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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, GEOGRAFA

E INFORMTICA
DIRECCIN GENERAL DE GEOGRAFA
DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL REGISTRO NACIONAL DE
INFORMACIN GEOGRFICA

LINEAMIENTOS TCNICOS PARA LA FASE


DE LEVANTAMIENTOS CATASTRALES
(ANTEPROYECTO)

JUNIO DE 2005

1.- SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO / INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA


GEOGRAFA E INFORMTICA
2. Lineamientos Tcnicos LTG001_2005 Lineamientos Tcnicos para la fase levantamientos catastrales, los
cuales establecen las especificaciones mnimas de los levantamientos catastrales as como la utilizacin de los
procedimientos en las fases de captacin, tratamiento, estructura y representacin de los datos catastrales.
EL presente documento contiene los Lineamientos tcnicos en el cul el lector encontrar, en primer trmino,
los objetivos general y especficos; enseguida el campo de aplicacin de esta normatividad, la vinculacin de
normas y los conceptos bsicos de los trminos utilizados.
En los siguientes cuatro captulos se describen los aspectos generales por considerar en todo levantamiento
catastral, los principales atributos que se deben rescatar de cada predio y los mtodos factibles de emplear, as
como las caractersticas que se deben cumplir en cada uno de ellos. La informacin resultante de todo
levantamiento, los requerimientos mnimos de sta, as como su organizacin, almacenamiento y
representacin, para homogeneizar los criterios y estndares mnimos que requiere todo levantamiento catastral
urbano y rural.
Como un apoyo al lector y para la mejor comprensin de estas normas, se incluye un apartado de conceptos
bsicos y un glosario anexo de trminos tcnicos, para la conformacin de este documento, de igual manera un
anexo que incluye las principales cdulas de informacin para la obtencin de atributos, y las recomendaciones
para la elaboracin de un Sistema Cartogrfico Digital, as como uno para la homologacin de claves.

3.- Fundamento Legal


Al margen un sello nacional con el escudo nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos, Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica.
El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, por conducto de la Direccin General de
Geografa, con fundamento en los artculos: 31 fracc. XIX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 2, fracs. I, II, IV, 3, fracs. IV y VI, 10 fraccs. I, II, III y V, 13; 14; 15; 16; 17; 19; 22, fracc. II; 23; y 30,
fracc. V de la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica; 55 de su Reglamento; y 100 fracc. III, 100-A, y 102
fracc. I del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y
El titulo V de la constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, seala en su artculo 115 lo siguiente: Los
Estados adoptaran para su rgimen interior la forma de gobierno, teniendo como base de su divisin territorial y
de su organizacin poltica y administrativa, en cuanto a los municipios enuncia lo siguiente: Los municipios, en
los trminos de las leyes Federales y Estatales estarn facultadas para formular, aprobar y administrar la
zonificacin y planes de desarrollo municipal, participar en la creacin y administracin de sus reservas
territoriales; participar en planes de desarrollo regional e intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra

Federal
La Ley Orgnica de la administracin pblica Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de
diciembre de 1976, con fundamento en los Artculos: 27, apartado XX; 31, apartado XXIII; 32, apartado XI; 32
bis, apartados V y XXXI; 37, apartado XXIV y 41, apartado V, contenidos en el captulo II del ttulo segundo, se
establecen las atribuciones de las secretaras de estado en materia catastral, ya sea por que se encargan de
administrar la propiedad pblica, de llevar a cabo la expropiacin, compilar normas y leyes que impongan
modalidades a la propiedad, la realizacin de la programacin nacional en la que se plasmarn los objetivos
que permitan la actualizacin catastral, el desarrollo urbano, la coordinacin de los tres niveles de gobierno,
para el cumplimiento de las leyes, o llevar el inventario de algn tipo de propiedad.

SHCP-INEGI
Una de las atribuciones que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (dispuesto en el artculo 99 de su
Reglamento Interior) le confiere al Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, es establecer
polticas, normas y tcnicas para uniformar la informacin geogrfica del pas, de acuerdo a los estipulado en:
Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica (LIEG), con la cual se define:

Promover la integracin y desarrollo de los sistemas de informacin geogrfica.


Asesorar a los municipios en la organizacin de los catastros.
Establecer y promover la aplicacin de normas tcnicas.
2

Como lo mencionan en el anexo 6, los artculos de la LIEG y su reglamento.

4.- Considerando
Que actualmente la delimitacin de predios en los levantamientos catastrales se lleva a cabo con la utilizacin
de mltiples equipos o instrumentos de medicin y con distintos mtodos, lo que representa una clara ventaja
para quienes realizan dichos trabajos.
Que el uso de redes geodsicas locales, impide la integracin de la informacin nacional, esa heterogeneidad
de fuentes lo cual llega a producir inconsistencias y hasta incompatibilidad entre los registros catastrales
cuando se trata de integrar un sistema de informacin geodsica nacional.
Que se busca dar uniformidad y comparabilidad a los levantamientos catastrales que realizan las distintas
unidades productoras, se contribuye a que en un futuro prximo se cuente con una normatividad que permita
conformar un continuo nacional en los datos catastrales.
Que es necesario evitar duplicidad de tareas y propiciar la racionalizacin del gasto pblico, obteniendo, por
otra parte, informacin geogrfica confiable y oportuna que sea de utilidad general y que apoye la toma de
decisiones en los distintos niveles de gobierno.
Que existe la necesidad de optimizar tanto los recursos como la propia informacin.
Que se ha propuesto el establecimiento de sistemas de informacin catastrales en medios digitales, as como
visualizar la conveniencia de utilizar la informacin catastral con fines diversos y no slo el recaudatorio, de tal
manera que bajo este concepto surgen los catastros multifinalitarios, mismos que posibilitan la generacin de
informacin geogrfica.
Que histricamente los catastros han sido el inventario predial de la administracin pblica en los pases, lo
cual implica la generacin de recursos en la mayora de los casos, para la propia administracin del catastro y
desarrollo de los centros de poblacin, as como brindar seguridad sobre los derechos de la tierra, de tal
manera que debe combinarse el uso de la tierra y los derechos de la propiedad y que son datos importantes en
la consolidacin de los SNEIG, se expiden los Lineamientos Tcnicos LTG001_2005, Lineamientos tcnicos
para la fase de levantamientos catastrales.
Que los catastros deben tener la capacidad de administrar procesos tales como:
La tenencia de la tierra.- otorgar y garantizar los derechos de la tierra, determinacin de lmites,
transferencia de propiedad, ventas o arrendamientos, manejo y resolucin de dudas sobre y disputas
acerca de la tierra y sus lmites.
Valuacin de la tierra.- determinar el valor de la tierra, generacin de ingresos pblicos, manejo y
resolucin de disputas relativas a la valuacin y poltica fiscal de la tierra.

Uso de la tierra.- control del uso de la tierra mediante la adopcin de polticas de planificacin y
establecimiento de normas nacionales, regionales y locales sobre el uso de la tierra, manejo y
resolucin de conflictos relativos a la adjudicacin y uso de la tierra.

Desarrollo territorial.- construccin de infraestructura nueva, implementacin de planes de


construccin y la modificacin del uso de la tierra mediante la planificacin y otorgamiento de permisos
de edificacin y uso.

Que es necesario organizar la informacin territorial para que combine datos catastrales y topogrficos para as
vincular el entorno construido con el medio ambiente natural.
Que la informacin territorial debe estar organizada en una infraestructura de datos espaciales nacional,
regional y local debidamente normalizada, basada en polticas pertinentes para compartir datos, recuperar
costos, tener acceso a los datos, etc.
Que el diseo de un catastro moderno debe conducir al establecimiento de un sistema cartogrfico digital que
permita administrar mejor la propiedad inmobiliaria y actualizar padrones prediales, datos estadsticos y
geogrficos del Pas.
Aguascalientes, Ags; a

de

de 200

El Director General de Geografa,


3

5. Contenido
Introduccin
5.1.- Objetivo
5.2.- Campo de Aplicacin
5.3.- Referencia con otras normas
5.4.- Definiciones
5.5.- Clasificacin (falta)
5.6.- Muestreo y Mtodos de prueba
6. Especificaciones Tcnicas
6.1.- Captacin
6.1.1 Obtencin de coordenadas
6.1.2 Obtencin de atributos
6.2.- Tratamiento de la informacin
6.2.1.- Archivo CGP
6.2.2.- Archivo DXF
6.2.3.- Archivo TXT
6.3.- Sistema Cartogrfico Digital
6.3.1.- Informacin tabular
6.3.2.- Informacin Grfica
6.3.3.- Produccin Cartogrfica
6.3.4.- Resguardo de la Informacin
7.- Vigilancia
Acrnimos utilizados
8.- Bibliografa
9.- Concordancia con normas internacionales

