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RIESGO PBLICO

INGRI LISSETH SANCHEZ RODRIGUEZ


ID: 258951

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS


FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
RIESGO PBLICO
ADMINISTRACION EN SALUD OCUPACIONAL
NEIVA HUILA
2016

RIESGO PBLICO

INGRI LISSETH SANCHEZ RODRIGUEZ


ID: 258951

DOCENTE: VICTOR JAVIER VERA CARDENAS

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS


FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
RIESGO PBLICO
ADMINISTRACION EN SALUD OCUPACIONAL
NEIVA HUILA
2016

Contenido
PRESENTACION................................................................................................. 4
OBJETIVO:.......................................................................................................... 5
ALCANCE:........................................................................................................... 5
GENERALIDADES DE LA EMPRESA......................................................................5
Misin.................................................................................................................. 5
Vision................................................................................................................... 5
Caracterizacin De La Poblacin Expuesta A Riesgo Pblico:..........................................6
1.

Diagnstico Del Riesgo....................................................................................... 6

2.

Rincipios Del Plan De Contingencia De Riesgo Pblico............................................6

3.

Responsabilidades Del Empleador:......................................................................7

4.

Responsabilidades de los Agremiados:..................................................................7

5.

Poltica De Prevencin Del Riesgo Pblico.............................................................8

6.

Constitucin Del Comit De Riesgo Pblico...........................................................8

7.

Responsabilidades Comit De Riesgo Pblico.........................................................8

8.

Polticas Generales Para El Control Del Riesgo.......................................................9

9.

Actividades Del Programa De Riesgo Pblico.......................................................10

10.

PLAN DE CONTINGECIA FRENTE A LOS RIESGOS IDENTIFICADOS...........11

11.

Protocolo De Actuacin Ante Una Emergencia De Riesgo Pblico.........................13

12.
Normas Generales De Seguridad Fsica, En Caso De Amenaza De Bomba O Atentado,
A Nivel General Y Otros:........................................................................................ 13
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICA........................................................................15

PRESENTACION

Amrica Latina es una regin en la que los ambientes son diversos, y las culturas muy
variadas. Por esta y otras razones, la penetracin de conductas violentas copiadas de los
conflictos del mundo moderno y adaptado a nuestras crisis sociales y de valores, es una
situacin predecible pero muy difcil de contener.
Nuestra sociedad la conforman, entre otros elementos, las empresas que no han podido ser
ajenas a este tipo de conductas violentas, vindose afectadas de manera directa o indirecta
por actos de agresin externa a sus instalaciones, o por conductas internas relajadas, y que
son ya parte de nuestra cultura.

Una de agresin externa en contra de la empresa, en donde el trabajador es simplemente


una vctima incgnita, indirecta y presencial. Los atentados a las instalaciones de las
empresas, o los atracos armados a las oficinas de atencin al pblico, son dos de los tipos
de agresin criminal ms comn.
Un segundo tipo de amenaza, se produce en razn de su cargo, que lo convierte en un
elemento atractivo al agresor. Los ejecutivos de primer nivel en las empresas,
representantes legales, Directores de rea que son visibles por las responsabilidades
implcitas del cargo, son el blanco ms frecuente.
Sin embargo, aquellos empleados quienes desempean funciones importantes en trminos
de manejo de informacin clave, o que lideran procesos productivos especiales, no son
ajenos a este tipo de agresin: pensemos en Jefes de sistemas de informacin, asistentes de
gerencia, grupos de recursos humanos, jefes de produccin etc.
Una tercera individual y selectiva, producto de hbitos personales y situaciones de su
ambiente socio familiar. Este tipo de conducta generalmente es producto de un
resentimiento personal o un ajuste de cuentas. Las motivaciones del agresor pueden ser
muy variadas, van desde el simple inters econmico para obtener un dinero rpido, hasta
el uso de las vas de hecho para resolver un conflicto.
Una cuarta es indiscriminada, consecuencia de estar en el momento menos oportuno, en el
sitio menos adecuado y a la hora menos indicada. En la permanente dinmica de un
ambiente de tensin en el que vivimos, los actos terroristas, por ejemplo, son impredecibles
y se pueden presentar en cualquier lugar del rea urbana, en donde nuestros trabajadores
de calle, - mensajeros, representantes tcnicos o comerciales etc. - se pueden ver
afectados.

OBJETIVO:
Implementar un programa de transformacin cultural en torno a la prevencin de los
riesgos laborales generados por los factores de riesgo pblico.
ALCANCE:
Este programa aplica para todos los agremiados calificados segn su actividad dentro del
diagnstico del riesgo como personas ms vulnerables o expuestas al riesgo en la empresa
Ese Carmen Emilia Ospina.

