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Rpression

au quotden
par Mohamed Maga

Breyten Breytenbach a gagn son


deuxime procs. Le 15 juillet,
Pretoria, le juge Boshoif a rejet la peine
de cinq ans demprisonnement suppl
taire requise quelques jours auparavant
contre le pote sud-africain blanc. Brey
tenbach a t condamn une amende
de 50 rands (15 000 F CFA), somme
paye sur place au tribunal. Cependant,
il restera encore sept ans en prison.
Depuis le mois de novembre 1975,
en effet, il purge une peine de neuf ans
demprisonnement. Il a t condamn
comme t terroriste pour avoir, notam
ment, particip la cration de lOkhela
(Atlas), section blanche de 1ANC, parti
dopposition interdit depuis 1960.
N en 1939 Bonnievale, dans la pro
vince du Cap, Breytenbach quitte lAfri
que du Sud en 1959 pour marquer son
hostilit lapartheid. Il sinstalle Pa
ris o il prend de plus en plus conscience
du caractre inhumain de ce systme.
Ii supporte mal que sa langue et sa
culture soient assimiles au racisme. Du
rant son exil, il rencontre celle qui sera
son pouse, Yolande, une Vietnamienne.
Ds lors, sil rentrait dans son pays, il
tomberait sous le coup de lImmorality
Act, prohibant, depuis 1959, les rela
tions sexuelles entre gens de races dif
frentes, et de la loi 4e 1949 contre les
mariages interraciaux.
Le 1 aot 1975, il retourne chez lui
sous lidentit de Christian Galaska, mais
il est arrt (sur dnonciation de quelque
europen, assure-t-il), puis
ami
condamn. Le plus grand pote en langue
afrikaans (il a t trois fois laurat de
posie) est emprisonn pour avoir
combattu le systme de lapartheid. Brey
tenbach est dautant plus coupable aux
yeux du pouvoir ple que, sil avait jou
le jeu, lAfrique du Sud aurait eu, tra
vers sa posie, un rayonnement mondial.
Au cours de son deuxime procs, il

est accus de tentative dvasion, dac


dincitation
tivits terroristes et
commettre des infractions ). On lui re
proche aussi un change de lettres avec
un autre pote blanc, Andr Brink, et la
rdaction darticles t rvolutionnaires
Laffaire Breytenbach reflte une ra
lit qui devient la banalit quotidienne
la rpression au pays de Vorster. Si le
pote a chapp aux mthodes expdi
tives de la police sud-africaine grce
sa notorit mondiale, il nen est pas
de mme pour les dtenus noirs.
Le 7 juillet, Phakomile Majiba, un
Africain de vingt-sept ans, est mort en
tombant du sixime tage de limmeuble
de la police, Kimberley. Il devait
comparatre le lendemain devant les tri
bunaux pour jet de pierres locca
sion de lanniversaire des vnements de
Soweto qui ont fait, depuis juin 1976,
prs de $00 tus parmi les Africains.
Phakomile Majiba est le trente-neuvime
Noir dont on sait quil a trouv la mort
aux mains des policiers sud-africains de
puis 1963. Sur ce nombre, vingt ont
succomb partir de mars 1976. Ils se
seraient pour la plupart t dfenestrs
ou pendus dans leur cellule.
.

t:

A Durban, le 19 mars 1976, Joseph


Mdluli (vingt-deux ans) est mort pendant
son interrogatoire. La police a conclu
un suicide. Alors que le Dr I. Gordon,
un Blanc, a dmontr quil avait suc
comb pour avoir t frapp au cou. Le
5 aot 1976, Mapetla Mohapi (vingt-huit
ans) a t trouv pendu avec des draps
de lit dans sa cellule, tout comme, aprs
lui, Lucas Maywembe, le 2 septembre,
aprs deux heures de dtention; comme
Jacob Mashabane (vingt-deux ans)
laida de sa chemise, le 5 octobre.
Deux mdecins noirs, les docteurs
L. Msauli et Mamphele, qui ont pratiqu
une autopsie du corps de Mapetia Moha
pi, ont conclu de faon formelle au meur
tre. Le 4 juillet, ils ont t bannis pour
cinq ans, en mme temps que Mlle Then
jiwe Mtintso, la journaliste qui porta
laffaire au grand jour. Etre banni, en
Afrique du Sud, cest ne pas pouvoir
exercer un mtier rmunr, ne jamais
recevoir plus de deux personnes la
fois, ne jamais tre publi ni cit dans
la presse. Depuis leur bannissement,
Mlle Mtintso (cent unime journaliste
noir arrt depuis juin 1976) est assi
gne rsidence Soweto et ses concul
ps exils dans le Nord.
Les Eglises nchappent pas ces me
sures. Les Rds M. E. Maquina et Sman
galiso MKhatschawa sont exils, lun
New Brighton, lautre prs de Pretoria,
Mabopane. La rpression frappe tout
naturellement le mouvement de la
Conscience noire. Steve Biko, trente et
un ans (le pre du mouvement),
M. Thami Zani, secrtaire national de la
Black Peoples Convention, et Mine Win
nie Mandela (pouse de Nelson Mandela,
dirigeant de 1ANc qui purge une peine
de prison vie dans le bagne de Robben
Island, au large du Cap), militante active
du mouvement, ont t leur tour ban
nis pour cinq ans: M. Biko King Wil
liams Town, M. Zani Dimbaza et
Mme Mandela dans lEtat dOrange. D
T

b-

I
La

de

Mand&a, dans u.i


fourgon cellulaire;
un sympathisant
en prIson : Breyten
Breytenbach.

