºs 56453262. bem como da ausência de aferição dos referidos aparelhos pelo IMETRO. na qual deverão constar os dados mínimos definidos no art. o Autor. Relativamente às alegações lançadas contra as infrações de trânsito que geraram a aplicação da penalidade de suspensão do direito de dirigir ora recorrida é de se dizer que tais instilações deveriam ter sido direcionadas ao seu tempo e palas vias processuais adequadas. diante da certeza de que o advogado do Autor recorreria dos mencionados Autos de Infração. pois seriam em breve cancelados. decide-se Descabe por completo a alegação de ofensa às garantias do contraditório e à ampla defesa na forma suscitada elo cliente." NO PROCESSO 59415258 No que tange às alegações do Recorrente quanto à validade dos autos de infrações registrados por radares eletrônicos. era sempre solicitado a não se preocupar com os mesmos. do CONTRAN. no prazo máximo de 30 (trinta) dias contados da data do cometimento da infração. Contudo. 280 do CTB e em regulamentação específica".conforme dispõe o art. ele. 6 . o que não fora feito. 3º da Resolução 404/12. Qual foi a sua surpresa quando constatou que nenhum dos autos que ele entregara nas mãos do mencionado advogado foram defendidos. a autoridade de trânsito expedirá. o art. 261 do CTB c/c a Resolução nº 182. tais alegações deveriam ter sido alegadas em momento oportuno. a Notificação da Autuação dirigida ao proprietário do veículo. quando fora oportunizado ao recorrente e interpolação de defesa e recursos especificamente quanto às infrações cometidas. e ao indagar ao seu advogado sobre os procedimentos dos referidos autos. ou seja. que dispõe sobre a uniformização do procedimento administrativo de imposição das penalidades de suspendo direito de dirigir e de Cassação da Carteira Nacional de Habilitação." Excelência. não cabendo apreciação do direito de dirigir e não a relativa sanção pecuniária (multa) aplicada em razão do cometimento das infrações em questão.

observados os prazos prescricionais. Qualidade e Tecnologia . Inclusive o § 4º do mencionado art.INMETRO.ser verificado pelo INMETRO ou entidade por ele delegada. obrigatoriamente com periodicidade máxima de 12 (doze) meses e. conforme determina a legislação metrológica em vigência.INMETRO." Estes tipos de Autos de Infração de Trânsito nunca devem ser enviados aos destinatários sem a observância do que preconiza o art. 19 da Resolução 404/12: "Art. como determina o inciso III do artigo 3º da mesma Resolução 396/2011. "Art.ter seu modelo aprovado pelo Instituto Nacional de Metrologia. No caso de falha nas notificações previstas nesta Resolução. eventualmente. 19. a autoridade de trânsito poderá refazer o ato. II – ser aprovado na verificação metrológica realizada pelo INMETRO ou por entidade por ele delegada. da Resolução 404/12 cita que "A autoridade de trânsito poderá socorrer-se de meios tecnológicos para verificação da regularidade e da consistência do Auto de Infração. 3º da referida Resolução por parte da Administração no tocante ao envio de Notificações ao autuado.Isto implica em dizer que houve inobservância do cumprimento do art. O instrumento ou equipamento medidor de velocidade de veículos deve observar os seguintes requisitos: I – ter seu modelo aprovado pelo Instituto Nacional de Metrologia. deve ser aferido pelo menos uma vez no período de 12 meses pelo INMETRO ou por entidade credenciada por este." : Ainda neste contexto. III . sem uma completa vistoria nos referidos Autos. um radar de trânsito metrológico. atendendo à legislação 7 . Normalização e Qualidade Industrial . atendendo a legislação metrológica em vigor e aos requisitos estabelecidos nesta Resolução. que detecte velocidades. o auto de infração é nulo de pleno direito. Caso não haja tal aferição. A Resolução 146/03 e Deliberação nº 38/03 do CONTRAN prevêem o seguinte. in verbis: "Art. 3° O medidor de velocidade de veículos deve observar os seguintes requisitos: I . 2º." IIIDO DIREITO 1 AUSÊNCIA DA DATA DE AFERIÇÃO EM EQUIPAMENTO ELETRÔNICOS Nos comprovantes das correspondentes infrações não constam a data de aferição dos equipamentos eletrônicos.