5.- Contenido
Introduccin
EL presente documento contiene los Lineamientos tcnicos para la fase de Levantamientos catastrales en
el cul el usuario encontrar, en primer trmino, los objetivos general y especficos; enseguida el campo de
aplicacin de esta normatividad, la vinculacin de normas y los conceptos bsicos de los trminos utilizados.
En los siguientes captulos se describen los aspectos generales a considerarse en todo levantamiento catastral,
los principales atributos que se deben rescatar de cada predio y los mtodos factibles de emplear, as como las
caractersticas que se deben cumplir en cada uno de ellos. La informacin resultante de todo levantamiento, los
requerimientos mnimos de sta, as como su organizacin, almacenamiento y representacin, para
homogeneizar los criterios y estndares mnimos que requiere todo levantamiento catastral urbano y rural.
Como un apoyo al lector y para la mejor comprensin de estas normas, se incluye un apartado de conceptos
bsicos y un glosario anexo de trminos tcnicos, para la conformacin de este documento, de igual manera un
anexo que incluye las principales cdulas de informacin para la obtencin de atributos, y las recomendaciones
para la elaboracin de un Sistema Cartogrfico Digital.

5.1.- Objetivo
Definir los lineamientos y especificaciones tcnicas que se deben cumplir durante los procesos de captacin,
tratamiento y representacin de los datos catastrales, con el fin de obtener informacin homognea,
estructurada, confiable y de calidad que contribuya en la integracin del registro del territorio y ste coadyuve a
la conformacin del Sistema Nacional de Informacin Geogrfica (SNIG).
En este sentido, los Lineamientos tcnicos tienen por objetivo definir los estndares y las actividades mnimas
que se debe cumplir en todo levantamiento catastral para obtener informacin homloga, confiable y de calidad
que permita a las unidades productoras conformar un sistema catastral estructurado, compatible con otros
sistemas catastrales y cuyo aprovechamiento de la informacin sirva para el ordenamiento del territorio,
estudios de infraestructura y contabilidad nacional, uso del suelo urbano y rural, modernizacin de los catastros
municipales, actualizacin de informacin geogrfica sobre la propiedad en la tenencia de la tierra, la
administracin de bienes nacionales e inmuebles federales y la actualizacin del Registro Nacional de
Informacin Geogrfica, entre otros.
Especficamente estos Lineamientos persiguen:
A)Atender aquellos aspectos tcnico-normativos requeridos para la identificacin y georreferenciacin de
predios urbanos y rurales.
B)Servir de marco de referencia para llevar a cabo los levantamientos catastrales en campo.
C)Realizar todo levantamiento conforme a las caractersticas tcnicas enmarcadas en este documento. De
acuerdo a lo establecido en las normas tcnicas vigentes para Levantamientos Geodsicos y las Normas
Tcnicas para Levantamientos Aerofotogrficos.
D)Preparar y homogeneizar la informacin que se integre al Registro Nacional de Informacin Geogrfica
(RNIG), en materia catastral, en el que se encuentre inventariada a nivel nacional la propiedad sobre la
tierra en sus modalidades establecidas.

5.2.- Campo de Aplicacin


Establecer los lineamientos tcnicos que permitan generar, uniformar y homologar la informacin catastral
desde su levantamiento propuesto y representar la cartografa catastral para predios tanto de reas urbanas
como rurales, con la finalidad de propiciar su uso y adopcin por parte de instituciones que realicen esta labor
en estados y municipios, as como por dependencias federales, favoreciendo con ello la generacin, integracin
y registro de la informacin geogrfica con caractersticas homogneas.
Para realizar adecuadamente la aplicacin de estos lineamientos se debe precisar lo siguiente:

Establecer los lineamientos tcnicos para la ejecucin en campo de los levantamientos catastrales

Indicar los parmetros para el procesamiento de la informacin de campo.

Elaborar lineamientos de representacin de informacin de la cartografa catastral analgica o digital y


el almacenamiento de datos.

Establecer lineamientos generales para el empleo de smbolos puntuales, lineales y areales en el


diseo de cartografa catastral.

Estos lineamientos debern ser:

De observancia y cumplimiento obligatorio para todas las instancias de la Administracin Pblica


Federal productoras de este tipo de informacin, ya sea que realicen levantamientos catastrales
directamente o por terceros.

Para los gobiernos estatales y municipales, su observancia y aplicacin estar sujeta a los acuerdos
que se establezcan en el marco de la integracin de la IDEMEX y en casos determinados al convenio
6

de partes para la actualizacin de datos de utilidad en los Sistemas Nacionales de Informacin


Geogrfica y Estadstica.
La aplicacin de los presentes Lineamientos Tcnicos ser vigilada de acuerdo con lo establecido en la
Norma General para la Operacin del Registro Nacional de Informacin Geogrfica.
De igual forma, los casos no previstos se sujetarn a las disposiciones que para tal efecto determinen
las instancias correspondientes.

5.3.- Referencia con otras normas.


Los presentes Lineamientos se apegarn a la normatividad tcnica especificada y publicada en el diario oficial
que a continuacin se menciona:
Normas Tcnicas para Levantamientos Geodsicos, emitidas por el Instituto Nacional de Estadstica,
Geografa e Informtica (INEGI) y publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el da 1 de abril de 1985
y su reforma del 27 de abril de 1998. En estas normas se modifica, entre otros aspectos, lo relativo al
Sistema Geodsico de Referencia Oficial para Mxico, establecindose el ITRF92 poca 1988.0 como el
sistema al cual debe referirse todo punto generado en un levantamiento geodsico horizontal. Asimismo se
establece que las coordenadas cartesianas tridimensionales se debern transformar a coordenadas
geodsicas curvilneas: latitud (, longitud () y altura elipsoidal (H), en el elipsoide del Sistema Geodsico
de Referencia 1980 (GRS80), En cuanto sea liberado el nuevo Sistema Geodsico de Referencia ITRF00,
poca 2004.0, se referirn a este todos los levantamientos geodsicos horizontales, de igual manera se
debern migrar todos los vrtices anteriores a este sistema.
Normas Tcnicas para Levantamientos Aerofotogrficos, emitidas por el INEGI y publicadas en el Diario
Oficial de la Federacin el da 29 de marzo de 1985 y su actualizacin del 31 de agosto de 1999. En ellas
se establecen los requerimientos mnimos del vuelo, la toma y los registros que debe considerar todo
levantamiento aerofotogrfico.
Normas Tcnicas para la Delimitacin de Tierras al Interior del Ejido, emitidas por el Registro Agrario
Nacional y publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de septiembre de 1992 y actualizadas el 2
de marzo de 1995. Estos documentos normativos contienen los requerimientos tcnicos mnimos que debe
cumplirse en el levantamiento de las tierras de ncleos agrarios, el procesamiento de los datos obtenidos
en campo, la generacin de productos cartogrficos, as como en la integracin y almacenamiento de la
informacin para la certificacin y generacin de una constancia de propiedad en el mbito rural, cabe
hacer la consideracin que estas normas manejan an precisiones relativas o en partes por milln (ppm).
Marco normativo del proceso de ejecucin de acciones y la normatividad para la elaboracin de cartografa
urbana emitido por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), en el ao de 1993, Estos documentos
tienen el propsito de establecer un marco normativo del proceso de ejecucin de acciones del
PROGRAMA DE MODERNIZACIN CATASTRAL, donde esta Secretara informa los lineamientos
normativos generales a los gobiernos locales, en calidad de ejecutores.

5.4.- Definiciones
El manejo de un lenguaje comn entre las unidades productoras de informacin catastral es importante para
entender y cumplir con los presentes lineamientos tcnicos. Para tal fin se definen los siguientes conceptos a
consideracin:

Catastro
Inventario pblico, sistemticamente organizado, grfico y alfanumrico descriptivo de los bienes inmuebles
urbanos, rurales y de caractersticas especiales de un pas1. Es el termino empleado para designar una serie de
registros que muestran la extensin, el valor y la propiedad (u otro fundamento del uso o de la ocupacin) de la
tierra.

Catastro rural
Es el que orienta a la captacin y sistematizacin de informacin sobre los predios rurales de los municipios con
dos propsitos: detectar los usos productivos del suelo rural y ubicar a sus propietarios.
1

FAO -UNESCO. Los Levantamientos Catastrales y el de la propiedad de la Tierra

Catastro urbano
Es el que tiene como propsito principal la ubicacin y registro de bienes inmuebles de uso mltiple.

