“Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.  

 
 
Profesorado Superior del Instituto Sagrado Corazón 
 
  

EDUCACIÓN Y POBREZA: 
 
“Trabajo Infantil y Educación” 
 
 
Materia: Taller I: Investigación y acción. 
 
Profesor: Gustavo Manfredi. 
 
Alumnos: Fátima Natalia Elía 
                 Juan Manuel Ordás 
 
Carrera: 1º Historia 
 
Año: 2013 

 
 
 
 
 
 

 

“Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.  

Planteo del Problema: 
¿Cómo  afecta  la  problemática  del  trabajo  infantil  en  la  educación  de  niños  y  adolescentes 
dentro de la Argentina del Bicentenario y a través de qué medios puede solucionarse?  
  

Hipótesis: 
“El  Trabajo  infantil  debe  asumirse  como  un  problema  social  complejo  y  la  educación 
como  el  elemento  decisivo  y  eficaz  para  su  erradicación,  a  través  de  la  implementación  de 
políticas públicas del Estado Nacional.” 
  

Variables a desarrollar: 
1)  La problemática del Trabajo Infantil: Concepto, implicancia, causas y consecuencias. 
2)  La  implementación  de  políticas  públicas  del  Estado  Nacional  para  combatir  el Trabajo Infantil, 
en conjunto con organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales. 
3)  Trabajo  Infantil  y  Educación:  La  Educación  como  el  elemento  eficaz  para  erradicar  el  trabajo 
infantil y la pobreza.. 

 
Tipo de investigación: 
 
La  investigación  que  realizamos  para  la  conformación   de  este  trabajo  es  de  carácter 
informativo,  descriptivo  y  explicativo.  Comenzaremos  definiendo  la  concepción de Trabajo Infantil, sus 
consecuencias   y   enumerando  los  múltiples  factores  de  orden  económico,  político,  social  y  cultural  que 
intervienen..  Describiremos  luego  los  planes  y  políticas  del  Estado  Nacional  Argentino  que  fueron 
dándose  curso  impulsadas  a  partir  de  la  presidencia  de  Néstor  Kirchner,  mediante  los  distintos 
ministerios  y  con  la  ayuda  de ONG’s internacionales. Para finalizar explicaremos como la Educación es 
la  herramienta  fundamental  que  posibilita  la  erradicación  de  esta  problemática  y  la  disminución  del 
círculo de la pobreza.. 
 

Objetivos:  
● Identificar  un  grado  de  análisis  que  nos  permite  reconocer  la  realidad  social  y  educativa 
Argentina  y  nos  brinde  mejores  herramientas  para  el  día  de  mañana podamos desenvolvernos 
como mejores profesores mejor comprometidos con ella. 
● Concientizar  a  nuestros  compañeros,  profesores  y  comunidad  acerca  de  la  gravedad  de  la 
problemática   del  Trabajo  Infantil,  de  cómo  influye  en  la  falta  de  inclusión  social  y  el  círculo 
vicioso de la pobreza en nuestro país. 
● Valorar  las  leyes   internacionales  y  las  políticas  públicas  que  defienden  y  amparan  los derechos 
de los niños y su difusión universal. 
 

 

  España.  Los  Estados  Partes  adoptarán  medidas  legislativas.  Los  Estados  Partes  reconocen  el  derecho  del  niño  a  estar  protegido  contra  la  explotación  económica  y  contra  el  desempeño  de  cualquier  trabajo  que  pueda  ser  peligroso  o  entorpecer  su  educación.   Esta  conceptualización  se desprende del art 32 de la Convención Internacional de los Derechos  del  Niño2  que  dice:  “…1..  moral  o  social.  o  que  sea  nocivo  para  su  salud  o  para su desarrollo físico.  Capítulo   11:  El  análisis  de  las  políticas  públicas.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.  según  la  definición  de  la  Comisión  Nacional  para  la  Erradicación  del  Trabajo  Infantil  (CONAETI)1;  a  “…toda  actividad  económica  y/o  estrategia  de  supervivencia.  El  Estado  Nacional  Argentino  como  estado  parte  de  esta  convención  se  encuentra obligado a la creación  y  aplicación  de  medidas  que  garanticen  la  protección  de  los  niños  en  cuanto a esta problemática. .. Empleo y Acción Social de la Nación Argentina y  formalizada por el Decreto del Poder Ejecutivo Nº 719/2000.  por  debajo  de  la  edad  mínima  de  admisión  al  empleo  o  trabajo.  Manuel. Madrid.  remunerada  o  no.  2   Esta  convención  posee  jerarquía  Constitucional  a  partir  de  la  Reforma  de  1995.            El  concepto  de  Educación  que  utilizaremos  será  el  propuesto  por  el  educador  y  pedagogo  1   Creada  el  25  de Agosto del año 2000 por el Ministerio  de Trabajo.  administrativas.”  4.650. sociales y educacionales para garantizar la aplicación del presente artículo.  decisiones  y  acciones  que  lleva  a  cabo  un  gobierno  para  solucionar  los  problemas  que  en  un  momento  determinado  los  ciudadanos  y  el   propio  gobierno  consideran  prioritarios. 1997.  espiritual.   4   TAMAYO  SAÉZ.  Ed.  2..  mental  y  social.  Esta  convención  es  una  norma  y  un  instrumento  que  resulta  esencial  para  definir  e  implementar  políticas  públicas que promuevan el desarrollo del niño y el desarrollo social.  realizada  por  niñas  y  niños.  mental.  3   Doctor  en  Ciencia  Política  y  Licenciado  en  Sociología  por  la  Universidad  Complutense  de  Madrid.  “La  Nueva  Administración  Pública”.  Al  detectar  la  importancia  en  la  existencia  de  los  riesgos  o  problemas  que  genera  el  trabajo  infantil  el  gobierno  desarrollará  un  proceso  en  el  cual  determinará  los  grados  y  alcances  que  las  políticas  públicas  abarcarán  y  las  acciones  que  deberán  ser  emprendidas para disminuir y/o erradicar esta problemática.  o  que  no  han  finalizado  la  escolaridad  obligatoria  o  que  no  han  cumplido los  18 años si se trata de trabajo peligroso”.”     Por  consiguiente  el  Trabajo  infantil  es  la  actividad  que  niños  y  niñas realizan para satisfacer sus  necesidades  de   supervivencia  y  que  los  afecta  en  su  salud.  su  desarrollo  educativo.  Es  profesor de políticas públicas en la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid desde 1998.  artículo  75  inciso  22  de   la  Constitución Nacional Argentina y la Ley Nº 24.  3  .   Como  marco  conceptual  y  teórico  para  la  realización  de  esta  investigación  entenderemos  al  término  Trabajo  Infantil.     El  término  de  políticas  públicas  lo  utilizaremos  según  la  definición  de  Manuel Tamayo Saez3:  “Las  políticas  públicas  son  el  conjunto  de  objetivos. Alianza Universidad.

