Bosna i Hercegovina

Uprava za indirektno-neizravno oporezivanje

Banja Luka

Na osnovu lana 15. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje (''Slubeni glasnik BiH'', broj 89/05)
i lana 61. stav 2. Zakona o upravi (''Slubeni glasnik BiH'', broj 32/02), direktor Uprave za indirektno
oporezivanje d o n o s i
UPUTSTVO
O PRIVREMENOM SMJETAJU ROBE
GLAVA I - OPE ODREDBE
lan 1.
(Predmet)
Ovim uputstvom blie se propisuje nain privremenog smjetaja robe, nain odobravanja mjesta za
privremeni smjetaj, uslovi za dobijanje odobrenja, dozvoljeni oblici postupanja sa robom u
privremenom smjetaju, rokovi, nain provoenja mjera carinskog nadzora nad robom u privremenom
smjetaju, te nain voenja evidencija o robi u privremenom smjetaju.
lan 2.
(Definicija)
(1) U trenutku kada je roba unesena u carinsko podruje BiH i pokazana carinskim organima u mjestu
koje su oni odredili, smatra se da je u privremenom smjetaju sve dok joj se ne odredi carinski
odobreno postupanje ili upotreba. Isto se primjenjuje i kod postupka provoza u momentu kada je roba
pokazana odredinom uredu i provozna prijava razduena.
(2) Privremeni smjetaj robe moe se definirati kao smjetaj robe pod carinskim nadzorom u prostorije
ili prostor po odobrenju carinskog organa, dok joj se ne odredi carinski odobreno postupanje ili
upotreba.
lan 3.
(Pravni osnov)
Privremeni smjetaj robe reguliran je :
a) odredbama lana 47. do 50. Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine (''Slubeni glasnik
BiH'', broj: 57/04), (u daljnjem tekstu: Zakon) i
b) odredbama lana 96. do 98. Odluke o provedbenim propisima Zakona o carinskoj politici BiH
(''Slubeni glasnik BiH'', broj: 63a/04).

___________________________________________________________________________________________________
Ul. Bana Lazarevia bb, 78000 Banja Luka, tel: 051/335-100, fax: 051/335-101
. , 78000 , : 051/335-100, ax: 051/335-101

2
GLAVA II - MJESTA ZA PRIVREMENI SMJETAJ
lan 4.
(Mjesta za privremeni smjetaj)
(1) Na usmeni zahtjev, privremeni smjetaj se moe obaviti u bilo kojem mjestu, ukoliko to dozvoli
carinski organ kojem je predoena roba za koju se trai privremeni smjetaj. U tom sluaju ne donosi
se posebno odobrenje, ve se prihvatanje zbirne prijave na nain naveden u lanu 13. ovog uputstva
smatra i odobrenjem za prostor za privremeni smjetaj.
(2) Meutim, kada se odreeni prostor redovno (kontinuirano) koristi za privremeni smjetaj robe, on
mora biti trajno odobren od strane carinskih organa i naziva se ''prostorima za privremeni smjetaj''.
Odobrenje za ovu vrstu prostora izdaje se na osnovu pisanog zahtjeva.
(3) Prostori za privremeni smjetaj mogu biti zatvorene prostorije ili ograeni, pokriveni ili
nepokriveni prostori u koje se smjeta roba dok joj se ne odredi carinski odobreno postupanje ili
upotreba.
(4) Privremeni smjetaj robe moe se odobriti i u prostoru carinskog skladita, koji je fiziki (npr.
kliznom ili fiksnom pregradom) odvojen od dijela prostora carinskog skladita u kojem se smjeta roba
u postupku carinskog skladitenja. Dralac carinskog skladita evidenciju o robi u privremenom
smjetaju mora voditi odvojeno od evidencije za robu u postupku carinskog skladitenja, koja
evidencija mora sadravati i identifikacioni broj carinskog skladita.
lan 5.
(Upravljanje prostorom za privremeni smjetaj)
(1) Prostorima za privremeni smjetaj mogu upravljati carinski organi ili druga lica koja ispunjavaju
uslove za odobravanje prostora za privremeni smjetaj robe.
Carinski organi, ako sami ne upravljaju prostorom za privremeni smjetaj, mogu zahtijevati da:
se prostor zakljuava s dvije brave, gdje jedan klju dri carinski organ,
lice koje upravlja prostorom za privremeni smjetaj vodi evidenciju o zalihama koje omoguavaju
praenje kretanja robe.
GLAVA III - ZAHTJEV I ODOBRAVANjE PROSTORA
ZA PRIVREMENI SMJETAJ
lan 6.
(Podnoenje zahtjeva)
(1) U sluajevima iz lana 4. stava (2) ovog uputstva, zahtjev za odobravanje prostora za privremeni
smjetaj podnosi lice iz lana 5. stav (1) ovog uputstva regionalnom centru nadlenom prema mjestu
na kojem se nalazi prostor.
(2) O zahtjevu za odobravanje prostora za privremeni smjetaj u sluajevima iz lana 4. stav (4) ovog
uputstva odluuje carinski organ nadlean za izdavanje odobrenja za carinsko skladite, bilo u
postupku izdavanja odobrenja za carinsko skladite ili nakon izdavanja takvog odobrenja, u zavisnosti
kada je podnijet zahtjev za odobravanje prostora za privremeni smjetaj