Colonia.
Grupo de viviendas semejantes o construidas en las reas de asentamiento humano con una idea urbanstica
de conjunto. Presenta otras denominaciones como barrio, fraccionamiento, sector, unidad habitacional,
ampliacin, seccin, etctera2.

Estndares de Exactitud Posicional:

Crculo de error probable (CEP)


Es el radio de un crculo que define la regin de confianza dentro de la cual existe un 50% de probabilidad
de que se encuentre el valor verdadero. El estadstico empleado para representar la exactitud posicional
horizontal de un punto es el CEP, el cual se determina por medio de la relacin:
CEP=0.59 (+)

En donde:
: desviacin estndar de la latitud en metros.
: desviacin estndar de la longitud en metros.
mientras que el CEP95 est dado por:
CEP95=2.08*CEP
Con lo que se tiene finalmente:
CEP95=1.2272(+)

Exactitud. Es el grado de cercana de una cantidad estimada, tal como una coordenada horizontal o una
altura elipsoidal, con respecto a su valor verdadero.

Exactitud general. Es la exactitud absoluta de las coordenadas de un punto en el nivel de confianza del
95%, con respecto al sistema de referencia establecido.

Exactitud local. Es el promedio de las exactitudes generales de las coordenadas de los puntos que
intervienen en un proyecto en el nivel de confianza del 95%

Precisin
Calidad asociada con el refinamiento de los instrumentos de medicin, indicada por el grado de
uniformidad en mediciones repetitivas. Generalmente se mide considerando los errores medio cuadrticos
o error probable.

Infraestructura de Datos Espaciales de Mxico (IDEMEX)


Organizacin gubernamental encargada de generar la infraestructura para integrar el conjunto de tecnologas,
recursos, polticas y estndares necesarios para la efectiva recopilacin, manejo, acceso, distribucin y uso de
datos geoespaciales a nivel nacional

Levantamiento catastral
Conjunto de acciones que tienen por objeto reconocer, determinar y medir el espacio geogrfico ocupado por un
predio y sus caractersticas. Es un proceso consistente en medir y delinear las caractersticas naturales
y artificiales de la tierra, (Las observaciones, las mediciones y los clculos, as como los mapas son el
testimonio del conocimiento adquirido mediante los levantamientos) 3.

Levantamiento geodsico
2

INEGI. Marco Geoestadstico 2000.

FAO UNESCO. Los Levantamientos Catastrales y el de la propiedad de la Tierra

Conjunto de procedimientos y operaciones de campo y gabinete destinado a determinar las coordenadas


geodsicas de puntos sobre el terreno convenientemente elegidos y demarcados con respecto al actual
Sistema ITRF92 poca 1988.0, y prximamente, una vez liberado al sistema ITRF00 poca 2004.0.

Lineamientos
Es el conjunto de acciones especficas que determinan la forma, lugar y modo para llevar a cabo una poltica en
materia de obra y servicios relacionada con la misma.

Localidad.
Todo lugar ocupado por una o ms viviendas habitadas. Este lugar es reconocido por un nombre dado por la ley
o la costumbre4.
Las localidades habitadas pueden ser de dos tipos: las urbanas con una poblacin de 2500 o ms habitantes,
incluidas todas las cabeceras municipales independientemente del nmero de habitantes que tengan; y las
localidades rurales con menos de 2500 habitantes... 5

Manzana.
Grupo de viviendas y/o edificios, predios, lotes o terrenos destinados al uso habitacional, comercial, industrial,
entre otros. Estn delimitadas por calles, andadores o vas peatonales y en la periferia por brechas, veredas,
cercas, arroyos, lmites de parcelas o predios y otros rasgos que definen su superficie. Superficie de terreno
debidamente delimitada constituida por uno o ms predios, colindante con vas o reas pblicas. 6

Norma Tcnica
Conjunto de reglas cientficas o tecnolgicas de obligado cumplimiento, emitidas por una autoridad en las que
se establecen los requisitos, especificaciones, parmetros y lmites admisibles que deben observarse en el
desarrollo de las actividades.

Plano de localidad.
Documento grfico de una determinada localidad a diversa escala: 1:500, 1:1 000, 1:2 000, 1:5 000 y 1:10 000,
referido a un sistema de coordenadas que contiene amanzanamiento, vialidades, nomenclatura, rasgos fsicos y
culturales, adems de la presentacin de algunos servicios.

Precisin relativa
Se define como la relacin de la desviacin estndar permitida respecto a la distancia medida; es una cantidad
que puede expresarse con un porcentaje o una proporcin fraccionaria como 1/500 1/ 10 000, o como partes
por milln (ppm). Esta ltima es la que utilizan los equipos EDM de gran precisin en la medicin de las
distancias.

Predio
rea con o sin construccin, sujeta a un rgimen de propiedad, cuya extensin y lmites estn reconocidos, en
posesin y administrados por una sola entidad, ya sea de manera particular, colectiva, social o pblica y es
reconocida por la autoridad competente.

Predio rural
Aqul ubicado en una zona cuyos usos del suelo predominantes son: agrcola, ganadero, forestal, acucola o
contiene paisajes naturales.

Predio urbano
Aqul ubicado en una zona que cumple con todas las condiciones siguientes:
1. Concentracin de poblacin (Ciudades, metrpolis, localidades con grandes asentamientos humanos)
2. Continuidad en las construcciones.
3. Trazo de calles y estructura urbana.
4. Cuenta al menos con uno de los servicios bsicos (electricidad, agua o drenaje).
5. Los usos de suelo predominantes son: habitacional, industrial, comercial o servicios.

Redes Geodsicas
Se define al conjunto de puntos situados sobre el terreno, dentro del mbito del territorio nacional, establecidos
fsicamente mediante monumentos o marcas fsicas mas o menos permanentes, sobre los cuales se han hecho
4

INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Tabulados Bsicos, p. 523

INEGI. Conteo de Poblacin y Vivienda 95. Resultados Definitivos. Tabulados Bsicos, p. 1988

Ley de Catastro de Jalisco

medidas directas y de apoyo de parmetros fsicos, que permiten su interconexin y la determinacin de su


posicin y altura, o del Canopo gravimtrico asociado, con relacin al sistema de referencia considerado.
Para los propsitos de estos lineamientos se entender por:
Red Geodsica Nacional Activa. Est conformada inicialmente por 15 estaciones establecidas en el estndar
de exactitud posicional de 5 centmetros, Las cuales registran a intervalos de 15 segundos, durante las 24 horas
del da la informacin de las dos frecuencias transmitidas por los satlites de la constelacin NAVSTAR.
Red Geodsica Nacional Pasiva. Est constituida por ms de 80,000 vrtices geodsicos distribuidos en la
Repblica Mexicana, dichos vrtices reciben el nombre de "estaciones GPS" y estn materializados sobre el
terreno, con una placa empotrada que identifica al punto. Las coordenadas que definen su posicin han sido
generadas a partir de levantamientos utilizando el Sistema de Posicionamiento Global, lo cual las dota de
valores de posicin referidas al elipsoide GRS80.
Red Geodsica Local: Es un sistema geodsico local que queda definido por la eleccin de un elipsoide de
referencia y por un punto origen (dato) donde se establece su ubicacin en relacin con la forma fsica de la
tierra (geoide). Su mbito de aplicacin es reducido, no universal.

Registro Nacional de Informacin Geogrfica (RNIG)


Componente del Sistema Nacional de Informacin Geogrfica, definido como el instrumento tcnico rector e
integrador de la informacin geogrfica relativa a nombres geogrficos y topnimos, la divisin territorial e
informacin catastral del pas, e imgenes.

Sistema Geodsico de Referencia


Se considera como Sistema Geodsico de Referencia el ITRF 927 poca 1988.0, adoptado por el INEGI, en el
acuerdo que reforma y adiciona las normas tcnicas para levantamientos geodsicos del 27 de Abril de 1998,
conforme a las atribuciones que le confiere la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica y su Reglamento, y
recientemente se present la propuesta para migrar al Sistema Geodsico de Referencia ITRF00 poca 2004,
donde en caso de actualizarse, se informar de su nueva adopcin.

Sistema Geodsico Horizontal.


Conjunto de vrtices pertenecientes a un levantamiento geodsico horizontal, el cual esta referido al Marco de
Referencia Terrestre Internacional (ITRF) definido por el Servicio Internacional de Rotacin de la Tierra (IERS)
para el ao 1992, con datos de la poca 1988.0 denominado ITRF92 poca 1988.0 asociado al GRS80, el cual
es el Marco de Referencia oficial para Mxico, en tanto se libere el sistema de referencia ITRF00, poca 2004.0.

