Pedido de Facultades Extraordinarias

Fernando Zavala premier de la PCM, extendió públicamente el pedido de
facultades extraordinarias es una solicitud que presenta el Poder Ejecutivo al
Poder Legislativo, con la finalidad de que el Congreso le otorgue permiso de
legislar en materia económica, y otras sectores, al respecto el artículo 104° de
la Constitución Política aclara:
“El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar,
mediante decretos legislativos, sobre la materia específica y por el plazo
determinado establecidos en la ley (…) Los decretos legislativos están
sometidos, en cuanto a su promulgación, publicación, vigencia y efectos, a las
mismas normas que rigen para la ley”.
Para aprobar este pedido, se necesita de la mayoría simple de votos (50% +1
en el Congreso)y la promulgación por el Presidente Pedro Pablo Kuczynski.
Dentro de la solicitud se aclaran como temas de prioridad a nivel económico la
reactivación y formalización de la economía, asi como la reorganización de
Petroperu,
1. Se plantea reducir en un punto porcentual (de 18% a 17%) el
Impuesto General a las Ventas (IGV), iniciativa que ha causado el
rechazo de los miembros de la bancada de Fuerza Popular y otras
bancadas, alegando entre otras razones, que no se puede reducir el
Impuesto General a las Ventas antes de haber captado las rentas de un
año, además que no es el momento idóneo para la reducción, debido al
déficit es más de 3%.
2. Apoyar
la creación de incentivos tributarios para la
formalización y fomento de mercados de capitales, la medida de
reducir el IGV, apoya la búsqueda de este objetivo, ya que siendo el IGV
un impuesto indirecto, todo el mundo lo paga indistintamente de su
capacidad de ganancias, por lo que puede contribuir a combatir la
evasión fiscal.
3. La formalización de la minería ilegal, para lograr este punto se debe
dar un fortalecimiento de la institucionalidad del Estado y sus ramas
regionales, locales y municipales; para además lograr a nivel nacional.
4. Mejoras en gestión y transparencia de las finanzas públicas, Se
apunta al fortalecimiento de Proinversión y del sistema de AFP, con un
plan que implemente la organización del sistema de inversión pública.
5. Normas especiales de cara a los Juegos Panamericanos 2019, que
requiere una revisión del presupuesto e infraestructura actual.

para que el crecimiento se convierta en desarrollo económico y que sea sostenible.000 barriles de petróleo en los ríos de la Amazonía. además se destina 1. monto mayor en 0.000 millones de nuevos soles. es decir. los cuales son: apuntalar el crecimiento potencial de la economía en el mediano plazo mediante las ganancias de productividad. Dentro de las previsiones Educación alcanzará en 2016 el 3. para lograr mejorar la cobertura y calidad del servicio al ciudadano. En tanto. Tras la tercera fuga del año. por lo que se está garantizando la continuidad de su atención vía el Seguro Integral de Salud (SIS). por mandato del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin). brindando más y mejores servicios a la población. y si se incluyen los recursos destinados al Programa de Alimentación Escolar. buscando superar los 13. cubrir las necesidades de los menos favorecidos formulado sobre la base de los objetivos y lineamientos de política económica y social establecidos por el Gobierno. Luego lo reemplazó en el cargo Augusto Baertl Montori.09% del PBI. con ello. Las operaciones en el Oleoducto Norperuano se encuentran paralizadas desde febrero pasado. más de 0. este representará el 4.000 millones de nuevos soles adicionales para las acciones orientadas a fortalecer la seguridad ciudadana y prevé 3. siendo uno de los pilares el “aseguramiento universal”.36% del PBI en comparación a lo registrado a inicios de este gobierno. concentrarán el 53% del incremento del presupuesto no financiero ni previsional.000 millones de nuevos soles en recursos para la atención de emergencias como resultado de la presencia del Fenómeno El Niño.85% del producto bruto interno (PBI). infraestructura de transportes y las acciones en orden público y seguridad ciudadana. .85% del PBI. favoreciendo su inclusión social. la mayor inclusión social y el crecimiento con estabilidad macroeconómica.7% del Presupuesto.09% del PBI. tras registrarse dos derrames que vertieron al menos 3. Reorganización de Petroperú. por lo que requiere pautas para su reorganización. pero los problemas de la petrolera por los derrames de crudo continuaron. Presupuesto Fiscal Desagregado 2016 Dentro de las perspectivas del presupuesto fiscal para el 2016 se orienta buscar la promover la inversión pública y busca cubrir las necesidades de las personas menos favorecidas del país. dimitió el entonces presidente de la petrolera estatal. Germán Velásquez. los recursos públicos para el sector Salud en 2016 alcanzarán el 2. lo cual representa el 9.6. empresa estatal cuestionada por los derrames de crudo ocurridos en los últimos años y que han afectado gravemente a la Amazonía peruana. ocurrida en junio. Las principales metas promueven elevar la calidad de la educación para lo cual se asignan recursos que equivalen al 3. A ello se suma el generar igualdad de oportunidades y.3% con relación a lo asignado para 2015. aparentemente cuando Petroperú vulneró la prohibición de operar el oleoducto. Educacion. atendiendo situaciones de emergencia.