I
rt

f.,

LAmrique doit accorder


sa politique ses idaux
par Julius Nyerere

Llment prlndrant de la poli


tique trangre amricaine depuis
1946 a t lopposition au communisme
et aux puissances communistes. En ce
qui concerne lAfrique, la responsabilit
de poursuivre ces objectifs avait t d
lgue aux allis de lAmrique : la
Grande-Bretagne, la France, la Belgique
et mme le Portugal, dont les politiques
ont t, par consquent, largement sou
tenues par Washington, en dpit des
dsaccords minimes qui ont surgi lors
que les milieux daffaires amricains ont
commenc sintresser au potentiel
africain. LAmrique devait ainsi se trou
ver invitablement en opposition avec une
Afrique qui cherchait gagner son ind
pendance. Lorsque la libert politique
eut t obtenue dans la paix, lAmrique
apparut alors lAfrique en spectateur
et accepta sans aucune difficult la nou
velle situation. Cependant, malgr cet
ajustement, lAmrique a continu ju
ger les affaires africaines en fonction de
critres anticommunistes et mcon
natre les intrts et les priorits de
lAfrique.
En Mrique australe, les vnements
nont impos aucun rajustement de la
politique amricaine pendant les annes
soixante. Un soutien pratique du statu
quo persista jusquaprs la rvolution
portugaise davril 1974. Donc, malgr
les critiques verbales adresses par
lAmrique au colonialisme portugais,
Lisbonne continua utiliser des armes
et des quipements amricains dans ses
oprations militaires en Angola, en Gui
ne-Bissau et au Mozambique. Malgr
son opposition verbale lapartheid,
lAmrique augmenta ses changes com
merciaux avec Pretoria et ses investisse
ments en Afnque du Sud, elle sopposa
toute manifestation efficace dhostilit
des Nations unies 1encontre de lEtat
de lapartheid. Les Etats-Unis ont 1

Afrique du Sud. Certains Amricains


rclamaient depuis longtemps que leur
gouvernement soutienne la lutte antira
ciste et anticoloniale et les Noirs amri
cains sintressaient de plus en plus
ces problmes. De plus, le commerce avec
lAfrique indpendante stait accru, in
cluant dsormais le ptrole du Nigeria.
Que ce commerce puisse tre compromis
par des actions en faveur de lAfrique
du Sud ntait donc pas dun intrt pure
ment acadmique. Et lintensification de
la gurilla en Rhodsie, depuis le milieu
de 1975, avait engendr la peur dune
rptition de lexprience angolaise.
LAfrique a bien accueilli la dclara
tion de Lusaica du Dr Kissinger selon
laquelle la rgle de la majorit doit tre
applique en Rhodsie avant lindpen
dance et selon laquelle lAmrique ne
soutiendrait, ni matriellement ni diplo
matiquement, le rgime de Smith dans
son conifit avec les Etats africains ou
avec les mouvements de libration. Avec
quelque hsitation, lAfrique a galement
commenc cooprer, la fin de lan
ne, avec la (diplomatie de la navette)
de Kissinger. Car lAfrique esprait que,
mme ce stade, le soutien amricain
pouvait permettre une application de la
rgle de la majorit sans nouvelle effu
sion de sang.
(Linitiative Kissinger
fora lan
Smith changer son fusil dpaule, mais
natteignit pas ses objectifs. Elle ne
soulagea pas non plus lincertitude de
lAfrique quant la profondeur et aux
limites gographiques du nouveau dsir
amis au pouvir dans le nouvel Etat. de changement de lAmrique en Afri
Il nest pas surprenant que ce soit le que australe. Car des dcennies dhistoire
moins efficace des mouvements nationa ne peuvent tre effaces par un discours
listes en lutte qui ait accept ce march. ni par quelques mois de diplomatie per
Le succs de lopration passait par lef sonnalise. Elles ne peuvent pas non
fondrement rapide du MPLA.
plus tre effaces par lengagement dun
Mais il ny eut pas deffondrement du nouveau prsident soutenir les droits
MPLA. Au contraire, celui-ci demanda de lhomme ni par la comprhension
de nouvelles armes ceux qui lavaient manifeste par un nouvel ambassadeur
aid au cours des dix annes de sa guerre auprs des Nations unies.
anticoloniale, et il les obtint. Pour faire
Les Etats-Unis sont la nation la plus
face, en mme temps, linvasion de puissante de la terre. LAfrique est fai
lAngola par lAfrique du Sud, le MPLA ble, conomiquement et miitairerneltt.
accueillit des troupes cubaines. Et quand Son unit dans laction est encore fra
le FNLA demanda plus daide que le gile. LAfrique dsire naturellement
gouvernement amricain navait le Pou lamiti et la coopration des Etats-Unis.
voir den fournir, le Congrs, ayant Elle a besoin de commercer avec eux et
lesprit les leons du Vietnam, refusa.
de leur assistance conomique. Mais, en
Ce nest pas par cynisme que lon Afrique, le nationalisme et la dtermina
attribue en partie les dbuts de (linitia tion de tous les peuples librer len
tive Kissinger, en avril 1976, cette semble du continent de lhumiliation du
exprience. Les Etats, comme les peu racisme blanc organis dpassent tout.
ples, ont quelquefois besoin de changer En Rhodsie, en Namibie, en Afrique du
leur mode habituel de pense. Mais la Sud et dans les pays limitrophes, lenga
dbcle angolaise nest pas le seul fac gement dans un combat contre la rgle
teur qui dtermina un changement de la de la minorit et la rgle coloniale prime

Des dcennies dhistoire


ne peuvent pas tre effaces
par un discours.
ment men avec succs un difficile
combat darrire-garde contre les deman
des dintervention internationale pour
faire cesser loccupation de la Namibie
par lAfrique du Sud. Et, en Rhodsie,
lAmrique a t
la remorque de la
politique britannique, masculant la po
litique de sanctions quelle avait soutenue
aux Nations unies, critiquant lAfrique
pour la vhmence de son opposition au
rgime minoritaire de $mith.
Cette approche gnrale des questions
africaines, et particulirement de celles
qui concernent lAfrique australe, attei
gnit son point culminant quand le gou
vernement amricain apporta son soutien
aux forces du FNLA et de tUNITA dans
le conflit entre les mouvements natio
nalistes angolais. Tout au long de la
guerre anticoloniale dAngola, cest--dire
de 1960 1974, lAmrique avait sou
tenu le Portugal et aucune des forces
nationalistes. Les livraisons dquipe
ments militaires et largent donn au
FNLA, alors que la dcolonisation se
poursuivait, n furent par consquent
tentative P
placer cdes
-