Sistema Geodsico Vertical.


Conjunto de puntos pertenecientes a un levantamiento geodsico vertical, el cual esta referido al nivel de
referencia vertical definido por el Datum Vertical Norteamericano de 1988 (NAVD88), debindose expresar sus
valores en metros en el sistema de alturas ortomtricas (H).

Tipo de propiedad
Corresponde a la modalidad bajo la cual se tiene posesin de un rea para su usufructo o cualquier otro tipo de
disfrute e incluye una serie de derechos y obligaciones especficos para quien es el propietario.

Uso del suelo


Se refiere a toda forma de ocupacin territorial para actividades humanas.

5.5.- Clasificacin
Los levantamientos catastrales corresponden a un conjunto de acciones que tienen por objeto reconocer,
determinar y medir el espacio geogrfico ocupado por uno o ms predios e identificar alguna de sus
caractersticas que los componen para diversos fines: como la identificacin de las tenencia de al tierra,
inventario de inmuebles, ordenamiento del territorio, conservacin de reas con importantes recursos naturales
o sitios de inters histrico y particularmente de los catastros.
Considerando la tecnologa de vanguardia y por lo tanto los cambios en la aplicacin de las metodologas se
requiere el apoyo tcnico y la asesora en lineamientos y normas del mbito geogrfico en la conformacin del
catastro de la propiedad social y privada (Rural y urbana), es por ello que se propone el uso de tcnicas y
estndares lograr una cobertura nacional en materia catastral.
7

La Nueva Red Geodsica Nacional, 1999: Tecnologa de Vanguardia. INEGI, Mxico, 2000. pp. 6-7.

10

5.6.- Muestreos y mtodos de prueba


Para determinar la calidad de los levantamientos catastrales se valuar un mnimo de 2 predios de prueba, por
estado distribuidos aleatoriamente (1 en el rea urbana y 1 en el rea rural), en el territorio nacional, los cuales
debern de cumplir con los estndares mnimos de exactitud posicional horizontal y vertical en el caso de que
se haya realizado levantamientos altimtricos, as como el cumplimiento con las tolerancias lineales
establecidas.
Para el caso de las reas rurales ( ncleos agrarios) demasiado extensos se deber muestrear como mnimo el
30% de los vrtices levantados y preferentemente reas cerradas, y en el caso de lo predios urbanos considerar
manzanas con un mximo de 10 predios; en ambos casos debern cumplir al menos el 80% de los predios con
los lineamientos establecidos en el presente documento.

6.- Especificaciones Tcnicas


Todo levantamiento catastral deber iniciarse y terminarse en puntos con parmetros conocidos, previamente
determinados en otros levantamientos del mismo tipo, cuyo orden de exactitud sea igual o mayor al que se
propone en el presente documento para el levantamiento a realizar.
A fin de homogeneizar los trabajos geodsicos y reducir tiempos y costos de los proyectos llevados a cabo con
metodologas GPS, se establece que el INEGI opere y controle una red de estaciones de monitoreo continuo de
datos GPS, denominada Red Geodsica Nacional Activa (RGNA), que consiste en una estructura bsica de
referencia geodsica, integrada por 15 estaciones de rastreo permanente de informacin satelital, la cual tiene
como finalidad servir como referencia para el establecimiento de otras estaciones o subredes mediante la
diferenciacin de las observaciones del usuario con respecto a una o ms estaciones.
Para ligar los trabajos desde vrtices ya establecidos con valores ITRF92 poca 1988.0, o en su momento al
sistema ITRF00, poca 2004.0 cuando este sea liberado, los usuarios debern colocar un receptor GPS en el
vrtice ms conveniente de acuerdo a las necesidades de su proyecto y otro u otros receptores en los vrtices a
establecer. Despus de calcular los vectores, se debern ajustar las figuras del proyecto con los valores del
vrtice en donde se ubic el o los receptores.
La conexin a la RGNA se establecer cuando se propaguen las coordenadas geodsicas (latitud, longitud y
altitud elipsoidal), de los vrtices de control a los vrtices prediales, del rea a medir mediante el Sistema de
Posicionamiento Global (GPS), o a travs de procedimientos tradicionales, o bien, con los materiales
fotogramtricos por medio de procedimientos digitales o analgicos. Una vez propagadas las coordenadas, las
reas medidas quedarn perfectamente georreferenciadas.

6.1.- Captacin
6.1.1.- Obtencin de coordenadas
Mtodos de levantamiento catastral
Para el levantamiento de la informacin en campo se podrn utilizar los siguientes mtodos, o su combinacin:
- Mtodo directo.
- Mtodo indirecto.
El levantamiento de la informacin en campo consistir en la determinacin de todos los parmetros
geomtricos (medidas puntuales, lineales y angulares) y fsicos (atributos), necesarios para obtener las
coordenadas tridimensionales de los vrtices que definen el permetro y su superficie de cada predio, de
acuerdo con las precisiones establecidas en estas normas.
a) Mtodo directo
11

Consiste en el levantamiento geodsico y/o topogrfico que comprende una serie de medidas efectuadas en
campo, cuyo propsito final es determinar las coordenadas geodsicas de puntos situados sobre la superficie
terrestre.
Esta actividad implica la medicin con apoyo de satlites, mediante el sistema de Posicionamiento Global (GPS)
y procedimientos tradicionales tales como: Poligonacin, triangulacin, trilateracin, radiacin o la combinacin
de stos con equipos de medicin topogrfica de alta precisin. stos ltimos para propagar las coordenadas,
una vez transformadas.
En los ncleos en cuya rea o zonas colindantes, existan vrtices construidos, observados y calculados a partir
de la Red Geodsica Nacional Activa, se establecer una densificacin de sta mediante la formacin de una
red de vrtices definidos ( por al menos tres vrtices comunes con sta, adecuadamente distribuidos) por los
mtodos de poligonacin de precisin en malla u observaciones GPS.
En caso de no existir geodesia cercana, se definir la red local referenciandola mediante observacin
astronmica previendo que la colocacin y sealizacin de tal red garantice la posibilidad de observacin y
reclculo posterior, una vez que se construya la red geodsica en la zona.
Levantamiento Topogrfico
Poligonacin de precisin (Redes locales).- Las poligonales se realizarn, midiendo ngulos y distancias en
las dos direcciones (por tramo) utilizando para ello distancimetros, electropticos y teodolitos.
La longitud mxima de cada poligonal no podr exceder de 10 Km. Y la longitud mxima de cada tramo no
exceder de 3 Km.
Poligonales de apoyo.- Cuando las circunstancias topogrficas exigiesen densificar la red local establecida, se
formar entonces una malla de vrtices por el mtodo de poligonacin, que servir de base para definir los
puntos de apoyo que se levanten en campo y facilitar trabajos de campo complementarios.
Las caractersticas de esta malla de poligonales de apoyo son: que la longitud total mxima de desarrollo ser
de 5 Km., y la longitud entre ejes estar entre los 500 y 1000 m.
Las observaciones angulares se realizarn por el mtodo de recprocas y simultneas entre extremos de eje,
utilizando distancimetros electropticos o teodolitos de precisin angular de +/- 2, lineal de 5mm + 3ppm.
Vrtices prediales.- Para el levantamiento de stos, se podrn medir mediante cualquiera de los siguientes
mtodos

Radiacin

Interseccin directa

Triseccin inversa
El clculo y compensacin de estas poligonales de precisin y apoyo se efectuarn con programas informticos
que consideren:

Correccin por parmetros metereolgicos

Reduccin al elipsoide

Compensacin de los errores angulares y lineales

Realizar el ajuste por mnimos cuadrados


Vrtices complementarios.- Una vez superada la fase de restitucin fotogramtrica (cuando el levantamiento
haya sido por mtodo indirecto) de la informacin numrica, las reas de fotografas ocultas por sombras,
vegetacin, proyeccin de edificios u otras causas sern levantadas y diferenciadas en trabajos topogrficos a
partir de las poligonales de precisin o de apoyo. Se delimitarn las separaciones de predios y construcciones
que no hubieran quedado convenientemente definidas en la fase de restitucin
Levantamiento Geodsico
Como alternativa a los mtodos citados, se podr dotar de coordenadas a los puntos de la red local, vrtices de
la poligonal de apoyo y prediales, mediante observaciones diferenciales GPS, garantizando con esto, la
precisin exigida, cuidando la simultaneidad de observaciones con un nmero apropiado de satlites, y el
horario de las observaciones.

