UNIDAD 1: EL PENSAMIENTO ECONOMICO

La primera unidad fue elaborada para que el estudiante se introduzca paulatinamente en el discurso de la
economía política y considere algunos de los elementos fundamentales de su estructura discursiva. A su vez,
el desarrollo de la unidad compromete la selección y la secuenciación de algunos conceptos y teorías que
resultan fundamentales para la explicación del entramado político y económico del capitalismo que se
configura a fines del siglo xviii y principio/ mediados del siglo xix
ESQUEMA BÁSICO DE LAS PRINCIPALES IDEAS ECONÓMICAS
¿Qué es la Economía Política?
La economía política estudia las relaciones que los individuos establecen entre sí para organizar la producción
colectiva, particularmente aquellas relaciones que se establecen entre los dueños de los medios de
producción y entre quienes no los poseen.
La definición clásica de la corriente objetiva es de Friedrich Engels, quien señala: "La economía política es la
ciencia que estudia las leyes que rigen la producción, la distribución, la circulación y el consumo de los
bienes materiales que satisfacen necesidades humanas.". Karl Marx a su vez señala que la economía es "la
ciencia que estudia las relaciones sociales de producción".
La definición clásica de la orientación subjetivista afirma: "La economía es la ciencia que se encarga del
estudio de la satisfacción de las necesidades humanas mediante bienes que, siendo escasos, tienen usos
alternativos entre los cuales hay que optar".
Mencionaremos a continuación, en forma muy esquemática, algunas de las principales ideas o escuelas de
pensamiento económicas.
Algunas corrientes de pensamiento anteriores al nacimiento de la Economía Política como ciencia.
Mercantilismo.
Se denomina mercantilismo a un conjunto de ideas políticas y económicas de que se desarrollaron durante
los siglos XVI, XVII y la primera mitad del siglo XVIII en Europa. Se caracterizó por una fuerte intervención
del Estado en la economía, coincidente con el desarrollo del absolutismo monárquico.
Los mercantilistas consideraban que la prosperidad de una nación depende del capital que pueda tener, y que
el volumen global de comercio mundial es inalterable. El capital, que está representado por los metales
preciosos que el Estado tiene en su poder, se incrementa sobre todo mediante una balanza comercial positiva
con otras naciones (o, lo que es lo mismo, que las exportaciones sean superiores a las importaciones). El
mercantilismo sugiere que el gobierno dirigente de una nación debería buscar la consecución de esos objetivos
mediante una política proteccionista sobre su economía, favoreciendo la exportación y desfavoreciendo la
importación, sobre todo mediante la imposición de aranceles.
Fue la teoría predominante a lo largo de toda la Edad Moderna (desde el siglo XVI hasta el XVIII), época que
aproximadamente indica el surgimiento de la idea del Estado-nación.
Fisiocracia.
La fisiocracia surge como una reacción de tipo intelectual a la común concepción de la
vida intervencionista del pensamiento mercantilista. Los fisiócratas afirmaban la existencia de una ley natural
por la cual el buen funcionamiento del sistema económico estaría asegurado sin la intervención del estado.
Para ellos la prosperidad estaba basada en las actividades agrícolas. Francois Quesnay fue uno de los mayores
exponentes de esta teoría del siglo XVIII.
En síntesis, la teoría se basa en la importancia de la producción agrícola frente al comercio y la industria, y en
la libertad de mercado.
Tanto el mercantilismo como la fisiocracia son anteriores a la Revolución Industrial. Con la primera
revolución industrial se inicia lo que llamamos capitalismo moderno.
Teorías clásicas: Adam Smith y David Ricardo.
Adam Smith.
Fundador de la economía como ciencia, Smith escribió el libro "La Riqueza de las Naciones" (1776),
considerado el primer tratado sobre economía política y texto fundacional de la economía clásica. Sus aportes
a la teoría fueron muy amplios, y entre ellos se destaca la diferenciación entre precio y valor de uso de los
bienes. Para Smith la causa del valor de los bienes es el trabajo empleado en su producción. Sin embargo no
tiene en cuenta las relaciones sociales que se establecen en ese sistema productivo (crítica, entre otras, que le
hará Marx).

