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CAPTULO 1
EL ESTADO DE DERECHO EN CHILE
CONCEPTOS BSICOS DE LA ORGANIZACIN POLTICA DE CHILE
4
LAS NORMAS Y EL DERECHO....6
FUENTES FORMALES DEL DERECHO.8
PODERES DEL ESTADO . 8
ORGANISMOS DE CONTROL.11
CAPTULO 2
EL EJERCICIO DE LA CIUDADANA
NACIONALIDAD..17
CIUDADANA.18
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES.19
PARTICIPACIN POLTICA..20
CAPTULO 3
RESPONSABILIDADES CIUDADANAS
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS..27
CAPTULO 4
EL MERCADO DEL TRABAJO Y LA LEGISLACIN LABORAL / PROBLEMAS
VINCULADOS A LA DEMOCRACIA Y EL DESARROLLO EN LA SOCIEDAD
CONTEMPORNEA
FLEXIBILIZACIN LABORAL...36
CAPITAL HUMANO ..37
SISTEMA SALARIAL..37
PROBLEMAS VINCULADOS A LA DEMOCRACIA Y EL DESARROLLO EN LA
SOCIEDAD
CONTEMPORNEA
.
.39
CAPTULO 1
EL ESTADO DE DERECHO EN CHILE
Objetivos del captulo:
Caracteriza y evaluar la forma en que la Constitucin Poltica
organiza el Estado en Chile
Comprender la nocin de Estado de derecho que se aplica en Chile
Reconocer el funcionamiento de los rganos jurisdiccionales que operan
en Chile
CONCEPTOS BSICOS DE LA ORGANIZACIN POLTICA DE CHILE EL ESTADO
El Estado es la nacin jurdicamente organizada. Por tanto, corresponde a la
agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un
orden social, poltico y jurdico cuyo objetivo fundamental es el bien comn
El concepto Estado, involucra a su vez otros elementos como Territorio, poder,
orden jurdico y otros que veremos a continuacin.
Soberana
- mbito interno: facultad de ser reconocido como la institucin de mayor
prestigio y poder en un territorio determinado.
- mbito externo: reconocimiento de la igualdad entre los diferentes Estados a
nivel mundial.
Territorio
Determina el lmite geogrfico sobre el cual se desenvuelve el Estado. Es uno
de los factores que lo distingue de Nacin. Este debe estar delimitado
claramente. Abarca el espacio terrestre, martimo, areo y jurdico.
Poblacin
Es la sociedad sobre el cual se ejerce poder poltico.
Gobierno
Es el conjunto de organismos pblicos que administran un Estado. Existen
diferentes tipos de regmenes de gobiernos:
a) La Monarqua: Otorga el poder a un monarca o emperador con
carcter hereditario o por eleccin. Pueden ser:
- Absoluta: si el soberano ejerce el poder en forma exclusiva
- Constitucional: si ese poder es regulado por una Constitucin
Parlamentaria: si un Primer Ministro ejerce la Jefatura del gobierno,
siendo responsable ante el Parlamento.
b) La Repblica: El jefe de Estado que ejerce el poder es mandataria que
han recibido el ejercicio de la soberana por parte de la nacin.
c) Autoritarios y Totalitarios: Se desarrollan cuando la democracia se
torna inefectiva y se debilita internamente. En ambos regmenes se
sobredimensiona el rol del Estado, privilegiando los intereses de ste por
sobre el derecho de las personas. En el rgimen totalitario los elementos
LA LEY
Es una declaracin de la voluntad soberana que manifestada en la
forma prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o permite. (Artculo 1 del
Cdigo Civil de Chile)
PODERES DEL ESTADO
a) Poder ejecutivo: El Poder Ejecutivo est encabezado por el Presidente de la
Repblica, quien ejerce la jefatura de Estado y gobierno. Cuenta con
grandes atribuciones:
Proponerlas
a travs de los
Los requisitos para ser elegido Presidente son: ser chileno, tener cumplidos 35
aos de edad y ser ciudadano con derecho a sufragio. El perodo de
mandato es de cuatro aos, no pudiendo ser reelegido para un perodo
siguiente.
a) El Poder Legislativo: Ejercido por el Congreso Nacional, a travs de un
parlamento bicameral integrado por la Cmara de Diputados y el Senado. El
Congreso Nacional tiene entre sus principales objetivos:
Ejercer la representacin de la ciudadana
Concurrir a la formacin de las leyes con el Presidente de la Repblica
En el caso especfico de la Cmara de Diputados, fiscalizar los actos del
Gobierno.
