You are on page 1of 49

Sistema de Información….

N A C IO N A
L

V E R S ID
NI
A

D

1

FACULTAD DE CIENCIAS APLICADAS

C
F

A

PILAR - ÑEEMBUCÚ

U

D E P IL A R

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PILAR

Ñ E
EM BU CU

Centro de Computación

ANTEPROYECTO:
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA BASADO EN
PLATAFORMA WEB COMO HERRAMIENTAS PARA LA GESTION
TERRITORIAL

JOSÉ FERNANDO ARCE ESPÍNOLA

GUIA DE TESIS: MIGUEL ANGEL DELPINO A.

Octubre, 2014
Pilar – Paraguay

Luis Fernando Arce Espínola

Sistema de Información….

2

Luis Fernando Arce Espínola

Centro de Computación

SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA BASADO EN
PLATAFORMA WEB COMO HERRAMIENTAS PARA LA GESTION
TERRITORIAL

Proyecto presentado a la Facultad de Ciencias Aplicadas, Universidad Nacional de Pilar,
como requisito para la Obtención del título de Licenciado en Análisis de Sistemas.
Centro de Computación

Tutor: Miguel Angel Delpino A.

Octubre, 2014
Pilar – Paraguay
Luis Fernando Arce Espínola

Sistema de Información….

3
ÍNDICE

Contenido

Pág.

Introducción ......................................................................................................................4
1. Proyecto.........................................................................................................................8
1.1. Resumen del Proyecto................................................................................................8
1.2. Denominación.............................................................................................................9
1.2.1. Entidades ejecutoras, entidades participantes y localización del Proyecto.............9
1.2.2. Nombre técnico del proyecto.................................................................................10
1.2.3. Dirección exacta de la ejecución...........................................................................10
1.2.4. Lapso de ejecución del proyecto............................................................................10
1.2.5. Presupuesto del proyecto, aporte solicitado y cofinanciamiento...........................10
1.2.6. Responsable...........................................................................................................11
2. Descripción..................................................................................................................12
3. Fundamentación o Justificación..................................................................................14
3.1. Planteamiento de la Necesidad.................................................................................15
3.2. Área de Influencia....................................................................................................16
3.3. Diagnóstico de la situación actual............................................................................17
3.4. Síntesis de la propuesta seleccionada.......................................................................17
3.5. Metas........................................................................................................................19
4. Objetivos
4.1. Objetivo General..................................................................................................20
4.2. Objetivos específicos...........................................................................................20
4.3. Limitaciones del Proyecto....................................................................................20
4.4. Fuentes de consulta
4.4.1. Primaria........................................................................................................21
4.4.2. Secundaria ...................................................................................................21
5. Contenido
5.1. Las municipalidades.................................................................................................22
5.2. Gobierno Municipal..................................................................................................24
5.3. Funciones del gobierno municipal............................................................................25
5.4. Leyes que la rigen.....................................................................................................26
6. Beneficiarios................................................................................................................29
6.1. Resultados Esperado.................................................................................................29
6.2. Población beneficiada...............................................................................................30
6.3. Número de empleos..................................................................................................30
7. Localización del Proyecto...........................................................................................31

Luis Fernando Arce Espínola

Sistema de Información….

4

8. Recursos y elaboración de presupuesto
8.1. Recursos humanos, materiales y financieros............................................................32
8.2. Presupuesto y financiamiento...................................................................................32
8.3. Informes financieros y auditoria...............................................................................33
9. Calendarización...........................................................................................................34
10. Indicadores de evaluación y monitoreo
11. Condiciones del proyecto
11.1. Resultados esperados..............................................................................................35
11.2. Insumos/Recursos...................................................................................................35
11.3. Actividades..............................................................................................................36
12. Bibliografía ...............................................................................................................37
13. Anexos
Instrumentos de recolección de datos
Entrevista a Intendentes municipales y miembros de la Junta Municipal..............38
Entrevista a representantes de ONGs.....................................................................41
Guía para la observación........................................................................................44

Luis Fernando Arce Espínola

2002). El presente trabajo está orientado. 5 INTRODUCCION La propuesta presenta en el formato de proyecto de grado. abarcando una superficie aproximada 2.6 km2 y una población de supera los 36. pero que sin embargo presenta un marcado déficit en cuanto a la captación de recursos que puedan ser destinadas a las tareas propias de atención vial y de atención a las situaciones que ameriten la atención por parte de los responsables comunales hacia dichas problemáticas. destinada a facilitar la gestión territorial y la toma de decisiones de forma ágil. una manera fácil y amena de transmitir e interpretar los datos.064 habitantes (DGEEC.Sistema de Información…. disponiendo de datos de calidad con un acceso a los mismos de manera ágil y oportuna. como una manera de proporcionar las informaciones a los tomadores de decisiones. a los distritos de Tacuaras. se propone la aplicación y el uso de los sistemas de información geográfica (SIG). basadas en plataformas web. a la vez que permite que un mayor Luis Fernando Arce Espínola . El propósito de la aplicación de estos SIG´s. Pilar e Isla Umbú. con sus respectivas cabeceras constituyen municipios de gran actividad productiva y de movilidad en el contexto departamental. Como respuesta a la necesidad mencionada. estos distritos. La aplicación de un entorno estandarizado y amigable. brinda además. está orientado a dar respuesta a la necesidad de disponer de datos e informaciones de calidad relacionado con la geografía departamental aplicables a la gestión territorial y la toma de decisiones ante situaciones de potenciales emergencias como resultado de escenarios de sequias o de inundaciones. es la de proporcionar una herramienta operativa y practica. temas recurrentes en esta parte del país. en especial a los gobiernos locales (municipalidades). en el XII Departamento de Ñeembucú. en la fase de propuesta.253.

el medio ambiente. se busca incorporar una herramienta cuyo propósito está orientado a facilitar la toma de decisiones al proveer informaciones de calidad en forma oportuna y ágil. el logro de una Luis Fernando Arce Espínola . pueden ser mejor aprovechados en otros ámbitos. tendientes a dar respuesta a situaciones propias de la región. es decir. 6 número de personas puedan interactuar con la misma.Sistema de Información…. la producción agropecuaria. las tareas de decisión y acciones que realizan los entes oficiales. al proceso de intervención territorial en la región. los escenarios de emergencias en las que desembocan en forma recurrente. Estos se ven favorecido por el hecho de que dichos entornos permiten congeniar diversos tipos de datos de diversas fuentes. administrar. la demografía. organizar. las tareas de reactivación territorial. agilizando las tareas de recopilar. Los resultados presentados en el formato de mapas temáticos. que en general. asociadas y presentadas bajo un contexto geográfico. hecho que se ve favorecido al disponer de una interfaz a tal propósito. es el hecho de que los mismos resultan fáciles de aplicar. en particular las municipalidades. todas las actuaciones tiene como escenario la geográfica en la cual se hallan insertas y en las que se hallan su ámbito de competencia. Los mapas temáticos obtenidos. al ámbito socioeconómico. Es importante tener presente. y a través de la respuesta a los mismos. Otro aspecto positivo de los entorno GIS basado en plataformas web. como ser las tareas de planificación. como fines de atención a la salud. aun para aquellos usuarios legos en la materia. la educación. agilizan las tareas de asimilación de los mensajes que se desean transmitir y permiten que los mismos puedan ser aplicados a las tareas de su gestión. entre otros puntos. difundir y asimilar los resultados. por lo que no se hace necesario una capacitación especializada para su aprovechamiento. sino que más bien está orientado a un uso masificado Al aplicar estas herramientas. está relacionado con el ámbito espacial. que facilita la comprensión de las personas.

los objetivos específicos expresados en términos de productos parciales esperados. que incluye el planteamiento de las necesidades a través de una serie de preguntas que orientan los trayectos a seguir para la solución a dicha situación. En este capítulo se mencionan los resultados a ser logrados con la propuesta presentada. los beneficiarios y la población afectada y técnicas utilizadas para el planteamiento de la solución a las necesidades identificadas. Capítulo V: RESULTADOS Y RECOMENDACIONES donde se identifican los resultados más importantes y significativos de trabajo. De manera a tender los aspectos mencionados.Sistema de Información…. análisis e interpretación y propuesta de solución que ha surgido al análisis de las necesidades identificadas. 7 mejor calidad de vida para los habitantes de esta parte del país. En este capítulo se hace referencia al cuerpo de conocimientos desarrollados y aplicados en situaciones similares al planteado. a modo de universo referencial orientativo de la propuesta de solución a las necesidades identificadas y a ser atendidas. la metodología de trabajo a ser aplicada. en coherencia con las preguntas planteadas y tendientes al logro del objetivo general y la justificación del proyecto y su delimitación y alcance. Capítulo IV: La DISCUSIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS. en coherencia con los objetivos planteados en términos de descripción. el objetivo general: expresado en términos del logro general a ser alcanzado. En este capítulo se presentan una descripción resumida del lugar de afectación de la propuesta. Capítulo III: La METODOLOGÍA. los recursos a ser aplicados. el presente trabajo se estructura en los siguientes capítulos: Capítulo I: EL PROBLEMA. de las cuales surgen una serie de sugerencias y recomendaciones que abren perspectivas para nuevos proyectos que Luis Fernando Arce Espínola . se acompaña así mismo una referencia conceptual y operativa del trabajo. Capítulo II: El desarrollo del MARCO TEORICO.