objeto e forma." (acrescentado pela Resolução nº 214/06) 3 DA IDENTIFICAÇÃO DO CONDUTOR INFRATOR A paz e a segurança no trânsito de uma cidade. deve observar todos estes princípios. Impessoalidade. observando o cumprimento das distâncias estabelecidas na tabela do Anexo III desta Resolução.metrológica em vigor e aos requisitos estabelecidos nesta Resolução. equipamento ou qualquer outro meio tecnológico medidor de velocidade. podemos constatar que houve. II . competência. pois todos gozavam da mesma desinformação." Logo. Excelência. Para o AIT PM2733675 DETRAN ES. o Agente de Trânsito assim não o fez. dos Estados. Além destes. apresenta a aferição obrigatória do INMETRO. Quanto à Anistia dada de forma a privilegiar apenas alguns condutores. eventualmente. com permissão para dirigir vencida a mais de 30 8 . 146/03. ao longo da via em que está instalado o aparelho. Assim. bem como a associação dessa informação à placa de regulamentação de velocidade máxima permitida. 5 A da Res. É obrigatória a utilização. III . 2 DA ANISTIA CONCEDIDA A UNS EM DETRIMENTO DE OUTROS Como muitos devem saber. infração ao que determina o art. por parte da Administração Pública. A instalação de radares. nem ao menos. a Administração é a responsável por fazer com que vários condutores desinformados fossem autuados por excesso de velocidade. O auto de infração também se reveste como ato administrativo. que. o caput do artigo 37 da Constituição Federal disciplina os principais princípios que devem reger a Administração Pública Direta e Indireta de qualquer dos Poderes da União. finalidade. do Distrito Federal e dos Municípios. outros princípios devem ser observados para a prática de atos administrativos. É o famoso LIMPE: Legalidade. "Art. numa via em que não fora vista nenhuma placa de limite de velocidade. não há que se falar em validade de um AIT por excesso de velocidade flagrada por instrumento. Publicidade e Eficiência. dentre outros. ambas do CONTRAN. dependem da capacidade de suas organizações de aplicação da lei em fazer cumprir a legislação de trânsito nacional garantindo os direitos e exigindo o cumprimento dos deveres da população. conforme determina a legislação metrológica em vigência.ser aprovado na verificação metrológica pelo INMETRO ou entidade por ele delegada. alterada pela 214/06. entendemos que a Administração Pública deveria ter concedido-a a todos os condutores que foram penalizados. de sinalização vertical. obrigatoriamente com periodicidade máxima de 12 (doze) meses e. E ela. uma vez que permitiu que uma condutora. como ato administrativo que é. informando a existência de fiscalização. tais como: motivação. 5º A. sobretudo os da motivação e da legalidade.ser verificado pelo INMETRO ou entidade por ele delegada. Moralidade.

