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PRESUPUESTO PARA LA CONTRATACIN DE LOS TRABAJOS DE

CONTROL DE CALIDAD E INSPECCIN Y DIAGNSTICO DE LOS


PROYECTOS, OBRAS Y ACTUACIONES DE EMASESA.2015-2017
Expte: 155/14

2.8.1.1.- ACREDITACIN DEL LABORATORIO


Las Empresas que presenten oferta al concurso objeto de este Pliego debern disponer de
laboratorio de ensayos de materiales propio, concertado, en UTE; etc. debiendo acreditarlo.
Dicha acreditacin se incluir dentro del sobre n 2, de documentacin tcnica.
Se deber incluir en el sobre n 1 la Copia de la presentacin de la Declaracin Responsable
establecida en el RD 410/2010, de 31 de marzo, por el que se desarrollan los requisitos
exigibles a las entidades de control de calidad de la edificacin y a los laboratorios de ensayos
para el control de calidad de la edificacin, para el ejercicio de su actividad, debiendo disponer
de la declaracin responsable (que se incluir en el sobre n 1) correspondiente a las reas que
a continuacin se relacionan, atendiendo al decreto 69/2011
a)

GT: Ensayos de Geotecnia

b)

VS: Ensayos de viales

c)

PS: Pruebas de servicios

d)

Ensayos de hormign estructural

e)

EA: Ensayos de estructuras de acero estructural

f)

EFA: Ensayos de obras de fbrica y albailera

Debern acreditar la inclusin (dentro del sobre n 1) en el Registro General de Laboratorios


de

ensayos

para

el

control

de

calidad

de

la

edificacin

Lecce

(http://www.codigotecnico.org/web/recursos/registro/registroent/texto_0003.html)
y/o en el Registro de Laboratorios de Ensayos de Control de Calidad de la Construccin de la
Consejera

de

Fomento

Vivienda

de

la

Junta

de

Andaluca

(http://www.juntadeandalucia.es/fomentoyvivienda/portalweb/web/areas/carreteras/laboratorios_ensayos)
2.8.1.2.- INMEDIATEZ DEL SERVICIO DEL LABORATORIO
Como garanta de la calidad del servicio a prestar, en cuanto a disponibilidad e inmediatez en
el propio servicio se refiere, las empresas que presenten ofertas a la licitacin debern
acreditar la disponibilidad de laboratorio de ensayos de materiales propio, concertado, en UTE,
etc. que permita un tiempo de respuesta en el lugar requerido para realizacin de las pruebas,
anlisis y ensayos solicitados, en el plazo mximo de una (1) hora desde su requerimiento
por EMASESA.
2.8.1.3.- EQUIPOS Y MEDIOS TCNICOS Y HUMANOS
De los Medios Personales

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Para desarrollar con la calidad requerida los trabajos que se contemplan en el presente pliego,
el adjudicatario del mismo deber tener adscritas a este contrato a las personas necesarias
para desempear las funciones y en los plazos indicados en este Pliego, que se describen a
continuacin:
1.

Para ostentar la representacin del adjudicatario, se designar un Delegado del


Contratista, interlocutor responsable de toda la gestin con EMASESA, el cual deber ser
un titulado universitario superior o master (Ingeniero, arquitecto, arquitecto tcnico o
ingeniero tcnico) de contrastada solvencia y con una experiencia mnima de 10 aos en
trabajos similares a los que se licitan, quedando obligado a mantener una reunin semanal
de seguimiento del contrato con el Supervisor del Control de Calidad designado por
EMASESA.

2.

Para desempear los trabajos correspondientes a la Gestin del Control de Calidad de las
Obras se destinar, con dedicacin exclusiva, un Tcnico Responsable del Control de
Calidad (titulado universitario en ingeniera, edificacin, materiales, qumica) con una
experiencia mnima de 5 aos en trabajos similares a los que se licitan, el cual ser
sometido a la aprobacin de EMASESA. La designacin y en su caso, la sustitucin de la
persona que desempee estas funciones deber ser aprobada por EMASESA, que se
reserva el derecho de recusacin cuando, a su juicio, existan motivos justificados para ello.

