ECC.MA PROCURA DELLA CORTE DEI CONTI DELLA PUGLIA ESPOSTO PER PRESUNTI DANNI ERARIALI Presentato dall’ Associazione Rutigliano 5 stelle, con sede in Rutigliano alla Via Enrico Mattei, 38 Tel. 389 9664558, e-mail rutiglianoSstelle@pec.it in persona del suo legale rappresentante Francesco Troiani nato a Putignano il 20/05/1987 ¢ residente a Rutigliano alla Via Molenis, 10 PREMESSO CHE - Con deliberazione n, 192 del 2/11/2012, la Giunta del Comune di Rutigliano ha approvato il Progetto esecutivo per 1a realizzazione di un Pareo urbano in Via Aldo Moro con un impegno finanziario di € 700.000,00 ottenuto attraverso l’accensione di mutui a carico della collettivita rutiglianese (all. n.1); - Con Determinazione n. 15 del 27/03/2014 il Responsabile dell’Ufficio Lavori Pubblici, nonché Responsabile Unico del Procedimento, ha affidato i lavori per la realizzazione del Pareo Urbano alla Ditta IN LINE s.r. di Mola di Bari (all. n. 2); ~ Con Determinazione n. 17 del 15/04/2015, il Responsabile dell’Ufficio Lavori Pubblici ha approvato lo stato finale ¢ la relazione sul conto finale per la realizzazione del Parco Urbano di via Aldo Moro (all. n. 3); - A fronte, quindi, di uno stanziamento di € 700.000,00 a totale carico de! bilancio comunale, la cittd di Rutigliano si é dotata di un Parco Urbano; - Ancor prima che il Parco fosse terminato, a seguito del finanziamento ottenuto dal MISE (Prowedimento n.2392 del 25/06/2014 Patto Territoriale “Polis Trulli Grotte ¢ Mare specializzato per il turismo”) dell’importo di € 725.372,92, con Deliberazione di Giunta n. 196 del 19/11/2014, ’Amministrazione comunale approvava il Progetto definitive dei Lavori di realizzazione di un Centro Polifunzionale Turistico-Culturale nel “Parco Urbano di Via A Moro” (all. n. 4); - Con Deliberazione di Giunta n. 159 del 28/08/2016, Amministrazione comunale ha approvato il Progetto definitivo per la realizzazione del “Centro Polifunzionale Turistico- Culturale” nel “Parco Urbano di Via A. Moro” (all. n. 5); - Con Determinazione n. 103 del 30/08/2016 R.G. n, 969/2016 il Responsabile dell’ Area 5 ha awviato la procedura negoziata per l’affidamento dei lavori di CENTRO POLIFUNZIO- NALE TURISTICO-CULTURALE NEL "PARCO URBANO DI VIA A. MORO (all. n. 6, 616 2);Con Pec del 7/09/2016, che si allega in copia (all. n. 7), l’Associazione Rutigliano 5 stelle chiedeva al Dott. Donato Pasqualicchio nella sua duplice veste di Responsabile dell’ Accesso Civico ¢ Responsabile dell’ Area $ di voler: a) pubblicare sull’ Albo Pretorio on line del Comune di Rutigliano quanto mancante nella Determinazione n. 103 del 30/08/2016 R.G. N. 969/2016 (in pubblicazione dal 02/09/2016 al 17/09/2016) ed in particolare elenco delle Ditte iscritte presso “Ente Pubblico” abilitate all'esecuzione dei lavori richiesti; b) fornire la/le motivazione/i che hanno indotto il Responsabile del Servizio allutilizzo dello strumento della Procedura Negoziata in luogo della procedura aperta, ai sensi dell'art. 63 del D. Lgs. N. 50/2016 ¢ smi. ¢ delle Determinazioni dell'A.V.C.P. n. 2 del 6 aprile 2011 en. 8 del 14 dicembre 2011. A tutt’oggi, il Responsabile non ha risposto in merito alla motivazione relativa alla scelta della Procedura Negoziata né parrebbe plausibile una eventual motivazione “d'urgenza” in quanto le comunicazioni del MISE sono risalenti al 2014 e nell’aprile 2015, & stato rideterminato i] quadro economico proprio sulla base delle verifiche del MISE (Delibera N. 75 del 30/04/2015); CONSIDERATO CHE Lielenco delle ditte iscritte presso il Comune di Rutigliano (di cui alla Determinazione n. razione 103 del 30/08/2016) @ stato pubblicato sul portale comunale ~ Ammini Trasparente - CUC - Albo Fornitori - 1°08/09/2016 (all. n. 8) solo probabilmente a seguito della richiesta di accesso civico dell'Associazione Rutigliano 5 Stelle trasmessa il 07/09/2016; Con Determinazione 106 N. 983 del 05/09/2016 (all. n. 9 con all, n. 9_1),il responsabile ha approvato le operazioni di gara e gli atti in merito alla Procedura Negoziata ed il verbale delle operazioni di estrazione a sorte dei 10 operatori economici da invitare alla procedura negoziata. L'avviso di sorteggio é stato pubblicato sull'albo pretorio on-line dal 30/08/2016 al 2/09/2016 (all. n. 10) € che le operazioni di estrazione si sono svolte il 01/09/2016 alle ore 09.00. L’arco temporale di pubblicazione dell’awviso di estrazione a sorte delle 10 Ditte & stato brevissimo e vi é una incongruenza tra le date riportate all'albo pretorio on-line(30/08/2016 al 02/09/2016) e le date riportate nella determina (30/08/2016 al 01/09/2016); Con Determinazione N. 1054 del 22/09/2016 (all. n. 11, 11_1, 11_2, 11_3) a firma del dott. Donato Pasqualicchio, in pubblicazione dal 23/09/2016 all'8/10/2016, i lavori di realizzazione del