3.1.

3 CREACIN Y PUESTA EN PRCTICA DE LA POLTICA

El hecho de que las varias clases de polticas estn creadas, interpretadas, y alteradas en todas las ramas
y niveles de gobierno se discute en la seccin anterior. Ahora damos vuelta al proceso s mismo de la
formulacin de la poltica mientras que se relaciona con la minera en trminos nacionales amplios. La
poltica mineral de los Estados Unidos es el sistema acumulativo de medidas que las varias ramas del
gobierno han tomado nunca el tiempo y a manera en los cuales stos se han interpretado y se han
ejecutado posteriormente.
El gobierno puede fijar de vez en cuando para s mismo un objetivo especfico o neto. La explotacin
minera y el acto de la poltica de los minerales de 1970 es un ejemplo. El prrafo de la llave indica
esencialmente que los Estados Unidos desarrollarn un sonido y una industria estable de los minerales,
l perseguir el desarrollo ordenado y econmico de sus recursos minerales, fomentar la investigacin
mineral e intentar disminuir el impacto de la mina sobre el ambiente fsico. Las acciones del gobierno
algunos aos ms tarde con respecto a energa, mientras que no absolutamente tan es simple y directo
como con el acto mineral de la poltica fueron dirigidos algo uniformemente hacia la reduccin de la
dependencia nacional en el petrleo importado. Pero el tiempo ha demostrado que a pesar de la
claridad de la meta fijada para la nacin la realizacin de ella es una diversa cuestin.
Es quizs mejor visualizar la poltica mineral nacional para ser una matriz compleja de las rdenes de la
legislacin y las regulaciones desarrolladas gradualmente por inorementa) caminan. el ln muchos
elementos individuales del lazo de los casos puede incluso estar en conflicto con uno otro.
Ni hace esta estancia de la matriz fijada sobre tiempo-nuevos objetivos se agrega y se cambia la manera
de la cual se persiguen las metas.
Los captulos siguientes en la seccin 3 discuten componentes importantes de la poltica mineral
nacional actual. stos son el carcter de nuestra aplicacin actual de la ley de la explotacin minera de
1872, cmo ahora intentamos realzar estndares de salud y de seguridad de la mina, y cmo la
explotacin minera est siendo afectada por esfuerzos nacionales para atenuar consecuencias
ambientales de la extraccin y del proceso minerales. Ha seguido habiendo ningunos de estos varios
elementos que constituyen nuestra poltica nacional sin cambiar durante los aos desde que cada uno
primero fue introducida en la matriz de la poltica.
3.1.3.1 que sirve a muchos pblicos
Siempre que una cuenta sea una regulacin propuesta elaborada, un decreto circul, o llega a ser
inmediatamente evidente cuntos afectan los pblicos. As hay un inters nacional, un inters
regional, un inters del estado, y un inters local de ser servido. Juntado con eso hay los varios
participantes en empresa industrial: accionistas, encargados, trabajadores, surtidores, y consumidores.
Ni estn las empresas ellos mismos monolticas en que pueden ser grandes o pequeas as como
domstico o el international en carcter. Los miembros de estos varios pblicos quisieran que las
polticas realzaran su situacin.
Es absolutamente evidente que, en una cierta manera, un gobierno democrtico necesita llegar tan a
menudo como sea posible las polticas que benefician a ms pblicos que sos que experimentan
impactos negativos extensos. No es a menudo que el congreso experimentar la situacin cmoda de un
mandato pblico fuerte y de una considerable ayuda entre su calidad de miembro entera. Algo, la
mayora de la legislacin que emerge debe ocuparse de la totalidad de sociedad y de las muchas
interacciones que puede estar implicada. De la elaboracin de la legislacin dise abordar los
problemas de un distrito electoral o un pblico particular a hacer que una ley sea firmada por el

presidente es un proceso de resolver conflictos, de comprometer, y de lograr un consenso que