Cmara de Diputados: La Cmara de Diputados est integrada por 120
miembros elegidos en votacin directa por los distritos electorales que
establece la ley orgnica constitucional respectiva. Duran en sus cargos cuatro
aos y pueden ser reelegidos.
Cmara de Senadores: El Senado est compuesto por 38 senadores elegidos
democrticamente. Estos corresponden a dos por cada una de las diecinueve
circunscripciones en que se divide el pas.
b) El Poder Judicial: Tiene como misin esencial administrar justicia en
exclusiva. En la Constitucin de 1980 se establece que el Poder Judicial
tiene "la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse a
causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o
hacer revivir procesos fenecidos"
El poder judicial, posee ciertas bases constitucionales, entre ellas, se destacan
las siguientes:
-
Independencia
Legalidad
Inamovilidad de los jueces
Inexcusibilidad
Responsabilidad
ORGANISMOS DE CONTROL
Dentro de este concepto de organismos de control, se destacan aquellos que
poseen instancias autnomas y que se dedican a controlar las acciones de los
dems poderes del Estado.
a) Contralora General de la Repblica
Es un organismo autnomo que tiene como funcin controlar los actos
administrativos, fiscalizar los gastos del Fisco, las Municipalidades y los
organismos y servicios estatales. Adems, la Contralora tiene la funcin de
llevar la contabilidad general de la Nacin.
El Contralor es designado por el Presidente de la Repblica, dura 8 aos en su
cargo y debe tener sobre 40 aos de edad
b) Tribunal Constitucional
Este Tribunal, est encargado de cautelar la supremaca constitucional, que es
el fundamento del Estado de Derecho.
Ejerce el control de las leyes orgnicas referidas a la Constitucin.
Est integrado por 7 miembros designados, son inamovibles, y duran en sus
cargos 8 aos. Necesitan de un quorum de 5 miembros para poder sesionar.
AMINISTRACIN TERRITORIAL
NIVEL NACIONAL
NIVEL REGIONAL
NIVEL PROVINCIAL
NIVEL
COMUNAL
PRESIDENTE
INTENDENTE
MINISTROS DE
CONSEJO
ESTADO
REGIONAL
GOBERNADOR
ALCALDES
CONCEJALES
SEREMIS
CAPTULO 2
EL EJERCICIO DE LA CIUDADANA
Objetivos del captulo:
Comprender la importancia de la participacin poltica para la
profundizacin democrtica
Comprender los principios generales de la democracia liberal chilena
Valorar la importancia del sufragio y de las elecciones en Chile
NACIONALIDAD
La nacionalidad es "el vnculo jurdico bsico que determina la pertenencia de
las personas a un Estado". Esta relacin permite exigirle al Estado el
reconocimiento y la garanta de los derechos esenciales de cada persona, as
como la proteccin de las leyes. El Estado, a su vez, tiene el derecho de exigir
a sus nacionales el cumplimiento riguroso de las leyes, el respeto y el honor a
la patria, la defensa de la soberana, la preservacin de la seguridad
nacional y de los valores esenciales de la tradicin chilena.
La Constitucin actual de 1980, reformada en 2005, establece que
la nacionalidad se puede obtener de las siguientes formas:
a) Fuentes naturales o biolgicas
Dicen relacin con el nacimiento.
Existen dos posibilidades:
- Ius sanguinis: son chilenos los hijos de padre o madre chileno.
- Ius solis o derecho del suelo: son chilenos quienes hayan nacido en
territorio chileno.
b) Fuentes legales o de eleccin
El Estado puede otorgar la nacionalidad chilena de dos maneras a los
extranjeros que vivan en Chile:
Por medio de una carta de nacionalizacin. Sus requisitos son (I) haber
cumplido 21 aos y (II) llevar cinco aos o ms de residencia continua en
nuestro pas.
Por medio de la obtencin de la nacionalidad por gracia
PRDIDA DE LA NACIONALIDAD
La prdida de la nacionalidad se puede producir por alguno de los siguientes
motivos:
- Renuncia voluntaria tras haberse nacionalizado en otro pas.