”; “.. “La Educación como Práctica de la Libertad”. Págs 85.6..  que  lleve  al  hombre  a  una  nueva  posición  frente  a  los  problemas de su tiempo y de su espacio.  “. 45a.educación como acción social..  4  .”. 89... 90 y 92.   brasileño  Paulo Freire... Siglo  veintiuno editores. quien admite que  la educación es “un arma vital para la liberación del pueblo y la  transformación  de  la   sociedad”:  “Una  educación  que  posibilite  al  hombre  para  la  discusión  valiente  de  su  problemática. Edición.3.. Paulo.28. como por su  importancia en el desarrollo integral del niño y la concreción de sus  derechos. XXI. 1997.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.29)  nos  posibilita  entender   que  la  educación  es  la  herramienta  clave  y  fundamental  para  la  solución  de la problemática del trabajo infantil tanto por su acción dinámica y liberadora ante las  desigualdades sociales.”5.  Art. 88..                                                            Introducción  5  FREIRE..12.  2. Uruguay.     Esta  concepción  sumada  a  la  emanada  por  la  Convención  de  los  Derechos  del  Niño  (CDN.

 no es la única.  historias  de  repitencia  y  abandono temprano.  realizada  por  niños  y  niñas.  De  acuerdo  a  nuestra  legislación.  tienen  la  responsabilidad  compartida  de  promover  el  bienestar  de  nuestra  niñez  y  la  defensa  de  sus  derechos.  todavía  atravesamos   una  delicada  situación  social  que  afecta  especialmente  a  los  niños  y  niñas:  el  49.  Hoy. la protección de la salud.  Diversos  actores  sociales. al juego.    Debemos  considerar  como  trabajo  infantil  a  toda  aquella  actividad  económica. Ministerio de Economía.  el  derecho  a  la  educación.  Y. INDEC.  desde  su  lugar  de  acción.  remunerada  o  no.  La  Convención  sobre  los  Derechos  del  Niño  en  su  artículo  32  define  con  claridad  el  derecho  del  niño  a  ser  protegido  contra  el  trabajo  infantil.3  son  indigentes. la educación. el juego y el derecho a su identidad.  magros  resultados  de  aprendizaje.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”. 2º semestre 2005. en la mayoría de  la  población  infantil  que  asiste   a  la  escuela.  independientemente  de  su  categoría  ocupacional. a la salud.      6  Encuesta Permanente de Hogares. Diversos estudios realizados en  el  país  y  en  el extranjero han confirmado que el tiempo que un niño o una niña destina cotidianamente al  trabajo es un tiempo robado a la educación.     Actualmente  en  nuestro  país  a  miles  de  niños  y  niñas  esta  actividad  les  impide  el  goce   de  sus  derechos  básicos  y  particularmente.  Si  queremos  acabar  con  este  problema.  a  pesar de observarse  una  mejora  respecto  de  años  anteriores.  Estas estimaciones comprende sólo la población urbana6.  Expresa  la  certeza  de  que  la  infancia  constituye  una  etapa  en  la  vida  de  las  personas  en  la  que  debe  prevalecer  el  cuidado  por  parte  de  los  adultos  responsables.  que  el  trabajo  de  los  niños  y  niñas interfiere su acceso a oportunidades educativas plenas y ocasiona. Los niños y niñas  que  se  incorporan  tempranamente  al  mundo  del  trabajo sacrifican su futuro.  constituye  una segura hipoteca que consolida y reproduce los  ciclos de la  pobreza y de la marginalidad.  cada  uno.  5  .  La  experiencia  muestra.  Si  bien  la  pobreza  es  la  principal  causa  del trabajo infantil. a su desarrollo en tanto sujeto pleno de  derechos.  Nuestro  país  sufrió  un  largo  proceso  de  empobrecimiento  que  se  inició  durante  la  última  dictadura  militar  y  se   profundizó  especialmente  durante  la  década  del  '90.  en   este  sentido.  la  edad  mínima  no  podrá  ser inferior a aquella en que cesa la instrucción obligatoria y que en el caso de trabajos peligrosos  la edad mínima se extiende hasta los 18 años.   por  debajo  de  la  edad  mínima  de  admisión  al  empleo  o  trabajo.  se  necesita  redoblar  los  esfuerzos  para  que  más  sectores  se  involucren  y  comprometan con este objetivo.5%  de  los  niños  y  niñas  son  pobres  y  el  20.

