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ATOS ADMINISTRATIVOS

y ATO Imputvel ao homem


y FATO Decorre de acontecimentos naturais, que

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Conceitos:

Segundo Hely Lopes Meirelles: Ato administrativo toda


manifestao unilateral de vontade da Administrao
Pblica que, agindo nesta qualidade, tenha por fim
imediato, adquirir, resguardar, modificar, extinguir e
declarar direitos, ou impor obrigaes aos administrados
ou a si prpria.

Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, ato


administrativo definido como a declarao do Estado
ou de quem o represente, que produz efeitos jurdicos
imediatos, com observncia da lei, sob regime jurdico
de direito pblico e sujeita a controle pelo poder
judicirio.

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independem do homem ou que dele dependem


apenas indiretamente.
y FATO JURDICO Quando o fato corresponde a
descrio contida na norma legal e produz efeitos no
mundo do direito.
y FATO ADMINISTRATIVO Quando o fato descrito na
norma legal produz efeitos no mundo administrativo.
y FATO DA ADMINISTRAO Se o fato no produz
qualquer efeito no direito administrativo

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Art. 81 do Antigo Cdigo Civil - Todo o ato lcito, que


tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir,
modificar ou extinguir direitos, se denomina ato jurdico.

Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero,


se no houver impedimento legal, delegar parte da sua
competncia a outros rgos ou titulares, ainda que
estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados,
quando for conveniente, em razo de circunstncias de
ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial.

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Ato jurdico
Conceito

Art. 13. No podem ser objeto de delegao:


I - a edio de atos de carter normativo;
II - a deciso de recursos administrativos;
III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou
autoridade.

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Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados,


com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos,
quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou
sanes;
III - decidam processos administrativos de concurso ou
seleo pblica;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de
processo licitatrio;
V - decidam recursos administrativos;

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Art. 22. Os atos do processo administrativo no


dependem de forma determinada seno quando a lei
expressamente a exigir.

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Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados,


com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos,
quando:
(...)
VI - decorram de reexame de ofcio;
VII - deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a
questo ou discrepem de pareceres, laudos,
propostas e relatrios oficiais;
VIII - importem anulao, revogao, suspenso ou
convalidao de ato administrativo.

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y Art. 50.

(...)

y 1o A motivao deve

ser explcita, clara e


congruente, podendo consistir em declarao de
concordncia com fundamentos de anteriores
pareceres informaes,
pareceres,
informaes decises ou propostas,
propostas que,
que
neste caso, sero parte integrante do ato.
(...)
y 3o A motivao das decises de rgos colegiados e
comisses ou de decises orais constar da
respectiva ata ou de termo escrito.

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y Artigo 2 - So nulos os atos lesivos ao patrimnio das

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y Artigo 2, Pargrafo nico - Para a conceituao dos

casos de nulidade observar-se-o as seguintes


normas:
y a) incompetncia fica caracterizada quando o ato no
se incluir nas atribuies legais do agente que o
praticou;

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entidades mencionadas no artigo anterior, nos casos


de:
y a) incompetncia;
y b) vcio de forma;
y c) ilegalidade do objeto;
y d) inexistncia dos motivos;
y e) desvio de finalidade.

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y Artigo 2, Pargrafo nico - Para a conceituao dos

y Artigo 2, Pargrafo nico - Para a conceituao dos

casos de nulidade observar-se-o as seguintes


normas:
y (...)
y b) o vcio de forma consiste na omisso ou na
observncia incompleta ou irregular de formalidades
indispensveis existncia ou seriedade do ato

casos de nulidade observar-se-o as seguintes


normas:
y (...)
y c) a ilegalidade do objeto ocorre quando o resultado
do ato importa em violao de lei,
lei regulamento ou
outro ato normativo;

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y Artigo 2, Pargrafo nico - Para a conceituao dos

casos de nulidade observar-se-o as seguintes


normas:
y (...)
y d) a inexistncia dos motivos se verifica quando a
matria de fato ou de direito,
direito em que se fundamenta o
ato, materialmente inexistente ou juridicamente
inadequada ao resultado obtido;

casos de nulidade observar-se-o as seguintes


normas:
y (...)
y e) o desvio de finalidade se verifica quando o agente
pratica o ato visando a fim diverso daquele previsto,
previsto
explcita ou implicitamente, na regra de competncia.

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y Artigo 2, Pargrafo nico - Para a conceituao dos

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y Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios

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atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode


revog-los por motivo de convenincia ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.

y Smula 473 - A ADMINISTRAO PODE ANULAR SEUS

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PRPRIOS ATOS, QUANDO EIVADOS DE VCIOS QUE


OS TORNAM ILEGAIS, PORQUE DELES NO SE
ORIGINAM DIREITOS; OU REVOG-LOS, POR MOTIVO
DE CONVENINCIA OU OPORTUNIDADE, RESPEITADOS
OS DIREITOS ADQUIRIDOS, E RESSALVADA, EM TODOS
OS CASOS, A APRECIAO JUDICIAL.

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Art. 54. O direito da Administrao de anular os atos


administrativos de que decorram efeitos favorveis
para os destinatrios decai em cinco anos, contados
da data em que foram praticados, salvo comprovada
m-f.
Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no
acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a
terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis
podero ser convalidados pela prpria Administrao.

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