GENERALIDADES DE LA EMPRESA
Razn social: ESE Carmen Emilia Ospina
Nit: 813.005.265-7 Direccin: Calle 34 # 8-30 Granjas
Ciudad: Neiva Huila
Telfono: 8726363 Ext 6000
Actividad econmica: Prestar Servicios De Salud
Representante Legal: Gilma Lorena Torrente
Misin
Prestar servicios de salud de baja complejidad en el municipio de neiva, con talento
humano idoneo, comprometido con la calidad, seguridad, innovacion, responsabilidad
social y proteccion al medio ambiente; brindando atencion centrada en las personas,
contribuyendo al bienestar y satisfaccion de sus necesidades.
Vision
En el ao 2020 seremos reconocidos como empresa competitiva, sostenible social y
economicamente, promoviendo desarrollo empresarial hospitalario, en armonia con el
medio ambiente; ofreciendo un modelo de atencion integral de baja y mediana
complejidad, haciendo enfasis en programas de promocion de la salud y prevencion de la
enfermedad, enfocada en la seguridad del paciente y humanizacion del servicio.

Caracterizacin De La Poblacin Expuesta A Riesgo Pblico:


De acuerdo a la caracterizacin de la accidentalidad de la empresa y las matrices de riesgo
por sectores econmicos del personal agremiado, los principales cargos expuestos son:

Gerente: Extorsin O Vacunas, Terrorismo, Secuestro, Robos O Atracos.


Tesorero General: Extorsin O Vacunas, Terrorismo, Secuestro, Robos O Atracos.
Mdico General: Agresiones Verbales O Fsicas
Auxiliar Area De La Salud: Robos, atracos, hurto de materiales, agresiones verbales o
fsicas de clientes, violencia en el puesto de trabajo.
Auxiliar Administrativo: Robos, atracos, hurto de materiales, agresiones verbales o fsicas
de clientes, violencia en el puesto de trabajo, fuga de informacin.
Conductor:
Celador : Atracos para robo de dinero u objetos, robos de celular, robo del vehculo,
atracos, extorsin o vacunas, agresiones fsicas o verbales de usuarios u otras personas en
las vas, balaceras, asonadas, intimidacin.

1. Diagnstico Del Riesgo


2.
Se evidencian los peligros y controles existentes, se estiman los riesgos presentes y se
determinan los planes de accin o medidas de control necesarias para el control de los
mismos. Para la determinacin del diagnstico del riesgo se tiene en cuenta el riesgo
Expresado En La Empresa:

Auxiliar Administrativo muerte con arma de fuego


Conductor Ambulancia muerto con arma blanca
Medico General muerto con arma de fuego

3. Rincipios Del Plan De Contingencia De Riesgo Pblico


El plan de contingencia de Riesgo Pblico se integra a los sistemas de gestin de la
empresa.
Para cumplir con dichos principios se requiere:

Del compromiso de la alta gerencia para vigilar el desempeo de seguridad en la


compaa.
Llevar a cabo programas de formacin continuada en salud ocupacional dirigidos a
los trabajadores propios y los agremiados, a travs de las herramientas disponibles.
Mejorar permanentemente los equipos, procesos y condiciones de trabajo para
garantizar una operacin Segura en las instalacionesadministrativas.
Del compromiso de los mandos medios para la prevencin de las lesiones
personales y los daos materiales bajo su direccin.
De la participacin de los Agremiados sobre todas las condiciones de inseguridad
que observen durante y acatar las recomendaciones en sus actividades o negocios.
Para el desarrollo de las actividades del programa, se cuenta con asesora de personal
especializado en el rea, quienes orientan su labor al anlisis del ambiente laboral, con
recomendaciones preventivas, correctivas y la educacin de los empleados, para motivar y
conservar la salud. Es responsabilidad de todos, y se pretende que los directivos y
empleados participen en las actividades de prevencin y control de los factores de riesgo.
4. Responsabilidades Del Empleador:
La responsabilidad principal por alcanzar y mantener un ambiente de trabajo sano y
saludable y por la adopcin de prcticas seguras es del personal Directivo. La gerencia debe
asegurarse de que:
Se implemente y desarrolle una poltica para el control del Riesgo Pblico. Todos los
niveles de la organizacin conozcan y participen en la propuesta de medidas de
intervencin para el control del Riesgo Pblico.
Se estimule a los Agremiados en la participacin y cooperacin con el programa adoptando
las prcticas seguras y dems medidas de control.
5. Responsabilidades de los Agremiados:
Cumplir con la poltica y acatar todas las instrucciones de los protocolos de
riesgo pblico.
Reportar todos los incidentes y accidentes relacionados con eventos de riesgo
pblico.
Hacer propuestas de mejoramiento en cuanto a la prevencin de los eventos de
riesgo pblico.

