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Observatorio de Educacin de la Universidad del Norte/Barranquilla-Colombia/Volumen 32.

ISSN 2027-1646 Septiembre de 2016

En este nmero

Papel y lpiz, mente y corazn

El pasado en nuestro presente

Definicin dos puntos

Papel y lpiz, mente y corazn

4-5

Barranquilla le apuesta a un nuevo Plan


Decenal Distrital d Educacin.

QUIZ
Educa digital

6-7
8

Plandecenal.edu.co

Tome nota

Pregunte sin pena que as se


aprende

El impacto del escenario educativo


familiar en la educacin escolar

Si le pasa, acte

10

Los medios observan

11

Contraportada: Observa la
agenda

12

Observa la cifra
En el proceso de validacin
social del Plan participaron
ms de 1000 representantes
de la comunidad
Barranquillera.
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Observatorio de
Educacin de Uninorte

El Observatorio de Educacin de la Universidad del Norte contribuye al mejoramiento de la calidad educativa en el Caribe colombiano, a
partir de procesos de produccin, anlisis, socializacin e integracin social de la informacin y el conocimiento sobre educacin en la Regin.

Observatorio de
Educacin de Uninorte

Septiembre de 2016

Planeacin a largo plazo: Un paso en la direccin correcta


Por: Dr. Alexander Villarraga Orjuela, director del Observatorio de Educacin de la Universidad del Norte.

Fuente: Archivo fotogrfico Centro de Produccin Audiovisual (CPA) Uninorte.

En Barranquilla la educacin est de


primera. Con este ttulo el Plan Decenal
de Educacin 2016-2026 de la ciudad de
Barranquilla, que ser socializado en
pocos das, evidencia el reciente
protagonismo que ha tomado la
educacin en la agenda pblica local y
nacional. Este documento es el resultado
de un trabajo de reflexin, discusin y
concertacin entre diferentes actores
locales interesados en contribuir al avance
de la educacin de la ciudad, entre los
que se encuentra el Observatorio de
Educacin de Uninorte.
Esta edicin de nuestro Boletn Observa
brinda algunos avances del nuevo plan de
la ciudad y hace una revisin a la historia
reciente de la planeacin a largo plazo
que tiene el Distrito en el campo
educativo. Presenta tambin la
contribucin a la discusin de dos
fundaciones empresariales: Empresarios
por la Educacin (ExE) y la Fundacin
Promigas y muy especialmente el aporte
de la Secretara de Educacin Distrital.
Finalmente, el Doctor Antonio Bolvar de la
Universidad de Granada en Espaa,
quien visit Uninorte en el marco del
Todos por la Educacin, nos da su visin
sobre la importancia de la articulacin

entre la escuela, la familia y el Estado a


travs de una entrevista.
El Nuevo Plan Decenal de Educacin del
Distrito es un paso en la direccin correcta
hacia el mejoramiento del sistema
educativo pues ha logrado la movilizacin
social y poltica necesaria para definir
hacia dnde se quiere llevar el sistema
educativo de Barranquilla en el largo
plazo y la forma cmo se alcanzarn
dichos objetivos. Que la ciudad cuente con
un plan de educacin de este tipo
contribuye a la continuidad de la poltica
educativa y a reducir la improvisacin en
los programas y estrategias que se
adelantan tanto desde la administracin
pblica como desde el sector privado y
las organizaciones civiles.
Sin embargo, no basta con concretar un
buen plan si su implementacin,
seguimiento y evaluacin no cuenta
tambin con la decidida y activa
participacin de los miembros de la
comunidad educativa y de la sociedad. Es
en estas subsiguientes etapas de la
poltica pblica donde se hace an ms
relevante su compromiso, vigilancia en el
cumplimiento y evaluacin crtica y
constructiva.
Los planes de largo plazo, por ms
participacin y consenso que logren

generar, corren el riesgo de quedarse


simplemente como escenarios deseables
de alcanzar pero sin que generen efectos
significativos en el corto y mediano plazo
y por consiguiente, mucho menos en
horizontes de tiempo mayores. Como
sucede en distintos sectores y niveles de
gobierno, y no de manera poco frecuente,
una es la poltica pblica definida en el
papel y otra la que efectivamente se
implementa en los territorios, haciendo
que los resultados obtenidos disten de los
definidos inicialmente.
Desde el OECC invitamos a todos los
miembros de la comunidad educativa de
la ciudad de Barranquilla a que el
entusiasmo colectivo y el papel
protagnico del cual goza actualmente la
educacin en Barranquilla sea de largo
alcance y se evidencie durante los 10
aos venideros en los que trabajaremos
por lograr lo definido entre todos hoy. De
igual forma confiamos en que esta
iniciativa de planeacin a largo plazo
tenga un efecto no slo local sino que
trascienda a la Regin Caribe motivando
al desarrollo de procesos similares que
apunten al fortalecimiento de los sistemas
educativos y que hagan que en el Caribe
Colombiano la Educacin siempre est de
Primera!

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Observatorio de
Educacin de Uninorte

Septiembre de 2016

El pasado en nuestro presente

Antes y despus del Plan Decenal 2010-2020


Por: Melissa Martnez Guevara, asistente de
investigacin Proyecto Diseo e Implementacin
de una Estrategia de Fortalecimiento de la
Planeacin y Ejecucin de la Poltica Educativa
Descentralizada en el Distrito de Barranquilla.