centro Polifunzionale Turistico - Culturale nel Parco Urbano di Via Aldo impresa EDILMAR di Marinelli s.r.., con Moro sono stati aggiudicati definitivamente all sede in Conversano alla via G. Puccini, 52/1. La citata impresa é stata l'unica ¢ sola a presentare l'offerta nonché a partecipare alla gara con un ribasso del 4,145%. Con Determinazione N. 1057 del 22/09/2016 (all. n. 12 e 12_1), pubblicata dal 23/09/2016 all’8/10/2016, a firma dell'ing. Carlo Ottomano, Responsabile Unico del Procedimento, & stato affidato l'incarico di direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione compreso tutti gli adempimenti ¢ certificazioni connessi all'ottenimento del certificato di agibilita relativo all'intervento alla societa di ingegneria SERVING s.r. Nella Determinazione si legge che Vaffidamento & avvenuto in maniera diretta ai sensi dell'art. 36 comma 2° Iettera a) del D. Lgs. N. 50 del 18/04/2016 tra i professioni scritti presso l'elenco comunale denominato “aperto” approvato con Determina Dirigenziale N. 605 del 27/07/2013. L'importo dell'affidamento ammonta ad € 36.963,41 (oltre oneri previdenziali ed LLV.A.) gia ridotto del 20% ai sensi della Legge 155/89 ¢ sulla base delle tariffe professionali approvate con Decreto n. 143 del 31/10/2013. A tal proposito si segnala che: - nella sopra citata Determinazione parrebbe non adeguatamente esplicitata la rimodulazione del quadro economico che, comungue, presenta evidenti incongruenze normative; nello specifico 1a voce b6 fa riferimento all’ art. 133, commi 3° e 4° del veechio Codice degli Appalti mentre la voce b7 fa riferimento all'art. 90 comma 5° ¢ art, 92 comma 7°-bis del vecchio Codice; ~ nel quadro economico 1a voce b7 contiene sia lincentivo alla progettazione previsto dal vigente Codice degli Appalti art. 113 D. Lgs. N. 50/2016 che le somme previste per incarichi a tecnici esterni; - _ latariffa é stata erroneamente calcolata sulla base di un Decreto (143/2013) superato dal nuovo Decreto Ministeriale 17/06/2016.~ __ Telenco dei professionisti “aperto” & stato pubblicato sul portale comunale il giomo 08/09/2016 solo probabilmente a seguito della richiesta di accesso. civico dell'Associazione Rutigliano 5 Stelle in allegato. ‘Tanto premesso € considerato con il presente ESPOSTO si chiede a codesta Ecc.ma Procura presso la Corte dei Conti della Regione Puglia di voler accertare: se sia effettivamente sussistente ¢ a quanto ammonti il danno erariale patito dal Comune di Rutigliano, in relazione alla spesa sostenuta per la realizzazione del Parco Urbano (€ 700.000,00) ed alla successiva sottrazione di circa 1.700 mq di spazio verde alla cittadinanza per la costruzione del Centro Polifunzionale Turistico-Culturale; @ quali soggetti (amministratori o dirigenti) sia eventualmente ascrivibile la responsabiliti nella produzione de! suddetto danno; se le modalita di scelta della procedura di gara c/o dell’affidamento dell'incarico siano avvenute in conformita delle vigenti disposizioni normative in materia, Si chiede, altresi, qualora codesta Ecc.ma Procura lo ritenesse opportuno, di essere informati dell’eventuale archiviazione del presente esposto. A supporto e completamento di quanto sopra illustrato si allegano i seguenti documenti: 1) all. 1 Deliberazione G.M. n, 192 del 02/11/2012 2) all. 2 Determinazione n. 15 del 27/03/2014 R.G. 261 3) all. 3 Determinazione n. 17 del 15/04/2015 R.G. 367 4) all. 4 Deliberazione G.M. n. 196 del 19/11/2014 5) all. 5 Deliberazione G.M. n. 159 del 29/08/2016 6) all. 6,6 1,6 2 Determinazione n. 103 del 30/08/2016 R.G. 969 7) all. 7 Accesso civico Ass. Rutigliano 5 stelle 8) all. 8 Screenshot elenco ditte in Amministrazione trasparente 9) all. 9,9 1 Determinazione n. 106 del 05/09/2016 R.G. 983 10)all. 10 Pubblicazione su Albo dell’avviso di sorteggioI)all. 11, 11_1, 11_2, 11_3 Determinazione n. 70 del 22/09/2016 R.G. 1054 12)all. 12 € 12_1 Determinazione n. 71 del 22/09/2016 R.G. 1057 Con osservanza Rutigliano, 21 Ottobre 2016 Associazione Rutigliano 5 stelle II Presidente f.to Francesco Troiani202018 Rivevuta di avvenuta consegna Da “posta-certificata@pec.aruba.it” A “rutiglianoSstelle@pec.it” Data venerdi 21 ottobre 2016 - 10:54 CONSEGN: 'sposto per presunto danno erariale Ricevuta di avvenuta consegna II giorno 21/10/2016 alle ore 10:54:05 (+0200) il messaggio “Esposto per presunto danno erariale” proveniente da "rutiglianoSstelle@pec.it” ed indirizzato a "puglia.procura@corteconticert it" & stato consegnato nella casella di destinazione. Identificativo messaggio: opec282.20161021 105356.23267.02.1.69@pec.aruba.it Allegato(i) daticert.xml (883 bytes) postacert.emi (10039 Kb) smime.p7s (2 Kb) ‘itp stvebmal pec idlayesoriginhimliprirthsg He?_v_=v4r2626 2016 1017_08008cortid=8flde USC 1g-8megid=636Bbedy=0 "