3.

En cada una de las reas de acreditacin requeridas se habr de nombrar un titulado


competente y experto que resulte responsable de la perfecta organizacin y ejecucin de
los trabajos correspondientes, debiendo disponerse, as mismo, del personal laborante que
resulte suficiente para la ejecucin de los trabajos que se demanden.

4.

Para las funciones de consultora que EMASESA requiera, se debern designar asesores
especialistas que posean una adecuada cualificacin en las reas de Geotecnia y
Mecnica del Suelo, Estructuras, Soldaduras y Patologa en las Construcciones.

5.

Para las funciones y trabajos previstos en este pliego relativos a la Toma de datos de GIS
de Campo (FIS) que EMASESA requiera, se debern designar asesores especialistas que
posean una adecuada cualificacin en las reas de topografa/ingeniera tcnica/
arquitectura tcnica/ingeniera/ arquitectura. Como mnimo se debe designar a un
Coordinador de FIS para esta actividad y este contrato con el perfil indicado.

6.

Asimismo en el caso de que el adjudicatario dispusiera de las acreditaciones


correspondientes a las reas de Control de perfiles de Acero para estructuras (EAP) y de

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Soldadura de Perfiles estructurales de acero (EAS) deber designar tambin los titulados
responsables de los trabajos correspondientes.
7.

Disponibilidad de personal auxiliar (tcnico o administrativo) que agilice la gestin de las


documentaciones y las incorporen en la aplicacin AQUAWS-SIGO (Sistema de
Informacin para la gestin de Proyectos y Obras) con una experiencia mnima de dos
aos en la gestin y coordinacin administrativa de numerosas obras simultneas.

8.

Se deber garantizar la disponibilidad inmediata de los medios humanos que se precisen


en los lugares de actuacin a requerimiento de EMASESA, debiendo quedar garantizada la
presencia de los medios necesarios en el plazo de 1 hora desde la comunicacin de
EMASESA.

9.

Se deber disponer de la formacin y acreditacin necesaria a efectos de Seguridad y


Salud y Prevencin para todo el personal tcnico y auxiliar que deba actuar en las obras e
instalaciones de EMASESA. En funcin de cada trabajo asignado se atendern las
medidas organizativas (protocolos de trabajo; vigilancia y control) y tcnicas (EPIs
especficos, protecciones, medidores) que EMASESA establezca, debiendo quedar
previamente acreditado que el personal y los equipos de trabajo estn adaptados a estas
situaciones de calificacin especial, de forma que pueda atenderse ese requisito de
inmediatez del trabajo en 1 hora, cumpliendo asimismo, los de Prevencin de Riesgos
laborales. Como relacin no exhaustiva, se mencionan los siguientes trabajos que
requieren de medidas organizativas y tcnicas adicionales, sealando a continuacin los
que se consideran mnimos imprescindibles que deben acreditarse, para licitar:
A. Trabajos en espacios confinados: IMPRESCINDIBLE: para el tcnico responsable
del control de calidad; operador y equipo de control de soldaduras; operador y
equipo de diagnstico de patologas en estructuras de hormign y metlicas
B. Trabajos con exposicin a agentes biolgicos. Trabajos que se realicen en
presencia

de

aguas

residuales

ambientes

con

riesgo

biolgico.:

IMPRESCINDIBLE: Para operadores y equipos de diagnstico de patologa en


colectores e instalaciones de aguas residuales
C. Trabajos en altura: IMPRESCINDIBLE: para operadores y equipo de diagnstico de
patologa
D. Trabajos con riesgos elctricos en alta tensin. Operaciones sobre cuadros, corte y
reposicin de tensin y trabajos en proximidad. IMPRESCINDIBLE para equipos de
control de instalaciones elctricas de MT y AT
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E. Actividades en obras de construccin, excavacin, movimientos de tierras y tneles,