proporcione un voto de la respuesta afirmativa de la mayora.
El congreso en sus esfuerzos tiende a gravitar hacia no qu cualquier un individuo vera como la
respuesta del mejor a una necesidad nacional pero algo a lo que pudo para ser descrito como la
menos alternativa dolorosa. Esto es ms probable de ocurrir cuando muchos miembros no encuentran
ninguna objecin seria a qu se est votando sobre, y los que se refieren lo ms directo posible
encuentran ms ventajas que desventajas en la versin final que es propuesta para la promulgacin.
En caso contrario, el congreso puede elegir simplemente no actuar en absoluto.
Mientras que el congreso puede a menudo ser el primer a tener que tratar de los muchos pblicos en la
llegada las polticas nacionales, el ejecutivo y la rama judicial tambin se afectan semejantemente. En el
servicio del intento del congreso o la ejecucin de sus papeles administrativos asignados, los
departamentos y las agencias del gobierno sometern sus rdenes y regulaciones al escrutinio pblico
antes de ponerlas en efecto. Los varios pblicos reaccionarn de nuevo de sus propios puntos de vista
econmicos o personales. Mientras que son dirigidos o refrenados por los estatutos que incitan medidas
tomadas, los funcionarios implicados intentarn responder en la medida de lo posible. Esto es esencial si
sus esfuerzos subsecuentes para aplicar las polticas son ser acertados y eficientes en la prctica.
La agencia administrativa con la cual la minera ha tenido la implicacin ms cercana durante los aos es
el departamento del interior. S mismo es un microcosmos de los muchos intereses que van a componer
el inters nacional. Adems del estudio geolgico y de la oficina de minas, bien conocidos a todos los
especialistas minerales, hay un grupo diverso de otras agencias implicadas en las materias tcnicas y de
la tierra de la gerencia (e.g., la oficina de gerencia de la tierra, oficina de recuperacin, servicio de
pescados y de fauna, servicio de parque nacional, oficina de asuntos indios, y servicio de gestin
mineral).
Cada una de las agencias del interior est implicada en un diverso sistema de las aplicaciones de la
existencia o del potencial para las tierras y los recursos de los Estados Unidos. Las varias clases de
utilizaciones del suelo pueden ser compatibles, pero hay ms con frecuencia probable ser conflictos y
competicin entre ellas para el uso exclusivo. Para ilustrar, una oferta para una nueva presa y el
depsito pueden quitar la tierra del uso para la explotacin minera, caza, parques, pastando o
cultivando, y proteccin de la fauna. Incluso entre los consumidores del agua, puede haber controversia
porque los ltimos patrones del abastecimiento de agua sern alterados.
No slo las varias partes del interior se encargan de ser responsables de diversos grupos de usuario y
representando sus puntos de vista, pueden tambin venir bajo jurisdiccin de diversos comits del
congreso. Obviamente, una audiencia del descuido antes de que un subcomit de casa en medidas
tomadas por la secretaria del interior tenga absolutamente un diverso empuje dependiendo de si es el
subcomit en energa y energa, explotacin minera y los recursos naturales, los parques nacionales y
los terrenos pblicos, o recursos del agua y de energa.
A pesar de los esfuerzos del congreso y de la administracin para llegar las polticas y su puesta en
prctica que reducen al mnimo el conflicto entre los varios pblicos implicados, un desafo a la legalidad
o la equidad de la ley s mismo o cmo su que es empleado puede todava ser hecho. Las cortes son el
asilo final para las expresiones de la oposicin. A este punto, la ley s mismo se puede pegar abajo, su
manera de la puesta en prctica puede ser alterada, o las injusticias en su impacto pueden ser resolved.
Por consiguiente, las polticas minerales nacionales no se definen completamente hasta que los varios
elementos tengan desafo evitado en las cortes o hayan sido refinados ms a fondo por decisiones
judiciales