12

Exactitud de los levantamientos geodsico-topogrficos horizontales


Todos los trabajos de referenciacin geogrfica realizados a nivel nacional, deben adoptar los estndares de
exactitud posicional para posicionamiento tridimensional, dentro del contexto de la Red Geodsica Nacional
Activa (RGNA).
Se entiende por exactitud al grado de cercana de una cantidad estimada, tal como una coordenada horizontal o
una altura geodsica, con respecto al valor verdadero de una determinada posicin en la superficie
terrestre. Debido a que el valor verdadero no es conocido, slo se tiene una estimacin de l, a travs
del proceso de medicin.
Los levantamientos geodsico-topogrficos debern efectuarse con una metodologa tal, que una vez
procesada y ajustada la informacin levantada en campo, se garanticen exactitudes con base en el Crculo de
Error Probable al 95% (CEP95).
Para el caso de las Normas tcnicas para la delimitacin de las tierras al interior del ejido (publicadas por el
Registro Agrario Nacional en septiembre de 1992 reformada en febrero del 95), garantizaran una precisin
relativa de 1:50 000 para lneas de control, de 1:20 000 para la propagacin de coordenadas Y 1:10 000 para
vrtices prediales.
Orden y clases de exactitud absolutas
Como una referencia a los estndares de exactitud posicional, se presentan los rdenes de exactitud en funcin
de los lmites mximos para la catalogacin de los trabajos que se referencien a la Red Geodsica Nacional
Activa. Los rdenes de precisin deben ser considerados durante la etapa de diseo (preanlisis) del trabajo,
as como en la fase de evaluacin del proyecto de posicionamiento.

RDENES DE EXACTITUD
CEP 95

LMITE MXIMO

1 CENTMETROS

0.010 METROS

2 CENTMETROS

0.020 METROS

5 CENTMETROS

0.050 METROS

1 DECMETRO

0.100 METROS

2 DECMETROS

0.200 METROS

5 DECMETROS

0.500 METROS

1 METRO

1.000 METROS

2 METROS

2.000 METROS

5 METROS

5.000 METROS

10 METROS

10.000 METROS

20 METROS

20.000 METROS

50 METROS

50.000 METROS

100 METROS

100.000 METROS

200 METROS

200.000 METROS

500 METROS

500.000 METROS

Los rdenes de exactitud de 1, 2 y 5 centmetros se aplican bsicamente a las tcnicas de geodesia satelital y
el resto de rdenes sigue vigente para los levantamientos geodsicos clsicos por los mtodos tradicionales,
siendo posible la aplicacin de tcnicas diferenciales del Sistema de Posicionamiento Global en este orden.

13

Orden de 1 decmetro se destinar a levantamientos de densificacin del sistema geodsico de referencia


nacional, conectados necesariamente a la red bsica; trabajos de ingeniera de alta precisin, as como de
geodinmica y en los trabajos fotogramtricos cuya escala de vuelo sea 1:5 000.
Orden de 2 decmetros se destinar para el establecimiento de control primario en reas metropolitanas con
valor del suelo alto, al apoyo para el desarrollo de proyectos importantes de ingeniera, con fines de
investigacin cientfica, en los trabajos fotogramtricos cuya escala de vuelo sea 1:10 000
Orden de 5 decmetros se deber aplicar para los levantamientos geodsicos que se destinen al
establecimiento de control primario en reas metropolitanas, al apoyo para el desarrollo de proyectos de
ingeniera, en los trabajos fotogramtricos cuya escala de vuelo sea de 1:15 000 1:20 000.
Orden de 1 metro se aplicar en la densificacin de las reas metropolitanas, en el desarrollo de
fraccionamientos y levantamientos detallados en zonas de alto desarrollo y valor del suelo, en el
levantamiento y trazo de lmites administrativos, en los trabajos fotogramtricos cuya escala de vuelo sea
de 1:40 000 1:50 000
CUADRO DE EQUIVALENCIAS ENTRE LOS ESTNDARES DE EXACTITUD POSICIONAL
HORIZONTAL Y LAS PRECISINES RELATIVAS ANTERIORES.
Ordenes de exactitud

Ordenes de

Exactitud

Usos

(2003)

precisin

relativa

1 centmetro

(1985 y 1998)
Sin equivalencia

2 centmetros

AA

1: 100 000 000

Geodinmica, Estudios de la Corteza Terrestre

5 centmetros

1: 10 000 000

Sistema Geodsico de Referencia Nacional


Bsico.

Ordenes de exactitud

Ordenes de

Exactitud Relativa

Usos

(2003)

precisin

1 decmetro

(1985 y 1998)
B

1: 1 000 000

2 decmetros

1 orden

1: 100 000

5 decmetros

2 orden Clase

1: 50 000

Densificacin del Sistema Geodsico; Ingeniera


alta precisin.
Vrtices de control para levantamientos
catastrales.
Fotogrametra escala de vuelo 1: 5000
Vrtices de apoyo para la fase de delimitacin en
levantamientos catastrales. Ingeniera,
fotogrametra escalas 1: 10 000 y 1: 15 000.
Establecimiento de vrtices parcelarios en reas
urbanas, trabajos de ingeniera y fotogrametra
cuya escala de vuelo sea de 1: 20 000.
Establecimiento de vrtices en reas rurales,
desarrollo de fraccionamientos, lmites
administrativos. Fotogrametra escalas 1: 40 000
y 1: 50 000.
Control geodsico horizontal reas de valor
medio a bajo, proyectos locales de desarrollo,
levantamientos topogrficos e hidrogrficos,
densificacin de los levantamientos de segundo
orden. Fotogrametra vuelos Escala. 1: 75 000.
Apoyo cartogrfico y fotogramtrico, proyectos

Estaciones fiduciales Tcnicas VLBI

Para fines catastrales:

uno
1 metro

2 orden Clase

1: 20 000

dos
2 metros

3 orden Clase

1: 10 000

uno

5 metros

3 orden Clase
dos

1: 5 000

largo plazo. Control geodsico.

14

Exactitud del posicionamiento vertical


En lo que respecta a las alturas, todo punto perteneciente a un levantamiento geodsico vertical, deber estar
referido al nivel de referencia vertical definido por Datum Vertical Norteamericano de 1988 (NAVD88),
debindose expresar sus valores en metros en el sistema de alturas ortomtricas (H) derivado de los nmeros
geopotenciales.
Los levantamientos geodsicos verticales comprendern todas aquellas operaciones de campo dirigidas a
determinar la distancia vertical existe entre puntos situados sobre o cerca de la superficie terrestre y el nivel de
referencia definido por el NAVD88.
En el caso de que se cuente con una altura geodsica (h), sta se deber de transformar a altura ortomtrica
por medio de la generacin de altura geoidal (N) a travs del modelo geoidal vigente y disponible en http://
www.inegi.gob.mx/.
El estadstico empleado para representar la exactitud posicional vertical de una altura geodsica en el intervalo
de confianza del 95%, se obtiene multiplicando la desviacin estndar de la altura geodsica por un factor de
expansin de 1.96
EPV = 1.96
CLASIFICACIN DE LOS RDENES DE EXACTITUD POSICIONAL VERTICAL
ORDEN

CLASE

Primero
Primero
Segundo
Segundo
Tercero

I
II
I
II

SECCIN

3mm
4mm
6mm
6mm
6mm

K
K
K
K
K

LNEA

4mm
5mm
6mm
6mm
6mm

SEPARACIN

K
K
K
K
K

100 a 300 Km.


50 a 100 Km.
20 a 50 Km.
10 a 25 Km.
AJUSTABLE

VALORES esperados
segn separacin de
lnea (mm.)
40 a 69.3
35.4 a50
26.8 a 42.4
25.3 a 40
VARIABLE

K = longitud en kilmetros de seccin y la lnea


APLICACIN DE LOS LEVANTAMIENTOS GEODESICOS VERTICALES
Primer orden, clase I y II
Los levantamientos geodsicos de este orden debern estimarse al establecimiento de la red geodsica vertical
primaria o fundamental del pas
Segundo orden, clase I
Deber tener aplicacin en el establecimiento de la red geodsica vertical secundaria a modo de densificacin,
incluso en reas metropolitanas.
Segundo orden, clase II
Deber aplicarse en la densificacin de las redes, ajustndose a levantamientos de orden mayor.
Tercer orden
Se deber aplicar al apoyo de levantamientos locales, subdivisin de circuitos de mayor orden de exactitud,
proyectos de ingeniera pequeos, cartografa topogrfica de escalas pequeas y circuitos de apoyo
fotogramtrico en cualquier escala de vuelo

15

b) Mtodo indirecto
Consiste en los levantamientos realizados a partir de insumos fotogrficos y fotogramtricos (productos
derivados) que permiten la fotoidentificacin en campo de los vrtices de los predios, para determinar las
coordenadas geodsicas de los mismos, una vez terminados los procesos de restitucin y/o digitalizacin.