El Plan Decenal de Educacin es un


documento de planeacin indicativa en el
que la sociedad, en este caso el Distrito,
determina las grandes lneas que deben
orientar el sentido de la educacin en
periodos de diez aos. En l se incluyen
propsitos, objetivos y metas e
indicadores que expresan la voluntad del
Distrito en materia educativa.
El primer Plan Decenal en Barranquilla lo
realiz el Gobierno Distrital de 20062010 representado por el alcalde
Alejandro Char Chaljub, denominado Plan
Distrital Decenal de Educacin 20102020: Juntos construimos el Plan, la tarea
es de todos. En su momento este fue un
gran paso en la planeacin de polticas,
pues son pocos los municipios y ciudades
que se han arriesgado a promover un
lmite a ese horizonte educativo,
estableciendo unos objetivos y metas
especficos y unas acciones que encaminan
ese actuar.
Fue el Concejo Distrital quien analiz y
aprob el Plan mediante el Acuerdo
Distrital No. 014 de 2010. Previamente se
haban formulado y discutido los
lineamientos de este Plan con la
comunidad barranquillera que integra el
sistema educativo, as como la estrategia
de seguimiento establecida en dicho
acuerdo; estos luego fueron socializados y
pasaron a aprobacin de esta
corporacin coadministradora.
Para el seguimiento y evaluacin al
cumplimiento de este Plan este dej la
responsabilidad en cabeza de la
Comisin Territorial de Seguimiento del

Plan Decenal Nacional de Educacin, el


Concejo Distrital y la Secretara de
Educacin de Barranquilla, como tambin
las iniciativas de control ciudadano y de
las entidades de apoyo a proyectos del
sector educativo, para que acompaaran
la estrategia de seguimiento y evaluacin
de la poltica pblica de educacin.
Si bien este esfuerzo conllev el
movimiento de varios de los grupos
corporativos, educativos y de la
administracin pblica para hacer el Plan,
por circunstancias no presupuestadas
sobre la evaluacin y seguimiento hicieron
que parte de lo descrito se quedar
simplemente en algo propuesto.
Sin embargo, a lo largo de la vigencia de
este Plan era constante la preocupacin
de continuar con esta visin, por lo que
fueron los mismos miembros quienes
formularon en una primera oportunidad y
quienes decidieron actualizar el Plan
Decenal de 2010-2020 a las nuevas
prcticas educativas, involucrando los
nuevos lineamientos, tales como
normativas que se han modificado y
evolucionado hasta el momento, para
poder cumplir ese cometido inicial.
El Plan Decenal Distrital 2010-2020 fue
tomado como base para la formulacin
de uno nuevo que se est construyendo: el
Plan Decenal 2016-2026: En Barranquilla
la Educacin est de Primera. Este nuevo
Plan fue realizado con base en los nuevos
planes de desarrollo como de las
normativas nacionales, y se incluy un
claro acpite sobre la evaluacin y
seguimiento constante del plan para su
ejecucin e implementacin real.
El anterior Plan Decenal de Educacin
Juntos construimos el Plan, la tarea es de
todos, planteaba como ruta el desarrollo

Definicin dos puntos


GloCal: la mezcla que se da, en trminos culturales, entre los elementos locales y

particulares con los mundializados (Bolvar, 2001)


CONPES: es un organismo asesor del Gobierno en materia de desarrollo econmico
y social, y es el encargado de estudiar y recomendar polticas generales en esas
reas.

en el sector educativo a travs de 6 ejes


temticos que cubran las necesidades
identificadas en ese momento; cada uno
con sus objetivos estratgicos, acciones y
metas, estos se denominaron: Derecho a la
educacin de calidad, Sistema educativo
y pertinencia, Diversidad y convivencia,
Desarrollo docente, Cultura, regin y
ciudad, Primera infancia.
Tomando la base del anterior, este nuevo
Plan Decenal sum las temticas y se
actualizaron cada uno de los ttulos,
dando prioridad a los siguientes:
Promover el desarrollo Integral del
docente y los directivos.
Mejorar los procesos de educacin
inicial.
Garantizar el derecho a una Educacin
de Calidad.
Educar para un futuro GloCal*.
Educar para vivir en Paz.
Convertir a la ciudad en la Mejor
escuela.
Para la actualizacin del documento se
tuvieron en cuenta el Plan de Desarrollo
Distrital 2016-2019 y el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 como pilares
principales en razn de la normativa
constitucional que debe coherencia entre
estas estrategias de planificacin para la
armonizacin de los objetivos educativos
del pas.
Por otro lado, se revisaron los CONPES
que abordan el tema de alimentacin
escolar y jornada nica, respectivamente:
el CONPES 151 de 2015 y el CONPES
3031 de 2015; leyes como la ley de
Primera Infancia, la nueva poltica del
Sistema General de Educacin Terciaria y
en los lineamientos regionales el Pacto
Caribe 2016.
Por todo lo dicho anteriormente, el Plan
Decenal 2010-2020 fue un aporte
importante al desarrollo de la planeacin
del sistema educativo a nivel distrital,
abriendo el horizonte a una planeacin
para cumplir las metas y objetivos
dispuestos por el distrito de cara a los
lineamientos planteados para una mejor
calidad educativa.

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Observatorio de
Educacin de Uninorte

Papel y lpiz, mente y corazn

Barranquilla le apuesta a un nuevo Plan Decenal


Distrital de Educacin

Por: Artculo desarrollado por la Secretara de


Educacin Distrital, Julio Martn Gallego, director de la Fundacin Promigas y Jorge Valencia
Cobo, coordinador de investigaciones del
OECC de Uninorte.