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la crítica de la economía política. Marx distingue entre trabajo concreto y trabajo abstracto. era la inequitativa distribución de la riqueza y de los ingresos. Al trabajo abstracto lo define como la energía psicofísica corporizada en los bienes. La teoría keynesiana es heterodoxa y demuestra la necesidad de intervención del 2 . Entre sus aportes destaca especialmente la teoría de la ventaja comparativa. los individuos y las familias (o consumidores) maximizan la utilidad. John Keynes. Esa diferencia es la PLUSVALÍA. el capital. pero intenta incorporar la teoría macroeconómica de Keynes. y que el estado por medio del gasto público debía intervenir en esto. la oferta y la demanda determinan los precios. Escuela Neoclásica. Karl Marx. y se relaciona con su valor de uso. como por ejemplo cuando la inversión privada no es suficiente para parar una recesión. y la Plusvalía es la expresión monetaria de dicho excedente social. de un lado los proletarios y de otra los burgueses.Smith habla de la “mano invisible del mercado”. Las primeras ideas neoclásicas surgen en 1870. que defiende las ventajas del comercio internacional y en esencia es una ampliación de la división del trabajo propuesta por Adam Smith. pero toma de ellos algunas elaboraciones conceptuales para reformularlas. Keynes decía que la causa real del desempleo era el insuficiente volumen de inversión privada. Síntesis Neoclásica o Escuela Neokeynesiana. David Ricardo. Después del trabajo de Keynes. La teoría neokeynesiana es liberal y ortodoxa. y los ciclos económicos. advirtió que uno de los mayores problemas del capitalismo. En 1867 publicó “El Capital”. estimulando el crecimiento del Producto Bruto. Keynes escribió sus opiniones en lo referente al empleo. Una ventaja comparativa es la ventaja que disfruta un país sobre otro en la elaboración de un producto cuando éste se puede producir a menor costo. domina y condiciona el funcionamiento de la sociedad moderna. Su obra dedicada al empleo se oponía a todo lo que los economistas clásicos habían enseñado. hace que se acumule el capital en manos de los que explotan a los trabajadores. Uno de los puntos interesantes de esta síntesis señala que no existe ninguna tendencia automática que garantice el pleno empleo. y su enfoque predomina hasta hoy. La teoría macroeconómica resultante se llamó "síntesis neoclásica" o “neo keynesiana”. El Estado debe limitarse a funciones como la seguridad. En su obra principal. Después de la gran Depresión de 1930 este economista liberal ya es ampliamente reconocido por sus aportes en cuanto a la necesidad de la intervención del estado en la Economía en ciertos casos. Para Marx el Excedente Social en el sistema capitalista surge del tiempo de trabajo no remunerado. verdadera fuente de valor de los bienes. Marx se orienta obviamente a refutar la estructura teórica de los clásicos. y que cualquier intervención del estado en la economía es perjudicial. La escuela neoclásica se basa en la idea de que las personas actúan independientemente. y que determina el valor de cambio de una mercadería frente a las demás. es decir. Por trabajo concreto entiende Marx el conjunto de tareas y técnicas inherentes a cada actividad. Según esta escuela. en el mercado. del saber sobre esa esfera. como la teoría del valor. Este trabajo le confiere utilidad a los bienes. En la medida en que Marx considera que la esfera económica. Según esta teoría el Estado no debe intervenir en la economía ya que distorsionaría las “señales” del mercado. “Teoría general del empleo. el interés y el dinero”. considerando que todos los mercados son de competencia perfecta. Si bien Keynes era partidario del sistema capitalista. en términos de otros bienes y en comparación con su coste en el otro país. y las empresas (o productores) maximizan la ganancia. entre otros temas. Marx demuestra que la diferencia cada vez mayor entre el valor al que se venden las mercaderías en el mercado y el valor de dicho trabajo. se torna el punto de partida fundamental para comprender qué es esa sociedad moderna y cómo funciona a través de las relaciones de dominación entres las clases. además del desempleo. Autores como Marshall hicieron un estudio de las preferencias del consumidor (utilidad marginal) con un enfoque subjetivista centrado en el individuo. teoría monetaria. los análisis de la escuela keynesiana fueron nuevamente analizados mediante enfoques de la escuela económica clásica.

El neoliberalismo se expresa en muchas variantes. cuando EE. etc. se llegaría a una situación absurda. herrería. y no alineada con la división internacional del trabajo impuesta por el neoliberalismo. sistemas impositivos regresivos. Si el valor de una mercancía dependiese únicamente del tiempo individual que ha costado producirla. Es luego de la debacle económica provocada por la aplicación de las recetas neoliberales que resurgen en Latinoamérica los “estados nacionales”. con ideas como la sustitución de importaciones. sino que su trabajo depende de su edad. del monetarismo y del Consenso de Washington. Para él. en su obra El Capital. La Teoría del Valor-Trabajo en Marx. su destreza. en Latinoamérica había surgido de la mano de Raúl Prebisch y la CEPAL una corriente de pensamiento propia llamada estructuralismo latinoamericano. siendo un principio fundamental en el pensamiento económico del marxismo. es decir: gasto de esfuerzo físico y mental humanos. estos oscilaban hacia su precio de producción gracias al juego de la oferta y la demanda. La cantidad de trabajo se mide en tiempo. Aunque no era el factor determinante de los precios. (haciendo que los países en desarrollo sólo puedan exportar productos primarios). La teoría del valor-trabajo se conoce principalmente por los estudios al respecto de Karl Marx. de su experiencia. Posteriormente David Ricardo desarrolló una teoría del valor-trabajo incorporado en su obra Principios de economía política y tributación(1817). Síntesis actual: El Neoliberalismo versus el Estructuralismo Latinoamericano. Sin embargo. propone un desarrollo “hacia adentro” para los países en desarrollo. en definitiva. TEORÍAS DEL VALOR: La Teoría del Valor Trabajo en Marx. Pensaba que los precios dependerían de la cantidad de trabajo incorporado en los bienes o servicios. Este trabajo socialmente necesario se refiere al trabajo humano abstracto. etc. liderada entre otros por Milton Friedman. el valor de cambio de una mercancía no es igual al trabajo individual. El estructuralismo latinoamericano. que necesita trabajar más horas para adquirirla. independiente de los países centrales. El neoliberalismo implica toda una serie de distintas ideas económicas que se reflejaron en la imposición desde el llamado 1er mundo a la periferia o 3er mundo de las recetas del Consenso de Washington. Marx parte de la base de que el valor de una mercancía está determinado por la cantidad de trabajo socialmente necesario para producirla. siendo esto la cantidad de trabajo necesario en condiciones medias de productividad en una determinada sociedad y en una determinada época. Así