Cette donne de base est importante


pour lAmrique, comme elle lest pour
le reste du monde. Car le pouvoir nest
pas tout-puissant. Il ne peut triompher
du nationalisme. Les luttes nationalistes
nont pas dautre finalit que la victoire,
quel que soit le temps quil faut pour
lobtenir, quels quen soient le cot et les
revers. La seule chose qui puisse tre
affecte par les actions des opposants,
ce sont les caractristiques de lEtat na
tional et de la socit aprs la victoire.
Plus le combat pour la libert est difficile
et long, plus le nouvel Etat sera austre
et radical. Il sera aussi peut-tre plus
intolrant. Car les guerres dtruisent tout,
sauf la haine et la suspicion mutuelle
quelles nourrissent, au contraire.
Les Etats-Unis, comme toutes les na
tions du monde, portent un intrt lgi
time aux socits prsentes et futures en
Afrique australe. Ils souhaitent continuer
acheter les marchandises dont ils ont
besoin et en vendre suffisamment pour
payer leurs importations. LAmrique a

besoin de savoir si ces nations, une fois


libres, dcideront de leur politique tran
gre en fonction de leurs propres intrts
ou si elles seront soumises, dans ce do
maine, des Etats hostiles aux Etats
Unis. Et lAmrique, comme le reste du
monde, continuera porter un intrt
lgitime la dfense des droits de
lhomme en Afrique australe comme ail
leurs. Elle ne pourra contrler aucun de
ces facteurs dans un Etat rellement
indpendant. Car cest cela la significa
tion de lindpendance. Mais on serait
en droit dattendre que la politique am
ricaine actuelle vis--vis des combats na
tionalistes en Afrique australe soit d
termine par ces intrts long terme.
Et il ne semble pas lAfrique que ces
facteurs aient dtermin la politique
amricaine dans le pass. Ou, du moins,
ils ne lont pas conduite une valuation
intelligente de limportance dtermi
nante du nationalisme et de sa capacit
modeler le futur.

Ce ne devraif pas tre


aux Africains
de convaincre lAmrique
que le colonialisme est intolrable.
Une chose est certaine. Les droits de
lhomme ne pourront tre pires, dans les
Etats indpendants dAfrique australe,
quils sont lheure actuelle. Lide
mme de droits de lhomme prsuppose
lacceptation de lgalit humaine. Or le
colonialisme est une ngation de lga
lit. Le colonialisme signifie que les int
rts des coloniss sont subordonns aux
intrts des colonisateurs ou, du moins,
sont interprts et jugs par les coloni
sateurs. Le soutien des droits de lhomme
implique par consquent une opposition
au colonialisme quels que soient la mod
ration, les bonnes intentions, le dsint
ressement du gouvernement colonial.
Mettre fin un tel tat de fait est dune
urgence dautant plus grande quand le
colonialisme, comme en Namibie et en
Rhodsie, ne possde aucune de ces
vertus. Deux cents ans aprs que les
Amricains eux-mmes eurent combattu

leurs amis et leurs parents pour mettre


fin au colonialisme, il ne devrait pas
appartenir lAfrique de convaincre
lAmrique que les Africains trouvent le
colonialisme intolrable.
Les droits de lhomme sont incompa
tibles avec la pratique du racisme. Ils
sont nis par toute loi ou pratique qui
diffrencie les droits et les devoirs des
hommes et des femmes selon leur ori
gine raciale. Et, en Afrique du Sud, il
ny a pour ainsi dire pas une loi qui ne
fasse cette distinction. La machine entire
de lEtat est rgie pour le maintien de
la domination dun groupe racial sur les
autres. Ce serait incompatible avec les
droits de lhomme si le groupe racial
majoritaire utilisait la discrimination ra
ciale comme moyen de contr6ler la mino
rit dissidente. Cela nest pas plus
compatible lorsque la lgislation et la
puissance conomique utilises par et

dans lintrt des Blancs refusent 83 %


de la population sud-africaine une justice
politique, conomique et sociale.
Chacun des aspects de lorganisation
de lEtat sud-africain est par consquent
incompatible avec la philosophie amri
came dgalit humaine et de libert.
Mais cela ne concerne pas seulement les
affaires intrieures sud-africaines. Sans le
soutien matriel que le gouvernement et
la socit sud-africaine ont reu et conti
nuent recevoir des Etats-Unis et de
leurs allis, la structure actuelle de lapar
theid ne pourrait survivre trs longtemps.
Et, par consquent, la rgle de la mino
rit ne pourrait continuer en Rhodsie
ni en Namibie.
Cest ainsi, par exemple, que le com
merce extrieur de lAfrique du Sud
accuse en permanence un dficit impurtant, qui est compens par des importations en capital long et court termes.
Les investissement amricains en Afrique
du Sud ont plus que tripl depuis 1966
et slvent aujourdhui plus de 1 600
millions de dollars. Tous ces investisse
ments profitent de lapartheid et de la
structure discriminatoire des salaires et
les investisseurs, ont, par consquent,
intrt au maintien du statu quo.
De plus, jusqu prsent, lAmrique
a continu agir, aux Nations unies et
ailleurs, comme si lAfrique du Sud tait
un bastion contre linfiltration sovitique
en Afrique australe et contre lexpansion
du communisme en Afrique. Cette image
est soigneusement entretenue par le r
gime de lapartheid, qui senorgueillit de
son anticommunisme, dfinissant un
communiste comme (toute personne qui
soutient lun quelconque des objectifs du
communisme), celui de lgalit des
hommes inclus!
Et pourtant, en sidentifiant en pratique
avec le rgime de lapartheid et de ses
satellites, lAmrique pourrait tre res
ponsable de ce quelle craint le plus
la croissance de linfluence communiste,
la radicalisation de lopposition lapar
theid et au colonialisme et les domma
ges qui en rsulteraient pour ses propres
intrts conomiques. Car lopposition
aux rgimes dAfrique australe est invi
table. Les hommes naccepteront pas
indfiniment lhumiliation, lexploitation
et la tyrannie. Tt ou tard, dune faon
ou dune autre, la minorit dominante
perdra sa capacit contrler le pays et
diriger lconomie selon ses propres
intrts. Il est naturel que lMriqi.le re
cherche lassistance amricaine pour
mettre fin son humiliation. Les Amri
cains ne peuvent trouver naturel que
leur pays aide les oppresseurs e non 1er
opprims.