Sistema de Información…. Posterior a este capítulo se abarca igualmente. otras partes igualmente importantes. tales como la Bibliografía y los Anexos. 8 permitan ampliar y/o profundizar otros enfoques para la solución del problema. Luis Fernando Arce Espínola .

experimentan constantes cambios. haciendo posible que los usuarios de diversas exigencias y niveles de preparación puedan acceder a las mismas y los aplique en diversas facetas y ámbitos de la vida. para la toma de decisiones. siendo las mismas los principales factores de riesgo para los pobladores y sus bienes. se manifiesta una alta demanda de herramientas que faciliten dichas tareas. los recursos. está orientadas a facilitar las tareas de gestión y toma de decisiones a nivel de gobiernos locales y regionales. haciendo posible que los trabajos realizados mejores y por ende las posibilidades en la toma de decisiones asociadas a los datos e informaciones. En dicho sentido. El desarrollo de la tecnología y todo lo relacionado a la misma presentan matices de diversas complejidades. La misma es una constante en cuanto se refiere a la captura. Al disponer de una variedad de herramientas que podrían ser potencialmente aplicados a dichos cometidos. siendo la componente de los datos e informaciones con vínculos geográficos los de vital importancias en especial para los municipios que conforman el gobierno departamental. el procesamiento y el uso que se le da a los datos e informaciones vinculadas con la componente geográfica. informaciones de calidad y oportunas. PROYECTO 1. Con el transcurrir del tiempo estas herramientas evolucionan y mejoran.Sistema de Información…. Resumen del Proyecto La tecnología. las situaciones generadas por las sequias o las inundaciones derivadas de los desbordes de ríos o las copiosas precipitaciones pluviométricas. En el ámbito de los organismos oficiales. sus técnicas y por ende las aplicaciones que se les da. encargados de la toma de decisiones en el XII Departamento de Ñeembucú. 9 1.1. proveyendo de datos. El uso de las herramientas que provee los sistemas de información geográficas basadas en plataformas web. constituyen la constante regional. propiciando un gobierno más acorde a las necesidades de respuestas ante Luis Fernando Arce Espínola .

presentados bajo el formato de un interfaz intuitivo. 1. Entidades Participantes y Localización del Proyecto La propuesta de grado presentada. en la República de Paraguay. vinculados con la gestión y el desarrollo territorial en los Humedales del Ñeembucú. A fin de identificar. Luis Fernando Arce Espínola . relacionados con ubicaciones geográficas. la difusión de informaciones. entre otros. que pudieran resultan de interés para oficinas públicas u ONGs. en la ciudad de Pilar. teniendo como propósito aplicar un sistema de información geográfica que permita capturar. las actividades propias de campo como ser la entrevista. 10 situaciones de riesgos de la población. lográndose un mayor nivel de impacto positivo.1. que aplican las herramientas y las técnicas necesarias para su aplicación en la toma de decisiones.2. Estas herramientas.2. Entidades Ejecutoras.Sistema de Información…. se circunscribe en el ámbito académico de la Facultad de Ciencias Aplicadas. XII departamento de Ñeembucú. de la Universidad Nacional de Pilar. para dar respuestas a situaciones de emergencia. para las tareas de planificaciones. procesar y disponibilizar datos e informaciones que resulten pertinentes. para el despliegue de asistencia en situaciones de emergencia o la aplicación de proyectos de desarrollo de carácter social. las herramientas más adecuadas a dichos fines. todas ellas aplicadas. la observación y el contraste entre los datos facilitados por los informantes cualificados y las observaciones realizadas. están orientadas a mejorar la gestión de las instituciones oficiales. Denominación Sistema de información geográfica basado en plataforma web como herramientas para la gestión territorial 1. se ha recurrido a una consulta bibliográfica. teniendo presente las exigencias y necesidades de las instancias que los utilizará.

1.2. de uso popular. y a partir de ello proponer la solución a dicha demanda.5. facilidad de administración y de aplicación práctica. con ello se presentara una alternativa al uso de datos destinado a la gestión territorial en la región. aporte solicitado y cofinanciamiento La misma implica una inversión de Gs. disponibles en el entorno web. Dirección exacta de la ejecución La misma será el Centro de Computación de la Facultad de Ciencias Aplicadas de la Universidad Nacional de Pilar.Sistema de Información….4. de manera identificar sus características e identificar las necesidades de las entidades que actúan en el medio local. 11 La propuesta se basa en la revisión de herramientas aplicables a tales fines. para cuyo éxito y continua mejora. 1.2. Presupuesto del proyecto.2. a través de herramientas disponibles. Nombre técnico del proyecto “Sistema de información geográfica basado en plataforma web como herramientas para la gestión territorial”. Lapso de ejecución del proyecto Desde el momento de la aprobación del presente proyecto.2. en un entorno web y vincularlas a la geografía de la región. el entorno web. en el XII Departamento de Ñeembucú.2. 1. sito en Tacuary casi Palma de la ciudad de Pilar.3. es esencial la participación activa de la comunidad de usuarios para la adopción de una adecuada retroalimentación. 9. de manera a buscar congeniar ambos puntos de interés. A modo de demanda. debe ser capaz de procesar datos provenientes de diversas fuentes. 1.325.000 (guaraníes nueve millones Luis Fernando Arce Espínola . se prevé un tiempo de 7 (siete) meses de actividad para la culminación y logro de los objetivos propuestos.

Sistema de Información….6. entre las que se mencionan el tiempo invertido en la elaboración y culminación del proyecto.2. la papelería. Dicho monto será atendido enteramente por el proyectista. 12 trescientos veinticinco mil). Monto a ser destinado a cubrir los gastos relacionados con el equipo informático. entre otros elementos e insumos. el software. Responsable Es el analista Luis Fernando Arce Espínola. Luis Fernando Arce Espínola . 1.

las actividades productivas primarias. Descripción Los problemas asociados a la presencia de situaciones de estrés hídrico por sequias o inundaciones de origen pluvial o hídrica es un aspecto recurrente en el XII Departamento de Ñeembucú. aquellas que están disponibles en el entorno de la web. la seguridad. son de uso popular y permiten congeniar datos e informaciones provenientes de diversas fuentes. es factible de ser aplicadas. requiriendo la asistencia de los organismos estatales y las ONGs. está dado por la topografía y la geomorfología de la región que son caracterizados como llanas o planas. que las zonas rurales particularmente. instancias que buscan paliar las precariedades de los afectados. debido a la naturaleza propia de los ambientes de humedales. en cada periodo de lluvias o sequias se ven seriamente afectados. marcadamente regido por el comportamiento de los principales cursos hídricos y los sistemas de esteros. la asistencia social. la salud y todos los aspectos que afectan la calidad de vida de las personas y el desarrollo de las unidades productivas y sociales. Luis Fernando Arce Espínola .Sistema de Información…. actividad que se ven seriamente restringidos debido a la necesidad de disponer de los equipamientos. las que puedan ser asociadas a un sistema de tratamiento vinculado con la geografía de interés. debido a que la pendiente no supera el 2%. las herramientas y los recursos que les permita prever las acciones requeridas y las logísticas necesarias de ser desplegadas para el logro exitoso de sus cometidos. Es un hecho recurrente. Las características mencionadas resultan determinantes para la disponibilidad de vías de comunicaciones terrestres. la gestión del territorio en general. Otro aspecto de gran relevancia. En dicho sentido. 13 2. En estas circunstancias se hace necesario disponer de herramientas orientados a su aplicación para la adecuada gestión territorial. humedales y los cuerpos lagunares que caracterizan a la región.