pues.estado mediante la política fiscal Por esa razón muchos economistas neokeynesianos consideran que las políticas gubernamentales deberían encaminarse precisamente a garantizar el pleno empleo. su forma de organizarse. Se trata de la teoría del valor comandado o adquirido. privatizaciones y desregulaciones. tanto más aumentaría el valor de la mercancía resultante de ese trabajo. siendo una de las principales la “Escuela de Economía de Chicago”. (aumentando los impuestos sobre el consumo). que cuanto más lento se trabajase. El trabajo abstracto es la energía psicofísica incorporada por el trabajador al bien que produce. el valor era la cantidad de trabajo que uno podía recibir a cambio de su mercancía. En dicho ensayo afirmaba que todos los costos de producción son costos laborales que se pagan de una forma directa o acumulándolos al capital. Estas recetas se pueden sintetizar en la liberalización del comercio. su habilidad. Paralelamente al keynesianismo de 1930 en adelante. que incluye autores argentinos como Aldo Ferrer. tiempo de trabajo social. Las actuales ideas de un “estado nacional” que regule la economía para lograr el crecimiento y desarrollo económico con equidad social. partidario de la libertad de mercado. 3 . el tiempo del comprador. independientemente de las características concretas del trabajo (alfarería. La economía sería mucho menos productiva: se perdería el tiempo del productor para fabricar la mercancía. no todas las personas trabajan igual. y Europa abandonan la etapa de intervención del estado en la economía real. sino al trabajo socialmente necesario para producirla. debemos mencionar el surgimiento del neoliberalismo con la crisis internacional del petróleo en 1973. con una matriz productiva diversificada. habitualmente en horas. La Teoría del Valor-Trabajo en la Economía Política Clásica. Sin pretender cerrar el tema.).UU. se denominan neoestructuralismo latinoamericano. De esta manera se premiaría el despilfarro de trabajo y a los trabajadores perezosos o poco hábiles. Adam Smith consideraba que el trabajo era la unidad de medida exacta para cuantificar el valor.

sino de comprender las fuerzas principales que regulan el intercambio de las mercancías. un plusvalor. Para el poseedor de la(s) X mercancía(s) "A". el valor de los bienes necesarios para la existencia del trabajador y su familia. lo inverso para el caso 4 . como dice el subtítulo de la obra. lo único que asemeja a estas mercancías intercambiándose es haber sido gastada fuerza de trabajo en su producción. Ya que un intercambio racional implica intercambiar un valor de uso no necesitado por otro que si es necesitado. una doble forma que adopta el valor de cambio en cada una de estas dos mercancías presentes en la ecuación: el valor equivalente y el valor relativo. el valor de un bien depende no del trabajo objetivado en él sino de la utilidad que brinda. para posteriormente explicar el dinero. Como la jornada laboral se extiende (y para el capitalismo así es necesario que sea) más allá del tiempo de trabajo necesario para reproducir el valor de la fuerza de trabajo. En la sociedad capitalista la fuerza de trabajo es una mercancía como cualquier otra. El trabajo es el empleo de la fuerza de trabajo. éste último es una expresión cuantitativa del cambio de valores de uso. con lo que el valor de uso cobra preeminencia sobre el valor de cambio. establece una "crítica de la economía política". dependiendo de las condiciones técnicas medias de la época. el valor (de cambio) de la(s) Y mercancía(s) "B" es el equivalente a sus mercancías. sino el tiempo promedio que. O sea. el valor (de cambio) de su(s) mercancía(s) es relativo. Allí. ya que lo único que existe en común entre ellas es haber sido producidas por trabajo humano. la teoría neoclásica supone que los precios no tienen por qué tener ninguna cercanía con los costos de producción. mientras que la demanda de un bien en el mercado se convierte en la concreción de las preferencias del consumidor desde el punto de vista de la utilidad marginal que encuentra en el bien en cuestión. El capitalista que contrata a un empleado no compra su trabajo sino su fuerza de trabajo. para el poseedor de la(s) X mercancía(s) "A". que es una relación de alguna cualidad de algún bien para satisfacer una necesidad. es relativo a la(s) Y mercancía(s) "B". Marx desarrolla su obra. La teoría del valor de Marx no tiene como objetivo predecir el precio de las mercancías. La forma en que se produce el intercambio es una equidad o ecuación expresada de la siguiente manera: X "Mercancía(s) A" = Y "Mercancía(s) B". donde. La mercancía según Marx.El valor de la fuerza de trabajo y el valor generado por ella. Teoría Subjetiva del Valor. Pero la fuerza de trabajo tiene la particularidad respecto a las demás mercancías empleadas en la producción (maquinaria. esto es. de las cuales la más importante es El capital (Das Kapital). A diferencia de la corriente objetiva. Karl Marx se basó en la teoría del valor trabajo para sus obras. es necesariamente el trabajo que las produjo. Karl Marx empieza a establecer lo que denomina las "concatenaciones internas". que tiene el propósito de analizar el modo de producción capitalista. Marx deduce que la proporción en que se intercambian las mercancías. Marx muestra. pasando de ésta al valor de cambio y valor de uso. La teoría neoclásica afirma que el valor es una magnitud subjetiva que se mide por la estima en que el público valore un objeto. La medida del valor está dada por la preferencia del consumidor hacia ese bien determinado. en cierta sociedad. y aquí también. a partir de lo que considera la "unidad general" del capitalismo. más estrictamente en tiempo de trabajo socialmente necesario. el valor de cambio. En el caso particular de la mercancía "fuerza de trabajo". por lo que su valor es igual al tiempo de trabajo socialmente necesario para producirla. y de éstos al trabajo abstracto y el trabajo concreto que los produjo. Desde la mercancía. Por ello. Por otro lado. los cuales varían según la posición del agente de mercado. De aquí se deduce que el valor de uso es la utilidad. la ley del valor sirve para explicar el origen de la ganancia capitalista: La Plusvalía. materias primas) de que puede traspasar a la mercancía un valor superior a su propio valor. esto es: no es el tiempo que tardó cierto productor en particular para crear la mercancía. en el cual se genera un plusvalor apropiado por el capitalista. siendo aquello que tienen en común. tenemos un tiempo de plustrabajo. Para entender esto es clave entender la diferencia entre fuerza de trabajo y trabajo. para analizar el intercambio de mercancías. debido a que el capitalismo se presenta como una "inmensa acumulación" de ellas. lo inverso para el caso del poseedor de la(s) mercancía(s) "B". se tarda en producirlo. a través de las respectivas utilidades marginales de los bienes intercambiados. Este plusvalor surge del plustrabajo o el trabajo más allá del necesario para reproducir el valor de la fuerza de trabajo. Marx sostiene que la fuerza de trabajo es medible en horas de trabajo. la mercancía.