Caractersticas de los materiales empleados:


La toma de fotografas areas requeridas para la aplicacin del mtodo indirecto se har conforme a las
Normas Tcnicas para Levantamientos Aerofotogramtricos publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el
da 29 de marzo de 1985 y su actualizacin del 31 de agosto de 1999 y de acuerdo con la LIEG y su
reglamento, que deben considerar las siguientes especificaciones:

Especificaciones de vuelo:

Proyecto de vuelo

Especificaciones de la fotografa area:

Actualidad
Estabilidad
Escala de los vuelos, productos fotogramtricos y tamao promedio de los predios

ESCALA DE
VUELO
> 1:75,000
> 1:40,000
> 1:20,000
> 1:4,000

PRODUCTO DERIVADO
ANALOGICO
DIGITAL
ESCALA
SUPERFICIE
ESCALA
SUPERFICIE
> 1:20,000
>30.0 Ha.
> 1:10,000
>6.0 Ha.
> 1:10,000
>10.0 Ha.
> 1:5,000
>1.5 Ha.
> 1:5,000
>2.0 Ha.
> 1:2,500
>0.5 Ha.
> 1:1,000
<2.0 Ha.
> 1:500
<0.5 Ha.

En ningn caso deber rebasarse la relacin 1 a 4 entre la escala del producto y la escala del vuelo para las
tcnicas analgicas y de 1 a 8 para las tcnicas digitales.

Exactitud de los levantamientos fotogramtricos


La contribucin del error en este mtodo basado en las normas tcnicas en la fase de elaboracin del producto
fotogramtrico, deber garantizar una precisin menor a 0.3 mm. en las coordenadas cartesianas (x,y) a la
escala del producto, y la precisin en los trabajos de fotoidentificacin (0.2 mm.), para restitucin digital se
toman las tolerancias que existen al realizar la orientacin absoluta.
Se garantizarn las siguientes precisiones para las diferentes escalas de vuelo y tipo de medicin (analgica o
digital).
Para trabajos realizados por mtodos digitales, la exactitud estar en funcin de la resolucin del pxel
garantizando lo siguiente para los trabajos de restitucin:
Exactitud (m) Restitucin

Escala de vuelo

Escala producto
derivado

Analgico

1:75,000
1:37,500
1:20,000
1:4,500

1:20,000
1:10,000
1:5,000
1:1,000

7.21
3.6
1.8
0.36

Digital
Tamao Pxel Exactitud
2.25
5.20
1.20
2.64
0.60
1.20
0.135
0.29

16

Para los levantamientos con ortofoto digital

1:75,000

Producto
Derivado
1:20,000

1:40,000
1:20,000

1:10,000
1:5,000

Escala de Vuelo

Exactitud en (m)
Tamao Pixel
Ortofoto Digital
2.0
6.324
1.5
6.184
1.0
3.162
0.50
1.581

En los trabajos de apoyo terrestre se utilizarn las coordenadas en la proyeccin cartogrfica Universal
Transversa de Mercator (UTM) de los vrtices de control o de apoyo establecidos con equipos receptores GPS
con un CEP95 menor a 0.20 metros.

c) Exactitud de los vrtices:


Vrtices de control
Independientemente del mtodo de levantamiento, se deber contar con al menos dos vrtices de control por
cada 156 km2, rea aproximada a una sexta parte de la carta topogrfica escala 1: 50,000 del INEGI.
Las coordenadas de los vrtices de control se debern establecer en forma diferencial con al menos un punto
de la Red Geodsica Nacional Activa, garantizando despus del proceso de ajuste por mnimos cuadrados un
CEP95 menor de 0.10 metros.
Si en el rea de trabajo se encuentran vrtices geodsicos pertenecientes a la Red Geodsica Nacional Pasiva
y que cumplan con la exactitud indicada para los vrtices de control, podrn utilizarse como puntos de partida
para la realizacin de los levantamientos catastrales.
Invariablemente los vrtices de control debern estar monumentados de acuerdo con lo especificado en el
Anexo 1, por cada vrtice de control monumentado deber levantarse una cdula de informacin de vrtices
geodsicos (puntos GPS), en la cual se registrar informacin complementaria para ubicar geogrficamente el
punto en el terreno; incluyendo croquis y referencias para localizar el vrtice en cuestin.
Vrtices de apoyo
La propagacin de las coordenadas de los vrtices de control hacia los vrtices de apoyo se har mediante los
procedimientos tradicionales (poligonacin, triangulacin, trilateracin o la combinacin de stos), o mediante
procedimientos satelitales, y se deber garantizar en los levantamientos un CEP 95 menor o igual de 0.20
metros, una vez realizado el ajuste por mnimos cuadrados.
Para el caso de establecer puntos de apoyo para la medicin por el mtodo fotogramtrico, se deber cumplir
con la exactitud mencionada en el prrafo anterior. Por cada modelo y/o imagen deber establecerse 4 puntos
de apoyo.
Vrtices prediales
Cuando se levanten los vrtices de predios (es decir, los puntos que delimitan el permetro de cada predio)
mediante el mtodo geodsico-topogrfico, y stos no sean utilizados para propagar coordenadas, se
garantizar en el trabajo un CEP95 menor o igual de 0.50 metros para reas urbanas y 1.0 metro en zonas
rurales, una vez realizado el ajuste por mnimos cuadrados. Cuando el levantamiento se realice por el mtodo
fotogramtrico, la exactitud de la fotoidentificacin ser menor o igual de 0.2 milmetros a la escala del producto.

Tipo de vrtice

Exactitud CEP95
[m]

Mtodo

De control

0.1

Satelital

De apoyo

0.2
0.5
1.0

Satelital y tradicional
Satelital y tradicional (urbano)
Satelital y tradicional (rural)
Fotogramtrico a la escala
producto (urbano y rural)

Predial
Predial

.0002

del

17

6.1.2.- Obtencin de atributos


Paralelamente al levantamiento de cada predio, se deber realizar el levantamiento de todos aquellos rasgos
geogrficos existentes en el rea de trabajo, mediante la aplicacin de cdulas de informacin, as como de los
puntos de inflexin e informacin complementaria que describa detalladamente a cada predio.
Contenido de la cartografa catastral urbana
Informacin Catastral.- Los planos contendrn la informacin predial relativa a:

Alineacin de exteriores e interiores y linderos que afecten las delimitaciones de manzanas,


predios y subpredios urbanos ( o construcciones).
Definicin del nmero de alturas o pisos sobre y bajo el nivel de cada subpredio

Base Geogrfica

Geografa fsica : relieve


En reas urbanizadas la definicin de altimetra ser a travs de puntos acotados en todos los
cruces de calles y cambios de pendiente.
En reas no urbanizadas, la altimetra se representar por curvas de nivel, diferenciando las curvas
maestras de las normales

Geografa fsica : hidrografa


Se incluir la lnea de cota.
La red fluvial se definir completa, distinguindose cursos permanentes e intermitentes
Vas de comunicacin ( carreteras, caminos y ferrocarriles)
Infraestructura Urbana

Lmite de banquetas
Red de vas publicas ( delimitacin de sus mrgenes y ejes)

Cdulas de campo
En todo levantamiento catastral con mtodo geodsico-topogrfico y/o fotogramtrico se levantar en campo y
se deber integrar y validar con el procesamiento de la informacin, siendo las siguientes:
a) Cdulas de vrtices de control geodsico, En ellas se determina las caractersticas que debe
tener un monumento geodsico y otra donde se registra la informacin de los vrtices de control
que se establezcan en el levantamiento catastral, para obtener su ubicacin geogrfica precisa e
informacin complementaria en apoyo a la verificacin y anlisis de los datos al momento de
procesar la informacin (anexo 1).
b) Cdula de datos bsicos catastrales: En ella se captan los atributos de cada uno de los predios
medidos en reas urbanas y rurales, en lo referente a su identificacin, ubicacin, datos del
propietario, tipo de tenencia, caractersticas del uso del suelo, de la construccin y servicios, entre
otros aspectos. (anexo 2).
c) Cdula de control del levantamiento catastral Contiene informacin relacionada con la
identificacin y ubicacin del predio, el Sistema Geodsico de Referencia, el mtodo de
levantamiento, el tipo de vrtices utilizados y la exactitud con base en el Error Circular Probable al
95% (CEP95), el equipo empleado, y datos de la proyeccin cartogrfica (anexo 3).
Se podr levantar o captar informacin adicional a la prevista en los puntos anteriores, dependiendo de las
necesidades y requisitos especficos de cada unidad productora.