Mas. Dependerá da inocorrência de infração de natureza grave ou gravíssima. aplicando-se a mesma penalidade e medida administrativa. Cumpre aduzir . § 2º e 3º CTB: "§ 2º Ao candidato aprovado será conferida Permissão para Dirigir. que trata-se de uma autorização provisória com a validade de apenas 1 ano. § 5º da Res. 34. comete falha atribuir que o dono do veiculo estava pilotando com a CNH vencida tendo em vista ter havido no enquadramento da infração cometido." "§ 3º A Carteira Nacional de Habilitação será conferida ao condutor no término de um ano. que se concede um mês de tolerância para efeito da aplicação da penalidade apropriada." Dispõe o art. abordagem. com validade de um ano. fica concedida ao condutor portador da permissão para dirigir. 169. prazo idêntico ao estabelecido no art. do CTB. art.a mesma prevista no inciso III do artigo anterior. Vejamos o que dispõe o 148. 168." Introduziu-se a Permissão para Dirigir. postura.as mesmas previstas no artigo anterior. 162. V. é obrigado o condutor procurar a CNH. multa. ele. Medida administrativa .as mesmas previstas no artigo anterior.dias. ficou demonstrado que o respectivo Agente de Trânsito desconhece temas como legislação de trânsito. Penalidade . saísse ilesa. ou não tenha incidido em duas infrações médias. em que lançou o código 5045. de acordo com o § 3º do art 148 do CTB. numa abordagem que ele lhe fizera. 162 V do CTB. V do CTB: "Dirigir com a CNH vencida há mais de trinta dias. Esta disposição consta no art. o agente de trânsito. O certo seria enquadrá-lo na infração 50960. Decorrido o lapso temporal . 162. caso esse prazo seja excedido." Através do retro mencionado Auto de Infração. 163 do CTB. Assim. art. não podemos nos esquecer do requisito necessário para a concessão da CNH. nos seguintes termos: "Para efeito de fiscalização." 9 . na redação da Res.na mesmo repartição de trânsito onde foram feitos os exames. 163 do CTB: "Entregar a direção do veículo a pessoa nas condições previstas no artigo anterior: Infração . desde que o mesmo não tenha cometido nenhuma infração de natureza grave ou gravíssima ou seja reincidente em infração média. Dispõe o art." Tipo de infração: gravíssima Penalidade: multa Medida administrativa: recolhimento da carteira de motorista e retenção do veículo até a apresentação do condutor habilitado.

A autoridade de trânsito. III. sua marca e espécie. valendo esta como notificação do cometimento da infração.” Inúmeras são as irregularidades que ensejam a insubsistência do AIT em questão haja vista que houve INOBSERVÂNCIA ÀS FORMALIDADES EXIGIDAS PARA SUA LAVRATURA. sempre que possível. e outros elementos julgados necessários à sua identificação. 281. inerente à Administração Pública).caracteres da placa de identificação do veículo. do art. 280 do CTB determina quais sejam as informações necessárias que devem constar para formalidade da lavratura da autuação que são as seguintes: “I. O mencionado AIT é nulo de pleno direito haja vista que. 10 . A medida administrativa que se impõe nesse caso. seria a retenção do veículo e o recolhimento do documento de habilitação. II. data e hora do cometimento da infração. sabemos que as Medidas Administrativas são de aplicação obrigatória (tendo em vista o princípio da legalidade estrita. O Auto de infração será arquivado e seu registro julgado insubsistente: I. visto tratar-se de uma infração gravíssima. sempre que possível. O Art. Parágrafo único.se considerado inconsistente e irregular. 281 do CTB que determina: “Art.Excelência. mas esta não valeu como notificação do cometimento da infração.o prontuário do condutor. na esfera da competência estabelecida neste Código e dentro de sua circunscrição. uma vez que o referido Auto de Infração p (cópia de doc. o que não ocorrer no AIT PM2733675.” (grifo nosso) O referido agente de trânsito colheu sim. também. VI. a assinatura da infratora. não for expedida a notificação de autuação. a Secretária não trabalhava mais em sua residência. V.assinatura do infrator. julgará a consistência do auto de infração e aplicará a penalidade cabível. violou o Parágrafo único. IV.local.se no prazo máximo de trinta dias.tipificação da infração. II. em anexo) Quando o recorrente tomou conhecimento da dita infração.identificação do órgão ou entidade e da autoridade ou agente autuador ou equipamento que comprovar a infração.

2º e o art 4º da Resolução nº 404 .aos litigantes. que nos diz: "Art. "como todo meio hábil a propiciar o reexame da atividade da Administração.)" Maria Sylvia Zanella Di Pietro esclarece em breves linhas sobre tais princípios. a demora na aplicação das penalidades decorrentes da soma da contagem de pontos na carteira é causa de descrédito na ordem pública e fator de insegurança para os cidadãos. 5 DO RECURSO ADMINISTRATIVO O recurso administrativo. sem distinção de qualquer natureza. à segurança e à propriedade. uma vez que para o DETRAN. o licenciamento anual de veículos está condicionado à prévia exigência do pagamento de multa. garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida. 5º Todos são iguais perante a lei. por seus próprios órgãos. A identificação do condutor infrator foi feita conforme cópia em anexo. nos termos seguintes:(. embora não terem sido defendidos em época própria. disposta no art. decidiu pagar tal multa. foram pagos as multas deles decorrentes. datados de final de 2008 e início de 2009. Cabe-nos ainda lembrar o que nos diz o § 4º do art. à liberdade.. mostrando que: 11 . O contraditório e a ampla defesa em nosso ordenamento jurídico trata-se de uma cláusula pétrea. em processo judicial ou administrativo. No caso das respectivas infrações à legislação de trânsito... não ter nenhuma de suas defesas sido acolhidas. em que o Autuado não transgrediu a lei e precisando demonstrá-lo no âmbito do processo administrativo. de 12 de junho de 2012 . que trata da identificação do condutor infrator. No Procedimento de Instauração de Penalidade de Suspensão do Direito de Dirigir. 4. e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa.. e é nesse momento que o interessado apresenta sua resistência formal. 5º. isto é. com os meios e recursos a ela inerentes. à igualdade. DA DEMORA DA AÇÃO PUNITIVA Devo dizer-lhe que. as penalidades referentes a cada AIT constante da mencionada Notificação de Penalidade de Suspensão do Direito de Dirigir. não seria lógico supor que a expedição tempestiva da primeira notificação autorize a Administração Pública a perpetuar o julgamento do auto de infração e os recursos subseqüentes." é uma das mais importantes manifestações do princípio do contraditório e da ampla defesa em que se caracteriza o conflito de interesses.) LV .Por não ter os dados completos da condutora. LV da CRFB/88.(. como nos AIT em questão. foram devidamente cumpridas.

notificação dos atos processuais à parte interessada. Ele supõe o conhecimento dos atos processuais pelo acusado e o seu direito de resposta ou de reação. conforme o demonstrado a seguir: Nossa Carta Magna dispõe (inc. denota-se que todo recurso contra decisão administrativa será encaminhado inicialmente à autoridade que exarou a decisão. poderiam reconsiderar as correspondentes decisões. abre-se uma nova oportunidade para o Autuado fazer com que a Autoridade de Trânsito reveja as falhas discrepantes contidas em todos os AIT constantes na referida Notificação. Das decisões administrativas cabe recurso. 282 ("caput") [notificação da aplicação da penalidade] são duas fases distintas do procedimento administrativo. Contudo o procedimento (omissões) das correspondentes Autoridades de Trânsito é uma afronta aos princípios constitucionais do direito do devido processo legal e do contraditório e da ampla defesa. e principalmente uma pretensão à tutela jurídica. que regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal. sem precisar de encaminhar o recurso à autoridade superior. que devem ser observadas. A Lei nº 9. II) ] e no art. pode-se constatar a omissões das Autoridades de Trânsito que julgaram os mencionados recursos administrativos. Desse modo. o encaminhará à autoridade superior. § 1º O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a decisão. 56. Conforme cópia em anexo. que é inerente ao direito de defesa. dando o trânsito em julgado administrativo. uma vez que após apreciar a alegações recursais e documentos acostados. Exige: 1. não recorridas em época própria por fatos alheios à vontade do Autor. mas. a qual."O princípio do contraditório." Por esse excerto legal. 4. 5º) que ninguém será privado de seus bens sem o devido processo legal. de 29 de janeiro de 1999. em face de razões de legalidade e de mérito. há de ser ouvida também a outra. Assim. na fase de lavratura da Notificação de Instauração do Procedimento Administrativo de Suspensão do Direito de Dirigir. em se tratando de multa de trânsito.direito de apresentar defesa escrita" Como bem esclarece Gilmar Ferreira Mendes. é decorrente da bilateralidade do processo: quando uma das partes alega alguma coisa. 3direito de assistir à inquirição de testemunhas. suspendendo assim a injusta penalidade. se não a reconsiderar no prazo de cinco dias. art. os procedimentos administrativos previstos nos artigos 281 do CTB [notificação da lavratura do auto de infração (inc. dando-se-lhe oportunidade de resposta. cuja aplicação de penalidade será feita por Autoridade de Trânsito. o contraditório e a ampla defesa não se constituem em meras manifestações das partes em processos judiciais e administrativos. LIV. por analogia. 12 . 2possibilidade de exame das provas constantes do processo.784. disciplina: "Art.