5%  de  la  subregión  GBA.  Análisis de resultados en cuatro  subregiones  de  la  argentina.  Para  el  estudio de los datos.  en  las  subregiones  analizadas.  tanto  en  áreas  rurales  como  urbanas  de cuatro subregiones del país. A los niños y niñas.  les  impide  gozar de sus derechos.  se  realizaron  distintas  preguntas  y  se   utilizaron  técnicas  dirigidas  a  garantizar  que los entrevistados fueran los propios niños y obtener así respuestas más veraces.8%)  presentan  inasistencias  frecuentes.5%  de los  niños  y  niñas  de  entre  5  y  13  años  trabaja  generando  bienes  o  servicios  con  valor  económico  en  el  mercado.7% de ellos repitió el grado y dos de  cada  10  (19.  muchas  veces  invisible  u  oculto. desde pequeños.  niñas  y  adolescentes  contra  la  explotación  económica  y prohíbe emplearlos en trabajos peligrosos. físico y social7. en la Argentina.1%  de Mendoza realizó trabajo nocturno en la semana de referencia.  Empleo   y   Seguridad  Social  de  la  Nación.  Primer  encuesta.2%) de los niños y niñas que trabajan asisten a la  escuela. el trabajo les impide disfrutar de su infancia.1% de la subregión del Nordeste argentino.  Primera  edición  Junio  de  2006. La Problemática del trabajo infantil en la Argentina  Las  leyes  de  nuestro  país  protegen  a  los  niños.1% de la  subregión  Noroeste  A.  La encuesta cubre  hogares y.  resulta  preocupante  la  situación  de  los  niños  y  niñas   que  realizan su trabajo de  noche:  el  11. El  trabajo  nocturno  se  encuentra  prohibido  por  ley  para  los  niños  y  niñas  y  adolescentes  por  las   consecuencias negativas que provoca en el desarrollo psicológico.  EANNA.  MTEySS/INDEC.  y  el  10. Sin embargo.  egún  la  encuesta. la EANNA consideró dos grupos etarios: niños y  niñas de entre 5 y 13 años y adolescentes de entre 14 y 17 años . el 29.5%  de  los  niños  y  niñas  de  entre  5  y  13  años  trabaja  generando  bienes  o  servicios  con  valor  económico  en  el  mercado.  De  acuerdo  a  los  resultados  de  esta  encuesta.  muchos  niños  y  niñas  realizan  trabajos  que  afectan  su  presente  y  comprometen  su   futuro.  si  bien  la  mayoría  (97. La  encuesta cubre hogares y. para  detectar  las  actividades.  que  permitió  conocer  la  gravedad  de  la  problemática  del  trabajo  infantil. entre ellos el derecho a la educación. se realizaron distintas preguntas y se  utilizaron  técnicas  dirigidas  a  garantizar  que  los  entrevistados  fueran  los  propios  niños  y  obtener  así  respuestas  más  veraces. para detectar las actividades.  el  6.  en  las  subregiones  analizadas.   1.  En  particular.  el  6. obstaculiza  su  desarrollo  provocando  daños  físicos  y  psicológicos  que  persisten  durante  toda  su  vida.  El  Ministerio  de  Trabajo.  el  INDEC  y  la  OIT  realizaron  la   primera  Encuesta  de  Actividades  de  Niños  y  Niñas  y  Adolescentes  (EANNA).  Normativas que regulan el Trabajo de niños y Niñas en la Argentina  7   Infancia  y  adolescencia:  trabajo  y  otras  actividades  económicas.  De  acuerdo  a  los  resultados  de  esta  encuesta.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”. el 16.  Estos   índices  de  repitencia  e  indicadores  de  dificultades   en  el  aprendizaje prácticamente duplican a los que se observan en niños que no trabajan.  Actualmente  existe un significativo consenso mundial sobre el daño que ocasiona el trabajo a las personas que no han  completado  su  escolaridad.    6  .  el 9.

 jerarquía constitucional.  estos  convenios  tienen. el trabajo forzoso u obligatorio para  conflictos  armados;  b)  la  utilización.  El  Convenio  N°138  establece  el  principio  del  incremento  progresivo  de  la  edad  mínima  de  admisión  al  empleo  y  que  la  misma  no  podrá  ser  inferior  a  la  edad  en  que  cesa  la  obligación  escolar  o. podemos mencionar:  7  .en  su  caso.  avanza  en  el  mismo  sentido.  como  se  definen  en  los  tratados  internacionales  pertinentes;  c)  el  trabajo  que  por  su naturaleza o por las condiciones en que se  lleva a cabo es probable que dañe la salud.  y  particularmente  en  el  ámbito  del  MERCOSUR. la  edad mínima de admisión no podrá ser inferior a los 18 años (art.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.1).  15  años. la condición de siervo.  Además  señala  que los empleos o trabajos que por su naturaleza o condiciones  en  que  se  realice  pueda  resultar  peligrosos  para la salud.  A  nivel  regional.  Los  niños   y   niñas  que  trabajan  en  la  Argentina  realizan las más diversas tareas.  También  la  Declaración  de  Presidentes  sobre  Erradicación  del  Trabajo  Infantil  del  MERCOSUR.  La  República  Argentina  ratificó  este  Convenio  en  el  año  2000  mediante  la  Ley  N°25.  estableciendo  la  necesidad  de  definir  políticas comunes en el ámbito de la erradicación del trabajo infantil en la región.  Del  mismo  modo  que  la  Convención  sobre  los   Derechos  del  niño.  en  particular  la  producción  y  el  tráfico  de  estupefacientes. suscrito en 1999.  como  la  venta  y  tráfico  de niños.     A  continuación  nombraremos  las  principales  normas  que  regulan  el  trabajo de los niños y niñas   en  la  Argentina. urge a la erradicación de las llamadas “peores  formas”  de  trabajo  infantil:  a)  todas  las  formas  de  esclavitud  o  prácticas  análogas. Entre otras. 3). 3.  se  asumió  el  compromiso  político  regional  para  la   abolición  del  trabajo  infantil  mediante  la  Declaración  Socio  laboral  de  diciembre  de  1998.255. la seguridad o la moralidad de los niños (art. la servidumbre por deudas.  entre  las  que  se  destacan  la  Convención  Internacional  sobre  los  Derechos  del  Niño  y  los  Convenios  de   la  Organización  Internacional  del  Trabajo  (OIT)  N°138  sobre  la  Edad  Mínima  de  Admisión  al  Empleo  y  el  N°182  sobre  Peores  Formas  de  Trabajo  Infantil.  el  reclutamiento  o  la  oferta   de  niños  para  la  realización  de  actividades  ilícitas.  La   República  Argentina  ha  ratificado  leyes  internacionales  que  versan  sobre  la  prevención  y  la  erradicación  del  trabajo  infantil.          Modalidades de trabajo infantil  El  trabajo  infantil  no  es  un  fenómeno  homogéneo  sino  que  presenta  características  particulares  de  acuerdo  al  ámbito  geográfico  en  el  que  se  realiza.  El  Convenio  N°182 de  la OIT.  de  julio  de  2002.  desde la reforma constitucional de 1994. la  seguridad o la moralidad de los menores.