La gestin local educativa tiene una doble


connotacin: una de carcter tcnico, que
remite a la calidad de contenidos en los
campos de accin de la gestin y otra de
carcter poltico, referida a los atributos
de tales campos como escenarios de
participacin, concertacin, transparencia,
rendicin de cuentas y construccin de lo
pblico. En este orden de ideas, es claro
que con el fortalecimiento de la gestin
local educativa se favorece la incidencia
de la poltica educativa en la escuela,
asimismo se promueve el despliegue de
acciones del ente territorial en el campo
de la calidad educativa. Es importante
sealar en este punto que el ciclo de
gestin educativa comprende la
formulacin, ejecucin, evaluacin y ajuste
de estrategias de gestin local de largo,
mediano y corto plazo.
Como parte de la descentralizacin
administrativa constitucional y herramienta
de consolidacin de las capacidades para
la gestin a nivel local, se le faculta a los
municipios para crear sus planes de

desarrollo y sectoriales, manteniendo la


coherencia de estos con el Plan Nacional
de Desarrollo; los planes sectoriales
locales son entendidos como instrumentos
de planificacin que orientan el accionar
de los diferentes actores del territorio
durante un perodo de gobierno; en este
se expresan los objetivos, metas, polticas,
programas, subprogramas y proyectos de
desarrollo, los cuales no slo son el
resultado de un proceso de concertacin,
sino que responden a los compromisos
adquiridos en el Programa de Gobierno y
a las competencias y recursos definidos
tanto por la Constitucin como por la Ley.
En concordancia con este marco de
actuacin, la Alcalda Distrital de
Barranquilla en alianza con la Fundacin
Promigas, la Fundacin Empresarios por la
Educacin y el liderazgo acadmico del
Instituto de Estudios en Educacin y el
Observatorio de Educacin de la
Universidad del Norte emprendi la tarea
de la formulacin del Nuevo Plan Decenal
Distrital de Educacin 2016-2026: En
Barranquilla la Educacin est de Primera,
en el marco de la autonoma y
responsabilidades de la descentralizacin
administrativa constitucional. Este plan se
construye como un gran pacto social por la
garanta al derecho a una educacin de
calidad en la ciudad, en horizonte y ruta

para el desarrollo educativo de la ciudad


en los prximos diez aos y referente
bsico de planeacin para los gobiernos e
instituciones educativas, as como de
instrumento de movilizacin social y
poltica en torno a la educacin.
La formulacin de este plan contempl la
evaluacin y reestructuracin del plan
distrital educativo decenal vigente (20102020), con el fin de incorporar los
lineamientos, orientaciones y
ordenamientos del sector educativo
generados durante los ltimos aos, y en
cuanto a su contenido, este ejercicio de
planeacin estratgica presenta una visin
amplia de los objetivos de la educacin, y
propende por garantizar el derecho a un
servicio educativo de calidad desde la
educacin inicial hasta la educacin
superior. Dichos elementos se expresan en
seis compromisos de ciudad los cuales se
constituyen en ejes temticos del plan:
- Promover el desarrollo integral de
docentes y directivos, este compromiso se
orienta a generar mecanismos para
consolidar una oferta de cualificacin de
docentes y directivos con altos estndares
de calidad, coherente con los
requerimientos de la educacin en la
ciudad as como mejorar su ambiente de
trabajo.

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Educacin de Uninorte

- Mejorar los procesos de educacin


inicial, este compromiso requiere la
cualificacin y fortalecimiento de las
competencias de los agentes y
comunidades a cargo de los infantes, de
tal forma que se conviertan en
prestadores adecuados de servicios de
atencin a la primera infancia. Igualmente
se deben encaminar acciones que permitan
la alineacin entre programas de atencin
integral a la primera infancia, integrando
en los programas educativos aspectos de
cuidado, nutricin y estimulacin.
- Educar para vivir en paz, se busca
contribuir desde el enfoque de derechos y
deberes; los principios de equidad,
inclusin y diversidad; la gestin integral
de los conflictos y el respeto por la
biodiversidad y el desarrollo sostenible. Lo
anterior implica considerar acciones como
la creacin de mecanismos de
participacin de los padres de familia
dentro de las escuelas para integrarlos al
proceso educativo y el fortalecimiento de
mecanismos de participacin en la
conformacin, ejercicio y control del
gobierno escolar.
- Formar para un futuro GloCal, en este
compromiso se orienta la capacidad del
sistema educativo para dar respuesta a
las necesidades de los habitantes del
Distrito de Barranquilla y a las
caractersticas y exigencias del entorno
econmico globalizado. Las principales
acciones que contempla el Plan para dar
cuenta de este compromiso tienen que ver
con fomentar la adopcin del ingls como
eje transversal en el marco de la
reestructuracin de los currculos escolares
en el contexto de la implementacin de la
jornada nica, analizar, revisar y
reorientar la oferta educativa tcnica,
tecnolgica y superior, teniendo en cuenta
las necesidades y caractersticas de la
ciudad y la regin, aumentar el alcance
de programas de orientacin socioocupacional e identificar y organizar los
posibles aliados del sector privado,
productivo y empresarial del Distrito y del
departamento del Atlntico para
establecer alianzas estratgicas con el
sector educativo.
- Convertir a la ciudad en la mejor
herramienta de enseanza, se espera
que la educacin facilite el conocimiento y
el aprendizaje de la ciudad como tal,
teniendo en cuenta sus diversas