CPF 003. Da revisão do processo não poderá resultar agravamento da sanção. e estar acima do peso. um colegiado inteiro sem observar as gritantes falhas contidas nos mencionados AIT. diverge sensivelmente do CETRAN de Santa Catarina. Os processos administrativos de que resultem sanções poderão ser revistos. observamos que não há uma uniformização no que se refere aos julgamentos dos processos administrativos de trânsito.6. nascida em 22 de maio de 1931. 65 da Lei nº 9. observado através da matéria divulgada no site do CETRAN1. a revisão de suas decisões. sogra do requerente. pois o Autor encontra-se com a sua CNH suspensa. de 12 de junho de 2012 que os recursos serão julgados pelas JARI que funcionam junto ao órgão de trânsito que aplicou a penalidade.447-33.sc. a prova inequívoca e a verossimilhança das alegações. em última instância administrativa.Paulo Pinto. Parágrafo único.gov. enseja os requisitos para a concessão da Tutela Antecipada. de forma alguma. Sr. A decisão de indeferimento do pedido foi mantida pelo CETRAN/ES. etc. também. encontra-se. Por ela ser uma senhora idosa de 82 anos. IV DA ANTECIPAÇÃO DE TUTELA O artigo 273 da Lei Adjetiva Civil. quando surgirem fatos novos ou circunstâncias relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada. ir a médicos. e isto está trazendo sérios prejuízos à Sr. usar o transporte público para fazer compras. no momento presente. Dentre as atividades do Autor.br/educacao/revisao. a de ser o motorista da Sra. para demonstrar o quanto é injusta a manutenção de Penalidade de Suspensão do Direito de Dirigir atribuída ao Autor. no caso em tela. Jórgida Pereira Guimarães. Portanto." De nada adiantou percorrer as instâncias administrativas.htm>. Torna-se oportuno lembrar o que diz o art.784/99: " Art. Podemos citar que a posição do CETRAN de Estado do Espírito Santo. mesmo sabendo serem injustas. 1 Disponível em: < www. Jórgida. a prova demonstra-se inequívoca. ao não admitir. Diante deste lamentável fato.668. conforme cópia em anexo. Excelência. a qualquer tempo. intitulado como "O instituto da revisão no processo administrativo de trânsito". ao longo do nosso Brasil. 13 . torna-se impossível para ela. O INSTITUTO DA REVISÃO NO PROCESSO ADMINISTRATIVO DE TRÂNSITO Dispõe o art. 13 da Resolução nº 404 . a pedido ou de ofício. 65.cetran.