6. Poltica De Prevencin Del Riesgo Pblico


Para La ESE Carmen Emilia Ospina la salud y la seguridad forman parte de la naturaleza
misma del trabajo y por lo tanto son conceptos inherentes a todas las actividades
desarrolladas, incluyendo los riesgos de carcter pblico y como tal, estos deben formar
parte de su planeacin y ejecucin para evitar al mximo las situaciones de riesgo que
puedan afectar a las personas, los equipos y las instalaciones.
Para tal efecto la alta gerencia se compromete a:
Proveer medidas de prevencin y control del riesgo pblico presente en las
actividades.
Desarrollar programas de capacitacin o divulgacin de medidas de seguridad
dirigidas a todos los agremiados.

7. Constitucin Del Comit De Riesgo Pblico


La empresa, con representacin administrativa y operativa, constituye el Comit de Riesgo
Pblico el cual se encarga de conocer, evaluar e intervenir los Factores de riesgo Pblico al
interior de la empresa una vez detectados o reportados por quienes se sientan afectados.
El conocimiento, la evaluacin y las medidas de intervencin de los eventos de riesgo
pblico se hacen con el fin de minimizar la exposicin a este tipo deriesgos.
Dicho comit se reunir por los menos una vez cada tres meses para realizar seguimiento
peridico al avance de los planes de accin diseados para elcontrol de riesgo y realizara
ajustes al mismo cuando haya lugar.
El comit en la empresa estar conformado por las siguientes personas, las cuales recibirn
una formacin correspondiente en el programa y las medidas decontrol:
Coordinador del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo
Coordinador Medico
Operaciones.

8. Responsabilidades Comit De Riesgo Pblico


Responder por el anlisis e intervencin de los incidentes o accidentes generados por
fenmenos de violencia.
Analizar los registros de los eventos presentados en cuanto al Riesgo Pblico.
Verificar la gestin de las medidas propuestas para intervenir los diferentes eventos que se
presentan.
Tener conocimiento sobre los peligros a los que estn expuestos los agremiados Conocer el
procedimiento del Flujo grama de informacin respecto al reporte de incidentes sobre
riesgo pblico.
Decidir posteriormente a la emergencia por parte del (los) afectados a donde remitirse para
apoyar o para solicitar apoyo para los afectados.

9. Polticas Generales Para El Control Del Riesgo


10.

A continuacin se definen las polticas generales que asume la empresa como


protocolos para disminuir la probabilidad de ocurrencia de eventos de riesgo
pblico, las mismas son consideradas de carcter obligatorio en la empresa y
sern publicadas con las herramientas que dispone la empresa para el
conocimiento de todos los agremiados:
Toda eventualidad de incidente que se llegase a presentar por riesgo pblico el
personal deber actuar conforme a los protocolos establecidos para cada uno de las
contingencias.
La ESE Carme Emilia Ospina Considera que toda condicin que se pueda presentar,
la vida de las personas es ms importante que el dinero o los bienes materiales, por
lo tanto la persona no debe tratar de ser hroe, su actuacin siempre debe ser de
calma y proteger siempre la integridad fsica.
Ante condiciones de asonadas, intimidaciones, amenazas siempre se denunciara y se
buscara el apoyo de las autoridades, nunca se tomara la justicia o actuacin por los
propios medios.
Los conductores realizaran las entregas diarias del dinero recaudado, nunca se
transitar en las calles con altas cantidades de dinero, el mismo debe estar guardado
donde no puedan tener contacto visual los clientes.
Al realizar consignaciones o retiros de altas cantidades de dinero se pedir apoyo
policial.
Actividades de consignacin de dineros sern alternadas en rutas y horarios.
Se mantendrn una comunicacin permanente con las autoridades para resolver los
casos que se reporten como incidentes o solicitar apoyos ante amenazas.

Todos los agremiados deben disponer de los nmeros de emergencias locales y


nacionales.