3
lan 7.
(Prilozi uz zahtjev)
(1) Uz zahtjev u pisanoj formi podnosi se:
izvod iz registra nadlenog suda,
dokaz o posjedovanju prostora u vlasnitvu ili iznajmljenog prostora,
skica i tehniki opis prostora, ovjereni od podnosioca zahtjeva,
dokaz o registraciji kod Uprave za indirektno oporezivanje (u daljnjem tekstu: Uprava).
(2) Zahtjev i prilozi iz stava (1) ovog lana podnose se u dva primjerka, od kojih jedan primjerak
ostaje u spisu kod izdavaoca odobrenja, a drugi primjerak se dostavlja nadzornom carinskom uredu
zajedno sa odobrenjem.
lan 8.
(Odobravanje prostora za privremeni
smjetaj na osnovu pisanog zahtjeva)
(1) Carinski organ odobrava prostor za privremeni smjetaj i uslove pod kojim se vri privremeni
smjetaj robe u te prostore.
(2) Odobrenje za dranje prostora za privremeni smjetaj moe se izdati na neodreeno vrijeme, ali
moe biti i ogranieno.
(3) Po prijemu zahtjeva, nadleni carinski organ imenuje komisiju od tri lana, koja pregledom
prostora za privremeni smjetaj utvruje da li oni nude neophodne garancije za ouvanje robe u
dobrom stanju i jesu li osigurani uslovi za provoenje carinskog nadzora nad smjetenom robom, te o
utvrenom stanju sainjava zapisnik.
(4) Na osnovu podnesenog zahtjeva, priloenih isprava i zapisnika komisije, organ iz stava (3) ovog
lana donosi rjeenje u roku od 30 dana od dana podnoenja zahtjeva ili od dana prijema od tog organa
svakog traenog nedostajueg ili dodatnog podatka.
(5) Prije izdavanja odobrenja, carinski organi e zahtijevati od podnosioca zahtjeva da podnese
instrument obezbjeenja u obliku ope garancije, za pokrie eventualnih indirektnih poreza koji bi
mogli nastati za vrijeme dok se on smatra odgovornim za robu. Na osnovu propisno opravdanog
zahtjeva, podnosilac zahtjeva moe biti osloboen ovog uslova i u tom sluaju garanciju treba da
obezbijedi deklarant koji podnosi zbirnu prijavu.
(6) Carinski organ iz lana 6. stav (1) ovog uputstva u odobrenju kojim odobrava prostor za privremeni
smjetaj odreuje identifikacioni broj prostora za privremeni smjetaj robe, koji se sastoji se od ifre
carinskog ureda nadlenog za nadzor na prostorom za privremeni smjetaj, slovne oznake ''PS'' i
rednog (osnovnog) broja predmeta iz klasifikacione oznake odobrenja (npr. 94013/PS/1031). U
sluajevima iz lana 4. stava (4) ovog uputstva identifikacioni broj prostora za privremeni smjetaj
robe je identifikacioni broj carinskog skladita.
(7) Identifikacioni broj iz stava (6) ovog lana unosi se u polje 6 obrasca zbirne prijave ili na drugu
ispravu koju je carinski organ prihvatio kao zbirnu prijavu za privremeni smjetaj robe (ako je u
pitanju nova TR prijava unosi se u polje 44).
(8) Carinski organ koji izdaje odobrenje iz stava (6) ovog lana duan je voditi posebnu evidenciju o
odobrenim prostorima za privremeni smjetaj, koja evidencija treba da sadri: redni broj, broj i datum
odobrenja, podatke o imaocu odobrenja, podatke o lokaciji prostora, identifikacioni broj prostora za
privremeni smjetaj robe i naziv nadzornog carinskog ureda.