a tristeza infligida injustamente a outrem com reflexo perante a sociedade. a vida privada. etc. 5º. sem contudo lograr êxito. a honra e a imagem das pessoas. caput. que: “X . inciso LV. X. tais como: ir ao supermercado. que não atinja ou diminua o seu patrimônio. da Lei 9.São invioláveis a intimidade. provar o fato. mantida a decisão de Cetran/ES (2ª Instância Administrativa) indeferindo os respectivos recursos administrativos. Indispensável destacar que. possibilitando-lhe comprovação de todos os equívocos encontrados nesse mesmo processo. da Constituição Federal e art. como meio de defesa admissível em direito. Pilares do devido processo legal disciplinados no art. é a dor.DA INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA Exª. apesar de terem sido esclarecidas as falhas contidas em todas as autuações constantes da referida Notificação de Penalidade de Suspensão do Direito de Dirigir. a favor do Estado". É imprescindível que ele seja adotado em todos os procedimentos que possam gerar qualquer tipo de prejuízo ao autuado.V. de 29/01/99. foi exposto ao ridículo e sofreu constrangimentos de 14 . observamos que faltou o cumprimento de um dos princípios da Administração Pública. assegurado o direito à indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação. A Administração não pode e não deve se eximir de sua responsabilidade quanto a provar a regularidade e legalidade de seus atos. à feira livre. durante todo o processo. 2º. o Autor teve a sua moral afligida.DO DANO MORAL A Constituição Federal de 1988 preceitua em seu artigo 5º. Inconformado diante dos constrangimentos a que está sendo submetido o Autor. frise-se. e parágrafo único. inciso X. vendo-se impedido dirigir o seu veículo.784." Dano moral. Dessa forma. a efetiva participação no processo. A presunção de legitimidade nunca poderia ser suficiente para formar convicção de que "na dúvida. é o dano causado injustamente a outrem. o Princípio da Ampla Defesa e do Contraditório. não bastando mera afirmação do Agente de Trânsito. que facultam ao autuado. Reflexo exato disto são as inúmeras frustrações que o Autor vem acumulando ao constatar que injustamente lhe fora aplicada a Penalidade de Suspensão do Direito de Dirigir. órgão da Administração Pública. a mágoa. limitado em suas atividades fundamentais. isto é. escorado na presunção de veracidade de seus atos. entrou com todos os recursos permitidos pelo DETRAN/ES. VI . ao médico. devendo o DETRAN/ ES. não há como impor ao Autor a produção de prova negativa. como sempre o fizera.

AI nº LV27551095 e AIT n° PM2733767527337675. além de servir para desestimular as respectivas autoridades de trânsito praticar novamente a conduta que deu origem ao dano. que terá o condão de reparar a dor. o DETRAN do Estado do Espírito Santo. c Seja deferida a concessão da tutela antecipada no sentido de anular o Ato Administrativo de Suspensão do Direito de Dirigir sofrido pelo Autor e posterior cristalização da decisão por sentença de mérito. como de JUSTIÇA. contestar a presente ação no prazo legal. requer a Vossa Excelência. e já comunicado tacitamente por ordem de V. no que diz respeito à efetiva aferição dos retro mencionados equipamentos de controle de velocidade. através de ofício ao Departamento de Trânsito . AIT nº LV27799144. Exª. f Prova de que existiam. 1º da lei 7115/1983. VII .1 sejam tornadas sem efeito. sem prejuízo de seu sustento e de sua família. legalmente. Neste sentido. 15 .000. nos termos do art. canceladas e arquivadas.deste Estado. o seguinte: a Preliminarmente. g."via AR" do Réu.00 (cinco mil reais). do CTB as seguintes autuações: AIT nº LV27680076. na pessoa de seu Presidente que. sob pena de revelia. é importante frisar a fixação de uma indenização por danos morais no valor de R$ 5. d Após a concessão da Tutela Antecipada pleiteada.DO PEDIDO DIANTE DE TODO O EXPOSTO devidamente instruída esta Defesa. o que inegavelmente consiste em meio vexatório. sobre a presente ação. pois o Autor não tem condições de arcar com o pagamento de custas e demais despesas processuais. em condições adequadas. sob pena de confissão. requer: g. b A citação por correio . o sofrimento sofrido pelo Autor em razão da situação constrangedora.ordem moral.2 sejam retiradas as pontuações referente as infrações acima descritas. AI n° LV27546618.DETRAN . detém poderes de representação a fim de. na pessoa de seu Presidente. no endereço aludido nesta peça vestibular. AIT nº LV27746236. 281. seja devidamente formalizada a informação. no local da ocorrência. e Requer inversão do ônus da prova. que seja CONCEDIDA os benefícios da Justiça Gratuita nos termos do art. 4º da lei 1. para que este tome as medidas necessárias para restaurar ao Autor o seu Direito de Dirigir. as PLACAS antecedentes e indicativas da existência de instalação eletrônica no SINAL DE TRÂNSITO em questão. com a juntada das referidas provas.060/50 e art. com fundamento nos dispositivos legais mencionados. querendo. AI nº LV27549647. g Estando demonstrada a absoluta inviabilidade jurídica dessa penalidade de SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR. parágrafo único e inc. I..