  Por  su  parte.  ■ Explotación sexual.  ■ Traslado de mercaderías en supermercados.   construcción.  preparación  de  comida. cuero.  Muchos  niños  y  niñas  comienzan  a  trabajar  a  la  temprana  edad  de  6  años.  En  zonas  rurales. etc. sin protección.  etc.  fabricación  de  juguetes.  se  observa  una  amplia  variedad  de  situaciones. pidiendo propinas. fumigaciones.  en  jornadas  laborales  prolongadas. etc.  El  trabajo  doméstico  comprende  tareas  como  el  cuidado  de  familiares  (más  pequeños  o  con  discapacidad). carreros.  la   limpieza.  ■ Recuperación de materiales reciclables (cartoneros.  el  trabajo  infantil suele realizarse junto a miembros de la propia familia. etc.  en  las  ciudades  el  trabajo  infantil se manifiesta mayoritariamente bajo dos formas:  actividades domésticas o tareas productivas ligadas a la generación de ingresos. limpiando parabrisas.  ■ Trabajo en ladrilleras.).  en  establecimientos pequeños o a la intemperie en la vía pública. acarreo de agua.  ■  En  la  industria:  textil  y  del  calzado.  manipulando  pesticidas  u  otros  agroquímicos de alta toxicidad. tráfico y venta de droga.  En  tareas  productivas. etc. cirujeo.  junto  a  sus   padres.  del  vidrio.  generalmente  a  la  intemperie.   ■ Cuidado de la casa y de sus hermanos cuando los mayores no están.  para  terceros.  ■ Trabajo doméstico en su propia casa o en casa de terceros.  materiales  eléctricos.  ■ Venta ambulante. y actividades ilícitas. ya sea  en las producciones familiares o acompañando a los padres asalariados en el sistema de pago a destajo.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.  ■ Cuidado de animales y cultivos.  ■ Preparación de la tierra. siembra y cosechas en el campo.  ■ En la vía pública. minería.  desde  el  trabajo  en  emprendimientos  familiares.            8  . abriendo puertas de taxis.

  Particularmente.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.    Factores económicos que se relacionan con la existencia del trabajo infantil :    La  falta  de  equidad  en  la  distribución  del  ingreso  y  la  riqueza  ha   generado  una  situación  de  empobrecimiento  de  amplios  sectores  de  la  población.  programas  de  becas  y  subsidios  escolares  para  los  niños  y  niñas. Secretaría de Trabajo. Estos factores  llevan  a  legitimar  o  tolerar  su  existencia  para  determinados  conjuntos  o  grupos  sociales.  resulta  paradójico  que  se  dé  tal  situación cuando cientos de miles  de adultos buscan trabajo y no lo encuentran. coordinado por la Dra. Las debilidades e inequidades en el  acceso  a  las   oportunidades  educativas  constituyen  claramente  condicionantes  para  el  abandono  del  circuito educativo por el circuito económico de corto plazo.  Por  ejemplo.  Asimismo.  9  .     Condicionantes y consecuencias del trabajo infantil    “El  trabajo  infantil  es  el  emergente  de  una  situación  social  en  la  que  se  entrecruzan  factores  económicos.    Factores políticos y legales que se relacionan con la existencia del trabajo infantil:   La  creación  de  puestos  de  trabajo para los adultos. a  costa.  la  desocupación  y  la  subocupación  obligan  a  muchas  familias  a recurrir a diferentes medidas para generar  ingresos.  su  salud  o  su  derecho  al  juego.. Empleo y Seguridad Social. 2005.  en  muchos  casos.  en  tareas  de  limpieza  o  cuidado  de  otros  familiares. legales y culturales”8.  los  bajos  salarios.  el  descanso  y  el  esparcimiento.  la  presión   por  obtener  éxito  económico  o  reconocimiento  social  (fama)  impulsa  a  algunos  padres  a  incentivar  a  sus hijos  o  hijas a realizar actividades artísticas y deportivas de tipo competitivo. políticos. un adecuado  control de cumplimiento de la  normativa  laboral.  si  bien  que  los  niños  trabajen  es  inadmisible   por  derecho. María  del Pilar Rey Méndez. son algunas de  las  estrategias  que  contribuyen  a  prevenir  y erradicar el trabajo infantil.  algunas  personas  dan  por  obvio  que  las  niñas  deben  realizar  trabajo  doméstico  en  reemplazo  de  los  adultos  que  no  pueden  encargarse  de  su  hogar.    Factores culturales que se relacionan con la existencia del trabajo infantil:  Debemos  considerar  que  muchas  veces  las  representaciones  y  discursos   que  se  construyen  en  torno  a  los  fenómenos  sociales  dificultan  la prevención y erradicación del trabajo infantil. MTEySS.  de   su  educación.  También.  8  “Por una niñez sin trabajo infantil”.  entre  las  que  se   encuentra  el  trabajo  de  sus  niños  y  niñas.