r
I
Trois pays, trois problmes.
Mais un seul combat
oour la libert.
La faiblesse matrielle et la faiblesse
de lorganisation des forces nationalistes
en Afrique australe, qui rsultent de
dcennies doppression impitoyable, ont
cependant, sur le plan international, deux
consquences. En premier lieu, les natio
nalistes nont pas le choix des moyens
quils emploient pour mener leur combat;
ils doivent tirer parti de toutes les possi
bilits qui se prsentent. Deuximement,
ils doivent accepter toute assistance,
quelle que soit son origine. Plus la rgle
de la minorit et lapartheid sont forts
et plus ils obtiennent daide, plus grand
est le besoin dassistance extrieure des
forces nationalistes.
Dans la recherche dun soutien ext
rieur leurs combats, il est naturel que
les nationalistes africains se tournent
dabord vers les pays africains qui ont
dj obtenu leur libert. Et il est gale
ment naturel que les Etats africains libres
offrent ce soutien. Aucun Etat africain
indpendant ne peut se sentir en scurit
tant que le colonialisme continue en
Afrique, car le colonialisme est la nga
tion du droit lexistence. De plus, la

quer. En mme temps, ils continuent


soutenir la puissance conomique et mi
litaire sud-africaine par le commerce,
les investissements et la coopration poli
tique. Certains pays nordiques appor
tent une assistance humanitaire aux
combattants de la libration. Seuls les
pays communistes sont disposs appor
ter une aide militaire lorsque le combat
devient le seul moyen daller de lavant.
Pourquoi les pays communistes sont-ils
disposs apporter leur aide aux mou
vements de libration ? Eux seuls peu
vent le dire. Mais lAfrique sait pour
quoi elle a besoin daide et quoi celle-ci
sera utilise si elle lobtient. Tout le
reste est, ce stade, sans intrt pour
nous, Si lOccident dcide de nous don
ner la mme assistance, je serai le pre
mier ne pas minterroger sur ces
motifs. LAfrique est concerne par
loppression existante et pas par les
dangers hypothtiques du futur. Tout ce
qui risquera de menacer la libert sera
pris en considration lorsque celle-ci aura
t gagne; pas avant ! Dans la guerre
contre le nazisme, les Etats-Unis et
lUnion sovitique taient allis.
Mais les peuples dAfrique australe ne
demandent pas aux autres de mener
leur place leur combat de libration. lis
savent que les peuples doivent se librer
eux-mmes, ils ne peuvent importer leur
libert. Les peuples de ces pays ne de
mandent quun soutien appropri au
combat de libration quils mnent euxmmes. Que ce soutien soit politique,
conomique ou militaire
ou les trois
dpend du type de combat ncessaire
pour obtenir la victoire. Cest pourquoi
les diffrences entre les situations politi
ques et conomiques en Rhodsie, en
Namibie et en Afrique du Sud intressent
les autres pays du monde. Mais bien que
les trois pays posent des problmes dif
frents, il nest pas envisageable de les
traiter chacun sparment. Lobjectif,
cest la libert dans lensemble de lAfri
que australe. Cela signifie lindpendance
sur la base de la rgle de la majorit en
Rhodsie; lindpendance sur la base
de la rgle de la majorit en Namibie,
considre comme une entit politique
indpendante; et la fin de lapartheid
et de la rgle minoritaire en Afrique du
Sud. Cest donc le mme combat dans
trois zones gographiques diffrentes.
Cest pourquoi lAfrique du Sud ne peut
tre considre comme un alli dans la
lutte pour ta rgle de la majorit en
Rhodsie. Pas plus que lon ne peut
sattendre que la Rhodsie soutiendra les
mouvement anticolonialistes en Namibie.
La Rhodsie et la Namibie sont des
allis naturels
ce que lon pourrait

dignit huinaine de tous les Africains est


mise en cause lorsque des Africains,
quelque part, sont humilis en raison de
leur race. Sur le principe de lassistance
aux mouvemel4s de libration en Afri
que australe, pa consquent, lensemble
de lAfrique librb est uni. Mais, en com
paraison avec lAfrique du Sud, lAfri
que libre est faible. Tous les Etats afri
cains sont pauvres, certains sont presque
crass par la tche qui consiste don
ner un sens lindpendance conomi
que et en faire bnficier leur peuple.
De plus, aucun Etat africain na sa
propre industrie darmement, et les mou
vements de libration dAfrique australe
ont donc besoin de plus daide que
lAfrique seule peut leur en donner.
En dehors de lAfrique, cependant,
lexprience a montr que les pays com
munistes sont presque les seuls qui soient
capables et dsireux daider les mouve
ments nationalistes dAfrique australe.
La plupart des pays du bloc occidental
exhortent la patience et la nonviolence, comme si cela ne faisait pas
trente ans c
essayait de les

obtenir de plus substantiel, ce serait que


lAfrique du Sud reconnaisse les diffrences qui existent entre sa propre situation et celle du rgime de Smith et, par

Les ngociations
r le transfert du pouvoir
nont plus U inreref:
lobjectif, cest le pouvoir.
I

En Rhodsie
ou au Zimbabwe, pour
utiliser son nom africain
nous devons
maintenant prendre conscience que nous
sommes en 1977, et pas en 1965. Une
guerre de libration a commenc. Des
rformes
gouvernementales ou une
discrimination raciale moins intense, qui
auraient fait natre un espoir de chan
gement il y a quinze ans, ou mme dix
ans, et auraient par consquent vit
une guerre sont dsormais sans signifi
cation. Les choix qui taient possibles
lpoque de la dclaration unilatrale
dindpendance de la Rhodsie ne sont
plus faire.
Cela ne devrait pas paratre curieux
aux Amricains qui connaissent leur pro
pre histoire. Trs peu dhabitants de la
colonie britannique rclamaient lind
pendance lorsque surgit le conflit avec
le gouvernement britannique, dans les
annes 1760. Selon John Adams, un
tiers des colons restaient opposs la
rbellion, mme pendant la guerre din
dpendance. Et, cependant, il tait dj
trop tard pour prenir le conflit quand
le gouvernement britannique fit des
concessions en 1770. Une fois que la
guerre avait commenc, il ne pouvait
y avoir quune fin. La situation est la
mme en Rhodsie lheure actuelle.
Les rformes unilatrales annonces par
lan Smith en mars ne lui permettront
mme plus de gagner du temps.
La seule question qui se pose main
tenant est celle de savoir si lindpen
dance sur la base de la rgle majoritaire
sera obtenue par la victoire au terme du
combat ou si le mme objectif peut tre
atteint avec un minimum deffusion de
sang aboutissant des ngociations.
Par consquent, les ngociations ne
peuvent porter sur le principe de la

JEUNE
:

consquent, quelle gagne du temps en


sabstenant de soutenir directement la
rgle de la minorit dans la colonie bri
tannique.