Septiembre de 2016

Papel y lpiz, mente y corazn

expresiones artsticas, manifestaciones


culturales y perspectivas econmicas,
organizando y estructurando
pedaggicamente el conocimiento que se
adquiere a travs de la vida cotidiana en
la ciudad. De cara a este compromiso
desde el Plan se proponen acciones como:
1) Implementar la ctedra de patrimonio
cultural y turstico con la Secretara de
Cultura. (Resolucin N 001522 del 27 de
septiembre de 2007); 2) Crear sistema
distrital de formacin artstica y cultural en
articulacin con los diferentes agentes
artsticos, sociales y ambientales; 3)
Construir una propuesta de modelo
educativo para la formacin artstica y
cultural, 4) Crear en coordinacin con la
Secretara de cultura y turismo la red
distrital de bibliotecas pblicas para
mejorar la oferta y acceso a servicios de
promocin de lectura y escritura; y 5)
Desarrollar plataformas de circulacin y
promocin de los productos artsticos y del
patrimonio cultural inmaterial creado
desde la escuela.
- Garantizar una educacin de calidad
para todos, se proyecta para Barranquilla
una educacin de calidad que brinde los
recursos y ayudas que cada quien necesita
para ampliar sus capacidades,
aprovechar las oportunidades educativas
y ejercer el derecho a la educacin en
igualdad de condiciones. Lo anterior

conlleva en primer lugar, al reajuste los


recursos financieros y tecnolgicos para
que permitan continuar con el
mejoramiento de la infraestructura
educativa para garantizar un mayor
acceso y permanencia de los estudiantes
en el sistema y en segundo lugar, al
fortalecimiento del sistema de estmulos a
la demanda por educacin y a la
permanencia de la poblacin en el sistema
educativo.
Estos 6 compromisos que asume la ciudad
de Barranquilla y as como el proceso de
verificacin y evaluacin de su
cumplimiento, fueron construidos y
validados con la participacin activa del
Estado y la Sociedad Civil, a travs de
actores representativos del sector
educativo local, especialmente familias,
estudiantes, docentes y directivos;
asimismo, el proceso de validacin social
del Plan dio cabida a las propuestas del
sector empresarial, las ONG y la
administracin pblica. En este proceso de
validacin participaron ms de mil
representantes de la comunidad
Barranquillera, adems de entregar sus
aportes y compromisos a la construccin
del plan, todos unidos por el sueo de
convertir a Barranquilla en un referente de
calidad educativa a nivel regional,
nacional e internacional.

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QUIZ
Entrevista realizada al Dr. Antonio Bolvar, catedrtico de Didctica y Organizacin
Escolar de la Universidad de Granada (Espaa) sobre el Rol de liderazgo de las
instituciones educativas para articular comunidades de aprendizaje.

OE: Por qu es necesaria una alianza


educativa entre la escuela, la familia y
el Estado?
AB: Hay que poner de manifiesto que no solo
en Colombia sino en todos los pases, que en el
contexto actual la educacin se ha
complejizado y los profesores y las escuelas
solas no pueden resolver todos los problemas.
La salida tiene que ser pedir colaboracin y
ayuda de los otros. Esos otros son los aliados
naturales: la familia, y desde esa perspectiva,
cmo implicarlos en la educacin.
El nio y el joven viven con su familia, pero ms
all de eso, viven en el contexto de la ciudad,
del barrio, y de ah la implicacin de otra
institucin educativa, el municipio o distrito, en
la educacin de los alumnos. Cuando uno de
estos actores lleva un mensaje o una lnea de
actuacin y la escuela lleva otro, eso no es
educativo, porque lo que hace uno el otro lo
deseduca.
Ese es el sentido que tiene lo de pacto y
acuerdo. Y quin lleva ah el liderazgo? La
institucin educativa, que tiene que marcar la
lnea prioritaria y pedir ayuda y colaboracin
a los restantes, no solo como subordinados, y
en cualquier caso en una lnea comn.

OE: Cul es la diferencia entre lo que


se ensea dentro de la escuela y lo
que se ensea fuera de ella?
AB: Antonio Novoa, de la Universidad de
Lisboa, dice que hay unos aprendizajes

Fuente: Archivo fotogrfico Centro de Produccin Audiovisual (CPA) Uninorte.

especficamente escolares que son obligacin


primera de la escuela leer, escribir,
matemticas... pero la educacin de un nio
requiere otro conjunto de dimensiones que la
escuela sola no puede, por ejemplo
comportarse cvicamente, saber convivir con
otro. Eso no es solo escolar, es educativo, y es
en ese espacio de una educacin entendida en
un sentido amplio que una nacin requiere
ciudadanos que no solo sepan leer y escribir
sino que sepan convivir con otros, comportarse,
tener iniciativa, etc. Es ah donde necesitamos
una alianza, una conjuncin, un apoyo mutuo
entre todos aquellos agentes que intervienen
en ese espacio educativo ampliado.

Contina...

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QUIZ

Fuente: Archivo fotogrfico Observatorio de Educacin de Uninorte

OE: Por qu la sociedad actual le deja


toda la carga educativa de nios y
jvenes a las escuelas?
AB: Es un fenmeno global, es lo ms fcil.
Tenemos un problema educativo, un problema de
comportamiento, un problema social, y solemos
decir simplemente es que no se educa bien a los
alumnos. Pero quin no educa bien a esos
alumnos? Pues las escuelas. Pero la escuela va a
poder con todo ese conjunto de dimensiones en el
espacio y en el tiempo reducido que tiene? Mucho
del aprendizaje de esa clase no se han hecho en
la escuela sino fuera de ella.
Por otra parte, esa perspectiva ha llevado en
cierta medida a angustiar a la escuela y hacerla
culpable de problemas que no le pertenecen, y
una escuela que se siente mal no es el mejor
camino para que el profesorado est ilusionado y
tienda a hacer lo mejor. Vamos a cambiar de
ptica y de perspectiva y decir algunos de los
problemas no son de la escuela, son de todos, y si
queremos resolvernos, la escuela sola no va a
poder.