Por otra parte. no requiriendo de trabajos adicionales ni de capacitación para su aplicación. la temática. el entorno son aplicados con frecuencia. son de uso masivo y por ende la metodología. su potencial y sus beneficios están demostrados en otros puntos geográficos del mundo. por lo que su uso y aplicación se da por sentado que son de aceptación general. en donde se ha podido aplicar con éxito en las tareas de gestión del territorio y las tareas de asistencia a comunidades en situaciones de vulnerabilidad. 14 Estos entornos tiene la ventaja de que la mismas son de conocimiento público.Sistema de Información…. Luis Fernando Arce Espínola .

cuyas decisiones afectan directamente y de forma inmediata sobre el territorio distrital al que corresponden. ha evolucionado exponencialmente al permitir la captura. por lo tanto. desde su aparición a la fecha. En este contexto. cuyas extensas planicies sufren impactos directos ante cualquier cambio en el clima. Fundamentación o Justificación La realización de la presente propuesta. son zonas afectadas cíclicamente por fenómenos climáticos. Así mismo. es una necesidad y una obligación de los gobiernos municipales dar respuesta y solución de forma inmediata. mediata y a largo plazo antes situaciones generadas por las mencionadas condiciones ambientales. el territorio departamental y por ende de los distintos. dado que los mismos son gobiernos locales.Sistema de Información…. oportunas y agiles. tratamiento y disponibilidad de geodatos. la necesidad de incorporar nuevos datos. Los Humedales del Ñeembucú son áreas particulares. con el aditamento de que permite obtener una visión holística del sistema a ser analizado. o la gestión e intervención territorial en pos del logro de una mejor calidad de vida para sus habitantes. de manera tal a que se puedan lograr acciones Luis Fernando Arce Espínola . de ahí la necesidad de los gobiernos locales de disponer de herramientas que les provea de informaciones de calidad. las herramientas proveídos por los sistemas de información geográficas. encuentra su justificación en el hecho de que los municipios corresponden a entes operativos de decisión. para la toma de decisiones ante situaciones de potenciales emergencias. orientado a la toma de decisiones. 15 3. en un escenario de mancomunidad entre los gobiernos locales. manifestados en la forma de sequias o inundaciones pluviales y potámicas. cuyas consecuencias repercuten negativamente en el bienestar de los habitantes de la región. Por otra parte. la edición de los existentes y el procesamiento de los mismos de manera a generar informaciones útiles que se puedan compartir en un entorno de red. de manera a lograr una sinergia que permita superar muchos tipos de limitaciones.

la optimización en el uso de los recursos económicos y financieros destinado al mantenimiento de las infraestructuras. además de facilitar el logro de una Luis Fernando Arce Espínola . las que les ampara en cuanto a su autonomía. .Sistema de Información…. capacidad de decisión. necesidad que puede ser atendida por las herramientas que proveen los sistemas de información geográficas (SIG). 3. 16 positivas en los procesos de ordenamiento territorial. derechos y responsabilidades que les corresponde a estas instancias de gobierno local. siendo la principal en cuanto a recursos disponibles. bajo una metodología de trabajo facilitado por los sistemas informáticos. asociar y procesar datos tabulares con ubicaciones geográficas (geodatos). Las tareas que les corresponden a estas instancias de decisión. que en ocasiones trascienden dichos limiten. están vinculadas con la intervención territorial en sus respectivos distritos. llegando a afectar a otras unidades similares. se hallan 16 de ellos. con capacidad operativa de intervención y autonomía en el País. número de habitantes. la realización de tareas de monitoreo. En el XII Departamento de Ñeembucú. entre otras.966/2010 “Orgánica Municipal”. ya que estos permiten vincular. Las obligaciones. las que corresponden a diversas categorías de distritos. es ante dichas situaciones que se hace necesario disponer de las informaciones de calidad y en forma oportuna que les permita obtener una visión del entorno en general. está claramente expresadas en la Constitución Nacional y en la Ley N° 3. el de la ciudad de Pilar. la aplicación de recursos e insumos. cuya área de influencia está delimitada por la extensión territorial del distrito en que se hallan.1. recursos tecnológicos e infraestructura. Planteamiento de la Necesidad La instancia de gobierno local. entre otros. las vías de comunicación. la realización de tareas de asesoramiento a proyectos de interés. haciendo que las tareas rutinarias se vean facilitadas con una sustancias reducción de las posibilidades de errores y redundancias en los datos. está representado por las municipalidades.

Diagnóstico de la situación actual Luis Fernando Arce Espínola . La metodología de trabajo y las herramientas proveído por los SIG´s viene a dar respuestas a las necesidades mencionadas. la necesidad de determinar los puntos más vulnerables. La propuesta está destinada a brindar cobertura a los distritos de Pilar. facilitan las tareas de gestión territorial de los gobiernos locales y brindan un respaldo técnico a las decisiones que se tomen. centros de atención a la salud y la seguridad. Tacuaras e Isla Umbú. edición. 3. en situaciones de riesgos como el producido ante un escenario de sequia o el de las inundaciones de origen pluvial o por el desborde de los cursos potámicos. cual es el área distrital. Es así que. ya que las mismas facilitan las tareas de proveer datos fiables para la toma de decisiones. dentro del área de su influencia directa. durante las actividades. entre otros. como así mismo el correspondiente a las tareas de seguimiento. para a partir de ello determinar los recursos necesarios para atenderlos y las líneas de abastecimientos más adecuados para dicho cometido. 3. el uso de las herramientas que permiten la captura.Sistema de Información…. por lo que.3. áreas de conservación. se busca identificar las ubicaciones geográficas en donde se identifican necesidades de acuerdo con un orden previo de prioridades. en el XII Departamento de Ñeembucú. Área de Influencia La propuesta se enmarca dentro de las necesidades vinculadas con las prestaciones de servicios propios de una entidad municipal. Los puntos mencionados se hacen aun más necesarios. procesamiento e interpretación de los geodatos. 17 visión global del sistema a ser intervenido.2. previo a la realización de las tareas. núcleos poblaciones. sectores de producción primaria (agropecuaria).

para a partir de ello. 18 El contexto actual de desenvolvimiento de los municipios correspondientes a los distritos de Pilar. a partir de la identificación de las necesidades que tienen estas entidades en cuanto a datos e informaciones vinculadas con la ubicación geográfica. constituye una constante en el ámbito nacional. desarrollar la implementación de un entorno demostrativo Luis Fernando Arce Espínola . Síntesis de la propuesta seleccionada La propuesta presentada se enmarca dentro de la modalidad de Proyecto de Grado. se han diversificado a tal punto de que se disponen de múltiples opciones. en particular en materia vial. amén de las necesidades de recursos. las herramientas SIG. Posteriormente. y las asociadas a la naturaleza y demanda prioritaria de atención. esta supeditado a las informaciones previstas por diversas fuentes. se identificar la aplicación web que mejor se adapte o brinde los servicios requeridos.Sistema de Información…. orientados a optimizar el uso y la aplicación de los escasos recursos con que se cuentan. apoyado en una revisión bibliográfica pertinente. el procesamiento y la interpretación de los mismos recogidos mediante la aplicación de un formulario semiestructurado a las entrevistas realizadas a informantes cualificados de los entes municipales y ONGs vinculados con actividades de gestión. La aplicación de tecnologías de información geográfica de cualquier índole es aún un tema pendiente y que requiere de un proceso de inserción en el ámbito de la gestión territorial municipal. En este contexto la ubicación de los puntos que requieren de la atención. en especial el de los pobladores ubicadas en el área que requiere atención. desarrollo territorial y asistencia ante situaciones de vulnerabilidad en la región. En los tiempos actuales. Tacuaras e Isla Umbú. que contempla las siguientes actividades: la captura de datos.4. las cuales pudieran llegar a ser útiles y prácticas a la realidad de los municipios mencionados. en el XII Departamento de Ñeembucú. 3.