AI

rgle majoritaire avant lindpendance.


Elles ne peuvent non plus porter sur
ltablissement dun gouvernement in
trimaire sous contrle blanc. Les na
tionalistes insistent sur le fait que 270 000
Blancs ne peuvent continuer gouverner
5 800 000 Africains, quelles que soient
leurs promesses sur lorganisation dun
transfert de pouvoi1 dans lordre ou
sur nimporte quoi dautre. Car le dbat
concerne maintenant le pouvoir et non
les promesses. La lutte qui a commenc
naura pas de fin tant quun transfert
de pouvoir de la minorit la majorit
naura pas lieu. On a tent un cessez-lefeu sans transfert de pouvoir en dcem
bre 1974 ; cela a conduit un renforce
ment du rgime de la minorit.
Ce qui tait encore possible jusqu
leffondrement de la confrence de Ge
nve, en dcembre 1976, ctait un dlai
pour lindpendance. Car, conformment
la tradition britannique de dcolonisa
tion, les nationalistes avaient distingu
lindpendance de lautonomie sous la
rgle de la majorit. Cette autonomie, ils
la demandaient immdiatement, conser
vant la minorit une certaine reprsen
tation dans un gouvernement nationa
liste intrimaire. Mais ils avaient accept
un dlai de douze mois avant lindpen
dance, dans lespoir que la souverainet
britannique restaure pendant cette p
riode permettrait aux membres de la
communaut minoritaire soit de sadapter
au gouvernement de la majorit, soit de
quitter le pays. Il faut souligner, ce pro
pos, que pius dun tiers des 270 000
Blancs rsidant lheure actuelle en
Rhodsie ont immigr au cours des onze
dernires annes on peut donc diffici
lement les considrer comme concerns
par les problmes du pays.
.

Ces demandes ont t rejetes par


Smith, comme le furent les propositions
de Londres. Le gouvernement britanni
que abandonn.a alors la confrence, montrant que, malgr sa responsabilit lgale
dans la dcolonisation de la Rhodsie,
il se considrait simplement comme abitre entre Smith et les nationalistes et
non pas comme participant un combat
contre le rgime de Smith.
Cette possibilit dun rglement ngo
ci a donc t perdue. La tentative du
nouveau secrtaire dEtat britannique
pour organiser une discussion sur une
autre base doit par consquent surmon
ter encore plus de suspicion.
Et mme si les Britanniques et les nationalistes parviennent un accord lors
de nouveaux entretiens, la rvocation
de Smith et le dmantlement des sfruc
tures du pouvoir quil a mises en place
devront intervenir avant quun accord
politique quelconque puisse se traduire
dans la ralit de la rgle de la majorit.
Le monde en gnral et lAfrique en
particulier ont cependant intrt voir
se terminer rapidement la guerre en Rho
dsie. lan Smith et ses supporters nont
pas le mme intrt. Au contraire, leur
objectif est de continuer la guerre jus
qu ce que lAfrique du Sud et mme
les Etats-Unis viennent leur secours.
lan $mith reconnat que, tenant
compte de lintrt propre de lAfrique
du Sud, le Premier ministre Vorster ne
tient pas sengager directement dans
le conflit rhodsien. Mais, dans toute gu
rilla, des pertes civiles peuvent survenir.
Elles surviennent dj au Zimbabwe.
Lorsquon commencera compter un
grand nombre de Blancs parmi les fem
mes et les enfants morts, Smith saura,
parce que Vorster la admis, que le
gouvernement de Pretoria aura subir
la pression de son propre lectorat; il
sensuivra un soutien matriel sud-afri
cain accru au rgime de Smith. Et
comme lon commence compter, parmi
les blesss et les morts, des citoyens sudafricains en visite ou rsidant en Rhod
sie, Smith est convaincu que ses forces
arme seront renforces par une inter
vention militaire sud-africaine.
Lengagement militaire direct de
lAfrique du Sud ferait une grande dif
frence dans lquilibre des forces en
Rhodsie. Mais il namnerait pas la d
faite du nationalisme. Cela accrotrait
cependant les difficults des combattants
de la libert. Les nationalistes seraient
forcs de rechercher une aide extrieure
accrue. Et ce sont les Etats communistes
seuls qui fourniraient probablement
laide requise. Mme si un goutemement
amricain intelligent est
de r43