  Todas  las  formas  de  trabajo  infantil  son  de  algún  modo  perjudiciales para los niños y niñas.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.   Estas  consecuencias  negativas  pueden  verse  rápidamente.   Cuando  un  niño  o  niña  debe  trabajar  para  subsistir.  educativo  y  social   de  los  niños  y  niñas.  psíquico.  está  sacrificando  su  futuro  y  comprometiendo las posibilidades de desarrollo a la vez que reproduce el círculo vicioso de la pobreza. al juego y a la salud.  entre  otros.  pero  en  otros  actúan  lenta  y  silenciosamente.                                            10  .  de  sus  derechos  a  la  educación.       Consecuencias del trabajo infantil    La  actividad   laboral  a  temprana  edad  incide  negativamente  en  el  desarrollo  físico.   El  trabajo  infantil  le  impide  al  niño  gozar  plenamente.

  En  este  marco  se  crea.  que  se  abona  a  uno  solo  de  los   padres  (o  tutores  o  parientes  de  hasta  tercer  grado)  por  cada  menor  de  18  años  que  se  encuentre  a  cargo  o  sin  límite  de   edad  cuando  se  trate  de  un  discapacitado  a  cargo.  en  1997.  Cuando  el   titular  acreditea.   de  fecha  25  de  agosto  de  2000.  es  cuando  se  cobran  las  sumas. inc.602.  Este  organismo  es  presidido  por  el  Ministerio  de  Trabajo.  para  los  menores  de   5  años.    La  Asignación  Universal  por  Hijo  consiste  en  una  prestación  monetaria no retributiva  de  carácter  mensual.  evaluar  y  dar  seguimiento  a  los  esfuerzos  en  favor  de  la  prevención  y  erradicación  real  y  efectiva  del  trabajo  infantil.714 de  Asignaciones  Familiares.    El  Decreto  N°  719/00  destaca  que  esta  Comisión.  a  través  del  cual el ministerio adhirió al Programa Internacional para Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC).  Empleo  y  Seguridad  Social.  y  a $720 en el caso  de  hijos  con  discapacidad. La implementación de políticas públicas del Estado Nacional   para combatir el Trabajo Infantil    El  5  de  diciembre  de  1996  el  entonces  Ministerio  de  Trabajo  y  Seguridad  Social  de  la  República  Argentina  (actualmente  Ministerio  de  Trabajo.  en  el ámbito  del  actual  Ministerio  de   Trabajo.5  millones  de  niños.  la  cual  se  formalizó  por  Decreto  N°   719.  el cumplimiento  de los controles sanitarios  y   el  plan  de  vacunación  y  para  los  de  edad  escolar  el  cumplimiento   del  correspondiente  ciclo  lectivo.         2.  niñas  y  11  .  que  instituye  la  Asignación  Universal por Hijo  para  la Protección  Social (AUH). niñas y  adolescentes que no tengan otra asignación  familiar  y   pertenezcan  a  grupos  familiares  donde  los  adultos  se  encuentren  desempleados  o  se  desempeñen  en la  economía informal (art.  suscribió  el  “Memorandum  de  Entendimiento”  con  la  Organización  Internacional  del  Trabajo  (OIT).  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.  la  AUH  alcanza  a  más  de  3. Asimismo cuenta con  el asesoramiento de organizaciones internacionales no gubernamentales como UNICEF y la OIT. Se crea así un  sistema  destinado  a  la  protección  de  los niños. 1°.  el  monto  de  la  prestación  asciende  a  $220.      La Asignación Universal por Hijo (2009)    En  octubre  de  2009  se  dictó  el Decreto 1. estará integrada  por  todos  los  ministerios  nacionales.  Empleo  y  Seguridad Social. modificatorio de la Ley N° 24. c) Ley N° 24.  al  ser de carácter nacional.  La  CONAETI  tiene  por  objetivo  coordinar. la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil  (CONAETI).  Empleo  y  Seguridad  Social).  En  la  actualidad. el cual provee lo conducente a su funcionamiento.  representantes  de los sectores de trabajadores y empleadores y la  Secretaría  Nacional  por la Familia de la Comisión Episcopal de Pastoral Familiar.714).   Hoy  en   día.

