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Direitos Humanos e Cidadania p/ PRF - Policial - 2016

Professor: Ricardo Torques

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

AULA 01
TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS

Sumrio
1 - Consideraes Iniciais ................................................................................................................ 3
2 Afirmao histrica dos Direitos Humanos .................................................................................... 3
2.1 Afirmao do conceito de pessoa na histria .......................................................................... 4
2.2 Grandes etapas histricas na afirmao dos Direitos Humanos ................................................. 5
3 - Direitos Humanos e Responsabilizao Estatal ............................................................................. 13
3.1 - Nota Histrica e o Projeto da Comisso de Direitos Internacional das Naes Unidas sobre
Responsabilidade Internacional dos Estados ................................................................................. 13
3.2 Conceito e Elementos ........................................................................................................ 14
3.3 - Finalidade da responsabilidade internacional ......................................................................... 16
3.4 - Sujeitos passivo e ativo ..................................................................................................... 16
3.5 - Pr-requisitos para a responsabilizao ................................................................................ 17
3.6 - Consequncias .................................................................................................................. 19
3.7 - Responsabilidade e normas de jus cogens ............................................................................ 20
4 Direitos Humanos e Globalizao .............................................................................................. 20
4.1 - Consequncias Negativas ................................................................................................... 21
4.2 Consequncias positivas dos Direitos Humanos .................................................................... 23
5 - A Proteo Internacional dos Direitos Humanos ........................................................................... 25
5.1 - Introduo ....................................................................................................................... 25
5.2 - Precedentes Histricos ....................................................................................................... 25
5.3 - Internacionalizao dos Direitos Humanos ............................................................................ 27
5.4 - Sistemas de Proteo Internacional dos Direitos Humanos ..................................................... 29
5.5 - As Trs Vertentes de Proteo Internacional ......................................................................... 32
6 Questes ............................................................................................................................... 39
6.1 - Questes sem Comentrios ................................................................................................ 40
6.2 Gabarito .......................................................................................................................... 49
6.3 - Questes com Comentrios ................................................................................................ 50
7 - Lista de Questes de Aula ......................................................................................................... 77
8 - Resumo .................................................................................................................................. 79
9 - Consideraes Finais ................................................................................................................ 89

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

AULA 01 - TEORIA GERAL DOS DIREITOS


HUMANOS
1 - Consideraes Iniciais
Sejam bem-vindos ao nosso Curso de Direitos Humanos e Participao Social
para a PRF. Para a aula de hoje reservamos os seguintes pontos da ementa do
edital:
2 Afirmao histrica dos direitos humanos.
3 Direitos humanos e responsabilidade do Estado.
9 Globalizao e direitos humanos.
10 As trs vertentes da proteo internacional da pessoa humana.
10.1 Direitos humanos, direito humanitrio e direito dos refugiados.

So assuntos abordados na Teoria Geral da nossa disciplina, que trazem aspectos


histricos e informaes conceituais sobre o desenvolvimento e consolidao da
disciplina no mbito internacional.
Uma observao. Em relao ao estudo das vertentes dos Direitos Humanos,
vamos inserir o estudo dentro da temtica da proteo internacional dos Direitos
Humanos, que nada mais retrata que a evoluo histrica da matria. Assim, a
parte atinente proteo internacional dos Direitos Humanos, nada mais do
que os aspectos histricos recentes que levaram disseminao dos Direitos
Humanos na comunidade internacional.
Sem mais, boa a aula a todos!

2 Afirmao histrica dos Direitos Humanos


O estudo da afirmao histrica dos Direito Humanos remete anlise dos fatos
histricos que levaram ao surgimento de direitos e garantias protetivos da
dignidade das pessoas. Vimos que os Direitos Humanos so histricos e que
foram criados de acordo com a evoluo da sociedade. Assim, estudar a
afirmao histrica dos Direito Humanos estudar a histria dessa
disciplina.
Segundo Norberto Bobbio, os direitos humanos no nascem de uma vez por
todas, mas esto, segundo leciona Hannah Arendt, em processo de constante
reconstruo.
No Brasil, o autor referncia para o estudo da histria dos Direitos Humanos
Fbio Konder Comparato, que possui uma obra de 600 pginas,
aproximadamente, apenas sobre esse assunto. Como esse autor considerado
frequente em provas, vamos sintetizar, neste tpico, os principais marcos
histricos relacionados em sua obra, sempre de forma didtica e objetiva.

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Ao iniciar sua obra, discorre o referido autor1:


O que se trata, nestas pginas, a parte mais bela e importante de toda Histria: a
revelao de que todos os seres humanos, apesar das inmeras diferenas biolgicas e
culturais que os distinguem entre si, merecem igual respeito, como nicos entes no mundo
capazes de amar, descobrir a verdade e criar a beleza. o reconhecimento universal de
que, em razo dessa radical igualdade, ningum nenhum indivduo, gnero, etnia, classe
social, grupo religioso ou nao pode afirmar-se superior aos demais.

Pessoal, para que compreendamos a afirmao histrica dos Direitos Humanos


vamos dividir o estudo em 2 partes:
1.

afirmao do conceito de pessoa na histria;

2.

grandes etapas histricas na afirmao dos direitos humanos.

2.1 Afirmao do conceito de pessoa na histria


O conceito de pessoa como objeto de reflexo na filosofia passa por um processo
que evolui paulatinamente ao longo de vrios sculos. Neste tpico vamos
estudar os fundamentos para a compreenso da pessoa humana e a
afirmao da existncia dos direitos humanos.
O homem ter passado a ser o centro das reflexes humanas implicou uma srie
de reflexes acerca da pessoa e da igualdade de tratamento entre elas, pelo
simples fato de serem humanos.
Vrios so os pensadores e momentos histricos relevantes em torno do estudo
da pessoa, da igualdade e da dignidade. Esses pensadores e momentos histricos
refletem um conjunto de ideais que levaram construo dos direitos humanos
na contemporaneidade. Como uma matria bastante terica e acadmica,
acreditamos ser de pouca valia para concurso. De toda forma, vamos trazer as
principais reflexes num quadro-sntese, suficiente para a prova que faremos.

GRCIA E
ATENAS

A lei escrita e os costumes so considerados o fundamento de toda a


sociedade, repercutindo no regramento dos assuntos, de modo que a pessoa
passou a ser objeto de reflexo.

FILOSOFIA
ESTOICA

Centrou a discusso em torno da unidade moral do ser humano e da dignidade


do homem, pelo qual devemos compreender todos como iguais embora
existam muitas diferenas individuais.

CRISTIANISMO

O cristianismo prega que Jesus modelo tico de pessoa, uma representao


factvel de Deus e suas doutrinas na terra, que defende a igualdade entre as
pessoas.

FILOSOFIA
KANTIANA

Segundo a filosofia de Emmanuel Kant, a igualdade a essncia da pessoa,


responsvel pelo ncleo do conceito de direitos humanos. Por conta disso, a
dignidade da pessoa deve ser considerada um fim em si mesmo, no
instrumento para ser chegar a determinado objetivo.

COMPARATO, Fbio Konder. Afirmao Histrica dos Direitos Humanos, p. 13.

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PENSAMENTO
MARXISTA

Compreende que houve uma inverso de valores com o desenvolvimento do


modelo capitalista, na medida em que o operrio passou ser considerado
coisa, deixando de ser sujeito de direito.

Em sntese, a compreenso em torno da pessoa foi valorizada. Juntamente,


alguns conceitos atrelados tica e aos comportamentos morais prevaleceram,
indicando a necessidade de serem protegidos alguns direitos essenciais
ao homem, em razo de sua natureza.
por conta disso, que parte dos doutrinadores atrelam os Direitos Humanos ao
Direito Natural. Como j vimos nesta aula, Direitos Humanos e Direitos Naturais
no se confundem para a corrente majoritria do pensamento filosfico. Contudo,
possvel afirmar que em sua origem, os Direitos Humanos surgiram com a
ascenso da acepo de Direitos Naturais, inatos ao homem.
Contudo, conforme ficar patente neste material, os direitos humanos se
desenvolvem e se afirmam com os acontecimentos histricos, no permanecendo
de forma estanque, absoluta e imutvel ao longo do tempo.
Lanada a base sobre a qual se erigiu a disciplina Direitos Humanos, vamos
passar ao estudo de como se desenrolou esse processo de desenvolvimento.

2.2 Grandes etapas histricas na afirmao dos


Direitos Humanos
Nesse tpico vamos analisar os principais momentos histricos que marcaram a
evoluo e consolidao dos Direitos Humanos.
Como o assunto , na realidade, de Histria, com a pretenso de facilitar o
entendimento vamos estudar o tema de forma sistemtica e organizada,
lanando apenas as informaes consideradas primordiais para a sua prova. Isso
permitir que voc, candidato, tenha uma noo global de como se deu o
desenvolvimento histrico para a formao da nossa disciplina.
Duas observaes iniciais, a respeito dos momentos histricos, so importantes.
Primeira, a compreenso de determinados direitos como humanos , em regra,
fruto de da dor fsica e do sofrimento moral. Melhor explicando, a cada
momento histrico com registro de atrocidades, guerras e surtos de violncia, a
sociedade se sensibiliza e d um passo adiante na afirmao dos direitos
humanos.
Segunda, em regra, a afirmao de determinado direito humano
acompanhada de grandes descobertas cientficas ou invenes tcnicas,
conforme ensina Fbio Konder Comparato.
Essas observaes ficaro bastante claras medida que avanarmos no estudo
do curso histrico dos direitos humanos.

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Perodo Axial
Primeiramente vamos compreender o termo axial. Axial refere a eixo. Vale
dizer, o perodo axial dos direitos humanos o eixo sobre o qual se
desenvolve a disciplina Direitos Humanos.
Compreendido entre VIII a.C e II a.C., esse perodo levou formao
daquilo que conhecemos por humanidade.
O sculo VIII a.C. marca o INCIO do perodo axial, quando os estudiosos
estabeleceram princpios e diretrizes fundamentais da vida.
Em seguida, no sculo V a.C. nasce a filosofia, que marca uma evoluo: a
passagem do saber mitolgico para o saber da razo. Antes, as coisas eram
fantsticas, tudo o que existia era fruto da criao dos deuses. Com a filosofia, o
homem passou a exercer um papel crtico e racional na realidade, no mais
apegado mitologia.
Em razo dessa mudana de postura, o homem passou a ser o centro das
discusses. Dito de outra forma: as pessoas passaram a ser objeto de anlise
e de reflexo.
Isso no quer dizer que deixou de existir a mitologia ou religio, mas com o
tempo ela foi adaptada, de maneira que passou a se cultuar, por exemplo,
antepassados, pessoas com modelos ticos para orientar o comportamento das
novas geraes.
Nesse perodo houve aproximao e compreenso mtua entre os diversos
povos que compunham as comunidades da poca.
Assim leciona Fbio Konder Comparato2 sobre esse perodo:
a partir do perodo axial que, pela primeira vez na Histria, o ser humano passa a ser
considerado, em sua igualdade essencial, como ser dotado de liberdade e razo, no
obstante as mltiplas diferenas de sexo, raa, religio ou costumes sociais.

Reino Davdico, Democracia Ateniensee e Repblica Romana


A conscincia histrica dos Direitos Humanos remonta ao desenvolvimento de
mecanismos de limitao do poder poltico. Em regra os governantes criavam leis
para justificar seu poder, contudo, nas sociedades abaixo referidas, o poder
poltico encontrava-se subordinado.
Reino de Davi (sculo XI e X a.C): subordinao dos governantes lei
divina.
Os governantes no criam o direito para justificar o exerccio de seu poder,
pelo contrrio, esto submetidos a um conjunto de princpios e normas
superiores (de carter divino).
Democracia ateniense (sculo VIII a.C): sociedade subordinada lei e
com ativa participao popular no processo poltico.

COMPARATO, Fbio Konder. Afirmao Histrica dos Direitos Humanos, p. 19.

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Repblica Romana: h limitao do poder poltico por meio da instituio


de um complexo sistema de controles recprocos entre os diversos rgos.
Em suma, todas essas sociedades caracterizam-se pela LIMITAO DO
PODER POLTICO e possuem importncia na consolidao dos Direitos
Humanos.

Baixa Idade Mdia


O incio da Idade Mdia (denominada de Alta Idade Mdia) marcada pelo
esfacelamento do poder poltico e econmico, em razo da instaurao do
feudalismo.
Contudo, a partir do sculo XI, houve o incio de um movimento de retomada,
no qual grupos dominantes passaram a pretender o controle poltico da
sociedade medieval. Assim, os governantes, j na Baixa Idade Mdia, passaram
a centralizar o poder poltico em suas mos, o que implicou uma srie de presses
de outros segmentos da sociedade no sentido contra abusos dessa reconstruo
do poder poltico.
Dois so os documentos marcantes dessa poca:
1. Declarao das Cortes de Leo de 1188; e
2. Magna Carta de 1215.
Esses diplomas, em sntese, foram capazes de assegurar, no surgimento dos
direitos humanos, o valor liberdade. Essa liberdade, contudo, era especfica e
em favor de determinados estamentos da sociedade.
Em suma: nesse perodo despontou A LIBERDADE COMO MANIFESTAO
INICIAL DOS DIREITOS HUMANOS.

Sculo XVII
Esse perodo caracterizado pelo que a doutrina denomina de crise de
conscincia, no qual os estudiosos e pensadores da poca passaram a
questionar o poder poltico.
Ao lado das revolues cientficas da poca, houve o renascimento dos ideais
republicanos e democrticos, intensificando-se o sentimento de
liberdade e de resistncia ao poder absolutista.
Por conta disso, esse perodo marcado pelo estatuto das liberdades pessoais,
com destaque para:
1. criao do habeas corpus; e
2. Bill of Rights.
Em suma: nesse perodo despontou o ESTATUTO DAS LIBERDADES
PESSOAIS, guardando ntima relao com a temtica dos Direitos Humanos.

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Questo MPT/MPT - Procurador do Trabalho - 2015


Sobre a evoluo histrica dos direitos humanos, assinale a alternativa
CORRETA:
a) O Bill of Rights dos Estados Unidos da Amrica consiste em um rol de
direitos fundamentais inserido na Declarao de Independncia proclamada
por Thomas Jefferson em 1776, posteriormente incorporado aos Artigos da
Confederao.
b) O Bill of Rights dos Estados Unidos da Amrica constitui-se de normas
originrias constantes da Constituio aprovada na Conveno da Filadlfia
em 1787.
c) O Bill of Rights dos Estados Unidos da Amrica foi inserido somente em
1791 na Constituio americana, sob a forma de emendas constitucionais.
d) O Bill of Rights formalmente no uma norma federal nos Estados Unidos
da Amrica, mas sim uma interpretao extensiva da Declarao de Direitos
da Virginia promovida pela jurisprudncia da Suprema Corte americana.
e) No respondida.

Comentrios
Essa questo extremamente maldosa!
Sabemos que o Bill Of Rights constitui uma declarao de direitos de lliberdade
(de expresso, poltica e de tolerncia religiosa). Trata-se de um documento que
surgiu no Reino Unido em 1689 e possui grande relevncia para a afirmao
histrica dos Direitos Humanos.
Contudo, no desse documento que trata a questo. Ela refere-se ao Bill of
Rights DOS ESTADOS UNIDOS DA AMRICA, que o nome dado s primeiras
10 emendas Constituio dos EUA de 1787. Esse documento caracteriza-se por
conter direitos bsicos do cidado em face do Estado, porm no se confunde
com Bill os Rigths que estudamos acima.
Portanto, a alternativa C a correta e gabarito da questo.

Independncia Americana e Revoluo Francesa


Esse perodo denominado por Fbio Konder Comparato3 a certido de
nascimento dos Direitos Humanos, tendo em vista que houve o
reconhecimento solene de que todos os homens so iguais, com mesmos
direitos perante a sociedade.
Dois so os documentos de destaque:
1. Declarao de Independncia dos EUA; e
2. Declarao dos Direitos Homem e do Cidado de 1789.

COMPARATO, Fbio Konder. Afirmao Histrica dos Direitos Humanos, p. 62.

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Esse perodo marca o ressurgimento da democracia, que objetivou a defesa


da classe burguesa contra o regime de privilgios e de governo irresponsvel.
Esse movimento foi fundamental para a consolidao da democracia, dos direitos
de cidadania e da melhoria das condies de vida da sociedade.
Em suma: nesse perodo desponta-se LEGITIMIDADE DEMOCRTICA,
DIREITOS DE CIDADANIA E TENTATIVA DE MUDANA DAS CONDIES
DE VIDA como manifestaes dos Direitos Humanos.

Questo FCC/DPE-SP - Defensor Pblico - 2015


Analise as assertivas a seguir.
I. Os droits de l'homme, os direitos humanos, so diferenciados como tais
dos droits du citoyen, dos direitos do cidado. Quem esse homme que
diferenciado do citoyen? Ningum mais ningum menos que o membro da
sociedade burguesa."
II. Mulher, desperta. A fora da razo se faz escutar em todo o Universo.
Reconhece teus direitos. O poderoso imprio da natureza no est mais
envolto de preconceitos, de fanatismos, de supersties e de mentiras. A
bandeira da verdade dissipou todas as nuvens da ignorncia e da usurpao.
O homem escravo multiplicou suas foras e teve necessidade de recorrer s
tuas, para romper os seus ferros. Tornando-se livre, tornou-se injusto em
relao sua companheira."
So autores, respectivamente, dos excertos crticos Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado:
a) Karl Marx e Simone de Beauvoir.
b) Jean-Jacques Rosseau e Olympe de Gouges.
c) Karl Marx e Olympe de Gouges.
d) Jean-Jacques Rosseau e Simone de Beauvoir.
e) Robespierre e Hannah Arendt.

Comentrios
Temos aqui uma questo dificlima, mas que ilustra bem o nosso estudo. Em face
disso, vamos coment-la no material. A Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado, marca a Revoluo Francesa e fundamental na afirmao histrica dos
Direitos Humanos.
Embora seja reconhecido como documento fundamental de Direitos Humanos, h
autores que criticam o documento. Na questo, a FCC explorou justamente isso.
Ela quer saber, em cada um dos itens, quais so os crticos referidos.
Acrditamos que uma questo tal como essa difcil de aparecer em provas. As
provas de Defensor Pblico do Estado de So Paulo caracterizam-se por serem

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as mais difceis do Brasil na matria. Assim, se ns soubermos at o que eles


esto cobrando l, no teremos dificuldade nenhuma em nossa prova.
No primeiro item temos um excerto de Karl Marx crtico ferrenho da burguesia e
do sistema capitalista desenvolvido aps Revoluo Francesa. Notem que o
excerto deixa claro que a Declarao de Direitos do Homem feita para uma
espcie de homem, o burgus.
Em relao ao segundo item, temos uma citao de Gouges. Sem necessidade
de nos aprofundarmos muito a respeito do tema, Marie Gouze (conhecida como
Gouges) foi uma feminista revolucionria. Defendia os direitos das mulheres
criou uma obra denominada Declarao dos Direitos da Mulher e da Cidad, em
crtica autoridade masculina e relao desigual travada na Declarao.
Desse modo, a alternativa C a correta e gabarito da questo.

Reconhecimento dos Direitos Humanos sociais de carter econmico


e social
A intensa defesa da liberdade e das igualdades que permeavam o discurso aps
a Revoluo Francesa e a Revoluo Americana tornou-se intil para a crescente
e numerosa classe de trabalhadores.
Isso levou ao surgimento do socialismo, entre cujas contribuies para os
Direitos Humanos destaca-se o reconhecimento dos direitos de carter
econmico e social.
Em suma: DECORRENTE DA OPRESSO CLASSE TRABALHADORA, O
SOCIALISMO
VIABILIZOU
O
RECONHECIMENTO
DE
DIREITOS
ECONMICOS E SOCIAIS COMO HUMANOS.

Primeira fase de internacionalizao dos Direitos Humanos


Essa fase remonta o incio do sculo XIX e perdura at o final da 2 Guerra
Mundial.
Trs so setores de destaque:
1. direito humanitrio, que culminou com um conjunto de leis para evitar o
sofrimento de soldados prisioneiros, doentes e feridos, bem como a
populao atingida por conflitos blicos. Destaca-se esse setor pela
Conveno de Genebra de 1864, que fundou a Cruz Vermelha.
2. luta contra a escravido, cujo documento de destaque o Ato Geral da
Conferncia de Bruxelas de 1890; e
3. regulao dos direitos dos trabalhadores, com a criao da OIT em
1919.
Em suma: esse perodo marcado pelo DIREITO HUMANITRIO, PELA LUTA
CONTRA A ESCRAVIDO E PELA REGULAO DOS DIREITOS DOS
TRABALHADORES.

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Evoluo dos Direitos Humanos a partir de 1945


Esse perodo que se inicia ao emergir a 2 Guerra Mundial e perdura at os dias
atuais. O perodo caracteriza-se pela preocupao da humanidade com o valor
vida, em especial, aps atrocidades e barbries das guerras mundiais. Afirma a
doutrina que h preocupao com o valor supremo da dignidade.
A
partir
deste
perodo,
houve
aprofundamento
e
a
definitiva
internacionalizao dos Direitos Humanos, envolvendo no apenas os
direitos individuais, mas tambm, direitos de natureza civil e poltica,
direitos de contedo econmico e social.
Em suma: esse perodo denota O RECONHECIMENTO DA DIGNIDADE COMO
VALOR SUPREMO.
Com isso finalizamos, baseados nos ensinamentos de Fbio Konder Comparato,
os principais eventos histricos que marcam a afirmao dos Direitos Humanos.
Como de hbito em nossa aula, vejamos uma sntese do analisado neste
captulo.

AFIRMAO HSTRICA DOS DIREITOS HUMANOS


Constitui a anlise dos principais eventos histricos que, de algum modo, contriburam para o
desenvolvimento e afirmao dos Direitos Humanos. Tais eventos, em regra esto relacionados
a:
Atrocidades, guerras e surtos de violncia; ou
Descobertas cientficas ou invenes tcnicas.
PERODO

OBSERVAES

PERODO AXIAL

Marca a passagem do pensamento filosfico, que passa ser


centrado no ser humano, reconhecendo que o homem o
centro das atenes.

REINO DAVDICO, DEMOCRACIA


ATENIENSE E REPBLICA ROMANA

Constituem formas polticas nas quais o poder poltico


encontra-se subordinado lei, seja por interesse divino
(Reino de Davi), por interesse democrtico (Atenas) ou pela
estrutura segmentada e organizada da sociedade (Roma).
Marca a reao de setores da sociedade contra a retomada
do poder, exigindo o respeito da direitos de liberdade.

BAIXA IDADE MDIA

- Declarao das Cortes de Leso de 1188; e


- Magna Carta de 1215.

SCULO XVII

Marca o renascimento de ideais republicanos e


democrticos, com destaque para o sentimento de liberdade
e resistncia a governos absolutistas:
- criao do habeas corpus
- Bill Of Rights

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INDEPENDNCIA AMERICANA E
REVOLUO FRANCESA

Perodo que marca o nascimento dos Direitos Humanos, com


despontamento da legitimidade democrtica, resguardo aos
direitos de cidadania e valorizao da dignidade.
- Declarao de Independncia dos EUA; e
- Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.

RECONHECIMENTO DOS DIREITOS


HUMANOS SOCIAIS DE
ECONMICOS E SOCIAIS

PRIMEIRA FASE DE
INTERNACIONALIZAO DOS

DIREITOS HUMANOS

EVOLUO DOS DIREITOS


HUMANOS A PARTIR DE 1945

Marca a reao da classe operria e difuso do pensamento


socialista, que viabilizou o reconhecimento dos direitos
econmicos e sociais como Direitos Humanos.
Marca o surgimento do Direito Humanitrio (Cruz Vermelha)
vertente dos Direitos Humanos a luta contra a
escravido (Ato Geral da Conferncia de Bruxelas), bem
como a regulao dos direitos trabalhistas (criao da OIT)
Marca a efetiva internacionalizao dos Direitos Humanos,
com o reconhecimento da dignidade da pessoa como valor
supremo.

Questo VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Necropsia - 2014


Considerando a evoluo histrica e cronolgica dos direitos humanos em
mbito internacional, pode-se afirmar que existiram trs marcos histricos
fundamentais. So eles:
a) o jusnaturalismo, a promulgao da Constituio dos Estados Unidos da
Amrica e a independncia do Brasil.
b) a queda do Imprio Romano, a queda da Bastilha, na Frana, e a criao
da Organizao das Naes Unidas.
c) o Iluminismo, a Revoluo Francesa e o trmino da Segunda Guerra
Mundial.
d) o totalitarismo, a queda de Hitler e a Promulgao da Constituio
Brasileira de 1988.
e) a criao da Igreja Catlica, o constitucionalismo e o fim da Primeira
Guerra Mundial.

Comentrios
Analisando as alternativas, exclumos a alternativa A, pois o junaturalismo
constitui um movimento que utilizado como fundamento dos Direitos Humanos
e no como marco histrico evolutivo da matria. Do mesmo modo, a
independncia do Brasil na possui significado na evoluo dos Direitos Humanos.

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A alternativa B est incorreta, pois embora as outras duas referncias sejam


relevantes, a queda do Imprio Romano no trouxe consequncias importantes
para a evoluo da disciplina.
A alternativa D tambm est incorreta, internamente a CF possui relevncia em
relao aos direitos fundamentais, contudo, no pode ser considerada marco
histrico da evoluo dos Direitos Humanos. Quanto ao totalitarismo e a queda
de Hitler no podemos vincul-los diretamente como marcos da nossa disciplina.
A alternativa E tambm no pode ser o gabarito, pois, embora a Igreja Catlica
seja fundamental, na divulgao dos valores cristo, de respeito pessoa, no
marco da evoluo da disciplina. E, quanto ao constitucionalismo, um
movimento jurdico que influenciou indiretamente na internalizao de Direitos
Humanos.
Portanto, a alternativa C a correta e gabarito da questo.

3 - Direitos Humanos e Responsabilizao Estatal


Este ltimo tpico da aula deliciado e amplo. Contudo, para concurso pblico,
tendo em vista o que tem sido cobrado em prova, podemos fixar os tpicos a
serem estudados.
Assim, vamos tratar sobre alguns aspectos histricos, conceitos, elementos,
sujeito ativo e sujeito passivo, bem como pr-requisitos para a responsabilizao
internacional. Na parte final, abordaremos as consequncias da responsabilizao
e a relao da responsabilidade com as normas jus cogens e responsabilidade.

3.1 - Nota Histrica e o Projeto da Comisso de


Direitos Internacional das Naes Unidas sobre
Responsabilidade Internacional dos Estados
Historicamente, passou a se falar concretamente de responsabilizao
internacional por violaes de Direitos Humanos aps a 2 Guerra Mundial.
Destaca-se nesse perodo, com a formao da ONU, uma srie de tentativas
frustradas de estabelecer um conjunto de regramento para a responsabilizao.
Durante os primeiros 50 anos de existncia, a ONU fez uma srie de estudos,
conseguindo, somente em 2001, redigir um texto que disciplina a
responsabilidade internacional por violaes de Direitos Humanos no sistema
global. Esse diploma denominado de Projeto da Comisso de Direitos
Internacional das Naes Unidas sobre Responsabilidade Internacional
dos Estados. Tal documento foi fruto da aproximao multilateral dos Estados
em relao ao Direito Internacional, bem como de ideias de coexistncia,
cooperao, solidariedade e de unidade.
O objetivo da responsabilizao exclusivamente buscar maior respeito s
normas imperativas, dentre as quais esto os direitos fundamentais do homem.
Isso porque se houver consequncias previstas para as violaes de Direitos
Humanos, haver maior proteo desses direitos.

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3.2 Conceito e Elementos


Por responsabilidade internacional entende-se o instituto jurdico de direito
internacional mediante o qual se imputa ao Estado a prtica de ato ilcito
internacional, gerando o dever de reparao.
Vejamos o conceito de Valrio de Oliveira Mazzuoli4:
A responsabilidade internacional do Estado o instituto jurdico que visa responsabilizar
uma potncia soberana pela prtica de um ato atentatrio (ilcito) ao direito internacional
perpetrado contra os direitos ou a dignidade de outro Estado, prevendo certa reparao a
este ltimo pelos prejuzos e gravames que injustamente sofreu.

A ideia simples:

Violada uma norma de Direito Internacional surge o dever daquele que


infringiu a norma reparar o dano causado.

O conceito, segundo doutrina de Celso Albuquerque de Mello 5, engloba 3


elementos:
1.

ato ilcito;

2.
3.

imputabilidade;
prejuzo (ou dano).

Para configurao do ato ilcito necessrio que a ao ou omisso do Estado


contrarie norma internacional, independentemente do Estado violador considerar
a conduta ilcita internamente.
Por imputabilidade devemos compreender o nexo causal entre o ato ilcito
e o responsvel pela violao. Dito de outra forma, ser imputada a
responsabilizao ao Estado que causar um ato ilcito internacional de Direitos
Humanos.
O prejuzo (ou dano) dignidade humana, por sua vez, o objetivo da
responsabilizao internacional dos Estados, implicando no dever de
reparao. Esse prejuzo pode ser de ordem material ou de ordem moral e
constitui elemento essencial, fato gerador da responsabilidade internacional.
A reparao compreendida como o restabelecimento da ordem jurdica anterior
ao fato (status quo ante) que gerou a violao de direito humano, a fim de
alcanar a reparao dos prejuzos sofridos, tendo em vista os danos sofridos
pela vtima.

4
MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Curso de Direitos Humanos, Rio de Janeiro: Editora Forense,
2014, p. 31.
5
MELLO, Celso Albuquerque. Curso de Direito Internacional Pblico. Vol. I, 15 edio, Rio
de Janeiro: Editora Renovar, 2004, p. 523.

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Segundo Celso Albuquerque


caracteriza-se por ser:

de

Mello6

responsabilidade

internacional

responsabilidade com a finalidade de reparar o prejuzo; o Direito Internacional


praticamente no conhece a responsabilidade penal (castigo, e.g.).

Excepcionalmente poder haver responsabilizao desproporcional ao prejuzo


causado, com intuito educativo, quando se tratar de normas de jus cogens.

ELEMENTOS PARA A
RESPONSABILIZAO

ato ilcito

imputabilidade

prejuzo

ao ou omisso
contrria norma
internacional de direitos
humanos

nexo entre o ato ilcito e


o agente causador
responsvel

dano ao direito humanos


da vtima

A responsabilizao em regra reparatria, ou seja, busca retornar ao status


anterior violao. Se isso no for possvel, comum a comunidade recorrer
indenizao financeira como forma compensatria.
importante destacar que a responsabilizao penal em nosso estudo
excepcional. De acordo com Valrio de Oliveira Mazzuoli 7, a responsabilizao
penal somente ocorrer em hipteses excepcionais, como no caso de genocdio,
crimes de guerra e crimes contra a humanidade. Em tais situaes, possvel
aferir a responsabilidade pessoal do indivduo, por intermdio de processos, tais
como aqueles do Tribunal Penal Internacional.
Antes de seguimos, registre-se que a responsabilizao por atos ilcitos de
direitos humanos objetiva. Vale dizer, o Estado ser responsabilizado pela
simples violao da norma internacional, independentemente da demonstrao
de inteno ou culpa.

MELLO, Celso Albuquerque. Curso de Direito Internacional Pblico, p. 158.


MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Curso de Direitos Humanos, Rio de Janeiro: Editora Forense,
2014, p. 33.
7

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3.3 - Finalidade da responsabilidade internacional


De acordo com a doutrina podemos destacar duas finalidades principais da
responsabilizao internacional do Estado: a preventiva e a repressiva.
Em um primeiro momento, a responsabilizao implica em coagir o Estado a
observar as normas compactuadas e compromissos firmados. Nesse caso, a
atuao se d previamente a qualquer violao das regras de direitos humanos.
A finalidade preventiva no basta. Paralelamente, a responsabilizao tem por
finalidade repreender o Estado que praticar ato ilcito.
O fundamento da responsabilizao est no princpio da igualdade. Os Estados
signatrios dos tratados internacionais so tratados como iguais, de forma que
aqueles que violarem as normas, devem ser responsabilizados como medida de
justia, ante o tratamento igualitrio conferido aos estados.
Por fim, cumpre observar que paralelamente finalidade preventiva e repressiva
que estudamos, a doutrina a finalidade limitativa. Vale dizer, a responsabilizao
tem por finalidade impor limites atuao leviana ou arbitrria, prejudicial a
terceiros, e que possam desiquilibrar as relaes entre os Estados.
De forma esquematizada, temos:

FINALIDADES DA
RESPONSABILIZAO

preventiva

busca coagir os Estados a


observarem as obrigaes
assumidas

repressiva

busca reparar atos ilcitos


praticados pelos Estados

limitativa

busca impor limites atuao


leviana e arbitrria dos
Estados, capaz de abalar as
relaes pacficas.

3.4 - Sujeitos passivo e ativo


Analisado o conceito questiona-se:
Mas quem sero os sujeitos (ativo e passivo) envolvidos na
responsabilizao?
So sujeitos ativos os titulares de direitos e obrigaes no plano
internacional. Assim, num primeiro momento os Estados sero os sujeitos

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ativos, quando considerados na condio de agentes que, por omisso ou ao,


causam prejuzos aos direitos de dignidade de outrem.
Nesse contexto, Celso Albuquerque de Mello8 leciona:
A responsabilidade de Estado a Estado, mesmo quando um simples particular a vtima
ou o autor do ilcito no plano internacional. Para que haja endosso da reclamao do Estado
nacional da vtima, o Estado cujo particular cometeu o ilcito que vir a ser
responsabilizado.

Assim, so considerados passveis de responsabilizao, todos aqueles que


so obrigados pelos Direitos Humanos Internacionais. A regra a
responsabilizao do Estado, em razo de atos ou omisses que impliquem
violaes a direitos humanos praticados pelos rgos e agentes estatais. Da
mesma maneira, de acordo com a doutrina, atos cometidos por pessoas privadas,
que receberam delegao para realizao de tarefas pblicas, por parte dos
Estados, implicam a responsabilizao do agente delegante, ou seja, do Estado.
Questiona-se, nesse contexto, se a violao de direito humano de um
indivduo ou grupo de indivduos poderia implicar a responsabilizao do
Estado. A resposta SIM! Ao Estado atribudo o dever de respeitar e de
garantir a observncia das normas de direitos humanos no mbito interno. Assim,
diante de uma violao de direitos de um nacional, surge o dever do Estado em
agir para reparar a violao. Se no o fizer ter sido omisso, implicando a
responsabilizao internacional pela omisso estatal.

SUJEITOS PASSVEIS DE
RESPONSABILIZAO

direta, decorrente
de ao ou
omisso

pelas violaes que


causar a seus nacionais
ou contra outros
Estado, indivduos ou
grupo de indivduos

indireta,
decorrente de
omisso estatal

pelas violaes
perpetradas por
residentes contra
indivduo ou grupo de
indivduos, quando o
Estado NO tomar
providncias.

ESTADO

Por outro lado, os sujeitos passivos so as pessoas, comunidades ou grupos


que sofram a violao de direitos humanos.

3.5 - Pr-requisitos para a responsabilizao


Neste ponto, podemos elencar dois assuntos principais:

MELLO, Celso Albuquerque. Curso de Direito Internacional Pblico, p. 158.

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a aplicao das normas de Direito Humanos s pessoas no signatrias


dos tratados internacionais e
a regra de esgotamento do Direito Interno antes da aplicao das normas
de Direito Internacional.

Vejamos:
O fundamento da responsabilizao internacional reside do princpio da
igualdade soberana entre os Estados.
E o que significa esse princpio?
Trata-se da ideia de reciprocidade. Os Estados, ao firmarem tratados de direitos
humanos, comprometem-se em relao aos demais em respeitar e
garantir os Direitos Humanos. Esse desejo soberano e vincula o Estado
perante a comunidade internacional.
A regra no nos traz maiores dvidas, contudo, pergunta-se:
E se o Estado no assinou o tratado internacional, poder viol-lo,
observando to somente suas regras internas?
Obviamente que no! Estudamos os Direitos Humanos nasceram diante de
graves violaes dignidade da pessoa, o que sensibilizou a comunidade
internacional para firmar acordos de respeito aos direitos humanos. Esses
acordos, ps 2 Guerra Mundial alastraram-se pelo mundo e so considerados
hoje consenso em todas as sociedades, independentemente de sua vontade e
suas caractersticas cultuais, polticas e sociais prprias.
Assim, da violao de um direito humano, em no havendo reparao interna,
surge na comunidade internacional, seja por meio dos Estados, seja por
intermdio das organizaes internacionais, a necessidade de acionar aquele que
violou tais normas, imputando-o a responsabilizao internacional.
A responsabilizao internacional do Estado, todavia, no direta.
Compreendem os estudiosos de Direito Internacional Pblico que primeiro devem
ser esgotados os recursos internos dos Estados. Se esses meios forem
ineficazes ou suficientes surge a possibilidade responsabilizao
internacional.
O Estado poder ser chamado a responder pela omisso diante de violao a
direito humano de pessoa ou grupo de indivduos residentes. Nos referimos
responsabilidade indireta do Estado. O indivduo ou coletividade, seja nacional ou
estrangeiro, que esteja em determinado Estado, caso sofra violao de seus
direitos humanos, ter direito reparao pelos prejuzos causados. A regra
que a reparao seja realizada internamente, diante da assuno do
compromisso de todos os Estados em verem respeitados e garantidos os direitos
humanos.
Contudo, em decorrncia da omisso ou inefetividade dos meios internos ser
possvel acionar a comunidade internacional, que promover, por meio das
organizaes internacionais, a responsabilizao daquele Estado perante a
comunidade internacional.

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PR-REQUISITOS PARA A
RESPONSABILIZAO

aplicao das normas de Diretios


Humanos s pessoas no signatrias
dos tratados internacionais

esgotamento dos mecanismos internos


antes da aplicao das normas de
Direito Internacional

3.6 - Consequncias
A doutrina enumera as seguintes consequncias ou as obrigaes dos Estados
decorrentes de violao a Direitos Humanos. Apontamos no quadro a seguir as
diversas possibilidades de consequncia da responsabilizao dos Estados.
OBRIGAES DOS ESTADOS DECORRENTES DE VIOLAO A DIREITOS HUMANOS
Consequncia

Cessao da
violao de direito

Omisso de futuras
violaes

Restituio natural

Observaes:
Os Estados so obrigados a agir, incondicionalmente, para a cessao
de violaes de Direitos Humanos. Consiste no dever de garantir a
dignidade das pessoas.
O Estado deve abster-se de praticar futuras condutas violadoras de
direitos humanos
Uma vez violado o direito humano, compete ao Estado repar-lo,
retornando ao status quo ante.
Corresponde a todas as formas imateriais de satisfao de violaes

Satisfao

a Direitos Humanos como desculpas oficiais, programas de formao e


capacitao dos responsveis pela violao a Direitos Humanos.

Indenizao

Se a restituio natural ou a satisfao no forem possveis, haver a


indenizao, que pode constituir compensao pecuniria.

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3.7 - Responsabilidade e normas de jus cogens


Para finalizar o assunto da responsabilidade internacional e a aula de hoje cumpre
estudarmos algumas particularidades da responsabilizao em decorrncia da
norma jus cogens.
As normas de jus cogens encontram fundamento na Conveno de Viena de 1969
e so consideradas como normas imperativas em sentido estrito, o que significa
que os direitos humanos contm um conjunto de valores considerados essenciais
para a comunidade, de maneira que possuem superioridade normativa em
relao s demais normas internacionais.
Assim, as normas jus cogens so responsveis pelas matrias mais
importantes e imprescindveis, em termos de Direitos Humanos, cuja
violao representa risco preservao do Estado e dos valores humanos
bsicos. De acordo com a doutrina, a violao a norma jus cogens implica, num
primeiro plano, o dever de cooperao mtuo da sociedade para por fim ao
estado de violao. Alm disso, no aceito que nenhum Estado soberano,
reconhecido internacionalmente, admita como lcita situao de violao norma
imperativa de direito humano. Diante de tal realidade, qualquer Estado poder
acionar ou ser acionado para cessarem as violaes s normas de jus cogens,
bem como para prestarem auxlio e assistncia para superao das graves
violaes de direitos humanos.
Entendem os estudiosos que a reparao do dano quando se trata de violao de
norma jus cogens diferenciada, de modo a se falar em regime agravado de
responsabilidade. Vale dizer, para alm dos mecanismos tradicionais de
reparao que vimos na presente aula, a comunidade internacional tem-se aceito
a aplicao de sanes com carter punitivo e educativo. Assim, para alm
da indenizao do sujeito ativo, haver a aplicao de sanes que objetivem
coibir e educar o sujeito passivo, para que tais violaes no sejam perpetradas
novamente.

RESPONSABILIDADE E NORMAS "JUS COGENS"


Dever de cooperao mtuo da sociedade para por fim ao estado de
violao.
No se aceita por nenhum Estado das normas jus cogens, ainda que o
Estado violador no tenha assumido compromisso internacional de respeitlo.
Aplicao de sanes de carter punitivo e educativo em razo do
denominado regime agravo de responsabilidade nas violaes de normas jus
cogens.

Finalizamos, assim, a parte terica. Vejamos, em seguida as questes desta aula!

4 Direitos Humanos e Globalizao


Quanto a esse assunto, devemos to somente tecer alguns comentrios e indicar
algumas tendncias. Dificilmente a temtica ser objeto de prova, uma vez que

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teoria e questes
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no um assunto objetivamente cobrvel em provas de concurso pblico.


Contudo, alguns conceitos gerais so importantes.
Por globalizao devemos compreender a integrao dos povos e culturas,
objetivando a unificao de regras de comportamento com a expanso e
facilitao das relaes entre os pases. Como sabemos o movimento
globalizatrio decorreu da expanso do processo econmico e irradiou efeitos
para os Direitos Humanos, de ordem positiva e de ordem negativa.
Segundo Norberto Bobbio, esse movimento contemporneo levou ampliao
dos direitos. Muitos direitos at ento assegurados apenas a determinados
povos tornam-se globalizados, universais.
Nesse sentido, vejamos alguns dos efeitos da globalizao, segundo o referido
autor9:
a) aumento da quantidade de Bens considerados merecedores de Tutela;
b) extenso da titularidade de certos Direitos tpicos a outros sujeitos que no o Homem;
c) a considerao do Homem no mais como ente genrico ou em abstrato, mas sim na
concretude das maneiras de ele ser em Sociedade, tais como criana, velho, doente, que
passou a seu subordinar lgica do mercado.

Ciente de tais efeitos, os pensadores procuram sintetizar as consequncias


positivas e as consequncias negativas causadas em razo globalizao
dos Direitos Humanos.

4.1 - Consequncias Negativas


Doutrina estrangeira aponta quatro consequncias negativas por conta de
influncia da globalizao em nossa disciplina:
1. agravamento de tendncias destrutivas da vida social e da vida
natural;
2. constituio de grandes entidades privadas transnacionais que
funcionam como espcies de estados privados mundiais,
dispostas a se submeter aos estados nacionais;
3. adequao de uma nica potncia hegemnica mundial que possui
a prerrogativa de impor sua prpria compreenso prtica, poltica,
econmica, social e cultural a todo o mundo;
4. surgimento de fenmeno cultural legitimador da lgica do sistema,
na perspectiva da afirmao do pensamento nico.
Assim, a racionalidade do mercado rompe com o princpio fundante da dignidade
e da cidadania, de modo que os direitos humanos deixam de ser direitos que
objetivam proteo da dignidade, para servir livre iniciativa dos agentes
econmicos.
Esses efeitos so to deletrios, que possvel falar em uma crise dos direitos
humanos, em decorrncia da globalizao: a) pela ausncia de direitos para

9
BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. (Coutinho, Carlos Nlson trad.). 5 reimp. Rio de
Janeiro: Editora Campus, 1992, p. 68

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a populao mundial; b) pela atuao contraditria de Estados que,


mesmo signatrios de tratados internacionais, violam direitos humanos;
c) pelo esvaziamento do contedo das aes emancipatrias, na medida
em que os direitos humanos tornaram-se discurso oficial e institucional;
e d) crise quanto a acepo dos diretos humanos ante da dita hegemonia
de pensamento nico.
Diante dessa realidade, o principal desafio dos direitos humanos, nos prximos
anos, ser a defesa dos direitos humanos econmicos, sociais e culturais. A
defesa das liberdades importante, contudo, no se pode precarizar os demais
direitos humanos notadamente os direitos prestacionais, sob o adgio de
assegurarem apenas as liberdades individuais.
Nesse contexto, Augusto Canado Trindade10 enuncia que
O grande desafio encontra-se em situar a pessoa humana no centro de todo o processo de
desenvolvimento, o que requer um esprito de maior solidariamente em cada sociedade
nacional e a conscincia deque a sorte de cada um est inexoravelmente ligada sorte de
todos.

A nova ordem mundial deve se opor s irracionalidades, por vezes, causadas pelo
mercado, no deixando de considerar as diversidades histricas e culturais, bem
como, eventuais compensaes e reparaes dos grupos vulnerveis e
marginalizados, historicamente excludos da sociedade. Caso contrrio, todo o
processo de afirmao e consolidao histrica dos Direitos Humanos que vimos
na aula de hoje, deixaria de fazer sentido e voltaramos milnios na Histria.

Questo FCC/DPE-SP - Defensor Pblico - 2015


Se h um direito humano vida e integridade fsica, como se pode aceitar
ento, com anuncia, que as intervenes militares ocidentais matem mais
pessoas inocentes que as atrocidades dos ditadores e dos terroristas? Os
EUA, o que se diz, utilizam os direitos humanos apenas como pretexto para
os interesses totalmente profanos do poder e da economia; no lhes
interessa a situao jurdica da populao, mas apenas o petrleo. E por
isso, assim prossegue o argumento, h dois pesos e duas medidas: em toda
parte onde os detentores do poder se destacam pelo bom comportamento,
deixando por exemplo que os bombardeiros norte-americanos estacionem
em seus territrios (como na Turquia, provavelmente, ou na Arbia Saudita),
a autonomeada polcia mundial ocidental no h de objetar nada contra a
pilhagem, a perseguio e a chacina de grupos inteiros da populao ou
contra as condies ditatoriais."
(KURZ, Robert. Paradoxos dos direitos humanos. Folha de So Paulo, So
Paulo, 16 mar. 2003. Caderno Mais!, p. 9-11)

10

CANADO TRINDADE, Augusto. O Brasil e o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos,


Sociais e Culturais. Braslia: Cordenaes de Publicaes, 2000 (verso eletrnica).

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O excerto acima relacionado ao


a) Multiculturalismo dos direitos humanos.
b) Universalismo de confluncia dos direitos humanos.
c) Imperialismo dos direitos humanos.
d) Relativismo dos direitos humanos.
e) Universalismo dos direitos humanos.

Comentrios
Novamente temos uma questo complexa, recentemente abordada pela FCC. Ela
ilustra bem os aspectos negativos impostos aos Direitos Humanos em face do
movimento globalizatrio.
H pensadores, tais como Eric Hobsbawn, que falam em imperialismo dos
Direitos Humanos.
E o que seria isso?
Em termos simples, seria uma forma de impor vontades e concepes ocidentais
a pases com outras concepes, sob o argumento de que tais pases violam
sistematicamente os direitos mais bsicos das pessoas, bem como adotam
governos didatoriais.
Argumenta-se que em tais situaes apenas a fora armada poderia assegurar
minimamente o respeito a direitos humanos.
H uma distoro argumentativa a fim de justificar outras pretenses, como o
capitalismo, a concepo ocidental de mundo e at mesmo interesses
econmicos, sob o adgio dos Direitos Humanos.
Esse movimento, portanto, prejudicial aos Direitos Humanos e viola a
relatividade imanente a tais direitos.
Portanto, a alternativa C a correta e gabarito da questo.

4.2 Consequncias positivas dos Direitos Humanos


Para alm dos aspectos negativos que a globalizao, podemos apontar alguns
aspectos positivos deste acontecimento contemporneo.
Segundo Jos de Morais11, devemos compreender inicialmente a globalizao no
apenas pelo seu aspecto econmico, mas analis-la em sentido amplo. Nesse
contexto, podemos vislumbrar a globalizao como um projeto civilizatrio
com implicaes profcuas em nosso objeto de estudo.
Primeiramente, podemos visualizar uma escalada mundial que se concretiza
no plano local (nas mais diversas sociedades) certos padres de justia
e de solidariedade, com vistas proteo da dignidade da pessoa. Trata-

11
Morais, Jos. L. B. Direitos Humanos, Estado e Globalizao. In: RBIO, David Sanchez.
Direitos Humanos e Globalizao. 2 edio, Porto Alegre: ediPUCRS, 2010, p. 143.

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se de uma postura universalista em relao ao compartilhamento dos valores


democrticos.
possvel, ainda, perceber que a globalizao, pela aproximao de diversos
polos, conduz a um pensamento universal democrtico, entre cujos
projetos est a proteo pessoa.
Alm disso, podemos afirmar que a globalizao tem o condo de expor a
julgamento a conduo de governos locais. Em razo disso, eventuais
violaes a Direitos Humanos vm tona na sociedade mundial,
favorecendo a mobilizao da sociedade contra tais comportamentos. Em meio a
esse contexto, tornou-se comum a instituio de organismos especializados na
proteo dos direitos humanos, notadamente a ONU e a OIT.
possvel perceber que a relao entre Direitos Humanos e Globalizao
terica, com conceitos e informaes abstratas.

GLOBALIZAO E DIREITOS HUMANOS


globalizao econmica;
prejudicial proteo almejada pelos Direitos Humanos; e
GLOBALIZAO EM
SENTIDO ESTRITO

a globalizao enquanto um processo econmico trouxe mais


malefcios que benefcios aos direitos humanos,

especialmente

violaes dos direitos sociais, econmicos e culturais (direitos de


segunda dimenso).
globalizao civilizatria;
favorvel expanso dos Direitos Humanos; e
GLOBALIZAO EM
SENTIDO AMPLO

em outro turno a globalizao considerada em sentido amplo


favoreceu disseminao de polticas e condutas protetivas dos
direitos humanos e age como mecanismo inibidor de violaes a esses
direitos pela exposio internacional.

Procuramos trazer neste tpico as principais discusses que envolvem a


globalizao e Direitos Humanos. O tema complexo e cheio de entendimentos
variados.
Para a sua prova, leve, consigo, a informao de que a globalizao traz
diversas implicaes aos Direitos Humanos. Essas implicaes podem ser
negativas, notadamente, quando se refere ao poderio econmico das
grandes empresas multinacionais. Em outro sentido, poder ser positivo
na medida em que ser instrumento para a disseminao de condutas e
polticas protetivas dos direitos da dignidade.

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5 - A Proteo Internacional dos Direitos Humanos


5.1 - Introduo
Os Direitos Humanos difundiram-se pouco antes da 1 Guerra Mundial, vindo a
se consolidar definitivamente como ramo do Direito Internacional Pblico, aps a
2 Guerra Mundial, com a criao da ONU em 1945.
Atualmente, em razo do forte desenvolvimento da disciplina na comunidade
internacional, impossvel pensar em Direito Internacional, sem passar pela
temtica dos Direitos Humanos.
O Direito Internacional dos Direitos Humanos, pode ser definido como a parte
do Direito Internacional Pblico, que se responsabiliza pela temtica dos
direitos humanos, por meio de um conjunto de normas e de medidas
internacionais voltadas proteo da dignidade da pessoa em sentido
amplo.

5.2 - Precedentes Histricos


Embora j tenhamos passado por vrios aspectos histricos, vamos tratar dos
precedentes histricos apontados por Flvia Piovesan12, que servem de
fundamento para o desenvolvimento dos Direitos Humanos no mbito
internacional.
A importncia de estudarmos os precedentes histricos dupla. Primeiro porque
esses precedentes so acontecimentos que marcam o surgimento e a
consolidao dos Direitos Humanos na rbita internacional. Segundo porque o
assunto constante em provas de concurso pblico.
Assim, desde logo:

PRECEDENTES HISTRICOS

Direito Humanitrio

12

Liga das Naes

OIT

PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e Direito Constitucional Internacional. 13 edio,


rev., atual., So Paulo: Editora Saraiva, 2012, p. 175/185.

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O direito humanitrio refere-se ao conjunto de normas e de medidas que


objetivam proteger os direitos humanos nos perodos de guerra, em
especial, prisioneiros, combatentes e civis envolvidos.
Algum tempo antes da 1 Guerra Mundial, com o denominado
Movimento da Cruz Vermelha, comearam a surgir as primeiras
movimentaes protetivas de direito humanitrio. Por Cruz Vermelha
compreende-se um movimento da comunidade internacional voltado
prestao de assistncia humanitria, com objetivo de proteger a vida
e a sade das pessoas envolvidas em conflitos armados. Caracterizase a Cruz Vermelha por ser um movimento neutro e imparcial, presente
hoje na maioria dos pases.
A Liga das Naes, por sua vez, criada em 1920, aps 1 Guerra Mundial, teve
por finalidade promover a cooperao, a paz e a segurana internacional.
Segundo os doutrinadores, embora no tenha conseguido implementar seus
objetivos tendo em vista a deflagrao da 2 Guerra Mundial anos mais tarde, a
Liga das Naes constitui o embrio da ONU.
Por fim, merece meno a Organizao Mundial do Trabalho (OIT), criada em
1919, com objetivo de instituir e promover normas internacionais de
condies mnimas e dignas de trabalho.

DIREITO HUMANITRIO

LIGA

DAS

NAES

conjunto de normas e
de medidas que
objetivam proteger
direitos humanos dos
envolvidos em
perodos de guerra.

organismo
internacional criado
com o intuito de
promover a
cooperao, paz e
segurana
internacional.

Movimento da Cruz
Vermelha

"embrio da ONU"

OIT

organismo
internacional que
teve por objetivo
instituir e promover
normas internacionais
de condies mnimas
e digna de trabalho.

Conforme ensina Flvia Piovesan, esses precedentes marcam o surgimento


dos Direitos Humanos, que iro se consolidar aps a 2 Guerra Mundial. Nesse
sentido, vejamos os ensinamentos de Rafael Barreto13, ao comparar o antes e
o depois da 2 Grande Guerra:
Antes, o debate sobre direitos humanos era bem embrionrio, comeando a ocupar a pauta
das discusses internacionais; depois, a ideia de afirmao dos direitos humanos passa a
dominar a pauta das discusses internacionais e ocasiona o surgimento de diversas

13

BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. 2 edio, rev., ampl. e atual., Bahia: Editora
Juspodvim, 2012, p. 101.

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entidades (estatais e privadas) e de diversos atos normativos voltados proteo dos
direitos humanos.

Segundo a doutrina, o Tribunal de Nuremberg deu considervel contribuio para


a disseminao da proteo internacional dos Direitos Humanos. Embora fosse
um rgo de exceo cuja legalidade era discutvel, demonstrou a preocupao
da comunidade internacional em punir atos violadores dos direitos humanos, em
especial aqueles perpetrados pelos regimes nazifascistas.

5.3 - Internacionalizao dos Direitos Humanos


Os precedentes acima estudados, juntamente com a deflagrao da 2 Guerra
Mundial, implicaram mudana de conscincia da sociedade, que se mobilizou
contra tais barbries.
Inicialmente, a mobilizao foi local, dentro dos limites territoriais. Com o tempo,
comunidades e grupos de pases passaram a se organizar em prol da defesa dos
Direitos Humanos.
Com propagao da preocupao contra violaes de Direitos Humanos vrios
compromissos foram assumidos. Em razo disso, tratados internacionais foram
assinados com o objetivo de instrumentalizar e vincular a vontade dos
signatrios. Por conta disso, fala-se, que determinadas regras internacionais de
direitos humanos so to importantes que, se instrumentalizadas num
documento internacional, possuem maior hierarquia em relao s demais
normas internacionais. So as denominadas normas jus cogens. As normas jus
cogens de Direitos Humanos, em razo da essencialidade da matria que tratam,
se impem sobre qualquer outro regramento internacional.
Portanto, em termos bem simples, podemos dizer que a internacionalizao
dos direitos humanos, nada mais do que a expanso, para alm das
fronteiras nacionais, dos direitos fundamentais da pessoa humana, bem
como a consagrao das normas jus cogens.
De toda forma, questiona-se o motivo pelo qual os
Estado aceitam se condicionar aos tratados
internacionais de direitos humanos, uma vez que esses
tratados trazem apenas deveres aos pases acordantes, ao
contrrio, por exemplo, de tratados e acordos econmicos que trazem nus e
benefcios para os signatrios. Segundo Andr Carvalho Ramos 14, seis so os
motivos principais que, conjuntamente, levaram internacionalizao dos
Direitos Humanos. Vale dizer, que viabilizaram que os Estados, diante de sua
soberania, decidissem pela assuno e obrigaes perante os demais pases:
1. repdio s barbries da 2 Guerra Mundial;
2. vontade dos Estados de adquirir legitimidade na arena internacional,
distanciando-se de governos ditatoriais e de constante violao de direitos
humanos;

14

RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na Ordem Internacional.
2 edio, So Paulo: Editora Saraiva, 2012 (verso eletrnica).

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3. forma de estabelecer o dilogo tico entre os povos;


4. finalidade de garantir um patamar mnimo de direitos dignos, que
potencializam as relaes econmicas entre pases (por exemplo, respeito
propriedade, propriedade intelectual, vedao ao confisco etc.);
5. intensa atuao da sociedade civil organizada no combate s violaes de
direitos humanos; e
6. indignao da comunidade como um todo contra desrespeito a direitos
bsicos de todo ser humanos (mobilizao da vergonha).
Todos esses fatores constituem a base sobre a qual os Direitos Humanos se
espraiaram pelo mundo todo, levando formao de diversos sistemas de
proteo.
Para fins de prova:

INTERNACIONALIZAO
DOS DIREITOS HUMANOS

Constitui a expanso, para alm das


fronteiras nacionais, dos direitos
fundamentais da pessoa humana, bem
como a consagrao das normas jus
cogens

Vejamos como o assunto apareceu em provas de concurso pblico.

Questo CESPE/DEPEN Direitos Humanos e Cidadania


Agente Penitencirio Federal 2015
Consensualmente considerada um prolongamento natural da Carta da
Organizao das Naes Unidas (ONU, 1945), a Declarao Universal dos
Direitos Humanos (DUDH) foi aprovada pela Assembleia-geral da ONU em
1948 (Resoluo 217-A). O documento reflete o desejo de paz, justia,
desenvolvimento e cooperao internacional que tomou conta de quase todo
o mundo aps duas grandes guerras no espao de apenas duas dcadas.
Com relao a esse assunto, julgue os itens que se seguem.
A internacionalizao dos direitos humanos, objetivo central da DUDH, uma
forma de resposta ao mal absoluto que caracterizou regimes polticos como
o nazismo, de que o genocdio promovido em campos de extermnio seria o
exemplo mais dramtico.

Comentrios

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Essa assertiva muito interessante. A DUDH representa um marco fundamental


para os Direitos Humanos. A internacionalizao dos Direitos Humanos
marcada, por entre outros motivos, pela estruturao da ONU e pela edio da
Declarao Universal dos Direitos Humanos.
exatamente esse o ensinamento da doutrina exposta em aula:
Nesse contexto, leciona Sidney Guerra15:
Consolida-se o movimento da internacionalizao dos direitos humanos, no qual as relaes
dos Estados com seus nacionais deixam de ter apenas o interesse domstico e passam a
ser de interesse internacional, e definitivamente o sistema internacional deixa de ser apenas
um dilogo entre Estados, sendo a relao de um Estado com seus nacionais uma questo
de interesse internacional.

Devemos memorizar:
DUDH

o principal instrumento do Sistema Global


a principal contribuio para a universalizao da proteo ao ser
humano.

Portanto, a assertiva est correta.


Na sequncia, vamos pinar, algumas noes iniciais sobre os sistemas de
proteo de direitos humanos.

5.4 - Sistemas de Proteo Internacional dos Direitos


Humanos
Aps os eventos histricos e, em razo dos motivos acima mencionados, a
expanso dos Direitos Humanos ocorreu no planeta todo em planos diferentes.
No plano internacional geral, a criao da ONU deu origem ao sistema global
de Direitos Humanos. J no plano internacional local, pases geograficamente
prximos e com caractersticas sociais, econmicas e culturais semelhantes
uniram-se na defesa dos Direitos Humanos, dando origem aos denominados
sistemas regionais de Direitos Humanos.
Assim, temos atualmente um Sistema Global de Direitos Humanos, capitaneado
pela ONU, e sistemas regionais, que se formam no mbito dos continentes
americano, europeu e africano.

15

GUERRA, Sidney. Direitos Humanos, 2 edio, So Paulo: Editora Saraiva: 2014, p. 105.

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SISTEMAS INTERNACIONAIS
DE DIREITOS HUMANOS

Sistema Global (ONU)

Sistemas Regionais

Sistema Europeu de Direitos


Humanos

Organizao dos Estados


Americanos (OEA)

Organizao da Unidade
Africana

Para fins de prova, importante direcionar o estudo para o Sistema Global e para
o Sistema Americano de Direitos Humanos. Em relao ao Sistema Europeu e
Sistema Africano veremos to somente os aspectos principais de cada um deles.
importante registrar, ainda, que, para alm dos sistemas internacionais de
Direitos Humanos, cada pas possui uma organizao especfica em relao ao
tema, denominados sistemas nacionais de proteo aos Direitos Humanos.
Tambm objeto de aula futura, o Brasil possui um arcabouo normativo, que
inicia na Constituio Federal e se especializa em diversos diplomas legislativos
infracionais. Para alm da proteo legal de Direitos Humanos, o Poder Executivo,
denotadamente o Poder Executivo Federal, disciplina diversas polticas pblicas
no sentido de garantir os direitos fundamentais, pelos denominados Planos e
Programas de Direitos Humanos.
Portanto, com influncia sobre as relaes jurdicas no Brasil temos um sistema
interno de proteo aos direitos humanos, que convive com o Sistema Americano
de direitos humanos e com o Sistema Global de direitos humanos.

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teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Sistema Interno
de Proteo aos
Direitos
Humanos

PROTEO
DOS
DIREITOS
HUMANOS
NO BRASIL
Sistema
Americano de
Proteo aos
Direitos
Humanos

Sistema Global
de Proteo aos
Direitos
Humanos

Seguindo com o estudo da proteo internacional dos Direitos


Humanos, devemos nos ater a um aspecto importante: o interrelacionamento entre esses diversos sistemas de proteo.
Conforme esquema acima, no Brasil existe um sistema interno que
convive com outros dois sistemas de internacionais de proteo.
Em face disso, questiona-se:
E se suas normas forem divergentes? Se uma delas for mais benfica
ou mais exigente que a outra? Qual se aplica?
Ao se falar em relacionamento entre os sistemas, podemos vislumbrar trs
possibilidades de relao, conforme esquema ao lado.
SISTEMAS
INTERNOS DE
CADA PAS

SISTEMAS
REGIONAIS

SISTEMA
GLOBAL

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teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

No que atine relao entre o sistema nacional e internacional devemos observar


previamente a regra de que o sistema internacional subsidirio, atuando
apenas na omisso das normas de direito interno.
Desde logo, lembre-se:

Os sistemas internacionais de proteo aos Direitos


Humanos (globais ou regionais) so subsidirios ao dever
interno de atuao.

Alm disso, possvel que esses sistemas prevejam as mesmas regras de direitos
humanos. Embora haja certa redundncia, entende a doutrina que a proteo
por vrios planos positiva para a mxima efetividade da proteo.
H entre os sistemas uma relao de complementaridade, em funo de que
um sistema complementa outro que eventualmente no preveja determinada
regra de proteo especfica.
Por outro lado, podem surgir conflitos entre esses sistemas, hiptese que ser
definido de acordo com a norma mais benfica pessoa humana
(assemelha-se ao in dubio pro operario, do Direito do Trabalho) 16.

INTER-RELACIONAMENTO
ENTRE SISTEMAS

A mxima efetividade dos sistemas de proteo.


A relao de complementaridade entre sistemas
para a integral proteo aos direitos humanos.
A aplicao da norma mais favorvel vtima de
violao a direito humano, quando tutelado por
dois ou mais sistemas.

5.5 - As Trs Vertentes de Proteo Internacional


A tese acerca das denominadas vertentes de proteo internacional dos Direitos
Humanos foi exposta por Antnio Augusto Canado Trindade. Segundo o autor,
por vertentes entende-se a separao em ramos de proteo internacional.
O mesmo autor, posteriormente, teceu crticas quanto a essa ciso, afirmando a
necessidade de superar a viso compartimentalizada da proteo
internacional, de maneira que todos os rgos e instrumentos devem
objetivar a proteo ao ser humano sob qualquer dos seus aspectos.

16

Envolvendo a temtica de aplicao da norma mais favorvel dignidade da pessoa, sugerese a leitura do nosso artigo Interpretao pro homine dos Direitos Humanos, disponvel
em
https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/interpretacao-pro-homine-dos-direitoshumanos/, acesso em 22.10.2014.

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Nesse sentido leciona Flvia Piovesan17:


A viso compartimentalizada, (...), encontra-se definitivamente superada, considerando a
identidade de propsitos de proteo dos direitos humanos, bem como a aproximao
dessas vertentes nos planos conceitual, normativo, hermenutico e operacional.

No obstante a superao dessa diviso vamos analisar cada uma das vertentes,
pois o assunto frequente em provas de concurso pblico. Como sempre,
procuraremos expor os assuntos de forma didtica e esquematizada, com o fito
de facilitar a apreenso dos conceitos-chave para a prova.

VERTENTES DE PROTEO
INTERNACIONAL DOS
DIREITOS HUMANOS

Assim, desde logo:

Direitos Humanos

Direito Humanitrio

Direito dos Refugiados

Vejamos cada uma delas.

Direitos Humanos
Os direitos humanos, enquanto vertente de proteo internacional, ganham
relevo na comunidade internacional aps o trmino da 2 Guerra Mundial, diante
do repdio s violaes da dignidade durante a guerra. Em razo disso, os
Estados passaram a se reunir e firmar tratados internacionais que se difundiram
e, com o tempo, passaram a ser implementados. Todo esse contexto
sobremaneira importante para a proteo da dignidade da pessoa, objeto dos
Direitos Humanos.
Vamos fazer uma distino conceitual tnue. Prestem ateno! Nossa matria
Direitos Humanos engloba em termos gerais as trs vertentes do grfico acima.
Nesse sentido, fala-se em Direitos Humanos latu sensu (ou sentido amplo). A
vertente de Direitos Humanos, que estamos analisando neste tpico,
denominada Direitos Humanos stricto sensu (ou em sentido estrito). Entendido?
No h diferena em termos prticos para a doutrina contempornea, hoje essas
vertentes so vistas de forma conjunta. De todo modo, para fins de prova
importante distingui-las...

17

PIOVESAN, Flvia. Temas de Direitos Humanos, 13 edio, rev., atual., So Paulo: Editora
Saraiva, 2013, p. 224.

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Nessa vertente de proteo os Estados decidem, por livre e espontnea


vontade (no exerccio da soberania), firmar tratados internacionais para
a proteo dos Direitos Humanos. Esses tratados internacionais, por sua vez,
preveem as hipteses de violao, a forma de apurao e as consequncias
decorrentes da violao aos Direitos Humanos.
A principal caracterstica dessa vertente de proteo reside na possibilidade de
um signatrio do tratado internacional firmado, possuir legitimidade
ativa para denunciar violao a direitos humanos, bem como a
possibilidade de que o indivduo que teve seu direito violado, recorra s
organizaes internacionais para ver resguardados seu direito humano.
Esse processo de responsabilizao, em razo da consolidao dos Direitos
Humanos na comunidade internacional, desenvolveu-se de acordo com os planos
globais e regionais de Direitos Humanos, acima introduzidos.

LEGITIMIDADE ATIVA

possibilidade de um Estado denunciar outro Estado por violao a


direito humano

possibilidade de o cidado, cujos direitos foram violados, recorrer


aos rgos internacionais para verem suas direitos assegurados

LEGITIMIDADE PASSIVA

possibilidade de o Estado signatrio violador de direitos humanos


ser responsabilizado.

Nessa vertente, destacam-se os seguintes organismos internacionais:


Organizao das Naes Unidas (ONU); e
Organizao dos Estados Americanos (OEA)
Por fim, so documentos de destaque dessa vertente:
Carta das Naes Unidas, no mbito da ONU; e
Conveno Americana de Direitos Humanos, no mbito do Sistema
Americano.
Para fins de prova:

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Na vertente Direitos Humanos (stricto sensu) os Estados assumem
espontaneamente a obrigao de proteger os direitos humanos, sob
pena de responsabilizao em razo de denncia por outros Estados ou
pela reclamao do sujeito que teve seus direitos violados.

Direito Humanitrio
A proteo internacional humanitria objetiva criar condies de paz e de
segurana s pessoas que se encontram em condies de vulnerabilidade
em razo de conflitos militares e blicos.
Segundo Flvia Piovesan18,
O direito humanitrio foi a primeira expresso de que, no plano internacional, h limites
liberdade e autonomia dos Estados, ainda que na hiptese de conflito armado.

Essa vertente da proteo internacional no compreende exclusivamente a


responsabilidade do Estado soberano, mas pode abranger tambm violaes
decorrentes de grupos armados, milcias, grupos racistas etc.
Em termos gerais o Direito Humanitrio faz a regulamentao jurdica da
violncia no mbito internacional e do modo com que empregada nos
perodos de guerra e combates armados.
Ao contrrio da vertente anterior, no direito humanitrio no possvel o
recurso individual, no qual a vtima da violao dos Direitos Humanos aciona
pessoalmente os rgos de proteo. No obstante, as pessoas individualmente
consideradas podero ser tuteladas pelos os rgos de proteo, em decorrncia,
por exemplo, da prtica de genocdio, crimes contra a humanidade, crimes de
agresso, crimes de guerra (tal como ocorreu com os julgamentos dos
integrantes do partido nazista). Em razo disso, menciona a doutrina que essa
vertente consolida a posio do indivduo como sujeito passivo de direito
internacional. A ideia aqui a de sujeito tutelado, de sujeito protegido. Na
acepo anterior, a pessoa que tivesse seus direitos violados atuaria ativamente
para perquirir a reparao aos seus direitos. Aqui em relao ao direito
humanitrio, o sujeito considerado passivo, porque recebe proteo.
No que tange aos organismos de destaque dessa vertente, mencionam os
estudiosos:
Movimento Internacional da Cruz Vermelha; e
Tribunal Penal Internacional que representa a possibilidade de sano por
violao de direito humanitrio.
Em relao ao documento de destaque desse perodo, cita-se o denominado
Direito de Genebra, que contempla quatro normas internacionais editadas em
Genebra relativas proteo das vtimas em combate. Em sntese, essas normas
trazem regras relativas aos feridos e doentes das foras armadas, bem como a

18

PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional, p. 178.

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situao dos prisioneiros de guerra e o tratamento a ser conferido populao


civil.
Parte da doutrina, refere, ainda, que alm do Direito de Genebra, so documentos
relevantes do Direitos Humanitrio, o Direitos de Haia e o Direito de Nova
Iorque19. Ambos fixam regras relativas aos direitos das pessoas em conflitos
armados, destacando-se o Direito de Nova Iorque por ter sido concebido no
mbito da ONU. Para fins provas de concurso pblico desnecessrio aprofundar
a temtica. Basta que saibamos quais so os documentos.
Para fins de prova:

Na vertente do Direito Humanitrio so criados mecanismos


jurdicos internacionais de proteo das pessoas inseridas em
zonas de conflitos militares e de guerras.

Direito dos Refugiados


O Direito dos Refugiados relaciona-se com a proteo aos direitos civis, em
decorrncia de discriminao (cultural, racial), limitaes s liberdades
de expresso e de opinio poltica.
A condio de refugiado denota a violao de direitos humanos bsicos previstos
na Declarao Universal dos Direitos Humanos e possui relao com o direito de
solicitar asilo, previsto no art. 14 da referida declarao.
Artigo 14
I) Todo o homem, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar asilo em
outros pases.
II) Este direito no pode ser invocado em casos de perseguio legitimamente motivada por
crimes de direito comum ou por atos contrrios aos objetivos e princpios das Naes
Unidas.

Com base nos princpios da liberdade e da igualdade, que


probem discriminaes de qualquer natureza, surge o direito
de no sofrer discriminao ou perseguio por motivo de
raa, religio, nacionalidade, sexo e opinies polticas.
Consequentemente, decorre desse direito outro direito, qual seja, toda pessoa
vtima de perseguio pode procurar e receber asilo em outros pases. Dessa
forma, todo refugiado tem direito proteo internacional, o que acarreta o
consequente dever dos Estados de respeitar o Estatuto dos Refugiados de 1951.
Isso porque todos os refugiados s o so porque sofreram violaes aos seus
direitos humanos funcionais.

19

GARCIA, Bruna Pinotti e LAZARI, Rafael de. Manual de Direitos Humanos, 2 edio, Bahia:
Editora JusPodvim, 2015, p. 43.

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Dois princpios informam essa vertente:


1. princpio do in dubio pro refugiado trata-se de presuno relativa que
obriga, desde logo, conferir proteo ao refugiado, para ulterior
averiguao da situao da pessoa. Cria-se a presuno de que se a pessoa
pede asilo porque ela sofreu violao dos seus direitos; e
2. princpio da no-devoluo (non-refoulement) nenhum dos Estados deve
expulsar pessoa para territrio em que a sua vida ou liberdade se
encontrem ameaadas em decorrncia de etnia, religio, nacionalidade,
grupo social ou opinies polticas.
Lembre-se:
princpio do "in dubio pro"
refugiado

princpio da no-devoluo

Um exemplo atual de aplicao dessa vertente dos


direitos humano o caso do tcnico de informtica da CIA,
Edward Snowden, que denunciou violaes de direitos
humanos causadas pelos Estados Unidos em suas investigaes militares e,
atualmente, encontra-se atualmente refugiado em Moscou.
O marco histrico desse perodo o ps 2 Guerra Mundial, quando houve a
necessidade de os vencedores da Guerra repatriarem as vtimas dos conflitos
blicos.
O documento mais importante dessa vertente, por sua vez, o Estatuto dos
Refugiados, de 1951.
Para fins de prova:

Na vertente do Direito dos Refugiados h preocupao dos


Estados em proteger pessoas vtimas de discriminao (cultural,
racial), limitaes s liberdades de expresso e de opinio
poltica.

Vejamos como a temtica tem aparecido em provas.

Questo CESPE/DPE-PE - Defensor Pblico - 2015


Julgue o item subsecutivo, a respeito de aspectos gerais e histricos dos
direitos humanos.

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As trs vertentes da proteo internacional da pessoa humana, a saber, os


direitos humanos, o direito humanitrio e o direito dos refugiados, foram
consagradas nas conferncias mundiais da ltima dcada de 90. No
obstante, a implementao dessas vertentes deve atender s demandas de
cada regio, mesmo que no haja sistemas regionais de proteo.

Comentrios
Ao ler a questo tendemos a marc-la como incorreta, por referir que as
vertentes foram consagradas nas conferncias mundiais da ltima dcada de
90. Contudo, est correta a assertiva.
A questo aqui envolve uma discusso interessante.
Primeiramente, cumpre observar que, de fato, as trs vertentes so:

direitos humanos
direito humanitrio
direito dos refugiados

At aqui sem problemas.


Vimos, contudo, que a vertente dos Direitos Humanos (stricto sensu) tem como
referenciais a ONU, criada em 1945, e a OEA, fundada em 1948.
Sabemos tambm que o Direito Humanitrio surge em razo das Grandes
Guerras Mundiais, surgindo na dcada de 50, aps conferncias realizadas em
Genebra, Haia e Nova Iorque.
Por fim, o Direitos dos Refugiados, tem como marco o perodo ps 2 Guerra
Mundial, com destaque para o Estatuto dos Refugiados, de 1951.
Ento, como pode estar correta a afirmao de que essas vertentes se
consagraram nas conferncias da dcada de 90?
Justamente aqui est o diferencial da questo. Muito embora esses eixos tenham
surgido anteriormente, foi com a Conveno de Viena de 1993 que esses eixos
foram consagrados internacionalmente, conferindo impulso internacionalizao
dos Direitos Humanos. A Conveno de Viena de 1993 fundamental por
consolidar os rumos dos Direitos Humanos e por fortalecer os sistemas
internacionais de proteo. Portanto, est correta a assertiva. Notem que o
enunciado no fala em "surgimento", mas em "consagrao".
Vejamos, por fim, um esquema que resume as trs vertentes acima estudadas.

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1 VERTENTE:
DIREITOS HUMANOS

2 VERTENTE: DIREITO
HUMANITRIO

3 VERTENTE: DIREITO
DOS REFUGIADOS

Proteo
internacional

dignidade da pessoa
humana (conceito).
Caractersticas:
a)
legitimidade ativa do
signatrio do tratado
para denunciar leses a
direito humanos; e b)
possibilidade
de
peticionamento
pelo
indivduo que teve seu
direito violado junto aos
orgos internacionais.
Organismos
Internacionais: a) ONU;
e b) OEA.
Documentos: a) Carta
das Naes Unidas; e b)
Conveno
Americana
de Direitos Humanos.

Garantia de paz e
segurana dos grupos
vulnerveis em razo
de conflitos militares
e blicos (conceito).
Caractersticas:
a)
consolida a posio do
indivduo como sujeito
passivo
de
direito
internacional;
e
b)
impossibilidade
de
peticionamento
pelo
indivduo que teve seu
direito humano violado.
Organismos
Internacionais:
a)
Movimento Internacional
da Cruz Vermelha; e b)
Tribunal
Penal
Internacional.
Documento: Direito de
Genebra.

Proteo
contra
violaes a direitos
civis, em decorrncia
de
discriminaes,
limitaes
s
liberdades
de
expresso e opinio
poltica (conceito).
Marco Histrico: ps 2
Guerra Mundial, quando
houve necessidade de
repatriamento
das
vtimas
dos
conflitos
blicos.
Documento:
Estatuto
dos
Refugiados,
de
1951.
Princpios: a) princpio
do
in
dubio
pro
refugiado; e b) princpio
da no-devoluo.

6 Questes
Considerando as questes analisadas no decorrer da aula (3 questes), mais as
44 questes que compem a bateria abaixo, temos a seguinte distribuio de
questes, que denota a importncia dos assuntos para fins de prova:

Distribuio das Questes


27

15

4
AULA 01
Afirmao Histrica

Respo. Internacional

DH e Globalizao

Proteo Internacional

Sero, portanto, 47 questes de provas anteriores das mais diversas bancas. As


questes foram separadas de acordo com a importncia da matria para a prova.

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Em relao aos assuntos estudados na aula de hoje, destacam-se os seguintes


assuntos:
Afirmao Histrica dos Direitos Humanos; e
Vertentes dos Direitos Humanos.

6.1 - Questes sem Comentrios


Questo 01 FUMARC/PC-MG - Mdico legista 2013
adaptada
No que diz respeito ao Direito Internacional dos Direitos Humanos, analise a
assertiva abaixo:
Pode-se afirmar que se trata de um ramo do Direito que surgiu aps a
Segunda Guerra Mundial.

Questo 02 CESPE/DPE-ES - Defensor Pblico - 2012


A respeito afirmao histrica dos Direitos Humanos julgue o item seguinte:
A concepo contempornea dos direitos humanos surgiu com o trmino da
Primeira Grande Guerra Mundial.

Questo 03 CESPE/PM-AL Oficial - 2012


Com relao ao conceito, evoluo e abrangncia dos direitos humanos,
julgue o item abaixo.
No sculo XX, inaugurou-se uma nova fase no sistema de proteo dos
direitos fundamentais, na medida em que foi nele que os Estados passaram
a acolher as declaraes de direitos em suas Constituies.

Questo 04 CESPE/PM-AL Oficial - 2012


Com relao ao conceito, evoluo e abrangncia dos direitos humanos,
assinale a opo correta.
Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional
dos direitos humanos comeou a se consolidar. A essa poca, os direitos
humanos tornaram-se uma legtima preocupao internacional e, ento,
foram criados mecanismos institucionais e de instrumentos que levaram tais
direitos a ocupar um espao central na agenda das organizaes
internacionais.

Questo 05 CS/DPE-GO - Defensor Pblico - 2014


Os direitos humanos ganharam nas ltimas dcadas especial ateno da
sociedade e dos meios internacionais e j se encontram incorporados ao
pensamento jurdico do sculo XXI. Estudiosos da matria sustentam que o

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seu fundamento filosfico e a justificativa esto ligados a movimentos


histricos, polticos e jurdico-sociais que marcaram a histria da
humanidade. Nessa perspectiva,
a) o fim da II Guerra Mundial e a negao do valor do ser humano fazem
nascer os ideais representativos dos direitos humanos, quais sejam,
igualdade, liberdade e fraternidade.
b) as primeiras declaraes de direitos humanos incluem a Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado, na Frana, com a Queda da Bastilha no
sculo XIX.
c) a Idade Moderna, por meio dos racionalistas, preconizava o direito divino
que pode ser despojado quando entra em sociedade.
d) as concepes positivistas, apesar de importante movimento,
preconizavam que as leis, uma vez previstas no ordenamento jurdico,
podem ser exigidas, pouco contribuindo para os direitos humanos.
e) o reconhecimento dos direitos humanos teve como um dos seus
fundamentos filosficos o movimento denominado jusnaturalismo.

Questo 06 VUNESP/PC-SP - Investigador de Polcia - 2014


O ano de 1948 representou um marco histrico mundial no tocante aos
direitos humanos, pois foi nesse ano que:
a) foi criada a Corte Internacional dos Direitos Humanos.
b) aconteceu a Independncia dos Estados Unidos da Amrica
c) eclodiu a Revoluo Francesa, trazendo os ideais de liberdade, igualdade
e fraternidade
d) foi outorgada a Carta Magna na Inglaterra
e) foi proclamada a Declarao Universal dos Direitos do Homem.

Questo 07 VUNESP/PC-SP - Escrivo de Polcia - 2014


Documento histrico relevante na evoluo dos direitos humanos, elaborado
no sculo XIII, que regulava vrias matrias, de sentido puramente local ou
conjuntural, ao lado de outras que constituem as primeiras fundaes da
civilizao moderna, que considera que o rei se encontra vinculado pelas
prprias leis que edita e que traz a essncia do princpio do devido processo
legal em seu texto.
Tal descrio se refere :
a) Lei de Habeas Corpus (ou Habeas Corpus Act).
b) Declarao de Direitos da Inglaterra (ou Bill of Rights).
c) Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica.
d) Magna Carta (ou Magna Charta Libertatum).
e) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado

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Questo 08 VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista


Policial
Em 1791, foi editada a Constituio Francesa. O papel do Estado nessa poca
era, sobretudo, proteger o(a) _________. Contudo, aos poucos, foi-se
evidenciando a necessidade de o Estado intervir para garantir a igualdade
material entre os indivduos. Em meados do sculo XIX, iniciaram-se
os(as)___________. Aps os efeitos desastrosos da Primeira Guerra
Mundial, o Estado passou a intervir na ordem econmica e social. As
Constituies de vrios pases foram reeditadas para passar a contemplar,
dentre outros, os direitos dos_____________. Assinale a alternativa que
completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto.
a) direito do trabalho ideias iluministas cidados
b) solidariedade movimentos liberais indivduos
c) liberdade movimentos comunistas trabalhadores
d) igualdade formal movimentos liberais cidados
e) igualdade movimentos comunistas governantes

Questo 09 VUNESP/PC-SP - Papiloscopista Policial - 2013


Assinale a alternativa que aponta corretamente o nome do documento de
direitos humanos de que trata a conceituao abaixo.
Aprovada em 1948, o documento base da luta universal contra a opresso
e a discriminao, defende a igualdade e a dignidade das pessoas e
reconhece que os direitos humanos e as liberdades fundamentais devem ser
aplicados a cada cidado do planeta.
a) Carta Democrtica Interamericana.
b) Declarao Universal dos Direitos Humanos.
c) Conveno Americana de Direitos Humanos de So Jos da Costa Rica.
d) Carta das Naes Unidas.
e) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.

Questo 10 VUNESP/PC-SP - Investigador de Polcia - 2013


Dentre os documentos reconhecidos internacionalmente e que limitaram o
poder do governante em relao aos direitos do homem, encontra-se o mais
remoto e pioneiro antecedente que submetia o Rei a um corpo escrito de
normas, procurava afastar a arbitrariedade na cobrana de impostos e
implementava um julgamento justo aos homens.
Esse importante documento histrico dos direitos humanos denomina-se
a) Talmude.
b) Magna Carta da Inglaterra.
c) Alcoro.

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d) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado da Frana.


e) Bill of Rights.

Questo 11 Indita 2015


Relativamente afirmao histrica dos Direitos Humanos, julgue os itens
seguintes.
O estudo dos aspectos histrico dos Direitos Humanos conduz concluso
de que as atrocidades, guerras e surtos de violncia mobilizaram a
comunidade internacional para a proteo dos Direitos Humanos.

Questo 12 Indita 2015


Relativamente afirmao histrica dos Direitos Humanos, julgue os itens
seguintes.
O movimento socialista, especialmente difundido por Karl Marx e Friedrich
Engels, implicou o reconhecimento dos direitos difusos e coletivos.

Questo 13 Indita 2015


Relativamente afirmao histrica dos Direitos Humanos, julgue os itens
seguintes.
O modelo filosfico cristo de pensamento propugnou a submisso do ser
humano figura divina, no contribuindo para o desenvolvimento dos
Direitos Humanos.

Direitos Humanos e Responsabilidade Estatal


Questo 14 CESPE/DPE-MA Defensor Pblico - 2011
A proteo internacional dos direitos humanos um conjunto de normas
jurdicas que garante o respeito dignidade de todas as pessoas. Com
relao ao sistema e natureza de proteo internacional contra as violaes
de direitos humanos, julgue o item abaixo.
A natureza do sistema de proteo internacional dos direitos humanos de
domnio reservado do Estado nos limites de sua soberania, possibilitando a
responsabilizao internacional do Estado quando as instituies nacionais
forem omissas na tarefa de proteger os direitos humanos.

Questo 15 CESPE/AGU Advogado da Unio - 2004


Julgue o item abaixo:
O Estado no pode eximir-se de sua responsabilidade internacional pela
violao de obrigaes especficas relacionadas com a proteo do direito
vida e integridade pessoal por motivos de ordem interna, como a forma
federativa do Estado e a consequente diviso de competncias materiais e
legislativas prprias Unio e aos Estados-Membros.

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teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Questo 16 CESPE/DPU Defensor Pblico Federal - 2007


No que concerne atuao internacional na rea de direitos humanos, julgue
os itens a seguir.
A Repblica Federativa do Brasil, que reconhece a jurisdio obrigatria da
Corte Interamericana de Direitos Humanos, em nenhum momento foi r por
violaes geradoras de responsabilidade internacional.

Direitos Humanos e Globalizao


Questo 17 VUNESP/DPE-MS - Defensor Pblico 2008 adaptada
Considerando a evoluo histrica, os marcos jurdicos fundamentais e a
estrutura normativa dos Direitos Humanos, julgue o item seguinte:
A globalizao dos direitos humanos forou os Estados a escolherem entre
um sistema global e um regional de proteo a esses direitos, uma vez que
ambos sistemas no podiam coexistir.

Proteo Internacional dos Direitos Humanos


Questo 18 CESPE/PM-AL Oficial - 2012
Com relao ao conceito, evoluo e abrangncia dos direitos humanos,
julgue o item abaixo.
No sculo XX, inaugurou-se uma nova fase no sistema de proteo dos
direitos fundamentais, na medida em que foi nele que os Estados passaram
a acolher as declaraes de direitos em suas Constituies.

Questo 19 CESPE/PC-SE Inspetor de Polcia 2012


Acerca da teoria geral dos direitos humanos e da dignidade da pessoa
humana, julgue o item a seguir.
O direito internacional dos direitos humanos, fenmeno que antecedeu
Primeira Guerra Mundial, pode ser conceituado como uma construo
consciente vocacionada a assegurar a dignidade humana.

Questo 20 - CESPE/OAB Habilitao Profissional - 2009


Julgue o item abaixo.
No mbito do direito internacional, a soberania, importante caracterstica do
palco internacional, significa a possibilidade de celebrao de tratados sobre
direitos humanos com o consentimento do Tribunal Penal Permanente.

Questo 21 CESPE/TRF3 Juiz Federal - 2011


Assinale a opo correta relativamente aos mecanismos de implementao
dos direitos humanos no plano internacional, jugue o item abaixo.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Na atualidade, existem apenas duas cortes regionais em funcionamento: a


Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Europeia de Direitos.

Questo 22 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico - 2009


Atualmente, os direitos e garantias fundamentais esto inseridos em
distintos textos constitucionais de diferentes pases. Tal presena uma
conquista histrica ocorrida por aes concretas realizadas no passado. A
Carta das Naes Unidas de 1945, exemplo de uma dessas aes concretas,
consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalizao dos
direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalizao julgue o item
abaixo.
A estrutura de proteo do direito internacional concentrada na ONU.

Questo 23 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico - 2009


Atualmente, os direitos e garantias fundamentais esto inseridos em
distintos textos constitucionais de diferentes pases. Tal presena uma
conquista histrica ocorrida por aes concretas realizadas no passado. A
Carta das Naes Unidas de 1945, exemplo de uma dessas aes concretas,
consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalizao dos
direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalizao julgue o item
abaixo.
A proteo internacional pode ser vista, entre outros, em dois planos:
sistema global (ONU) e sistema regional (OEA).

Questo 24 CESPE/DPE-RR Defensor Pblico - 2013


No que concerne proteo internacional dos direitos humanos, julgue o
item abaixo.
A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, datada de 1948, foi o
marco da internacionalizao da proteo aos direitos humanos.

Questo 25 CESPE/DPE-RR Defensor Pblico - 2013


No que concerne proteo internacional dos direitos humanos, julgue o
item abaixo.
O sistema global de proteo dos direitos humanos est estruturado com
base em uma srie de documentos, entre os quais se destacam o Pacto
Internacional de Direitos Civis e Polticos e o Pacto Internacional dos Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais.

Questo 26 CESPE/DPE-RR Defensor Pblico - 2013


No que concerne proteo internacional dos direitos humanos, julgue o
item abaixo.
Os sistemas global e regional de proteo aos direitos humanos so
dicotmicos.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Questo 27 CESPE/DPE-RR Defensor Pblico - 2013


No que concerne proteo internacional dos direitos humanos, julgue o
item abaixo.
A rgida hierarquia entre os sistemas de proteo aos direitos humanos
impe a interao entre os sistemas nacional e regional, mas exclui a
interao direta entre o sistema nacional e o global.

Questo 28 - CESPE DPE-MA Defensor Pblico - 2011


A proteo internacional dos direitos humanos um conjunto de normas
jurdicas que garante o respeito dignidade de todas as pessoas. Com
relao ao sistema e natureza de proteo internacional contra as violaes
de direitos humanos, julgue o item abaixo.
A proteo internacional dos direitos humanos est desvinculada do processo
de universalizao dos direitos humanos.

Questo 29 CESPE/DPE-MA Defensor Pblico - 2011


A proteo internacional dos direitos humanos um conjunto de normas
jurdicas que garante o respeito dignidade de todas as pessoas. Com
relao ao sistema e natureza de proteo internacional contra as violaes
de direitos humanos, julgue o item abaixo.
A natureza diplomtica da proteo internacional dos direitos humanos
atribui aos Estados o dever de proteger tanto os nacionais quanto os
estrangeiros que se encontrem em territrio ptrio, do que se depreende
que a nacionalidade tem especial importncia nesse contexto.

Questo 30 CESPE/DPE-MA Defensor Pblico - 2011


A proteo internacional dos direitos humanos um conjunto de normas
jurdicas que garante o respeito dignidade de todas as pessoas. Com
relao ao sistema e natureza de proteo internacional contra as violaes
de direitos humanos, julgue o item abaixo.
A natureza do sistema de proteo internacional dos direitos humanos de
domnio reservado do Estado nos limites de sua soberania, possibilitando a
responsabilizao internacional do Estado quando as instituies nacionais
forem omissas na tarefa de proteger os direitos humanos.

Questo 31 CESPE/DPE-PI - 2009


Com relao aos mecanismos internacionais de proteo e monitoramento
dos direitos humanos, julgue o item abaixo.
Alm da Declarao Universa dos Direitos Humanos de 1948 no h outros
documentos relevantes no mbito da proteo internacional global dos
direitos humanos.

Questo 32 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico - 2009

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Com relao aos mecanismos internacionais de proteo e monitoramento


dos direitos humanos, julgue o item abaixo.
Quando foi adotada e proclamada por resoluo da Assembleia Geral das
Naes Unidas, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, apesar de no
ter sido aceito por todos os pases, teve grande importncia histrica.

Questo 33 CESPE/PRF - Policial Rodovirio Federal - 2013


Julgue o item subsecutivo:
O sistema global de proteo dos direitos humanos foi instaurado pela Carta
Internacional dos Direitos Humanos.

Questo 34 CESPE/PRF Policial Rodovirio Federal 2013


Julgue o item subsecutivo:
A aplicao das normas de direito internacional humanitrio e de direito
internacional dos refugiados impossibilita a aplicao das normas bsicas do
direito internacional dos direitos humanos.

Questo 35 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico - 2009


Com relao aos mecanismos internacionais de proteo e monitoramento
dos direitos humanos, julgue o item abaixo.
A ONU nasceu com diversos objetivos, como a manuteno da paz e
segurana internacionais, assim, a proteo internacional dos direitos
humanos estava includa entre eles.

Questo 36 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico - 2009


Com relao aos mecanismos internacionais de proteo e monitoramento
dos direitos humanos, julgue o item abaixo.
O Tribunal de Nuremberg no teve
internacionalizao dos direitos humanos.

nenhum

papel

histrico

na

Questo 37 CESPE/PM-AL Oficial - 2012


Com relao ao conceito, evoluo e abrangncia dos direitos humanos, assinale a opo
correta.
Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional dos direitos
humanos comeou a se consolidar. A essa poca, os direitos humanos tornaram-se uma
legtima preocupao internacional e, ento, foram criados mecanismos institucionais e de
instrumentos que levaram tais direitos a ocupar um espao central na agenda das
organizaes internacionais.

Questo 38 CS-UFG/DPE-GO - Defensor Pblico - 2014


A cerca das trs grandes vertentes jurdicas da proteo internacional da
pessoa humana direitos humanos, direito humanitrio e direito dos
refugiados existem convergncias e divergncias. Nesse sentido,

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

a) a viso compartimentalizada dessas trs grandes vertentes encontra-se


definitivamente implantada na atualidade.
b) a prtica contempornea deixa de admitir a aplicao simultnea de
normas de proteo do direito internacional dos direitos humanos, do direito
internacional dos refugiados e do direito internacional humanitrio.
c) o processo de gradual distanciamento e divergncia do direito
humanitrio, com a proteo internacional dos direitos humanos, tem-se
manifestado nos planos normativo, hermenutico e operacional.
d) o Estado, na proteo internacional da pessoa humana em tempo de paz,
est isento em seus deveres jurdicos de tomar medidas positivas para
prevenir, investigar e sancionar violaes dos direitos humanos.
e) o reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e da dimenso amplos
das obrigaes convencionais de proteo internacional da pessoa humana
assegura a continuidade do processo de expanso do direito de proteo.
Questo 39 FUMARC/PC-MG - Investigador de Polcia - 2014
Ao lado do sistema global de proteo dos direitos humanos, existem os
sistemas regionais. Os principais sistemas regionais de proteo dos direitos
humanos, no incipientes, so, EXCETO o
a) africano.
b) asitico.
c) europeu.
d) interamericano.

Questo 40 FCC/DPE-PR - Defensor Pblico - 2012


O Direito Internacional dos Direitos Humanos, o Direito Internacional
Humanitrio e o Direito Internacional dos Refugiados so constitudos, cada
um deles, por distintos conjuntos normativos que, no entanto,
gradualmente, evoluram de um funcionamento compartimentalizado para
uma crescente interao. Sobre o relacionamento dessas trs vertentes da
Proteo Internacional da Pessoa Humana INCORRETO afirmar:
a) De uma maneira geral, pode-se dizer que as situaes especficas no
protegidas pelo Direito Internacional Humanitrio e pelo Direito
Internacional dos Refugiados so abarcadas pelo Direito Internacional dos
Direitos Humanos.
b) A relao entre Direito Internacional dos Direitos Humanos e Direito
Internacional dos Refugiados lana luz sobre a dimenso preventiva da
proteo da pessoa humana no plano internacional, pois, as violaes
sistemticas de direitos humanos em determinado pas levam ao
deslocamento de indivduos para outras regies, em funo dos temores de
perseguio por motivos de raa, religio, nacionalidade ou opinio poltica.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

c) A proteo de vtimas em conflitos internos e situaes de emergncia


constitui um profcuo campo de interao entre o Direito Internacional
Humanitrio e o Direito Internacional dos Direitos Humanos.
d) Pela Clusula de Martens, instituto de Direito Internacional Humanitrio,
nas situaes no previstas, tanto os combatentes, quanto os civis, ficam
sob a proteo e a autoridade dos princpios do direito internacional, o que
abre espao para a incidncia do Direito Internacional dos Direitos Humanos.
e) O princpio do non-refoulement, instituto de Direito Internacional
Humanitrio aceito e reconhecido pela comunidade internacional como jus
cogens, aplica-se ao Direito Internacional dos Refugiados e ao Direito
Internacional dos Direitos Humanos.

Questo 41 Indita 2015


Atinente proteo internacional dos Direitos Humanos, julgue o item
seguinte.
A preocupao com o Direito Humanitrio, a criao da Liga das Naes e da
OIT so considerados pela doutrina majoritria como os precedentes
histricos para o desenvolvimento dos Direitos Humanos.

Questo 42 Indita 2015


Atinente proteo internacional dos Direitos Humanos, julgue o item
seguinte.
Entre os sistemas proteo dos Direitos Humanos est o Sistema Global,
capitaneado pela ONU, e os Sistemas Regionais, entre os quais se destaca o
Sistema Interamericano, que conduzido pela Organizao dos Estados
Americanos.

Questo 43 Indita 2015


Em relao s vertentes de proteo internacional, julgue o item seguinte.
Direitos Humanos stricto sensu, Direito Humanitrio e Direito dos Refugiados
so elencados por Augusto Canado Trindade como as vertentes de proteo
internacional dos Direitos Humanos.

Questo 44 Indita 2015


Em relao s vertentes de proteo internacional, julgue o item seguinte.
A Carta das Naes Unidas e a Conveno Americana de Direitos Humanos
so documentos que representam a vertente do Direito Humanitrio.

6.2 Gabarito
Questo 01 CORRETA

Questo 02 INCORRETA

Questo 03 INCORRETA

Questo 04 INCORRETA

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques
Questo 05 E

Questo 06 E

Questo 07 D

Questo 08 C

Questo 09 B

Questo 10 B

Questo 11 CORRETA

Questo 12 INCORRETA

Questo 13 INCORRETA

Questo 14 INCORRETA

Questo 15 CORRETA

Questo 16 INCORRETA

Questo 17 INCORRETA

Questo 18 INCORRETA

Questo 19 INCORRETA

Questo 20 INCORRETA

Questo 21 INCORRETA

Questo 22 INCORRETA

Questo 23 CORRETA

Questo 24 INCORRETA

Questo 25 CORRETA

Questo 26 INCORRETA

Questo 27 INCORRETA

Questo 28 INCORRETA

Questo 29 INCORRETA

Questo 30 INCORRETA

Questo 31 INCORRETA

Questo 32 CORRETA

Questo 33 CORRETA

Questo 34 INCORRETA

Questo 35 CORRETA

Questo 36 INCORRETA

Questo 37 INCORRETA

Questo 38 E

Questo 39 B

Questo 40 E

Questo 41 INCORRETA

Questo 42 CORRETA

Questo 43 CORRETA

Questo 44 INCORRETA

6.3 - Questes com Comentrios


Afirmao Histrica dos Direitos Humanos
Questo 01 FUMARC/PC-MG - Mdico legista 2013
adaptada
No que diz respeito ao Direito Internacional dos Direitos Humanos, analise a
assertiva abaixo:

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Pode-se afirmar que se trata de um ramo do Direito que surgiu aps a


Segunda Guerra Mundial.

Comentrios
A evoluo e afirmao histrica dos Direitos Humanos recente, tendo como
marco fulcral a 2 Guerra Mundial, que despertou a comunidade internacional
para a importncia de se proteger os direitos humanos, em razo das atrocidades
ocorridas durante o conflito armado com inmeras violaes dignidade das
pessoas.
Logo, possvel afirmar que o Direito Internacional dos Direitos Humanos surgiu
aps o referido conflito blico e, portanto, est correta a assertiva.

Questo 02 CESPE/DPE-ES - Defensor Pblico - 2012


A respeito afirmao histrica dos Direitos Humanos julgue o item seguinte:
A concepo contempornea dos direitos humanos surgiu com o trmino da
Primeira Grande Guerra Mundial.
A questo maliciosamente tenta nos induzir a erro. Vimos na parte da afirmao
histrica que a fase que compreende a dignidade como valor supremo, marcando
a concepo contempornea dos Direitos Humanos ocorre aps a 2 Guerra
Mundial, e no com o trmino da 1 Grande Guerra.
Logo, a assertiva est incorreta.

Questo 03 CESPE/PM-AL Oficial - 2012


Com relao ao conceito, evoluo e abrangncia dos direitos humanos,
julgue o item abaixo.
No sculo XX, inaugurou-se uma nova fase no sistema de proteo dos
direitos fundamentais, na medida em que foi nele que os Estados passaram
a acolher as declaraes de direitos em suas Constituies.

Comentrios
A primeira vez em que houve declarao de direitos em documento escritos
remonta da baixa idade mdia, com a elaborao da Magna Carta, de 1215,
quando houve a previso para assegurar direitos de liberdade como manifestao
inicial dos Direito Humanos.
Logo a assertiva est incorreta.

Questo 04 CESPE/PM-AL Oficial - 2012


Com relao ao conceito, evoluo e abrangncia dos direitos humanos,
assinale a opo correta.
Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional
dos direitos humanos comeou a se consolidar. A essa poca, os direitos
humanos tornaram-se uma legtima preocupao internacional e, ento,

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

foram criados mecanismos institucionais e de instrumentos que levaram tais


direitos a ocupar um espao central na agenda das organizaes
internacionais.

Comentrios
Como vimos a consolidao dos Direitos Humanos algo que ocorreu
paulatinamente, expandindo-se a cada confluncia social. De todo modo, o
registro marcante a despertar a preocupao da comunidade internacional
quanto a temtica protetiva dos direitos humanos, foi a 2 Guerra Mundial.
Logo, a assertiva est incorreta.

Questo 05 CS/DPE-GO - Defensor Pblico - 2014


Os direitos humanos ganharam nas ltimas dcadas especial ateno da
sociedade e dos meios internacionais e j se encontram incorporados ao
pensamento jurdico do sculo XXI. Estudiosos da matria sustentam que o
seu fundamento filosfico e a justificativa esto ligados a movimentos
histricos, polticos e jurdico-sociais que marcaram a histria da
humanidade. Nessa perspectiva,
a) o fim da II Guerra Mundial e a negao do valor do ser humano fazem
nascer os ideais representativos dos direitos humanos, quais sejam,
igualdade, liberdade e fraternidade.
b) as primeiras declaraes de direitos humanos incluem a Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado, na Frana, com a Queda da Bastilha no
sculo XIX.
c) a Idade Moderna, por meio dos racionalistas, preconizava o direito divino
que pode ser despojado quando entra em sociedade.
d) as concepes positivistas, apesar de importante movimento,
preconizavam que as leis, uma vez previstas no ordenamento jurdico,
podem ser exigidas, pouco contribuindo para os direitos humanos.
e) o reconhecimento dos direitos humanos teve como um dos seus
fundamentos filosficos o movimento denominado jusnaturalismo.

Comentrios
Trata-se de questo bastante interessante acerca da evoluo e afirmao
histrica dos Direitos Humanos.
A alternativa A est incorreta, posto que os ideais de liberdade, igualdade e
fraternidade so discutidos antes da 2 Guerra Mundial. com a Revoluo
Francesa que tais direitos so aventados e defendidos pela sociedade.
A alternativa B poderia gerar certa dvida, pois, de fato, a Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado constituem importante documento histrico na
afirmao dos Direitos Humanos. Entretanto, ao contrrio do que fora afirmado,
a referida declarao do sculo XVIII de 1789 e no do sculo XIX conforme
trouxe a questo.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

A alternativa C est totalmente incorreta. A concepo filosfica racionalista


afirma a razo como nica fonte para propiciar o conhecimento adequado da
realidade. Por decorrncia, ao contrrio do que mencionou a alternativa, esse
pensamento despoja-se do divino. Segundo essa corrente do pensamento
filosfico, o direito compreendido como processo racional.
A alternativa D tambm est incorreta. O positivismo teve papel fundamental
para que os direitos assumissem carter vinculativo, gerando efeitos jurdicos
perante toda a sociedade. Nesse contexto, medida que foram positivados, os
direitos humanos passaram a ser exigveis. Logo, contriburam de modo
significativo para a afirmao e evoluo histrica dos Direitos Humanos.
A alternativa E a correta e gabarito da presente questo. Entre outros
pensamento filosficos como os mencionados pensamentos racionalista e
positivista o jusnaturalismo teve forte influncia para o reconhecimento dos
direitos humanos.

Questo 06 VUNESP/PC-SP - Investigador de Polcia - 2014


O ano de 1948 representou um marco histrico mundial no tocante aos
direitos humanos, pois foi nesse ano que:
a) foi criada a Corte Internacional dos Direitos Humanos.
b) aconteceu a Independncia dos Estados Unidos da Amrica
c) eclodiu a Revoluo Francesa, trazendo os ideais de liberdade, igualdade
e fraternidade
d) foi outorgada a Carta Magna na Inglaterra
e) foi proclamada a Declarao Universal dos Direitos do Homem.

Comentrios
A questo acima comum em provas de concurso pblico, tendo em vista que
em Direitos Humanos algumas datas e eventos histricos so cruciais. Entre eles
o ano de 1948, que marca a edio pela ONU da Declarao Universal dos Direitos
do Homem, tambm conhecida como Declarao Universal dos Direitos Humanos.
Vejamos, rapidamente, as alternativas.
A alternativa A est incorreta, posto que no existe tecnicamente uma Corte
Internacional de Direitos Humanos. Existe, por outro lado, conforme veremos ao
longo do Curso, a Corte Internacional de Justia que integra a ONU e que foi
criada em 1945. Existe, tambm, a Corte Interamericana de Direitos humanos,
que integra a Organizao dos Estados Americano, cuja criao remonta 1969.
A alternativa B est incorreta, pois a independncia dos EUA marco histrico
dos Direitos Humanos data de 1776.
A alternativa C est incorreta, posto que a Revoluo Francesa data de 1789.
A alternativa D est incorreta, pois a assinatura da Carta Magna ocorreu no
Sculo XVII, especificamente, em 1215.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Finalmente, a alternativa E a alternativa correta e gabarito da questo


conforme comentrios acima.

Questo 07 VUNESP/PC-SP - Escrivo de Polcia - 2014


Documento histrico relevante na evoluo dos direitos humanos, elaborado
no sculo XIII, que regulava vrias matrias, de sentido puramente local ou
conjuntural, ao lado de outras que constituem as primeiras fundaes da
civilizao moderna, que considera que o rei se encontra vinculado pelas
prprias leis que edita e que traz a essncia do princpio do devido processo
legal em seu texto.
Tal descrio se refere :
a) Lei de Habeas Corpus (ou Habeas Corpus Act).
b) Declarao de Direitos da Inglaterra (ou Bill of Rights).
c) Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica.
d) Magna Carta (ou Magna Charta Libertatum).
e) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado

Comentrios
O documento a que se refere a questo a Magna Carta!
O referido documento foi assinado em 1215 e constituiu um acordo entre o rei e
bares a poca. A Magna Carta se destinou proteo dos direitos dos ingleses,
originrios da law of the land (lei da terra). Devido importncia do documento
e disseminao ao longo da Europa, pode ser considerada como nascedouro de
direitos, influenciado inmeros outros documentos posteriores. A principal
finalidade da Carta Magna foi a limitao do poder do rei, que assim como
qualquer cidado, encontrava-se vinculado s leis. Ademais, neste documentos
foram assegurados direitos civis, como a propriedade privada e o direito de ir e
vir.
Logo a alternativa D a correta a gabarito da questo.
A Lei do Habeas Corpus (Habeas Corpus Act) um documento legislado de
1969, que foi editado para dar efetividade ao direito de ir e vir previsto na Magna
Carta. Tratou a referida lei de regulamentar formal processual para proteger
judicialmente o direito de liberdade. Logo, a alternativa A est incorreta.
A alternativa B est igualmente incorreta, posto que a Declarao de Direitos
da Inglaterra, embora documento importante na evoluo histrica dos Direitos
Humanos. O Bill of Rigths foi imposto a Guilherme de Orange ao ser empossa rei
na Inglaterra em 1969. Em sntese, o referido documento prescreveu, alm de
maiores poderes ao Parlamento Ingls, direitos de liberdade, vida e
propriedade privada.
A Declarao de Independncia dos EUA, que data de 1776, acentuou direitos de
liberdade, bem como direitos de revoluo, de acordo com a doutrina. Logo, est
incorreta a alternativa D.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Finalmente, a alternativa E est incorreta, pois a Declarao de Direitos do


Homem e do Cidado data de 1789, foi criada no auge da Revoluo Francesa e
caracteriza-se pela defesa dos direitos de liberdade, igualdade e fraternidade.

Questo 08 VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista


Policial
Em 1791, foi editada a Constituio Francesa. O papel do Estado nessa poca
era, sobretudo, proteger o(a) _________. Contudo, aos poucos, foi-se
evidenciando a necessidade de o Estado intervir para garantir a igualdade
material entre os indivduos. Em meados do sculo XIX, iniciaram-se
os(as)___________. Aps os efeitos desastrosos da Primeira Guerra
Mundial, o Estado passou a intervir na ordem econmica e social. As
Constituies de vrios pases foram reeditadas para passar a contemplar,
dentre outros, os direitos dos_____________. Assinale a alternativa que
completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto.
a) direito do trabalho ideias iluministas cidados
b) solidariedade movimentos liberais indivduos
c) liberdade movimentos comunistas trabalhadores
d) igualdade formal movimentos liberais cidados
e) igualdade movimentos comunistas governantes

Comentrios
Para resolver a presente questo devemos ter em mente a evoluo histria das
trs clssicas dimenses de direitos.
Aps a Revoluo Francesa foi editada a Constituio de 1791 que firmou direitos
civis e polticos, mais especificamente, garantiu os direitos de liberdade,
impondo limites ao Estado Absolutista anteriormente imperante.
Entretanto, a to s garantia de direitos negativos no foi suficiente para
suplantar as mazelas sociais presentes na sociedade poca. Em razo disso,
novo momento inicia-se para agregar, para alm da proteo dos direitos civis e
polticos, outra dimenso de direitos. Passa-se a defender direitos que propiciem
condies de igualdade material, efetivados por intermdio de uma atuao
estatal ostensiva. Esta corrente do pensamento explorada substancialmente
pela corrente filosfico-poltica comunista, que se portou de forma
veementemente contrria s exploraes classe trabalhadora decorrente da
Revoluo Industrial.
Deste modo, os Estados passaram a legislar sobre direitos de segunda dimenso
e, notadamente sobre direito do trabalho, que constou pioneiramente da
Constituio do Mxico de 1917 e da Constituio de Weimar de 1919.
Logo a alternativa C a correta e gabarito da questo.

Questo 09 VUNESP/PC-SP - Papiloscopista Policial - 2013

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Assinale a alternativa que aponta corretamente o nome do documento de


direitos humanos de que trata a conceituao abaixo.
Aprovada em 1948, o documento base da luta universal contra a opresso
e a discriminao, defende a igualdade e a dignidade das pessoas e
reconhece que os direitos humanos e as liberdades fundamentais devem ser
aplicados a cada cidado do planeta.
a) Carta Democrtica Interamericana.
b) Declarao Universal dos Direitos Humanos.
c) Conveno Americana de Direitos Humanos de So Jos da Costa Rica.
d) Carta das Naes Unidas.
e) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.

Comentrios
A Declarao Universal dos Direitos Humanos ser estudada integralmente em
aula futura, pois constitui o documento mais importante dos Direitos Humanos.
Aprovada em 1948 por intermdio da Resoluo 217A (III) da Assembleia Geral
da ONU estabeleceu, pela primeira vez, a proteo internacional dos Direitos
Humanos.
Logo, a alternativa B a correta e gabarito da questo.

Questo 10 VUNESP/PC-SP - Investigador de Polcia - 2013


Dentre os documentos reconhecidos internacionalmente e que limitaram o
poder do governante em relao aos direitos do homem, encontra-se o mais
remoto e pioneiro antecedente que submetia o Rei a um corpo escrito de
normas, procurava afastar a arbitrariedade na cobrana de impostos e
implementava um julgamento justo aos homens.
Esse importante documento histrico dos direitos humanos denomina-se
a) Talmude.
b) Magna Carta da Inglaterra.
c) Alcoro.
d) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado da Frana.
e) Bill of Rights.

Comentrios
Conforme vimos em questo anterior, a Magna Carta foi assinada em 1215 e
constituiu um acordo rei e bares da Inglaterra, que se destinou proteo dos
direitos individuais, originrios da law of the land (lei da terra). A finalidade
principal do documento foi a submisso do rei s suas regras a sim de evitar
arbitrariedades e excessiva cobrana de impostos, alm de reconhecer direitos
civis como a propriedade privada e o direito de ir e vir.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Assim, a alternativa B a correta e gabarito da questo.


Apenas por curiosidade:
O Talmude uma compilao, que data de 499 d.C., de leis
e tradies judaicas, consistindo-se em 63 (sessenta e trs) tratados de assuntos
legais, ticos e histricos20.
O Alcoro, tambm conhecido por Coro, o livro sagrado do Isl. Os
muulmanos acreditam que o Coro a palavra literal de Deus (Al) revelada ao
Profeta Maom ao longo de um perodo de 22 anos. O seu ttulo significa
"Recitao" ou "Leitura"21.

Questo 11 Indita 2015


Relativamente afirmao histrica dos Direitos Humanos, julgue os itens
seguintes.
O estudo dos aspectos histrico dos Direitos Humanos conduz concluso
de que as atrocidades, guerras e surtos de violncia mobilizaram a
comunidade internacional para a proteo dos Direitos Humanos.

Comentrios
Correto. Tal afirmao consta da doutrina de Fbio Konder Comparato. Isso fica
evidente, especialmente no que tange criao da ONU, que decorrncia direta
a mobilizao internacional contra as barbries da 2 Guerra Mundial.
Logo, a assertiva est correta.

Questo 12 Indita 2015


Relativamente afirmao histrica dos Direitos Humanos, julgue os itens
seguintes.
O movimento socialista, especialmente difundido por Karl Marx e Friedrich
Engels, implicou o reconhecimento dos direitos difusos e coletivos.

Comentrios
O movimento socialista defende maior interveno estatal, de modo que ao
Estado compete prover, na medida de suas possibilidades as necessidades da
sociedade. Essas necessidades caracterizam-se pelos direitos de segunda
dimenso.
Logo, est incorreta a assertiva.

Questo 13 Indita 2015


Relativamente afirmao histrica dos Direitos Humanos, julgue os itens
seguintes.

20
21

Extrado de http://pt.wikiquote.org/wiki/Alcor%C3%A3o, acesso em 09.10.2014.


Extrado de http://pt.wikiquote.org/wiki/Talmude, acesso em 09.10.2014.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

O modelo filosfico cristo de pensamento propugnou a submisso do ser


humano figura divina, no contribuindo para o desenvolvimento dos
Direitos Humanos.

Comentrios
Quando da anlise da afirmao histrica, vimos que o cristianismo foi essencial
para firmar a compreenso de que a pessoa o centro das aes humanas,
contribuindo com o desenvolvimento dos Direitos Humanos.
Logo, a assertiva est incorreta.
Se voc teve dificuldades nas questes 01 a 13 acima retome o estudo do
Captulo 2 desta aula.

Direitos Humanos e Responsabilidade Estatal


Questo 14 CESPE/DPE-MA Defensor Pblico - 2011
A proteo internacional dos direitos humanos um conjunto de normas
jurdicas que garante o respeito dignidade de todas as pessoas. Com
relao ao sistema e natureza de proteo internacional contra as violaes
de direitos humanos, julgue o item abaixo.
A natureza do sistema de proteo internacional dos direitos humanos de
domnio reservado do Estado nos limites de sua soberania, possibilitando a
responsabilizao internacional do Estado quando as instituies nacionais
forem omissas na tarefa de proteger os direitos humanos.

Comentrios
O estudo da limitao internacional da proteo dos Direitos Humanos passa pela
anlise da soberania dos Estados. Jean Bodin definiu soberania como poder
que o Estado detm de impor, dentro de seu territrio, suas decises,
editando leis e executando-as; e, externamente, a no subordinao a
nenhum outro Estado.
Por esse conceito no seria possvel que Estados ou organismos
internacionais impusessem limitaes a outros Estados, ainda que a
ttulo de proteo dos Direitos Humanos. Contudo, com o desenvolvimento
e institucionalizao da disciplina, a preocupao da comunidade internacional
em relao proteo da dignidade tornou-se consenso. Os pases reuniram-se
em organismos internacionais globais e, posteriormente, locais, para criarem
regras e mecanismos de proteo aos Direitos Humanos. Os indivduos
passaram posio central, de sujeitos de direito internacional,
obrigando todos os Estados a observncia de regras mnimas de proteo.
Em razo disso, impe-se um REESTUDO DO CONCEITO ORIGINRIO DE
SOBERANIA, uma vez que os Estados atualmente encontram limites a esse

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

poder dito supremo, na comunidade internacional, qual seja: a proteo aos


Direitos Humanos.
Na verdade, a soberania exercida em sua plenitude no momento em que
o pas decide firmar um pacto internacional. A partir desse momento, ao
menos, o signatrio abre mo de sua parcela de soberania em prol do bem
comum.
Vistos esses conceitos gerais, notamos que a assertiva parece estar correta,
contudo, a proteo dos direitos humanos no est limitada soberania. Na
realidade, a soberania cada vez mais mitigada para uma implementao
integral dos direitos humanos.
Logo, a assertiva est incorreta.

Questo 15 CESPE/AGU Advogado da Unio - 2004


Julgue o item abaixo:
O Estado no pode eximir-se de sua responsabilidade internacional pela
violao de obrigaes especficas relacionadas com a proteo do direito
vida e integridade pessoal por motivos de ordem interna, como a forma
federativa do Estado e a consequente diviso de competncias materiais e
legislativas prprias Unio e aos Estados-Membros.

Comentrios
As matrias enunciadas so normas de direitos fundamentais e, logo, constituem
obrigao dos Estados observ-los.
Ademais, os direitos humanos constituem a vertente internacional dos direitos
fundamentais. Ambos os aspectos de proteo (interno e internacional) devem
atuar conjuntamente para a proteo dos Direitos Humanos.
Ao Estado, por sua vez, a responsabilidade qualificada, uma vez que no poder
se exigir das responsabilidades assumidas internacionalmente, em funo dos
tratados internacionais que assina. Do mesmo modo, vincula-se internamente,
segundo as leis respectivas, com o dever de assegurar os direitos fundamentais.
Logo, a assertiva est correta.

Questo 16 CESPE/DPU Defensor Pblico Federal - 2007


No que concerne atuao internacional na rea de direitos humanos, julgue
os itens a seguir.
A Repblica Federativa do Brasil, que reconhece a jurisdio obrigatria da
Corte Interamericana de Direitos Humanos, em nenhum momento foi r por
violaes geradoras de responsabilidade internacional.

Comentrios
O Brasil j foi acionado em diversos casos perante a Corte Interamericana de
Direitos Humanos. Destacam-se os seguintes casos:

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Caso
Caso
Caso
e
Caso

Ximenes Lopes (Caso n 12.237);


Nogueira de Carvalho e outros (Caso n 12.058);
Escher e outros Caso Gomes Lund e outros ("Guerrilha do Araguaia");
Stimo Garibaldi (Caso 12.478).

Assim, est incorreta a assertiva.


Se voc teve dificuldades nas questes 14 a 16 acima retome o estudo do
Captulo 3 desta aula.

Direitos Humanos e Globalizao


Questo 17 VUNESP/DPE-MS - Defensor Pblico 2008 adaptada
Considerando a evoluo histrica, os marcos jurdicos fundamentais e a
estrutura normativa dos Direitos Humanos, julgue o item seguinte:
A globalizao dos direitos humanos forou os Estados a escolherem entre
um sistema global e um regional de proteo a esses direitos, uma vez que
ambos sistemas no podiam coexistir.

Comentrios
A assertiva est incorreta. Embora uma das consequncias geradas pelo
processo de globalizao seja a universalizao dos Direitos Humanos, os
diversos sistemas de proteo devem coexistir.
No mbito do Brasil, por exemplo, respeitamos as regras do Sistema Global,
capitaneado pela ONU, e do Sistema Interamericano de Direitos Humanos, que
conduzido pela OEA.
Se voc teve dificuldades na questo 17 acima retome o estudo do Captulo 4
desta aula.

Proteo Internacional dos Direitos Humanos


Questo 18 CESPE/PM-AL Oficial - 2012
Com relao ao conceito, evoluo e abrangncia dos direitos humanos,
julgue o item abaixo.
No sculo XX, inaugurou-se uma nova fase no sistema de proteo dos
direitos fundamentais, na medida em que foi nele que os Estados passaram
a acolher as declaraes de direitos em suas Constituies.

Comentrios

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

A primeira vez em que houve declarao de direitos em documento escritos


remonta da baixa idade mdia, com a elaborao da Magna Carta, de 1215,
quando houve a previso para assegurar direitos de liberdade como manifestao
inicial dos Direito Humanos.
Logo a assertiva est incorreta.

Questo 19 CESPE/PC-SE Inspetor de Polcia 2012


Acerca da teoria geral dos direitos humanos e da dignidade da pessoa
humana, julgue o item a seguir.
O direito internacional dos direitos humanos, fenmeno que antecedeu
Primeira Guerra Mundial, pode ser conceituado como uma construo
consciente vocacionada a assegurar a dignidade humana.

Comentrios
A questo est incorreta, uma vez que a internacionalizao dos direitos
humanos uma construo ps Segunda Guerra Mundial. Aps a Primeira Guerra
Mundial falava-se apenas em Direito Humanitrio e no de forma
internacionalizada.

Questo 20 - CESPE/OAB Habilitao Profissional - 2009


Julgue o item abaixo.
No mbito do direito internacional, a soberania, importante caracterstica do
palco internacional, significa a possibilidade de celebrao de tratados sobre
direitos humanos com o consentimento do Tribunal Penal Permanente.

Comentrios
Est perfeita a questo, exceto pelo fato de que necessrio o consentimento do
Tribunal Penal Permanente Conforme estudamos na aula de hoje, a soberania
estatal manifesta-se justamente na celebrao dos tratados internacionais de
direitos humanos.
Logo, a assertiva est incorreta.

Questo 21 CESPE/TRF3 Juiz Federal - 2011


Assinale a opo correta relativamente aos mecanismos de implementao
dos direitos humanos no plano internacional, jugue o item abaixo.
Na atualidade, existem apenas duas cortes regionais em funcionamento: a
Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Europeia de Direitos.

Comentrios
Fcil, no? Existe, para alm dos sistemas citados, o Sistema Africano de Direitos
Humanos, conforme vimos em questes anteriores.
Logo, a assertiva est incorreta.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Questo 22 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico - 2009


Atualmente, os direitos e garantias fundamentais esto inseridos em
distintos textos constitucionais de diferentes pases. Tal presena uma
conquista histrica ocorrida por aes concretas realizadas no passado. A
Carta das Naes Unidas de 1945, exemplo de uma dessas aes concretas,
consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalizao dos
direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalizao julgue o item
abaixo.
A estrutura de proteo do direito internacional concentrada na ONU.

Comentrios
Vimos que a estrutura do Direito Internacional de direitos humanos engloba
sistemas globais e sistemas regionais. O sistema global atualmente compreende
a ONU, ao passo que o sistema regional compreende sistema europeu, africano
e americano.
Logo, a assertiva est incorreta, pois a ONU concentra apenas o sistema global.

Questo 23 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico - 2009


Atualmente, os direitos e garantias fundamentais esto inseridos em
distintos textos constitucionais de diferentes pases. Tal presena uma
conquista histrica ocorrida por aes concretas realizadas no passado. A
Carta das Naes Unidas de 1945, exemplo de uma dessas aes concretas,
consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalizao dos
direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalizao julgue o item
abaixo.
A proteo internacional pode ser vista, entre outros, em dois planos:
sistema global (ONU) e sistema regional (OEA).

Comentrios
Ao lado do Sistema Global dos direitos humanos, capitaneado pela ONU, esto
presentes os sistemas regionais. No mbito do Estado brasileiro aplicvel o
Sistema Americano, que coordenado pela Organizao dos Estados Americanos
(OEA).
Logo, a assertiva est correta.

Questo 24 CESPE/DPE-RR Defensor Pblico - 2013


No que concerne proteo internacional dos direitos humanos, julgue o
item abaixo.
A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, datada de 1948, foi o
marco da internacionalizao da proteo aos direitos humanos.

Comentrios

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (Dclaration des Droits de


l'Homme et du Citoyen, ao lado), que data de 1789, documento culminante da
Revoluo Francesa, que definiu diversos direitos fundamentais de carter
universal.
Como se v a questo tentou confundir o documento acima com a Declarao
Universal dos Direitos Humanos (DUDH), que data de 1948, a marca a
internacionalizao dos Direitos Humanos.

DECLARAO DOS DIREITOS


DO HOMEM E DO CIDADO
1789
Documento editado no auge da
Revoluo Francesa, que atribuiu
direito aos diversos estamentos da
sociedade francesa.
Entre outros direitos foram
assegurados direitos de liberdade.

DECLARAO UNIVERSAL DE
DIREITOS HUMANOS
1948
Resoluo editada no ps-2
Guerra Mundial voltada para a
proteo dos direitos humanos.
Foram expressados e discriminados
direitos de primeira e de segunda
dimenso. Alm disso, h
referncia aos direitos de terceira
dimenso.

Logo, a assertiva est incorreta.

Questo 25 CESPE/DPE-RR Defensor Pblico - 2013


No que concerne proteo internacional dos direitos humanos, julgue o
item abaixo.
O sistema global de proteo dos direitos humanos est estruturado com
base em uma srie de documentos, entre os quais se destacam o Pacto

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Internacional de Direitos Civis e Polticos e o Pacto Internacional dos Direitos


Econmicos, Sociais e Culturais.

Comentrios
Estudaremos adiante cada um desses tratados internacionais de forma detalhada.
Por ora devemos lembrar que ao lado da DUDH, o Pacto Internacional de Direitos
Civis e Polticos e o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais constituem os principais documentos internacionais do Sistema Global.
A assertiva est correta.

Questo 26 CESPE/DPE-RR Defensor Pblico - 2013


No que concerne proteo internacional dos direitos humanos, julgue o
item abaixo.
Os sistemas global e regional de proteo aos direitos humanos so
dicotmicos.

Comentrios
Dicotmico significa a ciso, diviso. Assim, questiona a assertiva se os sistemas
so separados, cindidos em global e regional. Ficou fcil, no?!
Est incorreta a assertiva uma vez que os sistemas de Direitos Humanos so
complementares e objetivam a integral proteo dos direitos humanos.
Podemos estabelecer uma relao entre o Sistema Global com o sistema regional
respectivo e sistema interno de proteo aos direitos humanos.
Cada pas possui uma organizao especfica em relao ao tema, denominados
sistemas nacionais de proteo aos Direitos Humanos.
Portanto, com influncia sobre as relaes jurdicas no Brasil temos um sistema
interno de proteo aos direitos humanos, que convivem com o sistema
americano de direitos humanos e com o sistema global de direitos humanos.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques
Sistema
Interno de
Proteo aos
Direitos
Humanos

PROTEO
DOS
DIREITOS
HUMANOS
NO BRASIL
Sistema
Americano de
Proteo aos
Direitos
Humanos

Sistema Global
de Proteo
aos Direitos
Humanos

Esses sistemas so caracterizados pelo inter-relacionamento entre esses


diversos sistemas de proteo, que atuam de forma complementar e
subsidirio em relao aos sistemas internacionais.
De forma simples podemos afirmar que os sistemas internacionais so acionados
apenas quando no houver garantia interna ou os instrumentos previstos no so
suficientes para garantir o direito.
J no mbito internacional os sistemas global e regional convivem e aplicam-se
de forma complementar.

Questo 27 CESPE/DPE-RR Defensor Pblico - 2013


No que concerne proteo internacional dos direitos humanos, julgue o
item abaixo.
A rgida hierarquia entre os sistemas de proteo aos direitos humanos
impe a interao entre os sistemas nacional e regional, mas exclui a
interao direta entre o sistema nacional e o global.

Comentrios
Ao se falar em relacionamento entre os sistemas, podemos vislumbrar trs
possibilidades de relao, conforme esquema ao lado.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques
SISTEMAS
INTERNOS DE
CADA PAS

SISTEMAS
REGIONAIS

SISTEMA
GLOBAL

A primeira premissa que devemos fixar a seguinte:


Os sistemas internacionais de proteo aos
Direitos Humanos (globais ou regionais) so
subsidirios ao dever interno de atuao.

Entre os sistemas internacionais, por sua vez, h relao de


complementaridade. Isso significa dizer que um sistema complementa outro
para a melhor proteo aos direitos humanos.
Assim:

INTER-RELACIONAMENTO
ENTRE SISTEMAS

A mxima efetividade dos sistemas de proteo


A relao de complementaridade entre sistemas
para a integral proteo aos direitos humanos
A aplicao da norma mais favorvel vtima de
violao ao seu direito humano, quando tutelado
por dois ou mais sistemas.

Logo, a assertiva est incorreta.

Questo 28 - CESPE DPE-MA Defensor Pblico - 2011


A proteo internacional dos direitos humanos um conjunto de normas
jurdicas que garante o respeito dignidade de todas as pessoas. Com
relao ao sistema e natureza de proteo internacional contra as violaes
de direitos humanos, julgue o item abaixo.
A proteo internacional dos direitos humanos est desvinculada do processo
de universalizao dos direitos humanos.

Comentrios
Notem que a assertiva por si s no faz sentido, pois a proteo internacional
dos direitos humanos est totalmente atrelada universalizao da disciplina.
A assertiva est incorreta.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Questo 29 CESPE/DPE-MA Defensor Pblico - 2011


A proteo internacional dos direitos humanos um conjunto de normas
jurdicas que garante o respeito dignidade de todas as pessoas. Com
relao ao sistema e natureza de proteo internacional contra as violaes
de direitos humanos, julgue o item abaixo.
A natureza diplomtica da proteo internacional dos direitos humanos
atribui aos Estados o dever de proteger tanto os nacionais quanto os
estrangeiros que se encontrem em territrio ptrio, do que se depreende
que a nacionalidade tem especial importncia nesse contexto.

Comentrios
Como a proteo dos direitos humanos deve ser estendida aos nacionais e aos
estrangeiros, de forma que interessa apenas o fato de ser humano, no
interessando a nacionalidade do indivduo.
Sobre o assunto, leciona Andr de Carvalho Ramos22:
O fundamento da proteo diplomtica est no suposto dever internacional de todos os
estados de fornecer um tratamento considerado internacionalmente adequado aos
estrangeiros em seu territrio. Ento, o dano ao estrangeiro um dano indireto ao Estado
de sua nacionalidade.

Desta forma, a assertiva est incorreta.


Faamos um parntese, em razo do que prev o caput do art. 5 da CF:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: (...).

Dessa forma, em relao aos sujeitos protegidos pelos direitos e garantias


fundamentais previstas no art. 5, a CF assegura os direitos ali indicados tanto
aos brasileiros como aos estrangeiros residentes no Pas.
Em regra tais direitos dizem respeito apenas s pessoas fsicas, ao indivduo. Este
o princpio geral. Entretanto, a depender das circunstncias fticas os direitos
fundamentais podem ser aplicados aos entes jurdicos pblicos e privado.
H, inclusive, vrios direitos arrolados nos incisos do art. 5 se estendem s
pessoas jurdicas, tais como o princpio da isonomia, o princpio da legalidade, o
direito de resposta, o direito de propriedade, o sigilo da correspondncia e das
comunicaes em geral, a inviolabilidade do domiclio, a garantia do direito
adquirido, ao ato jurdico perfeito e coisa julgada, assim como a proteo
jurisdicional e o direito de impetrar mandado de segurana.
No h, por outro lado, meno expressa para a proteo dos direitos
fundamentais do estrangeiro no residente, que esteja apenas de passagem pelo
nosso pas como, por exemplo, para frias. A CF menciona os brasileiros e
estrangeiros residentes no Pas. Caso se faa uma interpretao literal do

22

RAMOS, Andr de Carvalho. Responsabilidade Internacional por Violao dos Direitos


Humanos. 1 ed. Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2004, p. 44/45.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

texto do art. 5, caput, o estrangeiro no residente no gozaria de nenhum dos


direitos e garantias enunciados.
Cuidado, esse entendimento no correto! O entendimento atual no
sentido de que todas as pessoas que estivem em nosso territrio, to somente
pela condio de pessoa, devem ter seus direitos e garantias fundamentais
respeitados.

Questo 30 CESPE/DPE-MA Defensor Pblico - 2011


A proteo internacional dos direitos humanos um conjunto de normas
jurdicas que garante o respeito dignidade de todas as pessoas. Com
relao ao sistema e natureza de proteo internacional contra as violaes
de direitos humanos, julgue o item abaixo.
A natureza do sistema de proteo internacional dos direitos humanos de
domnio reservado do Estado nos limites de sua soberania, possibilitando a
responsabilizao internacional do Estado quando as instituies nacionais
forem omissas na tarefa de proteger os direitos humanos.

Comentrios
A assertiva parece estar correta, contudo, como vimos na parte de limitao dos
direitos humanos, a proteo dos direitos humanos no est limitada soberania.
Na realidade, a soberania cada vez mais mitigada para uma implementao
integral dos direitos humanos.
Outra informao importante desta questo e que est correta o fato de que a
proteo
internacional

subsidiria.
Vale
dizer,
somente
haver
responsabilizao do Estado, caso os mecanismos internos forem omissos ou
insuficientes.
Logo, a assertiva est incorreta.

Questo 31 CESPE/DPE-PI - 2009


Com relao aos mecanismos internacionais de proteo e monitoramento
dos direitos humanos, julgue o item abaixo.
Alm da Declarao Universa dos Direitos Humanos de 1948 no h outros
documentos relevantes no mbito da proteo internacional global dos
direitos humanos.

Comentrios
Muito so os documentos que regem a proteo internacional global dos direitos
humanos. Assim, integram o sistema global de proteo, alm da Declarao
Universal dos direitos Humanos, os seguintes documentos internacionais: Carta
das Naes Unidas; Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos; Pacto
Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais; Conveno contra a
Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes;
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Mulher; Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao


Racial; e Conveno sobre os Direitos da Criana.
Logo est incorreta a assertiva.

Questo 32 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico - 2009


Com relao aos mecanismos internacionais de proteo e monitoramento
dos direitos humanos, julgue o item abaixo.
Quando foi adotada e proclamada por resoluo da Assembleia Geral das
Naes Unidas, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, apesar de no
ter sido aceito por todos os pases, teve grande importncia histrica.

Comentrios
De fato, quando adotada e promulgada pela ONU, em 1948, a Declarao
Universal de Direitos Humanos no foi aceita por todos os pases. No obstante
isso, sua importncia histrica incontestvel, uma vez que serviu de base para
a expanso dos direitos humanos como um todo e para a criao de vrios outros
tratados internacionais sobre o tema, como o Pacto Internacional dos Direitos
Civis e Polticos, e o Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais, que sero estudados nas prximas aulas.
Assim, correta a assertiva.

Questo 33 CESPE/PRF - Policial Rodovirio Federal - 2013


Julgue o item subsecutivo:
O sistema global de proteo dos direitos humanos foi instaurado pela Carta
Internacional dos Direitos Humanos.

Comentrios
A presente questo bastante simples. O Sistema Global de Direitos Humanos
coordenado pela ONU, que foi criado pela Carta das Naes Unidas. Em seguida,
a Assembleia Geral da ONU edita a Declarao Universal dos Direitos Humanos.
Esse documento, juntamente com o Pacto Internacional dos Direito Civis e Poltico
e os Pacto Internacionais dos Direitos econmicos, sociais e culturais formam-se
o que a doutrina denomina de Carta Internacional dos Direitos Humanos.
CARTA
INTERNACIONAL
DOS DIREITOS
HUMANOS

Declarao Universal dos Direitos Humanos


Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos
Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais

Logo, a assertiva est correta.

Questo 34 CESPE/PRF Policial Rodovirio Federal 2013


Julgue o item subsecutivo:

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

A aplicao das normas de direito internacional humanitrio e de direito


internacional dos refugiados impossibilita a aplicao das normas bsicas do
direito internacional dos direitos humanos.

Comentrios
Conforme vimos na questo 02 as trs vertentes dos direitos humanos
complementam-se e atuam conjuntamente.
O direito humanitrio constitui proteo internacional do ser humano em
conflitos armados. Visa, portanto, proteo da populao civil, dos feridos e dos
prisioneiros de guerra, os quais no podem ser alvos dos conflitos armados.
J os direitos dos refugiados consubstanciam forma de proteger uma pessoa
que se encontra em perseguio poltica, racial, religiosa etc.
Essas duas vertentes devem agir conjuntamente com a proteo internacional
dos direitos humanos, de modo que a assertiva est incorreta.

Questo 35 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico - 2009


Com relao aos mecanismos internacionais de proteo e monitoramento
dos direitos humanos, julgue o item abaixo.
A ONU nasceu com diversos objetivos, como a manuteno da paz e
segurana internacionais, assim, a proteo internacional dos direitos
humanos estava includa entre eles.

Comentrios
A ONU foi criada aps a 2 Grande Guerra, em 1945, justamente pela
necessidade articulao de um rgo internacional que coordenasse a proteo
dos direitos humanos, tendo em vista as barbaridades perpetradas contra a
humanidade durante os combates armados. A expanso dos Direitos Humanos
ocorre justamente aps a 2 Guerra e a criao da ONU.
Portanto, a assertiva est totalmente correta.

Questo 36 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico - 2009


Com relao aos mecanismos internacionais de proteo e monitoramento
dos direitos humanos, julgue o item abaixo.
O Tribunal de Nuremberg no teve
internacionalizao dos direitos humanos.

Comentrios

nenhum

papel

histrico

na

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Desde a 1 Guerra Mundial discutia-se a


criao de tribunais penais internacionais
para julgamento de crimes de guerra.
Contudo, apenas com a mobilizao em
razo das atrocidades da 2 Guerra
Mundial que finalmente h, em 1945, a
criao de tal tribunal.
Assim, em 08.07.1945, em Londres, foi
institudo
um
tribunal
internacional
militar, denominado posteriormente de
Tribunal de Nuremberg. Entre as partes
que participaram da constituio do referido rgo julgadores esto o Reino
Unido, Estados Unidos, Unio Sovitica e Frana.
Tratou-se de um tribunal de exceo que julgou 24 nazistas integrantes da SS,
Gestapo, Partido Nazista, entre outros. Embora criticado por se constituir em um
tribunal formado aps a prtica dos crimes, fundado no direito internacional
consuetudinrio de punio daqueles que cometeram crimes contra os valores
essenciais da comunidade internacional.
O referido tribunal adotou os seguintes princpios:
PRINCPIOS DE NUREMBERG
1) todo aquele que comete ato que consiste em crime internacional passvel
de punio;
2) lei nacional que no considera o ato crime irrelevante;
3) as imunidades locais so irrelevantes;
4) a obedincia s ordens superiores no so eximentes;
5) todos os acusados tm direito ao devido processo legal;
6) so crimes internacionais os julgados em Nuremberg;
7) conluio para cometer tais atos crime.

Dessa forma, evidente a importncia do Tribunal de Nuremberg, que teve um


papel histrico significativo na internacionalizao de direitos humanos, tendo em
vista que muitos dos crimes l julgados foram considerados posteriormente como
crimes contra a humanidade e encontram-se tipificados internacionalmente.
Portanto, incorreta a assertiva.

Questo 37 CESPE/PM-AL Oficial - 2012


Com relao ao conceito, evoluo e abrangncia dos direitos humanos, assinale a opo
correta.
Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional dos direitos
humanos comeou a se consolidar. A essa poca, os direitos humanos tornaram-se uma
legtima preocupao internacional e, ento, foram criados mecanismos institucionais e de
instrumentos que levaram tais direitos a ocupar um espao central na agenda das
organizaes internacionais.

Comentrios

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Como vimos a consolidao dos Direitos Humanos algo que ocorreu


paulatinamente, expandindo-se a cada confluncia social. De todo modo, o
registro marcante a despertar a preocupao da comunidade internacional
quanto a temtica protetiva dos direitos humanos, foi a 2 Guerra Mundial e no
com a 1 Guerra Mundial.
Para facilitar, podemos fazer a seguinte associao:
DA 1 GUERRA MUNDIAL LIGA DAS NAES fracassou
DA 2 GUERRA MUNDAL ONU consolidou a proteo
internacional dos Direitos Humanos.
Logo, a assertiva est incorreta.

Questo 38 CS-UFG/DPE-GO - Defensor Pblico - 2014


A cerca das trs grandes vertentes jurdicas da proteo internacional da
pessoa humana direitos humanos, direito humanitrio e direito dos
refugiados existem convergncias e divergncias. Nesse sentido,
a) a viso compartimentalizada dessas trs grandes vertentes encontra-se
definitivamente implantada na atualidade.
b) a prtica contempornea deixa de admitir a aplicao simultnea de
normas de proteo do direito internacional dos direitos humanos, do direito
internacional dos refugiados e do direito internacional humanitrio.
c) o processo de gradual distanciamento e divergncia do direito
humanitrio, com a proteo internacional dos direitos humanos, tem-se
manifestado nos planos normativo, hermenutico e operacional.
d) o Estado, na proteo internacional da pessoa humana em tempo de paz,
est isento em seus deveres jurdicos de tomar medidas positivas para
prevenir, investigar e sancionar violaes dos direitos humanos.
e) o reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e da dimenso amplos
das obrigaes convencionais de proteo internacional da pessoa humana
assegura a continuidade do processo de expanso do direito de proteo.

Comentrios
A questo doutrinria e segue, em grande medida, o entendimento de Augusto
Canado Trindade, a respeito das vertentes dos Direitos Humanos. Contudo, para
resolver questo no seria necessrio conhecer o pensamento do autor. Aps
o estudo da aula de hoje, com bom senso e razoabilidade era possvel se chegar
resposta correta.
Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A est errada. Em regra, questes que afirmam ou excluem
peremptoriamente determinadas regras, noes e conceitos tendem a serem a
erradas. o que ocorre nesta alternativa.
Afirma-se que a viso compartimentalizada das trs vertentes encontra-se
definitivamente implantada na realidade. Embora sem conhecer o

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

pensamento do autor acima citado no pudssemos concluir com certeza a


respeito da alternativa pela forma como foi redigida poderamos, ao menos,
acreditar que o examinador tentou nos induzir a erro.
De fato, a alternativa est incorreta. Assim leciona o autor 23:
A viso compartimentalizada das trs grandes vertentes da proteo internacional da
pessoa humana encontra-se hoje definitivamente superada. A doutrina e a prtica
contemporneas admitem, por exemplo, a aplicao simultnea ou concomitante de normas
de proteo, seja do direito internacional dos direitos humanos, seja do direito internacional
dos
refugiados,
seja
do
direito
internacional
humanitrio.
Passamos
da
compartimentalizao convergncia.

A alternativa B, do mesmo modo, est incorreta, justamente pelo que vimos


acima. A prtica contempornea, ao contrrio da viso compartimentalizada
anteriormente defendida, cr numa aplicao convergente das trs vertentes dos
Direitos Humanos, com vistas a uma proteo integral da pessoa.
Assim, como a questo anterior, poderamos concluir com o que estudamos at
o presente, que questo no poderia estar correta. Lembre-se que as diversas
disciplinas em torno dos direitos humanos possuem carter complementar, de
modo que somam foras com vistas proteo da pessoa.
A alternativa C tambm est incorreta. Antnio Augusto Canado Trindade 24 ao
tratar da proteo s vtimas de conflitos internos e situaes de emergncia
leciona:
Constitui tarefa das mais urgentes em nossos dias a de identificar os meios pelos quais se
assegure que a aproximao ou convergncia verificvel nos ltimos anos entre o direito
internacional humanitrio e a proteo internacional dos direitos humanos nos planos
normativo, hermenutico e operacional se reverta efetiva e crescentemente em uma
extenso e fortalecimento do grau de proteo dos direitos consagrados.

A alternativa D est incorreta, posto que o dever de proteo e implementao


dos direitos humanos perene, no se esgota, muito menos se restringe aos
perodos conturbados de determinada sociedade.
Sobre a temtica, expressamente ensina o autor25 acima mencionado:
Os desenvolvimentos recentes na proteo internacional da pessoa humana, tanto em
tempo de paz como de conflito armado (supra), realam a obrigao geral da devida
diligncia por parte do Estado, que se desdobra em seus deveres jurdicos de tomar medidas
positivas para prevenir, investigar e sancionar violaes dos direitos humanos, (...).

Finalmente, a alternativa E est correta e o gabarito da questo.

23

TRINDADE, Augusto Canado. Direito Internacional dos Direitos Humanos, Direito


Internacional Humanitrio e Direito Internacional dos Refugiados: Aproximaes ou
Convergncias.
Disponvel
em:
http://www.dhnet.org.br/direitos/militantes/cancadotrindade/cancado ver.htm,
acesso
em
19.10.2014, (verso eletrnica).
24
TRINDADE, Augusto Canado. Direito Internacional dos Direitos Humanos, Direito
Internacional Humanitrio e Direito Internacional dos Refugiados: Aproximaes ou
Convergncias, (verso eletrnica).
25
TRINDADE, Augusto Canado. Direito Internacional dos Direitos Humanos, Direito
Internacional Humanitrio e Direito Internacional dos Refugiados: Aproximaes ou
Convergncias, (verso eletrnica).

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Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Citamos, novamente, o autor26:


O reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e dimenso amplos das obrigaes
convencionais de proteo internacional da pessoa humana assegura a continuidade do
processo de expanso do direito de proteo. As aproximaes ou convergncias entre os
regimes complementares de proteo, - entre o direito internacional dos direitos humanos,
o direito internacional humanitrio e o direito internacional dos refugiados, ditadas pelas
prprias necessidades de proteo e manifestadas nos planos normativo, hermenutico e
operacional, contribuem busca de solues eficazes a problemas correntes neste domnio,
e ao aperfeioamento e fortalecimento da proteo internacional da pessoa humana em
quaisquer situaes ou circunstncias.

Num primeiro momento a questo parece dificlima. Entretanto, uma leitura


atenta pode nos indicar o gabarito sem maiores problemas.
Optamos por trazer esta questo pois, alm de recente e por tratar
especificamente de um ponto do edital do nosso concurso, muitas vezes
em provas podemos nos deparar com assuntos que parecem difceis,
cujo tema em especfico no sabemos. Na realidade, com o
conhecimento que se agregar ao longo do curso e com tranquilidade
possvel resolv-las, com tranquilidade.
Questo 39 FUMARC/PC-MG - Investigador de Polcia - 2014
Ao lado do sistema global de proteo dos direitos humanos, existem os
sistemas regionais. Os principais sistemas regionais de proteo dos direitos
humanos, no incipientes, so, EXCETO o
a) africano.
b) asitico.
c) europeu.
d) interamericano.

Comentrios
Trata-se de questo simples, que envolve to somente o conhecimento dos
sistemas internacionais de Direitos Humanos.
Como estudamos, o Sistema Global de Direitos Humanos convive com os
sistemas regionais, entre os quais destacam-se o Sistema Europeu, o Sistema
Americano e o Sistema Africano.
Quanto aos pases asiticos no h uma organizao efetiva em torno da proteo
internacional dos Direitos Humanos, limitando-se os pases a criarem, segundo
suas concepes, mecanismos internos de proteo. Ademais, conforme registra
a doutrina, o continente asitico congrega diversos pases ditatoriais, cuja ordem
e regramento internos no coadunam com a proteo internacional dos Direitos
Humanos.

26
TRINDADE, Augusto Canado. Direito Internacional dos Direitos Humanos, Direito
Internacional Humanitrio e Direito Internacional dos Refugiados: Aproximaes ou
Convergncias, (verso eletrnica).

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Em razo disso, a alternativa B a incorreta e, logo, gabarito da questo.

Questo 40 FCC/DPE-PR - Defensor Pblico - 2012


O Direito Internacional dos Direitos Humanos, o Direito Internacional
Humanitrio e o Direito Internacional dos Refugiados so constitudos, cada
um deles, por distintos conjuntos normativos que, no entanto,
gradualmente, evoluram de um funcionamento compartimentalizado para
uma crescente interao. Sobre o relacionamento dessas trs vertentes da
Proteo Internacional da Pessoa Humana INCORRETO afirmar:
a) De uma maneira geral, pode-se dizer que as situaes especficas no
protegidas pelo Direito Internacional Humanitrio e pelo Direito
Internacional dos Refugiados so abarcadas pelo Direito Internacional dos
Direitos Humanos.
b) A relao entre Direito Internacional dos Direitos Humanos e Direito
Internacional dos Refugiados lana luz sobre a dimenso preventiva da
proteo da pessoa humana no plano internacional, pois, as violaes
sistemticas de direitos humanos em determinado pas levam ao
deslocamento de indivduos para outras regies, em funo dos temores de
perseguio por motivos de raa, religio, nacionalidade ou opinio poltica.
c) A proteo de vtimas em conflitos internos e situaes de emergncia
constitui um profcuo campo de interao entre o Direito Internacional
Humanitrio e o Direito Internacional dos Direitos Humanos.
d) Pela Clusula de Martens, instituto de Direito Internacional Humanitrio,
nas situaes no previstas, tanto os combatentes, quanto os civis, ficam
sob a proteo e a autoridade dos princpios do direito internacional, o que
abre espao para a incidncia do Direito Internacional dos Direitos Humanos.
e) O princpio do non-refoulement, instituto de Direito Internacional
Humanitrio aceito e reconhecido pela comunidade internacional como jus
cogens, aplica-se ao Direito Internacional dos Refugiados e ao Direito
Internacional dos Direitos Humanos.

Comentrios
As questes de Defensoria Pblica sempre so timas para aprofundarmos o
estudo. Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A est correta. As vertentes que estudamos atuam no sentido de
proteger de forma integral os direitos humanos. Assim, a pessoa estiver envolvida
em conflitos armados, ser protegida pelo Direito Humanitrio, se for o caso de
refugiado a proteo ocorrer pelas regras dos Direitos dos Refugiados. Em
relao s demais pessoas, a proteo observar os Direitos Humanos (stricto
sensu), ou segundo a questo Direito Internacional dos Direitos Humanos.
justamente em face dessa completude almejada pelas vertentes, que a viso
compartimentalizada criticada pela doutrina.

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teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

A alternativa B est correta. Especialmente em relao aos refugiados, buscase criar um arcabouo jurdico protetivo, com vistas a proteg-los caso sejam
inseridos na condio de refugiados. Ademais, toda a proteo internacional dos
Direitos Humanos mira criao de regras com vistas preveno de violaes
aos direitos mais bsicos.
A alternativa C est correta. O Direito Humanitrio uma das vertentes de
proteo internacional dos Direitos Humanos, tendo por objetivo proteger as
pessoas envolvidas em conflitos armados. Devemos lembrar que essa proteo
abrange no apenas os civis que esto em zona de guerra, mas os combatentes
e prisioneiros de guerra.
A alternativa D tambm est correta. Embora no tenhamos tratado dessa
clusula ao longo da aula sempre importante agregar conhecimentos. Por essa
clusula fixa-se que quando determinado sistema normativo falhar ou se
apresentar de forma incompleta, possvel a utilizao de normas de princpios
de Direito Internacional para a defesa. A ideia evitar que a proteo de
determinado direito fique adstrita s regras prescritas nos documentos
internacionais. Trata-se, portanto, de uma clusula que confere abertura ao
sistema de proteo internacional dos Direitos Humanos.
Finalmente, a alternativa E est incorreta e o gabarito da questo. Essa foi
maldosa, pois o princpio do non-refoulement aplica-se apenas ao Direito
Humanitrio. Assenta-se que nenhum pas poder expulsar pessoas que se
encontrem ameaadas em razo da etnia, religio, nacionalidade, grupo social ou
opinio poltica. Esse princpio destaca a pretenso preventiva conferida ao
Direito Humanitrio.
Esse princpio, contudo, no informa o Direito Internacional dos Direitos
Humanos. Por isso do erro da alternativa. De acordo com parte da doutrina, o
Direito Internacional dos Direitos Humanos informado pelos princpios da
neutralidade, da no-discriminao e a da humanidade.

Questo 41 Indita 2015


Atinente proteo internacional dos Direitos Humanos, julgue o item
seguinte.
A preocupao com o Direito Humanitrio, a criao da Liga das Naes e da
OIT so considerados pela doutrina majoritria como os precedentes
histricos para o desenvolvimento dos Direitos Humanos.

Comentrios
A questo est incorreta, vez que confunde as vertentes dos Direitos Humanos
(entre as quais est o Direito Humanitrio) e os precedentes histricos da
internacionalizao dos Direitos Humanos entre os quais esto a criao da Liga
das Naes e a OIT.
Logo, a assertiva est incorreta.

Questo 42 Indita 2015

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Atinente proteo internacional dos Direitos Humanos, julgue o item


seguinte.
Entre os sistemas proteo dos Direitos Humanos est o Sistema Global,
capitaneado pela ONU, e os Sistemas Regionais, entre os quais se destaca o
Sistema Interamericano, que conduzido pela Organizao dos Estados
Americanos.

Comentrios
Est correta a assertiva. O Sistema Global - coordenado pela ONU diferenciase dos sistemas regionais entre os quais est o Sistema Interamericano coordenado pela OEA.
Logo, est correta a assertiva.

Questo 43 Indita 2015


Em relao s vertentes de proteo internacional, julgue o item seguinte.
Direitos Humanos stricto sensu, Direito Humanitrio e Direito dos Refugiados
so elencados por Augusto Canado Trindade como as vertentes de proteo
internacional dos Direitos Humanos.

Comentrios
Agora sim! Est correta a assertiva acima, que elenca as vertentes de proteo
internacional dos Direitos Humanos.
Correta a assertiva.

Questo 44 Indita 2015


Em relao s vertentes de proteo internacional, julgue o item seguinte.
A Carta das Naes Unidas e a Conveno Americana de Direitos Humanos
so documentos que representam a vertente do Direito Humanitrio.

Comentrios
Segundo estudado, so dois os marcos da vertente do Direito Humanitrio:
Tribunal Penal Internacional e o Movimento Internacional da Cruz Vermelha.
Loto, est incorreta a assertiva.
Se voc teve dificuldades nas questes 18 a 44 acima retome o estudo do
Captulo 5 desta aula.

7 - Lista de Questes de Aula


Questo MPT/MPT - Procurador do Trabalho - 2015

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Sobre a evoluo histrica dos direitos humanos, assinale a alternativa


CORRETA:
a) O Bill of Rights dos Estados Unidos da Amrica consiste em um rol de
direitos fundamentais inserido na Declarao de Independncia proclamada
por Thomas Jefferson em 1776, posteriormente incorporado aos Artigos da
Confederao.
b) O Bill of Rights dos Estados Unidos da Amrica constitui-se de normas
originrias constantes da Constituio aprovada na Conveno da Filadlfia
em 1787.
c) O Bill of Rights dos Estados Unidos da Amrica foi inserido somente em
1791 na Constituio americana, sob a forma de emendas constitucionais.
d) O Bill of Rights formalmente no uma norma federal nos Estados Unidos
da Amrica, mas sim uma interpretao extensiva da Declarao de Direitos
da Virginia promovida pela jurisprudncia da Suprema Corte americana.
e) No respondida.

GABARITO: C
Questo FCC/DPE-SP - Defensor Pblico - 2015
Analise as assertivas a seguir.
I. Os droits de l'homme, os direitos humanos, so diferenciados como tais
dos droits du citoyen, dos direitos do cidado. Quem esse homme que
diferenciado do citoyen? Ningum mais ningum menos que o membro da
sociedade burguesa."
II. Mulher, desperta. A fora da razo se faz escutar em todo o Universo.
Reconhece teus direitos. O poderoso imprio da natureza no est mais
envolto de preconceitos, de fanatismos, de supersties e de mentiras. A
bandeira da verdade dissipou todas as nuvens da ignorncia e da usurpao.
O homem escravo multiplicou suas foras e teve necessidade de recorrer s
tuas, para romper os seus ferros. Tornando-se livre, tornou-se injusto em
relao sua companheira."
So autores, respectivamente, dos excertos crticos Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado:
a) Karl Marx e Simone de Beauvoir.
b) Jean-Jacques Rosseau e Olympe de Gouges.
c) Karl Marx e Olympe de Gouges.
d) Jean-Jacques Rosseau e Simone de Beauvoir.
e) Robespierre e Hannah Arendt.

GABARITO: C

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teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Questo CESPE/DPE-PE - Defensor Pblico - 2015


Julgue o item subsecutivo, a respeito de aspectos gerais e histricos dos
direitos humanos.
As trs vertentes da proteo internacional da pessoa humana, a saber, os
direitos humanos, o direito humanitrio e o direito dos refugiados, foram
consagradas nas conferncias mundiais da ltima dcada de 90. No
obstante, a implementao dessas vertentes deve atender s demandas de
cada regio, mesmo que no haja sistemas regionais de proteo.

GABARITO: CORRETO

8 - Resumo
Afirmao histrica dos Direitos Humanos
O estudo da afirmao histrica dos Direito Humanos remete anlise dos
fatos histricos que levaram ao surgimento de direitos e garantias protetivos da
dignidade das pessoas.
O estudo dividido em 2 partes:
1.

afirmao do conceito de pessoa na histria;

2.

grandes etapas histricas na afirmao dos direitos humanos.

AFIRMAO DO CONCEITO DE PESSOA NA HISTRIA


GRCIA E
ATENAS

A lei escrita e os costumes so considerados o fundamento de toda a


sociedade, repercutindo no regramento dos assuntos, de modo que a pessoa
passou a ser objeto de reflexo.

FILOSOFIA
ESTOICA

Centrou a discusso em torno da unidade moral do ser humano e da dignidade


do homem, pelo qual devemos compreender todos como iguais embora
existam muitas diferenas individuais.

CRISTIANISMO

O cristianismo prega que Jesus modelo tico de pessoa, uma representao


factvel de Deus e suas doutrinas na terra, que defende a igualdade entre as
pessoas.

FILOSOFIA
KANTIANA

Segundo a filosofia de Emmanuel Kant, a igualdade a essncia da pessoa,


responsvel pelo ncleo do conceito de direitos humanos. Por conta disso, a
dignidade da pessoa deve ser considerada um fim em si mesmo, no
instrumento para ser chegar a determinado objetivo.

PENSAMENTO
MARXISTA

Compreende que houve uma inverso de valores com o desenvolvimento do


modelo capitalista, na medida em que o operrio passou ser considerado
coisa, deixando de ser sujeito de direito.

A compreenso em torno da pessoa foi valorizada. Juntamente, alguns


conceitos atrelados tica e aos comportamentos morais prevaleceram,

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

indicando a necessidade de serem protegidos alguns direitos essenciais


ao homem, em razo de sua natureza.
GRANDES ETAPAS HISTRICAS NA AFIRMAO DOS DIREITOS HUMANOS
AFIRMAO HSTRICA DOS DIREITOS HUMANOS
Constitui a anlise dos principais eventos histricos que, de algum modo, contriburam para o
desenvolvimento e afirmao dos Direitos Humanos. Tais eventos, em regra esto relacionados
a:
Atrocidades, guerras e surtos de violncia; ou
Descobertas cientficas ou invenes tcnicas.
PERODO

OBSERVAES

PERODO AXIAL

Marca a passagem do pensamento filosfico, que passa ser


centrado no ser humano, reconhecendo que o homem o
centro das atenes.

REINO DAVDICO, DEMOCRACIA


ATENIENSE E REPBLICA ROMANA

Constituem formas polticas nas quais o poder poltico


encontra-se subordinado lei, seja por interesse divino
(Reino de Davi), por interesse democrtico (Atenas) ou pela
estrutura segmentada e organizada da sociedade (Roma).
Marca a reao de setores da sociedade contra a retomada
do poder, exigindo o respeito da direitos de liberdade.

BAIXA IDADE MDIA

- Declarao das Cortes de Leso de 1188; e


- Magna Carta de 1215.

SCULO XVII

Marca o renascimento de ideais republicanos e


democrticos, com destaque para o sentimento de liberdade
e resistncia a governos absolutistas:
- criao do habeas corpus
- Bill Of Rights

INDEPENDNCIA AMERICANA E
REVOLUO FRANCESA

Perodo que marca o nascimento dos Direitos Humanos, com


despontamento da legitimidade democrtica, resguardo aos
direitos de cidadania e valorizao da dignidade.
- Declarao de Independncia dos EUA; e
- Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.

RECONHECIMENTO DOS DIREITOS


HUMANOS SOCIAIS DE
ECONMICOS E SOCIAIS

PRIMEIRA FASE DE
INTERNACIONALIZAO DOS

DIREITOS HUMANOS

Marca a reao da classe operria e difuso do pensamento


socialista, que viabilizou o reconhecimento dos direitos
econmicos e sociais como Direitos Humanos.
Marca o surgimento do Direito Humanitrio (Cruz Vermelha)
vertente dos Direitos Humanos a luta contra a
escravido (Ato Geral da Conferncia de Bruxelas), bem
como a regulao dos direitos trabalhistas (criao da OIT)

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

EVOLUO DOS DIREITOS


HUMANOS A PARTIR DE 1945

Marca a efetiva internacionalizao dos Direitos Humanos,


com o reconhecimento da dignidade da pessoa como valor
supremo.

Direitos Humanos e Responsabilizao Estatal


CONCEITO E ELEMENTOS
A responsabilidade internacional do Estado o instituto jurdico que visa
responsabilizar uma potncia soberana pela prtica de um ato atentatrio (ilcito)
ao direito internacional perpetrado contra os direitos ou a dignidade de outro
Estado, prevendo certa reparao a este ltimo pelos prejuzos e gravames que
injustamente sofreu.
elementos:

ELEMENTOS PARA A
RESPONSABILIZAO

ato ilcito

imputabilidade

prejuzo

ao ou omisso
contrria norma
internacional de direitos
humanos

nexo entre o ato ilcito e


o agente causador
responsvel

dano ao direito humanos


da vtima

A responsabilizao em regra reparatria, ou seja, busca retornar ao status


anterior violao. Se isso no for possvel, comum a comunidade recorrer
indenizao financeira como forma compensatria.
A responsabilizao penal em nosso estudo excepcional (genocdio, crimes
de guerra e crimes contra a humanidade)
A responsabilizao por atos ilcitos de direitos humanos objetiva. Vale dizer,
o Estado ser responsabilizado pela simples violao da norma internacional,
independentemente da demonstrao de inteno ou culpa.
FINALIDADE DA RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

FINALIDADES DA
RESPONSABILIZAO

preventiva

busca coagir os Estados a


observarem as obrigaes
assumidas

repressiva

busca reparar atos ilcitos


praticados pelos Estados

limitativa

busca impor limites atuao


leviana e arbitrria dos
Estados, capaz de abalar as
relaes pacficas.

SUJEITOS PASSIVO E ATIVO


So sujeitos ativos os titulares de direitos e obrigaes no plano
internacional.

SUJEITOS PASSVEIS DE
RESPONSABILIZAO

direta, decorrente
de ao ou
omisso

pelas violaes que


causar a seus nacionais
ou contra outros
Estado, indivduos ou
grupo de indivduos

indireta,
decorrente de
omisso estatal

pelas violaes
perpetradas por
residentes contra
indivduo ou grupo de
indivduos, quando o
Estado NO tomar
providncias.

ESTADO

Os sujeitos passivos so as pessoas, comunidades ou grupos que


sofram a violao de direitos humanos.
PR-REQUISITOS PARA A RESPONSABILIZAO

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

PR-REQUISITOS PARA A
RESPONSABILIZAO

aplicao das normas de Diretios


Humanos s pessoas no signatrias
dos tratados internacionais

esgotamento dos mecanismos internos


antes da aplicao das normas de
Direito Internacional

CONSEQUNCIAS
OBRIGAES DOS ESTADOS DECORRENTES DE VIOLAO A DIREITOS HUMANOS
Consequncia

Cessao da
violao de direito

Omisso de futuras
violaes

Restituio natural

Observaes:
Os Estados so obrigados a agir, incondicionalmente, para a cessao
de violaes de Direitos Humanos. Consiste no dever de garantir a
dignidade das pessoas.
O Estado deve abster-se de praticar futuras condutas violadoras de
direitos humanos
Uma vez violado o direito humano, compete ao Estado repar-lo,
retornando ao status quo ante.
Corresponde a todas as formas imateriais de satisfao de violaes

Satisfao

a Direitos Humanos como desculpas oficiais, programas de formao e


capacitao dos responsveis pela violao a Direitos Humanos.

Indenizao

Se a restituio natural ou a satisfao no forem possveis, haver a


indenizao, que pode constituir compensao pecuniria.

RESPONSABILIDADE E NORMAS DE JUS COGENS

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques
RESPONSABILIDADE E NORMAS "JUS COGENS"
Dever de cooperao mtuo da sociedade para por fim ao estado de
violao.
No se aceita por nenhum Estado das normas jus cogens, ainda que o
Estado violador no tenha assumido compromisso internacional de respeitlo.
Aplicao de sanes de carter punitivo e educativo em razo do
denominado regime agravo de responsabilidade nas violaes de normas jus
cogens.

Direitos Humanos e Globalizao


CONSEQUNCIAS NEGATIVAS
5. agravamento de tendncias destrutivas da vida social e da vida
natural;
6. constituio de grandes entidades privadas transnacionais que
funcionam como espcies de estados privados mundiais,
dispostas a se submeter aos estados nacionais;
7. adequao de uma nica potncia hegemnica mundial que possui
a prerrogativa de impor sua prpria compreenso prtica, poltica,
econmica, social e cultural a todo o mundo;
8. surgimento de fenmeno cultural legitimador da lgica do sistema,
na perspectiva da afirmao do pensamento nico.
crise dos direitos humanos, em decorrncia da globalizao:
a) pela ausncia de direitos para a populao mundial;
b) pela atuao contraditria de Estados que, mesmo signatrios de
tratados internacionais, violam direitos humanos;
c) pelo esvaziamento do contedo das aes emancipatrias, na
medida em que os direitos humanos tornaram-se discurso oficial e
institucional; e
d) crise quanto a acepo dos diretos humanos ante da dita
hegemonia de pensamento nico.
CONSEQUNCIAS POSITIVAS DOS DIREITOS HUMANOS
a globalizao como um projeto civilizatrio com implicaes profcuas
em nosso objeto de estudo.

escalada mundial que se concretiza no plano local (nas mais


diversas sociedades) certos padres de justia e de solidariedade,
com vistas proteo da dignidade da pessoa. Trata-se de uma
postura universalista em relao ao compartilhamento dos valores
democrticos.
a globalizao, pela aproximao de diversos polos, conduz a um
pensamento universal democrtico, entre cujos projetos est a
proteo pessoa.
a globalizao tem o condo de expor a julgamento a conduo de
governos locais. Em razo disso, eventuais violaes a Direitos

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Humanos vm tona na sociedade mundial,


mobilizao da sociedade contra tais comportamentos.

favorecendo

GLOBALIZAO E DIREITOS HUMANOS


globalizao econmica;
prejudicial proteo almejada pelos Direitos Humanos; e
GLOBALIZAO EM
SENTIDO ESTRITO

a globalizao enquanto um processo econmico trouxe mais


malefcios que benefcios aos direitos humanos,

especialmente

violaes dos direitos sociais, econmicos e culturais (direitos de


segunda dimenso).
globalizao civilizatria;
favorvel expanso dos Direitos Humanos; e
GLOBALIZAO EM
SENTIDO AMPLO

em outro turno a globalizao considerada em sentido amplo


favoreceu disseminao de polticas e condutas protetivas dos
direitos humanos e age como mecanismo inibidor de violaes a esses
direitos pela exposio internacional.

Proteo Internacional dos Direitos Humanos


A parte do Direito Internacional Pblico, que se responsabiliza pela
temtica dos direitos humanos, por meio de um conjunto de normas e de
medidas internacionais voltadas proteo da dignidade da pessoa em
sentido amplo.
PRECEDENTES HISTRICOS

PRECEDENTES HISTRICOS

Direito Humanitrio

Liga das Naes

OIT

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
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DIREITO HUMANITRIO

LIGA

DAS

NAES

conjunto de normas e
de medidas que
objetivam proteger
direitos humanos dos
envolvidos em
perodos de guerra.

organismo
internacional criado
com o intuito de
promover a
cooperao, paz e
segurana
internacional.

Movimento da Cruz
Vermelha

"embrio da ONU"

OIT

organismo
internacional que
teve por objetivo
instituir e promover
normas internacionais
de condies mnimas
e digna de trabalho.

INTERNACIONALIZAO DOS DIREITOS HUMANOS


A expanso, para alm das fronteiras nacionais, dos direitos
fundamentais da pessoa humana, bem como a consagrao das normas
jus cogens.
Questiona-se o motivo pelo qual os Estado aceitam se condicionar aos
tratados internacionais de direitos humanos, uma vez que esses tratados
trazem apenas deveres aos pases acordantes, ao contrrio, por exemplo, de
tratados e acordos econmicos que trazem nus e benefcios para os signatrios.
Motivos que levaram internacionalizao dos Direitos Humanos:
1. repdio s barbries da 2 Guerra Mundial;
2. vontade dos Estados de adquirir legitimidade na arena internacional;
3. forma de estabelecer o dilogo tico entre os povos;
4. finalidade de garantir um patamar mnimo de direitos dignos;
5. intensa atuao da sociedade civil organizada; e
6. indignao da comunidade como um todo contra desrespeito a direitos.
Em sntese:

INTERNACIONALIZAO
DOS DIREITOS HUMANOS

Constitui a expanso, para alm das


fronteiras nacionais, dos direitos
fundamentais da pessoa humana, bem
como a consagrao das normas jus
cogens

SISTEMAS DE PROTEO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS


A expanso dos Direitos Humanos ocorreu no planeta todo em planos
diferentes.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
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SISTEMAS INTERNACIONAIS
DE DIREITOS HUMANOS

Sistema Global (ONU)

Sistemas Regionais

Sistema Europeu de Direitos


Humanos

Organizao dos Estados


Americanos (OEA)

Organizao da Unidade
Africana

Para alm dos sistemas internacionais de Direitos Humanos, cada pas possui
uma organizao especfica em relao ao tema, denominados sistemas nacionais
de proteo aos Direitos Humanos.
Sistema Interno
de Proteo aos
Direitos
Humanos

PROTEO
DOS
DIREITOS
HUMANOS
NO BRASIL
Sistema
Americano de
Proteo aos
Direitos
Humanos

RELAO ENTRE SISTEMAS

Sistema Global
de Proteo aos
Direitos
Humanos

Direitos Humanos e Cidadania - PRF


teoria e questes
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SISTEMAS
INTERNOS DE
CADA PAS

SISTEMAS
REGIONAIS

SISTEMA
GLOBAL

O sistema internacional subsidirio, atuando apenas na omisso das


normas de direito interno.
Os sistemas internacionais de proteo aos
Direitos Humanos (globais ou regionais)
so subsidirios ao dever interno de
atuao.

A proteo por vrios planos positiva para a mxima efetividade da


proteo. H entre os sistemas uma relao de complementaridade, em
funo de que um sistema complementa outro que eventualmente no preveja
determinada regra de proteo especfica.
Em caso de conflito, ser definido de acordo com a norma mais benfica
pessoa humana (assemelha-se ao in dubio pro operario, do Direito do
Trabalho)27.
Em sntese:

INTER-RELACIONAMENTO
ENTRE SISTEMAS

A mxima efetividade dos sistemas de proteo.


A relao de complementaridade entre sistemas
para a integral proteo aos direitos humanos.
A aplicao da norma mais favorvel vtima de
violao a direito humano, quando tutelado por
dois ou mais sistemas.

TRS VERTENTES DE PROTEO INTERNACIONAL


Separao em ramos de proteo internacional (conceito atualmente
criticado)

27

Envolvendo a temtica de aplicao da norma mais favorvel dignidade da pessoa, sugerese a leitura do nosso artigo Interpretao pro homine dos Direitos Humanos, disponvel
em
https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/interpretacao-pro-homine-dos-direitoshumanos/, acesso em 22.10.2014.

Direitos Humanos e Cidadania - PRF

VERTENTES DE PROTEO
INTERNACIONAL DOS
DIREITOS HUMANOS

teoria e questes
Aula 01 - Prof. Ricardo Torques

Direitos Humanos

Direito Humanitrio

Direito dos Refugiados

1 VERTENTE:
DIREITOS HUMANOS

2 VERTENTE: DIREITO
HUMANITRIO

3 VERTENTE: DIREITO
DOS REFUGIADOS

Proteo
internacional

dignidade da pessoa
humana (conceito).
a)
Caractersticas:
legitimidade ativa do
signatrio do tratado
para denunciar leses a
direito humanos; e b)
possibilidade
de
peticionamento
pelo
indivduo que teve seu
direito violado junto aos
orgos internacionais.
Organismos
Internacionais: a) ONU;
e b) OEA.
Documentos: a) Carta
das Naes Unidas; e b)
Conveno
Americana
de Direitos Humanos.

Garantia de paz e
segurana dos grupos
vulnerveis em razo
de conflitos militares
e blicos (conceito).
a)
Caractersticas:
consolida a posio do
indivduo como sujeito
passivo
de
direito
internacional;
e
b)
impossibilidade
de
peticionamento
pelo
indivduo que teve seu
direito humano violado.
Organismos
Internacionais:
a)
Movimento Internacional
da Cruz Vermelha; e b)
Tribunal
Penal
Internacional.
Documento: Direito de
Genebra.

Proteo
contra
violaes a direitos
civis, em decorrncia
de
discriminaes,
limitaes
s
liberdades
de
expresso e opinio
poltica (conceito).
Marco Histrico: ps 2
Guerra Mundial, quando
houve necessidade de
repatriamento
das
vtimas
dos
conflitos
blicos.
Estatuto
Documento:
dos
Refugiados,
de
1951.
Princpios: a) princpio
do
in
dubio
pro
refugiado; e b) princpio
da no-devoluo.

9 - Consideraes Finais
Chegamos ao final da segunda aula. Tratamos de parte significativa da matria
e encerramos o estudo da Teoria Geral. Com isso, formamos a base para o
desenvolvimento das demais aulas.
Em nosso prximo encontro, iniciaremos a parte constitucional da matria. At
l!
Bons estudos a todos!
Ricardo Torques
rst.estrategia@gmail.com
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