5% del PBI. se aboga por una política fiscal moderadamente expansiva. “Esos recursos cubrirán la atención de las personas más pobres para su reinserción en la sociedad”. 19 315 millones (13. de forma preventiva. se incrementan 6. El Presuesto Fiscal 2016 de forma desagregada se observa a continuación: FUENTE: BCRP El Proyecto de Presupuesto del año 2016 contempla recursos que ascienden S/.Además. Dentro de los Gobiernos Subnacionales. comentó que el presupuesto para Protección Social será de 0. Del citado monto. 14 859 millones (10.3% del presupuesto) al Gobierno Nacional y S/. Cuna Más. corresponde S/.9%) a los Gobiernos Regionales y S/.7% del presupuesto) a los Gobiernos Subnacionales. corresponde S/. 138 491 millones. En la lucha antidrogas la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Droga (Devida). Beca 18. para que la gestión pública sea más eficiente y prime la meritocracia. como Qali Warma. 34 174 millones (24. contará con 202 millones de nuevos soles en el presupuesto de 2016.88% del PBI.4%. el presupuesto del Poder Judicial se incrementaron en 6. el del Ministerio Público en 13% y el del Tribunal Constitucional en 50%. Por otra parte los recursos para los programas sociales prioritarios del Gobierno. Los recursos destinados a las intervenciones que fortalecen la acción de la justicia se incrementan en 10% y que. entre otros. Juntos. En el proyecto de Presupuesto se consideran 500 millones de nuevos soles para el financiamiento de la reforma del Servicio Civil. con ello.7%) a los Gobiernos Locales. que representa el 21.3% respecto a 2015. que no afecte el manejo responsable de las finanzas públicas y cumpla los objetivos planteados del Gobierno Central. Los ingresos por la fuente . Lo que se busca como objetivo General del Presuesto Fiscal 2016. 104 317 millones (75.

Asimismo. el Fondo de Compensación Municipal asciende a S/. FUENTE: BCRP 2. correspondiendo el 38. 6 677 millones. que comprende los ingresos obtenidos por las entidades públicas provenientes . y los recursos públicos de esta misma fuente de financiamiento provenientes de la producción y el consumo. 970 millones de los fondos FONIE. el cual considera S/. aumenten en S/.Recursos Ordinarios concentran el 61. Recursos Ordinarios: Los recursos públicos provenientes del Impuesto a la Renta se incrementen en S/.8% del total de recursos que financian el presupuesto. Rentas de Aduanas y Participaciones por S/. Mi Riego. 1. Donaciones y Transferencias. 2 685 millones. 4 177 millones e Impuestos Municipales por S/. Recursos Directamente Recaudados: Los recursos por este concepto ascienden a S/. 11 387 millones. tales como el IGV e ISC. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito. 3 445 millones respecto al 2015. 18 401 millones) se incluye el Canon y Sobrecanon. 1 772 millones respecto al 2015. Dentro de la fuente Recursos Determinados (S/. Contribuciones a Fondos por S/. Regalías.2% restante a las fuentes de financiamiento (Recursos Directamente Recaudados. y Recursos Determinados). Seguridad Ciudadana y Fondo Estímulo al Desempeño (FED). 4 861 millones.