OE: Cul sera el modelo pedaggico para


que un nio (a) logre formarse desde la
escuela, la familia y el Estado?
AB: Es una cuestin en exceso amplia y que, ya
quisiramos, tuviera una respuesta nica y segura.
Como otras cuestiones en educacin, depende de
modos de ver y de privilegiar unas dimensiones a
otras. Ahora bien, en lnea de lo que significa el
Pacto por Educacin de Calidad en Barranquilla,
en cuyo acto de firma particip, podemos decir que
actualmente la escuela sola no puede
responsabilizarse de la educacin de los nios y
jvenes. Cada vez se precisa la conjuncin con otros
agentes e instancias sociales y, en primer lugar, con
las familias. Por eso se precisa otra lgica, otro
modelo, otra forma de organizar los espacios
educativos. Como ha dicho el profesor Antonio
Novoa (ex-rector de la Universidad de Lisboa), se
requiere configurar el espacio pblico de educacin,
sin limitarlo a los centros educativos, sino poniendo
de manifiesto que, actualmente, es una tarea
comunitaria, de la que todos somos corresponsables.
De ah la necesidad de establecer acuerdos o
pactos entre instancias sociales, municipales y
educativas.

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Educa Digital

Plandecenal.edu.co

Fuente: http://www.plandecenal.edu.co/

El Plan Nacional Decenal de Educacin


2016-2025, PNDE 2016-2025, es la
poltica pblica que marcar el norte de
Colombia en Educacin en los prximos 10
aos.
Es un mecanismo nico de consulta, en el
que la educacin se convierte en un
compromiso de TODOS los colombianos y
uno de los principales temas de la agenda
pblica.
Participando en su construccin, ayudas en
la transformacin de Colombia, para que
todos tengamos una mejor calidad de vida
y acceso a ms y mejores oportunidades.
El alcance de la formulacin del PNDE
2016-2025, es contar con un plan
innovador, incluyente, de construccin

colectiva y regional, que plantee los


fundamentos necesarios para que Colombia
tenga ms y mejores oportunidades en
2025. De tal manera, se generar un gran
acuerdo nacional que comprometa al
gobierno, los diferentes sectores de la
sociedad y la ciudadana, para avanzar en
las transformaciones que Colombia requiere
desde la educacin.
Su construccin parte de una amplia
participacin municipal, departamental,
regional y nacional, en la cual los
colombianos incluyendo los de base de la
pirmide, expertos reconocidos en materia
de educacin, nios, jvenes, adultos,
mujeres, hombres, quienes viven en las
ciudades, en zonas rurales, en condicin de
discapacidad, afrodescendientes, raizales,
palenqueros, indgenas, campesinos, Rom,

inmigrantes, colombianos en el exterior e


iglesias, lo construirn desde su diseo hasta
su redaccin final.
El PNDE 2016-2025 cuenta hacia adelante
con 4 Fases de construccin por parte de los
colombianos:
1. Sueo de la Educacin a 2025 y Gran
Encuesta de Temticas,
2. Participacin en foros presenciales y
virtuales,
3. Foros en los 1.128 municipios, 32
departamentos y 4 regiones y
4. Redaccin del PNDE 2016-2025.
Posteriormente, el PNDE 2016-2025 ser
presentado a los colombianos a ms tardar
el 16 de diciembre de 2016.

Toma Nota
www.mineducacion.gov.co

www.sips-es.blogspot.com.co/

www.eduso.net/res/
Fuente: http://www.plandecenal.edu.co/

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Pregunte sin pena que as se aprende

El impacto del escenario educativo familiar en la educacin escolar


Por: Texto tomado del documento El escenario
educativo ampliado: El papel de la familia en la
educacin y el aprendizaje escolar.

Es de suma importancia reconocer que la


familia desempea un rol fundamental en
la socializacin y el desarrollo de los nios
y jvenes por el peso que tienen los lazos
afectivos, la intimidad del hogar, la
profunda interdependencia familiar y el
compromiso de los familiares mayores con
la proteccin y educacin de sus familiares
menores. Indiscutiblemente, estos y otros
factores hacen del contexto familiar un
escenario educativo excepcional, donde
los miembro mayores ensean a los
familiares menores a enfrentar el mundo
que les rodea, utilizando como pretexto las
actividades cotidianas familiares, las tareas
propias del hogar y los problemas
familiares.
En el escenario educativo familiar cada
agente educador construye de forma
natural (no razonada) su propia prctica
educativa para formar a los pequeos
aprendices de la comunidad. Y esas
prcticas educativas se van transformando
a medida que cambian factores como las
exigencias sociales, la concepcin de cmo
se desarrolla el menor, las formas y
capacidades educativas de las familias. Sin
Clasificacin

embargo, no siempre los patrones de


relacionamiento y las prcticas educativas
de los mayores aportan al proceso de
aprendizaje del menor. Muchas veces estas
prcticas tienen efectos negativos en el
desarrollo de los nios y terminan
desencadenando problemas emocionales,
acadmicos y de relacionamiento con sus
congneres.
Es por ello que resulta de gran valor
conocer lo que han develado las
investigaciones educativas que tienen como
objeto de estudio lo que acontece en el
escenario educativo familiar, porque
pueden orientarnos acerca de las
caractersticas que deben cumplir el
ambiente familiar y las prcticas
educativas de los mayores para favorecer
el aprendizaje escolar.
En efecto, los estudios realizados en el
escenario educativo familiar muestran tres
factores que inciden de forma positiva en
el aprendizaje escolar de los estudiantes:

El ambiente y la cohesin familiar


(Halawab, 2006).
Las expectativas y la forma cmo los
adultos acompaan al nio - Parenting
Styles - (Glasgow et al., 1997).

Caractersticas de la accin de
acompaamiento del mayor

Efectos en el menor
acompaado

Estilo
Autoritario

Restriccin de la autonoma del

Poca confianza en s mis-

menor.
Poca comunicacin y afecto.

