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REPUBLICA ARGENTINA

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Memoria detallada del estado
de la Nación

Jefatura de Gabinete de Ministros

1° de marzo de 2001

PAGINA SIGUIENTE

PODER EJECUTIVO NACIONAL

PRESIDENTE DE LA NACION
Doctor Fernando DE LA RUA
VICEPRESIDENTE DE LA NACION

JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
Licenciado Chrystian Gabriel COLOMBO
MINISTRO DEL INTERIOR
Doctor Federico Teobaldo Manuel STORANI
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO
Doctor Adalberto RODRIGUEZ GIAVARINI
MINISTRO DE DEFENSA
Licenciado Ricardo Hipólito LOPEZ MURPHY
MINISTRO DE ECONOMIA
Doctor José Luis MACHINEA
MINISTRO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
Interino Doctor José Luis MACHINEA
MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Doctor Jorge Enrique DE LA RUA
MINISTRO DE EDUCACION
Doctor Hugo Oscar JURI
MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO
Y FORMACION DE RECURSOS HUMANOS
Señora Patricia BULLRICH
MINISTRO DE SALUD
Profesor Doctor Héctor José LOMBARDO
MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE
Profesora Rosa Graciela CASTAGNOLA de FERNANDEZ MEIJIDE
SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION
Doctor José Horacio JAUNARENA
SECRETARIO LEGAL Y TECNICO
Doctor Virgilio Jacinto LOIACONO
SECRETARIO DE INTELIGENCIA DE ESTADO
Doctor Carlos Armando BECERRA
PAGINA SIGUIENTE

SECRETARIO DE CULTURA Y COMUNICACION
Señor Darío Eduardo LOPERFIDO
SECRETARIO PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA
Y LA INNOVACION PRODUCTIVA
Licenciado Dante Mario CAPUTO
SECRETARIO DE TURISMO
Ingeniero Hernán Santiago LOMBARDI
SECRETARIO DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA
DROGADICCION Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO
Doctor Lorenzo Juan CORTESE

PAGINA SIGUIENTE

PODER LEGISLATIVO
HONORABLE SENADO DE LA NACION

PRESIDENTE
PRESIDENTE PROVISIONAL
Señor Mario LOSADA
VICEPRESIDENTE
Doctor Antonio CAFIERO
VICEPRESIDENTE 1°
Doctor Luis Agustín LEON
VICEPRESIDENTE 2°
Señor Ruggero PRETO
SECRETARIO PARLAMENTARIO
Señor Juan Carlos OYARZUN
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Señor José Domingo CANATA
SECRETARIO DE ACCION SOCIAL
Señor Miguel Julio MAMY
PROSECRETARIO PARLAMENTARIO
Señor Juan José CANALS
PROSECRETARIO ADMINISTRATIVO
Señor Miguel FERNANDEZ ALIAS
PROSECRETARIA DE COORDINACION INSTITUCIONAL
PROSECRETARIA DE COORDINACION OPERATIVA
Señor Rodolfo BERNARDINI

PAGINA SIGUIENTE

PODER LEGISLATIVO
HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION

PRESIDENTE
Señor Rafael Manuel PASCUAL
VICEPRESIDENTE 1°
Doctor Juan Pablo CAFIERO
VICEPRESIDENTE 2°
Señor Eduardo Oscar CAMAÑO
VICEPRESIDENTE 3°
Contador Carlos Mario BALTER
SECRETARIO PARLAMENTARIO
Doctor Guillermo Raúl ARAMBURU
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Ingeniero Luis FLORES ALLENDE
SECRETARIO DE COORDINACION OPERATIVA
Señor Eduardo Daniel ROLLANO
PROSECRETARIO PARLAMENTARIO
Licenciado Roberto César MARAFIOTI
PROSECRETARIO ADMINISTRATIVO
Doctor Jorge Hernán ZAVALEY
PROSECRETARIO DE COORDINACIÓN OPERATIVA
Doctor Juan ESTRADA

PAGINA SIGUIENTE

PODER JUDICIAL
HONORABLE CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION

PRESIDENTE
Doctor Julio Salvador NAZARENO
VICEPRESIDENTE
Doctor Eduardo José MOLINE O’CONNOR
MINISTRO
Doctor Carlos Santiago FAYT
MINISTRO
Doctor Augusto César BELLUSCIO
MINISTRO
Doctor Enrique Santiago PETRACCHI
MINISTRO
Doctor Adolfo Roberto VAZQUEZ
MINISTRO
Doctor Antonio BOGGIANO
MINISTRO
Doctor Guillermo Alberto LOPEZ
MINISTRO
Doctor Gustavo Alberto BOSSERT

PAGINA SIGUIENTE

“Luego que el Congreso abra sus sesiones, deberán los ministros del despacho
presentarle una memoria detallada del estado de la Nación en lo relativo a los
negocios de sus respectivos departamentos”.
Constitución de la Nación Argentina, artículo 104

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GUIA PARA LA LECTURA

Para ordenar y facilitar el acceso y lectura, la presente “Memoria detallada del estado de la
Nación” se ha distribuido en los siguientes componentes (o módulos):

1. Impreso con formato de libro.
Se incluyen aquí los objetivos y logros generales de gestión de cada jurisdicción ministerial para el período 2000.
En el caso de las Secretarías de la Presidencia de la Nación, se describen las políticas aplicadas, las mejoras organizacionales derivadas y la implementación de iniciativas específicas dispuestas por el Poder Ejecutivo Nacional en materia de reducción de gastos, lucha contra la corrupción
y aumento de la transparencia en la administración.

2. CD Rom.
Este módulo (o componente) contiene la información detallada en el punto anterior, a la que
se agregan documentos anexos elaborados por cada unidad, cuyos contenidos versan sobre
cuestiones específicas que requieren un mayor grado de desarrollo. Adicionalmente, este soporte incorpora un “Mapa del Estado”, direcciones y números telefónicos de las distintas dependencias y la nómina de las principales páginas web de Organismos Oficiales con su correspondiente
dirección URL y link.
Al final de cada capítulo del impreso, se incluye un índice con los contenidos de los documentos anexos.
Este material, también podrá ser consultado visitando la página web de la Jefatura de Gabinete de Ministros (http://www.jgm.gov.ar). Asimismo, se podrá solicitar la versión completa por
E-mail: enlace@jgm.gov.ar. Los señores Legisladores podrán solicitar la versión completa de los
anexos en papel en la Presidencia de cada una de las Honorables Cámaras.

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INDICE GENERAL
PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA GENERAL
SECRETARIA LEGAL Y TECNICA
SECRETARIA DE INTELIGENCIA DE ESTADO
SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACION
SECRETARIA PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y
LA INNOVACION PRODUCTIVA
SECRETARIA DE TURISMO
SECRETARIA DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA
DROGADICCION Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION
VICEPRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA PARA LA MODERNIZACION DEL ESTADO
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO
MINISTERIO DE DEFENSA
MINISTERIO DE ECONOMIA
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
MINISTERIO DE EDUCACION
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACION DE RECURSOS HUMANOS
MINISTERIO DE SALUD
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE
BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA
MAPA DEL ESTADO
NOMINA DE AUTORIDADES DE LA NACION
LISTADO DE PAGINAS WEB DE ORGANISMOS OFICIALES

PRESIDENCIA DE LA NACION

PAGINA SIGUIENTE

SECRETARIA GENERAL

PAGINA SIGUIENTE

PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA GENERAL

1. OBJETIVOS GENERALES
2. LOGROS DE LAS POLÍTICAS LLEVADAS A CABO

3. SUBSECRETARIA GENERAL
3.1. Políticas y acciones sustantivas de la Subsecretaría General, a través
de las Direcciones Generales de Estudios y Proyectos, de Relaciones
Institucionales y de Acción Política
3.2. Mejoras organizacionales de la Subsecretaría General

4. SUBSECRETARIA DE COORDINACION
4.1. Políticas y Acciones sustantivas de la Subsecretaría de Coordinación,
a través de las Direcciones Generales de Recursos Humanos y
Organización y de Administración
4.2. Mejoras organizacionales de la Subsecretaría de Coordinación

5.

MUSEO DE LA CASA ROSADA
5.1. Exposiciones
5.1.1.

Permanentes

5.1.2.

Temporarias

5.1.3.

En otras sedes

5.1.4.

Itinerantes

5.2. Donación presidencial
5.3. Donaciones – Compras
5.4. CD ROM interactivo con musicalización
5.5. Sitio Web
5.6. Conservación preventiva de material bibliográfico y de archivo
5.7. Filmaciones
5.8. Actos culturales en el auditorio del museo y las galerías de la aduana
5.9. Otras Actividades

PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA GENERAL

1. OBJETIVOS GENERALES
• Apoyar las políticas prioritarias definidas por el señor Presidente de la
Nación a través de programas, proyectos y acciones específicas en
coordinación con otras áreas del Poder Ejecutivo Nacional.
• Rediseñar la organización institucional de la Secretaría General y su relación
con otras unidades de la Presidencia, con el fin de asegurar la coordinación
de la asistencia al Presidente de la Nación.
• Diseñar e implementar instancias y mecanismos que promuevan un
tratamiento más ágil y eficiente de las demandas e iniciativas de los
ciudadanos y las organizaciones representativas de la comunidad remitidas
a la Presidencia de la Nación.
• Desarrollar instrumentos de comunicación y trabajo interinstitucional dentro
del Poder Ejecutivo Nacional, con el fin de coordinar la obtención de la
información necesaria para brindar un asesoramiento adecuado al Señor
Presidente de la Nación en los aspectos relativos a la agenda de gobierno.
• Promover vínculos permanentes y ágiles entre la Presidencia de la Nación y
las provincias.
• Promover la organización de un sistema de información para el tratamiento,
el análisis y el estudio de las cuestiones de la agenda de gobierno.
• Implementar procesos de mejora en la gestión a través de la informatización
y la incorporación de nuevas tecnologías.
• Generar un programa de gestión que permita racionalizar el gasto y
optimizar la utilización de los recursos humanos, administrativos y técnicos.
• Desarrollar una apertura de la Casa de Gobierno a la comunidad a través de
actividades culturales, muestras itinerantes y visitas al Museo de la Casa
Rosada.
2. LOGROS DE LAS POLITICAS
SECRETARIA GENERAL

LLEVADAS

A

CABO

POR

LA

• Desarrollo de un sistema de información para el seguimiento de la realidad
nacional, provincial y de la acción de gobierno para la toma de decisiones.
• Se implementó una nueva estructura organizativa, funcional a los nuevos
objetivos propuestos, eliminando superposiciones y duplicaciones de
funciones.
• Se llevó a cabo una reasignación de tareas dentro de las áreas específicas,
con el fin de elevar los niveles de eficacia y eficiencia de la gestión.

• Integración de la Secretaría General en la Red Iberoamericana de Ministros
de las Presidencias, en virtud de lo cual, la Argentina será la sede de la VI
Cumbre en 2001 y también sede de la Escuela Iberoamericana de Políticas
Públicas.
• Participación en iniciativas y actividades vinculadas a los procesos de
integración regional y MERCOSUR, fomentando las reuniones
intersectoriales e intergubernamentales en las que participaron empresarios,
representantes del sector productivo, gobiernos provinciales, legisladores y
diferentes representantes del gobierno nacional y del gobierno de Brasil.
• Creación de la Red Federal de Secretarios Generales con los gobiernos
provinciales.
• Se implementaron mecanismos de trabajo interinstitucional con otras
unidades de la Presidencia, para el tratamiento y sistematización de las
demandas de los ciudadanos al Señor Presidente de la Nación.
• Como resultado de la racionalización de gastos y la reasignación de tareas,
se produjo una considerable disminución de las erogaciones especialmente
en viajes, pasajes y automotores.
• La actualización de los bienes muebles e inmuebles de la Jurisdicción y su
relevamiento individualizado, posibilitó una mayor distribución y
aprovechamiento de los mismos en función de su ubicación, tarea
cumplimentada a través de los cuadros correspondientes en función de lo
dispuesto por las Resoluciones 47/97 y 495/2000 de la Secretaría de
Hacienda del Ministerio de Economía.
• Se elaboró el anteproyecto de Ley de Presupuesto correspondiente al
Ejercicio 2001 en concordancia con los lineamientos y políticas
macroeconómicas definidas por el Ministerio de Economía y la Jefatura de
Gabinete de Ministros.
• Apertura al público de la Casa Rosada los fines de semana, en un programa
de visitas organizado en conjunto con la Secretaría de Turismo del
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Asimismo se llevaron a cabo
actividades culturales y artísticas.

3. SUBSECRETARIA GENERAL
3.1. Políticas y acciones sustantivas de la Subsecretaría General, a
través de las Direcciones Generales de Estudios y Proyectos,
de Relaciones Institucionales y de Acción Política:
!

Organización de visitas del Secretario General a las provincias en el
marco de la Red Federal de Secretarios Generales, en cuyo
transcurso, y en conjunto con la Jefatura de Gabinete de Ministros,
se realizaron reuniones con los delegados del Gobierno Nacional en
las provincias.

!

Cooperación con los gobiernos provinciales y entidades regionales a
través de la asistencia técnica en cuestiones referidas al desarrollo
territorial y proyectos estratégicos.

!

Visitas presidenciales a las provincias.

!

Asistencia al señor Presidente y comitiva, a la Primera Dama, a
representantes designados por el Primer Mandatario o al Presidente
Provisional del Senado en ejercicio del Poder Ejecutivo, a través de
visitas en forma avanzada para coordinar, evaluar, planificar y
preparar política y logísticamente cada punto de la agenda.

!

Elaboración de informes sobre la situación provincial desde la
perspectiva político, institucional, socio-económica y productiva,
como así también de las necesidades y demandas de los
ciudadanos e instituciones de las provincias a visitar.

!

Coordinación del envío de donaciones -públicas y privadas- a
diferentes provincias y participación en negociaciones tendientes a
resolver situaciones de conflicto social.

!

Participación activa en la organización de la Reunión “El NOA en el
MERCOSUR”, en conjunto con la Comisión de MERCOSUR de la
Cámara de Diputados de la Nación y la Embajada de Brasil, y en la
reunión “Cadenas Productivas del MERCOSUR” realizada en San
Pablo, Brasil.

!

Intervención en las tramitaciones y preparación de los pliegos para la
licitación del Tango 01 y venta del Tango 04 a la provincia de Entre
Ríos.

!

Diseño e implementación de un sistema de relevamiento, monitoreo
y análisis de información político institucional y socioeconómica para
el seguimiento de las principales cuestiones de la agenda política y
de gobierno.

!

Implementación de metodologías para el análisis interrelacionado de
la información y de bases de datos georreferenciales que permita un
seguimiento de las cuestiones y conflictos provinciales; las
cuestiones de la agenda de gobierno y sus actores; la agenda
internacional; los lineamientos del discurso presidencial; los
procesos de integración regional y un relevamiento de la acción de
gobierno.

!

Desarrollo de una base de datos para el relevamiento, evaluación y
difusión de la gestión de gobierno.

!

Elaboración de análisis y evaluación de tendencias en la dinámica
social, económica y política, informes sectoriales y de las economías
regionales.

!

Realización periódica de informes para el Presidente y el Secretario
General, entre otros:
• Informe para la Reunión de Gabinete
• Informe sobre la situación provincial y municipal
• Informes sectoriales
• Informes de análisis jurídico
• Informes sobre imagen del Presidente

!

Diseño e implementación de un sistema de registro de ingreso,
seguimiento y egreso de la documentación presidencial y de la
Secretaría General, para proveer respuestas más ágiles a los
ciudadanos en forma escrita, personal y telefónica.

!

Elaboración y desarrollo de un sistema para potenciar las
posibilidades de información, análisis, programación estratégica y
operacional de la acción de gobierno, con asistencia del PNUD.

!

Consideración de los requerimientos de instituciones y personas al
Poder Ejecutivo Nacional, procurando dar respuesta
a los
problemas planteados.

!

Elaboración y análisis de estadísticas localizadas -geográfica y
sectorialmente - de las demandas de la sociedad.

!

Tramitación de las solicitudes de declaración de interés nacional.

!

Novena participación en la Coordinación de los Informes de la
Memoria Anual del Poder Ejecutivo Nacional y del discurso
presidencial de apertura de sesiones ordinarias del Congreso de la
Nación.

!

Se comenzó el proceso para el desarrollo de la página web de la
Secretaría General.

!

Realización de informes y publicaciones en forma conjunta con otros
organismos.

!

Constitución de la Secretaría Pro tempore para la organización de la
VI Cumbre Iberoamericana de Ministros de la Presidencia y, en ese
marco, organización del evento que tendrá lugar en Buenos Aires en
septiembre de 2001, elaboración del documento base para discusión
de los Ministros y desarrollo de las pautas para el establecimiento de
la sede argentina de la Escuela Iberoamericana de Gobierno y
Políticas Públicas.

3.2. Mejoras organizacionales de la Subsecretaría General

!

Nueva estructura orgánica de la Secretaría General. Se eliminaron
dos subsecretarías y se redefinieron funciones a fin de eliminar
superposiciones.

!

Implementación de mecanismos de coordinación con otras unidades
de la Presidencia en la asistencia al Presidente de la Nación.

!

Perfeccionamiento de los mecanismos de asistencia al ciudadano a
fin de agilizar las respuestas a los requerimientos individuales
planteados.

4. SUBSECRETARIA DE COORDINACION
4.1. Políticas y acciones sustantivas de la Subsecretaría de
Coordinación, a través de las Direcciones Generales de Recursos
Humanos y Organización y de Administración.
! Elaboración del anteproyecto de Ley de Presupuesto
correspondiente al Ejercicio 2001 de acuerdo a las pautas
establecidas oportunamente por la Secretaría de Hacienda,
adecuándolo a los lineamientos y políticas macroeconómicas
definidas por el Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos
y la Jefatura de Gabinete de Ministros.
! Análisis de los créditos presupuestarios vigentes, tomando como
parámetro la ejecución de gastos y necesidades crediticias de cada
unidad ejecutora dependiente, elaborando en el caso de ser
necesario, modificaciones en el presupuesto de la jurisdicción.
! Elaboración de las programaciones y reprogramaciones de la
ejecución financiera trimestrales (cuota de compromiso y de
devengado), necesarias para atender el normal funcionamiento de
los objetivos y de las acciones de la Secretaría General y de los
organismos que de ella dependen.
! Se efectuó el control y evolución de los cargos ocupados, desde el
punto de vista presupuestario, el cual permitió realizar un
pormenorizado examen de todo el Inciso 1 - Gastos en Personal.
Dicho análisis tuvo fundamental importancia luego de producido el
retiro voluntario dispuesto en la Ley 25237 de Presupuesto para el
Ejercicio 2000.
! Elaboración, juntamente con las dependencias administrativas de las
fichas BAPIN (Banco de Proyectos de Inversión Pública),
cumpliendo así con las pautas establecidas por la Ley de Inversión
Pública. Las mismas sirven como información a la Secretaría de
Hacienda para la fijación de los niveles crediticios para el próximo
ejercicio.
! En lo referente a la rendición de cuentas, se continuó con el
asesoramiento a los distintos organismos que componen el SAF, en
relación de la documentación a llevar y sobre los procedimientos que
deben seguir, a fin de controlar la rendición de los distintos gastos
! Aplicación del Reglamento para la Adquisición, Enajenación y
Contratación de Bienes y Servicios del Estado Nacional en el marco
del Decreto Nº 436/2.000.
! Análisis y control de los diversos sistemas operativos contables y su
correspondiente ajuste al marco legal vigente.
! Intervención en todos los temas impositivos de la Secretaría
General, en su doble responsabilidad de agente de retención e
información. Cabe señalar al respecto que se ha instrumentado un
manual de procedimientos, donde quedan perfectamente

establecidas las distintas responsabilidades y competencias del
área, sus alcances e instrumentación.
! Implementación de un sistema electrónico de datos, trabajando en
red, de contratados y proveedores, a efectos de lograr una mayor
optimización en la utilización de los recursos.
! Colaboración con la AFIP en tiempo y forma, tanto en
impositivos como de seguridad social.

temas

! Intervención en el análisis, evaluación e información comparativa de
los Estados Contables de los distintos oferentes participantes de
Licitaciones Públicas.
4.2. Mejoras organizacionales de la Subsecretaría de Coordinación:
! Implementación de un sistema electrónico de datos, trabajando en
red, de contratados y proveedores, a efectos de lograr una mayor
optimización en la utilización de los recursos.
! Implementación de comunicaciones asociadas: Internet para acceso
a AFIP y SSGP, en materia impositiva e informática
respectivamente.
! Se prevé la realización de una reingeniería de redes a los efectos de
su mejor administración en lo atinente a performance de redes.

5. MUSEO DE LA CASA ROSADA
A modo de resumen de las actividades realizadas por el Museo, se
destacan:
5.1. Exposiciones
5.1.1. Permanentes
• “Presidentes Argentinos”: En ella se exhiben los testimonios que
forman parte de la colección permanente del Museo.
5.1.2. Temporarias
• “El Fin de Siglo hace un Siglo” - Enero
• “La Historia que no pudo ser” - Mayo
• “Presidentes Argentinos y Sudamérica. Argentina y Sudamérica:
Conflictos y Soluciones” - Mayo
• “General José de San Martín 1850 – 2000” - Agosto
• “Yrigoyen- Alvear, 1916-1930. Educación y Cultura” - Octubre.
5.1.3. En otras sedes
• “Los Presidentes y el Barrio de Belgrano” Enero Estación
Juramento – Subte D.
• “Presidentes Argentinos que residieron en Lomas de Zamora” Marzo. Museo Americanista.
• “Año Santo del Jubileo”- Noviembre
5.1.4. Itinerantes
• “Los Presidentes y el Campo”Ayacucho.

Marzo, Municipalidad de

• “Presidentes Argentinos” - Julio. Constituyó la muestra itinerante
más importante, debido a que se expusieron alrededor de 600
piezas históricas de la colección. Estancia La Paz - Ascochinga
– Córdoba.
• “Presidentes Argentinos” - Septiembre. Realizada en el marco de
las Jornadas Museológicas del Noroeste. Museo de Medios de
Comunicación Resistencia – Chaco
5.2. Donación presidencial
El Señor Presidente de la Nación, Dr. Fernando de la Rúa, procedió a
entregar al Museo en carácter de donación, la lapicera que utilizó el
presidente saliente Dr. Carlos S. Menem para firmar el acta de traspaso
del mando. Fue fabricada por la empresa francesa Bulgari en oro
macizo de 18 quilates. Se exhibe en el Museo.

5.3. Donaciones - Compras
Como es habitual, se acrecentó el patrimonio a través de donaciones y
compras de objetos recordatorios, medallas, fotografías y esculturas de
los ex-presidentes.
5.4. CD ROM interactivo con musicalización
El CD Rom fue creado como un servicio que posibilitará la interacción
del público con la institución, por su acceso a la mayor información
relativa al sitio, las colecciones, los presidentes y la Casa Rosada.
5.5. Sitio Web
Consiste en un HomePage, conteniendo información institucional del
Museo (sus colecciones, sus áreas, actos culturales, los presidentes,
etc.), acompañada con fotografías y material iconográfico digitalizado.
5.6. Conservación preventiva de material bibliográfico y de archivo
Proyecto aplicado a la colección de periódicos satíricos “El Mosquito” y
“Don Quijote”, que datan de la segunda mitad del siglo XIX y son parte
de la colección del Museo.
5.7. Filmaciones
“Argentina, una historia”
Ciclo de programas históricos realizado por Canal A. Como apoyo del
guión fueron filmados los objetos históricos, fotografías del archivo y la
iconografía de la Biblioteca del Museo.
5.8. Actos culturales en el auditorio del museo y las galerías de la
aduana

Conciertos: Entre otros, se llevaron a cabo el ciclo “Música en el
Museo”, con la dirección del Maestro Alberto Antonio Devoto;
“Recordando a Yrigoyen”, por el Dr. Félix Luna, en homenaje a
Hipólito Yrigoyen al cumplirse un nuevo aniversario de su
derrocamiento. (6-9-1930).

Teatro: “Bar la Esperanza”, obra de Luis Albano, actuada por la
Compañía de Teatro del Colegio de Escribanos de la Provincia de
Buenos Aires - Delegación Lomas de Zamora.

Espectáculo Audiovisual. Retrospectiva de la exposición “General
José de San Martín. 1850-2000”. “El sueño del héroe”

En conmemoración del sesquicentenario del fallecimiento del
general San Martín. Puesta en escena y dirección general de Emilio
Urdapilleta.

Recital

“Noche de Folclore en el Museo”. Auspiciado por la Asociación de
Amigos del Museo de la Casa Rosada. Con la participación de Silvia
Iriondo en “Coplas para la Luna” y Luchi Albarracín y su conjunto “El
duende de Tarragó”.

Reunión de Tango en el Museo

Organizada por la Asociación de Amigos del Museo.

Quinteto “Sobre el Pucho”. Edgardo Martelli, cantor solista.

“Semana de Arte y Navidad 2000”- Diciembre

Fundarte-2000 efectuó el III Concurso Nacional de Pesebres –
Exposición Premio a la Creatividad 2000. A pedido de dicha
institución, los trabajos fueron expuestos en las galerías de la
Aduana Nueva, donde también se presentaron variedades artísticas.

5.9. Otras actividades
Se llevaron a cabo ciclos de conferencias, programas de radio,
encuentros con la tercera edad, jornadas de estudios históricos, visitas a
distintos barrios porteños y establecimientos educativos, junto a otras
actividades destinadas a incrementar la presencia institucional del
Museo.

SECRETARIA LEGAL Y TECNICA

PAGINA SIGUIENTE

PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA LEGAL Y TECNICA
1.
2.
3.
4.

INTRODUCCION
ACTIVIDADES CUMPLIDAS DURANTE EL AÑO 2000
OTRAS TAREAS
ANEXO I
4.1. Principales Decretos Suscriptos por el Presidente de la Nación
Gobierno del Doctor DE LA RÚA - Año 2000
4.2. Mensajes con Proyecto de Ley Remitidos al Honorable Congreso de la Nación
Gobierno del Dr. DE LA RÚA – Año 2000
4.3. Decisiones Administrativas Dictadas por Jefe de Gabinete de Ministros - Año
2000
4.3.1.
Dr. Rodolfo Terragno
4.3.2.
Lic. Chrystian Colombo
4.4. Proyectos de Ley Promulgados Gobierno Dr. De La Rúa Año 2000

5. ANEXO II
5.1. Cuadro General de Actos Dictados durante el Gobierno del Dr. DE LA RÚA

PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA LEGAL Y TECNICA
1. INTRODUCCION
La Secretaría Legal y Técnica tiene como misión principal evaluar los aspectos legales
y técnicos de todos los proyectos que se someten a la firma del Primer Magistrado y
del Jefe de Gabinete de Ministros -en este último caso cuando se trata de Decisiones
Administrativas- y, luego de suscriptos, proceder a su protocolización y custodia, como
así también, canalizar el trámite de los proyectos de ley sancionados por el Honorable
Congreso de la Nación para su eventual promulgación o, en su caso, para que el Poder Ejecutivo Nacional ejerza la facultad de veto conferida por los artículos 80 y 83 de
la Constitución Nacional. Asimismo, tiene a su cargo organizar el registro, despacho y
archivo de la documentación vinculada con la Presidencia de la Nación y la Jefatura de
Gabinete de Ministros en Casa de Gobierno.
2. ACTIVIDADES CUMPLIDAS DURANTE EL AÑO 2000
A los fines indicados precedentemente, durante el año 2000 han ingresado en la Secretaría Legal y Técnica 1638 proyectos (Decretos- Mensajes- Decisiones Administrativas). De ellos el señor Presidente de la Nación ha suscripto 1307 actos y el Jefe de
Gabinete de Ministros 260 (158 Dr. Terragno y 102 Lic. Colombo).
Del total de actos enunciados en primer lugar, debe discriminarse el dictado de 1145
Decretos; 61 Mensajes con proyecto de ley, que como iniciativa del Poder Ejecutivo
Nacional, se remitieron al Honorable Congreso de la Nación; 27 Mensajes remitidos al
Honorable Senado de la Nación solicitando el Acuerdo correspondiente para la promoción de funcionarios del Servicio Exterior, promoción de Personal Superior de las Fuerzas Armadas, designación de funcionarios del Directorio del Banco Central de la República Argentina, designación de Jueces y designación de funcionarios del Ministerio
Público; y 74 Mensajes comunicando Decretos suscriptos por el Primer Magistrado. En
lo que respecta a los actos dictados por el Jefe de Gabinete de Ministros, el mismo ha
dictado 256 Decisiones Administrativas; 1 Mensaje con proyecto de ley y 3 Mensajes
comunicando Decisiones Administrativas. Durante el año 2000 se recibieron del Honorable Congreso de la Nación 162 Proyectos de Ley sancionados por ese Cuerpo Legislativo.
Por otra parte, corresponde a la Secretaría comunicar al Jefe de Gabinete de Ministros,
a los fines del artículo 101, primera parte, de la Constitución Nacional, los Decretos y
Mensajes al Honorable Congreso de la Nación que no importen iniciativa legislativa,
suscriptos por el Poder Ejecutivo Nacional con refrendo exclusivo de Ministros Secretarios.
Además, a tenor de lo previsto en el artículo 99 inciso 1 de la Constitución Nacional,
corresponde a esta Secretaría comunicar al Poder Ejecutivo Nacional los actos que
dicte el Jefe de Gabinete de.

3. OTRAS TAREAS
Sin perjuicio de la tarea enunciada y que, como ya se ha dicho, es prioritaria para el
Organismo, la Secretaría Legal y Técnica, cumpliendo también con la función que le
fuera asignada, prestó asesoramiento técnico a distintos órganos de la Administración
Pública, en lo que respecta a la elaboración de proyectos normativos que deseaban
someter a consideración del señor Presidente de la Nación.
Finalmente, la Secretaría Legal y Técnica, ha prestado, en ejercicio de su competencia, asesoramiento jurídico a todos los Organismos del Area de la Presidencia de la
Nación y de la Jefatura de Gabinete de Ministros que no cuentan, en sus estructuras
orgánicas, con unidades específicas propias en la materia.

4.ANEXO I
4.1.PRINCIPALES DECRETOS SUSCRIPTOS POR EL PRESIDENTE DE LA NACION
GOBIERNO DEL DOCTOR DE LA RUA
AÑO 2000
DECRETO N°

TEMA

10
06-01-00
SEC. DE CULTURA
Y
COMUNICACION
16
06-01-00
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

CREA, EN EL ÁMBITO DE LA SECRETARÍA DE CULTURA
Y COMUNICACIÓN DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN,
LA COMISIÓN DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE GESTIÓN
DE ATC SOCIEDAD ANÓNIMA Y DEL CONJUNTO DE EMISORAS DE RADIO NACIONAL.

17
06-01-00
UNIDAD
VICEPRESIDENTE

CREA LA SECRETARÍA PARA LA MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO EN EL ÁMBITO DE LA VICEPRESIDENCIA DE LA
NACIÓN.

36
11-01-00
ECONOMIA

DEROGA EL DECRETO N° 1615 DEL 9 DE DICIEMBRE DE
1999 QUE DISPONÍA EL TRASLADO A LA PROVINCIA DE
LA PAMPA DE LAS INSTALACIONES DEL CENTRO ESPACIAL "TEÓFILO TABANERA" DE LA COMISIÓN NACIONAL
DE ACTIVIDADES ESPACIALES, UBICADO EN LA LOCALIDAD DE FALDA DEL CARMEN, - PROVINCIA DE CÓRDOBA.

43
12-01-00
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

INTERVIENE EL ENTE NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN
DE BIENES FERROVIARIOS, EN LA ÓRBITA DE LA SECRETARÍA DE TRANSPORTE DEL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA.

64
18-01-00
SALUD

DEROGA EL DECRETO N° 1215 DEL 22 DE OCTUBRE DE
1999, RESTABLECIENDO LA VIGENCIA DEL DECRETO N°
53/98 QUE CREÓ LA ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS
ESPECIALES COMO ORGANISMO DESCENTRALIZADO
EN JURISDICCIÓN DEL ENTONCES MINISTERIO DE SALUD Y ACCIÓN SOCIAL

ENCOMIENDA A LA PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA
NACIÓN, LA SUPERVISIÓN DE LAS DISTINTAS ÁREAS
JURÍDICAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS
SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS Y LA
ASISTENCIA LEGAL A SU COMISIÓN INTERVENTORA
NORMALIZADORA.

69
18-01-00
JGM

DEROGA EL DECRETO N° 1596 DEL 9 DE DICIEMBRE DE
1999, MANTENIENDO EN VIGENCIA LAS DISPOSICIONES
DEROGADAS POR EL ARTÍCULO 3° DEL DECRETO MENCIONADO, MEDIANTE EL CUAL SE APROBÓ LA REGLAMENTACION DEL ANEXO DE LA LEY MARCO DE REGULACION DEL EMPLEO PUBLICO (N° 25.164).

83
24-01-00
ECONOMIA

MODIFICA EL DECRETO N° 74 DE FECHA 22 DE ENERO
DE 1998 Y SUS MODIFICATORIOS, POR EL QUE SE
APROBÓ LA REGLAMENTACION DE LA LEY N° 23.966, TITULO III, DEL IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES
LIQUIDOS Y EL GAS NATURAL, T.O. EN 1988 Y SUS MODIFICACIONES, INCORPORÁNDOSE A CONTINUACIÓN
DEL ARTICULO 20 DEL ANEXO, LOS ARTICULOS 21 A 25
FACULTANDO A LA AFIP PARA ESTABLECER UN REGIMEN DE REGISTRO Y COMPROBACION DE DESTINO PARA LAS EMPRESAS QUE UTILICEN SOLVENTES ALIFÁTICOS Y/O AROMÁTICOS Y/O AGUARRÁS, COMO MATERIA
PRIMA PARA LA ELABORACION DE PRODUCTOS QUÍMICOS O PETROQUÍMICOS, O COMO INSUMO EN LA
PRODUCCIÓN DE PINTURAS, DILUYENTES, ADHESIVOS O AGROQUÍMICOS, O EN
EL PROCESO DE EXTRACCIÓN DE ACEITES PARA USO
COMESTIBLE, Y PARA LAS EMPRESAS QUE UTILIZAN
NAFTA VIRGEN Y/O GASOLINA NATURAL DESTINADA AL
USO PETROQUÍMICO.

93
25-01-00
ECONOMIA

DISPONE UN REGIMEN DE CONSOLIDACION DE DEUDAS
DE TRIBUTOS Y DE RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL, ACORDANDO LA EXENCIÓN DE SANCIONES Y LA
REDUCCION DE INTERESES, ASI COMO EL OTORGAMIENTO DE FACILIDADES DE PAGO.

102
01-02-00
R.E.C.I.C.

SUSTITUYE EL ARTICULO 7° DEL DECRETO N° 603 DE
FECHA 9 DE ABRIL DE 1992, DADO QUE RESULTA NECESARIO ADECUAR EL TEXTO DEL CITADO ARTICULO
AL COMPROMISO INTERNACIONAL DE UTILIZACION DE
LA ENERGIA NUCLEAR EXCLUSIVAMENTE CON FINES
PACÍFICOS Y DE NO PROLIFERACION DE ARMAS NUCLEARES.

109
03-02-00
INTERIOR

ESTABLECE QUE EL GOBIERNO NACIONAL ORGANIZARA, DURANTE EL AÑO 00, LA REALIZACION DE EVENTOS
EN HOMENAJE A LA FIGURA DEL LIBERTADOR D. JOSE
DE SAN MARTIN, INVITÁNDOSE A LAS PROVINCIAS A
ADHERIR A LA CELEBRACION DEL AÑO DEL PADRE DE
LA PATRIA, GENERAL D. JOSE DE SAN MARTIN."

125
08-02-00
ECONOMIA

DISPONE QUE LOS PROYECTOS DE PROMOCION,
APROBADOS EN EL MARCO DE LOS REGIMENES ESTABLECIDOS POR LAS LEYES NROS. 22.021, 22.702 Y
22.973 Y SUS MODIFICACIONES, CORRESPONDIENTES A
LAS PROVINCIAS DE LA RIOJA, CATAMARCA, SAN JUAN
Y SAN LUIS, QUE SE ENCONTRAREN EN CURSO DE
EJECUCION A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA DE
LA LEY N° 25.237, CONTINUARAN DESARROLLÁNDOSE
CONFORME A LA NORMATIVA QUE LES DIERA ORIGEN,
TANTO EN LO QUE RESPECTA A LOS DERECHOS ADQUIRIDOS EN ELLOS COMO EN LO CONCERNIENTE A LA
AUTORIDAD DE APLICACIÓN ALLI PREVISTA.

175
DECLARA INTERVENIDA LA ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES, ORGANISMO DESCENTRALIZADO
22-02-00
SEC. DE TURIS- DE LA SECRETARIA DE TURISMO DE LA PRESIDENCIA
MO
DE LA NACION.
176
22-02-00
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

TRANSFIERE LOS PROGRAMAS, BIRF 4093 PROGRAMA
DE CAMINOS PROVINCIALES, BIRF 4117 PROGRAMAS
DE PROTECCION CONTRA LAS INUNDACIONES, Y BIRF
4273 PROYECTO DE EMERGENCIAS DE INUNDACIONES
"EL NIÑO" ACTUALMENTE EN JURISDICCION DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, AL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA.

177
24-02-00
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

TRANSFIERE A LA ORBITA DEL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, LA COMISION DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL DEL PROGRAMA HIDROVIA PARANA - PARAGUAY.

181
28-02-00
ECONOMIA

EXTIENDE POR DOS AÑOS EL PLAZO DE DURACION DEL
FONDO FIDUCIARIO PARA EL DESARROLLO PROVINCIAL
CREADO POR EL DECRETO N° 286 DEL 27 DE FEBRERO
DE 1995 Y PRORROGADO POR EL DECRETO N° 104 DEL
3 DE FEBRERO DE 1997.

182
28-02-00
ECONOMIA

DISPONE LA EMISIÓN DE BONOS DEL TESORO A TASA
DE INTERÉS CAPITALIZABLES" POR LOS VALORES NECESARIOS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA LEY N°
25.190, LOS QUE SE DEBERÁN IMPUTAR CON CARGO A
LAS AUTORIZACIONES PRESUPUESTARIAS DE CADA
AÑO O APLICARSE A LOS FINES ESTABLECIDOS EN EL
ARTÍCULO 42 DE LA LEY N° 11.672 COMPLEMENTARIA
PERMANENTE DE PRESUPUESTO (T.O. 1999).

184
29-02-00

DEROGASE EL DECRETO N° 1547 DE FECHA 7 DE DICIEMBRE DE 1999, MEDIANTE EL CUAL SE APROBÓ LA

ECONOMIA

REGLAMENTACION DEL CAPITULO VI DE LA LEY DE
CONTABILIDAD VIGENTE EN FUNCIÓN DE LO ESTABLECIDO POR EL ARTICULO 137 DE LA LEY N° 24.156, MANTENIENDO LA VIGENCIA DEL DECRETO N° 5720 DEL 28
DE AGOSTO DE 1972 Y SUS MODIFICACIONES, REGLAMENTO PARA LA CONTRATACION DE SUMINISTROS Y
SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL.

186
02-03-00
ECONOMIA

PRORROGASE HASTA EL PRIMER DOMINGO DE MARZO
DEL AÑO 2001 EL CAMBIO DE HORARIO OFICIAL DISPUESTO EN EL ARTICULO 2° DE LA LEY N° 25.155.

187
02-03-00
ECONOMIA

SE DA POR PRORROGADO EL DECRETO N° 257 DEL 19
DE MARZO DE 1999, A FIN DE FACILITAR EL ACCESO A
LA MODERNIZACION DE EQUIPAMIENTO DEL SECTOR
AGROPECUARIO.

194
03-03-00
ECONOMIA

DISPONE QUE QUEDAN COMPRENDIDAS EN EL REGIMEN DEL DECRETO N° 93 DEL 25 DE ENERO DE 00, QUE
ESTABLECIÓ UN RÉGIMEN DE CONSOLIDACION DE TRIBUTOS Y RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL, LAS
OBLIGACIONES CORRESPONDIENTES AL FONDO PARA
EDUCACION Y PROMOCION COOPERATIVA - LEY N°
23.247 Y SUS MODIFICACIONES -.

203
03-03-00
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

CREA EL CONSEJO ASESOR DE PLANIFICACION DE INFRAESTRUCTURA, QUE TENDRA A SU CARGO EL ASESORAMIENTO AL PODER EJECUTIVO NACIONAL EN LA
PLANIFICACION DE LA INVERSION DE INFRAESTRUCTURA FISICA, Y EN UNA MAYOR EFICIENCIA EN LA
ASIGNACION DE LOS FONDOS PRESUPUESTARIOS PARA INVERSION PUBLICA QUE ADMINISTRA EL ESTADO
NACIONAL, Y ACTUARA EN LA ORBITA DEL MINISTERIO
DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA.

204
03-03-00
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

SUSPENDE LA APLICACIÓN DEL DECRETO N° 52 DEL 18
DE ENERO DE 1994, MEDIANTE EL CUAL SE ADOPTO
COMO CRITERIO DE NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS
JURIDICAS PARA SER EXPLOTADORAS DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE AEREO, LOS PRECEPTOS DISPUESTOS POR EL ARTICULO 2°, INCISO 4) DE LA LEY DE
INVERSIONES EXTRANJERAS N° 21.382 (T.O. DECRETO
N° 1853/93), POR EL TÉRMINO DE 180 DÍAS HABILES
ADMINISTRATIVOS A CONTAR A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIÓN.

206
03-03-00

ESTABLECE QUE LOS FUNCIONARIOS DE JERARQUÍA
IGUAL O SUPERIOR A LA DE SUBSECRETARIO, DESIG-

JGM

NADOS PARA DESEMPEÑARSE EN EL ÁMBITO DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL Y, LAS MÁXIMAS AUTORIDADES DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, INSTITUCIONES BANCARIAS OFICIALES Y DE LA SEGURIDAD
SOCIAL, EMPRESAS Y SOCIEDADES DEL ESTADO, Y DE
CUALQUIER OTRO ENTE EN QUE EL ESTADO NACIONAL
TENGA PARTICIPACION MAYORITARIA EN EL CAPITAL O
EN LA FORMACION DE LAS DECISIONES SOCIETARIAS,
NO PODRÁN BENEFICIARSE SIMULTÁNEAMENTE CON
EL SUELDO O REMUNERACIÓN CORRESPONDIENTE Y
UN BENEFICIO PREVISIONAL.

219
07-03-00
INTERIOR

MODIFICA EL DECRETO N° 1378/99 QUE DETERMINA EL
PORCENTAJE DE LOS SUBSIDIOS PERCIBIDOS POR EL
FONDO PARTIDARIO PERMANENTE QUE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS DEBEN DESTINAR A LA INVESTIGACIÓN Y
CAPACITACIÓN DE SUS DIRIGENTES.

229
08-03-00
UNIDAD
VICEPRESIDENTE

CREA EL PROGRAMA "CARTA DE COMPROMISO CON EL
CIUDADANO".

235
13-03-00
EDUCACION

REVOCA EL DECRETO N° 1398 DE FECHA 25 DE NOVIEMBRE DE 1999 Y DEJA SIN EFECTO EL CONVENIO DE
TRANSFERENCIA EN COMODATO CELEBRADO ENTRE
EL ENTONCES MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACIÓN
Y LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL POR EL
CUAL SE TRANSFIRIERON A DICHA UNIVERSIDAD LOS
LABORATORIOS DEL CENTRO NACIONAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA.

237
14-03-00
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

PRORROGA EL VENCIMIENTO PARA EL PAGO DEL IMPUESTO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 25.053 (FONDO
NACIONAL EDUCATIVO), CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 1999, RESPECTO DE LOS VEHÍCULOS
AFECTADOS EXCLUSIVAMENTE AL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS Y/O CARGA, HASTA EL 24 DE
ABRIL DEL AÑO 00.

252
17-03-00
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

CREA EL PROGRAMA NACIONAL PARA LA SOCIEDAD DE
LA INFORMACIÓN, QUE TENDRÁ COMO OBJETIVO LA
ELABORACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y PROYECTOS QUE
RESULTEN NECESARIOS PARA DIFUNDIR INFORMACIÓN, CONOCIMIENTOS E INTERCAMBIOS MEDIANTE LA
UTILIZACIÓN DE PROCESOS INFORMÁTICOS.

253
17-03-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA LA RESOLUCIÓN 1267 (1999), ADOPTADA POR
EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS
EL 15 DE OCTUBRE DE 1999, POR LA CUAL SE EXIGE A
LOS TALIBANESES QUE ENTREGUEN, SIN MÁS DEMORA, A USAMA BIN LADEN A LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE UN PAÍS DONDE HAYA SIDO OBJETO DE UN
AUTO DE ACUSACIÓN, O A LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE UN PAÍS A DONDE HAYA DE SER DEVUELTO,
O A LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE UN PAÍS
DONDE SEA DETENIDO Y ENJUICIADO.

254
20-03-00
EDUCACION

CREA EL INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO
EN EL ÁMBITO Y DEPENDENCIA DIRECTA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DESTINADO A APOYAR PROYECTOS QUE TENGAN POR FINALIDAD EL MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD EDUCATIVA BÁSICA Y SUPERIOR.

255
20-03-00
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

PRORROGA LA DECLARACIÓN SOBRE EL ESTADO DE
EMERGENCIA ESTABLECIDA EN EL DECRETO N° 260/97
POR EL PLAZO DE 12 MESES COMPUTADO A PARTIR DE
LA FECHA DE VENCIMIENTO DEL MENCIONADO DECRETO. POR EL DECRETO N° 260/97 SE DECLARÓ EN ESTADO DE EMERGENCIA, POR UN PLAZO DE 36 MESES, A
LA ACTIVIDAD ASEGURADORA DEL AUTOTRANSPORTE
PÚBLICO DE PASAJEROS Y A LA SITUACIÓN DE LAS
EMPRESAS PRESTADORAS DE ESE SERVICIO.

258
21-03-00
ECONOMIA

CREA EL CONSEJO CONSULTIVO EN JURISDICCIÓN DE
LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
EL QUE TENDRÁ, ENTRE OTRAS FUNCIONES, LA DE
PROPONER LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA COMBATIR LA EVASIÓN Y EL CONTRABANDO.

266
22-03-00
R.E.C.I.C.

ESTABLECE QUE LOS DERECHOS CONSULARES SERÁN
PERCIBIDOS POR LAS REPRESENTACIONES CONSULARES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y POR EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO, SOBRE LA BASE DE UNIDADES
CONSULARES, A EFECTOS DE SIMPLIFICAR Y PRECISAR
EL SISTEMA DE ACTUALIZACIÓN DE LOS MONTOS CORRESPONDIENTES AL PAGO DE LAS DISTINTAS INTERVENCIONES CONSULARES.

267
23-03-00
ECONOMIA

APRUEBA EL MODELO DE CONTRATO DE PRÉSTAMO
CON DESTINO AL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LA POLÍTICA COMERCIAL EXTERNA

271
23-03-00
ECONOMIA

DEROGA EL RÉGIMEN DE RENOVACIÓN DEL PARQUE
AUTOMOTOR PREVISTO EN LOS DECRETOS NROS.
35/99, 208/99, 397/99, 926/99 Y 1220/99, CON LAS EXCEPCIONES Y LOS ALCANCES ESTABLECIDOS EN EL DECRETO DE QUE SE TRATA.

290
31-03-00
ECONOMIA

MODIFICA LA REGLAMENTACIÓN DE LAS LEYES DE IMPUESTO A LAS GANANCIAS, IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO, IMPUESTO SOBRE LOS INTERESES PAGADOS Y EL COSTO FINANCIERO DEL ENDEUDAMIENTO
EMPRESARIO, IMPUESTO SOBRE LOS BIENES PERSONALES, IMPUESTO A LA GANANCIA MÍNIMA PRESUNTA,
IMPUESTOS INTERNOS, PROCEDIMIENTOS FISCALES Y
EL RÉGIMEN DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

295
03-04-00
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

DELEGA EN EL MINISTRO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA LAS FACULTADES DETERMINADAS POR LA LEY
DE OBRAS PÚBLICAS N° 13.064, PARA LA CONTRATACIÓN Y EJECUCIÓN DE CONSTRUCCIONES, TRABAJOS
O SERVICIOS QUE REVISTAN EL CARÁCTER DE OBRA
PÚBLICA Y PARA LAS ADQUISICIONES DE MATERIALES,
MAQUINARIAS, MOBILIARIOS Y ELEMENTOS DESTINADOS A ELLAS.

296
04-04-00
INTERIOR

INTERVENCIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA
DISCRIMINACIÓN, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO (INADI),
ENTIDAD DESCENTRALIZADA EN JURISDICCIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, CESANDO EN SUS FUNCIONES
SUS ACTUALES AUTORIDADES. DESIGNA INTERVENTOR
EN EL MENCIONADO INSTITUTO AL DOCTOR D. EUGENIO RAÚL ZAFFARONI.

298
04-04-00
ECONOMIA

MODIFICA EL DECRETO N° 855/97, QUE ESTABLECIÓ EL
RÉGIMEN SIMPLIFICADO OPCIONAL DE EXPORTACIÓN
PARA LAS ZONAS DE FRONTERA, INCREMENTANDO
LOS MONTOS MÁXIMOS POR OPERACIÓN, CON EL OBJETO DE FOMENTAR EL AUMENTO EN EL VOLUMEN DE
LAS EXPORTACIONES, EFECTUADAS POR PEQUEÑOS
OPERADORES, EN MEJORES CONDICIONES DE OPERATIVIDAD Y COMPETENCIA

303
06-04-00
ECONOMIA

DETERMINA LAS TASAS POR IMPUESTOS INTERNOS
APLICABLES A LAS DENOMINADAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y EXCLUYE DEL GRAVAMEN A DETERMINADOS
PRODUCTOS CALIFICADOS COMO OBJETOS SUNTUARIOS.

306

APRUEBA LOS CONVENIOS SUSCRIPTOS ENTRE LA

06-04-00
TRABAJO,
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

PROVINCIA DE SANTA CRUZ Y EL ESTADO NACIONAL
POR LOS QUE SE ACUERDA LA APLICACIÓN DE LA LEY
PROVINCIAL N° 1782 AL PERSONAL DEL BANCO SANTA
CRUZ S.A., CONFORME LO DISPUESTO POR LA LEY
PROVINCIAL N° 2409 (DEPÓSITO DE APORTES Y CONTRIBUCIONES CORRESPONDIENTES A LOS EMPLEADOS
DE DICHA INSTITUCIÓN).

311
10-04-00
EDUCACION

ACEPTA LA DONACIÓN OFRECIDA AL ESTADO NACIONAL POR EL SEÑOR MARTÍN VARSAVSKY, CON CARGO
A LA ADMINISTRACIÓN, DESARROLLO Y POTENCIACIÓN
DEL "PORTAL EDUCATIVO" DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN.

313
13-04-00
ECONOMIA

MODIFICA EL ARTÍCULO 10 DEL DECRETO N° 177/85,
MODIFICADO POR SU SIMILAR N° 1012/91, QUE ESTABLECIÓ EL RÉGIMEN DE DRAW-BRCK, A FIN DE ESTABLECER MECANISMOS ALTERNATIVOS QUE PERMITAN
ACCEDER AL BENEFICIO QUE OTORGA EL RÉGIMEN
CON MAYOR AGILIDAD, FAVORECIENDO AL SECTOR
EXPORTADOR EN SU OPERATORIA DE COMERCIO EXTERIOR.

335
18-04-00
SALUD

REGLAMENTA EL ARTÍCULO 8° ÚLTIMO PÁRRAFO DE LA
LEY N° 24.741 - LEY DE OBRAS SOCIALES UNIVERSITARIAS- CON RELACIÓN A LA OBLIGACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DE LA LEY DE UNIFICAR APORTES Y AFILIACIÓN EN LOS SUPUESTOS DE PLURIEMPLEO.

HABILITA EL COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL II,
338
AFECTÁNDOLO EN USO AL SERVICIO PENITENCIARIO
18-04-00
JUSTICIA Y DE- FEDERAL.
RECHOS HUMANOS
339
18-04-00
ECONOMÍA

APRUEBA LA REGLAMENTACIÓN DEL ARTÍCULO 9° DE
LA LEY N° 25.152 QUE FIJA LAS PAUTAS A LAS QUE DEBERÁN AJUSTARSE LOS PODERES DEL ESTADO NACIONAL CON RELACIÓN A LA CREACIÓN Y CONSTITUCIÓN DEL FONDO ANTICÍCLICO FISCAL.

342
18-04-00
ECONOMÍA

CONSTITUYE EL FONDO FIDUCIARIO DE ASISTENCIA A
ENTIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS.

345
18-04-00
R.E.C.I.C.

CONVALIDA EL ACUERDO DE SOLUCIÓN AMISTOSA EN
EL CASO 11.308 DEL REGISTRO DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, SUSCRIPTO

ENTRE EL REPRESENTANTE ESPECIAL PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL,
EMBAJADOR LEANDRO DESPOUY, EL DIRECTOR GENERAL DE DERECHOS HUMANOS, MINISTRO HERNÁN ROBERTO PLORUTTI Y EL SEÑOR RAGNAR ERLAND HAGELIN, CON RELACIÓN A LA SENTENCIA POR DAÑO MORAL
POR LA PRIVACIÓN ILEGAL DE LA LIBERTAD Y POSTERIOR DESAPARICIÓN DE SU HIJA DAGMAR INGRID HAGELIN.
349
27-04-00
ECONOMIA

SUSTITUYE EL ARTÍCULO 8° DEL ANEXO DEL DECRETO
N° 779/95, MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1° DEL DECRETO N° 216/96 A FIN DE EXTENDER LOS PLAZOS MÁXIMOS DE CANCELACIÓN DE LOS CRÉDITOS ACORDADOS BAJO EL RÉGIMEN DE LA LEY 24.402 (RÉGIMEN DE
FINANCIAMIENTO PARA EL PAGO DEL IVA) DE 4 A 6
AÑOS PARA ACTIVIDADES MINERAS.

350
27-04-00
ECONOMIA

DEROGA EL ARTÍCULO 8° DEL DECRETO N° 855/97 A
TRAVÉS DEL CUAL SE DISPONE QUE EL ACOGIMIENTO
AL RÉGIMEN SIMPLIFICADO DISPUESTO POR DICHA
NORMA, IMPLICARÁ LA RENUNCIA IRREVOCABLE A SOLICITAR REINTEGROS, REEMBOLSOS O CUALQUIER
OTRO ESTÍMULO ADUANERO QUE LE PUDIERA CORRESPONDER A LAS MERCADERÍAS OBJETO DE LA EXPORTACIÓN.

363
02-05-00
ECONOMIA

DECLARA AL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA COMO "PAÍS LIBRE DE FIEBRE AFTOSA QUE NO
PRACTICA LA VACUNACIÓN".

364
02-05-00
ECONOMIA

PRORROGA LA VIGENCIA DEL DECRETO N° 187/00 HASTA EL 30 DE JUNIO DE 00, RELACIONADO CON EL RÉGIMEN DE RENOVACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE MAQUINARIA AGRÍCOLA INSTITUIDO POR EL DECRETO N°
257/99.

372
05-05-00
DEFENSA

AUTORIZA LA REALIZACIÓN DEL XXXIV VIAJE DE INSTRUCCIÓN DE LA FRAGATA A.R.A. "LIBERTAD".

375
09-05-00
JGM

DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA PARTICIPACIÓN DE
LA REPÚBLICA ARGENTINA EN LA EXPOSICIÓN UNIVERSAL EXPO 00, QUE TENDRÁ LUGAR EN LA CIUDAD DE
HANNOVER, REPÚBLICA FEDERAL DE ALEMANIA ENTRE
EL 1° DE JUNIO Y EL 31 DE OCTUBRE DE 00.

377

CREA EL PREMIO PRESIDENCIAL A LAS ESCUELAS SO-

11-05-00
EDUCACION

LIDARIAS, DESTINADO A CONCEDER DISTINCIONES A
INSTITUCIONES DE LOS DISTINTOS NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL QUE HAYAN PRESENTADO
PROYECTOS SEGÚN LAS BASES ELABORADAS POR EL
PROGRAMA ESCUELA Y COMUNIDAD DEPENDIENTE
DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN.

383
12-05-00
EDUCACION

CREACIÓN DE EDUC.AR. SOCIEDAD DEL ESTADO, EN
JURISDICCIÓN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, LA QUE
TENDRÁ POR OBJETO ADMINISTRAR, DESARROLLAR Y
POTENCIAR EL PORTAL EDUCATIVO EXISTENTE EN DICHO MINISTERIO.

384
12-05-00
ECONOMIA

SUSTITUYE EL ARTÍCULO 31 DE LA REGLAMENTACIÓN
DE LA LEY DE IMPUESTOS INTERNOS, DISPONIENDO
QUE LOS CIGARRILLOS DEBERÁN EXPENDERSE EN
PAQUETES O ENVASES CERRADOS, ADMITIÉNDOSE
DISTINTAS FORMAS DE PRESENTACIÓN DE ACUERDO A
LA MODALIDAD ADOPTADA PARA SU COMERCIALIZACIÓN.

390
12-05-00
ECONOMIA

MODIFICA LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY 23.966, TÍTULO III, DEL IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES
LÍQUIDOS Y EL GAS NATURAL EN RELACIÓN CON EL
RÉGIMEN DE REGISTRO PARA LAS EMPRESAS QUE
UTILICEN SOLVENTES ALIFÁTICOS Y/O AROMÁTICOS
Y/O AGUARRÁS COMO MATERIA PRIMA PARA LA ELABORACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS O PETROQUÍMICOS, O COMO INSUMO EN LA PRODUCCIÓN DE PINTURAS, ETC. Y PARA LAS EMPRESAS QUE UTILIZAN NAFTA
VIRGEN O GASOLINA NATURAL DESTINADAS AL USO
PETROQUÍMICO.

411
16-05-00
ECONOMIA

ACLARA QUE LOS SUJETOS COMPRENDIDOS EN ALGUNA DE LAS SITUACIONES PREVISTAS EN LOS ARTÍCULOS 3° Y 4° DEL DECRETO N° 93/00 (RÉGIMEN DE CONSOLIDACIÓN DE DEUDAS TRIBUTARIAS Y DE RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL), QUEDAN EXCLUIDOS
DE LA TOTALIDAD DE LOS BENEFICIOS PREVISTOS EN
DICHA NORMA Y EN SU SIMILAR N° 194/00.

416
22-05-00
ECONOMIA

PRORROGA HASTA EL 22 DE NOVIEMBRE DEL 00, EL
PLAZO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 8° DE LA LEY N°
24.857 PARA LA CONVERSIÓN DE TÍTULOS VALORES
PRIVADOS DE DEUDA EMITIDOS AL PORTADOR Y COLOCADOS EN MERCADOS DEL EXTERIOR, QUE CUENTEN CON AUTORIZACIÓN PARA HACER OFERTA PÚBLI-

CA.
427
29-05-00
ECONOMIA
428
29-05-00
EDUCACION

DISUELVE EL INSTITUTO SUPERIOR DE LOS ECONOMISTAS DE GOBIERNO, DEPENDIENTE DE LA SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN ECONÓMICA Y REGIONAL DEL
MINISTERIO DE ECONOMIA.
ESTABLECE NORMAS QUE DETERMINAN LAS CONDICIONES BAJO LAS CUALES LAS JURISDICCIONES Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL
PUEDAN ACCEDER AL RÉGIMEN DE PASANTÍAS EDUCATIVAS IMPLEMENTADO POR LA LEY N° 25.165.

430
29-05-00
ECONOMIA

REDUCE LAS RETRIBUCIONES BRUTAS, TOTALES,
MENSUALES, NORMALES HABITUALES Y PERMANENTES
Y EL SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO, EXCLUYENDO
LAS ASIGNACIONES FAMILIARES, DEL PERSONAL DEL
SECTOR PÚBLICO NACIONAL. (REBAJA SALARIAL)

434
30-05-00
ECONOMIA

ESTABLECE MEDIDAS TENDIENTES A REDUCIR LA EVASIÓN TRIBUTARIA Y RESTABLECER EL EQUILIBRIO FISCAL, RELATIVAS A LA LIMITACIÓN DE LAS TRANSACCIONES EN DINERO EN EFECTIVO, INSTRUMENTANDO
EL CHEQUE CANCELATORIO, INSCRIPCIÓN EN REGISTROS PÚBLICOS, SISTEMA DE MEDICIÓN DE PRODUCCIÓN PRIMARIA Y MODIFICA LA REGLAMENTACIÓN DEL
IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y EL
GAS NATURAL.

436
30-05-00
ECONOMIA

APRUEBA LA REGLAMENTACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 55,
56, 61 Y 62 DEL CAPÍTULO VI DE LA LEY DE CONTABILIDAD PÚBLICA, QUE CONSTITUYE EL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICIÓN, ENAJENACIÓN Y CONTRATACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL.

437
30-05-00
DEFENSA

MODIFICA EL RÉGIMEN DE CONTROL DE EXPORTACIONES SENSITIVAS Y DE MATERIAL BÉLICO.

438
31-05-00
TRABAJO,
EMPLEO
Y FORMACION
DE RR.HH.

ESTABLECE QUE LOS BENEFICIARIOS DEL SISTEMA
PÚBLICO DE REPARTO NACIONAL Y PROVENIENTE DE
LOS SISTEMAS PREVISIONALES MUNICIPALES Y PROVINCIALES, QUE A LA FECHA DE PUBLICACIÓN DEL DECRETO TENGAN HASTA 50 AÑOS INCLUSIVE, PERCIBIRÁN POR TODO CONCEPTO EL 50% DE LOS HABERES
MENSUALES Y LOS QUE TENGAN ENTRE 51 Y 60 AÑOS
PERCIBIRÁN EL 67% DE LOS HABERES MENSUALES.
(JUBILACIONES DE PRIVILEGIO).

443
01-06-00
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

DISUELVE EL ENTE NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES FERROVIARIOS Y SUPRIME LA DIRECCIÓN NACIONAL DE BIENES DEL ESTADO. CREA EL ORGANISMO
NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES COMO ÓRGANO DESCONCENTRADO EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA.

444
01-06-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE

TRANSFERENCIA AL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE, A PARTIR DEL 1° DE ABRIL DE
00, EL FINANCIAMIENTO DE LAS BECAS ESPECIALES
PRESIDENCIA DE LA NACIÓN A LA EXCELENCIA DEPORTIVA Y PROMESAS OLÍMPICAS 2004.

446
02-06-00
SALUD

ESTABLECE QUE, A PARTIR DEL 1° DE ENERO DEL 2001,
LOS BENEFICIARIOS DEL SISTEMA CREADO POR LAS
LEYES 23.660 Y 23.661 (SISTEMA NACIONAL DE SERVICIOS DE SALUD) PODRÁN EJERCER EL DERECHO DE
OPCIÓN ENTRE LAS ENTIDADES DETALLADAS.

CREA LA UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIÓN DEL
452
ATENTADO TERRORISTA PERPETRADO CONTRA LA
08-06-00
JUSTICIA Y DE- ASOCIACIÓN MUTUAL ISRAELITA ARGENTINA (AMIA).
RECHOS HUMANOS
455
08-06-00
SALUD

APRUEBA EL MARCO ESTRATÉGICO POLÍTICO PARA LA
SALUD DE LOS ARGENTINOS.

461
08-06-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE

REDUCE LAS RETRIBUCIONES BRUTAS TOTALES, MENSUALES, NORMALES, HABITUALES, REGULARES Y
PERMANENTE, Y EL SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO, DEL PERSONAL DE LOS ENTES PÚBLICOS NO ESTATALES QUE SE ENCUENTREN INTERVENIDOS POR EL
ESTADO NACIONAL Y QUE RECIBAN PARA SU FUNCIONAMIENTO APORTES DEL TESORO NACIONAL, CUALQUIERA SEA LA NATURALEZA DE SU ORIGEN Y SU
AFECTACIÓN, EXCLUYENDO LAS ASIGNACIONES FAMILIARES.

465
09-06-00
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

DISPONE LA PLENA DESREGULACIÓN DEL MERCADO, A
PARTIR DEL 9 DE NOVIEMBRE DE 00, PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES SIN
RESTRICCIÓN ALGUNA EN LOS TÉRMINOS DE LOS TRATADOS SUSCRIPTOS POR LA REPÚBLICA ARGENTINA.

467
09-06-00

INVITA AL MINISTERIO PÚBLICO A APLICAR EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA EL RÉGIMEN ESTABLECIDO

JUSTICIA Y DE- EN EL DECRETO N° 430/00.
RECHOS HUMANOS
468
09-06-00
INTERIOR

SUSPENDE LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS CONTENIDAS EN EL DECRETO N° 858/99, MEDIANTE EL CUAL SE
ESPECIFICARON LOS COLORES Y MATERIALES DE LA
BANDERA OFICIAL DE LA NACIÓN, POR EL TÉRMINO DE
180 DÍAS HÁBILES ADMINISTRATIVOS.

470
09-06-00
DEFENSA

CREA, A PARTIR DEL 1° DE ENERO DE 00, EL ESCALAFON DE COMPLEMENTO DE LAS ESPECIALIDADES,
DENTRO DEL CUERPO DE COMANDO, EN LA CATEGORÍA PERSONAL SUPERIOR. MODIFICA LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY PARA EL PERSONAL MILITAR N°
19.101.

480
12-06-00
INTERIOR

PRORROGA POR 180 DÍAS LA INTERVENCIÓN A LA
PROVINCIA DE CORRIENTES.

481
13-06-00
ECONOMIA

APRUEBA EL MODELO DE MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO A SER SUSCRIPTO ENTRE EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO Y LA REPÚBLICA ARGENTINA CON RELACIÓN AL INGRESO DE LA
REPÚBLICA AL FONDO PROTOTIPO DE CARBONO, QUE
ESTÁ DESTINADO A LA FINANCIACIÓN DE PROYECTOS
TENDIENTES A REDUCIR LAS EMISIONES DE GASES
CON EFECTO INVERNADERO EN PAÍSES CON ECONOMÍAS EN DESARROLLO.

484
14-06-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.

ESTABLECE EN 30 HORAS MENSUALES Y DOSCIENTAS
HORAS ANUALES EL NÚMERO MÁXIMO DE HORAS SUPLEMENTARIAS PREVISTO EN EL ARTÍCULO 13 DEL DECRETO N° 16.115/33, MODIFICADO POR SU SIMILAR N°
2882/79, REGLAMENTARIOS DE LA LEY DE JORNADA DE
TRABAJO N° 11.544.

485
15-06-00
ECONOMIA

MODIFICA LA REGLAMENTACIÓN DEL RÉGIMEN SIMPLIFICADO PARA PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES CREADO
POR LEY N° 24.977, EN VIRTUD DE LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY N° 25.239 Y REGLAMENTA EL RÉGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL
PARA EMPLEADOS DEL SERVICIO DOMÉSTICO.

487
23-06-00
ECONOMIA

MODIFICA LA DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACION NACIONAL, REDUCIENDO LOS CREDITOS DE LAS JURISDICCIONES 90 - SERVICIO DE LA

DEUDA PUBLICA - Y 91 - OBLIGACIONES A CARGO DEL
TESORO -.
SE TRANSFIERE AL ANO 2001 EL 50% DEL FONDO PARTIDARIO PERMANENTE; SE AFECTA EN UN 15% LA RECAUDACION HASTA EL 31/12/00 CORRESPONDIENTE AL
FONDO UNIFICADO ELECTRICO; SE DISPONE UN APORTE DEL TESORO NACIONAL A CARGO DE LOTERIA NACIONAL S.E.; DISPONE QUE LA DEUDA CORRESPONDIENTE A CONCESIONARIOS VIALES Y A CONCESIONARIOS DEL SERVICIO URBANO DE TRENES DE PASAJEROS SERAN ATENDIDAS MEDIANTE LA ENTREGA DE
BONOS DE CONSOLIDACION - TERCERA SERIE, ENTRE
OTRAS MEDIDAS.
490
26-06-00
SEC. DE CULTURA Y COMUNICACION

DISPONE UNA SERIE DE MEDIDAS TENDIENTES A LA
ERECCIÓN DEL MONUMENTO NACIONAL A LA MEMORIA
DE LAS VICTIMAS DEL HOLOCAUSTO JUDIO, EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR LA LEY N° 24.636.

493
26-06-00
TRABAJO,
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

ESTABLECE QUE LAS PERSONAS COMPRENDIDAS EN
EL ARTÍCULO 3° INCISO B) DE LA LEY N° 24.241 QUE
DECIDAN INCORPORARSE VOLUNTARIAMENTE AL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES, LO
HARÁN EN LA CATEGORÍA MÍNIMA DE APORTES, PUDIENDO OPTAR POR CUALQUIER OTRA CATEGORÍA
SUPERIOR.

518
ECONOMIA
30-06-00

DISMINUYE LA ALICUOTA DEL 21% DEL ARTÍCULO 1° DE
LA LEY N° 24.635 Y SUS MODIFICACIONES, DE IMPUESTO ADICIONAL DE EMERGENCIA SOBRE EL PRECIO DE
VENTA DE CIGARRILLOS.

DEJA SIN EFECTO LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL E
525
INTERNACIONAL N° 5/99 DEL EX- MINISTERIO DE JUSTI04-07-00
JUSTICIA Y DER. CIA, CONVOCADA MEDIANTE EL DECRETO N° 1141/99,
PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO Y CONSTRUCHUMANOS
CIÓN DE LA DENOMINADA "CIUDAD JUDICIAL".
527
04-07-00
R.E.C.I.C.

SUSPENDE, A PARTIR DEL 5 DE ABRIL DE 1999, LA
APLICACIÓN DE LAS SANCIONES IMPUESTAS AL GOBIERNO DE LIBIA POR LAS RESOLUCIONES 748 (1992) Y
883 (1993) DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS, APROBADAS POR LOS DECRETOS
NROS. 651/92 Y 1076/94, RESPECTIVAMENTE.

531
04-07-00

SUSTITUYE LOS ARTÍCULOS 2° Y 3° DEL DECRETO N°
815/95, QUE REGLAMENTAN LOS SUBSIDIOS A LAS PE-

CULTURA Y
COMUNICACION

LÍCULAS NACIONALES DE LARGOMETRAJE, CON EL FIN
DE ESTABLECER UN RÉGIMEN TRANSITORIO QUE PERMITA SUPERAR LA CRISIS QUE AFECTA AL INSTITUTO
NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES E INSTRUMENTAR UNA MEJOR ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE FOMENTO CINEMATOGRÁFICO.

532
04-07-00
ECONOMIA

SUSTITUYE EL CUARTO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 29 DE
LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (T.O. 1997 Y SUS MODIFICACIONES)
REFERIDO A LA EXENCIÓN ESTABLECIDA PARA LA LECHE FLUIDA O EN POLVO, ENTERA O DESCREMADA, SIN
ADITIVOS, CON EL FIN DE OTORGAR LA EXENCIÓN EN
EL IVA A LA VENTA DE LECHE FORTIFICADA CON HIERRO, ZINC Y ÁCIDO ASCÓRBICO.

534
06-07-00
ECONOMIA

MODIFICA LA DISTRIBUCION ADMINISTRATIVA DE LOS
CREDITOS DEL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION
NACIONAL PARA EL EJERCICIO 00, IMPUTÁNDOSE PARA
LA CONCESION DE LA OBRA "CORREDOR VIAL POR EL
PASO DE JAMA" LA SUMA DE $ 15.000.000.

537
06-07-00
JUSTICIA Y DER.
HUMANOS

SUSTITUYE EL ARTÍCULO 20 DE LA REGLAMENTACIÓN
DE LA LEY N° 24.573, QUE INSTITUYERA EL RÉGIMEN DE
MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN, ESTABLECIENDO QUE EL
PODER EJECUTIVO NACIONAL SERÁ REPRESENTADO,
EN LA COMISIÓN DE SELECCIÓN Y CONTRALOR, POR EL
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.

539
06-07-00
R.E.C.I.C.

DECLARA DE INTERÉS NACIONAL AL "ENCUENTRO
MUNDIAL DE PROFESORES UNIVERSITARIOS", A REALIZARSE EN DIVERSAS CIUDADES DE LA REPÚBLICA ITALIANA, ENTRE LOS DÍAS 3 Y 10 DE SETIEMBRE DE 00.

540
06-07-00
R.E.C.I.C.

DECLARA DE INTERÉS NACIONAL EL IV CONCURSO INTERNACIONAL DE COMPOSICIÓN "ALBERTO GINASTERA", A REALIZARSE EN LA CIUDAD DE LAS PALMAS DE
GRAN CANARIA, REINO DE ESPAÑA, ENTRE LOS DÍAS 25
Y 29 DE SEPTIEMBRE DE 00.

543
06-07-00
R.E.C.I.C.

DESTACA UNA DELEGACIÓN QUE REPRESENTARÁ A LA
REPÚBLICA ARGENTINA EN LA CELEBRACIÓN DEL JUBILEO DE LOS MILITARES Y DE LA POLICÍA Y OTROS
CUERPOS SIMILARES, A REALIZARSE EN ROMA, REPÚBLICA ITALIANA, LOS DÍAS 18 Y 19 DE NOVIEMBRE DE
00, EN EL MARCO DEL JUBILEO DEL AÑO 2000.

547

CREA EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE DESARROLLO

07-07-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE

SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE EL SISTEMA ALIMENTARIO
FEDERAL, CON EL OBJETO DE ARTICULAR LA POLÍTICA
ALIMENTARIA NACIONAL, CON LAS DESARROLLADAS
POR LOS ESTADOS PROVINCIALES Y MUNICIPALES,
HACIÉNDOLAS CONVERGER EN UN SISTEMA EFICIENTE
QUE GARANTICE LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES ALIMENTARIAS DE LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN
DE POBREZA CRÍTICA.

550
07-07-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE

DEROGA EL CAPITULO V, PUNTOS 12 A 17 INCLUSIVE,
DEL DECRETO N° 432/97, ANEXO I, MEDIANTE LO CUAL
SE ELIMINA LA POSIBILIDAD DE QUE, AL FALLECIMIENTO DE LOS TITULARES DE BENEFICIOS GRACIABLES A
LA VEJEZ O POR INVALIDEZ, DETERMINADOS PARIENTES TENGAN DERECHO A PERCIBIR LOS MISMOS.

REGLAMENTA LA LEY N° 25.250 DE ESTIMULO DEL EM568
PLEO ESTABLE.
13-07-00
TRABAJO,
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

571
14-07-00
ECONOMIA

EXIME DEL PAGO DEL GRAVAMEN ESTABLECIDO POR
LA LEY N° 25.063, TITULO V, DE IMPUESTO A LA GANANCIA MINIMA PRESUNTA Y SUS MODIFICACIONES, A LAS
ENTIDADES Y ORGANISMOS COMPRENDIDOS EN EL
ARTÍCULO 1° DE LA LEY N° 22.016, QUE SE ENCUENTREN EN PROCESO DE PRIVATIZACION TOTAL O PARCIAL (SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA, EMPRESAS
DEL ESTADO, SOCIEDADES ANONIMAS CON PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA O CON SIMPLE PARTICIPACION ESTATAL, SOCIEDADES DEL ESTADO, BANCOS Y DEMAS ENTIDADES FINANCIERAS NACIONALES Y
TODO OTRO ORGANISMO NACIONAL, PROVINCIAL O
MUNICIPAL QUE VENDA BIENES O PRESTE SERVICIOS A
TERCEROS A TÍTULO ONEROSO).

587
17-07-00
ECONOMIA

REGLAMENTA EL INCISO B) DEL ARTICULO 97 DE LA LEY
N° 22.415 (CODIGO ADUANERO) ESTABLECIENDO QUE
EN LOS CASOS DE PERSONAS DE EXISTENCIA IDEAL,
PODRA DIFERIRSE LA APLICACION DE LA SUSPENSIÓN
PREVISTA EN EL MENCIONADO INCISO, CUANDO DICHAS PERSONAS OTORGUEN GARANTÍA SUFICIENTE
QUE RESGUARDE EL INTERES FISCAL COMPROMETIDO
A SATISFACCION DE LA DIRECCION GENERAL DE
ADUANAS DE LA AFIP.

591
19-07-00
EDUCACION

AUTORIZA PROVISORIAMENTE LA CREACION Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO "ESCUELA DE MEDICINA DEL HOSPITAL ITALIANO" EN EL QUE
SE DESARROLLARAN DIVERSAS CARRERAS.

614
24-07-00
R.E.C.I.C.

DECLARA DE INTERES NACIONAL LA PARTICIPACION DE
LAS DELEGACIONES ARGENTINAS EN LA "XV JORNADA
MUNDIAL DE LA JUVENTUD" Y EN EL "FORUM INTERNACIONAL DE JOVENES" A REALIZARSE DURANTE EL MES
DE AGOSTO DE 00, EN LA CIUDAD DE ROMA, REPUBLICA ITALIANA.

659
01-08-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.

APRUEBA EL MODELO DE CARTA CONVENIO CORRESPONDIENTE A LA COOPERACIÓN TÉCNICA NO REEMBOLSABLE ATN/MH-6605-AR PARA EL PROGRAMA DE
CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES, A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA FUNDACIÓN GUTENBERG INSTITUTO ARGENTINO DE ARTES GRÁFICAS; LA ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES METALÚRGICOS DE ROSARIO; EL SINDICATO DE MECÁNICOS Y AFINES DEL
TRANSPORTE AUTOMOTOR; LA FEDERACIÓN ARGENTINA DE TRABAJADORES PASTELEROS, CONFITEROS,
HELADEROS, PIZZEROS Y ALFAJOREROS, CONJUNTAMENTE CON EL SINDICATO DE OBREROS PASTELEROS,
CONFITEROS, HELADEROS, PIZZEROS Y ALFAJOREROS
DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, Y LA NACIÓN ARGENTINA, POR UNA PARTE Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO.

660
01-08-00
ECONOMIA

IMPLEMENTA LA MODALIDAD A TRAVES DE LA CUAL SE
HABILITARA LA FABRICACION DE PRODUCTOS AUTOMOTORES, LOS REQUISITOS DE CONTENIDO REGIONAL
Y NACIONAL, EL COMERCIO CON LOS PAISES NO MIEMBROS DEL MERCOSUR Y EL MONITOREO DEL INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL CON LA REPUBLICA
FEDERATIVA DEL BRASIL, CONFORME LO ESTABLECIDO
EN EL ACUERDO SOBRE POLITICA AUTOMOTRIZ COMUN Y EN EL MARCO DE LA LEY N° 21.932.

719
25-08-00
TRABAJO,
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

CREA EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL, QUE COORDINARÁ, EVALUARÁ Y DARÁ
SEGUIMIENTO A LOS ESFUERZOS EN FAVOR DE LA
PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN REAL Y EFECTIVA DEL
TRABAJO INFANTIL.

721

ESTABLECE QUE EL INSTITUTO NACIONAL DE ACCIÓN

25-08-00
COOPERATIVA PASARÁ A DENOMINARSE INSTITUTO
DESARROLLO
NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL.
SOC.
Y MEDIO AMBIENTE
722
25-08-00
ECONOMIA

AMPLÍA EL PLAZO FIJADO POR EL DECRETO N° 1392/98,
MODIFICADO POR EL DECRETO N° 698/99, PARA QUE
LOS POSIBLES SUJETOS ADQUIRENTES DE LAS ACCIONES DEL PROGRAMA DE PROPIEDAD PARTICIPADA DEL
BANCO HIPOTECARIO S.A., MANIFIESTEN SU VOLUNTAD
DE ADHERIR AL MENCIONADO PROGRAMA, EN UN PLAZO DE 120 DÍAS CORRIDOS DESDE LA PUBLICACIÓN
DEL DECRETO.

724
25-08-00
ECONOMIA

EXTIENDE EL PLAZO DE DURACIÓN DEL FONDO FIDUCIARIO PARA EL DESARROLLO PROVINCIAL HASTA EL
18 DE ENERO DE 2011.

727
25-08-00
ECONOMIA

TRANSFIERE LA EJECUCIÓN DEL CENSO NACIONAL DE
POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDAS DEL AÑO 00 PARA
EL MES DE OCTUBRE DE 2001.

728
25-08-00
ECONOMIA

MODIFICA LA REGLAMENTACIÓN DEL ARTÍCULO 27 DE
LA LEY 24.241 (SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES
Y PENSIONES) QUE CONTIENE LAS NORMAS APLICABLES A LAS PRESTACIONES DE RETIRO POR INVALIDEZ
Y DE PENSIÓN POR FALLECIMIENTO A CARGO DEL RÉGIMEN PREVISIONAL PÚBLICO, ESTABLECIENDO QUE
EL ESTADO NACIONAL PARTICIPARÁ EN EL PAGO DE
DICHAS PRESTACIONES, REALIZANDO PAGOS MENSUALES, DEL MISMO MODO QUE LO HACE CON LAS
PRESTACIONES BÁSICA UNIVERSAL Y COMPENSATORIA.

730
25-08-00
R.E.C.I.C

DECLARA DE INTERÉS NACIONAL EL PROCESO DE
BEATIFICACIÓN Y CANONIZACIÓN DE LA SIERVA DE
DIOS HERMANA MARÍA CRESCENCIA PÉREZ.

748
29-08-00
ECONOMIA

CREA EL PROGRAMA DE ESTÍMULO AL CRECIMIENTO
DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS,
CON EL OBJETO DE MEJORAR LAS CONDICIONES DE
ACCESO AL CRÉDITO DEL SECTOR.
APRUEBA EL MODELO DE CONVENIO DE PRÉSTAMO
CON DESTINO AL PROYECTO DE DESARROLLO RURAL
DE LAS PROVINCIAS DEL NOROESTE ARGENTINO, A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL
FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRÍCOLA

750
29-08-00
ECONOMIA

(FIDA).
751
29-08-00
ECONOMIA

APRUEBA EL MODELO DE CARTA ACUERDO CORRESPONDIENTE A LA DONACIÓN PARA EL APOYO A LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN, A SUSCRIBIRSE ENTRE LA NACION ARGENTINA Y EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO.

752
30-08-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL PLAN GENERAL Y EL PRESUPUESTO GLOBAL DE LOS TRABAJOS Y TAREAS COMPRENDIDAS EN
EL PROYECTO "FIJACIÓN DEL LÍMITE EXTERIOR DE LA
PLATAFORMA CONTINENTAL ARGENTINA", A EJECUTARSE POR LA COMISIÓN NACIONAL DEL LÍMITE EXTERIOR DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL

753
30-08-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL REGLAMENTO DE USO DEL NOMBRE, SIGLA Y EMBLEMA/LOGOTIPO DEL MERCOSUR.

758
30-08-00
SALUD

AUTORIZA AL MINISTERIO DE SALUD A UTILIZAR EL MECANISMO DE COMPRA A DISPOSICIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN PANAMERICANA
DE LA SALUD / ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD,
ESTABLECIDO EN EL FONDO ROTATORIO PARA EL
PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES, CON EL
OBJETO DE ADQUIRIR 350.000 DOSIS DE VACUNA TRIPLE VIRAL BACTERIANA Y 350.000 DOSIS DE VACUNA
ANTIHAEROPHILLUS B (HIB).

764
03-09-00
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

APRUEBA EL REGLAMENTO DE LICENCIAS PARA SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, EL REGLAMENTO
NACIONAL DE INTERCONEXIÓN, EL REGLAMENTO GENERAL DEL SERVICIO UNIVERSAL Y EL REGLAMENTO
SOBRE ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DEL
ESPECTRO RADIOELÉCTRICO.

820
20-09-00
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

HABILITA CON CARÁCTER PARTICULAR, DE USO PRIVADO Y CON DESTINO COMERCIAL, EL PUERTO PERTENECIENTE A LA FIRMA PUERTO DIAMANTE SOCIEDAD
ANONIMA, UBICADO A LA ALTURA DEL KM. 533 DEL RÍO
PARANÁ, CIUDAD DE DIAMANTE, PROVINCIA DE ENTRE
RÍOS.

835
28-09-00
TRABAJO
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

DISPONE LA TRANSFERENCIA, A FAVOR DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, DE
LOS FONDOS SIN IDENTIFICAR QUE SE ENCUENTRAN
DEPOSITADOS EN LA CUENTA RECAUDADORA DE
APORTES DEL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES

Y PENSIONES, POR LA SUMA DE $150.000.000. EL SALDO CORRESPONDIENTE A LOS FONDOS OCIOSOS NO
TRANSFERIDO, CONSTITUIRÁ UN FONDO DE RESERVA
PARA LA ATENCIÓN DE LOS APORTES DEL SISTEMA
CUYA TITULARIDAD SE VAYA IDENTIFICANDO.
842
29-09-00
R.E.C.I.C.

DISOLUCIÓN DE LA FUNDACIÓN DE ASISTENCIA INTERNACIONAL HUMANITARIA "CASCOS BLANCOS", AUTORIZADA POR DECRETO N° 338 DEL 13 DE ABRIL DE 1999.

843
29-09-00
TRABAJO
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

REGLAMENTACION DE LA LEY N° 25.250 (REFORMA LABORAL) EN LO RELACIONADO CON LOS CONFLICTOS
COLECTIVOS QUE DIEREN LUGAR A LA INTERRUPCIÓN
TOTAL O PARCIAL DE SERVICIOS ESENCIALES.

846
29-09-00
JUSTICIA Y DER.
HUMANOS

ENCOMIENDA AL SECRETARIO DE ASUNTOS POLÍTICOS
DEL MINISTERIO DEL INTERIOR LA COORDINACION DE
TODAS LAS ACCIONES DE COMPETENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL RELACIONADAS CON LA INVESTIGACIÓN DEL ATENTADO TERRORISTA PERPETRADO
EL 18 DE JULIO DE 1994 EN LA SEDE DE LA ASOCIACIÓN
MUTUAL ISRAELITA ARGENTINA.

847
03-10-00
SALUD

INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE
MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA MÉDICA.

865
04-10-00
SALUD

APRUEBA EL MODELO DE CONVENIO DE PRESTAMO,
PAR LA EJECUCION DEL PROYECTO DE VIGILANCIA DE
LA SALUD Y CONTROL DE ENFERMEDADES (VIGI-A) A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA REPUBLICA ARGENTINA Y EL
BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO (BIRF) POR UN MONTO DE U$S 52.500.000.

939
19-10-00
SALUD

CREA EL RÉGIMEN DE HOSPITALES PÚBLICOS DE GESTIÓN DESCENTRALIZADA.

982
30-10-00
ECONOMIA

APRUEBA EL MODELO DE CARTA CONVENIO CORRESPONDIENTE A LA COOPERACIÓN TÉCNICA NO REEMBOLSABLE PARA EL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA.

997
30-10-00
R.E.C.I.C.

DECLARA DE INTERES NACIONAL AL CONGRESO INTERNACIONAL DE SALUD "MEDICINA Y MERCOSUR", A
DESARROLLARSE LOS DIAS 30 Y 31 DE OCTUBRE DE 00,

EN LA CIUDAD DE SANTIAGO, REPUBLICA DE CHILE.
1012
DECLARA MONUMENTO HISTORICO NACIONAL A LOS
02-11-00
YACIMIENTOS ARQUEOLOGICOS DE COCTACA, LOS
CULTURA Y CO- AMARILLOS, LA HUERTA Y PUCARÁ DE TILCARA, TODOS
MUNICACION
ELLOS, UBICADOS EN LA PROVINCIA DE JUJUY.
1019
03-11-00
J.G.M.

ACLARA NORMAS RELACIONADAS CON EL SISTEMA DE
RETIRO VOLUNTARIO.

1020
03-11-00
J.G.M.

ESTABLECE QUE LAS JURISDICCIONES Y ENTIDADES
DEL PEN, EN EL AMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL, DEBERÁN INFORMAR LOS MOVIMIENTOS DE
ALTAS Y BAJAS, CON PERIODICIDAD MENSUAL, A PARTIR DEL MES DE NOVIEMBRE DE 00, DE SU PERSONAL
PERMANENTE, TRANSITORIO Y DE AQUELLOS QUE
EFECTÚEN PRESTACIONES PERSONALES BAJO DISTINTAS MODALIDADES DE CONTRATACIÓN.

1025
04-11-00
ECONOMIA

RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA VENTA Y DISTRIBUCIÓN DE DIARIOS, REVISTAS Y AFINES EN LA VÍA PÚBLICA Y LUGARES PÚBLICOS DE CIRCULACIÓN DE
PERSONAS.

1035
08-11-00
ECONOMIA

DEJA SIN EFECTO EL GRAVAMEN ESTABLECIDO EN EL
CAPÍTULO IV DE LA LEY N° 24.674 DE IMPUESTOS INTERNOS Y SUS MODIFICACIONES, PARA LOS PRODUCTOS COMPRENDIDOS EN EL INCISO B) DE SU ARTÍCULO
26 (JARABES PARA REFRESCOS Y PRODUCTOS DESTINADOS A LA PREPARACIÓN DE BEBIDAS ANALCOHÓLICAS).

1037
09-11-00
ECONOMIA

MODIFICA LA REGLAMENTACION DE LA LEY DE IMPUESTO A LAS GANANCIAS, TEXTO ORDENADO 1997 Y
SUS MODIFICACIONES.

1038
09-11-00
ECONOMIA

REGLAMENTA LA LEY N° 25.248 SOBRE EL REGIMEN
JURIDICO APLICABLE A LOS CONTRATOS DE LEASING
EN LO QUE RESPECTA AL TRATAMIENTO TRIBUTARIO
QUE DEBE ASIGNARSE AL MISMO.

DECLARA MONUMENTO HISTÓRICO NACIONAL AL BAN1042
CO DE LA PROVINCIA DE CORDOBA Y AL EDIFICIO DE LA
09-11-00
SEC. DE CULTU- LEGISLATURA PROVINCIAL.
RA Y COMUNICACION

1044
09-11-00
SEC. DE CULTURA Y COMUNICACION

DECLARA MONUMENTO HISTORICO NACIONAL, AL EDIFICIO CONOCIDO COMO CASA DIEZ DE ANDINO Y A LOS
LOCALES QUE OCUPA EL MUSEO DEL COLEGIO DE LA
INMACULADA CONCEPCIÓN, AMBOS UBICADOS EN LA
CIUDAD DE SANTA FE.

1057
INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE
13-11-00
LA SEGURIDAD SOCIAL.
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.
1060
14-11-00
ECONOMIA

ESTABLECE LOS PLAZOS DE DURACIÓN DE LOS CONTRATOS DE ABASTECIMIENTO EXCLUSIVO DE COMBUSTIBLES, QUE SE CELEBREN ENTRE COMPAÑÍAS PETROLERAS Y/O PROVEEDORAS DE COMBUSTIBLES Y
QUIENES EXPLOTAN ESTACIONES DE SERVICIO.

1073
16-11-00
R.E.C.I.C.

DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA REGATA BT GLOBAL CHALLENGE 2000-2001.

1079
21-11-00
INTERIOR

DECLARA MONUMENTO HISTORICO NACIONAL AL EDIFICIO SEDE DE LA TERCERA ORDEN FRANCISCANA SEGLAR, UBICADA EN LA CALLE ALSINA N° 340/344/346/348,
DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES.

1095
21-11-00
ECONOMIA

ACEPTA LA DONACION CON CARGO EFECTUADA POR
EL GOBIERNO DE JAPON POR LA SUMA DE U$S 993.300,
LOS QUE SERAN DESTINADOS A SOLVENTAR LOS COSTOS DE LA EJECUCION DE LA ASISTENCIA TECNICA PARA LA PREPARACION DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA Y GESTION DE DESAGÜES.

1096
21-11-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.

CREA LA COMISION TRIPARTITA MIXTA EN JURISDICCION DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACION DE RECURSOS HUMANOS, QUE TENDRA POR OBJETO ANALIZAR LAS OBSERVACIONES REALIZADAS
POR LA COMISION DE EXPERTOS EN APLICACION DE
CONVENIOS Y RECOMENDACIONES DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO (O.I.T.) RESPECTO
AL REGIMEN DE LA LEY DE ASOCIACIONES SINDICALES
DE LA REPUBLICA ARGENTINA.

1099
23-11-00
ECONOMIA

SUSTITUYE EL INCISO B) DEL ARTÍCULO 14 DE LA LEY
N° 24.241 "SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y
PENSIONES", QUE ENUMERA LAS ENTIDADES QUE
PUEDEN PARTICIPAR EN LA OPERATORIA DE DES-

CUENTOS A TERCEROS, CON EL FIN DE INSTRUMENTAR MECANISMOS QUE BRINDEN ACCESO AL CRÉDITO
DEL MODO MÁS VENTAJOSO A LOS BENEFICIARIOS DE
DICHO SISTEMA.
1103
24-11-00
TRABAJO,
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

DUPLICA TRANSITORIAMENTE EL MONTO DE LA ASIGNACIÓN POR HIJO Y DE LA ASIGNACIÓN POR HIJO DISCAPACITADO QUE CORRESPONDE ABONAR A LOS
TRABAJADORES EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA QUE
SE DESEMPEÑEN EN LA LOCALIDAD DE CAÑADA DE
GOMEZ Y ZONAS ALEDAÑAS, DEPARTAMENTO IRIONDO
DE LA PROVINCIA DE SANTA FE, QUE HUBIERAN RESULTADO AFECTADOS POR LA CATÁSTROFE HÍDRICA
OCURRIDA EN ESA ZONA. DICHO MONTO REGIRÁ DESDE EL DÍA 1° DE NOVIEMBRE DE 2000 HASTA EL 30 DE
ABRIL DE 2001.

1104
24-11-00
ECONOMIA

DISUELVE EL INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, ORGANISMO DESCENTRALIZADO DE LA SECRETARÍA DE
AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTACIÓN.

1116
29-11-00
ECONOMIA

APRUEBA LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY DE EMERGENCIA ECONÓMICO FINANCIERA N° 25.344.

1128
29-11-00
ECONOMIA

DECLARA ZONA DE DESASTRE A DETERMINADAS ZONAS DE LAS PROVINCIAS DE BUENOS AIRES, CORDOBA,
LA PAMPA Y SANTA FE.

1135
29-11-00
ECONOMIA

AUTORIZA A AFECTAR EL INCREMENTO DISPUESTO
POR RESOLUCIÓN DE LA EX SECRETARÍA DE ENERGÍA
DEL EX MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OSP. N° 657/99,
MODIFICADA POR RESOLUCIÓN DE LA EX SECRETARÍA
DE ENERGÍA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA N°
174/2000, AL FONDO FIDUCIARIO PARA EL TRANSPORTE
ELÉCTRICO FEDERAL, QUE TENDRÁ POR OBJETO LA
FINANCIACIÓN DE AMPLIACIONES DEL SISTEMA DE
TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN QUE LA SECRETARÍA DE ENERGÍA Y MINERÍA
IDENTIFIQUE COMO FINANCIABLES.

1139
APRUEBA LA MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE LAS
30-11-00
MODALIDADES BÁSICAS DE LA EJECUCIÓN (PROGRESIJUSTICIA Y DER. VIDAD DEL REGIMEN PENITENCIARIO, PROGRAMA DE
HUMANOS
PRELIBERTAD Y PRINCIPALES DISPOSICIONES VINCULADAS DE LA LEY DE EJECUCIÓN DE LA PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD N° 24.660).
1140

MODIFICA EL DECRETO N° 446/2000 QUE INSTITUYÓ LA

02-12-00
SALUD

POSIBILIDAD DE QUE LOS BENEFICIARIOS DEL SISTEMA
NACIONAL DEL SEGURO DE SALUD PUEDAN EJERCER
SU DERECHO DE OPCIÓN EN LA ELECCIÓN DEL PRESTADOR.

1161
06-12-00
ECONOMIA

MODIFICACIÓN DEL DECRETO N° 1095/96 QUE ESTABLECE LAS MEDIDAS QUE DEBERÁN ADOPTARSE A FIN
DE CONTROLAR LA PRODUCCIÓN NACIONAL Y EL COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE LAS SUSTANCIAS
QUÍMICAS SUSCEPTIBLES DE SER UTILIZADAS EN LA
FABRICACIÓN ILÍCITA DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS.

1162
ESTABLECE QUE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS COM06-12-00
PRENDIDOS EN LA OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR IMJUSTICIA Y DER. PUESTA POR EL ARTÍCULO 177 INCISO 1 DEL CÓDIGO
HUMANOS
PROCESAL PENAL DE LA NACIÓN, CUMPLIRÁN SU DEBER LEGAL PONIENDO A LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN
EN CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS Y/O PRUEBAS QUE
FUNDAMENTEN LA PRESUNCIÓN DE LA COMISIÓN DE
UN DELITO PERSEGUIBLE DE OFICIO, COMETIDO EN EL
ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL
CENTRALIZADA Y DESCENTRALIZADA.
1165
07-12-00
EDUCACION

ENCOMIENDA A LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA LA TENENCIA, CUSTODIA Y CONSERVACIÓN DE
TODOS LOS DOCUMENTOS REFERENTES A LA HISTORIA DE LA COMPAÑÍA DE JESÚS EN LA PROVINCIA DE
CÓRDOBA EN EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE LOS
AÑOS 1613 Y 1812, QUE SE ENCUENTREN EN REPARTICIONES PÚBLICAS DE ORDEN NACIONAL, ESPECIALMENTE EN EL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN.

1171
11-12-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.

REGLAMENTA EL ART. 18 DE LA LEY 25.250 ESTABLECIENDO QUE LAS EMPRESAS CON MÁS DE 500 TRABAJADORES DEPENDIENTES, ESTÁN OBLIGADAS A ELABORAR Y ENTREGAR ANUALMENTE AL SINDICATO CON
PERSONERÍA GREMIAL, SIGNATARIO DE LA CONVENCIÓN COLECTIVA DE TRABAJO QUE LE SEA APLICABLE,
UN DOCUMENTO ÚNICO DENOMINADO BALANCE SOCIAL, EN EL QUE ESTARÁN INCORPORADAS LAS PRINCIPALES INFORMACIONES QUE PERMITAN APRECIAR
LA SITUACIÓN DE CADA EMPRESA O DEL ESTABLECIMIENTO EN EL CAMPO SOCIAL Y EVALUAR LAS REALIZACIONES Y CAMBIOS REGISTRADOS.

1172
11-12-00
TRABAJO,

REGLAMENTA LOS ARTÍCULOS 6° (MODIFICATORIO DEL
ART. 2° DE LA LEY DE CONVENCIONES COLECTIVAS DE

EM-

PLEO Y FORM. TRABAJO) Y 14 (MODIFICATORIO DEL ART. 4° DE LA LEY
DE RR.HH.
23.546 DE PROCEDIMIENTOS PARA LAS NEGOCIACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO) DE LA LEY 25.250 EN LO
RELACIONADO CON LA CONSTITUCIÓN DE UNIDADES
DE NEGOCIACIÓN QUE EXCEDEN EL ÁMBITO DE UNA O
VARIAS EMPRESAS DETERMINADAS, A LOS FINES DE
DETERMINAR LOS SUJETOS DE LAS REFERIDAS UNIDADES DE NEGOCIACIÓN Y CON LA OBLIGACIÓN DE
LAS PARTES DE NEGOCIAR DE BUENA FE, RESPECTIVAMENTE.
1173
11-12-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.

REGLAMENTA EL ART. 3° DE LA LEY 25.250, ESTABLECIENDO QUE EL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS OTORGARÁ UN
SUBSIDIO A AQUELLOS EMPLEADORES COMPRENDIDOS EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY N° 24.627, QUE CONTRATEN POR TIEMPO INDETERMINADO Y EFECTIVICEN
A DESOCUPADOS HOMBRES DE 45 AÑOS O MÁS Y A
MUJERES JEFAS DE HOGAR DE CUALQUIER EDAD CON
UNA REMUNERACIÓN BRUTA, TOTAL, NORMAL, HABITUAL Y PERMANENTE, INFERIOR A $ 900 MENSUALES.

1174
11-12-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.

REGLAMENTA DE LOS ARTS. 24 Y 28 DE LA LEY 14.250,
INCORPORADOS POR EL ARTÍCULO 10 DE LA LEY
25.250, Y EL ART. 13 DE LA LEY 25.250 CON EL OBJETO
DE HACERLOS OPERATIVOS Y AGILIZAR LOS TRÁMITES
QUE CONFORMAN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.

1179
12-12-00
ECONOMIA

SUSTITUYE EL ARTÍCULO 1° DEL DECRETO N° 1161/94
MODIFICADO POR SU SIMILAR N° 343/00, FACULTANDO
AL MINISTERIO DE ECONOMIA A INCLUIR EN LOS CONTRATOS QUE SUSCRIBA POR EMISIÓN DE TÍTULOS DE
DEUDA PÚBLICA, CLÁUSULAS QUE ESTABLEZCAN LA
PRÓRROGA DE JURISDICCIÓN, POR UN IMPORTE QUE
NO SUPERE LA CIFRA DE VALOR NOMINAL DÓLARES
ESTADOUNIDENSES TREINTA Y TRES MIL MILLONES

1183
12-12-00
R.E.C.I.C

DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA PARTICIPACIÓN DE
LA DELEGACIÓN ARGENTINA EN LA 16 MACABEADA
MUNDIAL, QUE SE DESARROLLARÁ EN EL ESTADO DE
ISRAEL, DEL 16 AL 26 DE JULIO DE 2001.

1220
22-12-00
ECONOMIA

MODIFICA EL DECRETO N° 1061/99 CON EL FIN DE EXTINGUIR TOTALMENTE LOS EFECTOS PENDIENTES DE
LOS CONTRATOS DE REASEGUROS CELEBRADOS POR
EL INSTITUTO NACIONAL DE REASEGUROS SOCIEDAD
DEL ESTADO (e.l.) CON LAS ENTIDADES ASEGURADORAS QUE ADHIERAN AL RÉGIMEN QUE SE ESTABLECE,

APROBANDO PARA ELLO NUEVAS PAUTAS Y PROCEDIMIENTOS.
1221
22-12-00
ECONOMIA

APRUEBA LA QUINTA ADECUACIÓN DEL CONTRATO DE
CONCESIÓN DEL ACCESO NORTE, SUSCRIPTA ENTE EL
MINISTRO DE ECONOMÍA E INTERINO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, EN REPRESENTACIÓN DEL ESTADO NACIONAL Y EL SEÑOR VICEPRESIDENTE DE AUTOPISTAS DEL SOL S.A. CON FECHA 22 DE NOVIEMBRE
DE 2000.

1239
APRUEBA LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY N° 25.192
27-12-00
QUE ESTABLECIÓ EL DERECHO A PERCIBIR UN BENEJUSTICIA Y DER. FICIO EXTRAORDINARIO A LOS CAUSAHABIENTES DE
HUMANOS
LAS PERSONAS FALLECIDAS ENTRE EL 9 Y EL 12 DE
JUNIO DE 1956, CON MOTIVO DE LA REPRESIÓN DEL
LEVANTAMIENTO CÍVICO MILITAR DE ESAS JORNADAS
O SU DISIDENCIA POLÍTICA.
1244
28-12-00
ECONOMIA

SUSTITUYE EL ARTÍCULO 2° DEL DECRETO N° 303/00
ESTABLECIENDO QUE NO SE ENCUENTRAN ALCANZADOS POR EL GRAVAMEN ESTABLECIDO EN EL CAPÍTULO VIII DE LA LEY N° 24.674 DE IMPUESTOS INTERNOS,
LOS PRODUCTOS COMPRENDIDOS EN SU ARTÍCULO 36
(OBJETOS SUNTUARIOS) CUANDO EL PRECIO DE VENTA
DE LOS MISMOS, SIN CONSIDERAR EL PROPIO IMPUESTO Y EL IVA, EN CUALQUIERA DE LAS ETAPAS DE COMERCIALIZACIÓN, NO SUPERE LOS PESOS 300.

1246
28-12-00
INTERIOR

ESTABLECE QUE EL AMBITO DE APLICACION DEL ARTICULO 60 DEL CODIGO ELECTORAL NACIONAL SUSTITUIDO POR LA LEY N° 24.012, ABARCARA LA TOTALIDAD
DE LOS CARGOS ELECTIVOS DE DIPUTADOS, SENADORES Y CONSTITUYENTES NACIONALES, FIJANDO EN EL
30% LA CANTIDAD MINIMA DE CARGOS QUE DEBERAN
INTEGRARSE POR MUJERES.

1247
28-12-00
ECONOMIA

PRORROGA HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2003
EL PLAZO DE VIGENCIA INSTITUIDO POR EL ARTICULO
16 DE LA LEY N° 24.146, MODIFICADA POR SUS SIMILARES NROS. 24.383 Y 24.768, POR LA CUAL SE INSTRUMENTO UN RÉGIMEN ESPECIAL DE TRANSFERENCIA DE
BIENES INMUEBLES INNECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES O GESTION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, SUS EMPRESAS Y ENTES
DESCENTRALIZADOS.

1248

MODIFICA EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION

28-12-00
ECONOMIA

NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000 ATENTO INSUFICIENCIAS CREDITICIAS PARA ATENDER GASTOS EN
PERSONAL Y PASIVIDADES EN DIVERSAS JURISDICCIONES Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL.

1252
28-12-00
ECONOMIA

PRORROGA HASTA LA FECHA DE VENCIMIENTO DE LA
CONCESION DE EXPLOTACION DEL AREA "LOMA DE LA
LATA - SIERRA BARROSA" UBICADA EN LA PROVINCIA
DEL NEUQUEN, OTORGADA A YPF S.A., HASTA EL 14 DE
NOVIEMBRE DE 2027.

1263
28-12-00
JUSTICIA
DCHOS.
HUMANOS

SE CONMUTA LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD IMPUESTAS POR EL TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEY DERAL N° 2 DE SAN MARTIN, A LOS CONDENADOS
MENCIONADOS EN EL ANEXO DE LA MEDIDA, POR LAS
PENAS QUE EN CADA CASO SE ESTABLECE.

1278
SUSTITUYE DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY N° 24.557
28-12-00
DE RIESGOS DEL TRABAJO.
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.
1282
28-12-00
ECONOMIA

SUSTITUYE EL ARTICULO 2° DEL DECRETO N° 181/2000,
MEDIANTE EL CUAL SE EXIMIO AL FONDO FIDUCIARIO
PARA EL DESARROLLO PROVINCIAL DE CONCURRIR AL
PAGO DE LAS SUMAS QUE EL ESTADO NACIONAL DEBA
ABONAR POR CUALQUIER CONCEPTO EN RAZON DE
LOS CONTRATOS DE PRESTAMO O ASISTENCIA FINANCIERA CELEBRADOS CON EL BANCO INTERNACIONAL
DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO, EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Y OTRAS INSTITUCIONES MULTILATERALES O NACIONALES DE CREDITO,
CUYOS RECURSOS HUBIERAN SIDO FIDEICOMITIDOS AL
FONDO, A FIN DE QUE EL FONDO ABONE LAS SUMAS
DEVENGADAS POR LOS SERVICIOS DE INTERESES Y
COMISIONES DE COMPROMISO EN LA MEDIDA QUE
TENGA UTILIDADES Y HASTA LA CONCURRENCIA DE
LAS MISMAS.

1290
29-12-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE

FIJA EL IMPORTE DE LAS MULTAS PREVISTAS EN EL
ARTICULO 28, INCISO a), DE LA LEY N° 22.421 SOBRE
PROTECCION Y CONSERVACION DE LA FAUNA SILVESTRE.