3.1.3.2 Poltica industrial y econmica en general

En este captulo, estamos particularmente interesados en las polticas minerales de los Estados Unidos.
Pero es importante recordar que la minera, adems de cuando se considera intencionalmente como
sector separado, tambin es afectada por las polticas econmicas e industriales ms amplias de la
nacin. Durante el final de los 70 y el principios de los 80, muchas de las dificultades experimentadas
por la explotacin minera domstica eran en parte una reflexin de las polticas fiscales y monetarias de
los Estados Unidos. Estas polticas, y los cambios en ellas, eran reflexiones de la preocupacin general
por el bienestar econmico e industrial de los Estados Unidos. Mientras que fue reconocido que la
minera se pudo afectar de una variedad de maneras, las polticas eran realmente neutrales con
respecto a la explotacin minera.
Durante la batalla extendida contra la inflacin y los tipos de inters alto a partir el 1977 a 1982, dlar
americano fuerte emergi como resultado del vario fiscal y las estrategias monetarias utilizaron. No
solamente, pero a un grado importante, esto hizo la salida de minas de los E.E.U.U. ms costosa que
salida extranjera porque el tipo de cambio para otras monedas baj el coste comparativo de su salida.
En su propio inters propio, industrias consumidoras de los E.E.U.U. y de la materia prima extranjera
compradas menos del origen de los E.E.U.U. Posteriormente, la inflacin facilitada, el dlar lleg a ser
ms barata en intercambios de moneda, y las minas de los E.E.U.U. introdujeron la coste-reduccin de
medidas. La minera se encontr en una condicin mejorada. Pero las polticas perseguidas para
proteger la economa nacional, mientras que de la significacin verdadera a la mina, nunca fueron
influenciados a cualquier grado importante por cul era bueno o malo para minar por s mismo.
La poltica industrial nacional, como fue descrito para la poltica mineral s mismo, es el compuesto de
muchas leyes, decisiones ejecutivas, y regulaciones. Los impuestos y la poltica comercial son de
importancia perenne a la industria. Cuando primero lleg a ser evidente que la industria de los E.E.U.U.
pareca bajar detrs de otras naciones, tales como Japn, en nuestra capacidad de hacer tan bien como
nosotros tena en el pasado en la competicin internacional, nuestra planta del envejecimiento y tarifa
de inversin baja fueron culpadas. El sistema de la recuperacin de coste acelerado (ACRS) fue
introducido en 198 1 para corregir la situacin. ACRS permiti que el industor despreciara el equipo ms
rpidamente para los propsitos de impuesto que previamente. Esto actuara como estimulante.
Tambin se introdujo un crdito fiscal de inversin del 10% (ITC) para la compra de ciertos mquinas y
equipo, se cree que la inversin de capitales en industria y en la mina probablemente demostr una
respuesta positiva.
Pero el congreso puede tambin ser motivado para quitar los incentivos que haba aprobado
previamente. Los ACRS y el ITC fueron quitados en los cambios que fueron realizados en el acto de
reforma fiscal de 1986. Este acto fue diseado para reestructurar el sistema fiscal con respecto a tarifas,
a complejidad de las penas de los incentivos, y a otras caractersticas que resultaron del producto de
muchos aos de ocuparse vanamente del congreso con la legislacin fiscal sobre un artculo por base del
artculo. En balance era ser dftax neutral '' y no cambiar los rditos totales que se recibirn en el futuro
por el Hacienda. Esfuerzos fueron hechos para substituir cualquier renta de impuesto perdida por
aumentos en impuestos a otra parte. Hablando en t3erminos generales, mientras que la industria se
benefici de las tarifas ms bajas tuvo que pagar, el retiro del impuesto |los tshelters '' y los incentivos
fiscales de la industria tendieron a ser negativos del punto de vista de la industria. Sin embargo los
incentivos apuntados para la minera particularmente fueron dejados en gran parte sin tocar.
Poltica energtica como ejemplo: Las consideraciones de la poltica energtica y las acciones de los aos
70 y los 195| est tambin un ejemplo excelente de cmo la poltica puede llegar a ser polifactica.
Antes de 1970 la mayora de los individuos habra visto la poltica energtica nacional como estando
para las acciones gubernamentales ms grandes de la parte dirigidas hacia asegurar una fuente