Este fondo está . Del monto antes mencionado. 107 millones). 11 323 millones son de los Gobiernos Locales (61. Administradores de Fondos y Otros Servicios. S/. que corresponden a los desembolsos por endeudamiento externo de las entidades públicas. 197 millones). Del monto total antes citado corresponde S/. 161 millones). Donaciones y Transferencias: Las donaciones y transferencias se estiman en S/. 4 861 millones. así como de los Fondos tales como: Plan de Incentivos. Recursos Determinados: Ascienden a S/. 49 millones). hidroenergético. Organismos Constitucionalmente Autónomos. transferencias voluntarias distintas de donaciones (S/. Asimismo. Banco Mundial (S/. proveniente básicamente de donaciones de otras unidades de gobierno (S/. 0.9%) y S/. las transferencias predeterminadas por la eliminación de exoneraciones tributarias y aportes de empresas para Electrificación Rural. canon y sobrecanon petrolero. 8 173 millones al Gobierno Nacional que comprende a los Sectores del Poder Ejecutivo. S/. venta de bienes y servicios y rentas de la propiedad. 18 401 millones. S/. emisión de bonos y otros créditos internos. se incluye S/. a los Organismos Reguladores. Universidades Públicas. así como aquellas Organismos Públicos Descentralizados que se autofinancian. 4. 879 millones). de Gobiernos Extranjeros (S/. 22 667 millones. Supervisores. y S/. incluye los recursos por regalías mineras. 2 232 millones a créditos externos provenientes principalmente de la Corporación Andina de Fomento (S/. del cual S/. forestal y pesquero.5%). 6 677 millones provenientes de los ingresos del canon minero.5%). 5 689 del Gobierno Nacional (30. 219 millones al Gobierno Nacional.  Canon y Sobrecanon. 1 360 millones de créditos internos del Banco de la Nación. Del citado monto corresponde S/. 9 948 millones por la colocación de títulos valores en el exterior y S/. 9 126 millones a la colocación de bonos en el mercado interno destinados principalmente al pago del servicio de la deuda pública. 1 388 de los Gobiernos Regionales (7. Agencia de Cooperación internacional del Japón (S/. entre otros. 570 millones a los Gobiernos Regionales y S/. Recursos Por Operaciones Oficiales De Crédito: Los recursos por operaciones oficiales de crédito ascienden a S/. 162 millones al Gobierno Local y S/.de los servicios que prestan como: tasas. 5. de Organismos Internacionales (S/. 3. 381 millones. 2 644 millones a los Gobiernos Locales. Regalías. Banco Interamericano de Desarrollo (S/. asimismo.  Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) Los ingresos del FONCOMUN ascienden a S/. entre los principales. Rentas de Aduanas y Participaciones El monto asciende a S/. participación en rentas de aduanas. 333 millones).64 millones). entre otros. corresponden S/. 756 millones). gasífero.2 millones al Gobierno Regional.

355 millones). Este fondo está constituido por el rendimiento del Impuesto de Promoción Municipal. 2 685 millones. Cajamarca (S/. concentran mayor participación son Lima (S/. 731 millones). 284 millones). Puno (S/. Piura (S/. En la distribución geográfica.3% de los ingresos por dicho rubro. 355 millones). Cajamarca (S/. En la distribución geográfica. Piura (S/. del Impuesto al Rodaje y del Impuesto a las Embarcaciones de Recreo. 333 millones) y La Libertad (S/. que en conjunto concentran el 43. Puno (S/.constituido por el rendimiento del Impuesto de Promoción Municipal.  Impuestos Municipales Este rubro está constituido por los recursos provenientes de los pagos cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de la Municipalidad al contribuyente. que en conjunto concentran el 43. para el 2016 se estima en S/. 333 millones) y La Libertad (S/.3% de los ingresos por dicho rubro. . 284 millones). del Impuesto al Rodaje y del Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.  Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) Los ingresos del FONCOMUN ascienden a S/. 402 millones). 4 861 millones. 731 millones). 402 millones). los departamentos que concentran una mayor participación son Lima (S/.