1296
DECLARA MONUMENTO HISTORICO ARTISTICO NACIO29-12-00
NAL A DIVERSAS CONSTRUCCIONES DE CARACTER RESEC. DE CULTU- LIGIOSO, ENCOMENDANDO A LA COMISIÓN NACIONAL

RA Y COMUNI- DE MUSEOS Y DE MONUMENTOS Y LUGARES HISTORICACION
COS LAS GESTIONES Y PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA LEY N° 12.665.
1297
29-12-00
ECONOMIA

EXTIENDE DESDE SU FINALIZACION LOS REGIMENES
DE PROMOCION REGIONAL PARA LAS PROVINCIAS PATAGONICAS, LA PROVINCIA DE LA PAMPA Y EL PARTIDO
DE PATAGONES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES,
ESTABLECIDOS POR LOS DECRETOS NROS. 2332/83 Y
857/97.

1299
29-12-00
ECONOMIA

APRUEBA EL REGIMEN PARA LA PROMOCION DE LA
PARTICIPACION PRIVADA EN EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA.

1301
29-12-00
ECONOMIA

PRORROGA HASTA EL 30 DE JUNIO DE 2001 EL PLAZO
PREVISTO EN EL ARTICULO 8° DE LA LEY N° 24.587 PARA LA CONVERSIÓN DE LOS TITULOS VALORES PRIVADOS DE DEUDA EMITIDOS AL PORTADOR Y COLOCADOS EN MERCADOS DEL EXTERIOR, QUE CUENTEN
CON AUTORIZACION PARA HACER OFERTA PÚBLICA.

1305
29-12-00
SALUD

APRUEBA LA REGLAMENTACION DE DIVERSOS ARTICULOS DEL DECRETO N° 446/2000 Y SU MODIFICATORIO N°
1140/2000, POR EL QUE SE INSTITUYO LA POSIBILIDAD
DE QUE LOS BENEFICIARIOS DEL SISTEMA NACIONAL
DEL SEGURO DE SALUD, PUEDAN EJERCER EL DERECHO DE OPCION ENTRE DISTINTAS ENTIDADES QUE
OTORGAN COBERTURA DE SALUD.

1306
SUSTITUYE DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY N° 24.241
29-12-00
Y SUS MODIFICATORIAS - SISTEMA INTEGRADO DE JUTRABAJO,
EM- BILACIONES Y PENSIONES -.
PLEO Y FORM
DE RR.HH.

4.2.

MENSAJES CON PROYECTO DE LEY

REMITIDOS AL HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN
GOBIERNO DEL DR. DE LA RUA
AÑO 2000
MENSAJE N°

TEMA

28
SE ESTRUCTURA EL FUERO PENAL TRIBUTARIO EN LA
10-01-00
CAPITAL FEDERAL.(LEY N° 25.292)
JUSTICIA Y DER.
HUMANOS

29
SE PROPONE LA CREACION DE JUZGADOS Y SECRE10-01-00
TARIAS CON COMPETENCIA ESPECIFICA EN MATERIA
JUSTICIA Y DER. DE EJECUCIONES FISCALES TRIBUTARIAS. (LEY N°
HUMANOS
25.293)
35
TIENDE A FACILITAR LA ACCION DE LA JUSTICIA FREN11-01-00
TE A LA COMISION DE HECHOS DELICTIVOS DE ESPEJUSTICIA Y DER. CIAL GRAVEDAD CONCRETADOS POR ORGANIZACIOHUMANOS
NES TERRORISTAS. (LEY N° 25.241)
42
12-01-00
ECONOMIA

DECLARA LA EMERGENCIA ECONOMICA FINANCIERA.
(LEY N° 25.344)

54
SE PROPONE MODIFICAR LA LEY N° 24.050 A EFECTOS
13-01-00
DE INCLUIR EN NUESTRO SISTEMA JUDICIAL PENAL
JUSTICIA Y DER. NACIONAL EL FUERO PENAL TRIBUTARIO. (LEY N°
HUMANOS
25.292)
71
PROPICIA LA REFORMA LABORAL.(LEY N° 25.250)
18-01-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.
127
10-02-00
ECONOMIA

CONTEMPLA UN CONJUNTO DE MEDIDAS DESTINADAS
A AGILIZAR EL COBRO DE CRÉDITOS POR PARTE DEL
FISCO (ADJUDICACIÓN DE LOS CRÉDITOS DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS MEDIANTE LLAMADO A LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL E
INTERNACIONAL.

137
10-02-00
ECONOMIA

CONTEMPLA UNA SERIE DE MEDIDAS TENDIENTES A
COMBATIR LA EVASIÓN TRIBUTARIA Y PREVISIONAL.(LEY N° 25.345)

231
08-03-00
ECONOMIA

FOMENTO PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA.(LEY N° 25.300)

233
09-03-00
ECONOMIA

MODIFICACION DE LA CARTA ORGANICA DEL BANCO DE
LA NACION ARGENTINA. (LEY N° 25.299)

289
30-03-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL
INTERNACIONAL, ADOPTADO EN ROMA - REPÚBLICA
ITALIANA - EL 17 DE JULIO DE 1998. (LEY N° 25.390)

332
18-04-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA HELÉNICA SOBRE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN
RECÍPROCA DE INVERSIONES, SUSCRIPTO EN ATENAS
EL 26 DE OCTUBRE DE 1999.

333

AUTORIZA A LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL A

18-04-00
EDUCACION

DONAR A LA EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGÍA DE
SANTA FE, UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD UBICADO
EN EL DEPARTAMENTO LA CAPITAL DE LA PROVINCIA
DE SANTA FE, DESTINADO A LA INSTALACIÓN DE UN
CENTRO DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA DENOMINADO
"EL POZO", CON LA FINALIDAD DE BRINDAR MEJOR
SERVICIO AL CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE.

346
19-04-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE
RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES, ADOPTADA EN MONTEVIDEO, REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, EL 15 DE JULIO DE 1989.(LEY N° 25.358)

351
ASIGNA A UNA UNIDAD FUNCIONAL EN EL ÁMBITO DEL
27-4-00
MINISTERIO PÚBLICO FISCAL, EL CONOCIMIENTO ORIJUSTICIA Y DER. GINARIO DE LOS DELITOS DE CARÁCTER CORRECCIOHUMANOS
NAL CON AUTOR NO INDIVIDUALIZADO, INTRODUCIENDO AL EFECTO NUEVAS DISPOSICIONES EN EL CÓDIGO
PROCESAL PENAL DE LA NACION.
352
27-4-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA LA ENMIENDA AL ARTÍCULO 9.3), RELACIONADO CON LA DURACIÓN DEL MANDATO DEL DIRECTOR
GENERAL, DEL CONVENIO QUE ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL OMPI-, ADOPTADA EL 24 DE SEPTIEMBRE DE 1999.

353
27-4-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO DE
MIGRACIÓN ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA
REPÚBLICA DE BOLIVIA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES
EL 16 DE DICIEMBRE DE 1999.(LEY N° 25.318)

354
27-4-00
DEFENSA

AUTORIZA EL INGRESO AL TERRITORIO NACIONAL DE
LAS TROPAS DE LA REPÚBLICA DE BOLIVIA, REPÚBLICA
DE CHILE, REPÚBLICA DEL ECUADOR, REPÚBLICA DEL
PARAGUAY, REPÚBLICA DEL PERÚ, REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY Y ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA,
PARA PARTICIPAR EN EL "EJERCICIO CABAÑAS 00" QUE
SE LLEVARÁ A CABO EN LA IV BRIGADA AEROTRANSPORTADA, PROVINCIA DE CÓRDOBA, ENTRE EL 15 DE
AGOSTO Y EL 22 DE SEPTIEMBRE DE 00.

365
DECLARA COMPRENDIDA, ENTRE LAS FACULTADES
03-05-00
CONFERIDAS POR LA CONSTITUCIÓN NACIONAL AL
JUSTICIA Y DER. CONSEJO DE LA MAGISTRATURA, LA DE REGLAMENTAR
HUMANOS
EL PROCEDIMIENTO Y LOS REQUISITOS A LOS QUE SE
AJUSTARÁ LA DESIGNACIÓN DE JUECES SUBROGANTES, QUE PERMITA CUBRIR EN FORMA TRANSITORIA,
LOS TRIBUNALES INFERIORES QUE SE ENCUENTRAN
VACANTES O CON LICENCIA O SUSPENSIÓN DE SU TITULAR.
376
10-05-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL TRATADO DE ASISTENCIA MUTUA EN MATERIA PENAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE CANADÁ, SUSCRIPTO

EN BS. AS. EL 12 DE ENERO DE 00.
381
12-05-00
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

PRORROGA LA DECLARACIÓN DE UTILIDAD PÚBLICA Y
SUJETOS A EXPROPIACIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES
QUE RESULTAREN NECESARIOS PARA EL TOTAL CUMPLIMIENTO DEL TRATADO DE YACYRETÁ. (LEY N°
25.272)

382
CREACIÓN DE DOS JUZGADOS NACIONALES DE EJE12-05-00
CUCIÓN PENAL DE LA CAPITAL FEDERAL Y SIETE SEJUSTICIA Y DER. CRETARIAS QUE ACTUARÁN EN LOS JUZGADOS NAHUMANOS
CIONALES DE EJECUCION PENAL DE LA CAPITAL FEDERAL. MODIFICA EL SISTEMA DE RECURSOS DE LOS INCIDENTES DE EJECUCIÓN QUE PREVÉ EL CÓDIGO
PROCESAL PENAL DE LA NACION.
404
FACULTA AL PODER EJECUTIVO NACIONAL PARA AU12-05-00
TORIZAR A LA SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN PARA
JUSTICIA Y DER. LA PREVENCIÓN DE LA DROGADICCIÓN Y LA LUCHA
HUMANOS
CONTRA EL NARCOTRÁFICO DE LA PRESIDENCIA DE LA
NACIÓN, A CELEBRAR CONVENIOS DE COOPERACIÓN
TÉCNICA Y FINANCIERA, SIN CARGO PARA EL ESTADO
NACIONAL, CON ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS, A
FIN DE PROPENDER AL MEJORAMIENTO Y A LA MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y MÉTODOS
OPERATIVOS DEL REGISTRO NACIONAL DE PRECURSORES QUÍMICOS. (LEY N° 25.363)
406
12-05-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA
LA FABRICACIÓN Y TRÁFICO ILÍCITOS DE ARMAS DE
FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS, ABIERTA A LA FIRMA DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS, EN WASHINGTON (EE.UU. DE
AMÉRICA) EL 13 DE NOVIEMBRE DE 1997.

407
12-05-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA LAS ENMIENDAS AL PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA
CAPA DE OZONO, ADOPTADAS POR LA NOVENA REUNIÓN DE LAS PARTES, EN MONTREAL, CANADÁ, EL 17
DE SEPTIEMBRE DE 1997. (LEY N° 25.389)

424
29-05-00
ECONOMIA

INCORPORA DOS ARTÍCULOS AL TÍTULO III DE LA LEY N°
23.966 DE IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y EL GAS NATURAL, T. O. 1998 Y SUS MODIFICACIONES, ESTABLECIENDO UN RÉGIMEN POR EL CUAL SE PERMITE QUE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR DE CARGA PUEDAN COMPUTAR EL GRAVAMEN CONTENIDO EN SUS ADQUISICIONES DE GASOIL COMO PAGO A CUENTA DEL IMPUESTO A LAS GA-

NANCIAS.
516
28-06-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA
Y TECNOLÓGICA ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y
LA COMUNIDAD EUROPEA, SUSCRIPTO EN BRUSELAS,
REINO DE BÉLGICA, EL 20 DE SEPTIEMBRE DE 1999.

544
06-07-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL ACUERDO ECONÓMICO COMERCIAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA CHECA, SUSCRIPTO EN
PRAGA EL 21 DE DICIEMBRE DE 1999.
PRORROGA LA INTERVENCIÓN FEDERAL EN LA PROVINCIA DE CORRIENTES HASTA EL 10 DE DICIEMBRE DE
2001. (LEY N° 25.343)

567
12-07-00
INTERIOR
634
25-07-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DEL ESTADO
DE ISRAEL SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE
COMBATE CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO Y ABUSO DE
NARCÓTICOS Y SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS, SUSCRIPTO EN JERUSALÉN EL 27 DE MARZO DE 1996.

635
25-07-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL PROTOCOLO EJECUTIVO DEL TRATADO
GENERAL DE AMISTAD Y COOPERACIÓN PRIVILEGIADA
ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA
ITALIANA, SUSCRIPTO EN ROMA EL 29 DE MARZO DE
1999. (LEY N° 25.399)

673
08-08-00
ECONOMIA

RÉGIMEN PARA LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
PRIVADA EN EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA.

686
PROPONE LA REORGANIZACIÓN DE LA JUSTICIA FEDE09-08-00
RAL EN ASIENTO EN LA PROVINCIA DE MISIONES. CREA
JUSTICIA Y DE- UN JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA EN LO
RECHOS.
HUCIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y EN LO CONTENCIOSO
MANOS.
ADMINISTRATIVO CON ASIENTO EN LA CIUDAD DE POSADAS. CREA UN JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL CON ASIENTO EN LA CIUDAD DE POSADAS. CREA UNA SECRETARÍA PENAL EN JURISDICCIÓN DEL JUZGADO FEDERAL
DE PRIMERA INSTANCIA DE EL DORADO.
695
15-08-00
ECONOMIA

RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y EXTRACONTRACTUAL DERIVADA DE LOS DAÑOS A LAS
PERSONAS Y COSAS, CAUSADOS POR VEHÍCULOS
AFECTADOS AL AUTOTRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS.

732
25-08-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA LAS ENMIENDAS AL ARTÍCULO VI Y AL ARTÍCULO XIV DEL ESTATUTO DEL ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA, ADOPTADAS POR LA
CONFERENCIA GENERAL DEL ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA EN VIENA, REPÚBLICA
DE AUSTRIA, EL 1° DE OCTUBRE DE 1999.

742
PROPONE LA CREACIÓN DE DOS JUZGADOS FEDERA29-08-00
LES DE PRIMERA INSTANCIA EN LA PROVINCIA DE ENJUSTICIA Y DER. TRE RÍOS, CON ASIENTO EN LAS CIUDADES DE PARANÁ
HUMANOS
Y CONCEPCIÓN DEL URUGUAY.
743
RÉGIMEN DE LA ACTIVIDAD DE SEGUROS Y REASEGU29-08-00
ROS. SUSTITUCIÓN DE LA LEY N° 20.091.
ECONOMIA
744
29-08-00
ECONOMIA

REGULA EL CONTRATO DE SEGURO Y REASEGURO.
SUSTITUYE LA LEY N° 17.418.

745
29-08-00
ECONOMIA

RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS DE ORGANISMOS REGULADORES Y DE CONTROL.

802
DESIGNA CON EL NOMBRE DE MANUEL JOFRE FLORES
20-09-00
AL PUENTE SOBRE EL RIO PISCO HUASI, EN JURISDICINFRAESTRUCCIÓN DE LA PROVINCIA DE CORDOBA.
TURA Y VIVIENDA
840
RECEPCIÓN EN NUESTRO SISTEMA JURÍDICO DE LOS
28-09-00
PRINCIPIOS QUE ADECUA EL DERECHO INTERNO A LA
JUSTICIA Y DER. CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO EN LO
HUMANOS
RELACIONADO CON LA RESPUESTA QUE DEBE DAR EL
ESTADO A LOS CONFLICTOS SOCIALES SUBSUMIBLES
EN DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL QUE TIENEN
POR AUTORES A PERSONAS MENORES DE 18 AÑOS.
848
03-10-00
ECONOMIA

ESTABLECE UNA JUBILACIÓN ORDINARIA ANTICIPADA
CONSISTENTE EN UN HABER MENSUAL EQUIVALENTE A
LA SUMA DE UNA PRESTACIÓN BÁSICA UNIVERSAL,
PARA LOS TRABAJADORES EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL,
SUS REPARTICIONES Y ORGANISMOS CENTRALIZADOS,
DESCENTRALIZADOS O AUTÁRQUICOS, EMPRESAS DEL
ESTADO, SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA, SERVICIOS DE CUENTAS ESPECIALES, OBRAS SOCIALES DEL
SECTOR PÚBLICO, EMPRESAS PRIVATIZADAS POR
EFECTO DE LA LEY N° 23.696, ENTIDADES PÚBLICAS NO
ESTATALES DISUELTAS POR EL DECRETO N° 2284/91 Y
ORGANISMOS PROVINCIALES QUE HUBIERAN EFEC-

TUADO APORTES AL RÉGIMEN PREVISIONAL PÚBLICO,
QUE REUNIENDO LOS RESTANTES REQUISITOS PARA
EL LOGRO DE LAS PRESTACIONES, HUBIERAN CESADO
EN LA ACTIVIDAD POR RETIRO VOLUNTARIO U OTRA
FORMA DE DISTRACTO LABORAL DENTRO DE LOS 5
AÑOS ANTERIORES AL 15-07-94, Y QUE A LA FECHA DE
CESE ACREDITAREN NO MENOS DE 50 AÑOS LAS MUJERES Y 55 AÑOS LOS HOMBRES. (LEY N° 25.362)
964
23-10-00
ECONOMIA

CREA EL INSTITUTO DE PROMOCION DE LA CARNE VACUNA, COMO ENTE DE DERECHO PÚBLICO NO ESTATAL, EL CUAL TENDRÁ COMO OBJETIVO MEJORAR LA
COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR GANADERO E INDUSTRIAL DE MODO TAL DE CONTRIBUIR
A LA PROMOCIÓN DEL CONSUMO INTERNO Y DE LAS
EXPORTACIONES CÁRNICAS.

967
23-10-00
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 479, 480, 482 Y 484
DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIÓN Y DEROGACIÓN DEL TÍTULO II DE LA LEY N° 23.077 DE PROTECCIÓN DEL ORDEN CONSTITUCIONAL Y LA VIDA DEMOCRÁTICA, CON EL FIN DE EXPRESAR LA VOLUNTAD
POLÍTICA DEL PEN, NO SÓLO DE DAR CUMPLIMIENTO A
LA RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, SINO A CUALQUIERA
OTRA QUE PUEDA EMANAR DE ÓRGANOS DE CONTROL
EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS CONSAGRADOS
POR TRATADOS INTERNACIONALES DE RANGO CONSTITUCIONAL.

970
23-10-00
INTERIOR

PROPICIA LA APROBACIÓN DE UN NUEVO CÓDIGO NACIONAL ELECTORAL.

971
23-10-00
INTERIOR

MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS.

972
23-10-00
INTERIOR

CREACIÓN DE UN CUERPO DE FISCALES QUE TENGA
COMO OBJETIVO GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA DE
LA ACTIVIDAD POLÍTICA. ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL EN LO ELECTORAL.

974
26-10-00
ECONOMIA

INTRODUCE MODIFICACIONES EN EL IMPUESTO SOBRE
LOS INTERESES PAGADOS Y EL COSTO FINANCIERO
DEL ENDEUDAMIENTO EMPRESARIO, EN EL IMPUESTO
A LA GANANCIA MÍNIMA PRESUNTA, EN EL IMPUESTO
AL VALOR AGREGADO Y EN EL IMPUESTO SOBRE LOS

BIENES PERSONALES, CON LA FINALIDAD DE PROMOVER LA INVERSIÓN Y EL CRECIMIENTO ECONÓMICO.
(LEY N° 25.360)
991
30-10-00
ECONOMIA

APRUEBA EL AUMENTO DEL APORTE DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA A LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO, ORGANISMO PERTENECIENTE AL GRUPO BANCO MUNDIAL, DENTRO DEL MARCO DE LA "DUODÉCIMA
REPOSICIÓN DE RECURSOS" DEL ORGANISMO.

1009
01-11-00
INTERIOR

ACUERDA AUTORIZACION AL SEÑOR PRESIDENTE DE
LA NACION PARA AUSENTARSE DEL PAIS DURANTE EL
AÑO 2001, CUANDO RAZONES DE GOBIERNO ASÍ LO
REQUIERAN. (LEY N° 25.403)

1014
02-11-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPUBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA FEDERACION DE RUSIA, SOBRE COOPERACION CULTURAL,
SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 25 DE NOVIEMBRE
DE 1997.

1015
02-11-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACION CULTURAL,
EDUCATIVA Y CIENTIFICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPUBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DEL REINO DE
MARRUECOS, SUSCRIPTO EN MARRAKECH, EL 16 DE
ABRIL 1994.

1045
09-11-00
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

MODIFICA EL ARTÍCULO 184 DEL CÓDIGO PROCESAL
PENAL DE LA NACIÓN (LEY N° 23.984) FACULTANDO A LA
AUTORIDAD DE PREVENCIÓN PARA RECIBIR DE LOS
SOSPECHOSOS, EN CASO DE DELITO DE ACCIÓN PÚBLICA EN FLAGRANCIA Y ÚNICAMENTE EN EL LUGAR
DEL HECHO, NOTICIAS E INDICACIONES SUMARIAS SOBRE LAS CIRCUNSTANCIAS RELEVANTES PARA ORIENTAR LA INMEDIATA CONTINUACIÓN DE LAS INVESTIGACIONES. INCORPORA EL ARTÍCULO 230 BIS AL CITADO
CÓDIGO A FIN DE AUTORIZAR A LAS FUERZAS POLICIALES A REALIZAR REQUISAS SIN ORDEN JUDICIAL PREVIA.

1048
09-11-00
ECONOMIA

SUSTITUYE EL ARTÍCULO 43 DE LA LEY DE IMPUESTO
AL VALOR AGREGADO, INCORPORANDO AL RÉGIMEN
DE REINTEGRO DEL IMPUESTO VIGENTE PARA LOS TURISTAS DEL EXTRANJERO, A LOS SERVICIOS COMPRENDIDOS EN EL ARTÍCULO 3° INCISO E) APARTADO 2
DE LA LEY DEL TRIBUTO (HOTELES, HOSTERÍAS, PENSIONES, HOSPEDAJES, MOTELES, CAMPAMENTOS,
APART HOTELES Y SIMILARES) PRESTADOS EN CEN-

TROS TURÍSTICOS UBICADOS EN PROVINCIAS CON LÍMITES INTERNACIONALES.
1098
22-11-00
R.E.C.I.C.

1102
24-11-00
ECONOMIA

RATIFICA EL ACUERDO SUSCRIPTO POR LOS SEÑORES
GOBERNADORES DE LOS ESTADOS PROVINCIALES, EL
INTERVENTOR FEDERAL DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES, EL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Y EL GOBIERNO NACIONAL,
DENOMINADO "COMPROMISO FEDERAL POR EL CRECIMIENTO Y LA DISCIPLINA FISCAL" Y SU ADDENDA, AMBOS DE FECHA 17 DE NOVIEMBRE DE 2000. (LEY N°
25.400)
PROPICIA CONTINUAR CON LA REDUCCIÓN GRADUAL
DE LA ALÍCUOTA DEL IMPUESTO SOBRE LOS INTERESES PAGADOS Y EL COSTO FINANCIERO DEL ENDEUDAMIENTO EMPRESARIO, HASTA SU ELIMINACIÓN TOTAL Y CORRELATIVAMENTE PRACTICAR EN EL IMPUESTO A LAS GANANCIAS LOS AJUSTES QUE NECESARIAMENTE DEBEN COMPLEMENTAR DICHA MEDIDA. (LEY N°
25.402)

1111
REFORMA DEL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES
27-11-00
Y PENSIONES INSTITUIDO POR LA LEY N° 24.241 Y MOTRABAJO,
EM- DIFICATORIAS.
PLEO Y FORM.
DE RR.HH.
1167
INCORPORA UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 11 DE LA LEY
07-12-00
N° 23.098 CON EL FIN ABREVIAR EL PROCEDIMIENTO
JUSTICIA Y DER. PREVISTO EN DICHA NORMATIVA RESPECTO DEL HAHUMANOS
BEAS CORPUS CORRECTIVO, ES DECIR, AQUÉL QUE
TUTELA LA FORMA Y CONDICIONES EN QUE SE CUMPLE
LA PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD DE LOS DETENIDOS Y
CONDENADOS POR AUTORIDAD COMPETENTE.
1205
22-12-00
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPUBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DEL REINO DE
TAILANDIA SOBRE PROMOCION Y PROTECCION RECIPROCA DE INVERSIONES, SUSCRIPTO EN BANGKOK,
REINO DE TAILANDIA, EL 18 DE FEBRERO DE 2000.

4.3. DECISIONES ADMINISTRATIVAS
DICTADAS POR JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
AÑO 2000
4.3.1. DR. TERRAGNO
DEC. ADM N°

TEMA

1
12-01-00
ECONOMIA
2
18-01-00
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
5
31-01-00
JGM

ESTABLECE LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE
LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 00.

13
07-02-00

CONSTITUYE LA COMISIÓN INTERMINISTERIAL PARA
ATUCHA II, CON LA MISIÓN DE ANALIZAR LAS PERSPECTIVAS DE TERMINACIÓN DE LA OBRA Y PROPONER
UNA SOLUCIÓN PARA EL DESTINO FINAL DE LA MISMA.

27
24-03-00
ECONOMIA

OTORGA A YPF SOCIEDAD ANÓNIMA UNA CONCESIÓN
DE EXPLOTACIÓN SOBRE EL LOTE "LA MENOR", UBICADO EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ, CON EL OBJETO
DE REALIZAR TRABAJOS DE DESARROLLO Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS.

29
24-03-00
ECONOMIA

AUTORIZA A LA EMPRESA REEF ARGENTINA SOCIEDAD
ANÓNIMA, EN SU CARÁCTER DE TITULAR PARCIAL DEL
PERMISO DE EXPLORACIÓN DEL ÁREA CNO-4 "RIO COLORADO" UBICADA EN LAS PROVINCIAS DE SALTA Y JUJUY, A CEDER EL 0,019565217% DE SU PARTICIPACIÓN
EN EL MENCIONADO PERMISO A LA EMPRESA COMPAÑÍA GENERAL DE COMBUSTIBLES SOCIEDAD ANÓNIMA.

34
31-03-00
ECONOMÍA

AUTORIZA A LA EMPRESA PETROLERA ARGENTINA SAN
JORGE SOCIEDAD ANÓNIMA, EN SU CARÁCTER DE TITULAR DE LA CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN EN EL
ÁREA CNQ-16 "EL SAUCE" UBICADA EN LA PROVINCIA
DE RIO NEGRO, A CEDER EL 15% DE SU PARTICIPACIÓN
EN LA MISMA A FAVOR DE CORPORACIÓN FINANCIERA
INTERNACIONAL.

TRANSFIERE EL FONDO FIDUCIARIO FEDERAL DE INFRAESTRUCTURA REGIONAL DEL ÁMBITO DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS AL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA.
APRUEBA LA REGLAMENTACION DEL SISTEMA DE RETIRO VOLUNTARIO PARA EL PERSONAL DE LA PLANTA
PERMANENTE DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL.

35
03-04-00
ECONOMÍA

APRUEBA LA CESIÓN DE DERECHOS DERIVADOS DE LA
AUTORIZACIÓN DE EXPORTACIÓN DE GAS NATURAL
REALIZADA POR LAS EMPRESAS "ASTRA COMPAÑÍA
ARGENTINA DE PETRÓLEO S.A.", "PETROLERA ARGENTINA SAN JORGE S.A." Y "PLUSPETROL EXPLORACIÓN Y
PRODUCCIÓN S.A." A FAVOR DE "YPF S.A." Y "PAN AMERICAN ENERGY LLC (SUCURSAL ARGENTINA)".

47
02-05-00
ECONOMIA

SUSTITUYE EL ARTÍCULO 11 DE LA DECISIÓN ADMINISTRATIVA N° 5/00 APROBATORIA DE LA REGLAMENTACIÓN DEL SISTEMA DE RETIRO VOLUNTARIO, A FIN DE
ESTABLECER NUEVOS PLAZOS PARA LOS PERÍODOS
DE DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL CENTRALIZADA Y DESCENTRALIZADA Y PARA LA CONSECUENTE PRESENTACIÓN
DEL FORMULARIO POR PARTE DE LOS AGENTES ANTE
LAS UNIDADES DE RECURSOS HUMANOS.

53
12-05-00
JGM

CONSTITUYE, EN EL ÁMBITO DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, UN GRUPO INTERMINISTERIAL A
LOS EFECTOS DE ELABORAR EL PLAN NACIONAL PARA
EL DESARROLLO Y FINANCIAMIENTO DE LA CIENCIA.

54
18-05-00
ECONOMIA

AUTORIZA A LA EMPRESA AMBAS SUR S.R.L., EN SU
CARÁCTER DE TITULAR PARCIAL DE LA CONCESIÓN DE
TRANSPORTE DE GAS NATURAL DESDE EL ÁREA
"AGUADA PICHANA" HASTA LA CABECERA DEL GASODUCTO NEUBA II Y OTRAS, A CEDER EL 100% DE SUS
DERECHOS A FAVOR DE PAN AMERICAN CONTINENTAL
S.R.L.

DETERMINA LAS TASAS QUE PERCIBIRÁ LA INSPEC55
CIÓN GENERAL DE JUSTICIA POR LOS SERVICIOS
18-05-00
JUSTICIA Y DER. PRESTADOS EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES Y
FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LA LEY N° 22.315 Y SU
HUMANOS
DECRETO REGLAMENTARIO N° 1493/82.
58
26-05-00
ECONOMIA

OTORGA A LA EMPRESA YPF S.A. UNA CONCESIÓN DE
TRANSPORTE DE PETROLEO CRUDO DESDE LA LOCALIDAD DE JEPENNER PERTENECIENTE AL PARTIDO DE
BRANDSEN, UBICADO EN LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES, HASTA LA LOCALIDAD DE CAMPANA UBICADA EN
LA MISMA PROVINCIA, DE ACUERDO A LA TRAZA PRESENTADA POR EL PRODUCTOR.

59
26-05-00

OTORGA A LAS EMPRESAS YPF S.A. Y OTRAS, UNA
CONCESIÓN DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL DESDE

ECONOMIA

EL YACIMIENTO "CAMPO BOLEADORAS" HASTA EL GASODUCTO GRAL. SAN MARTIN DE LA EMPRESA TRANSPORTADORA DE GAS DEL SUR S.A., A LA ALTURA DE LA
ESTACION DE MEDICION DENOMINADA LE MARCHAND
UBICADA EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ.

60
26-05-00
ECONOMIA

OTORGA A LA EMPRESA SIPETROL ARGENTINA S.A.
UNA CONCESION DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL
DESDE LA BATERIA DE RECEPCION DEL AREA MAGALLANES UBICADA EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ,
HASTA LA FRONTERA ARGENTINA CHILENA, APROXIMADAMENTE 300 METROS AL NORTE DEL HITO II EN LA
REGION DENOMINADA "PUNTA DUNGENESS".

62
26-05-00
ECONOMIA

OTORGA A LA EMPRESA YPF S.A. UNA CONCESIÓN DE
EXPLOTACION SOBRE EL LOTE "DOS HERMANOS" UBICADO EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ, CON EL OBJETO DE REALIZAR TRABAJOS DE DESARROLLO Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS EN LOS YACIMIENTOS EXISTENTES EN EL MISMO.

63
09-06-00
ECONOMIA

MODIFICA LA DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA ADMINISTRACION NACIONAL PARA EL
EJERCICIO 00, PARA EL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS.

64
14-06-00
JGM

PRORROGA EL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS
SOLICITUDES DE RETIRO VOLUNTARIO POR PARTE DE
LOS AGENTES QUE REVISTEN EN ORGANISMOS DE LA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL HASTA EL 30 DE JUNIO DE
00.

66
16-06-00
ECONOMIA

APRUEBA EL PRESUPUESTO CONSOLIDADO DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL NO FINANCIERO CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 00.

78
29-06-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE

APRUEBA EL GASTO PROVENIENTE DEL ACTO CONTRACTUAL RESUELTO POR EL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE, A TRAVES DE LA
RESOLUCIÓN N° 820 DEL 20/06/00.

79
29-06-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE

APRUEBA EL ACTA ACUERDO CELEBRADO ENTRE EL
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE Y EL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS, CONFORME
A LA RESOLUCIÓN N° 820 DEL 20/06/00.

80 (MENSAJE)
29-06-00
ECONOMIA
81 (MENSAJE)
29-06-00
ECONOMIA

INFORME DE AVANCE SOBRE LA ELABORACION DEL
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL CORRESPONDIENTE AL
EJERCICIO 2001.
SOMETE A CONSIDERACION DEL HONORABLE CONGRESO DE LA NACIONAL LA CUENTA DE INVERSIÓN
CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 1999.

85
04-07-00
ECONOMIA

MODIFICA LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL AUTORIZADO PARA EL
EJERCICIO 00, EN LA PARTE CORRESPONDIENTE A LA
JURISDICCIÓN 50 - MINISTERIO DE ECONOMIA -, CON EL
FIN DE PALIAR LA GRAVE SITUACIÓN ECONÓMICO SOCIAL EN LA QUE SE ENCUENTRA INMERSA LA PROVINCIA DEL CHACO, PRODUCIDA POR LAS INUNDACIONES
OCURRIDAS EN 1998 POR EL FENÓMENO CLIMÁTICO
"EL NIÑO".

86
04-07-00
SALUD

MODIFICA LA DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACION NACIONAL VIGENTE, APROBADO POR
LEY N° 25.237 Y DISTRIBUIDO POR DECISION ADMINISTRATIVA N° 1 DEL 12 DE ENERO DE 00, CON DESTINO AL
DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE REFORMA DE LA
ATENCION PRIMARIA DE LA SALUD EN LA ORBITA DEL
MINISTERIO DE SALUD, DE ACUERDO AL MODELO DE
CONTRATO DE PRESTAMO APROBADO POR DECRETO
N° 1614/99.

90
12-07-00
EDUCACION

MODIFICA EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION
NACIONAL VIGENTE PARA EL EJERCICIO 00 DE LA JURISDICCION 70 - MINISTERIO DE EDUCACION, A EFECTOS DE ATENDER LOS COMPROMISOS QUE SURGEN
DEL CONVENIO DE COOPERACION TECNICO REGIONAL
NO REEMBOLSABLE N° ATN/SF-6250-RG, PROGRAMA DE
ALCANCE Y RESULTADOS DE LA REFORMA EDUCATIVA,
DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO QUE
SE EJECUTA BAJO LA COORDINACION DEL CITADO MINISTERIO.

95
24-07-00
ECONOMIA

AUTORIZA A LA EMPRESA BENITO ROGGIO E HIJOS S.A.,
EN SU CARACTER DE TITULAR DE LAS CONCESIONES
DE EXPLOTACION DE LAS AREAS CGSJ-19 "CAÑADON
PILAR" Y CGSJ-20 "PICO SALAMANCA" UBICADAS EN LA
PROVINCIA DEL CHUBUT, A CEDER EL 100% DE SU
PARTICIPACION EN LAS CONCESIONES MENCIONADAS,
A FAVOR DE AUSTROFUEGUINA S.A..

97

AUTORIZA A LA EMPRESA YPF S.A., EN SU CARACTER

24-07-00
ECONOMIA

DE TITULAR DE LA CONCESION DE EXPLOTACION EN EL
AREA "LAGO FUEGO" UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR, A CEDER EL TOTAL DE SU PARTICIPACION EN
LA MISMA, 50% A FAVOR DE PAN AMERICAN CONTINENTAL SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA Y 50%
A FAVOR DE PIONEER NATURAL RESOURCES (TIERRA
DEL FUEGO) S.A..

107
22-08-00
SALUD

AMPLIA EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL VIGENTE, EN LA PARTE CORRESPONDIENTE A
LA JURISDICCIÓN 80 MINISTERIO DE SALUD, CON MOTIVO DE UN PRÉSTAMO NO REEMBOLSABLE OTORGADO
POR EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO,
PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO PILOTO DE
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA
LA MUJER.

111
22-08-00
ECONOMIA

APRUEBA LA ADJUDICACIÓN DEL CONCURSO PÚBLICO
INTERNACIONAL PARA EL ÁREA CNQ-21 (CUENCA NEUQUINA 21) "MALARGÜE SUR", UBICADA EN LA PROVINCIA DE MENDOZA. OTORGA A LAS EMPRESAS YPF S.A.
Y ASTRA COMPAÑÍA ARGENTINA DE PETRÓLEO S.A., UN
PERMISO DE EXPLORACIÓN SOBRE EL ÁREA MENCIONADA.

114
22-08-00
ECONOMIA

AUTORIZA A LA EMPRESA ARGENTINA HUNT OIL COMPANY, EN SU CARÁCTER DE TITULAR DE LOS PERMISOS DE EXPLORACIÓN EN LAS ÁREAS CA-1 (CUENCA
AUSTRAL) "CARDIEL" Y CA-14 (CUENCA AUSTRAL 14)
"RIO BELGRANO", UBICADAS EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ, A CEDER EL 100% DE SU PARTICIPACIÓN EN
LAS MISMAS, A FAVOR DE HUNT OVERSEAS EXPLORATION COMPANY L.P. (SUCURSAL ARGENTINA).

123
JGM

CREA, EN EL ÁMBITO DE LA JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE CALIDAD
DEL GASTO.

129
05-09-00
ECONOMIA

AUTORIZA A LA EMPRESA VP ARGENTINA INC. (SUCURSAL ARGENTINA) EN SU CARÁCTER DE TITULAR DE LA
CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN DEL ÁREA CNQ-20 "SIERRA AZUL SUR" UBICADA EN LA PROVINCIA DE MENDOZA, A CEDER EL 100% DE SU PARTICIPACIÓN EN LA
MISMA, A FAVOR DE VINTAGE OIL ARGENTINA INC. (SUCURSAL ARGENTINA).

133 (MENSAJE)

MENSAJE Y PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO GE-

15-09-00
ECONOMIA

NERAL DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL
EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2001. (LEY 25.401)

4.3.2. LIC. COLOMBO
DEC. ADM N°
14
18-10-00
CULTURA Y COMUNICACION

TEMA
MODIFICA EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION
NACIONAL PARA EL EJERCICIO 00 A FIN DE HACER
EFECTIVAS LAS DISPOSICIONES DE LA LEY N° 24.636
QUE DISPUSO SE ERIGIERA UN MONUMENTO NACIONAL
DESTINADO A PERPETUAR EL HOMENAJE DE LA SOCIEDAD A LA MEMORIA DE LAS VICTIMAS DEL HOLOCAUSTO JUDIO.

15
18-10-00
ECONOMIA

SUSTITUYE LA PLANILLA ANEXA AL ARTÍCULO 3° DE LA
DECISIÓN ADMINISTRATIVA N° 1 DEL 12 DE ENERO DE
00, EN LA PARTE CORRESPONDIENTE A LA SECRETARIA
PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y LA INNOVACION
PRODUCTIVA, ORGANISMO DESCENTRALIZADO 105 COMISION NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA - A FIN DE
PAGAR SENTENCIAS JUDICIALES.

17
27-10-00
ECONOMIA

MODIFICA LA PLANILLA N° 15 ANEXA AL ARTICULO 9° DE
LA LEY N° 25.237 (DE PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL PARA EL EJERCICIO 00) EN LO RELACIONADO CON LA COLOCACIÓN DE BONOS DE CONSOLIDACION DE DEUDAS.

18
30-10-00
ECONOMIA

AUTORIZA A LA EMPRESA AMBAS S.R.L. EN SU CARACTER DE TITULAR PARCIAL DE LA CONCESIÓN DE EXPLOTACION Y DE LA CONCESIÓN DE TRANSPORTE EN
EL AREA "ACAMBUCO", UBICADA EN LA PROVINCIA DE
SALTA, A CEDER LA TOTALIDAD DE LA PARTICIPACION,
LOS DERECHOS, TITULOS, INTERESES Y OBLIGACIONES QUE TIENE EN LAS MISMAS A FAVOR DE PAN AMERICAN CONTINENTAL S.R.L..

19
30-10-00
TURISMO

MODIFICA LA DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACION NACIONAL PARA EL EJERCICIO 00,
CON EL FIN DE ATENDER EL PLAN FEDERAL DE TURISMO SOCIAL.

30
09-11-00
ECONOMIA

AUTORIZA A LA EMPRESA PETRAGAS S.A. EN SU CARACTER DE CO TITULAR DE LA CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN DEL AREA CA-14 "ANGOSTURA", UBICADA EN LA
PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS
DEL ATLANTICO SUR, A CEDER EL 100% DE SU PARTI-

CIPACION A FAVOR DE ASTRA COMPAÑIA ARGENTINA
DE PETROLEO S.A..
32
09-11-00
R.E.C.I.C.

DEROGA EL FONDO ROTATORIO DEL SERVICIO EXTERIOR DE LA NACION.

55
12-12-00
SALUD

AMPLIA EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000 CON EL FIN DE POSIBILITAR EL DESARROLLO DE LAS ACCIONES SANITARIAS QUE REALIZA EL INSTITUTO NACIONAL DE REHABILITACIÓN PSICOFÍSICA DEL SUR DEPENDIENTE DEL
MINISTERIO DE SALUD.

56
12-12-00
SALUD

MODIFICA LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000
CON EL OBJETO DE SUPERAR LA SITUACIÓN ECONÓMICO FINANCIERA EN QUE SE ENCUENTRA EL HOSPITAL NACIONAL PROFESOR ALEJANDRO POSADAS, DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE SALUD, A FIN DE GARANTIZAR EL NORMAL DESENVOLVIMIENTO DE LAS
ACCIONES MÉDICO-ASISTENCIALES QUE DESARROLLA.

57
12-12-00
SALUD

MODIFICA LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000
CON EL FIN DE ATENDER URGENTES NECESIDADES
DEL INSTITUTO NACIONAL CENTRAL UNICO COORDINADOR DE ABLACIÓN E IMPLANTE, DEPENDIENTE DEL
MINISTERIO DE SALUD.

62
21-12-00
SALUD

MODIFICA LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000
CON EL FIN DE CONTINUAR LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN Y PRODUCCIÓN QUE DESARROLLA LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS DE SALUD "DR. CARLOS G. MALBRAN".

68
22-12-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.

MODIFICA LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000
CON EL FIN DE EJECUTAR EL PROGRAMA DE EMERGENCIA LABORAL LA RIOJA, ENTRE EL MINISTERIO DE
TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y EL GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA.

74
27-12-00
INTERIOR

MODIFICA LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000
CON EL FIN DE ATENDER LA ADQUISICIÓN DE UNIFORMES Y CHALECOS ANTIBALA PARA EL PERSONAL DE LA

POLICÍA FEDERAL ARGENTINA.
76
28-12-00
SALUD

MODIFICA LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000
CON EL FIN DE HABILITAR LAS PARTIDAS PRESUPUESTARIAS NECESARIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONVENIO DE PRÉSTAMO BIRF, CON DESTINO AL PROYECTO
DE VIGILANCIA DE LA SALUD Y CONTROL DE ENFERMEDADES VIGI-A.

78
28-12-00
DEFENSA

MODIFICA LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000
CON EL OBJETO DE ADECUAR A LAS NECESIDADES DEL
CRECIENTE TRÁFICO AÉREO, LA INFRAESTRUCTURA
DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS.

84
29-12-00
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

MODIFICA LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000
CON EL FIN DE ATENDER NECESIDADES DE EQUIPAMIENTO DEL MINISTERIO PÚBLICO FISCAL EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE APOYO A LA REFORMA DEL
SISTEMA DE JUSTICIA.

96
29-12-00

AUTORIZA AL INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA
INDUSTRIAL A CUBRIR CUARENTA (40) CARGOS VACANTES CORRESPONDIENTES AL PROGRAMA DE INCORPORACIÓN DE JÓVENES PROFESIONALES.

102
29-12-00
J.G.M.

PRORROGA POR EL PLAZO DE DOS AÑOS A PARTIR DEL
31-12-2000, EL PLAZO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 1°
DEL DECRETO N° 427/98 PARA EL EMPLEO DE LA FIRMA
DIGITAL EN LA INSTRUMENTALIZACION DE LOS ACTOS
INTERNOS DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL, QUE NO
PRODUZCAN EFECTOS JURIDICOS INDIVIDUALES EN
FORMA DIRECTA.

4.4. PROYECTOS DE LEY PROMULGADOS DURANTE EL AÑO 2000
GOBIERNO DR. DE LA RUA
AÑO 2000
LEY

TEMA

25.242 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA
REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL PARA EL FUNCIONAMIENTO
DEL CENTRO ÚNICO DE FRONTERA SANTO TOME -SAO BORJA,
SUSCRIPTO EN BRASILIA EL 10 DE NOVIEMBRE DE 1997.
25.243 APRUEBA EL TRATADO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA
REPÚBLICA DE CHILE SOBRE INTEGRACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN MINERA, SUSCRIPTO EN SAN JUAN Y ANTOFAGASTA EL 29
DE DICIEMBRE DE 1997; EL PROTOCOLO COMPLEMENTARIO DEL
TRATADO, SUSCRIPTO EN SANTIAGO EL 20 DE AGOSTO DE 1999 Y
EL ACUERDO POR CANJE DE NOTAS POR EL QUE SE CORRIGE UN
ERROR MATERIAL DEL PROTOCOLO COMPLEMENTARIO, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 31 DE AGOSTO DE 1999.
25.244 TRANSFIERE A LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANUS, A TÍTULO
GRATUITO, UN INMUEBLE ACTUALMENTE AFECTADO AL ENTE
NACIONAL DE ADMINISTRACION DE BIENES FERROVIARIOS.
25.246 MODIFICA EL CAPITULO XII, TITULO XI DEL CODIGO PENAL SOBRE
ENCUBRIMIENTO Y LAVADO DE ACTIVOS DE ORIGEN DELICTIVO.
25.247 APRUEBA EL TRATADO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y
UCRANIA SOBRE RELACIONES DE AMISTAD Y COOPERACIÓN,
SUSCRIPTO EN KIEV EL 29 DE JUNIO DE 1998.
25.248 APRUEBA EL NUEVO MARCO LEGAL DEL CONTRATO DE LEASING.
25.249 AUTORIZA AL PODER EJECUTIVO A CONVENIR CON EL GOBIERNO
DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA LA TRANSFERENCIA DEL REGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES PARA EL PERSONAL DEL
BANCO DE LA PAMPA, AL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES
Y PENSIONES.
25.250 APRUEBA LA REFORMA LABORAL (MODIFICA LA LEY DE CONTRATO DE TRABAJO N° 25.013, LA LEY DE CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO N° 14.259 Y LA LEY DE NEGOCIACIONES COLECTIVAS N° 23.256.
25.251 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA FRANCESA RELATIVO A LA COOPERACIÓN EN EL ÁMBITO DE DEFENSA, SUSCRIPTO EN PARÍS EL 14 DE OCTUBRE DE 1998.
25.252 MODIFICA EL INCISO A) DEL ARTÍCULO 8° DE LA LEY N° 24.657 DE
CREACION DEL CONSEJO FEDERAL DE LA DISCAPACIDAD, EN LO

QUE SE REFIERE A LA INTEGRACIÓN DE LOS MIEMBROS CONSULTORES.
25.253 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA
REPÚBLICA DE BOLIVIA SOBRE CONTROLES INTEGRADOS DE
FRONTERA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 16 DE FEBRERO DE
1998.
25.254 APRUEBA EL CONVENIO DE COOPERACIÓN CULTURAL ENTRE EL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA ITALIANA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 6 DE
ABRIL DE 1998.
25.255 APRUEBA EL CONVENIO SOBRE PROHIBICIÓN DE LAS PEORES
FORMAS DE TRABAJO INFANTIL Y LA ACCIÓN INMEDIATA PARA SU
ELIMINACIÓN, 1999 (182), ADOPTADO EN LA 87° REUNIÓN DE LA
CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO.
25.256 CREACIÓN DE UNA COMISIÓN, EN EL ÁMBITO DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL, PARA QUE ESTUDIE LA OPTIMIZACIÓN DEL COMPLEJO INDUSTRIAL FABRICACIONES MILITARES.
25.257 APRUEBA LA CONVENCIÓN DEL UNIDROIT SOBRE OBJETOS CULTURALES ROBADOS O EXPORTADOS ILEGALMENTE, ADOPTADA
EN ROMA, REPÚBLICA ITALIANA, EL 24 DE JUNIO DE 1995.
25.258 APRUEBA EL CONVENIO SOBRE RECONOCIMIENTO DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS COMPLETOS DE EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA O SUS DENOMINACIONES EQUIVALENTES ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE VENEZUELA, SUSCRIPTO
EN BUENOS AIRES EL 17 DE JUNIO DE 1998.
25.259 APRUEBA EL CONVENIO DE COOPERACIÓN CULTURAL Y EDUCATIVA ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE VENEZUELA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 17 DE JUNIO DE 1998.
25.260 APRUEBA EL ANEXO V DEL PROTOCOLO AL TRATADO ANTÁRTICO
SOBRE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE - PROTECCIÓN Y
GESTIÓN DE ZONAS - ADOPTADO EN BONN, REPÚBLICA FEDERAL
DE ALEMANIA EL 18 DE OCTUBRE DE 1991.
25.261 APRUEBA EL MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DEL REINO DE TAILANDIA SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE CONTROL DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS,
SUSCRIPTO EN BANGKOK EL 19 DE FEBRERO DE 1997.
25.262 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE UCRANIA EN MATERIA DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA, SUSCRIPTO EN KIEV EL 29-0600.
25.263 APRUEBA EL RÉGIMEN DE RECOLECCIÓN DE RECURSOS VIVOS
EN EL ÁREA DE APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS VIVOS MARINOS ANTÁRTICOS.

25.264 MODIFICA EL ARTÍCULO 10 E INCORPORA EL ARTÍCULO 13 BIS A
LA LEY N° 25.053 (FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE).
25.265 TRANSFIERE A TÍTULO GRATUITO, A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD
DE ALMIRANTE BROWN, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, VARIOS
INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL CON DESTINO A DIFERENTES USOS.
25.266 MODIFICA LA LEY N° 22.117 DEL REGISTRO NACIONAL DE REINCIDENCIA Y ESTADÍSTICA CRIMINAL CON RELACIÓN A LA CONFECCIÓN ANUAL DE LA ESTADÍSTICA GENERAL SOBRE LA CRIMINALIDAD EN EL PAÍS Y EL FUNCIONAMIENTO DE LA JUSTICIA.
25.269 ESTABLECE QUE LOS TRIBUNALES ORALES EN LO CRIMINAL Y
CORRECCIONAL FEDERAL QUE FUNCIONAN EN DIVERSAS PROVINCIAS, QUE NO CUENTAN CON CÁMARAS FEDERALES DE APELACIONES EN ESAS PROVINCIAS, PASARÁN A DENOMINARSE COMO CÁMARA FEDERAL DE LA JURISDICCIÓN A QUE CORRESPONDA.
25.270 DECLARA PATRIMONIO HISTÓRICO ARTÍSTICO NACIONAL AL VIADUCTO SALADILLO, EN EL DEPARTAMENTO DE TAFI VIEJO, PROVINCIA DE TUCUMÁN.
25.272 RATIFICA LA DECLARACIÓN DE UTILIDAD PÚBLICA ESTABLECIDA
POR LA LEY N° 23.881, EXTENDIENDO SUS EFECTOS POR EL TÉRMINO DE 10 AÑOS (EXPROPIACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE
RESULTAREN NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL TRATADO DE YACYRETA).
25.273 CREA UN RÉGIMEN ESPECIAL DE INASISTENCIAS JUSTIFICADAS
POR RAZONES DE GRAVIDEZ PARA ALUMNAS QUE CURSEN LOS
CICLOS DE ENSEÑANZA GENERAL BÁSICA, POLIMODAL Y SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN ESTABLECIMIENTOS DE JURISDICCIÓN NACIONAL, PROVINCIAL O MUNICIPAL, QUE NO POSEAN UNA
REGLAMENTACIÓN CON BENEFICIOS IGUALES O MAYORES A LOS
QUE OTORGA LA LEY.
25.275 DECLARA AL CASCO URBANO ORIGINAL DE LA CIUDAD DE SAN
MIGUEL DE TUCUMÁN, COMO CIUDAD HISTÓRICA, CONFORME A
LO DISPUESTO POR LAS LEYES 12.665 Y 24.252.
25.276 DISPONE QUE EL PODER EJECUTIVO, A TRAVÉS DEL INSTITUTO
NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS, PROCEDERÁ AL TRASLADO
DE LOS RESTOS MORTALES DEL CACIQUE MARIANO ROSAS PANQUITRUZ GNER, QUE ACTUALMENTE SE ENCUENTRAN DEPOSITADOS EN EL MUSEO DE CIENCIAS NATURALES DE LA PLATA,
RESTITUYÉNDOLOS AL PUEBLO RANQUEL DE LA PROVINCIA DE
LA PAMPA.
25.277 APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN EN AGRICULTURA Y
AGROINDUSTRIA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA SOCIALISTA DE VIETNAM,
SUSCRIPTO EN HANOI EL 17 DE FEBRERO DE 1997.

25.278 APRUEBA EL CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL, ADOPTADO EN
ROTTERDAM, REINO DE LOS PAISES BAJOS EL 10 DE SEPTIEMBRE
DE 1998.
25.279 APRUEBA LA CONVENCIÓN CONJUNTA SOBRE SEGURIDAD EN LA
GESTIÓN DE COMBUSTIBLE GASTADO Y SOBRE SEGURIDAD EN
LA GESTIÓN DE DESECHOS RADIACTIVOS, ADOPTADA EN VIENA,
REPÚBLICA DE AUSTRIA EL 5 DE SEPTIEMBRE DE 1997.
25.280 APRUEBA LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SUSCRIPTA EN GUATEMALA EL 8
DE JULIO DE 1999.
25.281 MODIFICA LA LEY N° 24.193 DE ABLACIÓN E IMPLANTE DE MATERIAL ANATÓMICO HUMANO.
25.284 ESTABLECE UN RÉGIMEN ESPECIAL DE ADMINISTRACIÓN DE LAS
ENTIDADES DEPORTIVAS CON DIFICULTADES ECONÓMICAS.
25.285 APRUEBA EL ACUERDO SOBRE COOPERACION EN LOS USOS PACÍFICOS DE LA ENERGIA NUCLEAR ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPUBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE
ARMENIA, SUSCRIPTO EN EVERÁN - REPÚBLICA DE ARMENIA - EL
30 DE JUNIO DE 1998.
25.286 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA HELENICA SOBRE
COOPERACION EN LOS USOS PACÍFICOS DE LA ENERGIA NUCLEAR, SUSCRIPTO EN ATENAS - REPÚBLICA HELÉNICA - EL 17 DE
JULIO DE 1997.
25.287 PRORROGA EL PLAZO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 30 DE LA LEY
N° 24.573 (MEDIACIÓN OBLIGATORIA EN TODO PROCESO JUDICIAL
CON CONTENIDO PATRIMONIAL), POR EL TÉRMINO DE CINCO
AÑOS A PARTIR DE SU VENCIMIENTO.
25.288 MODIFICA EL ARTICULO 37 DE LA LEY NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES N° 19.798, ESTABLECIENDO QUE EL USUARIO TITULAR DEL SERVICIO TELEFÓNICO PODRÁ EXIGIR, SIN COSTO NI
CARGO ALGUNO, SU INCLUSIÓN Y/O EXCLUSIÓN DE LAS GUÍAS
TELEFÓNICAS Y DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN AL CLIENTE.
25.289 INCLUYE COMO INCISO F) DEL ARTÍCULO 24 (RESERVA DE BIENES
POR PARTE DEL ESTADO NACIONAL) DE LA LEY N° 24.855 (CREACIÓN DEL FONDO FIDUCIARIO FEDERAL DE INFRAESTRUCTURA
REGIONAL Y PRIVATIZACIÓN DEL BANCO HIPOTECARIO NACIONAL), AL INMUEBLE DE LA SUCURSAL MENDOZA DEL CITADO
BANCO SITO EN LA INTERSECCIÓN DE LAS CALLES GUTIERREZ Y
AVENIDA ESPAÑA DE LA CIUDAD DE MENDOZA.
25.290 APRUEBA EL ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSI-

CIONES DE LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
DERECHO DEL MAR DEL 10 DE DICIEMBRE DE 1982 RELATIVAS A
LA CONSERVACIÓN Y ORDENACIÓN DE LAS POBLACIONES DE
PECES TRANSZONALES Y LAS POBLACIONES DE PECES ALTAMENTE MIGRATORIOS, ADOPTADO EN NUEVA YORK, ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA, EL 4 DE DICIEMBRE DE 1995.
25.291 DECLARA MONUMENTO HISTORICO NACIONAL AL CONJUNTO DE
MOLINOS Y CONSTRUCCIONES ANEXAS CONOCIDOS CON LOS
NOMBRES DE "MOLINO DE LA FAMILIA REYES", "SANTA TERESA O
DE SARDIÑA", "MOLINO DEL ALTO O DE LOS GARCIA", "VIEJO MOLINO DE HUACO O DE LOS DOJORTI" EN EL DEPARTAMENTO DE
JÁCHAL Y AL "ANTIGUO MOLINO ESCOBAR O DE IGLESIA" Y "VIEJO
MOLINO BELLA VISTA" EN EL DEPARTAMENTO DE IGLESIA, PROVINCIA DE SAN JUAN.
25.292 CREA LA ESTRUCTURA DEL FUERO PENAL TRIBUTARIO DE LA CAPITAL FEDERAL.
25.293 CREACION DE JUZGADOS FEDERALES DE EJECUCIONES FISCALES TRIBUTARIAS CON JURISDICCIÓN TERRITORIAL EN LA CAPITAL FEDERAL Y COMPETENCIA ESPECÍFICA EN MATERIA DE EJECUCIONES FISCALES TRIBUTARIAS. ASIMISMO, CREA SECRETARIAS CON COMPETENCIA ESPECÍFICA EN MATERIA DE EJECUCIONES FISCALES TRIBUTARIAS EN JUZGADOS FEDERALES DE DIVERSAS CIUDADES DE DISTINTAS PROVINCIAS.
25.295 IMPLEMENTACIÓN DEL JUEGO DE PRONÓSTICOS DEPORTIVOS.
25.297 INCORPORA EL ARTÍCULO 41 BIS AL CÓDIGO PENAL DE LA NACIÓN CON EL FIN DE ESTABLECER UN AGRAVANTE PARA LOS DELITOS COMETIDOS MEDIANTE EL EMPLEO DE ARMAS DE FUEGO.
25.298 ORDENA EL REINTEGRO DE LA "BANDERA DEL REGIMIENTO ESPAÑOL DE TALAVERA", QUE SE ENCUENTRA EN EL MUSEO HISTÓRICO NACIONAL, A LA PROVINCIA DE SAN JUAN.
25.299 MODIFICACIÓN DE LA CARTA ORGÁNICA DEL BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA.
25.300 LEY DE FOMENTO PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA.
25.302 APRUEBA EL TRATADO DE EXTRADICIÓN ENTRE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY, SUSCRIPTO EN
BUENOS AIRES EL 25 DE OCTUBRE DE 1996.
25.303 APRUEBA EL TRATADO DE EXTRADICIÓN ENTRE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE COREA, SUSCRIPTO EN BUENOS
AIRES EL 30 DE AGOSTO DE 1995.
25.304 APRUEBA EL TRATADO DE EXTRADICIÓN ENTRE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, SUSCRIPTO EN MONTEVIDEO EL 20 DE SEPTIEMBRE DE 1996.

25.305 APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ SOBRE TRASLADO DE NACIONALES
CONDENADOS Y CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS PENALES, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 20 DE AGOSTO DE 1997.
25.306 APRUEBA EL TRATADO SOBRE TRASLADO DE CONDENADOS ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE
BRASIL, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 11 DE SEPTIEMBRE DE
1998 Y EL ACUERDO MODIFICATORIO SUSCRIPTO EN BRASILIA EL
15 DE ENERO DE 1999.
25.307 APRUEBA EL ACUERDO DE ASISTENCIA JUDICIAL EN MATERIA
PENAL ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DEL
PERÚ, SUSCRIPTO EN LIMA EL 9 DE FEBRERO DE 1999.
25.308 APRUEBA EL CONVENIO SOBRE PREVENCIÓN DEL USO INDEBIDO
Y REPRESIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO DE ESTUPEFACIENTES Y DE
SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA PORTUGUESA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 21 DE JULIO DE 1997.
25.309 APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN ENTRE EL ENTRE EL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DEL
REINO DE DINAMARCA SOBRE MEDIDAS CONJUNTAS CONTRA LA
DEMANDA ILÍCITA, LA PRODUCCIÓN Y EL USO COMO ASÍ TAMBIÉN
EL TRÁFICO ILÍCITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS, SUSCRIPTO EN COPENHAGUE EL 4 DE JUNIO DE
1997.
25.310 TRANSFIERE A TÍTULO GRATUITO A FAVOR DE LA EPARQUÍA SANTA MARÍA DEL PATROCINIO BONAERENSE DE LA IGLESIA CATÓLICA UCRANIANA, UN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL LOCALIZADO EN EL PARAJE "LAS CAMPIÑAS" DEL MUNICIPIO
DE CERRO AZUL, DEPARTAMENTO DE LEANDRO N. ALEM DE LA
PROVINCIA DE MISIONES, PARA SER DESTINADO A LA IGLESIA
SAN BASILIO MAGNO.
25.311 TRANSFIERE A TÍTULO GRATUITO A FAVOR DEL OBISPADO DE
POSADAS, DE LA IGLESIA CATÓLICA APOSTÓLICA ROMANA, UN
INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL LOCALIZADO EN
COLONIA GUARANÍ DEL MUNICIPIO DE DOS ARROYOS, DEPARTAMENTO DE LEANDRO N. ALEM DE LA PROVINCIA DE MISIONES,
PARA SER DESTINADO A LA CAPILLA SANTA ROSA.
25.312 DECLARA MONUMENTO HISTÓRICO NACIONAL AL TEATRO MITRE,
UBICADO EN LAS CALLES ALVEAR Y LAMADRID DE LA CIUDAD DE
SAN SALVADOR DE JUJUY, PROVINCIA DE JUJUY.
25.313 APRUEBA EL PROTOCOLO DE ENMIENDA DE LA CONVENCIÓN DE
VIENA SOBRE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS NUCLEARES
Y LA CONVENCIÓN SOBRE INDEMNIZACIÓN SUPLEMENTARIA POR

DAÑOS NUCLEARES, ADOPTADOS EN VIENA, REPÚBLICA DE AUSTRIA, EL 12 DE SEPTIEMBRE DE 1997.
25.314 INCORPORA A NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL LA
DECISIÓN N° 1/98 DEL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN, QUE SEÑALA LOS ALCANCES DEL USO DEL NOMBRE MERCADO COMÚN
DEL SUR, LA SIGLA MERCOSUR Y EL EMBLEMA O LOGOTIPO DEL
MERCOSUR.
25.315 DISPONE LA REPATRIACIÓN DE LOS RESTOS DEL FUNDADOR DE
LA CIUDAD DE SAN RAMÓN DE LA NUEVA ORÁN (PROVINCIA DE
SALTA) DON RAMÓN GARCIA DE LEON Y PIZARRO QUE SE ENCUENTRAN SEPULTADOS EN LA IGLESIA DE SAN FELIPE DE NERI
DE LA CIUDAD DE SUCRE EN LA REPÚBLICA DE BOLIVIA.
25.316 DECLARA AL DEPARTAMENTO MARCOS JUAREZ DE LA PROVINCIA
DE CÓRDOBA, "PIONERO DE LA SIEMBRA DIRECTA EN LA REPÚBLICA ARGENTINA".
25.317 DECLARA MONUMENTO HISTÓRICO ARTÍSTICO NACIONAL AL EDIFICIO QUE OCUPA LA CASA MANSILLA UBICADA EN LA CIUDAD
AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.
25.318 APRUEBA EL PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO DE MIGRACIÓN ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE BOLIVIA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 16 DE DICIEMBRE DE
1999.
25.319 APRUEBA LA CONVENCIÓN SOBRE LA LUCHA CONTRA EL COHECHO DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS EXTRANJEROS EN LAS TRANSACCIONES COMERCIALES INTERNACIONALES, SUSCRIPTA EN
PARÍS, REPÚBLICA FRANCESA, EL 17 DE DICIEMBRE DE 1997.
25.320 REGIMEN DE INMUNIDADES PARLAMENTARIAS.
25.321 ESTABLECE QUE LOS TRABAJADORES QUE COMPLETEN LOS
AÑOS DE SERVICIOS Y LOS APORTES REQUERIDOS PARA ACCEDER AL BENEFICIO JUBILATORIO DE ACUERDO A LAS LEYES CORRESPONDIENTES, PODRÁN RENUNCIAR A LOS MESES TRABAJADOS EN CALIDAD DE AUTÓNOMO, QUE EXCEDIEREN O HUBIEREN
SIDO SIMULTÁNEOS A DICHO PERÍODO, CADUCANDO A TAL
EFECTO LA DEUDA EXIGIBLE POR ESOS LAPSOS.
25.322 ACREDITACIÓN DE SERVICIOS EN LOS REGÍMENES DIFERENCIALES ENCUADRADOS EN LA LEY 24.175, PARA EX TRABAJADORES
DE EX EMPRESAS PÚBLICAS DEL ESTADO NACIONAL Y OTRAS.
25.323 ESTABLECE QUE LAS INDEMNIZACIONES PREVISTAS POR LAS LEYES 20.744 Y 25.013 SERÁN INCREMENTADAS AL DOBLE CUANDO
SE TRATE DE UNA RELACIÓN LABORAL QUE AL MOMENTO DEL
DESPIDO NO ESTÉ REGISTRADA O LO ESTÉ DE MODO DEFICIEN-

TE.
25.324 INCORPORA UN ARTÍCULO (ART. 238 BIS) AL CÓDIGO PROCESAL
PENAL DE LA NACIÓN EN LO RELACIONADO CON LA USURPACION
DE VIVIENDAS, DISPONIENDO EL INMEDIATO REINTEGRO DE INMUEBLES.
25.325 TRANSFIERE AL INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS,
PARA SU POSTERIOR ADJUDICACIÓN A LA COMUNIDAD INDÍGENA
DEL PUEBLO SHELK'NAM (ONA) "RAFAELA ISHTON" DE TIERRA DEL
FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, EL DOMINIO DE
UN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL UBICADO EN
LA CIUDAD DE RÍO GRANDE.
25.326 LEY DE PROTECCIÓN DE LOS DATOS PERSONALES (HABEAS DATA).
25.327 MODIFICA EL ARTÍCULO 2° DE LA LEY N° 16.569 (NACIONALIDAD),
ESTABLECIENDO QUE DICHO DERECHO PODRÁ EJERCERSE POR
EL BENEFICIARIO A PARTIR DE SU INGRESO AL PAÍS, EFECTUANDO LA PETICIÓN ANTE EL JUEZ FEDERAL COMPETENTE DE
ACUERDO AL ÚLTIMO DOMICILIO ELECTORAL, CONSTITUIDO POR
SU PADRE O MADRE ANTES DEL EXILIO, O BIEN, AL DOMICILIO
DEL BENEFICIARIO, A SU ELECCIÓN.
25.328 TRANSFERENCIA A TÍTULO GRATUITO A LA MUNICIPALIDAD DE
OLEGARIO V. ANDRADE, DEPARTAMENTO LEANDRO N. ALEM DE
LA PROVINCIA DE MISIONES, UN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL UBICADO EN EL PUEBLO DE OLEGARIO V. ANDRADE CON EL FIN DE SER DESTINADO AL FUNCIONAMIENTO DE
UN CENTRO DE SALUD.
25.329 CONCEDE AUTORIZACIÓN PARA DESEMPEÑAR SU CARGO DE
CÓNSULES HONORARIOS, PROPUESTOS POR GOBIERNOS EXTRANJEROS A LOS CIUDADANOS MIRDZA RESTBERGS ZALTZ Y
OMAR EVEQUOZ.
25.330 APRUEBA LA MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 24 Y 25 DE LA
CONSTITUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD,
ADOPTADA POR LA 51ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD EL 16
DE MAYO DE 1998.
25.331 APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN DE SEGURIDAD ENTRE
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE
LA REPÚBLICA ARABE DE EGIPTO, SUSCRIPTO EN EL CAIRO EL 4
DE FEBRERO DE 1998.
25.332 APRUEBA EL PROTOCOLO RELATIVO AL CONVENIO DEL 13 DE JULIO DE 1978 ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA
FEDERAL DE ALEMANIA PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN CON
RESPECTO A LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y EL CAPITAL,
SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 16 DE SEPTIEMBRE DE 1996.

25.333 APRUEBA LOS ESTATUTOS DEL CONSEJO IBEROAMERICANO DEL
DEPORTE, ADOPTADOS EN MONTEVIDEO, REPÚBLICA ORIENTAL
DEL URUGUAY EL 4 DE AGOSTO DE 1994.
25.334 APRUEBA LAS MODIFICACIONES A LOS ESTATUTOS DEL GRUPO
DE PÍSES LATINOAMERICANOS Y DEL CARIBE EXPORTADORES DE
AZÚCAR -GEPLACEA-, ADOPTADAS POR LA XXXIII ASAMBLEA PLENARIA DEL GEPLACEA EN BOCA DEL RÍO, VERACRUZ, ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, EL 24 Y 25 DE OCTUBRE DE 1997.
25.335 APRUEBA LAS ENMIENDAS A LOS ARTÍCULOS 6° Y 7° DE LA CONVENCIÓN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL ESPECIALMENTE COMO HÁBITAT DE AVES ACUÁTICAS,
RAMSAR 1971, ADOPTADAS POR LA CONFERENCIA EXTRAORDINARIA DE LAS PARTES CONTRATANTES EN LA CIUDAD DE REGINA
(PROVINCIA DE SASKATCHEWAN), CANADÁ, EL 28 DE MAYO DE
1987.
25.336 APRUEBA EL CONVENIO SOBRE CUARENTENA Y PROTECCIÓN FITOSANITARIA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE BULGARIA, SUSCRIPTO EN
BUENOS AIRES EL 6 DE AGOSTO DE 1998.
25.337 APRUEBA LA ENMIENDA AL ARTÍCULO XI, PÁRRAFO 3, SUBPÁRRAFO A) DE LA CONVENCIÓN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL
DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES,
ADOPTADA EN BONN, REPÚBLICA FEDERAL DE ALEMANIA EL 22
DE JUNIO DE 1979.
25.338 APRUEBA EL QUINTO PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONSTITUCIÓN DE LA UNIÓN POSTAL UNIVERSAL Y OTROS REGLAMENTOS,
CONVENIOS Y ACUERDOS ADOPTADOS POR EL XXI CONGRESO
DE LA UNIÓN POSTAL UNIVERSAL EN SEÚL, REPÚBLICA DE COREA, EL 14 DE SEPTIEMBRE DE 1994.
25.339 SUSTITUYE EL ARTICULO 1° DE LA LEY N° 24.758 QUE DECLARA
AREA DE CONSERVACION AL INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO
NACIONAL "CAMPO GENERAL BELGRANO" UBICADO EN EL DEPARTAMENTO CAPITAL DE LA PROVINCIA DE SALTA.
25.340 SUSTITUYE DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY N° 25.012 DE CREACIÓN DE UN JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA EN LO
CRIMINAL Y CORRECCIONAL CON ASIENTO EN EL PARTIDO DE
TRES DE FEBRERO, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
25.341 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL
REINO DE ESPAÑA SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DEL USO INDEBIDO Y CONTROL DEL TRÁFICO ILÍCITO DE
ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS, SUSCRIPTO
EN MADRID EL 7 DE OCTUBRE DE 1998.

25.342 ESTABLECE QUE LAS ASOCIACIONES DEPORTIVAS Y/O LOS TITULARES DE LOS DERECHOS DE TRANSMISIÓN TELEVISIVA DE ENCUENTROS DE FUTBOL DONDE PARTICIPE LA SELECCIÓN NACIONAL ARGENTINA, ORGANIZADOS POR LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE FÚTBOL ASOCIADO, LA CONFEDERACIÓN SUDAMERICANA DE FÚTBOL O EL COMITÉ OLÍMPICO INTERNACIONAL, DEBERÁN COMERCIALIZAR ESOS DERECHOS DE MODO TAL QUE SE
GARANTICE LA TRANSMISIÓN EN DIRECTO DE DICHOS ENCUENTROS A TODO EL TERRITORIO NACIONAL.
25.343 PRORROGA LA INTERVENCIÓN A LA PROVINCIA DE CORRIENTES
DECLARADA POR LEY N° 25.236 Y PRORROGADA POR DECRETO
N° 480/00, HASTA EL 10 DE DICIEMBRE DE 2001.
25.344 DECLARA EN EMERGENCIA ECONÓMICA FINANCIERA AL ESTADO
NACIONAL.
25.345 PROYECTO DE LEY DESTINADO A COMBATIR LA EVASIÓN TRIBUTARIA Y PREVISIONAL.
25.346 DECLARA EL 3 DE DICIEMBRE DÍA NACIONAL DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD.
25.347 APRUEBA EL CONVENIO SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE
PREVENCIÓN DEL USO INDEBIDO Y REPRESIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO DE ESTUPEFACIENTES Y DE SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS Y
DELITOS CONEXOS ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE VENEZUELA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 7 DE
SETIEMBRE DE 1999.
25.348 APRUEBA EL ACUERDO DE ASISTENCIA JUDICIAL EN MATERIA
PENAL ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE
COLOMBIA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES, EL 3 DE ABRIL DE
1997.
25.349 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE ZIMBABWE SOBRE COOPERACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL, SUSCRIPTO EN
BUENOS AIRES, EL 13 DE SEPTIEMBRE DE 1999.
25.350 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA PARA LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN
RECÍPROCA DE LAS INVERSIONES, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES
EL 21 DE ABRIL DE 1998.
25.351 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA
PARA LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN RECÍPROCA DE INVERSIONES, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 10 DE AGOSTO DE 1998.

25.352 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE SUDÁFRICA
SOBRE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN RECÍPROCA DE INVERSIONES, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 23 DE JULIO DE 1998.
25.353 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA SOBRE
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN RECÍPROCA DE INVERSIONES, SUSCRIPTO EN MOSCÚ, EL 25 DE JUNIO DE 1998.
25.354 APRUEBA LA ENMIENDA AL ARTÍCULO XIII DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA UNIÓN LATINA, ADOPTADA POR EL XIV CONGRESO DE LA UNIÓN LATINA DE PARÍS, EL 7 DE DICIEMBRE DE 1994.
25.355 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
RELATIVO A COOPERACIÓN NAVAL, SUSCRIPTO EN ASUNCIÓN, EL
1° DE SEPTIEMBRE DE 1995.
25.356 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA
REPÚBLICA DE PARAGUAY RELATIVO A COOPERACIÓN EN EL ARMA DE EJÉRCITO, SUSCRIPTO EN ASUNCIÓN EL 1° DE SEPTIEMBRE DE 1995.
25.357 DECLARA MONUMENTO HISTÓRICO NACIONAL AL EDIFICIO SEDE
DE LA IGLESIA PARROQUIAL MATRIZ SANTÍSIMO SACRAMENTO,
UBICADA EN LA CALLE BELGRANO ENTRE LAS CALLES FUERTE
INDEPENDENCIA Y GENERAL RODRÍGUEZ DE LA CIUDAD DE TANDIL, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
25.358 APRUEBA LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES, ADOPTADA EN MONTEVIDEO, EL 15 DE JULIO DE 1989.
25.359 APRUEBA EL CONVENIO DE COOPERACION EDUCATIVA ENTRE LA
REPUBLICA ARGENTINA Y LA REPUBLICA DE CUBA, SUSCRIPTO
EN BUENOS AIRES, EL 25 DE NOVIEMBRE DE 1998.
25.360 INTRODUCE MODIFICACIONES EN EL IMPUESTO SOBRE LOS INTERESES PAGADOS Y EL COSTO FINANCIERO DEL ENDEUDAMIENTO EMPRESARIO, EN EL IMPUESTO A LA GANANCIA MÍNIMA
PRESUNTA, EN EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Y EN EL IMPUESTO SOBRE LOS BIENES PERSONALES, CON LA FINALIDAD DE
PROMOVER LA INVERSIÓN Y EL CRECIMIENTO ECONÓMICO.
25.361 INCORPORA DOS ARTÍCULOS AL TÍTULO III DE LA LEY N° 23.966 DE
IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y EL GAS NA-

TURAL, T. O. 1998 Y SUS MODIFICACIONES, ESTABLECIENDO UN
RÉGIMEN POR EL CUAL SE PERMITE QUE LAS EMPRESAS DE
TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGA PUEDAN COMPUTAR EL
GRAVAMEN CONTENIDO EN SUS ADQUISICIONES DE GASOIL COMO PAGO A CUENTA DEL IMPUESTO A LAS GANANCIAS.
25.362 REGIMEN DE JUBILACION ANTICIPADA DE EX AGENTES DEL ESTADO.
25.363 AUTORIZA A LA SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA DROGADICCIÓN Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO A CELEBRAR CONVENIOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y
FINANCIERA CON ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS, A FIN DE
PROPENDER AL MEJORAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y MÉTODOS OPERATIVOS DEL REGISTRO NACIONAL DE PRECURSORES QUÍMICOS.
25.364 ESTABLECE QUE LOS BENEFICIOS DE JUBILACIÓN POR INVALIDEZ
OTORGADOS EN APLICACIÓN DE LAS LEYES 18037, 18038, DECRETO N° 1675/78, REGÍMENES ESPECIALES NACIONALES O REGÍMENES PROVINCIALES TRANSFERIDOS AL SISTEMA INTEGRADO
DE JUBILACIONES Y PENSIONES SE REGIRÁN POR LA LEY Y EL
BAREMO VIGENTE A LA FECHA DEL CESE, PARA TODOS LOS
EFECTOS LEGALES INCLUSO PARA SU REVISIÓN O REHABILITACIÓN POSTERIOR.
25.365 CREA LA COMISIÓN NACIONAL PRO MONUMENTO A JUAN MARÍA
GUTIÉRREZ, ILUSTRE PATRIOTA QUIEN FUERA UNO DE LOS REDACTORES DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL DE 1853.
25.366 APRUEBA EL CONVENIO CELEBRADO ENTRE LA PROVINCIA DE
SANTIAGO DEL ESTERO Y LA ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES PARA LA CREACIÓN DEL "PARQUE NACIONAL COPO".
25.367 CREA, EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, EL DEPARTAMENTO DE EMERGENCIAS COORDINADAS, EL QUE TENDRÁ A
SU CARGO DAR LAS PRIMERAS INSTRUCCIONES FRENTE A LOS
DISTINTOS TIPOS DE EMERGENCIAS Y DERIVAR EL PEDIDO O DENUNCIA A LAS REPARTICIONES PÚBLICAS O PRIVADAS CON COMPETENCIA. A FIN DE IMPLEMENTAR DICHO SISTEMA SE LE OTORGA UN ÚNICO NÚMERO DE TELÉFONO (*911), QUE SERÁ EL MISMO
EN TODO EL PAÍS.
25.368 MODIFICA EL ARTÍCULO 5° DE LA LEY DE PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000, AUTORIZANDO A TOMAR CRÉDITO PÚBLICO HASTA $ 2.100.000 A LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO.

25.369 DECLARA LA EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL PARA LA LUCHA
CONTRA LA PLAGA DEL PICUDO DEL ALGODONERO.
25.370 DECLARA "DÍA DEL VETERANO Y DE LOS CAÍDOS EN LA GUERRA
DE LAS MALVINAS", EL 2 DE ABRIL, EL QUE TENDRÁ CARÁCTER DE
FERIADO NACIONAL.
25.371 CREACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE PRESTACIONES POR
DESEMPLEO PARA LOS TRABAJADORES COMPRENDIDOS EN EL
RÉGIMEN NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.
25.372 INCORPORA EL ARTÍCULO 7 BIS A LA LEY DE SOLIDARIDAD PREVISIONAL N° 24463 ESTABLECIENDO QUE NO SE ENTENDERÁN
COMO MOVILIDADES LAS RELIQUIDACIONES POR RECTIFICACIÓN
QUE DEBEN EFECTUARSE EN EL HABER DE PRESTACIÓN DE LAS
JUBILACIONES Y PENSIONES, CUYA CAUSA FUEREN ERRORES
MATERIALES Y/U OMISIONES PRODUCIDOS POR LA ANSES O POR
LA REPARTICIÓN DE ORIGEN.
25.374 INTRODUCE MODIFICACIONES A LA LEY DE ASOCIACIONES MUTUALES N° 20.321 (ARTS. 5 Y 37) EN LO RELACIONADO CON LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS DE COLABORACIÓN Y LA SUJECIÓN
DE LAS MUTUALES AL RÉGIMEN DE LA LEY DE CONCURSOS Y
QUIEBRAS N° 24.522. ASIMISMO, INCORPORA EL ART. 42 BIS RELACIONADO CON LA RETENCIÓN DEL IMPORTE DE LAS CUOTAS
SOCIALES.
25.375 MODIFICA EL ARTÍCULO 1° DE LA LEY 24.924 MODIFICATORIO DEL
ARTÍCULO 2° DE LA LEY 23.490, RELACIONADO CON BECAS DE
ESTUDIOS PARA LOS HIJOS DE CIVILES Y MILITARES MUERTOS
COMO CONSECUENCIA DEL CONFLICTO MALVINAS.
25.376 DECLARA MONUMENTO HISTÓRICO NACIONAL AL CASCO DE
ESTANCIA VILLANUEVA, DONDE ACTUALMENTE FUNCIONA
INSTITUTO NUESTRA SEÑORA DE FÁTIMA, PERTENECIENTE
CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA, UBICADO EN
GENIERO MASCHWITZ, PARTIDO DE ESCOBAR, PROVINCIA
BUENOS AIRES.

LA
EL
AL
INDE

25.378 DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA RESTAURACIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE EN LA CUENCA MINERA DE RÍO TURBIO EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ.
25.379 SUSTITUYE EL ARTÍCULO 44 DE LA LEY DE ZONAS FRANCAS N°
24331, MODIFICADO POR LAS LEYES 24756 Y 25005, EN LO RELACIONADO CON EL PLAZO DE CADUCIDAD DEL DERECHO AL ESTABLECIMIENTO DE LA ZONA FRANCA.

25.380 DISPONE LA REPATRIACIÓN DE LOS RESTOS DEL FUNDADOR DE
LA CIUDAD DE SAN RAMÓN DE LA NUEVA ORÁN (PROVINCIA DE
SALTA) DON RAMÓN GARCIA DE LEON Y PIZARRO QUE SE ENCUENTRAN SEPULTADOS EN LA IGLESIA DE SAN FELIPE DE NERI
DE LA CIUDAD DE SUCRE EN LA REPÚBLICA DE BOLIVIA.
25.381 SE CONCEDE EN USO A LA FEDERACIÓN DE ENTIDADES ARGENTINO ARABES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Y SU CONURBANO
POR EL TÉRMINO DE 30 AÑOS EL INMUEBLE UBICADO EN LA CALLE SARMIENTO 1962 DE LA CAPITAL FEDERAL.
25.382 APRUEBA EL MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO EN MATERIA DE
HIDROCARBUROS ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 21 DE ABRIL DE 1998.
25.383 SE INCLUYE EN LA CATEGORÍA DE "ARBOL HISTÓRICO" AL EJEMPLAR DE SARANDÍ BLANCO, EMPLAZADO EN JURISDICCIÓN DE LA
MUNICIPALIDAD DE CANDELARIA, EN LA PROVINCIA DE MISIONES.
25.384 APRUEBA LA DECLARACIÓN COMO MONUMENTO NACIONAL "HÉROES DE MALVINAS" AL MURAL ESCULTÓRICO QUE SE ERIGE EN
LA CIUDAD DE USHUAIA, CAPITAL DE LA PROVINCIA DE TIERRA
DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, EN MEMORIA DE LOS CAÍDOS EN LA GUERRA POR LA RECUPERACIÓN DE
LAS ISLAS MALVINAS, GEORGIAS Y SÁNDWICH DEL SUR.
25.385 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL
NORDIC INVESTMENT BANK, SUSCRIPTO EN CARTAGENA DE INDIAS, REPÚBLICA DE COLOMBIA, EL 17 DE MARZO DE 1998.
25.386 DECLARA MONUMENTO HISTÓRICO NACIONAL A LA "CASA DE
FRAY MOCHO", UBICADA EN LA CALLE FRAY MOCHO 135 DE LA
CIUDAD DE GUALEGUAYCHÚ, PROVINCIA DE ENTRE RÍOS.
25.387 MODIFICA LA LEY N° 24.819 DE PREVENCIÓN DEL DOPING EN LA
ACTIVIDAD DEPORTIVA.
25.388 APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN EN MATERIA AMBIENTAL ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA TUNECINA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 25 DE MARZO DE 1997.
25.389 APRUEBAN LAS ENMIENDAS AL PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO,
ADOPTADAS EN MONTREAL - CANADÁ - EL 17 DE SEPTIEMBRE DE
1997.
25.390 APRUEBA EL ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNA-

CIONAL, ADOPTADO EN ROMA - REPÚBLICA ITALIANA, EL 17 DE
JULIO DE 1998.
25.391 SE INFORMA ANUALMENTE DE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS EN LA REPÚBLICA ARGENTINA.
25.392 CREA EL REGISTRO NACIONAL DE DONANTES DE CÉLULAS PROGENITORAS HEMATOPOYÉTICAS.
25.393 MODIFICA EL ARTÍCULO 6° DE LA LEY N° 23.985, DE INMUEBLES
ASIGNADOS EN USO O PROPIEDAD A LAS FUERZAS ARMADAS,
SOBRE CONTRATACIONES POR SUBASTA Y/O LICITACIÓN PÚBLICA.
25.394 SE ESTABLECE EL DÍA 11 DE OCTUBRE DE CADA AÑO COMO DÍA
NACIONAL DE LA PATAGONIA.
25.395 APRUEBA LA CUARTA ENMIENDA DEL CONVENIO CONSTITUTIVO
DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL, ADOPTADA POR LA
ASAMBLEA DE GOBERNADORES DE ESE ORGANISMO POR RESOLUCIÓN N° 52-4 APROBADA EL 23 DE SEPTIEMBRE DE 1997.
25.396 APRUEBA EL PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL CONVENIO SUSCRIPTO EL 15 DE NOVIEMBRE DE 1979 ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA ITALIANA PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN EN MATERIA DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y EL PATRIMONIO Y PREVENIR LA EVASIÓN FISCAL, SUSCRIPTO EN BOLONIA - REPÚBLICA ITALIANA EL 3 DE DICIEMBRE DE 1997.
25.397 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE MALASIA SOBRE SERVICIOS AÉREOS ENTRE SUS RESPECTIVOS TERRITORIOS, SUSCRIPTO EN
KUALA LUMPUR - REINO DE MALASIA- EL 23 DE AGOSTO DE 1996.
25.398 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE MALASIA PARA LA EXENCIÓN RECÍPROCA EN MATERIA DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA PROVENIENTE DE LA OPERACIÓN DE BUQUES Y AERONAVES EN EL
TRANSPORTE INTERNACIONAL, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL
3 DE OCTUBRE DE 1997.
25.399 APRUEBA EL PROTOCOLO DEL TRATADO GENERAL DE AMISTAD Y
COOPERACIÓN PRIVILEGIADA ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA
Y LA REPÚBLICA ITALIANA DEL 6 DE ABRIL DE 1998 PARA LA
CREACIÓN DE UN PROGRAMA ECONÓMICO, SUSCRIPTO EN ROMA
- REPÚBLICA ITALIANA - EL 29 DE MARZO DE 1999.
25.400 RATIFICA EL ACUERDO SUSCRIPTO POR LOS GOBERNADORES E

INTERVENTOR FEDERAL DE LOS ESTADOS PROVINCIALES, EL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Y EL GOBIERNO NACIONAL DENOMINADO "COMPROMISO FEDERAL POR EL
CRECIMIENTO Y LA DISCIPLINA FISCAL" Y SU ADDENDA DE FECHA
17 DE NOVIEMBRE DE 2000.
25.401 APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN
NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2001.
25.402 SUSTITUYE LAS ALÍCUOTAS ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 5°,
DEL TÍTULO IV DE LA LEY N° 25.063, DE IMPUESTO SOBRE LOS INTERESES PAGADOS Y COSTO FINANCIERO DEL ENDEUDAMIENTO
EMPRESARIO, DEROGÁNDOSE DICHO IMPUESTO A PARTIR DEL
1/7/2002.
25.403 ACUERDA AUTORIZA AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA NACIÓN PARA
AUSENTARSE DEL PAÍS CUANDO RAZONES DE GOBIERNO LO REQUIERAN, DURANTE EL AÑO 2001.

5. ANEXO II
5.1. CUADRO GENERAL DE ACTOS DICTADOS DURANTE EL GOBIERNO DEL DR. DE LA RUA

AÑO

DECRETOS

MENSAJE
MENSAJE
CON PROYECTO COMUNICANDO
DE LEY
DECRETOS

MENSAJE
SOLICITANDO
ACUERDO

LEYES
SANCIONADAS
RECIBIDAS

DECISIONES
ADMINISTRATIVAS

2000

1145

61

27

162

260

74

SECRETARIA DE
INTELIGENCIA DEL ESTADO

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PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARÍA DE INTELIGENCIA DE ESTADO
La planificación de las actividades de la Secretaría de Inteligencia de Estado tiene
como objetivo movilizar los recursos humanos, económicos y técnicos disponibles a
los efectos de satisfacer las necesidades de información e inteligencia del más alto
nivel de decisión del Estado, en función de sus planes y programas.
Esta área de Gobierno cumplió en forma satisfactoria con las funciones asignadas,
no obstante la racionalización de los recursos humanos y técnicos que la afectó,
como consecuencia de la importante reducción presupuestaria operada para esta
jurisdicción. Ello fue posible en virtud de la optimización de los recursos disponibles,
lo que significó una importante reducción del gasto, que se aplicó en forma ordenada
y eficiente, con los controles y la fiscalización adecuados.
Se modificó su estructura organizativa, lográndose un diseño que corporiza un gasto
racional y un sentido de eficacia en el manejo de los recursos públicos, orientados a
llevar a la práctica los principios de eficiencia, dinamismo y flexibilidad inmanentes
en la actividad asignada a la dependencia.
Los requerimientos de inteligencia del Poder Ejecutivo fueron evacuados en tiempo
oportuno cumpliéndose, además, con la colaboración técnica, operativa y jurídica
requerida especialmente por las autoridades del Poder Judicial.
No se puede dejar de mencionar que la Secretaría de Inteligencia de Estado, por
disposición del titular del Poder Ejecutivo, abrió sus cuentas secretas para permitir la
investigación en una causa judicial, en un hecho histórico y trascendente, a la par
que se brindó al magistrado toda la colaboración requerida, en el marco de transparencia de gestión impuesto por el gobierno.
El devenir de los procesos mundiales políticos, económicos y sociales hacen necesario que los gobiernos adecuen sus servicios de inteligencia a la demanda de conducción que exigen los cambios que se vienen observando, no sólo en el marco regional, sino global.
A nadie escapa la necesidad de la actividad de inteligencia, ya que hoy no podría
prescindirse de esa herramienta fundamental, no sólo porque permite detectar
oportunidades en el escenario mundial, sino también porque hace a la seguridad del
sistema democrático, preservando sus instituciones, y a la protección de la comunidad.
En este orden de ideas, el organismo se encuentra abocado al estudio de un proyecto de ley de inteligencia que se adecue a tales exigencias. Para ello se ha buscado el consenso de las diversas fuerzas políticas en el Congreso de la Nación, con
el propósito de elaborar un documento que sintetice las distintas propuestas y que
responda a los principios enunciados.
La Secretaría de Inteligencia de Estado apuntará al mejoramiento de la capacidad
de producción de inteligencia para el mediano y el largo plazo, en temas internacionales con probable incidencia en el ámbito nacional, en miras a las exigencias que
representa el desarrollo de la actividad de inteligencia en este nuevo milenio.

Para ello afianzará el trabajo mancomunado con otros organismos, en el ámbito nacional y provincial, en temas de interés común y que sean útiles para preservar la
seguridad de la Nación, procurando un contacto fluido con todos los integrantes del
sistema de inteligencia, con lo que se logrará una mayor eficiencia y una razonable
aplicación de los recursos financieros, con la consiguiente reducción del gasto.
Se continuará brindado apoyo a las investigaciones relacionadas con el narcotráfico,
el lavado de dinero, el contrabando, el crimen organizado, la falsificación de moneda
y la evasión impositiva, entre otras.
En el ámbito externo también se procurará un fluido intercambio con organismos de
otros países, conforme los lineamientos del Poder Ejecutivo Nacional, en temas relacionados con las principales amenazas globales, especialmente terrorismo internacional y narcotráfico.
La actividad de inteligencia también se ocupará de analizar los nuevos mercados, a
los fines de hacer posible la colocación de productos nacionales. Se analizará asimismo el desarrollo científico y la transferencia de tecnología, recomendando planes
de acción en aquellos temas que sean inherentes al desenvolvimiento de nuestro
país.
La capacitación del personal de inteligencia, a través de la Escuela Nacional de Inteligencia, es también uno de los importantes objetivos trazados por la jurisdicción,
que impartirá no sólo los cursos destinados a su personal, sino aquellos de su especialidad en que participarán funcionarios de otras dependencias del Estado.
Los organismos de inteligencia estarán al servicio del pueblo de la Nación, lo protegerán de las amenazas internas y externas, anunciarán las oportunidades que se
presenten en el escenario regional y mundial y preservarán el sistema y la seguridad
institucional e individual, asegurando los beneficios y respetando a su máxima expresión los derechos consagrados en la Constitución Nacional.

SECRETARIA DE
CULTURA Y COMUNICACION

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PRESIDENCIA DE LA NACIÓN
SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACIÓN
1. OBJETIVOS
2. LOGROS
2.1. Políticas y acciones sustantivas
2.1.1. En el campo comunicacional
2.1.2. En el campo cultural
2.2. Mejoras organizacionales
2.3. Implementación de políticas del Poder ejecutivo Nacional sobre
reducción de gastos, lucha contra la corrupción y aumento de la
transparencia en la gestión
3. SUBSECRETARIA DE CULTURA
3.1. Políticas y acciones sustantivas
I. ORGANISMOS CENTRALIZADOS
1. Políticas y acciones sustantivas
2. Organismos Musicales
2.1.Políticas y acciones sustantivas
2.1.1. Coro Polifónico Nacional
2.1.2. Coro Nacional de Niños
2.1.3. Coro Polifónico de Ciegos
2.1.4. Banda Sinfónica de Ciegos
2.1.5. Orquesta Nacional de Música Argentina Juan de
Dios Filiberto
2.1.6. Orquesta Sinfónica Nacional
2.1.7. Coro Nacional de Jóvenes
2.1.8. Ballet Folklórico Nacional
2.1.9. Instituto Nacional de Musicología “Carlos Vega”
3. Museos
3.1. Políticas y acciones sustantivas
3.1.1. Acrecentamiento del patrimonio cultural
3.1.2. Acciones internas para el desarrollo de los museos
3.1.3. Accesibilidad y participación del público
3.1.4. Reciclaje, refacción y reacondicionamiento de las
instalaciones edilicias
4. Salas Nacionales de Exposiciones (Palais de Glace)
5. Patrimonio Cultural
5.1. Objetivos y Políticas y acciones sustantivas

II. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

1. Teatro Nacional Cervantes
1.1. Políticas y acciones sustantivas
2. Instituto Nacional De Cine Y Artes Audiovisuales
2.1. Concursos
2.2. Concursos de Créditos
2.2.1. Créditos Películas Terminadas
2.2.2. Créditos – Desarrollo de Proyectos
2.2.3. Concurso para Créditos
2.2.4. Concurso de Coparticipación
2.2.5. Concurso Telefilms Documental
2.2.6. Concurso 1° y 2° Largometraje
2.2.7. Concurso Medio Ambiente
2.2.8. Concurso Mercosur
2.2.9. Concurso Televisión. Canal 7
2.2.10. Proyectos Interior del País
2.2.11. Concurso Cortometrajes
2.3. Festival Mar del Plata
2.4. Academia Nacional de Cine
2.5. Premios Oscar y Goya
2.6. Estrenos
2.7. Consejo Asesor
2.8. Difusión de Cine Argentino en el Exterior
2.9. Estadísticas
2.10. Inversión
2.11. Convenios
2.11.1. Firmados
2.11.2. En trámite
2.12. Cambios operados dentro de la estructura del organismo
(INCAA)
2.12.1. Area de Fiscalización
2.12.2. Area de Fomento
2.12.3. Area de Administración
2.12.4. Area Complejo Nacional de Cine Tita Merello
2.12.5. Area Acción Federal
2.12.6. Area Legal
2.13. Comisión Argentina de Filmaciones
3. Biblioteca Nacional
3.1. Políticas y acciones sustantivas
3.1.1. Reordenamiento administrativo e institucional
3.1.2. Infraestructura
3.1.3. Mejoras en el servicio de atención al usuario
3.1.4. Actualización bibliotecnológica
3.1.5. Extensión

4.

CONABIP
4.1. Políticas y acciones sustantivas
4.1.1. Acrecentamiento bibliográfico de bibliotecas
4.1.2. Acrecentamiento de material audiovisual
4.1.3. Subvenciones a bibliotecas populares
4.1.4. Becas de estudios bibliotecarios y prácticas
laborales en bibliotecas populares
4.1.5. Promoción de alternativas de recuperación
ampliación de la lectura.
4.1.6. Ingreso de las bibliotecas populares al Portal educ.ar
4.1.7. Profesionalización en bibliotecas populares
4.1.8. Recuperación de documentación histórica de la
CONABIP
4.1.9. Capacitación
4.1.10. Seminarios y conferencias realizados
4.1.11. Encuentros de dirigentes de bibliotecas
4.1.12. Edición Revista La Popular
4.1.13. Vinculación con instituciones populares

5. Instituto Nacional Del Teatro
5.1. Políticas y acciones sustantivas
5.1.1. Area de Fomento
5.1.2. Area de Fiscalización
4. REDUCCIÓN DEL GASTO
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

INFORME DE NUEVO CUYO
INFORME NEA
INFORME CENTRO DEL LITORAL
INFORME CENTRO
INFORME PATAGONIA
INFORME NOA

5. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DENTRO DE LA JURISDICCIÓN
DE LA UNIDAD SECRETARIO
I.
ATC
1. Políticas y acciones sustantivas

II.

1.1. Area de Programación
1.2. Area de Noticias
1.3. Area de Recursos Humanos
1.4. Area Comercial
1.5. Area de Producción y Operaciones
1.6. Area de Administración y Finanzas
1.7. Area de Asuntos Legales
1.8. Area de Ingeniería
SERVICIO OFICIAL DE RADIODIFUSION
1. Políticas y acciones sustantivas
1.1. Aspectos salientes:

III.

1.2. Logros:
1.3. Políticas:
TELAM S.A.I. y P.
1. Reducción de gastos
2. Comité Federal De Radiodifusion
2.1. Políticas y acciones sustantivas
2.1.1. Las Diez Metas de la Gestión:
2.1.2. Logros del COMFER:
2.1.2.a) Anteproyecto de Ley de Radiodifusión
• Guía Contenidos
• Normalización del Aire
• Democratización del Aire
• Jerarquización del ISER - Balance
• Radios en Escuelas Rurales y de Frontera
2.2. Mejoras organizacionales
2.3. Reducción del gasto

PRESIDENCIA DE LA NACIÓN
SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACIÓN
1. OBJETIVOS
• Federalizar la cultura, defendiendo la diversidad y promoviendo la
interacción.
• Propiciar la reducción de las desigualdades en el acceso a la cultura.
• Imprimir una impronta cultural a los medios de comunicación en poder del
Estado.
• Garantizar el pluralismo y la libertad de opinión en los medios de
comunicación en poder del Estado.
2. LOGROS
• Realización de espectáculos culturales de convocatoria masiva en distintas
ciudades del interior del país que estimulan las experiencias culturales
regionales.
• Presentación en los medios de comunicación estatales de una nueva
programación basada en el respeto al pluralismo y a la libertad de opinión,
con un importante contenido cultural y educativo, y a la vez interesante para
el público.
• Declaración por parte de la UNESCO como Patrimonio Cultural de la
Humanidad a la Manzana Jesuitica de la Ciudad de Córdoba y a las
Estancias Jesuiticas ubicadas en el interior de la provincia. Asimismo, aquel
organismo internacional declaró como Patrimonio Natural de la Humanidad
al Parque Natural Talampaya-Ischigualasto (provincias de San Juan y La
Rioja).
• La creación del CONSEJO CONSULTIVO FEDERAL, conformado por los
representantes regionales de cultura, designados por sus pares y la
constitución del CONSEJO FEDERAL DE CULTURA, con los responsables
de cultura de cada provincia, que ofrecen el punto de vista regional de las
actividades y proyectos relacionados con su ámbito de actuación,
federalizando de esta manera la toma de decisiones en el aspecto cultural.
• La designación del CONSEJO HONORARIO DE CULTURA, con
representantes de los máximos exponentes de las diversas ramas
culturales, que asesoran en las decisiones referidas a sus respectivos
ámbitos.
2.1. Políticas y acciones sustantivas:
2.1.1. En el campo comunicacional:
• Se sentaron las bases para la creación del el SISTEMA NACIONAL DE
MEDIOS PUBLICOS SOCIEDAD DEL ESTADO que tendrá por objeto
administrar, operar y desarrollar los medios y servicios de radiodifusión
sonora y televisiva, periodísticos y de transmisión de contenidos,
constituyendo el medio idóneo para ejercer las funciones de interés público
que el ordenamiento jurídico ha encomendado al Estado Nacional, y que le

permitirá actuar en un mercado desregulado y competitivo, asegurándole la
máxima autonomía y libertad en su gestión. Este ente, que responde a un
criterio moderno de administración de los medios de comunicación,
agrupará a Canal 7 Argentina, Radio Nacional y TELAM S.A.I.y P.,
permitiendo una mayor eficacia en la gestión de los medios en poder del
Estado, y a la vez se consigue un importante ahorro al implementarse una
estructura única que elimine los gastos duplicados y funciones
superpuestas.
Lanzamiento de una nueva programación en el Canal 7 Argentina,
respetando el pluralismo y la independencia de opinión, con producciones
de contenidos multifacéticos, que abarcaran a una importante franja de
público, sin repetirse con la televisión privada sino cumpliendo con el rol de
complementariedad que tiene que tener la televisión pública con respecto al
mercado, siguiendo el criterio de dar a aquellas personas que no tienen su
televisor en un sistema de cable, la posibilidad de sentirse igualadas en
contenidos con aquellas que si lo tienen, asumiendo que la propuesta tenía
que ser variada pero innovadora. Al mismo tiempo se le imprimió a la oferta
un importante contenido cultural y educativo.
Se diseñó una programación pluralista en Radio Nacional, con profesionales
de reconocida trayectoria con la misma cantidad de recursos económicos
que anteriormente se destinaban sólo a la programación deportiva,
mejorando sensiblemente los niveles de audiencia de las 40 emisoras del
servicio, lo que posibilitó aumentar en un 40% la recaudación por venta de
espacios publicitarios y se incrementaron la cantidad de canjes publicitarios
que generan un importante ahorro.
Se desterró el concepto de servicio gubernamental de noticias, otorgando a
los productores y conductores total independencia. Se organizó la
programación sobre un concepto pluralista, abarcador de la realidad
nacional y riguroso. Se privilegió la objetividad, certeza y profesionalismo
para la elaboración del servicio periodístico.
Se duplicó en TELAM el promedio diario histórico de despachos de noticias
y reportes fotográficos, mediante la reorganización de la redacción y la
incorporación de nuevas secciones y temas destinados a atender las
necesidades del mercado tradicional de la Agencia y en procura de ampliar
las posibilidades de comercialización de sus productos. Se puso en marcha
un servicio básico de textos y fotografías por Internet, que se brinda
gratuitamente a todos los usuarios como promoción y prueba de la próxima
etapa digital de la empresa que apunta a sumar a los actuales servicios la
producción de contenidos en español para Internet.

2.1.2. En el campo cultural:

Se implementó el Programa de Turismo Cultural, como política de
generación de recursos nacionales y regionales, que conlleva la coordinación y
ejecución de políticas turístico culturales, conjuntamente con la Secretaría de
Turismo, tanto en el ámbito nacional como internacional, procurando el
desarrollo social, económico y cultural de las distintas regiones con
comprobado potencial de desarrollo en este campo. La finalidad es incentivar y
promocionar las riquezas turísticas del país desde la óptica de atractivo
cultural, arqueológico, natural, y folklórico a fin de propiciar la inversión del

sector privado en el desarrollo de éstas áreas con la consiguiente generación
de empleos.

Se llevó a cabo el evento denominado “Argentina en Vivo” que consistió
en un ciclo de recitales gratuitos al aire libre en distintas ciudades del país, con
la intención de descentralizar y federalizar el acceso a la cultura. Las
presentaciones se realizaron en las ciudades de Buenos Aires, Rosario (Santa
Fé), Paraná (Entre Rios), Roque Saenz Peña (Chaco), Formosa (Formosa),
Bariloche (Río Negro), Mendoza (Mendoza), San Luis (San Luis), La Falda
(Córdoba), Mar del Plata (Buenos Aires), Puerto Madryn (Chubut) y Base
Marambio (Antartida). Este ciclo, que presenta figuras de reconocida trayectoria
junto a artistas locales para estimular las experiencias culturales locales, se
coproduce con los Municipios de la ciudad elegida para la presentación.

Lanzamiento de FM Supernova.

Se elaboró conjuntamente con las Comisiones de Cultura de las
Honorables Cámaras de Diputados y de Senadores el proyecto de ley de
Mecenazgo (actualmente con dictamen favorable de la Comisión de Cultura de
la Honorable Cámara de Diputados).

Se realizó el lanzamiento del Programa Nacional de Integración Cultural
con Inmigrantes recientes “Cruzando Culturas”, a ser implementado a partir del
año 2001. Su objetivo es favorecer la integración cultural de las colectividades
de inmigrantes recientes provenientes de las naciones de Bolovia, Corea,
Chile, China, Paraguay, Perú, Ucrania, entre otros países, mediante la
promoción de actividades que, desde un enfoque intercultural, contribuyan a la
valoración recíproca de costumbres y producciones artísticas por parte de la
población nativa y de los grupos de inmigrantes. Este Programa se ejecuta en
conjunto con el Ministerio del Interior y cuenta con la colaboración de las
Embajadas de los países participantes, las Subsecretarías de Cultura de las
provincias y las colectividades de inmigrantes.

Se implementó el Programa Nacional de Actividades Culturales,
Deportivas y Talleres de Capacitación en Unidades Carcelarias en conjunto con
el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Secretaría de Deporte y
Recreación.

Se han sentado las bases para el Censo Cultural Nacional que relevará
las distintas variables que intervienen en el quehacer cultural, conjuntamente
con la elaboración de un diagnóstico del estado actual del patrimonio de los
Museos Nacionales; y la identificación, localización y acciones de preservación
y puesta en valor de obras de arte independientemente del dominio de
pertenencia.

La intensa actividad desplegada permitió concretar la concesión de un
subsidio por parte de la UNESCO para la preparación de la candidatura del
tango como patrimonio intangible de la humanidad. Asimismo la UNESCO
contribuyó económicamente para el proyecto La Ruta Cultural de la Yerba
Mate.

Se implementó un plan de trabajo a fin de completar e informatizar los
inventarios y registro patrimonial de las colecciones museológicas.
2.2. MEJORAS ORGANIZACIONALES:
• Nueva estructura organizacional.

• Diseño de planes específicos de capacitación del personal.
• Ingreso al programa “Carta Compromiso para el Ciudadano” con el objeto del
mejoramiento de la gestión.
2.3. Implementación de políticas del Poder Ejecutivo sobre reducción de
gastos, lucha contra la corrupción y aumento de la transparencia de la
gestión:
• Auditorías programadas de todos los organismos de la jurisdicción.
• Informatización de los procesos administrativos, aumentando la eficiencia y
disminuyendo el gasto por servicios no personales contratados a esos
efectos.
• Diseño de los manuales de procedimientos administrativos en todos los
procesos en la mayoría de los organismos de la jurisdicción.