con riesgo de cada de altura o sepultamiento (Zanjas).IMPRESCINDIBLE, para el
tcnico responsable del control de calidad y para los equipos y operadores de
control de obras
F. Trabajos con exposicin a radiaciones ionizantes: para trabajos con equipos con
fuentes radioactivas. IMPRESCINDIBLE, para los operadores de estos aparatos.
No imprescindible pero puede ser necesario en trabajos puntuales, valorndose la disposicin
previa de acreditacin en PRL en estas situaciones
A.
B. Actividades en inmersin bajo el agua.
C. Trabajos con exposicin a agentes txicos y muy txicos.
D. Trabajos en la que pueda existir riesgo por presencia de amianto.
E. Actividades en que intervienen productos qumicos de alto riesgo.
F. Trabajos en zonas clasificadas como atmsferas explosivas (ATEX).

Dentro del sobre n 2 de la oferta, debern relacionarse los medios humanos adscritos
al contrato conforme a lo antedicho, incluyendo el currculum vitae de todos ellos.

De los Medios Materiales:


La empresa ofertante deber presentar (dentro del sobre n 2) una relacin de los equipos e
instalaciones que adscribir al contrato para realizar los ensayos, informes, pruebas y dems
medios requeridos para atender los trabajos previstos en el presente pliego, adjuntando
fotografa y ficha de caractersticas.
En la referida relacin podrn incluirse, indicndolo, aquellos medios que, aun no siendo de su
propiedad, estn a disposicin de la empresa y quede garantizado su uso en las mismas
condiciones que los propios, a travs de acuerdos establecidos con Entidades o Empresas que
dispongan de los mismos.
Con carcter especial, se deber acreditar la disponibilidad (por propiedad o rgimen
concertado) de un prtico para ensayo de aplastamiento de tuberas con dimetro superior a
1000 mm.
Se deber acreditar especficamente la disponibilidad de:
-

Oficinas en el mbito territorial de EMASESA: inmediata o en caso de


resultar adjudicatario, en el plazo mximo de un mes.
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Software para la realizacin y seguimiento de los programas de control


de calidad, ensayos de laboratorio, y gestin de la informacin
asegurando la trazabilidad

Equipos tcnicos de medicin, ensayo, toma de muestras, realizacin de


pruebas, etc. calibrados y verificados, necesarios para la ejecucin de los
controles descritos en el cuadro de precios n 1

Aparatos topogrficos

Vehculo/s para el equipo tcnico asignado al contrato

Vehculos/s para el equipo auxiliar, laborante, especialista asignado al


contrato

Se deber garantizar la disponibilidad inmediata de los medios materiales que se precisen en


los lugares de actuacin a requerimiento de EMASESA, debiendo quedar garantizada la
presencia de los medios necesarios en el plazo de 1 hora desde la comunicacin de
EMASESA.
Para los trabajos relativos a la toma de datos GIS y topogrficos se deber disponer del
nmero adecuado de equipos tipo Tablet PC o porttil, con S.O. Windows,

en donde

EMASESA instalar la aplicacin FIS. EMASESA impartir un curso de formacin sobre el