confiable de la energa domstica en un cierto plazo. Pero Estados Unidos que tenan no ms una
capacidad de sobra de producir el petrleo, de que hicieron frente a una serie de interrupciones en
fuente en los aos 70 y un aumento dcuplo en el precio del petrleo crudo tuvo que tomar decisiones
en un frente mucho ms amplio.
Era absolutamente evidente que la poltica energtica futura tuvo que el maz s mismo de COM con
demanda tan bien como fuente. Las preguntas que se contestarn eran abundantes. En caso de
interrupciones en el flujo de productos petrolferos. debe el gobierno resolver las escaseces con
asignaciones o dej al mercado y a consumidor ajustar a los precios altos ms altos en sus los propios?
Se deben los impuestos sobre los combustibles utilizar para influenciar los hbitos de energa-compra
de los consumidores? Se deben los segmentos ms pobres de la poblacin aislar de estos choques
econmicos? Cmo se poda un equipo ms econmico de energa hacer disponible y despus comprar
realmente por los usuarios de la energa? Se deben los incentivos fiscales emplear para animar a esto
que suceda? el lf as pues, qu clases de ahorros de la energa y las inversiones de capitales debe ser
elegible? Se deben los estndares fijar para el consumo de energa por ejemplo, ordean por el galn
para los vehculos o controlar el diseo de edificios? Un arsenal similar de preguntas emergi en el lado
de fuente.
Puesto que el problema inmediato era la confianza nacional en las importaciones del petrodegum,
debe el foco de la poltica en este particularmente o en suministro de energa en general con respecto al
petrleo s mismo debe haber una reserva emergency del aceite? Si tan cmo debe ser creado, cmo
grande debe l ser y cmo debe l ser utilizado? Debe haber nuevos incentivos para la exploracin, el
desarrollo, y la recuperacin realzada del aceite domstico? O sera mejor comenzar a dirigir el
esfuerzo nacional hacia la reduccin de dependencia en el petrleo crudo en general lf tan de las formas
ms abundantes de la energa que se deben animar se deben los otros combustibles fsiles familiares
utilizar directo o convertidos en los hidrocarburos sintticos? O sera mejor abordar la tarea ms difcil
del desplazamiento hacia las formas de energa reanudables creadas de afluencia solar actual? En todo
el esto cmo debe el gobierno ser desarrollo, demostracin, o comercializacin aplicada implicada de la
investigacin de la investigacin bsica? La amenaza del suministro de petrleo justific el
subvencionar de estas nuevas iniciativas de la fuente? Mientras que un mineral o una matriz de la
poltica energtica llega a ser ms compleja se derrama en otras reas de social trata nunca. Las
ltimas polticas referentes propiedad casera encouraging o la mejora de transporte nacional haban
acentuado inintencionalmente nuestro problema de energa? Debemos cambiar estas polticas en el
inters de la energa? Debe la tarificacin de la energa que haba estado recompensando ms
consumicin ser invertido de modo que los que utilizaron los las pagaran menos por unidad? La calidad
mejorada del aire y del agua era relativamente nuevas metas nacionales y se ata de cerca al uso de
energa. Se deben los nuevos estndares ms rigurosos reexaminar en el inters de facilitar el
problema del suministro de energa? Granizan sido un esfuerzo growing para poner terrenos pblicos a
un lado de una variedad de maneras que redujeron su disponibilidad para los propsitos extractivos.
Debe el acceso a las plataformas continentales de los tidelands y a los terrenos pblicos terrestres ser
mejorado de modo que cualquier recurso energtico rebraining pudiera ser localizado y ser
desarrollado?
3.1.3.3 Explotacin minera actual y polticas minerales
La guerra mundial l demostr claramente esa capacidad industrial y las fuentes de la materia prima para
apoyarla eran el negocio de muchos autores de la deformacin en los 30 aos prximos de atencin
dedicada a qu naciones o combinaciones de naciones tenan la capacidad de entrar en un comandante,
conflicto mundial. El con- de la guerra mundial 11 puso firme esto y los combatientes confiaron en los
planes estratgicos que el asegurar incluido suministra para s mismos mientras que los niega a la
oposicin. A pesar de la riqueza de su base de recurso los Estados Unidos reconocieron su vulnerabilidad

en ciertos minerales no producidos nacionalmente en cantidades adecuadas. stos se conocen como