Régimen de retiros voluntarios en Canal 7 Argentina y TELAM S.A.I. y P.

3. SUBSECRETARIA DE CULTURA
El ámbito de la cultura en nuestro país ha sufrido, al igual que otros
sectores, una progresiva destrucción de sus instituciones como resultado de
varios factores implicados que se entrelazan.
El proceso de "globalización", el fuerte impacto de las nuevas
tecnologías y un triste descuido por parte de los actores oficiales han
contribuido a configurar un mapa nacional fuertemente centralizado en capital
federal, un claro avance de la cultura frívola, una destrucción progresiva de
nuestra identidad nacional.
Innumerables son las consecuencias de esta situación: debilitamiento de
los lazos sociales, destrucción intensa de las instituciones, baja presencia de
nuestro país en el exterior, descuido para la recepción de innovaciones,
desvanecimiento en el rescate de nuestro patrimonio y desinterés por el
resguardo de la diversidad cultural que presenta nuestra variada gama de
grupos sociales, locales y regionales.
Sumado a esto, el recrudecimiento de la situación económica de nuestro
país, ha profundizado la polarización en el acceso a los bienes culturales,
marcándose así claramente un país dividido entre aquellos, los menos, que
participan de determinados bienes simbólicos y aquellos otros que se hallan
totalmente marginados del circuito, sin un rescate de su propia identidad.
En lo que respecta a la comunicación, a efectos de satisfacer
plenamente los objetivos comunitarios que deben cumplir los servicios de
radiodifusión, aún en aquellos ámbitos territoriales donde la actividad privada
no concurre por carecer de rentabilidad económica que justifique su inversión,
asegurando a todos los habitantes del país el derecho a la información, se
sentaron las bases para la creación del SISTEMA NACIONAL DE MEDIOS
PUBLICOS SOCIEDAD DEL ESTADO que tendrá por objeto administrar,
operar y desarrollar los medios y servicios de radiodifusión sonora y televisiva,
periodísticos y de transmisión de contenidos, constituyendo el medio idóneo
para ejercer las funciones de interés público que el ordenamiento jurídico ha
encomendado al Estado Nacional, y que le permitirá actuar en un mercado
desregulado y competitivo, asegurándole la máxima autonomía y libertad en su
gestión. Este ente, que responde a un criterio moderno de administración de
los medios de comunicación, agrupará a Canal 7 Argentina, Radio Nacional y
TELAM S.A.I. y P., permitiendo una mayor eficacia en la gestión de los medios
en poder del Estado, y a la vez se consigue un importante ahorro al
implementarse una estructura única que elimine los gastos duplicados y
funciones superpuestas.
Es decir, que se reunirá en una sola cabeza todos los servicios a cargo
del Estado Nacional que estuvieren relacionados con los medios de
comunicación social, incorporando en una dirección y administración
centralizada las funciones y cometidos de las emisoras integrantes del Servicio
Oficial de Radiodifusión y las empresas ATC S.A. y TELAM S.A.I. y P.
transfiriendo el personal que las integra y el patrimonio a la sociedad que se
proyecta.

Desde este lugar se ha propuesto una gestión moderna, donde la
transparencia, el planeamiento estratégico y la evaluación sean los elementos
claves para el sostenimiento de las acciones que se emprenden.
3.1. Políticas y acciones sustantivas
La participación, el consenso, la pluralidad y el federalismo han sido los
ejes rectores de la política que se ha llevado adelante para alcanzar los
siguientes objetivos:

Federalizar la cultura, defendiendo la diversidad y promoviendo la
interacción.

Fortalecer las instituciones cuyas actividades estén vinculadas con el
quehacer cultural.

Propiciar el establecimiento y la difusión de todas aquellas innovaciones
vinculadas con el quehacer cultural

Propiciar la reducción de las desigualdades en el acceso a la cultura.

Provocar la participación de distintos actores del quehacer cultural en
búsqueda de un consenso alrededor de un proyecto nacional.

Concebir la cultura en su sentido más amplio como sistema significativo
de alta complejidad, vinculado al desarrollo de las comunidades y a la
promoción del bienestar y la calidad de vida.

Posicionar la cultura argentina en el mundo, en especial en el
MERCOSUR, a través de convenios internacionales e intercambios con
otros organismos.

Promover la capacitación en gestión cultural de los actores
gubernamentales y sociales intervinientes en el quehacer cultural y en
temáticas específicas del área, asociando la cultura como fuente
generadora de empleo.

Propiciar la concreción de un Censo Cultural Nacional, para realizar así
un adecuado y necesario relevamiento de las distintas variables, cuyos
primeros resultados arrojaron el informe sobre Públicos y Consumos
Culturales en la REPÚBLICA ARGENTINA.

Promover la creación de espacios de interacción con instituciones y
áreas de instituciones académicas y científicas, gubernamentales y no
gubernamentales, estrechando lazos en el quehacer cultural.

Promover la creación de espacios de interacción con otros Organismos
Gubernamentales y sus dependencias, fundamentalmente aquellos
relacionados con Educación, Acción Social y Turismo, a fin de aunar
esfuerzos, racionalizar recursos y potenciar el accionar.

Para el sostén de estos pilares básicos se ha establecido un marco
estructural que facilite la interacción en red de distintos organismos. Se
establecieron de este modo:

La creación del CONSEJO CONSULTIVO FEDERAL. Conformado por
los representantes regionales de cultura, designados por sus pares.

La constitución del CONSEJO FEDERAL DE CULTURA, con los
responsables de cultura de cada provincia.

La división del país en regiones culturales.

La designación del CONSEJO HONORARIO DE CULTURA, con
representes de los máximos exponentes de las diversas ramas
culturales, que asesoran en las decisiones referidas a sus respectivos
ámbitos.

I. ORGANISMOS CENTRALIZADOS
1. Políticas y acciones sustantivas
En esta primera etapa de su gestión se destinaron los mayores
esfuerzos a corregir los graves problemas de funcionamiento provocados por
desajustes presupuestarios y serias irregularidades producto de una gestión
deficiente.
La primera medida adoptada en este sentido consistió disminuir
drásticamente el gasto. De esta manera, sólo en el ámbito de la ex – Secretaría
de Prensa y Difusión el número de contratos fue disminuido de un total de 93
durante el ejercicio 1999, a 46, de los cuales un gran porcentaje corresponden
a renovaciones de contratos a personas ingresadas durante la gestión anterior,
lográndose un ahorro cercano a los $3.000.000. Se ha reducido a un 25% el
gasto en horas extraordinarias, y se proyecta una reducción del orden del 50%
del gasto en viáticos, no disponiéndose pasajes al exterior. Se ha revisado el
gasto en servicios básicos y en contrataciones de servicios, concertando
estrategias conducentes a su reducción, renegociando en algunos casos el
pago de la deuda exigible.
Asimismo se puso especial énfasis en la detección e investigación de las
irregularidades cometidas en todas las reparticiones de la SECRETARIA DE
CULTURA Y COMUNICACION. Se destacan entre las más reiteradas los
gastos sobredimensionados y el abuso de la contratación directa, donde era
requerido para llevar adelante la contratación una licitación, de acuerdo a lo
establecido por la normativa vigente.
En el marco de la SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACION, la
nueva gestión propone una gestión moderna, donde la transparencia, el
planeamiento estratégico y la evaluación sean los elementos claves para el
sostenimiento de las acciones que se emprenden y que tenderán a federalizar
la cultura, propiciar su acceso a toda la población eliminando cualquier tipo de
desigualdades y fortalecer las instituciones vinculadas al quehacer cultural.
La participación, el consenso, la pluralidad y el federalismo serán los
ejes rectores de la política que se llevará adelante, manifestados en el
ENCUENTRO FEDERAL DE CULTURA, llevado a cabo en SANTA FE, en
donde se obtuvo un firme compromiso de las áreas de cultura de los Gobiernos
Provinciales en pos del PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA NACIONAL.
Esto se traslada a la interacción con los organismos desconcentrados y
descentralizados del área, incluyendo la nueva diagramación y planificación de

los organismos artísticos nacionales, a efectos de incorporar a los sectores
mas relegados del Territorio Nacional.
Se han sentado las bases para el CENSO CULTURAL NACIONAL que
relevará las distintas variables que intervienen en el quehacer cultural,
conjuntamente con la elaboración de un diagnóstico del estado actual del
patrimonio de los Museos Nacionales; y la identificación, localización y
acciones de preservación y puesta en valor de obras de arte
independientemente del dominio de pertenencia.
PLAN INTEGRADO DE MUSEOS NACIONALES para incentivar su
presencia extendiendo su asistencia a la comunidad y hacia otros Museos.
A nivel Internacional se ha comenzado la evaluación de los Convenios
de Cooperación Cultural suscriptos, con el propósito de sentar la presencia
Argentina en el exterior, especialmente en el MERCOSUR, con un análisis
cuidadoso de la Legislación Cultural vigente y sus posibilidades de expansión.
En cumplimiento de esos objetivos se ha lanzado “ARGENTINA EN
VIVO”, ciclo de recitales en todo el país con entrada libre y gratuita,
promoviendo la revalorización del espacio público.
Para el ciclo, que en total comprende 12 encuentros, se propone un
trabajo junto con los municipios de cada ciudad y actúan como teloneros
grupos locales.

Este programa se encuentra íntimamente relacionado con el PLAN DE
TURISMO CULTURAL, realizado conjuntamente con la SECRETARIA
DE TURISMO DE LA NACION, que tiende a fomentar el turismo
generador de ingresos, con la oferta cultural de cada región. Dentro de
este marco se está trabajando activamente con la DIRECCIÓN DE
JUVENTUD del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, dentro del
programa VIVÍ TUS DERECHOS.

Dentro del mismo concepto se inscriben el PROGRAMA DE
PROMOCIÓN DEL DISEÑO Y LA MODA “HECHO EN ARGENTINA”,
que intenta colocar a los hacedores de este rubro dentro del mercado
Internacional.

El PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA CULTURA
LITERARIA, se ha inscripto como un hito en la concepción dinámica y
participativa de una cultura para todos. Dentro del mismo se están
desarrollando la CASA NACIONAL DE LA POESÍA, la VIDEOTECA
LITERARIA, el PLAN DE PROMOCIÓN A LA EDICIÓN LITERARIA, que
incluye la promoción de las revistas culturales, y la participación activa y
puesta en valor de las distintas ferias del libro regionales.

2. ORGANISMOS MUSICALES
2.1. Políticas y acciones sustantivas
Las acciones más relevantes realizadas por los organismos musicales
dependientes de esta Dirección Nacional, son las siguientes:

2.1.1. CORO POLIFÓNICO NACIONAL: el Coro realizó varias
representaciones en la primera mitad del año, en actuaciones solísticas y
acompañando a la ORQUESTA SINFÓNICA NACIONAL, a partir del
fallecimiento de su director y la designación del maestro LÓPEZ PUCCIO,
comienza una nueva etapa orientada hacia el canto a capella, la cual presenta
mayores exigencias técnicas que están siendo trabajadas.
2.1.2. CORO NACIONAL DE NIÑOS: este organismo fue creado hace
treinta y cinco años, y por el mismo han pasado algunas de las voces más
importantes de la lírica argentina, cabe destacar que lo integran niños de entre
ocho y dieciséis años, y una vez finalizada su labor en este coro, generalmente
pasan a integrar las filas del CORO NACIONAL DE JÓVENES, han realizado
representaciones en diversos lugares, inclusive han participado en el mes de
septiembre en la Provincia de ENTRE RÍOS de una serie de conciertos, han
sido cubiertas las vacantes de dicho organismo.
2.1.3. CORO POLIFÓNICO DE CIEGOS: este organismo se encuentra
dirigido por el maestro Osvaldo MANZANELLI, se han realizado hasta la fecha
treinta conciertos y han actuado con la Orquesta Académica del TEATRO
COLÓN, cabe mencionar que el CORO POLIFÓNICO DE CIEGOS es el coro
oficial de la Catedral Metropolitana, participando en los distintos tedeum, de la
citada catedral.
2.1.4. BANDA SINFÓNICA DE CIEGOS: este organismo se encuentra
dirigido por el maestro Edgardo MANFREDI, han hecho representaciones en
distintos lugares de la provincia de buenos aires y de la ciudad haciendo gala
de su reconocida calidad musical.
2.1.5. ORQUESTA NACIONAL DE MUSICA ARGENTINA JUAN DE
DIOS FILIBERTO: esta destacada orquesta de música ciudadana ha visto
incrementada su calidad con la llegada de los maestros Atilio STAMPONE y
Nestor MARCONI como directores de la misma, han participado de diversas
actividades en el interior del país llevando el tango en un año tan especial para
el mismo, a todos los rincones de la Argentina. La misma está considerada
como la orquesta de tango más relevante del país, incluyendo sus tradicionales
conciertos en el TEATRO NACIONAL CERVANTES.
2.1.6. ORQUESTA SINFÓNICA NACIONAL: este organismo, máximo
exponente de la música clásica en el país, ha participado en el mes de enero
de la XVI EDICIÓN DEL FESTIVAL DE LOS CINCOS CONTINENTES,
realizado en las ISLAS CANARIAS. Su ya tradicional temporada en el Auditorio
de Belgrano comenzó el 10 de marzo y finalizó el 01 de diciembre, estos
conciertos fueron transmitidos en diferido por FM Radio Nacional de Música
Clásica y Cultural, así mismo cabe destacar que ha comenzado la
incorporación de una serie de eventos tendientes a producir una difusión
masiva de la ORQUESTA SINFÓNICA NACIONAL, por medio de
presentaciones en espacios públicos y programas de radio y televisión.
La obra más significativa del año ha sido “La pasión según San Mateo”,
de Johan Sebastian BACH en el TEATRO COLÓN de la Ciudad de BUENOS
AIRES.
2.1.7. CORO NACIONAL DE JÓVENES: dirigido por el maestro Nestor
ZADOFF, este organismo cumple veinticinco años, y en el mes de septiembre

ha organizado y participado del 2° encuentro nacional de jóvenes coreutas, que
se llevó a cabo en la Ciudad de PUERTO MADRYN, Provincia de CHUBUT.
Asimismo cabe mencionar que este coro ha participado de diversos eventos
en distintos lugares del país.
Asimismo es de destacar la participación de coros de todo el país, el día
22 de noviembre, convocados bajo el lema de la UNESCO “cultura para la
paz”.
2.1.8. BALLET FOLKLÓRICO NACIONAL: este organismo ha realizado
representaciones en diversos puntos del país, y una delegación de diez
bailarines representando al ballet, participó en el mes de noviembre de la
FERIA INTERNACIONAL DE ALBANIA, junto con un grupo de artesanos del
M.A.T.R.A.
2.1.9. INSTITUTO NACIONAL DE MUSICOLOGÍA “CARLOS VEGA”:
organizó el PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE MUSICOLOGÍA,
durante el mes de octubre, al cual asistieron prestigiosas personalidades del
ámbito musical. Además de las investigaciones y de los asesoramientos que
brinda sobre el tema a las instituciones especializadas de todo el país durante
el año en curso publicó los números 5 y 6 de la revista música e investigación,
revista que se distribuye entre organismos especializados del país y exterior.
Cabe destacar que se ha comenzado a sanear la deuda retroactiva que
tenían todos los organismos musicales de los años 1998 y 1999, con
empresas y particulares.
3. MUSEOS
3.1. Políticas y acciones sustantivas
3.1.1. Acrecentamiento del patrimonio cultural:
Durante el año 2000, se registraron aproximadamente 4.000 donaciones
de bienes de obras destinadas a los museos dependientes de la DIRECCIÓN
DE DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
La Dirección participó de diversos programas organizados por la
SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACIÓN tendientes a vincular de una
manera efectiva al público con los bienes patrimoniales culturales.
De esta manera se organizaron aproximadamente 1.500 exposiciones a
las cuales concurrieron alrededor de 2 .800.000 visitantes lo cual representa un
incremento del 12 % respecto del año anterior. Entre estas exposiciones
merecen mencionarse la 1° BIENAL INTERNACIONAL DE ARTE DE BUENOS
AIRES, la VII BIENAL DE ARTE SACRO, la 1° BIENAL ARGENTINA DE
GRÁFICA LATINOAMERICANA, la retrospectiva de BENITO QUINQUELA
MARTÍN , el APERO CRIOLLO-ARTE Y TRADICIÓN.
Como es habitual se prestaron obras para exposiciones temporarias en
el exterior: BRASIL, ESPAÑA, ITALIA, FRANCIA, ALBANIA, entre otros países.

A través de la Dirección se gestionaron la concesión de auspicios y
declaraciones de interés cultural para el apoyo y la promoción de las distintas
manifestaciones vinculadas con el patrimonio, el museo y las artes.

3.1.2. Acciones internas para el desarrollo de los museos:
Se implementó un plan de trabajo a fin de completar e informatizar los
inventarios y registro patrimonial de las colecciones museológicas, durante el
mes de octubre se realizó el 2° SIMPOSIO NACIONAL “REPENSANDO LOS
MUSEOS HISTÓRICOS” tendiente a crear una nueva visión de los museos.
Servicio de información museológica
Se continuó el relevamiento permanente de museos argentinos a fin de
proceder durante el año próximo a la publicación actualizada de la guía de
museos argentinos.
Se atendieron más de seiscientas consultas referentes a museos,
aspectos museológicos y patrimonio cultural.
3.1.3. Accesibilidad y participación del público
Se organizaron más de 1.400 cursos, talleres, seminarios y actividades
varias destinados a la capacitación y actualización para los distintos tipos de
público.
Las conferencias, mesas redondas y paneles alcanzaron la cifra de 550;
en tanto que la proyección de películas, videos y audiovisuales ascendió a 630.
también merece mencionarse la organización de casi 1.000 espectáculos
musicales y /o teatrales.
3.1.4. Reciclaje, refacción y reacondicionamiento de las instalaciones
edilicias
Además de las tareas habituales de mantenimiento y funcionamiento de
las instalaciones edilicias de los organismos, se procedió a la reparación
externa del MUSEO HISTÓRICO NACIONAL Y del MUSEO HISTORICO
NACIONAL DEL CABILDO Y LA REVOLUCION DE MAYO es de destacar que
luego de un profundo reacondicionamiento y varios años de cierre al público se
concretó, la reapertura del MUSEO NACIONAL DE LA HISTORIA DEL TRAJE.
Se comenzó la diagramación del programa de difusión de los museos,
tendiente a dar a conocer al público el patrimonio cultural nacional.
4. SALAS NACIONALES DE EXPOSICIONES (PALAIS DE GLACE)
Con el inicio de la actual gestión se procedió a dotar de una mayor
transparencia a los procesos administrativos de funcionamiento y de
participación de artistas en la elección de jurados. La aprobación del nuevo
reglamento incorporó a la fotografía y a las artes electrónicas y contó en su

redacción con el asesoramiento de diferentes artistas. el jurado honorable de la
Secretaría fue Clorindo TESTA, Antonio SEGUI, Julio LE PARC y Ana
BATISTOZI
5. PATRIMONIO CULTURAL
5.1. Objetivos y Políticas y acciones sustantivas
La intensa actividad desplegada permitió concretar la concesión de un
subsidio por parte de la UNESCO para la preparación de la candidatura del
tango como patrimonio intangible de la humanidad, asimismo la UNESCO
contribuyó económicamente para el proyecto LA RUTA CULTURAL DE LA
YERBA MATE.
Investigación para la presentación del dossier que permitió que se
declarara a la MANZANA Y ESTANCIAS JESUÍTICAS DE CÓRDOBA por
parte de la UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad, y al PARQUE
NATURAL TALAMPAYA-ICHIGUALASTO como Patrimonio Natural de la
Humanidad.
Durante el año 2000, la DIRECCIÓN NACIONAL DE POLÍTICA
CULTURAL Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL definió como objetivos de su
gestión los siguientes:
1. Incorporar a la cultura en la agenda de cooperación internacional a través
de instrumentos y/o actividades que faciliten la concertación de políticas
regionales. En el marco del MERCOSUR, las estrategias instrumentadas
para elevar la interlocución política del área cultura al interior del mismo y
para contar con herramientas acordes a la nueva configuración de los
mercados culturales a nivel global, son:

La presentación y aprobación en la Reunión de Ministros del
MERCOSUR del Proyecto “Las Industrias Culturales: Incidencia
económica y sociocultural, intercambios y políticas de integración
regional”, consistente en la elaboración de indicadores comunes para la
creación de un banco de datos nacional y regional. El Proyecto fue
presentado, para su financiamiento, a la OEA y al BID, habiéndose
obtenido ya la evaluación favorable por parte del primer organismo. El
Proyecto atiende a la dimensión productiva de las industrias culturales y
a la necesidad de contar con una sistematización de datos que den
cuenta de su incidencia en la economía nacional. El objetivo final es
lograr una cuenta nacional o satelital de cultura dentro de las cuentas
nacionales.

La realización del “Encuentro de Televisoras Culturales, Públicas y de
Calidad desde el MERCOSUR hacia América Latina”, cuyo resultado
concreto ha sido la firma de un Convenio Internacional entre Televisoras
Públicas y Culturales de América Latina, el cual está siendo firmado por
las autoridades de 12 televisoras de 7 países de América Latina. Esta
estrategia busca dar respuesta a una de las principales problemáticas
de la producción cultural vinculada a la circulación y exhibición de los
bienes culturales. Se busca facilitar la presencia de la producción
regional- local en los medios audiovisuales.

2. Asimismo, dentro del área de cooperación internacional, se trabajó en dos
líneas concretas que tienen que ver con la realización de intercambios
artísticos y la participación en eventos internacionales, a fin de promover la
difusión de nuestra creación artística en el exterior y conocer expresiones
culturales foráneas en nuestro país, así como la participación en la firma de
Convenios y Programas de Cooperación Internacional. Las acciones
desarrolladas son:

Intercambio artístico con la República Arabe de Egipto, consistente en:
!

Actuación del Conjunto de Danzas Folclóricas de Egipto en la
Argentina (Ciudad de BUENOS AIRES, TUCUMÁN y SANTIAGO
DEL ESTERO) Mes de julio.

!

Actuación del Conjunto de Tango argentino “Daniel Viacava
Sexteto” en el 6º FESTIVAL INTERNACIONAL DE LA CANCIÓN
DE EL CAIRO. Del 20 al 28 de agosto.

Actuación de dos niños argentinos en la ORQUESTA SINFÓNICA
INFANTIL DE IBEROAMÉRICA, en el marco de la X CUMBRE
IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO, Ciudad
de PANAMÁ, 18 al 20 de noviembre.

Participación del escritor Ricardo MARIÑO en la XX Feria Internacional
del Libro Infantil y Juvenil, Ciudad de MÉXICO, 11 al 20 de noviembre.

Participación en la negociación y firma de los siguientes Convenios y
Programas de Cooperación Cultural:
!

Convenio de Cooperación Cultural y Educativa entre la
REPÚBLICA ARGENTINA y la REPÚBLICA SOCIALISTA DE
VIETNAM, BUENOS AIRES, 7 de diciembre.

!

Programa de Cooperación Cultural y Educativa entre el Gobierno
de la REPÚBLICA ARGENTINA y el Gobierno de la REPÚBLICA
DE ESLOVENIA para los años 2000-2004, BUENOS AIRES, 28 y
29 de marzo.

!

Programa de Cooperación Cultural y Educativa entre el Gobierno
de la REPÚBLICA ARGENTINA y el Gobierno de los ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS para los años 2000-2002, BUENOS
AIRES, 15 y 16 de junio.

!

Programa Operativo de Intercambio Cultural y Educativa entre la
REPÚBLICA ARGENTINA y la REPÚBLICA DE CHILE para el
período septiembre 2000-septiembre 2003, SANTIAGO DE
CHILE, 26 y 27 de septiembre.

3. Profesionalizar la gestión cultural y fortalecer las instituciones y áreas de
cultura provinciales y municipales como parte de una estrategia de
desarrollo local.

Se
puso
en
marcha
el
PROGRAMA
NACIONAL
DE
FORTALECIMIENTO EN GESTIÓN CULTURAL en las 5 regiones del
país. En el marco del mismo, se desarrollaron acciones de capacitación
sobre las políticas culturales y estrategias de desarrollo de fondos. La

implementación del mismo se realizó con el aporte de las provincias y de
la ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS (OEI).
4. Trabajar en el diseño de normativas modernas que faciliten la interlocución
de los distintos actores que hoy intervienen en la producción cultural,
acercando el sector público y el privado.

Se elaboró conjuntamente con las COMISIONES DE CULTURA DE LAS
CÁMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES el Proyecto de Ley de
Mecenazgo.
Estado actual: aprobado por las COMISIONES DE CULTURA Y
PRESUPUESTO DE LA CÁMARA BAJA y a punto de ser incluido para
su tratamiento en las Sesiones Extraordinarias.

En el marco del Proyecto Regional sobre Seguridad Social de los
artistas y trabajadores de la cultura, auspiciado por la Organización de
Estados Americanos y coordinado por la República Oriental del Uruguay,
esta Dirección participó en el estudio de legislación sobre seguridad
social comparada. En este sentido comparte la preocupación por las
carencias constatadas en materia de protección de salud y familiar,
régimen laboral y beneficios durante la vejez de los trabajadores del
medio artístico y cultural.

5. Articular las políticas culturales con las políticas de desarrollo social como
estrategia orientada a la integración y la cohesión social.

Se realizó el lanzamiento del PROGRAMA NACIONAL DE
INTEGRACIÓN CULTURAL CON INMIGRANTES RECIENTES
“CRUZANDO CULTURAS”, a ser implementado a partir del año 2001.
Su objetivo es favorecer la integración cultural de las colectividades de
inmigrantes recientes provenientes de BOLIVIA, COREA, CHILE,
CHINA, PARAGUAY, PERÚ, UCRANIA, entre otros países, mediante la
promoción de actividades que, desde un enfoque intercultural,
contribuyan a la valoración recíproca de costumbres y producciones
artísticas por parte de la población nativa y de los grupos de inmigrantes.
Este Programa se ejecuta en conjunto con el MINISTERIO DEL
INTERIOR y cuenta con la colaboración de las Embajadas de los países
participantes, las Subsecretarías de Cultura de las provincias y las
colectividades de inmigrantes.

Se implementó el PROGRAMA NACIONAL DE ACTIVIDADES
CULTURALES, DEPORTIVAS Y TALLERES DE CAPACITACIÓN EN
UNIDADES CARCELARIAS en conjunto con el MINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y la SECRETARÍA DE DEPORTE
Y RECREACIÓN. Esta acción tiene como objetivo central democratizar
el acceso a la producción y al consumo de bienes culturales.

II. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
1.TEATRO NACIONAL CERVANTES

1.1. Políticas y acciones sustantivas
Se ha realizado el Encuentro de Teatro Iberoamericano a pesar de los
serios problemas que amenazaban su continuidad. Se está dando prioridad a la
producción de puestas nacionales, trabajando activamente con el INSTITUTO
NACIONAL DEL TEATRO, generando expectativas de una, por lo menos
mínima posibilidad de reactivación del sector. Se ha subsanado un
acostumbrado desvío de recursos devenido desde la autarquía de la institución,
normalizándose a través de un conjunto de medidas elevadas a consideración
de los organismos de control.

Reposición de LOS INDIOS ESTABAN CABREROS, de Agustín CUZZANI,
dirigida por Rubén PIRES, en la Sala María Guerrero.

Realización del III ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE TEATRO. En
ambas salas.

Estreno de la obra póstuma de Osvaldo DRAGÚN, “EL PASAJERO DEL
BARCO DEL SOL”, dirigida por Rubén PIRES., en la Sala María Guerrero.

Estreno de “SOLEDAD PARA CUATRO”, de Ricardo HALAC, con dirección
de Manuel Ledvabni, en la Sala Orestes Caviglia.

Teatro Infantil Estreno de “PINOCHO”, de Carlo COLLODI, dirigida por Luis
RIVERA LÓPEZ, en la Sala María Guerrero, con funciones para escuelas y
público infantil en general, de miércoles a domingos.

Estreno de ¿PODES SILBAR?, de Ulf STARK, coproducción de la Escuela
Provincial de Títeres de Neuquén y el Grupo “Atacados por el arte”,
Provincia de Río Negro, en la Sala Orestes Caviglia.

Firma de Convenio con el INSTITUTO NACIONAL DE TEATRO mediante el
cual el TEATRO NACIONAL CERVANTES se compromete a poner en
escena una o más obras premiadas o seleccionadas en los Concursos
Anuales de Obras Teatrales organizadas por el Instituto y el Instituto ofrece
colaboración para la presentación en el Teatro de elencos o actores del
interior del país.

Estreno de LAGRIMAS EN EL SAHARA, de María Victoria MENIS, dirigida
por Eduardo GONDEL, pieza ganadora del Concurso de Obras Teatrales
1999.

Estreno de EL SECRETO DE LA LUNA, de Julio César BELTZER, pieza
que obtuvo el Tercer Premio en el Concurso de Obras Teatrales 1998.

Llamado a Audiciones a actores y actrices del interior del país, para cubrir
roles principales y secundarios en las dos obras anteriormente
mencionadas; se presentaron 600 carpetas, de las cuales fueron
seleccionadas 100, para las audiciones. Se tomaron seis actores de
distintos puntos del país. Se contó con el apoyo del INSTITUTO NACIONAL
DE TEATRO.

Apertura del CICLO INTERNACIONAL DE DANZA: presentación en el mes
de
julio
de
las
compañías
RAJATABLADANZA
(Venezuela),
ATERBALETTO (Italia), Maximiliano GUERRA.

Temporada Internacional de Teatro, con la presentación de la Compañía
Escena 100 con BORGES, LOS PARAISOS PERDIDOS (ESPAÑA); Teatro
Meridional, con QWFWFQ (ESPAÑA); EL TRADUCTOR
DE
BLUMEMBERG, dirigida por Guillermo HERAS, en coproducción con el
Instituto de Cultura Iberoamericano; presentación del Teatro Nacional de
Grecia con EDIPO REY, de SÓFOCLES.

Organización del Primer Encuentro de las Regiones, en realizarse en
diciembre, con la presentación de los seis elencos ganadores de las seis
regiones culturales del país. Proyecto en coproducción con el INSTITUTO
NACIONAL DE TEATRO y las Secretarías de Cultura Provinciales.

Publicación de la revista CERVANTES ABIERTO, de distribución gratuita en
el país y a modo de difusión de nuestras actividades.

Programación de Cursos Didácticos,
CERVANTES y en el interior del país.

Apertura de un sistema de Becas de Asistencia Técnica para becarios
propuestos por instituciones.

Creación del CONSEJO ASESOR HONORARIO, con cinco miembros
propuestos por ARGENTORES, ASOCIACION ARGENTINA DE ACTORES,
ASOCIACION DE CRITICOS, TEATRO NACIONAL CERVANTES e
INSTITUTO NACIONAL DE TEATRO.

Participación en la III MESA IBEROAMERICANA DE LAS ARTES
ESCENICAS, realizada en Río de Janeiro, para integrar al TEATRO
NACIONAL CERVANTES a esa importante red de coproducciones
internacionales.

Convenio con el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, el
INSTITUTO DE CULTURA IBEROAMERICANA, LA EMBAJADA DE
ESPAÑA, LA SUBSECRETARÍA DE CULTURA DE LA NACIÓN, FUCAES (
Fundación Cámara Española de Comercio de la Rep. Argentina) y
ASOCIACIÓN AMIGOS DEL TEATRO NACIONAL CERVANTES, para
iniciar un plan de recuperación y restauración total del Teatro.

Organización de ciclos musicales.

Convenios con distintas Embajadas y la Asociación de Amigos del TNC,
que posibilitaron la presentación de manifestaciones culturales de: COREA,
EGIPTO, FILIPINAS.

Recuperación operativa del edificio: recuperación y puesta al día de los
sistemas de calefacción y refrigeración y segunda etapa de modernización
de ascensores.

Apertura de la página web del TNC: www.teatrocervantes.gov.ar

Preconvenios para coproducciones para el año 2001 con ESPAÑA,
VENEZUELA y la Provincia. de CÓRDOBA.

en

el

TEATRO

2. INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES

NACIONAL

2.1. CONCURSOS
Con el afán de lograr una mayor transparencia en el manejo de los
fondos del INCAA, como así también lograr una optimización de los recursos,
es que se convocó a una serie de concursos, varios de ellos por primera vez,
otros en forma conjunta con organismos estatales (Canal 7) y otros con
entidades no gubernamentales (Fundación Ambiente y Recursos Naturales).
Confiamos en que esta metodología redundará en una mayor calidad de
nuestra cinematografía.
2.2. CONCURSOS DE CREDITOS:
2.2.1. CREDITOS PELICULAS TERMINADAS.
Primera vez.
Llamado a concurso para 8 (ocho) largometrajes presentados en doble banda y
que hayan llegado a la misma sin apoyo oficial.
Se presentaron 39 proyectos y cada crédito equivale a $50.000 para
complementar la post producción.
2.2.2.CREDITOS – DESARROLLO DE PROYECTOS.
Primera vez
Llamado a concurso para la selección de 6 (seis) créditos de $30.000 para
desarrollar proyectos cinematográficos.
La presentación de este concurso forma parte de entender la necesidad de
mejorar los proyectos desde sus inicios. Se presentaron 128 postulantes.
2.2.3. CONCURSO PARA CREDITOS.
Uno de los llamados tradicionales a concurso. Se presentaron 51 proyectos y
se entregarán 6 (seis) créditos de $500.000.
El Jurado para estos CONCURSOS está integrado por :
Ivonne Fournery, Eduardo Calcagno, Antonio Barro, Jorge Rocca, Fabién
Bielinsky.
2.2.4. CONCURSO DE COPARTICIPACION.
Llamado a concurso basado en obras de nuestra literatura.
Hubo 34 presentaciones y se entregarán dos premios de $700.000.
Jurado:
Felisa Yeni, Mario Sábato, Jorge Panesi, Diego Ducovsky y Claudio España.

2.2.5. CONCURSO TELEFILMS DOCUMENTAL.
Llamado a concurso para seleccionar tres telefilms a los que se les otorgará un
premio de $150.000 cada uno.
Se presentaron 65 proyectos.
Jurado:
María Rosa Grandinetti, Horacio Bernadez, Oscar Tavernise, Alejandro Doria y
Norberto Rapado.
2.2.6. CONCURSO 1º Y 2º LARGOMETRAJE.
Este fue el concurso más numeroso, se presentaron 166 proyectos, de los que
se seleccionarán 2 (dos) premios de $500.000. Dada la cantidad de
presentados el jurado seleccionará por recomendación 10 (diez) proyectos
más.
Jurado:
Daniel Burman, Marcos Olivera, Rodolfo Hermida, Rita Cortese y Juan José
Jusid.
2.2.7. CONCURSO MEDIO AMBIENTE.
Primera vez.
Primer Concurso que se realiza sobre este tema, y que está organizado en
forma conjunta con la Fundación no gubernamental ,Ambiente y Recursos
Naturales.
Se presentaron 9 (nueve) proyectos.
Jurado:
Pablo César, Carlos Pasalaqua y Daniel Ryan.
2.2.8. CONCURSO MERCOSUR.
Primera vez.
Primer experiencia al respecto, la fecha de cierre de presentación es del
30/11/00.
Falta designar jurado.
2.2.9. CONCURSO TELEVISION. CANAL 7.
Primera vez.
Con el propósito de estrechar las políticas audiovisuales se lleva adelante este
concurso dentro del marco de acuerdo con el canal estatal.
Se seleccionarán 10 (diez) programas y la fecha de cierre es del 15/12/00.

Jurado:
Beda Do Campo Feijoó, Jorge Dorio, Sebastián Borenstein, Boy Olmi y María
Ester De Miguel
2.2.10. PROYECTOS INTERIOR DEL PAIS.
Se retoman los llamados a concursos exclusivamente para las provincias
(excluida Ciudad de Buenos Aires). Se seleccionarán, un largometraje a quien
se le concederá 1 (uno) crédito de $400.000 y 4 (cuatro) telefilms de $ 100.000
cada uno.
2.2.11. CONCURSO CORTOMETRAJES.
Se seleccionarán 10 (diez) proyectos, con premios de $43.000. Fecha de cierre
30/11/00.
2.3. FESTIVAL DE MAR DEL PLATA.
De acuerdo a las expectativas de la industria cinematográfica se logró
trasladar la fecha original del festival, noviembre de cada año, por la de Marzo,
lo que posibilitará desarrollar un festival de características más adecuadas con
el desarrollo de nuestra cinematografía.
Fue designado el crítico Claudio España como Director Artístico del
mismo.
2.4. ACADEMIA NACIONAL DE CINE.
Dentro de las propuestas de la Dirección Nacional al asumir su cargo
en Enero del presente año se anunció la creación de la Academia Nacional de
Cine.
Coincidiendo con la entidad que nuclea a los directores (D.A.C.) se
convocó a una reunión para debatir el tema en el Aula Magna de la Escuela
Nacional de Experimentación y Realización Cinematográfica (ENERC) donde
se formalizó la creación de una comisión que trabaje en los Estatutos de la
mencionada Academia. Se espera que el año que viene esté funcionando a
pleno.
2.5. PREMIOS OSCAR Y GOYA.
Al no poder estar constituida la Academia, la Dirección Nacional, a
través de personalidades de la cultura designó a la película de Lucho Bender
“Felicidades” y a “Plata quemada “ de Marcelo Piñeyro, para que nos
representen en los premios Oscar y Goya respectivamente.

2.6. ESTRENOS.

Tratando de buscar nuevas formas de promoción de nuestra
cinematografía y adelantando el esfuerzo de distintas Secretarías de Cultura de
las provincias, se han realizado diversos estrenos con una gran respuesta de
público, lo que nos permite comenzar a diseñar una nueva política de
lanzamientos cinematográficos.
Valen los ejemplos de ¿Quién está matando a los gorriones? de
Patricia Martín García en la Pcia. de Chubut, “Campo de sangre” de Gabriel
Arbós en La Pampa, “Los días de la vida” de Kuki D´Intino en Córdoba y “El
mar de Lucas” de Víctor Laplace en varias localidades.
2.7. CONSEJO ASESOR.
A partir del mes de Julio, comenzó a funcionar el Consejo Asesor, uno
de los principales organismos democráticos de acuerdo al espíritu de la Ley de
Cine.
Integrado por la Sra. Lilina Fellner por región NOA; Sr. Gustavo
Romero Borri por región NUEVO CUYO; Sr. Isaac Humberto Sevi por región
NEA LITORAL, Sra. Norma Durango por región PATAGONIA; Sr. Francisco
D´Intino por región CENTRO; Sr. Octavio Gettino; Sr.Antonio Ottone en
representación de los Directores de Cine; Sr. Mario López en representación de
los técnicos, Sr. Walter Balzarini en representación de actores.
2.8. DIFUSION DE CINE ARGENTINO EN EL EXTERIOR.
Se organizó en la ciudad de Madrid, como actividad cultural que
acompaño la visita del Sr. Presidente al Reino de España, una muestra de cine
argentino del 25 al 30 de Octubre.
La exhibición de ocho películas argentinas de reciente producción y sin
distribución en España, se realizó en una sala comercial (Cine Palafox) y las
entradas en venta fueron agotadas en casi su totalidad.
Varios distribuidores españoles mostraron su interés e iniciaron
negociaciones para la compra de las películas exhibidas.
También del 22 al 28 de Septiembre se realizó en Barbicam Center de
Londres, una muestra de 12 películas argentinas, con gran repercusión de
crítica y público.
2.9. ESTADISTICAS.
6.200.000 Espectadores asistieron a ver cine argentino.
700.000 espectadores más que en 1999.
Esto significa un 19,8% del total de espectadores de las salas de cine.
PORCENTAJE DE ESPECTADORES A CINEMATOGRAFIAS LOCALES

FRANCIA

30% público

DINAMARCA

28% público

ITALIA

24% público

ARGENTINA

19,8% público

2.10. INVERSION.
Según un informe estadístico que publicó la prestigiosa revista inglesa
Screen Digest, la Argentina es el noveno productor cinematográfico del mundo,
con una inversión en 1999 de 133 millones de dólares.
PAIS INVERSOR

CANTIDAD DE MILLONES U$S
INVERTIDOS POR AÑO

ESTADOS UNIDOS

8.699

JAPON

1.053

GRAN BRETAÑA

818

FRANCIA

733

ALEMANIA

380

CANADA

226

ITALIA

171

ESPAÑA

168

ARGENTINA

133

2.11. CONVENIOS.
2.11.1.Firmados:
Con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, fue firmado el 3 de
noviembre, falta que nos lo envíen protocolizado. Trata del tema: Cine en las
escuelas. La propuesta de la Ciudad contempla en una primera instancia a los
dos primeros años del nivel medio de las escuelas de los distintos distritos en
Capital Federal (aproximadamente 3000 alumnos) y para los dos últimos años
del nivel medio con orientación comunicación social (aproximadamente800
alumnos).
Con la Universidad Nacional de General San Martín. Se firmó el 15 de
Noviembre. Tema: Convenio Marco de asistencia a la ENERC. Su primer
protocolo contempla el asesoramiento para los concursos de profesores que se
implementarán en la escuela, para contar en el próximo ciclo lectivo con
docentes elegidos por concurso.

2.11.2. En trámite.
Con la Secretaría de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios
dependiente del Ministerio de Justicia . Tema: Facilitar la proyección de cine en
las cárceles. Se encuentra en dicha Secretaría.
Con el Ministerio de Relaciones Exteriores , Comercio Internacional y
Culto. Tema: se encuentra próximo a la firma un Memorandum de
Entendimiento para la promoción de la producción cinematográfica y de las
artes audiovisuales nacionales en el exterior.
2.12. CAMBIOS OPERADOS DENTRO DE
ORGANISMO (INCAA)

LA ESTRUCTURA DEL

2.12.1. AREA DE FISCALIZACIÓN:
Con relación a los cambios de gestión efectuados, se podría destacar la
implementación de nuevos métodos de verificación, mediante los que se pudo
constatar el incumplimiento del depósito o retención indebida del impuesto
percibido por parte de las empresas exhibidoras. Esta actividad se fue
perfeccionando a lo largo del año, mediante consultas con la DGI y hasta la
fecha se detectaron alrededor de $ 1.000.000 (un millón de pesos) no
depositados. Sobre el 35%
de esta suma, ya hemos obtenido el
reconocimiento de la deuda ante la DGI, mediante la presentación de
declaraciones juradas informativas de ese Organismo y/o ingresando en
moratoria.
Se recuperaron alrededor de 300 (trescientos) expedientes hallados
archivados sin tramitación con una antigüedad que oscilaba entre uno a cinco
años, que fueron girados a la DGI y agregados como antecedentes tributarios
de las empresas, junto a otros 800 (ochocientos) expedientes originados
durante esta gestión, ante constataciones de incumplimientos a normas varias.
Mediante el cruce de información de las bases de datos de empresas
editoras de videos y la del INCAA, se detectó la existencia de 150 (ciento
cincuenta) video clubes no registrados en este Organismo.
Se transparentó el cálculo de subsidios, interactuando con las empresas
productoras en la verificación del ingreso de espectadores a salas
cinematográficas para presenciar la exhibición de películas nacionales.
2.12.2. AREA DE FOMENTO:

Búsqueda de soluciones para el problema del archivo de películas del
INCAA conjuntamente con la Dirección Nacional.

Política de envío de films al exterior cumpliendo normas de exportación
temporaria.

Las medidas implementadas con relación al control de envío de películas al
exterior, no solo ha buscado cumplir con las disposiciones legales vigentes,
sino también reducir costos adicionales por incumplimiento de las mismas.

Seguimiento de películas enviadas al exterior no sólo por el corriente año
sino también en los años anteriores, para acelerar devoluciones.

2.12.3. AREA DE ADMINISTRACION:
Algunas de las gestiones indicadas implicaron reducción de gastos

Implementación del sistema contable de partida doble.

Registración en libros rubricados de Libro Diario contable, Fondo Rotatorio,
Autorizaciones de Pagos, Fondo de Terceros.

Reducción de costos de limpieza $6.000 mensuales por el mismo servicio.

Reducción de seguros de cine móviles $30.000 anuales.

Reducción del mantenimiento mensual página WEB $3.146 reemplazado
por convenio de colaboración.

Remuneración del personal contratado al 31/10/99 era de $89.754 y al
31/10/00 $67.944.

Se implementó atento a lo establecido en la Ley de Cine, el llamado a
licitación de entidades bancarias y financieras para la administración de los
créditos para producción cinematográfica y/o reequipamiento industrial.

2.12.4. AREA COMPLEJO NACIONAL DE CINE TITA MERELLO:
En el Complejo se realizaron diversos ciclos de cine nacional y de países
del Mercosur, como así también recuperó su papel de ser sala de estreno de
películas nacionales y otros acontecimientos culturales.
El total de espectadores hasta la fecha es de $86.081.
La recaudación bruta alcanza la suma de $313.339.2.12.5. AREA ACCIÓN FEDERAL:
Se requirió y exigió a todas las provincias la rendición de cuentas de los
subsidios otorgados.
Se solicitó información permanente del uso de las unidades móviles
administradas por cada provincia.
2.12.6. AREA LEGAL
a) Se elaboró un proyecto de Texto Ordenado de la ley 17.741 del
año 1968 y sus tres leyes modificatorias posteriores.
b) Se relevó la dispersa y confusa reglamentación del referido cuerpo
normativo y se elaboró un proyecto de decreto único, a fin de dar claridad,

transparencia y mayor dinamismo a la aplicación de la ley de fomento
cinematográfico. Actualmente en discusión en el Consejo Asesor.
c) Elaboración del Decreto N° 531/00 que trata de los topes al
subsidio.
d) Participación en proyectos elevados para el tratamiento del H.
Congreso de la Nación. Entre ellos, la Comisión de Cultura de la Cámara de
Diputados aprobó un Proyecto de Ley que contemple la compensación entre
créditos y subsidios.
e) Se está trabajando tanto en diputados como en senadores sobre
el proyecto de ley de Mecenazgo y se elevó un proyecto de ley para recuperar
la autarquía del INCAA.
f)
Se dictó el acto administrativo, previa intervención favorable del
Ministerio de Economía que establece un plan de facilidades de pago con el fin
de facilitar la cancelación de deudas muy antiguas que mantienen tercero con
el organismo.
g) Se obtuvo el dictado de la Decisión Administrativa 41/2000,
mediante la cual se exceptúa al organismo de la prohibición de cubrir cargos
vacantes con funciones ejecutivas, para tres áreas: Dirección de
Administración, Dirección de Fiscalización y Dirección de Fomento. Lo cual
posibilita la apertura de concursos para cubrir dichos cargos
2.13. COMISION ARGENTINA DE FILMACIONES
Se realizaron todas las gestiones necesarias a nivel internacional y
nacional tendientes a lograr la formación de la Comisión mencionada. La
misión principal de está, es la realización de un archivo de material gráfico y
audiovisual sobre lugares de todo el territorio de la Argentina que puedan ser
utilizados como locaciones de películas, todo ello con el fin de mostrar a
posibles realizadores extranjeros los beneficios de producir en la Argentina
PELICULAS ESTRENADAS AÑO 2000:

45

PELICULAS TERMINADAS:

42

PELICULAS EN POSTPRODUCCION:

48

PELICULAS EN RODAJE:

24

PELICULAS EN PREPRODUCCION:
TOTAL DE SUBSIDIOS PAGADOS

10
$15.423.757,67

(QUE EQUIVALEN AL 70% DE LOS SUBSIDIOS DEVENGADOS EN EL AÑO
1999, Y AL 50% DE LOS DEVENGADOS EN EL 2000-)
TOTAL DE CREDITOS PAGADOS

$9.402.263,00

CUOTAS DE CREDITOS Y CONCURSOS PAGADOS EN EL AÑO 2000

OPERACIÓN FANGIO

ALBERTO LECCHI

112.000.00

EL ASTILLERO

DAVID LIPSZYC

140.320.00

TEMPORAL

JOSE
SUAREZ

CIEN AÑOS DE PERDON

JOSE GLUSMAN

ROSARIGASINOS

RODRIGO GRANDE

322.962.00

LA RTOSA AZUL

O. AIZPEOLEA

168.750.00

TAXI UN ENCUENTRO

GABRIELA DAVIS

274.200.00

ESPERANDO AL MESIAS DANIEL BURMAN

241.000.00

GALLITO CIEGO

SANTIAGO OVES

420.000.00

CONTRALUZ

BEBE KAMIN

450.000.00

LO QUE BUSCAS ES AMOR

SANDRA GUGLIOTTA

LOS DIAS DE LA VIDA

FRANCISCO D’INTINO

312.000.00

CASI ANGELES

DANIEL PIRES MATEU

39.000.00

LA CIENAGA

LUCRECIA MARTELL

186.800.00

EL SUR DE UNA PASION

CRISTINA FASULINO

135.000.00

UNA
NOCHE
SABRINA

MARTINEZ

106.661.00
81.200.00

220.200.00

CON A. AGRESTI

200.000.00

EL CAMINO

JAVIER OLIVERA

360.000.00

ANTIGUA VIDA MIA

HECTOR OLIVERA

360.000.00

NI VIVO, NI MUERTO

VICTOR RUIZ

270.000.00

PLATA QUEMADA

MARCELO PIÑEYRO

215.000.00

NUECES PARA EL AMOR ALBERTO LECCHI
ACROBACIAS
CORAZON

DEL TERESA COSTANTINI

LA CIUDAD DEL SOL
ALMEJAS
MEJILLLONES
OJOS QUE NO VEN

400.000.00
30.000.00

CARLOS GALLETINI

632.396.00

Y MARCOS CARNEVALE

400.000.00

CAMPO

40.300.00

EL AMOR Y EL ESPANTO JUAN CARLOS DESANZO

270.000.00

CACERIA

EZIO MASSA

315.000.00

VIDAS PRIVADAS

FITO PAEZ

DURERO

JORGE POLACO

380.000.00

LA TRISTAN BAUER

40.000.00

MUGICA

LUIS BARONE

73.000.00

UN RATITO MAS

CARLOS BRAVO

LOS
LIBROS
NOCHE

Y

BEDA
FEIJOO

DO

60.000.00

226.680.00

ANIMALADA

SERGIO BIZZIO

261.418.00

DAR DE NUEVO

ATILIO PERIN

187.180.00

EL DESCANSO

ULISES ROSELL

269.310.50

TRES PAJAROS

CARLOS JUAREGUIALZO

201.907.00

EL REGRESO

HUGO LESCANO

201.907.00

DOS DIEGO SOFFICCI

90.000.00

GERENTE
CIUDADES

EN

LA HERENCIA

PAULA HERNANDEZ

269.319.50

EL INOCENTE

GERARDO VALLEJO

125.000.00

DANZA
SUEÑOS

CON

LOS MAHMUD KALARI

TOTAL PAGADO

213.750.00
9.402.263.00

3. BIBLIOTECA NACIONAL
3.1. Políticas y acciones sustantivas
3.1.1. Reordenamiento administrativo e institucional
Desde el comienzo de esta gestión se realizó un ordenamiento del área
de administración y recursos humanos que comenzó con la realización de una
auditoría en la Dirección de Administración.
Mediante la constitución del área de compras y contrataciones, se
realizaron las contrataciones estableciendo y respetando los procedimientos
administrativos.
Se comenzó el control de horarios del personal y se instaló un soft
necesario para el adecuado registro de los legajos.
Se puso en funcionamiento el Area de Patrimonio que realizó el
inventario de los bienes de la Biblioteca.
Con respecto a los servicios, se produjo un significativo ahorro en sus
gastos: telefonía (60%), desinfectación (50%), vigilancia (54%), limpieza (38%),
consultores (40%), matafuegos (69%) y mantenimiento (30%).
Aumentaron los ingresos por recursos propios a partir del alquiler de
servicios (auditorio, lockers, salas de exposición).
3.1.2.Infraestructura
Servicios:
Se realizaron diversos servicios de infraestructura: parquización de canteros
exteriores, reparación y mantenimiento de calderas y torres de enfriamiento,
reparación integral de tres ascensores (uno destinado al público, otro al
personal y otro a servicio de montacargas), reparación de lockers,

desinfección periódica, seguridad (compra de 270 matafuegos, reparación
de bombas y sistemas anti-incendio), servicios de albañilería,
impermeabilización de terrazas, limpieza de tanques, reparación de cinta
transportadora de libros, provisión de etiquetas antirrobo para Sala de
Tesoro, instalación de INTRANET y compra de 40 computadoras y
accesorios de computación.
a) Recuperación del patrimonio inmueble:
Se acordó la devolución de los terrenos correspondientes a la manzana que
da a la calle Las Heras para su posterior parquización y la construcción de
un monumento que contendrá los murales de las antiguas Galerías Pacífico,
firmados por Castagnino, Spilimbergo y otros pintores argentinos de primer
nivel.
3.1.3. Mejoras en el servicio de atención al usuario
Reparación integral de ascensores y lockers, compra de computadoras y
accesorios de computación para ampliar las terminales de consulta de las
salas de lectura.
3.1.4. Actualización Bibliotecológica
a) Incremento del fondo bibliográfico:
Entre los meses de octubre y de noviembre la Biblioteca Nacional
adquirió diversos documentos de alto interés histórico pertenecientes a la
colección de Marcos de Estrada Lynch, correspondientes al período 17951863, entre los que se cuentan cartas del Gral. Manuel Belgrano.
b) Digitalización del fondo bibliográfico hemerográfico:
El incremento del fondo de documentos microfilmados, así como las
mejoras del equipamiento para la consulta de microfilms facilitan la consulta
del fondo bibliográfico evitando el contacto directo con los documentos
originales para su preservación.
Mediante donaciones del Estado Mayor del Ejército y la Fundación
Antorchas respectivamente se digitalizaron 40 rollos de microfilms
correspondientes al diario "Crítica" desde 1914 a 1923, y se incorporó una
lecto-impresora de microfilms Canon MicroPrinter.
Mediante adjudicación a la División Microfilmación del Estado Mayor
del Ejército se están microfilmando documentos por un valor total de $
49.000 –que incluyen períodos varios de los diarios Crítica, La Vanguardia,
La protesta, La Protesta Humana, El Sol y El Sol del domingo.
La campaña de microfilmación cobrará mayor impulso a partir de la
reciente inauguración de una sala de microfilmación y un cuarto de
revelado, sectores correspondientes al Laboratorio de Microfilmación de la
Biblioteca Nacional.
c) Proyecto de Sala Virtual de la Biblioteca Nacional:

Se lanzará en diciembre de 2000 este proyecto de creación de un
fondo bibliográfico virtual destinado a posibilitar la consulta de catálogos,
lectura y reproducción de libros existentes en la Biblioteca Nacional
mediante Internet.
Para ello se desarrollará una campaña de convocatoria a empresas,
instituciones y particulares para participar mediante la donación de material
bibliográfico digitalizado, titulada “Done un Libro digital a la Sala Virtual de la
Biblioteca Nacional” Contra la donación de un libro digitalizado, cada
donante será reconocido con la inscripción de su nombre en todos los
espacios digitales en los que se pueda visualizar la obra donada. En caso
de que la obra pueda ser reproducida, figurará en el ejemplar.
El desarrollo de la campaña incluye alianzas estratégicas con diversos
actores orientadas a diversos fines –con empresas de comunicación, para el
desarrollo de Internet y el soporte tecnológico en general del sistema, con
editoriales para la presentación y reproducción de obras, con instituciones y
organismos nacionales y extranjeros, para el intercambio del material
digitalizado.
d) Proyecto de Red Nacional de Bibliotecas Públicas:
Se iniciaron contactos y conversaciones con las bibliotecas
dependientes de los gobiernos provinciales, tendientes a conformar una red
nacional de bibliotecas públicas estatales que agrupe a la Biblioteca
Nacional, las bibliotecas provinciales y otras bibliotecas públicas de interés.
A tal efecto se realizaron sendas reuniones en la Biblioteca Nacional el 27
de junio y el 4 de agosto, de las que participaron las bibliotecas de la
provincia de Buenos Aires, Catamarca, Chubut, Entre Ríos, La Pampa,
Mendoza, Misiones, Neuquén, Salta, Santa Cruz, Santa Fe, San Juan,
Córdoba, así como representantes de la Dirección General de Bibliotecas de
la Ciudad de Buenos Aires, la Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas
Populares y la Biblioteca del Maestro.
En los encuentros se realizó un diagnóstico en diversos niveles
(servicios, perfil de sus lectores, actividades de extensión, etc.) de las
respectivas instituciones y se discutieron las posibilidades de
compatibilización y de integración de esfuerzos para la constitución de una
red nacional de información y documentación, que supondría, entre otros
ítems, la normalización de los formatos de catalogación, la unificación de los
catálogos y la creación de sistemas de cooperación inter-bibliotecaria.
3.1.5. Extensión
a)

Homenaje a nuestros escritores:
Juan Filloy: Un escritor de tres siglos
En mayo (pocos meses antes de su muerte) se realizó una
presentación integral de la vida y la obra de este escritor fundamental –y no
siempre reconocido– de la literatura argentina del siglo XX. Se proyectó la
última gran entrevista al autor, complementada con la palabra de diversos
especialistas y personalidades de la cultura la exposición de su obra

completa y sus efectos personales. En septiembre la muestra se trasladó a
Río Cuarto, ciudad natal del autor, como parte de los homenajes posteriores
a su muerte.
Julio Cortázar en la Biblioteca Nacional
En octubre se homenajeó al autor de Rayuela con la exhibición de
distintas versiones cinematográficas de sus cuentos, la disertación de
diversos especialistas sobre su figura y una exposición biblio-hemerográfica
para cuya realización se adquirieron algunas primeras ediciones de su obra.
Durante el acto inaugural del homenaje, la Biblioteca Nacional recibió el
Cuaderno de Bitácora, borrador de su más famosa novela.
Martín Fierro y José Hernández, a comienzos del siglo XXI
Fotografías, daguerrotipos, documentación, ediciones de libros e
ilustraciones relativas al poema nacional y a su autor conformaron una
exposición –inaugurada con la presencia de historiadores y especialistas–
que tuvo lugar durante el mes de noviembre.
b) Primera Olimpíada Nacional de Lectura
El 15 de junio de 2000, día nacional de la lectura, se abrió este
concurso de reseñas bibliográficas para alumnas y alumnos de nivel
polimodal de todo el país, promovido por la Biblioteca Nacional y organizado
juntamente con el Ministerio de Educación de la Nación y la Comisión
Nacional Protectora de Bibliotecas Populares.
Participaron más de 3000 alumnas y alumnos de los más diversos
lugares del país bajo la consigna de leer un libro elegido por ellos y escribir
una reseña crítica del mismo. Sobre la base de las producciones recibidas
se están realizando de estudios estadísticos sobre los intereses de muchos
adolescentes argentinos lectores (por ejemplo, permiten relevar qué libros
fueron más elegidos, qué autores que resultaron más leídos, qué tipos de
lectura han llevado a cabo los participantes).
Los nombres de los ganadores serán dados a conocer entre el 15 y el
20 de diciembre, y los correspondientes premios, entregados en marzo de
2001. El jurado está integrado por seis destacadas personalidades del
ámbito universitario e intelectual: Josefina Delgado, Luis Gregorich, José
Luis de Imaz, Guillermo Jaim Etcheverry, Raúl Mainardi y Carlos Strasser.
c) La Fiesta de Leer
Por primera vez a nivel nacional, se realizó la campaña anual de
promoción de la lectura en colaboración con la Secretaría de Cultura y
Comunicación de la Nación, la Secretaría de Cultura del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires, la Cámara del Libro y la CAPLA.
d) Foro de Pensamiento Planetario
En el mes de septiembre se realizó la primera edición de este ciclo
permanente de conferencias con especialistas de nivel internacional sobre
distintas problemáticas planetarias de nuestro tiempo: globalización,
integración social y económica, desempleo, etc.
Helio Jaguaribe, Raúl Alfonsín y Aldo Ferrer abordaron la problemática
de la globalización y el papel de los países emergentes de América Latina

en el actual orden mundial, en tanto que Jon Juaristi, director de la
Biblioteca Nacional de España, se refirió al complejo y dramático fenómeno
del extremismo nacionalista vasco.
Para el año 2001 se proyecta transmitir las sucesivas ediciones del
Foro a distintas redes universitarias de aulas virtuales, de modo de facilitar
su proyección al interior del país.
4. CONABIP
4.1. Políticas y acciones sustantivas
4.1.1. Acrecentamiento bibliográfico de bibliotecas
Durante este año se adquirieron y distribuyeron entre las bibliotecas populares
de todo el país, 250.000 (doscientos cincuenta mil) libros, por un monto de $
1.938.265 (pesos un millón novecientos treinta y ocho mil doscientos sesenta y
cinco).
Se obtuvieron en calidad de donación 25.475 libros que fueron repartidos en
las bibliotecas populares de todo el país.
4.1.2. Acrecentamiento de material audiovisual
Se distribuyeron 1.886 videos a 114 bibliotecas populares.
4.1.3. Subvenciones a bibliotecas populares
Se otorgaron subvenciones a 999 (novecientos noventa y nueve) bibliotecas
por un monto de $4.602.460 (pesos cuatro millones seiscientos dos mil
cuatrocientos sesenta).
4.1.4. Becas de estudios bilbiotecarios y prácticas laborales en
bibliotecas populares
Se otorgaron 539 nuevas becas continuando con el programa correspondiente
a la capacitación bibliotecaria en diez cuotas anuales por un importe total de $
2.200.000 (pesos dos millones doscientos mil).
4.1.5. Promoción de alternativas de recuperación
lectura.

ampliación de la

Primeras Jornadas de Promoción de la Lectura, en la ciudad de Mar del Plata.
Realizadas en forma conjunta con el Ministerio de Educación de la Nación y el
Municipio de General Pueyrredón.
Primeras Olimpíadas Nacionales de Lectura, con la participación de más de
3.000 niños y niñas de escuelas de todo el país. Realizadas en forma conjunta
con el Ministerio de Educación de la Nación y la Biblioteca Nacional.

4.1.6. Ingreso de las bibliotecas populares al Portal educ.ar
Se firmó una carta de intención con el Ministerio de Educación de la Nación,
para obtener el acceso de las bibliotecas populares al portal.
4.1.7. Profesionalización en bibliotecas populares
Se desarrolló un proyecto en forma conjunta con el Ministerio de Trabajo para
permitir que los profesionales bibliotecarios puedan trabajar en las bibliotecas a
través del régimen de pasantías.
4.1.8. Recuperación de documentación histórica de la CONABIP
Se realizó un convenio con el Instituto de Estudios Históricos Emilio Ravignani
para digitalizar documentos con valor histórico.
4.1.9. Capacitación
Proyecto elaborado en CONABIP para ejecutar en el 2001 un plan de
capacitación para bibliotecas populares sobre informática, financiado por el
British Council.
El Consejo Británico propuso dar cursos en las bibliotecas populares de todo el
país sobre idioma inglés.
El ISFAR (Istituto Sistemi Formativi Avanzati e Ricerche de Italia), firmó un
acuerdo de vinculación y cooperación con la Secretaría de Cultura y
Comunicación, para asistir a las bibliotecas populares con material bibliográfico
y cursos de capacitación.
4.1.10. Seminarios y conferencias realizados
Se desarrolló durante el mes de noviembre un ciclo de conferencias sobre
Promoción de la Salud, en la sede de la CONABIP, Auditorio Vanasco.
Participaron: Cruz Roja Argentina (primeros auxilios), Fundación Lacmat
(procreación responsable), INCUCAI (donación de órganos, actuación del Coro
de Niños del INCUCAI), LALCEC (tabaquismo), Fundación Huésped
(Prevención del SIDA).
Se llevó a cabo entre los meses de septiembre y octubre, en conjunto con el
Departamento de Bibliotecología y Ciencia de la Información de la Facultad de
Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires, el Seminario sobre Acción
Social de la Biblioteca Popular destinado a dirigentes, bibliotecarios graduados,
idóneos y estudiantes de la especialidad. Las conclusiones serán enviadas a
todas las bibliotecas populares del país.
Se realizó un curso de capacitación para Bibliotecas Populares con equipos
para personas con discapacidad visual, dictado por Sr. Asesor de Relaciones
Internacionales, Área Discapacidad, Antonio Rodríguez Soto; Prof. Edgardo
Roberto González, especialista en informática tiflonológica; Lic. Alicia Arilla,
especialista en psicología de la ceguera; asistencia técnica Sr. Eduardo Vallejo.

Sede: Biblioteca Popular Juan B. Rebagliatti, La Facultad 1772 – Ciudad de
Buenos Aires. Cantidad de Participantes: 26 personas. Un representante de
cada biblioteca popular beneficiada con el equipamiento donado por Fundación
O.N.C.E. (una por provincia) y dos representantes de la Comisión Nacional
Protectora de Bibliotecas Populares.
La CONABIP realizó, a través de su especialista, talleres sobre el programa
SIGEBI en distintas bibliotecas del país: Bariloche, Villa la Angostura, Trelew,
Comodoro Rivadavia, Sunchales, Puerto Deseado.
Además se dictaron dos talleres en la sede de CONABIP donde asistieron más
de 100 representantes de bibliotecas.
Se desarrolló un curso de informática para el personal de CONABIP, con
puntaje para el SINAPA.
4.1.11. Encuentros de dirgentes de bibliotecas
Reunión anual de la Junta Representativa Nacional de la Conabip:
Los días 29 y 30 de junio se reunieron en la sede de la institución 46
Delegados de todo el país. Se elevó un informe a los mismos y se discutió el
Reglamento de la citada Junta ya que desde el año 1980 que venía
funcionando sin reglamentación, teniendo en cuenta que la misma elige cada
dos años dos vocales que forman parte de la Comisión Nacional.
Encuentro regional:
Encuentro con Bibliotecas Populares de la Patagonia en San Carlos de
Bariloche – Provincia de Río Negro
Se desarrolló el día 18 de noviembre en la biblioteca popular Sarmiento de
Bariloche. Se trataron las distintas problemáticas que enfrentan las bibliotecas
de la región.
4.1.12. Edición Revista La Popular
Revista «La Popular» Año I Nº 1 publicada por la Comisión Nacional Protectora
de Bibliotecas Populares. De distribución gratuita en todas las bibliotecas
populares del país. Contiene información institucional, notas de fondo.
4.1.13. Vinculación con instituciones populares
Se realizaron en conjunto con los departamentos de cultura de los clubes de
fútbol afiliados a la A.F.A., intercambios de acciones culturales:
Encuentro Coral, realizado en la sede del Club Boca Juniors
Charla debate: Se realizó en el Centro Cultural General San Martín, una charladebate “Libros y fútbol, amores universales” con distintas personalidades del
fútbol, la literatura, el periodismo y las secretarías de cultura de los clubes.

5. INSTITUTO NACIONAL DEL TEATRO
5.1. Políticas y acciones sustantivas
5.1.1. Área de Fomento:

Realización del Proyecto Nacional de Promoción de la Actividad Teatral

Otorgamiento de nuevos subsidios destinados a Mantenimiento de salas,
Equipamiento técnico de luces y sonido, Mejoramiento de infraestructura
edilicia, Producción de espectáculos, Asistencias técnicas y Fiestas.

SALAS

233 subsidios para 24
mantenimiento
equipamientos

GRUPOS

276 subsidios para
producción de
espectáculos
54 Festivales
provinciales
238 Asistencias
Técnicas

FESTIVALES
PLAN DE
FOMENTO

9 Asistencias
Técnicas
especiales

53 subsidios de
infraestructura
edilicia
18 subsidios de 15
giras
equipamientos
completos

6.500 Jornadas 68 Grupos en
de clases
400 Funciones
en giras

Realización de 24 Fiestas Provinciales del Teatro

Realización de la Fiesta Nacional del Títere ( Misiones)

Realización de 6 Fiestas Regionales del teatro

Realización de la Fiesta Nacional del Teatro 2000 (Salta).
300 Artistas de todas las provincias
36 espectáculos
54 Funciones
12.000 Espectadores

Ediciones de 7 libros de teatro. (14.000 ejemplares)

Reedición de 9 libros de teatro. (12.000 ejemplares)

Presentación del Libro “Antropología Teatral Y Acciones Físicas” de José
Luis Valenzuela (C.C. Ricardo Rojas)

Presentación del Libro “ Escenas Interiores” de Halima Taham
Cervantes)

Edición del primer número de “Picadero” la revista del I.N.T

Selección por concurso del Isologo del I.N.T y Diseño de imagen para la
Institución

(T.N.

Concurso para autores de Teatro para Niños.

Entrega de 6 Premios Regionales y el Premio Nacional a la trayectoria
Teatral. (T.N. Cervantes)

Entrega de 4 premios correspondientes al 2º Concurso Nacional De Obras
De Teatro

Pago de subsidios aprobados durante la gestión anterior

Lanzamiento de la 4º convocatoria a subsidios

Edición de 5 programas de TV a emitirse en el 2001 por canal 7
En Proyecto
Programa de TV.
Programa de Radio.
Realización de 6 videos didácticos.

5.1.2. Área de Fiscalización
En el área se crearon tres equipos:
o

verificación y control de expedientes y archivos

o

rendición de cuentas e intimaciones

o

inspecciones.

Se creó un nuevo procedimiento para solicitud de subsidios, instalando
una red informática que agilice el trámite, permitiendo además que en cualquier
Dirección se pueda consultar el estado y la ubicación de un expediente.
Se categorizaron las salas y los grupos independientes de todo el país,
dividiéndolos en cuatro categorías, estableciendo topes máximos de subsidios
por categoría y cantidad mínima de funciones exigibles según la población.
Se realizaron más de 350 inspecciones, en 166 salas de 16 ciudades
del país, lo que permitió tener un control y seguimiento más preciso de la
actividad teatral.
Se dictaron pautas de rendición de cuentas para salas, producción de
obras y equipamientos técnicos.
Se enviaron aproximadamente 1000 intimaciones para lograr que
grupos, salas y organizaciones civiles regularicen su situación en relación al
Instituto Nacional de Teatro, logrando aproximadamente un 70 % de resultados
positivos
Se implementó un reglamento de Inhabilitaciones con tres instancias:
o Inhabilitación Transitoria
o Inhabilitación Transitoria Reiterada
o Inhabilitación Permanente.
Las mismas pasan a formar parte de la red.

Se aprobaron pautas para la tramitación de subsidios de Infraestructura
Edilicia tanto en el caso de compra como en relación a construcción,
edificación, ampliación y refacción.
4. Reducción del gasto:
• Reducción de pasantes de acuerdo a convenio firmado con la Facultad
de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires
• Reducción de personal contratado y reducción del monto de contratos.
• Centralización de compras de elementos de librería y artículos de
escritorio mediante acto licitatorio.
• Reducción del costo de la impresión de libros del quehacer teatral,
mediante el acto licitatorio pertinente.
• Adquisición de mobiliario imprescindible al menor costo posible.
• Renovación de contratos de servicio de Internet.
• Reducción del monto de contrato de servicios informáticos contableadministrativo y mayor obtención de prestaciones de servicios
I. INFORME DE NUEVO CUYO
Subsidios a Salas y Grupos de Teatro Independientes / Subsidios
especiales y a Festivales / Plan de Fomento
La Rioja
Salas

Mendoza

San Luis

Mantenimiento: Mantenimiento: Mantenimiento Mantenimiento:
:5
4
Equipamiento: 2
Infraestructura
Edilicia:

Grupos

San Juan

Equipamiento: ---

Infraestructura
Edilicia: ---

Equipamiento: Equipamiento:
Infraestructura 1
Edilicia: 3

Infraestructura
Edilicia: 3

Producciones: Producciones:
5
13

Producciones:
19

Producciones:
7

Asistencias
Técnicas: 1

Asistencias
Técnicas: ---

Asistencias
Técnicas: ---

Asistencias
Técnicas: ---

Giras: ---

Giras: ---

Giras: ---

Giras: 3

Equipamientos Equipamientos: Equipamientos Equipamientos:
:5
2
:3
4
Festival 2 (dos)
es
y
Subsidi
os
Especi

---

1 (uno)

1 (uno)

ales

II. INFORME NEA
Subsidios a Salas y Grupos de Teatro Independiente / Subsidio a Festivales /
Plan de Fomento
Formosa

Salas

Misiones

Corrientes

Chaco

Mantenimiento: Mantenimiento: Mantenimiento: Mantenimiento:
3
6
2
6
Equipamiento:
1

Equipamiento:
2

Equipamiento:
1

Equipamiento:
3

Infra. Edilicia: 4 Infra. Edilicia: 5 Infra. Edilicia: 3 Infra. Edilicia: 3
Grupos Producción: 5

Producción: 3

Producción: 3

Producción: ---

Gira: ---

Gira: 1

Gira: 1

Gira: ---

Asistencia
Técnica: ---

Asistencia
Técnica: 3

Asistencia
Técnica: ---

Asistencia
Técnica: ---

Equipamiento:
---

Equipamiento:
1

Equipamiento:
---

Equipamiento:
---

Festival Tres (3)
es

Dos (2)

Uno (1)

Cinco (5)

Plan de
Foment
o a la
Activid
ad
Teatral

Asistencias
Técnicas:

Asistencias
Técnicas:

Asistencias
Técnicas:

Asistencias
Técnicas:
*
16
Fomento

de *
15
Fomento

de *
20
Fomento

*
3
Desarrollo

de *
5
Desarrollo

de

de * 20 de
Fomento

* 2 de
Perfeccionamie
nto
Giras:

Giras:

30 funciones 40 funciones
8
hechas por 9 en
grupos en 28 localidades
localidades y
barrios

Giras:

Giras:

24 funciones
hechas por 8
grupos en 7
localidades

20 funciones
hechas por 9
grupos en 8
localidades

III. INFORME CENTRO DEL LITORAL
Subsidios a Salas y Grupos de Teatro Independiente / Subsidio a festivales /
Plan de Fomento
SANTA FE

SALAS

ENTRE RIOS

CORDOBA

MANTENIMI
ENTO
Diecisiete (17)

Cinco (5)

Catorce (14)

EQUIPAMIE
NTO
Uno (1)

Uno (1)

INFRAESTR
UCTURA
Dos (2)
PRODUCCI
ON
Veintisiete (27)
GRUPOS GIRAS

Una (1)

ASISTENCI
AS
FESTIVA
LES

Once (11)
Cinco (5)
Cuatro (4)

Cinco (5)

Dos (2)

Diez (10)

Asistencias
técnicas:

Asistencias
técnicas:

Asistencias
técnicas

7 de fomento

26
en
localidades

5 de desarrollo
PLAN DE
FOMENT
O A LA
ACTIVID
AD
TEATRAL

Cuatro (4)

2
de
perfeccionamient
o
3 de desarrollo

3 de fomento

Giras:
82 funciones

1
de
perfeccionamient
o

26

IV. INFORME CENTRO
BUENOS AIRES CAPITAL
MANTENIMIENT
Sesenta
O
Setenta y seis (76) (66)
SALAS

seis

EQUIPAMIENTO Dos (2)
INFRAESTRUCT
URA
Diez (10)
PRODUCCION

GRUPOS

y

Uno (1)

Cincuenta y seis
(56)
Veintisiete (27)

GIRAS
ASISTENCIAS

FESTIVALES

Ocho (8)

PLAN
DE
FOMENTO A LA
ACTIVIDAD
TEATRAL

6 asistencias
2 giras

Uno (1)

V. INFORME PATAGONIA

SALAS

TIERRA
DEL
FUEGO

CHUBU
RIO
T
NEUQUEN NEGRO

SANTA
CRUZ

MANTENIMIE
NTO

Una (1) Cinco (5)

Seis (6)

Dos (2)

EQUIPAMIEN
TO

Dos (2)

INFRAESTRU
CTURA

Dos (2) Tres (3)

Tres (3)

Tres (3)

Una (1)

PRODUCCIO
N

Cinco
(5)

Ocho (8)

Tres (3)

GRUPO
GIRAS
S

Diecinueve
(19)
Tres (3)

14 elencos 11 elencos
20
funcione 24
14
s
funciones funciones

LA PAMPA

Diez (10)

9 elencos
25
funciones

1 en seis
localidades

ASISTENCIAS

FESTIVA
LES

Uno (1) Uno (1)

4 de
2 de
PLAN
fomento
fomento
DE
FOMEN
2 de
ASISTENCIAS desarroll 2 de
TO A
TÉCNICAS
LA
o
desarrollo
ACTIVI GIRAS
3 de
3 de
DAD
perfec.
perfec.
TEATR
AL

Cuatro (4)
6 de
fomento

5 de
fomento
2 de
1 de
desarrollo desarrollo

3 de
perfec.

2 de
perfec.

1 de perfec.

VI. INFORME NOA
Subsidios a Salas y Grupos de Teatro Independiente / Subsidio a Festivales /
Plan de Fomento

SALTA
MANTENIMIE
NTO
SALAS

SGO.
TUCUMA DEL CATAMAR
JUJUY
N
ESTERO
CA
Dos (2)

EQUIPAMIEN
TO
Dos (2)

Nueve (9) Una (1)

Una (1)

Cuatro
(4)

Tres (3)

Una (1)

INFRAESTRU
CTURA

Tres (3)

PRODUCCIO
N
Dos (2)

Veintiuno Catorce
(21)
(14)
Diez (10) Cinco (5)

GRUPO
ASISTENCIAS
S
TECNICAS
GIRAS

Una (1)
Cinco (5)

FESTIV
ALES

Dos (2)
Uno (1)

Tres (3)

Tres (3)

ASISTENCIAS 2
de 6
de
6
de 11
de
TÉCNICAS
desarrollo fomento No tiene fomento fomento
PLAN
DE
FOMEN
TO A
LA
ACTIVI
DAD
TEATR
GIRAS
AL

3
de
perfeccion 1
de
amiento
desarrollo

3
de 2
de
desarrollo desarrollo

6
de
fomento

2
de
perfeccio
namiento

32
teatro

de

40
de 20
teatro
teatro

20
títeres

de

de

5. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DENTRO DE LA JURISDICCION DE LA
UNIDAD SECRETARIO
I. ATC
1. Políticas y acciones sustantivas
1.1. Area de Programación:
El área de Programación tuvo durante el año 2000, tres etapas claramente
diferenciadas y secuenciales:
La programación de Emergencia, en Enero.
En consonancia con la decisión de la Presidencia de la Nación de intervenir la
sociedad anónima ATC, fue definida una política de “Programación de
Emergencia”, que se empezó a delinear en el tiempo de la transición entre las
autoridades anteriores y la llegada de la actual conducción del Canal.
La idea fue terminar con todos los contratos de programación que quedaban
del año 1999, no generar ninguna contratación nueva hasta tanto no se tuviera
en claro la verdadera situación de la compañía, a la vez que se juzgó necesario
ofertar al público una pantalla que, con costo de contratación cero, fuese
mostrando el rumbo de lo que iba a ser la programación futura.
Se hizo una selección del mejor cine que tenía el canal en sus archivos, se
repusieron programas de otras épocas pero con vigencia artística incuestionable,
se realizó un ciclo de videos independientes, otro de documentales
internacionales.
Se hicieron las primeras experiencias de transmisiones complejas, como los
recitales del ciclo “Argentina en Vivo”, que fueron cubiertas por personal y
equipos del canal, que rindieron con la dignidad que su falta de actualización les
permitieron.
Dicho período fue también utilizado para recomponer la relación del canal
con el mundo de la televisión, que estaba rota, especialmente con los
productores independientes que al día de hoy son las principales fuentes de
contenidos de las pantallas de todas las estaciones de televisión. Se organizaron
reuniones con todos ellos, ofreciéndoles la pantalla del Canal para que probaran
nuevos formatos.
En conjunto con el área de Noticias, se empezó a idear un ciclo periodístico
de gran presencia, que garantizara el pluralismo y la independencia de criterios.
La pantalla de Emergencia fue acompañada con una campaña de
promoción, dónde más de quinientos referentes de las artes, el deporte, el
periodismo y la política fueron consultados al respecto de que era lo que querían
ver en el canal.
Se resolvió cambiarle provisoriamente el nombre de fantasía a la señal, que
abandonó la sigla ATC por la leyenda “Argentina Televisora Color”, despojada de
diseño, logos o isotipos, de modo de dejar claro que se trataba de una transición
hasta que estuviera definida la nueva sigla de identificación de señal.

La “programación de emergencia” tuvo un carácter multifacético y poco
pretencioso. Por lo despojado y lo integrador de dicho carácter, fue muy bien
recibida por la audiencia y la crítica. La política de esos días tuvo un importante
apoyo de muchos realizadores independientes, embajadas e incluso otras
emisoras privadas, que donaron sus materiales con derechos incluidos, para
poder atravesar esos meses con dignidad.
El lanzamiento de la nueva programación, en Mayo.
A medida que la pantalla de emergencia iba tomando cuerpo, se fue
diseñando el perfil de la nueva programación. Dicho diseño se armó con los
siguientes preceptos:

Respeto por el pluralismo y la independencia de opinión.

Producción de contenidos multifacéticos, que abarcaran a una importante
franja de público, sin repetirse con la televisión privada sino cumpliendo
con el rol de complementariedad que tiene que tener la televisión pública
con respecto al mercado.

Búsqueda de socios que asumieran el riesgo de invertir con sus
productos en el Canal.

Atención especial a los aspectos culturales, educativos y de producción
de las PyMES televisivas regionales.

Integración de mensajes que fueran lo suficientemente abiertos como
para ser consumidos por todo el público, pero con un especial cuidado en
la gente del interior del país y la que no tiene acceso a la televisión de
pago.

Con estos criterios, el 1 de mayo fue lanzada la nueva programación del que
a partir de ese momento pasó a llamarse “Canal 7 Argentina”. Para el cambio de
nombre se prefirió volver al original de la señal, de fácil recordación para el
público y de inmediata asociación con el número que identifica a la estación. En
el diseño de la nueva imagen corporativa trabajaron las áreas de Promociones y
de Arte Electrónico del Canal, en conjunto con un consorcio de Agencias de
Publicidad que cedieron su trabajo sin cargo, encabezadas por la Agencia Souto
TCC.
La nueva programación tuvo como puntos salientes:
o La creación de la franja horaria de “Televisión Educativa” para
complementar los contenidos vertidos por la EGB1 y la EGB2
o La puesta en el aíre de programas infantiles de alto contenido
educativo como “Pulgas en el 7” y “Plaza Sésamo”
o La convocatoria a periodistas de alto nivel como Norma Morandini,
Pepe Eliaschev, Marcelo Longobardi, Nancy Pazos, Horacio Embón,
Lana Montalbán, Franco Salomone, Antonio Fernández Llorente, Juan
Pablo Varsky, Claudio Federovsky, Víctor Hugo Morales y Luis Majul.
o La prueba de nuevos formatos como dos de los éxitos principales de la
nueva programación que fueron “Todo x 2 pesos” y “ Medios Locos”

o La incorporación de espacios de difusión permanente de la cultura con
horarios semanales abiertos a diferentes aspectos del arte
o La instalación de un ciclo de cine de características inusuales en la TV
abierta que mostró joyas como “Matador”, “Guantanamera” o “La
manzana” y la cobertura periodística del deporte todos los días.
El criterio fue dar a aquellas personas que no tienen su televisor en un
sistema de cable, la posibilidad de sentirse igualadas en contenidos con aquellas
que si lo tienen, asumiendo que la propuesta tenía que ser variada pero
innovadora.
La convocatoria a los productores independientes dio sus frutos.
A la programación se sumaron:
o Ideas del Sur con Marcelo Tinelli a la cabeza
o GP Producciones de Gastón Portal, Torneos y Competencias de Carlos
Avila
o Badía y Asociados con Juan Alberto Badía
o Muchos otros pequeños emprendedores que aceptaron gustosos el
convite que les realizó Canal 7, compartiendo riesgos y ayudando al
Estado a reconstruir su pantalla.
La disposición horaria de los programas cumplió con la idea de no
superponer contenidos con la televisión privada, sino más bien complementarla,
preocupándonos por ofrecer programación diferenciadora y que ofreciera
opciones.
El lanzamiento de la nueva programación recibió gran apoyo del público y de
la crítica, que señaló en reiteradas ocasiones que se había optado por un camino
correcto, con reglas de juego muy claras para el mercado y para los teleespectadores, asumiendo que era imprescindible hacer televisión de bajo
presupuesto pero con calidad y prolijidad.
Los montos de las contrataciones artísticas nunca subieron de los $250.000
mensuales para 18 horas de programación diaria. Dicho monto fue adelantado
por la Secretaría de Cultura y Comunicación, y cubierto con ingresos propios
derivados de la publicidad obtenida por el canal.
Asimismo, el convenio de cooperación firmado con el Ministerio de
Educación de la Nación permitió la primera coproducción entre organismos del
Estado para la emisión de programas de Educación a Distancia con contenidos
nacionales y permitió un pequeño reequipamiento, gracias a la cesión gratuita de
dos islas de edición que poseía el Ministerio y estaban en desuso.
También un convenio con el Instituto Nacional de Cine y Artes Visuales
permitió la difusión de la producción cinematográfica nacional y la coproducción
de diez unitarios de ficción de nuevos realizadores, que se pondrán al aire a partir
de abril del 2001.
Lanzada la nueva Programación, el área se abocó a la búsqueda de nuevos
proyectos que no habían podido ser desarrollados en la primera etapa. Se siguió

la relación con las producciones independientes y se exploraron diferentes modos
de abordar tratos que permitieran desarrollar productos de ficción.

En coproducción con Ideas del Sur, se estrenó “Okupas”, dirigida por
Bruno Stagnaro, que recibió elogios de la crítica que la señaló como “el
nuevo modo de hacer ficción en la Argentina”.

Se sumó a la programación “Estudio País” con Juan Alberto Badía, una
propuesta amena que apunta a integrar a todo el país ya que los
argentinos se conozcan mejor

Se coprodujo con la Secretaría de Turismo de la Nación el programa de
difusión del turismo interno “Rutas Argentina”

Se realizó una variada cobertura de ciclos culturales como el “Festival de
Jazz de los Siete Lagos”, el histórico recital del grupo Divididos en Tilcara
o la emisión de la serie de documentales de los 80 años de la radio, en
coproducción con la escuela ETER, Radio Nacional, y la radio Rock & Pop.

Es importante destacar que, a la fecha, el único premio que ya consagró las
ternas que evalúan el resultado de la industria televisiva es el que otorga el grupo
Broadcasting. En él, el canal ha recibido 19 nominaciones, teniendo el honor de
ser la estación más nominada de la Argentina.
Al día de hoy la búsqueda sigue, tratando de incorporar aún más programas
de ficción y más cobertura de eventos culturales, como así también la
incorporación de figuras de relevancia que aseguren un nivel de audiencia
creciente y de amplio alcance, entendiendo que la mejor gestión de la pantalla es
aquella que logre hablarle a todo el público, entendiendo que el canal tiene que
atender a aquellos que esperan ver en él a las nuevas tendencias de la televisión
y a los otros que esperan que le acerque a las figuras que siempre quiso ver y no
pudo, debido a su lejanía con los canales de Capital y GBA y su no-acceso a la
televisión paga.
El área de Programación tiene a su cargo también la de Promociones del
canal, que fue recibida con un gasto mensual de casi sesenta mil pesos, cifra que
fue reducida a treinta y dos mil para igual período, produciendo un ahorro muy
significativo y generando a la vez más piezas de promoción y de mayor calidad.
El afianzamiento de los contenidos y la búsqueda de nuevos productos.
1.2. Area de Noticias
La situación en que fue encontrada el área de Noticias del canal no difería, en
términos generales, del diagnóstico del resto de la compañía: anomia administrativa;
fuerte presencia gremial, evidenciada hasta en la toma de decisiones relativas al
contenido; una marca de noticias asociada a la desinformación; un equipo humano
desmotivado, en especial por la ausencia de objetivos; un esquema prebendario
para la administración de recursos y una presencia nula en el mercado profesional.
Con el conjunto del resto de las áreas del canal se fue corrigiendo el cuadro
general:

Las decisiones administrativas comenzaron a tomarse de acuerdo a lo
establecido por Procedimientos y Normas y se volvieron transparentes y
previsibles.

Las relaciones gremiales, lentamente y aun con conflictos, fue
encauzándose hacia sus carriles naturales, que incluyeron la aplicación
de sanciones.

Se estableció claramente la línea de mando y sus responsabilidades
directas sobre el producto y su relación con el esquema de costos de
producción.

Se realizaron concursos, por oposición de antecedentes y formulación de
propuestas, para puestos de jefatura, como la estratégica área de
cámaras. Esto permitió mejorar el trabajo de realización y fotografía
integral.

La planta original fue reducida en 26 posiciones.

1. Definición de Criterios
Desde el inicio de la gestión, esta Dirección dejó claro que el objetivo
buscado era la realización de un noticiero profesional y pluralista, valorado por su
seriedad y prestigio.
Para cumplir con este objetivo, esta Dirección decidió convocar a tres
profesionales de reconocida trayectoria y prestigio dentro del mercado periodístico,
como LANA MONTALBAN, ANTONIO FERNANDEZ LLORENTE y FRANCO
SALOMONE para que fueran los conductores de NOTICIERO 7 y la representación
del cambio buscado.
Desde este vértice, comenzó una construcción lenta para revertir la matriz
conceptual desarrollada en administraciones anteriores dentro del plantel estable de
profesionales, según la cual este noticiero podía ser de dos maneras: o era oficialista
o, al contrario, opositor hasta la demagogia a favor de causas sindicales o protestas
de todo tipo.
En la actualidad, el trabajo conceptual sobre los valores profesionales de los
periodistas permite mostrar un noticiero que no oculta la información pero la ofrece
de manera objetiva y sin tomar partido. Este es un trabajo lento, pero los resultados
están a la vista. Según una encuesta de la consultora Mora y Araujo, NOTICIERO 7
tiene un 80 % de imagen positiva y el valor más destacado por la gente es su
pluralismo e independencia.
Esta percepción también fue ratificada por la crítica: que el canal público
tenga un noticiero plural fue el elogio más destacado y ratificado en todos los
comentarios. También nos permitió obtener algunos premios.
La pronta conclusión de una Guía Operativa, previa a la realización del
Manual de Estilo, dotará a los profesionales del área del conjunto de acciones, tanto
en la doctrina como en la normativa, para construir la identidad final del producto.
Estos mismos criterios permitieron, junto con la Dirección de Programación,
organizar el ciclo TIERRA DE PERIODISTAS
y convocar a prestigiosos
profesionales como LUIS MAJUL, NORMA MORANDINI, HORACIO EMBON,
MARCELO LONGOBARDI Y NANCY PAZOS.

La idea de un ciclo donde cada día había un programa y un periodista
distinto impactó muy bien en el mercado, que destacó tanto la novedad del formato
como la fuerte apuesta del canal por la información sin condicionamientos.
La organización del ciclo permitió contar con un programa de entrevistas a
personalidades de diferentes ámbitos (LUIS MAJUL); un programa reflexivo sobre
las ideas y tendencias que atravesaron nuestra sociedad este año (NORMA
MORANDINI); un programa de temas y casos policiales (HORACIO EMBON); un
programa tradicional, con toda la actualidad política y económica (MARCELO
LONGOBARDI) y un programa con formato de magazinne para los viernes (NANCY
PAZOS).
Esta construcción de formato permitió ofrecer a las audiencias del canal un
producto “todoterreno”, apto para traspasar todos los vectores sociales y políticos
que fueran de interés cada semana.
A mediados de octubre, el programa de HORACIO EMBON fue reemplazado
por CODIGO N, que cuenta con la conducción de LANA MONTALBAN, FRANCO
SALOMONE y ANTONIO FERNANDEZ LLORENTE, y es realizado enteramente por
esta Dirección.
CODIGO N también desarrollo los criterios iniciales de búsqueda de nuevos
formatos y excelencia en la realización, por lo que se convirtió en el primer programa
de registro inaugurando el género del documental urbano.
2. Logros
En este año de gestión ofrece los siguientes logros:

Construcción de un NOTICIERO creíble, profesional y pluralista que es
valorado de manera positiva tanto por la gente como por el mercado.

Una plantilla profesional más reducida y un costo operativo controlado.

Una administración de los recursos más eficiente.

La realización de otros productos periodísticos también valorados y
dentro del presupuesto asignado.

En términos generales, este año se construyó la plataforma operativa
necesaria para desarrollar una temporada más calificada en la próxima
temporada.

1.3. Area de Recursos Humanos:
La gestión se puede generalizar dividiéndola en dos grupos de resultados,
los afectados al Desarrollo del Personal y los afectados a la Administración de
Personal propiamente dicha.
Dentro del grupo afectado a la Administración de Personal incluimos la
Liquidación de Haberes, Higiene - Seguridad y Medio Ambiente, Vigilancia,
Servicios (mantenimiento, vigilancia, limpieza, mesa de entradas, telefonía) y
Servicio de Medicina en el Trabajo.

Con respecto al grupo que se integrarían los elementos que hacen al
Desarrollo incluimos los relacionados a Comunicación, Empleo, Capacitación y
Administración de Puestos y Remuneraciones.
Para el Grupo de Administración de Personal se pueden mostrar ratios y
estadística que claramente muestran tanto la acción encarada como las tendencias
para las proyecciones del período siguiente, que podemos resumir en:

Implementación de una reestructuración de la Organización pasando de
once (11) niveles jerárquicos a ocho (8), produciendo una disminución de
la población del orden de los 280 agentes.

Conjuntamente con la reorganización estructural se definió una Política
de Remuneraciones para el cuadro organizacional diseñado lo que
motivó la adecuación de los salarios del 5% de la dotación total de Planta
Permanente vigente al 30-11-00.

Durante este proceso se incorporaron 27 personas (incluyéndose en esa
cifra al Interventor y los Directores/Gerentes que lideran cada una de las
nueve áreas de la Compañía - por lo tanto los ingresos operativos para
cubrir los puestos de control fueron del orden de las 17 personas, es
decir que como Take-over de la operación solo se utilizó un 2,5% de
personal nuevo).

Disminución del Salario Promedio en un 31.7%.

Reducción de la Nomina Salarial Bruta con Cargas Sociales en $
1.103.634.- por mes.

Reducción de los Adicionales de Convenio representando $ 94.300.- de
erogación menos por mes.

Reducción de los Adicionales Remunerativos en $ 65.100.- por mes.

Reducción de los Adicionales de Convenio de Crisis en $ 135.000.- por
mes.

Reducción de los Plus no Convencionales en $ 53.500.- por mes.

Implementación de un sistema de control de las inasistencias
injustificadas.

Implementación de un sistema de Retiros Voluntarios que amortizan su
costo en 9 meses.

Implementación de la puesta al día de los Francos Compensatorios y
Vacaciones Anuales atrasadas de los dos últimos años.

Para el Grupo de Desarrollo los cambios introducidos y las acciones
encaradas obedecen al Plan Estratégico de RRHH dirigido para esta etapa de la
Empresa, acompañando este proceso y sentando la base para el próximo período, a
saber:
a) Organigramas:
Se definieron y compatibilizaron niveles de áreas y puestos de cada
Dirección/Gerencia, mensurando incidencia relativa sobre el logro de objetivos
específicos y generales de la organización, así como requerimientos de Expertisse

Profesional, responsabilidades por Supervisión, Valores y Equipos y autonomía
logrando, en su implementación coordinada con el actual sistema de
remuneraciones, una racionalización de recursos humanos y económicos.
En resumen, Canal 7 cuenta con ocho Direcciones/Gerencias más la
Auditoría Interna y ocho (8) niveles organizacionales, lo que significa una
disminución de cuatro (3) niveles en relación con los existentes el año pasado.
Consecuencia de la reformulación de los criterios de distribución funcional y del
incremento en el coeficiente de mano de obra asignada al Sistema de
Remuneraciones.
b) Procedimientos de RRHH:
A lo largo del año se procedió a la estandarización del abordaje y
tratamiento de diversos aspectos vinculados con la provisión, administración y
desarrollo de los RRHH - comprendiendo la organización en todos sus ámbitos y
niveles - con el fin de racionalizar costos y brindar reglas claras y compartidas.
Deben enumerarse al respecto los siguientes:

Administración de Personal:
!

Registración de Ingresos y egresos del Personal

!

Control de Ausentismo

!

Viáticos por comisiones de Servicio al exterior

!

Comisiones de Servicio

!

Liquidación y pago de haberes

Beneficios al Personal:
!

Reintegro por Gastos de Medicamentos

Cobertura de Puestos

Selección de Personal
!

Pasantías educativas

Higiene y Seguridad:

Evacuación y Emergencias

Remuneraciones:
! Sistema Integral de Remuneraciones
! Asignación de Comisiones por ventas

Cobertura de Puestos: Se recepcionaron hasta el 30-11-00 1358 Curriculums
Vitae con postulaciones espontáneas los cuales fueron respondidos en su
Totalidad, clasificados por especialidad e incorporados en base de datos. El 6%
de esos postulantes participaron activamente en diversos procesos de cobertura
de puestos resultando incorporados el 42% de ellos.

Pasantías educativas: Se han establecido acuerdos Marco de Pasantías con dos
Instituciones de Enseñanza, a saber: Universidad de Buenos Aires (Facultad de
Derecho) y Entro de Enseñanza Técnica n° 15 (del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires).

Se encuentran en proceso de instrumentación los Acuerdos Marco con las
siguientes Instituciones:
Universidad de Buenos Aires (Facultad de Arquitectura)
Universidad de Lanús
Universidad de Belgrano
Instituto Superior de Enseñanza Radiofónica
Taller Imagen y Sonido - escuela de Realizadores
Centro Argentino de Estudio de Modas

Cobertura Interna de Puestos:
Se han efectuado veinte (20) llamados a concurso Interno para cubrir
posiciones de base y jerárquicas de las siguientes funciones: Reflectorista Conductor de Cámaras - Operador de Cámaras - Realizador - Operador
Generador de Caracteres - Conductor Motorista mecánico - Ayudante General Microfonista 3ª. - Microfonista 2ª. - Conductor de automotores - Operador de
sonido - Supervisor de montaje - Supervisor de utilería - Jefe de Cámaras - Jefe
de Vídeo -. Jefe de Camarógrafos (Noticias) - Supervisor de Delegación - Director
de Promociones.
La promoción interna mediante la aplicación de un procedimiento confiable,
transparente y equitativo no sólo contribuyó a reducir los plazos de inducción y
adaptación al puesto, sino a disminuir la cantidad y costo de búsquedas externas.

Capacitación:
Por tratarse de un año crítico y de transición, el plan de capacitación estuvo
orientado fundamentalmente a cubrir necesidades emergentes de las exigencias
productivas inmediatas y a la incorporación de conceptos y hábitos que hacen a
la disminución de riesgos asociados al trabajo.
El costo de cada una de ellas se redujo, en el más gravoso de los casos, al
fotocopiado de los materiales de estudio ya que se obtuvo la participación de
docentes e instructores sin honorarios asociados.
Las actividades desarrolladas ocuparon, aproximadamente 2900 hora
hombre destacándose las siguientes temáticas:

!

Producción: Edición no lineal - Arte electrónico - Cámara y realización
de exteriores - Uso del castellano para redactores

!

Sistemas: Correo electrónico - Procesador de textos Word -

!

Seguridad e Higiene: Alcances de la LRT - Prevención contra
incendios - Plan de evacuación y emergencias - El rol del Supervisor Seguridad en oficinas - Trabajos con electricidad - Levantamiento de
pesos -

!

Otros: Productividad, bienestar y trabajo - Conceptos de liderazgo
interactivo

Capacitación 2001:

El programa propuesto trabaja complementariamente sobre un desarrollo de
competencias técnico-profesionales, gestionales, habilidades interpersonales y
comunicacionales. Con el mismo criterio aplicado en el año 2000, las mismas se
realizarán sobre la base de minimización de costos asociados, empleando
recursos humanos propios para su desarrollo y contrataciones a terceros
mediante canje publicitario. La carga horaria estimada es de 6000 horas hombre.

Comunicación con la comunidad:
Entre los meses de Enero y Noviembre 2000 se recibió la visita de 12.300
personas, quienes recorrieron las instalaciones de Canal 7 con personal
especializado y recibieron material explicativo referente a la historia, actividades
e infraestructura del mismo. El 10% de los visitantes estuvo compuesto por
grupos familiares provenientes por partes iguales de Buenos Aires, Gran Buenos
Aires y del Interior del País. El 90% restante se distribuyó entre estudiantes de
los niveles:
Primario:

47%

Secundario:

24%

Terciario:

8%

Universitario:
11% (Correspondiendo en este caso el 65% a
Instituciones de Buenos Aires y Gran Buenos Aires y el restante 35% a
Instituciones educativas del interior del País).

Comunicación interna:
Se establecieron dos canales de comunicación con el personal mediante los
cuales se procuró informar respecto de la evolución de la organización, sus
actividades internas y de capacitación, nuevos procedimientos entre otros. Los
mismos fueron: Generación y actualización de Carteleras informativas ubicadas
en puntos estratégicos de alta circulación de personal y Boletines informativos de
emisión periódica de los cuales se han distribuido al mes de noviembre 6
números.

1.4.

Area Comercial:

Los hechos relevantes y cambios realizados en este Departamento
Comercial.

Sueldos y Comisiones: En esta nueva gestión comercial, se ha ajustado el monto
fijo y aumentado las comisiones sobre ventas realizadas.

Establecimos Tarifas y Descuentos al mercado publicitario actual, dejando de
lado el sistema anterior, que establecía valores fuera de mercado con
bonificaciones no acorde, las mismas dificultaban la planificación de clientes
potenciales, en sus pautas publicitarias.

Ej.: Pagaban 0l aviso y se bonificaba 02 avisos.

Restablecimos una relación comercial con agencias y anunciantes, instalando
una nueva política comercial del canal, de acuerdo a la transparencia que el
mismo requiere.

Desde el año 1.999, el canal no hacia entrega al personal de ropa y mudas de
trabajo ( U.T.P.B.A. – S.A.L. – A.P.J. – S.A.T.), en esta gestión comercial,
realizamos los Canjes correspondientes, para cumplir con dicho requerimiento.

Se instalaron parte del sistema de red de computación, con nuevos equipos de
computadoras en varios Dptos. ,de este canal.(Canje publicitario).

En el Comparativo de Venta Publicitaria, desde el 17 de Julio del corriente año,
hasta el 3l.11.2000, se incrementaron las ventas en un 43 %, de la misma forma
los canjes con necesidades de mayor prioridad para el canal

NOMINA DE CLIENTES
Telefónica de Argentina – Lotería Chaqueña – Banco Nación – Clorox de Argentina
– Telecom – Telinver S.A. – Colgate Palmolive – Massalin Particulares S.A. –
Nobleza Piccardo S.A. – Maxiconsumo S.A. – Coca Cola S.A.– Garden House –
Yerba Mate Amanda – Schwanek – Motorola de Argentina – Unilever de Argentina
S.A.- Banco Provincia – Cervecería y Malteria Quilmes – Peugeot y Citroen de
Argentina – Cepas Argentinas – Warner Music – Kraft Suchard de Argentina –
Colchones Inducol – Bayer Argentina S.A.- La Federala Club de Campo – Pepsi Cola
Argentina S.A. – Personal S.A. – Eagle Star Internacional – Oncemaq – Sinteplast –
Universal Music – Alpargatas – Laboratorio Sidus – Automóvil Club Argentino –
Banco Francés – Quaker Oats Argentina S.A. – Bansud – Anses – Nextel de
Argentina – Laboratorio Raffo – Villavicencio – Lua Seguros S.A.-Advances
Telecomunicaciones - AFJP Nación – Soleil Factory – Cadenacci – Cadbury Stany
S.A. – Dellepiane S.A. – Universidad de Bs.As. – Philips – Volf S.A. – Danone S.A. –
Next S.A. – Fox – Topps –Arcor S.A.
1.5. Area de Producción y Operaciones:

Creación de la Dirección de Producción Artística y Operaciones, subdividiendo la
Gerencia Técnica y de Operaciones, por un lado e incorporando la Gerencia de
Producción, por otro, a los efectos de unir criterios y optimizar la producción del
canal.

Reestructuración del canal, especialmente el jerárquico y separación del cargo a
personal que supuestamente estaba comprometido con prácticas no éticas en el
trabajo, reduciendo la Dirección (entre retiros voluntarios y jubilaciones) en treinta
y ocho puestos de trabajo.

Reorganización de los archivos fílmicos y programas de televisión del Canal, a
los efectos de la creación del centro de documentación audiovisual e
investigación histórica, que optimice el aprovechamiento del material de archivo.

Elaboración de un plan de reestructuración de los archivos de material fílmico del
canal, clasificándolos históricamente e incorporando un nuevo software de
sistematización y codificación de tipo internacional (Microisis) cedido por
UNESCO.

Gestiones con diversos archivos fílmicos a los efectos d establecer convenios de
coparticipación (archivo general de la Nación - Fondo Nacional de las Artes,
Museo del Cine, etc.).

Conjuntamente con la Dirección de Programación, análisis, elaboración y
creación de una nueva programación integral a producirse mayormente en el
propio canal y a lanzarse al público el 1º de mayo del año 2000.

Elaboración de nuevas formas de contratos y elaboración de presupuestos por
programa, y nuevas reglas de juego respecto a las coproducciones,
conjuntamente con la Dirección de Programación.

Preparación y difusión del lanzamiento de la nueva programación del canal, el 1º
de mayo y realización de una exhibición especial, presentando a la prensa e
invitados una programación del canal 7 para el año 2000.

Contribución a campañas de bien público en la elaboración de placas y spots y el
aire de exhibición por el Canal.

Incorporación de nuevas maquinarias por sistema de comodato y canjes por
publicidad.

Conjuntamente con la Dirección Técnica, puesta a punto de todo el
equipamiento, casi obsoleto, y elaboración de un plan de renovación de equipos
de emergencia y a largo plazo, como así también, la compra de repuestos.

Reordenamiento interno de la dirección, establecimiento de un nuevo
organigrama con reubicación de funciones de gerentes, coordinadores y jefes de
área en función de optimizar la producción.

Designación de jefes de estudio y nuevos coordinadores, a los efectos de mejorar
la administración y control de los estudios.

Análisis y ajustes de la estética general de diversos programas de nuestro Canal,
a saber: mejoramiento de iluminación, encuadres, puesta en escena, etc.

Establecimiento de nuevas formas de contratación con las empresas
proveedoras de películas, trayendo como consecuencia mejores condiciones y
rebajas sustanciales en el pago de derechos.

Diseño y elaboración de un futuro manual de estilo de realización televisiva, a los
efectos de obtener un umbral de calidad estética.

Diseño y elaboración de un sistema integral de control de gestión para el
seguimiento de todas las tareas de producción, con el objetivo futuro de
optimización de tiempos y mayor productividad

Análisis de los tiempos de preparación y grabación de estudios con la intención
de optimizar y ajustar las horas extras producidas.

Establecimiento y reestructuración del área de servicios a terceros, cobrando por
ello a Ministerios y al Gobierno de la Ciudad.

Coproducción de un programa especial de prevención al SIDA, con participación
de "ONUSIDA" que financia el costo de producción.

Participación en el encuentro de Televisoras Públicas de Latinoamérica realizado
en Cartagena, Colombia, donde se establecieron acuerdos de cooperación e
intercambio de programación con varios canales de televisión, algunos de ellos
se exhibieron en el Canal, sin cargo alguno.

Convenio de programación con la Televisora Pública Arte Canal de origen franco
alemán.

Organización y participación del 1º encuentro de Televisoras Públicas del
Mercosur, concretándose convenios de cooperación e intercambio de noticias y
programación con las televisoras concurrentes.