Plusvalía Absoluta y Plusvalía Relativa. La plusvalía relativa se obtiene a costa del crecimiento de la productividad del trabajo en las ramas que producen medios de subsistencia para los obreros. La producción de plusvalía relativa es otro medio de aumentar el grado de esta explotación. pero pueden existir bienes que. el valor de su mercancía ofertada se refleja en el valor de la mercancía ajena que está demandando. expresada en tanto por ciento. El valor de uso aparece indirectamente. crece el grado de explotación de los obreros. divisible. en consecuencia. Es decir. sino una oscilación sobre éste. la disminución del tiempo de trabajo necesario aumenta el tiempo de trabajo adicional y. como señalamos antes.del poseedor de la(s) Y mercancía(s) "B". pertenece a los capitalistas. Cuota de Plusvalía. Es decir. El dinero es el "equivalente general" de todas las mercancías. que se eleva a consecuencia del aumento de la productividad del trabajo. El método de la plusvalía absoluta alcanzó su máxima difusión en los estadios iniciales del capitalismo. cuya contribución al valor del producto puede variar. Karl Marx denomina capital constante a la masa de capital invertida en medios de producción. Luego denomina capital variable o parte variante del capital a la porción del capital invertida en fuerza de trabajo. como lo que justifica para cada agente el intercambio. Marx caracteriza a esta porción del capital como variable debido a que la fuerza de trabajo tiene la capacidad de crear valor. transportable. pero que a través de ella pueden ser intercambiadas todas las demás mercancías. en cambio. al no ser intercambiados. es decir. Es la relación entre la plusvalía y el capital variable. Un poseedor de bienes sólo va a vender su(s) bien(es) si no necesita de su uso y. Los precios no son directamente el valor de cambio de la mercancía. está abstraído a la hora del intercambio. Manteniéndose invariable la duración de la jornada de trabajo. de reproducir su propio valor y un excedente: la plusvalía. Así. lo cual conduce a una reducción del tiempo de trabajo necesario. es decir. es abstraído de la mercancía. poseen valor de uso pero no valor de cambio. al no ser mercancía. sí necesita de uno o varios bienes que otro poseedor oferta en el mercado. o bien —y es lo mismo— en qué proporción la jornada de trabajo se divide en tiempo durante el cual el obrero trabaja para sí y tiempo durante el cual trabaja para los capitalistas. lo que lo hace racional. que tiende a ser duradera. La obtención de plusvalía relativa constituye uno de los métodos para aumentar el grado de explotación de los obreros. pues la ganancia. La creación de plusvalía absoluta constituye la base general del sistema de explotación capitalista. 5 . Por esto “la cuota de plusvalía” es la expresión exacta del grado de explotación de la fuerza de trabajo por el capital. uno de los procedimientos de que se valen los capitalistas para intensificar la explotación de los obreros. el obrero no gana nada. y de oferta limitada. En oposición al capital variable. y es realizado al efectuarse el intercambio. El incremento de la productividad del trabajo en estas ramas disminuye el valor de los medios de subsistencia necesarios para reproducir la fuerza de trabajo. La plusvalía absoluta es la obtenida mediante la prolongación de la jornada de trabajo. La razón por la que Marx caracteriza como constante a esta porción del capital es que siempre transfiere la misma cantidad de valor al producto. Nótese que el valor de cambio existe de forma ideal en la mercancía (existe porque su intención o ideal es ser intercambiada). El valor de uso de las mercancías no aparece directamente en la equidad o ecuación ya que no es una cantidad sino una cualidad. Con esto. dado que es condición ineludible de dicho sistema el prolongar la jornada laboral más allá del tiempo de trabajo necesario. La plusvalía relativa es la que surge a consecuencia de disminuir el tiempo de trabajo necesario y de aumentar correspondientemente el tiempo de trabajo adicional como resultado del crecimiento de la productividad del trabajo. homogénea. para los poseedores de mercancías. empezó a ser espontáneamente utilizada en un gran número de intercambios y poco a poco se convirtió en dinero. Cuando apareció y se desarrolló la gran industria maquinizada resultó posible aumentar la plusvalía incrementando sobre todo la productividad del trabajo. Al contrario. Marx entonces deduce que una mercancía particular. pero en el proceso de intercambio el valor de uso. el valor de uso existe realmente en un bien independientemente de si se intercambie o no. Dicho de otra manera. determinada por la dinámica de la oferta y la demanda en el mercado. el valor de cambio no puede existir sin su valor de uso. cuando en las empresas predominaba aún el trabajo manual. la mercancía que funciona de equivalente del valor (de cambio) de todas las demás: es una mercancía especial que no tiene valor de uso propio (más que el de ser equivalente general). La cuota de plusvalía muestra en cuántas veces el valor de que el capitalista se apropia sin remunerarlo supera a lo que el obrero recibe por su fuerza de trabajo.