  alcanzando aproximadamente un 20 % en el año 2010.gob.anses.trabajo.9 millones de hogares. como en lo político y lo cultural.  niñas  y  adolescentes  ha   caído  un  15  %  entre  los  años  2009  y  2010.  2)      Promover.pdf  10 12  .  junto  con   representantes  de  sectores  privados  como  el  empresarial.   adolescentes en casi 1.         Objetivos principales del Plan:    1)      Garantizar la permanente difusión.  niñas  y   adolescentes  en  la  escuela  y  una  reducción  en  el  desarrollo  de  sus  actividades  productivas.gov.  logró  promover  la  reinserción  y  permanencia  de  los  niños en la escuela. logrando un aporte significativo en la realización de una sociedad más justa  y equitativa tanto en lo económico. considerándola  una herramienta apropiada para la  erradicación del  trabajo  infantil.  y formación en materia de prevención y  erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente. sostener y afianzar un sistema integral de información permanente sobre trabajo infantil  y adolescente.  3)      Fortalecer el rol institucional y el funcionamiento continuo de las Comisiones Provinciales para la  Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI).  Además  se  dio   amplia  participación  a  todas  las  provincias.  con  una   intervención   activa  de  los  integrantes  de  las  Comisiones  Provinciales  para  la  Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI).  4)      Fortalecer integralmente al grupo familiar de las niñas y los niños que trabajan y de los que están  9  http://www.     De  esta manera se  entiende  que la AUH  promueve  la asistencia  y permanencia  de los niños.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.  el   sindical  y  la   sociedad  en  su  conjunto. que en promedio reciben $415 por mes cada uno9.  Los  primeros   datos  obtenidos  del análisis de impacto  de  la  AUH10 muestran que  la  tasa de  actividad  de  niños.  lo  cual  apunta a brindar una respuesta social de manera integral que beneficia a toda la familia.      Plan  Nacional  para  la  Prevención  y   Erradicación  del  Trabajo  Infantil  y  Protección  del Trabajo  Adolescente (2006­2010 y 2011­2015)    La  CONAETI  ha  encabezado  el  diseño  de  los  planes  nacionales  para  la  Prevención  y  Erradicación  del Trabajo Infantil (2006­2010 y  2011­2015)  basándose en los  compromisos  asumidos por el  Estado  argentino.    Las acciones a desarrollar tienen el objetivo de brindar una mayor igualdad de posibilidades y  oportunidades a  niñas y niños.ar/asignacionuniversalporhijo   http://www. sensibilización.    La  implementación  de  la  Asignación  Universal  por  Hijo  (AUH).  A   la  vez  datos  preliminares del  Ministerio de Educación  muestran  una clara tendencia  de aumento  en  la  matrícula escolar.  con  la  activa   participación  y  responsabilidad  de  los  representantes  de  los  distintos  ministerios  del  Poder  Ejecutivo  nacional.ar/left/estadisticas/documentossubweb/area1/documentos/auh_en_argentina.

 Trabajo infantil y educación    La  Convención  Internacional  sobre  los  Derechos  del  Niño  (CDN)  aprobada  por  la  Asamblea  General  de  las   Naciones  Unidas  en  1989  ha  sido  ratificada  por  todos  los  países  de   la  región  de  América  Latina  y  en  la mayoría de ellos ha sido incorporada  a la normativa interna a través de reformas  legales  a  las  Constituciones  de   cada  Estado.  5)      Fortalecer los sistemas de inspección del trabajo en materia de prevención y erradicación del  trabajo infantil y protección del trabajo adolescente11    Cada  Plan  Nacional  constituye  un  conjunto  de  objetivos  y  lineamientos  para  cumplir   una  política  de  prevención  y  erradicación  del  trabajo  infantil.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.  tanto  gubernamentales como no gubernamentales.  12.gov.  28  y  11  http://www.   en situación y/o en riesgo de trabajo.ar/conaeti/plannacional.  no  discriminación.  al  proteger  los  derechos  de  los  niños.  Para  su  desarrollo es  fundamental  e  indispensable  la  labor  de  todos  los  actores  sociales  involucrados   en  la   problemática. intersectorial y participativa. en forma interdisciplinaria.  igualdad  en  materia  de  género.  La  concepción  de  educación  emanada  de  la  Convención  engloba  dimensiones  de  calidad  y  equidad.trabajo.asp  13  .  participación  de  los  grupos  familiares  y  de  la  comunidad  (CDN  arts.  6.                                          3.  3.  2.  salud  y  nutrición.

  Los  niños  y  niñas  que  trabajan lo saben: en la escuela tienen tiempo de  ser niños. Análisis de resultados en  cuatro subregiones de la Argentina”.  “…La  educación  se  constituye   así  en  una  de  las más importantes herramientas que tenemos  para  prevenir  y  erradicar  el  trabajo  infantil.  Características  educativas  de  los  niños  y  niñas  que   trabajan.  y  especialmente  de  aquellos  que  trabajan. capítulo 5.   Fuente:  “Infancia  y  Adolescencia:  trabajo   y  otras  actividades  económicas.  Análisis  de  resultados  en  cuatro  subregiones  de  la  Argentina”. MTEySS/INDEC. Características educativas de los niños y niñas que trabajan.  el  juego.  su  paso  por  la  escuela  se  caracteriza  por  las  dificultades  para  asistir  a  ella  con  regularidad.  capítulo  5. EANNA. junio de 2006.  los  bajos  logros  en  el  12  “Infancia y Adolescencia: trabajo y otras actividades económicas. afectando sobre todo a los niños y niñas más pobres….   Allí  se  produce  el  encuentro  con  amigos.   29). Primera edición.  La  relación  entre  éste  y  la  escolaridad  tiende a ser  excluyente.  14  .  con  frecuencia  no  es  exitosa.  Primer  encuesta. junio de 2006.”12   La escuela constituye un espacio fundamental para los niños.  EANNA.   de  La  escuela  es  para  ellos un espacio altamente significativo. Primera edición. para la socialización y la apropiación  ciertos  saberes  elaborados. el aprendizaje de pautas de comportamiento  y  de  saberes  socialmente  útiles.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”. Primer encuesta.  la  trayectoria  educativa  de  los  niños  de  los  sectores  más  vulnerables.  Por  el  contrario.   Diversos  estudios  han  demostrado  que  la  mayor  parte  de  los niños y niñas trabajadores asisten  o asistieron alguna vez a la escuela. MTEySS/INDEC.    Sin  embargo.