Los Derechos
A la vida, a la integridad fsica y psquica de la persona, vivir en un medio
ambiente libre de contaminacin, a la proteccin de la salud y a la seguridad
social.
Las igualdades
En Chile no hay esclavos y el que pisa su territorio se le considera
libre. Hombres y mujeres son iguales ante la ley. Igualdad ante la
justicia, los cargos pblicos y las cargas pblicas (impuestos, servicio militar,
etc.).
Las libertades
A la seguridad, de conciencia, religin y culto, de reunin, etc.
PARTICIPACIN POLTICA EL SUFRAGIO
De acuerdo a la Constitucin, sus caractersticas son:
-
ingresos est situada dentro del pas o fuera de l. Por su parte, las
personas sin domicilio ni residencia en Chile estn sujetas a impuestos
sobre sus rentas cuya fuente est dentro del pas.
Se consideran rentas de fuente chilena las que provengan de bienes situados
en el pas o de actividades desarrolladas en l.
De esta forma, el extranjero que constituya domicilio o residencia en el pas
durante los tres primeros aos, contados desde su ingreso a Chile, Solo estar
afecto a los impuestos que gravan las rentas de fuente chilena. Este
plazo puede ser prorrogado en casos calificados.
El Impuesto a la Renta en Chile se construye sobre tres principios bsicos:
a) Los sujetos de la tributacin deben ser, en ltimo trmino, las
personas.
Mientras, los impuestos que pagan las empresas son Solo a cuenta de los
impuestos finales que corresponde pagar a sus dueos.
b)
La base imponible debe estar compuesta por el conjunto de rentas
percibidas o devengadas por la empresa durante el perodo tributario, lo que se
denomina el principio de la Renta Global.
c) Los dueos o socios de empresas, sean residentes o no, Solo pagan
impuestos una vez que retiran sus utilidades. Si no se efectan retiros o
distribuciones de dividendos, la tributacin queda suspendida hasta
que ocurran tales circunstancias.
Las sociedades annimas (S.A.), sociedades por acciones (Spa) y los
establecimientos permanentes de empresas extranjeras estn afectas, en
calidad de Impuesto nico de la Ley de la Renta, a una tasa del 35%
sobre
el total
de
las cantidades pagadas y que la ley no acepta
tributariamente como gasto. En caso de tratarse de otro tipo de sociedad, los
dueos o socios debern reconocer todos los gastos no deducibles como rentas
o ingresos para efectos de su tributacin personal.
Por otra parte, con respecto al cobre del IVA, el Servicio de Impuestos Internos
estipula lo siguiente:
EL IVA es el principal impuesto al consumo que existe en Chile y grava con
una tasa de 19% las ventas de bienes corporales muebles e inmuebles (en el
caso de inmuebles
cuando son de propiedad
de una empresa
constructora
construidos totalmente por ella o que en parte hayan sido
construidos por un tercero para ella).
El IVA tambin grava los servicios que se presten o utilicen en el pas y que
provengan de las actividades que la ley seala.
Este impuesto afecta tambin al Fisco, instituciones semifiscales, organismos
de administracin autnoma del Estado, municipalidades y a las empresas que
pertenezcan a ellos o en los cuales estos organismos tengan participacin.
Con la misma tasa general de 19% se gravan las importaciones ya sean
habituales o no, efectuadas por cualquier persona natural o jurdica.
El impuesto se debe declarar y pagar mensualmente. Su monto se determina a
partir de la diferencia entre el dbito fiscal y el crdito fiscal. Si de esta
CAPTULO 4
EL MERCADO DEL TRABAJO Y LA LEGISLACIN LABORAL/ PROBLEMAS
VINCULADOS CON LA DEMOCRACIA Y EL DESARROLLO EN LA SOCIEDAD
CONTEMPORNEA
Objetivos del captulo:
- Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo
laboral
- Reconocer los mecanismos legales que resguardan los derechos
laborales en Chile
- Desarrollar una visin general sobre los principales problemas y desafos
que presenta la sociedad nacional
Actualmente, la tendencia mundial en cuanto a la economa ha tendido hacia la
terciarizacin de las actividades, esto quiere decir que las actividades se han
enfocado cada vez ms en el sector servicios, siendo que antes la economa se
centraba en los sectores primarios y secundarios.
En temas laborales, la situacin anterior es favorable, ya que permite el acceso
laboral a mayor cantidad de poblacin.