les forces qui influenceront les vne


ments de Rhodsie dans lavenir proche
et lointain. Mais aucun rglement de ce
problme ne pourra tre obtenu sans
leur participation son laboration et
sans leur soutien actif sa mise en
oeuvre. En 1977, cest dans ce contexte,
et seulement dans ce contexte, que
ou
lAmrique ou la Grande-&etagne
la Tanzanie
pourront aider obtenir
la fin de la guerre en Rhodsie.
La Namibie est politiquement diff
rente de la Rhodsie sous deux princi
paux aspects. Dabord, si le Premier mi
nistre Vorster accepte rellement le
principe de la rgle de la majorit en
dehors de lAfrique du Sud, comme il
me
la quelquefois proclam, il est
sure de lintroduire en Namibie. Et sil
dsire rellement se
dbarrasser , de
la Namibie, comme il la dit, il est en
mesure de prendre les dispositions n
cessaires. La Namibie nest pas un Etat
client, comme la Rhodsie; elle est
compltement sous le contrle du gou
vernement de lAfrique du Sud et de ses
forces armes.
En second lieu, la Namibie est, de
jure, un territoire sous tutelle. Les Na
tions unies ont, par une dcision de lAs
semble gnrale et du Conseil de scu
rit, retir lautorit de lAfrique du Sud
sur la Namibie. Elles ont institu Je
Conseil des Nations unies pour la Nami
bie et nomm un commissaire. Le rle
de ce conseil est de prendre les mesures
pour que la transition vers lindpendance
namibienne sur la base de lunit politi
que et de la rgle de la majorit se fasse
dans lordre et de faire priodiquement
son rapport sur la situation aux Nations
unies. LAssemble gnrale a galement
reconnu la South West Africa Peoples
Organization (swApo) comme le seul
reprsentant des mouvements nationa
listes de Namibie. Mises part ces deux
diffrences, la situation en Rhodsie et
en Namibie devient do plus en plus si
milaire. Un parti nationaliste uni existe
maintenant et ne peut tre ignor. Un
conifit arm a commenc en Namibie,
bien quil ne soit pas encore trs in
tense.
LAfrique du Sud essaie dchapper
la ncessit de ngocier la forme de
lindpendance namibienne avec les for
ces de la SWAPO, sous les auspices des
Nations unies. En rponse une menace
daction des Nations unies au cas o les
rsolutions ne seraient pas observes,
lAfrique du Sud organisa la t
rence constitutionnelle de la Turnhalle,
Windhoek, en 1975. La reprsentation
reposait sur
les groupes ethniques
(cest--dire les groupes tribaux et ra

Vi

en

La tactique de Smith,
cest linternationalisation du conflit.
LAmrique peut lempcher.
sister la pression, dintervenir contre
le t communisme et de maintenir son
opposition Smith, le conflit sera inter
nationalis. Cest ce que veut Smith.
Pas lAfrique. Que linternationalisation
dune guerre dindpendance limite soit
dans lintrt de lAmrique, seule lAm
rique est capable den juger. Mais lAm
rique nest pas un simple spectateur sans
ressources en face des vnements de
Rhodsie. Cest une nation puissante qui
a une influence sur le dveloppement de
la situation dans ce pays. Elle est en
mesure de faire chouer les tentatives de
Smith dans lescalade de la guerre et
elle peut mme aider terminer la
guerre.
En premier lieu, elle doit clairement
faire comprendre que les Etats-Unis ne
donneront, en aucun cas, aucune sorte
de soutien au rgime minoritaire de
Rhodsie, quels que soient les progrs
ou lescalade possible de la guerre. En
second lieu, pour souligner cette dter
mination, elle doit tenir compte de
labrogation de lamendement Byrd en
rprimant le commerce illgal avec la

Rhodsie, que ce soit le fait de firmes


amricaines ou dautres, et faire des
efforts accrus pour empcher le recru
tement dAmricains dans larme rho
dsienne. Troisimement, les Etats-Unis
ont faire pression sur le gouvernement
sud-africain pour cesser toute assistance
au rgime de $mith. Il nest pas raliste
de sattendre que Vorster prendra des
mesures contre le rgime de la minorit.
Mais on peut lempcher de le soutenir,
au moins de dvelopper son aide ac
tuelle. Les Etats-Unis sont suffisamment
puissants pour pouvoir le faire; ils nont
pas traiter lAfrique du Sud comme
si elle tait un alli dans la lutte pour
la justice en Afrique australe.
Personne ne suggre quil existe des
solutions rapides ou sans douleur au
problme de Rhodsie. Au cours des
onze annes qui se sont coules depuis
la dclaration unilatrale dindpendance,
de nombreuses occasions ont t perdues,
mais de nouvelles forces ont surgi, qui
doivent dsormais tre prises en consi
dration. Il est vrai que les nationalistes
du Zimbabwe ne contrleront pas toutes

V..

conf

ciaux dsigns par les Sud-Africains) et


les partis politiques taient interdits. La
e: Turnhalle, eut pour rsultat, comme
on pouvait le prvoir, un ensemble de
propositions qui maintenaient les struc
tures de base des homelands tribaux
et des zones blanches, et laissaient in
tacte la domination raciale de 99 000
Blancs sur une population totale de
850 000 personnes. Le gouvernement
sud-africain se propose de prsenter ces
rsultats aux Nations unies comme une
action de e: dcolonisations.
De telles propositions ne rsoudront
pas les problmes du Sud-Ouest africain.
On ne viendra pas bout du nationa
lisme en Namibie en mettant sur pied un
autre Etat indpendant appliquant lapar
theid. De telles manoeuvres naffectent
pas le choix qui se pose au monde et
lAfrique du Sud. Il ny a que trois
solutions soit un transfert du pouvoir
de lAfrique du Sud aux Nations unies,
qui pourront alors ngocier une consti
tution avec la swApo, soit des ngocia
tions entre lAfrique du Sud et la SWAPO
sous les auspices des Nations unies; soit
lintensification de la guerre, avec tous
les dangers que cela reprsente pour la
paix mondiale.
Encore une fois, lAmrique ne peut

contrler ces vnements. Mais elle pour


rait utiliser son influence considrable
pour prvenir les dangers dune guerre
de libration en Namibie. Pour cela,
lAmrique devrait dabord reconnatre
que la SWAPO est la seule organisation
nationaliste namibienne et quaucun r
glement nest possible sans son accord.
Elle pourrait alors faire pression sur
lAfrique du Sud pour que celle-ci ngo
cie avec la SWAPO sous les auspices des
Nations unies. Ou alors elle pourrait sou
tenir activement laction des Nations
unies pour un retrait sud-africain de la
Namibie et pour la mise en place efficace
dune administration de transition des
Nations urnes. Ce que lAmrique ne
peut pas faire, si son but est dempcher
une guerre importante en Namibie, cest
de donner un encouragement quelcon
que la confrence de la eTurnhalle,,

ses
Car le
Si la
Namibie doit tre intensifie
comme
elle le sera sil ny a pas de progrs
le temps disponible pour une transition,
dans lordre, de la rgle de la minorit
celle de la majorit sera, comme en
Rhodsie, puis avant que le travail
nait commenc.
ses

participants

temps

ou

propositions.

presse.