6 veces mayor que el de aquellos con educación primaria.  Informe.  Los siguientes datos ejemplifican esta relación:  Aquellos  que  han  completado  6  a  9  años  de  escolaridad obtienen   en promedio 42.  ● El  nivel  de  ingreso  promedio  de  los   ocupados  con  educación  superior  (13  y  más  años  de  escolaridad) es  4. el abandono. Los niños y  niñas  que  trabajan  tienen  menos  oportunidades  de  obtener  una  educación  de  calidad.  Existe  una  fuerte  vinculación entre el trabajo infantil.  ● Los  que  alcanzan  el  nivel  secundario  completo  obtienen  un  promedio  de  46.  La  escuela  pública  es  el  único  espacio  común  a  todos  los  sectores  sociales  capaz  de  promover  la  integración  de  los  niños  y  niñas  a  la  sociedad  mediante  la  apropiación  de  conocimientos  socialmente  significativos.    15  .  El  trabajo  obstruye  la  trayectoria  educativa  porque  ocasiona  fatiga  y  dificultades  para  concentrarse  en  clase.   aprendizaje. empleo y remuneración en los jóvenes de América latina.  Ya  no  sólo  se  trata  de  redistribuir  los  ingresos  y  las  riquezas. Como se puede observar en los gráficos.  falta  de  tiempo   para realizar  tareas  escolares  y  bajo  rendimiento.  Trabajos de investigación pertenecientes a la  Organización Internacional del Trabajo ( OIT.  entre  otros  problemas.  Panorama   Laboral  América  Latina  y.  inasistencias  reiteradas  y  llegadas  fuera  de  horario.  sino  también  de  discutir  la  distribución  de  recursos  cognitivos  ­saberes y habilidades intelectuales­ que posibiliten el ejercicio de una ciudadanía plena.  Pero  esta  interferencia  no  debe  enfocarse  como  un  problema  de  elección  individual  o  familiar:  son  las  instituciones  públicas  las  responsables  de  garantizar  el  derecho  de  todos  los  niños  a  una  educación  de  calidad.  ● Si  evitamos  que  el  trabajo  interfiera  con  la  educación  podemos  empezar a romper esta cadena.  finalmente.  el  trabajo  infantil  se  constituye  en  una  interferencia  sustancial para el desarrollo positivo de la escolaridad.  lo  que  luego  les  quita  oportunidades  de  ocuparse  en  trabajos  calificados  y  bien  remunerados;  este  círculo  se  cierra  cuando  se  reproducen  las  condiciones  de  pobreza  que  originaron  su  inserción  prematura  en  el  mundo  del  trabajo.1% más  de ingreso en comparación con aquellos que sólo tienen hasta 5 años de escolaridad.3%  más  de  ingresos respecto de quienes cuentan con el nivel básico de educación.  ● Aquellos  que  han  culminado  sus  estudios  superiores  obtienen  más  del  doble   de  ingreso  en  relación con los que tienen educación secundaria completa.  2000.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.  el  fracaso  escolar  y. La  lucha  contra  el  trabajo  infantil  forma  parte  de  la  lucha  contra  la  desigualdad.  el  Caribe)  dan  cuenta  de  la  relación  entre  nivel  educativo alcanzado.  Juntos  podemos  trabajar  para  que  todos  los  niños  logren  apropiarse  de  las  pautas  de  socialización y habilidades instrumentales básicas para la participación plena en la comunidad.  Sin  duda. los  niños  de  5  a  13  años  que  trabajan  tienen  más  posibilidades  de  repetir  un  grado  que   aquellos  que  no  trabajan. el fracaso escolar y la pobreza.  disminución  de  la  autoestima.

 valores y  experiencias  que  constituyen  nuestro  patrimonio  cultural.  es  indispensable  garantizar  el  derecho  de  todos  a  acceder.  La escuela tiene encomendada una labor fundamental: transmitir saberes.  Porque  educar  es  un modo de invitar a protagonizar la  historia  y  a imaginar el mundo en  circunstancias  cada  vez  mejores.  Es  ofrecer  las  condiciones  que  nos  permitan  pensar  colectivamente  acerca de nuestra realidad y contribuir a transformarla.  con  ciudadanos  y  ciudadanas  más  desarrolladas.    16  .  como  establece  la  política  educativa  actual.  a su debido momento.  Frente  al  desafío  de  construir  una  sociedad  más   justa. el derecho de las familias a participar en la educación  de sus  hijos.  Por  esto. permanecer y egresar de una buena escuela.   con  mayores  oportunidades  y  plenamente  felices.  La  educación  es  una  de  las  áreas  más  sensibles  a  través  de  las  cuales  una  sociedad  se  orienta  hacia  el  futuro.  En  el  desarrollo  de  la  sociedad. el  derecho  a  aprender en condiciones dignas.  Asistir a escuelas en  las que se imparta educación de  calidad  durante  al  menos  13  años.  contribuirá  a  que  alcancen  las  condiciones  mínimas  necesarias  para  ingresar.  productivas.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.  cualquier  estrategia  que  apunte  a  la  prevención  y  erradicación  del  trabajo  de  los  niños  debe  contemplar  como  eje  la  escolarización  e  incremento  de  la  calidad de los aprendizajes de los niños y niñas. El derecho de todos a la educación.       El  reconocimiento  de  la importancia de la educación es la mejor  oportunidad para que los niños  y  niñas  en  edad  escolar  se  alejen  de  los  trabajos.  la  educación es sin duda la principal herramienta para construir  sociedades  más  justas. a un empleo decente  y con mejores remuneraciones.