con cuestionarios para entrevistas y observación en el campo de investigación.  Elaboración de un marco teórico. que está orientado a la aplicación práctica del conocimiento y la Luis Fernando Arce Espínola . 19 para la aplicación de la captura de datos.  Desarrollo del proyecto con la implementación. para luego proceder a analizar los materiales referentes al tema a ser desarrollado. prueba y adaptación del entorno web propuesto  Exposición de los resultados del proyecto.  Descripción y diseño de la metodología de investigación. edición y uso de la aplicación web destinado a la gestión territorial. y considerando el objetivo de la propuesta que está orientado a la implementación de un sistema información geográfica en la toma de decisiones vinculado con la gestión territorial. se aborda las necesidades que tienen los entes municipales y ONGs de la región. teniéndose presente aquellas referencias más recientes por las exigencias y las características de la propuesta. la modalidad del trabajo de grado presentado corresponde al tipo Proyecto de Grado.Sistema de Información…. En la propuesta. respaldada en una revisión bibliográfica (soft copy y hard copy) relacionado con las características del entorno web que mejor se adapte a dichas necesidades. la misma. Por lo tanto. para finalmente elaborar el informe o proyecto final al que se acompañara el entorno digital trabajado. consistente en un resumen del estado del arte y los conceptos de uso frecuente. en cuanto a la demanda de informaciones geográficas. Los pasos que contempla la propuesta son las siguientes:  Revisión bibliográfica: Consistente en la recolección de información de diferentes fuentes.

equipos informáticos) Descripción las Revisión Bibliográfica y características de los sistemas de información 2 meses Proyectista geográfica basada en web. aplicable a la gestión territorial en el XII Departamento de Ñeembucú.Sistema de Información…. acceso a la web. acceso a la web. Metas Se tiene con fin último.5. software) aplicables al proyecto. equipos informáticos. tareas de previsión de situaciones indeseables y los proyectos de desarrollo: Metas Tiempo Recursos humanos Identificación las necesidades de geodatos (oficinas públicas. ONGs). la implementación de un sistema de información geográfica basada en la web. 4. elaboración de informe final 2 meses Proyectista (recursos web. Recursos de Infraestructura Entrevista con informantes 2 meses Proyectista cualificados de oficinas públicas y ONGs (movilidad. que pueda ser utilizado por oficinas públicas u ONGs. Aplicación y uso de un Implementación de la plataforma sistema de información web. captura y procesamiento de geodatos). elaboración de informe (insumos de oficina. prueba. equipos informáticos. en las tareas de asistencia ante situaciones de vulnerabilidad. . 20 propuesta de solución práctica de un problema identificado. que para el presenta caso se refiere a la aplicación de un sistema de información geográfica basada en web destinado para su uso en la gestión territorial. Objetivos Luis Fernando Arce Espínola . 3. corrección y geográfica basada en web. insumos de oficina.

Objetivos Específicos  Identificar las necesidades de geodatos de las entidades municipales. Limitaciones del Proyecto Entre las condicionantes.1. destinados a la toma de decisiones y la intervención territorial. Otra limitante. ello como consecuencia de las limitaciones económicas. Objetivo General Aplicar el uso de un sistema de información geográfica basado en plataforma web como herramientas para la gestión territorial y la toma de decisiones. por lo que. el tiempo y los recursos logísticos del proyectista. las actividades se enfocan a unos puntos geográficos específicos del territorio departamental a modo de responder a los objetivos del trabajo propuesto. es el evidente hecho de no poder abarcar inextenso todo el territorio departamental. capaz de atender a las necesidades de los entes municipales del XII Departamento de Ñeembucú. hecho que obliga necesariamente a recurrir a las informaciones relacionadas con otros puntos geográficos del mundo.  Describir las características de los sistemas de información geográfica basada en web. Luis Fernando Arce Espínola .Sistema de Información…. para poder recabar más informaciones relacionada con las demandas de las oficinas públicas que trabajan en ellas. 4.3. se identifican la escasez de bibliografía local referente al tema a ser desarrollado.  Aplicar el uso de un sistema de información geográfica basada en web. 4. en el tratamiento de geodatos vinculados con los municipios de la región. 21 4.2.

para la construcción del marco teórico y conceptual de la investigación (hard copy y soft copy).Sistema de Información….4. determinado por el limite distrital que le corresponda. ya que las mismas son las instancias de decisiones y acciones locales en la intervención y gestión territorial. Estas instituciones han sido incluidas. Contenidos Luis Fernando Arce Espínola . con respaldo de formulario con criterios a ser tenidos en cuenta. y de atención de la población ante determinadas situaciones tales como los casos de emergencias o de alertas generados por la agudización de situaciones de sequias o inundaciones de origen pluvial o potámicas. que se hallan dentro del límite departamental del XII Departamento de Ñeembucú y las ONGs que trabajan en el ámbito territorial mencionado. Fuentes de Consulta 4. 5. 22 Teniendo en consideración al universo consiste en la inclusión de los 16 municipios. Primaria  Observaciones in situ. Las municipalidades.4. corresponden a las unidades operativas territoriales y de decisión en las intervenciones en un determinado espacio geográfico.4.1. Secundaria  Consulta bibliográfica. aplicando formularios semi-estructurados  Aplicación de software informático SIG 4.  Entrevistas.2. 4.

23 Las Municipalidades La República del Paraguay. Los integrantes son elegidos mediante sufragio universal para un periodo de 5 años. Los departamentos se corresponden con los gobiernos regionales. Las municipalidades. cuya función es deliberante y legislativa del gobierno municipal. que corresponden a los gobiernos locales o municipalidades. 5. de acuerdo con la categoría a la que corresponde el municipio. el territorio departamental se vuelve a subdividir en distritos. de manera a hacer más efectiva la gestión territorial y el desarrollo. representados por un Gobernador. de acuerdo con lo establecido en el art. conformado por un número variable de ediles.M).O. 24 de la Ley Orgánica Municipal (L. Es el responsable de la administración y la gestión y el desarrollo territorial del municipio. tiene la función ejecutiva.O. Además es el responsable de las dependencias administrativas del Municipio. Dicha función es electiva mediante el sufragio universal para un periodo de 5 años. resultando más accesible a la relación entre los gobernantes y los vecinos. Este gobierno está estrechamente ligado a la vida cotidiana de la población.Sistema de Información…. posibilitando una gestión ligada a la realidad de la sociedad local.M. cuya función principal consiste en la administración territorial de un área denominada distrito.1. Luis Fernando Arce Espínola .). El intendente municipal. Son unidades administrativas y operativas locales de gestión territorial. La Junta Municipal. organizado en 17 departamentos y una capital. El gobierno municipal recae en dos instancias: el intendente municipal y la Junta Municipal ((art. es un estado democrático y unitario. son organizaciones gubernativas regionales o locales autónomas. 20 de la Ley Orgánica Municipal —L. Es el administrador general de la Municipalidad.

colecta de basuras y desechos en general. los espacios verdes. mantención de las vías terrestres. planificación de ocupación de áreas para la producción. 24 El presupuesto de la entidad proviene de las recaudaciones generadas en el distrito que administra. que a partir del año 1996 se constituye en una Luis Fernando Arce Espínola . la seguridad. complementadas por los aportes provenientes del gobierno central y la asistencia de otras entidades como el caso de las Entidades Binacionales o los organismos que aglutina a los municipios como es el caso de la OPACI (Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal). En líneas generales. el gobierno municipal tiene las funciones de: gestionar el mantenimiento y la mejora de las condiciones de vida del distrito. planificación de la ocupación del espacio territorial. la asistencia sanitaria. en tanto que en el ámbito nacional. elaboración de planes de desarrollo y de ordenamiento territorial. la organización que aúna a las municipalidades. desastres o vulnerabilidad. a partir del año 1954. pero especificando que la asociación al mismo por parte de las municipalidades es libre y opcional. mediante la promulgación de la Ley Nº 222 “Orgánica Municipal”. la que posteriormente es reemplazada por la Ley Nº 1294/87 “Orgánica Municipal”. las iluminaciones. señalizaciones. se da nuevo impulso a dicho supra organismo. la industria. la asistencia social y la previsión y asistencia ante eventuales situaciones de emergencias. los mismos se hallan nucleados de la Conferencia de la Organización Interamericana de Cooperación Intermunicipal. traducidos en la realización de las tareas de limpiezas necesarias. organismo creado en el año 1950. De manera a que las municipalidades del Paraguay puedan lograr alcanzar con mayor éxito sus fines y funciones. salud y educación. Con la promulgación de la Constitución Nacional del año 1992.Sistema de Información…. se denomina OPACI (Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal).

