El Estado de Guatemala, asumi formalmente a partir del 31 de diciembre del ao

2007, un nuevo reto e innovacin total del sistema de proteccin para los nios,
nias y adolescentes hurfanos o abandonados, al entrar en vigencia dos cuerpos
legales de suma importancia en materia de adopciones nacionales e
internacionales garantizando con dicha normativa el principio de inters superior
del nio, los cuales son los siguientes:
1. Convenio de la Haya relativo a la proteccin del nio y la Cooperacin en
materia de Adopcin Internacional, de 20 de mayo de 1993.
2. Ley de Adopciones, Decreto Nmero 77-2007 del Congreso de la Repblica de
Guatemala, de 11 de diciembre de 2007.
Y como consecuencia de ello, la instalacin y funcionamiento del Consejo
Nacional de Adopciones (Autoridad Central en materia de adopciones).
La adopcin est dirigida a satisfacer y garantizar el derecho del nio a una familia
y no el de los adultos, principio que con regularidad no se observaba en los
procesos de adopcin antes de la fecha histrica referida, ya que se tramitaban
procesos en donde se favorecan en la mayor parte, familias extranjeras.
Conforme los archivos de la Procuradura General de la Nacin se puede
establecer que la mayora de nios eran adoptados por familias de nacionalidad
norteamericana, considero que el proceso se encontraba viciado desde las
madres que daban en adopcin hasta el notario que tramitaba el proceso a travs
de un procedimiento de jurisdiccin voluntaria.[1] De tal suerte, que las familias
nacionales se vean limitadas a solicitar una adopcin ya que las demandas de
familias internacionales eran mayores y representaban un mejor negocio para
quien tramitaba el proceso, obviamente la adopcin internacional era preferente a
la adopcin nacional, quedando relevado el principio de subsidiaridad
contemplado en la legislacin vigente.
En nuestro pas existen familias guatemaltecas ansiosas de poder restituirles a
nios guatemaltecos abandonados su derecho a la familia, lo cual se podra hacer
realidad a travs de una adopcin nacional, logrando de esta forma que al nio no
se le vulnere su derecho a la dignidad e identidad ya que permanecer en su pas
de origen, en su entorno cultural, podr practicar sus costumbres, emplear su
propio idioma y desarrollarse integralmente bajo las formas de organizacin social
que corresponden a sus tradiciones histricas y culturales.
Entre algunas de las causas que se dan para que la madre biolgica abandone a
su hijo recin nacido estn la de encontrarse en el conflicto de convertirse en
madre a temprana edad, a menudo extremadamente pobres y quienes han sido
marginadas dentro de su propia comunidad, factores culturales que les impide

estar dentro de su propio entorno cultural como madres solteras o porque saben
que el nio ha sido engendrado contra su voluntad, por lo que toman la decisin
de renunciar a su maternidad dejando abandonado a su hijo recin nacido en el
Hospital donde dio a luz en la va pblica, podra ser que han considerado que el
nio tendr una mejor oportunidad de vida que la que ellas podran darle, no
dejando ningn indicio que pudiera ayudar a encontrarlas posteriormente, con el
objeto de que no se pueda restituir al nio abandonado a su familia biolgica.
En ese orden de ideas, concretamente en el caso de los nios hurfanos y de los
nios abandonados a quienes la Constitucin declara de inters nacional su
proteccin, y en donde exista un alto porcentaje de probabilidades de obtener una
Declaratoria de Adaptabilidad es fundamental que el nio no sea institucionalizado
bajo la medida de proteccin de Abrigo Temporal, incluso la ley establece que esta
medida ser utilizable como forma de transicin para la colocacin provisional o
definitiva del nio en familia u hogar sustituto; lo que da como resultado que luego
de la convivencia con el nio, la familia sustituta puede solicitar su adopcin en
virtud de los lazos de afectividad que se han creado entre ambos.
La Ley de Adopciones, en su artculo 10 literal b), deja abierta la posibilidad de que
la situacin referida suceda, no contraviene los principios establecidos en la
Constitucin, Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, Convencin
sobre los Derechos del Nio, Ley de Proteccin Integral de la Niez y
Adolescencia y el Convenio de la Haya relacionados, adems es importante
resaltar que est Convenio es en materia de Adopciones Internacionales y no
Nacionales.
Considero que el CNA tiene que hacer una labor especial y primordial con el
nimo de fomentar la adopcin nacional, con el objeto de que el nio no salga de
su pas de origen permaneciendo dentro de su entorno cultural y subsidiariamente
una adopcin internacional si a eso respondiera el inters superior del nio, y no
como ha actuado ltimamente, fundamentndose en preceptos emitidos por el
mismo Consejo Directivo, que a todas luces es inconstitucional, vulnera, tergiversa
y contraviene el principio del inters superior del nio al no admitir la solicitud de
adopcin de la familia sustituta que previamente lo ha albergado.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece que el Estado
reconoce la adopcin como una institucin encargada de velar por la proteccin e
integridad de los nios hurfanos y abandonados de nuestro pas. El Estado
reconoce la necesidad de crear una institucin que sea el encargado de la
adopcin, por lo cual surge el Consejo Nacional de Adopciones CNA el cual ser la
Autoridad Central.

La familia constituye la base de la sociedad, por lo que su conservacin es vital,

para el crecimiento y desarrollo de nuestro pas. Pero el inters primordial de toda
sociedad es la proteccin de los nios.
El objeto de esta ley es regular la adopcin tanto nacional como internacional,
para que el proceso sea transparente. La adopciones una institucin social de
proteccin la cual esta tutelada por el Estado. La adopcin no debe ser un
negocio, el nio preferente mente debe estar con su familia biolgica; sin embargo
existen casos en los cuales una familia puede dar a su hijo en adopcin, pero es
claro que la pobreza no es un motivo para dar en adopcin.
Es Estado est obligado a darle reguardo a los nios y/o adolecentes hurfanos o
abandonados, a garantizarles el pleno goce de sus derechos para evitar cualquier
trato ilegal como la sustraccin, venta, trfico, explotacin o abuso.
Hay dos clases de adopcin: Adopcin Nacional y Adopcin Extranjera; con la
aclaracin que se le dar prioridad a la familias nacionales para la adopcin. La
institucin deber velar por los nios que sean dados en adopcin a familias
extranjera, que los nios adoptados tengan los mismos derechos de los cuales
tienen en nuestro pas, los nios conservarn la nacionalidad guatemalteca.
A manera de concluir el principio del inters superior del nio se consagra como
directriz bsica la Ley de Adopciones (art. 4, 9, 12, 13, 23 y 43); y, d) Ley de
Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, (art. 5, 22, 84, 97 y 116 j.) Por
tanto, el Estado de Guatemala en virtud de haber ratificado dichos Convenios
Internacionales las disposiciones contenidas en ellos son vinculantes y tienen
preeminencia sobre el derecho interno, en ese sentido las autoridades
administrativas y judiciales debern garantizar el cumplimiento de dicho principio
en las decisiones que tomen en relacin a los nios abandonados y a los nios
hurfanos que se encuentren en situacin de desproteccin. En este marco la
adopcin nacional est considerada como una medida de proteccin, que debe
responder siempre al inters superior del nio, sin que deban tenerse en cuenta
otros intereses ajenos al mismo.