Estilo
Permisivo

Excesivamente complaciente y tole-

mos.
Orientado mayormente a
la tarea.
Muchos problemas de
conducta.
Muchos problemas escolares.
Alta autoestima, autonoma y autoregulacin.

Estilo
Democrtico

Estilo
Descuidado

rante.
Se deja manipular y hace caso omiso
de los problemas.
Afecto y comunicacin en doble va.

Fomento de la autonoma, reglas

Orientado al alto rendi-

claras y exigencia.

miento acadmico.

Desinters y desorganizacin en la

Inseguridad y problemas

tarea.
Poco afecto, orientacin y
guimiento.

de conducta.
Problemas acadmicos.

se-

Grfico 1. El acompaamiento de los mayores. Clasificacin de Parenting Styles de Darling y Steinberg (1993) ajustada.

El tiempo familiar dedicado al estudio o,


digamos mejor, el tiempo destinado al
aprendizaje (Kember & Leung, 1998).
Es decir, por un lado, los estudios sobre el
ambiente familiar sealan que los nios
tienen mayor estabilidad emocional y
autoestima, mejor salud y pueden
desarrollar mejor sus habilidades sociales
cuando el ambiente del hogar es positivo,
con baja conflictividad y la familia
funcionan bien y comparte tiempo de
calidad con los miembros menores
(Halawab, 2006).
Adems, las investigaciones sobre el
acompaamiento de los mayores
(Parenting Styles) en la que se han
clasificado los estilos de acompaamiento
(ver grfico 1) muestran que hay algunas
variables que tiene mayor peso en el
aprendizaje de los estudiantes.
Finalmente, los estudios de tiempo familiar
dedicado al aprendizaje escolar tiene
conclusiones mixtas, pues los resultados
acadmicos no siempre los predice el
tiempo dedicado al aprendizaje, debido a
que en el aprendizaje del alumno pueden
tener mayor peso factores como la
complejidad del problema, la motivacin
intrnseca, los conocimientos previos, la
capacidad y estilo de aprendizaje, entre
otros.
No obstante, estos estudios rescatan que se
puede aprovechar mejor el tiempo familiar
de estudio (Kember & Leung, 1998) cuando
los familiares contribuyen con el desarrollo
de buenos hbitos de aprendizaje en los
estudiantes. Esto es verdaderamente
importante porque los hbitos de estudios
s son predictores relevantes del
desempeo acadmico.
En ltimas, se trata de aprovechar el
acompaamiento al menor para
desarrollar progresivamente en l una serie
de habilidades para el aprendizaje. Las
ms importantes son: aprender a crear un
lugar de estudio apropiado; aprender a
organizar el tiempo; aprender a eliminar
distracciones; aprender a dividir y priorizar
el trabajo; aprender a perfeccionar su
propio estilo de aprendizaje; aprender a
revisar su propio trabajo, entre otras.

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Observatorio de
Educacin de Uninorte

Septiembre de 2016

Si le pasa, acte

Una apuesta por la calidad educativa de Barranquilla


Por: Julio Rojas Serrano, Gerente Captulo
Atlntico de la Fundacin Empresarios por la
Educacin.

La reciente firma del pacto por la


Educacin en Barranquilla, marca un
precedente en la historia de la ciudad.
Por primera vez , el sector pblico
manifiesta una voluntad asumir un
compromiso y trabajar conjuntamente con
diferentes sectores, en la construccin de
una poltica educativa a largo plazo.
Bajo el liderazgo de la Alcalda de
Barranquilla a travs de la Secretara de
Educacin, con el apoyo de la Fundacin
Promigas, la Fundacin Empresarios por la
Educacin, el IESE y el OECC de la
Universidad del Norte, gestamos una
alianza por el mejoramiento de la
educacin. Esta unin de esfuerzos
permiti que estudiantes, maestros,
directivos, empresas, fundaciones y dems
actores, pudieran soar una educacin de
calidad, as como definir una ruta para
lograrlo. El resultado de este proceso es
el Plan Decenal Distrital de Educacin.
Desde Empresarios por la Educacin,
lideramos y articulamos esfuerzos para
contribuir a todos los nios y jvenes
tengan una educacin de calidad que les
posibiliten hacer lo que valoran, en
ambientes colaborativos dignos de
aprendizaje que aporten a la construccin
de una sociedad tica, justa equitativa y
democrtica. En este sentido apoyamos y
valoramos esta iniciativa de ciudad que
impactar en la calidad educativa de
Barranquilla.

Fuente: Archivo fotogrfico Observatorio de Educacin de Uninorte.

entorno fsico, geogrfico, social,


econmico y cultural. El lugar por
excelencia para el ejercicio y aprendizaje
de la ciudadana y la convivencia, punto
de encuentro de la comunidad y gestor de
transformaciones hacia una sociedad ms
justa y equitativa.
Valoramos los importantes avances que la
ciudad ha tenido en materia educativa y
deseamos aportar a los grandes retos que
se afrontan. Lograr la calidad educativa
es proceso, proyectarlo el sector a largo
plazo, ms all de un periodo de
gobierno, es un gran paso que pone de
manifiesto la voluntad de aportar a una
visin de educacin compartida.

Creemos firmemente que el centro de la


calidad educativa es la escuela, por esto
soamos la escuela como un espacio de
socializacin, gozo y aprendizaje
intencionado, construido a partir de
diversos saberes que pasan tanto por el
conocimiento universal como por el
vinculado al territorio y la cultura. Es un
ambiente en el que se aprende a travs
de las interacciones que se dan en el da
a da, se promueve el gusto por aprender
y se eliminan las barreras de aprendizaje.