materiales estratgicos y crticos.
Por consiguiente, uno de los focos primarios de la poltica mineral nacional por un medio siglo ha sido
almacenar estos materiales que fueron vistos para ser de la importancia crtica a tener en la mano en
una emergencia nacional (vase el captulo 2.6). Los objetivos estratgicos de la reserva los materiales
almacenados y las cantidades almacenadas se han modificado con frecuencia desde que el primer acto
de almacenamiento fue pasado en 1946. La administracin de los servicios generales manej durante
muchos aos pero ahora est a la gerencia en el Departamento de Defensa. El 3 de marzo de 1, 1990 66
materias estaban en la ayuda de la reserva que el inventario ha valorado en $9.7 mil millones.
Un elemento del compaero en asegurar seguridad nacional es el acto de la produccin de la defensa de
1950, ste autoriza la asignacin de los materiales en una emergencia y preve prstamos y garantas a
las compaas para ampliar capacidad y para facilitar la produccin. Adems, el gobierno s mismo
podra hacer implicado en la compra y la reventa de fuentes materiales.
Sin embargo, la anticipacin de emergencias no es suficiente en la ausencia de una industria de
funcionamiento de la fuente de los crudo-materiales. Cuatro disposiciones se destacan a este respecto:
la ley de la explotacin minera de 1%72 discuti detalladamente en el captulo 3.2. ; las provisiones de
impuesto especiales para la explotacin minera discutida en el captulo 2.4. el acto mineral de la poltica
de 1970; y la poltica nacional de los materiales y de los minerales, acto de la investigacin y desarrollo
de el an o 80. Cada uno de stos se ordena especficamente animar la minera y no es una parte de las
polticas econmicas e industriales ms amplias de la nacin, la ley de la explotacin minera proporciona
el acceso a los terrenos pblicos para la exploracin mineral y el desarrollo en el coste modesto y los
sostenedores de demandas pueden obtener eventual ttulo del honorario a la tierra. Ciertos recursos
minerales, particularmente los combustibles fsiles encontraron en lavabos sedimentarios grandes,
fueron quitados del sistema de esta asignacin por el Aot de renta mineral de 1920.
Al mediados de-lgzos, el congreso abord el problema de los impuestos de depsitos minerales. Un
depsito minable se puede descubrir por una firma de la explotacin minera y desarrollar o comprar
despus de descubrimiento por algn otro. El valor de un descubrimiento dado puede exceder por
muchas veces los gastos directo no no necesario relacionados del exploracionista acertado pero sus
gastos totales, o el dinero pasado por los que sean menos acertados. Incluso despus descubrimiento, el
tamao real y el ltimo valor de mercado del depsito no se sabe con exactitud. El congreso ide el
concepto de permiso costado o agotamiento del porcentaje para llegar los impuestos que se pagarn
por el operador de la mina. Esto no slo evit los problemas de estimar un valor de una propiedad pero
con tal que un estmulo para que la exploracin adicional substituya agotara depsitos. Las tarifas del
impuesto y las materias minerales elegibles se han cambiado durante los aos, pero sta todava sigue
siendo una parte de la legislacin fiscal federal.
La explotacin minera y el acto de la poltica de los minerales de 1970 expresaron absolutamente
claramente la preocupacin general del congreso que la minera domstica no se debe permitir que
atrofe. Su seccin 2 es absolutamente especfica:
Sec.2. El congreso declara que es la poltica de continuacin del gobierno federal en el inters nacional
de fomentar y de animar la empresa privada en (1) el desarrollo econmicamente del sonido y las
industrias domsticas estables de la recuperacin de la explotacin minera, de los minerales, del metal y
del mineral, (2) el desarrollo ordenado y econmico de recursos minerales, las reservas, y recuperacin
domsticos de metales y los minerales para ayudar a asegurar la satisfaccin de industrial, seguridad y
las necesidades ambientales, (3) la mina, el mineral y la investigacin metalrgica, incluyendo el uso de
nuestros recursos minerales naturales y reclamables, y (4) el estudio y el desarrollo de los mtodos de la

disposicin, del control, y de la recuperacin de residuos minerales, y de la recuperacin de la tierra