guerre

en

Pour renverser lapartheid,


il faut isoler
lAfrique du Sud.
En tout cas, pas la renforcer.
LAfrique du Sud est un Etat ind
pendant. Ce nest la colonie de personne
et, lintrieur des frontires de la R
publique, il ny a pas de colonies qui
lon doive accorder lindpendance.
Mais le refus institutionnel des droits
de lhomme tous, sauf 17 % de la
population, sur la base de la race, a fait
des affaires, intrieures sud-africaines
mondiale. Car
les nations ont appris, et lhomme a ap
pris, que lespoir dune paix mondiale et
de la justice nous interdit de rester indif
frents en face du racisme organis.
La rponse officielle toutes les de
mandes selon lesquelles le monde devrait
un

sujet

de

proccupation

mettre lAfrique du Sud en quarantaine


a t que le maintien de contacts diplo
matiques est un atout pour contrecarrer
lapartheid. Malheureusement, les Blancs
dAfrique du Sud ont raison de dire que
leur socit est unique. Nulle part ail
leurs, le style de vie dune minorit domi
nante na aussi exclusivement repos sur
loppression raciale. Les expriences de
dsgrgation dans les Etats du Sud des
Etats-Ums ou ailleurs ne persuaderont
pas plus les Blancs dAfrique du Sud de
changer leur politique que nont pu le
faire les critiques polies des hommes
dEtat occidentaux depuis la dernire
guerre mondiale..

Cette politique se fonde sur le raisonnement selon lequel, condition que les
salaire
minimum vital leurs employs, ils fe
ront davantage pression sur lapartheid
car la croissance conomique montre
linefficacit des situations rserves en
fonction de la race et du travail quali
fi des e:
Mis part le fait
que ce ne sont que de petits aspects
de lapartheid, lexprience des trente
dernires annes, et mme davantage,
devrait avoir galement dissip ces fflu
sions. LAfrique du Sud sest renforce
dveloppe
un rythme rapide. Loppression raciale
accrue encore plus vite. Car, plus
lconomie est forte, plus on peut consa
crer defforts opprimer la majorit sans
ne soit
demand
bnficient de la
blanche. Une conomie sudafricaine
le gouvernement
pas les
de
Lconomie sud-africaine a besoin. dtre
affaiblie, non renforce, si lapartheid
doit tre renvers Par
lAfrique du Sud doit tre isole cono
miquement, politiquement et sociale
ment par le reste du monde jusqu ce
que lon note un changement dans la
direction politique. Plus tt ce change
ment commencera, moins il y aura de
violence ou de chaos.
Personne ne peut douter du dsir du
peuple dAfrique du Sud de mettre fin
lapartheid. Lopposition organise par
les non-Blancs a t crase, mais les
meutes de Soweto et du Cap ne sont
que les dernires dune longue srie de
soulvements spontans. Et ce ne sont
pas les dernires explosions de frustra
tion car, malgr tout ce que lEtat dAfri
que du Sud peut et voudra faire, linsta
bilit est inhrente une situation o la
majorit du peuple est exclue des bn
fices dune socit qui repose sur son
travail. Le changement peut tre re
tard par une intensification de loppres
sion et par la souffrance humaine. Mais
lapartheid est condamn. La seule ques
tion qui se pose est celle de savoir si la
socit seffondrera dans le chaos ou sil
peut y avoir un changement rapide et
dans lordre vers la justice.
A lheure actuelle, la Rpublique a
peut-tre juste le temps dviter leffon
drement conomique et social final si
les Blancs se rveillent temps en face
du danger.
Il faudra quils commencent par lib
rer les rels leaders des peuples nonblancs dtenus dans les prisons, camps
de dtention, et de restriction
des
nens comme Neknn Mandela. Rnhert
investisseurs

trangers

un

migrants

conomiquement

paient

et

sest

sest

quaucun

sacrifice

ceux

conomique

qui

suprmatie

forte

et

renforce

victimes

son

oppression.

consquent,

le colonialisme et le racisme en Afrique


du Sud. Ou bien les actions amricaines
faciliteront le triomphe invitable du
combat pour la libert ou bien elles
renforceront la rsistance, obligeant alors
les mouvements anticolonialistes et anti
racistes une lutte sans merci. Il ny a
aucun moyen qui permette la puissante
Amrique dchapper lune ou lautre
de ces ventualits, aussi longtemps
quelle doit commercer et avoir des rela
O
tions dEtat Etat avec le reste du
i.
monde.
LAfrique demande par consquent
lAmrique de reconnatre que le conflit
en Afrique du Sud est un combat natio
naliste et de ne pas se laisser impres
sionner par le spectre du communisme
agit par les racistes. Elle demande que
[Amrique cesse de faire des profits
grce lapartheid. LAfrique du Sud a
besoin des Etats-Unis, mais les Etats
Unis nont pas besoin de lAfrique du
Sud. LAfrique demande que lAmrique
transforme son soutien dclar lgalit
et la dignit des hommes en politique
active pour affaiblir les forces du racisme
et du colonialisme en Afrique australe,
de sorte que les peuples de ces rgions
puissent triompher plus rapidement et
avec moins deffusion de sang.
Avec ou sans le soutien amricain
pendant ce combat, la libert en Afrique
australe ne signifiera pas la naissance de
dmocraties idales, o tous les citoyens
jouiront des droits de lhomme, de la
libert civile et des bienfaits dune so
cit de consommation en plus. Les
de combattre pour la libert de lAfrique gouvernements populaires en Rhodsie,
australe. LAfrique demande seulement en Namibie et, plus tard, en Afrique du
lAmrique de cesser de soutenir le Sud auront faire face dimmenses
racisme et le manque de libert dans problmes de pauvret, de dislocation et
cette rgion.
desprances irralisables. Ils hriteront
La sanction de sa puissance, pour galement un pass dhostilit et damer
lAmrique, si on la compare avec les tume. Le prjug racial qui a t incul
autres nations, est que toute action am qu par des annes dendoctrinement
ricaine, quelle russisse ou quelle dlibr et par une amre exprience
choue, a des consquences sur le drou ne disparatra pas quand la rgle de la
lement et la nature des vnements en majorit commencera tre applique.
dehors de ses propres frontires. Il ne
Mais cest seulement lorsque la libert
sagit pas de dire que lAmrique peut aura t gagne dans les Etats dAfrique
imposer sa volont un monde qui ne australe quun combat positif pour
le souhaite pas, mais simplement quelle construire lgalit et la dignit humaine
ne peut viter de sengager lorsquil se pourra commencer. Nous, en Afrique,
passe quelque chose quelque part. Lors nous esprons que la nouvelle adminis
que la Tanzanie dveloppe ses changes tration amricaine remplira ses promes
commerciaux ou les diminue, lorsquelle ses et quelle aidera les peuples dAfrique
soutient un gouvernement tranger ou australe atteindre le point do ils
quelle sy oppose, le monde continue de pourront faire un nouveau dpart. Et,
tourner. Si cest lAmrique, cela a des
consquences sur tout ce qui se passe en tous les cas, nous esprons que lAm
ailleurs. On peut aimer ou ne pas aimer tique ne continuera pas utiliser son
pouvoir et son prestige pour retarder le
cela. Cest une constatation.
Cest pourquoi lAmrique ne peut mouvement en faveur de la libert et de
L..- L,,.-....-..-.- A 1..++..,-.,-...+
lh ianit dans le Sud du continent. Q