Participación en el Festival Audiovisual de Biarritz a los efectos de visionar nueva
programación internacional y relacionarse con emisoras colegas.

Participación del encuentro de Televisoras Públicas Europeas en Colonia,
Alemania, estableciéndose pre convenios de cooperación con algunas
televisoras existentes.

Elaboración de un convenio de cooperación e intercambio con el Canal Estatal
de la República Popular China.

Participación en el Festival de Cine Francés en Acapulco (México) a los efectos
de gestionar un ciclo de Cine Francés en nuestro Canal (sin cargo y auspiciado
por la Embajada).

Participación en el Festival "Latín American Screems" (Colombia) logrando
causes de programación (para el verano) sin cargo para el Canal y posibilidades
de coproducción con otros países (España y Colombia) para el próximo año.

Participación en el Festival Internacional de Cine y Vídeo de Derechos Humanos,
que significará poder exhibir los programas participantes sin cargo alguno para el
Canal.

1.6. Area de Administración y Finanzas:
Los hechos más destacados del año en cuanto al funcionamiento del área
son:

Modificación en la estructura de la Dirección, fusionando áreas y en
consecuencia reduciendo los costos operativos.

Puesta en marcha de un plan de ejecución de un Manual de
Procedimientos; luego de haberse confeccionado 18 borradores de
normas, y ante la falta de personal especializado en el tema, se decidió
contratar a la SIGEN para que las revisara y/o modificará

Reducción de costos fijos mediante el llamado a licitación de servicios
generales.

Revisión de temas impositivos que generaron ajustes de importancia,
vinculados en la mayoría de los casos con la gestión anterior.

Renegociación de deudas con varios acreedores, en condiciones
ventajosas para el Canal, que permitieron evitar juicios.

Apoyo de información de costos relacionada con la firma de los nuevos
contratos

Implementación de un nuevo software integrado multiempresa que permite
consolidar diversos estados contables; se planificó teniendo en cuenta la
creación del Multimedios. A la fecha se encuentra avanzada su ejecución
previéndose implementarlo a partir del mes de Enero/2001.

Importante reducción de los costos y gastos generales del Canal que
marcan una disminución del orden del 40% con relación al año anterior.

Minuciosos manejo financiero que posibilitó mantener la operación en
marcha pese a las dificultades por la falta de fondos que ha sufrido la
empresa.

1.7. Area de Asuntos Legales:

Conclusión del Concurso preventivo de ATC S.A.
El Juzgado Comercial N° 26 Sec. N° 51 declaró la clausura del concurso en los
términos del art. 59 de la Ley N° 24.522, dando por concluida la intervención del
Síndico. A partir de ese acto, el Juzgado podrá autorizar la realización de actos
que importen exceder las limitaciones impuestas por la inhibición general. Esta
conclusión no implica la terminación del concurso que se realiza cuando estén
satisfechos todos los créditos concúrsales.

Obtención de sentencia definitiva en los autos "ATC S.A: s/Concurso Preventivo
– Incidente de revisión por SADEM"
Mediante la sentencia dictada por la Cámara de Apelaciones en lo Comercial en
los autos referidos, se obtuvo el rechazo de una pretensión verificatoria de $
39.000.000, reduciéndose considerablemente el pasivo eventual que debía ser
atendido por el Concurso. Dicha sentencia se encuentra firme.

Gestión de cobro de deudas de cables del Interior.
Se ha efectuado un relevamiento de deudores por utilización de la señal de
ATC por canales de cable del interior. Con dicha información se ha comenzado
un trabajo sistemático tendiente al recupero de tales créditos, y a la
normalización de ese importante mercado. Han dado resultados positivos varias
gestiones de cobro extrajudicial, y se están impulsando algunas acciones
judiciales.

Colaboración prestada a la Oficina Anticorrupción y a la Justicia Federal Penal.
Se ha prestado colaboración a la Oficina Anticorrupción a efectos de la
presentación de las denuncias penales por irregularidades cometidas durante la
gestión anterior. Posteriormente, se han aportado al Juzgado Federal
interviniente los elementos probatorios en poder de ATC, colaborando con las
declaraciones testimoniales requeridas.

Confección de un registro único cronológico, y normas de procedimientos para la
firma de contratos

Se puso en funcionamiento un registro único de contratos, con el fin de
asegurar un orden cronológico estricto de los mismos, tendiente a evitar la
existencia de contratos antedatados. Se creó un legajo para cada contrato,
donde queda registrados los diversos pasos negociales que llevan a la
confección del mismo, así como la aprobación de cada uno de los sectores
intervinientes. Bajo este sistema a la fecha se han negociado y suscripto 280
contratos nuevos.

Juicios de ATC en el interior.
Se ha detectado la existencia de un número incierto de causas radicadas en
el interior, en que ATC es parte actora, las que se encontrarían abandonadas. Se
ha iniciado tareas de relevamiento y designación de apoderados para tomar
intervención en las mismas, evitando la pérdida de derechos por caducidad de
instancia.

Depuración del padrón de deudores, a fin de preparar los reclamos pertinentes.
Se comenzó una tarea de relevamiento y análisis de todos los morosos
existentes a fin de determinar el grado cobrabilidad de nuestro crédito iniciar en
forma urgente los reclamos de las deudas.

1.8. Area de Ingeniería:
Los acontecimientos más relevantes son:

Puesta en funcionamiento de equipamiento técnico fuera de servicio o en
servicio deficiente.

Revalorización de la calidad técnica de la imagen transmitida, dentro de
los escasos recursos disponibles.

Reducción del personal del área en un 17%.

Puesta en marcha del sistema de subtitulado bajo demanda para
hipoacúsicos.

Inicio del relevamiento de Estaciones Repetidoras de todo el País.

Restablecimiento del funcionamiento de la Repetidora de Canal 7, de
Paso de los Libres.

Elaboración de una posición frente al cambio de televisión analógica a
digital.

II.SERVICIO OFICIAL DE RADIODIFUSIÓN
1. Políticas y acciones sustantivas
1.1.Aspectos salientes:
Se denunció penalmente a los ex funcionarios responsables por la presunta
cesión irregular de las tierras pertenecientes a la planta transmisora. Tal acción
permitirá recuperar el dominio del predio ubicado en General Pacheco.

Se demostró que es posible convertir a una radio gubernamental en un
medio independiente y creíble con una concepción federalista e integradora que
cumpla con los objetivos de una radio pública al servicio de todos.
Se mejoró ostensiblemente la comunicación con todas las filiales de Radio
Nacional, haciendo participar a cada una de ellas en la producción periodística del
Panorama Nacional de Noticias. Las emisoras del interior dejaron de ser simples
repetidoras de LRA 1, Radio Nacional Buenos Aires, para producir su propia
programación haciendo hincapié en las culturas regionales y en los servicios a la
comunidad, especialmente en aquellos lugares donde la comunicación es un factor
vital para los pobladores.
Se pusieron al aire las emisoras de Puerto Iguazú y Santo Tomé, que por
razones técnicas no emitían su señal al momento de asumir la nueva gestión del
Servicio.
1.2.

Logros:

Se recuperó la Orquesta de Radio Nacional y el Coro de Música Antigua de
la emisora, disueltos en 1994.
A pesar de tener un presupuesto menor al del ejercicio anterior en $
1.500.000, la actual gestión no acumuló deudas y abonó todas las obligaciones
generadas por la prestación de servicios. (Se recibió el Servicio con una deuda de
un millón de pesos a empresas telefónicas)
Se canceló una importante deuda contraída durante gestiones anteriores en
concepto de aportes y contribuciones previsionales.
Se mejoró sensiblemente los niveles de audiencia de las 40 emisoras del
servicio.
Se diseñó una programación pluralista con profesionales de reconocida
trayectoria con la misma cantidad de recursos económicos que anteriormente se
destinaban sólo a la programación deportiva.
Se organizaron en el auditorio de Radio Nacional, recitales, conciertos, ciclos
de debate, conferencias, entre otras actividades culturales con entrada libre y
gratuita.
Aumentó en un 40% la recaudación por venta de espacios publicitarios y se
incrementaron la cantidad de canjes publicitarios que generan un importante ahorro
para el Servicio.
Se mejoró la performance del Servicio en el área legal producto de los
cambios estructurales realizados en ese sector.
Se dictaron al personal cursos de capacitación en computación e inglés.
1.3.

Políticas:

Se puso en práctica una política de austeridad en el gasto y estricto control
presupuestario y administrativo.

Se transparentó la gestión disponiéndose 32 auditorías en todo el país. En
1999 sólo se habían realizado cinco.
La programación de Radio Nacional tiene como objetivos prioritarios: ser el
reflejo de las manifestaciones culturales de todo el país, difundir el conocimiento,
proponer contenidos federales y la divulgación musical como aporte al conocimiento
y no al dictado de los intereses discográficos, diferenciándose de este modo de las
emisoras con objetivos comerciales.
Se desterró el concepto de servicio gubernamental de noticias, otorgando a
los productores y conductores total independencia.
Se organizó la radio sobre un concepto pluralista, abarcador de la realidad
nacional y riguroso al momento de brindar información.
III.TELAM S.A.I.y P.
La Agencia fue reposicionada como medio público de información pluralista,
mediante la eliminación de todo tipo de censura del material emitido.
Se privilegió la objetividad, certeza y profesionalismo para la
elaboración del servicio periodístico.
Se duplicó el promedio diario histórico de despachos de noticias y
reportes fotográficos, mediante la reorganización de la redacción y la incorporación
de nuevas secciones y temas destinados a atender las necesidades del mercado
tradicional de la Agencia y en procura de ampliar las posibilidades de
comercialización de sus productos.
Se puso en marcha un servicio básico de textos y fotografías por Internet,
que se brinda gratuitamente a todos los usuarios como promoción y prueba de la
próxima etapa digital de la empresa que apunta a sumar a los actuales servicios la
producción de contenidos en español para Internet.
Respecto a la actividad publicitaria, se lograron significativas mejoras en los
descuentos otorgados por los medios durante 1999, alcanzando en el 2001 las
siguientes nuevas reducciones: gráfica 5%, televisión interior 10%, televisión por
cable 16,5%, radio 20%, vía pública 20%, como así también disminuciones, en los
costos de producción, superiores al 50%, todo ello aún cuando la agencia cursó un
71% menos de inversión publicitaria que en el año anterior. (inversión 1999: $
82.677.174.- 2000: $ 24.640.618.-).
Se completó una primera etapa de saneamiento y sinceramiento de los
créditos por ventas y se revirtió una gestión tendiente a canjear el servicio de
noticias por espacios publicitarios de dificultoso pautado, atento a la calidad de
mercado y ubicación geográficas de algunos medios.
1. Reducción de gastos
Se redujo la demanda de fondos a la Secretaría de Cultura y Comunicación,
que en 1999 ascendía a 26 millones de pesos anuales a 16 millones, mediante un
reordenamiento de la situación económica financiera de la empresa.

La Agencia pasó de 648 empleados en 1999 a 439 en el 2000, sobre la base
de un proceso de retiros voluntarios, que permitió una recomposición de categorías y
jerarquías del personal al tiempo que se regularizaron situaciones de contratación y
categorización laboral que se encontraban bajo una gran anarquía.
Se resolvieron demandas judiciales y extrajudiciales por valor de $
2.425.385.- mediante negociaciones que permitieron un ahorro del 44% con
acuerdos de pago por $ 1.365.274.2. Federal de Radiodifusión
2.1. Políticas y acciones sustantivas
Las Diez Metas de la Gestión:
Las metas fijadas fueron las siguientes:
• Nueva Ley de Radiodifusión
• Contenidos
• Normalización del Aire
• Democratización del Aire
• Radios Comunitarias
• Radios de Frontera
• Premio Comfer
• Centro Nacional de Televisión
• Jerarquización del I.S.E.R.
• Reordenamiento Administrativo
2.1.2. Logros del COMFER:
2.1.2. a) Anteproyecto de Ley de Radiodifusión
Síntesis:
Una de las deudas fundamentales de la democracia es la de una nueva Ley
de Radiodifusión. El COMFER elaboró un Anteproyecto de Ley luego de recepcionar
las inquietudes de todos los sectores involucrados. En la actualidad, el organismo
insiste en la idea de construir un consenso previo al envío del proyecto del Poder
Ejecutivo al Congreso para lo cual ya ha girado este Anteproyecto a los legisladores
nacionales y a los actores sociales vinculados a los medios, y está a la espera de
sus comentarios e inquietudes con el afán de enriquecer la propuesta. Con algunos
de estos sectores ha iniciado ya un fructífero diálogo sobre esta materia.
Presentación:

La actual ley de radiodifusión, Nº 22.285, no satisface las exigencias de la
comunidad en general ni del sector en particular por su contenido, por los principios
que la orientan y por la desactualización generada por los cambios producidos en los
últimos años. Su texto original fue aprobado en 1980 y sus principales disposiciones
fueron inspiradas por la doctrina de la seguridad nacional que aplicara la dictadura
militar instaurada en 1976.
Esa ley fue objeto de numerosas modificaciones introducidas por decretos de
necesidad y urgencia por la ley 23.696, pero ninguna de esas reformas alteró la
concepción original de la misma.
Entendemos que la comunicación constituye un derecho humano fundamental
y que el derecho a la información adecuada y veraz, como lo establece nuestra
Constitución, es un derecho de los habitantes esencial para su participación como
ciudadanos en la vida democrática y en el control de la correcta administración de la
cosa pública. También inciden en la necesidad y la urgencia de la reforma de esa ley
los importantes cambios tecnológicos producidos, los cuales deben ser incorporados
en un nuevo texto legal.
Por ello, y para generar un amplio y democrático debate respecto a las
disposiciones de fondo y de procedimiento que deben ser incluidas en un proyecto
de ley de radiodifusión, presentamos a los diversos sectores interesados y a la
comunidad en general, este texto el cual debe considerarse un borrador de trabajo.
Nuestro objetivo inmediato es promover el análisis colectivo de esta
propuesta para recibir las diferentes opiniones que nos permitan mejorarla, cubrir
sus posibles omisiones y corregir sus eventuales defectos. Solo podremos avanzar
sólidamente en esta materia mediante el ejercicio colectivo del examen crítico del
texto propuesto.
Por ello es que invitamos a sumarse a esta tarea colectiva mediante
propuestas y críticas para así generar, entre todos, el proyecto de ley que, mediante
el necesario trámite y debate en el Congreso de la Nación, pueda transformarse en
la nueva ley de radiodifusión de los argentinos.
Guía Contenidos
Síntesis:
El Gobierno Nacional firmó un acuerdo con la Asociación Teleradiodifusoras
Argentinas (ATA) y la Cámara Argentina de Productoras Independientes de
Televisión (CAPIT) sobre el ordenamiento de los criterios que, en materia de
contenidos, se aplicarán en la programación de televisión.
Es la primera vez en la historia de la televisión argentina que el Estado
Nacional y los licenciatarios de los canales acuerdan por consenso una guía de
contenidos para el desarrollo del medio.
En la actualidad el COMFER habilitó la línea 0800-999-6900 para que los
ciudadanos acerquen en forma gratuita sus sugerencias o reclamos acerca de la
actual programación de televisión. El organismo llevará la opinión del público al seno
de la Comisión de Seguimiento de la Guía que se reúne periódicamente con la
participación de representantes de ATA, CAPIT y el COMFER. La opinión de la

gente es fundamental ya que es el propio público el receptor de las propuestas
televisivas que elaboran cotidianamente los productores de contenidos.
Presentación:
La presente guía, producto del debate mantenido en los últimos meses entre
los licenciatarios de canales de televisión, los productores independientes y el
COMFER, refleja el consenso alcanzado entre las partes teniendo como finalidad el
ordenamiento de los criterios que deberán aplicarse a la programación de televisión
así como al correspondiente trabajo de evaluación por parte del Comité Federal de
Radiodifusión en virtud de las disposiciones de la Ley 22.285, su reglamentación y
decretos modificatorios.
Las consideraciones de este documento aluden a una adecuada
convergencia de las disposiciones constitucionales, el ordenamiento jurídico y los
criterios de programación de los canales, teniendo especialmente en cuenta el
carácter constitucional dado en el año 1994 al Pacto de San José de Costa Rica y a
la Convención de las Naciones Unidas sobre Derechos del Niño. En particular, se
procura que tanto el Estado Nacional como los productores de contenidos
destinados a la televisión actualicen su enfoque en materia de programación
valorizando a la televisión no sólo como instrumento de información y
entretenimiento sino también como un eficaz vehículo para la formación, la
educación y la difusión del conocimiento.
Teniendo presente que se trata de garantizar el respeto por los derechos del
niño en forma concurrente con el ejercicio de la libertad, se fijan pautas de referencia
que servirán para el análisis de los contenidos emitidos con el fin de evitar que
prevalezca la subjetividad de los evaluadores, estableciendo los criterios que regirán
tanto dentro del Horario de Protección al Menor como los que corresponderá aplicar
en el resto de la programación conforme las disposiciones actuales de la Ley.
La presente guía tiende especialmente a la protección del menor frente al
televisor en los horarios en donde puede no haber adultos
Normalización del Aire
Síntesis:
A través de la Resolución Nº 09/99 de la Secretaría de Cultura y
Comunicación de la Nación, del 22 de diciembre de 1999, el Comité Federal de
Radiodifusión suspendió la adjudicación de 438 licencias para la instalación,
funcionamiento y explotación de estaciones de radiodifusión sonora por modulación
de frecuencia (FM), comprendidas dentro del Régimen de Normalización de
Estaciones de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia, implementado
por los Decretos Nº 1.144/96, 1.260/96, 310/98 y 2/99, que fueron adjudicadas en las
últimas semanas de la gestión del ex presidente Carlos Menem.
El COMFER reglamentó entonces la apertura de un Registro de Denuncias
con el propósito de satisfacer las demandas de los interesados respecto de estas
adjudicaciones. En esa oportunidad los trámites fueron públicos y gratuitos y se
registraron 665 denuncias.

En estricto cumplimiento de los plazos previstos por Resolución Nº 09/99, el
COMFER finalizó la primera etapa del Régimen de Normalización de FM. Como
resultado de este proceso fueron confirmadas 157 adjudicaciones, 275 resultaron
anuladas y otras 6 quedaron suspendidas a la espera de medidas administrativas o
judiciales de acuerdo con los criterios administrativos establecidos por la Secretaría
de Cultura y Comunicación, el COMFER y la Procuración del Tesoro Nacional.
En cuanto a las siguientes etapas del proceso de normalización del espectro
radiofónico, el COMFER revisará más de un millar de pedidos de frecuencias que no
habían sido adjudicadas por el anterior Gobierno Nacional y llamará a concurso para
otorgar las frecuencias cuyas adjudicaciones fueron ahora anuladas.
En caso de las categorías iaAlg, iaBlg, iaClg y iaDlg, las licencias se
adjudicarán mediante concurso público. Para las categorías iaElg, iaFlg y iaGlg las
adjudicaciones se asignarán en forma directa si la demanda es igual o menor que la
oferta, y a través de concurso público, si la demanda supera la oferta.
En una etapa posterior se ampliará el Plan Técnico para concursar y/o
adjudicar frecuencias del interior del país no contempladas originalmente. Al
respecto, existen 17 zonas de asignación directa conflictivas en el país en las cuales
la demanda es mayor a la oferta. En este caso se llamará a concurso con la finalidad
de asignar licencias disponibles en cada zona.
En todos los casos el COMFER ha garantizado reglas de juego que
aseguran la transparencia y la competencia.
Democratización del Aire
Apoyo a radios de Universidades Nacionales:
A efectos de garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales en
cuanto al acceso de frecuencias por parte de las Universidades Nacionales, así
como brindarles la asistencia técnica necesaria, se firmó un Convenio de
Cooperación y Colaboración entre el COMFER y la Secretaría de Educación
Superior del Ministerio de Educación.
Radiodifusión Comunitaria:
Se realizó el 19 de abril la Jornada sobre Radiodifusión Comunitaria, que
contó con la participación del Delegado Regional de la UNESCO para América
Latina, en la que participaron más de 250 representantes de radios comunitarias,
organizaciones sociales, cooperativas y entidades intermedias. Asistieron al evento
legisladores nacionales y provinciales, así como representantes del INACyM.
Televisión Digital:
El organismo participó en Brasil de las primeras pruebas para televisión
digital, en la que se tomó nota de los ensayos de campo bajo las norma
estadounidense, europea y japonesa con vistas a la futura implementación de las
innovaciones tecnológicas al desarrollo de la radiodifusión en Argentina.
Acuerdo con Uruguay:
Se firmó un acuerdo con la República Oriental del Uruguay que puso fin a
años de conflicto en torno a 300 frecuencias de radio en el sector de Frecuencia

Modulada, lo que permitirá ordenar el espectro con vistas a su normalización
definitiva. Se estableció un preacuerdo de solución para resolver en el transcurso de
este año los casos de conflicto que persisten con Uruguay en materia de radios de
Amplitud Modulada. Posteriormente se avanzará con el vecino país en el análisis de
pautas para televisión digital.
Relevamiento de Frecuencias de Radio Nacional:
Se realizó un relevamiento técnico-administrativo sobre la situación de
frecuencias de Radio Nacional para garantizar su funcionamiento y continuidad,
como el avance de los proyectos de reequipamiento tendientes a modernizar
instalaciones y garantizar la efectiva cobertura nacional del sistema oficial
radiodifusión.

las
así
las
de

Radio Base Marambio:
En idéntico sentido, se procedió al análisis de la situación de la radio más
austral del mundo, Radio Base Marambio, en la Antártida Argentina con vistas a
lograr una inserción operativa que garantice su continuidad.
Jerarquización del ISER - Balance

Se aprobó el nuevo PLAN DE ESTUDIOS de la carrera de LOCUTOR
NACIONAL que se implementará en esta etapa inicial en el primer año del ciclo
lectivo 2001. Su estructura curricular, prevé una nueva figura profesional: EL
LOCUTOR INTEGRAL.

Se reimplantará el dictado de la carrera de GUIONISTAS DE RADIO Y
TELEVISIÓN. La propuesta contempla una formación específica acorde a las
necesidades profesionales que se derivan del espacio mediático actual.

Se restableció el llamado a concurso, para la provisión de cargos de
PROFESORES TITULARES para el primer año de la carrera de LOCUTOR
NACIONAL. Se implementó a través del ÁREA DE EXTENSIÓN y RELACIONES
INSTITUCIONALES, un Programa de Pasantías (dentro del marco de la Ley
25.165) para que los alumnos de los últimos años de todas las carreras, puedan
realizar prácticas que contribuyan al enriquecimiento en el ejercicio profesional.

Se suscribieron, hasta el momento, 5 convenios de pasantías (Radio America,
Radio del Plata, FM San Isidro Labrador, FM Rock & Pop y Movicom Bellsouth)

Se firmaron nuevos Convenios de Adscripción y se iniciaron gestiones,
privilegiando aquellas instituciones públicas (terciarias y universitarias) que
aseguren la gratuidad y jerarquización de la enseñanza.

Se estableció un Programa de Extensión Extracurricular con el fin de ofrecer a
partir del próximo ciclo lectivo 2001 el dictado de cursos de extensión en el ISER
y en establecimientos educativos del interior del país, interesados en promover la
enseñanza de la radiodifusión.

Radios en Escuelas Rurales y de Frontera
El Comité Federal de Radiodifusión comenzó este año un plan destinado a
instalar emisoras de radio de baja potencia en diez escuelas rurales y de frontera
mediante un convenio firmado con la Secretaría de Educación Básica del Ministerio

de Educación, en un esfuerzo conjunto que apunta a generar herramientas de
comunicación, de integración y de apoyo pedagógico a comunidades aisladas del
territorio nacional.
Esas diez escuelas, situadas en el Noreste, Noroeste, la Patagonia y el
extremo sur del país constituyen otros tantos desafíos destinados a romper la
incomunicación física y cultural así como los rigores del clima y la geografía en
regiones apartadas.
La iniciativa procura tanto atender a conceptos generales como la promoción
de los servicios de radiodifusión en zonas de fomento y de fronteras a que se refiere
la legislación en vigencia como a poner en marcha nuevos criterios que articulen a la
escuela con la comunidad y que revaloricen los aspectos educativos y sociales que
pueden prestar los medios de comunicación.
Los objetivos centrales del proyecto son:
o Cumplir tareas de promoción de la radiodifusión, particularmente en las
zonas de fomento y de frontera.
o Desarrollar el empleo de la radio con fines de integración nacional y
social.
o Fortalecer el sistema educativo mediante la utilización de medios de
comunicación en regiones aisladas. Fomentar el desarrollo de la
currícula contando con la radio como instrumento educativo.
o Instalar recursos de comunicación en localidades donde la tarea
educativa se realiza bajo condiciones climáticas y geográficas
adversas.
o Promover la máxima cobertura del territorio nacional mediante
sistemas de radiodifusión.
La falta de recursos y las carencias presupuestarias para atender las
demandas comunicacionales de las regiones más alejadas y postergadas del país
llevó a buscar soluciones imaginativas. De allí que estas primeras diez experiencias
piloto se proyectaron sobre la base de donaciones y aportes solidarios solicitados a
protagonistas de la radiodifusión, a los que se sumó el trabajo de ingenieros,
capacitadores y coordinadores del COMFER y el Ministerio de Educación.
2.2. Mejoras organizacionales:
Medidas Adoptadas:

Con la asistencia de un Administrador Gubernamental, se emprendió una tarea
de relevamiento integral del organismo, lo que resultó en la propuesta de una
nueva Estructura Orgánica que está a consideración del Presidente de la Nación.
Asimismo se encaró la elaboración de los manuales de Procedimientos
Administrativos, inexistentes hasta la asunción de las actuales autoridades, que
permitirán normatizar circuitos y transparentar procesos como trámites de
exenciones, aplicación de multas, otorgamiento y transferencias de licencias,
denuncias, etc.

Se normalizó la situación de todas las delegaciones del interior del COMFER,
nombrándose nuevos Delegados, reasignándoles personal, y sistematizando sus
instalaciones. Se elaboraron instructivos de procedimiento de caja chica y se han
iniciado las consultas para trasladar las delegaciones a Organismos Oficiales, de
esta forma se logrará reducir los gastos de locaciones.

Con respecto a la percepción del gravamen a la radiodifusión, se suspendió el
otorgamiento a las exenciones, hasta culminar con la revisión total de la política
llevada a cabo con total ligereza, en ese campo por las autoridades salientes. Al
momento de la suspensión se encuentran pendientes de resolución tramitaciones
por una suma superior a los $600 millones. La revisión mencionada ha resultado
en la elaboración de un Registro Único de Exenciones.

En este tema se está a la espera de una respuesta a nuestra posición de
fiscalizar conjuntamente con la AFIP la percepción del tributo, cuya
administración está en cabeza de este Comité.

Se convocó a la Sindicatura General de la Nación, para realizar una auditoría
integral en el organismo.

Se realizó una revisión integral de la política de cobro de multas por infracciones
a la Ley de Radiodifusión, que había llevado al organismo a una percepción
ínfima en 1999 de $40.251,69, estando detectadas multas por un total de
$639.000.000. Esto se efectiviza en la búsqueda de una nueva escala de
sanciones, a fin de establecer multas razonables en su monto y de cobro real.

Asimismo y con respecto a la misma área, se relevó y valorizó un total de 1630
expedientes sobre infracciones cometidas desde el 1° de mayo de 1999 a 31 de
abril del 2000, totalizando un monto de multas valorizadas de más de
$200.000.000,00.

Se creó el Departamento de Informática, lo que permitió reacondicionar y
reasignar los equipos del organismo, se implementó un servidor de correo interno
y se unificaron las bases de datos existentes. Se realizó un plan de capacitación
de usuarios y se reestructuró la asistencia técnica y soporte de usuarios, se hizo
una labor de reingeniería del sistema de registración y seguimiento de
documentación y expedientes. Asimismo se ha elaborado un Plan Técnico
Informático.

Digitalización de Resoluciones:
El Departamento de Informática del Comité Federal de Radiodifusión lleva
adelante un trabajoso proceso de Digitalización de Resoluciones con el propósito
de crear un Registro Único de Licenciatarios, que posea respaldo documental.
Este Registro tendrá carácter público, por lo cual podrá ser consultado por
usuarios, interesados particulares y ciudadanos. Para desarrollar esta iniciativa que dotará de transparencia al mapa de la radiodifusión en la Argentina,
incluyendo las áreas de cobertura y la propiedad de las licencias y de los
medios- fue necesario digitalizar más de 22.000 resoluciones emitidas entre
1980 y nuestros días. En abril del próximo año quedará concluido todo el
proceso de clasificación.

2.3. Reducción del gasto

Con respecto a la política de Personal, se dio de baja al 43% del número de
contratados, sin funciones específicas, lo que produjo un ahorro de $2.400.00,00
anuales; se renovaron y ampliaron los Convenios de Pasantías con
Universidades Oficiales y Privadas, y se alentó la capacitación de los agentes del
COMFER.

Acorde con la austeridad impulsada por el Gobierno Nacional, se diseñó una
enérgica política de reducción de gastos superfluos y en algunos casos
desproporcionados, dándose de baja diversas prestaciones y reajustando el valor
de otras, esto resultó en un ahorro de $540.000,00 anuales.

SECRETARIA PARA LA
TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y
LA INNOVACION PRODUCTIVA

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PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y LA
INNOVACION PRODUCTIVA
1. OBJETIVOS GENERALES DE LA GESTIÓN
2. LOGROS DE LAS POLÍTICAS LLEVADAS A CABO
3. OFICINA NACIONAL DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
3.1. Cooperación Multilateral
3.2. Cooperación Bilateral
3.3. Coordinación con organismos provinciales de ciencia y tecnología
3.4. Definición de temas prioritarios para la Convocatoria FONCyT 2000
3.5. Nuevas convocatorias para la presentación de proyectos de investigación
3.6. Programa Raíces
3.7. Código de ética
3.8. Homologación curricular
3.9. Convocatoria a grupos de discusión sobre el Sistema de Evaluación del
CONICET
3.10. Página Web Ciencia Joven
4. OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA
4.1. Creación del Observatorio de Prospectiva Tecnológica (OPTE)
5. PROGRAMA NACIONAL PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
5.1. Introducción
5.1.1. Creación del Programa
5.1.2. El actual paradigma tecnológico en las TICs
5.1.3. El aprestamiento para el uso de las TICs
5.1.4. El PSI en el marco del acceso universal
5.1.4.a.
5.1.4.b.

Antecedentes normativos
El Servicio Universal y la Universalidad de los Accesos

5.1.5. Indicadores más representativos de la evolución del sector en la R.A.
Cuadro Nº1
5.1.6. La actual dimensión de la información
5.1.7. El Estado, regulaciones
5.1.8. Regulaciones vinculadas al PSI
5.1.9. Encuadre regulatorio de las TICs en Argentina
5.2.

El Programa Nacional para la Sociedad de la Información
5.2.1. El PSI
5.2.2. Las TICs como herramientas de las políticas culturales, económicas y
sociales
5.2.3. Objetivos de desarrollo del PSI

5.2.4. Objetivos generales del PSI
5.2.5. Objetivos particulares del PSI
5.2.6. Organización del PSI
5.2.7. Areas operativas del PSI
5.2.8. Estructura del PSI
5.2.9. Acciones cooperativas del PSI
5.3.

Descripción de los proyectos que conforman el PSI
5.3.1. Proyecto Argentina Digital
5.3.1.a.
5.3.1.b.
5.3.1.c.
5.3.1.d.
5.3.1.e.
5.3.1.f.

Objetivos generales
Situación inicial
Registro de Proveedores Principales del PAD
Oportunidad del proyecto
Metas
Etapas Fase 1

5.3.2. Proyecto Centros Argentina para el Acceso a la Información. Centros
informar.
5.3.2.a.
5.3.2.b.
5.3.2.c.

Objetivos generales
Situación inicial
Metas

5.3.3. Proyecto Argentino de Ciudades y Municipios Inteligentes. Proyecto
Civitas.
5.3.3.a.
5.3.3.b.
5.3.3.c.
5.3.3.d.
5.3.3.e.
5.3.3.f.
5.3.3.g.
5.3.3.h.
5.3.3.i.

Objetivos generales
Situación inicial
Fase 1: Portal municipal
Actores involucrados
Fase 2: Municipio interactivo
Ciudades inteligentes
Actividades ciudades inteligentes
Plan secuencial
Líneas de acción

5.3.4. Proyecto Tele-Educación
5.3.4.a.
5.3.4.b.
5.3.4.c.
5.3.4.d.
5.3.4.e.
5.3.4.f.
5.3.4.g.
5.3.4.h.
5.3.4.i.
5.3.4.j.
5.3.4.k.

Objetivos generales
Situación inicial
Metas
Líneas de acción
Función de apoyo: Programa de Alfabetización Informática
Alfabetizadores informáticos
Objetivos específicos
Alfabetizadores informáticos
Recursos desplegados
Capacitación informática
Campo de aplicación

5.3.5. Proyecto Telemedicina
5.3.5.a.
5.3.5.b.
5.3.5.c.

Objetivos Generales
Situación inicial
Metas

5.3.5.d.
5.3.5.e.

Vínculos institucionales
Actividades desplegadas

5.3.6. Proyecto PyMEs
5.3.7. Proyecto Portal Nación
5.3.7.a.
5.3.7.b.
5.3.7.c.
5.3.7.d.

Objeto
Situación inicial
Estructura inicial
Posicionamiento general

5.3.8. Proyecto Portal Ciencia y Tecnología
5.3.9. Proyecto NIC Argentina
5.3.10. Proyecto Internet II
5.3.11. Proyecto Supercálculo
5.3.12. Proyecto Optoelectrónica
5.3.13. Proyecto Inteligencia Artificial
5.3.14. Proyecto Aplicaciones de Software
6. AGENCIA NACIONAL DE PROMOCIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
(ANPCYT)
6.1. La Agencia
6.1.1. Misión y funciones
6.1.2. Gobierno y Administración
6.1.3. Recursos financieros y humanos
6.2. Objetivos
6.3. Objetivo general estratégico
6.4. Objetivos específicos e instrumentales
6.5. Acciones desarrolladas y resultados concretos
6.5.1. Presidencia
6.5.1.a.
6.5.1.b.
6.5.1.c.

Difusión de las actividades de la Agencia
Fortalecimiento institucional
Cooperación instiutucional nacional e internacional

6.5.2. Directorio
6.5.3. FONCyT
6.5.3.a.
6.5.3.b.
6.5.3.c.

6.5.3.d.

6.5.3.e.

Objetivo general de la jurisdicción
Listado de productos de la jurisdicción
Información desagregada
! Convocatoria PICT 99
! Reunión de las Comisiones Ad-Hoc
Seguimiento Subsidios PICT
! PICT 97
! PICT 98
Convocatoria PID 99

6.5.3.f.

• Procesos de admisibilidad y acreditación
• Evaluación de la caidad y de los aspectos económicos. Reunión
de la Comisión Ad-Hoc. Adjudicación de los subsidios
• Convocatoria a Ideas Proyecto (IP 99)
• Reuniones Científicas (RC 2000)
• Certificados de calificación
• Convenios con otras instituciones nacionales y empresas e
instituciones privadas
• Convocatorias internacionales de la SeTCIP
• Convocatoria en el marco del convenio con la Unión Europea
• Convenio con el Servicio Alemán de Intercambio Académico
(DAAD)
• Convocatoria en colaboración con el Centro Argentino-Brasileño
de Biotecnología (CABBIO)
• Convocatoria PICT 2000-2001
• Convocatoria PID 2000-2001
Logros, mejoras y cambios sustantivos
• Línea PICT
• Línea PID
• Línea RC
• Reingeniería de procesos y nuevas tecnologías

6.5.4. FONTAR
6.5.4.a.
6.5.4.b.
6.5.4.c.
6.5.4.d.
6.5.4.e.
6.5.4.f.

Informe de Ideas Proyectos
Créditos a empresas (CAE ex Línea 1-PMT)
Créditos a instituciones (CAI ex Línea 3-PMT)
Proyectos de innovación tecnológica (PIT Ex Línea 4-PMT)
Aportes no reembolsables (ANR)
Ley 23.877 de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica

7. AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR (ARN)
7.1. Políticas y acciones sustantivas
7.1.1. Inicio de un estudio de prospectiva de la actividad regulatoria, como
parte de la información para los Planes de Trabajos futuros o para un
Planeamiento Estratégico
7.1.1.a. De interés regulatorio
7.1.1.b. De organización

7.1.2. Elaboración del Plan de Trabajo y Presupuesto de Actividades y
Proyectos de Mejoras para el año 2000
7.1.3. Realización del Control de Gestión del cumplimiento del Plan de
Trabajo 2000
7.1.4. Cumplimiento del Plan de Fiscalización de instalaciones nucleares y de
las aplicaciones médicas, industriales y de investigación y docencia en
materia de seguridad radiológica y nuclear, salvaguardias, protección
física y de transporte de material radiactivo
7.1.5. Refuerzo de marco normativo regulatorio y Procedimiento de Consulta
Previa

7.1.6. Aumento de la eficiencia en las evaluaciones técnicas asociadas a la
emisión de licencias, permisos, autorizaciones, requerimientos,
sanciones y de otros documentos regulatorios. Plan de digitalización de
la documentación
7.1.7. Mejoras en las respuestas a emergencias radiológicas y nucleares
!
!
!
!

Intervenciones en emergencias radiológicas
Actualización del sistema de respuesta a emergencias nucleares
Asesoramiento y atención médica en casos de accidentes con radiación
Sistema de emergencias

7.1.8. Evaluación del impacto ambiental de las actividades licenciadas por la
ARN
7.1.9. Realización de investigaciones científico-tecnológicas para optimizar el
accionar regulatorio
7.1.10. Cumplimiento de acuerdos internacionales en materia de noproliferación nuclear y concreción de convenios con organismos e
instituciones
7.1.11. Mejoramiento de la eficacia por medio de la capacitación y
entrenamiento en temas regulatorios para los usuarios de material
radiactivo y del personal de organismos gubernamentales y no
gubernamentales, en el ámbito nacional e internacional
7.1.12. Mejoramiento de la eficacia por medio de la capacitación y
entrenamiento en temas regulatorios del personal de la ARN
7.1.13. Refuerzo de la comunicación y la transparencia del accionar
regulatorio a través de la página Web Institucional, del informe anual al
PEN y al H. Congreso Nacional y de la edición de publicaciones
especializadas
7.1.14. Sitio Web de la ARN
7.1.15. Publicaciones de la ARN
7.1.15.a.
7.1.15.b.
7.1.15.c.
7.1.15.d.
7.1.15.e.

Memorias técnicas
Normas regulatorias
Informe nacional de seguridad
Informes anuales
Manual de radioprotección en las aplicaciones médicas de las
radiaciones ionizantes
7.1.15.f. Manual del Curso de Posgrado en Protección Radiológica y
Seguridad Nuclear
7.1.15.g. Publicaciones internas

7.1.16. Modernización del equipamiento informático
7.2. Mejoras organizacionales
7.2.1. Aumentar la eficacia y eficiencia del accionar regulatorio, con la
creación y puesta operativa de Delegaciones Regionales en distintas
zonas del país

7.2.2. Mejorar el accionar regulatorio optimizando las metas de las
Actividades Funcionales, concretando los Proyectos de mejoras
involucrados en el Plan de Trabajo
7.2.3. Creación y aplicación de una nueva metodología para la emisión de
nuevas normas regulatorias
7.2.4. Definición de la adopción de un nuevo sistema de control de gestión
estratégico, que involucre la mejora continua en la calidad del servicio,
los procesos por productos (organización horizontal), y la evaluación
por resultados con índices de performance
7.2.5. Decidir sobre la realización de una reingeniería de proceso, tomando
como caso piloto, uno de los sectores de la organización, con vistas a
ampliarlo al resto, en un futuro mediato
7.2.6. Poner en operación una nueva estructura organizacional para la
respuesta eficaz de la ARN, en el caso de emergencias nucleares
7.3. Reducción de gastos
7.3.1. Control detallado de todas las solicitudes de gasto para los incisos 2
(Bienes de Consumo), 3 (Servicios No Personales) y 4 (Bienes de Uso)
7.3.2. Adecuación del Plan de Compras de acuerdo a las restricciones
presupuestarias
8. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA
8.1. SECTOR NUCLEAR ARGENTINO Y ORGANIZACION DE CNEA
8.1.1. Sector Nuclear Argentino
8.1.2. Programación Física de Metas, Proyectos y Obras. Reseña:
8.1.2.a.
8.1.2.b.
8.1.2.c.
8.1.2.d.
8.1.2.e.

Plan de Acción 2000-2003
Ejes del Plan de acción 2000 – 2003
La organización de la CNEA se basa en:
La estrategia de trabajo de la CNEA se basa en:
Financiamiento

8.1.3. Conclusión
8.1.4. Aplicación del gasto
8.2. PROGRAMAS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
8.2.1. PROGRAMA DE REACTORES Y CENTRALES NUCLEARES
8.2.2. PROGRAMA DE CICLO DE COMBUSTIBLE
8.2.3. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS
8.2.3.a.
8.2.3.b.
8.2.3.c.
8.2.3.d.
8.2.3.e.

Infraestructura
Investigación y Desarrollo
Acuerdos y Convenios
Servicios
Otras tareas realizadas en AGE

8.2.4. PROGRAMA DE RADIOISOTOPOS Y RADIACIONES
8.2.4.a.
8.2.4.b.
8.2.4.c.
8.2.4.d.
8.2.4.e.

Proyecto Mo-99
Proyecto I-123
Proyecto BNCT
Proyecto PIBA
Proyecto Egipto

8.2.4.f. Proyecto Nuevos Productos
8.2.4.g. Aplicaciones

8.2.5. PROGRAMA DE INVESTIGACION Y DESARROLLO EN CIENCIAS
BASES DE LA INGENIERIA
8.2.5.a.
8.2.5.b.
8.2.5.c.
8.2.5.d.
8.2.5.e.
8.2.5.f.

Ciencia y Tecnología de los Materiales
Ciencias Físicas
Ciencias de la Ingeniería
Ciencias Químicas
Ciencias Biológicas
Energías Alternativas y Medioambiente

8.2.6. PROGRAMA DE PROYECTOS DERIVADOS DE LA TECNOLOGÍA
NUCLEAR
8.2.6.a. Energía
• Producción de hidrógeno
• Otras fuentes de energía
8.2.6.b. Tecnologías Ambientales
8.2.6.c. Dispositivos y Estructuras Avanzados
8.2.6.d. Otras Areas de Interés para el Mediano y Largo Plazo

8.2.7. SUBPROGRAMA DESMANTELAMIENTO INSTALACIONES
NUCLEARES
8.2.7.a. Capacitación
• Proyecto de cooperación con OIEA
• Convenio Argentino – Alemán
• Convenio con ENDESA, España
• Convenio con el Departamento de Energía de EEUU
• Desarrollo de tecnología

8.3. Transferencia de Tecnología
8.3.1. Ventas
8.3.2. Contratos
8.3.3. Plantas de Irradiación
8.4. Relaciones Internacionales
8.4.1. Area Asuntos Internacionales
8.4.2. Otras actividades
8.4.2.a. En el plano multilateral
8.4.2.b. En el plano bilateral

8.5. Actividad de las Empresas Asociadas
8.5.1. Contratos de Asistencia Técnica
8.5.2. Actividad de las Empresas
8.5.2.a.
8.5.2.b.
8.5.2.c.
8.5.2.d.
8.5.2.e.

CONUAR S.A.
FAE S.A.
INVAP S.E.
ENSI S.E.
NUCLEAR MENDOZA S.E.

8.5.3. Servicio de Irradiación
8.5.3.a. DIOXITEK S.A.
8.5.3.b. FUESMEN

8.6. Formación de Recursos Humanos
8.6.1. Instituto de Estudios Nucleares
8.6.1.a. Maestría en Reactores Nucleares
8.6.1.b. Maestría en Radioquímica

8.6.1.c.
8.6.1.d.
8.6.1.e.
8.6.1.f.
8.6.1.g.
8.6.1.h.
8.6.1.i.

Jornadas de Encuentro con la Energía Nuclear
Curso de Metodología y Aplicación de Radionucleídos
Curso de Técnicos en Medicina Nuclear
Curso de Dosimetría en Radioterapia
Curso de Física de la Radioterapia
Cátedra de Tecnología y Desarrollo
Curso de Actualización en la Tramitación de Expedientes

8.6.2. Cursos organizados por el INAP
8.6.3. Instituto Balseiro
8.6.3.a.
8.6.3.b.
8.6.3.c.
8.6.3.d.
8.6.3.e.

Campaña de ingreso
Centro de formación continua
Becas de verano
FOMEC
Biblioteca Leo Falicov

8.6.4. Instituto Sábato
8.6.4.a.
8.6.4.b.
8.6.4.c.
8.6.4.d.
8.6.4.e.

Maestría en Ciencia y Tecnología de Materiales
Doctorado en Ciencia y Tecnología, mención Física.
Doctorado en Ciencia y Tecnología, mención Materiales.
Ingeniería en Materiales
Centro de Información CAC (CICAC), Biblioteca “Dr. Eduardo J.
Savino”
8.6.4.f. Cooperación Internacional
8.6.4.g. Formación de Recursos Humanos

8.7. Proyectos Especiales
8.7.1. Unidad de Proyectos Especiales de Suministros Nucleares
8.7.2. Unidad de Actividad de Geología
8.7.2.a. PROGRAMA PERFORACIONES DE YACIMIENTOS DE URANIO
8.7.2.b. PROGRAMA PROSPECCIÓN GEOLÓGICA Y MINERA

8.7.3. Servicios a Terceros
8.7.4. Informes Técnicos, Publicaciones, Presentaciones en Congresos
8.7.5. Capacitación
8.7.6. Formación de Recursos Humanos y Docencia
8.7.7. Unidad de Actividad Abastecimiento de Uranio
8.7.8. Complejo Minero Fabril San Rafael
8.7.9. Ingeniería de Plantas
8.7.10. Evaluación de Proyectos
8.7.11. Complejo Fabril Arroyito
8.7.12. Proyecto De Restitucion Ambiental De La Mineria Del Uranio
(PRAMU)
9. CONICET
9.1. Objetivo
9.2. Acciones Sustantivas
9.2.1. Mejoramiento del programa de becas para la investigación
9.2.2. Mejor Administración del programa de recursos humanos de la carrera
de Investigador Científico y Tecnológico y del personal de apoyo
9.2.3. Establecimiento de patrones de calidad y productividad para la
investigación por programa de actividad

9.2.4. Jerarquización de la actividad de tecnología
9.2.5. Efectivo financiamiento de la investigación en el marco de proyectos
competitivos
9.2.6. Mejoramiento de la ejecución de la investigación en Unidades
Ejecutoras del CONICET
9.2.7. Aspectos normativos de la evaluación y la acreditación
9.2.8. Aspectos operativos y académicos. Funciones de evaluación
9.2.9. Aspectos de planificación y economía de gestión
10. ANEXOS AL PUNTO 8.1. (COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA –
SECTOR NUCLEAR ARGENTINO Y ORGANIZACIÓN DE CNEA)
10.1 ANEXO 1- Evolución Presupuestos 1996/2001
10.2 ANEXO 2 - Presupuesto Total
10.3 ANEXO 3 - Metas
10.4 ANEXO 4 - Programación y Ejecución Financiera
10.5 ANEXO 5 - Programación y Ejecución Física
10.6 ANEXO 6 - Ejecución Presupuesto 2000

PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y LA
INNOVACION PRODUCTIVA
1. OBJETIVOS GENERALES DE LA GESTION
• Incrementar la inversión global en Ciencia y Tecnología.
• Mejorar la productividad de la inversión en Ciencia y Tecnología.
• Iniciar un proceso de articulación y reforma de las instituciones de Ciencia y
Tecnología que permita armonizar la producción de conocimiento con las
demandas y necesidades de la sociedad.
• Aportar a la valoración social de las actividades de Ciencia y Tecnología.
• Promover, desde el área de Ciencia y Tecnología, la generación de una
economía del conocimiento, basada en la apropiación creciente de los usos
sociales de la ciencia.
• Desarrollar herramientas que estimulen el acceso a la sociedad de la
información y la innovación productiva.
2.

LOGROS DE LAS POLITICAS LLEVADAS A CABO
• Aumento del presupuesto del sector. Este aumento se ha direccionado
fundamentalmente a los subsidios para proyectos de investigación, atendiendo
a las restricciones presupuestarias que enfrenta el país, y considerando como
decisivo su mayor impacto en la producción general de Ciencia y Tecnología.
• Lanzamiento del Programa Nacional para la Sociedad de la Información, para
extender en forma masiva el uso de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación, incrementando su acceso, desarrollando la telemedicina y la
tele-educación.
• Mayores oportunidades para jóvenes científicos. A través de una convocatoria
para subsidios destinada a investigadores menores de 40 años que es, en sí,
una nueva opción que no reemplaza ninguna de las modalidades existentes.
Por primera vez se impulsa un subsidio de estas características que posibilita
que los beneficiarios puedan tener un estipendio, gastos de investigación y
equipamiento. Asimismo, contempla la posibilidad de asignar un monto para
gastos de traslado para aquellos investigadores argentinos que residen en el
exterior y resulten beneficiarios de la convocatoria.
• Ejecución de proyectos de innovación productiva (áreas estratégicas y
prioritarias).
• Racionalización y optimización del uso de los recursos financieros y
mejoramiento en el desempeño de los recursos humanos del CONICET.
• Lanzamiento del Observatorio de Prospectiva Tecnológica.
• Fortalecimiento del respaldo tecnológico al sistema nuclear argentino,
desarrollo de los conocimientos e instalaciones necesarias para afrontar la
tecnología nuclear avanzada y de tecnologías alternativas a la nuclear y su
transferencia a la industria.

3. OFICINA NACIONAL DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
Para dar cumplimiento a los objetivos fijados en el Decreto PEN 20/99 la Oficina
Nacional de Investigación Científica, en el transcurso de este año, ha llevado
adelante las siguientes acciones consideradas relevantes.
3.1.

Cooperación Multilateral

Reunión Especializada de Ciencia y Tecnología del MERCOSUR (RECIENCIA Y
TECNOLOGÍA)
Luego de siete años de existencia, la RECIENCIA Y TECNOLOGÍA se planteó la
necesidad de analizar sus fortalezas y debilidades a través de un ejercicio de
planificación y proponer una nueva estructura y forma de actuación que permita
utilizar las oportunidades existentes a fin de alcanzar una profundización de la
integración a través del aprovechamiento de la complementariedad entre nuestros
países.
Durante la Presidencia Protempore Argentina (1° semestre de 2000) se llevaron a
cabo en Buenos Aires dos Reuniones: la XXI RECIENCIA Y TECNOLOGÍA (14 y 15
de marzo) y la XXII RECIENCIA Y TECNOLOGÍA (18 y 19 de mayo de 2000) y se
realizaron las siguientes acciones:
Nueva Estructura:
En su XXI reunión, la RECIENCIA Y TECNOLOGÍA acordó la implementación de
una nueva estructura que fue aprobada por el GMC por Resolución N° 11/00. La
misma quedó conformada y es desempeñada por los siguientes representantes: un
Coordinador Nacional: Dra. Hilda Herzer1; un Coordinador Alterno: Dra. Silvia
García2; un Comité Coordinador en cada país y dos Comisiones Temáticas: la de
Capacitación de Recursos Humanos y Proyectos de Investigación: Ing. Jorge
Schvarzer3 y Desarrollo y la de Sociedad de la Información: Ing. Roberto Zubieta4.
Esta nueva estructura tiene por objetivos promover la actuación de la RECIENCIA Y
TECNOLOGÍA como un foro promotor de acciones, como agente facilitador del
proceso de integración. Deberá también promover la orientación estratégica y
planeamiento, establecer metas, orientar la corrección de eventuales distorsiones de
las acciones planeadas así como apoyar la articulación institucional para la
concreción de los trabajos.
Asimismo, deberá articularse entre otros, con los Subgrupos de Trabajo del
Mercosur, con los sectores gobierno, productivo, académico y con organismos
internacionales y programas de cooperación internacional. Sus funciones serán
efectuar el seguimiento, orientar y garantizar la realización de las actividades en
cumplimiento del Programa de Trabajo.
Para ello, se acordó, que cada país cree un Comité Coordinador Local, que será el
grupo asesor de los trabajos de la RECIENCIA Y TECNOLOGÍA en cada país. En
este sentido, Argentina constituyó en el mes de mayo su comité Coordinador Local,
1

Resolución SETCIP Nº 37/2000
Resolución SETCIP Nº 188/2000
3
Resolución SETCIP Nº 54/2000
2

4

Resolución SETCIP Nº 179/2000

que se reunió por primera vez el día 11 del citado mes. Dicho Comité fue integrado
por la Coordinadora Nacional, quien ejerce la Coordinación y por la Alterna de la
RECIENCIA Y TECNOLOGÍA, por los Coordinadores Titulares y Alternos de las
Comisiones Temáticas, y por representantes de la Secretaría de Educación Técnica
y Superior del Ministerio de Cultura y Educación, del Consejo Interuniversitario
Nacional (CIN), del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
(CONICET), del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y del Instituto
Nacional de Tecnología Industrial (INTI).
3.1

Nuevo Programa de Trabajo:

En la XXII RECIENCIA Y TECNOLOGÍA fue elaborado el Programa de Trabajo para
el período junio 2000 – mayo 2002 aprobado posteriormente por Res. GMC 34/00.
En dicho Programa de Trabajo se establecieron las actividades y el cronograma a
cumplir por parte de las dos Comisiones Temáticas.
3.2

Premio MERCOSUR para Jóvenes Investigadores:

1.2.1 En el mes de octubre se lanzó la segunda Convocatoria del Premio Mercosur
para Jóvenes Investigadores, decidiéndose este año hacerlo sobre el tema
Medio Ambiente, Tecnologías Limpias. Esta convocatoria, promovida a través
de cada uno de los países, cierra el 9 de marzo de 2001.
Cooperación entre el Mercosur, con otros países o bloques de países:
Con dicha finalidad, y apuntando a un espectro más amplio, en la XXIII RECIENCIA
Y TECNOLOGÍA realizada en la ciudad de Porto Alegre, República Federativa del
Brasil, en el mes de diciembre de 2000, se conformó un Grupo de Trabajo integrado
por los Coordinadores de los países miembros y asociados y representantes de las
respectivas Cancillerías, encargado de realizar un análisis sobre el interés de
promover la cooperación científico-tecnológica entre el Mercosur y otros países o
bloques de países, como así también definir criterios sobre mecanismos y
procedimientos que orienten esa vertiente de cooperación. Esta iniciativa fue tomada
a partir de la invitación del Gobierno de Francia para la puesta en marcha de un
programa de cooperación regional en investigación científica y tecnológica entre
Francia y el Mercosur – (Reunión Especializada de Ciencia y
Tecnología/RECIENCIA Y TECNOLOGÍA) y del Closer Economic Relations (CER).
3.2.

Cooperación Bilateral

Se firmó el "Acuerdo de Cooperación Científica entre la Academia de Finlandia y la
Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva" el 1º de junio
de 2000. Este acuerdo se activara mediante la convocatoria a proyectos en el
transcurso del año 2001.
2

Sistema de Seguimiento de Proyectos e Intercambios:

Se encuentra en desarrollo un Sistema Informático de Seguimiento de Proyectos e
Intercambios para la Cooperación Científica. El sistema es una herramienta para
apoyar la administración y gestión de las tareas que requieren las actividades que se
llevan a cabo en el marco de los distintos programas de cooperación. Este
comprende desde el ingreso de un proyecto, intercambios aprobados, solicitudes de

intercambios, y su seguimiento generando informes y estadísticas, generando
también un registro histórico general, reduciendo errores y tareas administrativas
que permiten aprovechar la capacidad de los profesionales del área.
Objetivos:
-

Facilitar el seguimiento, ejecución y control de los proyectos e intercambios.

-

Minimizar el riesgo de estadísticas erróneas y pérdida de información.

-

Agilizar la realización de informes estadísticos.

-

Actualizar constantemente en tiempo real el estado financiero y de intercambios
de la cooperación.

El mismo comenzará a implementarse en el 2001.
Mejoras en la gestión para la adquisición de pasajes aéreos:
Anteriormente, esta Secretaría operaba con una única entidad para la compra de
pasajes aéreos para los traslados que se realizaran en el marco de los acuerdos de
cooperación y demás actividades que exigieran el traslado de un representante o
funcionario para dar cumplimiento a las mismas. A mediados de este año, se
replanteó el acuerdo inicial con la entidad con la que se había realizado el convenio
para la compra de pasajes y se sumó otra agencia, posibilitando la competencia de
precios entre ambas y la adquisición de pasajes a menor costo para la Secretaría.
Esto ha representado una importante, aunque no suficiente, reducción en el monto
que se eroga en este concepto.
Asimismo, y para posibilitar un mayor ordenamiento en la gestión interna de los
pasajes se elaboró un instructivo para los beneficiarios de los acuerdos de
cooperación bilateral, por el cual se establece un período previo de solicitud del
pasaje que posibilita la negociación de precios. Con respecto al pago de viáticos que
corresponden a la cooperación bilateral se estableció un mecanismo que permite
agilizar el trámite por el cual los mismos eran cobrados por los investigadores,
mediante la autorización de depósitos bancarios a los directores de proyecto.
Estas medidas aportaron a la celeridad, control y seguimiento de las misiones.
3.3.

Coordinación con Organismos Provinciales de Ciencia y Tecnología

En el ámbito del Consejo Federal de Ciencia y Tecnología (COFECiencia y
Tecnología), la SETCIP coordina con los gobiernos provinciales, el diseño y
ejecución de las políticas nacionales de ciencia, tecnología e innovación en sus
componentes o aspectos de interés federal.
Si bien este organismo ha sido creado en el año 1996, la reorganización
institucional, que se ha iniciado a partir del Decreto 20/1999, ha potenciado las
posibilidades del Consejo de contribuir más eficazmente con el crecimiento y
modernización del sector, en el ámbito de regiones y provincias.
El decreto de creación del Consejo establece la existencia de dos órganos: la
Asamblea y el Comité Ejecutivo. Por su forma de constitución estos órganos habían
adquirido un perfil marcadamente político, en detrimento de su capacidad técnica y
de la versatilidad necesaria para dar respuesta a distintas y nuevas problemáticas.

En este nuevo marco institucional y a partir del 2000, el Consejo ha comenzado a
buscar nuevas formas de organización, más dinámicas y flexibles, que le habrán de
permitir la incorporación de los nuevos temas de la agenda de la gestión de políticas
públicas de ciencia, tecnología e innovación productiva.
Los principales logros en este sentido son:
-

Reorganización de la estructura y funcionamiento del Consejo:
A través del desarrollo de sus reuniones de Asamblea y de Comité Ejecutivo, el
Consejo acordó iniciar esa búsqueda de nuevas formas organizacionales.
Las Actas de sus tres reuniones de Asamblea y de Comité Ejecutivo reflejan una
discusión que ha sido intensa y contienen los argumentos de este debate que
hoy, todos los involucrados, evalúan como muy fructífero.

-

Fortalecimiento institucional de los organismos provinciales de Ciencia y
Tecnología:
Una Comisión asesora ad-hoc (como nueva forma organizativa), constituida por
algunos representantes provinciales ante el Consejo,
ha elaborado una
propuesta de trabajo conjunto SETCIP- Provincias, que tiene por objeto
jerarquizar el nivel institucional de los organismos provinciales responsables de la
definición y la gestión de las políticas científico-tecnológicas y de innovación.
Esta propuesta apunta a ser la base de un programa que, incluyendo algunos
aspectos de lo referido en la reorganización de la estructura del COFECIENCIA Y
TECNOLOGÍA, podrá constituirse en componente del Subprograma 3 del PMTII.

-

Definición de los temas provinciales prioritarios:
Estas prioridades, que han sido definidas en conjunto con la SETCIP, han sido
incluidas en la Convocatoria FONCyT 2000, abierta en diciembre de este año.
Si bien el Consejo había consolidado experiencia en este sentido; dadas las
restricciones institucionales antes descriptas, las prioridades que se definían
resultaban ser un listado, anárquico, inconexo y compartimentado por Provincias,
que impedía la sinergia entre grupos, temas y regiones y el abordaje
multidisciplinario, que requiere una actividad de ciencia, tecnología y de
innovación orientada a dar respuesta a los problemas que la sociedad enfrenta.
Este año, se ha impulsado desde la Secretaría una nueva modalidad, que ha
permitido que las prioridades provinciales puedan ser consolidadas e integradas
con las definidas por los organismos centralizados y descentralizados
dependientes del Poder Ejecutivo Nacional, en un cuerpo único de Prioridades
Nacionales.

3.4.

Definición de temas prioritarios para la Convocatoria FONCYT 2000

Para la convocatoria FONCYT 2000, esta Oficina promovió la elaboración de las
prioridades temáticas nacionales a través de un mecanismo de consulta que
reconoció dos vertientes institucionales: los organismos centralizados y
descentralizados de orden nacional: Ministerios y Secretarias del Gobierno Nacional,
y organismos del sistema científico-tecnológico; y los organismos provinciales de

ciencia y tecnología, integrantes del Consejo Federal de Ciencia y Tecnología, que
efectuaron las consultas en sus respectivas jurisdicciones.
A partir de los temas y problemáticas planteadas, esta Secretaría sistematizó,
integró y agrupó los temas propuestos en tres grandes áreas, esforzándose por dar
cuenta de los intereses de los participantes manifestados en el proceso de consulta.
3.5.

Nuevas Convocatorias
Investigación

para

la

Presentación

de

Proyectos

de

A partir de las consultas a distintos miembros de la comunidad científica y
respondiendo a ciertas necesidades planteadas por ellos, se implementaron dos
nuevas líneas de financiamiento para proyectos de investigación a través de la
Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCIENCIA Y
TECNOLOGÍA).
Con el fin de promover la incorporación de investigadores al Sistema de Ciencia y
Tecnología, se ha impulsado una convocatoria destinada a investigadores menores
de 40 años. Ésta constituye una nueva opción, no reemplaza ninguna de las
modalidades existente y tiene por finalidad que los investigadores puedan desarrollar
de manera independiente su carrera de investigación,
incorporándose a
instituciones académicas o productivas en la que lleven a cabo el proyecto. Por
primera vez se impulsa un subsidio de estas características que posibilita que los
beneficiarios puedan tener un estipendio, gastos de investigación y equipamiento.
Asimismo, ésta contempla la posibilidad de asignar un monto para gastos de
traslado para aquellos investigadores argentinos que residen en el exterior y resulten
beneficiarios de la convocatoria.
En la convocatoria para Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica 20002001, en las categorías I y II - temas abiertos y temas prioritarios respectivamentese ha incorporado una nueva línea destinada a grupos consolidados y de reciente
formación que se encuentren en distintos ámbitos territoriales del país que se
vinculen en forma de red y que tiendan a orientarse a la resolución de problemas
específicos de orden multidisciplinario. Esta iniciativa apunta a: contribuir a la
formación de redes, nucleando y potenciando las capacidades existentes en
proyectos que atiendan a la investigación de problemas multidisciplinarios a través
de proyectos de excelencia, optimizar el uso del equipamiento instalado o a
instalarse, y contribuir a la formación de recursos humanos para potenciar el
desarrollo de distintas regiones del país.
Estas convocatorias se encuentran abiertas desde el 15 de diciembre y cierran el 15
de abril de 2001.
3.6.

Programa Raíces

Partiendo de experiencias pasadas, se pensó una reingeniería del proceso de
vinculación con los investigadores, científicos y profesionales argentinos radicados
fuera del país y se puso el énfasis en las actividades de vinculación y la
transferencia del conocimiento (aprovechando los recursos que ofrecen las nuevas
tecnologías), sin dar curso al objetivo de repatriación en sí mismo. En esa dirección

la Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Tecnológica creó por
resolución SETCIP Nº75 del 29 de mayo de 2000, el Programa Raíces (Red de
Argentinos Investigadores y Científicos en el Exterior). Este programa tiene por
finalidad promover y acrecentar la participación activa de los profesionales
argentinos en el exterior en actividades orientadas y desarrolladas por esta
Secretaría con miras a contribuir a elevar la capacidad nacional de generar
conocimientos, tecnología e incorporarla a la producción de bienes y servicios.
Raíces tiene por objetivos: promover la participación de profesionales argentinos
residentes en el exterior en las actividades de asesoramiento, de evaluación y la
realización de eventos académicos y workshops temáticos profesionales.
Son funciones del Programa:
-

Elaborar una base de datos con actualización permanente de los investigadores,
científicos y tecnólogos argentinos residentes en el exterior.

-

Identificar a los investigadores, científicos y tecnólogos en las diferentes áreas de
conocimiento y disciplina, sus posibles aportes y participación activa en el
Programa.

-

Establecer relaciones y celebrar acuerdos o convenios con organismos públicos
y/o privados nacionales, extranjeros e internacionales en condiciones de
colaborar con el logro de los objetivos del Programa.

Se ha llevado a cabo una recopilación de la documentación referente a las
experiencias anteriores de programas de revinculación y reinserción de científicos e
investigadores implementadas por esta Secretaría y otras instituciones del país
desde 1984.
Actualmente, la base de datos cuenta con 1048 registros, y se han realizado las
gestiones pertinentes para que aquellos profesionales residentes en el exterior que
se relacionen con nuestras embajadas y consulados, sean informados de la
existencia del Programa y se pongan en contacto con Raíces, en la medida que
deseen participar en él.
Con el fin de avanzar en el objetivo de establecer relaciones con otros organismos
provinciales, nacionales, extranjeros e internacionales han comenzado a gestarse
convenios con otros organismos para la ampliación de la base de datos y la
realización de actividades conjuntas, entre las que se ha concretado la firma de un
acuerdo de intercambio de información relativa a los graduados en el exterior de la
Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires.
Para dar cumplimiento a la finalidad de promover la realización de seminarios y
eventos sobre esta temática se ha acordado la organización para el primer trimestre
del año 2001 de la Reunión "Migraciones en MERCOSUR y otras Regiones del
Mundo".
3.7.

Código de Ética

Con la finalidad de transparentar la gestión del Sistema de Ciencia y Tecnología,
responsabilidad asumida por esta Secretaría, en el mes de julio
de 2000 fue
sancionada la resolución SETCIP Nº119, en la que se establecen las normas éticas,

responsabilidades y compromisos de las personas que actúen en nombre o
representación de la SETCIP en correspondencia con el "Código de Ética de la
Función Pública". Esta resolución sirve de marco para el desarrollo de las
actividades que se llevan adelante desde este organismo, en las que es asistida por
expertos de diferentes disciplinas que no son funcionarios de la misma.
3.8.

Homologación curricular

En el transcurso de este año, se acentuó el trabajo en la elaboración de un
curriculum vitae único para los investigadores. Esta actividad es llevada adelante
junto con el CONICET, Centro Argentino de Información Científica y Tecnológica
(CaiCiencia y Tecnología) del CONICET, Programa de Incentivo de la Secretaría de
Educación Superior y la SETCIP. En el marco de este trabajo, se acordaron los
campos que deberían ser incluidos en el curriculum vitae para la construcción de una
base de datos, la que conformará un "Sistema de
Base de Datos de
Investigadores". Asimismo, se concertó que en el primer semestre del 2001 se
llevaría a cabo un proyecto piloto para compatibilizar y homogeneizar los diferentes
lenguajes utilizados por las instituciones y organismos participantes.
3.9.

Convocatoria a Grupos de Discusión sobre el Sistema de Evaluación del
CONICET

Durante el último trimestre de este año se ha llevado a cabo un proceso de análisis y
discusión sobre el sistema de evaluación del CONICET. En este proceso
participaron un conjunto de investigadores (en su mayoría del CONICET)
provenientes de distintas disciplinas y con diversas experiencias de participación en
las instancias de evaluación de dicha institución a lo largo de las últimas dos
décadas. Se conformaron distintos grupos de discusión en los que se confrontaron
distintos puntos de vista y reflexiones. Posteriormente estos grupos fueron
combinándose hasta la presentación y discusión final con todos los participantes del
documento elaborado. Este documento contiene un diagnóstico y un conjunto de
sugerencia para aportar al perfeccionamiento del sistema.
3.10. Página Web Ciencia Joven
Asumiendo la importancia de dar difusión y promover la ciencia entre los jóvenes, se
inició en el último período del año la construcción de una página web, como
herramienta interactiva, de un "Portal de Ciencia para Jóvenes". Éste está dirigido a
chicos y adolescentes entre 6 y 18 años y tiene por finalidad la promoción del interés
por cuestiones científicas y tecnológicas entre los jóvenes fomentando una actitud
activa entre los visitantes, invitándolos a explorar, experimentar y hacer preguntas
para favorecer un ambiente libre y creativo a partir de su participación. La página
puede visitarse en www.experimentar.gov.ar .

4. OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA
4.1.

Creación del Observatorio de Prospectiva Tecnológica (OPTE)

El cambio tecnológico provoca un impacto creciente sobre diversos aspectos
decisivos para el ser humano, desde la producción y distribución de la riqueza, hasta
la organización de la sociedad y el equilibrio del medio ambiente en todo el planeta.
Ese fenómeno, por otra parte, no puede independizarse de la ciencia (que alimenta y
se alimenta del propio cambio tecnológico) ni de la acción de los agentes sociales
(que aceleran o contienen los procesos de innovación productiva). Por todo ello, la
Secretaría consideró esencial contar con algún instrumento prospectivo que le
permitiera definir mejor las opciones para una estrategia científica-tecnológica que
avance hacia el largo plazo y se adapte a los requisitos del desarrollo nacional. Las
experiencias en ese sentido, que se llevan a cabo en diversas naciones
desarrolladas, ofrecían un modelo a tomar en cuenta.
Por ese motivo, resolvió crear el Observatorio de Prospectiva Tecnológica (OPTE)
para encarar un esfuerzo sistemático que, partiendo de la realidad del sistema
productivo y social de la Argentina, identifique el potencial de las novedades
científicas y tecnológicas, disponibles o latentes, cuyo desarrollo local permita
ofrecer el mayor grado de avance en el progreso social y económico del país. El
OPTE actúa en el área del Coordinador General de Tecnología e Innovación
Productiva, de quien depende en forma directa, y está integrado por un conjunto de
profesionales. Se decidió que, en esta primera etapa, el futuro a observar cubre el
lapso de la primer década del siglo XXI (2000-2010), aunque no se desestima la
posibilidad de extender el período cubierto, una vez que se verifique el buen
funcionamiento del sistema de trabajo y se consoliden las fuentes documentales al
respecto.
Con motivo de esta temática, la Secretaría ha firmado un convenio de colaboración
con la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI),
que se mostró interesada y dispuesta a transferir su know how en este tema, así
como a incorporar al OPTE a su red de intercambio de proyectos al respecto.
Se ha invitado a una serie de personalidades, representantes de distintas áreas
productivas y de conocimientos, a formar parte de un Comité Asesor cuya tarea
consiste en evaluar la acción del OPTE y proponer nuevas medidas de acción en
caso de que se las considere convenientes o necesarias. Este Comité se ha reunido
ya en varias ocasiones aunque se planea incorporar a nuevos miembros para
ampliar su representatividad.
El OPTE está dirigido por un Gerente, nombrado en acuerdo con la ONUDI, quien se
encargó de preparar el plan de acción de los primeros dos años (2000 y 2001), la
metodología a utilizar y la selección de los profesionales que participan en la tarea.
La propuesta de trabajo incluye la formación de paneles de expertos en áreas
consideradas estratégicas por su posible influencia en el futuro desarrollo local.
Estos paneles, que incluyen en todos los casos a representantes del sector
productivo privado, a especialistas en el tema que cubren y a funcionarios públicos,
ya se están constituyendo en las siguientes áreas:

Biotecnología e industria de la alimentación.

Energías disponibles y alternativas.

Energía y transporte.

Nuevos materiales

Diseño y rama textil

El programa de trabajo propone terminar una serie de informes sectoriales en el
curso del año 2001 y una primera prospectiva general que estará lista hacia el mes
de septiembre.
Se espera que el OPTE se convierta en una herramienta básica para determinar las
prioridades deseables en la política local de ciencia y tecnología, y, por lo tanto, en
la asignación de recursos humanos y materiales en el futuro inmediato.

5. PROGRAMA NACIONAL PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
5.1.

Introducción

El Programa Nacional de la Sociedad de la Información (PSI), ha sido creado por el
Gobierno del Presidente Fernando de la Rúa con el objetivo de extender en forma
masiva el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) en la
sociedad argentina, universalizar el acceso a la información, aportar a la
productividad de las PyMEs incrementando su acceso a las TICs, desarrollar la
telemedicina y la tele educación, capacitar la fuerza laboral y modernizar al sector
público.
5.1.1. Creación del Programa
El PROGRAMA NACIONAL PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (PSI),
creado5 en el ámbito de la SECRETARIA PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y
LA INNOVACION PRODUCTIVA (SETCIP) de la Presidencia de la Nación,
desarrolla las actividades vinculadas a la incorporación de las Tecnologías de la
Información y las Comunicación (TICs) a la sociedad y al Estado y tiene
responsabilidad sobre el diseño y la implementación de las políticas públicas para la
universalización de Internet, el comercio electrónico, la promoción de investigación y
desarrollo (I+D) en temas vinculados y la formación de recursos humanos
especializados en su gestión.
La revolución tecnológica y la manera de incorporar sus beneficios ordenan la
necesidad de plantear estrategias para crear una nueva cultura de la información
que permita promover el crecimiento de la comunidad, en un marco de equidad
económica, social y cultural y, a la vez, evitar el riesgo de crear una sociedad en la
que sólo una parte de la misma acceda a las nuevas tecnologías y a sus beneficios.
En esta óptica el Estado Nacional ha creado asimismo en jurisdicción del Ministerio
de Educación una actividad que se ocupa de los contenidos educativos aptos para
ser utilizados sobre plataformas basadas en las TICs. El PSI es, por tanto,
complementario del portal Educar, que es el ente que tiene la responsabilidad
mencionada más arriba.
5.1.2. El actual paradigma tecnológico de las Tecnologías de la Información
y la Comunicación
El “quid pro quo” del actual auge de las tecnologías en cuestión reconoce algunos
elementos conceptuales esenciales:
La formulación del paradigma tecnológico desde la óptica de sociedad de desarrollo
relativo,
a) La sociedad argentina visualiza importantes transformaciones cualitativas,
producidas por cambios notables en el volumen y en la velocidad de
procesamiento y transmisión de la información.

5

Decreto Nacional 252/2000; Buenos Aires, 17-03-2000-08-10; Boletín Oficial 22-03.2000-08-10

b) Los sistemas y equipamientos tienen cada vez menos indicadores de “rechazo
tecnológico” por parte de quienes los utilizan, son más fáciles de utilizar y la
capacitación requerida tiene menos prerrequisitos.
c) Los costos de los bienes y servicios involucrados en las TICs, como todo bien
o servicio basado en la electrónica, tienen una histórica curva de precios
decrecientes, que está lejos de transformarse en asintótica debido a la
constante evolución tecnológica.
d) Desde mediados de los años ochenta se está produciendo un proceso de
convergencia, lo que significa que comienza a efectivizarse la denominada
"tercera convergencia" de las comunicaciones y teleprocesamiento entre
terminales fijos y móviles indistintamente.
e) Desde el punto de vista técnico no existe diferencia en el procesamiento y la
comunicación de voz, datos, textos, imágenes fijas o móviles o cualquier otro
tipo de información. Cada año será mayor la performance y calidad de lo que
se ve, oye, teleprocesa, conmuta o transmite.
f) También las distancias tienden a perder su significación en lo relativo al costo
o a la calidad de teleprocesamiento o comunicación.
Del análisis de los elementos conceptuales indicados surge la tesis de que,
adecuadamente utilizadas, las TICs pueden ser el punto de apoyo para que:

La atención de la salud y la educación públicas sean más eficientes

La gestión del sector público en el ámbito municipal se incremente
cualitativamente

La gestión pública, en general, sea más transparente y la participación del
ciudadano sea efectiva,

La competitividad productiva y operativa de las micro empresas y pymes se
incremente hasta niveles acordes con los estándares internacionales,

Disminuya el desempleo y el subempleo y la fuerza laboral se reconvierta,

Se incremente el nivel y la calidad de información en manos de particulares,

Se establezcan nuevos medios masivos de comunicación interpersonal.

En consecuencia la tesis puede resumirse en que:

Las TICs valen utilizarse, en función de la inducción que puede llevar
adelante el Estado, para que:
! El grueso de la población incremente su nivel de ingresos, mejore su
índice de desarrollo humano y participe efectivamente en la vida
pública de la nación, y
! Las empresas y PyMEs generen producción de bienes y servicios en
forma competitiva aumentando el empleo de por sí.

! Se establezca una modificación en la relación de importancia relativa de
país en los distintos ámbitos internacionales en los que participa.
5.1.3. El aprestamiento para el uso de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación.
Puede asumirse como proposición que estas tecnologías, adecuadamente
utilizadas, pueden cumplir varias funciones, siendo una de especial relevancia la de
ser una herramienta poderosa en la implementación de las políticas sociales,
económicas, educativas y sanitarias de la administración.
La consideración de que resultan herramientas útiles para el desarrollo equitativo y
sostenido en todos los ámbitos y actividades de la Nación debe demostrarse
experimentalmente.
La presente Administración Nacional no recibió un despliegue de sistemas
terminales que pueda considerarse como experiencia piloto6, restringida y limitada,
sino uno de proporciones amplísimas, aun dentro de los marcos internacionales
relevados. La operación de los sistemas instalados da al país el privilegio de ser el
único país de desarrollo relativo que cuenta con un programa de esa magnitud y el
análisis del impacto de su utilización adecuada podrá, sin lugar a dudas, demostrar
la tesis del uso factible de las TICs para impulsar el desarrollo integral de la Nación
en un marco de equidad y solidaridad.
Debe también notarse que en los países de alto nivel de desarrollo se está siguiendo
con atención la experiencia argentina ya que este modelo podría aplicarse a sus
áreas de bajos ingresos relativos.
Específicamente, el modo de controlar la inequidad ha estado presente en el diseño
de esta política de Estado que opera el PSI, que se propone garantizar el acceso
parejo a la infraestructura de información, computacional y social, a partir de
conceptualizar a las tecnologías de la información y la comunicación como
herramientas potentes y activas de las políticas sociales, económicas y culturales,
para lo cual ha considerado:
a) La dimensión simbólica de lo social: lenguajes, creencias y modelos.
b) El reconocimiento de la identidad cultural y social de los sectores involucrados.
Los resultados del actual paradigma tecnológico no han sido los mismos para todos
los países y esto ha estado directamente vinculado a su grado de desarrollo y su
cultura. No obstante, se pueden reconocer algunos elementos comunes a casi todas
las sociedades que se remedan en la situación del país:
a) La globalización de la economía
b) Modificaciones en las relaciones del trabajo
c) Modificaciones culturales y educacionales
d) Modificaciones en las instituciones políticas
6

El PSI recibió, en el marco del Decreto 252/00 3000 redes locales de 2, 3, 4 y 5 computadoras
teóricamente localizadas en áreas de muy bajos ingresos, 107 hospitales dotados con equipamiento
de telemedicina, 11700 escuelas públicas con conexión unidireccional de Radiodifusión Satelital y
alrededor de 60 aulas virtuales. Las erogaciones fueron del orden de $ 100.000.000.

5.1.4. El PSI en el marco del acceso universal
5.1.4.a. Antecedentes normativos
El país cuenta con una secuencia de normas, coincidente y complementariamente
orientadas hacia el desarrollo de la así llamada “Sociedad de la Información”
Inicialmente se dispuso el despliegue de sistemas terminales focalizados en sectores
con falencias de equipamiento y accesos”7. Luego se dispuso la financiación de los
servicios de Internet y de Radiodifusión Directa Satelital.
Posteriormente se decidió integrar todas las actividades vinculadas al desarrollo de
la sociedad de la información, tanto en su actual estadio tecnológico como en lo
referente a la implantación futura de tecnologías que ahora están en la “frontera del
estado del arte” como los servicios de Cálculo del Alto Rendimiento e Internet de Alta
velocidad 8. A través de este instrumento se crea el Programa Nacional para la
Sociedad de la Información (PSI).
Todo ello en el marco de las actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva del PEn. El citado Decreto localiza a las actividades en una posición
esencialmente interjurisdiccional.
Este Decreto es reglamentado9, se establece la organización inicial del Programa y
se definen los lineamentos generales de sus Proyectos y funciones de apoyo.
Asimismo, a los efectos de llevar a cabo una transferencia ordenada entre
jurisdicciones, resoluciones de la Secretaría de Comunicaciones, y de la Secretaría
para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva, aprueban el "Acta Acuerdo
de Transferencia del Programa argentin@internet.todos" de la primera a la segunda
precedentemente nombradas
El hecho de disponer de una normativa en la que está establecida una concepción
teórica y operativa centralizadamente coordinada, y ejecutada federalmente,
distribuida en todo el país, hace del caso argentino un caso único que reproduce
fielmente el paradigma internacionalmente planteado por la Unión Europea y por la
Unión Internacional de Telecomunicaciones.
5.1.4.b. El Servicio Universal y la Universalidad de los Accesos
En el país hay aceptados varios enunciados del Principio de Universalidad de las
comunicaciones. En todos ellos rige el concepto básico de que todos los habitantes
del mismo tienen el derecho a que les sea prestado el Servicio de
Telecomunicaciones en condiciones económicas razonables de manera que las
necesidades de servicios de los así llamados usuarios "ineconómicos”, sean
satisfechas.
También resulta claro y aceptado universalmente que el contenido del Servicio
Universal es variable en función de la evolución de las TICs. Así, es lícito incorporar
al concepto de SU la prestación del servicio de Internet. Ello implica
7

Decretos 1018/98, sus modificatorios y complementarios y actos administrativos derivados.
Decreto 252/00
9
Resolución SETCIP 130/00
8

automáticamente considerar los Accesos a Internet en el marco de una actualización
del SU.
En ese contexto, con compromisos internacionales asumidos y como política del
Gobierno del Presidente De la Rúa, el PSI fue diseñado como una estrategia de
crecimiento del servicio universal entendido como un instrumento de política social y
del acceso universal definido con relación a las TICs, ya no con experiencias pilotos
sino como una política de Estado de vasto alcance.
Así, el Decreto 764/2000 define en su Anexo III, el Reglamento General del Servicio
Universal, cuyo fin es establecer los principios y normas que regirán el SU, los
servicios incluidos, los sectores beneficiados, los sujetos obligados a su prestación y
los métodos para establecer los Programas, los costos evitables netos de la
prestación del SU y el mecanismo de financiación
De tal manera, Servicio y Acceso Universal son conceptualizados por el PSI,10 para
la República Argentina, como:
Servicio universal: disponibilidad y acceso en condiciones de equidad para todos, a
los servicios de comunicación de voz, datos, imágenes, gráficos y textos de muy
baja, media, alta y muy alta velocidad, tanto por redes especializadas como por la
red telefónica pública de comunicaciones (RTPC). Los mismos servicios, soportados
por las redes móviles celulares, deberán incluirse a corto plazo, en el concepto de
servicio universal.
Acceso universal: interface entre redes públicas, especializadas o no, a través de
vínculos físicos o radioeléctricos combinados con el / los sistemas terminales de los
usuarios Promoción para la universalización de Internet.
5.1.5. Indicadores más representativos de la evolución del sector en la
República Argentina

Índice

1.1.1.1.1 1990

1.1.1.1.2 1998

1.1.1.1.3

!"

Líneas Instaladas

3.631.282

8.061.950

+122,01

Líneas en Servicio

3.167.747

7.518.821

+137,58

Abonados a
Telefonía Móvil

15.200

2.800.000

+18.321

Cantidad de
Teléfonos Públicos

22.549

107.580

+377,09

10

Las definiciones de servicio y acceso universal han sido objeto de debate durante el siglo XX, y aún no se
utiliza una definición convencional. Los diferentes países lo hacen en razón de las políticas implementadas
respecto de su desarrollo y de las metas adoptadas para la prestación de los servicios de telecomunicaciones. La
expresión “servicio universal.” fue utilizada por primera vez en EEUU a comienzos del siglo XX

Cantidad de
Accesos CATV
Teleaccesibilidad a
la RTPC. 11

10,66

21,13

+98,21

Digitalización de la
Red de Telefonía
Fija

13,21

100%

+657,00

Disminución del
Costo Promedio de
Instalación

$1.750

$150

-1666,67

$0,06451

0,04490

-30,40

1,62

2,31

+42,59

2,9

4,4

+51,72

--

290

--

26

41

+57,69

Teleaccesibilidad a
la red celular
Teleaccesibilidad a
la red de CATV

Disminución del
Costo del Pulso
Telefónico
Participación del
Sector en el PBI
Total
Participación del
Sector en el PBI de
Servicios
Total de
Operadores
Independientes
Cantidad de
Servicios
Disponibles
Fuente: Secretaría de Comunicaciones
Cuadro Nº1

5.1.6. La actual dimensión de la información
Las relaciones entre economía, sociedad y Estado se han modificado por la
interdependencia global de las economías, a partir de la revolución provocada por
las tecnologías de procesamiento y comunicación de la información actualmente
denominadas TICs.
Este proceso adquirió tendencias muy específicas a partir de los 70-80 con:
11

En el marco de este programa se considera que el parámetro “densidad telefónica”, anteriormente utilizado se
corresponde con el de Teleaccesibilidad a las redes fijas, móviles según el caso.

1) El aumento de la productividad en los países industrializados motivada en las
aplicaciones de la electrónica y, por consiguiente, con la disminución de las
ventajas comparativas de los países en desarrollo;
2) La concentración del control de la información en los países industrializados.
3) Las aplicaciones industriales de las tecnologías de la información, con el hecho
simultáneo en el mundo en desarrollo:
4) La disminución de la importancia y el valor de los productos primarios.
Entre tanto, la información se fue definiendo y redefiniendo como un recurso
primario, un producto y también como un mercado. La información se transformó en
un factor de producción y en algunos casos también siguió el camino de los otros
recursos primarios y de igual forma, tuvo una distribución despareja.
Las supuestas ventajas comparativas para la industrialización de los países en
desarrollo desaparecieron debajo de los países industrializados que expandieron
una infraestructura productiva basada en la innovación tecnológica, el desarrollo
científico y en el aumento de su productividad por las aplicaciones de las tecnologías
de la información y la comunicación.
La digitalización hizo revisar los conceptos de flujos de información y de datos,
dando origen a cambios irreversibles en el orden tecnológico, económico y social.
Así fue que cayó el paradigma de la “modernización” cimentado en el progreso de
los países por la extensión de los medios masivos, y también algunas teorías sobre
la pobreza en el planeta. Por ello, los países convocaron a resolver cuestiones de
distribución y equidad y no sólo de crecimiento económico.
Hoy, en el marco de la denominada tercera convergencia de las comunicaciones y la
informática, este proceso de transformación cualitativa del modo de realizar la
gestión de la cosa pública y de la interacción de los agentes de la economía tiene,
desde el punto de vista financiero una característica singular: puede ser realizado a
través de obras públicas y comunitarias de bajo nivel de inversión. Más aún, en el
establecimiento de redes teleinformáticas pueden utilizarse, en todos los niveles,
inversiones ya realizadas a las que se integran erogaciones complementarias. Por
ejemplo, la informatización de los municipios, analizada en forma integral, puede
considerarse como una nueva generación de obras públicas.
5.1.7. El Estado, regulaciones
El encuadre regulatorio para la implantación de los servicios involucrados en el PSI
es consistente con el régimen jurídico vigente para la prestación de los distintos
servicios involucrados, de manera de no poner en riesgo el principio de seguridad
jurídica con el que deben contar tanto los usuarios como los actores, privados o
público.
El art. 42 de la Constitución Nacional reconoce, a partir de la reforma de 1994, los
derechos de los consumidores y usuarios con relación al consumo de bienes y
servicios y establece la obligación de las autoridades a proveer la protección de
esos derechos, la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los

mercados, al control de los monopolios naturales y legales y a la calidad y eficiencia
de los servicios públicos
5.1.8. Regulaciones vinculadas al PSI
Disposiciones legales
1

Decreto Nacional 252/ 2000 de fecha 13-03-2000, referido a la creación del
Programa Nacional para la Sociedad de la Información.

2

Decreto Nacional Nº1018 de fecha 1 de Setiembre de 1998 y Resolución SC
Nº2288 de fecha 6 de octubre de 1998, por el que se establece el Acuerdo
Administrativo de Cooperación Técnica Nº2/98 entre la Secretaría de
Comunicaciones y la Unión Internacional de telecomunicaciones (UIT),
Proyecto 9-ARG/99/009 y su ratificación y ampliación por la SETCIP. Esta
revisión garantiza el financiamiento para costear los proyectos y asegurar la
implantación de los que conforman en Programa Nacional para la Sociedad
de la Información

3

Resolución Nº131 de la Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la
Innovación Productiva de la Presidencia de la Nación.

4

Acta Acuerdo de fecha 6 de Setiembre de 2000, de transferencia del
Programa argentin@internet.todos, (creado por Decreto Nacional
Nª1018/1998), celebrada entre
la Secretaria de Comunicaciones del
Ministerio de Infraestructura y Vivienda y la Secretaría para la Tecnología, la
Ciencia y la Innovación Productiva de la Presidencia de la Nación.

5.1.9. Encuadre regulatorio de las TICs en Argentina

Las políticas gubernamentales en materia de Tecnologías de la Información y la
Comunicación son jurisdicción de la Secretaría de Estado para la Tecnología, la
Ciencia y la Innovación Productiva (SETCIP).

Las líneas de Trabajo, las metas y la organización en proyectos correspondiente a
las tecnologías de la Información fueron establecidas por la Resolución 130/00 por
la SETCIP.

Las SETCIP ha seleccionado sus actividades en materia de TICs como campo
concreto para fortalecer su aplicación en iniciativas novedosas tendientes a lograr
la competitividad de los variados aspectos de las unidades de producción del tipo
micro empresas y PyMEs y su despliegue en provincias y distritos municipales.

Las TICs tienen su aplicación en todos los proyectos y particularmente en lo
concerniente a la generación e innovación de productos y procesos productivos, la
gestión empresaria y la distribución racional de esa producción.

Todos los proyectos están vinculados al despliegue de uso efectivo de las citadas
TICs en los diferentes sectores de la actividad económica y social del país.

Debe asimismo considerarse la significación económica, social y cultural de los
proyectos encarados.

Al respecto resulta conveniente señalar que mientras cierto tipo de impactos pueden
cuantificarse, otros solamente podrán serlo luego de estudios concretos sobre la
realidad.
En el primer sentido se destacan los impactos económicos. Ellos a su vez pueden
clasificarse en impactos con significación económica cuantificable al inicio de los
proyectos y otros de los que solamente se pueden establecer, en el momento,
precisiones cualitativas, quedando su cuantificación para cuando se hayan realizado
actividades de medición en campo.
5.2.

El Programa Nacional para la Sociedad de la Información

5.2.1. El PSI

Los Proyectos12 que conforman el Programa Nacional para la Sociedad de la Información
(PSI) se proponen fomentar el desarrollo tecnológico, facilitar el uso masivo de Internet,
promover la telemedicina y la tele educación, impulsar el gobierno electrónico y la
implantación de ciudades inteligentes, explorar la demanda y las posibilidades del
teletrabajo, animar el desarrollo informático de las PyMEs, poner a disposición del sector
académico y científico una red de alta velocidad para la transmisión de datos e incentivar
la informatización de la sociedad con sentido de equidad social y geográfica a fin de lograr
que los beneficios de la sociedad de la información lleguen a todos los habitantes del país.
5.2.2. Las TICs como herramientas de las políticas culturales, económicas y
sociales
Las TIC pueden utilizarse en el ámbito individual, para la inserción o reinserción en
el mercado laboral, para incrementar la educación de las personas, mejorar el uso
de su tiempo y su participación en la vida política a través de:

Capacitar al segmento de la fuerza laboral que lo requiera, en el uso de PCs y
otros terminales de utilización creciente en la economía del país.

Facilitar la búsqueda de empleo y el uso de las bolsas electrónicas de trabajo y
de servicios.

Buscar informaciones de todo tipo

Seguir cursos de educación a distancia.

Interactuar con los gobiernos en consultas, encuestas y referéndum.

Realizar trámites oficiales y privados, compras y consultas.

Las TIC, en el ámbito de los agentes de la economía, aumentan su competitividad,
incentivan su capacidad exportadora, reducen costos y mejoran la calidad a través
de:

12

Potenciar las plataformas existentes para servicios P2P (producción a
producción).

Resolución N° 130 de fecha 25 de julio de 2000, (Expte.SeTCIP N° 0143/00)

Integrar los procesos de desarrollo, ingeniería, producción, comercialización,
atención pos venta, administración y control, y planeamiento estratégico.

Automatizar la reacción ante demandas del mercado, la "clientelización" de la
producción y la optimización de los stocks.

Reducir los tiempos de desarrollo, de implantación y de entrega de productos y el
nivel de errores de diseño y producción.

Mejorar la calidad, confiabilidad y la configuración de bienes y servicios.

Las TIC en el ámbito de los efectores de la educación y la cultura, difunden con bajo
costo y elevada eficacia sus programas educativos y culturales a través de:

Establecer plataformas y sistemas de educación interactiva a distancia para
todos los niveles.

Impulsar el teledictado de cursos de grado y posgrado universitario, en
determinadas áreas.

Difundir el método de capacitación a distancia.

Accesar los sistemas de teleducación desde localizaciones remotas.

Las TIC en el ámbito de los efectores de salud, realizan procesos de telediagnóstico,
registro y telecirugía a través de:

Impulsar el desarrollo de plataformas aptas para la comunicación de imágenes
radiológicas, ecográficas, tomográficas, etc.

Confeccionar bases de datos relacionales de acceso remoto para el registro de la
historia clínica y social.

Estructurar mecanismos y sistemas para el telediagnóstico.

Estructurar mecanismos y sistemas para la telesupervisión quirúrgica.

Las TIC, en el ámbito de los gobiernos municipales, dinamizan a sus comunidades
aumentando la eficiencia y la eficacia de la actividad de empresas, profesionales,
ONGs, sistemas de salud, de educación, entre otros, mejorando la relación entre el
ciudadano y los agentes de la economía con los estados locales a través de:

Incrementar la capilaridad de las TIC en el distrito municipal.

Establecer la adecuada conectividad del gobierno municipal.

Establecer sitios municipales interactivos.

Conformar estructuras de ciudades inteligentes.

Integrar los sistemas de educación y salud públicas.

Las TIC facilitan las teleaccesibilidades y el despliegue de terminales:

Teleaccesibilidades:
-

A la red telefónica pública

-

A las redes móviles celulares

-

A las redes de CATV

A los ISP

Despliegue de Terminales:
-

PCs en hogares

-

PCs o redes en agentes económicos

-

Hosts

5.2.3. Objetivos de desarrollo del PSI
La fortaleza del sistema democrático argentino está demandando para su sociedad,
el desarrollo y el bienestar que permitan ampliar la noción de ciudadanía basada en
el derecho a la inclusión, inserción e integración social.
El desarrollo del PSI comprende el avance de los cuatro componentes orientados
hacia la implantación de las TICs en el cuerpo social. Los mencionados componentes
son:
a) Usuarios capacitados en el despliegue de sistemas terminales aptos para las
TICs.
b) Generadores de contenidos nacionales
c) Empresas propietarias de plataformas y sistemas aptos para las TICs
d) Técnicos generadores de aplicaciones focalizadas en la solución de problemas
sociales
5.2.4. Objetivos generales del PSI
Objetivo 1
Elaboración de las políticas y proyectos que resulten necesarios para la difusión de
información, conocimientos e intercambios mediante la utilización de procesos
informáticos
Objetivo 213.
Incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación al Estado
Nacional, a sus servicios electrónicos, a las políticas públicas para la universalización
de Internet y otras redes digitales de datos, al comercio electrónico y para la
formación de recursos humanos especializados en su gestión.
Objetivo 3
Estudio de los avances producidos en el mundo en el ámbito de la Sociedad de la
Información, dirigidos a lograr el desarrollo tecnológico y su régimen regulatorio.
Objetivo 4
Elaboración de la normativa reglamentaria referida a los proyectos que conforman el
Programa.

13

Decretos 1018/98, 1293/98 y 252/00.

Objetivo 5
Promoción de relaciones con entidades públicas y privadas nacionales, provinciales,
municipales y organismos internacionales relacionados con Internet u otras redes
digitales de datos.
Objetivo 6
Elaboración de disposiciones técnicas y regulatorias que deben observar los
prestadores de Internet y otras redes digitales de datos para lograr un desarrollo de
los servicios que prestan y los contenidos que producen, conforme a los lineamientos
internacionales y a los intereses nacionales.
Objetivo 7
Elaboración e implantación de políticas destinadas a:
a) Lograr una masa crítica de usuarios de Internet y otras redes digitales que
promuevan la inversión productiva.
b) Impulsar y asistir a los municipios como polos para el ingreso igualitario de la
sociedad argentina a la Sociedad de la Información;
c) Dotar a la salud pública de las redes y los sistemas necesarios para el
almacenamiento digital de imágenes, la interconsulta a distancia, el intercambio
remoto de información y la capacitación no presencial;
d) Crear y mantener centros de acceso a redes digitales de datos que permitan el
ingreso igualitario a ala Sociedad de la Información de sectores económica y
geográficamente menos favorecidos;
e) Suministrar a la educación pública los elementos físicos y lógicos suficientes para
el intercambio entre establecimientos nacionales y del exterior, la utilización de
nuevas herramientas para la búsqueda de información, la capacitación docente a
distancia, la educación no presencial y toda otra aplicación educativa de las
tecnologías de la comunicación y la información;
f) Instrumentar el funcionamiento de una red digital de datos de alta velocidad para
uso científico y académico;
g) Promover entre las micro, pequeñas y medianas empresas la utilización de las
nuevas tecnologías para mejorar su producción, su administración y su gestión
comercial, a fin de posibilitar el aumento de su productividad;
h) Utilizar en todos los niveles del Estados Nacional y proponer a los gobiernos
provinciales y municipales, la utilización de las tecnologías de la comunicación y la
información en forma generalizada y a través de sistemas lógicos de fácil acceso
para la población, a fin de mejorar la gestión pública y brindar transparencia a los
actos de gobierno;
i) Identificar y promocionar las aplicaciones del trabajo a distancia y no presencial,
que pudieran ser utilizadas por el sistema productivo, del comercio y de los
servicios del país;
j) Promover la producción y difusión, por medios electrónicos, de contenidos de los
sectores gubernamentales y de interés público;

k) Desarrollar sitios para la comunicación con y entre los actores del sistema
científico, tecnológico y de innovación productiva.
5.2.5. Objetivos particulares del PSI
Objetivo 1
Objetivo del Proyecto Argentina Digital
Impulsar y coordinar técnica y operativamente la adquisición de computadoras
personales, financiadas por una línea de crédito del Banco de la Nación Argentina,
hasta lograr la instalación de un millón de PCs en hogares de ingresos medios bajos,
conectados a las redes de información, con la adecuada capacitación con el objeto
de:
a) Permitir el acceso masivo de la población a las redes de información.
b) Facilitar la posibilidad de comunicaciones bidireccionales diferentes de las de voz.
c) Proporcionar herramientas para la generación de nuevos empleos individuales.
Objetivo 2
Objetivo del Proyecto Centros Informar
Facilitar el acceso de la población a la comunicación y el conocimiento en gran
escala, a través de convenios con ONGs, mediante la instalación de tecnología
informática de uso comunitario destinada a sectores que, a causa de sus bajos
ingresos, su índice de desocupación o localización geográfica desfavorable, no
cuentan con acceso, a fin de contribuir en su inserción al mercado laboral y la nueva
economía global.
Objetivo 3
Objetivo del Proyecto Civitas
Impulsar y asistir a los municipios, hasta un número de 600 (2000/2003) y crear 10
ciudades inteligentes, a partir de implantar masivamente la conectividad de las
municipalidades a Internet, al teleprocesamiento y la comunicación de datos,
imágenes, gráficos, etc. para transformarlas en el motor del uso de las TICs en el
desarrollo económico y social de sus comunidades.
Objetivo 4
Objetivo del Proyecto Tele-Educación
Impulsar la aplicación específica de las TICs en la formación de educadores y
educandos y la correspondiente capacitación.
Implementar el montaje de 500 centros informáticos en escuelas públicas en barrios
de muy bajos ingresos, con terminales satelitales,
Actuar sobre las escuelas indicadas por el Ministerio de Educación, estableciendo los
sistemas terminales que requieran los contenidos específicos de la educación.
Verificar las condiciones de operación y el funcionamiento de las facilidades de TDH
instaladas y de los teléfonos celulares asignados a responsables de escuelas rurales.

Objetivo 5
Objetivos del Proyecto Telemedicina:
Promover el desarrollo de infraestructura necesaria para la prestación de los servicios
de salud y educación, mejorar el acceso y calidad de los mismos a través de redes
telemáticas.
Instalar 300 terminales especializadas, asegurando conectividad a las salas y
hospitales públicos; promover el diagnóstico y la supervisión a distancia. Dar
conectividad adecuada a los 107 hospitales que conforman la red. Realizar
actividades coordinadas con el Ministerio de Salud, estableciendo sinergia con otros
proyectos del PSI.
Objetivo 6
Objetivos del Proyecto PyMEs
Inducir el desarrollo de la conectividad local, interurbana e internacional a las redes
públicas de telecomunicaciones aptas para soportar los modernos servicios
inteligentes de profesionales independientes, microempresas y PyMEs en todo el
territorio nacional, con adecuada asistencia y capacitación.
Instalar conectividad en 1000 microempresas y PyMEs y promover el uso de técnicas
P2P. Realizar actividades coordinadas con el Ministerio de Economía, estableciendo
sinergia con otros proyectos del Programa.
Objetivo 7
Objetivo del Proyecto Portal Nación
Desarrollar y mantener el Portal "nacion.ar" para contener los accesos a los sitios de
todas las dependencias del Poder Ejecutivo nacional.
Promover en las provincias y municipalidades el uso del Portal, brindar servicios
inteligentes a la comunidad, establecer foros virtuales de discusión.
Establecer una plataforma de E-Commerce para el Banco de la Nación Argentina.
Objetivo 8
Objetivos Proyecto NIC Argentina:
Administración NIC (a partir del año 2001): Entender en:
-

La gestión del Centro de Interconexión de Red (NIC/CIR)

-

La asignación de dominios de dominios de Internet correspondientes a la
extensión .ar

Objetivo 9
Objetivos del Proyecto Internet II

El proyecto utilizará al Centro de Supercálculo y a la red de FO para establecer un
sistema de muy alta velocidad operando con protocolos TCP/IP.
El proyecto se iniciará a partir del año 2001.
Objetivo 10
Objetivos del Proyecto Supercálculo
Establecer y operar un centro de cálculo técnico y científico en torno a un sistema de
Supercómputo existente.
Se trata de incrementar la eficiencia actual, variando la configuración de 40 a 80
procesadores para incorporar los requerimientos del sector privado y utilizar enlaces
de FO desde los principales centros técnicos, científicos e industriales del país.
Objetivo 11
Objetivos del Proyecto Optoelectrónica
Implantar un proyecto plurianual de formación de recursos y desarrollo de una
capacidad de I+D en el campo de la optoelectrónica.
Objetivo 12
Objetivos del Proyecto "Laboratorio Virtual"
Implantar un proyecto plurianual para establecer una herramienta de I+D que permita
la ejecución de un proyecto de investigación en varias localizaciones del país en
forma simultánea a través de plataformas de comunicaciones ópticas de gran ancho
de banda.
5.2.6. Organización del PSI

El Programa Nacional para la Sociedad de la Información incluye, a la fecha de esta
Memoria, los proyectos que se detallan a continuación. El PSI está concebido con cuatro
áreas operativas, que se corresponden con cuatro Subprogramas y se desenvuelve en 14
Proyectos, y un área funcional.
5.2.7. Areas Operativas del PSI
Area de despliegue de terminales, responsable de resolver el déficit de PCs o LANs,
de accesos y de conectividad o capilaridad en todo el ámbito social, sea público o
privado.
Area de contenidos y plataformas virtuales, que genera el portal de portales de la
Nación Nación.ar y brinda una plataforma de Comercio Electrónico a la Banca Oficial
del Estado Nacional
Area de servicios avanzados, encargada de brindar los servicios de súper cómputo,
Internet II, redes académicas, gestión del NIC nacional y de la administración de
dominios.

Area de Investigación y Desarrollo, encargada de realizar o impulsar y financiar
investigaciones y desarrollo relevantes en forma inmediata o estratégica para el
desarrollo de la sociedad de la información.
5.2.8. Estructura del PSI
Subprograma Despliegue de Terminales
-

Proyecto Argentina Digital

-

Centros Informar

-

Proyecto Civitas

-

Proyecto Tele-Educación

-

Proyecto Telemedicina

-

Proyecto PyMEs

Subprograma Contenidos
-

Portal Nación

Subprograma de Servicios
-

NIC Argentina (CCTLD)

-

Internet II

-

Proyecto Supercálculo

Subprograma de Investigación y Desarrollo
-

Proyecto Optoelectrónica

-

Proyecto Laboratorio Virtual

5.2.9. Acciones cooperativas del PSI
En la Ejecución del PSI, se han establecido:
a) En el ámbito nacional:
-

Programas convergentes con políticas de los distintos ministerios y otras
áreas gubernamentales.

-

Programas y políticas con municipios en todo el territorio nacional.

-

Continuidad de programas que se desarrollaron en otros ámbitos y han sido
transferidos al PSI.

-

Acciones concertadas
telecomunicaciones

con

empresas

b) En el ámbito internacional, por su parte:
-

Cooperación con la UIT

-

Cooperación con el Mercosur

privadas

del

sector

de

las

-

Cooperación con la Unión Europea

-

Cooperación con otros organismos del sistema de las Naciones Unidas,
según la naturaleza del proyecto (unesco, OMS, etc.)

-

Cooperación con organismos del sistema americano.

5.3. Descripción de los Proyectos que Conforman el PSI
5.3.1. Proyecto Argentina Digital (PAD)14
5.3.1.a. Objetivos generales
Impulsar y coordinar técnica y operativamente la adquisición de computadoras
personales, financiadas por una línea de crédito del Banco de la Nación Argentina,
hasta lograr la instalación de un millón de PCs en hogares de ingresos medios bajos,
conectados a las redes de información, con la adecuada capacitación con el objeto
de:
a) Permitir el acceso masivo de la población a las redes de información.
b) Facilitar la posibilidad de comunicaciones bidireccionales diferentes de las de voz.
c) Proporcionar herramientas para la generación de nuevos empleos individuales.
5.3.1.b. Situación Inicial
El PAD se propone dar un salto cuali-cuantitativo respecto de las tecnologías de la
información y de las comunicaciones, partiendo de los actuales recursos disponibles
en la sociedad argentina: un parque de más de 2 millones de PCs, una
teleaccesibilidad de telefonía fija de alrededor de 20 cada 100 habitantes, redes de
CATV con una teleaccesibilidad de casi 100/h y aproximadamente un millón de
usuarios de Internet
Para ello, se ha coordinado con el Banco de la Nación Argentina, la utilización de una
línea de créditos específica para financiar la adquisición de los equipos informáticos,
y la capacitación en el uso de las tecnologías de la información.
5.3.1.c. Registro de Proveedores Principales del Proyecto PAD
Selección de proveedores principales, su registro y verificación de su condición de
importadores de equipos de empresas extranjeras autorizadas y de normas de
calidad en los fabricantes nacionales.
5.3.1.d.