Villa Franca. y la Junta Municipal. Laureles. Cerrito. totalizando 10 municipios. Gobierno municipal Una municipalidad cuenta con dos instancias para su gobierno: el intendente.423/1997. que corresponden al XII Departamento de Ñeembucú son: Desmochados.Sistema de Información…. que se rige por un Estatuto Social.G. Isla Umbu. Gral. que realiza la labor normativa y legislativa. y la respuesta a demanda de asistencia ante riesgos.2. la prestación de servicios. Las formas de normas municipales se denominan: Luis Fernando Arce Espínola . Entre los fines que persigue la OPACI. Villalbin. En tanto que 6 son las que se halla fuera de dicha nucleacion: Alberdi. dictando leyes (denominadas Ordenanzas). 25 organización con carácter de Organismo No Gubernamental (O. Se dispone además de una norma jurídica de aplicación particular (Resolución).N. que en cualquiera de los casos deben ajustarse a la ley nacional dictada por el Congreso de la Nación. Guazú cua. apertura para el trabajo interinstitucional y el apoyo a los planes de desarrollo locales.). Tacuaras y Villa Oliva. Mayor José D. de alcance dentro del territorio municipal (distrito). que cumple el rol ejecutivo. reconocidos por Decreto Nº 17. Humaitá. San Juan Bautista de Ñeembucú. Las decisiones tomadas en el ámbito del gobierno municipal. se hallan amparadas en tres tipos de actos jurídicos o forma de fuerza de ley. 5. se mencionan: el apoyo a la ejecución de proyectos de desarrollo territorial. las que son de aplicación general y con fuerza obligatoria. Los municipios asociados a la OPACI. Pilar. cualquier disposición municipal que contravenga la legislación nacional debe ser declarada nula y sin ningún valor por el Poder Judicial. Martínez. la adquisición y promoción del uso de modernos equipos informáticos y de comunicaciones. José Eduvigis Díaz. Paso de Patria.

contratar obras y servicios. sancionadas por la Junta Municipal y promulgadas por la Intendencia Municipal. proponer proyectos tributarios y de Luis Fernando Arce Espínola .3. Ordenanzas: Corresponden a actos reglamentarios de carácter general para la comunidad. nombrar y remover al personal de la intendencia. tareas de administración general (recaudar e invertir los ingresos de la Municipalidad. Resoluciones: Son normas que se aplican a casos particulares o específicos. Sirven para establecer derechos y para implantar obligaciones y prohibiciones para los vecinos del municipio y para los habitantes del país que por algún motivo se encuentran en dicha jurisdicción. Del Intendente: Tiene a su cargo la administración general de la Municipalidad. Funciones del gobierno municipal 1. en la forma establecida por la Ley Orgánica Municipal. efectuar adquisiciones. al Intendente Municipal y a los ciudadanos por iniciativa popular. de acuerdo al tamaño del municipio y según requerimiento. Reglamentos: Son normas internas de carácter general que sirven para organizar las reparticiones administrativas de la Municipalidad. Son dictadas por la Junta o el Intendente. que se organiza en Direcciones o Secretarías específicas o temáticas. La iniciativa de los proyectos de Ordenanzas corresponde a los miembros de la Junta Municipal. 5. 26 a.Sistema de Información…. conceder o revocar licencias). Sus deberes y funciones se resumen en: ejercer la representación legal de la Municipalidad. b. Cumplir y velar el cumplimiento de las disposiciones municipales. pudiendo ser dictados indistintamente por la Junta o el Intendente. disponer la buena conservación del patrimonio municipal. c. sea referente a un individuo o a un grupo determinado.

IV). salubridad y ambiente. 6). De la Junta Municipal: Es la instancia encargada de dicta Ordenanzas. 158).4. planificación. 166). 2. administrador los recursos y rendir de cuentas. 76) para con cada ciudadano de la República. infraestructura pública y servicios. urbanismo y ordenamiento territorial. Se dispone además. y. se establezca el marco regulador para un proceso de ordenamiento territorial (Cap. salud. cultura. En el Art. humano y social. Resoluciones y Reglamentos dentro de su competencia en las áreas legislativa. que como manera de dar respuesta a los habitantes del País. 156). las que tienen como tareas. 168). 5. turismo y espectáculos públicos. Gestionar proyectos de desarrollo territorial que beneficien a sus habitantes. educación. brindar servicios orientados al logro de una mejor calidad de vida (Art. Se establece que los gobiernos municipales son autónomos (Art. traducidos en el gobierno nacional. transporte público y tránsito. Luis Fernando Arce Espínola . hacienda y presupuesto. entre las que se mencionan las de brindar asistencia sanitaria y social. reitera el derecho que todos tenemos a un ambiente saludable y de las obligaciones del estado (Art. desarrollo productivo. a los habitantes. Leyes que la rigen La Constitución Nacional. deporte. asistir a sus habitantes en situaciones de desastres. hacen mención al derecho que tienen todos los ciudadanos de una calidad de vida digna (Art. los gobiernos departamentales y municipales. 27 presupuesto. higiene. las que están sustentadas en la estructura política y administrativa (Art.Sistema de Información…. 167. y se define la forma de gobierno y las atribuciones que le competen (Art. la cual será promovida por el estado y las diversas instancias de gobierno. 7.

 la planificación elaboración y ejecución de proyectas municipales de desarrollo sostenible.  la participación en la formulación de la política y estrategia nacional. ejecución y mantenimiento de la infraestructura pública y servicios.  La prestación de servicios de salud y la promoción de la educación sanitaria.  Construcción y mantenimiento de vías.  prestación de auxilio en situaciones de riesgo.966/10 “Orgánica Municipal”. ambiental. regional y local de desarrollo económico.  En el aspecto del desarrollo productivo. 28 En cuanto se refiere a las competencias y obligaciones especificas de las municipales. regulación y fiscalización del servicio de transporte público y de tránsito.  el desarrollo de planes y programas de empleo en coordinación con las autoridades nacionales competentes. prestando servicios de asistencia técnica y de promoción de las micro y pequeñas empresa y de emprendimientos.Sistema de Información….  La prestación. 7 y 12 menciona sus compromisos:  La planificación. las mismas se hallan expresadas a través de la Ley Nº 3. vulnerabilidad o desastre. accesos y asistencia a las comunidades.  La preservación. conservación. que en su Art. social. recomposición y mejoramiento de los recursos naturales significativos. Luis Fernando Arce Espínola .  En cuanto a la asistencia a los pobladores. a fin de encausar la oferta y demanda de mano de abra y fomentar el empleo. Organizar y coordinar el Consejo Local de Salud.  El diseño. debe reglamentar y controlar las condiciones higiénicas de manipulación de alimentos. urbanismo y ordenamiento territorial.

la igualdad entre nombre y mujeres. la participación política y social de la mujer. y mantenimiento de la infraestructura social necesaria en el municipio incluyendo la dotación del equipamiento. a la tercera edad y a los sectores vulnerables en general. dirigidos a la protección y promoción de la niñez y de la adolescencia. la integración a la vida social de personas con discapacidad física y mental.  la participación en la formulación de la política y estrategia nacional y departamental de equidad de género. mobiliario. y de la tercera edad. mejoramiento.  la implementación de programas integrales.  29 la planificación. insumos y suministros en general.  la implementación de programas integrales de lucha contra la pobreza. elaboración y ejecución de proyectes municipales de desarrollo humano y social de atención de sectores vulnerables y de promoción de la equidad de género. Luis Fernando Arce Espínola .Sistema de Información….  la construcción. de promoción y atención de la mujer de la niñez y adolescencia y de los sectores más vulnerables. administrando y supervisando su uso para la adecuada prestación del servicio de atención a la mujer a la niñez y adolescencia.