11. Actividades Del Programa De Riesgo Pblico


Planear:
Esta fase consiste en disear el programa de prevencin del riesgo pblico por parte de
seguridad y salud ocupacional de la empresa y constitucin del Comit de Riesgo Pblico,
Establecer el diagnstico del riesgo, identificando los peligros presentes en las actividades
y los sistemas de control existentes.
Hacer:
Programa de capacitacin para el riesgo:
Se determinan los ejes temticos para el personal operativo, para afianzar sus
conocimientos para el control del riesgo, entre estos:
Sensibilizacin y compromiso para el control del riesgo (seguridad como un valor):
a travs de videos publicados y/o afiches plegables y la informacin divulgada
desde la induccin de nuevos agremiados.
Conocimiento del programa de riesgo Pblico: Ser publicado a travs de la
pgina web de la empresa para la consulta general.
Control del riesgo Pblico: para el personal administrativo de la empresa.
Divulgacin de protocolos de actuacin por contingencia: a travs de la pgina
web.

Establecer los niveles de referencia aceptados, con las condiciones mnimas de


seguridad que se deben tener en cuenta ANTES-DURANTE DESPUS de un los
diferentes eventos que se puedan presentar.
Estos protocolos se documentan y ser responsabilidad del comit del riesgo pblico
divulgar al personal involucra.

12. PLAN DE CONTINGECIA FRENTE A LOS RIESGOS IDENTIFICADOS


13.
1. Agresin Fsica y Verbal en el Puesto de Trabajo
Factor De Riesgo: Publico
Fuentes: Agresin Por Parte De Terceros
Posibles Consecuencias: Trauma Psicolgicos Heridas
Acciones Preventivas:
Abstenerse de realizar acciones o comentarios que puedan provocar a otras
personas.
Reconocer los sitios donde se haya presentado agresin fsica o verbal.
Estar atentos a movimientos extraos o personas sospechosas que generen
desconfianza.
Variar los recorridos y conocer el sector para huir en caso de detectar
movimientos sospechosos.
No cargar armas.
Entre menos tiempo se demore haciendo su trabajo menos vulnerable ser.
Reporte a sus superiores eventos sospechosos
Acciones Emergencia:
Conserve la calma.
Evite responder con agresin
Piense en las consecuencias de sus actos antes de actuar
No emita comentarios o actos que puedan provocar ms al agresor.
Procure que el ritmo de la respiracin sea parecida a la normal. Esto le
ayudar a tomar control de sus reacciones.
Evite desafiar con la mirada o los actos al agresor

Acciones Correctivas
Conserve la calma o ponga toda su voluntad en recuperarla. En caso de no
lograrlo, desahguese hablando del evento.
Intente identificar si usted tuvo algo de responsabilidad d frente a la
agresin para corregirlo en futuros acontecimientos.
Analice lo sucedido y aprenda de la experiencia. Comunquelo para evitar
que les pase a otros.
Busque ayuda psicolgica si lo necesita
Factor De Riesgo: Pblico
Fuente: Atraco
Posibles Consecuencias
Heridas leves
Heridas graves
Muerte
Trauma Psicolgico.
Acciones Preventivas
Asegurar los equipos de la empresa.
Pida con anticipacin informacin de la seguridad del sector.
Reconocer los sitios donde hayan ocurrido eventos.
Mantenga los equipos cubiertos, vigilados y en un lugar no muy visible, como:
camin, campamento y la carpa.
Estar atentos a movimientos extraos o personas sospechosas que generen
desconfianza.
No llevar objetos llamativos o vistosos (joyas y accesorios de marca).
Variar los recorridos y conocer el sector para huir en caso de detectar
movimientos sospechosos.

No cargar armas.
Entre menos tiempo se demore haciendo su trabajo menos vulnerable ser.
Cuando se baje del vehculo asegrelo.
Acciones Emergencia
Conserve la calma.
Obedecer las exigencias del asaltante.
Es importante hacer lo que ellos le digan y evitar dar ms informacin de la
que los agresores pueden pedir.
No haga movimientos bruscos, al momento de hacer alguna accin
infrmela a los atracadores. Por ejemplo: me voy a bajar del carro, le
voy a entregar la herramienta.
A pesar de lo duro del momento piense que todo pasa y que usted debe salir
sano y salvo por que hay otros que los esperan en casa.
Haga sentir al agresor que tiene el control sobre la situacin.
Procure que el ritmo de la respiracin sea parecida a la normal. Esto le
ayudar a tomar control de sus reacciones.
Evite actos heroicos, no se resista ni reaccione violentamente. Recuerde que
las armas blancas o de
Acciones Correctivas
lo robado e informe prontamente lo sucedido al jefe inmediato, de no ser
localizado comunquelo al Director Administrativo del Proyecto; Sea veraz
con la informacin suministrada.
Analice lo sucedido y aprenda de la experiencia. Comunquelo para evitar
que les pase a otros. Rescate elementos tiles que le permitan
evitar situaciones semejantes. .
Busque ayuda psicolgica si lo necesita
Intimidacin En Los Barrios
Antes:
Sea consciente de que esto puede llegar a sucederle.
Sea neutral y respete las normas de cada zona.
Vare las rutas.
Tenga un estado de nimo equilibrado y optimista.
Reconozca las zonas que sean ms afectadas por la violencia.
No le tema a la presencia de estos grupos, resptelos y no se involucre con
ellos.
Evite enfrentamientos verbales con personas indigentes que se encuentren en
el sector.
No de informacin personal ni de la empresa.
Respete a todas las personas sin importar creencias.
Durante:
No perder la calma.
Haga caso a las instrucciones que esos grupos le ordenen para permanecer
en la zona y seguir trabajando en ella, si las solicitudes son ilegales anuncie
a las autoridades.
Evitar hacer negociaciones por su cuenta.
Despus:
Evale con su jefe inmediato la magnitud de la intimidacin
Aprenda de lo sucedido y siga trabajando normalmente, siempre y cuando su
integridad no se vea afectada, acatando las recomendaciones de la empresa.
Busque ayuda psicolgica en caso de que se sienta afectado por lo sucedido.