minada, para disminuir cualquie impacto adverso de la extraccin mineral y el proceso sobre el
ambiente fsico que puede resultar de actividades de la explotacin minera o del mineral.
En los aos 70, el mundo experiment un perodo general de desarrollo econmico que no haba sido
anticipado por la minera internacional. La demanda para las materias primas excedi la capacidad de
minas y de plantas existentes para resolverla. Las escaseces resultantes, la valla publicitaria, y los precios
altos ms altos generaron la preocupacin extensa que el mundo haca frente a escaseces persistentes.
Sin embargo, la nueva capacidad fue desarrollada y el crecimiento en demanda fue retardado de su paso
frentico.
Sin embargo, los Estados Unidos continuaron siendo referidos que no prestaban la suficiente atencin a
cul es necesario mantener su posicin competitiva en producir los materiales pero tambin participar
en el desarrollo de nuevos materiales. La poltica nacional de los materiales y de los minerales, la
investigacin, y el acto del desarrollo de el an o 80 eran una reflexin de esta preocupacin.
Desemejante del acto mineral de la poltica, esta legislacin tena por primera vez un nfasis fuerte en la
investigacin y desarrollo. El acto implica todos los materiales usados por la industria, los militares, y los
individuos, no apenas los que resulten de la mina por s mismo. Intenta proporcionar un marco para las
decisiones polticas de los materiales por el ejecutivo y anima el apoyo gubernamental para la
investigacin y desarrollo de los materiales. Para el final de la administracin Reagan, la eficacia del
El acto no haba sido demostrado.
Los presentes precedentes algunos de los aspectos ms amplios de la formulacin gubernamental de la
poltica. Tambin proporciona ilustraciones de las polticas que son amplias en carcter o sas diseadas
especficamente para la minera. Pero el trabajo diario del ingeniero de minas es influenciado
probablemente ms por un arsenal mucho ms grande de leyes y de actividades gubernamentales
especficas. stos se repasan en la discusin siguiente.
3.1.4 REAS ESPECFICAS DE LA IMPLICACIN DEL GOBIERNO
En esta parte, demostramos el barrido de la influencia del gobierno en el proceso de la explotacin
minera de la exploracin al abandono, y cmo cada faceta de la ingeniera, de la supervisin, y de la
gerencia es tocada hasta cierto punto por el gobierno. El tema es demasiado extenso lejano que se
presentar en una manera comprensiva aqu. Pero es importante que el ingeniero est alerta a la
diversidad de leyes, de procedimientos, y de las regulaciones que son relevantes a sus tareas. El
gobierno puede estar implicado en una cierta manera en las materias tan diversas como qu
informacin se puede pedir de un empleado anticipado a la disposicin de lubricantes usados. Esta
seccin proporciona una cierta direccin general en cuanto a las muchas maneras de las cuales el
gobierno puede afectar la explotacin minera. Pero referencias ms especficas se deben consultar
como apropiadas para la informacin detallada.
3.1.4.1 Fuerza de trabajo
Hace un siglo, un patrn estaba bastante libre de funcionar su mina, planta, o negocio como l deseaba.
Hoy las compaas, particularmente las ms grandes, se obligan mucho ms en lo que pueden hacer y se
dirigen en algunos casos en cuanto a lo que deben hacer. Las regulaciones federales, juntadas con
frecuencia con requisitos del estado, se encuentran del alquiler al retiro. Algo los ms importantes y de
su propsito importante se resume en el siguiente.

Relaciones del trabajo/de la gerencia: Este aspecto del empleo era el ms temprano para recibir la
atencin. El acto de Clayton de 1914 se ocup de huelgas y de cercar con piquete. En 1926, el tema de la
negociacin colectiva apareci en el acto de trabajo ferroviario de 1926.
Como el movimiento de unin creci, el acto de Norris-Laguardia de 1932 intentados para definir y para
proteger cules eran actividades de unin legales. Las relaciones laborales nacionales que el acto de
1934 estableci las relaciones laborales nacionales suben y se ocuparon de la conducta de sindicatos.
Las prcticas de la unin y la negociacin colectiva fueron tratadas de ms futuro en el acto de TaftHartley de 1947. La informacin de gerencia de trabajo y el acto del acceso de 1959 establecieron una
Declaracin de Derechos para las sindicalistas.
Las derechas civiles: La preocupacin explcita del gobierno por las derechas civiles primero apareci
con el paso del acto de las derechas civiles de 1964. Esto fue seguida posteriormente por el acto de la
igualdad de oportunidades de 1982. Adems de esto, hay decretos presidenciales, tales como el
referente a la accin positiva. Las leyes estatales son una parte integrante de estos esfuerzos del
gobierno para asegurar que el empleo no es influenciado por la religin, la raza, la edad, el color, o el
sexo. La accin positiva va un paso ms futuro en la direccin de que esfuerzos estn hechos para
corregir para la ltima discriminacin en el alquiler.
Salarios y horas: Una disposicin temprana en esta categora era el acto justo de los estndares de
trabajo de 1938 y sus enmiendas subsecuentes. Las leyes de salario mnimo, estado y federal, se estn
revisando constantemente para reflejar el coste de la vida cambiante y la naturaleza de la fuerza de
trabajo. Adems, los estatutos definen las horas permitidas mximas que pueden ser trabajadas y el
horario de la remuneracin para los varios tipos de en horas extras.
La otra remuneracin: Los empleados tambin reciben la remuneracin ms all de eso relacionada con
las horas reales en el trabajo. Original, la remuneracin a un trabajador daado en el trabajo fue
obtenida, como en otras demandas de lesin, con confianza en las cortes. Esto ahora se dirige con
confianza en las leyes estatales que preven la remuneracin apropiada y las audiencias y las splicas
asociadas.
Cuando un empleado pierde su trabajo con una firma, los estados ahora proporcionan la remuneracin
temporal mientras que l busca el otro empleo. En apoyo de esto, el gobierno federal permite el 90% de
cantidades pagadas en los fondos del desempleo del estado que se deducirn de su obligacin federal
del impuesto de desempleo.
La renta ahora se proporciona el individuo despus del retiro del empleo a tiempo completo. El sistema
de seguridad social primero fue establecido en 1935. Se ha convertido en la primera piedra para
planeamiento de retiro de la mayora de los trabajadores'. Pero sus ventajas no se restringen solamente
al retiro debido envejecer sino jugar tambin rnay se pague en muerte o inhabilidad de la fe de la
conexin en una edad anterior.
Los planes de la versin establecidos por las compaas tienen aos excesivos comprensivos del lazo de
la ayuda asesina del ronquido del surco. El fosterer de Levis ha incitado la considerable atencin por el
gobierno estos ltimos aos y una cierta legislacin. Cmo los fondos de jubilacin deben ser
manejados, las protecciones para ser ofrecidas al trabajador que la equidad detuvo por el empleado, y la
disposicin de cajas de jubilacin cuando una compaa falla o se combina con otra firma es ediciones
importantsimas.
stos sern explorados casi ciertamente y definidos ms a fondo en los porvenir.