manejo de la aplicacin FIS y el workflow asociado a la toma de datos GIS.
ACCESO A LOS SISTEMAS EMASESA:
EMASESA pondr a disposicin del adjudicatario los medios necesarios para realizar la
conexin de uno o varios equipos informticos a su red, con el fin de cumplir con lo
especificado en este pliego. Ser a criterio de EMASESA la definicin de las caractersticas y
capacidad de la conexin, que podr ser mediante usuarios de acceso remoto o poniendo a
disposicin en la sede del adjudicatario un punto de red para la interconexin. El adjudicatario
podr disponer, si as lo decide, de un cortafuegos en este punto, en cuyo caso ser necesaria
la adaptacin y coordinacin con la infraestructura y tcnicos de EMASESA.
En todo caso ser necesario definir y restringir los accesos desde los dispositivos del
adjudicatario a la red de EMASESA para su implementacin en los cortafuegos corporativos.
Una vez terminado el proceso de licitacin la empresa que resulte adjudicataria deber solicitar
a EMASESA la instalacin de la conexin, y sta definir la fecha estimada de entrega. Si la
fecha de comienzo de los servicios contratados es anterior a la de instalacin de la conexin,
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ser el adjudicatario el que deba disponer de los medios necesarios para realizar los trabajos
objeto de licitacin
Una vez recibida la solicitud, la empresa adjudicataria nombrar un interlocutor tcnico para la
coordinacin de todas actividades de instalacin, pruebas y puesta en explotacin de la
conexin.
La entrega del servicio puede depender de la localizacin de la sede, admitindose la
posibilidad extrema de que la falta de infraestructuras de telecomunicaciones de operadoras en
la zona imposibilite la instalacin de la conexin. En este caso ser el adjudicatario el que deba
disponer de los medios necesarios para realizar los trabajos objeto de licitacin.
El adjudicatario declarar conocer la legislacin referente a proteccin de datos, y se
compromete a su cumplimiento. Asimismo, se compromete

a aceptar las auditorias que

EMASESA estime convenientes a este respecto.


2.8.1.4.- PROGRAMA DE TRABAJOS Y METODOLOGA DE ACTUACIN
Para precisar el enfoque de los trabajos a realizar y poner de manifiesto el conocimiento de los
objetivos y principios que se desean aplicar, el licitador deber definir, basndose en lo
expuesto en el presente Pliego, los siguientes extremos:
a)

Descripcin de la metodologa de los trabajos a desarrollar para las actividades especficas


del presente Pliego, incluyendo la Gestin del Control de calidad. No se incluirn
metodologas genricas no adaptadas y la extensin global no ser superior a 20 pginas.
Deber incluirse la garanta de disponibilidad de los medios materiales y humanos
necesarios de forma inmediata y presentes en el lugar requerido por EMASESA en el plazo
de 1 hora. Para ello, ser necesario expresar por escrito el compromiso de adscripcin de
los medios humanos y materiales necesarios a este contrato con la disponibilidad de 1
hora, as como deber justificarse la forma en que se propone cumplir tal compromiso,

2.8.1.5.- MEJORAS
Se valorar, conforme se indica ms adelante, la presentacin de la siguiente mejora, que est
relacionadas directamente con el objeto del presente Pliego, sin que ello implique aumento en
el precio ofertado:

Imparticin de formacin tcnica cualificada al personal de EMASESA (3 jornadas) en


novedades legislativas que afecten a la actividad de Proyectos, Ejecucin de obras,
Control de calidad de materiales, equipos e instalaciones,..etc, y revisiones y
actualizacin de las normativas propias de EMASESA).Se deber aportar propuesta de
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3 jornadas mximo de formacin concreta (una por materia) con detalle de temario
propuesto y ponentes cualificados (profesor universitario o profesional de reconocido
prestigio) que la impartirn. Se presentar dentro del sobre n 2
2.8.1.6.- INCOMPATIBILIDADES
No podrn concurrir a la licitacin las empresas que tengan alguna relacin contractual o
accionarial referente a contratos de construccin de obras objeto del presente concurso o con
alguna otra empresa que participe en el desarrollo de las mismas (contratista, subcontratista,
proveedor de materiales, etc). Dentro del sobre n 1, el licitador deber incluir una declaracin
responsable, debidamente firmada, sobre la no concurrencia de las circunstancias anteriores.
De concurrir alguna de estas circunstancias a lo largo de la vida del contrato, el contratista
debe informar de ello a EMASESA quien se reserva la potestad de resolver el contrato.
2.9.- PERODO DE VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato tendr una duracin de dos aos, durante los cuales EMASESA asignar al
adjudicatario los trabajos comprendidos en este pliego (sin perjuicio de lo establecido en el art.
2.10 y 2.11 sobre importe garantizado y no exclusividad). No obstante lo anterior, y por tratarse
de un servicio que cubre una necesidad permanente, el plazo de dos aos establecido en el
prrafo anterior, podr ser prorrogado por EMASESA, de forma obligatoria para el contratista,
hasta que un nuevo adjudicatario se haga cargo del servicio, sin que esta prrroga pueda
superar los seis meses de duracin.
EMASESA podr determinar que los trabajos que, finalizado el plazo del contrato y su prrroga
si la hubiere, se encontraran en ejecucin sean liquidados o se continen hasta su terminacin.
El agotamiento del importe de adjudicacin antes del transcurso del plazo de dos aos, podr
ser causa de resolucin anticipada del contrato a instancias de EMASESA.
2.10.- IMPORTE ESTIMADO
El Presupuesto de Licitacin estimado para la ejecucin de estos trabajos queda fijado en la
cantidad de SETECIENTOS CINCUENTA MIL (750.000) (IVA excluido). Como se ha indicado
en la Memoria, este presupuesto est basado en mediciones estimadas que finalmente pueden
ser inferiores, por lo que EMASESA solo garantiza la ejecucin de un presupuesto tipo
mnimo de DOSCIENTOS MIL (200.000) en dos aos, a repartir entre los adjudicatarios del
contrato en caso de que haya varios, considerado el periodo globalmente.