FLEXIBILIZACIN LABORAL
La flexibilizacin laboral hace referencia a la capacidad que tienen las
empresas a buscar mayor productividad, reorientando para ello la fuerza
laboral, las remuneraciones y los requerimientos propios de la produccin
La flexibilidad en este campo, se divide en tres aspectos:
1. Externa: Capacidad que tiene una empresa para reducir o aumentar el
empleo sin recurrir en grandes gastos
2.
Interna: Capacidad que tienen las empresas para hacer que sus
trabajadores cumplan diversas funciones
3. Salarial: Capacidad que tiene una empresa para ajustar los salarios de sus
empleados, dependiendo de la situacin que la empresa est viviendo
CAPITAL HUMANO
El capital humano es la acumulacin de inversiones en personas para
aumentar la productividad. Esta mayor productividad generada por las
personas,
se
hace
por medio de incentivos educacionales y por las
capacitaciones laborales.
Segn este concepto, una persona que posee gran capital humano, gana
un sueldo mayor a otra que no posee dicho capital.
Para hacer las capacitaciones laborales, Chile posee algunas instituciones
encargadas de esto, entre ellas, Se destaca la siguiente:
1. SENCE (Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo)
Organismo estatal encargado de otorgar capacitacin laboral. Cuando una
empresa opta por insertar a sus trabajadores a alguna capacitacin, puede
optar por alguna de estas dos variantes:
a) OTEC (Organismo Tcnico de Capacitacin)
b) OTIC (Organismo Tcnico Intermedio de Capacitacin)
SISTEMA SALARIAL
El salario consiste en una remuneracin que se debe pagar a los trabajadores
por los servicios que stos prestan.
En Chile, existe un salario mnimo que es fijado por ley y est regulado segn
el mercado laboral. El objetivo de que exista un salario mnimo, es hacer
que se protejan los derechos de los trabajadores menos calificados.
TRABAJO DEPENDIENTE E INDEPENDIENTE
En un trabajo dependiente, existe una relacin entre un trabajador y un
empleador. En este sentido, el trabajador debe cumplir con las rdenes y
normas impuestas por el empleador. Para que lo anterior quede establecido de
manera clara, el empleador y el empleado, deben firmar un contrato laboral
que estipula entre otras cosas, la individualizacin de las partes, el salario,
las horas que debe trabajar el
DESIGUALDAD SOCIAL
La desigualdad es un concepto hace referencia a variadas situaciones.
Cuando hablamos de desigualdad aludimos a problemas que tiene la
mayora de la poblacin mundial en cuanto a acceso a los bienes
econmicos, materiales, servicios bsicos, educacin, esparcimiento y
oportunidades laborales, entre otras variadas materias.
RECONOCIMIENTO DE LAS MINORAS
Cuando se hace referencia al concepto minora, se habla de un grupo
que es numricamente inferior al resto de la poblacin que habita en un pas
en una
TRANSPARENCIA POLTICA
La transparencia poltica apunta al deber que tienen los distintos gobiernos de
informar y de poner en conocimiento toda la informacin sobre las gestiones
de los servicios pblicos, para que los ciudadanos puedan consultar y
analizar dicha informacin para, en caso de detectar irregularidades, sancionar
a los agentes que cometen las irregularidades.
DESARROLLO SUSTENTABLE
El desarrollo sustentable hace referencia a la necesidad que existe hoy en da
por proteger el medio ambiente, la proteccin econmica y la proteccin
ecolgica.
La idea en respetar los recursos provenientes de la tierra, pero sin afectar los
recursos que se deben heredar a las generaciones venideras.
Aboca a organizar a la sociedad, de forma tal que el medio ambiente pueda
recuperarse.
PLURALIDAD EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
El pluralismo en los medios de comunicacin, tema tan defendidos por los
periodistas, requiere, por parte del estado, el respeto a la libertad de
expresin y a la diversidad cultural.
Segn la Constitucin Poltica de Chile, en el pas cualquier persona tiene
derecho a fundar diarios, revistas y peridicos, siempre y cuando cumplan con
las normas establecidas por la ley.
La lucha por la libertad de expresin apunta tambin a la pluralidad que la
sociedad necesita a la hora de ser informada y, evitar que exista un monopolio
comunicacional, y evitar tambin la concentracin de los medios de
comunicacin en determinados grupos econmicos.