Desde el punto de vista económico. la justicia social y la libertad individual. en la teoría keynesiana. 6 . señaló que “no veo razón para suponer que el sistema existente emplee mal los factores de producción que se utilizan. Keynes afirma que no son justificables “…tan grandes disparidades como existen en la actualidad “(Keynes. pero éstos no podrían evitarse centralizando las decisiones… En lo que haya fallado el sistema actual ha sido en determinar el volumen de empleo efectivo… “(Keynes. Respecto de las grandes desigualdades en los ingresos y en la riqueza. la teoría ortodoxa analiza la situación en términos de agentes económicos perfectamente racionales maximizadores de sus ingresos. 333-334). Esto lo llevó a considerar que.KEYNES FRENTE AL CAPITALISMO Resumido y adaptado sobre un texto de: Mario Alberto Gaviria Ríos http://www. por lo que el problema estaba en el nivel de empleo resultante. el libre mercado hace que el alto desempleo sea un hecho frecuente. no es bonito. y contrario a lo que sostiene la tradición neoclásica. y decide cuántos. y la posibilidad de conflictos. que había (en su época) y que tal vez habrá otros: para él. su fidelidad y confianza en la posibilidad de mejorar dicho sistema lo llevó a proponer líneas científicas de intervención orientadas a su fortalecimiento. consideró que la desigualdad económica contribuye al debilitamiento del consumo y la demanda agregada. y por lo tanto. En cambio. como en el modelo ortodoxo. el capitalismo no tenía por qué ser eterno. no es virtuoso… en pocas palabras no nos gusta y comenzamos a despreciarlo”. en esencia. No es inteligente. no hay que entregarse al mercado. Los economistas hablan de la Economía. En Keynes el poder no lo tiene el mercado. Queda claro Keynes tiene varias diferencias insalvables con la teoría “ortodoxa”.htm Se puede afirmar que Keynes se mantuvo inconforme con el sistema capitalista. Por eso. entre las que se cuentan: el pleno empleo. Keynes. El objetivo de Keynes fue simple: elaborar una teoría económica que pueda explicar los hechos económicos reales. 328). Keynes analizaba a las sociedades en términos de clases. cuándo y a qué salario se ofrecen los puestos de trabajo. En un ensayo sobre la “Autosuficiencia Nacional” publicado en 1933 señalaba que “el capitalismo individualista internacional decadente en que nos encontramos desde la guerra no es un éxito. En el tema de la justicia social. poder es el del rentista. Por supuesto que hay errores de previsión. Keynes aceptó que los mecanismos de mercado garantizan una asignación eficiente de los recursos. del Capitalismo como un sistema social. Teoría General. Teoría General. por lo que no habría. no es justo. aceptaba la existencia de distintos intereses. 329). Keynes habla de Capitalismo. el instrumento central que sirve para garantizar el pleno empleo es el manejo de la demanda agregada a través de la política fiscal. Al respecto. porque pone en marcha la maquinaria productiva. pero fiel a él y confiado en que era la mejor forma de organización de la sociedad. para después pasar a describir el sistema económico actual. como algo genérico. el último capítulo de la Teoría General aporta argumentos económicos y éticos en contra de lo que el autor llama una “arbitraria y desigual distribución de la riqueza y los ingresos” (Keynes. junto con el desempleo involuntario. todo lo cual implica una mayor dimensión de las funciones del Estado en la economía. Teoría General. que puede o no aceptar facilitar crédito para la producción y la inversión. Para Keynes. poder es el del empresario.eumed. al tomar al capitalismo como un sistema social. Ante ello. Aun así. En primer lugar. acepta que hubo.net/libros-gratis/2007a/233/5d. en lugar de pretender que los hechos se ajusten a la teoría. la generación de una distribución tan inequitativa de la riqueza y el ingreso constituyen el gran defecto del capitalismo. ninguna distinción significativa entre un magnate y un desempleado. y para la cual más mercado sólo puede agravarlo. uno de los aspectos más inexplorados de la teoría de Keynes.