Bajo este marco, las empresas y


fundaciones que hacen parte del Captulo
Atlntico de ExE, han manifestado su
compromiso de trabajar de manera
articulada con el plan, en la actualidad,
se cuenta con el Sistema de Informacin
de la Intervencin Privada en Educacin
SIIPE, el cual consolida las iniciativas que
se vienen desarrollando desde el sector
privado en la ciudad de Barranquilla. Este
sistema muestra el tipo de intervencin
realizada, su metodologa,
documentacin, instituciones educativas
participantes, recursos invertidos, entre
otros.

Concebimos la escuela es un organismo


vivo, en constante cambio y relacin con su

Contar con un plan decenal, le permitir a


las organizaciones, planear mejor

maneras las intervenciones, tomas


decisiones y trabajar conjuntamente para
lograr las metas contempladas en el plan.
Toda esta gran movilizacin, ha sido uno
de los propsitos de la iniciativa Ciudad
Caribe, promovida por la Asociacin
Nacional de Empresarios ANDI, la cual
busca crear una sostenibilidad a largo
plazo, generar articulacin pblico privada, reducir la inequidad, crear una
visin compartida, lograr cohesin social y
facilitar la concertacin entre los
diferentes actores. Esta iniciativa cuenta
con una comisin Ciudad Caribe
Colombia, un grupo convocante y 7 mesas
de trabajo enfocadas en grandes
aspectos a fortalecer, entre los que se
encuentra el tema de Educacin. En este
sentido, Barranquilla es la primera ciudad
del Caribe en hacer realidad este
propsito, lo cual inspirar y servir de
referencia para otras ciudades.
Hoy Barranquilla, es ejemplo a nivel
nacional con este proceso que inicia, al
unirse los esfuerzos de diferentes sectores.
Desde ExE seguiremos promoviendo
aportando y promoviendo alianzas
publico privadas, que permitan maximizar
recursos, mejores resultados y mayores
impactos en las intervenciones. Finalmente
esperamos que la ciudad as como hoy es
ejemplo nacional de progreso y
desarrollo, sea reconocida por su
liderazgo en el mejoramiento de la
educacin.

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Observatorio de
Educacin de Uninorte

Septiembre de 2016

Los medios observan

Este es el modelo educativo que seduce a todo


el mundo
Noticia destacada: Este es el modelo educativo que seduce a todo el mundo
Medio y Fecha: El Espectador, 20 de septiembre de 2016
Url: http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/educacion/entrevista-con-mikethiruman-presidente-del-sindicato-de-maestros-de-singapur-/16706184
Analista Trimestral: Equipo OECC
El docente Mike Thiruman cuenta cmo construy
Singapur uno de los sistemas educativos ms
exitosos.

En cinco dcadas apenas, Singapur pas


de ser una de las naciones ms pobres y
subdesarrolladas del planeta a una
prspera, industrializada y moderna, cuyo
exitoso modelo educativo es, sin
exagerar, la envidia de todo el mundo.
Desde hace aos, sus estudiantes brillan
en los primeros puestos de las pruebas
internacionales de educacin ms
exigentes, como las Pisa, de la
Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (Ocde), en las que
Colombia y los pases latinoamericanos
que hacen parte del organismo siguen
mostrando pobres resultados.
Precisamente, a la decisin de ese pas de
apostarle, desde su independencia, en
1965, todo su futuro a la educacin de la
poblacin, se debe a que hoy sea
considerada una nacin de avanzada y
con bajos niveles de corrupcin. No es
gratuito que pases como Colombia se
interesen en su experiencia y busquen
reproducirla de algn modo.
Para hablar del modelo educativo de su
pas, Mike Thiruman, psiclogo y
presidente del Sindicato de Maestros de
Singapur, vino recientemente a Colombia,
donde particip en el Tercer Congreso
para Directivos de Santillana.
Este hombre, de 47 aos y que empez su
vida profesional como maestro de
primaria, fue invitado por el secretario
general de Naciones Unidas, Ban Ki-moon,
a formar parte del Grupo Tcnico Asesor
de la Iniciativa Global de Educacin.
Cmo describira el proceso que
transform la educacin en Singapur en

una de las mejores del mundo?


Pasamos por cuatro fases: una primera,
de supervivencia; la segunda fue de
eficiencia; la tercera, de formacin de
habilidades; y ahora estamos en la
cuarta: los estudiantes y la educacin en
valores, incluido el desarrollo del talento
de los estudiantes.
A qu se refiere con supervivencia?
Cuando logramos nuestra independencia,
nos enfocamos en sobrevivir; no tenemos
ningn recurso natural importante, y somos
una poblacin diversa y multilinge. Fue
una etapa difcil, que se prolong hasta
1978; en ese periodo nacionalizamos el
sistema educativo, y aunque el ingls no
es nuestra lengua nativa, decidimos que
sera el idioma de instruccin para los
estudiantes. Tambin construimos un
currculo nacional, enfocado en ciencias y
matemticas. En 1978 hicimos una revisin
del sistema educativo, con miras a lograr
que los jvenes permanecieran en la
escuela.
Tuvieron problemas de desercin?
En esa primera etapa del pas la
economa estaba saliendo a flote, lo cual
abri muchas plazas de trabajo; no pocos
estudiantes decidieron salir de los colegios
para vincularse a las empresas, y eso en
el largo plazo no era bueno para
Singapur, pues no tenan las habilidades
necesarias. Buscamos que cada nio
estuviera enrolado en el sistema educativo
al menos diez aos, para que pudiera
adquirir competencias bsicas en
comunicacin y numricas, esenciales para
cualquiera trabajo. En 1994 volvimos a
analizar el sistema; ya nos habamos
consolidado como nacin, ahora podamos
tomar el riesgo de ser un poco ms
creativos. Seguimos enfocados en