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EMASESA adjudicar el contrato a ms de un adjudicatario cuando la diferencia de puntuacin


entre el primero y el segundo de los licitadores sea menor de 20 puntos, repartiendo la carga de
trabajo entre ambos al 50% hasta alcanzar el 50% del Presupuesto mnimo garantizado en la
facturacin para cada uno.
Asimismo y a efectos de obtener plenas garantas de cumplimiento del servicio, aun en
situaciones punta de trabajo, y como medio de conseguir mayor flexibilidad e idoneidad tcnica
en su desarrollo, EMASESA se reserva el derecho de asignar al adjudicatario que considere
ms idneo los trabajos incluidos en este presupuesto, garantizando siempre el Presupuesto
Tipo Mnimo (200.000 ) compartido en la proporcin descrita.
Se considerar ms idneo aquel adjudicatario que disponga de mayor especializacin en un
trabajo puntual, o que haya desarrollado el control de calidad original en actuaciones
modificadas, o que disponga de medios especficos disponibles en el momento de la asignacin
del trabajo, o que desarrolle el control de calidad en lugar adyacente al de la nueva actuacin,
entre otras circunstancias.
El importe final del contrato, por tanto, ser el resultante de aplicar la baja ofertada a los precios
tipo unitarios que figuran en el Cuadro de Precios n 1, aplicados a las unidades de obra que
real y correctamente se ejecuten por el adjudicatario.
Debido, asimismo, a que el nmero de actuaciones a realizar no se puede definir con exactitud
al tiempo de celebrar el contrato, por estar subordinadas a las necesidades de EMASESA, se
prev la posibilidad de que pueda modificarse el importe de adjudicacin del contrato en el caso
de que las necesidades reales fuesen superiores a las estimadas inicialmente debido a un
mayor volumen de obra a controlar, o la necesidad de realizar de inspecciones y diagnsticos de
instalaciones fuera de planificacin, y de atender trabajos de urgencia. Esta modificacin no
podr superar el 20% del importe de adjudicacin inicialmente previsto, y podr llevarse a cabo
si por parte de EMASESA existe disponibilidad econmica para ello en ese momento.
El Valor Estimado del Contrato, conforme a lo indicado en el artculo 17 de la Ley 31/2007, de
30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los
transportes y los servicios postales, asciende a la cantidad de UN MILLON CIENTO
VEINTICINCO MIL (1.125.000,00) EUROS, al contemplar la posibilidad de prorrogar el contrato
durante seis meses, as como la posible modificacin al alza de hasta un 20% del importe de
adjudicacin del contrato, todo ello segn el siguiente desglose:

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- Presupuesto de licitacin (dos aos) ...........750.000,00