Oportunidad del Proyecto

El inicio del Proyecto ha sido oportuno durante el año 2000, en razón de que:
-

Está establecida la
telecomunicaciones.

-

Se afianzarán nuevos equipamientos y sistemas de software que potencian la
conectividad e interoperabilidad de servicios.

5.3.1.e.

14

libre

competencia

en

materia

de

servicios

Metas

PAD- Creado por Resolución 095 de la Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva,
de fecha 27 de junio de 2000 (Expte. SeTCIP N° 0120/00)

de

Fase 1. Generar 1 millón de nuevos accesos en tres años con acento en aplicaciones
de navegación, FT y E-mail.
Durante la implementación integral del PAD:
-

Accesibilidad a Internet del orden de los 9 a 10 accesos cada 100 habitantes

-

Incrementar el parque de PCs en un millón de equipos

5.3.1.f.

Etapas Fase 1

-

Acción comercial y financiación focalizada en empleados públicos y de empresas
que mantengan operaciones con el BNA.

-

Acción comercial y financiación focalizada en empleados de empresas que no
mantengan operaciones con el BNA.

-

Acción comercial y en empleados, focalizada en profesionales y autónomos.

-

Acción comercial y financiación focalizada en ONGs.

5.3.2. Proyecto Centros Argentinos para el Acceso a la Información. Centros
Informar
5.3.2.a. Objetivos generales
Facilitar el acceso de la población a la comunicación y el conocimiento en gran
escala, a través de convenios con ONGs, mediante la instalación de tecnología
informática de uso comunitario destinada a sectores que, a causa de sus bajos
ingresos, su índice de desocupación o localización geográfica desfavorable, no
cuentan con acceso, a fin de contribuir en su inserción al mercado laboral y la nueva
economía global.
5.3.2.b. Situación Inicial
El despliegue actual comprende:
a) 1367 centros (pequeñas redes locales) instalados en comunidades de muy bajos
ingresos y
b) 1740 centros instalados en bibliotecas populares. Cada centro cuenta con un
coordinador pedagógico y un coordinador técnico.
En virtud de que este proyecto es continuación de uno anterior (“Centros
Tecnológicos Comunitarios”), se está realizando:
a) Una evaluación del funcionamiento de los mismos
b) Su relocalización cuando correspondiera
c) Su ejecución de manera coordinada con otros proyectos del PSI
d) Una definición de aplicaciones destinadas a mejorar la situación social de las
comunidades receptoras
e) La capacitación de coordinadores y usuarios

f) Reducción de costos de conectividad
g) Relevamiento integral de centros
5.3.2.c. Metas
Se instalarán 1000 centros más a partir del año 2001, hasta el año 2003 Apoyo del
cuerpo de capacitadores informáticos.
5.3.3. Proyecto Argentino de Ciudades y Municipios Inteligentes. Proyecto
Civitas.
Proyecto Argentino de Ciudades y Municipios Inteligentes http://www.civitas.gov.ar
5.3.3.a. Objetivos generales
Impulsar y asistir a los municipios, hasta un número de 600 (2000/2003) y crear 10
ciudades inteligentes, a partir de implantar masivamente la conectividad de las
municipalidades a Internet, al teleprocesamiento y la comunicación de datos,
imágenes, gráficos, etc. para transformarlas en el motor del uso de las TI en el
desarrollo económico y social de sus comunidades.
De acuerdo con el esquema general del PSI, el Proyecto Civit@s se desarrolla en
cuatro componentes principales:
-

Despliegue de terminales

-

Generación y utilización de redes para comunicación e interconexión

-

Contenidos debidamente agrupados y accesibles

-

Aplicaciones basadas en las tecnologías de la información

5.3.3.b. Situación Inicial
Selección de los municipios, evaluación de las plataformas, desarrollo en Internet,
capacitación municipal, asistencia técnica y coordinación con los otros proyectos que
conforman el PSI.
5.3.3.c. Fase 1: Portal Municipal
En esta primera fase donde la interacción es unidireccional, el municipio, a través de
un gran portal en Internet, pone a disposición de los vecinos y los posibles visitantes
reales y virtuales, toda la información útil que emane del gobierno municipal.
No se trata tan sólo de la información de la ciudad (páginas web) del tipo fotografías,
planos, accesos, alojamientos etc. sino de la información proveniente del gobierno
municipal: ordenanzas, carta orgánica, instructivos para trámites, datos impositivos,
horarios, etc. El PSI ha habilitado la herramienta de desarrollo y, al 1 de enero de
2001, hay diez municipios que están operando con ella

5.3.3.d.

Actores involucrados

Los servicios informáticos, a desarrollarse en la primera fase, involucran
principalmente a las distintas áreas de la municipalidad, que serán las encargadas de
proveer los datos necesarios para ponerlos a disposición de los potenciales usuarios
y visitantes del portal municipal.
A fin de que la masa de información resulte suficiente para los distintos usuarios de
los servicios informáticos deberán agregarse como proveedores de informaciones
entidades tales como el Concejo Deliberante, las distintas cámaras que agrupan a los
productores y a los prestadores de servicios, las bibliotecas populares y escolares, la
justicia local, la policía, y delegaciones de organismos del estados provincial o
nacional que están radicadas en la ciudad (Vialidad, AFIP, etc.)
La mayor afluencia de proveedores de información produce una sinergia que
permitirá la incorporación de nuevos actores y sentará las bases para el salto
tecnológico y cultural a la segunda fase del proyecto.
5.3.3.e. Fase 2: Municipio Interactivo
Es un estadio de evolución tecnológica posterior al portal municipal cuya principal
característica es la bidireccionalidad. Se incorporan a los servicios informáticos
definidos en la Fase I del proyecto, una nueva generación de prestaciones a las que
hemos llamado “servicios interactivos”.
La estructura de los servicios interactivos, a diferencia de los servicios informáticos,
no es rígida sino que se va adecuando a las necesidades de intercambio.
En este estadio del proyecto, se podrá a través del municipio interactivo, no sólo
consultar la disponibilidad hotelera y el estado de las rutas de acceso, por ejemplo,
sino efectuar reserva de habitación, pagar con tarjeta de crédito, imprimir un plano
de la ciudad y la zona e informar a la dirección de turismo de su arribo para solicitar
mayores datos sobre los temas de interés.
5.3.3.f.

Ciudades Inteligentes

Establecer los sistemas de base para 10 ciudades inteligentes, en 4 localidades
chicas, 4 localidades medianas y 2 localidades grandes utilizando las siguientes
tecnologías: red de telefonía fija, red de TV por cable y red inalámbrica.
5.3.3.g. Actividades Ciudades Inteligentes
-

Elección de tecnologías para redes

-

Diseño de los sistemas virtuales

-

Migración de los datos municipales

-

Instalación de servidores y equipos

-

Capacitación de personal y población

-

Asistencia técnica inicial

5.3.3.h. Plan Secuencial
-

Selección de los municipios

-

Evaluación de plataformas

-

Desarrollo en Internet

-

Capacitación municipal

-

Asistencia técnica

-

Coordinación con proyectos PSI

5.3.3.i.

Líneas de Acción

Para el logro de los objetivos propuestos y considerando los componentes principales
del PSI, se están desarrollando cuatro líneas de acción:
-

Desarrollo de sitios municipales en Internet.

-

Implantación de ciudades inteligentes.

-

Informatización de los gobiernos locales

-

Creación y difusión de herramientas de gestión municipal

La sinergia que se produce internamente entre estas cuatro líneas de acción y la que
se produce entre ellas y los restantes proyectos del PSI: Proyecto Argentina Digital,
Centros Inform.ar, Portal Nación, Tele educación y Telemedicina dan como resultado
no un conjunto de acciones aisladas sino un movimiento social tendiente al ingreso
igualitario de todos a los beneficios de la sociedad e la información.
En el tema particular de “ciudades inteligentes” se promueve la constitución de un
“cluster” como actor principal, integrado por el gobierno municipal, actores
económicos, sociales, culturales, empresas de hard y de software, empresas de
telecomunicaciones y la SeTCIP
5.3.4. Proyecto Tele-Educación
5.3.4.a. Objetivos Generales
Promover la plena inserción y el desarrollo de las personas en la comunidad.
Movilizar académica y socialmente a la comunidad universitaria en la formación de
alfabetizadores en informática.
5.3.4.b. Situación Inicial
Implementación del montaje de 500 centros informáticos en escuelas públicas en
barrios de muy bajos ingresos, con terminales satelitales, impulsando la aplicación

específica de las TIC en la formación de educadores y educandos. y la
correspondiente capacitación
Actuar sobre las escuelas indicadas por el Ministerio de Educación, estableciendo los
sistemas terminales que requieran los contenidos específicas de la educación.
Verificar las condiciones de operación y el funcionamiento de los servicios instalados
y de los teléfonos celulares asignados a responsables de escuelas rurales.
Los alfabetizadores informáticos son estudiantes universitarios que adquieren a
través de este proceso un rol importante en la transformación de la comunidad,
colaborando en la comprensión del educando sobre la necesidad de este formación
para su inserción laboral.
5.3.4.c.

Metas

1. Despliegue de sistemas terminales asociados a la tele educación
2. Implantación de redes y plataformas de comunicación y acceso a la información
3. Desarrollo de aplicaciones orientadas a la capacitación continua.
4. Entrenamiento en el uso de las TIC a la sociedad y a la comunidad académica.
5.3.4.d.

Líneas de Acción

-

Relevamiento de los recursos disponibles.

-

Actualizar las condiciones de operación de 11.700 escuelas públicas con acceso
satelital.

-

Actualizar las condiciones de operación de 51 aulas virtuales en universidades
nacionales y centros de educación terciaria.

-

Habilitar un espacio de televisión educativa en el canal de televisión estatal (Canal
7).

5.3.4.e. Función de Apoyo: Programa de Alfabetización Informática
Programa de Alfabetización Informática
Objetivos Generales:
1. Promover la plena inserción y el desarrollo de los individuos en la comunidad.
2. Movilizar académica y socialmente a la comunidad universitaria en la capacitación
de alfabetizadores.
3. Concientizar sobre el uso de las TIC.
5.3.4.f.
-

Alfabetizadores informáticos

Promover la cooperación y el apoyo participando en la formación de otros
alfabetizadores informáticos.

-

Concienciar respecto de la importancia de esta modalidad educativa para la
inserción laboral y social.

5.3.4.g.

Objetivos específicos

-

Proporcionar a la comunidad las herramientas necesarias para la enseñanza y el
aprendizaje en informática.

-

Promover y participar en la ejecución de mecanismos que permitan el manejo de
sistemas operativos, procesadores de texto y planillas de cálculo.

-

Desarrollar el adiestramiento para el uso de Internet

-

Incentivar el uso de páginas, sitios y portales como elementos didácticos en el
proceso de alfabetización

5.3.4.h.

Alfabetizadores informáticos

-

Favorecer el proceso de aprendizaje y la cooperación en la formación de
alfabetizandos.

-

Incorporar al estudiante universitario en la transformación de la comunidad.

-

Programa de Entrenamiento Laboral.

-

Programa de Televisión Educativa.

-

Programa de Aulas Virtuales.

-

Portal de soporte del resto de los programas incluidos Tele Educación.

5.3.4.i.

Recursos Desplegados

-

1700 mini LANs ubicadas en bibliotecas.

-

11700 accesos de TV satelital en escuelas públicas.

-

51 aulas virtuales en universidades nacionales y centros de educación terciaria.

-

Un espacio de televisión educativa en el canal estatal (Canal 7)

5.3.4.j.

Capacitación Informática

-

Cuatro millones de horas clases presenciales en 250 puntos del país.

-

Capacitación a distancia mediante la emisión de programas de televisión en el
canal estatal (Canal 7).

-

Clases a domicilio a cargo de los alfabetizadores informáticos

-

Mesa de ayuda telefónica durante seis meses.

-

Página web en “nación.ar” con contenidos de capacitación informática, foros de
discusión y chat de usuarios con expertos.

5.3.4.k. Campo de aplicación
El Programa se desarrolla en todo el país, por etapas, a medida que ingresan al los
programas Argentina Digital, Centros Informar y Civitas, los futuros alfabetizandos.
Se están seleccionando estudiantes universitarios con conocimientos en el uso de
computadoras personales.
Se está capacitando a los estudiantes universitarios seleccionados.
Se está capacitando a os alfabetizandos
5.3.5. Proyecto Telemedicina15
5.3.5.a. Objetivos Generales
1. Promover el desarrollo de infraestructura necesaria para la prestación de los
servicios de salud y educación, mejorar el acceso y calidad de los mismos a
través de redes telemáticas.
2. Instalar 300 terminales especializadas, asegurando conectividad a las salas y
hospitales públicos; promover el diagnóstico y la supervisión a distancia.
3. Dar conectividad adecuada a los 107 hospitales que conforman la red.
Realizar actividades coordinadas con el Ministerio de Salud, estableciendo
sinergia con otros proyectos del PSI.
5.3.5.b.

Situación Inicial

Este proyecto es continuación de los programas “Red Nacional de Telemedicina” y
“Hospitales en Red”.
Por las características del proyecto, en su etapa inicial tiene sus sedes en SeTCIP,
Facultad de Medicina, hospitales Garraham y Clínicas, en la Ciudad de Buenos Aires
y Facultad de Ciencias Médicas, Hospital Clemente Alvarez, en la Ciudad de Rosario.
5.3.5.c.

Metas

1. Promover el desarrollo y el uso de la infraestructura para la prestación de
servicios de salud y educación a través de redes telemáticas.
2. Contribuir al establecimiento de normas, reglas y protocolos de trabajo sanitario
que resulten necesarios para el uso de las TIC.
3. Mejorar el acceso y la calidad de los servicios sanitarios a través del uso de
herramientas telemáticas, sin distinciones geográficas o territoriales,
disminuyendo los tiempos de diagnóstico, los traslados inadecuados de pacientes
y/o de profesionales y la repetición inapropiada de exámenes complementarios
4. Mejorar el nivel de conocimiento de los profesionales a partir del uso de la red.

15

Creado por Resolución Nº78 SeTCIP de fecha 17 de marzo de 2000 (Expte.SeTCIP Nº0102/00

5. Fomentar proyectos de investigación, o proyectos piloto en el área de su
competencia.
6. Desarrollar herramientas telemáticas y contenidos para tele prevención de
poblaciones.
7. Medir el impacto del uso de las aplicaciones del Proyecto en el orden local,
regional y nacional
8. Contribuir al establecimiento de modelos y recomendaciones para la aplicación y
el uso de redes telemáticas en otros países y/ o regiones de América Latina y de
países en desarrollo, en los ámbitos público y privado
9. (objetivos 5 a 8 corresponden a la segunda fase de ejecución del Proyecto)
5.3.5.d.

Vínculos Institucionales

Desarrollar vínculos con las facultades de medicina de las universidades nacionales
de Buenos Aires, Rosario, Córdoba, Tucumán, Mendoza y La Plata y los hospitales
de clínicas de la UBA y Córdoba, el Hospital Garraham de Buenos Aires y el Hospital
de Niños, “V.J.Vilela” de Rosario.
Desplegar conexiones con la comunidad científica de las facultades de bioingeniería
de Entre Ríos, San Juan, Santiago del Estero, las áreas de investigación aplicada en
sistemas de la Universidad de Tandil, la Escuela de Medicina Nuclear de Mendoza, la
CONAE y la Facultad de Medicina
5.3.5.e. Actividades desplegadas
a) Inventario y auditoría. Mapa de acción, capacitación del personal hospitalario,
desarrollo de sistemas de ayuda, conectividad, elaboración de la plataforma
Internet, difusión de la información referente al Proyecto.
b) Conectividad, protocolos de trabajo a distancia, trabajo cooperativo asistido por
computadoras (CSCW), seguridad, confidencialidad de los datos, identificación
profesionales, documentos de recomendaciones “in extenso” por disciplina,
documento de recomendaciones globales.
c) .Mejorar el acceso de los servicios sanitarios a través del uso de herramientas
telemáticas, sin distinciones geográficas o territoriales
d) Mejorar la calidad de los servicios sanitarios a través del uso de herramientas
telemáticas, sin distinciones geográficas o territoriales y disminuir los tiempos de
diagnóstico
e) Disminuir los traslados inadecuados de pacientes y/o de profesionales de la salud.
f) Disminuir la repetición inapropiada de exámenes
g) Las actividades de telemática en consecuencia de este objetivo son:
-

Teleconsultas,

-

Telediagnóstico,

-

Derivación de pacientes,

-

Regulación médica,

-

Teleseguimiento,

-

Telemonitoreo,

-

Telecooperación en tiempo real, segunda opinión,

-

Tele consultas, segunda opinión,

-

Bdd,

-

Pacs,

-

Telecooperación en tiempo real,

-

Teleasistencia,

-

Interconsultas a distancia,

-

Telecirugía.

h) Mejorar el nivel de conocimiento de los profesionales a partir del uso de la red a
partir de:
-

Incrementar el acceso de los profesionales de la salud a la información
médica, general y/o especializada, a las bibliotecas virtuales, a las
publicaciones especializadas y a los motores de búsqueda en red.

-

Incrementar el acceso de los profesionales de la salud a la formación continua
a distancia.

-

Incrementar el acceso de los profesionales de la salud a los cursos de pos
grado a distancia.

-

Promover la difusión por la red de congresos, jornadas y otros eventos del
ámbito de la salud.

-

Fomentar proyectos de investigación, o proyectos piloto en el área de su
competencia

-

Desarrollar herramientas telemáticas y contenido para tele prevención de
poblaciones.

-

Medir el impacto del uso de las aplicaciones del Proyecto en el orden local,
regional y nacional.

-

Contribuir al establecimiento de modelos y recomendaciones para la aplicación
y el uso de redes telemáticas en otros países y/o regiones de América Latina y
de países en desarrollo, en los ámbitos público y privado. (A desarrollar en la
segunda fase del Proyecto).

5.3.6. Proyecto PyMEs
Su objetivo es inducir el desarrollo de la conectividad local, interurbana e
internacional a las redes públicas de telecomunicaciones aptas para soportar los

modernos servicios inteligentes de profesionales independientes, microempresas y
PyMEs en todo el territorio nacional, con adecuada asistencia y capacitación.
Instalar conectividad en 1000 microempresas y PyMEs y promover el uso de técnicas
P2P. Realizar actividades coordinadas con el Ministerio de Economía, estableciendo
sinergia con otros proyectos del Programa.
5.3.7. Proyecto Portal Nación
5.3.7.a. Objeto
Establecer enlaces con todos los portales y sitios oficiales existentes y utilizar sus
recursos como vínculos operativos con los sistemas terminales desplegados por el
PSI. Para ello se desarrolla y mantiene un portal nacional que contenga los accesos
a los sitios de todas las dependencias del Poder Ejecutivo nacional, promueva en las
provincias y municipalidades el uso del mismo, brinde servicios inteligentes a la
comunidad, establezca foros virtuales de discusión y, además, constituya una
plataforma de E-Commerce para el Banco de la Nación Argentina.
Este portal procura: mejorar la interacción con la comunidad, eficientizar procesos
administrativos reduciendo costos, promover el desarrollo social y cultural, permitir el
acceso equitativo a la economía digital, generar nuevos mercados, conferir
modernidad y transparencia a la gestión pública
5.3.7.b

Situación Inicial

A través de una estrategia que se fijó objetivos de corto plazo, el diseño de una
estructura fácilmente escalable y prestaciones con valor agregado a la sociedad, este
Proyecto se organizó en cinco áreas:
a) Diseño y armado de estructura:
-

Recursos humanos

-

Hard y Soft

b) Coordinación de Contenidos:
-

Sitios Oficiales / Enlaces

-

Espacio cívico

-

Servicios

-

Espacio de pagos

-

Mercado Nación

c) Alianzas Estratégicas
-

Con el sector público

-

Con el sector privado

d) Marketing y Difusión
e) Comercialización

5.3.7.c.

Estructura inicial

"nacion.ar" cuenta con seis canales principales, estructurados de modo tal que
facilitan la búsqueda de información y la navegación:
1) Centro de Información: acceso a la información del Estado desde un único lugar.
2) Espacio Cívico: centro neutral de participación ciudadana.
3) Pagos: nuevo canal donde realizar el pago de impuestos y servicios.
4) Base Digital: relevamiento e interacción con las bases de datos públicos.
5) Mercado Nación: espacio de transacciones on-line entre ciudadanos, empresas y
gobierno.
6) Servicios: herramientas para una navegación veloz, sencilla y segura.
5.3.7.d.

Posicionamiento general

a) Constituirse en un instrumento inductivo para la digitalización de organismos de la
Administración Pública Nacional.
b) Ser una ventana única del Gobierno nacional
c) Instaurar una plataforma de pagos electrónicos para empresas e individuos.
d) Generar oportunidades de negocios para micro, pequeñas y medianas empresas
vinculadas al sector agropecuario y a las economías regionales
5.3.8. Proyecto Portal Ciencia y Tecnología
-

Diseñar y operar un portal de acceso a todos los que correspondan al sistema
científico tecnológico y académico.

-

Establecer una plataforma de intercambio para los investigadores.

-

Implantar enlaces con todos los portales y sitios académicos y utilizar sus
recursos como vínculo operativo con los sistemas terminales desplegados en el
área de Ciencia y Tecnología y en las Universidades Nacionales.

Se inicia en el año 2001
5.3.9. Proyecto NIC Argentina
Administración NIC (a partir del año 2001): Entender en:
-

La gestión del Centro de Interconexión de Red (NIC/CIR)

-

La asignación de dominios de dominios de Internet correspondientes a la
extensión “.ar”

Se transfiere desde Cancillería a SETCIP en el año 2001

5.3.10. Proyecto Internet II
El proyecto utilizará al Centro de Supercálculo y a la red de FO para establecer un
sistema de muy alta velocidad operando con protocolos TCP/IP.
Se iniciará en el año 2001.
5.3.11. Proyecto Supercálculo
Establecer y operar un centro de cálculo técnico y científico en torno a un sistema de
Supercómputo existente. Se trata de incrementar la eficiencia actual, variando la
configuración de 40 a 80 procesadores para incorporar los requerimientos del sector
privado y utilizar enlaces de FO desde los principales centros técnicos, científicos e
industriales del país.
Se iniciará en el año 2001
5.3.12. Proyecto Optoelectrónica
Implantación de un proyecto plurianual de formación de recursos y desarrollo de una
capacidad de I+D en el campo de la optoelectrónica.
Se iniciará en el año 2001
5.3.13. Proyecto Inteligencia Artificial
Implantación de un proyecto plurianual de formación de recursos y desarrollo de una
capacidad de I+D en el campo de la inteligencia artificial.
Se iniciaré en el año 2001
5.3.14. Proyecto Aplicaciones de Software
Establecer una capacidad de desarrollo de aplicaciones de software destinado a la
solución de problemas sociales.
Se iniciará en el año 2001

6.

AGENCIA NACIONAL DE PROMOCIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
(ANPCYT)

6.1.

La Agencia

6.1.1. Misión y funciones.
La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica fue creada por el Poder
Ejecutivo Nacional mediante el Decreto 1660/96. Tiene como misión promover la
investigación científica y tecnológica y la innovación, para la generación de
conocimiento y la mejora de los sistemas productivos y de servicios, a través del
financiamiento de proyectos que satisfagan condiciones específicas de calidad y
pertinencia, y de otras acciones de estímulo conducentes a tal fin.
La Agencia opera a través de distintos instrumentos -ó líneas de financiamientocubriendo una amplia variedad de destinatarios de los beneficios, desde científicos
dedicados a investigación básica, hasta empresas interesadas en mejorar su
competitividad a partir de la innovación tecnológica.
6.1.2. Gobierno y administración
El Decreto PEN Nº 1660/96 y su modificatorio Nº 289/98, establecen -entre otros
aspectos- que el gobierno y administración de la AGENCIA estará a cargo de un
Directorio integrado por un PRESIDENTE con rango y jerarquía de Subsecretario
quien lo presidirá, y ocho MIEMBROS, que se desempeñarán con carácter adhonorem, con mandatos de 4 años, renovables por mitades cada 2 años.
La Agencia administra dos fondos: el FONCYT (Fondo para la Investigación
Científica y Tecnológica), y el FONTAR (Fondo Tecnológico Argentino).
La organización funcional se completa con un Gabinete de Asesores del Presidente,
y las unidades de apoyo a la gestión: UCGAL (Unidad de Control de Gestión y
Asuntos Legales),
UFFA (Unidad Funcional, Financiera y Administrativa) y
Secretaría General (Protocolo, Prensa y Difusión, Relaciones Institucionales y
Cooperación Internacional).
6.1.3. Recursos financieros y humanos
Para cumplir con su misión, la Agencia dispone de recursos presupuestarios del
Tesoro Nacional, de los provenientes de contratos de préstamo BID (802/OC-AR
para el PMT I y 1201/OC-AR para el PMT II), del recupero del financiamiento
reembolsable otorgado y de los aportados a partir de la cooperación con
instituciones nacionales e internacionales.
La asignación de recursos se realiza a través de convocatorias públicas y de
procesos diseñados para asegurar que ésta se basa exclusivamente en el mérito de
los proyectos.
El presupuesto 2000 y balance financiero se muestran en el Cuadro 1.
En cuanto a los recursos humanos, cuenta con un total de 94 agentes, distribuidos
en 18 agentes de Planta Permanente y 76 agentes contratados.

En el año 2000 se realizó un importante esfuerzo de fortalecimiento institucional con
base en las actividades plasmadas en el documento: “Estrategia de Fortalecimiento
Institucional de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica” que,
entre otros aspectos, implicaron la redistribución de funciones y capacitación del
personal en materia informática y de propiedad industrial.

AGENCIA NACIONAL DE PROMOCION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA
Ejecución año 2000

PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA I
U$S

U$S

Fondo

Línea PMT Instrumento

FONTAR

Línea 1

Crédito a Empresas

4,950,292.00

Línea 3

Crédito a Instituciones

6,312,961.73

Línea 4

PIT

2,577,565.56 13,840,819.29

Línea 5

PID

1,168,874.70

Línea 6

PICT

7,385,251.75

FONCYT

SUBTOTAL

8,554,126.45

22,394,945.74

PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA II
U$S
Fondo

Instrumento

FONCYT

PIDs
PICTs

U$S

79,662.00
4,436,631.83

4,516,293.83

SUBTOTAL

4,516,293.83

Subsidios Institucionales

810,000.00

Cooperaciones

851,479.05

PROALAR

118,976.00

Union Europea

25,000.00

Ideas Proyecto

204,100.00

Reuniones Cientificas

461,471.38

Cooperación I.A.I.

144,700.00

Ley 23.877

3,606,080.04

SUBTOTAL

TOTAL GENERAL

6,221,806.47

33,133,046.04
*

(*) El nivel de ejecución se corresponde con el presupuesto autorizado para la
Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica para el ejercicio 2000,
luego de la disminución de $ 20.000.000- establecida por Decreto 487/00. De no
haberse producido esa disminución, los compromisos asumidos hubieran
permitido su completa ejecución en el ejercicio 2000. Los mencionados
compromisos se deberán asumir con recursos del Presupuesto 2001.
6.2.

Objetivos

Situación de partida
La Agencia es un instrumento de financiamiento de proyectos de desarrollo científico
y tecnológico del sistema de Ciencia y Tecnología.
Cuenta con capacidad institucional para asegurar la calidad y pertinencia de los
proyectos que financia.
Ha sido pionera en la utilización de la forma interactiva como manera más segura y
rápida para procesar los proyectos, lo que le ha valido reconocimiento internacional.
Se encuentra en una etapa de consolidación institucional.

6.3. Objetivo General Estratégico
Transformar a la Agencia en una palanca del desarrollo científico y tecnológico
nacional, con recursos genuinos, estructura propia y ventanillas que, por un lado,
permitan dar respuesta a las demandas de financiamiento del sistema de Ciencia,
Tecnología e Innovación y, por el otro, puedan apoyar la ejecución de proyectos en
las llamadas “áreas dinámicas” (áreas estratégicas y áreas prioritarias identificadas
por la SeTCIP).
6.4. Objetivos Específicos e Instrumentales
1) Continuidad de las líneas de acción
2) Propuesta de nuevos instrumentos y perfeccionamiento de los mecanismos de
evaluación
3) Ampliación de la difusión sobre los cometidos e instrumentos con llegada a los
municipios de todo el país
4) Fortalecimiento Institucional de la Agencia
5) Consolidación y ampliación de la Cooperación Institucional en el ámbito nacional
e internacional
6.5. Acciones desarrolladas y resultados concretos
6.5.1. Presidencia
6.5.1.a. Difusión de las actividades de la Agencia
Durante el año 2000 se concretó un programa de visitas a las provincias, destinadas
a sensibilizar a los gobiernos provinciales y municipales, al sector productivo, ONGs
y otros actores sociales, acerca del funcionamiento de la Agencia, sus políticas y
procedimientos, y los mecanismos de formulación y evaluación de los proyectos.
Con este objetivo se realizaron más de 100 visitas a distintas localidades del interior
del país.
Programa “Municipios”
Se formula en el marco de la iniciativa de llegar a los municipios de todo el país con
el objeto de presentarles una propuesta de cooperación institucional destinada a
apoyar a grupos de investigación y/o a empresas asentadas en ellos, a través de
una mejor utilización de las líneas de financiamiento de que dispone la ANPCiencia y
Tecnología.
El programa tiene por objetivo principal:

Aunar capital y tecnología para elevar la productividad de las MIPYMES argentinas a
partir de una acción nacional renovada y coordinada de transferencia de tecnología y
financiamiento de proyectos.
Se pretende con este programa asegurar que la acción nacional a partir de los
instrumentos de financiamiento permita producir un desarrollo más integrado,
equitativo y eficiente de la realidad productiva de los municipios, célula básica de
organización del Estado, con el consiguiente impacto social.
Con este enfoque se ha iniciado un relevamiento de información con el objeto de
contar con un BANCO DE DATOS completo y actualizado y se han contactado ya vía correo electrónico- alrededor de 600 municipios, ofreciéndoles específicamente:
1. Apoyo técnico y administrativo para la formulación de proyectos a grupos de
investigación y a empresas MIPyMES de su radio de influencia.
2. Capacitación de pasantes, los que a solicitud de los municipios podrán realizar
estadías en este organismo, para entrenarse en el uso de los diferentes
instrumentos de fomento que administra la ANPCiencia y Tecnología, a los
efectos de fortalecer y optimizar los recursos y resultados del sector.
3. Organización conjunta de eventos destinados a difundir los instrumentos y
mecanismos para acceder al financiamiento de las actividades de investigación y
desarrollo, con la participación de científicos, tecnólogos y empresarios del sector,
a realizarse en las sedes comunales.
4. En el marco del convenio ya firmado entre el Instituto Nacional de la Propiedad
Industrial (INPI) y la ANPCiencia y Tecnología, se pondrá a disposición de los
municipios el acceso a bases de datos internacionales sobre patentes, a fin de
ampliar la información tecnológica disponible y sobre esa base brindar
asesoramiento tecnológico a micro, pequeñas y medianas empresas.
6.5.1.b. Fortalecimiento institucional
Dentro del Subprograma 3 “Apoyo a la Consolidación Institucional de entidades de
Ciencia y Tecnología” del Programa de Modernización Tecnológica II (Préstamo
1201/OC-AR) se contempla como Objetivo 4 el siguiente:
“Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica Fortalecida”.
Con las actividades que se detallan continuación:
"4.1 Formulación y puesta en marcha del convenio con el Banco de la Nación
Argentina mediante el cual la Agencia proveerá al Banco Nación un servicio de
evaluación tecnológica de la cartera de préstamos a PYMES."
"4.2 Nuevo esquema de evaluación para proyectos con componente tecnológico
diseñado y en marcha"
"4.3 Sistema de información gerencial establecido"
"4.4 Programa de difusión y capacitación hacia el interior de la Agencia, el Banco y
las administraciones provinciales para la aplicación del convenio y del nuevo
esquema de evaluación"

"4.5 Establecimiento de una base de datos de información tecnológica de patentes y
suscripción a servicios internacionales que permitan información actualizada sobre el
estado de la técnica en las distintas ramas de la industria"
La ejecución total prevista para el componente (en miles de $) asciende a: 1060,5.
Actividades desarrolladas:
1. El 23 de noviembre se presentó al BID el Documento Ejecutivo que contiene el
diseño conceptual, estrategias, plazos, costos e indicadores del componente de
Fortalecimiento Institucional de la Agencia, así como el Plan de Trabajo y
Adquisiciones. A partir de la documentación remitida se obtuvo la conformidad
del Banco para el inicio de su ejecución. Actualmente se está armando el pliego
para la compra del servidor principal, su sistema operativo y un disco de respaldo
para acceso de información, instalación y puesta en marcha.
2. Se formularon dos anteproyectos de convenio: uno con el Banco de la Nación
Argentina y otro con la SePyME. La estrategia central del trabajo conjunto entre
la ANPCiencia y Tecnología, el Banco de la Nación Argentina y la SEPyME es
hermanar capital y tecnología para elevar la productividad de las MIPYMES
argentinas. Específicamente, la colaboración se centra en la evaluación, por
parte de la ANPCiencia y Tecnología, del componente tecnológico de las
solicitudes de crédito presentadas a ambas instituciones por el sector productivo
para el financiamiento de proyectos.
3. Con referencia al nuevo esquema de evaluación para proyectos con componente
tecnológico, se ha elaborado una metodología sobre la base de la utilizada por
The Dow Chemical Company y se ha iniciado la configuración de los
procedimientos, formularios e instructivos para su implantación.
La estrategia de la ANPCiencia y Tecnología consiste en incorporar el método
Factor Tecnológico (FT) de valuación de tecnología que emplea elementos de
otros métodos de valuación ampliamente aceptados, tales como:
-

Análisis de mercado, estándares industriales, flujo de caja, análisis de riesgo.

-

Una combinación de medidas cualitativas y cuantitativas, y

-

Contribuciones de equipo: la tecnología es analizada en cuanto a su fortaleza
comercial, técnica y legal.

El método FT emplea una evaluación detallada y sistemática de los atributos de
la tecnología y su impacto en el negocio que, cuando se aplican
apropiadamente, puede llevar a una cuantificación de valor que es útil hacia el
exterior (AFIP, Bancos, Sociedades de Garantías, negociaciones, etc.).
4. Se ha planteado el diseño conceptual de un sistema informatizado de
información gerencial cuyos productos servirán para diferentes fines:
-

Información Interna: vinculación entre el sistema administrativo-contable
(BID/UFFA) con el extracontable (ejecución física por FONTAR y FONCYT).
Generación de estadísticas, pronósticos y estimaciones.

-

Interna para la Presidencia de la ANPCIENCIA Y TECNOLOGÍA y para la
SETCIP: información válida para la toma de decisiones por las máximas
autoridades. Presupuesto, compras, recursos humanos, control de calidad,
ejecución presupuestaria, cuotas, partidas, etc. Información para niveles
operativos: - tendientes a cumplir objetivos, etc. Información para terceros: Estados contables, informes de desempeño, etc.

-

Información Externa: Organismos de la Administración Pública nacional y
provincial, p. ej. situación de los fondos de la Ley 23.877 por jurisdicción. –
Organismos Multilaterales de Crédito – Países cooperantes. Organismos
Internacionales de cooperación. Organismos de Control - Sociedad Publicaciones especializadas. - Otras.

5. Programas de fortalecimiento institucional específicos para provincias y
municipios, difusión y capacitación.
En la reunión del Comité Ejecutivo del COFECIENCIA Y TECNOLOGÍA celebrada el 25 de octubre de 2000- se acordó impulsar las actividades de
fortalecimiento institucional aprobadas en la última Asamblea del Consejo,
básicamente:
• Capacitación de autoridades provinciales y municipales, y beneficiarios
potenciales, en las operatorias bajo los instrumentos de la ANPCIENCIA Y
TECNOLOGÍA;
• Interconexión de la ANPCIENCIA Y TECNOLOGÍA en red con las autoridades
provinciales y banco de datos de información de patentes.
• Difusión en el ámbito nacional de los instrumentos de promoción de la
Agencia, en conjunto con las autoridades provinciales y municipales convenio
entre le Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y el Banco
de la Nación Argentina.

Capacitación de agentes en la aplicación de la metodología de evaluación
tecnológica de proyectos.

Realización de actividades específicas de fortalecimiento institucional de
provincias y municipios en función de la demanda. Se están recibiendo y
analizando solicitudes concretas de las autoridades provinciales y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires en Ciencia y Tecnología.

6. Establecimiento de un servicio de información tecnológica de patentes
El énfasis de la acción de la ANPCIENCIA Y TECNOLOGÍA en este campo se
orienta a fortalecer las bases que permitan asegurar que provincias y municipios,
independientemente de su estadio individual de desarrollo, puedan insertarse en
la economía del siglo 21, que será una economía basada en el conocimiento.
Dado que, cada vez más, los beneficios de esta nueva economía están
entrelazados con los sistemas de propiedad intelectual, se persigue introducir
esta dimensión en la labor de la ANPCIENCIA Y TECNOLOGÍA y,
específicamente:

Establecer en la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica una
base de datos que permita obtener información tecnológica de patentes y

suscripción a servicios internacionales que permitan búsquedas sobre el
estado del arte en interconexión con las capitales provinciales y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.

Mejorar la evaluación y transferencia tecnológica que realiza la Agencia y
promover un mayor patentamiento de los resultados de las actividades de
innovación que financia.

Los documentos de patente divulgan la información tecnológica al describir las
invenciones conforme a los requisitos de la legislación sobre patentes aplicable y
al indicar la novedad y carácter inventivo reivindicados por referencia al estado
de la técnica. Así, estos documentos son fuentes de información no solamente
sobre lo nuevo (la invención), sino también sobre lo que ya se conoce (el estado
de la técnica) y en muchos casos se hace en ellos una historia sumaria de los
avances tecnológicos conseguidos en el sector al que se refieren. Ciertos
documentos de patente se publican junto con un informe de búsqueda que
expone una serie de referencias encontradas en oportunidad de una búsqueda
documental efectuada para establecer, en primer lugar, el grado de novedad de
la invención reivindicada.
6.5.1.c. Cooperación institucional nacional e internacional
a) El 3 de agosto de 2000 se firmó un convenio de colaboración entre el INSTITUTO
NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL -INPI- y la ANPCiencia y
Tecnología con el objeto de implementar acciones de intercambio de información,
asistencia técnica, capacitación, promoción, comunicación, difusión y toda otra
actividad orientada a mejorar las condiciones operativas de ambos organismos.
Dicho convenio posibilita a la ANPCiencia y Tecnología acceder a información
nacional e internacional que permite ampliar la base disponible para realizar
evaluaciones de proyectos y acciones de asesoramiento tecnológico a empresas.
Asimismo, en el marco de la política gubernamental de apoyo a las pequeñas y
medianas empresas, ambos organismos brindarán asistencia jurídica y técnicoadministrativa a titulares de proyectos de innovación tecnológica desarrollados
con financiación de la ANPCiencia y Tecnología, con el objetivo de incentivar la
protección de los resultados obtenidos.
b) En el marco de los Acuerdos Internacionales oportunamente suscriptos con el
Instituto Interamericano para la Investigación del Cambio Global (IAI), el Servicio
Alemán de Intercambio Académico (DAAD) y el Centro Argentino Brasileño de
Biotecnología (CABBIO), se ha continuado con las operatorias previstas en cada
uno de ellos.
c) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI): El 10
de mayo de 2000 el Presidente de la ANPCIENCIA Y TECNOLOGÍA mantuvo
una reunión de trabajo con una misión de programación de la OMPI, encabezada
por el Lic. Ernesto Rubio, Director de la Oficina de Cooperación para el
Desarrollo para América Latina y el Caribe, con el objeto de iniciar actividades de
cooperación y contar con el asesoramiento del organismo internacional para el
establecimiento en la ANPCIENCIA Y TECNOLOGÍA del servicio que permita el

acceso y la utilización de la información tecnológica contenida en la
documentación de patentes, para fines de evaluación y transferencia tecnológica.
Los servicios de la OMPI de información en materia de patentes para países en
desarrollo incluyen el suministro de informes confidenciales sobre el estado de la
técnica, que definen el estado de la técnica reflejado en documentos de patentes
y en bibliografía conexa, respecto de un problema técnico planteado en la
solicitud.
Entre las finalidades de los informes de búsqueda, la OMPI destaca los
siguientes:
-

Constituir una base para desarrollar actividades de investigación y desarrollo
señalando las soluciones ya conocidas en un problema tecnológico.

-

Servir de ayuda para planificar el empleo de una nueva tecnología.

-

Ayudar a superar dificultades encontradas en ciertas etapas técnicas de una
tecnología ya puesta en práctica pro el solicitante.

-

Evaluar tecnologías o equipos que se están adquiriendo o se van a adquirir.

-

Evaluar los resultados obtenidos en un proyecto de investigación y desarrollo
en curso.

-

Asistir en los trámites de propiedad industrial, p. Ej. La presentación de una
solicitud de patente, determinación de la novedad la invención reivindicada en
la solicitud, etc.

La Agencia ha establecido como rutina en el FONTAR que los proyectos que
ingresen se clasifiquen según la Clasificación Internacional de Patentes. La
ventaja es que adoptar esta clasificación facilita la búsqueda internacional en las
colecciones de patente y bases de datos en línea para establecer el estado de la
técnica en las diferentes categorías de tecnología.
La OMPI ha capacitado durante el año 2000 a seis agentes de la ANPCIENCIA Y
TECNOLOGÍA en la realización de búsquedas sobre el estado de la técnica y ha
asesorado en la definición de los elementos centrales de la base de datos y las
suscripciones a servicios en línea que resulten más aconsejable, así como en la
adquisición de productos en CD Rom. Por otra parte, se ha solicitado formalmente
el asesoramiento para el próximo año con el objeto de poner a punto la
interconexión de la ANPCiencia y Tecnología con las provincias y municipios.
El establecimiento de la base de datos de información tecnológica con base en
documentación de patentes proveerá, entre otros aspectos, una mayor seguridad
jurídica dado que los fondos públicos de promoción científica y tecnológica
tomarán en cuenta, con base en una metodología eficaz y a través de personal
idóneo, la situación en materia de propiedad industrial de la tecnología prevista en
los proyectos a ser financiados.
d) IBEROEKA: El Programa Iberoeka está destinado a promover la cooperación
tecnológica empresarial en Iberoamérica. Fue creado en 1991, dentro del
Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CIENCIA
Y TECNOLOGÍAED). Esta forma internacional de cooperación científica y
tecnológica de carácter multilateral y de ámbito iberoamericano constituye un

instrumento dirigido al sector empresarial para fomentar la cooperación entre las
empresas en el campo de la I+D. Las empresas, con las que pueden colaborar
centros de investigación, son las que proponen proyectos presentándolos a los
organismos gestores de su país. La ANPCiencia y Tecnología, en su calidad de
organismo gestor en Argentina, ha tramitado y obtenido certificación de 8
proyectos durante el año 2000 y ha remitido durante el último trimestre el apoyo
para la certificación de dos nuevos proyectos. Asimismo ha participado, junto con
un grupo de empresas argentinas, en el Forum Iberoeka 2000 sobre nuevas
tecnologías para el desarrollo agroalimentario realizado en la Ciudad de Río de
Janeiro.
6.5.2. Directorio
Conformación del directorio y actividades desarrolladas durante el año 2000
El Decreto 1660/96 de creación de la ANPCiencia y Tecnología establece que los
integrantes del Directorio deberán gozar de jerarquía científica acreditada en el
ámbito nacional e internacional, o poseer antecedentes de haber realizado
desarrollos tecnológicos originales reconocidos en el ámbito nacional o internacional,
o exhibir reconocida experiencia como empresario innovador, o destacarse como
especialista en administración, gestión y planeamiento de actividades científicas y/o
tecnológicas, además de acreditar una trayectoria intachable a través del juicio de
sus pares y asociaciones de su ámbito profesional.
En cumplimiento de lo antedicho, en primer lugar, el Secretario de la SeTCIP efectuó
las designaciones de tres miembros del Directorio cuyos cargos habían quedado
vacantes.
En este contexto, el Directorio continuó con las habituales reuniones ordinarias
mensuales, las que contaron siempre con el quorum requerido, y que quedaron
consignadas en el Libro de Actas, registrando todo lo tratado y decidido en las
mismas.
A través de 185 Resoluciones dictadas en el año 2000, el Directorio aprobó –entre
otros asuntos- la apertura de convocatorias, la composición de comisiones técnicas y
jurados, y el otorgamiento de beneficios de las distintas líneas de financiamiento que
administra, de acuerdo al detalle que figura en el Cuadro 2.

BENEFICIOS APROBADOS POR RESOLUCIONES DEL DIRECTORIO DURANTE EL AÑO 2000
(El desembolso de los fondos comprometidos se realiza en el transcurso de uno, dos o tres años posteriores a la suscripción
de los contratos, según el tipo de instrumento y duración del proyecto)
INSTRUMENTO

!

PICT 99 *

.1

PROYE
CTOS

MONTO ($)

380

37.025.074

15

277.816

10

429.470

7

204.100

Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica abiertos a todas las
áreas del conocimiento (Cat. I) y orientados a Temas Prioritarios (Nacionales
y Regionales).
!

PICT-Os 99 *

Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica cofinanciados por otros
organismos, asociaciones o empresas, y Orientados a temas de interés de
las contrapartes,
!

PID 99 *

Proyectos de Investigación y Desarrollo que cuentan con un Adoptante
(empresa o institución) que cofinancia el proyecto y se reserva la prioridad
de adquirir los resultados.
!

IP 99

IdeasProyectos para la presentación de Proyectos de Investigación y
Desarrollo Estratégico (a una convocatoria posterior de la Agencia).
!

PROALAR 99

10

225.370

98

1.030.500

8

739.172

521

41.740.157

22

1.178.595

Financiamiento de viajes y estadías de investigadores argentinos y alemanes
en el marco de proyectos de investigación conjuntos (convenio AgenciaDAAD).
!

RC 2000

Subsidios para Reuniones Científicas Nacionales, Internacionales.
Workshops y Talleres para la discusión de temas de avanzada.
!

UE 2000

Subsidios para Proyectos de Investigación Ciencia y Tecnología conjuntos,
sujetos a la aprobación por parte del Vº Programa Marco de la Unión
Europea.
SUB-TOTAL FONCyT

!

Proyectos Ley 23877

Créditos de reintegro obligatorio y/o contingente y Subsidios para aplicar a
proyectos de Modernización, Desarrollo Tecnológico, Capacitación y
Asistencia Técnica.

!

Consejerias Tecnológicas

18

680.996

18

7.548.401

4

363.235

14

3.763.496

128

20.000.000

SUB-TOTAL FONTAR

204

31.137.320

TOTAL AGENCIA

725

73.223.477

Subsidios para proyectos de Asistencia Técnica a empresas, modalidades
individual ó grupal.
!

CAE (PMT – Línea 1) *

Créditos de reintegro obligatorio para Empresas a aplicar en el desarrollo de
Proyectos de Modernización Tecnológica.
!

CAI (PMT- Línea 3) *

Créditos de reintegro obligatorio para Instituciones que prestan Servicios
Tecnológicos al sector productivo.
!

PMT – Línea 4 *

Créditos de reintegro obligatorio y/o contingente para Empresas a aplicar en
el desarrollo de Proyectos de Innovación Tecnológica.
!

Crédito Fiscal 2000

Certificados de Crédito Fiscal para Proyectos de Modernización y Desarrollo
Tecnológico presentados por Pymes.

* Con fondos de préstamos BID (PMT I y PMT II)

6.5.3. FONCyT
6.5.3.a. Objetivo General de la Jurisdicción
Promoción y fomento de las áreas del conocimiento científico y tecnológico, tanto en
temáticas básicas como aplicadas, y del desarrollo tecnológico, siguiendo las pautas
fijadas por el Gobierno Nacional y definidas por el Directorio de la Agencia Nacional
de Promoción Científica y Tecnológica. El FONCYT promueve la actividad científica
y tecnológica a través del financiamiento de proyectos presentados a convocatorias
abiertas y competitivas, en las que se determina el mérito sobre la base de la calidad
y pertinencia de los mismos.
6.5.3.b. Listado de productos de la jurisdicción
1. convocatoria a proyectos de investigación científica y tecnológica 1999 ( PICT99)
2. Seguimiento subsidios PICT anteriores (PICT97, PICT 98)
3. Convocatoria a Proyectos de Investigación y Desarrollo 1999 (PID99)
4. Seguimiento de subsidios PID "primera y segunda convocatoria" (1996-1998)
5. Convocatoria a Ideas Proyecto (IP 99)
6. Convocatoria a subsidios para financiar Reuniones Científicas (RC 2000)
7. Llamados para otorgar Certificados de Calificación
8. Convenios con otras Instituciones Nacionales y Empresas e Instituciones
Privadas
9. Evaluación de los Proyectos presentados a las Convocatorias Internacionales de
la SETCIP
10. Convocatoria en el marco del convenio con la Unión Europea.
11. Convocatoria en el marco del Convenio con la DAAD, Alemania.
12. Convocatoria en colaboración con el Centro Argentino-brasileño de Biotecnología
(CABBIO)
13. CONVOCATORIA PICT 2000-2001
14. Convocatoria PID 2000-2001
6.5.3.c. Información desagregada
CONVOCATORIA PICT 99
Se presentaron
1738 Proyectos a la convocatoria. De los mismos fueron
procesados 1676 y declarados admisibles 1544. Tras el proceso de acreditación, a
cargo de los 14 coordinadores de área, pasaron a evaluación por pares 1241. Las

calificaciones posibles fueron excelente, muy bueno, bueno, regular y no aceptable.
Sobre la base de obtener al menos una nota media de bueno 938 proyectos
resultaron aprobados. Para todos las categorías de proyectos se consideró que el
nivel mínimo promedio para ser subsidiado era “bueno” (calidad suficiente).
REUNIÓN DE LAS COMISIONES “A D -HOC”
La tarea de las Comisiones “ad-hoc” fue doble: 1) avalar lo actuado por el
coordinador de área en el ámbito de la acreditación y determinar el mérito de los
proyectos, que resultó del análisis de la calidad y la pertinencia.
En el desarrollo de sus tareas las comisiones mencionadas debieron:
1) Ratificar o modificar lo actuado por el coordinador del área en la etapa de
acreditación.
2) Analizar las propuestas de nivel de pertinencia elevadas por los miembros
informantes respectivos y decidir al respecto.
3) Analizar las evaluaciones de calidad efectuadas por los pares consultados.
4) Determinar el mérito de los proyectos considerados y
5) Proponer aquellos a ser financiados dentro de los montos disponibles en la
convocatoria. En caso de falta de consenso entre las partes se elevaron los
antecedentes al Directorio para que resolviera.
6.5.3.d. Seguimiento Subsidios PICT
PICT 97 (740 proyectos)
Seguimiento académico. Presentación del Informe Técnico de Avance
En este período se hizo efectivo el mecanismo de seguimiento académico de los
PICT. Los Investigadores Responsables de los proyectos PICT97 presentaron el
correspondiente Informe Científico Técnico Final (ICTF).
Seguimiento Administrativo. Control del cambio de destino de los fondos
otorgados. Autorizaciónes de becas
Para cada proyecto se genera un expediente en papel y uno electrónico. En ellos se
vuelcan las novedades académicas (presentación de informes, designación de
becas, cambio de composición), administrativas y las solicitudes y eventuales
autorizaciones del cambio de destino de los fondos.
PICT 98 (447 proyectos)
Se implementó la misma operatoria puesta en marcha para los proyectos PICT 97 y
se recibieron los Informes técnicos de Avance (ITA) correspondientes al primer año
de contrato.
Se implementó asimismo el mecanismo de auditorías técnicas, efectuándose 33
auditorías a proyectos PICT en ejecución en 20 Instituciones Beneficiarias distintas.

Mediante las auditorias se logró:

Comprobar que la ejecución del proyecto, en sus aspectos técnicos, se ajusta a
las propuestas originales del mismo, con las posibles modificaciones que
oportunamente hubiera autorizado la Agencia.

Verificar que el equipamiento financiado por la Agencia haya sido incorporado a
la infraestructura (laboratorio) de la Institución Beneficiaria, tal como se anunciara
en el proyecto.

Constatar que los resultados expuestos en los ITA e ICTF presentados al
FONCyT, han sido obtenidos mayoritariamente en los laboratorios de la Unidad
de Ejecución Técnica del proyecto, por lo general dependiente de la Institución
Beneficiaria.

Obtener las “separatas” de los artículos y/o copias de otros instrumentos de
difusión, en los que figuren los resultados del proyecto financiado y que se hayan
citado o vayan a ser informados en los ITAs y/o ICTF.

6.5.3.e. Convocatoria PID 99
Procesos de Admisibilidad y Acreditación
Se presentaron 35 proyectos a la convocatoria, de los cuales 8 resultaron no
admisibles por no cumplir con condiciones establecidas en dicha Convocatoria. De
los restantes, 1 no ha podido ser evaluado por pares por encontrarse incompleto y 7
han sido retirados por el Adoptante o el Investigador Responsable. Finalmente de los
restantes, 10 han sido recomendados para su financiación.
Evaluación de la Calidad y de los aspectos económicos. Reunión de la
Comision “Ad-hoc”. Adjudicación de los subsidios
Efectuada la evaluación económica y de calidad, 24 proyectos fueron elevados a
consideración de la Comisión Ad-hoc.
Convocatoria a Ideas Proyecto (IP 99)
Se llevó a cabo el concurso de Ideas-Proyecto con la finalidad de financiar
parcialmente el costo de elaborar Proyectos de Investigación y Desarrollo
Estratégicos a ser presentados en una convocatoria posterior. Para ello actuó un
Jurado Internacional que aprobó siete proyectos y recomendó la fusión de seis de
ellos para generar 3 proyectos adicionales a financiar.
Reuniones Científicas (RC 2000)
Se abrió la convocatoria RC 2000 a la que se presentaron 367 propuestas. Reunida
la Comisión ad-hoc respectiva se otorgaron 98 subsidios. Se continuó la recepción
de los informes de los subsidios otorgados en las convocatorias RC98 y RC99.

Certificados de calificación
Por Resoluciones de Directorio Nº 22 y Nº 50 de marzo y mayo de 2000,
respectivamente, se resolvió otorgar el Certificado de calificación a 3 nuevas
instituciones y prorrogar el correspondiente a una, de las que se habían presentado
a la convocatoria CC 99/2.
Por Resolución de Directorio Nº 162 del 2 de noviembre de 2000 se resolvió
prorrogar los Certificados de Calificación correspondientes a 9 instituciones, de las
que se presentaron a la convocatoria CC 2000/1, destinada a asociaciones,
fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro cuyo principal objeto es la
investigación científica y tecnológica.
La obtención de los referidos certificados permite a las entidades disminuir sus
costos laborales. Por otra parte, quienes las beneficien con donaciones pueden
efectuar deducciones fiscales.
Actualmente se halla en evaluación la convocatoria CC 2000/2, que cerró en
diciembre último.
Convenios con otras Instituciones Nacionales y Empresas e Instituciones
Privadas
Se renovaron los convenios para convocatorias a PICT Orientados (PICTOs) con la
Provincia de Córdoba y con Cooperala. Se firmó un acuerdo con la Universidad de
Mar del Plata.
Convocatorias Internacionales de la SeTCIP
El FONCyT tuvo a su cargo la evaluación de calidad de los 105 proyectos que se
presentaron en el marco de acuerdos internacionales suscritos por la SeTCIP.
Convocatoria en el marco del convenio con la Unión Europea
Se efectuaron a través del FONCYT el tercer y el cuarto llamado al que se
presentaron 17 proyectos. De la evaluación de los mismos 8 proyectos fueron
elevados a Directorio para su convalidación (tercer llamado) y se encuentran en
proceso de evaluación 8 del cuarto llamado.
Convenio con el Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD)
Se reunió la Comisión Mixta Ad hoc que, sobre la base de las evaluaciones de
calidad efectuadas por el SEPCIENCIA Y TECNOLOGÍA y paralelamente por la
DAAD en Alemania decidió el financiamiento de proyectos.
Se abrió la convocatoria 2000 dentro del mismo convenio.
Convocatoria en colaboración
Biotecnología (CABBIO)

con

el

Centro

Argentino-Brasileño

de

De acuerdo con el convenio firmado en noviembre de 1999 entre el Centro
Argentino-Brasileño de Biotecnología y la Agencia, se realizó una convocatoria a la
que se presentaron 38 proyectos que se encuentran en etapa de evaluación.

CONVOCATORIA PICT 2000-2001
Por cuarto año consecutivo se abrió la convocatoria a presentación de proyectos de
ciencia y tecnología para ser subsidiados dentro de la línea PICT (PICT 2000-2001).
El cierre de la convocatoria ocurrirá el 19 de febrero de 2001 para dos categorías y
el 12 de abril de 2001 para la tercera. Se han presentado hasta el 28 de diciembre
de 2000 unos 380 proyectos. Se esperan alrededor de 1600 al momento del cierre.
Convocatoria PID 2000-2001
Sigue los lineamentos de convocatorias anteriores.
6.5.3.f.

Logros, mejoras y cambios sustantivos

Línea PICT:
1. Se modificaron las Bases de la convocatoria en la parte de Presupuesto,
Acreditación Curricular y Evaluación para mejorar el sistema de evaluación y la
satisfacción del concursante.
2. Se perfeccionó el formulario interactivo para hacerlo más amigable.
3. Se reemplazó FOX PRO por VISUAL BASIC como ejecutable para los
formularios "off-line" para mejorar la parte de carga de datos y para disminuir las
ambigüedades en el llenado de parte de los concursantes.
Línea PID
1. Se armaron formularios "on-line" (Internet) por vez primera.
Línea RC
1. Se armaron formularios "on-line" (Internet) por vez primera.
2. Se modificaron las Bases de la convocatoria para ajustarla a las sugerencias
hechas por los jurados de años anteriores.
Reingeniería de procesos y nuevas metodologías:
1. Se comenzó el año con un Cronograma de FONCYT estableciendo todas las
fechas de apertura y cierre de todas las convocatorias.
2. Se diseñaron los mecanismos de llamado, cierre, firma de contratos,
comunicaciones y desembolsos para ajustarlos a disponibilidades
presupuestarias.
3. Se diseñaron mecanismos con mayor agilidad y eficiencia para comunicar el
resultado del seguimiento y reformulaciones de proyectos PICT a las Unidades
Administradoras y a la Unidad Funcional Financiero Administrativa de la Agencia.
4. Se mejoraron los sistemas de comunicación de los resultados del seguimiento a
los investigadores y a las Unidades Administradoras de fondos de los subsidios
PICT.

6.5.4. FONTAR
6.5.4.a. Informe de ideas proyectos
Los proyectos que financia FONTAR son de investigación y desarrollo experimental
(I+D), de desarrollo tecnológico, de modernización, de capacitación y asistencia
técnica tendiente a fortalecer la innovación y el desarrollo tecnológico de la empresa.
Los proyectos de investigación y desarrollo experimental (I+D) tienen como objetivo
la producción de conocimientos potencialmente aplicables a una solución
tecnológica cuyo desarrollo alcanza una escala de laboratorio, o equivalente. Esto
generalmente implica un tipo de conocimiento público o semipúblico.
Los proyectos de desarrollo tecnológico tienen como objetivo la producción de
tecnologías a escala de planta piloto, prototipo y fábrica. En función de la escala y de
la complejidad de los procesos, pueden darse distintas combinaciones de
investigación y de ingeniería de procesos y productos. Este tipo de proyecto
representa una fase más avanzada en el proceso de producción de tecnologías y
corresponde a un punto del ciclo de la innovación más próximo a la efectiva puesta
en producción. Normalmente, los conocimientos producidos mediante estos
proyectos están protegidos por pautas de confidencialidad.
Los proyectos de modernización tienen como objetivo la adopción de tecnología
incorporada en bienes de equipo, así como la adopción de nuevos procesos y
materiales, el cambio de escala de producción o las transformaciones organizativas
tendientes a la optimización del nivel tecnológico de la empresa.
Los proyectos de servicios tecnológicos tienen como objetivo fomentar el
establecimiento y fortalecimiento de instituciones públicas o privadas que presten
servicios tecnológicos a empresas.
Los proyectos de capacitación tienen como objetivo desarrollar actividades
tendientes a la capacitación y reentrenamiento de personal en nuevas tecnologías de
producción o de gestión. Estas actividades pueden tener una vinculación directa con la
demanda de recursos humanos capacitados que surjan de un proyecto de desarrollo
tecnológico o modernización o pueden tener un propósito más general orientado al
desarrollo de capacidades en sectores industriales o tecnológicos agregados.
Los proyectos de asistencia técnica tienen como objetivo apoyar a la empresa
mediante la asistencia de consultores especializados, para adaptarse a nuevos
niveles tecnológicos y ejecutar proyectos de I+D, desarrollo tecnológico,
modernización o capacitación. Pueden comprender también la asistencia técnica
para el diseño e implementación de tales proyectos.
En el Area de Ideas Proyectos se realiza la admisibilidad de los proyectos que se
encuadran en cada una de las líneas que a continuación se detallan.
LINEA 1: CREDITOS DE REINTEGRO OBLIGATORIO
CAE: CREDITOS A EMPRESAS (Ex Línea 1)

PIT I: CREDITOS DE REINTEGRO CONTINGENTE
PIT II: SUBSIDIOS A MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
LINEA 3:
CREDITOS
DE
REINTEGRO OBLIGATORIO
PARA
INSTITUCIONES PARA PROYECTOS DE SERVICIOS TECNOLOGICOS.
CAI: CREDITOS A INSTITUCIONES (Ex Línea 3)
ANR: APORTES NO REEMBOLSABLES
LEY 23877 (de acuerdo al Reglamento de Beneficios Promocionales- RBP):
-

ART. 2º: CREDITOS ESPECIALES DE REINTEGRO OBLIGATORIO
CON INTERES.

-

ART. 3º: CREDITOS PARA
TECNOLOGICO SIN INTERES

-

ART. 4º: CREDITOS DE REINTEGRO CONTINGENTE PARA EL
FINANCIAMIENTO
DE
PROYECTOS
DE
DESARROLLO
TECNOLOGICO CON ALTO RIESGO

-

ART. 5º: SUBSIDIO PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
DE
DESARROLLO
DE
NEGOCIOS
ORIGINADOS
EN
INVESTIGACION Y DESARROLLO.

-

ART. 6º: SUBSIDIO PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
DE CAPACITACION Y REENTRENAMIENTO DE RECURSOS
HUMANOS.

-

ART. 7º: SUBSIDIO PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE
I&D, T. DE T. O.A.T.

-

ART. 26º: PROGRAMA DE CONSEJERIAS TECNOLOGICAS.

PROYECTOS

DE

DESARROLLO

Desde el 04/01/00 hasta la fecha han ingresado al FONTAR 288 Ideas Proyecto.
Luego de analizadas las presentaciones se concluye lo siguiente:
-

208 presentaciones se encuadraron en las Líneas FONTAR, con la
siguiente distribución:

36

ANR

32

CAE

3

CAI

67

Línea 1

3

Línea 3

1

Ley Art. 26º

15

Ley Art. 2º

2

Ley Art. 3º

15

Ley Art. 5º

16

Ley Art. 6º
Ley Art. 7º

6

PIT I

6

PIT II

6
0

10

20

30

40

50

60

70

80

La situación de las restantes 80 Ideas Proyecto es la siguiente:

-

2 8

Pe n d . R e s p . Em p .

2 2

E n E v a lu a c ió n

A r c h iv a d a s

3

D e s is t id a s

5

N o En c u a d ra

2 2

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

6.5.4.b. Créditos a empresas (CAE ex linea 1-PMT)
Préstamos para proyectos de modernización tecnológica de hasta U$S 2.000.000
con interés, con plazos de gracia y amortización de hasta 4 y 5 años
respectivamente.
En esta línea se aprobaron durante el año 2000, 18 proyectos por un monto total de
financiamiento por el FONTAR de U$S 7.548.701
6.5.4.c. Créditos a instituciones (CAI ex linea 3-PMT)
LINEA 3:
TIPO DE PROYECTOS: Para otorgar financiamiento de reembolso obligatorio a
instituciones públicas o privadas que presten servicios tecnológicos al sector
productivo privado.
OBJETIVOS: Esta línea tiene como objetivo específico apoyar la ejecución de
proyectos de desarrollo tecnológico ejecutados por instituciones públicas o privadas
que prestan servicios a empresas productivas. Los proyectos de desarrollo
tecnológico a ser financiados deben proponerse crear, ampliar o mejorar facilidades
de instalación o equipamiento necesarias para realizar tareas de innovación
tecnológica de productos o procesos o adaptación, transferencias y/o asimilación de

3 0

tecnologías y prestación de servicios tecnológicos. Se financia la capacitación de
recursos humanos asociados al proyecto.
BENEFICIARIOS: Instituciones públicas
tecnológicos al sector productivo privado.

o

privadas

que

presten

servicios

MODALIDAD DEL PRESTAMO: En dólares estadounidenses, de devolución
obligatoria. Las entidades interesadas podrán presentarse individualmente o en
forma asociada.
LIMITES DE FINANCIAMIENTO: máximo u$s 2.000.000 (dos millones de dólares).
PLAZO DE FINANCIAMIENTO: el período de gracia podrá ser de hasta cuatro años
contados a partir de la fecha del primer desembolso. El período de amortización
alcanzará hasta seis años, contados a partir de la fecha de finalización del período
de gracia.
PROPORCION DE APOYO: hasta el 50% del total del proyecto.
CAI:
En el mes de junio del corriente año se firmó el Contrato de Préstamo 1201/OC-AR
en el cual los proyectos de línea 3 que hasta el momento se encuentran en
ejecución continúan con este financiamiento. En el nuevo Contrato de Préstamo ya
no están y se introduce otra línea de financiamiento denominada CAI y en las
cuales se produjeron algunas modificaciones:
TIPO DE PROYECTOS: Los créditos del Programa cofinanciarán los proyectos de
modernización e innovación tecnológica de Empresas así como de Instituciones
proveedoras de servicios tecnológicos cuyos resultados sean apropiados y apunten
a mejorar la competitividad de las Empresas productoras de bienes y servicios.
OBJETIVO: Podrán solicitar financiamiento en el marco del presente componente,
las IPSE que realicen cualquiera de las siguientes actividades:
1. Creación, ampliación o mejoras en las facilidades de instalación o equipamiento
necesarias para realizar tareas destinadas a:
-

Innovación tecnológica de productos o procesos

-

Innovación tecnológica de adaptaciones o integración

-

Adaptación, transferencia (hacia la IPSE) y/o asimilación de tecnologías

2. Destinados a la prestación de servicios tecnológicos
-

Capacitación de los RRHH participantes del proyecto

PROPORCION DE APOYO: hasta el 80% del costo total del proyecto

6.5.4.d. Proyectos de Innovación Tecnológica (PIT Ex Línea 4-PMT)
Se financian proyectos:
a) De investigación y desarrollo tecnológico dirigido a la producción de nuevos
materiales, productos o dispositivos y al establecimiento de nuevos procesos,
sistemas o servicios excluidos los de control o aseguramiento de calidad.
b) De construcción de prototipos y ensayos a escala piloto.
c) Cuya ejecución, por sus características intrínsecas, implica una mayor
incertidumbre técnica.
En el caso de los PIT 1, se trata de una subvención de recuperación contingente de
no más de U$S 1.500.000 que en ningún caso excede el 80% del costo del proyecto
y se reembolsa en caso de éxito técnico. Son beneficiarias todo tipo de empresas
independientemente de su tamaño.
En el caso de los PIT 2, se trata de un subsidio de no más de U$S 100.000 que en
ningún caso excede el 50 % del costo total del proyecto. Son beneficiarias
exclusivamente las PyMEs.
A partir del mes de junio de 2000, esta línea fue reemplazada por la de ANR’S
(Aportes No Reembolsables).
6.5.4.e. Aportes No Reembolsables (ANR)
La Línea denominada Aportes No Reembolsables (ANR) es un instrumento del
Programa de Modernización Tecnológica II (Préstamo del BID 1201/OC-AR), dirigido
a empresas PyMEs del ámbito nacional. La Convocatoria ANR 2000 se abrió el 10
de julio del corriente, cerrándose la misma el 12 de octubre de 2000.
La difusión del Instrumento se realizó en Cámaras Empresarias, Universidades y
otros organismos vinculados con la Innovación Productiva del ámbito nacional,
provincial y municipal por personal de la Agencia Nacional de Promoción Científica y
Tecnológica, como así también por las Autoridades de Aplicación de la Ley 23.877
de las jurisdicciones provinciales.
Se presentaron 868 proyectos, de los cuales fueron admitidos 660, cuya evaluación
está próxima a finalizar.
Dichos proyectos implican una inversión de $ 227.424.127 como monto total, en
tanto que lo solicitado a FONTAR en calidad de ANR es de $89.892.606.
6.5.4.f.

Ley 23.877 de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica

PROYECTOS INGRESADOS DURANTE EL AÑO
Total proyectos ingresados: 47

PROYECTOS APROBADOS DURANTE EL AÑO
Total proyectos aprobados: 20

UNIDADES DE VINCULACION TECNOLOGICAS HABILITADAS (UVT)
Total UVT habilitadas: 22

CREDITO FISCAL
Se realizó la Convocatoria 2000 de Crédito Fiscal con los siguientes resultados:

-

Total de proyectos presentados: 296

-

Monto: $ 238.198.980

-

Total de proyectos propiciados Netos: 217

-

Monto: $ 156.318.688

-

Total de proyectos aprobados: 150

-

Monto: $ 97.685.703

-

Total de proyectos adjudicados: 128

-

Monto: $20.000.000

PROGRAMA DE CONSEJERIAS TECNOLOGICAS
En el año 2000 el Directorio de la ANPCiencia y Tecnología aprobó 18
propuestas y se suscribieron un total de 31 contratos, al cumplirse requisitos
pendientes de proyectos que habían sido aprobados durante 1999. De ese total,
26 proyectos se encuentran en ejecución y 5 tienen a la fecha pendiente algún
requisito para la firma del contrato.
Total de proyectos aprobados: 31
Monto solicitado: $ 901.584,47
Total de Empresas participantes: 157
Total de Profesionales con Perfil Tecnológico: 101
Total de Profesionales en Gestión Empresaria: 15
Los proyectos aprobados corresponden a las áreas de Agroalimentos e Industria.
No se han presentados proyectos en el Área de Salud.
En el área de Agroalimentos, se han beneficiados 48 empresas, distribuidas
uniformemente en el país, y en el área industrial, 109 concentradas
fundamentalmente en la provincia de Santa Fe, Buenos Aires y Capital Federal.

CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL DE PROMOCION Y FOMENTO DE LA
INNOVACION TECNOLOGICA
Se realizaron once (11) reuniones con presencia de los representantes de las
siguientes Instituciones:

-

Ministerio de Defensa

-

Comisión Nacional de Energía Atómica - CNEA

-

Instituto Nacional de Tecnología Industrial - INTI

-

Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - INTA

-

Consejo Interuniversitario Nacional - CIN

-

Unidades de Vinculación Tecnológica - UVT

-

Consejo de Rectores de Universidades Privadas - CRUP

-

Unión Industrial Argentina - UIA

-

Confederación General de la Industria - CGI

-

Federación Agraria Argentina - FAA

-

Confederación General del Trabajo - CGT

-

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas - CONICET

-

Sociedad Rural Argentina - SRA

-

Provincias: Córdoba, Santa Fe, Río Negro y Chaco.

Se realizaron visitas a distintas provincias a fin de verificar el avance de los
proyectos.
Se mantuvo un asesoramiento permanente a la Autoridades de Aplicación de las
24 Jurisdicciones Provinciales.

SECRETARIA PERMANENTE AMPLIADA DEL CONSEJO CONSULTIVO

Se realizaron nueve (9) reuniones con presencia de las siguientes Instituciones
-

Comisión Nacional de Energía Atómica - CNEA

-

Instituto Nacional de Tecnología Industrial - INTI

-

Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - INTA

-

Unidades de Vinculación Tecnológica - UVT

-

Confederación General del Trabajo - CGT

-

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas - CONICET

-

Confederación General de la Industria - CGI

-

Sociedad Rural Argentina - SRA

7. AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR (ARN)
7.1. Políticas y acciones sustantivas
7.1.1. Inicio de un estudio de prospectiva de la actividad regulatoria, como
parte de la información para los Planes de Trabajos futuros o para un
Planeamiento Estratégico.
El objetivo del estudio es identificar temas que resulten de interés regulatorio y de
organización, que aún no hayan sido abordados por la Autoridad Regulatoria
Nuclear, con el propósito de evaluar la conveniencia de su implementación.
El estudio se encuentra iniciado y comprende la identificación de los temas, la
búsqueda bibliográfica, la consulta con especialistas de la ARN en cada área
específica. A continuación se detallan los principales temas de interés regulatorio
y de organización para abordar en un futuro mediato.
7.1.1.a. De interés regulatorio:
-

Retiro de servicio de centrales nucleares.

-

Exposiciones potenciales. Criterio de aceptación del riesgo.

-

Análisis Probabilístico de Seguridad (APS) aplicado
radiactivas relevantes.

-

No-proliferación. Acuerdos de Salvaguardias amplias.

-

Prevención del trafico ilícito.

-

Terapia por captura de boro.

-

Microdosimetría.

-

Radioprotección en medicina nuclear.

-

Efectos estocásticos de las radiaciones ionizantes.

-

Efectividad en el accionar regulatorio.

-

Aplicación de la normativa: compatibilización con normas regionales.

7.1.1.b. De organización:
-

Efectividad en el accionar regulatorio.

-

Capacitación en aspectos de organización y gestión.

-

Organización, control y seguimiento de documentación.

-

Comunicación entre la ARN y el público.

a

instalaciones

7.1.2. Elaboración del Plan de Trabajo y Presupuesto, de Actividades y
Proyectos de mejoras para el año 2000.
La ARN cuenta con un Plan de Trabajo Anual dividido en Actividades y
Proyectos, que es aprobado por el Directorio de la Institución y puesto en
vigencia el 2 de enero de cada año, con objetivos y tareas definidas,
responsabilidades asignadas y plazos de ejecución específicos para cada
proyecto.
Las actividades funcionales se mueven en una estructura vertical, mientras que
los proyectos se desarrollan en una estructura horizontal, ya que son llevados a
cabo por distintos especialistas, según lo requiera cada proyecto, con un
responsable del producto final.
7.1.3. Realización del Control de Gestión del cumplimiento del Plan de Trabajo
2000.
La ARN tiene implementado un sistema de control de gestión, con veedurías, que
informa periódicamente el grado de avance del Plan de Trabajo al Directorio.
En el caso de las actividades funcionales, se controla el grado de cumplimiento
de las obligaciones plasmadas en dicho plan. En el caso de los proyectos, el
responsable debe responder no solo por el grado de avance del mismo de
acuerdo a lo programado, sino también para la administración de los recursos, la
calidad de los resultados y el impacto esperado del mismo.
7.1.4. Cumplimiento del Plan de Fiscalización de instalaciones nucleares y de
las aplicaciones médicas, industriales, y de investigación y docencia, en
materia de seguridad radialógica y nuclear, salvaguardias, protección física, y
de transporte de material radiactivo.
Las actividades regulatorias llevadas a cabo por la ARN para controlar las
instalaciones consisten en el análisis de documentación sobre aspectos de
diseño y operación, en la evaluación permanente de la seguridad en operación y
en la verificación, a través de inspecciones y auditorías regulatorias, del
cumplimiento de la licencia correspondiente. Las tareas de análisis y evaluación
son llevadas a cabo por personal especializado en seguridad radiológica y
nuclear, con herramientas informáticas modernas para el manejo de la
información, y familiarizado con el uso de códigos de cálculo para validar, con
criterios propios y de manera independiente, la documentación suministrada por
el operador.
La acción regulatoria de control se completa con un programa de inspecciones,
rutinarias y no rutinarias, para el seguimiento de las tareas que hacen a la
seguridad y a la verificación del cumplimiento de la licencia correspondiente.
En la Argentina existen 2 centrales nucleares en operación, 1 en construcción, 3
conjuntos críticos, 3 reactores de investigación y producción de radioisótopos, 25
instalaciones radiactivas relevantes y más de 1700 instalaciones médicas,
industriales y de investigación y docencia que utilizan materiales o fuentes

radiactivas y generadores de radiaciones. Dichas instalaciones tienen fines
diversos tales como la generación de electricidad, la producción de radioisótopos,
la investigación básica y aplicada, o el uso de las radiaciones ionizantes en la
medicina y la industria. La complejidad de las instalaciones y el inventario
radiactivo involucrado abarcan un amplísimo rango y su distribución geográfica
cubre todo el país.
Las inspecciones rutinarias están relacionadas con las actividades normales de la
instalación, el monitoreo de procesos y la verificación del cumplimiento de la
documentación mandatoria. En el caso de las centrales nucleares las mismas
son llevadas a cabo, básicamente, por inspectores residentes en las
instalaciones, sustentados técnicamente por los grupos de análisis y evaluación
de la ARN o grupos que actúan para ésta mediante convenios o contratos.
Las inspecciones no rutinarias se realizan ante situaciones específicas, o cuando
se hace necesario incrementar el esfuerzo de inspección. En estos casos
intervienen especialistas en diversos temas pertenecientes a la ARN o a otras
instituciones relacionadas con ésta.
El conjunto de instalaciones sometidas a control regulatorio puede observarse en
la siguiente tabla:

Instalaciones bajo control regulatorio

Número

Centrales nucleares en operación

2

Central nuclear en construcción

1

Reactores de investigación y conjuntos críticos

6

Máquinas aceleradoras de partículas

4

Plantas de producción de radioisótopos o fuentes radiactivas

5

Plantas de irradiación con altas dosis

2

Instalaciones pertenecientes al ciclo de combustible nuclear
Área de gestión de residuos radiactivos de la CNEA
Instalaciones menores de la CNEA

13
1
26

Centros de teleterapia

121

Centros de braquiterapia

116

Centros de medicina nuclear y radioinmunoanálisis

909

Instalaciones de gammagrafía

62

Aplicaciones industriales

341

Centros de investigación y docencia, y otras aplicaciones

194

Total de instalaciones

1803

El esfuerzo de inspección en días hombre llevado a cabo por la ARN durante
el año 2000 agrupado en las distintas áreas de control regulatorio se presenta
a continuación.
Esfuerzo total de inspección
Área regulatoria

Días hombre

Seguridad radiológica y nuclear

2296

Salvaguardias

637

Protección física

107

Esfuerzo de inspección en seguridad radiológica y nuclear
Tipo de instalación

Días hombre

Reactores nucleares

1488

Instalaciones radiactivas relevantes

158

Aplicaciones médicas

360

Aplicaciones industriales

265

Investigación y docencia y otros

25

Esfuerzo de inspección en salvaguardias
Tipo de instalación
Reactores nucleares

Días hombre
464

Instalaciones radiactivas relevantes

160

Investigación y desarrollo

13

Esfuerzo de inspección en protección física
Tipo de instalación

Días hombre

Reactores nucleares

41

Instalaciones radiactivas relevantes

66

La ARN, atendiendo su obligación de cooperar con la ABACC para la aplicación del
“Sistema Común de Contabilidad y Control de los materiales nucleares”, puso a
disposición de dicha agencia, durante 2000, a 13 inspectores de la ARN que
cumplieron con 156 días hombre de inspección en instalaciones brasileñas.
Durante 2000, la ARN emitió las licencias, permisos, autorizaciones y demás
certificados regulatorios detallados a continuación:
Tipo de documento

Cantidad

Licencias individuales para instalaciones relevantes

27

Autorizaciones específicas individuales para instalaciones relevantes

217

Autorizaciones de operación

418

Permisos individuales

492

Certificados de transporte

15

Autorizaciones de importación de material radiactivo

866

Total
7.1.5. Reforzar el marco normativo regulatorio,
Procedimiento de Consulta Previa.

2035
y poner

operativo el

La ARN está facultada para dictar normas regulatorias referidas a seguridad
radiológica y nuclear, salvaguardias, protección física y transporte de material
radiactivo, conforme a lo expresado en el inciso a) del artículo 16 de la Ley
24.804. El decreto Nº 1390/98 reglamentario de dicha ley establece un
procedimiento de consulta antes de modificar o dictar una norma nueva aplicable

a instalaciones nucleares relevantes. La ARN ha hecho extensivo este
procedimiento a las aplicaciones médicas de las radiaciones ionizantes y lo ha
puesto en práctica en las principales normas regulatorias emitidas o modificadas
durante 2000.
Normas Regulatorias emitidas en el año 2000

Código

Nombre

1.1.1.1.1.1.1

AR 0.11.1.

Licenciamiento de Personal de Instalaciones Relevantes

Revisión 2

AR 0.11.3.

Reentrenamiento de Personal de Instalaciones Relevantes

Revisión 0

AR 3.2.1.

Criterios Generales de Seguridad para el Diseño de Centrales Revisión 1
Nucleares

AR 3.3.1.

Diseño del Núcleo de Reactores de Centrales Nucleares

Revisión 1

AR 3.3.2.

Sistemas de Remoción de Calor de Centrales Nucleares

Revisión 1

AR 8.11.1.

Permisos Individuales para el Empleo de Material Radiactivo Revisión 0
o Radiaciones Ionizantes en Seres Humanos

AR 8.2.3.

Operación de Equipos de Telecobaltoterapia

AR 8.2.4.

Uso de Fuentes Radiactivas No Selladas en Medicina Nuclear Revisión 0

Revisión 2

7.1.6. Aumentar la eficiencia en las evaluaciones técnicas asociadas a la
emisión de licencias, permisos, autorizaciones, requerimientos, sanciones, y
otros documentos regulatorios. Plan de digitalización de la documentación.
En el año 2000, se inició la digitalización de la documentación regulatoria referida
a las autorizaciones de operación institucionales y a los permisos individuales, en
las aplicaciones médicas, industriales y de investigación y docencia de las
radiaciones ionizantes.

Los objetivos de esta tarea son:
a) Asegurar y preservar la documentación original.
b) Acelerar la búsqueda de información para las evaluaciones técnicas
asociadas a los documentos requeridos.
Durante el año 2000, se realizó la digitalización del 30% del total de la tarea
propuesta.
7.1.7. Mejoras en las respuestas a emergencias radiológicas y nucleares:
1.- Intervenciones en emergencias radiológicas
Para la intervención en las emergencias radiológicas la ARN cuenta con un
sistema de intervención para tal fin. En este año se han implementado mejoras
en dicho sistema, en aras de optimizar los recursos y la respuesta del mismo.
Estos cambios y mejoras comprenden su estructura logística y equipamiento
específico para responder en forma rápida y eficiente durante una emergencia y
a los grupos de intervención primaria que realizan guardias en turnos
semanales, durante todo el año.
2.- Actualización del sistema de respuesta a emergencias nucleares
La ARN ha creado el Sistema de Intervención en Emergencias Nucleares
(SIEN). La organización del SIEN coincide con la creación del Sistema Federal
de Emergencias (SIFEM), creado por Decreto Nº 1.250/99, en el ámbito de la
Jefatura de Gabinete de Ministros.
3.- Asesoramiento y atención médica en casos de accidentes con radiación
En caso de ocurrir un accidente radiológico o nuclear, el grupo médico de la
ARN interviene o asesora en la mitigación de las consecuencias del accidente.
4.- Sistema de emergencias
Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Nº 24.804 y su decreto
reglamentario, la ARN ha creado el Sistema de Intervención en Emergencias
Nucleares (SIEN), que complementa al preexistente Sistema de Intervención en
Emergencias Radiológicas (SIER).
En el cuadro siguiente se resumen las características principales de los sistemas
de intervención de la ARN:
Sistema
SIEN
Sistema de
Intervención en
Emergencias
Nucleares

Objetivo
Emergencias originadas por accidentes en centrales
nucleares con consecuencias en el exterior de la
instalación.
Interviene en las etapas de preparación, entrenamiento
e intervención para emergencias.

Vínculo con el Sistema Federal de Emergencias SIFEM.
SIER
Sistema de
Intervención en
Emergencias
Radiológicas

Emergencias radiológicas en instalaciones y prácticas
menores o que involucren a la población.
Emergencias
públicas.

radiológicas

no

previstas

en

áreas

Asesoramiento a autoridades públicas y usuarios.
La organización del SIEN coincide con la creación del Sistema Federal de
Emergencias (SIFEM) creado por Decreto Nº 1.250/99, en el ámbito de la
Jefatura de Gabinete de Ministros. La estructura del SIEN, a través de la cual la
ARN se integra al SIFEM como organismo de base, puede observarse en el
diagrama siguiente:
Gabinete de Emergencias (GADE)
Secretaría del GADE
Centro de Control de Emergencias (CCE)
Jefe Operativo de Emergencias Nucleares (JOEN)
El Gabinete de Emergencias en caso de accidente de origen nuclear o
radiológico de gran magnitud, debe comunicar la situación y mantener
informadas a las instancias gubernamentales que correspondan como así
también a organismos internacionales o países extranjeros afectados. En el
Centro de Control de Emergencias de la ARN actúan los Grupos de Evaluación,
de Comunicación, de Difusión y especialistas médicos.
La organización de la respuesta médica en casos de accidentes con radiación,
contempla tres niveles de acción:
El Nivel 1, conformado por los servicios médicos de las instalaciones relevantes.
El Nivel 2, conformado por los Hospitales generales regionales con influencia en
la zona de las instalaciones relevantes. El Nivel 3, conformado por Centros de
referencia de alta complejidad. Para el Nivel 3 se han firmado e implementado
convenios con el Hospital de Clínicas “José de San Martín”, Hospital de
Quemados, con el Hospital Naval “Pedro Mallo” y con el Hospital Británico.
En todos los niveles la ARN trabaja en la conformación de grupos de
profesionales con conocimiento sobre los efectos de las radiaciones ionizantes
en el hombre y las técnicas de evaluación y tratamiento de personas
sobreexpuestas.

7.1.8. Evaluación del impacto ambiental de las actividades licenciadas por la
ARN.
La ARN realiza el monitoreo ambiental en los alrededores de las distintas
instalaciones nucleares en forma totalmente independiente del que realizan las
propias instalaciones. Este monitoreo, durante 2000, se efectuó en los
alrededores de las centrales nucleares Atucha I y Embalse, de los centros
atómicos Ezeiza y Bariloche, del complejo minero San Rafael, del complejo fabril
Córdoba y de los ex complejos minero fabriles Malargüe, Los Gigantes y La
Estela.
En los alrededores de las centrales nucleares Atucha I y Embalse se toman
muestras representativas de los diferentes compartimientos de la matriz
ambiental de transferencia de radionucleidos. Para evaluar el impacto ambiental
de las descargas líquidas, se toman y analizan muestras de agua de río o lago,
sedimentos y peces. Para evaluar el impacto ambiental de las descargas
gaseosas a la atmósfera, se toman y analizan muestras de alimentos producidos
en la zona, tales como leche y vegetales. El pasto fue analizado como indicador
del depósito de material radiactivo. Debido a su importancia radiológica, los
radionucleidos analizados fueron, principalmente, los productos de fisión (cesio
137, yodo 131 y estroncio 90) y de activación (tritio y cobalto 60).
La figura siguiente muestra las dosis en los grupos críticos correspondientes a la
CNA I y la CNE.

Centrales Nucleares
Dosis en el grupo crítico

1
Restricción de dosis

0,3

mSv

0.1

0.01

0.001

0.0049
0.0011

0.0001
Central Nuclear Atucha I

Central Nuclear Embalse

En la misma puede observarse que estas dosis están muy por debajo de la
restricción de dosis para una instalación en particular fijada en 0,3 mSv. Las
dosis representaron menos del 2% de dicha restricción de dosis.
La ARN continuó con los monitorajes ambientales periódicos, en los alrededores
de los complejos minero fabriles, en operación y cerrados, asociados a la

explotación y procesamiento del mineral de uranio. Se llevaron a cabo
monitorajes en la ex planta Córdoba, en el complejo minero fabril San Rafael y
los ex complejos minero fabriles Malargüe, Pichiñán, Los Gigantes y La Estela.
Para evaluar el impacto radiológico ambiental, debido a la operación de las
diferentes instalaciones, se realizaron muestreos de aguas superficiales,
sedimentos y aguas de napa freática. Se llevaron a cabo las determinaciones de
la concentración de uranio natural y de la actividad de radio 226 y, además, se
determinó la tasa de emanación del gas radón en las escombreras de mineral de
uranio, ya que estos son los radionucleidos radiológicamente más significativos.
Sobre la base de los valores obtenidos, se puede concluir que no existe
contaminación ambiental significativa atribuible a las instalaciones monitoreadas.
Durante 2000, la ARN continuó con el programa de medición de la concentración
de radón en viviendas de diferentes ciudades de Argentina y, de esta manera,
poder estimar la exposición de la población. El valor medio de la concentración
de radón, considerando las 2034 viviendas monitoreadas, desde 1983 hasta
2000 en todo el país, resultó ser de 34,2 Bq/m3. De los estudios realizados se
puede concluir que, en Argentina, los niveles de radón en el interior de viviendas
se encuentran dentro de los valores aceptables para la población.
7.1.9. Realizar investigaciones científicas-tecnológicas para optimizar el
accionar regulatorio.
La ARN desarrolla tareas científico-tecnológicas de apoyo a su función
regulatoria. Para ello cuenta con laboratorios y equipamiento apropiados, así
como, con personal especializado que lleva a cabo la implementación de
metodologías y sus validaciones en las diferentes áreas de trabajo.
En el centro atómico Ezeiza, la ARN dispone de aproximadamente 2000 m2 de
laboratorios instalados dedicados: a la dosimetría física, a la radiopatología y
dosimetría biológica, a análisis radioquímicos, a la detección de partículas de
uranio, a la detección de yodo 129, a la medición de radón, al procesamiento de
muestras ambientales, a la evaluación de la contaminación interna, y laboratorios
de mediciones (contador de cuerpo entero, espectrometría gamma, alfa y
medición de actividad alfa y beta total y laboratorios de medición de actividad de
bajo fondo), de apoyo electrónico, y de determinación de la eficiencia de filtros.
Se realizan tareas de apoyo al control regulatorio y de desarrollo, en las
siguientes áreas específicas:
-

Dosimetría física.

-

Contaminación interna.

-

Dosimetría biológica.

-

Técnicas de medición de radón

-

Programa de asesoramiento médico en radioprotección.

-

Indicadores diagnósticos y
sobreexposición accidental.

pronósticos

aplicables

a

situaciones

de

-

Efectos de la irradiación prenatal sobre el sistema nervioso central en
desarrollo.

-

Técnicas de detección de ensayos nucleares.

-

Uso de códigos termohidráulicos para evaluaciones de la seguridad de
centrales nucleares.

-

Sistema de vigilancia y monitoraje remoto.

-

Desarrollo de modelos computacionales para evaluaciones de la seguridad de
centrales nucleares.

-

Estudio sobre el comportamiento de material del núcleo en centrales
nucleares durante accidentes severos.

-

Ensayos de filtros.

-

Desarrollo de técnicas para la detección de actividades nucleares no
declaradas.

En el marco del Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares se opera
el laboratorio de espectrometría gamma, considerado laboratorio primario en la
red internacional establecida en dicho Tratado.
Con el objeto de desarrollar técnicas de identificación y análisis de radionucleidos
de aplicación en el marco de las salvaguardias internacionales, se trabaja en la
instalación de un acelerador de iones. Este acelerador electrostático, donado a la
ARN por la Universidad de McMaster, Ontario, Canadá, se está instalando en el
centro atómico Ezeiza de la CNEA.
En los laboratorios de análisis radioquímicos, se procesan muestras provenientes
de los monitorajes ambientales y muestras obtenidas durante las inspecciones.
Se analizan muestras de distintos tipos, entre ellas: aguas, suelos, sedimentos,
vegetales, filtros y muestras biológicas (orinas, heces y soplidos nasales), para la
determinación de diferentes radionucleidos alfa y beta emisores.
En los laboratorios de mediciones de radiación, se realizan mediciones rutinarias
y no rutinarias en tiroides, en pulmón y mediciones de cuerpo entero. Asimismo,
se llevan a cabo las mediciones relacionadas con estudios ambientales, así como
las relacionadas con las inspecciones y auditorías.
En el área de la dosimetría física se efectúan mediciones rutinarias de dosimetría
personal y mediciones especiales en reactores, conjuntos críticos y aceleradores
de uso médico y de investigación.
Estos laboratorios participan regularmente en intercomparaciones de carácter
internacional con el objeto de mantener los estándares requeridos para su
funcionamiento.

7.1.10. Cumplir con los acuerdos internacionales en materia de noproliferación nuclear y concretar convenios con organismos e instituciones.
En el cumplimiento de su función regulatoria, la ARN mantiene una intensa y
variada interacción con instituciones nacionales y extranjeras, gubernamentales y
no gubernamentales, como asimismo con organismos de índole internacional.
Debe destacarse que nuestro país es uno de los pocos que está representado
también en los cuatro comités técnicos que funcionan en el marco del proceso de
preparación y examen de normas de seguridad establecido en la Secretaría del
OIEA. Estos son: Comité sobre Normas de Seguridad Radiológica (RASSC),
Comité sobre Normas de Seguridad Nuclear (NUSSC), Comité sobre Normas de
Seguridad para la Gestión de Desechos (WASSC), Comité sobre Normas de
Seguridad en el Transporte (TRANSSC). Especialistas de la ARN integran otros
importantes comités, en particular el Grupo Asesor Permanente sobre
Implementación de Salvaguardias (SAGSI) y la Comisión sobre Normas de
Seguridad (CSS).
Una de las tareas más importantes en el ámbito de las relaciones institucionales
ha sido la negociación de convenios nacionales e internacionales. La ARN
mantiene convenios vigentes con universidades nacionales y extranjeras, con
hospitales públicos, con Policía Federal y Prefectura Naval Argentina y con
autoridades regulatorias de EE.UU., Canadá, España y Suiza.
Convenios con instituciones del país
Convenio de Cooperación entre
ARN y Municipalidad de Neuquén.

Buenos
Aires

Sobre colaboración en los temas
que son de su responsabilidad.

10/10/00
Convenio de Cooperación entre la Buenos
ARN y la Fundación Sanidad Naval Aires
Argentina (FUSANA).
26/10/99

Sobre cooperación para la
asistencia de personas
accidentalmente sobreexpuestas.

Convenio entre la ARN y la
Comisión Nacional de Energía
Atómica (CNEA).

Para la coordinación de estudios y
trabajos sobre radiomedicina y
métodos dosimétricos.

Buenos
Aires
13/10/99

Convenio de Cooperación entre la Buenos
ARN y la Facultad de Ingeniería de Aires
la Universidad de Buenos Aires.
27/07/99

Para la realización de
investigaciones y desarrollos
tecnológicos en el área de la
protección radiológica y la
seguridad nuclear.

Convenio de Cooperación entre la

Para la cooperación en temas de

Buenos

ARN y el Servicio Geológico
Minero Argentino (SEGEMAR).

Aires

interés común a través del Instituto
de Prevención Sísmica (INPRES).

12/05/99
Convenio entre la ARN y la
Escuela de Educación Técnica Nº
1 “Otto Krause”.

Buenos
Aires

Sobre cooperación en los temas
que son de su responsabilidad.

Oct/98
Acuerdo Suplementario entre la
ARN y la Gendarmería Nacional
Argentina.

Buenos
Aires

Instalación de dos estaciones
monitoras de aerosoles en la
provincia de Salta.

24/07/98
Convenio de pasantías entre la
Buenos
ARN y la Facultad de Ingeniería de Aires
la Universidad de Buenos Aires.
31/07/98

Sobre pasantías de estudiantes
universitarios de la Facultad en la
ARN.

Convenio entre la ARN y la
Prefectura Naval Argentina.

Sobre cooperación en los temas
que son de su responsabilidad.

Buenos
Aires
30/12/97

Convenio entre la ARN y el
Hospital de Clínicas.

Buenos
Aires

Sobre cooperación para la
asistencia de personas
accidentalmente sobreexpuestas.

01/09/97
Convenio entre la ARN y la
Gendarmería Nacional Argentina.

Buenos
Aires

Sobre cooperación en los temas
que son de su responsabilidad.

22/07/97
Convenio Especial entre la ARN e
INVAP S.E.

Buenos
Aires

Sobre la licenciabilidad de las
instalaciones que la empresa
INVAP S.E. construyó en Egipto.

21/05/97
Convenio con la Universidad de
Buenos Aires - Facultad de
Ciencias Exactas y Naturales.

Buenos
Aires

Realización de estudios e
investigaciones de interés común.

18/07/96
Convenio con el Ministerio de
Medio Ambiente y Obras Públicas
de la Provincia de Mendoza, la

Ciudad de Establecimiento y ejecución de
San
programas de monitoraje

Municipalidad de San Rafael, la
Universidad Nacional de Cuyo y la
Comisión Nacional de Energía
Atómica.

Rafael

ambiental.

Convenio con la Policía Federal
Argentina (Superintendencia
Federal de Bomberos).

Buenos
Aires
10/10/95

Área protección siniestral vinculada
con la protección radiológica y la
seguridad nuclear.

Convenio con la Universidad
Nacional de Cuyo y la Asociación
Cooperadora de la Universidad
Nacional de Cuyo.

Buenos
Aires y
Mendoza
18/05/95

Realización de estudios,
asesoramiento, investigación y
desarrollos tecnológicos, en el área
de la seguridad radiológica y
nuclear.

Convenio con la Universidad
Buenos
Nacional de San Juan y la
Aires
Fundación Universidad Nacional de 18/05/95
San Juan.

Realización de estudios e
investigaciones relacionados con la
confiabilidad de sistemas
eléctricos.

Convenio con la Asociación Civil
Ciencia Hoy (Proyecto Retina).

Buenos
Aires
16/05/95

Sobre cooperación en sistemas de
comunicación.

Convenio con la CNEA sobre
Colaboración en el Área Jurídica.

Buenos
Aires
15/05/95

Optimización del uso de los
recursos profesionales y
materiales.

07/06/96

Convenios con instituciones extranjeras
Acuerdo entre la ARN y la Agenzia
Nazionale per la Protezione dell’Ambiente
de Italia (ANPA).

Buenos
Aires

Para el Intercambio de
Información Técnica y
cooperación.

14/12/00
Acuerdo entre la ARN y Gesellschaft für
Anlagen Reaktorsicheheit (GRS) mbH.

Viena

Cooperación e intercambio de
experiencias en el campo de la
24/09/98 seguridad nuclear.

“Software Agreement” entre la ARN y el
Buenos
Institut de Protection et de Sûretè Nucleaire Aires
(IPSN) de Francia.
29/12/97

Utilización por la ARN de un
“software” desarrollado por
IPSN para el análisis de
accidentes severos.

Francia
13/01/98
Convenio entre la ARN y la Universidad de Buenos
McMaster de Canadá.
Aires

Donación de un Acelerador FN
Tandem por parte de la
Universidad a la ARN.

30/11/97
Convenio entre la ARN y la Autoridad
Regulatoria Nuclear de la República de
Armenia.

Armenia

Cooperación técnica e
intercambio de información en
06/10/97 materia de regulación nuclear

Acuerdo de cooperación entre la ARN y la
Autoridad Regulatoria de Suiza (HSK).

Viena

Intercambio de información y
experiencias en aspectos
02/10/97 regulatorios nucleares

Acuerdo de implementación entre la ARN y Buenos Aplicación de códigos para el
Nuclear Regulatory Commission (NRC) de Aires
análisis de seguridad en
Estados Unidos.
reactores nucleares de potencia
01/10/97
Convenio con el Council for Nuclear Safety Reino
de Sudáfrica.
Unido

Cooperación e intercambio de
información técnica en relación
con la seguridad nuclear.

29/01/97
Convenio con National Radiological
Protection Board (NRPB) del Reino Unido

Buenos
Aires

Intercambio de información de
interés mutuo en el área de la
protección radiológica.

09/01/97
Convenio con Atomic Energy Control Board Viena
Cooperación técnica e
(AECB) de Canadá.
intercambio de información en
19/09/96 materia de regulación nuclear.
Convenio con Nuclear Regulatory
Viena
Intercambio de información
Commission (NRC) de los Estados Unidos.
técnica y la cooperación sobre
17/09/96 temas regulatorios.
Convenio con National Centre for Nuclear El Cairo Cooperación Técnica e
Safety and Radiation Control (NCNSRC) de
intercambio de información en
07/09/96
Egipto.
asuntos regulatorios nucleares.
Protocolo de Colaboración con la ABACC. Río de

Intercambio de técnicas de
salvaguardias, usos de

Janeiro

laboratorios y equipamiento.

11/03/96
Convenio con Commisariat à L´Energie
Atomique (CEA) de Francia

París

Acuerdo con Electric Power Research
Institute (EPRI, EE.UU.).

Buenos
Aires

Acuerdo para el Uso del Software
“COSYMA” (Comisión Europea)

Cooperación científica y técnica
en el campo de la utilización
27/02/96 pacífica de la energía nuclear.
Áreas de confiabilidad,
verificación, validación y
licenciamiento de programas
15/11/95 para seguridad de centrales.
Software utilizado en la
evaluación de consecuencias
de accidentes nucleares.

Acuerdo ARN/Departamento de Energía de Bariloche Durante 1999 se renovó su
EE.UU. sobre Investigación y Desarrollo en 18/04/94 vigencia.
el Control de Material Nuclear, Contabilidad,
Verificación, Protección Física y Vigilancia
para la Aplicación de Salvaguardias.
7.1.11. Mejorar la eficacia por medio de la capacitación y entrenamiento en
temas regulatorios para los usuarios de material radiactivo y del personal de
organismos gubernamentales y no gubernamentales, en el ámbito nacional e
internacional.
Las prácticas bajo control regulatorio deben realizarse conforme a un
determinado estándar de seguridad. Para evitar la degradación en el tiempo de
dicho estándar e introducir mejoras al mismo, la ARN realiza fundamentalmente
dos tipos de acciones:
1) Programa de fiscalización
2) Aplicación de un programa de capacitación de usuarios en los temas
regulatorios
La capacitación de los usuarios es esencial para operar bajo condiciones de
buena práctica y para mantener un adecuado nivel de seguridad. Por otra parte,
dicha capacitación llevada a cabo de manera continua y permanente dá como
resultado una baja tasa de incidentes a través del tiempo.
Existe consenso internacional que el nivel de seguridad radiológica en Argentina
es comparable con el de países que integran la Unión Europea y EE.UU.

7.1.12. Mejorar la eficacia por medio de la capacitación y entrenamiento en
temas regulatorios del personal de la ARN.
La formación de especialistas en seguridad radiológica y nuclear, salvaguardias
y protección física a través de cursos de capacitación y de la participación en
congresos y reuniones de expertos en el ámbito nacional e internacional, es una
actividad permanente de la ARN. Esta actividad se lleva a cabo a través del
sector Capacitación, que tiene a cargo la definición, organización y coordinación
de cursos, talleres y seminarios de actualización.
La ARN debe contar con un plantel altamente capacitado y entrenado. En
particular, la preparación de un profesional del organismo requiere
aproximadamente 10 años, dado el carácter multidisciplinario de los temas
regulatorios.

Programa de cursos de capacitación del año 2000
Curso

Título del curso

Duración

Fecha

Evaluación

21 semanas

06/04 al 27/08

a) Módulo I "Protección radiológica"
b) Módulo II "Seguridad nuclear"

9 semanas

30/08 al 29/10

2

Protección radiológica (Nivel técnico)

8 semanas

04/10 al 26/11

3

Protección radiológica básica para personal de
las Fuerzas Armadas y de Seguridad

1-2 días

todo el año

No

4

Protección radiológica
material radiactivo

5 días

mayo-noviembre

No

Protección Radiológica y Seguridad Nuclear
1

Postgrado en Protección radiológica y
seguridad nuclear

para

usuarios

de

Transporte Seguro de Materiales Radiactivos
5

Regional de capacitación sobre transporte
seguro de material radiactivo

3 semanas

2º semestre

No

6

Actualización para personal de las centrales
nucleares Atucha I y Embalse

3 días cada
uno

1º semestre

7

Usuarios de equipos de gammagrafía industrial
(3 cursos)

1 día en cada
lugar

todo el año

No

40 horas por
mes

octubre

No

Respuesta Médica en Accidentes Radiológicos
8

Regional de respuesta médica en accidentes
radiológicos

Protección Física de Materiales Nucleares
9

Medidas de prevención del tráfico ilícito (5
cursos para distintos organismos)

30 horas de
cátedra

todo el año

No

10

Regional sobre medidas de prevención del
tráfico ilícito de materiales nucleares

30 horas de
cátedra

4º semestre

No

20 horas de
cátedra

cada 3 años

2 semanas

2º semestre

No

Salvaguardias
11

Capacitación de operadores de salvaguardias

Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares
12

Regional de entrenamiento técnico - Monitoreo
de Aerosoles

Computación

13

Introducción a Access 7.0

18 horas de
cátedra

06/09 al 13/09

No

14

Introducción a Power Point

18 horas de
cátedra

04/10 al 11/10

No

Idioma inglés

12 semanas
por módulo

Todo el año

Inglés
15

7.1.13. Refuerzo de la comunicación y la transparencia del accionar regulatorio
a través de la página Web Institucional, del informe anual al PEN y al H.
Congreso Nacional y de la edición de publicaciones especializadas
El mantenimiento actualizado de la página Web de la ARN permite obtener
información sobre el accionar de la institución, contribuyendo así a la divulgación
de conocimientos, a la información y a la transparencia.
Asimismo, la publicación de Normas Regulatorias, Memorias Técnicas, Informes
Anuales, Manuales de Cursos y Publicaciones Especializadas, contribuyen a los
objetivos citados precedentemente.
7.1.14. Sitio web de la ARN
La dirección de la página Web de la ARN es: http://www.arn.gov.ar
En la misma pueden obtenerse, además de información general sobre la ARN, el
texto completo de:
-

Normas regulatorias AR.

-

Régimen de Tasas por licenciamiento e inspección.

-

Régimen de Sanciones.

-

Comunicados de prensa.

-

Leyes y decretos referidos al área regulatoria.

-

Premisos, licencias y autorizaciones de operación emitidas.

-

Cursos de capacitación dictados por la ARN.

-

Memorias técnicas.

-

Informes anuales.

-

Informe Nacional de la Convención sobre Seguridad Nuclear.