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Comentario Equipo OECC


Tal como lo indica el caso de Singapur,
la manera cmo los docentes actan en
los procesos de enseanza, repercute
directamente en los resultados de los
procesos de desarrollo de la calidad
educativa, tanto a nivel de estudiantes
como de instituciones. Acorde con esta
perspectiva, la Poltica Pblica
Colombiana referente al talento
humano docente se ha enfocado
histricamente hacia la formacin
profesional siendo evidencia de este
hecho los mltiples esfuerzos a nivel
n a ciona l y de la s en tid ad e s
territoriales por implementar acciones
tendientes a subsidiar total o
parcialmente estudios de posgrado
entre su planta docente.
Sin bien estas acciones estn revestidas
de un gran valor y una potencialidad
indiscutible para mejorar la calidad
educativa a travs de los docentes,
debe reconocerse que el nfasis que
en este momento ostenta la poltica
educativa en la materia puede llegar
a dejar de lado aspectos esenciales
del ser humano detrs del profesor, un
actor privilegiado en cuyas manos
descansa una parte importante del
xito de los procesos de enseanzaaprendizaje. Sin duda, hay que
apostar por la formacin docente, pero
teniendo muy presente que las
capacitaciones tradicionales no
generan cambios en el ser; debe
promoverse un cambio en el ser del
agente educativo, por lo que hay que
pensar en profundidad en cmo se va
generar tal proceso de cualificacin, lo
cual es un llamado de atencin para
que los programas de formacin de
formadores revisen y reformulen sus
currculos de cara a dicha
transformacin.

habilidades comunicativas y matemticas,


pero nos propusimos promover el
desarrollo de la habilidad, del talento, de
cada estudiante. Eso nos tom hasta el
2006, ms o menos
Para acceder a la noticia completa haga
clic aqu.

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Observatorio de
Educacin de Uninorte

Septiembre de 2016

Observa la Agenda

Tocaron la campana:
Rector

1. 3er Congreso Internacional de Innovacin Educativa

Jess Ferro Bayona

Fecha: Del 12 al 14 de diciembre de 2016


Lugar: Ciudad de Mxico, Mxico.
Descripcin: 3er. Congreso Internacional de Innovacin Educativa, Innovar
para transformar, es un espacio que te permitir ser parte de las tendencias y
prcticas que estn revolucionando la educacin en el mundo.
Con este importante evento, que tiene una tradicin de ofrecerse anualmente
desde el 2006, el Tecnolgico de Monterrey busca fomentar y facilitar la experimentacin e innovacin entre profesores, directivos, emprendedores y todos
aquellos interesados en educacin, acercndolos a las mejores experiencias nacionales e internacionales, conectndolos con expertos y mostrndoles lo que
otros educadores estn haciendo en materia de innovacin educativa.

Vicerrector Acadmico

Mayores informes: http://ciie.itesm.mx/es/

Mara del Pilar Palacio

Alberto Roa Varelo


Director Instituto de Estudios en
Educacin - IESE
Jos Alfredo Aparicio Serrano
Consejo Editorial:
Alexander Villarraga Orjuela Coordinador editorial en jefe
Jorge Valencia Cobo
Karla Barros

2. XXIV International Conference on Learning


Fecha: Del 19 al 21 de julio de 2017
Lugar: Honolulu, Estados Unidos.
Descripcin: Esta conferencia acoge acadmicos de todos los rincones del mundo
con los objetivos de compartir sus trabajos y debatir cuestiones clave en torno a
la gran diversidad de disciplinas y perspectivas en relacin al Aprendizaje.
La conferencia est organizada en diez principales lneas de investigacin, y es
su tercera lnea la que se enfoca en la Educational Organisation and Leadership con la intencin de indagar acerca de la organizacin de los sistemas formales de educacin y su impacto en los procesos de enseanza y aprendizaje.
Adems, pretende examinar los principales problemas del profesionalismo en la
educacin y el papel de los administradores y los rganos de gobierno en la institucin educativa y su contexto.
Mayores informes: http://thelearner.com/2017-conference

Coordinadora editorial:
Luz Elena Borge Duran
Invitados:
Melissa Martnez Guevara
Fundacin Promigas (Grupo De Novo)
Julio Rojas
Secretara de Educacin Distrital
Jorge Valencia Cobo
Rediseo concepto Boletn:
Direccin de Comunicaciones Uninorte

Fotografa:
Archivo CPA

3. Congreso de las Amricas sobre Educacin Internacional


Fecha: 11 al 13 de octubre de 2017
Lugar: Montreal, Canad.
Descripcin:
El Congreso
de
las
Amricas
sobre
Educacin
Internacional (CAEI) permite favorecer un conjunto de intercambios, articulando a
las organizaciones e instituciones de educacin superior de todas las regiones de
las Amricas.
El CAEI ha tenido cuatro ediciones: Ecuador-2015 (Quito), Mxico-2013
(Monterrey), Brasil-2012 (Rio de Janeiro) y Canad-2010 (Calgary), en las
cuales cont con la participacin de ms de 3 mil participantes, provenientes de
ms de 50 pases de los cinco continentes.
Mayores informes: http://www.caie-caei.org/es/

Con el apoyo de: Contenidos basados


en el proyecto Diseo e Implementacin
de una Estrategia de Fortalecimiento de
la Planeacin y Ejecucin de la Poltica
Educativa Descentralizada en el Distrito
de Barranquilla.

UNA PUBLICACIN DE
LA UNIVERSIDAD DEL NORTE.
SE AUTORIZA LA REPRODUCCIN
PARCIAL O TOTAL DE LOS TEXTOS DEL
BOLETN CITANDO LA FUENTE
Las opiniones expresadas en este boletn
son opinin de los autores y no reflejan, en
absoluto, la posicin oficial de la

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