4
lan 9.
(Evidencija)
Lice kome je odobren prostor za privremeni smjetaj robe, duno je voditi evidencije o zalihama robe
u privremenom smjetaju, koja omoguuje praenje kretanja robe.
GLAVA IV - SMJETAJ ROBE
lan 10.
(Smjetaj robe)
(1) Nakon to se roba pokae carini u smislu lana 37. Zakona, smjeta se u prostor za privremeni
smjetaj na osnovu zbirne prijave ili TR prijave za privremeni smjetaj robe, u sluajevima u kojima se
ona moe koristiti kao zbirna prijava.
(2) Izuzetno, carinski organ moe odobriti rok za podnoenje zbirne prijave, koji ne smije biti dui od
isteka prvog radnog dana od dana kada je roba pokazana carini.
lan 11.
(Podnoenje i popunjavanje zbirne prijave i
TR prijave za privremeni smjetaj robe)
(1) Zbirna prijava za privremeni smjetaj robe popunjava se na nain kako je to odreeno uputstvom
kojim su regulirana pitanja popunjavanja carinskih prijava u pisanom obliku i koritenjem tehnike
obrade podataka i zbirne prijave, kojim uputstvom je propisan i izgled i sadraj obrasca zbirne prijave.
(2) TR prijava za provoz moe se koristiti i kao zbirna prijava za privremeni smjetaj robe, na
nain odreen uputstvom iz stava (1) ovog lana.
lan 12.
(Druge isprave za smjetaj robe)
(1) Carinski organ koji provodi postupak moe odobriti da se kao zbirna prijava za privremeni smjetaj
robe prihvati trgovaka isprava (npr. faktura) ili prijevozna isprava, ako ocijeni da te isprave sadre
sve podatke potrebne za identifikaciju robe.
(2) Trgovaka ili prijevozna isprava iz stava (1) ovog lana mora biti priloena carinskom organu u
trenutku ulaska robe u carinsko podruje BiH.
(3) Trgovaka ili prijevozna isprava se moe prihvatiti i kada se privremeni smjetaj odreuje samo za
dio robe oznaene na ispravi, u kom sluaju carinski organ, zabiljekom na toj ispravi, oznaava na
koji dio robe se odnosi privremeni smjetaj, a u koje carinski odobreno postupanje ili upotrebu se
stavlja preostali dio robe.