Sistema de Información…. de manera a que pueda contribuir con ello a la eficacia en las tareas de asistencia a los pobladores. 6. 6. inserción de proyectos de desarrollo.  En forma indirecta. y en otras circunstancias de asistencia ante situaciones de vulnerabilidad vinculados con el ámbito geográfico de la situación a ser atendida. la sociedad: Que podrán ser afectados positivamente con la oportuna asistencia de los organismos de intervención territorial y de asistencia a las comunidades. teniendo a disposición informaciones de calidad. las que corresponden a las instancias de decisión en la intervención. a través de la Facultad de Ciencias Aplicadas. previsión de acciones. se espera que a través de la implementación del sistema de información geográfica basada en web. relacionados con el territorio. que estará presentado propuestas de atención a situaciones problemas recurrentes y a necesidades locales.1. planificación e intervención en general con fines de mejorar la condición de calidad de vida de los pobladores y se coadyuve a un mejor uso de los recursos con que cuentan estas entidades. Luis Fernando Arce Espínola . gestión territorial y proyectos de desarrollo. Municipios y ONGs: que desarrollan sus actividades en el ámbito del XII Departamento de Ñeembucú. 30 Beneficiarios A través del desarrollo y propuesta del presente proyecto. se prevén una serie de instancias que serán beneficiadas. con lo que estará dando alternativas de solución en el ámbito en que se halla inserta. entre las que se mencionan:  En forma directa. La Universidad Nacional de Pilar. se contribuya positivamente con los municipios y ONGs al momento de que los mismos intervengan en el territorio en que actúan. Resultados Esperado Con el desarrollo de la propuesta.

Sistema de Información…. de implementarse la misma en la gestión municipal. 6. está constituida por los pobladores de los distritos afectados por la propuesta presentada. la misma contribuiría seguramente a la creación de empleos y a la capacitación de las personas vinculadas directa o indirectamente con la herramienta de gestión territorial. no se contempla la creación de empleos. 31 Con la disponibilidad de las aspiraciones y demandas de dichos entres. 6. se partirá de una necesidad y se facilitara una propuesta de aplicación de herramienta orientado a la buena gestión territorial. sin embargo. Luis Fernando Arce Espínola . Número de empleos En esta etapa del proyecto presentado. y en forma indirecta cualquier otra persona o pobladores que pudieran verse favorecidas por la aplicación de una herramienta que contribuya a optimizar el uso de recursos municipales en la gestión territorial. que pudiera ser extrapolable a otros entes municipales y ONGs en el ámbito del territorio nacional.2. Población beneficiada La población beneficiada primaria.3.

Tomando como área de afectación los distritos de Pilar. Luis Fernando Arce Espínola . Isla Umbu y Tacuaras bajo la administración de sus respectivas cabeceras distritales o municipios. 32 7.Sistema de Información…. en el XII Departamento de Ñeembucú. sito en Tacuary casi Palma de la ciudad de Pilar. Localización física del proyecto La misma será el Centro de Computación de la Facultad de Ciencias Aplicadas de la Universidad Nacional de Pilar.

Informes financieros y auditoria Luis Fernando Arce Espínola .2.000 Única vez personas.000.325. 1.Sistema de Información…. 800.000 Gs.000.500 x Lt Gs. Presupuesto y financiamiento El desarrollo del proyecto conllevará necesariamente unas erogaciones expresadas en términos de costo económico.000 8. 250. 150. 900.000 Gs. las que se mencionan a continuación: Concepto Revisión bibliográfica (bibliotecas.000.000 impresiones Total: Son guaraníes nueve millones trescientos veinticinco mil………. Las mismas están mencionadas en el presupuesto que hace a la propuesta.000. en guaraníes en guaraníes Gs. 9. 3. municipalidades seleccionadas y ONGs Observación Total de entrevistados: 10 Gs.000 Seis (6) meses 3. 800.000 Única vez 20 min... por cada entrevistado. 8. razón por la cual se obvia su desglose en este punto. Guaraníes 25. Recursos humanos.000 Única vez Gs.000 Combustible Movilidad y viatico Equipos informáticos.000 Gs.1. 33 8.3. 3.000. fotocopias) Entrevista con informantes cualificados de Precio Unitario. 375. 1. Recursos y elaboración de presupuesto 8. materiales y financieros Estos aspectos serán atendidos por el proponente del proyecto.000 Gs.000 Única vez Gs. de oficina y licencias Servicios de internet Insumos de oficina e por cada uno Gs 7. ser financiados enteramente por el proponente del proyecto.000 3. Precio Total.000.000 50 litros Gs.

Sistema de Información…. 34 Este apartado será obviado. Luis Fernando Arce Espínola . debido a que la financiación corre enteramente bajo la responsabilidad de proyectista.

Sistema de Información…. con cuestionarios para entrevistas y observación en el campo de investigación. Desarrollo del proyecto con la implementación. Descripción y diseño de la metodología de investigación. según la tabla presentada. prueba y adaptación del entorno web propuesto Exposición de los resultados del proyecto. Calendarización El desarrollo del proyecto. Actividades Entrevista con informantes cualificados de los municipios y ONGs. contempla las siguientes actividades y tiempo de ejecución. 35 9. 1 MESES 2 3 4 X 5 6 7 X X X X X X X X X X X X X X Luis Fernando Arce Espínola . Identificación y análisis de software SIG basado en web Revisión bibliográfica Elaboración de un marco teórico.

presilladoras.2. Programa informático (sistema operativo MSWindows8. se espera que a través de la implementación del sistema de información geográfica basada en web. se partirá de una necesidad y se facilitara una propuesta de aplicación de herramienta orientado a la buena gestión territorial. de manera a que pueda contribuir con ello a la eficacia en las tareas de asistencia a los pobladores. Insumos/Recursos Los recursos requeridos para el proyecto. que pudiera ser extrapolable a otros entes municipales y ONGs en el ámbito del territorio nacional. Luis Fernando Arce Espínola . Resultados esperados Con el desarrollo de la propuesta. lectora de PenDrive.1. es cuanto sigue:  Equipo informático: impresora láser deskjet P2015. teniendo a disposición informaciones de calidad. se contribuya positivamente con los municipios y ONGs al momento de que los mismos intervengan en el territorio en que actúan. Condiciones del proyecto 11. Disco Duro de 1Tb. aplicaciones de Ofimática). lector grabador de DVD. Perforadoras. Computadora personal tipo Pentium i5. relacionados con el territorio.Sistema de Información…. GoogleEarth. inserción de proyectos de desarrollo. Indicadores de evaluación y monitoreo 11. 11. planificación e intervención en general con fines de mejorar la condición de calidad de vida de los pobladores y se coadyuve a un mejor uso de los recursos con que cuentan estas entidades. Escritorio para computadora. 36 10. previsión de acciones. Con la disponibilidad de las aspiraciones y demandas de dichos entres. con 32Gb de RAM.

tóner para impresora.3. insumos de oficina. web. prueba. captura y procesamiento de geodatos). ONGs). Oficio). aplicables al proyecto.Sistema de Información…. Actividades Etapas Identificación las Actividades Entrevista con informantes cualificados de oficinas necesidades de geodatos públicas y ONGs (movilidad. equipos informáticos. lápiz. Luis Fernando Arce Espínola . 11. insumos para encuadernación.  37 Insumos: Resmas de papeles varios tamaños (A4. cargas para presilladora. Aplicación y uso de un Implementación de la plataforma web.  Humano: el proyectista. la participación de colaboradores y asesores esporádicos y puntualmente. acceso a sistemas de información la web. equipos informáticos. acceso a la web. equipos informáticos) Descripción las Revisión Bibliográfica y elaboración de informe características de los (insumos de oficina.  Técnicos: Espacio físico con los servicios básicos y acceso a la Internet.  Financiero: a cargo el proyectista. (oficinas públicas. Carta. borrador. fotocopias. reglas. bolígrafos. sistema de información corrección y elaboración de informe final (recursos geográfica basada en web. software) geográfica basada en web.

Informaciones cartográficas proveídas por la Dirección General de Estadísticas Encuestas y Censos.966/10 “Orgánica Municipal”.  [DGEEC. Edición Gráfica. Constitución Nacional. Accesado 02/07/2014.Sistema de Información….gov. Accesado 20/10/2014.constitution. 2002]. BIBLIOGRAFÍA  [CN. Ley Nº 3. Luis Fernando Arce Espínola . http://www.htm. Pág. correspondientes al Censo General del año 2002.Editorial McGRAW-HILL. Metodología de la investigación.py/.S. 2014].A.  [LOM.tsje.  MIRANDA DE ALVARENGA. Asunción.org. Roberto y otros. (1998).gov. 38 12. 2010]. (2005). 1992.dgeec. 2014]. Metodología de la Investigación Cuantitativa y Cualitativa. Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (OPACI). http://www. http://www. Pág. http://www.php. Accesado 01/07/2014  [DGEEC. 487.py/.py/leyorganica-municipal.org/cons/paraguay. Estelbina.  [OPACI. 1992]. 125  SAMPIERI HERNÁNDEZ. Accesado 01/07/2014.opaci.

cartógrafos.? ……………………………………………………………………………. Experiencia de los funcionarios municipales………. registrar y realizar seguimiento a las zonas o aéreas que requieren de asistencia? Uso de planillas……….¿Cuáles son las principales situaciones que requieren pronta atención en su distrito? Sequias……….¿De qué recursos cartográficos (mapas.Sistema de Información…. 3. etc. tales como situaciones de emergencia (sequia/inundación).. etc. …………………………………………………………………………….. 39 13. 2. Asistencia de profesionales (topógrafos.) y de datos e informaciones dispone. Planes de desarrollo……….. ANEXOS Instrumentos de recolección de datos UNIVERSIDAD NACIONAL DE PILAR FACULTAD DE CIENCIAS APLICADAS CENTRO DE COMPUTACION ENTREVISTA A INTENDENTE MUNICIPAL Y MIEMBROS DE LA JUNTA MUNICIPAL Entrevistado: …………………………………………………………………………… Fecha: ……………………….De acuerdo con las competencias y funciones de la Municipalidad ¿Cuáles son las necesidades en cuanto a acceso a los datos e informaciones relacionados con ubicaciones dentro del área geográfica del distrito? …………………………………………………………………………….. Registro estadístico………. Elaboración de informes………. 5. 1. relacionado a las situaciones que se generan y demandan una pronta atención de la Municipalidad? Datos de vecinos………. Otros (mencionar) …………………………………………………………………. Asistencia y convenio con entidades competentes (mencionar) ………………. etc.... …………………………………………………………………………….) ………. Asistencia social………. Trazados y mantenimientos viales………. planos. Inundaciones………. Mapeo de las áreas……….. No: ……………. planes de desarrollo. Informe y datos verbales……….. mantenimiento de infraestructuras. Otros (mencionar) ………………………………………………………………… Luis Fernando Arce Espínola . …………………………………………………………………………….¿De qué manera realiza el seguimiento a situaciones de interés.¿Cuál es el procedimiento utilizado para identificar. …………………………………………………………………………………. 4.

Gestión territorial ………. Logística ……… Asesoramiento ………. Datos e informaciones ………. NO ………. Otras Municipalidades ………. en situaciones de vulnerabilidad o de emergencia? Mapa del sitio ………. Otros (mencionar) …………………………………………………………………… 9. 8. Gobierno Central ……….¿Considera que sería útil un Sistema SIG.¿Cuáles son las estrategias utilizadas para llegar rápidamente hasta el sitio que requiere de asistencia. 11.Sistema de Información…. NO ………. 12. Mantenimiento de vías de acceso ………. 13. Consulta a vecinos/baqueano ………. Elaboración de planes de desarrollo ……….¿Dispone de acceso o conexión internet? SI ………. ONGs ……….¿Qué tipos de asistencias recibe de estas instituciones en cuanto se refiere a asistencia a los pobladores en situaciones de emergencia y para la implementación de planes de desarrollo y gestión territorial? Asistencia ante emergencia ………. Otros (mencionar) ………………………………………………………………….¿Con que instituciones trabaja? NO ………. y para la ejecución de proyectos de desarrollo territorial? SI ………. para las tareas de gestión territorial en el ámbito municipal? SI ………. MIC ……….La municipalidad ¿Cuenta con algún SIG que permita visualizar la ubicación geográfica de su territorio distrital..¿Conoce de los programas informáticos denominados SIG (Sistema de Información Geográfica? SI……. Policía Nacional ………. NO…….. Mejora de servicios básicos ………. MAG ………. NO……… EN CASO AFIRMATICO a. Luis Fernando Arce Espínola . así como las vías de acceso que faciliten la logística en caso de emergencias? SI ………. EN CASO AFIRMATIVO NO ………. Bomberos Voluntarios ………. 10. Corroboración in situ ………. Otros (mencionar) …………………………………………………………………. a) ¿Qué tipo de aplicación SIG utiliza? ………………………………………… b) ¿Qué tipo de licencia utiliza la aplicación SIG? ……………………………. 7. 40 6. ¿Está en conocimiento de que los mismos pueden ser accedidos y utilizados a través de la web (internet)? SI……. Gobernación ……….La municipalidad ¿trabaja en forma coordinada con otras instituciones en las tareas de dar asistencia en situaciones de riesgos.

tales como situaciones de emergencia (sequia/inundación). No: …………….) y de datos e informaciones dispone. Instrumentos de recolección de datos UNIVERSIDAD NACIONAL DE PILAR FACULTAD DE CIENCIAS APLICADAS CENTRO DE COMPUTACION ENTREVISTA A REPRESENTANTES DE ONGs Entrevistado: …………………………………………………………………………… Fecha: ………………………. 3..¿De qué manera realiza el seguimiento a situaciones de interés. considera que los trabajos desarrollados podrían verse favorecidos con el uso de un SIG? Visión general del entorno ………. ……………………………………………………………………………. Planes de desarrollo………. mantenimiento de infraestructuras. Asistencia social………. Previsión de tareas ………. 1. Inundaciones……….¿Cuáles son las principales situaciones que requieren pronta atención de parte de la organización? Sequias………. ……………………………………………………………………………. 41 14. planos. etc.Sistema de Información…. etc..? …………………………………………………………………………….¿De qué manera. Facilitad para la planificación ……….¿De qué recursos cartográficos (mapas... relacionado a las situaciones que se generan y demandan una pronta atención de la ONG? Luis Fernando Arce Espínola . 2. Optimización de rutas de asistencia ………. planes de desarrollo. Otros (mencionar) ………………………………………………………………….. Planificación de vías de asistencia ……….

Registro estadístico………. Otros (mencionar) ………………………………………………………………….¿Cuáles son las estrategias utilizadas para llegar rápidamente hasta el sitio que requiere de asistencia. registrar y realizar seguimiento a las zonas o aéreas que requieren de asistencia? Uso de planillas………. Luis Fernando Arce Espínola . Corroboración in situ ………. Mapeo de las áreas………... ……………………………………………………………………………. Otros (mencionar) …………………………………………………………………… 9.La ONG ¿trabaja en forma coordinada con otras instituciones en las tareas de dar asistencia en situaciones de riesgos. Asistencia y convenio con entidades competentes (mencionar) ……………….. Logística ………. ONGs ………. Bomberos Voluntarios ………. 5.¿Cuál es el procedimiento utilizado para identificar. en situaciones de vulnerabilidad o de emergencia? Mapa del sitio ……….Sistema de Información…. Elaboración de planes de desarrollo ……….¿Qué tipos de asistencias recibe de estas instituciones en cuanto se refiere a asistencia a los pobladores en situaciones de emergencia u otras tareas a ser encaradas? Asistencia ante emergencia ………. Mejora de servicios básicos ………. Gestión territorial ………. etc.De acuerdo con las competencias y funciones de la ONG ¿Cuáles son las necesidades en cuanto a acceso a los datos e informaciones relacionados con ubicaciones de interés en la geografía departamental? ……………………………………………………………………………. NO ………. Mantenimiento de vías de acceso ………. 6. MAG ………. Asesoramiento ………. Policía Nacional ………. Gobierno Central ………. y para la ejecución de proyectos de desarrollo territorial? SI ……….¿Con que instituciones trabaja? Gobernación ………. Informe y datos verbales………. …………………………………………………………………………………. Experiencia de los funcionarios de oficinas públicas………. MIC ………. Datos aportados por otras entidades y ONG ………. Otros (mencionar) ……………………………………………………………….….. 42 Datos de vecinos………. Consulta a vecinos/baqueano ………. Datos e informaciones ………. cartógrafos. 4. Elaboración de informes………. Asistencia de profesionales (topógrafos. Otras Municipalidades ……….. 7. 8.) ……….