La crisis se hace más profunda e inicia de forma definitiva con la última dictadura militar. ESTADO DE BIENESTAR Estado del bienestar. De esta manera. En 1930 Uriburu debe conformar la CGT debido a que la actividad gremial era un hecho en el territorio. Las políticas llevadas a cabo por el primer peronismo en cuanto a la relación patronal – empleados. sino desempleo. Keynes sugirió en su momento que toda sociedad enfrentaba la necesidad de resolver de manera simultánea dos problemas: la eficiencia y la justicia social. Estado providencia o sociedad del bienestar es un concepto de las ciencias políticas y económicas con el que se designa a una propuesta política o modelo general del Estado y de la organización social. Con la salida obligada del peronismo el gobierno de la libertadora puso especial atención en las reformas del peronismo. La intención era obtener el pleno empleo y garantizar la demanda con sueldos altos estimulando el gasto. se acentúa la noción de la mano invisible: cada acto egoísta termina en beneficio de la comunidad. En un conjunto de situaciones el gobierno decidió disciplinar a la población. Pero en Keynes. según la cual el Estado provee servicios en cumplimiento de derechos sociales a la totalidad de los habitantes de un país En la republica argentina el estado de bienestar comienza tímidamente con el proceso por sustitución de importaciones. Ejemplo de esto es en 1904 la ley que crea la caja nacional de jubilaciones y pensiones civiles. derogó su constitución.” Andrés Ferrari De esa manera. Esto produjo una unidad en la clase trabajadora que se encolumnó detrás de su líder dando inicio a algo inédito en la Argentina. Existió 7 . en realidad. y puso más fuerzas en restárselas a los sindicatos haciendo hincapié en la productividad.Keynes habla de distribución de la riqueza. El peronismo. Estado benefactor. Además. arrojan tierra sobre la democracia y se inicia el periodo más oscuro de la historia argentina. En la republica Argentina el proceso de sustitución de importaciones implicó transferir beneficios obtenidos por el modelo agroexportador hacia la industria urbana. Sin embargo. ya promediando la década del 70 la crisis que presenta el modelo es alarmante y no solo el modelo económico se ve en problemas. En esta década se inicia un periodo largo de crisis en el cual el estado comienza a intervenir por necesidad. O la reforma universitaria ya en el gobierno de Yrigoyen. La caída de los años 1937 y 1938 provocan que se mantenga esta conducta y luego con el inicio de la guerra y plan de reconstrucción nacional dejan en el ideario colectivo la idea de que el estado debe intervenir en la economía. Este periodo sienta las bases para que aproximadamente una década después Juan Domingo Perón. Después de la muerte de Perón el modelo político esta patas para arriba. Para la economía ortodoxa la distribución de la riqueza es determinada por el mercado. el mito clásico sostiene que una distribución concentrada de la riqueza favorece. En esta década lo más importante son las inversiones extranjeras que aumentan la rentabilidad nacional. En la década del 60 hubo un buen crecimiento en la industria aunque en el sector rural siguió siendo reducido. Luego. Este es el momento del desarrollismo que en materia salarial implicó aumentos significativos. como el sector público financiándose con el excedente del modelo agroexportador. se produce mayor ahorro para transformarse en inversión productiva y más puestos de trabajo. el ahorro determina la inversión. como el acaudalado gasta proporcionalmente menos de su ingresos que el pobre. podemos rastrear a inicios del siglo XX algunos puntos del EB en nuestra republica. como ya se dijo. Por otro lado demandas que se hacían efectivas en el orden político como la ley Sáenz Peña en 1912. entonces utilizó todo tipo de vejaciones que impusieran el mando y obligaran a actuar a la sociedad para escarmentar a quienes se opusieran. es al revés: el ahorro no genera inversión. las medidas impopulares que debe tomar el gobierno peronista conocida como “rodrigazo” en nombre del ministro de economía Celestino Rodrigo. el crecimiento económico porque. utilizará esta situación y profundizará la sustitución de importaciones y el gasto. puso en rivalidad al gobierno con los sectores que el oficialismo gustó llamar oligarquía. el proceso de reorganización nacional. inicie fuertemente el camino en esta dirección.

Llego la democracia y el gran desafío era gobernar con una crisis galopante un estado endeudado a niveles insospechados y una cúpula militar acostumbrada al pretorianismo militar. ¿Por qué motivo existen estos cambios? ¿Es necesaria la estabilización por parte del Estado? Hay etapas donde la economía crece. no pudo hacerse cargo de los intereses de la deuda y a su vez mantener el nivel de gasto interno. se expande. La crisis se profundizó y la dictadura militar terminó. recesión. Se redujeron los salarios. junto con el empleo. Crisis. debe seguir funcionando. en 1984 deben devaluar la moneda mientras que los sectores externos presionaban para que la argentina cumpliera sus compromisos. y en ocasiones esto puede desembocar en una fuerte crisis. Es este el problema del gobierno radical. De repente. crecimiento. por ejemplo Elementos de Micro y Macroeconomía. Se deben arreglar los problemas técnicos. el empleo. seguidos de contracción y crisis. si es que ya no lo era desde 1985.también la realidad de que el contexto internacional encaminaba hacia el neoliberalismo. la situación comienza a revertirse. sucesivamente. Pero la maquina económica no puede detenerse. La inversión disminuye. inflación. etc. Luego de este periodo es cuando se consolidan los organismos internacionales y los grupos económicos mientras crecen el desempleo y la pobreza en la republica argentina. tales como Geografía. superávit. para luego volver a caer. Ya no hay expansión. Historia y Sociología. UNIDAD 2: CONCEPTOS FUNDAMENTALES Esta unidad se propone el abordaje de algunos de los conceptos más relevantes del corpus de la disciplina. la economía volverá a expandirse. y para peor. La “máquina económica” funciona bien. Tarde o temprano. Crece la recesión. sino contracción económica. a fin de lograr las mayores relaciones con los contenidos de otras materias de la Orientación en Economía y Administración. o esperar a que las condiciones mejoren. El terreno comienza a amesetarse y la maquina va cada vez más lento. Por lo tanto en 1988 incurrió en cesación de pagos y de aquí en adelante todo sería cuesta abajo. CICLOS ECONOMICOS EN ARGENTINA Se ha observado en los últimos 20 años. infinidad de momentos donde nuestra economía sufrió fuertes cambios. y materias de la Orientación en Ciencias Sociales. Aumenta la inversión. La necesidad de implementar una nueva política económica le dio la posibilidad al ministro de economía Martínez de Oz de implementar las primeras medidas duras en desarticular el EB. La estrategia fue mantener un alto nivel de empleo con los instrumentos de oferta y demanda. Para mejor. Sin embargo no podían con la inflación. Otro paso era fomentar las inversiones. el producto. pero sin detener su curso. La principal batalla la tenían contra la inflación. déficit. se disolvió a la CGT y se prohibieron las huelgas. y va en ritmo acelerado cuesta arriba. se caracterizan por ser periodos en los cuales hay expansión y crecimiento económico. Al unísono reclamaban los sectores internos. A estas etapas se las llama “ciclos económicos” y justamente. El incremento de la deuda y los capitales extranjeros hacen que en 1980 la crisis se profundice demostrando la insolvencia natural de los sistemas financieros. que luego vuelven a 8 .

