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Florio
UNIDAD 1: DERECHO CONSTITUCIONAL
DERECHO CONSTITUCIONAL
El Derecho Constitucional es la disciplina que tiene por objeto el estudio de la constitucin y de
las instituciones polticas.
El Derecho Constitucional es parte integrante de la ciencia poltica y tiene por objeto el estudio y
la sistematizacin del ordenamiento de las relaciones de poder en una organizacin poltica, que
hacen al sistema poltico vigente en un momento histrico.
CONSTITUCIN
Concepto: el conjunto de normas jurdicas fundamentales que regulan la sociedad poltica, la
organizacin del poder para la concrecin de los fines de esa sociedad y los elementos de
interrelacin que determinan la creacin, subsistencia y desarrollo de una comunidad poltica.
Clasificacin:
1) No escritas o escritas: contenidas en una o varias leyes.
2) Codificadas o dispersas:
a) Codificada: constitucin escrita cuyos contenidos estn sistematizados de manera
orgnica en un documento jurdico nico
b) Dispersas: que son aqullas cuyos contenidos aparecen en una pluralidad de
documentos jurdicos y costumbres carentes de organicidad, correspondindose a una
concepcin evolutiva del sistema constitucional.
3) Rgidas o flexibles:
a) Rgidas: cuando su reforma slo puede concretarse por un rgano extraordinario y
diferente al que tiene a su cargo el ejercicio de la funcin legislativa ordinaria, o
mediante un procedimiento distinto o ms complejo.
b) Flexibles: son aqullas donde no se expresa la distincin entre poder constituyente y
los poderes constituidos. La reforma es realizada por el rgano constituido ordinario.
4) Ptreas: cuyas disposiciones no pueden ser modificadas jurdicamente
a) Absoluta: si prohbe la reforma en todas y cada una de las partes de la constitucin, lo
que es una especie inexistente.
b) Relativa: cuando prohbe la reforma de alguna o algunas clusulas constitucionales.
Estas ltimas pueden indicar que la imposibilidad de reforma sea absoluta cuando su
reforma est prohibida y toda modificacin de ella es manifiestamente nula. O bien
establece clusulas ptreas relativas que son aqullas que prohben su modificacin
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ii.
DERECHO INTERNACIONAL: el derecho internacional forma parte del bloque federal y tiene
jerarqua constitucional a partir de la reforma constitucional de 1994. Podemos hallar esto en el
art. 75, inc. 22 de la CN. Cuando dice Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems
naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los
tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. Los tratados internacionales de
derechos humanos con jerarqua constitucional son: La Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; la
Convencin Sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin
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LOS PODERES CONSTITUIDOS: son los encargados de materializar los grandes objetivos
plasmados en la Constitucin, hacen efectivos los principios constitucionales con estricta sujecin
a las directivas impuestas por el poder constituyente.
LA CONSTITUCION NACIONAL Y LA REFORMA DE 1994. Ley 24.309: Ral Alfonsn, firm con
Menem el Pacto de Olivos (14 de noviembre de 1993) y, casi un mes despus, el Pacto de la
Casa Rosada, por medio del cual los dos partidos (el Justicialista y la UCR) acordaron las bases a
las que se sujetara la convocatoria a la reforma.
Fue aadido un capitulo de nuevos derechos y garantas que refuerza la defensa del orden
constitucional al reconocerse el derecho de resistencia contra actos de fuerza, as como el
carcter de los partidos polticos como instituciones fundamentales de la democracia, la
posibilidad de que los ciudadanos impulsen proyectos de ley (iniciativa popular). La reforma
signific la recepcin de los derechos de tercera generacin para asegurar la tutela del medio
ambiente y la proteccin de los consumidores, con la consiguiente posibilidad de las acciones de
amparo que tienden a la proteccin de tales derechos de incidencia colectiva.
Adems, desde 1994 el pas goza de un bloque de constitucionalidad federal, en que se
reconoci jerarqua constitucional a once documentos internacionales sobre derechos humanos.
Y adems del control constitucional, debe realizarse ahora un control de convencionalidad.
En cuanto a la parte orgnica, se estableci la eleccin directa del presidente y vicepresidente
(con la posibilidad de que sean reelegidos para un segundo periodo consecutivo), as como de los
senadores (pasaron a ser tres por provincias y por la Ciudad de Buenos Aires), y proyect en el
seno del Poder Ejecutivo la figura del Jefe de Gabinete de Ministros.
Fue insertado el Ministerio Publico, con sus dos brazos: la Procuracin General y la Defensora
General.
Incorpor al Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento.
Finalmente, la reforma posibilit que las provincias conformen regiones y les impuso la exigencia
de que reconozcan la autonoma municipal.
RECURSO EXTRAORDINARIO
Si bien nuestro sistema de control constitucional es jurisdiccional difuso en cuanto al rgano
porque todos los jueces lo tienen a su cargo hay una ltima va para derivarlo tambin a una
ltima instancia, que es la Corte Suprema de Justicia. Tal va se conoce como Recurso
Extraordinario.
Es una va excepcional, mediante la cual no se provoca una instancia ordinaria o comn de
revisin, sino una revisin constitucional. Al no tratarse de una apelacin ordinaria sino
extraordinaria, la competencia de la Corte queda limitada por la propia materia del recurso. Dicha
materia se conoce como cuestin constitucional.
La base de este recurso, asigna a la Corte y a los tribunales inferiores del poder judicial federal la
competencia para entender en todas las causas que versen sobre puntos regidos por la
constitucin, las leyes del Congreso y los tratados internacionales.
Cuestin constitucional. Puede versar sobre La mera y pura interpretacin de normas y actos
federales. O bien sobre los conflictos de constitucionalidad.
Las cuestiones de interpretacin se llaman simples; las que versan sobre conflictos, complejas. A)
LAS CUESTIONES FEDERALES SIMPLES SE REFIREN A LA INTERPRETACION de:
a)
La constitucin federal.
b)
c)
d)
e)
b)
b)
Un tratado.
c)
d)
e)
f)
g)
En estas cuestiones el recurso procede aunque la norma o el acto conflictivo con la constitucin
tengan naturaleza comn o local.
Las cuestiones federales complejas indirectas envuelven un conflicto entre normas o actos
federales, o entre normas o actos federales y locales, que indirectamente lesionan la constitucin
federal. Los supuestos son variados:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Le son extraas: a) Las cuestiones de derecho comn. b) Las cuestiones de hecho y prueba.
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b)
c)
La necesidad de que en el juicio y sobre la cuestin judiciable haya recado una sentencia
definitiva dictada por el superior tribunal de la causa.
EL JUS COGENS
El derecho internacional ha acuado la figura del jus cogens, como el conjunto de normas
internacionales llamadas imperativas, que tienen el rasgo de su inderogabilidad o indisponibilidad
sea que provengan de tratados o del derecho consuetudinario o de gentes. No puede ser dejado
de lado por normas opuestas o distintas de un tratado, ya que se encuentra en el vrtice de la
pirmide del derecho internacional.
Esta previsto en el art. 53 de la Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados.