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Kutxabank

FUTURO INSTITUCIONAL

De qué estamos hablando
.. Kutxabank es la base de nuestro Sistema
Financiero (40% en cuota de mercado)
.. El Sistema Financiero es la base de nuestra
Economía y de Nuestra Sociedad
.. El modelo financiero –en especial, el control de las
entidades financieras- es una opción por un
modelo económico y por un modelo de país.

De qué estamos hablando
Sociedad Vasca

Tejido Económico

Sistema Financiero

Situación
hasta el 30.06.2014
% DE ACCIONES
DE KUTXABANK

CAJAS DE AHORROS

KUTXA

CONTROL
PÚBLICO Y
SOCIAL

ACTIVIDAD FINANCIERA

32%

VITAL KUTXA

11%

BBK

57%

KUTXABANK,S.A.

Transformación en
Fundaciones Bancarias
FUNDACIONES BANCARIAS (BIZKAIA Y ARABA)
GRUPOS DE INTERES

REPRESENTACIÓN

DESIGNACIÓN

ENTIDADES FUNDADORAS
(Diputación / Aytos.)

3

Por las entidades
fundadoras

EXPERTOS Y ENTIDADES
“DE CONFIANZA”

12

“Por el propio
Patronato”
(Co-optación)

TOTAL

15

Situación Actual
KUTXA
13 s/ 15, personas
autoelegidas, con propuesta
de las Juntas Generales

VITAL KUTXA
12 s/ 15, personas
físicas autoelegidas
BBK
12 s/ 15, personas
físicas autoelegidas

% DE ACCIONES
DE KUTXABANK

ACTIVIDAD
FINANCIERA

32%

11%
MAYORIA
DE 2/3
57%

KUTXABANK,
S.A.

EFECTOS INTERNOS
.. El control público y social se ha trasladado a una
estructura constituida por personas físicas designadas
inicialmente por las direcciones de los partidos
políticos tradicionales.
.. A partir de ese momento, estas personas “se
autodesignan” aunque se mantenga una influencia de
hecho de los partidos políticos en su nombramiento.

EFECTOS INTERNOS
.. Legalmente, ha desaparecido el control público, el
control social y hasta cualquier control “privado”,
aunque hay un control “de hecho” por las direcciones
de los partidos políticos que lideraron el proceso.
.. Organizativamente, es un sistema incomprensible, sin
lógica de gobierno corporativo, sin ningún control
corporativo.

EFECTOS INTERNOS
.. El control público y social se traslada a un “grupo
de confianza” de las directivas de los partidos
políticos “tradicionales”.
.. Este “grupo de confianza” se hace con el control
“legal” de las cajas de ahorros y se convierte en la
élite “oligárquica” que asume el control de nuestro
sistema financiero y de nuestra economía, bajo la
influencia “de hecho” de sus respectivos grupos
políticos.

Una privatización
empresarialmente inexplicable
La transformación de las cajas en Fundaciones
Bancarias no es sólo una privatización:
.. Legalmente, parece más una “sustracción”
/ “apropiación” que una privatización
.. En todo caso, sería “una privatización
empresarialmente inexplicable”.

Una privatización
empresarialmente inexplicable
1. En cuanto “privatización”, implica la pérdida de
control social y público de las cajas de ahorros
vascas y la pérdida de control de nuestro sistema
financiero y de nuestra economía.
2. Pero, además:
.. no aporta nuevo capital
.. no aporta mejoras de gestión
.. no aporta mejoras financieras ni
institucionales de ningún tipo

Una privatización
empresarialmente inexplicable
3. Al contrario:
.. Se deja el poder “legal” en manos de un grupo
de “personas de confianza”
.. A partir de ese momento, se constituyen en
un grupo de poder “cooptado”,
.. Este grupo se nombrará a sí mismo, en un
núcleo de poder sin supervisión o control
corporativos.

Una privatización
empresarialmente inexplicable
.. Junto a los problemas de una privatización a
través del mercado de capitales,
.. No tiene ninguna de sus ventajas.
.. Además, desde el punto de vista del gobierno
corporativo, supone una estructura de gobierno
difícilmente explicable para entidades de cierta
dimensión.

Un proyecto “aparentemente”
oligárquico
.. No es “un proyecto de derechas”.
.. No es “un proyecto de privatización”.
.. No es “un recorte social”.
Formalmente, parece mucho más grave.
Utilizar estos términos sería quizás “suavizar”
la trascendencia “aparente” de esta operación.

Un proyecto
“aparentemente” oligárquico
.. Formalmente, se ha situado el sistema
financiero, la economía y la sociedad de este
país bajo un sistema oligárquico de poder, en
manos de una pequeña camarilla de personas
y de círculos de influencia.
.. Algo inaudito en Europa.

El control del
sistema financiero
.. Las cajas de ahorros vascas, aproximadamente el
40% de la cuota de mercado bancaria.
.. Formalmente, la “operación Kutxabank” supuso
dejar el control del sistema financiero fuera de la
sociedad vasca y en manos de una cúpula de
confianza de los dirigentes de los partidos
políticos “tradicionales”.

El control del
sistema financiero

.. También aparentemente, supuso además
desvincular nuestro sistema financiero con
respecto a nuestra economía y nuestra
sociedad. Y perder el instrumento más
importante del que disponemos para hacer
frente a la crisis.

Una operación difícil de explicar
para nuestra economía
.. Aparentemente, el sistema financiero deja de ser
un intermediario entre el ahorro y la inversión
para pasar a constituir un fin en sí mismo.
.. De alguna forma, era el camino anticipado entre
2010 y 2014 (como si Kutxabank fuese ya un
patrimonio privado): indiferencia frente al tejido
social y productivo, desinversiones estratégicas,
inversiones especulativas “en cualquier parte”,
CajaSur, …

MODELOS BANCARIOS
Modelos contrapuestos:
1) MODELO ANGLOSAJÓN (o modelo oligárquico):
• Negocio bancario es un fin en sí mismo.
• Consecuencia
à
Financiarización
Desindustrialización à Poder político dependiente

à

2) MODELO EUROPEO, basado en cajas de ahorro y
cooperativas de crédito:
• Banca como intermediario entre ahorro y tejido
productivo, con control social o público.
• Apuesta por la economía real

MODELOS BANCARIOS
Modelos contrapuestos:
1) MODELO ANGLOSAJÓN (o modelo oligárquico)
2) MODELO EUROPEO, basado en cajas de ahorro y
cooperativas de crédito
3) MODELO DE LOS PAISES EMERGENTES (China, Rusia, India, …)
- Basado mayoritariamente en banca pública y en
participaciones públicas de control
- Sectores minoritarios de banca privada y cooperativas de
crédito.

El Modelo Europeo
Los países que apuestan por la economía real tienen
pocas dudas sobre el modelo de sistema financiero
por el que apuestan:
Cajas de
Ahorro

Coops. de
crédito

Total

Francia

17%

38%

55%

Alemania

40%

20%

60%

Unión Europea

25%

17%

42%

España, el mundo al revés
España

Unión Europea

Se cuestionan las cajas de
ahorro

Se cuestiona la banca
privada

Consolidación / Obsesión
por el crecimiento

¿Consolidación?
El problema: los bancos
“demasiado grandes”.

El Modelo Europeo
.. Privatizar una caja de ahorros saneada no es
una apuesta “de derechas”.
.. En Europa, el modelo de cajas de ahorros y
cooperativas de crédito es apoyado sin fisuras
por izquierda, derecha y centro.
.. Privatizar una caja de ahorros saneada es una
clara apuesta oligárquica, por poner el sistema
financiero –y, con él, la economía y la
sociedad- al servicio de una élite financiera o
político-financiera.

Una operación de alto riesgo
para nuestra sociedad
1. El modelo bancario público, privado o social es esencial no
sólo para la economía sino también para el modelo sociopolítico.
2. Las entidades bancarias “no controladas” social o
públicamente, tienden a “controlar” la política y la
sociedad, a través de:
.. Financiación / subvención de partidos y sindicatos
.. Control de medios de comunicación
.. Publicidad
.. Uso indirecto de Obra social / “responsabilidad
social” …

Una operación de alto riesgo
para nuestra sociedad
SISTEMA
FINANCIERO

MEDIOS:
- Préstamos
- Donaciones
-Publicidad
-Participaciones
- Puestos directivos…

MEDIOS DE
COMUNICACION

PARTIDOS
POLITICOS
GOBIERNOS

No estamos obligados
.. No es algo impuesto por Europa
.. No es legalmente obligatorio
.. Tampoco es una imposición política “del Banco de
España” o “del Gobierno Central”.
Desgraciadamente, es una estrategia política con
el objetivo –aparente- de sustraer el control de
nuestro sistema financiero y, con él, del control de
nuestra economía y del control de nuestra
sociedad.

La obligatoriedad
como pretexto
No existe tal obligatoriedad, pero –ante la oposición social
y la falta de argumentos- ha sido el argumento
fundamental en defensa de la privatización / conversión
en fundaciones bancarias.
.. No era obligatorio incorporar accionistas privados
.. No era obligatorio transformarse en fundaciones
bancarias
.. Aunque se optara por la fundación bancaria, no
era obligatorio utilizar este modelo.

Alternativas Técnicas

.. No es un problema técnico.
.. No es cierto que lo que se hizo fuese obligatorio ni
necesario. Era un problema de voluntad política.
.. Puede haber distintas alternativas técnicas. (EKAI
Center propuso, entre otras, la de cooperativa de
crédito con participación pública cualificada).

Alternativas Técnicas
.. Pero necesitamos alternativas fáciles de visualizar y
de consensuar.
.. La propuesta de la Diputación Foral de Gipuzkoa de
cesión de acciones a Diputación y Ayuntamientos fue
-en su momento- una alternativa seria, eficaz y
realista.
.. Necesitaba adaptarse al nuevo contexto (fundación
bancaria ya constituida)

Alternativas Técnicas
.. Ventaja: Constituidas las fundaciones bancarias,
desapareció la necesidad de buscar soluciones
apresuradas.
.. A la vez, queda claro que las fundaciones bancarias
son institucionalmente inestables.
.. Parece claro que hay que diseñar alternativas.

Riesgos de posterior
dilución del poder
.. El poder ya se trasladó de hecho en 2014 al
“núcleo de confianza” de los dirigentes de los
partidos políticos históricos.
.. Al nombrar a estas personas, los partidos políticos
las controlan “de hecho” … pero no sabemos hasta
cuándo. En cualquier momento puede perderse la
confianza, en base a distanciamientos personales,
políticos, nuevos alineamientos en base a
intereses personales, etc.

Riesgos de posterior
dilución del poder
.. Hay tres factores que hacen prever una deriva
imprevisible del poder en Kutxabank:
-

Los partidos tienen el poder fáctico sobre Kutxabank,
pero no el jurídico, que está en manos de las personas
designadas. (Evolución imprevisible).

-

Las fundaciones bancarias pueden ver progresivamente
recortada su capacidad de control de los bancos

-

Posible incorporación de accionistas externos

Riesgos de posterior
dilución del poder
RIESGO 1
LAS PERSONAS
FISICAS SE
INDEPENDIZAN
PROGRESIVAMENTE

Control Mayoritario
PERSONAS FISICAS
AUTOELEGIDAS

RIESGO 2
LIMITES LEGALES
PROGRESIVOS A LAS
FUNDACIONES
BANCARIAS

RIESGO 3
SE BUSCAN
ACCIONISTAS
EXTERNOS

KUTXA
VITAL
BBK

KUTXABANK,
S.A.

ESTAMOS A TIEMPO
.. EL PROCESO
REORIENTAR.

SE

PUEDE

CORREGIR

O

.. PERO ESTA POSIBILIDAD PUEDE DESAPARECER
EN CUALQUIER MOMENTO
.. HAY QUE DISEÑAR CUANTO ANTES OPCIONES
DE FUTURO

UN NUEVO CONTEXTO
.. En Noviembre de 2014, hay un cambio de
contexto:
- Cambio de Presidencia
- Declaraciones repetidas del nuevo Presidente y de
altos responsables políticos:
A. No se van a incorporar accionistas privados
B. No va a continuar la estrategia de expansión
geográfica.

UN NUEVO CONTEXTO
03.12.2014
Javier de Andrés
Diputado General de Araba
“Si se venden acciones de Vital, que vuelvan a las
fundadoras”

UN NUEVO CONTEXTO
30.11.2014
Unai Rementeria
Candidato PNV a Diputado General de Bizkaia
“Diputación de Bizkaia y PNV van a garantizar que la
BBK siga siendo dueña de Kutxabank”

UN NUEVO CONTEXTO
29.11.2014
Joseba Egibar
Presidente GBB
Portavoz PNV en el Parlamento
“En el acuerdo de integración de las tres cajas …
se incluía el mantener la propiedad al 100% salvo
que la ley te obligase a desprenderte de un
porcentaje, ley que actualmente no existe”.

UN NUEVO CONTEXTO
30.11.2014
TITULAR DE DEIA

“Los partidos insisten en que Kutxabank tenga
carácter público”

NUEVO CONTEXTO
1.11.2014
Iñigo Urkullu
Lehendakaria
Rueda de prensa en Mexico
“No hay nada de ningún planteamiento de venta de
Kutxabank y menos por parte del PNV”

NUEVO CONTEXTO
14.11.2014
Iñigo Urkullu Lehendakaria
Parlamento Vasco
“La incorporación de accionistas privados son en
realidad hipótesis de trabajo del Presidente de
Kutxabank”
“Bat egiten dut euskal kutxen eta Kutxabanken
akziodunen ustezko pribatizazio asmoaren
aurkako irizpidearekin, bat egiten dut”.

NUEVO CONTEXTO
14.11.2014
Iñigo Urkullu Lehendakaria
Parlamento Vasco
“Ez daukat batere zalantzarik orain arte
Kutxabanken akziodunen pribatizazioaren
aurkako irizpidea finkoa denak, eta horrekin bat
egiten dudala”.

NUEVO CONTEXTO

.. Este nuevo contexto exigía “dar un margen de
confianza” a los nuevos gestores y a la nueva
actitud de los responsables políticos.
.. El problema es que han transcurrido 2 años sin
movimientos.

NUEVO CONTEXTO
SI NO SE QUIERE PRIVATIZAR, PARECE
IMPRESCINDIBLE ANALIZAR OPCIONES
ALTERNATIVAS
El riesgo:
SI NO SE ANALIZAN OPCIONES ALTERNATIVAS, SE
CORRE EL RIESGO DE VERSE OBLIGADO A
PRIVATIZAR ANTE CUALQUIER SORPRESA O
AMENAZA REPENTINA.

NUEVO CONTEXTO
.. A medida que pasa el tiempo sin que Kutxabank o
las fundaciones bancarias abran el debate sobre
opciones alternativas, aumenta la extrañeza sobre
los verdaderos objetivos.
.. 2 años es mucho tiempo. Por alguna razón se está
manteniendo esta situación “transitoria”.
.. No dejarse despistar por temas “de segundo
orden” (irregularidades, …)

QUE HACER
.. La capacidad de abrir el debate sobre alternativas a la
fundación bancaria está en la ejecutiva de los partidos
políticos “históricos”.
..

Estos partidos saben que la entrada de accionistas privados
tiene un cierto coste político / electoral.

..

Por otro lado, mantener indefinidamente la situación actual
puede ser “tentador”.

..

Aparentemente, éstas son las cuestiones clave.

QUE HACER

.. Clave Dialéctica:
LA FIGURA DE LA FUNDACION BANCARIA ES
INSOSTENIBLE.

QUÉ HACER

..

A tener en cuenta:
ALGO ESTRAÑO ESTA PASANDO

Conclusión.
FUTURO INSTITUCIONAL
1. Nos jugamos el control de nuestro sistema financiero,
nuestra economía y nuestra sociedad.
2. Riesgo de financiarización de la economía
3. Aparentemente, modelo de poder fáctico oligárquico
sobre
empresas,
instituciones,
medios
de
comunicación y partidos políticos.

Conclusión.
FUTURO INSTITUCIONAL
4. En teoría, cabría:
..

apelar a la ética personal y a la responsabilidad
individual y colectiva de ciudadanos, partidos
políticos e instituciones, “antes de que sea tarde”.

..

interpelar al entorno de las ejecutivas de los
partidos implicados, a afiliados, simpatizantes y
votantes, a agentes públicos y privados.

.. .. movilización social

Conclusión.
FUTURO INSTITUCIONAL
7. PLANTEAMIENTO OPERATIVO
..

La fundación bancaria es una figura inestable e
institucionalmente
peligrosa.
Configuración
inestable. Requisitos crecientes. Permanente
amenaza de nuevos condicionantes.

..

En principio, cuanto antes: Transformación o cesión
de acciones.

Conclusión.
FUTURO INSTITUCIONAL
8. CUANTO ANTES: TRANSFORMACIÓN O CESIÓN DE
ACCIONES
..

Propuesta de la Diputación Foral de Gipuzkoa:
Cesión
de
acciones a
Diputaciones y
Ayuntamientos.

..

Propuesta de EKAI Center: Transformación en
cooperativa de crédito según el modelo francés
(participación pública cualificada).

Conclusión.
FUTURO INSTITUCIONAL
9. ALGO EXTRAÑO ESTÁ SUCEDIENDO …
10. Propuesta: PRIORIZAR EL ANÁLISIS TECNICO Y EL
DEBATE PÚBLICO Y SOCIAL SOBRE LAS POSIBLES
OPCIONES FRENTE A LA ACCIÓN POLÍTICA (Al menos
mientras no se aclaren las posiciones).

Conclusión.
FUTURO INSTITUCIONAL
11. ALGUNAS CLAVES:
..

Clarificar que el sector bancario no es un sector de
libre competencia y que la dialéctica privado-público
no puede plantearse como en la industria

..

Contrarrestar el diluvio de propaganda “anti-cajas” en
España de los años 2010-2015

..

Clarificar que Cajas y Cooperativas de Crédito son una
opción de futuro imprescindible para el País Vasco

Kutxabank
FUTURO INSTITUCIONAL