- Prrroga mxima (seis meses) ....................187.500,00
- Modificaciones previstas..............................187.500,00
- VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO ....1.125.000,00
2.11.- EXCLUSIONES AL CONTRATO
EMASESA se reserva la facultad de excluir de este contrato la ejecucin de los trabajos que
por su conveniencia pudieran ser ejecutados por medios propios u otros ajenos al adjudicatario,
as como el contratar directamente con terceros cuantos controles, estudios e informes estime
oportuno.
2.12.- REVISIN DE PRECIOS
Durante la vigencia del Contrato, los trabajos recogidos en el presente Pliego no estarn
sometidos a revisin de precios, incluso en caso de prrroga.
2.13.- CRITERIOS DE ADJUDICACIN DEL CONTRATO
La adjudicacin de los trabajos se realizar ponderando en las ofertas

presentadas los

factores que se indican, con los porcentajes que se establecen:


Valoracin Econmica ...................................................................

40 puntos

La Valoracin Econmica (Ve) viene determinada por la frmula:


40 x

Precio de oferta mnima


Precio oferta valorada

Se entender que el precio de cada oferta es el del presupuesto de licitacin, afectado


por la baja ofertada.
Valoracin Tcnica .........................................................................

60 puntos

La Valoracin Tcnica (Vt) se desglosar de la siguiente forma (se valorar lo


ofertado por encima de los requisitos mnimos que se exigen en este pliego, no
admitindose las ofertas que no cumplan dichos mnimos):
- Equipos y medios tcnicos y humanos: .30 puntos

La valoracin se realizar en funcin de la documentacin aportada por el licitador,


en relacin con el personal realmente asignado al Pliego y la relacin de medios de
que se dispone. EMASESA podr exigir su presencia o disponibilidad en todo
momento, o comprobar su implicacin directa en los trabajos. Debern sealarse,
asimismo, los trabajos que no sern directamente ejecutados por el licitador y sern
objeto de subcontratacin.

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MEDIOS HUMANOS:

Se valorar con 20 puntos como mximo la experiencia y formacin (por


encima del mnimo exigido) del equipo tcnico formado por y con el siguiente
desglose:
o

Delegado del Contratista (6 puntos)

Tcnico Responsable del control de calidad (7 puntos)

Equipo tcnico multidisciplinar especialista segn reas de acreditacin (EAP y


EAS) (5 puntos)

Coordinador de FIS (2 puntos)


Se entiende que el mnimo exigido es imprescindible por lo que no ser
admitida la oferta que no lo cumpla, puntuando 0 la que nicamente acredite el
mnimo, y otorgando puntuacin superior a la acreditacin de que se superan
los mnimos.

MEDIOS TCNICOS Y MATERIALES:


10. Se valorar con 10 puntos como mximo los equipos y medios tcnicos asignados al
contrato.
- Programa de trabajos y Metodologa de actuacin ................ 20 puntos

Se valorar positivamente la justificacin de los programas de trabajos previstos para


los incluidos en el pliego, con expresin de medios asignados, medios disponibles y
plazos de entrega de resultados, conforme a los siguientes criterios:

Detalle de la Metodologa propuesta para este contrato, a seguir por el licitador


en cada proyecto, obra o actuacin que se le asigne, adaptada a las formas y
condiciones de trabajo indicadas en este pliego; se valorar con 10 puntos

Detalle de la Metodologa propuesta para este contrato, a seguir por el licitador


en la Gestin del Control de Calidad de todas los proyectos, obras o
actuaciones que se le asigne, adaptada a las formas y condiciones de trabajo
indicadas en este pliego; se valorar con 10 puntos

- Mejoras ........................................................................................ 10 puntos

Se valorar con 2 puntos cada jornada propuesta hasta un mximo de 5 jornadas (10
puntos mximos). No se puntuar la formacin que no se imparta por profesor/a
universitario o profesional de reconocido prestigio

Posteriormente, se asignar la mxima puntuacin tcnica, VTc (60 puntos), a aquel ofertante
cuya oferta tcnica sea la mejor valorada, puntundose en la misma proporcin al resto de los
licitadores

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