Entrenamiento: Durante perodos de tensin econmica en general o particularmente los sectores

econmicos el federal o los gobiernos estatales intentan con frecuencia facilitar la tensin de la
relocalizacin del trabajo con el ofrecimiento entrenamiento especial por ejemplo del acto de la nave
del socio de la formacin laboral.
Seguridad: En el rea general de la seguridad en el trabajo, el paso de la seguridad ocupacional y el acto
de Hea1th en 1970 eran importantes. Pero una implicacin federal ms especfica en seguridad de la
mina tiene una larga historia. Contemporneamente esto era una faceta importante del trabajo de la
oficina de minas. Pero hoy, la seguridad de la mina es manejada por una agencia separada, y el
documento dominante es la seguridad de la mina y el acto de Hea1th, este asunto es profundizado
discutido en el captulo 3.3.
3.1.4.2 econmico
Las cosas ms significativas que el gobierno federal hace en el frente econmico son sas relacionadas
con la economa en general. Cmo las decisiones fiscales o monetarias amplias pueden afectar la
explotacin minera se ha ilustrado previamente. Pero el federal y los gobiernos estatales pueden
tambin tomar medidas que separen hacia fuera la minera para la especial atencin. En el rea de la
evaluacin de los impuestos y de la caracterstica, esto puede ser absolutamente importante para lo
beneficioso o an la supervivencia de una mina. Una posicin favorable respecto a permisos de
agotamiento es una econmica ms mientras que un nuevo o ms alto impuesto de separacin es
negativo.
Ayuda directa: La mayora de los gobiernos, incluyendo los Estados Unidos, pueden dirigir la especial
atencin hacia (el nio o las firmas deprimidas del industria y pequeas en general. En su estado ms
maduro los Estados Unidos tienen menos necesidad de ser tratado alrededor |'' industrias tinfant. Pero
mucha del estmulo econmico, o de la subvencin que sigue siendo evidente en la explotacin minera
origin en el siglo pasado en que la minera estaba en su infancia. En este siglo, los metales ligeros
emergieron, y el gobierno federal estaba mucho implicado en cmo el magnesio de aluminio, y berilio
desarrollado en industrias maduras. La extensin de la guerra 11 del poste-Mundo de la explotacin
minera de uranio y del proceso tambin fue dominada por el gobierno, pero esto fue motivada ms por
problemas de seguridad nacionales que econmico.
Cuando una industria de extraccin particular consigue en dificultad, no ha sido inusual para que el
gobierno federal camine adentro con ayuda, contingentes, o tarifas. Han aislado a los productores de
petrleo domsticos y los refinadores independientes del aceite de los impactos de importaciones en
ltimas dcadas. En 1958 los Estados Unidos llegaron a ser en cuestin sobre la viabilidad de la
explotacin minera de plomo domstica y de cinc.
Las importaciones del plomo y del cinc fueron limitadas por contingentes, y otras medidas, tales como
ayuda a la exploracin, fueron introducidas.
El programa continu hasta 1965 y despus fue continuado como la economa consolidada.
Comercializacin y prcticas comerciales: Federal y los gobiernos estatales tambin referirse a la
manera de la cual se tasan y se venden las mercancas. La legislacin inicial en esta rea era el acto de la
Comisin comercial federal de 19 14 para prevenir prcticas injustas o engaosas. Hay leyes estatales
del compaero con respecto a comercio justo en 46 estados y mucha de la carga ahora baja sobre ellos.
La mayor parte de la minera no es afectada sobre una base diaria por estas leyes y regulaciones porque
los productos se transfieren dentro de las firmas o se venden como mercancas intermedias a otras
industrias para la transformacin posterior o la fabricacin. Pero algunas industrias de gran capacidad y