comienza otro ciclo económico de expansión. Es en ese momento. que a partir de fines de 2002 y comienzos del 2003. 1995 – 1997. se convierte en un nuevo ciclo económico en crecimiento. de que se trata la política fiscal. En el presente grafico se muestra la evolución del PBI en Argentina desde 1991: Observando el gráfico se puede observar una gran expansión económica que va decayendo hasta 1993. culminen en fuertes y devastadoras crisis que afecten gravemente a la población. los ciclos económicos pueden ser más duraderos. variando infinitamente. mediante la política fiscal. donde se necesita aplicar políticas de estabilización económica. 2007 – 2009. Luego. existen egresos públicos. resultado de la gran crisis de 2009. Para colocar un colchón que amortigüe la caída. Para “suavizar” los efectos que producen estas depresiones. Para eso es necesario mencionar antes. 2009 – 2010 1991 – 1993. que también se dividen en corrientes. en recesivos o expansivos: CICLOS EXPANSIVOS CICLOS RECESIVOS 1990 – 1991. entre lo que 9 . con descensos poco marcados. pero las fluctuaciones son inevitables. que por supuesto tuvo repercusiones a nivel mundial. La economía logró recuperarse y mantenerse en aumento hasta 2010. Es muy importante destacar el descenso en el PBI. que decae hasta 1999. 1994 – 1995. que determinadas etapas de auge económico que se creían eternas.2011 Es necesario evaluar de qué manera puede el Estado. y de capital. 2010 . Se puede decir. intervenir en estos ciclos económicos y funcionar como estabilizador. Asimismo. descendiendo lentamente hasta 2011. 1997 – 1999. hasta 1997. Puede pasar. En ocasiones. sobre todo a los sectores más vulnerables. no tan frecuentes. que pueden ser corrientes. posteriormente la gran crisis de 2001. Podríamos resumir los ciclos económicos de nuestro país. e incluso de esto hemos sido testigo los Argentinos. donde se estanca y sigue disminuyendo hasta 1995. como los impuestos o la recaudación previsional. y otros llamados “de capital”. o más estables. Lo ideal sería que los ciclos de crecimiento y desarrollo económico fueran mucho más extensos. Una vez que se realiza la resta. pero también puede suceder lo contrario. 2003 – 2006.convertirse en expansión. Crece en forma muy acelerada y se mantiene constante hasta 2008. Hay un pequeño aumento del producto entre 1999 y 2000. que el Estado recibe ingresos públicos. 1999 – 2000. 2001 – 2002.