7.1.15. Publicaciones de la ARN
La ARN imprime y edita, en disco compacto, las siguientes publicaciones:
7.1.15.a. Memorias Técnicas
Las Memorias Técnicas de la ARN contienen el conjunto de trabajos publicados
y/o presentados a congresos por los distintos grupos de trabajo de la institución
en materia de seguridad radiológica y nuclear, salvaguardias y protección física.
Incluye, asimismo, trabajos realizados por convenio entre la ARN y universidades
u otros organismos del país y del exterior. La Memoria Técnica, de periodicidad
anual, se edita regularmente desde la creación independiente de la Autoridad
Regulatoria.
7.1.15.b. Normas Regulatorias
Esta publicación contiene el texto completo de las normas regulatorias vigentes
en materia de seguridad radiológica y nuclear, salvaguardias, protección física y

transporte de material radiactivo. Se efectúan, además, impresiones de cada
norma en forma independiente.
7.1.15.c. Informe Nacional de Seguridad
Este Informe, estructurado en 14 capítulos y 10 anexos, ha sido redactado
siguiendo las directrices emanadas de la Convención sobre Seguridad Nuclear,
cuyo objetivo es obtener y mantener un alto nivel de seguridad nuclear en el
mundo entero a través del mejoramiento de las medidas en el ámbito nacional y
de la cooperación internacional. La Argentina suscribió la Convención de
Seguridad Nuclear, que fuera aprobada por una Conferencia Diplomática en
Viena, Austria, el 17 de junio de 1994 y el Congreso de la Nación sancionó la Ley
Nº 24.776 aprobando la Convención al 4 de febrero de 1997. Este Informe
describe las acciones que la Argentina realiza desde el inicio de sus actividades
nucleares, de manera tal que se pueda verificar el cumplimiento de las acciones
derivadas de la citada Convención.
7.1.15.d. Informes anuales
Los informes anuales resumen las principales actividades de regulación y
fiscalización realizadas por año calendario en materia de seguridad radiológica y
nuclear, salvaguardias y protección física sobre el conjunto de instalaciones y
prácticas con radiaciones ionizantes distribuidas en el país.
Este informe, enviado regularmente desde 1997 al Honorable Congreso de la
Nación, describe el sistema regulatorio argentino, las instalaciones bajo control y
las principales actividades regulatorias realizadas por el organismo durante el 1º
de enero y el 31 de diciembre de cada año. Dos anexos finales contienen las
licencias, los permisos, las autorizaciones de operación, los certificados de
transporte emitidos y las inspecciones practicadas en el año a instalaciones
médicas, industriales y de investigación y docencia.
7.1.15.e. Manual de radioprotección en las aplicaciones médicas de las
radiaciones ionizantes
Este libro, presentado en 11 capítulos y un anexo, está digirido a profesionales y
técnicos que trabajan en las aplicaciones médicas de las radiaciones ionizantes
con el objetivo de proporcionarles los principales elementos de protección
radiológica.
Los primeros capítulos, de carácter introductorio, están dedicados a las
magnitudes y técnicas dosimétricas, a describir los efectos biológicos de las
radiaciones y los fundamentos de la radioprotección.
La segunda mitad del libro está íntegramente dedicada a las prácticas médicas
con radiaciones ionizantes. Esto es, se tratan los principales aspectos de
radioprotección en: radiodiagnóstico, medicina nuclear y radioterapia. El capítulo
final está dedicado a accidentes ocurridos en el ámbito internacional en el campo
de las aplicaciones médicas de las radiaciones ionizantes. El Anexo, de carácter
regulatorio, compendia el conjunto de normas, leyes, decretos y demás

reglamentaciones vigentes en materia de seguridad radiológica referidas al
radiodiagnóstico, a la medicina nuclear y a la radioterapia.
7.1.15.f. Manual del Curso de Posgrado en Protección Radiológica y Seguridad
Nuclear
Este libro contiene los principales tópicos de protección radiológica y seguridad
nuclear necesarios para la capacitación de profesionales que se desempeñen en
organismos reguladores o en tareas relacionadas con las aplicaciones de las
radiaciones en medicina, industria y en investigación y docencia.
Está dirigido a los participantes del Curso de Posgrado en Protección Física y
Seguridad nuclear dictado entre la Autoridad Regulatoria Nuclear, el Ministerio de
Salud y la Facultad de Ingeniería de la UBA, contando con el auspicio del OIEA.
7.1.15.g. Publicaciones internas
Estas publicaciones contienen información preliminar sobre diferentes temas
técnicos en protección radiológica, salvaguardias y protección física. Estos
trabajos posteriormente son presentados en congresos o publicados en revistas
internacionales. Al cabo de cada año calendario son incluidas en la Memoria
Técnica anual.
7.1.16. Modernización del equipamiento informático
Durante el año 2000 la ARN mantuvo operativa su Red Informática que da
soporte a 240 estaciones de trabajo y está compuesta a su vez por dos redes de
área local, una en el edificio de su Sede Central y otra en el Centro Atómico
Ezeiza.
Esta red permite a los usuarios trabajar en proyectos de grupo, compartir
recursos y documentos, acceder a bases de datos o cualquier otro tipo de
información disponible en el sistema, automatizando, además, el flujo de trabajo.
Es de destacar que la tasa de renovación y actualización de las estaciones de
trabajo es del orden del 25% anual.
La ARN mantiene operativa una Intranet destinada a ser el archivo central de
toda la información técnica necesaria para cumplir con los objetivos asignados
por la ley.
7.2. Mejoras organizacionales
7.2.1. Aumentar la eficacia y eficiencia del accionar regulatorio, con la
creación y puesta operativa de Delegaciones Regionales en distintas zonas del
país.
La ARN ha encarado un mayor acercamiento al interior del país mediante la
apertura de Delegaciones Regionales:
La operación de Delegaciones Regionales permitirá:

-

Afirmar la presencia de la ARN en el interior del país.

-

Una mejor, rápida y directa relación con los usuarios.

-

Una más fluida comunicación con las autoridades Provinciales y Municipales.

-

Una respuesta más pronta y efectiva frente a la ocurrencia de eventos que
demanden accionar regulatorio.

-

Aumentar el grado de eficiencia en el aprovechamiento de los recursos
humanos disminuyendo la frecuencia de viajes al interior del país.

En el año 2000 se puso operativa la Delegación Regional Sur, con sede en San
Carlos de Bariloche.
Se crearon por Resolución del Directorio las Delegaciones de Córdoba y
Mendoza. El inicio de sus actividades está demorado a la espera de recursos
presupuestarios. La puesta en marcha de las Delegaciones Regionales producirá
un ahorro en el gasto presupuestario y un aumento de eficacia y eficiencia en el
cumplimiento de las tareas regulatorias.
7.2.2. Mejorar el accionar regulatorio optimizando las metas de las
Actividades Funcionales, concretando los Proyectos de mejoras involucrados
en el Plan de Trabajo.
Las Actividades que figuran en el Plan de Trabajo Anual de la ARN son
necesarias para dar cumplimiento a las funciones asignadas por ley. Las mejoras
a dichas Actividades se plasman a través de la ejecución de Proyectos, los
cuales, con duración acotada y tareas muy específicas, luego de concretarse,
pasan a formar parte de las Actividades, agregando tareas o mejorando las ya
existentes.

TIPO DE IMPACTO DE LOS PROYECTOS DE MEJORAS EN LAS ACTIVIDADES
IMPACTO A LA ACTIVIDAD FUNCIONAL

Eficie
nc
Eficac
ia
Calidad

PROYECTO

Monitoreo de la irradiación externa en los alrededores de Mejora parte del sistema actualmente empleado y amplía la calidad y
X
las instalaciones nucleares
cantidad de información primaria.

X

Evaluación de los factores
calibraciones neutrónicas

X

X

Nuevas técnicas para evaluar dosis recibidas por sobreexposición;
X
acelera las decisiones terapéuticas.

X

Alteraciones en procesos de muerte programada y
Adquisición de información sobre procesos básicos del daño por
X
migración de células del sistema nervioso central por
radiación.
irradiación prenatal

X

Mejora la respuesta médica a casos de sobreexposición a
Diagnóstico, tratamiento y seguimiento evolutivo de las
radiaciones ionizantes. Da protocolos clínicos y fija técnicas para el X
exposiciones localizadas
diagnóstico.

X

Dosimetria relacionada con el tratamiento del yodo131

Contribuye a la mejora del control de la práctica; aumento del nivel
X
de seguridad.

X

Aceleradores lineales de uso médico de alta energía

Contribuye con pautas para mejorar el control
aumento del nivel de seguridad.

X

de

retrodispersión

Indicadores biológicos de sobreexposición

en

Permite efectuar calibraciones en campos neutrónicos.

de la práctica;

X

X

X

Centro de espectrometría de masas con aceleradores

Sist. de alta sensibilidad que permitirá mejorar el control con fines
X
de salvaguardias y no-proliferación.

X

Determinaciones ambientales con fines de salvaguardias

Complementa con otras técnicas el proy. anterior con el fin de
X
detectar actividades nucl. no declaradas.

X

3

Monitoraje remoto para salvaguardias

Automatiza el monitoraje y la vigilancia, reduce el esfuerzo de
X
inspección y registro con fines de salv.

X

X

4

Fenomenología de accidentes severos en centrales Permiten caracterizar en forma realista los términos fuente
asociados a los posibles accidentes en CN.
nucleares

5

Desarrollo de códigos termohidráulicos en el marco del Definen acciones regulatorias relacionadas con la prevención y la
Proyecto CAMP
mitigación de las consecuencias de estos accidentes.

6

Análisis del comportamiento de la central nuclear Dan herramientas de cálculo para ser empleadas en casos de
Atucha I durante accidentes severos en fase accidentes severos (etapas temprana y avanzada) o en situaciones
de operación normal.
temprana, mediante códigos mecanicistas
X

X

Comportamiento de los materiales del núcleo de centrales Obtienen información sobre el comportamiento de distintos
nucleares, en operación normal y durante accidentes materiales del núcleo de la central nuclear, para la operación normal X
severos
y en casos accidentales.
Investigación y aplicación de metodologías para análisis Mejoran la capacidad de análisis de la causa raíz de los eventos
de accidentes en centrales nucleares
relevantes que se produzcan en las centrales nucleares.
Evaluaciones de
termohidráulicos

seguridad

basadas

en

códigos Fijan nuevos parámetros de protección de centrales nucleares ante
la acción de eventos externos

7

Evaluación de la acción de eventos externos en sitios Disminuyen el tiempo de cálculo y la toma de decisiones
de emplazamiento de las CN
regulatorias.

8

Uso regulatorio
Seguridad

9

Verificación y validación de sistemas
utilizados en las instalaciones nucl.

del

Análisis

Probabilistico

de Fundamentan requerimientos y normas para asegurar un mejor nivel
de seguridad.

digitales Mejoran el programa de fiscalización mediante el empleo de los
resultados del análisis

10 Licenciamiento de un prototipo de reactor CAREM

probabilístico de seguridad.

Sistema prototipo para vigilancia remota en centrales
nucleares
Mejora la fundamentación regulatoria en casos de responsabilidad
civil, debido a las consecuencias de exposiciones a radiaciones X
ionizantes.

X

11 Desarrollos en protección física

Genera herramientas y opciones para mejorar la protección física de
X
las instalaciones bajo control.

X

Digitalización de documentos

Genera sistemas y herramientas informatizadas para ser empleadas
en el control regulatorio de las prácticas, disminuye tiempos de X
búsqueda de información y respuesta regulatoria.

X

Inserción de la probabilidad
responsabilidad civil

de

la

causa

en

la

X

X

7.2.3. Creación y aplicación de una nueva metodología para la emisión de
nuevas normas regulatorias.
En búsqueda de una mayor eficiencia en las actividades funcionales, se aplicó
una nueva metodología, en el sector “Normas de la ARN”, que permite a esta
actividad, comportarse como si fuese un proyecto, con la participación horizontal
intensiva de los especialistas en los temas nombrados en el alcance de la norma
que se analice. Los resultados obtenidos fueron satisfactorios, no solo por su
productividad sino por la mejora en la calidad de lo producido.
7.2.4. Definición de la adopción de un nuevo sistema de control de gestión
estratégico, que involucre la mejora continua en la calidad del servicio, los
procesos por productos (organización horizontal), y la evaluación por
resultados con índices de perfomance.
A partir del Decreto 1540/94, las actividades indelegables del Estado, en materia de
seguridad radiológica y nuclear, protección física y salvaguardias internacionales,
fueron transferidas de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), al
entonces Ente Nacional Regulador Nuclear (ENREN).
Este organismo se estructuró desde el principio dentro de la política imperante de
modernización y reestructuración del Estado, bajo los criterios de eficiencia,
eficacia y economía; es decir, que nació como consecuencia de la Reforma del
Estado. El ENREN se formó ya optimizado, con una nueva estructura con
relación a la que tenía la rama reguladora de la CNEA, dejando en dicha
institución 60 agentes de su personal.
En año 1996 se produjo una nueva disminución de los Recursos Humanos, por
aplicación del Fondo de Reconversión Laboral (16 personas). Tres profesionales
se acogieron al régimen jubilatorio.
A título ilustrativo, en la siguiente figura se indica la distribución del personal de la
ARN, por especialidad, a julio de 2000.
La Ley Nº 24.804 del año 1997, reemplaza al ENREN por la Autoridad
Regulatoria Nuclear (ARN), ampliando sus actividades funcionales.
DISTRIBUCION DEL PERSONAL POR ESPECIALIDAD
64%
PROFESIONAL

19%
TECNICO
2%

36%

12%

5%
APOYO

12%
ADMINISTRATIVO

3%

6%

18%
23%

% DE PROFESIONALES POR
DISCIPLINAS DE LA CIENCIA

36% INGENIERIA INCLUYENDO LA NUCLEAR
23% QUIMICA DIVERSAS ESPECIALIDADES
18% FISICA INCLUYENDO NUCLEAR
12% OTRAS RAMAS DE LA CIENCIA
6% INGENIERIA DE SISTEMAS
3% CIENCIAS ECONOMICAS
2% MEDICINA DIVERSAS ESPECIALIDADES

Recientemente por aplicación de la Ley Nº 25.237, Art.15, reglamentada por la
Decisión Administrativa N° 5, se aplicó el sistema de Retiro Voluntario (19
Personas).
La aplicación de recortes presupuestarios y de personal, en una estructura que
nació con la Reforma, hace que en algunos casos se comprometa seriamente su
accionar en el cumplimiento de sus actividades funcionales y de desarrollo.
Durante el año se trabajó en temas tales como la mejora continua de la calidad
regulatoria y se discutió un estudio sobre índices de performance específicos
para el accionar regulatorio.
Se tomó la decisión de aplicar durante el año 2001 un nuevo sistema de control
de gestión estratégico que involucre la mejora continua en la calidad del servicio,
los procesos por productos (organización horizontal), y la evaluación por
resultados con índices de performance, cumpliendo con los lineamientos
estratégicos.
7.2.5. Decidir sobre la realización de una reingeniería de proceso, tomando
como caso piloto, uno de los sectores de la organización, con vistas a
ampliarlo al resto, en un futuro mediato.
Durante el año 2000 se tomó la decisión de implementar una reingeniería de
proceso, se trabajó en la selección del sector, que operará como experiencia
piloto en el transcurso del año 2001, y se planificará su extensión al resto de la
organización, de forma de no romper el equilibrio operativo requerido para esta
ARN.
7.2.6. Poner en operación una nueva estructura organizacional para la
respuesta eficaz de la ARN, en el caso de emergencias nucleares.
Dentro del marco de la Ley Nº 24.804, su decreto reglamentario Nº 1390/98 y la
Resolución del Directorio de la ARN Nº 25/99, durante el año 2000 se han
mantenido reuniones con distintos organismos en el ámbito nacional y municipal
con el fin de informar, coordinar y concretar estructuras organizativas
(esencialmente: que hacer, quien lo hace, como y cuando) para enfrentar
emergencias de origen nuclear, teniendo en cuenta los nuevos lineamientos
emanados de la ley antes mencionada. Estos temas se plasman efectivamente
en los denominados Planes de Contingencia o de Emergencia, en el ámbito
nacional, provincial y municipal.
Se destacan las tareas relacionadas con el Sistema Federal de Emergencias
(SIFEM, nivel nacional) y con la Defensa Civil (DC, municipalidad de Zárate) y los
proyectos iniciados para concretar convenios con fuerzas militares y de
seguridad.
Durante el año 2000 se han modernizado las instalaciones y los sistemas para la
respuesta del Centro de Control de Emergencias de la ARN.
La acción más relevante se llevó a cabo el día 21 de diciembre con la realización
del ejercicio anual de aplicación del Plan de Emergencias de la central nuclear
Atucha I. En este simulacro de emergencia nuclear se adoptó la nueva
metodología, en la que la ARN interviene a través del sistema SIEN y dirige las
acciones de mitigación.

7.3. Reducción de gastos
7.3.1. Control detallado de todas las solicitudes de gasto para los incisos 2
(Bienes de Consumo), 3 (Servicios No Personales) y 4 (Bienes de Uso).
La Autoridad Regulatoria Nuclear ha tenido durante el ejercicio 2000 un
presupuesto anual insuficiente, aprobado en los incisos 2 – Bienes de Consumo,
3 – Servicios No Personales y 4 – Bienes de Uso. A pesar de ello ha podido dar
cumplimiento a la Ley Nacional de la Actividad Nuclear (Ley Nº 24.804)
desarrollando las tareas regulatorias y de fiscalización de la actividad nuclear en
todo lo referente a los temas de seguridad radiológica y nuclear, protección física
y fiscalización del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalización de
instalaciones nucleares y salvaguardias internacionales.
Por lo tanto se encaró un control detallado de todas las solicitudes de gasto en
los incisos mencionados precedentemente, autorizando solamente aquellos
gastos de mayor prioridad para desarrollar las tareas regulatorias, siguiendo las
pautas establecidas en la política de reducción de gastos emanada del Poder
Ejecutivo Nacional.
En la tabla siguiente se indica la ejecución presupuestaria en cada inciso.
Eficiencia en la ejecución presupuestaria año 2000
(Relación Importe / Cuota)
Fondo del Tesoro y recaudación por tasas
Inciso

Importe
(%)

1. Personal

93,22

2. Insumos

93,34

3. Servicios

90,68

4. Equipamiento

98,09

5. Becas

96,62

6. Transferencias externas

100,00

/

Cuota

El hecho de que se haya aprobado un presupuesto insuficiente ha obligado a
retrasar la instalación de las Delegaciones Regionales Este (Córdoba), Norte
(Tucumán) y Oeste (Mendoza) y proyectos tales como los de monitoraje
remoto (reducirán el esfuerzo de los gastos de inspección en salvaguardias) y
el de digitalización de la documentación.
En las figuras siguientes se indica porcentualmente la distribución
presupuestaria asociada a las diferentes tareas de la ARN.

7.3.2. Adecuación del Plan de Compras de acuerdo a las restricciones
presupuestarias
Se realizó un exhaustivo análisis y control del Plan de Compras de la Autoridad
Regulatoria Nuclear, adecuándolo trimestralmente a las cuotas de compromiso y
devengado aprobadas por el Ministerio de Economía y a las prioridades
determinadas por la Institución.

8. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA
8.1. SECTOR NUCLEAR ARGENTINO Y ORGANIZACIÓN DE CNEA
8.1.1. SECTOR NUCLEAR ARGENTINO
La industria del ciclo de combustible en Argentina nació con la decisión de construir
Atucha I en 1967, la primera Central Nuclear de Argentina, concepto PHWR
Siemens de 340 MWe, el contrato de 1972 con AECL para la construcción de la
Central Nuclear de Embalse, de 600 MWe y la decisión del gobierno en 1979 de
construir 4 centrales más, antes del fin del siglo.
El núcleo de la industria del ciclo de combustible nuclear fue la CNEA, que jugó un
rol conductor como agencia de promoción y principal participante en ingeniería,
desarrollo de procesos y manufactura. La política aplicada brindó un logro único en
el sistema de investigación y desarrollo en Argentina: la integración de la ciencia la
tecnología y la producción basado en un núcleo central de conocimiento para el
control y gerenciamiento de la tecnología nuclear.
CNEA asumió el compromiso de fabricar los productos y servicios del ciclo de
combustible, por su propio esfuerzo o por sus empresas asociadas
La compañía de tecnología nuclear INVAP SE, fundada en 1976 es una asociación
entre CNEA y el estado provincial de Río Negro, fue responsable por la tecnología
de enriquecimiento de uranio y por el desarrollo de esponja de circonio. INVAP
participó activamente en el desarrollo de la tecnología doméstica de tubos de
Zircaloy y de los tubos de los combustibles CANDU y en la construcción de la
maquinaria apropiada. Éstos son ejemplos de desarrollos propios que alcanzaron la
escala de producción.
INVAP también desarrolló y construyó las instalaciones para el almacenamiento
temporario en seco de combustibles CANDU gastados, sito en la Central Nuclear de
Embalse, Provincia de Córdoba.
También se fundó una empresa, Nuclear Mendoza, perteneciente a la CNEA y al
Gobierno de la Provincia de Mendoza. Esta compañía participa en la ingeniería de la
planta de UO2 existente en la Provincia de Córdoba, presta servicios tecnológicos al
complejo Minero de Mendoza y participa de la restitución ambiental de la Minería del
uranio en la localidad de Malargüe, además de otras prestaciones.
La compañía de fabricación de elementos combustibles CONUAR fue fundada en
1981. El 67% de las acciones pertenece al capital privado (PECOM NUCLEAR) y el
33% restante a CNEA. Su principal objetivo es suministrar el combustible de nuclear
de las centrales nucleares argentinas. Está ubicada en Ezeiza, provincia de Buenos
Aires y hasta el presente suministró 6400 elementos combustibles de 6 m de largo
para CN Atucha I y más de 57.850 elementos combustible tipo CANDU para la CN
Embalse. La línea de montaje de los elementos combustibles para la CN Atucha II
está lista para suministrar el primer núcleo.
FAE S.A. (Fabricación de Aleaciones Especiales S.A. se estableció en 1985 entre
CONUAR S.A. (68%) y CNEA (32%)para la producción de Zircaloy. FAE ha
manufacturado más de 2750 kilómetros de tubos para las centrales nucleares
argentinas, con capacidad para manufacturar también tubos para reactores tipo

PWR, tubos de titanio para condensadores y tubos de acero inoxidable para la
industria convencional
A fines de 1994 tuvo lugar un cambio importante en la organización de la energía
nuclear en la Argentina, mediante el decreto 1540/94. El gobierno decidió privatizar
la construcción y operación de las centrales nucleares y como resultado de la
reorganización de CNEA, la privatización del frente del ciclo de combustible.
La ley 24804, llamada “Ley Nacional de la Actividad Nuclear” fue aprobada en Abril
de 1997. Esta Ley regula las actividades de CNEA, de ARN y de NASA.
Nucleoeléctrica Argentina Sociedad Anónima es una empresa, creada en 1994 y
perteneciente en un 100% al Ministerio de Economía, La compañía es responsable
de la operación de la Central Nuclear de Atucha I, en operación desde 1974, de la
Central Nuclear de Embalse, en operación desde 1984 y también está a cargo de
completar la Central Nuclear de Atucha II, construida en un 85%.
Las actividades regulatorias fueron transferidas a una nueva organización
gubernamental, ARN, (Autoridad Regulatoria Nuclear), mientras que CNEA es
responsable de la Investigación y Desarrollo implicados en el Programa Nuclear,
como también del desmantelamiento de las centrales nucleares y de otras
instalaciones nucleares relevantes.
A comienzos de 1997, se creó una nueva compañía para la producción de dióxido
de uranio, ubicada actualmente en la Ciudad de Córdoba. Esta compañía pertenece
a CNEA (99%) y Nuclear Mendoza SE (1%).
8.1.2. PROGRAMACION FISICA DE METAS, PROYECTOS Y OBRAS.
RESEÑA:
Durante el ejercicio 2000, la Comisión Nacional de Energía Atómica comenzó con la
reelaboración de las Metas y Producciones Terminales brutas a aplicar durante el
ejercicio 2001, en forma conjunta con la Dirección de Evaluación Presupuestaria de
la Secretaría de Hacienda, a fin de contar con cuantificaciones que sustenten de
forma más precisa los distintos objetivos de la Institución
La Meta posibilita medir la contribución que se efectúa al logro de las políticas,
mientras que la cantidad de Producción Bruta Terminal sirve para calcular la
cantidad de producción intermedia que se requiere y, por ende los recursos reales y
financieros respectivos.
Como resultado de lo expuesto, puede apreciarse en los cuadros adjuntos de Metas
y Producción Terminal Bruta, las diferencias que existen en el Programa 18 entre el
ejercicio 2000, y la programación del 2001.
Este último ejercicio contará, además, con el respaldo técnico informativo.
El cuadro de Programación y Ejecución Financiera permite comparar la
programación inicial, la reprogramación al inicio del 4to trimestre y el cierre del
ejercicio 2000 afectados por la insuficiencia de recursos y cuotas durante la
ejecución física de los Proyectos y Obras.

Las obras que están incrementadas financieramente en su ejecución, respecto a lo
programado se debe a que incluyen gastos de infraestructura (que no generan
avances físicos) y que no estaban adicionados en las programaciones.
Los retrasos que estas causas originan, obliga a hacer necesario que en lo
inmediato deban analizarse cada una de las obras, respecto del costo total,
desarrollo, viabilidad, y fundamentalmente respecto de los recursos que no se
percibirán por la demora en la conclusión de los Proyectos.
8.1.2.a.

Plan de Acción 2000-2003

Son las Bases del Plan de Acción de CNEA:

Artículo 4º del decreto no. 20/99 de creación de la Secretaria para la Tecnología,
la Ciencia y la Innovación Productiva (SeTCIP)

Ley 24.804 de la Actividad Nuclear y su decreto reglamentario no. 1390/98

Ley 25.018 de régimen de gestión de residuos radiactivos

Convención Internacional de Seguridad Nuclear

Convención Conjunta Internacional sobre Gestión de Elementos Combustibles
Gastados y Residuos Radiactivos
8.1.2.b.

Ejes del Plan de acción 2000 – 2003

c) Fortalecer el respaldo tecnológico al sistema nuclear argentino actual a través de
las siguientes acciones y proyectos:

Apoyar el funcionamiento de las centrales nucleares en operación y los planes de
gestión de vida de Atucha I y Embalse y participar activamente en el proyecto
Atucha II.

Mejorar la competitividad de las centrales nucleares a través de la optimización
técnica y económica del ciclo de combustible actual.

Gestionar los residuos de baja y media actividad en cumplimiento del plan
estratégico a presentar al congreso.

Optimizar el funcionamiento de los reactores de investigación actuales, elaborar
los productos primarios para radioisótopos y radiofármacos y asistir a INVAP en
el proyecto RRR (Australia).

Ampliar las aplicaciones de radiaciones y radioisótopos a la medicina, alimentos y
agropecuarias.

1. Desarrollar los conocimientos e instalaciones necesarias para afrontar la
tecnología nuclear avanzada incluido la formación de los recursos humanos
necesarios, a través de:

Desarrollo de proyectos integradores de la capacidad tecnológica, tales como:
CAREM (reactor modular), SIGMA (enriquecimiento uranio avanzado), DELTA
(transmutación residuos alta actividad), BNCT (terapia de tumores).

Desarrollo de la capacidad de apoyo científico y formación de recursos humanos
en áreas sustantivas como Ingeniería Nuclear, Materiales, Física, Química,
Radioquímica y Radiobiología.

Estudiar en forma exhaustiva la disposición final de residuos de alta actividad
incluido el almacenamiento intermedio de elementos combustibles irradiados.

Desarrollar la capacidad propia para la ingeniería, proyecto ejecución del
desmantelamiento de instalaciones nucleares con énfasis en las centrales
nucleares.

2. Desarrollar tecnologías alternativas a la nuclear y su transferencia a la industria

Desarrollo de tecnologías energéticas alternativas: hidrógeno como vector
energético, celdas solares y almacenamiento de energía producida por
generación eólica a través de un proyecto integrador de las capacidades
existentes en la cnea.

Desarrollo de tecnologías de punta tales como: baterías, celdas de combustible,
transmisión de información por redes eléctricas, materiales especiales.

Apoyo al sistema anterior a través de un programa amplio de materiales incluido
la formación de recursos humanos asociado.
8.1.2.c.

La organización de la CNEA se basa en:

Centros atómicos

Programas de desarrollo tecnológico y científicos

Empresas asociadas

GRÁFICO 1: Dedicación actual del personal

8.1.2.d.

GRÁFICO 2: Dedicación Meta 2003

La estrategia de trabajo de la CNEA se basa en:

Detección y proyección de nichos.

Desarrollo de las tecnologías.

Transferencia de tecnología a empresas asociadas y de terceros.

GRÁFICO 3: Distribución actual de recursos

GRÁFICO 1.4 Meta de distribución 2003

8.1.2.e.

Financiamiento

Para llevar a cabo las metas enunciadas hace falta un financiamiento consistente en:
a) Tesoro nacional

Salarios

65 M$

Investigación académica

1 M$

Infraestructura

12 M$

b) Recursos propios

Ganancias de las empresas

Reinversión estatal

26 M$

Servicios directos

10 M$

TOTAL 2003

118 M$

8.1.3.

4 M$

Conclusión

Aportando el tesoro nacional lo necesario para salarios y gastos de
funcionamiento e incorporando 100 profesionales jóvenes.

Reinvirtiendo el estado nacional 50 % de los ingresos por impuestos originados
en la actividad a través de un contrato de objetivos

Usando los recursos generados por la CNEA como recursos extrapresupuestarios

Se triplican las exportaciones

Se duplica la facturación del sector en diez años

8.1.4.

Aplicación del gasto

Salarios

65 M$

Infraestructura

12 M$

Investigación académica

1 M$

Proyectos de investigación

4 M$

Proyectos tecnológicos

36 M$

TOTAL 2003

118M$

8.2. PROGRAMAS DE INVESTIGACION Y DESARROLLO
8.2.1.

PROGRAMA DE REACTORES Y CENTRALES NUCLEARES

El objetivo primario del Programa de Reactores y Centrales Nucleares es colocar a
la Argentina a la vanguardia de los diseños más avanzados de reactores,
desarrollando productos para liderar el mercado de la demanda futura, potenciando
el liderazgo argentino en el mercado de reactores experimentales y la capacidad ya
existente en el país en este campo. Para ello este programa debe:
!

Generar y afianzar la capacidad de desarrollar nuevos conceptos e ingenierías de
reactores nucleares de potencia.

!

Mantener y mejorar el liderazgo argentino en el mercado de reactores
experimentales, manteniendo e incrementando la capacidad de investigación y
desarrollo en temas relacionados con reactores de experimentación.

Para cumplir con estos objetivos, se implementaron tres proyectos:
a) Proyecto CAREM
b) Proyecto Reactores Avanzados
c) Proyecto Reactores de Experimentación y Producción
a) PROYECTO CAREM

La Argentina ha desarrollado la tecnología del ciclo de combustible nuclear hasta el
nivel de producción industrial y tiene capacidad de ingeniería para optimizarla y
realizar desarrollos avanzados en la misma. Asimismo ha desarrollado la ingeniería,
ha construido y operado reactores experimentales, exportando los mismos a Perú,
Argelia y Egipto. Además, recientemente se adjudicó la licitación de un reactor para
Australia, compitiendo en la fase final de la licitación con empresas como SIEMENS
(Alemania), Technicatome (Francia) y AECL (Canadá). También se ha capacitado en
la operación segura y eficiente de centrales nucleares de potencia, pero no en el
diseño y construcción de las mismas. El proyecto CAREM ayudaría a llenar este
bache y además colocaría a la Argentina en la vanguardia de los reactores de la
próxima generación.

FOTO: Verificación del diseño mecánico del núcleo

El concepto CAREM corresponde a un concepto de reactor integrado de agua
liviana, que utiliza como combustible uranio levemente enriquecido y con nuevas
soluciones de diseño basadas en la amplia experiencia acumulada en el mundo en
la operación segura de reactores de agua liviana, de ciclo indirecto singularmente
simple en su concepción, lo cual contribuye a su alto nivel de seguridad siendo los
principales aspectos innovadores los siguientes: sistema primario integrado,
refrigeración del sistema primario por convección natural, autopresurización y
sistemas pasivos de seguridad.
Las soluciones innovativas del CAREM han sido verificadas a la fecha por un amplio
espectro de experimentos.
Primario integrado:

FOTO: Verificación del diseño neutrónico del núcleo

FOTO: Verificación del diseño mecánico y termohidráulico del elemento combustible

FOTO4: Desarrollo de generadores de vapor

Autopresurizado y circulación Natural:
FOTO: Verificación de fenómenos termohidraulicos y dinámicos del reactor

Sistemas de seguridad pasivos

FOTO: Desarrollo del primer mecanismo de control hidráulico para reactores nucleares en el mundo

FOTO: Ensayos de fricción de los mecanismos de control

FOTO: Ensayos de fricción (II)

Durante el año 2000 y a pesar de las restricciones presupuestarias, se comenzó con
una ingeniería básica temprana en las áreas temáticas críticas y se hicieron ensayos
de caracterización de componentes críticos.
El próximo paso sería la construcción de una planta pequeña de demostración o
prototipo para verificar el diseño integral y la obtención de datos para optimizar el
diseño de CAREM comerciales de mayor potencia. La inversión prevista para la
realización del prototipo a lo largo de cinco años es de 132.000.000 de pesos,
aprobado por la Ley 25160 "Ley de financiamiento del proyecto CAREM" .
En cuanto a las perspectivas comerciales del CAREM, suponiendo
conservativamente que la injerencia de la Argentina en el mercado de los reactores
de baja y muy baja potencia sea la misma que la que tuvo en el mercado de los
reactores experimentales, se estima que en los próximos 15 años se construirán
entre 4 y 7 reactores CAREM en el mundo. La evaluación económico-financiera
global del proyecto muestra que con el cronograma de beneficios e inversiones
establecido, se obtiene para el Estado Nacional un valor presente neto positivo con
una tasa de descuento del 10% .
b) PROYECTO REACTORES AVANZADOS
El proyecto de reactores avanzados desarrolla tecnología nuclear innovativa para el
posicionamiento de la Argentina en el mercado nuclear de mediano y largo plazo. La
CNEA ha planteado tres líneas de investigación de ingeniería nuclear avanzada, que
apuntan a ocupar un lugar de jugador principal en nichos tecnológicos de alto
potencial:

Reactores integrados de cuarta generación.

Reactor compacto de alta temperatura.

Reactor de plasma pulsado.

Los reactores integrados de cuarta generación siguen la línea evolutiva del diseño
CAREM. El desafío tecnológico es alcanzar niveles económicamente competitivos
de producción de energía eléctrica, manteniendo características de seguridad
inherente y disponibilidad. Se han comenzado dos estudios de ingeniería integrada:
termohidraúlica tridimensional de flujos en recintos confinados y estabilidad de
reactores de refrigeración integrada. Para cumplir ese objetivo se desarrolló un
framework computacional orientado a objetos en conjunto con la Universidad
Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Ese sistema permitirá la
simulación cualquier conjunto tecnológico que involucre la resolución de ecuaciones
diferenciales complejas, con un soporte de visualización gráfica muy flexible.
Los reactores compactos de alta temperatura se basan en la tecnología de reactores
de alta temperatura refrigerados por helio. La geometría del núcleo es compacta
para aumentar el quemado. El desafío es alcanzar temperaturas de 700 grados
centígrados, para obtener eficiencias de conversión a electricidad de más del 50 %.
El mercado de reactores compactos son empresas de explotación en lugares
remotos, como ser minería, cultivos intensivos en desiertos, agencias espaciales.
Los reactores de plasma son microreactores de fusión nuclear controlada, capaces
de generar pulsos de neutrones de alta intensidad. Las aplicaciones de la radiación
de plasmas termonucleares tienen el mercado principal en medicina, Medioambiente

y control de calidad, con usuarios directos empresas de servicios en esas áreas. En
caso de mejorar la producción de reacciones las aplicaciones se ampliarían a
minería (detección de metales preciosos), seguridad (detección de explosivos), y
terapia de cáncer. El potencial a largo plazo es inmenso, dado que la producción de
energía termonuclear controlada revolucionaría el mercado energético mundial. La
CNEA lleva a cabo un proyecto de desarrollo tecnológico de aplicaciones de estos
reactores, en conjunto con la Comisión de Investigaciones Científicas de la Provincia
de Buenos Aires y las Universidades Nacionales del Centro, de Mar del Plata, de
Rosario y de Buenos Aires. En abril de 2000 se comenzó un proyecto bilateral de
cooperación científica en el tema con la Comisión Chilena de Energía Nuclear. Vista
del microreactor argentino de plasma GN1
FOTO: Microreactor argentino de plasma GN1

c) PROYECTO REACTORES DE EXPERIMENTACIÓN Y PRODUCCIÓN

El objetivo de este proyecto es la generación de nuevas tecnologías y aplicaciones
de los reactores de experimentación y producción. Consiste en la mejora y
adecuación de las capacidades de estas instalaciones para su uso en aplicaciones
médicas y biológicas, irradiación de materiales, perfeccionar las aplicaciones
industriales, desarrollar técnicas de irradiación y utilización de haces, dentro de un
contexto de planificación integral para el sector. Conlleva el beneficio de mantener y
acrecentar tecnologías y recursos humanos que son necesarias para la explotación y
exportación de este tipo de reactores.
Al día de la fecha los reactores de experimentación y producción son, desde el punto
de vista político y estratégico por ser nuestro país exportador de este tipo de
instalaciones, las máquinas de mayor importancia para la Comisión Nacional de
Energía Atómica. El año 2000 será un año recordado por la licitación ganada por
Argentina para la construcción de un reactor de experimentación y producción en
Australia (proyecto RRR), relegando a empresas de gran renombre internacional.

FOTO 10: Maqueta del reactor australiano (RRR)

En la actualidad, el RA-3 (5MW) y el RA-6 (500 kW), son los principales reactores en
operación de CNEA. Le siguen en importancia el RA-1 (40 kW) y el RA-8 (100 W).
Los reactores "Universitarios", el RA-0 (U. N. de Córdoba) y el RA-4 (U. N. de
Rosario), constituyen un importante aporte a la difusión de la actividad nuclear en el
país.
Dados los compromisos asumidos por la CNEA en relación con el suministro de
radioisótopos y, especialmente, los emergentes del contrato INVAP- ANSTO por el
reactor de Australia se le ha dado prioridad a los trabajos de repotenciación a 10 MW
del RA-3.
Esta potencia será necesaria para la calificación en término de los elementos
combustibles para el reactor australiano. En relación con la subida de potencia, se
han completado las tareas relacionadas con el circuito primario y las restantes serán
completadas para principios de 2001. Paralelamente se realizan evaluaciones de
nuevos usos: dopaje de silicio para fabricación de componentes electrónicos,
neutrografía, revalorización de gemas y utilización de haces.
El RA-3 es el único reactor productor de radioisótopos de la CNEA, por lo que se
evalúa el uso del RA-6 como reactor de alternativa. Se evaluó la posibilidad de subir
potencia a 3MW así como el diseño conceptual de celda de transferencia, hoy
inexistente en el RA-6.
En otro orden de cosas, se realizaron adquisiciones de componentes y sistemas
para garantizar la operación de estas instalaciones y su utilización en temas
vinculados con I&D y otros proyectos de la Comisión. También se implementó el
inicio de un curso de formación de operadores de reactor.

8.2.2.

PROGRAMA DE CICLO DE COMBUSTIBLE

El objetivo del programa es realizar la coordinación de tareas y seguimiento de
proyectos del ciclo de combustible en el marco de las actividades de desarrollo de la
CNEA.

En el marco del mencionado programa, se están llevando a cabo los siguientes
proyectos, con los resultados detallados a continuación:
PROYECTO CARA: el objetivo del presente proyecto es el desarrollo de un
elemento combustible único para las centrales nucleares de potencia de nuestro
país y dentro de las actividades realizadas deben ser destacadas las siguientes:

Culminación de la ingeniería de los sistemas de acople de los elementos
combustibles para su inserción en el reactor de Atucha.

Caracterización hidráulica de los elementos combustibles y de los sistemas de
acople a fin de obtener las realimentaciones de diseño.

Fabricación de 7 elementos combustibles destinados a la prosecución de los
ensayos hidráulicos y mecánicos.

Fabricación de barras y pastillas destinadas a las pruebas de irradiación a ser
efectuadas en el OECD Halden Reactor Proyect, a ser irradiadas durante el mes
de diciembre del corriente año.

Determinación de propiedades mecánicas y de procesos de fabricación de barras
combustibles de alta performance.

Las unidades de actividad involucradas en el mencionado proyecto son las
siguientes Tecnología Nuclear Innovativa (CTP), Ingeniería Nuclear y TEMADI
(CAB), Combustibles Nucleares y Materiales Nucleares (CAC), Materiales y
Combustibles Nucleares (CAE).
FOTO: Elemento combustible CARA

FOTO: Separador elástico del CARA

FOTO: Vista interna del sistema de acople de combusitbles CARA para Atucha I

PROYECTO SIGMA: El objeto del presente proyecto es el de desarrollar una
tecnología de enriquecimiento de uranio por métodos avanzados utilizando los
desarrollos previos efectuados en el país en difusión gaseosa.
Dentro de este proyecto se han realizado las siguientes tareas:

Culminación del montaje del loop experimental sito en el CTP

Puesta en funcionamiento del mismo habiéndose alcanzado condiciones de
operación en el mismo.

Inicio de la caracterización experimental del loop

Desarrollo del sistema de medición y calibración de la instrumentación del loop

Desarrollo del sistema de medición de trazos y mezclado del compresor.

Caracterización de difusores de enriquecimiento.

Modelado y medición experimental de los inyectores.

Desarrollo de membranas multicapa.

Las unidades de actividad involucradas en el mencionado proyecto son las
siguientes Tecnología Nuclear Innovativa (CTP).

FOTO: Vista general del mock-up SIGMA en funcionamiento

PROYECTO DELTA: El objetivo del presente proyecto es desarrollar un método de
eliminación total de actinios destinado al tratamiento de elementos combustibles
irradiados.
Las actividades y objetivos alcanzados son los siguientes:

Montaje del laboratorio de láser sito en el CAB

Inicio de la caracterización del sistema de láseres y obtención de frecuencias de
luz deseadas.

Avances en métodos de electrorrefinación de actinidos

Las unidades de actividad involucradas en el mencionado proyecto son las
siguientes Tecnología Nuclear Innovativa (CTP).

PROYECTO LAPEP: El objetivo del presente proyecto es adquirir y montar una
capacidad o laboratorio destinado a la caracterización y comportamiento de
elementos combustibles irradiados.
Las tareas realizadas dentro de este proyecto han consistido en la continuidad del
montaje y recuperación de las instalaciones habiéndose alcanzado los avances
originalmente planeado.
En conjunto con ello y dado el estado de avance se ha iniciado el uso parcial de las
instalaciones destinadas a la caracterización de los elementos combustibles
irradiados. Así se ha introducido el combustible conocido como PO4, un elemento
combustible del tipo MTR dentro de las celdas de desarme de combustible y en
función de ellos los trabajos realizados fueron:

Introducción del PO4 en las celdas

Desarmado del combustible

Determinación del lugar y características de la falla del mencionado elemento
combustible.

Revisión del resto de las placas del combustible y comprobación de su buen
comportamiento

La unidad de actividad involucrada en el mencionado proyecto es la siguiente:
Combustibles Nucleares (CAC).

FOTO: Manipuleo del prototipo P04 en celdas calientes del LAPEP

FOTO: Manioras de introducción del prototipo P04 en las celdas calientes

PROYECTO ELEMENTOS COMBUSTIBLES DE ALTA DENSIDAD: EL objetivo de
este proyecto es el desarrollo de elementos combustibles de alta densidad de uranio
para reactores del tipo MTR. En el marco de este proyecto las actividades que se
han desarrollado son las siguientes:

Revisión de las ingenierías para fabricación del P06 elemento combustible de
U3Si2 destinado a la calificación de los elementos combustibles de estas
características.

Puesta a punto de todos los procesos de fabricación del mismo.

Fabricación del combustible P06 para su colocación en el RA-3 para su
irradiación.

Introducción del combustible en el RA-3

Fabricación del combustible P07 (actualmente en desarrollo)

Se ha llevado adelante la discusión con INVAP para la provisión de estos
elementos combustibles para el reactor RRRP de Australia.

Se han iniciado las tareas relativas a la calificación ISO 9000 de los laboratorios y
plantas de producción a los efectos de cumplir los requerimientos de venta de los
elementos combustibles mencionados.

Se han iniciado los desarrollos relativos a la fabricación de elementos
combustibles de UMO para lo cual se han comenzado las pruebas de obtención
del material base.

Las unidades de actividad involucradas en el mencionado proyecto son las
siguientes Combustibles Nucleares y Materiales Nucleares (CAC), Materiales y
Combustibles Nucleares (CAE).
PROYECTO LFR: El objetivo del presente proyecto es la obtención de una facilidad
experimental destinada a desarrollos en química analítica activa destinada a soportar
las actividades de desarrollo de combustibles.

Las actividades realizadas a lo largo del presente año han estado concentradas en
la culminación del montaje y puesta en funcionamiento del LFR Fase I cuya
inauguración se ha efectuado el 26 de noviembre.
La unidad de actividad involucrada en el mencionado proyecto es la de Materiales y
Combustibles Nucleares (CAE).

8.2.3.

PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Cumpliendo con las responsabilidades que sobre la gestión de residuos radiactivos
generados en la República Argentina le asigna la Ley Nacional N° 25018, la CNEA
realizó la recolección, clasificación, acondicionamiento y/o almacenamiento,
transporte y disposición final de los mismos, de acuerdo a procedimientos
establecidos por la Comisión y aprobados por la autoridad Regulatoria Nuclear
(ARN).
Para instrumentar con lo establecido en el art 13 de la Ley Nacional citada, se
elaboró un proyecto de Decreto del Poder Ejecutivo, por medio del cual se propone
aportar recursos al fondo de gestión , hasta tanto se gestione la aprobación del Plan
Estratégico correspondiente. Dicho Proyecto de Decreto reemplaza al Decreto 1390,
el cual nunca se puso en vigencia.
Se señala que el pasado 31/07/00 se promulgó la Ley Nacional N° 25279 sobre la
Convención Conjunta sobre Seguridad en la Gestión del Combustible Gastado y
sobre la Seguridad en la Gestión de Desechos Radiactivos. Dicha Ley implica un
compromiso Internacional sobre las actividades de gestión de ECI y residuos en la
Rep. Argentina , lo cual también permite apreciar la responsabilidad que asume el
País en el tema.
8.2.3.a. Infraestructura:
Para el AREA DE GESTION EZEIZA (AGE) , se elaboró la ingeniería conceptual de
una instalación multipropósito cuyo objetivo es el tratamiento y acondicionamiento de
residuos radiactivos sólidos y líquidos de baja y media actividad, generados en el
CAE, CAC y en pequeños productores. También fue necesario integrar laboratorios
existentes y/o en construcción dentro de la infraestructura para el laboratorio de
caracterización de residuos a acondicionar y para la verificación de la calidad de
residuos acondicionados, los cuales serán adaptados para cumplir con las funciones
necesarias. Estas instalaciones responden a las actuales exigencias de gestión tanto
de regulación como de operación y surgieron como consecuencia de considerar la
actual economía de escala y para garantizar la seguridad en la gestión de cada
corriente de residuos generada.
Con relación al Proyecto de Inversión del depósito de ECI tipo MTR , a partir de la
devolución de aquellos enriquecidos al 90%, fue necesario reanalizar el objetivo del
mismo.
Se inició el análisis y definición de las acciones a realizar para los MTR al
20%,relacionados con su almacenamiento transitorio y/o su tratamiento para
disposición final.

8.2.3.b. Investigación y Desarrollo
Se establecieron líneas de I+D asociadas a la instalación multipropósito señalada
anteriormente. Para ello se realizó la actualización de las corrientes de residuos de
entrada y se comenzó con la evaluación de alternativas posibles de pre - tratamiento
in situ de la corriente de baja actividad de la PPR para dejar de enviar los efluentes
no exceptuados a la trinchera de líquidos del AGE.
Se realizó el estudio y selección de los procesos de tratamiento y acondicionamiento
de las corrientes de residuos sólidos y líquidos que ingresarán a la nueva instalación
multipropósito.
Se redefinió el alcance del Laboratorio de Verificación y Control de la Calidad para
concluir con las instalaciones y equipamiento faltantes necesarios para una
adecuada caracterización y verificación de la calidad de los residuos.
En la línea de Investigación "Inmovilización de resinas agotadas en matrices vítreas
", se realizaron dos trabajos experimentales en instalaciones del DOE en EE.UU con
asistencia de nuestros especialistas y con el auspicio económico del DOE en el
marco del Acuerdo de Cooperación.
Se continuó con el Estudio del "Comportamiento de bultos de residuos de baja
actividad en condiciones de repositorio", cuyos ensayos de corrosión por ser a largo
plazo continuarán aproximadamente dos años más. El resto de las características ya
fueron estudiadas e informadas al OIEA puesto que forma parte de un proyecto de
investigación con el Organismo.
En el presente año se concretó la construcción de un contenedor de hormigones de
alta performance, a través de un contrato con el INTI, el cual será sometido a
ensayos destructivos y no destructivos para estudiar su comportamiento a largo
plazo como barrera de ingeniería en el repositorio de media actividad, así como
también para contenedores para el transporte y el almacenamiento prolongado de
residuos de media actividad.
En la línea de I+D "Procesos de Separación de Radionucleídos", se evaluó el estado
de situación y se reorientó esta investigación para completar al más corto plazo el
estudio del Silicotitanato Cristalino para separación de Cs con el fin de recategorizar
el residuo de media actividad de la producción de Mo-99. Se fijó como nuevo
objetivo encontrar un absorvedor que permita recuperar el Cs como producto de
interés comercial y trabajar más directamente con las innovaciones de procesos que
se están introduciendo en la línea de producción de Mo-99.
Se integraron dos proyectos de I+D sobre halogenación-oxidación y sobre
inmovilización de ECI y se elaboró el proyecto "Acondicionamiento de ECI de RI", el
presupuesto 2001-2003 correspondiente, la memoria técnica y el diseño conceptual
de la instalación de acondicionamiento para procesar hasta 100 ECI /año.
8.2.3.c. Acuerdos y Convenios
Se puso en marcha el Convenio elaborado con ENRESA (Empresa Nacional de
Residuos Radiactivos S.A.), a partir de la primer reunión técnica realizada en Bs.As.
En dicha reunión se establecieron algunos temas de interés común. También se

concretó la visita acordada a ENRESA y el CIEMAT en España, y se conformó el
acuerdo específico sobre "Caracterización y Verificación de la calidad de residuos"
Se participó en la V reunión de Coordinación de proyectos de I+D que se realiza en
el marco del acuerdo con el DOE (DEPARMENT OF ENERGY) por el tema de
residuos radiactivos y mixtos.
Se concretaron proyectos de cooperación entre la CNEA y el U.S - DOE en las áreas
principales "Tanques" y "Contaminación Subterránea" del U.S - DOE.
Se logró establecer el proyecto de cooperación académica entre la Facultad de
Ingeniería de la Universidad del Estado de Idaho y el Instituto Balseiro de la
Universidad Nacional de Cuyo CNEA - U.S .DOE.
Se estableció una relación formal con la NASA orientada con acciones del mediano y
largo plazo, concordantes con las responsabilidades emergentes de las Leyes
Nacionales vigentes.
Se destacan los acuerdos alcanzados con la ARN y la NASA para la transferencia de
los datos individuales de todos los ECI de los reactores de investigación y de
potencia, y se comenzó a diseñar la base de datos para el inventario de ECI.

8.2.3.d. Servicios:
Se continuó con la ejecución de prestaciones y servicios para usuarios internos y
externos a CNEA.
Ingresaron al Area de Gestión Ezeiza en los primeros diez (10) meses 13,9 mts. cúb.
de residuos sólidos de baja actividad y 5,69 mts. cúb de residuos sólidos alfa
contaminados. En este mismo período ingresaron también 2,02 mts. cúb de residuos
líquidos en contenedores de 50 dm cúb.
Se continuó con el transporte seguro y acondicionamiento para el almacenamiento
interino de fuentes selladas agotadas de diferentes tipos.
En los primeros diez (10) meses del año ingresaron al AGE 269 fuentes radiactivas.
Se realizó la recolección y transporte de residuos biológicos y heterogéneos.
Se realizó el transporte de elementos combustibles agotados del RA-3, hasta el
Depósito Central de Elementos Combustibles Agotados.
Se realizaron 14.208 Km de transporte de residuos radiactivos y material nuclear,
recolectándose 885 bultos de residuos radiactivos.
Se continuó con el almacenamiento supervisado bajo salvaguardias de los
elementos combustibles irradiados de investigación y producción.
Se elaboró, en conjunto con el DOE, la estrategia y la ingeniería para el retiro de los
elementos combustibles incluidos en el Proyecto de Restitución de Elementos
Combustibles Irradiados.
Se está cumplimentando el Plan de Restitución de Elementos Combustibles
Irradiados.

8.2.3.e. Otras tareas realizadas en AGE
Se concluyó con la elaboración de los requerimientos de aceptación de bultos de
residuos radiactivos y se continuó con la revisión de los procedimientos que integran
el Sistema de Calidad.
Se continuó con la operación de la Base de Datos y el Control de la Documentación
correspondiente a los servicios realizados en el Ejercicio 1999-2000.
Se participó en la reunión de consultores del OIEA en el tema Base General de
Datos de Registros para la Gestión de los Residuos Radiactivos.
Se construyeron curvas de isodosis (situación previa a la Restitución de Elementos
Combustibles) para el Depósito Central de Material Especial Irradiado.
Se realizó un estudio sobre el comportamiento de la trinchera de sólidos N° 1 y se
elaboró el informe correspondiente.
Se realizó un Programa (Visual Basic) para la evaluación de los datos de la trinchera
de sólidos N° 2 y la determinación de su término fuente.
Se realizó la adquisición de los componentes de una torre meteorológica que se
instalará en el AGE con el objetivo de mejorar los datos de infiltración de residuos
radiactivos en los sedimentos del área.
Se elaboró a pedido de las autoridades del CAE, un Plan de Trabajo para la
realización del Análisis de Seguridad del CAE.
8.2.4.

PROGRAMA DE RADIOISOTOPOS Y RADIACIONES

Uno de los objetivos primarios de la Comisión Nacional de Energía Atómica es el
desarrollo de tecnologías innovativas en el área de la producción de radioisótopos y
las aplicaciones de los mismos y de las radiaciones ionizantes en biología, medicina
e industria.
Consecuentemente dedica esfuerzos para mantener una adecuada capacidad de
respuesta actualizada y del más alto nivel tecnológico que satisfaga las necesidades
y requerimientos de los sectores públicos y privados que lo demanden.
El empleo de los radioisótopos y de las radiaciones ionizantes contribuye a la
investigación médica, al diagnóstico y a la terapia, a la competitividad industrial y al
desarrollo de investigaciones tecnológicas avanzadas.
Las actividades de CNEA en este campo complementan una robusta infraestructura
gubernamental, haciendo uso de recursos del estado para producir bienes y
servicios que de otra manera no podrían estar disponible para los contribuyentes y
para llevar a cabo investigaciones y desarrollos que puedan ser de aplicación en la
industria, la medicina, el agro, la ganadería y el medio ambiente.
Desde sus orígenes CNEA ha producido y distribuido radioisótopos, los cuales son
utilizados no sólo en el mercado local sino que son objeto se exportación a otros

países. Para ello dispone de equipamientos e instalaciones únicos en el país, como
ser reactores de investigación y aceleradores de partículas.
De esta manera, CNEA lleva a cabo la producción de radioisótopos y el desarrollo de
nuevos y mejorados productos, prestando, a su vez, servicios tecnológicos
relacionados.
Estas actividades están dirigidas a consolidar la posición de CNEA como productor
primario, reducir costos y coordinar su empleo con la comunidad de usuarios.
Dentro del Programa de Radioisótopos y Radiaciones las actividades están
organizadas como Proyectos. Durante el año 2000 los proyectos en ejecución han
sido los siguientes:

8.2.4.a. Proyecto Mo-99:
Desde hace más de 40 años CNEA produce, por medio de sus reactores de
investigación y aceleradores de partículas, un alto porcentaje de los radioisótopos
que son empleados en la República Argentina en áreas tan diversas como la
medicina, la industria y la investigación.
Uno de ellos, el Tc-99m, producto del decaimiento radiactivo del Mo-99, es el de
mayor empleo en la Medicina Nuclear. Más del 70% de todos los procedimientos
médicos con radioisótopos hacen uso de él. Formando parte de un radiofármaco, su
empleo en diagnóstico médico permite visualizar estructuras anatómicas y brinda
información sobre procesos metabólicos.
La República Argentina es uno de los pocos países del mundo que cuenta con la
tecnología para producir Mo-99 por fisión de Uranio.
Desde 1985 CNEA produce Mo-99 por fisión de Uranio de alto enriquecimiento (U235 al 90%), contenido en blancos que son irradiados en el Reactor RA-3,
abasteciendo las necesidades del mercado local y generando a su vez saldos
exportables.
La preocupación mundial relativa al uso de uranio altamente enriquecido, debido a
su incidencia en cuestiones vinculadas a las políticas de no proliferación nuclear, ha
conducido al corte definitivo del suministro de este material nuclear (U-235 al 90%).
La imposibilidad de abastecimiento externo de Uranio altamente enriquecido,
sumado al progresivo agotamiento del inventario existente, ha obligado a CNEA a
reemplazar en forma perentoria, el uso de Uranio altamente enriquecido por uranio
de bajo enriquecimiento (U-235 m3nor al 20%), a fin de evitar la detención de la
producción nacional de Mo-99.
La responsabilidad por esta tarea recae en el proyecto Mo-99, cuyo objetivo es
desarrollar la tecnología de producción de Mo-99 y otros radioisótopos de interés
comercial (Sr-90, I-131, Cs-137 y Xe-133) a partir de la irradiación con neutrones de
blancos de Uranio de bajo enriquecimiento (U-235 <20%), incluyendo la
recuperación del Uranio empleado para su reutilización.
Una de las tareas del Proyecto consiste en el desarrollo de blancos de bajo
enriquecimiento. Así, en 1999 el Departamento de Combustibles Nucleares del

Centro Atómico Constituyentes encaró el desarrollo de blancos de aluminuro de
Uranio, los que, a los fines de su calificación, durante el presente año fueron
sometidos a ensayos de irradiación y posterior procesamiento con resultados
altamente satisfactorios.
Estos blancos de aluminuro de Uranio de bajo enriquecimiento son adecuados para
cubrir las necesidades de Mo-99 que demanda el mercado nacional y serán
utilizados en la producción rutinaria de Mo-99 en reemplazo de los actuales blancos
de aleación de Al-U (U-235 al 90%), sin que sea necesario introducir ninguna
modificación en el procesamiento radioquímico que se emplea con estos últimos.
Los blancos fueron preparados usando la fase dispersa de aluminuro de Uranio en
Aluminio, alcanzándose una densidad de 3 gU/cm3 en la dispersión.
Con estos resultados la República Argentina se convirtió en el primer país, entre los
productores de Mo-99 por fisión, en desarrollar su propio blanco con Uranio de bajo
enriquecimiento, cumpliendo con los compromisos internacionales en cuanto a
reducción de enriquecimiento y disponiendo de una capacidad que le permite, a
corto plazo, la exportación de este tipo de blancos. En este sentido se ha cotizado la
venta de estos blancos a la República Arabe de Egipto.
Además del blanco de aluminuro de Uranio ya mencionado, durante el presente año
se comenzó el desarrollo de un blanco de folias de Uranio metálico, actividad esta
que se lleva a cabo en forma conjunta entre CNEA y Argonne National Laboratory
(ANL) a través de un Acuerdo de Cooperación con el Departamento de Energía de
los Estados Unidos.
Este tipo de blanco, de forma tubular, presentará la ventaja de contener una mayor
masa de Uranio y de poder separar los elementos que lo constituyen (folias y tubos
que la recubren) luego de la irradiación, permitiendo así procesar sólo el Uranio,
reduciendo de esta manera el volumen de soluciones y por ende de residuos
generados, además de acortarse la duración del proceso.
Durante el presente año se han definido las dimensiones y geometría del blanco
sobre la base de los cálculos de neutrónica y termohidráulica realizados, como
asimismo se ha diseñado y construido una caja para su irradiación en el reactor RA3, la cual permite la irradiación simultánea de hasta 4 blancos.
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el desarrollo de un método de laminación de Uranio en caliente.
A los efectos de la puesta a punto del blanco y del proceso químico correspondiente,
en el mes de Diciembre se irradiaron en el Reactor RA-3 cuatro blancos prototipos
provistos por ANL, los que contenían folias de Uranio con distintos recubrimientos
como barrera para los productos de fisión. Dos de las folias fueron posteriormente
procesadas en la Planta de Mo-99 por Fisión con resultados satisfactorios.
Con respecto al procesamiento químico, durante el 2000 distintos grupos de trabajo
avanzaron en el desarrollo de un nuevo método de producción de Mo-99 a partir de
blancos de aluminuro de Uranio que permita además la producción de Sr-90, I-131,
Cs-137 y Xe-133 en forma integral, además de contemplar la recuperación del
Uranio irradiado para su reutilización.

En este sentido se realizaron ensayos de separación de Sr-90 y Cs-137 y se
completaron las etapas de separación de I-131 y Xe-133, trabajándose también en
las etapas de purificación de estos últimos y en la recuperación del Uranio
procesado.
La recuperación de Sr-90 y Cs-137 permitirá la recategorización de los residuos
generados durante el proceso. Por otra parte la recuperación del Uranio, material
importado de carácter estratégico, permitirá su reutilización, disminuyendo de esta
manera los costos de producción y evitando su innecesaria acumulación.

8.2.4.b. Proyecto I-123:
Desde sus orígenes la Medicina Nuclear ha hecho uso de diversos radiofármacos
marcados con I-131. Sin embargo, este radioisótopo, utilizado fundamentalmente en
tratamientos de carcinoma de tiroides no es el más adecuado para estudios
diagnósticos, sobre todo en menores de edad,
La alta energía de las radiaciones gamma emitidas por el I-131 durante su
desintegración radiactiva (284 keV, 364 keV y 637 keV) sumado esto al largo
período de semidesintegración que posee (8,02 días) frente al tiempo necesario para
llevar a cabo la mayor parte de los estudios diagnósticos, hace que entregue una
elevada e innecesaria dosis de radiación al paciente.
Por otra parte, los equipos utilizados para llevar a cabo el diagnóstico por imágenes
se construyen de modo de presentar una elevada sensibilidad para la energía de la
radiación gamma emitida por el Tc-99m (140 keV) dado que más del 70% de los
procedimientos diagnósticos hacen uso del mismo. En cambio, para la energía de
las radiaciones gamma emitidas por el I-131 poseen baja sensibilidad, dando así
imágenes de no muy buena calidad.
Lo antes mencionado hizo que en los últimos años se empezara a sustituir el I-131
en estudios diagnósticos por I-123 de alta pureza y actividad específica elevada, el
cual presenta sustanciales ventajas frente al primero.
El período de semidesintegración (113,2 hs.) y la energía de la radiación gamma
emitida (159 kev) por el I-123 hacen que la dosis de radiación inducida al paciente
sea sustancialmente menor que cuando se emplea I-131. A su vez, la energía de la
radiación gamma emitida por el I-123, acorde con la máxima sensibilidad de los
equipos de diagnóstico por imágenes utilizados, permite una mayor calidad de
imagen y por ende una mejor evaluación del diagnóstico, asegurando una terapia
más acertada.
La instalación por parte de CNEA de un ciclotrón de producción en años recientes
hace posible efectuar la producción en el país de I-123.
De esta manera el objetivo del Proyecto es desarrollar la tecnología de producción
de I-123 de alta pureza y actividad específica elevada a partir de la irradiación con
protones de un blanco gaseoso de Xe-124.
Para esto se cuenta con la asistencia técnica del Organismo Internacional de
Energía Atómica, quien dentro del marco del Programa de Cooperación Técnica

(Proyecto ARG 4/085 "Producción de I-123 de alta pureza") financia parte de los
desarrollos mediante el envío de equipos, expertos y visitas científicas..
Entre las tareas llevadas a cabo durante el año 2000 merecen citarse el diseño y
construcción del portablancos para la irradiación del Xe-124, el desarrollo de un
proceso radioquímico automatizado de separación y purificación de I-123, el montaje
de un recinto estanco blindado con plomo para alojar el equipo de proceso
radioquímico, el desarrollo de un software de control del proceso radioquímico por
medio de una estación de trabajo e interfases de comunicación con los elementos
del equipo de proceso. Por otra parte se completó la ingeniería de detalle de la
estación de irradiación y se avanzó en la construcción de la misma y en el desarrollo
de un sistema para control y ajuste, por PLC, de los parámetros de la irradiación.
8.2.4.c. Proyecto BNCT:
La aplicación de técnicas radiantes innovativas en beneficio de la salud es una de
las prioridades de CNEA. Así, un desafío importante es la incorporación de fuentes
de neutrones para mejorar las posibilidades de tratamiento de enfermedades de
difícil resolución con los métodos convencionales.
En este sentido el Proyecto BNCT (Boron Neutron Capture Therapy) tiene como
objetivo desarrollar e implementar un haz neutrónico que permita la investigación
clínica de la terapia por captura neutrónica en Boro, incluyendo los estudios
asociados de modo de mejorar la terapéutica actual para el cáncer.
La terapia por captura neutrónica en Boro es una técnica binaria que requiere la
presencia simultánea de un flujo de neutrones con energías adecuadas y un
capturador de neutrones (B-10) los cuales por reacción nuclear liberan partículas (
He-4 y Li-7) y radiación gamma.
Unas pocas de estas partículas, cuyos alcances son del orden del diámetro de un
célula tumoral, son suficientes para destruirla. Así la acción destructiva de la
reacción de captura ocurre primariamente en aquellas células que han acumulado
Boro, Por lo tanto las experiencias se diseñan de modo que las células tumorales
que se quieren eliminar acumulen una alta concentración de Boro, mientras que las
células normales fijen una baja concentración de Boro para que no sufran daño
significativo.
La dosis total depositada en una célula tiene su origen en las diferentes
interacciones producidas. Además de la reacción de captura en Boro ya mencionada
hay reacciones de captura en el Hidrógeno y en el Nitrógeno contenido en las
células. Por otra parte, debe considerarse la incidencia de la radiación gamma
producto de la reacción nuclear y de la asociada al amplio espectro de neutrones
epitérmicos y rápidos del reactor. La composición y distribución de estos
componentes depende de la fuente de neutrones, de los filtros empleados, de la
concentración y distribución de los compuestos de Boro empleados, como asimismo
de la composición del tejido.
En la República Argentina, en principio, las patologías que se planean tratar son
melanomas localizados en miembros.

Cabe destacar que la actividad desarrollada en este proyecto se ha visto beneficiada
por el Acuerdo de Cooperación con el Departamento de Energía de los Estados
Unidos, lo que facilitó el intercambio con los centros de referencia de investigación y
aplicación de esta terapia en dicho país.
Entre las tareas desarrolladas durante el 2000 debe mencionarse que se ha
completado la construcción de la sala de irradiación y se han implementado mejoras
en la configuración del haz de neutrones en el Reactor RA-6, reduciéndose los
factores de contaminación. Se completó la caracterización dosimétrica del haz y se
realizó la intercomparación de los valores obtenidos con los del MIT (Massachussets
Institute of Technology, Estados Unidos). La conclusión del estudio fue favorable a la
utilización del haz en estudios clínicos, lo cual es un hito fundamental en el
desarrollo del proyecto. Además, se encuentra en estado avanzado un modelo
dosimétrico de cuerpo entero para poder determinar los valores de dosis de los
diferentes órganos de un paciente a partir de los datos a nivel superficial,
habiéndose elaborado un proyecto de colaboración en el tema con el Idaho National
Engineering and Environmental laboratory (INEEL, Estados Unidos).
Se realizó un modelado del haz y, por comparación de los resultados experimentales
con los calculados, se determinó una fuente superficial adecuada para ser utilizada
en los códigos de planificación de tratamientos.
En lo referente a instrumentación se construyeron contadores de fisión para el
monitoreo del haz epitérmico y se inició su montaje, se avanzó en la construcción de
detectores (para el monitoreo gamma del haz y para la sala de irradiación) y se
completó la electrónica de amplificación y de presentación de datos.
En lo relacionado a planificación de tratamientos se lograron avances en informática
y tratamiento de imágenes, habiéndose instalado los planificadores MacNCTPlan
(validado previamente) y SERA (en proceso de validación). Se incorporó el
modelado de la fuente en el MacNCTPlan, obteniéndose resultados de dosis de
acuerdo con lo esperado a los límites de tolerancia. Se desarrolló un programa que
permite el cálculo de volúmenes de tumores a partir de imágenes de tomografía o
resonancia magnética para el seguimiento de la evolución de los pacientes que sean
tratados por BNCT.
Para la determinación analítica de Boro en la sangre de los pacientes a ser
irradiados, se instaló y se puso operativo, junto al reactor RA-6, un equipo de ICPAES y se elaboró un protocolo de garantía de calidad para las mediciones.
En cuanto a microdosimetría, se desarrolló un modelo teórico cuyo resultado podría
predecir la eficacia del compuesto de Boro en función de su distribución
microscópica y la geometría celular, mientras que la puesta a punto de técnicas de
autoradiografía ha permitido mejorar la producción de trazas en el detector.
Dos nuevos modelos biológicos experimentales han sido incorporados para encarar
estudios en BNCT: la bolsa facial de hamsters (tumores bucales) y el cáncer
indiferenciado de tiroides. Con respecto al primero se completó el estudio de
biodistribución y farmacocinética del compuesto que se utiliza con éxito en los
tratamientos de melanomas (BPA) y se inició el empleo de un nuevo compuesto en
colaboración con el Brookhaven National Laboratory (BNL, Estados Unidos). En

cuanto al segundo, los estudios con BPA "ïn vivo" e "ïn vitro" muestran resultados
alentadores para un eventual tratamiento de esta patología.
Para el tratamiento de animales pequeños, se termalizó el haz epitérmico del reactor
RA-6 y se realizaron estudios tendientes al incremento del flujo neutrónico térmico
en el reactor RA-1.
Se estudió, además, la factibilidad de un haz neutrónico para BNCT mediante el uso
de aceleradores. Para ello se montó una línea de irradiación en el acelerador
TANDAR y se hicieron determinaciones experimentales de Eficacia Biológica
Relativa (EBR) de protones y de iones Litio de baja energía en células normales y
tumorales.
Por último, en relación a los aspectos clínicos, se logró la autorización de la
Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT)
para iniciar estudios de biodistribución de Boro en pacientes con tumores cerebrales,
paso previo a la iniciación de cualquier tratamiento. Se amplió, a su vez, el equipo
médico y se comenzaron los protocolos de tratamientos de melanomas.
8.2.4.d. Proyecto PIBA:
El constante crecimiento demográfico, acompañado por el avance tecnológico ha
significado para el hombre y su entorno problemas de contaminación ambiental y
gestión de residuos que de no resolverse hacen muy difícil plantear programas
reales de desarrollo sustentable.
Bajo esta óptica, no resulta difícil entender que la búsqueda de soluciones a los
problemas de contaminación de todo tipo es el único camino para garantizar el
progreso social y mejorar la calidad de vida.
FOTO: EDIFICIO DE LA P.I.BA

En este sentido, con el Proyecto Planta de Irradiación de Barros Cloacales (PIBA),
CNEA pone al servicio de la sociedad una innovación tecnológica que compite con
los tratamientos convencionales de barros cloacales, logrando la eliminación de
gérmenes patógenos y destrucción de compuestos químicos nocivos, permitiendo
una gestión y reutilización de residuos de importante valor agronómico.

Asimismo, el presente Proyecto se trata de otro aporte del uso pacífico de la energía
nuclear, con la posibilidad de venta de futuras instalaciones tanto en el mercado
local como en el internacional.
La PIBA, que se está construyendo en la localidad de San Felipe, Provincia de
Tucumán, presenta un grado de avance del orden de un 80%. Su régimen de
funcionamiento estará vinculado al de una planta convencional contigua a la misma,
que trata los efluentes aportados por aproximadamente 250.000 habitantes. En esta
planta el líquido afluente es sometido a diversos tratamientos convencionales que
permiten separar la fracción sobrenadante y la materia sólida precipitable, para luego
someterlo a una digestión anaeróbica, quedando como resultado del proceso un
barro cloacal estabilizado y mineralizado.
Este residuo posee además de nutrientes reciclables una importante carga
bacteriana que impide una disposición y reutilización inocua, pudiendo constituirse
en una fuente de enfermedades entéricas y contaminación de aguas superficiales y
freáticas.
Durante el año 2000 no hubo ejecución física del Proyecto, estando a la firma una
Adenda de Actualización de Contrato entre CNEA y la Provincia de Tucumán, por la
cual dicha Provincia se haría cargo de la operación de la Planta con sus costos
involucrados y de la comercialización y disposición final de los barros irradiados.
Esto permitiría justificar la inversión faltante para terminar la obra y dar continuidad
así al Proyecto.
También se encuentra a la firma un Convenio de Cooperación entre CNEA y la
Universidad Tecnológica de Tucumán - Facultad Regional Tucumán para llevar a
cabo en forma conjunta un Estudio de Impacto Ambiental a fin de cumplimentar lo
requerido por Ley No 6.253 y su Decreto Reglamentario No 2.204 de la Provincia de
Tucumán. La Facultad se ocuparía de los aspectos ambientales y CNEA de lo
inherente al área nuclear. En este sentido en CNEA se han dado los primeros pasos
para concretar el mencionado Estudio.
8.2.4.e. Proyecto Egipto:
En 1999 la empresa INVAP S.E. solicitó a CNEA asistencia tecnológica en función
de haber firmado un contrato con la Atomic Energy Authority de la República Arabe
de Egipto para la provisión llave en mano de una Planta de Producción de
Radioisótopos.
La mencionada Asistencia Tecnológica se materializó en el año 2000 con la firma del
contrato entre INVAP S. E. y la Fundación José A. Balseiro, sobre la base del
Acuerdo específico entre CNEA y la Fundación José A. Balseiro en el marco de la
Ley de Innovación Tecnológica.
Así, durante el año 2000 se efectuó el desarrollo de los siguientes procesos
radioquímicos:

Producción de Mo-99 de fisión a partir de un blanco de U-235 al 20% (1.000 Ci
por semana)
Producción de I-131 por destilación seca (10 Ci por semana) y cápsulas de
gelatina


Producción de Cr-51 por el método de Szilard - Chalmers (500 mCi por semana)
Producción de Ir-192 para braquiterapia y aplicaciones industriales (5 Ci por
semana)
• Producción de generadores de Mo-99 / Tc-99m, carga semiautomática (40
generadores por semana)
En todos los casos se confeccionaron listados y especificaciones de equipos y
accesorios de procesos, lay-out de celdas, servicios necesarios y la redacción de los
correspondientes manuales de proceso, operación, mantenimiento y control de
calidad.
Se asistió, además, a la empresa INVAP S.E. en el desarrollo de la ingeniería de
procesos, lay-out de planta, recintos estancos blindados y servicios.

8.2.4.f. Proyecto Nuevos Productos:
Las dificultades presupuestarias hicieron que, durante el año 2000, las actividades
se concentraran en el desarrollo de un único nuevo producto, en este caso (F18) 2fluor-2-desoxiglucosa (FDG).
El desarrollo de compuestos marcados con radioisótopos deficientes en neutrones,
emisores de positrones, como es el F-18, hacen posible la aplicación de las técnicas
más avanzadas en cuanto a detección de la radiación emitida por los mismos, tal el
caso de los equipos PET (tomógrafos por emisión de positrones) y SPECT con
medición por coincidencia, y con ello el acceso a este tipo de estudios en la
República Argentina.
La medición por coincidencia permite una mejor localización de la fuente emisora a
la vez que una mayor resolución, con lo que se obtienen diagnósticos más precisos y
precoces, haciendo así posible anticipar los tratamientos y realizarlos en estadíos
aún tempranos no evolucionados antes de la aparición de cambios anatómicos
visibles.
Por otra parte, por su mecanismo de acción, la FDG permite un amplio espectro de
estudios en cardiología, neurología y oncología.
El objetivo del proyecto es desarrollar un sistema automático para la producción de
(F-18) FDG, de alta actividad específica, por irradiación con protones de un blanco
líquido de agua enriquecida en O-18.
Entre las tareas realizadas durante el año 2000, cabe mencionar el diseño y
construcción del portablanco para la irradiación del O-18, el desarrollo de un proceso
automatizado para la marcación de FDG con el F-18 producido y el desarrollo del
software de control del proceso. Asimismo se avanzó en el montaje de un recinto
estanco blindado para alojar el equipo de proceso radioquímico y en los estudios
químicos, biológicos y toxicológicos de la (F-18) FDG.

8.2.4.g. Aplicaciones:
La demanda del mercado de exportación de frutas frescas de alta calidad, sin el uso
de agroquímicos restringidos, plantea un desafío a la industria frutícola nacional, la
que debe conservar y expandir su participación creando ventajas comparativas.
Cydia pomonella (L.), vulgarmente conocida como "carpocapsa" o "gusano o polilla
de la pera y de la manzana", es una plaga que se encuentra distribuida en gran parte
del mundo, incluyendo Argentina.
Su presencia en nuestro país limita las posibilidades de exportación de peras y
manzanas, (las que representan alrededor del 80% del valor de las exportaciones de
frutas frescas), particularmente a aquellos países que están libres de esta plaga y
por lo tanto tienen una regulación cuarentenaria muy estricta. En este sentido, desde
hace dos años Brasil, uno de nuestros principales compradores, se ha declarado
país libre de carpocapsa imponiendo barreras sanitarias para el ingreso de fruta
fresca a su territorio.
Frente a esta situación, el uso de radiaciones ionizantes resulta ser una alternativa
viable de ser aplicada industrialmente para el tratamiento cuarentenario de las frutas.
8.2.5. PROGRAMA DE INVESTIGACION Y DESARROLLO EN CIENCIAS
BASES DE LA INGENIERIA
Unos 400 investigadores realizan actividades de investigación y desarrollo en la
CNEA. Además de la generación de conocimiento y tecnologías para los fines
específicos de la Institución, estos investigadores contribuyen, de manera
importante, a la producción científico-técnica del país. A modo de ejemplo se puede
mencionar que los científicos de la CNEA producen anualmente entre 400 y 500
publicaciones internacionales con referato.
Se describen los logros más significativos del año 2000 clasificados por grandes
áreas.
8.2.5.a. Ciencia y Tecnología de los Materiales
Un importante logro fue la obtención de polvo de una aleación de Uranio –
Molibdeno mediante hidruración.
Se determinaron las primeras reacciones (selectivas) en la formación de pequeñas
estructuras de carbono que dan origen a polvo interestelar, partículas de carbono
amorfo, fullerenos y derivados (nanotubos y nanocápsulas).
Se obtuvieron carburos (Fe) y óxidos (Fe y U) en partículas esféricas micrométricas
por electroerosionado de superficies metálicas. También se avanzó en la
radiosíntesis de micropartículas esféricas monodispersas sin necesidad de realizar
emulsiones y sin agregar aditivos, dando productos de gran estabilidad y
homogeneidad de tamaño.
En un trabajo sobre métodos de simulación de altas dosis neutrónicas para
mediciones de cinética de deformación bajo irradiación de componentes
estructurales de Centrales se reveló el gran aumento que existe en el crecimiento
por irradiación cuando la medida se realiza “in-situ” frente a la realizada después de
la irradiación.

En el estudio de defectos puntuales en volumen, bordes de grano y superficies se
proveyó información básica fundamental para ser utilizada en códigos que evalúan la
evolución de la microestructura bajo irradiación.
Se hicieron importantes avances en el desarrollo de materiales para
almacenamiento, purificación y compresión de hidrógeno, para celdas combustibles
y materiales con propiedades de magnetorresistencia gigante. También en el estudio
de los procesos de fragilización por hidrógeno de aleaciones base circonio.
Se analizaron problemas del daño por hidrógeno en dos aleaciones de uso nuclear
que están directamente relacionados con situaciones que se han dado o pueden
darse en componentes de los reactores de potencia de nuestras Centrales.
Con el objeto de medir el quemado de gadolinio de un combustible se logró obtener
una alícuota de Gadolinio libre de isobaros a fin de poder realizar el análisis
isotópico del mismo, como así también la cuantificación del Uranio y Gadolinio de
una pastilla irradiada.
Se demostró que la irradiación con neutrones rápidos aumenta la solubilidad de
Hidrógeno en la aleación Zircaloy-4 y que dicha solubilidad tiende a la del material
no irradiado cuando se aplican tratamientos térmicos a temperaturas superiores a
500 C. Asimismo se demostró que es necesaria la presencia simultánea de iones Cl
− con iones Cu 2+ o Fe 3+ en medio acuoso a 100 C para producir defectos
localizados (picado) en Zircaloy-4. También se encontró que el Zircaloy-4 sufre
corrosión bajo tensión en soluciones acuosas de NaCl, KBr e KI únicamente a
potenciales superiores al de picado y que la morfología de la fisuración depende del
medio ensayado.
Mediante la utilización de radiación corpuscular y electromagnética se realizaron
importantes avances en la modificación de propiedades de distintos materiales
poliméricos en la forma de películas tanto para el desarrollo de las mismas como
membranas como para la optimización del crecimiento de cultivos celulares.
8.2.5.b. Ciencias Físicas
En el marco del Proyecto Auger cuyo objetivo es la construcción de dos
observatorios similares, uno en cada hemisferio, sobre un área 3.000 km2 cada uno,
para estudiar rayos cósmicos provenientes del espacio exterior con las energías más
altas conocidas de la naturaleza, se empezaron las obras para el observatorio
austral, denominado “Pampa Amarilla”. Se realizaron las especificaciones de la
planta de agua hiperpura, el procedimiento reglado para el transporte del agua a los
detectores y su posterior llenado, estudios de los suelos para el transporte del agua
y el diseño de los mástiles de las antenas de telecomunicaciones.

FOTO: Construcción del Edificio del Observatorio

FOTO: Tanque de Detección

FOTO: Construcción de Instalaciones

Se instaló y puso en funcionamiento una facilidad de fabricación de muestras
mesoscópicas. Para ello se construyó un cuarto limpio, dentro del cual se instalaron
un microscopio electrónico y un “lápiz de electrones”. Este equipamiento permite
diseñar y fabricar circuitos y dispositivos utilizando materiales magnéticos,
superconductores, metálicos o semiconductores, con resolución de pocos cientos de
Å, dos órdenes de magnitud más pequeños que los que pueden lograrse con
litografía óptica. Se trata de un acontecimiento de gran relevancia científicotecnológica, ya que es la única facilidad de litografía electrónica en la Argentina.
Se obtuvieron resultados de interés en elestudio de sistemas complejos: fenómenos
de difusión anómala y de transporte y desorden en sistemas clásicos, diversas
formas de “enhancement” de la respuesta en resonancia estocástica,
comportamiento dinámico de sistemas de neuronas y su sincronización,
comportamiento colectivo de “ensembles" de elementos activos acoplados,
disipación y sistemas cuánticos abiertos, leyes de “scaling” en problemas de
crecimiento urbano, fenómenos espaciales en modelos de propagación de
epidemias.
Lo mismo puede decirse de las tareas de investigación en el área de materia
condensada: estudio de las propiedades de los superconductores de alta

temperatura crítica (desde el punto de vista micro y macroscópico), los sistemas
electrónicos altamente correlacionados, y sistemas metálicos, magnéticos y
semiconductores en dimensiones reducidas. Se generalizó el teorema que es la
base de las teorías de densidad funcional, ampliándolo para poder utilizarlo en nano
sistemas. Se analizaron las propiedades de un compuesto que tendría la
particularidad de presentar coexistencia de superconductividad y ferromagnetismo,
algo considerado imposible en los superconductores tradicionales y que abriría las
puertas a la exploración de posibles aplicaciones donde se combinen ambos
efectos.
En cuanto a la física de metales se estudió la relación entre estructura, estabilidad
termodinámica y enlace químico en fases metaestables de los elementos Ti, Zr, Hf y
sus aleaciones, en fase omega. Se completó el estudio cristalográfico de aleaciones
de Fe-Mn. Se estudiaron mecanismos de interacción en la transformación
martensítica maclada con dislocaciones en Cu-Zn-Al. Se caracterizó la micro
estructura de la fase β en Cu-Zn-Al de e/a 1.53 y estudiaron las condiciones para la
precipitación de la fase γ. Mediante técnicas de fricción interna se estudió el
comportamiento dinámico de polímeros del tipo SBR-1502.
Este año se comenzaron los estudios sobre las propiedades magnéticas y de
transporte de tri-capas metal-ferro/semiconductoras/metal-ferromagnético. Se
realizaron las primeras mediciones de efecto Hall en films de manganitas y se
continuaron los estudios de la dinámica de propiedades magnéticas en films
magnetoresistentes. Se alcanzaron importantes resultados en el área de
magnetismo.
Se demostró experimentalmente que es posible controlar el volumen relativo de las
dos fases coexistentes en un óxido de manganeso particular, poniendo de manifiesto
la interrelación entre la magnetorresistencia y el estado de coexistencia de fases y
obteniendo valores inusualmente altos de magnetorresistencia en ciertas
condiciones.
Se encontró, vía la realización de simulaciones de dinámica molecular, posibles
nuevas fases de fullerenos a altas presiones, que tendrían, además, la particularidad
de tener muy baja compresibilidad y por lo tanto alta dureza.
En cuanto al estudio de estructuras moleculares puede destacarse la síntesis y
determinación estructural de dos especies novedosas, el primer tiosulfato de niquel
reportado con un centro metálico pentacoordinado, y un compuesto hexacoordinado
con una coordinación para el ión tiosulfato sin precedentes en la literatura, es decir,
oficiando de puente solamente a través de un oxígeno.
Se realizaron trabajos de especial relevancia para el avance de las investigaciones
en el área de procesos atómicos e interacción de partículas ionizadas con la materia:
estudios de interacción, pérdida de energía y dispersión de iones en sólidos, emisión
de electrones por bombardeo atómico, estudios de procesos atómicos mediante
técnicas de recoil, procesos atómicos en la interacción de iones con superficies,
física de superficies, espectroscopía y microscopía de superficies.
En el acelerador Tandar se completó exitosamente la puesta en funcionamiento de
un sistema de tiempo de vuelo conformado por un “microchannel plate” con el cual
se midieron diversas secciones eficaces de fusión. Asimismo en reacciones entre

iones pesados se midieron canales de transferencia para comprobar la validez de un
modelo semiclásico desarrollado recientemente y se realizaron experiencias
complementarias para comprobar la existencia del fenómeno de caos.
Se determinaron concentraciones de varios radioisótopos cosmogénicos del
meteorito Campo del Cielo utilizando la técnica de espectrometría de masa con
aceleradores (AMS), que sirvieron para determinar el tamaño preatmosférico y la
edad terrestre del mismo.

8.2.5.c. Ciencias de la Ingeniería
Se investigó la fisicoquímica de los procesos electrolíticos en diferentes soluciones,
acuosas y no acuosas, detectando la etapa que controla el sistema, para optimizar el
rendimiento en cada caso. Los resultados obtenidos se aplicaron en el diseño de las
experiencias de electrólisis de sales fundidas y en el desarrollo de barreras difusoras
de segunda generación.
Se realizó la instrumentación y control de un sistema de perfilaje de uranio.
Se completó el diseño conceptual de sistemas híbridos nuclear-gas para generación
de energía eléctrica.
Se desarrollaron un simulador de opciones de diseño de reactores de potencia
integrados y una metodología para integración de aspectos de seguridad.
Se realizaron avances en desarrollos y puesta a punto de códigos de cálculo
neutrónico (HUEMUL y DELFIN) y se puso en operación el nuevo código FIREBIRD
de análisis de accidentes de centrales CANDU.
Se completó un modelado 3D del núcleo y recipiente de presión de CNA-1 y se
avanzó en la optimización de los modelos de cálculo para la evaluación del daño por
radiación.
Se realizó un modelo analítico para análisis de señales de corrientes inducidas para
cálculo de conductividad eléctrica de muestras.
Se desarrolló un sistema ultrasónico con procesamiento multicanal aplicado a
ensayos no destructivos y un cabezal para la inspección ultrasónica de tubos de
presión de reactores tipo CANDU.
Se terminó la teoría general de métodos perturbativos aplicados a problemas de
propagación de ondas de presión en redes hidráulicas y también una teoría general,
novedosa, para aplicar la técnica de “Bond-Graphs” a problemas de fluidodinámica
computacional.
Se trabajó en un método original de análisis por diferencial térmico de flujos de una
fase en subcanales combustibles.
Se desarrolló un simulador de carácter general e instrumentación nuclear para la
extensión de la vida útil de centrales nucleares y para aplicación en varias
instalaciones en el área de Radioprotección.
Asimismo se desarrolló un nuevo contador proporcional de alta presión dedicado a la
determinación absoluta de radionucleidos por métodos de coincidencia y arenas

marcadas con radiotrazadores, para empleo en ensayos aplicados a la explotación
petrolera.
Se avanzó en el uso de frecuencias de excitación múltiples para aumentar la
temperatura de un plasma a decenas de miles de grados Kelvin y en la producción
de cavitación usando láseres de alta potencia.
Se desarrolló software para simulaciones por elementos finitos de procesos de
difusión en suelos y líquidos y un sensor para detectar fallas en la cadena de frío.
Asimismo se diseñaron, instalaron y pusieron en marcha microturbinas hidráulicas
para generación eléctrica.
8.2.5.d. Ciencias Químicas
Se concluyó un trabajo de caracterización de procesos basados en la cloración de
óxidos y metales. Se determinó la evolución microestructural de la formación de
cloruros de circonio y se completó el estudio de la transformación de fase gama a
alfa en óxido férrico.
Se desarrolló un nuevo método de síntesis de hidróxidos dobles laminares, que
conduce a materiales cristalinos y bien ordenados a lo largo del eje c en tiempos
cortos y condiciones moderadas. El método se basa en el uso de urea como agente
alcalinizante homogéneo y calentamiento con microondas.
Se completó el estudio de factibilidad, y se puso operativo un nuevo método de
control químico del sistema secundario de la C.N. Atucha I.
Se finalizó el estudio computacional de aspectos dinámicos de transiciones
estructurales en nanoagregados polares inducidas por solvatación iónica, de
transferencia de protones en el diméro de ácido fórmico usando un esquema mixto
clásico-cuántico, y de reacciones de disociación de ácido nítrico en nanoagregados
acuosos.
Sobre la base de trabajos experimentales y teóricos desarrollados a lo largo de los
últimos cinco años, se propuso una estrategia para describir el comportamiento
termodinámico de los solutos no iónicos en agua, en especial sus propiedades tipo o
patrón, las que se refieren al estado de dilución infinita.
Se estudió la oxidación hidrotérmica de Zr-20%Nb en vapor de agua a 400oC. El
óxido está formado por un compuesto de Zr y Nb además de ZrO2 monoclínico.Se
estudió también la influencia de distintos tratamientos térmicos del Zr-1Nb y Zr-20Nb,
fases componentes del Zr-2.5Nb, en el comportamiento a la corrosión.
Se progresó apreciablemente en los estudios de especiación de metales y no
metales en diversas matrices analíticas, en particular en relación con la
contaminación de sistemas acuosos naturales.
8.2.5.e. Ciencias Biológicas
Se desarrollaron exitosamente dos modelos biológicos para nuevas aplicaciones de
BNCT (Boron Neutron Capture Therapy) y se realizaron estudios de biodistribución
de compuestos de boro.

Se avanzó en el estudio de nuevos radiosensibilizadores y radioprotectores con
vistas a su aplicación clínica y en el conocimiento del mecanismo de los efectos de
las radiaciones sobre diferentes sistemas biológicos y de los mecanismos de
carcinogénesis, su modulación y la prevención de la producción de cáncer.
Se realizaron desarrollos sobre determinación de Selenio, tanto en plasma bovino
como en sangre con la puesta a punto de preparación de muestras en forma de
pastillas, irradiación en el Reactor RA-1 y separación radioquímica utilizando horno
de microondas.
Asimismo se puso a punto la digestión de matrices vegetales utilizando microondas.
En cuanto al desarrollo de radiofármacos con Tc-99m se logró un coloide de
albúmina para detección de Ganglio Centinela. Se están realizando estudios en
humanos en el Instituto Roffo y Hospital de Clínicas. Se obtuvo el producto Tyr3Octreotide (análogo de somatostatina) marcado lográndose marcar dos análogos de
somatostatina Tyr3-Octreotide y RC160 con Tc-99m.
En la misma línea se obtuvo un producto marcado con I-131 (benzamida), se marcó
Inmunoglobulina policlonal humana (IgG) con Re-188, con alta actividad específica y
un derivado de biotina también con Re-188, para ser utilizado en un protocolo de
tres pasos.
Se determinaron endotoxinas bacterianas con el test Limulus Amebocyte Lisate
(LAL) en distintos precursores de radiofármacos y se realizaron pruebas de
toxicidad, esterilidad y biodistribución en animales de experimentación del
compuesto 18FDG.
Se lograron haces externos de protones y litio usando el acelerador Tandar con las
características requeridas para realizar irradiaciones sobre material biológico y se
hicieron irradiaciones sobre cultivos de células y macrófagos alveolares para
estudiar los efectos radiobiológicos de haces de partículas cargadas pesadas (por
ejemplo determinación de eficacia biológica relativa).
Se obtuvieron mutantes de Brucela abortus de reducida virulencia y se desarrolló
una técnica sensible para ser utilizada en la evaluación de riesgo epidemiológico en
áreas afectadas por el enteque seco.

8.2.5.f. Energías Alternativas y Medioambiente
En el tema de energía solar se completó el análisis de los datos del satélite SAC-A,
referidos a las celdas solares elaboradas en la CNEA. Se verificó el perfecto
funcionamiento de dichas celdas durante toda la misión. Las características
eléctricas medidas en el espacio se encuentran, además, en muy buen acuerdo con
estimaciones
realizadas en base a mediciones en Tierra. Se desarrolló un equipo para la
realización de ensayos de fatiga mecánica en interconectores para la integración de
celdas solares en paneles para usos espaciales. Asimismo se desarrollaron
solarímetros de bajo costo para la Facultad Regional Resistencia de la UTN que
serán utilizados en estaciones portátiles de adquisición de datos meteorológicos en
el oeste chaqueño.

Se encuentra en trámite una patente para irradiación de efluentes de industrias
jugueras con aditivos bajo presión.
Se realizaron estudios geoquímicos y ambientales usando técnicas nucleares, en
particular en los sistemas acuáticos del alto valle del Río Negro.
Se desarrolló una técnica para comparación y análisis de modelos gaussianos y
lagrangianos de dispersión de contaminantes.
En el tema de fertilidad de suelos se avanzó en la evaluación del impacto de
insumos agrícolas y en el control de plagas (mosca de la fruta).
Se documentó la aplicabilidad del método fotocatalítico para el tratamiento de
efluentes de descontaminación y de limpieza química en Centrales Nucleares. Para
ello se resolvieron problemas básicos subyacentes referidos a los mecanismos de
las reacciones involucradas, incluyendo el desarrollo de metodologías analíticas. Se
estudió la factibilidad de procedimientos electrofotocatalíticos, para los cuales se
dispone de métodos de preparación de los fotoelectrodos.
De esta manera el proyecto tiene como objetivo encontrar las condiciones
adecuadas que permitan el uso de las radiaciones ionizantes como agente
cuarentenario de frutas de pepita (manzanas y peras), junto con el desarrollo de un
método para la identificación de las frutas irradiadas.
Durante el año 2000 se realizaron estudios de los efectos de la radiación gamma
sobre carpocapsa con dieta artificial y sobre la calidad de la manzana irradiada. Se
evaluó, además, la infestación artificial de manzanas a partir de desoves de
carpocapsa y la acción de las radiaciones gamma sobre las mismas.
Asimismo, se avanzó en el estudio del efecto de la radiación gamma sobre
moléculas de ADN de semillas de manzana como método de identificación y se
desarrolló una técnica identificatoria de productos irradiados por detección de alquil
ciclobutanona, formada a partir de ácidos grasos, mediante un espectrómetro de
masa asociado a un cromatógrafo de gases.
8.2.6. PROGRAMA DE PROYECTOS DERIVADOS DE LA TECNOLOGÍA
NUCLEAR
Esta Unidad fue creada en Marzo del corriente año y tiene como objetivo priorizar,
coordinar y supervisar las actividades de desarrollo de tecnología que se llevan a
cabo en CNEA en temas no vinculados estrictamente con el área nuclear. De esta
manera, es posible aplicar en otros campos la capacidad tecnológica desarrollada en
la institución en el dicha área.
Durante el corriente año, la actividad más importante desarrollada en el programa ha
sido un relevamiento de las actividades que ya se realizan en CNEA en temas no
nucleares y la evaluación de sus posibilidades. Al mismo tiempo se completó un
análisis prospectivo de áreas de interés para el desarrollo de tecnología y se
establecieron áreas prioritarias donde se concentrarán los esfuerzos en el futuro.
El criterio utilizado para fijar prioridades surge de un balance entre la evaluación de
áreas donde los análisis prospectivos indican que existen las mayores chances de
desarrollos importantes de tecnología y la disponibilidad de recursos humanos y

materiales de CNEA, incluyendo posibles acuerdos con otras instituciones o
empresas del país o del exterior.
Inicialmente el programa ha seleccionado tres grandes áreas de interés, dentro de
las cuales se han establecido temas específicos donde se concentrarán las
actividades. En algunos casos ya existen proyectos en desarrollo que se procurará
potenciar y en otros habrá que elaborar nuevos proyectos en la medida que lo
permita la disponibilidad presupuestaria.
Las grandes áreas prioritarias elegidas marcan la estrategia de largo plazo mientras
que los temas específicos representan la de corto y mediano plazo. Las tres áreas
seleccionadas son: i) energía, ii) tecnologías ambientales y iii) dispositivos y
estructuras avanzados.
Estas prioridades no son inamovibles sino que deben ser revisadas en forma
periódica para adaptarlas a los distintos factores internos y externos que las rigen y
condicionan.
A continuación se detallan los temas específicos de interés así como los proyectos
propuestos hasta el momento.
8.2.6.a. Energía
El área de energía puede ser considerada como el habitat natural de
la Comisión Nacional de Energía Atómica debido a su actividad en el área de la
nucleo-electricidad. Existe ya una fuerte tradición de desarrollo de tecnología y
servicios en este área, fuera de lo estrictamente nuclear. Con el objeto de concentrar
los esfuerzos se han seleccionado como prioritarios los siguientes temas:
Hidrógeno: Se trata de contribuir a la incorporación del hidrógeno como vector
energético en distintas aplicaciones. Interesan en especial temas vinculados con:
!

Producción de hidrógeno

A partir de hidrocarburos: Se están analizando métodos de reformado (por ejemplo
por plasma) e interesa especialmente el desarrollo de reformadores innovativos
pequeños.
A partir de electrólisis de agua: Optimización de hidrolizadores convencionales así
como nuevos sistemas que permitan disminuir costos para la inserción comercial de
la tecnología.
Métodos innovativos: existen propuestas asociadas a la generación de biomasa,
tanto por gasificación como por fermentación, así como la producción a través de
procesos biológicos o de energía solar.
Energía nuclear: diseño de reactores apropiados para alimentar sistemas de
producción de hidrógeno.
Infraestructura para la utilización del hidrógeno: la utilización de hidrógeno genera la
necesidad de contar con una infraestructura adecuada para el transporte y
almacenamiento, que difiere según la producción sea concentrada o distribuida y si
se trata de su uso en el transporte, generación eléctrica o aplicaciones industriales.

Esto abre una enorme gama de posibilidades para el desarrollo de tecnología. Con
referencia al almacenamiento, existen en CNEA proyectos de
investigación
relacionados con la utilización de hidruros. Debido a las actividades en el área de
agua pesada, la CNEA cuenta también con una vasta experiencia en problemas de
fragilización por hidrógeno así como de manipulación, transporte y almacenamiento
de este elemento.
Usos del hidrógeno: se está llevando a cabo un proyecto para la fabricación de
celdas combustibles tipo óxido sólido para aplicaciones estacionarias, interesando
también el estudio de sistemas innovativos de celdas. Se analizan también las
posibilidades de sistemas híbridos celda combustible-turbina o celda combustiblereactor nuclear y de la utilización de hidrógeno en motores de explosión y turbinas.
Gestión de subproductos: en el caso de producirse hidrógeno a partir de
hidrocarburos, es necesario dar solución al problema de separación, captura e
inmovilización de los gases generados, esencialmente el dióxido de carbono.
Una de las posibilidades es la carbonatación mineral en formaciones geológicas
apropiadas, habiéndose estudiado también la posibilidad de utilizar procesos
biológicos o químicos avanzados.
Si se utilizan sistemas de producción que generan carbono como subproducto
resulta de interés pensar en la utilización de grandes cantidades de carbono en
aplicaciones industriales o bien su disposición segura.
!

Otras fuentes de energía:

El programa busca desarrollar sistemas innovativos de aprovechamiento de los
distintos tipos de energía (solar, eólica, geotérmica, biomasa y otros) que sean
competitivos con los sistemas tradicionales de generación.
Debe destacarse también que, según todos los análisis prospectivos consultados, es
de esperar que en los próximos 20 años la utilización de hidrocarburos seguirá
predominando en el panorama energético mundial, por lo que deben analizarse con
particular interés nuevas tecnologías asociadas con la utilización de gas natural y
derivados del petróleo.

8.2.6.b. Tecnologías Ambientales
CNEA realiza desde hace años actividades en el área de tecnologías del medio
ambiente. A través de esta Unidad se busca contribuir a consolidar su posición
actual y convertirla en un referente nacional en la materia.
Las tecnologías de interés incluyen:
Procesos de avanzada para la destrucción de contaminantes en aire, agua y suelo.
Nuevos procesos para el tratamiento de residuos especiales.
Metodologías vinculadas con la obtención, procesamiento y modelado de
información ambiental referida a la contaminación química.
Metodologías vinculadas con la evaluación del impacto ambiental en actividades
productivas.

8.2.6.c. Dispositivos y Estructuras Avanzados
En la Argentina existe muy poca actividad en el campo de la microelectrónica y otros
campos asociados, situación que nos excluye de una de las áreas más importantes
del desarrollo de tecnología. Es difícil revertir esta situación debido al alto grado de
avance que se ha obtenido en esta área en los países desarrollados y la magnitud
de las inversiones que serían necesarias para realizar un programa local de
desarrollo de tecnología. Existen, sin embargo algunas áreas específicas en las
cuales es posible remontar, en forma relativamente rápida, las diferencias relativas
de desarrollo. Una de ellas es la de los sistemas microelectromecánicos (MEMS).
Estos sistemas son esencialmente sensores y actuadores de diferentes tipos que se
fabrican con tecnología de silicio, similar a la empleada en circuitos integrados pero
con inversiones relativamente modestas. El principal incentivo para la selección de
esta área ha sido, por los motivos expuestos anteriormente, la de posibilitar la
realización de desarrollos innovativos asociados a la tecnología del silicio a pesar de
las restricciones de financiamiento imperantes.
La principal actividad que se lleva a cabo en la actualidad en CNEA en esta área es
el desarrollo de una facilidad para la fabricación de sistemas microelectromecánicos
(MEMS). El proyecto específico que se está realizando es el desarrollo de una nariz
electrónica construida en base a microsensores de gases.
A medio y largo plazo, el objetivo es llegar a crear un grupo de trabajo con masa
crítica y la infraestructura necesaria para realizar desarrollos en el tema y con
capacidad para analizar las posibilidades futuras de reemplazo del silicio por otras
tecnologías.
Son de particular interés proyectos innovativos (tanto de diseño como de
construcción) relacionados con:
!

Microsensores (de presión, fluidos, temperatura, radiación, gases, etc)

!

Microactuadores (mecánicos, eléctricos, magnéticos, ópticos y otros)

!

Microsensores y microactuadores integrados (por ejemplo utilizando posprocesamiento de chips en base a tecnología CMOS o bipolar)

!

Microsensores y microactuadores resistentes a la radiación o a condiciones
ambientales agresivas.

!

Micromotores y otros dispositivos microfabricados.

!

Aplicaciones de microsensores,
microfabricados en la medicina.

!

Aplicaciones de estructuras astutas.

microactuadores

y

otros

dispositivos

8.2.6.d. Otras Areas de Interés para el Mediano y Largo Plazo
Interesa especialmente mantenerse en contacto y, en lo posible, realizar
contribuciones en el campo de las nuevas generaciones de sistemas de
computación. Si bien es cierto que es difícil imaginar, en la actualidad, desarrollos en

cuanto a fabricación de dispositivos avanzados en el país, las posibilidades en la
nueva generación de sistemas pueden ser buenas si se comienza a trabajar desde
ahora, cuando los desarrollos aún son incipientes. Las nuevas tecnologías que están
siendo propuestas están asociadas a computación molecular, computación biológica
y computación cuántica, entre otras.
Son interesantes también las perspectivas que se abren en el campo de a)
materiales y sistemas biomiméticos, b) técnicas de nanofabricación y, c) nuevas
tecnologías de comunicaciones.
8.2.7. SUBPROGRAMA DESMANTELAMIENTO INSTALACIONES
NUCLEARES
El Subprograma DIN fue creado por Disposición del 11 de Mayo de 2000. Su misión
es realizar las tareas necesarias a fin de que CNEA cumpla con su responsabilidad
de efectuar el desmantelamiento de las instalaciones nucleares relevantes del país
al fin de su vida útil. Integran el mismo 3 profesionales.
Las tareas programadas para la primer etapa son la capacitación de personal y el
desarrollo de tecnología, a fin de iniciar la primer versión de los programas de
desmantelamiento de las instalaciones nucleares relevantes. Los logros durante el
año fueron:
8.2.7.a. Capacitación:
!

Proyecto de cooperación con OIEA

Capacitación en decontaminación en el Centro Nuclear de Mol – Bélgica- durante 2
meses. Concluida.
Visita de un experto del OIEA y dictado de seminarios sobre el desmantelamiento de
la Central Vandellós I de España.
Participación en el curso regional de desmantelamiento de reactores de
investigación realizado en Argonne, EEUU.
Capacitación en el desmantelamiento del reactor MZFR en el Centro de
Investigaciones de Karlsruhe – Alemania. Aprobada para 2001.
Gestión avanzada de estadías en el Centro Nuclear de Mol –Garantía de Calidad-, y
en ENDESA, España – Caracterización radiológica y Gerenciamiento de
Desmantelamiento.
Gestión avanzada para la visita de un experto de ENDESA, España, para 2001.
Gestiones iniciadas para la realización de un Curso Regional de Desmantelamiento
organizado por OIEA en Argentina, primer semestre de 2002.
!

Convenio Argentino – Alemán

Se activó en el área de desmantelamiento, y se realizaron 2 visitas al Centro de
Investigaciones de Karlsruhe referidas al desmantelamiento del reactor MZFR. Se
programan visitas a Karlsruhe de personal de NASA y visita de un experto alemán
para 2001.

!

Convenio con ENDESA, España

Está activo en el área de desmantelamiento, siendo las actividades financiadas en el
marco del Proyecto de OIEA.
!

Convenio con el Departamento de Energía de EEUU

Se incluyó el tema dentro del Convenio de Cooperación en Gestión de Residuos
Radiactivos. Se realizará en 2001 un workshop en Buenos Aires sobre
desmantelamiento de reactores de investigación.
!