14. Protocolo De Actuacin Ante Una Emergencia De Riesgo Pblico


En el caso de presentarse alguna eventualidad de cualquier a gresin de otras personas
contra alguno de los Agremiados de la ESE Carmen Emilia Ospina se tendr en cuenta el
siguiente protocolo de actuacin:

La persona vctima de la situacin debe reportar inmediatamente al rea


administrativa de la empresa.
Se debe conservar la calma del afectado y de otras personas alrededor.
El rea administrativa a travs del comit de riesgo pblico notificara la situacin a
las autoridades correspondientes, en caso de necesitarse se solicitara el apoyo de las
redes de emergencia (Bomberos, ambulancia).
Se deben dejar quietas y no tocar ninguna evidencia en el lugar de los hechos.
Brindar los primeros auxilios psicolgicos a la persona afectada y de ser necesario
trasladar inmediatamente a centro mdico, si presenta heridas actuar de acuerdo al
plan de emergencias.
Con la situacin controlada y despus de obtener calma y atencin de los afectados
se interpondr la respectiva denuncia a las autoridades con los aportes que puedan
esclarecer los hechos.
Posteriormente se realiza la investigacin del evento para desarrollar plan de accin.
15. Normas Generales De Seguridad Fsica, En Caso De Amenaza De Bomba O
Atentado, A Nivel General Y Otros:
Estos son algunos aspectos importantes en nuestra labor para garantizar el control y
disminucin de los riesgos en la empresa o en la Calle.
1. Si usted detecta la amenaza cerca y es anunciado, conserve la calma.
2. Siga las instrucciones del Coordinador de Evacuacin de la Sede donde se
encuentra.
3. Evite sobresaltarse y gritar, pues generar pnico en los dems.
4. Controle sus emociones, permita que sea la persona encargada quien avise a las
autoridades y confe en que ellos estn haciendo su labor.
5. Por ningn motivo regrese o se acerque al lugar donde se est generando la
emergencia; evite la formacin de tumultos y controle su curiosidad.
6. Evite comentarios sobre el trabajo con amigos o conocidos.
7. No suministre informacin de la empresa.
8. Cuando existan riesgos en su labor informe a su jefe.
9. Evite hacer negocios o venta de elementos como joyas, ropa, juguetes, etc. en
las instalaciones.
10. Los vigilantes deben revisar los activos, mercanca, paquetes, bolsos que
ingresan o salen de las instalaciones. Por su seguridad permita el desarrollo de
estos controles.
11. Guarde y proteja la informacin, evite que otras personas tengan acceso a ella.
12. Evite guardar dinero u objetos de valor en escritorios o archivadores.
13. Al iniciar sus labores, verifique que todas las herramientas de trabajo estn en el
lugar donde las dej el da anterior.
14. En caso de encontrar artefactos sospechosos, informe de inmediato a su jefe, a
la vigilancia y jefe de seguridad.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICA
http://aulas.uniminuto.edu/distancia/pregrado/pluginfile.php/1483403/mod_resource
/content/1/programa%20de%20riesgo%20publico%20de%20sura.pdf
http://www.agrucol.com/aym_images/files/PROGRAMA_RIESGO_PUBLICO_AG
_V1.pdf?PHPSESSID=d0770149181f45b9d9195d61f08a62b2
http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/4101.htm
http://www.esecarmenemiliaospina.gov.co/2015/index.php/2014-12-04-16-2420/objetivos-institucionales
http://www.esecarmenemiliaospina.gov.co/2015/images/Planta/LISTADODEPERS
ONAL2016.pdf