-.

-J

LAfrique du Sud
a besoin des Etats-Unis,
pas le contraire.
Sobukwe et leurs collgues
et quils
entament le dialogue avec eux car, seuls
ces gens-l ont une chance de pouvoir
organiser et canaliser lopposition irr
sistible des peuples noirs leur humilia
tion actuelle.
Rien nindique que le gouvernement
blanc sud-africain ait lintention de
conduire le pays dans cette direction, au
contraire. Les Blancs restent convaincus
de leur force et de leur supriorit et ils
le sont en partie parce que le monde
continue de leur parler et de soutenir
leur action. Ils nont pas encore ralis
quils ont besoin de parler avec les SudAfricains non blancs pour rgler leur
avenir commun. Au lieu de cela, ils res
tent en mesure de parler avec le reste
du monde et de rsoudre leurs problmes
conomiques par de nouveaux investis
sements trangers, de nouveaux changes
commerciaux et de nouvelles immigra
tions.
Chaque nation doit dcider pour ellemme ce qui sera dans son propre int
rt et cet intrt dtermine s politique.

Nouveaux riches, nouveaux pauvres


par Samir Ghatbi
Aussi bien pour le Fonds montaire international
et son manager, M. Johannes Witteveen, que pour les
pays pauvres
(anciens et nouveaux), la premire
semaine daot a t une semaine faste. Les pays
riches (il y a aussi les anciens et les nouveaux)
ont fini, aprs maintes ngociations, par dlier le
cordon de leurs bourses pour financer un fonds
spcial daide de 10 milliards de dollars.
Ces pays
il faut le savoir
sont au nombre de

jours suffisant)

N 867.-868

19 AQUT 1977

iJ

les Etats-Unis, bien sr, et lAlle

magne fdrale, le Japon, le Canada, mais aussi la


Suisse, la Belgique et les Pays-Bas. Cela fait sept.
Et les sept autres? Ce sont les nouveaux riches. Ils
le sont parce quils exportent du ptrole. Parmi eux,
il y a aussi un tout-puissant, lArabie saoudite, en
tour de lIran, du Venezuela, des Emirats, de Qatar,
du Kowet et du... Nigeria.
Quant aux pauvres , il faut dsormais ranger
ct des pays dits en voie de dveloppement s,
des pays industrialiss, mais incapables de rgler leurs
factures ( cause du dficit de leur balance des paie
ments), comme lEspagne et lItalie, mais aussi la
Grande-Bretagne et la France.
Le Dr Witteveen a pens, il y a plus de six mois,
mettre leur disposition, au sein du FMI, des crdits
spciaux, appels maintenant les
facilits Witte
veen . Leur ngociation sest heurte plus dun
cueil. Les uns prfraient le circuit des banques pri
ves plutt que le FMI; les autres le circuit bilatral
plutt que multilatral. Les uns voulaient prserver
leur pouvoir de dcision et de contrle du crdit inter
national; les autres rclamaient, en contrepartie de
leurs ptrodollars, une rpartition quitable de ce
pouvoir.
Finalement, et apparemment sans que ces ques

JEUNE AFRIQUE

quatorze. Il y a, parmi eux, des anciens toujours


riches parce qu industrialiss
(ce nest pas tou

Lions soient tranches, les uns comme les autres se


sont mis daccord, le 6 aot Paris, pour contribuer
aux facilits Witteveen s dont le montant global
atteindra 1 0 milliards de dollars alors que lobjectif
vis tait de 17 milliards. Quimporte ! M. Witteveen
estime que la somme arrte devrait suffire r
pondre aux demandes des pays dficitaires au cours
des deux prochaines annes. La crainte de voir ce
fonds spcial accapar par les pays industrialiss en
difficult a pouss les pays ptroliers, qui y ont contri
bu raison de 47 , exiger quune part substan
tielle soit alloue aux pays en dveloppement. Le
FMI navait-il pas accord la seule Grande-Bretagne
une ligne de crdits
sans prcdent
de 8,9 mil
liards de dollars?
Il est vrai que ces crdits exceptionnels saccom
pagnent de recommandations de gestion conomique
peine voiles. II en sera de mme pour les nou
velles facilits. Le FMI exigera des pays demandeurs
des engagements prcis concernant lassainissement de
leur situation conomique. Les pays contributeurs se
ront rembourss sur cinq ou sept ans et percevront,
dans une premire tape, une rmunration de 7 %.
Mais ce nest pas l que rside leur vritable intrt,
notamment celui des deux principaux bailleurs de
fonds les Etats-Unis (1,7 milliard de dollars) et
lArabie saoudite (2,5 milliards).
Pour les premiers, cest surtout la relance de lco
nomie mondiale, donc du commerce international,
qui compte. Pour les seconds, cest tout cela et da
vantage. Ils dtiennent, avec leurs rserves ptro
lires et montaires, les cls de la prosprit mondiale.
Mais cette puissance, les Saoudiens le savent, est
vulnrable. Parce quelle nest pas assise sur une force
conomique, administrative, politique et militaire.
Cette force est dtenue essentiellement par les Am
ricains.
[J

1!