Desarrollo de tecnología

En coordinación con el Proyecto Desmantelamiento PEAP y con el personal de
CNEA destinado en Atucha, se han identificado sectores de dicha Planta
Experimental que serán la base de una planta piloto para el desarrollo de
tecnologías de desmantelamiento. En una primer etapa, dada la adyacencia a la
Central Nuclear Atucha – I, se desarrollarán técnicas para la decontaminación y
disposición de componentes y equipos de dicha central, incluyendo la posibilidad de
su reutilización. Las tareas se centrarán en el área laboratorios y taller de la PEAP,
donde se están encarando trabajos de reparación.
Se ha establecido una estrecha relación con la Central Nuclear Atucha – I, y se está
programando la participación de personal de CNEA en tareas de decontaminación
de componentes de la misma. Se están elaborando listados de componentes y
equipos sobre los cuales se desarrollarán
técnicas de decontaminación y
disposición.
8.3. Transferencia de Tecnología
8.3.1. Ventas
PRODUCCION Y VENTAS ANUALES
2500
2000

kCi

1500
1000
500
granel

0
1996 1997 1998 1999 2000

granel
Fuentes Industriales

Durante el transcurso del mes de abril de 2000, y en un todo de acuerdo con el
cronograma contractual de envíos, la CNEA efectuó el primer embarque de Cobalto
60 bajo normas de Garantía de Calidad ISO 9000.
Esta exportación, cuyo destino fue Inglaterra, constituyó a su vez el primer envío en
forma de fuentes selladas para uso industrial manufacturadas por CNEA dentro del
marco del “Acuerdo para una Alianza Estratégica (STA) destinada a la Fabricación y
Provisión de Cobalto 60, Fuentes Selladas y Servicios Derivados”, y del “Contrato de
Compraventa de Fuentes Selladas de Cobalto 60”, celebrados entre CNEA y las
empresas REVISS SERVICES (UK) LTD. de Inglaterra y BELFINVEST S.A. de
Bélgica en agosto de 1999.
A ello debemos agregarle que en septiembre se concretó la primera exportación a
Brasil de fuentes industriales, manufacturadas en CNEA también bajo normas de
Garantía de Calidad ISO 9000, con lo cual se instituyó nuestra presencia dentro del
ámbito del Mercosur, precisamente en el país con mayor potencial como cliente de
este producto en la zona.
Estos hechos, de gran relevancia dado que significaron la inserción de CNEA en el
exigente mercado internacional de fuentes industriales, presenta las ventajas de
comercializar un producto de mayor contenido tecnológico y consecuentemente de
mayor valor agregado, abriendo el camino a otros desarrollos asociados al
importante cambio tecnológico que se avizora en este área.
Las ventas anuales de las fuentes citadas totalizaron 1.849.727 curies, cantidad que
superó ampliamente las expectativas y que constituye un record histórico para
nuestra institución.
Las ventas anuales de Cobalto 60, incluyendo las fuentes selladas para uso médico
y los despachos a granel, totalizaron 2.179.224 curies.
De esta forma, se ha concretado exitosamente el objetivo de CNEA de incrementar
en forma substancial las ventas de Cobalto 60 en forma de fuentes industriales, y al
mismo tiempo optimizar la cadena de producción del citado radioisótopo de manera
sustentable.
8.3.2. Contratos
Se profundizaron y aceleraron las tratativas con las empresas REVISS SERVICES
(UK) LTD. y BELFINVEST S.A., con el objetivo principal de acordar los términos y
condiciones que le permitan a CNEA extender en el tiempo e incrementar en
volumen las ventas de Cobalto 60 en forma de fuentes industriales.
Como resultado de las negociaciones llevadas a cabo con las empresas citadas
anteriormente, se ha consensuado con las mismas la extensión de la vigencia de la
Alianza Estratégica por cuatro años adicionales, o sea hasta el año 2008, con un
volumen de manufactura de fuentes industriales cercano a los 3MCi anuales.

8.3.3. Plantas de Irradiación
El 18 de diciembre se inauguró en la provincia de Salta la primer planta de
irradiación EMI (Esterilizador Modular Ionizante), de diseño innovador,
constituyéndose en un hecho relevante de transferencia de tecnología de la CNEA a
la sociedad.
En efecto, las plantas EMI han sido ideadas y patentadas por nuestra institución con
el objeto de satisfacer necesidades específicas de esterilización, reducción de carga
bacteriana y prolongación de la vida útil de alimentos en el establecimiento del
productor, a un costo y prestaciones competitivas con las mejores tecnologías
mundiales disponibles en la actualidad.
Su espectro de utilización se extiende al tratamiento de residuos patogénicos en
hospitales y esterilización de envases en laboratorios farmacéuticos.
Específicamente, la planta instalada en Salta se utiliza para favorecer la inserción de
productos agrícolas y frutihortícolas seleccionados en los mercados de Europa y los
Estados Unidos.
Finalmente, cabe acotar que el EMI utiliza fuentes industriales de Cobalto 60
producidas enteramente en CNEA.
8.4. Relaciones Internacionales
8.4.1. Area Asuntos Internacionales
Dentro del total de actividades desarrolladas en el área Asuntos Internacionales en
el 2000 se destacan principalmente tres:
a) El inicio de las negociaciones con Brasil para el establecimiento de la Agencia
Argentino-Brasileña de Aplicaciones de la Energía Nuclear (AABAEN), a iniciativa
de esta Comisión Nacional, y cuya creación está siendo motivo de consideración
por parte de ambos gobiernos.
La misión permanente de la AABAEN será promover e intensificar la cooperación
entre Argentina y Brasil en el campo de las aplicaciones pacíficas de la energía
nuclear, identificando áreas propicias para la elaboración y ejecución de
proyectos conjuntos y estableciendo mecanismos para facilitar su
implementación, contribuyendo así al desarrollo sustentable y propiciando
condiciones favorables para el mantener abierta en ambos países la opción de la
utilización de la generación nucleoeléctrica y de las demás aplicaciones de esa
tecnología.
b) La concertación con la Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN) de la
“Asociación Argentino-Chilena para la cooperación en los usos pacíficos de la
energía nuclear”, que abarca las áreas de la nucleoelectricidad, los reactores de
investigación y producción, la fabricación de elementos combustibles, las
aplicaciones de radio-isótopos y radiaciones, la investigación científica básica y la
comunicación a la opinión pública.

c) La transferencia al Departamento de Energía de los Estados Unidos de América
de 207 elementos combustibles irradiados tipo MTR, utilizados en el Rector RA-3,
fabricados con uranio enriquecido al 90% originario de dicho país.
Estos combustibles fueron almacenados durante los 30 últimos años en
instalaciones especiales del centro Atómico Ezeiza, sometidos a salvaguardias
del Organismo internacional de Energía Atómica.
Como parte de una estrategia internacionalmente aceptada tendiente a reducir la
amenaza de la proliferación de las armas nucleares mediante la reducción o
eliminación del comercio internacional de este material, a partir del año 1989 la
operación del reactor RA-3, como la de otros reactores de investigación y producción
de radio-isótopos, se lleva a cabo utilizando combustibles de bajo enriquecimiento.
Consecuentemente con esta estrategia, Estados Unidos, a través de su
Departamento de Energía, desarrolló un programa para la aceptación de elementos
combustibles irradiados en reactores extranjeros, fabricados con uranio de alto
enriquecimiento de origen estadounidense, para su disposición final en repositorios
adecuados de ese país.
La CNEA a mediados de 1999 adhirió a ese programa, ya que los citados elementos
combustibles no pueden ser utilizados en el reactor ni pueden ser reprocesados para
facilitar su re-uso.
La consecuencia inmediata de esta transferencia es un significativo aumento de la
capacidad existente en el Centro Atómico Ezeiza para el almacenamiento de
elementos combustibles irradiados, con lo que se posterga la necesidad de nuevas
instalaciones y, consecuentemente disminuye la necesidad de nuevas inversiones. A
ello se suma la disminución de los costos de operación y mantenimiento de estos
almacenes especiales.
Teniendo en cuenta las razones antes indicadas, la CNEA llevó a cabo durante el
último trimestre del año 2000 todas las acciones técnicas y administrativas
necesarias relativas al acondicionamiento de estos elementos combustibles para el
transporte internacional de los mismos, completándose exitosamente su embarque a
mediados de diciembre.

8.4.2. Otras actividades:
8.4.2.a. En el plano multilateral
Durante el año 2000 se participó en las reuniones de la Junta de Gobernadores del
Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) celebradas en su sede del
Centro Internacional de Viena, y en la 44 Reunión Ordinaria de la Conferencia
General de ese organismo. En el curso de esta última nuestro país resultó electo
para desempeñar el cargo de Gobernador por la Región Latinoamericana con
mandato por dos años, hasta la 46 Reunión Ordinaria de dicha Conferencia que se
celebrará en septiembre de 2002.
También se participó y en forma activa, en las reuniones de diversos comités y
grupos de expertos convocados por el OIEA en relación con distintos aspectos de la

actividad nuclear, en particular en las del Grupo de Expertos Senior sobre Energía
Nuclear (SAGNE), establecido por el Director General del citado organismo
internacional a efectos de asesorarlo en cuanto a los programas y actividades a
desarrollar en el campo de la nucleoelectricidad y el ciclo de combustible, con miras
a mantener abierta la opción nuclear para el futuro.
Así mismo, como en años anteriores, se continuó brindando asistencia y
cooperación técnicas a otros Estados Miembros de todas las regiones geográficas
en el marco del Programa de Cooperación Técnica del Organismo, capacitación
recursos humanos de esos Estados mediante la organización de cursos y el
entrenamiento de becarios y visitas científicas patrocinadas por el Organismo, y de
la provisión del servicio de expertos y conferenciantes para actuar en los mismos,
principalmente en el ámbito regional en el marco del “Acuerdo de Cooperación para
la Promoción de la Ciencia y la Tecnología Nucleares en América Latina y el Caribe
(Programa ARCAL), en el cual la participación de esta Comisión Nacional fue
particularmente intensa, habiendo sido nuestro país sede de la XVII Reunión Anual
de Coordinadores Nacionales del Programa, celebrada en Mendoza en mayo.
Por otra parte, el 31 de julio de 2000, el Parlamento Argentino ratificó por ley la
“Convención mixta sobre seguridad en la gestión del combustible gastado y
seguridad en la gestión de desechos radiactivos”, que entrará en vigencia cuando
alcance el número de ratificaciones exigido en su articulado, y que servirá de
encuadre a las actividades de esa naturaleza en el país.
En el ámbito de la Organización de Estados Americanos (OEA) se abrieron una vez
más las maestrías en Materiales, Radioquímica, Reactores Nucleares y Aplicaciones
Nucleares, que se dictan en el Instituto Jorge Sábato, en el Instituto para Estudios
Nucleares y en el Instituto Balseiro, a la participación de profesionales
latinoamericanos beneficiarios de becas que esta Comisión Nacional puso a
disposición del citado organismo regional.
8.4.2.b. En el plano bilateral
En este plano se llevaron a cabo numerosas acciones de cooperación y se
ejecutaron proyectos comunes concertados con organismos competentes en materia
de energía nuclear de diversas naciones de todas las regiones, al amparo de
acuerdos bilaterales de cooperación específicos para los usos pacíficos de la
energía nuclear, de acuerdos bilaterales generales sobre cooperación científica y
tecnológica, y de contratos comerciales de esta Comisión Nacional o de las
empresas asociadas.
El 1º de agosto de 2000 se firmó en la ciudad de Buenos Aires, el “Acuerdo de
cooperación entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la
República de Bulgaria en materia de usos pacíficos de la energía nuclear”, que
pasará a constituirse en el vigésimo octavo acuerdo de cooperación vigente con
Estados extranjeros en este campo.
Cabe destacarse por su significación, las acciones de cooperación desarrolladas con
Chile, la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM), la Organización
para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), los Estados Unidos de
América, la República Federal de Alemania y la Federación de Rusia.

Merecen también especial mención las visitas oficiales que efectuaron a
instalaciones nucleares argentinas delegaciones del Departamento de Energía de
los Estados Unidos de América, de la Comunidad Europea de la
Energía Atómica (EURATOM), de la empresa estatal española ENRESA, y
principalmente, la que realizara una Delegación de la República de Turquía
encabezada por el Ministros de Estado responsable de la Energía Nuclear y el
Presidente de la Agencia de Energía Nuclear (TAEK).
Cabe igualmente señalarse las visitas realizadas por autoridades de la casa a
organismos nucleares extranjeros, en especial de Brasil, Chile, España, Francia,
Italia, Portugal, Rumania y Turquía. Tales visitas, al igual que las anteriores,
permitieron consolidar o contribuyeron a establecer promisorias relaciones de
cooperación con esos países.
8.5. Actividad de las Empresas Asociadas
A partir de enero de 2000, las nuevas autoridades de CNEA, acompañando las
políticas emanadas de la SeTCIP, consideraron necesario reencauzar la relación con
las empresas asociadas, a fin de jugar con eficacia el papel de conducción política y
técnica del sector nuclear y recuperar el rol de socio tecnológico en aquellas. Para
ello, se fijaron orientaciones y adoptaron medidas organizativas, a fin de contar con
herramientas para mejorar la articulación de la CNEA con las empresas asociadas y
de estas entre sí.
En el marco de los objetivos propuestos, se mencionan los avances más
destacados.

Generación de un ámbito permanente de transmisión de directivas, consultas e
información entre las autoridades de la CNEA y los Directores y Síndicos de las
empresas (Comités Empresarial y de Fiscalización de Empresas Asociadas).

Seguimiento de las actividades y registro actualizado de la información sobre la
vida orgánica de las empresas.

Generación de condiciones para incrementar las actividades de asistencia
tecnológica a las empresas asociadas, a través de:

Reorganizar los Comités Técnicos por empresa,

Ajustar los mecanismos internos para permitir que los recursos generados fluyan
efectivamente hacia los grupos de trabajo prestatarios de la asistencia técnica,

Poner operativos y extender a todas las empresas asociadas los contratos de
asistencia,

Organización del área de enlace con las empresas.
8.5.1. Contratos de Asistencia Técnica

La CNEA brindó y/o comprometió asistencia técnica a las empresas asociadas
del ciclo del combustible por un total de 21000 horas-hombre. Esto representa un

incremento respecto al año 1999 del orden del 130 %, es decir, algo más que una
duplicación del volumen de la actividad.

8.5.2. Actividad de las Empresas
8.5.2.a. CONUAR S.A.
Combustibles Nucleares Argentinos Sociedad Anónima continuó suministrando
elementos combustibles a la NASA, operadora de las dos Centrales Nucleares en
funcionamiento. Al respecto, produjo 84 elementos combustibles con Uranio
Levemente Enriquecido (ULE) para la Central Nuclear ATUCHA-I y 4.506 con Uranio
natural para la Central Nuclear EMBALSE.
8.5.2.b. FAE S.A.
La Fábrica Aleaciones Especiales Sociedad Anónima produjo 120.000 tubos de
Zircaloy para elementos combustibles del tipo Atucha I y Embalse. En el sector de
fundición se alcanzaron los 2.000 Kg de lingotes de Zircaloy, que fueron forjados
posteriormente para obtener barras y maquinados en rodajas para la fabricación de
separadores de EC de Atucha I.
En lo que respecta a tubos de acero inoxidable, se fabricaron 153 Km de tubos sin
costura para los mercados de Argentina y Brasil, y 310 Km de tubos con costura
para el mercado argentino.
8.5.2.c. INVAP S.E.
Durante el año 2000 la empresa Investigación Aplicada Sociedad del Estado ha
obtenido dos realizaciones particularmente significantes:
La primera de estas realizaciones se refiere al contrato entre la Australian Nuclear
and Tecnology Organization (ANSTO) e INVAP S.E., para la construcción de un
reactor nuclear de investigación y producción de radio-isótopos, en Lucas Heights,
localidad cercana a Sydney, Australia. Este contrato fue firmado el 13 de julio de
2000 y prevé la ingeniería, construcción y puesta en marcha de este reactor de 20
megavatios, alimentado con elementos combustibles con uranio enriquecido al 20%,
moderado con agua liviana y reflejado con agua pesada.
El contrato fue obtenido después de una compulsa internacional con países de
primera línea como competidores, en el cual INVAP S.E., con el permanente apoyo
técnico y logístico de la CNEA, demostró la capacidad argentina y nuestro claro
posicionamiento en el área nuclear en el ámbito internacional. Las consecuencias de
este logro se traducirán en la generación de fuentes de trabajo para científicos y
tecnólogos de nuestro país, generación de exportaciones de alto valor agregado y la
ampliación de mercados internacionales para nuestros productos en el área nuclear.
Como segundo logro significante de la empresa INVAP S.E. se encuentra su
participación en la construcción del satélite SAC-C cuyo lanzamiento fue realizado el
día 21 de noviembre de 2000 desde la Base Vandenberg de la NASA en California,
EUA. Este satélite pertenece a la CoNAE, y parte de su diseño y construcción fue
realizado por INVAP S.E. en carácter de contratista principal. Este logro demuestra

una vez mas la capacidad de desarrollo científico e innovación tecnológica por parte
de la empresa. Este satélite argentino de observación de la Tierra tiene un peso de
475 Kg y lleva a bordo instrumentos desarrollados y construidos por INVAP S.E.,
junto con otros de diverso origen.
Los principales instrumentos argentinos consisten en una cámara multiespectral, dos
cámaras pancromáticas y un instrumento para el seguimiento del recorrido de
ballenas francas australes. Todos estos instrumentos fueron integrados por INVAP
S.E. a la plataforma satelital en sus laboratorios de Bariloche.
8.5.2.d. ENSI S.E.
Durante el presente año, la Empresa Neuquina de Servicios de Ingeniería Sociedad
del Estado, culminó la ejecución del Contrato suscripto con NASA por la provisión de
448 toneladas de agua pesada a AECL, en tal sentido en el mes de octubre se
embarcaron O las últimas 55,315 toneladas. La producción totalizada en el año fue
de 64 toneladas.
En el mes de septiembre se interrumpió la operación de la Planta, hasta tanto
surgieran nuevos contratos de venta. Se propuso una alternativa de funcionamiento
para la producción de 200 ton de agua pesada para stock. Actualmente se hallan en
curso la instrumentación de las medidas de índole presupuestaria que permitirían la
nueva entrada en servicio de la PIAP.
En lo que respecta a la actividad de Obras y Servicios cabe mencionar que se ha
continuado ampliando el negocio, tanto en lo que respecta a montajes, como a
servicios de ingeniería y asistencia técnica dirigido a industrias de la región
patagónica.
En noviembre el Sistema de Calidad de ENSI fue calificado según normas ISO 9002,
expedido por la firma SGS Argentina (Grupo Societé Génerale de Surveillance) y
acreditado por el Dutch Council for Accreditation.

8.5.2.e. NUCLEAR MENDOZA S.E.
Dedicada originalmente a la actividad de la minería del Uranio, la situación actual de
esa industria, ha llevado a NMSE a tener que diversificar sus actividades,
fundamentalmente en la segunda mitad de la última década.
Durante el año 2000 la empresa continuó abordando el desarrollo de distintos
proyectos, entre los cuales cabe mencionar los siguientes:
Proyecto Observatorio de Rayos Cósmicos Perre Auger
El gobierno de Mendoza al designar a NMSE operadora de los aportes que realiza
este estado provincial a ese importante emprendimiento científico, permitió que
durante este ejercicio se concretaran la construcción de la Nave de Ensamblado de
los detectores de superficie en la ciudad de Malargüe y el Edificio de Detectores de
Fluorescencia en el cerro Los Leones, con sus correspondientes obras
complementarias, además del tendido de una línea de media tensión de 16 Km.
Hasta el cero mencionado.

8.5.3. Servicio de Irradiación
El Servicio de Irradiación para la esterilización de pupas de Moscas del Mediterráneo
que NMSE presta en la Bioplanta Mendoza (Insectario) ubicada en la localidad de
Km 8, del departamento de Guaymallén, se desarrolló normalmente durante la
campaña 1999-2000 y el segundo semestre de este último año.
8.5.3.a. DIOXITEK S.A.
Durante el año 2000 se produjeron 122 ton de polvo de UO2.
Las entregas a CONUAR S.A. fueron de 80 ton de UO2 natural y 20 ton de UO2 UEL
(0,85% UO2 3.5).
Continuó durante el año 2000 el mejoramiento de la calidad del polvo entregado
reflejado en la reducción del 6,4% en 1999 al 3,3% en el 2000 de rechazo de
material.
Con relación al traslado de la Planta a Despeñadero, se finalizó por parte de UTN
Avellaneda el estudio de impacto ambiental elevándose a la CNEA y ARN un
resumen ejecutivo.
8.5.3.b. FUESMEN
En la Fundación Escuela de Medicina Nuclear de Mendoza se continuó con las
tareas asistenciales en las áreas principales: Oncología Clínica y Radioterápica,
Informática y Sistemas, Centro de Estudios de Trastornos de la Memoria,
Endoscopía Digestiva, Neumología, Densitometría Osea, Laboratorio Clínico de Alta
Complejidad, Ginecología y Patología Mamaria, Tomografía por Emisión de
Positrones, etc.
Entre los Proyectos que involucran a las distintas áreas en general, merecen
mencionarse: Proyecto IAEA ARG/6/009 Optimización del Estadiamiento y
Tratamiento Radiante del cáncer de cérvix uterino, Investigación Clínica, Docencia
en temas afines a la informática médica, Procesamiento digital de Imágenes
Médicas, Investigación teórico-experimental de las propiedades en el espacio de las
fases del flujo de partículas en un acelerador lineal de uso clínico, Pruebas de
Función Pulmonar en la población normal de Mendoza, ILP 3003 Estudio de
metabolismo cerebral en pacientes con esquizofrenia.
Se prosiguió con la capacitación de personal de la FUESMEN en centros de primer
nivel del exterior. Se recibieron pasantías y expertos del país y del extranjero para su
formación y dictado de cursos, respectivamente.
Se dictaron cursos de postgrado para no especialistas.

8.6. Formación de Recursos Humanos
8.6.1. Instituto de Estudios Nucleares
8.6.1.a. Maestría en Reactores Nucleares
Alumnos de primer año:

4

Alumnos de segundo año:

9

8.6.1.b. Maestría en Radioquímica
Alumnos de primer año:

9

Alumnos de segundo año:

5

8.6.1.c. Jornadas de Encuentro con la Energía Nuclear
Conferencias dictadas a 80 docentes primarias de la Ciudad de Buenos Aires.
8.6.1.d. Curso de Metodología y Aplicación de Radionucleídos
Alumnos:

19

8.6.1.e. Curso de Técnicos en Medicina Nuclear
Alumnos:

18

8.6.1.f. Curso de Dosimetría en Radioterapia
Alumnos:

15

8.6.1.g. Curso de Física de la Radioterapia
Alumnos:

7

8.6.1.h. Cátedra de Tecnología y Desarrollo
Alumnos:
8.6.1.i.
Alumnos:

20
Curso de Actualización en la Tramitación de Expedientes
15

8.6.2. Cursos organizados por el inap

JORNADAS
DE
TRANSPARENCIA
EN
LA
HERRAMIENTAS PARA LA ACCIÓN (2 agentes).

CONFERENCIA: CONOCIMIENTO Y SOCIEDAD (1 agente).

SISTEMA FRANCÉS DE FORMACIÓN Y RECLUTAMIENTO DE ALTOS
FUNCIONARIOS (2 agentes).

TALLER GERENCIAMIENTO DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA: UN DESAFÍO
TRANSECTORIAL PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (1 agente).

INFOBECA

GESTIÓN

PÚBLICA:

8.6.3. Instituto Balseiro
Situado en el Centro Atómico Bariloche (CAB), es el más antiguo de los institutos de
formación de recursos humanos de la CNEA. Depende académicamente de la
Universidad Nacional de Cuyo (UNC) la cual otorga los títulos y asigna el plantel
docente. Desde su creación en 1955 ha adquirido una amplia experiencia en la
formación de profesionales de Física e Ingeniería Nuclear, confirmando las ventajas
del sistema de enseñanza adoptado: el contacto directo del estudiante con
profesores dedicados a investigación y desarrollo. Esto asegura, además, la
permanente actualización de los métodos y temas de estudio, lo que permite
responder rápidamente a la evolución de la ciencia y tecnología modernas.
Además de las carreras de grado de Licenciatura en Física e Ingeniería Nuclear, el
I.B. ofrece la posibilidad de completar una formación de postgrado mediante
doctorados en ambas disciplinas y la carrera de postgrado Especialización en
Aplicaciones Tecnológicas de la Energía Nuclear.
EGRESADOS 1995-2000
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

1995

1996

1997

1998

1999

LICENCIAT URA EN FÍSICA

17

14

10

13

8

12

INGENIERÍA NUCLEAR

10

5

7

14

5

11

DOCT ORADO EN FÍSICA

14

11

9

8

12

14

DOCT ORADO EN INGENIERÍA NUCLEAR

0

2

2

1

0

2

5

9

9

11

8

CEAT EN

2000

Durante el año 2000, egresaron 11 Ingenieros, pertenecientes a la 19º Promoción de
Ingenieros Nucleares, 12 Licenciados, de la 43º Promoción de Licenciados en Física
y 8 especialistas de la cuarta promoción de la Carrera de Postgrado “Especialización

en Aplicaciones Tecnológicas de la Energía Nuclear”. Asimismo recibieron su título,
14 Doctores en Física y 2 Doctores en Ingeniería Nuclear.
Los Trabajos Especiales de las Carreras de grado fueron realizados en las
siguientes áreas: Física de Partículas y Campos, Física Estadística, Resonancias
Magnéticas, Física del Sólido, Termohidráulica, Metales, Diseño Avanzado y
Evaluación Económica, Laboratorio de Cavitación y Bioingeniería, Mecánica
Computacional, Análisis de vibraciones y Monitoreo de Máquinas de Centrales
Nucleares, Neutrones y Reactores y uno en la Facultad de Ciencias Exactas de la
UBA
Las Tesis Doctorales rendidas durante el año 2000, se desarrollaron en las
siguientes áreas dentro del CAB: Colisiones atómicas, Física de metales, Metalurgia,
Física estadística, Físico-Química de Materiales, Partículas y Campos, Resonancias
Magnéticas, Bajas Temperaturas, División Metales y Area de Física de Reactores,
además, una en el Dpto. De Física de la UNLP y otra en la división Colisiones
Atómicas del IAFE.

FOTO: DETALLE DE UN LABORATORIO

8.6.3.a. Campaña de ingreso
Como parte de la promoción de las becas para el corriente año, se distribuyeron
afiches en 100 Facultades e Institutos donde se cursan las carreras de Ingeniería y
Física y se dieron charlas informativas a cargo de alumnos del Instituto en 13 centros

educativos de todo el país. Además, se dispuso una amplia difusión a través de
medios de comunicación locales y nacionales.
Los exámenes fueron tomados en cinco sedes del país. El total de aspirantes fue de
74, de los cuales fueron preseleccionados 41 e ingresaron 26.
8.6.3.b. Centro de formación continua
El Centro de Formación Continua (CFC) había programado 2 talleres de carácter
nacional a realizarse en Bariloche, uno de actividades de laboratorio y otro de
aplicaciones matemáticas. Debido a la crítica situación económica el primero de los
talleres debió ser cancelado. Sí se realizó el de Exploraciones Matemáticas, a cargo
del Dr. Ernesto Martínez, con 12 asistentes de distintos puntos del país, entre el 16 y
el 23 de julio.
En el ámbito local la Dra. Magdalena Caro desarrolló durante todo el año las
actividades de entrenamiento para la Olimpíada Argentina de Física, teniendo un
entusiasta grupo de estudiantes secundarios de Bariloche, de los cuales tres fueron
seleccionados para la competencia en el ámbito nacional. Obteniendo, una medalla
de plata y una de bronce. Esta actividad también involucró la participación de
algunos docentes de ciencias de Bariloche, y creemos que este trabajo contribuirá al
mejoramiento de la enseñanza de las ciencias en el ámbito local. El Centro de
Formación Continua ayudó a solventar los gastos de traslado de los concurrentes a
la OAF.
8.6.3.c. Becas de verano
Se otorgaron 8 becas para realizar tareas de investigación en diferentes laboratorios
del Centro Atómico Bariloche. Dichas becas, que cubrieron gastos de pasaje y
estadía, fueron otorgadas a estudiantes del último año o recientemente egresados
de las carreras de Licenciatura en Física, Licenciatura en Química e Ingeniería. El
propósito de estas pasantías es brindar a estudiantes de otras universidades la
oportunidad de familiarizarse con técnicas experimentales y conocer nuevos
ambientes de trabajo.
Las áreas de trabajo involucradas fueron: División Bajas Temperaturas, División
Cinética Química, Sección Caracterización de Materiales, Neutrones y Reactores,
División Resonancias Magnéticas y el Laboratorio de Desarrollo de Tecnologías.
8.6.3.d. FOMEC
Entre 1999 y 2000 finalizaron los Proyectos 55/95, 48/95 que fueron ejecutados y
desembolsados en su totalidad.
Los bienes adquiridos en ambos proyectos se encuentran en funcionamiento en los
Laboratorios de Colisiones Atómicas - Física Experimental del IB y Laboratorio de
Informática del IB.
Con respecto a las becas Abiertas del Proyecto 48/95, de las 5 becas otorgadas,
una de ellas finalizó a mediados de 2000. Tres de ellas rendirán su tesis entre
mediados y fines de 2001, mientras que la quinta beca tendrá, para fines de 2001, la
mitad de su tesis desarrollada, ya que el FOMEC finaliza su ejecución a fines de
2001.

Durante 1999 y 2000, no se pudieron ejecutar las Becas Postdoctorales y Profesores
Visitantes debido a que el FOMEC fue suspendido mediante Resolución 442/00 del
Ministerio de Educación.
Con relación a la adquisición de Bienes por medio del Proyectos FOMEC, durante el
año 2000, se cerraron varios expedientes iniciados durante los ejercicios 98 y 99
para los Proyectos 779 y 865. Hacia fin de año se están iniciando 20 Nuevos
expedientes, de los Proyectos 865, 779 y 576, por un valor total estimado de
$593.994,00. Debido a la mencionada Resolución 442/00, no pudieron iniciarse
expedientes nuevos durante el año 2000.
8.6.3.e. Biblioteca Leo Falicov
La biblioteca Leo Falicov fue creada en el año 1955 junto con el entonces Instituto
de Física de San Carlos de Bariloche, su misión, desde entonces es satisfacer las
necesidades de información a los alumnos, docentes e investigadores de IB-CAB.
El acervo bibliográfico abarca las áreas de matemática, física general, del estado
sólido, química, ingeniería, ciencia de materiales y computación.
La colección está compuesta por 17.600 libros (monografías, tesis, conferencias,
etc.), 730 títulos de publicaciones periódicas de los cuales 117 son títulos corrientes
y 25 se reciben en donación, 8100 informes técnicos en papel y microficha y 3 bases
de datos bibliográficos en CD-ROM.
Recientemente se ha incorporado la colección perteneciente a la Biblioteca de la
Fundación Balseiro.
La biblioteca, además, alberga el archivo histórico de la institución.
El catálogo esta disponible para consulta en forma remota a través del Internet, lo
que permite el acceso a publicaciones periódicas y a trabajos publicados en la
mayoría de las revistas que se adquieren en la actualidad.
La instalación de un servidor de CD-ROMs, brinda la posibilidad de acceso vía
Intranet a varias bases de datos bibliográficas. (INIS, Metadex, INSPEC).
Una cuenta con British Library garantiza la obtención de documentos primarios no
disponibles por otros medios.
La biblioteca pertenece a las redes SIBI, (Sistema Integrado de Bibliotecas
Informatizadas de la UN Cuyo) y RRIAN (Red Regional de Información en el Area
Nuclear).
Asimismo se comenzaron a realizar aportes de la producción intelectual local, a la
base de datos INIS.

12

FOTO: BIBLIOTECA LEO FALICOV

Las nuevas tecnologías de la información han permitido:
• Realizar préstamos interbibliotecarios electrónicamente
• Hacer reservas de material
• Reclamar material en préstamo
• Divulgar la incorporación de material nuevo
Concurren a la biblioteca en promedio 120 usuarios por día.

8.6.4. Instituto Sábato
En noviembre de 1993 fue creado el Instituto de Tecnología, ente gestor de la
formación de recursos humanos, como resultado de un convenio entre la CNEA y la
Universidad Nacional de General San Martín, brindándose así un adecuado marco
académico a las actividades de enseñanza en el CAC. En 1996, al cumplirse un
nuevo aniversario de su creación, se le impuso el nombre Prof. Jorge A. Sábato,
respondiendo así a un deseo de nuestra comunidad. El Instituto es también
responsable del funcionamiento del Centro de Información.
A través del Instituto se ofrece un cuerpo docente de investigadores activos en su
área, brindando una alta relación docente/alumno, excelentes laboratorios, fácil
acceso a una importante biblioteca y un sistema de becas que permite a los alumnos
dedicación exclusiva a sus estudios.
En el nivel de postgrado se ofrece la Maestría en Ciencia y Tecnología de Materiales
y el Doctorado en Ciencia y Tecnología, mención Física y mención Materiales, estas
carreras destinadas a egresados de carreras universitarias en Física, Química o
Ingeniería. La CNEA cuenta con una experiencia mayor de 35 años en el dictado de
cursos de este nivel. La Comisión Nacional de Acreditación Universitaria (CONEAU),

acreditó estos postgrados y los categorizó con el nivel A a los dos primeros y como
postgrado nuevo nivel B al último.
En el nivel de grado se ofrece la carrera Ingeniería en Materiales, destinada a
estudiantes con segundo año de Física, Química o Ingeniería, para completar esta
formación en un período de cuatro años adicionales.
8.6.4.a. Maestría en Ciencia y Tecnología de Materiales.
El Ciclo de Estudios 2000 de la Maestría se llevó a cabo desde el 28 de febrero
hasta el 19 de diciembre. Asistieron a la totalidad de los módulos del mismo, 8
profesionales argentinos, que contaron con Beca Jorge Sábato, y 1 profesional
extranjero de Costa Rica (con beca externa CNEA). Otros 17 profesionales,
provenientes de Empresas, Universidades e Institutos de Investigación de la
Argentina y extranjeros, asistieron a módulos individuales.
Diez alumnos iniciaron sus trabajos de Tesis de Maestría: 6 con beca Jorge Sábato,
1 con beca FOMEC-ITJS-UNSAM, 1 con Beca FOMEC-UTN, 1 Beca MUTIS-Cuba y
otro con beca FUDETEC-UNSAM. Los temas que se desarrollan cubren un amplio
espectro en el área de la Ciencia y Tecnología de Materiales.
En el presente año egresaron 6 Magistri. El área de Maestría recibió apoyo de los
proyectos FOMEC:
Dos Becas FOMEC para cursar la Maestría y contratos para Profesores visitantes
del país que dictaron clases en módulos del Ciclo de Estudios.
8.6.4.b. Doctorado en Ciencia y Tecnología, mención Física.
Se han dictado durante este año 4 cursos. La carrera cuenta con 4 alumnos.
8.6.4.c. Doctorado en Ciencia y Tecnología, mención Materiales.
Los cursos del Ciclo Básico del Ciclo de Estudios de la Maestría se aplican para los
cursos específicos del doctorado.
La carrera tiene 6 egresados y 21 alumnos.
8.6.4.d. Ingeniería en Materiales.
Desde 1996 comenzó a dictarse la carrera de grado Ingeniería en Materiales. Está
dirigida a alumnos con segundo año universitario aprobado en Ingeniería o en una
licenciatura en ciencias, para completar en un período de cuatro años adicionales su
formación. Estos reciben una beca para tener dedicación exclusiva al estudio y
tienen a su vez exigencias de regularidad y rendimiento.
En julio de 2000, egresaron los primeros 9 ingenieros en materiales.
Actualmente cursan 44 alumnos. En los gráficos se presenta la información, desde el
inicio de la carrera, de la procedencia de los alumnos, edad y nivel de deserción.
Trabajo de Seminario: en abril de 2000 los alumnos del ingreso 96 finalizaron su
trabajo que fue presentado públicamente el 24 de julio en el Instituto y en noviembre

lo comenzaron los alumnos del ingreso 97. Estos trabajos se desarrollaron y
continúan en ejecución en las siguientes empresas:
REPSOL – YPF, ALUAR Aluminio Argentino

2

POLISUR (Bahía Blanca)

1

SIDERCA

1

CINI (Centro de Inv. Industrial, Techint), TYCSA

1

Max Planck Institut

1

Centro Nacional de Investigaciones Metalúrgicas. MADRID

1

Facultad de Odontología UBA - CNEA

1

Swiss Federal Institut of Technology,
Ecole Polytechnique Fédérale Lausanne

1

Instituto de Ciencias de Materiales de Aragón. Univ. Zaragoza

1

INTI, CITIP

2

CNEA

3

Nucleoeléctrica Argentina SA

1

8.6.4.e.

CENTRO DE INFORMACIÓN CAC (CICAC),
BIBLIOTECA “Dr. Eduardo J. Savino”

Se continuó con la prestación de los siguientes servicios:
• Consulta en bases de datos nacionales y extranjeras, en CD-Rom y "on-line".
• Préstamos a usuarios internos y externos.
• Provisión de documentos nacionales y extranjeros, a través de los servicios de
envío de fotocopias, fax y de documentos en formato electrónico.
• Préstamos interbibliotecarios internacionales (servicio de The British Library).
El CICAC continuó participando en RISEL, Red de Información del Sector Eléctrico,
coordinada por CACIER. Asistió a las reuniones fundacionales de RECIARIA, Redes
Argentinas de Información. Participando de la Primera Reunión Nacional de Redes
de Información "Integración o Caos", diciembre de 2000.
Como parte de las funciones de Oficial de Enlace INIS se participó de la TwentyEigth Consultative Meeting of INIS Liaison Officers. Karlsruhe, Alemania, mayo
2000.
8.6.4.f.

Cooperación Internacional:

Se enviaron al sistema INIS del OIEA 160 registros de trabajos publicados en
nuestro país sobre temas conexos con el área nuclear, a través de un trabajo
cooperativo con las otras bibliotecas de CNEA y de la Autoridad Regulatoria Nuclear
(ARN). Se enviaron 41 registros, procesados en el ARN, correspondientes a trabajos
publicados en otros países, dentro del marco de un proyecto piloto del INIS.

Se prosiguió con la coordinación del Proyecto ARCAL XLII: "Red Regional de
Información en el Area Nuclear – RRIAN, recibiendo la visita del Oficial Técnico del
OIEA.
Se participó en la Reunión Final de Coordinadores de dicho proyecto, 4-8 de
diciembre, CIN, Río de Janeiro, Brasil.
Se continuó colaborando con la Biblioteca Marcel Roche del IVIC, Venezuela, en la
presentación del Proyecto ARCAL LXX, RLA/0/024: “Modernización y Extención de
la Gestión Regional de Sistemas de Información y Bases de Datos”
Dentro de las funciones de Distribuidor Nacional de CDS/ISIS se otorgaron 527
licencias de Winisis a través de distribución directa y de la Red Nacional de Nodos
Distribuidores.
12.1.1.1

ALUMNOS SEGUN CARRERA DE
ORIGEN

Química

5

Materiales

5

Industrial

4

Electrónica

4

Mecánica

4

Electromecánica

4

Civil

2

Aeronáutica

1

Física

20

Química

1

Higiene y Seguridad

1

Analista Científico

1

Física Médica

1

Se organizó la "IX Reunión de Distribuidores Nacionales y Regionales
Latinoamericanos y del Caribe de CDS/ISIS y I Taller: Red de Información sobre
Desastres Naturales para América Latina y el Caribe" con la colaboración de la
División de Información e Informática de UNESCO en Caracas, Venezuela, y del
Payson Center de la Universidad de Tulane, New Orleans, Estados Unidos.
Participaron los siguientes países: Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Francia, Guatemala, Jamaica,
México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Portugal, Trinidad Tobago, Uruguay y
Venezuela.

Asimismo, se organizó el Seminario ISIS 2000. Buenos Aires, 26 de noviembre de
2000 con expositores de Francia, Brasil y Uruguay.
Asistieron 107 participantes pertenecientes a instituciones gubernamentales,
académicas y del ámbito privado.
8.6.4.g.

Formación de Recursos Humanos

Se organizaron 3 cursos de Winisis, niveles básico e intermedio.

MAESTRÍA EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE MATERIALES
CICLO DE ESTUDIOS 2000
MÓDULO

CANTIDAD DE HORAS
(RELOJ)

Introducción a la Ciencia de los Materiales

72 Hs.

Introducción a la Física del Sólido

60 Hs.

Termodinámica

66 Hs.

Cristalografía y Difracción

72 Hs.

Defectos en Cristales

72 Hs.

Difusión

60 Hs.

Microscopía Electrónica y Microanálisis

72 Hs.

Solidificación y Transformaciones de Fase

108 Hs.

Propiedades Mecánicas

72 Hs.

Modelización de Propiedades y Procesos en Materiales

36 Hs.

Trabajado Mecánico

72 Hs.

Mecánica de Fractura

72 Hs.

Aceros

72 Hs.

Corrosión

72 Hs.

Daño por Radiación

54 Hs.

Física y Metalurgia de la Soldadura

60 Hs.

Ensayos no destructivos en control de calidad

.

Metalografía no destructiva: aplicación a vida residual

36 Hs.

Introducción Histórica a la Filosofía de la Ciencia

30 Hs.

Filosofía de la Ciencia

30 Hs.

Elementos de Economía para Tecnólogos

17 Hs.

DOCTORADO EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA, MENCIÓN FÍSICA
CURSO

CANTIDAD DE HORAS
(RELOJ)

Teoría de campos conformes

80 Hs.

Algunas técnicas experimentales de Materia
Condensada

80 Hs.

Usos y aplicaciones de aceleradores

80 Hs.

Métodos en Mecánica Estadística

80 Hs.

desde 1996
Deserciones (12,1%)

Bajas (7,6%)
Sin terminar
Cuatrimestre 2
Sin terminar
Cuatrimestre 1
Antes de iniciar

0

1

2

3

4

5

6

7

ALUMNOS

EDAD al INGRESO desde 1996

1996
1997
1998
1999
2000

27
25
23
21
19

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

ALUMNOS

ALUMNOS según UNIVERSIDAD de PROCEDENCIA desde 1996
0
2
4
6
8
10
12
14
16
UBA
UTN
UN Rosario
UN Mar del Plata
UN Tucumán
UN Córdoba
UN del Sur
UN Cuyo
UN Litoral
UN P S J Bosco
ISCyT
U Belgrano
UN San Martín

8

8.7. Proyectos Especiales
8.7.1. Unidad de Proyectos Especiales de Suministros Nucleares
Dentro de los objetivos propuestos por el Directorio de la Institución para el área del
Ciclo de Combustible, optimización de los recursos humanos y racionalización de
cargos, se concretó la aprobación de una nueva estructura organizativa de la
Unidad, que contiene la reincorporación de la Unidad de Actividad de Geología y la
creación de la Unidad de Actividad Abastecimiento de Uranio, tendiente a una mejor
gestión y desarrollo de la prospección, exploración y explotación de los recursos
naturales de interés nuclear.
Esta reorganización ha permitido también una disminución de las funciones de
cargo, que de 70 existentes se ha pasado a 51.
8.7.2. Unidad de Actividad de Geología
8.7.2.a. PROGRAMA PERFORACIONES DE YACIMIENTOS DE
URANIO.
a) Proyecto Cerro Solo
En el llamado a Licitación Pública Nacional e Internacional para el estudio de
factibilidad definitivo del yacimiento de uranio y molibdeno “Cerro Solo” y exploración
de áreas periféricas, en la Provincia del Chubut, con opción a explotación, beneficio
y comercialización de los minerales existentes, se ha producido la venta de un Pliego
de Bases y Condiciones a una empresa norteamericana radicada en Denver
(Colorado). La misma ha realizado la visita técnica obligatoria al área licitada en el
mes de noviembre y se está a la espera de la presentación de su oferta.
8.7.2.b. PROGRAMA PROSPECCIÓN GEOLÓGICA Y MINERA.
a) Geología del Uranio.
El estudio de la favorabilidad uranífera del país es uno de los objetivos principales de
este programa. En ese contexto se continuaron los estudios en 13 de las 57
unidades geológicas definidas, en los ambientes de Puna, Bloque de San Rafael,
Cordillera Neuquina y Patagonia Extraandina, con un avance anual del 1,96%
solamente debido a las restricciones presupuestarias, totalizándose 40,23% de
progresión en el proyecto.
Asimismo, se avanzó en la preparación de cartas geológicas georeferenciadas y en
el diseño de bases de datos gráficos, para la implementación de un Sistema de
Información Geográfica (SIG) a escala nacional, mediante 10 cartas a escala
1:500.000.
b) Cateos
Sobre 4.000 has., correspondientes a los cateos Puntudo Chico y Pueblo Chico, en
la Provincia del Chubut, se realizaron trabajos de relevamiento geológico. Dichas
tareas incluyeron la extracción de 39 muestras para análisis petrográficos y

químicos, la ejecución de 4 Km de perfiles geológicos de detalle y el relevamiento
radimétrico del sector.
c) Fiambalá
Con la incorporación del becario geólogo Luis Ferreyra en la Regional Noroeste, se
realizó una recopilación de los antecedentes existentes sobre la información
petrológica, mineralógica, geoquímica, metalogénica y de prospección radimétrica
del área de Fiambalá. Por otro lado, se están analizando, desde el punto de vista
uranífero, los resultados de datos geoquímicos, originados por el Servicio Geológico
Minero Argentino (SEGEMAR) a raíz de los trabajos de relevamiento de la hoja
geológica correspondiente.
Los trabajos de mensura de la manifestación Las Termas (Catamarca) se
encuentran en la etapa de control y correcciones finales, habiéndose planificado el
relevamiento de campo y posicionamiento de mojones definitivos que limitan la
propiedad.
d) Repositorios.
Este programa cuenta con el aporte del OIEA mediante el proyecto de asistencia
técnica “Geología para Repositorios de Residuos de Alta Actividad” (ARG/4/084).
Las actividades desarrolladas consistieron, principalmente, en avanzar en el
inventario, a nivel país, de las formaciones geológicas favorables.
Se recibió la visita del experto del OIEA Michel Raynal con el objeto de evaluar la
marcha del proyecto y asesorar al personal de CNEA participante del proyecto.
En el marco de este proyecto, mediante sendas becas del OIEA, el Geólogo Luis
López, realizó una pasantía de capacitación en Sistemas de Información Geográfica
en el Servicio Geológico de Canadá y la Licenciada Nancy Reyes Encinas realizó un
curso sobre Caracterización Hidrogeoquímica de Formaciones Geológicas para
Emplazamientos de Repositorios en el Centro de Investigaciones Energéticas,
Medioambientales y Tecnológicas, en Madrid, España.
e) Medio Ambiente.
Se está llevando a cabo el proyecto INCO DC "Estrategias Innovadoras para la
Preservación de la Calidad del Agua en Áreas Mineras de Latinoamérica", financiado
por la Comunidad Económica Europea, actúa de coordinador el Dr. Luca Fanfani de la
Universidad de Cagliari (Italia). En nuestro país se esta aplicando en el área del
yacimiento “Cerro Solo” de la provincia del Chubut con el objeto de definir la línea de
base hidro-geoquímica antes de cualquier tipo de actividad minera. En este marco, se
realiza el muestreo de aguas superficiales y subterráneas, y de sedimentos de
corriente. Asimismo, se halla implementado un programa de comparación
interlaboratorios entre los países participantes, sobre la base del cual se recibió la
visita del profesor Pierfranco Lattanzi de la Universidad de Cagliari y el Ing. Guido
Tomellini del Laboratorio de Química de la Unidad de Actividad de Geología visitó los
laboratorios de la Universidad.

En el ámbito del Proyecto para la restitución ambiental de la minería del uranio
(PRAMU), personal de la Unidad participó de un Workshop por invitación del
Departamento de Energía de Estados Unidos (DOE).
En el ex complejo minero Los Gigantes (Córdoba) se realiza el monitoreo
geoquímico de aguas y aluviones; toma de datos meteorológicos y mediciones
diarias de temperatura y cota del dique principal de efluentes.
En otro orden, junto con la Secretaría de Estado del Ambiente de la Provincia de
Catamarca, se está ejecutando un trabajo de investigación sobre contenidos de
uranio natural y radio226 en las aguas de esa provincia.
f) Proyectos de Cooperación
Con el Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR), en cumplimiento de
convenios suscritos sobre la base de la Ley N° 24466 de creación del Banco
Nacional de Información Geológica se ha trabajado en forma conjunta, en la
elaboración de cartas geológicas y del mapa metalogenético argentino, como así
también se brindó asesoramiento en temas de espectrometría de rayos gamma.
Con la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) se realizaron
acuerdos para la utilización de imágenes satelitales para apoyo de los estudios
geológicos a realizar en las áreas de interés uranífero.
8.7.3. Servicios a Terceros
Los laboratorios de análisis químicos han realizado 16.326 determinaciones de
distintos elementos, a solicitud de sectores de CNEA y de terceros, sobre un total de
1310 muestras ingresadas. Los servicios a terceros significaron un ingreso de $
49.932.
A partir del 1 de octubre se acordó con la empresa Dioxitek la realización de las
tareas de vigilancia del Complejo Fabril Córdoba, con personal de la Regional Centro
que representaría un ingreso anual de aproximadamente de 40.000 pesos.
En cumplimiento del contrato suscrito con la empresa Dioxitek para la operación del
Complejo Fabril Córdoba, la Regional Centro presta asistencia técnica y tareas de
apoyo técnico.
8.7.4. Informes Técnicos, Publicaciones, Presentaciones en Congresos
En el transcurso del presente ejercicio se elaboraron 26 informes técnicos internos,
se presentaron nueve trabajos en congresos nacionales e internacionales, cuatro en
revistas y libros.
El Servicio Geológico Minero Argentino ha editado la obra Recursos Minerales de la
República Argentina, Edición 2000, donde han colaborado profesionales de la
Unidad que han aportado un total de 23 trabajos.

8.7.5. Capacitación
El personal asistió a diversos cursos dictados en Universidades locales o por
expertos extranjeros que visitaron la Institución, los que trataron los siguientes
temas: petrología estructural, medio ambiente, microtectónica, geodinámica en
cuencas sedimentarias, SIG y sensores remotos.
8.7.6. Formación de Recursos Humanos y Docencia
Se cuenta con tres becarios técnicos y un becario profesional y se ha llamado a un
concurso de antecedentes, para la incorporación de dos becarios geólogos.
Se han organizado seminarios internos, dictados por profesionales de la Unidad,
para la información – formación del grupo en temas específicos.
Asimismo las Regionales participan de reuniones en las Provincias de sus
jurisdiccionales sobre temas nucleares y de preservación del ambiente.
8.7.7. Unidad de Actividad Abastecimiento de Uranio
Este sector se ha integrado con el plantel del Complejo Minero Fabril San Rafael,
con el Grupo de Trabajo Evaluación de Proyectos con sede en la Regional Cuyo y
con el Grupo de Trabajo Ingeniería de Plantas emplazado en Sede Central y
Regional Centro.
8.7.8. Complejo Minero Fabril San Rafael
De acuerdo con una decisión de las autoridades de la CNEA, se inició la ejecución
de un estudio riguroso de la factibilidad de reactivar la producción de concentrados
de uranio en el Complejo, en un plazo no mayor a dos años.
Sintéticamente, los trabajos realizados y avances producidos fueron los siguientes:
Ejecución en el Sector Tigre I, Cuerpo A, de la mina Dr. Baulíes, a fin cerrar la malla
de evaluación a 25 x 25 m. Los resultados obtenidos fueron satisfactorios, dado que
confirman expectativas sobre la posibilidad de que, en importantes sectores del
yacimiento, sea factible explotar mineral de una ley considerablemente mayor al
promedio de lo explotado hasta el presente.
Incorporación de un software minero, mediante el cual se adquiere la capacidad de
realizar un análisis eficiente de la información, permitiendo definir las mejores
alternativas de extracción del mineral, con la menor incidencia en los costos.
Ejecución de ensayos de tratamiento de mineral en columnas, a escala de
laboratorio, en varias series que corresponden a distintas líneas de trabajo,
siguiendo un programa iniciado en el ejercicio anterior, del que se espera obtener
mejoras significativas en los rendimientos y costos del proceso. Además, se ejecutó
el montaje de la instalación para realizar un ensayo, a escala piloto, de lixiviación del
mineral en pileta inundada; y la construcción de un equipo para ensayar el
procesamiento en forma dinámica.

Se continuó con las tareas de control sobre las actividades de mayor riesgo de
impacto ambiental, con especial atención al agua acumulada en distintos sectores
de Complejo.
Se han obtenido 6.000 Kg de concentrado de uranio procedentes de la recuperación
de uranio de tierras de diatomea y tratamiento de lixiviados.
8.7.9. Ingeniería de Plantas.
Junto con la Unidad de Aplicaciones Tecnológicas de la Gerencia Centro Atómico
Ezeiza, se iniciaron estudios sobre “Biolixiviación de uranio” y “Biorremediación de
efluentes industriales”. En ambos proyectos se produjeron avances significativos,
trabajándose con mineral de Sierra Pintada y Cerro Solo, así como con efluentes
característicos de distintas plantas.
Se esta colaborando con el Proyecto “Desmantelamiento de la Planta Experimental
de Agua Pesada”, avanzándose en la elaboración de la correspondiente
documentación técnica.
Se presta asistencia tecnológica y de ingeniería a la empresa Dioxitek, de acuerdo al
contrato para la operación del Complejo Fabril Córdoba.
La División Control de Uranio ha realizado el control de los minerales de uranio
almacenados o en etapa de procesamiento en el país, siendo su resumen el
siguiente:

Existencias al 31/12/99…. 222.463 kgU
Ingresos...........……..........242.752 kgU
Egresos...…......................259.193 kgU
Existencias al 31/12/00.....206.022 kgU

Realización de inventarios mensuales sobre concentrados de uranio, materiales bajo
salvaguardias, residuos sólidos en la empresa CONUAR SA., con el fin de mantener
actualizadas las reservas de los distintos materiales en sus respectivos estados y
ubicaciones.
Se realizó la venta a la empresa DIOXITEK de 56.000 kilogramos de U3O8 de
propiedad de CNEA, por un monto de $ 1.232.000, más $ 258.720 en concepto de
IVA.

8.7.10. Evaluación de Proyectos.
Se avanzó en el procesamiento de la información de los yacimientos de Sierra
Pintada (San Rafael) con el fin de producir las actualizaciones de bases de datos,
estimaciones de reservas y análisis de aspectos económicos necesarios para el
logro de los objetivos del proyecto de reactivación del Complejo Minero Fabril San
Rafael.
Se ejecutaron 336 metros de perforaciones en el área del ex complejo minero Los
Gigantes – Provincia de Córdoba, a solicitud del PRAMU.
El programa de perforaciones ejecutado en la mina Dr. Baulíes consistió de 21
perforaciones a rotopercusión, y 1 sondeo testigado, totalizándose 1516 metros,
efectuándose el perfilaje radimétrico en todos ellos.
8.7.11. Complejo Fabril Arroyito
Seguimiento de las actividades de operación, mantenimiento y garantía de calidad
del operador de la PIAP.
Participación en los análisis y estudios para el mejoramiento de la planta, su posible
integración con otros proyectos, como así también en la concreción de actividades y
tareas extraordinarias para este periodo de planta parada.
8.7.12. Proyecto de Restitucion Ambiental de la Minería del Uranio (PRAMU)
La obra principal de gestión correspondiente al proyecto de restitución ambiental en
el ex-Complejo Fabril Malargüe, no se inició durante el año 2000 por carecerse de la
financiación necesaria. No obstante, con los recursos disponibles se continuó
asistiendo a la instalación, realizando obras menores y tareas de mantenimiento.
Entre otras se pueden citar el hormigonado de 590 m de hijuela de riego perimetral,
la plantación de álamos en el perímetro del predio, la determinación de
procedimientos de erradicación de forestales en zona de trabajo, el inicio de estudios
de impacto ambiental en las canteras a operar para la obra de gestión y la
identificación y evaluación de aspectos ambientales para las distintas acciones de la
obra en gestión.
En el caso de Los Gigantes se ejecutaron las tareas programadas, avanzando sobre
la metodología de gestión de los líquidos y precipitados de los diques existentes.
Así también se trabajó sobre el relevamiento topográfico en aquellos sectores donde
se requería.
Dos tareas importantes realizadas durante el año 2000 fueron el estudio hidrológico
e hidrogeológico en el área industrial y la cuenca del río Cajón hasta el lago San
Roque y el estudio e inventario de la flora y fauna acuática del mismo sector.
Para el sitio Córdoba (predio del ex-Complejo Fabril Córdoba) se trabajó en la
determinación de los niveles freáticos, muestreo y mantenimiento de los piezómetros
allí instalados.

Por otra parte se presentó la documentación necesaria para el cumplimiento del
artículo 10° de la Ley 25237 a fin de obtener la aprobación de la Jefatura de
Gabinete de Ministros para iniciar las negociaciones definitivas con el Banco
Mundial.

9. CONICET
9.1.

Objetivo

El CONICET, en el marco de sus objetivos generales, ha definido, para este
ejercicio, la racionalización y optimización del uso de sus recursos financieros y el
mejoramiento en el desempeño de sus recursos humanos.
9.2.
Acciones sustantivas
Para el logro de lo planteado se han desarrollado las siguientes actividades:
9.2.1. Mejoramiento del programa Becas para la investigación
El desarrollo de capacidades en postgrados de reciente evolución en la Argentina
ha sido incentivado mediante la formación de los recursos humanos en el
exterior. A fin de garantizar la inserción local de los recursos formados y el
desarrollo de los postgrados se ha implementado la nueva modalidad de BECA
EXTERNA MIXTA que requiere la capacitación académica en el exterior y la
realización de trabajos en Argentina.
Como mecanismo para formar recursos humanos con mayor grado de
calificación el CONICET destina becas de investigación doctorales en posgrados
acreditados y calificados por la CONEAU.
9.2.2. Mejor administración del Programa de recursos humanos de las
Carrera del Investigador Científico y Tecnológico y del Personal de Apoyo
La formación de recursos humanos para la investigación por el CONICET se ha
visto incentivada y renovada mediante la implementación de las siguientes
iniciativas.
El CONICET ha llevado cabo el proceso de informatización del legajo de
recursos humanos del CONICET que incluye investigadores, personal de apoyo,
becarios y personal administrativo, mediante la puesta en funcionamiento del
sistema Tramix. Lo anterior permitió la conformación de una base de datos para
la mejor administración de los recursos humanos y los beneficios y obligaciones
de las que son objeto. Permitió asimismo y, por primera vez en el CONICET,
ampliar la certificación de servicios a todo el personal afectado en Universidades
y Unidades de investigación no dependientes del CONICET, sobre un total
aproximado de 200 ámbitos institucionales en todo el país. La certificación ha
completado un ciclo de verificación en las Unidades Ejecutoras y se está a la
espera de la primer verificación de las Universidades y otras instituciones de
contraparte.
La certificación de servicios ampliada y la compatibilización de la información
con las sedes de trabajo, integrado al análisis de las declaraciones juradas de
cargos y actividades del personal redunda en una mejor ejecución presupuestaria
de las partidas destinadas al pago de salarios y estipendios en becas y,
consecuentemente, en la generación de economías reales. Al 31 de diciembre
de 2000 se cuenta con la Declaraciones Juradas del 75 % del personal de las
carreras.

Asimismo este proceso ha permitido mejorar la asignación del 5% (100 agentes)
del personal de apoyo a las tareas de investigación.
El sistema de legajo informatizado se está completando para las etapas de
evaluación de desempeño y convocatorias de ingreso, lo que redundará en
menores plazos administrativos y mayor control de calidad del trámite.
El CONICET ha informatizado el informe reglamentario de la Carrera del
Investigador para la incorporación de los archivos en servidores del CONICET.
Esto permite agilizar los mecanismos de evaluación y contar con la disponibilidad
permanente y actualizada de los antecedentes de los investigadores. A partir de
mayo de 2000 se ofrecen en consulta interna los archivos de aproximadamente
2000 informes correspondientes al 60 % de los investigadores el grado de
avance al 31 de diciembre de 2000 es de un 95%. Con la entrega del resto de
los informes bienales en abril de 2001 se espera contar con la información
actualizada de la totalidad de los investigadores.
Sobre la base de la experiencia de algunas de sus Unidades, el CONICET ha
establecido nuevos mecanismos de evaluación para el personal de Apoyo a la
Investigación que contemplen instancias previas descentralizadas del Organismo.
La evaluación del director del personal deberá ser convalidada por un comité de
evaluación en el lugar de trabajo.
9.2.3. Establecimiento de patrones de calidad y productividad para la
investigación por programa de actividad.
El CONICET ha avanzado en la sistematización del registro y clasificación de la
producción científica y tecnológica de sus investigadores y Unidades Ejecutoras y
la publicación de indicadores de producción, así como la compatibilización de
registros de producción científica y tecnológica mediante las siguientes
iniciativas:
a) Diseño de una base de datos de producción bibliográfica según estándares
internacionales establecidos por el Centro Argentino de Información
Científica y Tecnológica CAICIENCIA Y TECNOLOGÍA (Base PUBAR). Esta
base sirve para la recopilación de: la producción editada, la formación de
recursos humanos en la forma de tesis doctorales y la transferencia de
tecnología en sus diversas formas. Un prototipo de la base de datos será
publicado en febrero de 2000 con los datos recopilados de las Unidades
Ejecutoras del CONICET y que cubren la actividad del 60 %de sus
investigadores.
b) Acuerdo de un formato de informe de producción en investigación junto con el
Programa de Incentivos a los Docentes Investigadores de la Secretaría de
Educación Superior y la Comisión Nacional de Evaluación Universitaria del
Ministerio de Educación, La Agencia Nacional de Promoción Científica y
Tecnológica (ANPCIENCIA Y TECNOLOGÍA) y la Dirección de Planificación y
Evaluación de la Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación
Productiva (SETCIP). Este acuerdo ha definido los campos de la base de
datos a instrumentar y los mecanismos de compatibilización de bases
existentes. El grado de avance al 31 de diciembre de 2000 se estima en un
75%. Se espera ensayar un prototipo de integración de bases en marzo de

2001. El acuerdo permitirá la actualización permanente y personalizada de
antecedentes por parte de los investigadores y facilitará a las instituciones la
elaboración de indicadores de productividad para la elaboración de
diagnósticos adecuados.
c) Por primera vez se han publicado en la página INTERNET del CONICET los
antecedentes de los investigadores incorporados a la Carrera del Investigador
Científico y Tecnológico en 1999.
d) Publicación de los índices de productividad global de Investigadores de la
Carrera en la página Internet del CONICET.
Publicación de los Índices de productividad global de las Unidades Ejecutoras.
Elaboración de índices de productividad sobre la base de publicaciones
internacionales indizadas actualmente concluidos para el área de Bioquímica
e Ingeniería. Esta visión parcial de la actividad de investigación muestra
promedios de publicaciones cercanas a un artículo por investigador por año
para el comienzo de la Carrera, lo que indica altos estándares de
productividad promedio.
9.2.4. Jerarquización de la actividad de tecnología
La jerarquización de la actividad de tecnología del CONICET se ha visto
respaldada por las siguientes iniciativas:
Financiamiento efectivo del trámite de 11 patentes en la Argentina por parte del
CONICET. Su grado de avance es del orden del 40%.
Asesoramiento y tramitación profesionalizada para la obtención de patentes y
convenios de transferencia tecnológica, 16 asesoramientos y 10convenios.
Recopilación más efectiva de la actividad de transferencia de los investigadores
estableciendo ítems específicos en el informe reglamentario de investigadores y
Unidades Ejecutoras.
Implementación de veintidós becas de postgrado co-financiadas con empresas
9.2.5. Efectivo financiamiento de la investigación en el marco de proyectos
competitivos
El financiamiento de proyectos plurianuales de investigación de la convocatoria
1996-97 se ha completado en un 95 % (517 proyectos) permitiendo la
finalización de las investigaciones en plazos compatibles con la disponibilidad
presupuestaria y el desarrollo de las investigaciones. Este financiamiento se ha
realizado en concordancia con la correspondiente presentación de rendiciones de
cuentas, permitiendo una auditoria ordenada de los desembolsos.
El CONICET ha realizado una experiencia innovadora en la Argentina para el
financiamiento de equipos de cierta envergadura mediante la convocatoria a los
grupos de investigación con proyectos en ejecución financiados por el CONICET
y la ANPCIENCIA Y TECNOLOGÍA para su asociación en "consorcios". La
respuesta a esta iniciativa ha sido importante, presentándose a la convocatoria
196 consorcios. La resolución de esta convocatoria permitirá la compra de
equipos significativos para uso compartido. La condición de conformar proyectos

en ejecución optimizó el uso de los recursos para su evaluación y la toma de
decisiones, y garantizará un mejor aprovechamiento de los recursos financieros.
Los consorcios beneficiados con los subsidios han alcanzado al 30 % de los
proyectos en ejecución en el área de las Ciencias Biológicas y de la Salud y en
el área de las Ciencias Exactas, Físicas y Naturales y el 60 % de los proyectos
en ejecución en el área de Ciencias de la Tierra, del Mar y de la Atmósfera.
El CONICET ha retomado en el año 2000 la co-financiación de 60 proyectos de
investigación en el marco de la cooperación con organismos de contraparte de
otros países u organismos internacionales, suspendida por razones
presupuestarias en 1999.
El régimen de Administración de Subsidios y Rendición de Cuentas inaugurado
en 1996 ha sido perfeccionado permitiendo una conveniente delimitación de
responsabilidades entre administradores e investigadores. Los cambios
implementados han liberado al investigador de las complejas tareas del
seguimiento contable y han permitido la realización de las mismas por personal
capacitado. Esto promueve un mejor aprovechamiento de los recursos y
simplifica la administración del sistema tanto para los integrantes del grupo de
investigación como para el CONICET. El número de administradores se
concentró de aproximadamente 2000 en el año 1998 a 150 en el año 2000. La
implementación del Sistema de Administradores Delegados y de Fondos ha
permitido al CONICET una ágil ejecución (cercana al 98 %) de su presupuesto en
el rubro Transferencias.
9.2.6. Mejoramiento de la ejecución de la investigación en Unidades
Ejecutoras del CONICET
La ejecución de la investigación en la Unidades Ejecutoras se ha visto mejorada
mediante la implementación de las siguientes iniciativas:
A partir de 2000 las Unidades Ejecutoras debieron presentar sus Planes
Estratégicos Plurianuales. Por primera vez en el CONICET fueron requeridos, en
forma integrada, los siguientes elementos de juicio para aprobar las partidas
presupuestarias: el análisis de los planes, los indicadores de productividad y la
conformación del plantel de recursos humanos asignados a cada Unidad. Este
procedimiento permitió un mejor aprovechamiento de los recursos.
El CONICET ha reunido en una nueva sede a todos sus Centros y Programas de
Investigación en Ciencias Sociales existentes en la Ciudad de Buenos Aires,
tendiendo a la conformación de un Centro multidisciplinario en esa gran área del
conocimiento. Hasta la fecha se han integrado en un solo centro, 16
investigadores de la Carrera.
Respecto a los objetivos y funciones sustantivas de Evaluación y Acreditación, en
el curso del año 2000, fueron objeto de evaluación alrededor de 7.000
expedientes:
Concurso de Becas
Concurso de Ingresos a la Carrera del Investigador
Proyectos y Subsidios

Informes y Promociones
Contratos, Recursos.
Informes de avance de becas y finales de proyectos, reuniones científicas,
convenios, varios.
Se efectuaron 220 reuniones de las distintas instancias de evaluación (Junta de
Calificación y Promoción, Comisiones Asesoras, Ad-Hoc y especiales).
Participaron de las mismas 865 asesores (*).
El Banco de Pares Consultores se conformó con 7500 expertos de distintas
disciplinas e instituciones, de los cuales fueron consultados 3200.
9.2.7. Aspectos Normativos de la Evaluación y la Acreditación
a) Reglamento del Sistema de Evaluación y Acreditación Res. 595/00.
Puntos destacados del mismo:
Mayor definición y precisión del rol de cada una de las distintas instancias del
sistema de evaluación
Se incorpora un título especial para misiones y funciones de la Junta
Mayor desarrollo de los aspectos de confidencialidad, conflicto de intereses, y
recusaciones del proceso de evaluación
Énfasis en los aspectos de transparencia y publicidad de los jurados del proceso
de evaluación
b) Integración Banco de Pares Consultores para tratamiento de Informes y
Promociones Res. 763/00.
Se constituyó un Banco único de Pares CONICET / Agencia Nacional de
Promoción Científico-Tecnológica ampliando significativamente (alrededor de
7.500) el número de expertos elegible.
9.2.8. Aspectos Operativos y Académicos- Funciones de Evaluación
Por Resolución Nº 795/00 fue resuelta la creación de una Comisión Ad Hoc de
Informática, que tiene por objeto proponer criterios para evaluar e identificar el
estado de avance de la disciplina.
Por Resolución Nº 856/00 se constituyó la Comisión Ad Hoc de Evaluación de
Centros Regionales y Servicios, con el objeto de continuar con el proceso de
Evaluación de Unidades Ejecutoras. Ha sido elaborada una propuesta de
evaluadores para efectuar las visitas correspondientes.
(*) Las tareas desarrolladas por los asesores constituyen carga pública; los que
residen en el interior del país perciben pasajes y viáticos.
Se efectuaron las evaluaciones del CRILAR (Centro de Investigación Científica y
Transferencia Tecnológica en la Ciudad de Anillaco, La Rioja) y CICIENCIA Y
TECNOLOGÍATP (Centro de Investigación Científica y de Transferencia
Tecnológica a la Producción)

Las comisiones de evaluación elaboraron los informes de las visitas respectivas y
se enviaron a los Directores para efectuar su descargo, etapa que ya se ha
cumplido.
Fueron diseñadas nuevas planillas para consultas a pares para Informes y
Promociones-Becas con el propósito de mejorar la calidad de los dictámenes,
explicar los criterios y agilizar el sistema por medios electrónicos.
Se diseñaron mecanismos e indicadores de seguimiento del proceso de
evaluación a fin de detectar grado de disidencias y coincidencias entre las
instancias del proceso, y diferencias por áreas del conocimiento
9.2.9. Aspectos de Planificación y Economía de Gestión:
Se planificaron las tareas del año 2000 con el objetivo de normalizar y poner al
día los expedientes atrasados del circuito de evaluación, fundamentalmente
tratamiento de informes y promociones y recursos de distinta naturaleza. Las
metas se lograron en un 70%.
Se sincronizaron las distintas etapas del proceso a fin de evitar tiempos
operativos muertos, encadenar el circuito, y generar ahorros en términos de
pasajes y viáticos. Se estima un 10-12 % de ahorros por estos conceptos.
Se intensificó el uso del correo electrónico para consultas a pares, envío de
instructivos, comunicaciones con asesores. Se mejoraron los mecanismos de red
interna “Intranet” utilizados en el área, para un mejor control del proceso y
comunicación interna.

10. ANEXOS AL PUNTO 8.1.

COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA
10.1. ANEXO 1 - EVOLUCION PRESUPUESTOS 1996 - 2001
EN MILLONES DE $ - FUENTES DE FINANCIAMIENTO

FF 11 - Aportes Tesoro
FF 12 - Recursos Propios

1996

1997

1998

1999

2000

2001

73.6
42.5

71.2
26.7
2.5
0.7
101.1

71.5
27.3
0.4

62.3
25.2

63.7
20.1

99.2

87.5

83.8

61.8
19.3
0.3
2.3
83.7

FF 14 - Transf. Internas
FF 22 - Crédito Externo

TOTAL

116.1

1996 a 2000 ES EJECUTADO A CIERRE DE EJERCICIO
2001 ES CREDITO Y FINANCIAMIENTO ASIGNADO

140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1996

1997

1998

1999

2000

2001

FF 11 - Aportes Tesoro

FF 12 - Recursos Propios

FF 14 - Transf. Internas

FF 22 - Crédito Externo

COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA

10.2.ANEXO 2 - PRESUPUESTO TOTAL - EN MILLONES DE $
1996
128.7
116.1

CREDITO
EJECUTADO

1997
110.0
101.1

1998
110.5
99.2

1999
94.3
87.5

2000
88.1
83.8

2001
83.7

CREDITO: 1996 A 2000 ES CREDITO VIGENTE. 2001 ES CREDITO ASIGNADO
EJECUTADO: 1996 a 2000 ES EJECUTADO A CIERRE DE EJERCICIO.

140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1996

1997

CREDITO

1998

1999

2000

EJECUTADO

2001

10.3. ANEXO 3 - METAS
Ejecución 4to. Trimestre del 2000 ~ estimada
Progr.

16
16
16
16
17
17
18
18

Cód. de
Meta
741
1239
1240
1241
1242
1243
695
715

Progr.

16
16
16
16
17
17
18
18
18
18

Cód. de
Meta
741
1239
1240
1241
1242
1243
695
1238
1238
1238

Progr.

18
18

Cód. de
Meta
695
1238

Progr.

18

Código
de Meta

Denominación

Unidad de
Medida
542
Prosp. 57 Zonas Geológico Uraníferas
16
Radioisótopos para Medicina Nuclear
16
Fuentes Médicas de Cobalto 60
16
Fuentes Industriales de Cobalto 60
70
Almacenamiento Interino de Baja y Media Activida
456
Almacenamiento bajo Salvaguarda de Elem. Comb
60
Formación Disciplinas Nucleares
243
Formación de Becarios

Denominación
Zona Relevada
Curie
Curie
Curie
Metro Cúbico
Elemento Combustible
Egresado
Becario

Previsto
2000

Ejecucion
1er Trim.

Ejecucion
2do Trim.

Ejecución
3er Trim.

1.51
1,782
45,800
76,000

0.10
111
9,000
0

0.54
240
18,800
0

0.42
770.40
18,000
0

34.29
482
36
189

5.00
471
14
173

4.55

13.90
471
7
178

482
0
189

Ejecución
4to Trim

0.30
660.73
0
130,000
10.84
264
15
201

Programación 2001
Denominación

Unidad de
Medida
542
Prosp. 57 Zonas Geológico Uraníferas
16
Radioisótopos para Medicina Nuclear
16
Fuentes Médicas de Cobalto 60
16
Fuentes Industriales de Cobalto 60
70
Almacenamiento Interino de Baja y Media Activida
456
Almacenamiento bajo Salvaguarda de Elem. Comb
60
Formación Disciplinas Nucleares
27
Investigación y Desarrollo
148
Investigación y Desarrollo
712
Investigación y Desarrollo

Denominación
Zona Relevada
Curie
Curie
Curie
Metro Cúbico
Elemento Combustible
Egresado
Informe
Publicación
Tesinas y tesis

Previsto
2001

Ejecucion
1er Trim.

Ejecucion
2do Trim.

Ejecución
3er Trim.

2.85
2,800
25,000
300,000

0.10
300
5,000
0

0.80
900
10,000
150,000

1.20
800.00
5,000
0

30.00
287
41
200
300
50

7.00
275
11
0
0
0

8.00

9.00
275
19
0
0
0

275
0
0
0
0

Ejecución
4to Trim

0.75
800.00
5,000
150,000
6.00
287
11
200
300
50

PRODUCCION TERMINAL BRUTA
Denominación
Becarios cursantes disciplinas nucl.
Lineas de I&D en Ejecución

Unidad de
Medida
243
131

Denominación

Previsto
2001

170.00
38

becarios
Lineas

Ejecucion
1er Trim.

170.00
0

Ejecucion
2do Trim.

170.00
0

Ejecución
3er Trim.

170.00
0.00

Ejecución
4to Trim

170.00
38.00

CA

Becarios Curs. Disciplinas Nucleares

CAE
C
AB
Bals
eiro

FORM. EN DISCIP

PRODUCCION TERMINAL BRUTA
Denominación

Unidad de
Medida
243

Maestria en ciencias y Tecnología de Materiales
Ingeniería en Materiales
Maestria en Radioquímica
Ingeniería Nuclear
Licenciatura en Física

FORMACION DE BECARIOS

Denominación
Becario

Previsto
2000
131

Ejecucion
1er Trim.

Previsto
2000

Ejecucion
1er Trim.

Ejecucion
2do Trim.

Program.
3er Trim.

Program.
4to Trim

6
5
8
11
10
40

6
0
8
0
0

0
0
0
0
0

0
5
0
0
0

0
0
0
11
10

14

0

5

21

320

124.00

320

Ejecucion
2do Trim.

131.00

320

Program.
3er Trim.

148.00

320

Program.
4to Trim

131.00

320

0

10.4. ANEXO 4 - 'Programación y Ejecución Financiera
Obra
Programa-Proyecto: Descripción

Costo
total

Ejecutado
al 1999

Ejecutado
al cierre

2000 Programación
Inicial
4to Trim

Programado
2,001
resto anual

51: Cons. de Reactores de Baja Potencia

34,916,291

30,857,728

#¡REF!

2,374,194

2,264,714

744,295

1,049,554

16-1: Instal. y Puesta en func. de Reactores - fase 1

34,916,291

30,857,728

#¡REF!

2,374,194

2,264,714

744,295

1,049,554

51: Adecuación de Reactor para Investigación RA 3

1,980,000

760,533

#¡REF!

400,000

800,222

326,280

92,965

16-2: Instalación para Aplic. Médicas de la Radiación

1,980,000

760,533

#¡REF!

400,000

800,222

326,280

92,965

51: Construc. de Planta de Enriquecimiento de Uranio

250,950,016

186,234,502

#¡REF!

0

0

0

64,715,514

52: Perf. de Yacimientos de Uranio (CERRO SOLO)

5,053,480

932,999

#¡REF!

250,000

95,728

351,250

3,673,503

16-3: Construcc. e Instalaciones del Ciclo del Comb.

256,003,496

187,167,501

#¡REF!

250,000

95,728

351,250

68,389,017

51: Construcción de Reactores de Baja Potencia

132,000,000

0

#¡REF!

0

0

0

132,000,000

16-4: Instal. y Puesta en func. de Reactores - fase 2

132,000,000

0

#¡REF!

0

0

0

132,000,000

51: Laboratorio Dosimetría Personal y Areas

228,620

228,620

#¡REF!

0

0

0

0

52: Laboratorio Calibración en Dosimetría

801,000

0

#¡REF!

0

0

254,100

546,900

53: Laboratorio Aplicaciones Ciclotrón

510,000

0

#¡REF!

0

0

0

510,000

16-5: Inst. para Aplic. Médicas de la Radiac. - fase 2

1,539,620

228,620

#¡REF!

0

0

254,100

1,056,900

52: Area Gestión Ezeiza

1,729,000

27,494

#¡REF!

133,101

502,251

470,000

729,255

668,000

270,169

#¡REF!

18,494

16,038

0

381,793

2,397,000

297,663

#¡REF!

151,595

518,289

470,000

1,111,048

53: Laboratorio Control y Verificación de Calidad
16-6: Residuos Radiactivos de Baja Actividad
51: Facilidad deTratamiento y Acondicionamiento
52: Repositorio - fase 1
53: Almacenamiento interino

4,338,000

141,862

#¡REF!

0

0

0

4,196,138

14,191,398

3,612,340

#¡REF!

0

0

0

10,579,058

1,065,651

1,065,651

#¡REF!

0

0

0

0

19,595,049

4,819,853

#¡REF!

0

0

0

14,775,196

51: Almacenam. Combustibles Quemados Tipo MTR

650,000

14,097

#¡REF!

0

0

0

635,903

52: Planta Piloto Vitrificación

752,000

0

#¡REF!

0

0

0

752,000

16-7: Residuos Radiactivos de Media Actividad

16-8: Residuos Radiactivos de Alta Actividad

650,000

14,097

#¡REF!

0

0

0

635,903

51: Trat. Colas de Mineral de Uranio (MALARGÜE)

15,537,568

1,820,712

#¡REF!

233,544

159,804

2,900,000

10,657,052

52: Tratamiento Colas de Mineral Yac. Los Gigantes

3,283,304

60,862

#¡REF!

313,454

86,611

50,000

3,085,831

53: Tratamiento Colas de Mineral C.F.C.

3,885,372

18,939

#¡REF!

103,002

10,489

50,000

3,805,944

16-9: Residuos Radiactivos de Baja Actividad FASE

22,706,244

1,900,513

#¡REF!

650,000

256,904

3,000,000

17,548,827

51: Constr. de Acelerador Electrostático (TANDAR)

22,654,806

21,654,806

#¡REF!

0

0

0

1,000,000

52: Laboratorio Radiografía Indust. 3ra Etapa - CAC

552,498

552,498

#¡REF!

0

0

0

0

4,538,000

719,603

#¡REF!

700

0

70,000

3,748,397

53: Planta Piloto de Aleaciones Especiales - CAC
54: Laborat. de Caracterización de Materiales - CAC

3,221,000

1,084,491

#¡REF!

54,740

22,461

45,000

2,069,048

18-1: Cons. de Instalac. para Investigación CAC - FA

30,966,304

24,011,399

#¡REF!

55,440

22,461

115,000

6,817,444

51: Lab. para Ensayos Post Irradiación (PEPI) - CAE

3,658,043

2,449,672

#¡REF!

252,000

255,647

346,792

605,932

52: Laboratorio Facilidad Radiquímica (LFR) - CAE

1,728,209

1,134,661

#¡REF!

67,000

21,083

168,500

403,965

18-2: Cons. de Instalac. p/ Investig. - CAE - Etapa 1

5,386,252

3,584,333

#¡REF!

319,000

276,730

515,292

1,009,897

51: Ampliación Capacidad Académica RA-6 - CAB

1,019,820

657,162

#¡REF!

90,021

11,721

125,605

225,332

52: Ampliación Laboratorio CAB

2,783,000

922,691

#¡REF!

43,187

92,167

41,000

1,727,142

18-3: Cons. de Instalac. p/ Investig. - CAB - Etapa 1

3,802,820

1,579,853

#¡REF!

133,208

103,888

166,605

1,952,474

51: Obra Infrastr. CAC Usina, Subestación y otros

2,227,830

1,360,002

#¡REF!

0

0

0

867,828

18-4: Infr. Centro Atómico Constituyentes - Fase 1

2,227,830

1,360,002

#¡REF!

0

0

0

867,828

51: Centro Aceleración de Iones

5,096,000

1,032,849

#¡REF!

0

0

0

4,063,151

52: oxas

713,000

125,012

#¡REF!

0

0

0

587,988

53: Lab de Quimica Analítica

2,369,000

1,103,520

#¡REF!

0

0

0

1,265,480

18-5: Infr. Centro Atómico Constituyentes - Fase 2

8,178,000

2,261,381

#¡REF!

0

0

0

5,916,619

51: Saneamiento del CAE

1,320,000

0

#¡REF!

0

0

0

1,320,000

52: Tratamiento de Redes Cloacales

4,222,848

4,222,848

#¡REF!

0

0

0

0

18-6: Infr. Centro Atómico Ezeiza - Fase 2

5,542,848

4,222,848

#¡REF!

0

0

0

1,320,000

0

10.5. ANEXO 5 - 'Programación y Ejecución Física (%)
Obra
Programa-Proyecto: Descripción

Ejecutado
al 1999

2000 Programación
Inicial
4to Trim

Ejecutado
al cierre

Programado
resto anual
2,001

51: Cons. de Reactores de Baja Potencia
16-1: Instal. y Puesta en func. de Reactores - fase 1

88.75

3.00

2.30

2.20

8.48

0.57

88.75

3.00

2.30

2.20

8.48

0.57

51: Adecuación de Reactor para Investigación RA 3
16-2: Instalación para Aplic. Médicas de la Radiación

45.82

16.32

16.32

16.32

13.00

24.86

45.82

16.32

16.32

16.32

13.00

24.86

51: Construc. de Planta de Enriquecimiento de Uranio

78.85

0.00

0.00

0.00

0.00

21.15

52: Perf. de Yacimientos de Uranio (CERRO SOLO)
16-3: Construcc. e Instalaciones del Ciclo del Comb.

22.88

4.00

4.00

1.00

7.00

69.12

77.75

0.08

0.08

1.00

7.00

14.25

51: Construcción de Reactores de Baja Potencia
16-4: Instal. y Puesta en func. de Reactores - fase 2
51: Laboratorio Dosimetría Personal y Areas
52: Laboratorio Calibración en Dosimetría
53: Laboratorio Aplicaciones Ciclotrón
16-5: Inst. para Aplic. Médicas de la Radiac. - fase 2
52: Area Gestión Ezeiza

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

100.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

100.00

100.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

32.00

68.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

100.00

14.85

0.00

0.00

0.00

16.65

68.50

1.00

7.50

7.50

0.50

24.00

74.50

53: Laboratorio Control y Verificación de Calidad
16-6: Residuos Radiactivos de Baja Actividad

52.02

2.70

2.70

2.40

10.00

35.58

17.16

6.16

6.16

1.03

20.10

61.71

51: Facilidad deTratamiento y Acondicionamiento

3.40

0.00

0.00

0.00

0.00

96.60

52: Repositorio - fase 1

25.45

0.00

0.00

0.00

0.00

74.55

53: Almacenamiento interino
16-7: Residuos Radiactivos de Media Actividad

82.61

0.00

0.00

0.00

0.00

17.39
76.32

23.68

0.00

0.00

0.00

0.00

51: Almacenam. Combustibles Quemados Tipo MTR

2.20

0.00

0.00

0.00

0.00

97.80

52: Planta Piloto Vitrificación
16-8: Residuos Radiactivos de Alta Actividad

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

100.00

2.20

0.00

0.00

0.00

0.00

97.80

51: Trat. Colas de Mineral de Uranio (MALARGÜE)

15.36

0.20

0.20

0.20

21.00

63.44

52: Tratamiento Colas de Mineral Yac. Los Gigantes

11.70

0.30

0.30

0.30

10.00

78.00

53: Tratamiento Colas de Mineral C.F.C.
16-9: Residuos Radiactivos de Baja Actividad FASE II

6.30

0.20

0.20

0.20

5.00

88.50

13.28

0.21

0.21

0.21

16.67

69.84

51: Constr. de Acelerador Electrostático (TANDAR)

87.74

0.00

0.00

0.00

0.00

12.26

52: Laboratorio Radiografía Indust. 3ra Etapa - CAC

100.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

53: Planta Piloto de Aleaciones Especiales - CAC

17.74

3.50

0.00

0.00

1.00

81.26

54: Laborat. de Caracterización de Materiales - CAC
18-1: Cons. de Instalac. para Investigación CAC - FASE

27.55

1.70

1.70

0.70

1.00

70.75

71.44

0.69

0.07

0.70

0.25

27.61

51: Lab. para Ensayos Post Irradiación (PEPI) - CAE

71.62

7.00

7.00

7.50

8.00

12.88

52: Laboratorio Facilidad Radiquímica (LFR) - CAE
18-2: Cons. de Instalac. p/ Investig. - CAE - Etapa 1

69.98

4.00

4.00

2.40

9.00

18.62

71.09

6.04

5.86

9.90

8.32

10.69

51: Ampliación Capacidad Académica RA-6 - CAB

82.82

8.00

8.00

1.00

5.00

11.18

52: Ampliación Laboratorio CAB
18-3: Cons. de Instalac. p/ Investig. - CAB - Etapa 1

28.29

1.30

1.30

1.30

1.00

69.41

42.91

3.10

1.22

2.30

2.07

52.72

51: Obra Infrastr. CAC Usina, Subestación y otros
18-4: Infr. Centro Atómico Constituyentes - Fase 1

47.39

0.00

0.00

0.00

0.00

52.61

45.33

0.00

0.00

0.00

0.00

54.67

51: Centro Aceleración de Iones

20.55

3.50

0.00

0.00

0.00

79.45

52: oxas

22.20

8.00

0.00

0.00

0.00

77.80

53: Lab de Quimica Analítica
18-5: Infr. Centro Atómico Constituyentes - Fase 2

42.00

4.50

0.00

0.00

0.00

58.00

26.91

4.18

0.00

0.00

0.00

73.09

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

100.00

100.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

73.13

0.00

0.00

0.00

0.00

26.87

51: Saneamiento del CAE
52: Tratamiento de Redes Cloacales
18-6: Infr. Centro Atómico Ezeiza - Fase 2

COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA
10.6. ANEXO 6 - EJECUCION PRESUPUESTO 2000 - en miles de $
TOTAL

Obligaciones
Institucionales

Gestión Residuos Radiactivos
Reactor RA-3 / Radioisótopos
Institutos
Desmantelamiento
Transferencias Varias
Suministros Nucleares - Geología
PRAMU
SUBTOTAL OBLIGACIONES

Desarrollos
y Servicios
Tecnológicos

P1- Reactores y Centrales
P2- Ciclo de Combustible
P3- Residuos Radiactivos
P4- Radioisótopos y Radiaciones
Bapines Infraestructura Tecnológica
Asistencia Tecnológica
SUBTOTAL DESARROLLOS TECNOLOGICOS

Base Científica
Técnica

P5- Ciencias Básicas y de la Ingeniería
P6- Proy Derivados Tecnología Nuclear
SUBTOTAL BASE CIENTIFICA TECNICA

TOTAL

Personal

Infraestructura

Gto. Operativo

1,876
1,405
12,512
332
1,858
8,264
743

1,521
1,046
9,957
277

274
189
1,793
50

6,638
413

1,195
74

81
171
762
5
1,858
431
256

26,990
32.2%

19,852
31.2%

3,575
31.2%

3,564
40.4%

7,665
9,130
1,878
4,784
0
9,358

3,780
7,099
1,522
3,749

680
1,278
274
675

3,205
753
82
360

7,930

1,428

32,815
39.1%

24,080
37.9%

4,335
37.9%

4,400
49.9%

21,301
2,720

17,332
2,305

3,121
415

848

24,021
28.6%

19,637
30.9%

3,536
30.9%

848
9.6%

83,826

63,569
75.8%

11,446
13.7%

8,812
10.5%

SECRETARIA DE TURISMO

PAGINA SIGUIENTE

PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA DE TURISMO
1. OBJETIVOS
2. LOGROS
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.

Acciones orientadas a la oferta
Acciones orientadas a la demanda
Modernización y competitividad
Marketing y promoción
Promoción de inversiones

3. INTRODUCCIÓN
4. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TURÍSTICO SUSTENTABLE 2000-2003
4.1 Objetivos
4.2 Cuantificación de Objetivos
4.3 Actores
4.3.1. Gobierno Nacional
4.3.2. Gobiernos Provinciales
4.3.3. Gobiernos Municipales
4.3.4. Sector Privado Institucional
4.3.5. ONGs
4.3.6. Prestadores de Servicios.
5. PLANES Y PROGRAMAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
TURÍSTICO SUSTENTABLE 2000-2003.
5.1 Acciones Orientadas a la Oferta. Plan de Modernización y Competitividad
5.1.1. Asistencia Técnica a Destinos y Productos
5.1.1.a.
5.1.1.b.
5.1.1.c.

Programa para Destinos Turísticos
Programa para Productos Turísticos
Matriz Producto Turístico (ver Anexos)

5.1.2. Programa de Calidad Turística
5.1.3. Programa de Turismo Social
5.1.3.a.
5.1.3.b.

Programa de Alcance Nacional
Programa en Unidades Turísticas Embalse y Chapadmalal

5.1.4. Programa de Promoción de Inversiones
5.1.4.a.
5.1.4.b.
5.1.4.c.
5.1.4.d.

Objetivos
Asistencia Financiera
Promoción de Proyectos de Inversión Privada
Paradores Turísticos

5.2 Acciones Orientadas a la Demanda
5.2.1. Programa Mejor Argentina
5.2.1.a.
5.2.2.b.

Acciones
Campaña de Promoción

5.2.2. Programa Visit Argentina
5.2.2.a.

Acciones

5.2.3. Programa Turismo y Pueblos Originarios
5.3 Marco Normativo del Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable
5.3.1. Objetivos
5.3.2. Actores
5.3.3. Proyectos
5.4 Metodología de Medición del Turismo
5.4.1. Objetivos:
5.4.2. Actores:
5.4.3. Características:
5.4.4. Fases para su implementación:
5.4.4.a.
5.4.4.b.

Fase 1:
Fase 2:

6. LOGROS
6.1.

Modernización y Competitividad

6.1.1. Asistencia a Destinos
6.1.2. Financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo -BID6.1.3. Asistencia a Productos
6.1.3.a.
6.1.3.b.
6.1.3.c.
6.1.3.d.

Producto Nieve/Ski/Montaña
Producto Pesca Deportiva
Producto Golf
Otros Productos
! Producto Turismo de Salud y Termalismo
! Producto Parques Temáticos
! Producto Turismo Etnico
! Producto Sol y Playa
! Producto Turismo de Convenciones
! Producto Turismo Rural

6.1.4. Programa de Turismo Federal
6.1.4.a.
6.1.4.b.

Unidades Turísticas de Embalse y Chapadmalal
Destinos incluidos en el Plan Federal de Turismo Social

6.1.5. Programa de Calidad
6.1.6. Parques Nacionales
6.1.7. Programa Turismo es Trabajo
6.1.7.a.
6.1.7.b.

Acciones del programa
Acciones realizadas

6.1.8. Cuenta Satélite del Turismo

6.1.9. Programa de Señalización Turística
6.1.10. Regulación de Servicios Turísticos
6.1.11. Corrimiento de Feriados y Carnaval como Feriado
6.2.

Marketing y Promoción

6.2.1. Mercado Interno. Mejor Argentina
6.2.1.a.
6.2.1.b.
6.2.1.c.
6.2.1.d.
6.2.1.e.

Lanzamiento de la Campaña de Promoción Turística
Turismo Cultural
Cuponeras de Descuento
Seminarios en el Interior
Acciones de Promoción Nacionales

6.2.2. Mercado Internacional.
6.2.2.a.
6.2.2.b.
6.2.2.c.
6.2.2.d.

Marca Argentina
Centros de Promoción en el Exterior
Capacitación de Agentes del Servicio Exterior de la Nación
Marca País. Visit Argentina
! Press Trip
! Participación en Ferias y Eventos Internacionales.
a) Mercado europeo
b) Mercado América del Norte
c) Mercado Oceanía
d) Mercado Regional

6.2.3. Promoción de Inversiones
6.2.3.a.
6.2.3.b.
6.2.3.c.
6.2.3.d.
6.2.3.e.
6.2.3.f.
6.2.3.g.
6.2.3.h.

Programa de Estímulo al Crecimiento de las PyMEs
Devolución del IVA a los Turistas Extranjeros por Consumo de Bienes
Devolución del IVA a Turistas Extranjeros en Localidades de Frontera
por Consumo de Servicios Turísticos
Seminario Internacional de Inversiones Turísticas
Gerencia Departamental de Inversiones Turísticas del Banco de la
Nación Argentina
Financiamiento del IVA para Inversiones Hoteleras
Otras Medidas.
Programa de Promoción de Inversiones Turísticas
! Asistencia Financiera
! Promoción Internacional de Proyectos de Inversiones.

7. ANEXO CUADROS
7.1.

Cuantificación de Objetivos

7.1.1. Impacto Económico en el Empleo por el Plan Nacional de Desarrollo
Turístico Sustentable
7.1.2. Inversión Privada en Hotelería 2000-2003
7.1.3. Proyectos de Inversión Pública
7.1.4. Cuenta de Viajes y Pasajes 2000
7.1.5. Empleos Generados por el Funcionamiento de la Infraestructura
Hotelera

7.1.6. Programa Federal de Turismo Social
7.1.7. Aumentos del Turismo Receptivo
7.2.

Punto 5.1.1.c. (Matriz Producto Turístico)

PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA DE TURISMO
1. Objetivos
La meta final del Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable 2000/2003 es el
crecimiento con equidad.
El Estado se constituye en líneas generales como motor del desarrollo sectorial,
promoviendo inversiones e instrumentando políticas consensuadas con el sector
privado, mejorando la calidad de los servicios turísticos y llevando adelante las obras
de infraestructura necesarias para su desarrollo.
Las metas propuestas son:
a) Generación de 400.000 puestos de trabajo,
b) Generación de inversiones por $1.600 millones, y
c)
Disminución del déficit de la cuenta de viajes y pasajes en $2.000 millones.
2. Logros
El Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable desarrolla programas y
acciones a fin de alcanzar los objetivos diseñados. Estas acciones se orientan a la
oferta a través de los Programas contemplados en el Plan de Modernización y
Competitividad Sectorial y a la demanda a través de los Programas contemplados en
el Plan de Marketing y Promoción.
2.1.

Acciones orientadas a la oferta

Programa de Asistencia Técnica a Destinos y Productos.

Programa de Calidad Turística.

Plan Federal de Turismo Social.

Programa de Promoción de Inversiones.

2.2.

Acciones orientadas a la demanda

Programa Mejor Argentina.

Programa Visit Argentina.

Programa Turismo y Pueblos Originarios.

2.3.

Modernización y competitividad

Asistencia a Destinos.

Financiamiento del Banco Intermericano de Desarrollo

(BID).

Asistencia a Productos.
i)
Producto Nieve/Ski/Montaña.
ii)
Producto Pesca Deportiva.
iii)
Producto Golf.
iv)
Otros Productos.
a) Producto Turismo de Salud y Termalismo.
b) Producto Parques Temáticos.
c) Producto Turismo Etnico.
d) Producto Sol y Playa.
e) Producto Turismo de Convenciones.

f) Producto Turismo Rural.

Programa de Turismo Social.

Programa de Calidad Turística.

Programa Turismo es Trabajo.

Cuenta Satélite del Turismo.

Programa de Señalización Turística.

Corrimiento de Feriados.

2.4. Marketing y promoción
Mercado interno. Mejor Argentina.
i) Lanzamiento de la campaña de promoción
turística.
ii) Turismo Cultural.
iii) Cupones de descuento.
iv) Seminarios en el interior del país.
v) Acciones de promoción nacionales.

Mercado Internacional.
i) Lanzamiento de la Marca Argentina.
ii) Centros de promoción en el exterior.
iii) Capacitación de agentes del Servicio Exterior de
la Nación.
iv) Marca país, Visit Argentina.
2.5.

Promoción de inversiones

Programa de Estímulo al crecimiento de la PyMEs.

Devolución del IVA a los turistas extranjeros por consumo
de bienes.

Devolución del IVA a los turistas extranjeros en localidades
de frontera por consumo de servicios turísticos.

Seminario Internacional de Inversiones Turísticas.

Gerencia Departamental de Inversiones Turísticas del
Banco de la Nación Argentina.

Financiamiento del IVA para inversiones hoteleras.

Implementación de otras medidas, tales como: Plan Pel
Productivo, garantías para proyectos del sector,
fideicomiso, leasing, etc..

Programa de Promoción de Inversiones Turísticas.

3. Introducción.
El crecimiento del sector turismo se ha convertido en un fenómeno de creciente
análisis en el ámbito mundial durante los últimos años por su fuerte dinamismo y por
el peso relativo del sector en las economías nacionales. Los ingresos del turismo
internacional sumados a los del transporte de pasajeros ascienden a más de U$S
504.000 millones posicionandolo como el primer sector mundial en ingreso por
exportaciones. Asimismo, el sector de viajes y turismo es el principal sector
generador de empleos del mundo, responsable de uno de cada diez de estos.
Sin embargo, y frente a este favorable escenario internacional la participación de la
República Argentina en el turismo mundial es mínima, representa sólo el 0,47% del
total mundial de llegadas y el 0,66% del total global de ingresos.
Nuestro país en los últimos diez años se vio beneficiado por este fuerte crecimiento
de manera inercial, ya que careció por parte del Estado Nacional de un
planeamiento estratégico para el desarrollo de la actividad turística. Esta carencia
implicó un crecimiento atomizado y desigual y la concentración de los beneficios del
crecimiento en unos pocos.
Como ejemplo de lo señalado puede citarse al crecimiento de la oferta hotelera que
pasó de los 4.585 establecimientos en el año 1994 a los 7.738 en el año 1998. Sin
embargo, las inversiones hoteleras1 en un 70,6% se concentraron en sólo 4 de las
Provincias argentinas: Buenos Aires, Córdoba, Río Negro y Mendoza. El 70,9% de la
disponibilidad de camas también se concentra en las jurisdicciones mencionadas.
Los datos señalados precedentemente confirman la falta de planificación del
crecimiento sectorial y consiguientemente un crecimiento desordenado, no
sustentable y concentrado en determinadas ciudades y regiones del país.
Por otra parte la nueva administración de la Secretaría de Turismo heredó de la
gestión anterior un persistente déficit en la balanza de pagos sectorial no obstante la
alta proporción de recursos presupuestarios que fueron destinados a la promoción
externa.
El cuadro siguiente muestra como el número de visitantes del exterior que recibió el
país creció en un 50% entre 1990 y 1998 mientras que durante el mismo período el
gasto que realizaron esos turistas aumentó el 150% en dólares corrientes. Sin
embargo, estos aumentos fueron superados por el egreso de viajeros al exterior y
por sus gastos.

1

Durante el período 1991-1999 fueron inaugurados en nuestro país 22 hoteles con franquicia 13 de los cuales se
encuentran en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Año

Ingreso de

Gastos totales

Egreso de

Gastos totales

Viajeros

-Mill U$S -

Viajeros

- Mill U$S -

1990

1.930.034

1.131

2.398.364

1.505

1995

2.288.694

2.144

3.815.503

3.190

1998

3.012.472

2.936

4.591.877

3.993

1999

2.898.241

2.811

4.786.366

4.107

Fuente: ME, SPE y R.

4. Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable 2000/2003
El sector turismo constituye para la actual administración un sector estratégico para
el desarrollo económico y social del país ya que Turismo es empleo, Turismo es
trabajo, Turismo es política social. Turismo es exportación y Turismo es reconversión
de economías regionales.
Por ello y a fin de dotar al sector de una eficiente y eficaz política turística la
Secretaría de Turismo de la Nación ha formulado el PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO TURÍSTICO SUSTENTABLE 2000 –2003 en el que se han
planteado, a partir de la ejecución de sus programas de corto y mediano plazo, la
consecución de los siguientes objetivos:
4.1.

Objetivos.

a) Generación de 400.000 puestos de trabajo
b) Generación de inversiones por $ 1.600 millones
c) Disminución del déficit de la cuenta viajes y pasajes en $ 2.000 millones.
La meta final del Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable 2000-2003 es el
crecimiento con equidad.
4.2.

Cuantificación de Objetivos

Este ambicioso plan estratégico apunta a dar solución a través de un crecimiento
sustentable de la actividad turística a los diversos problemas del sector en el corto y
mediano plazo. El estado se constituye en líneas generales como motor de
desarrollo
sectorial,
promoviendo
inversiones,
instrumentando
políticas
consensuadas con el sector privado en materia de marketing y promoción,
mejorando la calidad de los servicios turísticos y llevando adelante las obras de
infraestructura necesarias para su desarrollo.
La actividad turística está relacionada estrechamente con una variedad de sectores
tanto económicos como sociales y culturales y está compuesto por una alta
proporción de pequeñas y medianas empresas – el 90% de las empresas del sector
son PYMES –. La transversalidad que caracteriza al funcionamiento del sector hace

que el Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable 2000-2003 sea llevado a
cabo en cooperación con diferentes actores públicos y privados.
VER ANEXOS
4.3.

Actores.

4.3.1. Gobierno Nacional:

Secretaría de Turismo de la Nación

Ministerio de Economía – Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa –

Ministerio del Interior – Secretaría de Provincias –

Ministerio de Educación

Ministerio de Trabajo Empleo y Formación de Recursos Humanos –
Secretaría de Empleo-

Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.

Secretaría de Cultura y Comunicación.

Banco de la Nación Argentina.
4.3.2. Gobiernos Provinciales
4.3.3. Gobiernos Municipales
4.3.4. Sector Privado Institucional
4.3.5. ONGs
4.3.6. Prestadores de Servicios.

El Plan se desarrolla a través de acuerdos que son suscriptos con los Actores.
5. Planes y Programas del Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable
2000-2003.
A continuación se detallan brevemente los principales lineamientos del Plan
Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable 2000-2003 para luego detallar los
logros de los Planes y Programas que se han ejecutado durante el año 2000.
El Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable desarrolla programas y
acciones en dos grandes rubros a fin de alcanzar los objetivos diseñados en el
mismo. Estas acciones se orientan a la oferta a través de los Programas
contemplados en el Plan de Modernización y Competitividad sectorial y a la
demanda a través de los Programas contemplados en el Plan de Marketing y
Promoción.
5.1.

Acciones orientadas a la Oferta.
Plan de Modernización y Competitividad.

Las acciones se desarrollan mediante la ejecución del denominado Plan de
Modernización y Competitividad cuyos Programas son los siguientes:

5.1.1. Asistencia Técnica a Destinos y Productos
5.1.1.a. Programa para Destinos Turísticos.
Su objetivo es optimizar el aprovechamiento de la capacidad instalada, diversificar y
crear nuevos productos y promover la sustentabilidad de los recursos. La asistencia
técnica contempla acciones para:
-

Destinos maduros

-

Destinos emergentes

La asistencia técnica consiste en acciones de investigación de mercados, innovación
y mejora de productos, acciones de desestacionalización de la oferta – a través del
desarrollo del producto Congresos y Convenciones, programa de actividades
culturales, desarrollo de productos de turismo alternativo, etc. -, acciones de
marketing y promoción, capacitación de recursos humanos, preservación
medioambiental, señalización turística.
5.1.1.b.

Programa para Productos Turísticos.

Su objetivo es adaptar los productos turísticos a las condiciones de la demanda,
mejorar la imagen del destino, atraer a nuevos segmentos de mercado y mantener la
posición competitiva.
La Secretaría de Turismo ha diseñado una estrategia de desarrollo por productos y
ha elaborado una matriz con una exhaustiva clasificación de los mismos. La matriz
vincula los productos con cinco regiones de nuestro país identificando de esta
manera las posibilidades de desarrollo de productos turísticos de la totalidad de las
provincias argentinas.
5.1.1.c.

Matriz Producto Turístico.

VER ANEXO 7.2.
5.1.2. Programa de Calidad Turística.
Su objetivo es establecer un sistema integral de calidad turística. Sus instrumentos
son:

Programa de Calidad Turística

Instituto de Calidad

Diseño de las normas de calidad

Implementación de sistemas de certificación y auditorias

Marca calidad

Suscripción de acuerdos de compromiso sectorial

En una primera etapa el programa se implementará en hoteles y appart hoteles,
restaurantes y agencias de viaje. En una segunda etapa abarcará otros
alojamientos: tiempo compartido, camping, posadas, albergues, paradores, bares y
cafeterías, agencias de alquiler de automóviles, excursiones, servicios de
información al turista, taxis y remises.

El Programa contempla la creación del Instituto de Calidad en donde estarán
representados la Secretaría de Turismo de la Nación, los Organismos Oficiales de
Turismo de las Provincias y el Sector Privado Institucional – Cámaras, Asociaciones,
etc.-. Sus funciones serán de gestión, planificación y control de los sectores
certificados.
5.1.3. Programa de Turismo Social
5.1.3.a. Programa de Alcance Nacional
Objetivos:
-

Diversificar la oferta de turismo social incorporando nuevos destinos.

-

Facilitar el aumento de actividad de las PYME

-

Atenuar la estacionalidad

-

Contribuir a la creación de nuevos empleos

-

Permitir el acceso de personas de escasos recursos al turismo social.

Producto que se Ofrece:
-

Paquete turístico con alojamiento, pensión completa y una excursión. El
turista puede elegir destinos y prestadores.

Características del producto:
-

Subsidio máximo del 80%

-

Precio por paquete $ 100 incluyendo IVA

-

Estadía mínima 5 días, máxima 7 días.

5.1.3.b.

Programa en Unidades Turísticas Embalse y Chapadmalal

Los programas en vigencia en las Unidades Turísticas son:
-

Tercera Edad

-

Escolar – de 11 a 13 años –

-

Familiar

Comprende la estadía por 6 días con pensión completa y actividades recreativas –
sin cargo -.
5.1.4. Programa de Promoción de Inversiones
5.1.4.a. Objetivos:
a) Incentivar la radicación de inversiones
b) Optimizar la distribución espacial de la inversión.
5.1.4.b.
-

Asistencia Financiera:

Etapa preinversión

Objetivo: Articular mecanismos de apoyo financiero para la formulación de
proyectos de inversión.
Mecanismos de Financiación:
a) Programa de Reestructuración Empresarial (PRE): Subsidia el 50% del
costo de la formulación del proyecto
b) Línea de Crédito del Banco Nación Argentina: para financiación de
proyectos turísticos con tasa subsidiada.
-

Etapa Inversión. Programa de asistencia financiera línea de crédito Secretaría
de Turismo / Banco de la Nación Argentina.
Objetivo: apoyar financieramente la materialización de los proyectos de
inversión con una línea de crédito específica para el sector por parte del
Banco Nación Argentina, siendo los beneficiarios las PYMES del sector y
exceptuando a los hoteles 5 estrellas.
Apunta a nuevas inversiones en destinos turísticos para: construcción,
refacción, refuncionalización, equipamiento, capital de trabajo, promoción.
Montos máximos: hasta $ 3 millones
Garantías: Fondo de Garantía Recíproca del Banco Nación Argentina,
Fideicomiso, garantías hipotecarias o prendarias.
Operatoria:
Presentación en la Secretaría de Turismo – SECTUR- del Proyecto
La SECTUR determina la prefactibilidad / elegibilidad
Remisión del proyecto a la Gerencia de Créditos para el Sector Turismo del
Banco de la Nación Argentina.
Determinación de factibilidad, unificación de garantías y solvencia del
solicitante.
Otorgamiento del crédito.
Seguimiento por parte de un comité mixto SECTUR / Banco Nación.