  espiritual.  culturales  y  económicos.206)   constituyen  un  análisis  que  integra  y  articula  al  conjunto  de  estas  normas.  a  las  transformaciones  del mercado laboral y a los procesos de explotación y exclusión.     La  educación.  es  imprescindible  a  la  hora  de  promover  verdaderos  cambios  en  la  política  pública  que  hagan  efectivos  los  derechos  de  educarse  y  a no trabajar para toda la infancia. la salud y nutrición.  Entre  las  razones  por  las  cuales  familias   optan  por  este  camino  se  encuentran  los  fracasos educativos reiterados de sus hijos y la  tradición cultural que da por naturalizar esta condición.  Niños  y  Adolescentes  y  la  nueva  Ley  de  Educación  Nacional  (Ley  Nº  26.  desde  esta  perspectiva dimensiona la calidad.    Los  procesos  de  exclusión  implican  ruptura  y  divorcio de lazos familiares y sociales.  políticos. 32 inc. no  discriminación. El contexto  en  el  que  el  trabajo  infantil  emerge  remite  a  la  pobreza. en donde  el adulto puede tener una actitud de indiferencia o de autoritarismo con el niño explotado. en tanto riesgos de salud  y  pérdida  del  derecho  a  la educación es demasiado alto.   17  .  mental.  o  ser  nocivo  para  su  salud  o  su  desarrollo  físico. que representa la  institución  social  prioritaria  para  el  desarrollo  personal  y  social.  a  la  desigualdad  social.  Este instrumento eleva a la  categoría  de  sujetos  de  derecho  y  establece  obligaciones  a   las  familias  y  a  los  Estados  hacia  ellos  y  además  los  ampara  contra  la  explotación económica y la realización de todo trabajo que pueda resultar  peligroso  para  el  acceso  a  su  educación. Por otro lado.  se  muestran  avances  en  términos  jurídicos  y  de  información  y  se  han  iniciado  políticas  para  su  prevención y erradicación.061  de  Protección  Integral  de  los  Derechos  de  las  Niñas.  sociales. Modificar determinadas actuaciones familiares  sin  culpabilizar  a aquellas familias que por múltiples razones tienden a promover  el trabajo de sus hijos a  edades  tempranas  requerirá  de  un  trabajo  con  ellas  específico  y  efectivo.1). menoscaba sus posibilidades presentes futuras.  como  ámbito  de   importancia  fundamental que encontramos junto de la familia.  ruptura de  hábitos  y  oportunidades  de  acceso  a los derechos básicos.  en  relación  con  el  problema del trabajo infantil.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”. leyes nacionales  como  Ley  26.     El costo que pagan niños y adolescentes por trabajar a tan corta edad.     Conclusión    A  partir  de  la  investigación  desarrollada  para  la  conformación  de  este  trabajo  hemos  podido  tomar  conciencia  que  en  la  Argentina  del  Bicentenario. La ruptura con  la escuela. moral o social (Art.     Es  clara  la  relación  de  explotador y explotado que consiste en  una relación de poder.   La  Convención  Internacional  sobre  los  Derechos del Niño tiene un poder transformador y es el  instrumento  para  las  políticas  públicas  y  jurídicas  de  infancia  en  protección  de  los  derechos  del  niño;  derecho  a  la  educación.  participación  de los grupos familiares y de la comunidad.  civiles. la igualdad.

 superadora de  los  problemas  vigentes  y  que  efectivamente  salvaguarde  a  toda   la  población  infantil  a  través  de  la  garantía  de  sus  derechos.  siendo  el  principal  y  fundamental  para  el  desarrollo  de  sus  potencialidades  físicas.                                        18  .  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”. mentales y sociales el derecho a la educación.     Por  lo  tanto.  erradicar   el  trabajo  infantil  exigirá una política de estado proactiva.

  Buenos  Aires. MTEySS/INDEC.  Unión  Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE).  Susana.  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”. Paidós. junio de 2006.gov. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social: http://www. 2005.2003.  Siglo  XX1. Por una niñez sin trabajo infantil.  Trabajo  infantil  en  el  sector  rural  de  la  Argentina.  ● TOMADA.  ● Constitución de la Nación Argentina.. Buenos Aires: 2001. Carlos A.  Elena.  Análisis  y  desafíos  para  las  políticas  públicas”. “Características  educativas de los niños y niñas que trabajan”.  Análisis de resultados en cuatro subregiones de la Argentina.  Buenos  Aires.  Jorge  Abel.ar/conaeti    ● UNICEF ARGENTINA: http://www. MTEySS.  WAISGRAIS. Buenos Aires: 2000. Buenos Aires:  Primera edición.  Empleo  y  Seguridad  Social.org/argentina                            19  .  1era  Edición. Ed. EANNA.  Ed.  Ministerio  de  Trabajo. Capítulo 5. Secretaría de Trabajo.  El  Trabajo  Infantil  en  la  Argentina.unicef. Empleo y  Seguridad Social.    TENTI  FANFANI.  Oficina  de  la  OIT  en  Argentina.  López. coordinado por la Dra.  ●   ● CONAETI. 2007. María del Pilar Rey Méndez.  Emilio:  La  Escuela  y  la  Cuestión  Social.   Bibliografía    ● APARICIO.trabajo.    RODRIGUEZ.  ●   ● Infancia y Adolescencia: trabajo y otras actividades económicas: Primer encuesta.  DURO.   Sebastián  y  otros. Dr.

            20  .  “Educación y  Pobreza: Trabajo Infantil y Educación”.