08 de abril de 2014. na pessoa do seu Presidente refletir e tomar todas as precauções possíveis.00 9cinco mil reais). i Na forma acima discriminada. a título de danos morais no valor de R$ 5. antes do envio de novos Autos de Infração contendo falhas. em especial.000. Guarapari-ES. como os fartamente comprovados nos referidos AIT.4 seja procedente o pedido ora formulado. g. correspondentes às multas de trânsito referentes aos acima mencionados Autos de Infração. ao pagamento da indenização. condenando a reclamada ao pagamento de 5 salários mínimos à guisa de dano moral. Termos em que.3 sejam devolvidos o valores recolhidos indevidamente. dentro da teoria do valor de desestímulo. Pede e espera deferimento. acrescido de correção monetária e juros moratórios desde a data do ingresso da presente ação. Deborah Guimarães Pinto OAB/ES nº 22031 16 . pede-se o deferimento da justiça gratuita.g. se assim não entender. devidamente atualizados. seja por Vossa Excelência Arbitrada a referida indenização. que faça o Detran-ES. h A condenação do Réu.

Cópia de todas as folhas constantes do Processo nº 564532264 do DetranES. 9 .Consulta veículo MRN6884.Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27551095. 6 . 6 .CNH (Carteira Nacional de Habilitação).Reportagem de "A Gazeta": Governo cancela 80 mil multas de trânsito.Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27746236.Notificação de Aplicação da Penalidade de Suspensão do Direito de Diretor. Cópia do comprovante de residência. 9 . 17 . 11 . 4 .Notificação de Instauração do Procedimento Administrativo de Suspensão do Direito de Dirigir. 8 .Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27680076.Rol de documentos anexos: Procuração Ad Judicia e Declaração de Pobreza. . 7 .Parecer do Relator. 2 . contendo os seguintes documentos: 1 . contendo os seguintes documentos: 1 .Dossiê consolidado do veículo. 13 . 5 .Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27799144.cópia da CNH (Carteira Nacional de Habilitação).Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27680076.Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27549847. 7 . 3 . .Documento do Veículo . Cópia da Carteira de Identidade de Paulo Pinto.Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27746236. 4 . 3 . 10. 11. 8 . 10.Petição Inicial ao Diretor do Departamento Estadual de Trânsito. 12 . Cópia da Certidão de Casamento de Paulo Pinto e Deborah Guimarães Pinto.Auto de Infração de Trânsito nº PM27337675-2.Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27546618.Recurso aos julgadores da JARI/DETRAN/ES. 4 . 5 . Cópia da "Instituto da Revisão no Processo Administrativo de Trânsito".Comunicação da Penalidade de Suspensão do Direito de Dirigir.Capa . Cópia da Certidão de Casamento de Jórgida Pereira Guimarães..Dossiê consolidado do veículo.Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27799144.Análise de recurso Administrativo Suspensão do Direito de Dirigir.CRVL. 2 .Cópia de todas as folhas constantes do Processo nº 59415258 do DetranES.

Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27799144. 4 .Reportagem de "A Gazeta": Governo cancela 80 mil multas de trânsito.Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27549847. 16.CNH (Carteira Nacional de Habilitação). 9 .Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27551095.Parecer do Relator da Decisão emitida pelo CETRAN.Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27680076.Histórico do objeto enviado correios.Análise de Recurso Administrativo Suspensão do Direito de Dirigir. 15 .Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27799144. 6 .Notificação de Instauração de Procedimento Administrativo de Suspensão do direito de Dirigir. 17 . 18 . 11 .Comunicação da Penalidade de Suspensão do Direito de Dirigir.Requerimento de Recurso ao CETRAN: 2 .. 10 . 12 . contendo os seguintes documentos: 1 . 14 . 3 .Cópia de todas as folhas constantes do Processo nº 62596519 do DetranES.Documento do Veículo MRN 6884 . 13 . 5 .Comunicação da decisão do CETRAN/ES negando provimento ao recurso. 7 .CRVL. 8 .Auto de Infração de Trânsito DER nº LV27546618.RECURSO AO CETRAN.