5.1.4.c.

Promoción de Proyectos de Inversión Privada.

Objetivo: vincular a los mercados de capitales con las necesidades de
financiamiento de los proyectos privados de inversión turística.
Acciones:
a) Banco de Proyectos Privados de Inversión Turística.
Requisitos de los proyectos: Titularidad del terreno
Aporte del 50% del capital
Presentación de prefactibilidad
b) Programa de Inversión Pública Turística – BAPINTUR –
Objetivo: Mejora de la oferta de productos turísticos

Incremento de la rentabilidad de la inversión pública
Proceso:
Secretaría de Turismo: Desarrollo de un manual de procedimientos.
Registro y evaluación de los proyectos
Elaboración de la propuesta de inversión anual
Ejecución de obras seleccionadas
Provincias y Municipios: identificación y formulación de proyectos
Registro y actualización del inventario
Tipología de los Proyectos a Financiar:
Red de centros de interpretación
Señalización
Puesta en valor del patrimonio urbano
Obras de equipamiento turístico.
5.1.4.d.

Paradores Turísticos

Objetivos: Transformación de casonas de valor histórico y/o arquitectónico en
Paradores.
Creación de una oferta de turismo cultural con las Medianas y Pequeñas
Empresas.
Preservar y revalorizar el patrimonio nacional
Fases: adhesión al programa.
Definición de las pautas de promoción y comercialización.
Evaluación y selección de las obras a transformar y equipar
Formación de la red de paradores turísticos.
5.2.

Acciones Orientadas a la Demanda

Las acciones se desarrollan a través de tres Programas
5.2.1. Programa MEJOR ARGENTINA.
5.2.1.a.

Acciones

Creación de la Agencia Federal de Promoción de Turismo Interno

Campaña de Promoción del Turismo Interno

Creación del Portal WWW.MEJORARGENTINA

Apoyo a la promoción de Ferias y Congresos

Programa Federal de Turismo Social

5.2.1.b.

Campaña de Promoción

" Programa para productos – Matriz Producto Turístico –
" Programa para destinos:
!

Programa de promoción de paquetes turísticos con agencias de viaje

!

Programa de cuponera para descuentos turísticos

" Producciones especiales en medios masivos
" Producciones especiales en medios especializados
" Producción de eventos profesionales de apoyo a la comercialización –ferias y
exposiciones" Financiación para la participación en eventos profesionales
5.2.2. Programa VISIT ARGENTINA
Su objetivo es promover Argentina en el exterior a fin de incrementar la demanda de
turismo internacional y posicionar la imagen MARCA PAÍS
5.2.2.a.

Acciones:

Creación del Consejo de Promoción de Turismo Receptivo Internacional

Contrataciones de investigaciones de mercado

Campaña de publicidad directa en Estados Unidos, Europa y Brasil

Relanzamiento de los centros de promoción turística en el exterior

Asistencia técnica a las delegaciones en el exterior para la promoción turística

Participación en ferias, congresos, workshops y eventos internacionales
5.2.3. Programa Turismo y Pueblos Originarios.

Este Programa ha sido ideado entre la Secretaría de Turismo de la Nación y las
comunidades indígenas que muestran interés en desarrollar emprendimientos
turísticos. En el mes de Diciembre fue realizado el primer “Taller Turismo y Pueblos
Originarios” cuyo objetivo fue posicionar al turismo como una alternativa de
desarrollo para los pueblos originarios. Los ejes del programa son: capacitación,
asesoramiento técnico y financiamiento de los emprendimientos.
Para el mes de enero de 2001 se prevén las siguientes acciones:

Financiamiento de los siguientes campings:
-

Comunidad Mapuche Wiritray a orillas del Lago Mascardi en el Parque
Nacional Nahuel Huapi

-

Comunidad Mapuche Ñorquinco en el Parque Nacional Lanin.

-

Comunidad Wichi en Misión Chaqueña Salta.

Capacitación para el manejo de 150.000 hectáreas recuperadas por el Pueblo
Toba en el interfluvio Teuco Bermejito en el Chaco.

Negociación de Convenios de Cooperación Internacional con el Reino de España
y con la Comisión Latinoamericana Interparlamentaria de Medio Ambiente –
CLIMA-.

Mediante este Programa la Secretaría de Turismo de la Nación da cumplimiento al
Art. 75 Inciso 17 de la Constitución Nacional, con el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo –OIT- ratificado por el señor Presidente de la
Nación y con los compromisos asumidos por nuestro país en la última Conferencia
de las Partes COP V llevada a cabo en Nairobi.
5.3.

Marco Normativo
Sustentable.

del

Plan

Nacional

de

Desarrollo

Turístico

5.3.1. Objetivos:

Acompañar el desarrollo institucional y político de la gestión.

Proponer mecanismos de incentivos para el desarrollo de la actividad.

Proponer mecanismos de consulta, información y protección al usuario de
servicios turísticos.

5.3.2. Actores:

Gobierno Nacional, Gobiernos Provinciales y Municipales

Diputados y Senadores

Comisiones de Turismo de ambas Cámaras de Congreso de la Nación

Instituciones Privadas

5.3.3. Proyectos:

Ley de Devolución del IVA a los turistas extranjeros en destinos de frontera

Ley de Sostenimiento y Uniformidad de los Corrimientos de Feriados.

Ley de Escalonamiento de las Vacaciones

Ley de Incentivo a la Inversión Hotelera

Ley de devolución del IVA a expositores extranjeros participantes en Ferias y
Exposiciones Internacionales

En el marco de la Ley N° 25.198 invitar a los Gobiernos Provinciales y al de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires a promover la sanción de leyes para
reducir la alícuota de Ingresos Brutos e Impuesto Inmobiliario a las
actividades turísticas.

Ordenamiento del Régimen Legal del Transporte Aéreo No Regular –
Charters-

Ordenamiento del régimen de transporte turístico terrestre receptivo.

5.4.

Metodología de medicion del Turismo

5.4.1. Objetivos:

Cuantificar la importancia del sector en el conjunto de la economía

Dotar de un instrumento metodológico para establecer comparaciones válidas
internacionalmente.

5.4.2. Actores:

Secretaría de Turismo de la Nación

Instituto Nacional de Estadística y Censos

Ministerio de Economía, Subsecretaría de Programación Macroeconómica
a) Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
b) Dirección Nacional de Cuentas Internacionales

Dirección Nacional de Migraciones

Organismos Públicos Provinciales y Municipales

Cámara Argentina de Turismo

Organización Mundial del Turismo – Asistencia Técnica -

5.4.3. Características:
La cuenta satélite permite dotar al sector de una herramienta científica y
metodológica para la medición de:
a) Contribución del sector turismo a la balanza de pagos
b) Valor de la inversión pública y privada sectorial
c) Ingresos fiscales generados por el turismo
d) Cantidad de puestos de trabajo generados por el turismo
e) Participación del turismo en el Producto Bruto Interno
5.4.4. Fases para su implementación:
5.4.4.a.

Fase 1:

a) Medición del Turismo Interno
b) Medición del Turismo Internacional – receptivo y emisor –
5.4.4.b.

Fase 2:

a) Medición del empleo en el sector turístico
b) Cuantificación de la inversión de capital público y privado.
6. LOGROS

La Secretaría de Turismo de la Nación ha logrado implementar medidas concretas a
fin de alcanzar los objetivos diseñados en el Plan Nacional de Desarrollo Turístico
Sustentable 2000/2003 en las siguientes áreas:
I.

Modernización y Competitividad

II.

Marketing y Promoción

III.

Promoción de Inversiones
6.1. Modernización y Competitividad.
6.1.1. Asistencia a Destinos

Fueron llevados a cabo durante el año 2000 42 proyectos de asistencia técnica.
Asimismo fueron realizadas las siguientes acciones:
Elaboración de documentación técnica, pliegos y control de obras en los hoteles de
las Unidades Turísticas de Chapadmalal – Provincia de Buenos Aires - y Embalse
Río III – Provincia de Córdoba- para su reapertura.
Elaboración del pliego de Bases y Condiciones para el llamado a concurso para el
diseño y construcción de centros de interpretación en todo el país.
Elaboración del Anteproyecto “Centro de Control y Alojamiento para Guardaparques
e Investigadores” en el área de recursos arqueológicos “Paluqui” en la Provincia de
la Rioja.
Gestión de aporte económico para la realización del Plan de Marketing Turístico para
la Provincia de Río Negro.
Elaboración del pliego de condiciones para la realización del Estudio de Mercado y
Plan de Marketing para el Corredor Turístico Patagónico.
Contratación de una agencia de marketing operativo para la realización del Estudio
de Demanda Potencial en Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires.
6.1.2. Financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo -BIDSe ha negociado un Programa de Mejoramiento de la Competitividad del Sector
Turismo en Argentina por un monto total de U$S 50 millones con el objeto de
fortalecer a la Secretaría de Turismo de la Nación e implementar dos programas
integrales de desarrollo del turismo en:

Zona de los Lagos en la Patagonia

Misiones Jesuíticas

Con el programa financiado por el BID se están realizando de obras de
infraestructura turística, capacitación y asistencia técnica.
6.1.3. Asistencia a Productos.
Se han definido los productos turísticos que figuran en la Matriz Producto/Región con
el objeto de diversificar la oferta turística del país.
A continuación se detallan las acciones realizadas con algunos de los productos
definidos en la Matriz:
6.1.3.a.

Producto Nieve-Ski-Montaña

La Secretaría de Turismo de la Nación junto con los operadores de los principales
centros de ski de nuestro país diseñaron un plan de marketing para el producto
Nieve-Ski-Montaña. Se realizaron campañas de promoción en San Pablo –
República Federativa del Brasil – y en el Rosedal de la Ciudad de Buenos Aires.
Entre las acciones se destaca la construcción de una pista de ski con nieve artificial
en ambas ciudades.
Se ha participado en diversas actividades de las que se destacan la participación
institucional de la Secretaría de Turismo en:

Juegos de Invierno – Bariloche-

Lanzamiento de la Temporada de Ski

XXX Fiesta Nacional de la Nieve

Copa Continental de Snowboard

Participación en Expo todo Ski

Asimismo y en relación al Producto Nieve-Ski-Montaña se han realizado las
siguientes acciones:

Actualización de los datos sobre infraestructura y servicios de los centros de
deportes de invierno, elaboración de cuadros síntesis y mapas.

Mapa Nacional con ubicación geográfica de los centros.

Mapa Regional según modalidad de ski que se practica en cada centro

Cuadro comparativo de los centros según modalidad de ski que se practica

Mapa regional con capacidad de plazas hoteleras

Cuadro con frecuencia semanal de vuelos a los centros en temporada invernal.
6.1.3.b. Producto Pesca Deportiva.

Se ha lanzado el producto pesca deportiva con una gran repercusión y concurrencia
de prestadores privados en Fly-Fishing Retailer World Trade Expo llevada a cabo en
Salt Lake City Estados Unidos entre los días 14 al 16 de septiembre de 2000.
Se ha participado de manera conjunta con la actividad privada en FEIPESCA, San
Pablo – Brasil – entre los días 24 al 29 de octubre de 2000.
En relación al desarrollo del producto se han realizado las siguientes acciones:

Cuadro síntesis de clasificación del producto pesca según tipología, especie y
destino.

Elaboración de mapas con representación gráfica de los tipos de pesca en
Argentina.

Cuadros síntesis por provincias con la infraestructura hotelera, extrahotelera y
tarifas de las principales localidades donde se realiza pesca deportiva.
6.1.3.c.

Producto Golf.

Este producto ha sido diseñado a partir de la convocatoria de la Secretaría de
Turismo de la Nación al sector privado – Cámara Argentina de Turismo, Clubes de
Golf seleccionados, Prensa Especializada en Turismo y Golf – y a los Municipios.
El golf es un deporte que convoca a sectores con alto poder adquisitivo,
especialmente de los Estados Unidos de América – uno de los mercados prioritarios
definidos por la actual Administración de la Secretaría de Turismo de la Nación - por
lo que los torneos internacionales de este deporte son un escenario ideal para la
difusión de los atractivos turísticos de nuestro país. Con este objetivo la Secretaría
de Turismo ha tenido una activa participación institucional en la Copa Mundial de
Golf llevada a cabo en la ciudad de Buenos Aires del 4 al 10 de diciembre de 200 la
cual contó con la presencia del señor Presidente de la Nación Dr. Fernando DE LA
RUA.
Fueron diseñadas con el Producto Turismo Golf las siguientes acciones:
a) Estrategias de Marketing

Desarrollo de una marca identificatoria del producto “GOLF en Argentina” con
su correspondiente isologotipo en función de la marca corporativa Argentina.

Desarrollo del concepto marca / slogan

b) Diseño y producción del siguiente material promocional

Folleto bilingüe de presentación de la oferta con información de cada uno de
los campos de golf que participan del producto y de los atractivos turísticos
más relevantes de las localidades donde se encuentran emplazados.

Pins con Isologotipo

Sobreros de Golf

Video “Golf en Argentina” de presentación de la actividad realizado en idioma
español y subtitulado en inglés.

c) Otras acciones:

Suscripción de un Acuerdo con PGA Tour Inc. Con motivo de la realización en
la ciudad de Buenos Aires de la Copa Mundial de Golf

Participación Institucional junto con la actividad privada en la en la
International Golf Travel Market, Jacksonville Estados Unidos de América, del
10 al 13 de diciembre de 2000.
6.1.3.d. Otros Productos.

!

Producto Turismo de Salud y Termalismo

En relación con este producto se han realizado las siguientes acciones:

Mapa nacional con localización de cada centro

Mapa nacional con localización según usos terapéuticos

Mapas provinciales con localización y rutas

Definición de la metodología para la elaboración de estándares de calidad para
los centros termales de Argentina.

Estrategias de Marketing:

Participación en la Jornada de Recursos Termales como Oferta Turística
organizada por el Consejo Federal de Inversiones – CFI- llevada a cabo en la
Ciudad de Buenos Aires el día 31 de agosto.

Aporte económico para la realización del Estudio de Prefactibilidad EconómicoFinanciero y Geológico destinado al desarrollo turístico del Parque Temático
Termal “Epulafquen” en la Provincia de Neuquen.

Participación Institucional en el Primer Congreso Internacional de Rehabilitación y
Termalismo, llevado a cabo en Termas de Río Hondo, del 7 al 9 de diciembre de
2000.

!

Producto Parques Temáticos.

Se ha realizado el Pliego de Condiciones para el Estudio de Evaluación sobre la
instalación y financiamiento de Parques Temáticos.
!

Producto Turismo Etnico

"Shalom Buenos Aires”
Este programa fue presentado en el Consulado Argentino de la Ciudad de Nueva
York. Contó con la presencia del Secretario de Turismo de la Nación, Ing. Hernán
Lombardi, el señor Presidente de la Legislatura Porteña, Dr. Aníbal Ibarra; el director
del Centro Simon Wissenthal para América Latina, Lic. Sergio Widder; el rabino
Daniel Goldman, de la Comunidad Bet-el y el embajador argentino en ese país, Dr.
Guillermo Enrique Gonzalez.
La presentación de SHALOM BUENOS AIRES fue acompañada por una agenda de
catorce entrevistas con los principales presidentes de instituciones y federaciones de
la comunidad judía de Estados Unidos, como así también con numerosos medios de
prensa.
Fueron realizadas, además, las siguientes acciones:
-

Se efectuaron los primeros contactos con las instituciones y agencias de turismo
dedicadas a viajes de temática judía para promocionar la Argentina como destino
temático.

-

-Presentación de la Guía en Buenos Aires con la nómina de sinagogas, clubes,
sociedades de fomento, cines teatros y bares donde se desarrollan actividades
vinculadas a la tradición hebrea (en el Salón Dorado de la Legislatura Porteña)

-

Presentación de la Guía en Israel (en seis ciudades acompañada por recitales de
Victor Heredia y León Gieco).

-

Distribución de más de quince mil ejemplares de esta guía.

Está en marcha el programa “Shalom Argentina”, que propone un recorrido por las
colonias agrícolas judías del interior del país.
Estas colonias constituyen, dentro de la diáspora judía, una experiencia única que se
ha hecho famosa a partir de la expresión gaucho-judía difundida por todo el mundo
por Alberto Gerchunoff. Es también la puesta en valor del patrimonio cultural de las
comunidades judías del país.

Se tiene prevista la realización de al menos dos guías de grupos inmigratorios: “Ciao
Argentina” y “Argentina Olé”, entre otros.
!

Producto Sol y Playa

Se ha realizado un aporte económico para el Programa de Ordenamiento Ambiental
Costero de Villa Gesell, Provincia de Buenos Aires.
!

Producto Turismo de Convenciones

Se ha realizado un aporte económico para la continuación de las obras del Centro
de Convenciones de Villa General Belgrano, Provincia de Córdoba.
!

Turismo Rural

Se ha incrementado la oferta de turismo rural. De 390 establecimientos existentes en
la base de datos de la Secretaría de Turismo de la Nación se ha pasado a 440
establecimientos.
Se han declarado de interés turístico:
-

El seminario internacional de Turismo Rural

-

El curso sobre Turismo Rural dictado en la Universidad de Buenos Aires

Se ha participado en:
-

Exposición Rural de Palermo

-

Evento Patagonia Total

-

Expo Aventura

-

Feria Internacional de Turismo 2000 – FIT 2000 –

Se ha participado por primera vez en “102” Fieracavalli, Verona, Italia, junto con 150
establecimientos Argentinos que representan a las asociaciones que los agrupan.
Se ha publicado en Internet una base de datos con los establecimientos
agropecuarios que se dedican al turismo rural y que incluye a las agencias de viaje
que los comercializan.
Programa Turismo Rural “RAICES”
Fue Suscripto el 11 de mayo de 2000 de un Acuerdo entre el señor Secretario de
Turismo de la Nación, Ingeniero Hernán LOMBARDI y el señor Secretario de
Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, Dr. Antonio BERHONGARAY para
formular y ejecutar de manera conjunta entre ambos Organismos el “Programa
Argentino de Turismo Rural” denominado RAICES. Sus objetivos son:
Impulsar el desarrollo del turismo rural en Argentina, promocionar la actividad,
diversificar los ingresos de los productores agropecuarios y de los empresarios
turísticos.
El Programa RAICES se compone de cinco (5) proyectos:
Proyecto Rutas Alimentarias Argentinas.

Objetivo: Vinculación de las producciones regionales con el turismo
Acciones: realización de dos talleres de trabajo con la participación de 200
asistentes entre funcionarios provinciales, municipales y empresarios. Se encuentran
el proceso de elaboración el Camino del Vino, de la Fruta Fina y del Cordero
Patagónico.
Proyecto Marí – Marí.
Objetivo: Diversificar los ingresos de las comunidades indígenas y fomentar la
movilidad social de las mismas a través de la vinculación de la labor agropecuaria
con la cultura y el turismo.
Acciones: Se han realizado tres talleres con los miembros de la Comunidad Painefilú
– vecina a Junín de los Andes – a fin de implementar un programa de desarrollo
turístico, en colaboración con la Universidad y las autoridades provinciales.
Proyecto Argentina de a Caballo.
Objetivo: favorecer la incorporación de circuitos ecuestres de calidad a la oferta
turística y vincular sus tradiciones y las artesanías locales.
Acciones: Se realizó un taller con más de 200 asistentes de centros tradicionalistas
del país.
Resultados: se está trabajando en la identificación de los principales circuitos
ecuestres y en la coordinación de las fiestas tradicionales.
Proyecto Municipio Rural Turístico.
Objetivo: diversificar la actividad productiva de localidades con perfil agropecuario
con actividades complementarias como el turismo.
Se ha presentado el programa en 20 Municipios de 11 provincias las cuales se
encuentran en proceso de selección de las localidades a ser incluidas en el
proyecto.
Proyecto Micro Región Rural Turística.
Objetivo: fomentar la asociación de municipios a fin de lograr ventajas competitivas
para las localidades que asocien el sector agropecuario y turístico.
Acciones: Se ha presentado el programa a 20 municipios de 11 provincias. Las
provincias se encuentran en proceso de selección de la eventual micro región. En la
Provincia de Misiones siete Municipios han elevado al Gobernador su propuesta
para ser seleccionados como micro región rural turística.
6.1.4. Programa de Turismo Federal
6.1.4.a.

Unidades Turísticas de Embalse y Chapadmalal

La Secretaría de Turismo de la Nación ha destinado parte de sus recursos
presupuestarios para llevar adelante programas de turismo para sectores de
escasos recursos. Hasta el presente y desde 1950 la oferta de servicios turísticos
destinados a programas sociales ha sido concentrado en la concesión y explotación
de dos centros turísticos: la Unidad Turística Chapadmalal ubicada en la Provincia

de Buenos Aires y la Unidad Turística Embalse ubicada en la Provincia de Córdoba,
generando un servicio de alto costo, baja calidad y bajo impacto sobre el desarrollo
de otros destinos turísticos del país.
La actual administración de la Secretaría de Turismo de la Nación ha reabierto las
Unidades Turísticas de Embalse Río Tercero y Chapadmalal cerradas durante el
último año de la gestión del gobierno anterior.
La realización de las licitaciones para la concesión de los servicios y puesta en
funcionamiento de las Unidades Turísticas ha permitido un ahorro para el Estado
Nacional de $ 10 millones por año. Este ahorro ha permitido destinar recursos
presupuestarios para la financiación del Plan Federal de Turismo Social. Su objeto
es posibilitar a los argentinos de menores recursos el acceso a un período
vacacional eligiendo su lugar de preferencia, como así también motorizar a las
pequeñas y medianas empresas turísticas del interior generando empleo
sustentable.
Acciones realizadas en las unidades turísticas de Chapadmalal y Embalse:

Capacidad hotelera:

Disminución de la carga de plazas por habitación sobredimensionada por la anterior
administración. Dentro de las anomalías detectadas se destaca la nocorrespondencia de la carga de plazas con las instalaciones sanitarias disponibles.
Fue dispuesta la siguiente distribución:
Hoteles A (1 y 2 de Chapadmalal y 4 y 7 de Embalse)
Distribución por departamento:
-

Dos habitaciones con baño compartido

-

Un máximo de 5 plazas

Hoteles B (4 y 5 de Chapadmalal)
-

Máximo 4 plazas por habitación

Hotel 6 de Embalse
- 2 plazas por habitación.
Debe señalarse que se suprimieron las cuchetas en todos los hoteles.

Disposición de plazas:

El programa hotelero de adjudicación de plazas con que contaba la Secretaría era
ineficiente y poco transparente. El trabajo de adjudicación era realizado en forma
manual. Sólo ingresaban al sistema las solicitudes adjudicadas. Al no existir una
base de datos de adjudicación transparente no era garantizada la plena igualdad de
derechos a los destinatarios.
En la Unidad Turística de Chapadmalal el Hotel Nº7 fue habilitado con gestión
propia.

Personal

A fin de mejorar la calidad en la atención a los turistas se procedió a realizar las
siguientes acciones

Redistribución de tareas del personal estable de los complejos:

-

Rotación de turnos de los Intendentes de los hoteles para cubrir no solo el
horario de 07:00 a 14:00 sino también de 14:00 a 21:00hs.

-

Extensión del horario de administración hasta las 20:00hs.

-

Reubicación de personal administrativo en las oficinas de informes y recreación.

-

El personal fue informado de la nueva metodología de trabajo y motivado a
asumir una actitud de servicio acorde con las tareas que desarrollan.

-

Las horas extras fueron suprimidas adoptándose en su reemplazo el método de
compensación de las horas de más trabajadas fuera de temporada.

Servicios:

En relación con los servicios fueron exigidas estrictas pautas de calidad a los
concesionarios destacándose las siguientes:
-

Entrega de credenciales a todos los pasajeros.

-

Entrega de jabón individual a cada pasajero.

-

Provisión permanente de papel higiénico en todos los baños.

-

Provisión de dispensers de jabón y toallas de papel en los baños generales.

-

Reemplazo del Autoservicio por el servicio individual en todas las comidas.

-

Obligación del uso de uniformes y credenciales al personal propio y de los
concesionarios.

-

Incorporación de servicio de seguridad.

-

Obligación de habilitar un Locutorio y un quiosco por hotel.

Por otra parte y a fin de mejorar la calidad y eficiencia de las prestaciones la
Secretaria de Turismo asumió los siguientes servicios:
-

Habilitación de una oficina de informes y recreación en cada hotel.

-

Provisión de juegos de salón, naipes y dados en todos los hoteles para ser
facilitados sin cargo a los pasajeros.

-

Organización de programas recreativos/deportivos en ambas unidades con todas
las actividades sin cargo para los pasajeros.

-

Entrega de la carta de Bienvenida a todos los pasajeros.

-

Colocación del Reglamento Interno en todas las habitaciones.

-

Normalización de todas las comunicaciones escritas.

-

Implementación de las carteleras de información en cada hotel.

-

Implementación de la Encuesta de Evaluación que compilada por los pasajeros
antes de su partida.

-

Fue inaugurada la Capilla “Stella Maris” de Chapadmalal

Oficinas de Informes y Recreación (una por hotel en total 4)

Las oficinas de informes y recreación realizaron las siguientes actividades:
-

Entrega de la carta de bienvenida

-

Organización de la reunión informativa el día del arribo.

-

Provisión de información general a los pasajeros.

-

Organización de una Peña por semana.

-

Organización del Fogón de despedida

Controles:

Para supervisar y controlar los servicios prestados por los concesionarios fue
reemplazada la Comisión de Inspección existente por otra con la incorporaron de
miembros que no prestan funciones en las unidades.
Se realizaron inspecciones periódicas a los concesionarios de las cuales se labraron
las correspondientes actas.

Convenios:

Fueron firmados los siguientes Convenios para mejorar la calidad de los servicios
prestados en las Unidades Turísticas:
-

Municipalidad de Gral. Pueyrredón para la complementación en el
funcionamiento del Servicios Médico de la Unidad Turística Chapadmalal –UTCh-

-

Municipalidad de Gral. Alvarado para la reforestación de la UTCh.

-

Municipalidad de Embalse: para las actividades recreativas y culturales de la
Unidad Turística Embalse –UTE-.

-

Universidad Nacional de Mar del Plata: para la implementación del programa
“Con los Pies en la Arena”, para la refuncionalización espacial de la UTCh, para
la reingeniería del funcionamiento y creación de la nueva estructura de la UTCh.

-

Universidad Nacional de Córdoba: para la refuncionalización espacial de la UTE.

-

Asociación Marplatense de Voley para los programas recreativos y deportivos de
la Unidad Turística Embalse.

Escuela de Hospitalidad en Chapadmalal

En el marco de la cooperación internacional con el Reino de España fue suscripta
una Carta de Intenciones, el 26 de octubre de 2000, entre la Secretaría de Turismo
de Argentina y la Consellería de Cultura, Comunicación Social y Turismo de la Xunta
de Galicia de España a fin de implementar la creación y puesta en funcionamiento
de la Escuela de Hospitalidad en Chapadmalal. Esta Carta de intenciones ha sido el
resultado de la Visita del señor Presidente de la Nación al Reino de España.

Programas recreativos
-

Unidad Turística Chapadmalal
♦ “Con los Pies en la Arena”:

Para el plan escolar. Organizado junto con la Universidad Nacional de Mar del Plata.
Consistió en tres días de clases teórico prácticas sobre ciencias naturales y ecología
y un día de introducción a la informática y navegación por Internet.
Para la implementación de este programa fueron habilitadas diez aulas con
capacidad para 35 personas cada una, equipadas con material didáctico y provistas
de 40 computadoras.
Este programa se complementó con actividades deportivas organizadas por un
equipo de profesores de educación física de la Federación Marplatense de Voley
-

Unidad Turística Embalse

A través del Convenio con la Municipalidad de Embalse se implementó un programa
recreativo-cultural que consistió en:
-

1er día: Charla de Bienvenida por la tarde y juegos de integración por la noche a
cargo del profesor asignado a cada hotel.

-

2do día: Caminata de reconocimiento por la unidad con una breve reseña
histórica de la misma. Por la noche Peña a cargo de conjuntos folclóricos locales

-

3er día: Actividades recreativas / deportivas por la mañana. Campeonato de truco
y chichón por la noche.

-

4to día: Caminata al Mirador por la mañana . Cine por la noche.

-

5to día: Campeonato de tejo y bochas . Baile y Show por la noche.

-

6to día: Mateada de despedida por la mañana y Lotería familiar por la noche.
6.1.4.b. Destinos incluidos en el Plan Federal de Turismo Social

Se han incorporado al Plan Federal de Turismo Social los siguientes destinos
turísticos: Iguazú, Termas de Río Hondo, Esquel, Córdoba, Miramar, Municipio
Urbano de la Costa, Mendoza, Merlo, Gualeyguaychú y Concepción del Uruguay. Se
estima que durante el período 2001-2003 se llegue a los 30 destinos alcanzando su
prestación a más de 120.000 personas de escasos recursos.
6.1.5. Programa de Calidad.
Se ha suscripto un Protocolo entre la Secretaría de Turismo de Argentina y la
Secretaría de Estado de Comercio, Turismo y de la Pequeña y Mediana Empresa del
Reino de España para la implementación del Programa de Calidad. En el mes de
enero de 2001 un experto de la Dirección de Calidad española iniciará la primera
fase de la assitencia técnica prevista en el Protocolo
6.1.6. Parques Nacionales
La Administración Nacional de Parques Nacionales por decisión del señor
Presidente de la Nación fue colocada bajo la órbita de la Secretaría de Turismo de la
Nación con el objeto de garantizar su uso público y sustentable y la recreación y
concientización de sus visitantes. Los Parques Nacionales constituyen por si un
atractivo turístico y se está trabajando para su modernización y puesta en valor bajo
criterios de desarrollo sustentable.
Fue iniciado un proceso de regularización de las concesiones con un alto recupero
de deudas históricas frente al
organismo,
finalizando
con
concesiones

monopólicas que daban el privilegio del usufructo de nuestros parques a unos
pocos. Por otra parte se han reactivado obras de infraestructura – pasarelas,
senderos, centros de interpretación, muelles.
Se cuenta con fondos del Banco Mundial para llevar adelante el plan de obras de
mejoramiento y se esta gestionando un préstamo ante el Fondo Multilateral de
Inversión – FOMIN – para mejorar el marco regulatorio de la Administración de
Parques Nacionales. Se han puesto en marcha el Programa Parques en Bicicleta en
El Palmar –Provincia de Entre Ríos- Calilegua – Provincia de Jujuy – y Talampaya
-Provincia de La Rioja -.
6.1.7. Programa Turismo es Trabajo
En coordinación con el Ministerio de Trabajo se ha lanzado el Programa Turismo es
Trabajo con el objetivo de generar al menos 10.000 puestos de empleo y contribuir
al mejoramiento de la infraestructura y a los servicios turísticos de todo el país.
Este programa es ejecutado por ambas secretarías y tiene como objetivo coordinar y
optimizar el uso de las herramientas con que ya cuentan estos organismos, evitando
que los esfuerzos públicos se dispersen y aprovechando la experiencia y
especificidad de cada uno.
De esta manera los planes de empleo y capacitación laboral vigentes, tales como:
“Crear Trabajo”, “Emergencia Laboral” y “Trabajar”- Secretaría de Empleo y
Formación de Recursos Humanos-, y “Promoción para el Turismo Receptivo Interno
e Internacional”, “Programa Federal de Turismo Social” y “Programa de Calidad
Turística”, de la Secretaría de Turismo de la Nación, encuentran un cauce común en
apoyo al sector.
6.1.7.a.

Acciones del programa:

a) Empleo estable para el turismo en crecimiento:
Incorporación de personal, en forma estable, en pequeñas y medianas empresas del
sector turístico. En particular se atenderán los casos de empresas que puedan
consolidar nuevos proyectos y/o desarrollar alternativas de contraestación.
El subsidio por cada empleado es el previsto por “Crear Trabajo” para su línea de
apoyo a la pequeña empresa y puede llegar hasta $200 por cada beneficiario,
considerándose esta suma como pago a cuenta de la remuneración.
b) Turismo: oportunidad para micro emprendimientos:
Brinda apoyo a iniciativas de autoempleo, o bien, de pequeños grupos productivos
para la generación de nuevos servicios y productos turísticos.
El programa crear Trabajo prevé dos líneas de apoyo a este tipo de iniciativas, ya se
trate de emprendimientos individuales o familiares, o bien , de consorcios
productivos locales con un mínimo de diez beneficiarios. Para ambos casos se
establece una ayuda económica mensual no remunerativa de hasta $200 por
beneficiario
c) Capacitación para crecer con el turismo:
Se implementarán cursos de capacitación laboral dirigidos a desocupados,
subocupados, jóvenes en busca de un primer empleo, etc. Se articulará con los

planes de inversión en el sector, el desarrollo de nuevos productos y las demandas
reales de personal.
La modalidad de estas acciones contempla cursos breves, intensivos y con períodos
de práctia laboral. Se garantiza la gratuidad y se abonan becas para los
desocupados.
d) Trabajar por el turismo:
Por medio de programas de empleo transitorio como Trabajar o el Programa de
Emergencia Laboral, se financia la mano de obra de estas iniciativas con una
asignación no remunerativa de hasta $160 por beneficiario.
6.1.7.b. Acciones realizadas:
“Turismo es Trabajo” comenzó a implementarse con dos proyectos pilotos de micro
emprendimientos:

“Conozca Parques Nacionales en Bicicleta”

Implica una organización de emprendimientos autogestionados que brindan a los
visitantes el servicio de alquiler de bicicletas y guía en los Parques Nacionales
Este proyecto fue ya implementado en los Parques Nacionales El Palmar -Entre
Ríos-, Calilegua – Jujuy - y Talampaya en la Rioja.

“La Historia en su Lugar”

Cuyo contenido se compone de la dramatización teatral de hechos históricos, en los
lugares donde efectivamente ocurrieron, como un nuevo atractivo para el turismo.
La implementación del proyecto comenzó en Concordia - Entre Ríos- y Tilcara en la
provincia de Jujuy.
El programa “Turismo es Trabajo” alienta, además, el turismo accesible para
personas con discapacidad, a partir de asistencia técnica en supresión de barreras
arquitectónicas y el desarrollo de obras de infraestructura necesarias.
Inicialmente se está comenzando a trabajar en el ámbito de Parques Nacionales.
6.1.8. Cuenta Satélite del Turismo
Fue suscripto, el 17 de marzo 2000, un Convenio de Cooperación para el Desarrollo
de la Cuenta Satélite del Turismo entre la Secretaría de Turismo de la Nación y los
siguientes Organismos:

Instituto Nacional de Estadística y Censos

Secretaría de Programación Económica del Ministerio de Economía

Dirección Nacional de Migraciones

Cámara Argentina de Turismo

La Organización Mundial del Turismo ha aportado asistencia técnica para que
nuestro país sea el primero en la región de las Américas en contar con una
metodología de medición según las recomendaciones de las Naciones Unidas en la
materia.

Durante todo el año 2001 será realizada la Encuesta de Turismo Internacional en el
Aeropuerto Internacional de Ezeiza y en el Aeroparque Metropolitano. Fueron
realizadas pruebas piloto para el óptimo desarrollo de la Encuesta los días 25,26 y
27 de noviembre y el 1 de diciembre de 2000 en Ezeiza y el día 10 de diciembre de
2000 en el Aeroparque Metropolitano.
6.1.9. Programa de Señalización Turística
Se ha retomado los planes de obras públicas turísticas en materia de señalización
habiéndose ejecutado las siguientes acciones.

Señalización de las localidades de Itatí y Yapeyú, Provincia de Corrientes

Señalización de la localidad de Chilecito, Provincia de La Rioja

Proyecto de señalización turística para la Provincia de Mendoza

Proyecto de señalización turística para Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires

Elaboración de pliegos de bases y condiciones –especificaciones técnicas- para
el llamado a licitación por compra abierta de señales de sostén. Total 450 señales

Elaboración de Elaboración de pliegos de bases y condiciones –especificaciones
técnicas- para láminas indicativas de atractivos histórico culturales. Total 600
láminas.

Elaboración de pliegos de bases de condiciones para el llamado a licitación para
la compra de señales vehiculares indicativas de atractivos, facilidades y servicios
en rutas, circuitos y centros urbanos.

Elaboración de especificaciones técnicas para la señalización interna de los
hoteles de las Unidades Turísticas de Chapadmalal y Embalse

Evaluación de proyectos enviados por provincias y municipios.
6.1.10. Regulación de Servicios Turísticos

TRAMITES APROBADOS MEDIANTE DISPOSICIONES
Area Sumarios:

599

Dto. Registros:

1035

Caducidades:
Total:

88 (*)
1722 Disposiciones

Caducidades
5%
Area

Sumarios
35%

Dto.
registros
60%

(*) Corresponde a cantidad de Disposiciones incluyéndose en cada una mas de una agencia.

CORRESPONDENCIA
Cartas Documentos:

1745

Certificadas:

1170

Certificadas c/Aviso de retorno

1390

Simples

3266

Encomiendas

72

Total de Envíos:

7643

RECAUDACIONES
Por Multas

$ 272.385

Por Servicios Arancelados

$ 317.850

Total:

$ 590.235

Multas
46%

Serv.
Arancelado
s
54%

HABILITACIONES Y TRANSFORMACIONES
Permisos Precarios:

496

Licencias Provisorias:

322

Licencias Definitivas (Proyectos Elevados):

307

Transformaciones:

403 (*)

Bajas Definitivas:

88

Caducidades:

88

(*)Incluyen: Cambios de domicilio, de titularidad, de designación comercial, habilitaciones de sucursal,
etc.

Licencias
Definitivas
19%

Bajas
5%

Transformaciones
25%

Perm. Precarios
31%

Lic. Prov.
20%

LICENCIAS DEFINITIVAS
Resoluciones S/T

77

Proyectos de Resoluciones a la firma:

230

Total de Proyectos de Resoluciones elevados:

307

FISCALIZACIONES
Capital Federal y Prov. Buenos Aires

1583

Interior (por fotos)

352

Por Comisiones a:
BUENOS AIRES: 329
CORDOBA: 30
ENTRE RIOS: 67
JUJUY: 30
MENDOZA: 161
MISIONES: 82
RIO NEGRO: 80

SALTA: 55
SANTA FE: 24
TIERRA DEL FUEGO: 22
TOTAL DE INSPECCIONES
REALIZADAS EN COMISIONES: 880
6.1.11. Corrimiento de Feriados y Carnaval como Feriado.
Se ha elaborado un Proyecto de ley que permita uniformar el corrimiento de feriados
y declarar nuevamente el carnaval como feriado.
6.2. Marketing y Promoción
6.2.1.

Mercado Interno. Mejor Argentina

Su objetivo es lograr que los argentinos viajen más por el país contribuyendo de esta
manera al desarrollo del turismo interno, a la desestacionalización de los destinos y
centros turísticos y a la mejora de la competitividad del sector.
Han sido implementados hasta el momento los siguientes programas / acciones:
6.2.1.a.

Lanzamiento de la campaña de promoción turística.

Se ha lanzado una intensiva campaña de promoción 2000-2001 MEJOR
ARGENTINA. VAMOS. En ella se acentúa la importancia del turismo como
generador de empleo, seguridad y fortalecimiento de la identidad cultural. Es de
destacar que se han coordinado esfuerzos de la Nación, las Provincias los
Municipios y los representantes del sector privado.
A modo de ejemplo se destacan los acuerdos alcanzados a fines del año 2000 con
la mayoría de las localidades de la costa que ofrecen importantes descuentos y
promociones en hotelería, gastronomía, actividades deportivas y recreativas algunos
de estos programas se encuentran vigentes en: Villa Gesell, Pinamar, Tandil, Santa
Clara del Mar, Mar Chiquita, Necochea.
Se han realizado también acuerdos con las provincias del norte argentino y con la
Compañía Aérea DINAR con promociones que incluyen alojamiento en hoteles 3 y 4
estrellas con desayuno por 7 días – 6 noches -, excursiones, traslados de ida y
vuelta al hotel a precios que no superan los $ 500. Las provincias que forman parte
de estos acuerdos son: Salta, Jujuy, Santiago del Estero y Tucumán.
Se ha logrado un importante acuerdo con Líneas Aéreas del Estado - LADE- para
que esta compañía sea la encargada de vincular los destinos turísticos en la
Patagonia y el Noroeste argentino. Se ha lanzado un paquete promocional cuyo
vuelo inaugural se efectuará el día 4 de enero de 2001 que incluye los destinos
Ushuaia y El Calafate en un programa de 8 días y 7 noches con tarifas que no
superan los $ 600 incluyendo el transporte aéreo y el alojamiento.

6.2.1.b.

Turismo Cultural

En coordinación con la Secretaría de Cultura de la Nación se han realizado más de
80 eventos de turismo cultural en las 23 provincias del país en las que han
participado artistas nacionales e internacionales. Merecen destacarse entre otros:

Festival de Jazz en San Carlos de Bariloche y San Martín de los Andes.

Programa “La Historia en su Lugar” cuyo contenido es la dramatización de
hechos históricos en los lugares donde han ocurrido los mismos y con la
participación de artistas locales. El programa comenzó en Concordia, Entre Ríos,
y el Tilcara, Jujuy.

Asimismo la Secretaría de Turismo ha diseñado e implementado una importante
campaña en programas y medios de difusión nacional. Se destacan entre otros la
participación en:

Programa Rutas Argentinas, Canal 7 Argentina

Programa Gravedad Cero, Canal 7 Argentina

Programa Turismo Cultural, Canal 7 Argentina

Aventura Argentina, Radio Nacional

Sábado Bus, Telefe.
6.2.1.c.

Cuponeras de Descuento

Se han lanzado dos Cuponeras de descuentos en servicios turísticos en el Diario
Clarín con la adhesión de 1500 prestadores de servicios en la primera edición y
1800 en la segunda.
6.2.1.d.

Seminarios en el Interior.

Se ha participado, auspiciado y realizado más de 20 seminarios en concordancia
con nuestra política federal. Se destacan:

Seminario: Turismo receptivo, exportación no tradicional de la Argentina llevado
a cabo en la Ciudad de San Carlos de Bariloche

Seminario sobre E-Commerce, llevado a cabo en la ciudad de Puerto Iguazú

Taller sobre Indicadores de Turismo Sustentable, llevado a cabo en la ciudad de
Villa Gesell

Patagonia Total 2000
6.2.1.e.

Acciones de promoción nacionales

!

En el interior:

Fiesta Nacional de la Guitarra (Dolores, Buenos Aires, 1 al 2 de abril). Festival
folclórico, feria artesanal, desfile tradicionalista y demostración de destreza
criolla, en homenaje al maestro Abel Fleury en la plazoleta que lleva su nombre.
Superficie del Stand: 8 m²
Visitantes: 36.000

Material promocional distribuido: 2.000 afiches (4 motivos), 2.000 afichetas (4
motivos), 3.000 bolsas Tango, 6.000 calcomanías (mapa), 1.500 pins.

Congreso AAAVYT (Córdoba, Argentina, 5 y 6 de mayo).
XXVII Congreso de la Asociación Argentina de Agentes de Viajes.
Participantes: 323 profesionales.

Feri Chaco (Presidencia Roque Sáenz Peña, Chaco, 4 al 14 de mayo).
Exposición agroindustrial, comercial, cultural y artesanal, de carácter
internacional.
Superficie del Stand: 10 m²
Expositores: 1.000
Visitantes: 80.000
Material promocional distribuido: 2.700 flyers General, 175 mapas turísticos,
15.000 afiches (7 motivos), 3.500 afichetas (7 motivos), 1.500 bolsas Tango,
10.000 calcomanías, 5.000 pins.

Encuentro de Comercialización “Argentina para Argentinos” (San Miguel de
Tucumán, 23 de junio). Workshop organizado por la Cámara Argentina de
Turismo (CAT), en el marco del programa destinado a promover el turismo
interno.
Participantes inscritos: 31 (25 del sector privado, 6 del sector público)

Jornadas de Turismo Receptivo - Exportación no Tradicional de la
Argentina (San Carlos de Bariloche, 25 y 26 de agosto). Jornadas de trabajo con
la participación del Honorable Congreso de la Nación, Ministerio de Economía,
Secretaría de Cultura y Comunicación de la Nación, Banco de la Nación
Argentina, World Travel & Tourism Council y el sector privado, organizada por la
Secretaría de Turismo de la Nación y la Cámara Argentina de Turismo (CAT).
Contó con la presencia del señor Presidente de la Nación, Dr. Fernando DE LA
RUA.

Jornada sobre Políticas Nacionales de Turismo (San Miguel de Tucumán, 27
de septiembre). Jornada de trabajo con la participación de la Comisión de
Turismo de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, de representantes
de las comisiones de Cultura, Educación y Relaciones Exteriores y Culto, y del
sector empresarial.

I Foro de Cámaras de Turismo de la República Argentina (Ciudad de
Mendoza, 21 de septiembre).
Encuentro organizado por la Federación de Cámaras de Turismo de la República
Argentina y la Secretaría de Turismo de la Nación. Conferencias y debates sobre
el turismo interno y el impacto económico del Turismo, en el marco normativo
nacional.

Conferencia Turismo Receptivo del Noroeste Argentino (Termas de Río
Hondo, 28 al 30 de septiembre).

Ciclo de conferencias y debates organizado por el Consejo Federal de Turismo
(CFI), sobre el patrimonio cultural del Noroeste, turismo alternativo y marketing.

Seminario de Comercio Electrónico (Puerto Iguazú, 8 y 9 de octubre).
Conferencias sobre el impacto de Internet y el comercio electrónico sobre el
sector turístico. Seminario organizado por la Secretaría de Turismo de la Nación,
la Cámara Argentina de Turismo (CAT) y el Consejo Empresarial de la
Organización Mundial del Turismo (OMT).

Taller de Indicadores de Desarrollo de Turismo Sustentable (Villa Gesell,
provincia de Buenos Aires, 25 al 27 de octubre).
Encuentro de trabajo sobre el desarrollo sustentable, turismo alternativo y
marketing, organizado por la Secretaría de Turismo de la Nación y la
Organización Mundial del Turismo (OMT).
Asistentes: 150 personas

III Coloquio Fundación Ambiente y Recursos Naturales (Mar del Plata,
provincia de Buenos Aires, 28 al 30 de octubre). Encuentro organizado por la
Fundación Ambiente y Recursos Naturales, sobre el turismo y el desarrollo
sustentable.

Fiesta Nacional Encuentro de Colectividades (Rosario, Santa Fe, 3 al 12 de
noviembre). Festival musical, feria artesanal y de comidas típicas, en homenaje al
aporte de las distintas colectividades extranjeras radicadas en Rosario.
Superficie del Stand: 160 m²
Visitantes: 870.000
Material promocional distribuido: 800 guías del Viajero, 300 guías Museos (3
temas), 13.500 afichetas (9 motivos), 30 CD Trenes, 175 mapas turísticos,
20.000 calcomanías (2 motivos), 1.000 afiches (Tango), 2.500 bolsas Tango,
1.000 folletos El Calafate.

Jornada sobre Políticas Nacionales de Turismo (Ciudad de Santa Fe, 10 de
diciembre).Jornada de trabajo organizada de manera conjunta con la Secretaría
de Cultura de la Nación y con la participación de la Comisión de Turismo de la
Honorable Cámara de Diputados de la Nación.

!

En la Ciudad de Buenos Aires:

ECTU AVIABUE (6 y 7 de abril). Encuentro de comercialización organizado por
la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo de Buenos Aires, que se realiza
en conjunto a la promoción del Destino USA.
Superficie del Stand: 18 m²
Expositores: 300
Visitantes: 3.500 profesionales
Material promocional distribuido: 250 guías Grandes Tours, 160 guías del Viajero
(2 idiomas), 750 flyers General, 700 afichetas (7 motivos), 50 bolsas Tango, 15

CD Argentina Visión, 375 mapas turísticos (2 idiomas), 400 pins, 1.000
calcomanías (mapa).

Sea Trade South America Cruise Symposium (3 al 5 de mayo).
Simposio destinado a la promoción de cruceros en Sudamérica.
Superficie del Stand: 12 m²
Material promocional distribuido: mapas turísticos, guías del Viajero, flyers
generales.

Expo Todo Esquí (10 al 13 de mayo). Exposición destinada a la promoción del
deporte y turismo invernal de Sudamérica, en la que, además, participan centros
de esquí de Estados Unidos y de Europa.
Superficie del Stand: 18 m²
Expositores: 97
Visitantes: 20.589
Material promocional distribuido: 1.500 flyers General, 500 afiches (5 motivos),
500 afichetas (5 motivos), 1.500 pins, 2.000 calcomanías (2 motivos).

Lanzamiento Producto Nieve-Esquí-Montaña (13 de mayo).
”Show de Montaña en el Rosedal”: montaje de una pista de esquí con nieve
artificial, sobre un tobogán gigante construido especialmente.
Superficie del Tobogán: 800 m² (20 m de alto x 40 m de ancho)
Actividad: demostraciones efectuadas por 20 instructores de los principales
centros de esquí del país.
Asistentes: 4.000 personas

Rotary International Convention (4 al 7 de junio). XCI Convención Anual del
Rotary. Superficie del Stand: 27 m²
Participantes: 20.000 rotarios de diversos países.
Consultas a la Base de Información Turística: 250 páginas impresas.
Material promocional distribuido: 2.000 afiches (10 motivos), 4.000 calcomanías,
1.500 pins, 3.000 afichetas (6 motivos).

International Hotel & Restaurant Expo - Expo de las Américas - Hotel’2000 (9
al 11 de agosto). Exposición internacional de equipamiento, productos y servicios
para la industria hotelera y gastronómica, auspiciada por la Federación
Empresaria Hotelera y Gastronómica de la República Argentina (FEHGRA) y la
Asociación de Hoteles de Turismo de la República Argentina (AHT),.
Superficie del Stand: 15 m²
Expositores: 238
Visitantes: 14.000 (10.501 profesionales)
Consultas a la Base de Información Turística: 500 páginas impresas.
Material promocional distribuido: 175 mapas turísticos, 5.400 afiches (15
motivos), 5.000 calcomanías (Mapa, Esquí), 2.000 pins.

Jornada sobre el Recurso Termal como Oferta Turística – Plan de
Desarrollo Turístico Termal- (31 de agosto). Jornada de trabajo, organizada por
CFI, con disertaciones a cargo de especialistas internacionales y nacionales, y un
panel de debate, sobre recursos termales, tipos de centros, productos
alternativos, marco regulatorio y marketing.

Simposio Internacional de Inventores (4 al 9 de septiembre).
Encuentro de inventores de diversos países. Participantes: 70
Material promocional distribuido: 25 guías del Viajero (C), 25 folletos Esquí (C),
70 mapas turísticos (C/E), 70 DVD, 70 CD Fotos, 70 bolsas, 1.050 afichetas (15
motivos), 250 afiches (5 motivos), 8.000 calcomanías, 100 pins.

Patagonia Total (7 al 10 de septiembre).
Exposición dedicada a la promoción de la Patagonia, en la que participan los
sectores privado y público de la Argentina y de Chile.
Superficie del Stand: 140,30 m² (Sectur: 67,50 m²; Parques Nacionales: 60 m²;
Comunidad Mapuche: 112,80 m²)
Expositores: 104
Visitantes: 28.349
Actividad: ciclo de seminarios y conferencias sobre turismo sustentable, turismo y
cultura, políticas aerocomerciales, inversiones y parques nacionales en la
Patagonia.
Consultas a la Base de Información Turística: 1.250 páginas impresas
Material promocional distribuido: 175 mapas turísticos, 3.600 folletos Esquí, 2.000
afiches (4 motivos), 3.000 afichetas (6 motivos), 800 calcomanías (2 motivos),
1.000 pins.

Lanzamiento del Rally Cross Country por las Pampas (13 de septiembre).
Acto de lanzamiento de la III Edición de esta competencia deportiva, organizada
por el Automóvil Club Argentino y la Asociación Cordobesa de Regularidad y
Rally, con fecha 16 al 23 de septiembre.
Material promocional distribuido: 100 bolsas, 100 DVD, 100 mapas turísticos, 100
folletos Esquí, 1.000 afichetas (10 motivos), 200 pins.
Participantes: 100 periodistas extranjeros.

Expo Aventura (27 de septiembre al 2 de octubre).
Exposición y encuentro de comercialización destinados a la promoción del
Turismo de Aventura, que se realiza en conjunto a Expo Patagonia.
Superficie del Stand: 18 m²
Visitantes: 30.000
Actividades: ciclo de seminarios y conferencias turismo sustentable, turismo de
aventura y parques nacionales.
Consultas a la Base de Información Turística: 750 páginas impresas.

Material promocional distribuido: 4.200 folletos Esquí, 8.000 calcomanías (2
motivos), 2.000 pins, 200 mapas turísticos, 3.000 afichetas (6 motivos), 5.000
afiches (5 motivos).

Lanzamiento Fiesta Nacional de la Raza en el Mar - Workshop Villa Gesell (5
de octubre). Conferencia de prensa y encuentro de comercialización, con motivo
del lanzamiento promocional de la Fiesta Nacional de la Raza en el Mar,
celebración que rescata las raíces culturales hispanoamericanas.
Actividad: atención del stand, proyección de los videos Buenos Aires, Millenium y
Argentina y entrega de material promocional.
Material promocional distribuido: 1.500 afichetas (3 motivos), 100 afiches.

I Seminario Internacional de Inversiones Turísticas (23 y 24 de
noviembre)Conferencias plenarias organizadas por la Sectur y auspiciadas por
Financial Times, Urban Land Institute y Asociación de Bancos de la Argentina,
con la participación de las principales cadenas hoteleras internacionales, parques
temáticos y bancos oficiales y privados. Ronda de negocios con presentación de
proyectos de inversión localizados en el país, con inversionistas invitados. Con la
presencia del señor Presidente de la Nación Dr. Fernando DE LA RUA

Copa Mundial de Golf (4 al 10 de diciembre).
Torneo mundial de golf por equipos, que se realiza por primera vez en la
Argentina.
Participantes: 48 jugadores profesionales de 24 naciones.
Superficie del Stand: 150 m2
Visitantes: 70.000
Actividad: instalación de escritorios de información turística en el hotel InterContinental y en el Club House del Buenos Aires Golf Club.
Consultas a la Base de Información Turística: 50 páginas impresas.
Material promocional distribuido: 50 revistas Golf, 10.000 sombreros Golf, 350
chombas Golf.
6.2.2.

Mercado Internacional

Las acciones llevadas adelante en este campo tienen por objeto llevar adelante una
campaña de promoción de Argentina en el mundo en basada en dos conceptos:

Direccionamiento hacia los mercados más gastadores en turismo en el ámbito
mundial

Segmentación de los mercados y orientación de los productos diferenciales para
cada tipo de mercado.
6.2.2.a.

Marca Argentina

Fue testeada la identidad visual y el concepto utilizado para presentar al país en el
mundo. Esta investigación tuvo dos instancias, una de tipo exploratoria cualitativa y
la segunda de carácter cuantitativa que permitió medir la performance alcanzada.
Metodología empleada:

En la etapa exploratoria focus group - grupo de discusión cuantitativa -.

En la segunda etapa fue desarrollada en Estados Unidos de América una nueva
metodología que emplea a Internet como herramienta de investigación.

La nueva MARCA ARGENTINA basada en una estrategia general de desarrollo
turístico ha permitido obtener un claro conocimiento de los targets de interés.
Identificación
La Cruz del Sur que ubica geográficamente a la Argentina en el mundo, generando
un alto grado de atracción y asociando, además, una estrella sobre nuestro país,
generando sentido de pertenencia, orgullo e identificación.
El nuevo marketing de la MARCA ARGENTINA fue presentado el 12 de junio de
2000 en la sede del Consulado de Argentino en Nueva York en el marco de la visita
del señor Presidente de la Nación a los Estados Unidos de América.
En dicha oportunidad fue anunciado asimismo el Plan de Inversiones y Promoción
Turística para dicho país.
6.2.2.b.

Centros de Promoción en el Exterior

Fue suscripto un Acuerdo de Cooperación entre la Secretaría de Turismo de la
Presidencia de la Nación y el Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio
Internacional y Culto a fin de que las Embajadas y Representaciones en el exterior
sean verdaderos centros de promoción turística de Argentina. Fue abierto un centro
de promoción en Nueva York y se planifica la apertura en el año 2001 de dos
centros adicionales en Estados Unidos y tres en Europa.
6.2.2.c.

Capacitación de Agentes del Servicio Exterior de la Nación.

El Acuerdo de Cooperación con la Cancillería Argentina prevé la capacitación de los
agentes del Servicio Exterior de la Nación en materia de turismo. Fue formulado un
programa de capacitación de manera conjunta con el Instituto del Servicio Exterior
de la Nación - ISEN - que comenzará a implementarse en el año 2001.
6.2.2.d.

Marca País. Visit Argentina

Con el objeto de posicionar la MARCA PAIS y difundir los productos turísticos
argentinos se ha participado en numerosas ferias y Workshops con una importante
presencia del sector privado y de las provincias argentinas. Más de 140 empresas,
18 provincias y más de un millón de concurrentes a los stands y encuentros de
comercialización de Argentina.
Se han realizado 2600 contactos empresarios y generado negocios por más de $
400 millones
En materia de Turismo Cultural se ha ejecutado durante todo el año 2000 un
programa que propicia estimular la asociación de los argentinos exitosos en el
mundo con la MARCA ARGENTINA.
Algunos de los artistas que han participado del programa son.

Giras de Opus 4 en Europa

Fito Páez y Julio Boca en Estados Unidos y Europa.

Tango en Roma

León Gieco y Victor Heredia, en Israel y Londres

!

Press Trip

Se han realizado viajes con periodistas de importantes medios de comunicación del
exterior acreditados en nuestro país a fin de posicionar la MARCA ARGENTINA y
promocionar los productos turísticos de nuestro país. Algunos de los destinos
visitados fueron: Ushuaia, El Calafate, y San Martín de los Andes.
!
(a)

Participación en Ferias y Eventos Internacionales.
Mercado Europeo:
Feria Internacional de Turismo - FITUR (Madrid, España, del 26 al 30 de
enero). Tradicional feria internacional destinada a captar principalmente el
mercado español.
Superficie del stand: 370 m²
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 67 (65 del sector privado, 2 del
sector público; CAT y Sectur incluidas)
Expositores: 7.933 de 170 países
Visitantes: 77.618 profesionales, 100.000 de público general.
Material promocional distribuido: 400 guías del Viajero (C), 750 guías Grandes
Tours (C), 200 guías Museos (4 temas-C), 1.800 flyers General (C), 1.800 flyers
Bs.As. (C), 20 kits Prensa (PAL/C), 100 DVD, 200 CD Argentina Visión, 200 CD
Trenes, 88 CD Fotos, 875 mapas turísticos (C), 600 afiches Vendimia, 480
afiches (48 motivos), 480 afichetas (48 motivos), 3.000 bolsas Tango, 5.000 pins.

Borsa Internazionale del Turismo - BIT (Milán, Italia, del 23 al 27 de febrero).
Feria internacional destinada a captar el mercado italiano.
Superficie del stand: 150 m2
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 37 (35 del sector privado, 3 del
sector público; CAT y Sectur incluidas)
Expositores: 5.784 de 143 países
Visitantes: 108.360 (50.774 profesionales)
Material promocional distribuido: 50 libros Patagonia (It), 2.000 guías Grandes
Tours (It), 1.350 guías de Bolsillo (It), 640 guías del Viajero (It), 200 guías
Museos (4 temas), 5.400 flyers General (It), 5.400 flyers Bs.As. (It), 1.025 mapas
turísticos (C-E), 100 DVD, 264 CD Fotos, 200 CD Argentina Visión, 200 CD
Trenes, 50 kits Prensa (PAL/It), 250 folletos Patagonia (C), 80 Carpetas Río
Negro (C), 230 folletos Bariloche Invernal (C), 150 folletos Bariloche Anual (C),
1.500 afiches (15 motivos), 7.500 afichetas (15 motivos), 3.000 bolsas Tango,
10.000 calcomanías, 5.000 pins.

Internationalen Tourismus Börse - ITB (Berlín, Alemania, del 11 al 15 de
marzo). Es la feria considerada como la más importante del mundo, dentro del
ámbito profesional de la actividad turística.
Superficie del stand: 413 m2
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 48 (43 del sector privado, 5 del
sector público; CAT y Sectur incluidas)
Expositores: 8.994 de 182 países
Visitantes: 118.904 (56.000 profesionales)
Material promocional distribuido: 50 libros Patagonia (A-E), 1.500 guías Grandes
Tours (A), 3.600 flyers General (A), 1.175 mapas turísticos (C-E), 176 CD Fotos,
200 CD Argentina Visión, 100 DVD, 1.500 afiches (15 motivos), 7.500 afichetas
(15 motivos), 5.000 pins.

European Incentive & Business Travel & Meetings Exhibition - EIBTM
(Ginebra, Suiza, del 23 al 25 de mayo). Exposición en la que participan, en
calidad de vendedores, operadores especialistas en viajes de incentivos.
Superficie del stand: 52 m²
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 20 (sector privado)
Expositores: 3.073 de 105 países
Visitantes: 5.172 profesionales
Actividades realizadas: promoción del producto Turismo de Incentivos;
proyección del video Argentina.
Material promocional distribuido: 1.500 guías de Incentivos (E), 800 guías del
Viajero (E), 1.000 mapas turísticos (E), 100 DVD, 450 afiches, 7.500 afichetas,
1.500 bolsas Tango, 1.000 pins, 1.000 calcomanías.

Expo Hannover '2000 (Hannover, Alemania, del 1° de junio al 31 de octubre).
Exposición universal, de carácter cultural, organizada con motivo de los festejos
por el fin del milenio.
Superficie del Pabellón Argentina: 1.500 m2
Expositores de la feria: 170 países.
Visitantes a la feria: 40.000.000
Actividades: 7 proyecciones diarias del audiovisual Argentina y del video
Argentina; 14 funciones diarias de Tango.
Consultas a la Base de Información Turística: 40.000 páginas impresas.
Material promocional distribuido: 15 libros Argentina (A), 15 libros Patagonia (A),
3.000 guías del Viajero (A-E-C), 3.500 guías Grandes Tours (A-E), 250 guías
Trenes (E), 8.500 mapas turísticos (E), 7.000 flyers General (A-E), 4.000 flyers
Bs.As. (A-E), 2.960 guías Inversiones (E), 100 kits Prensa, 100 DVD, 300 CD
Argentina Visión, 100 CD Fotos, 20.000 afichetas, 1.500 afiches, 80.000
calcomanías, 2.000 pins.

The Royal Show International Agricultural Exhibition (Londres, Gran Bretaña,
3 al 6 julio). Exposición internacional de agricultura, ganadería, granja y
alimentación.
Superficie del stand: 9 m²
Expositores: 1.040
Visitantes: 160.432 de 100 países
Actividad: promoción del turismo rural; participación conjunta con la Sociedad
Rural Argentina.
Material distribuido: 5 libros Argentina (E), 250 guías Grandes Tours (E), 325
guías del Viajero (E), 1.000 flyers General (E), 205 mapas turísticos (E), 1.000
CD Turismo Rural, 25 DVD, 500 afichetas, 5 bolsas Tango.

Programa de Promoción Turística Argentino-Británica (Embajada de Gran
Bretaña, Buenos Aires, 18 de septiembre).
Conferencia de Prensa sobre el programa de cooperación binacional, para la
promoción del turismo cultural.
Participantes: 50 periodistas
Material de promoción distribuido: 50 kits de Prensa, 50 programas de Turismo
Cultural Argentino en Londres.

Fieracavalli (Verona, Italia, del 4 al 8 de noviembre).
CII Exposición Internacional del Caballo, Salón de Equipamientos e Insumos y de
las Actividades Hípicas.
Superficie del Stand: 50 m²
Participantes inscritos en el Stand: 7 (6 del sector privado, 1 del sector público),
en representación de 150 establecimientos rurales.
Expositores: 492 de 25 países
Visitantes: 101.159 de 48 países
Actividad: promoción del producto Turismo Rural.
Material de promoción distribuido: 20 libros Patagonia (E-It), 10 libros Argentina
(It), 3.750 guías Grandes Tours (It), 240 guías del Viajero (A-E-F), 750 flyers
General (It), 30 DVD, 500 CD Turismo Rural, 100 CD Argentina Visión, 725
mapas turísticos (C-E), 180 afiches (3 temas), 1.000 afichetas, 500 pins.

World Travel Market - WTM (Londres, Gran Bretaña, del 13 al 16 de noviembre).
Importante feria internacional destinada a la promoción y comercialización
turística.
Superficie del stand: 310,29 m²
Participantes inscritos en el Stand: 52 (48 del sector privado, 4 del sector público;
CAT y Sectur incluidas)
Expositores: 5.593 de 74 países
Visitantes: 30.726 profesionales de 140 países

Actividad: promoción de los productos Tango, Ballenas, Pesca, Golf, Nieve,
Glaciares, Cataratas; funciones de Tango, exhibición de videos de Argentina.
Material promocional distribuido: 20 libros Patagonia (E), 100 CD Trenes, 176 CD
Fotos, 2.000 mapas turísticos (E), 220 guías Trenes (E), 100 DVD, 1.050 folletos
Nuevos Productos (E), 1.100 folletos Bs.As., 400 folletos Salta,1.000 bolsas
Argentina.
(b)

Mercado América del Norte:
Inauguración del Centro de Promoción Turística, del Consulado Argentino
en New York (New York, NY, USA, del 9 al 14 de junio).
Actividad: presentación del Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable,
asistencia e instalación de la Base de Información Turística; proyección del video
Argentina.
Material promocional distribuido: 700 libros Patagonia (E).

Fly-fishing Retailer World Trade Expo (Salt Lake City, UT, USA, del 14 al 16
septiembre).Primera presentación argentina en la exposición de pesca con
mosca más importante del mundo.
Superficie del stand: 54 m2
Participantes argentinos inscritos en el stand: 63
Visitantes: 35.000
Actividad: promoción del producto Pesca con Mosca; proyección del video Flyfishing.
Material promocional distribuido: 1.000 folletos Fly-fishing (E), 1.000 pins, 200
videos Fly-fishing (E), 60 chalecos Pesca.

The Motivation Show - Incentive Travel & Meetings Executives
IT&ME (Chicago, IL, USA, del 10 al 12 de octubre).

Show -

Exposición destinada a los viajes de incentivos.
Superficie del stand: 54 m²
Participantes inscritos en el Stand: 22 (sector privado)
Expositores: 2.000 de 60 países
Visitantes: 20.000 profesionales
Actividad: promoción del producto turismo de Incentivos; proyección del video
Argentina.
Material promocional distribuido: 2.000 guías de Incentivos (E), 160 guías del
Viajero (E), 250 guías Grandes Tours (E), 600 mapas turísticos (E), 100 DVD,
100 CD Argentina Visión, 100 CD Fotos, 900 flyers General (E), 900 flyers Bs.As.
(E), 1.000 calcomanías, 1.000 afichetas.

Encuentro de Comercialización (Toronto - New York, Canadá - USA, del 30 de
octubre al 1° de noviembre).

Workshop donde los profesionales argentinos presentan su oferta turística, con el
objetivo de captar la demanda norteamericana y canadiense hacia nuestro país.
Operadores/prestadores argentinos inscritos: 17
Operadores extranjeros participantes: 75 (36 en Toronto y 39 en New York)
Material promocional distribuido: 2.250 guías Grandes Tours (E-F), 1.040 guías
del Viajero (E-F), 3.000 flyers General (E), 1.500 flyers Bs.As. (E), 200 guías
Shalom (C/E), 1.200 mapas turísticos (E), 40 kits Prensa (NTSC-E), 200 DVD,
200 CD Argentina Visión, 1.000 bolsas Argentina, 400 afiches, 2.000 afichetas,
900 postales (9 motivos), 2.710 pins (2 motivos), folletería Misiones.

International Golf Travel Market (Jacksonville, FL - USA, del 10 al 13 de
diciembre).
Exposición destinada a la comercialización del producto Golf, considerada la más
importante del mundo en su especialidad.
Superficie del stand: 26,35 m²
Participantes inscritos en el Stand: 6 (sector privado).
Expositores: 139 de 29 países
Actividad: promoción del producto Golf; proyección del video Golf en la
Argentina.
Material promocional distribuido: 1.850 revistas Golf, 100 inserts Bs.As. Herald,
20 videos Golf.

(c)

Mercado Oceanía:
Encuentro de Comercialización (Auckland - Sydney - Melbourne; Nueva
Zelanda - Australia, del 14 al 17 de agosto).
Workshop donde los profesionales argentinos presentan su oferta turística, con el
fin de incrementar las ventas en este mercado hacia nuestro destino.
Operadores/prestadores argentinos inscritos: 21 (20 del sector privado, 1 del
sector público)
Operadores extranjeros participantes: 244 (65 en Auckland, 80 en Sydney y 99
en Melbourne)
Material promocional distribuido: 20 libros Patagonia (E), 960 guías del Viajero
(E), 60 guías Museos (Bs.As.), 1.800 mapas turísticos (E), 3.600 afichetas (10
motivos), 1.500 bolsas Tango, 150 DVD, 150 CD Argentina Visión, 264 CD Fotos,
15.000 calcomanías, 3.000 pins.

(d)

Mercado Regional:
Encuentro de Comercialización Buy Argentina (Buenos Aires, Argentina, del 9
al 15 de abril).
Encuentro de comercialización, en su octavo año consecutivo de realización,
donde los profesionales argentinos participantes presentan su oferta a los
operadores extranjeros invitados.

Operadores/prestadores argentinos inscritos: 92
Operadores extranjeros participantes: 107 de 27 países.
Fam-tour: San Salvador de Jujuy - Quebrada de Humahuaca - Parque Nacional
Iguazú.
Material promocional distribuido: 700 mapas turísticos (2 idiomas), 300 CD Fotos,
300 CD Argentina Visión, 300 DVD, 500 pins, 16.900 afichetas, 9 kits Prensa (2
idiomas, 4 sistemas), 600 bolsas Tango, 116 libros Argentinos (5 idiomas).

Encuentro de Comercialización (San Pablo - Rio de Janeiro, Brasil, del 10 al 12
de mayo).
Workshop donde los profesionales argentinos presentan su oferta, con el fin de
incrementar las ventas en el mercado brasileño hacia nuestro destino.
Operadores/prestadores argentinos inscritos: 47 en San Pablo (46 del sector
privado, 1 del sector público) y 40 en Río.
Operadores extranjeros participantes: 400 (300 en San Pablo y 100 en Río).
Material promocional distribuido: 1.600 guías del Viajero (P), 2.000 guías
Grandes Tours (P), 220 guías Trenes (C), 1.400 mapas turísticos (C), 3.600 flyers
General (P), 3.600 flyers Bs.As. (P), 400 DVD, 200 CD Trenes, 40 kits Prensa
(PAL-M/P), 900 afiches (15 motivos), 15.000 afichetas (15 motivos), 3.000 bolsas
Tango, 4.000 pin, 4.000 calcomanías.

Lanzamiento Producto Nieve-Esquí-Montaña: San Roque, Brasil (31 de mayo
y 1° de junio).
Pista de esquí “Mountain Park” con nieve artificial, donde se efectuaron
demostraciones y clases de esquí y snowboard.
Centros de Esquí participantes: 7 (Catedral Alta Patagonia, Chapelco, Las Leñas,
Cerro Castor, Cerro Bayo, La Hoya y Caviahue.
Asistentes al Seminario de Ventas: 100 periodistas de medios gráficos, televisión
y radio del Brasil.
Asistentes a la Feria de Argentina: 1.500 operadores brasileños.
Material promocional distribuido: 1.600 folletos Esquí (P).

Encuentro de Comercialización (Santiago, Chile, 8 de junio).
Encuentro de comercialización en el que participa cada año un importante grupo
de operadores turísticos y hoteleros argentinos.
Operadores/prestadores argentinos inscritos: 63 (60 del sector privado, 3 del
sector público)
Operadores extranjeros participantes: 301
Material promocional distribuido: 240 guías del Viajero (C), 1.800 flyers General
(C), 350 mapas turísticos (C), 100 DVD, 300 afiches (15 motivos), 7.500 afichetas
(15 motivos), 500 bolsas Tango, 1.000 calcomanías, 300 pin.

Congreso ABAV (Salvador, Brasil, del 14 al 16 de septiembre).

Congreso de la Asociación Brasileña de Agencias de Viajes.
Superficie el Stand: 300 m²
Profesionales inscritos en el Stand: 44 (41 del sector privado, 3 del sector
público; CAT y Sectur incluidas)
Visitantes: 20.000
Material promocional distribuido: 10 libros Argentina (P), 10 libros Patagonia (P),
1.000 guías Grandes Tours (P), 400 guías del Viajero (P), 3.600 flyers General
(P), 3.600 flyers Bs.As. (P), 5.000 folletos Multiproducto (P), 1.400 folletos Esquí
(P), 1.000 folletos Nuevos Productos (P), 300 folletos Fly-fishing (E), 525 mapas
turísticos (C), 200 guías Shalom (C/E), 100 DVD, 100 CD Fotos, 75 sets Vinos,10
kits Prensa (PAL-M/P), 100 carpetas Prensa, 3.000 marcos de fotos, 12 videos
de Bs.As., 500 planos de Bs.As., 12 revistas Bs.As., 500 calendarios Bs.As., 360
carpetas Bs.As., 500 visitas guiadas, 300 Plaza S.Martín, 300 Barracas, 300 La
Boca/Catalinas, 300 Recoleta, 300 Av. de Mayo, 300 Plaza Lavalle, 300
Caminito, 100 chombas Argentina, 1.000 remeras Argentina, 750 afiches, 3.300
biromes (2 motivos), 4.500 bolsas Argentina, 4.000 calcomanías (Esquí), 4.000
pin.

New Location 2000 - South America (Buenos Aires, Argentina, 12 y 13 de
octubre).
Seminario Internacional de Inversiones Turísticas para Sudamérica.
Superficie del Stand: 15 m²
Consultas a la Base de Información Turística: 100 páginas impresas.
Material promocional distribuido: 375 mapas turísticos (C-E), 100 afichetas (15
motivos).

Feria Internacional de Turismo de América Latina - FIT (Buenos Aires,
Argentina, del 21 al 24 de octubre).
Feria considerada la más importante de Sudamérica, donde operadores
turísticos, agentes de viajes, prestadores de servicios y entidades oficiales de
toda Latinoamérica exponen su oferta.
Superficie total del Predio: 35.000 m2
Superficie del Stand: 342 m2
Expositores: 1.200
Visitantes: 56.447 (20.000 profesionales)
Actividad: proyección del Audiovisual Argentina "Album", 56 funciones.
Consultas a la Base de Información Turística: 300 páginas impresas.
Material promocional distribuido: 100 chombas, 1.000 remeras, 22.240 postales
(10 motivos), 4.290 pin, 2.580 bolsas Argentina.

Feipesca (San Pablo, Brasil, del 24 al 29 de octubre).

Feria que reúne a las empresas relacionadas con la venta de productos y
equipos de pesca, caza, deportes y esparcimiento.
Superficie del Stand: 120 m2
Profesionales inscritos en el Stand: 22 (9 del sector privado, 5 de prensa, 8 del
sector público).
Expositores: 189
Visitantes: 35.000 visitantes
Actividad: promoción del producto Pesca, proyección del video Pesca.
Material de promoción distribuido: 2.100 folletos Pesca (P), 2.500 folletos
Multiproducto (P), 2.500 bolsas Argentina, 200 videos Pesca (P), 100 chombas
Pesca, 50 carpetas Prensa (P), 1.000 pins.

Festival do Turismo (Gramado, Brasil, del 9 al 12 de noviembre).
Festival destinado a la promoción y comercialización turística.
Superficie del Stand: 52 m2
Profesionales inscritos en el Stand: 15 (12 del sector privado y 3 del sector
público)
Participantes: 5.500 visitantes profesionales (estimados).
Material promocional distribuido: 300 guías Grandes Tours, 400 folletos Esquí,
200 folletos Multiproducto (P), 300 flyers General (P), 200 flyers Bs.As. (P), 40
mapas turísticos (C), 80 CD Fotos, 300 pins.

Presentación de los Lineamientos de Marketing Turístico para el Mercado
Brasil 2000/2004 (San Pablo, Brasil, 21 de noviembre).
Lanzamiento del plan de marketing para el incremento, diversificación y
consolidación de la demanda turística brasileña hacia la Argentina.
Participantes argentinos: 18 (14 del sector privado y 4 del sector público).
Participantes extranjeros: 103 (80 del sector privado, 5 del sector público, 18 de
prensa).
Material promocional distribuido: 350 libros Argentina (P), 350 kits Argentina (P),
350 carpetas Prensa (P), 330 sets Vinos, 900 bolsas Argentina, 350 pin.

Rio Cooperativo 2000 (Río de Janeiro, Brasil, del 3 al 8 de diciembre).
II Exposición Internacional de Productos y Servicios de Cooperativas.
Visitantes: 3.500 de 70 países (estimados).
Actividad: asistencia brindada al Instituto de Cooperativismo y Economía Social,
provisión de videos, fotografías y cartelería para la decoración del stand, a través
de delegación turística en San Pablo.
Material promocional distribuido: 100 mapas turísticos (E), 300 flyers General,
300 flyers Argentina, 2 videos Argentina, 3 CD Fotos, afiches, 96 afichetas.
Encuentro de Comercialización (San Pablo - Río de Janeiro, Brasil, del 5 al 7
de diciembre).

Profesionales argentinos presentan su oferta turística a operadores brasileños,
con el fin de incrementar las ventas hacia nuestro país.
Operadores/prestadores argentinos: 25 (25 en San Pablo y 22 en Río, del sector
privado).
Operadores extranjeros participantes: 270 (160 en San Pablo y 110 en Río).
Material promocional distribuido: 800 guías Viajero (P), 2.000 folletos Corredor
Patagónico, 1.400 folletos Nuevos Productos (P), 1.920 folletos Multiproducto
(P), 1.400 folletos Pesca (P), 500 folletos Esquí (P), 1.000 folletos Tango (C),
2.100 mapas turísticos (C), 2.000 CD Tango, 500 bolsas Argentina, 500
calcomanías (Esquí), 500 afiches, 500 afichetas, 1.000 pin.

Press Trip Patagonia Austral (Ushuaia – El Calafate, Argentina, del 13 al 18 de
diciembre).
Viaje de familiarización para un grupo de periodistas brasileños, de medios con
gran circulación y/o especializados en Turismo, con el fin de promocionar el
Corredor Turístico Patagónico.
Participantes: 8 periodistas
Medios: O Estado de São Paulo, Folha de São Paulo, Jornal da Tarde,
Brasilturis, Revista Panrotas, Revista Barbara, Decolar.com, Cadena de Noticias.
6.2.3.

Promoción de Inversiones.

6.2.3.a.

Programa de estímulo al Crecimiento de las Pequeñas y
Medianas Empresas.

El Decreto 478/2000 permitió contar con créditos para el sector turismo a través de
la banca comercial con tasas bonificadas por $ 25 millones
6.2.3.b.

Devolución del IVA a turistas extranjeros por consumo de
bienes.

Se encuentra en trámite una resolución de la AFIP para la disminución del monto de
devolución del IVA por adquisición de bienes de $ 200 a $ 70.
6.2.3.c.

Devolución del IVA a Turistas Extranjeros en Localidades de
Frontera por Consumo de Servicios Turísticos

La Camara de Diputados y la Cámara de Senadores de la Nación han aprobado –la
Cámara de Senadores introdujo una pequeña modificación al proyecto original-, el
Proyecto enviado por del Poder Ejecutivo a iniciativa de la Secretaría de Turismo de
la Nación. La Ley de Devolución del IVA a los turistas extranjeros por consumo de
servicios turísticos tiene como objeto hacer más competitivos los productos turísticos
de nuestro país frente a la oferta internacional y a completar el régimen vigente que
sólo consideraba el consumo de bienes.
6.2.3.d.

Seminario Internacional de Inversiones Turísticas.

Realizado a fines de noviembre de 2000 y con la participación de las principales
cadenas hoteleras internacionales, parques temáticos y bancos oficiales y privados.
En las Rondas de Negocios fueron presentados más de 120 proyectos de inversión.

6.2.3.e.

Gerencia Departamental de Inversiones Turísticas del
Banco de la Nación Argentina

A fin de atender de manera eficiente la especificidad de las inversiones del sector.
6.2.3.f.

Financiamiento de IVA para inversiones hoteleras.

Se elaboró un proyecto de ley destinado al financiamiento del IVA para inversiones
hoteleras que cumplan determinados requisitos.
6.2.3.g.

Otras medidas

Plan Pel Productivo: Ayuda económica mensual no remunerativa de hasta $ 160
mensuales por trabajador, apoyando iniciativas de pequeños grupos de
trabajadores y/o empresas familiares orientadas al autoempleo y a la prestación
de servicios turísticos.

Garantías para proyectos del sector turismo. Acuerdo con el Banco de la Nación
Argentina para garantizar mediante GARANTIZAR (Sociedad de Garantía
Recíproca del Banco Nación Argentina) solicitudes de préstamo que cuenten con
el aval de la Secretaría de Turismo de la Nación.

Fideicomiso. Generación de instrumentos financieros para préstamos de
actividades del sector

Leasing. Promoción y coordinación con la banca privada a fin de la utilización del
leasing para la compra de bienes de capital para la industria hotelera y servicios
de turismo.
6.2.3.h.

!

Programa de Promoción de Inversiones Turísticas.

Asistencia Financiera
Línea de Financiación Destinada al Turismo.

Secretaría de Turismo de la Nación- Banco de la Nación Argentina.
Beneficiarios: Empresas radicadas en el país (bajo cualquier forma jurídica, o
unipersonales), que actualmente presten servicios de turismo o relacionados con
dicha actividad, siempre que demuestren adecuada solvencia moral y patrimonial.
Modalidad: En dólares estadounidenses.
Tasa de interés: bonificada siendo PyME del 9,50 %
Destinos y montos máximos:
Construcción de nuevos hoteles
Hasta U$S 3.000.000,Ampliación, refacción y terminación de hoteles,
Hosterías y otros establecimientos
Hasta U$S 500.000,(tasa bonificada hasta U$S 400.000,-)
Construcción de instalaciones
Hasta U$S 250.000,-

(tasa bonificada hasta U$S 150.000,-)
Equipamiento
Hasta U$S 250.000,(tasa bonificada hasta U$S 150.000,-)
Adquisición de vehículos y elementos varios
Hasta U$S 100.000,(tasa bonificada hasta U$S 50.000-)
Refuerzo de capital de trabajo de pretemporada
Hasta U$S 50.000,(tasa bonificada hasta U$S 50.000,-)
!

Promoción Internacional de Proyectos de Inversiones.

Apertura Registro Proyectos Públicos /Privados,
A partir del Seminario de Inversiones Turísticas llevado a cabo en el Hotel Crowne
Plaza Panamericano durante los días 29, 30 de noviembre y 1 de diciembre, quedó
abierto el Registro de Proyectos Públicos y Privados, para a ser utilizados en futuras
acciones de promoción programadas para el año 2001.
Actualmente se cuenta con 125 proyectos privados y 87 proyectos públicos.
Primer Seminario Internacional de Inversiones Turísticas.
Se presentaron para ser promocionados en el Seminario un total de 192 proyectos:
114 proyectos privados y 78 proyectos públicos.
RONDA DE NEGOCIOS
PROYECTOS PRIVADOS
De acuerdo al grado de desarrollo de los proyectos privados presentados, éstos se
clasificaron en tres categorías: Factibilidad (36), Prefactibilidad (31) y Oportunidades
de Negocios (47).
Teniendo en cuenta el monto de inversión de cada uno de los proyectos privados
presentados en las tres categorías y considerando que alguno de los proyectos no
consigna el valor de la inversión, el monto de inversión demandada en el Seminario
es la siguiente:
MONTO DE INVERSIÓN DEMANDADA PROYECTOS PRIVADOS
TOTAL: U$S 1.623.066.159
Proyectos Públicos
Se presentaron proyectos públicos en 11 jurisdicciones del país. Los proyectos de
las distintas provincias presenta diferente grado de desarrollo, muchos de ellos son
sólo la enunciación de una idea sin que se haya cuantificado el monto de inversión

requerido, otros responden a un plan de privatizaciones de hoteles y hosterías
provinciales (San Luis), por lo que se presentan para su venta o concesión.
Se observa un alto porcentaje de proyectos vinculados al acervo cultural de las
provincias.
MONTO DE INVERSIÓN DEMANDADA PROYECTOS PÚBLICOS
TOTAL: U$S 106.978.174
INVERSIÓN TOTAL DEMANDADA U$S 1.730.044.333

Difusión Internacional de los Proyectos.
Finalizado el Primer Seminario de Inversiones Turísticas llevado a cabo en el Hotel
Crowne Plaza Panamericano, esta Secretaría emprendió una acción conjunta con el
Ministerio de Relaciones Exteriores a fin de difundir en el ámbito internacional los
proyectos de inversión presentados en dicho Seminario.
Como consecuencia de esta labor, ya se han recibido respuestas positivas de
Japón, quien ha solicitado se le envíen distintos proyectos con ciertos requisitos
particulares.
!

BAPINTUR. INVERSIÓN DE PROYECTOS TURÍSTICOS PÚBLICOS
Informe sobre obras públicas a ser financiadas por SECTUR.
Documentaciones técnicas remitidas al Dpto. de Compras, para su
contratación.

a) REVALORIZACIÓN DEL PUENTE VIEJO- SAN ANTONIO DE ARECO- Pcia. Bs.
As.
I Etapa: Estudio de Revalorización.
Monto de inversión del estudio:
b) ADQUISICIÓN
Chubut.
Monto de inversión:

DE

$30.000.-

AERO-GENERADORES-PENÍNSULA

Pcia.

$30.600.-

c) ADQUISICIÓN
DE
AERO-GENERADORESISCHIGUALASTO- Pcia. San Juan
Monto de inversión:

VALDÉS-

PARQUE

PCIAL.

$45.000.-

d) REFUNCIONALIZACIÓN con destino a MUSEO DE LA PRODUCCIÓN RURAL Y
LA COLONIZACIÓN- EXALTACIÓN DE LA CRUZ- Pcia. Bs. As.
Monto de inversión:

$132.480.-

MONTO DE INVERSIÓN TOTAL: $238.080.FINANCIACIÓN DE OBRAS QUE INTEGRAN EL BANCO DE PROYECTOS
PÚBLICOS DE INVERSIÓN TURÍSTICA.

Se elaboraron los pliegos siguientes:

Pcia. de San Juan: Adquisición de un sistema de generación eólico-solar
autónomo para el Parque Ischigualasto
$45.000,-

Pcia. del Chubut: Adquisición de aerogeneradores para 6 reservas

Pcia. de Bs. As.: San Antonio de Areco: Estudio de restauración y documentación
Técnica del Puente Viejo
$30.000,-

Pcia. de Bs. As.: Exaltación de la Cruz: Reciclaje de galpón existente como
Museo del poblamiento, la producción y las costumbres
$132.480,-

$30.600,-

Se elaboraron proyectos de Resolución y Convenio para la obra que sigue:

Pcia. de la Rioja: Chilecito, Cablecarril (Monumento Histórico Nacional) Reciclaje
del baño de la Estación N° 1 y N° 2, y trabajos de restauración de las Estaciones
N° 1 y N° 2
$26.942,-

Centro de Congresos y Convenciones de Villa La Angostura- Provincia de Neuquén
La Secretaría de Turismo firmó con la Municipalidad de referencia un segundo
Convenio por la suma de $ 288.247,18, para la terminación del plan original de
trabajos programados para la ejecución de la obra mencionada.
El Centro registra un avance del 70% previéndose su finalización en febrero del
2001.
!

PROGRAMA
DE
APOYO
AL
MEJORAMIENTO
DE
LA
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR TURISMO EN ARGENTINA. (BID).

Con el objeto de mejorar la competitividad del sector turismo en Argentina es que
esta Secretaría llamó a inscripción de Consultores Individuales y Firmas Consultoras
para la ejecución de posibles trabajos en las diferentes áreas (15).
Desde el 15 de noviembre (fecha de apertura del Registro) se han contabilizado 277
inscriptos y se está trabajando en el banco de datos
y
clasificación
de
la
documentación entregada por los interesados, de acuerdo a las 15 áreas temáticas.
Además, se está brindando un servicio de consultas on line en la dirección
regfirmas@turismo.gov.ar, respondiendo a cualquier tipo de requerimiento referido al
registro.
!

RELEVAMIENTO DE INVERSIONES EN ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS
Y OTRAS TIPOLOGÍAS

CADENAS INTERNACIONALES
ESTABLECIMIENTO INAUGURADOS AÑO 2000.
En el año 2000 empresas nacionales con franquicia de cadenas internacionales
invirtieron aproximadamente USD 208,8 millones en la inauguración de 12

establecimientos de las categorías 3, 4 y 5* y hoteles de ruta en todo el país,
representando un total de 1.517 habitaciones y 3.792 plazas aproximadamente.
Actualmente se encuentran en construcción 22 establecimientos en las provincias de
Mendoza, Santa Fe, Salta, Córdoba, Buenos Aires, Neuquén y ciudad de Buenos
Aires por un monto aproximado de U$S 220,9 millones, los cuales se inaugurarán
entre los años 2001 y 2002.
Grupos Nacionales de Alojamiento.
Actualmente se han identificado 17 grupos nacionales de alojamiento en todo el
país, los cuales poseen establecimientos inaugurados por un monto aproximado de
$179 millones. abe considerar que muchos de estos hoteles fueron reinaugurados o
remodelados por haber sido construidos en décadas anteriores.
Emprendimientos Independientes en Provincias
Las provincias de Catamarca, Corrientes, Formosa, Jujuy, La Rioja, Neuquén, San
Juan, Santa Cruz, Tucumán, Tierra del Fuego y la ciudad de Buenos Aires poseen
para este año 2000 98 establecimientos en construcción con un monto aproximado
de inversión de
U$S 88 millones. Asimismo, en proyecto hay 103 establecimientos cuyo monto de
inversión asciende a U$S 69 millones aproximadamente.
Inversiones en Entretenimientos
En el área de entretenimientos, se pueden destacar principalmente las inversiones
destinadas a la construcción de parques temáticos y cines.
Según la Asociación Argentina de Parques y Atracciones (AAPA), los propietarios de
Parques Temáticos, Oceanarios y Centros de Entretenimiento Familiar Inn Doors
han realizado una inversión total de U$S 900 millones de dólares aproximadamente,
hasta el mes de agosto de 1999.
Asimismo, existen proyectos de construcción de nuevos Parques temáticos en las
provincias de Córdoba, San Juan, Neuquén, y Buenos Aires por un monto
aproximado de U$S 283 millones.
Con respecto a los cines, en el año 2000 las empresas nacionales y extranjeras
inauguraron 90 salas representadas por 20.035 butacas en todo el país con un
monto aproximado de inversión de U$S 80 millones.
Centros de Convenciones y Exposiciones
Podemos señalar que en la ciudad de Buenos Aires se han inaugurado importantes
predios como Retiro y Palermo y se han remodelado centros u hoteles que funcionan
como tales y que, dada la oferta insuficiente de espacios físicos observada en los
últimos años aprovecharon la oportunidad para incrementar la inversión en este
segmento.
Asimismo, en el interior del país se han inaugurado importantes centros en el Gran
Buenos Aires, Mar del Plata y Mendoza. Los valores estimados de inversión oscilan
entre los
U$S 2 millones (remodelación) u U$S 45 millones.

!

CONTRATACIONES DE ESTUDIOS ECONÓMICOS.

Se elaboraron los pliegos de licitación para el desarrollo técnico de los estudios
económicos que se detallan a continuación:

Programa de Consultoría de Evaluación de Proyectos de Inversión Turística que
conformarán el Registro de Inversiones. $ 48.000.-

Programa de Modernización y Competitividad. Evaluación del impacto generado
por impuestos provinciales y municipales sobre la rentabilidad de las empresas.
$ 9.800.-

Consultoría sobre Fuentes de Financiamiento argentinos e internacionales que
afecten a proyectos vinculados con la Industria Turística. $ 9.800.-

Diagnóstico del mercado actual y potencial para congresos y convenciones de
ciudades de argentina estableciendo necesidades de instalaciones y
financiamiento.
$ 25.000.-

Informe de relevamiento mensual sobre variables financieras vinculadas al Sector
Turístico. $48.000.-

Análisis de factibilidad para la aplicación de Tasa de Promoción Turística.
$9.800.-

Contratación de Consultoría para análisis económico-financiero con análisis de
sensibilidad en función de variables críticas del Hotel Potrerillos de la provincia de
Mendoza. $ 48.000.-

Consultoría sobre factibilidad de la eliminación del IVA de la facturación de
agencias de turismo a extranjeros. $ 4.500.-

Contratación para la elaboración de un plan de negocios para el Programa
Nacional de Postas Argentinas.

7. ANEXOS CUADROS

7. ANEXOS CUADROS
7.1.

Cuantificación de Objetivos

Anexo 7.1.1.

Impacto Económico en el Empleo por el Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable
Nuevos
Empleos
Empleo Generado por la Totalidad Economía Viajes y Turismo
en el año 2003 (a)
Inversión Privada en Hotelería
- Ley de Incentivo a la Inversión Hotelera Proyectos de Inversión Turística Pública
Programa Federal de Turismo Social
Aumento Turistas Americanos 50% y Europeos 50%
Aumento del Turismo Receptivo Interno (40%)
Total Nuevos Empleos
(a) Según la Proyección de la WTTC 1999
Fuente: Elaboración Propia - SecTur

244,013
18,811
833
3,135
50,084
90,737
407,613

Anexo 7.1.2.

Inversión Privada en Hotelería 2000-2003 - Ley de Incentivo a la Inversión Hotelera

Estimado por Año de Inversión Privada en Infraestructura Hotelera

$

376,325,000

Se considera un 25% de incremento en las Inversiones por
los incentivos fiscales y financieros propuestos

$

94,081,250

Total Inversiones Privadas x año

$

470,406,250

Estimación de Mano de Obra por Año - 40% de la Inversión -

$

188,162,500

Nuevos Empleos Directos ($9.600/obrero x año)

19,600

Nuevos Empleos Indirectos (1 empleo directo=1 empleo indirecto)

19,600

Total de empleos por la Política de Incentivo a las Inversiones
*Las relaciones de empleo fueron brindadas por la Cámara Argentina de la Construcción
Fuente: Elaboración Propia - SecTur

9,800

1505300000

Anexo 7.1.3.

Proyectos de Inversión Pública
Inversión estimada por año

$

10,000,000

Estimación de Mano de Obra por Año - 40% de la Inversión -

$

4,000,000

Nuevos Empleos Directos ($9.600/obrero x año)

417

Nuevos Empleos Indirectos (1 empleo directo=1 empleo indirecto)

417

Total de Empleos por la Política de Inversión Pública

833

*Las relaciones de empleo fueron brindadas por la Cámara Argentina de la Construcción
Fuente: Elaboración Propia - SecTur-

Anexo 7.1.4.

Cuenta de Viajes y Pasajes 2000
Déficit de la Cuenta de Viajes

$

(1,294,000,000)

Déficit de la Cuenta de Pasajes

$

(747,000,000)

Total Déficit 1999

$

(2,041,000,000)

Aumento del Turismo Receptivo Internacional

$

801,341,950

Aumento del Turismo Receptivo Interno

$

1,451,789,394

Impacto en la venta de pasajes por la Disminución del Turismo Emisivo
(gasto promedio en pasajes/turista x 1.440.000 turistas) (a)

$

416,701,843

$

628,833,188

Total Superávit por Aplicación del
Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable 2003
(a) Ver metodología del Impacto Monetario en la Cuenta de Pasajes

Fuente: Elaboración Propia -SecTur- en base a la información de 1998 y 1999 del Ministerio de Economía

Anexo 7.1.5.

Empleos generados por el Funcionamiento de la Infraestructura Hotelera
Categoría

1,799

Total
Empleos
9,485

16,443

5,036

26,559

6,895

22,316

6,834

36,045

1,724

5,579

1,709

9,011

3*
Empleos Directos (a)

1,814

4*
5,873

Empleos Indirectos (b)

5,080

Total de empleos
Se estima un 25% de incremento de puestos de trabajo por
los incentivos fiscales y financieros propuestos a las inversiones
(a) Se estiman por la cantidad de habitaciones x un coeficiente según se detalla:
3* = Cantidad de Habitaciones x 0,7
4* = Cantidad de Habitaciones x 0,9
5* = Cantidad de Habitaciones x 1,1
Los coeficientes fueron consultados en las Cadenas Hoteleras
(b) 1 empleo directo = 2,8 empleos indirectos
Fuente: Elaboración Propia - SecTur-

5*

Anexo 7.1.6.
Programa Federal de Turismo Social
Aporte de la Secretaría de Turismo (15 destinos atendidos)

$

6,500,000

Aporte realizado por los Beneficiarios del Programa
(20% del Aporte de la Secretaría de Turismo)

$

1,625,000

Estimación del Consumo efectuado por los Beneficiarios
($50 por estadía x 81.250 Beneficiarios)

$

4,062,500

Impacto Económico del Programa

$

12,187,500

Nuevos Empleos Directos (a)

825

Nuevos Empleos Indirectos
(1 empleo directo=2,8 empleo indirecto)*

2,310

Total de Empleos por la Política de Inversión Pública

3,135

(a) 15 destinos x 11 hoteles por destino x 5 empleos por hotel
*La relación entre empleo directo e indirecto es información de WTTC
Fuente: Elaboración Propia - SecTur

Anexo 7.1.7.

Aumento del Turismo Receptivo (40%) (a)
Cantidad de Turistas Salidos en 1998

4,600,000

Disminución del 40%

(1,440,000)

Impacto Económico en el Consumo
$72/día x 14 días x cantidad de turistas
Nuevos Empleos (b)
(a) Sobre el supuesto de la Disminución del Turismo Emisivo en un 40%, bajo la hipótesis de que en e
año 2000 no crece el Turismo Emisivo por la Aplicación del Plan Nacional de Desarrollo Turístico
Sustentable
(b) Estimado sobre la base de 1 empleo por cada $16.000
Fuente: Elaboración Propia -SecTur- en base a la información del Ministerio de Economía

$

1,451,789,394
90,737

7.2. Anexo Punto 5.1.1.c. (Matriz Producto Turístico)

MATRIZ REGIÓN / PRODUCTO TURÍSTICO

Jujuy
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Salta
# # # #
Tucumán
# # # #
Santiago del Estero
# #
Catamarca
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TURISMO DE INCENTIVO
TRENES TURÍSTICOS

GOLF
TANGO
TURISMO RELIGIOSO
TURISMO ARQUEOLÓGICO
TURISMO CULTURAL
TURISMO ETNICO
CIRCUITOS DE LA PRODUCCIÓN
CAZA
CONGR/FERIAS/EXPOSICIONES
CRUCEROS
PARQUES TEMÁTICOS
COMPRAS / GASTRONOMIA
SITIOS DE PATRIMONIO MUNDIAL
TERMALISMO
TURISMO JOVEN

NIEVE

PRODUCTOS TURÍSTICOS
DEPORTE
CULTURA
INTERES ESPECIAL

PESCA DEPORTIVA
POLO

TURISMO RURAL
PARQUES NACIONALES

PROVINCIAS

ECOTURISMO
AVISTAJE DE AVES Y FAUNA

REGION
NOA

SOL Y PLAYA
TURISMO DE AVENTURA

NATURALEZA

# #

NEA
Misiones
Corrientes
Entre Ríos
Formosa
Chaco

#
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CUYO
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La Rioja
San Juan
San Luis
Mendoza

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CENTRO
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Cdad de Buenos Aires

Buenos Aires
Santa Fé
Córdoba

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PATAGONIA
La Pampa
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Neuquén
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Río Negro
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Chubut
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Santa Cruz
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Tierra del Fuego
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SECRETARIA DE PROGRAMACION
PARA LA PREVENCION DE LA
DROGADICCION Y LA LUCHA
CONTRA EL NARCOTRAFICO

PAGINA SIGUIENTE

PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE
LA
DROGADICCION
Y
LA
LUCHA
CONTRA
EL
NARCOTRAFICO
1. Objetivos
2.

PREVENCIÓN Y ASISTENCIA
I. Area de Prevención y Capacitación
1. Objetivo General
2. Objetivos específicos
3. Políticas Públicas
4. Acciones y Logros
II. Area de Asistencia
1. Acciones y Logros

3 CONSEJO FEDERAL PARA LA PREVENCIÓN Y ASISTENCIA DE LAS
ADICCIONES Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO (COFEDRO)
I. Area de Prevención y Asistencia
1. Objetivo General
1.1. Políticas y acciones sustantivas
II. Area de Control del Tráfico Ilícito
4. PLANEAMIENTO, CONTROL Y LEGISLACION
4.1. Dependencia y Responsabilidades
4.2. Características de nuestro país en materia de tráfico ilícito
de drogas y delitos conexos
4.3. Objetivos de las políticas desarrolladas
4.4. Acciones implementadas a fin de evitar la entrada y salida
de droga ilícita y destruir la red de distribución interna
4.5. Acciones implementadas en materia de fiscalización y
control de sustancias químicas
4.6. Acciones implementadas en materia de prevención y
control de lavado de dinero
4.7. Capacitación técnica para la lucha contra el narcotráfico
4.8. Red Teleinformática
4.9. Reuniones Especializadas
4.10. Gráficos. Incautaciones de Drogas
5. CONVENIOS
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.

Provincias
Municipalidades
Interministeriales
Otros Organismos

6. COORDINACION DE RELACIONES INTERNACIONALES E
INSTITUCIONALES
6.1. Objetivos Generales
6.2. Logros de las Políticas llevadas a cabo
6.2.1. Naciones Unidas

6.3.

6.2.2. Unión Europea
6.2.3. Mercosur
6.2.4. Bilaterales
Area de Coordinación de Relaciones Institucionales

7. COORDINACION DE APOYO TECNICO ADMINISTRATIVO

1. OBJETIVOS
Nuestro país, no resulta ajeno al fenómeno del crecimiento desmedido
en el consumo de drogas que afecta a la comunidad universal, en términos no
imaginables algunas décadas atrás.Las consecuencias de este fenómeno son conocidas. Se afecta la
salud pública y se destruyen vidas. Se deteriora el crecimiento social, se
alimenta la delincuencia. Se compromete la libertad individual del consumidor,
siendo el fenómeno abarcativo de todos los cortes transversales que
comprenden al conjunto social.
Por ser única, debemos reconocer en los datos de la Encuesta
Nacional del año 1999 los niveles de consumo de nuestra población, aunque el
trabajo desde el punto de vista numérico haya sido cuantitativamente tan bajo,
en términos tales que afectan su credibilidad.
No es el nivel cuantitativo del consumo lo que provoca nuestra
preocupación, ya que aparece largamente superado en otros países del
mundo. La gravedad de la situación argentina, emerge del nivel de crecimiento
más que por los porcentajes hoy alcanzados.
Hemos rechazado alguna afirmación internacional, que señala que en
la última década se ha quintuplicado el consumo de drogas en la Argentina. De
todos modos, evaluaciones epidemiológicas permiten concluir que se ha
triplicado la utilización de drogas en nuestro país.Quebrar esa línea de crecimiento, constituye el objetivo central de esta
gestión de gobierno. La estrategia y las políticas deben direccionarse en este
sentido.Paralelamente, el fenómeno del narcotráfico, del crimen organizado y
del lavado de dinero en particular, no nos excluyen. Por el contrario, nos
comprenden de manera especial, a partir de nuestra vecindad con países
productores, tanto de marihuana como de cocaína.
El control del tráfico de drogas y de toda manifestación de criminalidad
derivada del mismo, constituyen objetivos fundamentales de nuestra gestión.El diseño de las políticas y las estrategias que orientan nuestra
actividad, parten de concebir la respuesta al fenómeno de las drogas
tendientes a la finalidad señalada, desde el enfoque integral del mismo, que
comprenda acciones multidisciplinarias, con esfuerzos simultáneos, de carácter
sostenido en el tiempo, determinada a la luz de los recursos económicos y
financieros disponibles.Políticas que tiendan a reducir los costos humanos, sociales,
económicos y culturales que se derivan del fenómeno del consumo de drogas.Precisamente, por convicción y por limitaciones económicas, las
estrategias deben comprender
-para alcanzar eficacia- el esfuerzo y el
compromiso del pueblo. Además en esta temática, el Estado debe tender a la
consolidación del sistema democrático, de los valores de la libertad y la plena
vigencia de las garantías constitucionales y de los derechos humanos.-

Por concepto, el orden social debe resultar compatible con los valores
de la libertad. Por lo tanto las políticas del miedo, deben ser definitivamente
erradicadas.La conciencia social y los efectos perniciosos de las drogas, se
constituye en un primordial objetivo a alcanzar. En este sentido, es el Estado
el que debe fortalecer la acción en todos sus estamentos, pero
fundamentalmente, incidir con su acción atravesando los distintos estratos
sociales, a fin de que progresivamente, se alcance el estado generalizado de
convicción sobre el problema que provoca el uso indebido de drogas.Por ello, las estrategias de:
Prevención se asientan sobre valores que hemos considerado
fundamentales:
Profesionalismo. Esto es, atribuir responsabilidades a quienes desde el
conocimiento y la formación, exhiben capacitación para afrontar las propuestas.
Paralelamente, la capacitación de recursos humanos, que en el trabajo de base
permita el correcto desarrollo y ejecución de estas ideas.
Federalismo. Propuestas e iniciativas que en su implementación cubran
integralmente el territorio nacional, instando a los gobiernos locales a las
actividades primarias y asistiendo por nuestra parte al desarrollo de las
mismas.Amplitud. Comprender todos los tramos de la vida social. En este
sentido, generar la movilización institucional, pública y privada, a fin de atender
las diversas problemáticas que emergen en distintos ámbitos de la sociedad. A
título de ejemplo, por constituir extremos de la realidad social, se señalan las
acciones preventivas en el marco universitario, en comunidades indígenas y
ámbitos penitenciarios, a través de acuerdos alcanzados con la Federación
Universitaria Argentina, con la Secretaría de Desarrollo Social y con el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.Democrática. Se señala lo nocivo de las distintas sustancias prohibidas
y de toda sustancia que por su acción y consumo se constituyan en un
comportamiento adictivo. Pero el centro de la acción preventiva, esta
direccionado no a la sustancia sino a la persona. Conciencia social y
fortalecimiento individual, con inclusión comunitaria. El objetivo no es el miedo
ni la demonización de la sustancia; debe serlo en general, las condiciones de
conciencia, que permitan evitar la comunicación de la persona con las drogas.
El Estado entonces, legitima su actuar respondiendo a los principios éticos y
solidarios, que deben inspirar las políticas en temáticas como las que tenemos
a nuestro cargo.
Largo plazo. Permanenc