14. NO ………. Previsión de tareas ………. NO……. NO……… EN CASO AFIRMATICO a. ¿Está en conocimiento de que los mismos pueden ser accedidos y utilizados a través de la web (internet)? SI……. para las tareas de asistencia a las comunidades? SI ……….La ONG ¿Cuenta con algún SIG que permita visualizar la ubicación geográfica del departamento.Sistema de Información…. así como las vías de acceso que faciliten la logística en caso de emergencias? SI ………. 43 Otros (mencionar) …………………………………………………………………. 12. considera que los trabajos desarrollados podrían verse favorecidos con el uso de un SIG? Visión general del entorno ………. 13. Luis Fernando Arce Espínola . Optimización de rutas de asistencia ……….¿Considera que sería útil un Sistema SIG. Planificación de vías de asistencia ……….¿Conoce de los programas informáticos denominados SIG (Sistema de Información Geográfica? SI……. a) ¿Qué tipo de aplicación SIG utiliza? ………………………………………… b) ¿Qué tipo de licencia utiliza la aplicación SIG? ……………………………. 10.. Facilitad para la planificación ……….¿Dispone de acceso o conexión internet? SI ………. NO ………. 11. EN CASO AFIRMATIVO NO ………..¿De qué manera.

Las personas del área SIG. ………. ………. Se evidencia la necesidad de aplicar un SIG Luis Fernando Arce Espínola . 6. Dispone de un departamento o área de informática ………. Se aplican datos e informaciones georeferenciadas ………. ………. 9. ……….. 3. ………. ¿poseen conocimiento técnico? 5. 8. Tiene personas asignadas al SIG ………. Dispone de aplicaciones SIG ………. ………. ………. Se dispone de sistema y metodología para la bajada y subida de datos georeferenciados entre software y GPS ………. No: ……………. ………. 4. ………. ………. La organización cuenta con una base de datos ………. SI NO 1. ………. 44 Instrumentos de recolección de datos UNIVERSIDAD NACIONAL DE PILAR FACULTAD DE CIENCIAS APLICADAS CENTRO DE COMPUTACION GUIA PARA LA OBSERVACIÓN Organización: …………………………………………………………………………… Fecha: ………………………. Se dispone de dispositivos GPS u otro similar 7.Sistema de Información…. 2. ……….

gov. 2001. Informaciones cartográficas proveídas por la Dirección General de Estadísticas Encuestas y Censos.com/2008/11/contaminacion-de-las-aguas-oceanicas-y.  GONAZALEZ BORDON.4  2. Accesado 20/10/2012.py/. 2000. pp.dgeec.  [DGEEC.blogspot. correspondientes al Censo General del año 2002. http://www. dignidad y sabiduría de sus antiguos pobladores. Narciso Rafael y Víctor Milciades PORTILLO SOSA. 1-206. Primera Edición. Pilar. Editorial CROMOS SRL.2 2. 2012]. 2002]. Geografía: anadavila91.  [GEOGRAFIA. Mapa de Aguas Superficiales del Departamento de Ñeembucú. 2008]. 2. Paraguay.Sistema de Información…. 45 . La Ecorregión de Ñeembucú: Infortunio. Universidad Nacional de Pilar.3 SISTEMAS WEB DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y LA PLATAFORMA FOGEL Ramón. Laboratorio de Limnología y Biología Acuática. Asunción.3 LAS ONGS EN PARAGUAY EL SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y LA GESTIÓN TERRITORIAL 2. Paraguay.html Luis Fernando Arce Espínola .  [DGEEC.

J y Monsalve R.dspace.  [UNP. J. UNP.org/awards/10speeches/presMedal.scribd.com/backup/docs/Que_es_GIS.  [1]http://www. J. Análisis. G.html  [3-4] Femenía.shtml-31-03-2012  Martinez. 2001.com/tech/news/techinnovations/2003-03-20earthviewer_x.ec/bitstream/123456789/7397/1/An%C3%A1lisis. .org/2010/07/%C2%BFque-es-laaerofotogrametria. F.edu. Urquizo.espol.com/doc/106015195/cartografia-y-geodesia-virtual  De Carmona A. Luis Fernando Arce Espínola .com/trabajos/gis/gis. Junio 2000. Sistemas de Información Geográfica http://www.monografias.geosociety. Zambrano.  46 [MI.pdf 26-03-12  [5]http://www. M. Diseño e Implementación de un Sistema de Información Geográfico Web Turístico http://www. Sistemas de Información Geográficos (SIG o GIS) http://www.constructorcivil.. 2000] Ministerio del Interior.Sistema de Información….usatoday.divisiongis. 2001] Mapa de Aguas superficiales del Departamento de Ñeembucú.htm  http://es. Informe del proyecto de obras para prevención de inundaciones en la Ciudad de Pilar – Ñeembucú.htm Dec-2-2012  http://usatoday30. Laboratorio de Limnología y Biología Acuática. J.

pdf. 47 %20Dise%C3%B1o%20e%20Implementaci%C3%B3n%20de%20un%20Sistema %20de%20Informaci%C3%B3n%20Geogr%C3%A1fica.htm. PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DEL CERRO LA CONEJERA EN BOGOTÁ D. D.. www.inegi.pdf. 26-03-12  Femenía..mx/eventos/2011/conf_ibero/doc/MagistralBuzaiRobinson..secretariadeambiente. Universidad Nacional de Luján. Departamento de Ciencias Sociales.cl/pdf/sig.com/backup/docs/Que_es_GIS.co/sda/.D.Sistema de Información….oas. y Robinson. Sistemas de Información Geográficos (SIG o GIS) http://www. 31-03-2012  Buzai./cn_ca6-. Lujan. Sistemas de Información Geográfica en América Latina un Análisis de su Evolución Académica Basado en la Confibsig. 26-03-12  H. M.gov.org.. G. 25-03-12  Sistema de Información Geográfica http://es.C.org/wiki/Sistema_de_Informaci%C3%B3n_Geogr %C3%A1fica.pdf. 26-03-12  Sistemas de información geográfica en el manejo de peligros naturales http://www.A.org/dsd/publications/unit/oea65s/ch10.pdf 26-03-12 Luis Fernando Arce Espínola . Argentina http://www.wikipedia.geoinfo./ecosistemas/areas.divisiongis. 26-03-12  SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICOS http://www.

cloudfront.html.japandesk.pdf. J. (2005). SIG y Teledetección.geogra. Edición Gráfica. Asunción. Pág. A.Sistema de Información….lanero.S. FLEXIBILIDAD DE LOS SIG PARA ASISTIR A LA TOMA DE DECISIONES ESPACIALES.pojoaju. 03-09-12  JAICA (http://www. Sesión 2: Turismo y Territorio.py/es/ongpy.org.py/2/wpcontent/uploads/downloads/2012/07/identidad_y_a ccion_de_las_ongs_en_py1. (1998).rediris. 125  SAMPIERI HERNÁNDEZ. Secretaría de Turismo de México http://dtxtq4w60xqpw. POJOAJU.pdf 16-01-13  Ciampagna. Pág.net/sites/all/files/pdf/duran_sp.pdf 03-10-13  MIRANDA DE ALVARENGA. Metodología de la investigación.es/sit_unp/Documentos/Administracion_de_proyectos_S IG. Córdoba. Roberto y otros.2000 http://redgeomatica. 03-09-12  Vázquez López. V.A.net/?in_id=gis 16-01-13.  Duran C. Luis Fernando Arce Espínola . ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS DE SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRÁFICA. Sistemas de Información Geográfica: casos de uso para el análisis del turismo en el ámbito local Comentario. 487. Topografía.uah. Universidad de Alcalá http://www. Doctorado en Cartografía. Asociación de Organizaciones. M.org. No Gubernamentales del Paraguay. Metodología de la Investigación Cuantitativa y Cualitativa.  48 Una contribución al debate. http://www. Cartografía y Ciencias afines http://www. Estelbina.Editorial McGRAW-HILL.pdf 16-01-13  Lanero Parrado.es/web_11_cig/cdXICIG/docs/01PDF_Comunicaciones_coloquio/pdf-4/com-P4-11JB.

Sistema de Información…. 49 Luis Fernando Arce Espínola .