18

6.2.- Tratamiento de la Informacin


Mtodo directo:
La informacin geodsica recibida de campo deber ser sometida a procesos de revisin mediante softwares
geodsicos especficos para comprobar que los valores observados cumplan con las exactitudes establecidas.
Asimismo se deber efectuar el clculo de coordenadas aplicando ajustes rigurosos de mnimos cuadrados.
La transformacin de coordenadas geodsicas, entre Sistemas de Referencia NAD27 a ITRF92 poca 1988.0 y
viceversa, se deber de realizar mediante la aplicacin del programa TRANINV .Mismo que puede consultarse
en el INEGI; de igual manera la transformacin de ITRF92 al sistema ITRF00 poca 2004.0 y viceversa, se
deber realizar mediante la aplicacin del programa que para tal efecto tenga publicado el INEGI.
Mtodo indirecto:
sta actividad consiste bsicamente en la digitalizacin de todos y cada uno de los vrtices trabajados en
campo al lugar donde se fotoidentificaron, as como en la posterior unin de los vrtices para configurar los
predios segn corresponda y tal como estn en campo, para la generacin posterior de los archivos
DXF(grficos) y CGP(tabulares).
Los procedimientos para procesar as como para ajustar la informacin obtenida en campo son el de restitucin
fotogramtrica y el de medicin digital, debiendo seguir las precisiones indicadas para cada caso.
Mediante los programas adecuados se podr digitalizar la informacin para la generacin posterior de los
archivos grficos y tabulares, mismos que luego se integrarn a la informacin obtenida mediante el mtodo
geodsico topogrfico.
Los resultados del procesamiento de la informacin levantada por mtodo geodsico-topogrfico y/o
fotogramtrico, se integrarn en archivos magnticos mencionados de acuerdo con las siguientes
caractersticas.
Contiene las coordenadas cartogrficas cartesianas resultantes del procesamiento de los vrtices medidos
durante el levantamiento catastral.
6.2.1.- Archivo CGP
Estructura del nombre del archivo CGP
Campo
Nombre del archivo

Longitud
12

Componentes
Clave del estado (2 caracteres como mximo)
32
Zacatecas (ejemplo)
Clave del municipio (3 caracteres como mximo)
Registro Federal de Contribuyentes de la empresa
responsable del levantamiento (7 primeros caracteres)

Estructura de los datos del archivo CGP


Nombre del vrtice
Norte

7
11

Nmero consecutivo (7 caracteres)


Coordenadas cartogrficas norte
7
Enteros
4
Decimales

Este

10

Coordenadas cartogrficas este


6
Enteros
4
Decimales

Altura

Altura elipsoidal
4
Enteros
19

Decimales

6.2.1.- Archivo DXF


Corresponde a la informacin grfica de los elementos levantados en campo. El archivo DXF deber considerar
como mnimo las siguientes capas de informacin:
CAPAS DE
INFORMACI
N
Predial
Rasgos
Geogrficos
Geodsica

OBSERVACIN
En esta capa se integrar la informacin relativa a los predios, as como la
topologa y clave predial.
Estar conformada por la informacin relativa a los identificadores de los
rasgos naturales y culturales. Son rasgos naturales los ros, lagos y arroyos,
entre otros; y culturales, las vas de comunicacin, alcantarillas, ductos, lneas
de telfono, pozos, aguajes, presas, etc.
Se integrar la informacin relativa a los vrtices de control, de apoyo,
perimetrales, de inflexin y los que delimitan los rasgos geogrficos.

6.2.2.- Archivo TXT


Contiene los atributos de precisin o de error de los elementos grficos medidos en campo.
Estructura del nombre del archivo TXT
Campo
Nombre del archivo

Longitud
12

Componentes
Clave del estado (2 caracteres como mximo)
01
Aguascalientes (ejemplo)
Clave del municipio (3 caracteres como mximo). Para
obtener dicha clave consultar la pgina del INEGI en
internet, con direccin www.inegi.gob.mx
Registro Federal de Contribuyentes de la empresa
responsable del levantamiento (7 primeros caracteres)

Estructura de los datos del archivo TXT


Nombre del vrtice
Latitud

7
11

Nmero consecutivo (7 caracteres)


Latitud geodsica
2
enteros para los grados
2
enteros para los minutos
2
enteros para los segundos
5
decimales para la fraccin de segundos

Desviacin estndar
de la latitud

Desviacin estndar de la latitud expresada en metros

Longitud

12

Desviacin estndar
de la longitud

1
Entero
3
Decimales
Longitud geodsica
3
enteros para los grados
2
enteros para los minutos
2
enteros para los segundos
5
decimales para la fraccin de segundos
Desviacin estndar de la longitud expresada en metros
1
3

Altura

Entero
Decimales

Altura elipsoidal
3
Enteros
20

Desviacin estndar
de la altura

4
Desviacin
metros
1
3

Decimales
estndar de la altura elipsoidal expresada en
Entero
Decimales

6.3.- Sistema Cartogrfico Digital


Debido a la gran cantidad de variables que actualmente pueden ser consideradas en el levantamiento y
procesamiento de informacin catastral, es necesario definir las variables mnimas necesarias a fin de
garantizar compatibilidad y establecer un estndar que permita eliminar las posibles barreras, que la
consideracin sin control de ellas, pudieran resultar para de esta manera establecer accesos controlados a la
informacin catastral, por lo tanto las variables a considerar sern las que a continuacin se mencionarn.
La unidad bsica ser el polgono, mismo que deber corresponder a un predio, en este sentido es preciso
recalcar que las reas que conforman las calles y banquetas necesariamente se les darn tratamiento de
predio, a fin de organizacin y clasificar esta informacin.
Las claves y nombres de Estado, Municipio y Localidad a utilizar deben corresponder a las establecidas en los
catlogos que son utilizados para generar la informacin geogrfica del INEGI entre las que se encuentran el
Catlogo de Integracin Territorial homologado por dependencias pblicas federales (ITER) y el Catlogo
Ejidal (CATEJI).

6.3.1.- Informacin tabular


Corresponde a la informacin relacionada con los atributos y la descripcin de cada predio, las variables que
deben ser consideradas son las establecidas en la cdula de datos bsicos catastrales (anexo 2).
Dicha informacin deber ser estructurada en una base de datos debidamente relacionada con la informacin
grfica.
La estructura de la base de datos observar los aspectos siguientes:
1.- IDENTIFICACIN DEL PREDIO
Campo
clave _catastral
clave_rpp

Tamao
22
22

Tipo
Char
Char

2.- DATOS DEL PROPIETARIO


persona fsica
Campo
pf_Nombre (s)
pf_a_paterno
pf_a_materno
pf_tipo _va _publica
pf _va_publica_nombre
pf_No._exterior
pf_No._interior
pf_Informacin_complementaria
pf_Colonia
pf_codigo_postal
pf_loc_nombre
pf_loc_clave
pf _mpio_nombre
pf _mpio_clave
pf_edo_nombre
pf_edo_clave
pf_CURP
pf_Sexo
pf_nac_dia
pf_nac_mes

Tamao
40
40
40
10
40
5
5
60
60
5
60
4
60
3
30
2
18
6
2
2

Tipo
Char
Char
Char
Char
Char
Numrico
Numrico
Char
Char
Numrico
Char
Numrico
Char
Numrico
Char
Numrico
Char
Char
Numrico
Numrico
21

pf_nac_ao
pf_nac_pais_nombre
pf_nac_edo_clave
pf_nac_edo_nombre
pf_nac_mpio _clave
pf_nac_mpio_nombre
pf_ocupacin
pf_edo_civil

4
20
2
60
3
60
30
15

Fecha
Char
Numrico
Char
Numrico
Char
Char
Char

40
40
40
10
40
5
5
60
60
5
60
4
60
3
30
2

Char
Char
Char
Char
Char
Numrico
Numrico
Char
Char
Numrico
Char
Numrico
Char
Numrico
Char
Numrico