las que venden directo a los consumidores finales pueden recibir la atencin particular a sus prcticas de
la tasacin y de la comercializacin. El cemento de acero, y los productos petrolferos son ejemplos.
El monopolio y anticompetitivo) estrechamente vinculado a las prcticas comerciales es el cuerpo de la
ley que se ocupa de condiciones del monopolio en cualquier industria o la concentracin de energa de
mercado entre algunas firmas. El primer de stos era el acto del comercio de un estado a otro de 1 887
para controlar los ferrocarriles. Esto no se relacion con la explotacin minera s mismo sino era afectar
el coste de transportar productos minados en el siguiente de los aos. Una legislacin ms amplia para
proporcionar la proteccin pblica contra monopolios y la conspiracin incluyendo su disolucin
apareci en el acto anticompetitivo de Sherman de 1890. Esto fue definida ms a fondo por el acto de
Clayton de 19 14 que se ocuparon de las materias tales como la discriminacin y fijacin del precio,
accin concertada por los contratos exclusivos de las firmas, las fusiones y las direcciones de las
adquisiciones y el enclavijarse. El acto de Robinson-patman de 1936 tambin se ocupa de la
discriminacin.
Al principio y an a un grado importante el departamento de justicia de los E.E.U.U. y la Comisin
comercial federal son las agencias ms en cuestin sobre monopolios u otros alojamientos en la
competicin.
Sin embargo, en aos ms ltimos, los estados tambin han llegado a ser activos en la aplicacin.
Comercio internacional: Hemos observado que los Estados Unidos en comn con otras naciones
industriales intentan optimizar el uso de sus recursos naturales indgenas. En la prosecucin las naciones
industriales de esta meta pueden instituir preferencias del impuesto proporcionan varias formas de
subsidios que reduzcan costes de produccin y puedan incluso introducir las barreras comerciales ese
acceso domstico ms bajo a los materiales del origen extranjero a la ventaja de productores
domsticos.
Puede haber ventajas a las materias primas baratas de otras naciones. Los consumidores materiales se
benefician de recibir lo que necesitan en la ms barato. Por otra parte no hay nacin industrial
occidental satisfacer total todas sus necesidades. El almacenamiento puede ayudar a necesidades
emergency de la reunin de materiales crticos pero ste no ayuda en requisitos del tiempo de paz de la
reunin. El inters nacional tambin es servido tan intentando tener fuentes diversas y competentes de
eso que no poder producir tambin nosotros mismos.
Sin embargo, nuestro punto de vista como exportador puede ser absolutamente diferente.
Las empresas mineras que intentan poner al exterior no dan la bienvenida a las preferencias del
impuesto, a los subsidios y a las barreras del mercado usadas por los pases consumidores potenciales
para proteger a sus propios productores. stos se ven como injustos y discriminatorios. Obviamente, es
el ms difcil interferir en los asuntos de la poltica de otras naciones. Pero acto vengativo: se toman, y
las guerras comerciales entran en erupcin.
No hay instituciones internacionales que pueden controlar materias nacionales inter- tan directo como
podemos hacer interno. Pero un esfuerzo para llegar por lo menos una cierta medida de control ha sido
intentado por el acuerdo general en las tarifas y el comercio (el GATT) firmados en 1947 y la creacin de
toda la organizacin comercial internacional (ITO).
Esta clase de cooperacin intergubernamental se debe crear de la tapa abajo. Primero hay
establecimiento de la definicin general de los objetivos entonces de las clases de restricciones
comerciales de la preocupacin, y finalmente consideracin de los detalles pues se relacionan con las
materias individuales y las circunstancias. La necesidad de alcanzar el acuerdo tiende naturalmente a