000.ingresa y lo que egresa. dando lugar a una nueva etapa de expansión. Al llegar al poder. siendo ese. En raras ocasiones. de qué forma poder equilibrar la “balanza” a favor de su economía. A estas políticas. y que el mismo se mantenga a lo largo del tiempo. postulan que el déficit fiscal resulta conveniente.500. Ante la renuncia de De la Rúa y luego de una semana de asunciones y renuncias de 3 presidentes más. mientras que en épocas de recesión o crisis económica. Es decir. distintas etapas. En el año. Asume en 1999 y se encuentra con el país atravesando un ciclo económico de gran contracción. entre otras reformas. teniendo como prioridad otros índices.000. luchas constantes contra la evasión. las ideas tendientes al keynesianismo por ejemplo. se encontró con una economía hiperinflacionaria. que en caso de ser positivo. En 1995. Se acercaba la gran crisis. Adolfo Rodríguez Saa y Eduardo Camaño). Es lógico que en ciclos económicos positivos. disminuir los sueldos o dejar de subsidiar a determinados sectores. Como se había mencionado anteriormente. un índice de pobreza altísimo. y en caso de ser negativo. aumentando los sueldos de empleados públicos y jubilaciones. el resultado sea superávit.000. hubo un aumento considerable en el gasto público. con un déficit fiscal de más de mil millones de pesos. el déficit puede continuar. A partir de 2008. los ingresos públicos volvieron a caer. 2003. la pobreza. asume la presidencia Néstor Kirchner. Las medidas fueron totalmente cíclicas. 10 . pero que comenzaba nuevamente a decaer. da cuenta de un déficit fiscal. que en un momento había logrado remontar su rumbo con planes empleados por el gobierno anterior. como el desempleo. generando obras de infraestructura que alentaban la inversión y generaban trabajo y consumo. se las llama “contra – cíclicas”. ejercer políticas que vayan de la mano con el ciclo económico en el cual se está dando la economía. con medidas restauradoras centradas en la devaluación y el fomento de las exportaciones. los ingresos públicos se habían duplicado. se puede averiguar. nos da el resultado fiscal final. o peores para nuestra economía. un déficit fiscal de $8. Por otro lado. y lo peor. el momento en el cual Estado deberá analizar los motivos por los cuales los ingresos no alcanzan para cubrir las obligaciones. y sobre todo. estimulando la inversión. perduró hasta mediados del año 1997. disminuyeron los sueldos públicos. Por más intentos realizados. por el Sr. significa que hay un superávit fiscal. como por ejemplo. que pasó del 19% al 21%. Carlos Menem. y sus políticas fiscales fueron expansivas.000. Este periodo de expansión o “mejoras” económicas. y en ese caso hablaríamos de un equilibrio fiscal. y allí entran en juego las diferentes ideologías políticas que puedan llegar a estar gobernando un país durante el periodo deficitario en cuestión. aumentando lentamente la credibilidad. A partir de esta nueva gestión que se basaba en lo postulado por el consenso de Washington. negociando con los acreedores externos. incredibilidad e incertidumbre en la población. fue Eduardo Duhalde quien culminó el mandato hasta 2003. seguramente haya déficit fiscal. Y se hace inevitable comparar. la cuenta puede dar como resultado 0 (cero).000. Las opciones son variadas. se realizaron muchas reformas en materia fiscal. Una década de políticas neoliberales dejó como saldo. De esta forma. Durante su gestión. El objetivo principal era llegar al superávit fiscal. (Ramón Puerta. Los medios de política fiscal que posee el Estado. preside luego de Carlos Menem. se restaron 1500 millones de dólares en presupuesto educativo y aumentó la tasa de IVA. venta de activos públicos. se centran en el Gasto público y los impuestos. si el dinero recaudado alcanzó para cubrir todas las erogaciones. y decida tomar medidas que disminuyan el gasto público. y la gran crisis del año 2001 fue inevitable. La década de los ´90 fue gobernada casi en su totalidad. como por ejemplo. Esta resta. Si el Estado tiene una tendencia neoliberal. para poder fomentar el crecimiento económico. sin detener el gasto público. El desempleo y la pobreza se triplicaron. Se recortó el gasto público. endeudamiento interno y externo para lograr disminuir el déficit. Las consecuencias aparecieron tarde o temprano: El endeudamiento creció en forma desmedida hasta que no pudo controlarse. deudas previsionales. la situación no dio para más. con gobiernos cuyas políticas económicas han sido mejores. pero la economía va a comenzar a estabilizarse y a salir lentamente de la crisis. 5 millones de desempleados. o por el contrario. lo más probable es que considere esta situación como grave. factores que pueden llevar a un país a consecuencias mucho peores. si se gastó más de lo que se tenía. entre las medidas más relevantes. nuestro país ha atravesado distintos ciclos económicos. Fernando De la Rúa. una deuda externa de U$S 132. el aumento en la tasa de IVA. cuyas condiciones han sido mejores o peores.

y destinar las reservas del país para tratar de que el impacto de la crisis en Argentina. coinciden con etapas donde el resultado fiscal final. El objetivo en este caso. se puede llegar a la conclusión de que. que la política fiscal cumple un rol primordial en la estabilización de la Economía. y el Estado decidió mantener el gasto público para evitar una contracción económica y continuar con el crecimiento. los ciclos económicos en los cuales nuestro país ha pasado por grandes expansiones. El superávit. Por ese motivo se habla de la política fiscal y su rol estabilizador. continuar con el desmedido gasto público. era no llegar nuevamente a una gran crisis interna como las que se habían vivido hasta el momento En el siguiente gráfico se observa la evolución del resultado fiscal primario en Argentina: Observando éstos resultados. 11 . y las consecuencias que éstas conllevan. no puede lograr los mismos resultados que se llevarían a cabo. Es por eso. está relacionado con las políticas económicas que ejerce el Estado. Y a su vez. Esto llevó a una gran inflación que perduró por largo tiempo. no revirtió la situación. Las medidas más importantes tomadas por este gobierno. si se acompañara de otro tipo de acciones. que hasta el momento había logrado mantenerse por 5 años. Existieron casos donde las políticas aplicadas han sido devastadoras para nuestra economía.mientras en el poder estaba Cristina Fernández. que en ocasiones donde el país atravesó graves crisis recesivas. la inflación era muy elevada. llevando la situación económica a una completa saturación. no logró sostenerse. pero por sí sola. porque realmente el crecimiento de un país. que tuvo grandes repercusiones en todo el mundo que incluso actualmente se siguen sintiendo. sino que la empeoró. Es importante mencionar. como también hubo casos donde buenas políticas fiscales han determinado importantes avances en nuestro país. existieron ciclos en los cuales. fuera lo menos fuerte posible. en la mayoría de los casos. fueron. era superávit. una gran crisis originada en Estados Unidos. ocurre la gran recesión. disminuir el gasto público y aumentar las tasas impositivas.