Tamao

Tipo

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2

Char
Char
Char
Char
Char
Char
Char
Char
Char
Char
Char

30
2
60
3
60
4
60
10
40
5
5
60
20
6

Char
Numrico
Char
Numrico
Char
Numrico
Char
Char
Char
Numrico
Numrico
Char
Char
Char

persona moral
Campo
pm_Nombre (s)
pm_a_paterno
pm_a_materno
pm_tipo _va _publica
pm _va_publica_nombre
pm_No._exterior
pm_No._interior
pm_Informacin_complementaria
pm_colonia
pm_codigo_postal
pm_loc_nombre
pm_loc_clave
pm _mpio_nombre
pm _mpio_clave
pm_edo_nombre
pm_edo_clave
3.- DATOS GENERALES DEL PREDIO
Campo
TIPO DE PROPIEDAD
tp_pub_federal
tp_pub_estatal
tp_pub_municipal
tp_priv_agricola_ganadera
tp_priv_pequea
tp_soc_ejidal
tp_soc_comunal
tp_soc_solar
tp_soc_parcela
tp_soc_uso_comun
tp_soc_explota_colectiva
UBICACIN
ub_edo_nombre
ub_edo_clave
ub _mpio_nombre
ub_mpio_clave
ub_loc_nombre
ub_loc_clave
ub_colonia
ub_tipo _va _publica
ub_va_publica_nombre
ub_No._exterior
ub_No._interior
ub_Informacin_complementaria
ub_nombre_inmueble
ub_tipo_predio

22

4.- CARACTERSTICAS DEL PREDIO URBANO


Campo
USO DEL SUELO
cu_importancia_economica
cu_superficie
SERVICIOS
cu_basicos
cu_adicionales
cu_adisposicion
cu_ubicacion
cu_forma
cu_topografia
Cu_tamao
5.- CARACTERSTICAS DEL PREDIO RURAL
Campo
cp_clase_tierra
cp_uso_suelo
SERVICIOS
cp_basicos
cp_adicionales
cp_adisposicion
cp_forma
cp_topografia
cp_tamao
6.- CARACTERSTICAS DE LA CONSTRUCCIN
Campo
co_superficie
co_antiguedad
co_condiciones
co_niveles
co_estructura
co_materiales
co_instalaciones
co_acabados

Tamao

Tipo

10
10

Char
Char

12
30
60
30
10
20
8

Char
Char
Char
Char
Char
Char
Numrico

Tamao
15
60

Tipo
Char
Char

20
30
60
10
20
8

Char
Char
Char
Char
Char
Numrico

Tamao
8
15
15
10
15
60
30
20

Tipo
Numrico
Char
Char
Char
Char
Char
Char
Char

Tamao
120
2
2
4

Tipo
char
Numrico
Numrico
Numrico

OBSERVACIONES
Campo
obs
lev_fecha_dia
lev_fecha_mes
lev_fecha_ao
6.3.2.- Informacin Grfica
La informacin grfica deber ser integrada por polgono en archivos DXF con su correspondiente archivo CGP,
en proyeccin tal que sea de clasificacin: cilndrica transversa o cnica normal, pero que ambas sean
conformes.
La estructura de los archivos DXF observar los aspectos siguientes:
Conformacin de polgonos perfectamente cerrados y sin lneas dobles, lneas de colindancia debidamente
orientadas, deben contener las etiquetas siguientes:

Una que indique la clave catastral del predio, una mas que indique la clave del Registro Pblico de la
Propiedad, adems de otra en la cual se indicar la concatenacin de las claves de estado y municipio.

Es necesario que las claves siempre ocupen dos posiciones numricas para el caso del estado y 3 para el
municipio, es decir las posiciones a la izquierda sern cubiertas con ceros.
23

Las claves a utilizar en todos los trabajos deben necesariamente corresponder a las utilizadas por el INEGI, las
cuales se encuentran debidamente integradas en los catlogos correspondientes: Como son el ITER y el
CATEJI.
6.3.3.- Produccin Cartogrfica.
Para las actividades propias de la produccin cartogrfica es necesario definir las caractersticas y contenidos
de los productos cartogrficos a fin de estandarizar y definir los bsicos y necesarios para identificar cada
producto ya que pueden existir planos: prediales, manzaneros, de secciones urbanas, de fraccionamientos, de
colonias o barrios, de localidades, delegaciones, municipales, entre otros; de tal manera que proporcione los
elementos indispensables para su correcta interpretacin.
Considerando siempre la precisin que deben presentar los productos cartogrficos. La precisin se define a
travs de las desviaciones entre las coordenadas numricas de los elementos representados y las
coordenadas terreno de los elementos reales correspondientes.
Para la escala de los trabajos 1: 1000 los errores no debern exceder de 0.3 mm.
En el anexo 4 se encuentra los elementos mnimos que debe observar cada producto cartogrfico catastral
impreso.
6.3.4.- Resguardo de la Informacin
La informacin producto de los diferentes procesamientos deber ser respaldada en medios digitales
debidamente organizada por predios, es decir deber existir un subdirectorio por predio dentro del cual se
encuentran los archivos correspondientes a la informacin grfica (insumos), la base de datos debidamente
estructurada, los archivos correspondientes a los productos cartogrficos obtenidos y toda la informacin
necesaria, para la futura reproduccin tanto de la informacin como de la propia base de datos.

7.- Vigilancia
La vigilancia y observacin del cumplimiento de los presentes lineamientos tcnicos para levantamientos
catastrales estar a cargo del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica; rgano desconcentrado
de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante el registro de la informacin geogrfica catastral.

Acrnimos utilizados
GPS (Global Positioning System) Sistema de Posicionamiento Global.
GRS80 ( Geodetic Reference System 1980) Sistema Geodsico de Referencia.
IERS ( International Earth Rotation Service) Servicio Internacional de Rotacin de la Tierra.
ITRF ( IERS Terrestrial Referente frame ) Marco de referencia terrestre del IERS.
NAD27 ( North American Datum) Datum Norteamericano de 1927.
NAVSTAR (Navigation sattellite Timing and ranking) Satlites de navegacin en tiempo y distancia.
RINEX (receiver Independent Exchange Format) Formato de intercambio independiente del receptor.
GLONASS ( Global Navigation Satellite System) Sistema Global de Navegacin satelital.
DXF ( Drawing Exchange Format) Formato de intercambio de Dibujo.
CGP ( Coordinates Geographics Points) Puntos de coordenadas Geogrficas.
TXT ( Text ) Archivo de Texto

24

8.- Bibliografa
INEGI (2003)

Normas Tcnicas para Levantamientos Geodsicos 1985 y sus Reformas de 1998, 66

INEGI (2000)
INEGI (2003)
INEGI (2004)
INEGI(2004)
INEGI (2003)
INEGI(2000)
INEGI(2000)
INEGI(1995)
INEGI(2002)
DOF
DOF(1980)
DOF
FAO-UNESCO
SEDESOL
SEDESOL

pgs.
La Nueva Red Geodsica Nacional, una visin hacia el futuro, 30 pgs.
Estndares de exactitud posicional versin 3.0, 13 pgs
Sistema Geodsico Nacional versin 1.4, 11 pgs
Gua de proyecciones cartogrficos, 220 pgs.
Normas tcnicas para levantamientos aerofotogrficos-2003, 8 pgs.
Marco Geoestadstico, www.inegi.gob.mx
Censo general de poblacin y vivienda 2000, www.inegi.gob.mx
Conteo de poblacin y vivienda 1995, www.inegi.gob.mx
Manual de Conceptos Bsicos 2002, 192 pgs.
Ley orgnica de la administracin pblica federal
Ley de informacin estadstica y geogrfica, pgs. 1-6
Reglamento de la Ley de Informacin estadstica y geogrfica, www.inegi.gob.mx
Los levantamientos catastrales y el de la propiedad de la tierra, www.FAO.org/DOCREP/
Marco Normativo del proceso de ejecucin de acciones, 5 pgs.
Normatividad Para la Elaboracin de Cartografa Catastral urbana, 70 pgs

9.- Concordancia con Normas Internacionales


Estos lineamientos se apegan a los STANDARS AND PRACTICES FOR CONTROL SURVEYS. INTERGOBERNMENTAL ADVISORY COMMITTEE ON SURVEYING AND MAPPING (ICSM). AUSTRALIA ,2000.
PP.11.
As como ala informacin geodsica deber estar definida invariablemente por los metadatos que le
correspondan conforme a la normatividad establecida por el FEDERAL GEOGRAPHIC DATA COMMITTEE
(FGDC) y en su caso, por la norma nmero 19115 del COMIT 211 DE LA ASOCIACIN INTERNACIONAL DE
NORMALIZACIN (ISO)
10.- Transitorios
nico.- Los presentes lineamientos tcnicos entrarn en vigor 30 das naturales posterior a su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin

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