5
lan 13.
(Odobrenje privremenog smjetaja robe)
(1) Carinski organ odobrava privremeni smjetaj prihvatanjem zbirne prijave podnijete na propisanom
obrascu te prijave ili u vidu zabiljeke TR prijavi (u polju H primjerka 4), odnosno na poleini
trgovake ili prijevozne isprave, u zavisnosti na osnovu koje isprave se odobrava privremeni smjetaj
robe.
(2) Zbirnu prijavu na osnovu koje je odobren privremeni smjetaj (nezavisno od toga da li je u pitanju
zbirna prijava na obrascu te prijave, TR prijava ili trgovaka ili prijevozna isprava), carinski organ
zavodi u kontrolnik zbirnih prijava i na istu stavlja broj i datum iz tog kontrolnika.
(3) Zabiljeka iz stava (1) ovog lana treba da sadri: oznaku ''privremeni smjetaj'', podatke o prostoru
i draocu prostora, identifikacioni broj prostora ako postoji, broj iz kontrolnika zbirnih prijava pod
kojim je evidentirana prijava (npr. KZP 20/05), datum i vrijeme privremenog smjetaja, podatke o
garanciji kojom se obezbjeuju eventualni indirektni porezi, rok do kojeg je odobren privremeni
smjetaj i drugi eventualno odreeni uslovi za privremeni smjeaj. Zabiljeku potpisuje carinski
slubenik (l.ifra, potis i ovjera slubenim peatom), deklarant i lice koje upravlja prostorom u koji je
roba privremeno smjetena ili od njih ovlatena lica, nakon ega carinski slubenik prijavu zadrava za
slubene potrebe, a po jednu njenu kopiju uruuje deklarantu i licu koje upravlja prostorom za
privremeni smjetaj.
GLAVA V - RUKOVANjE ROBOM U PRIVREMENOM SMJETAJU
lan 14.
(Odgovornost za robu)
Imalac odobrenja odgovara za robu u privremenom smjetaju, prema stanju robe u trenutku
njenog ulaska u prostor za privremeni smjetaj.
lan 15.
(Postupanje sa robom)
Roba u privremenom smjetaju moe biti predmet samo onih oblika postupanja (rukovanja) koji
obezbjeuju njenu ouvanost u nepromijenjenom stanju, bez promjena njenog izgleda ili tehnikih
karakteristika. To, izmeu ostalog, uz odobrenje carinskog organa koji je odobrio privremeni smjetaj
robe, mogu biti sljedee radnje:
ventilacija, rasprostiranje, suenje, otklanjanje praine, ienje, opravka ambalae, elementarne
popravke oteenja nastalih tokom transporta i skladitenja, samo koritenjem obinih radnji, uz
stavljanje ili skidanje zatitnog ovoja za transport;
inventura, uzimanje uzoraka, vaganje robe, stavljanje oznaka i naljepnica, razvrstavanje razliitih
poiljaka u skupine radi pripreme za daljnji prijevoz ;
izmjetanje oteenih ili zaraenih komponenti;
zatita od parazita;
svaki postupak kojim se smanjuje temperatura, ak ako to rezultira i promjenom osmocifrene tarifne
oznake.

6
GLAVA V - ROKOVI I PRESTANAK STATUS ROBE U PRIVREMENOM SMJETAJU
lan 16.
(Rok privremenog smjetaja)
Maksimalan period za privremeni smjetaj robe, carinski organ odreuje kako slijedi:
45 dana od dana podnoenja zbirne prijave ukoliko je u pitanju roba koja se prijevoz i morem;
20 dana od dana podnoenja zbirne prijave ukoliko se roba prijevoz i na drugi nain osim morem.
(2) U skladu sa opravdanim okolnostima, carinski organ moe odrediti i krai i dui rok od propisanog
u stavu 1. ovog lana. Svako produenje privremenog smjetaja ne moe biti due od stvarnih potreba,
zavisno od vrste i karaktera robe.
(3) Odobreni rok privremenog smjetaja robe, kao i produenje tog roka, carinski organ unosi na
zbirnu prijavu na osnovu koje je odobren privremeni smjetaj robe i u kontrolnik zbirnih prijava.
lan 17.
(Promjena statusa robe)
(1) Robi u privremenom smjetaju, do isteka rokova iz lana 16. ovog uputstva, na zahtjev deklaranta,
odreuje se jedan od sljedeih carinski odobrenih postupanja ili upotreba:
stavljanje robe u carinski postupak (slobodan promet, provoz, postupci sa ekonomskim uinkom,
izvoz),
ulazak robe u slobodnu zonu i slobodno skladite,
ponovni izvoz robe iz carinskog podruja BiH,
unitenje robe,
ustupanje robe nadlenom organu.
(2) Kada se robi u privremenom smjetaju odobri carinski odobreno postupanje ili upotreba iz stava (1)
ovog lana, roba tim momentom gubi status robe u privremenom smjetaju.
lan 18.
(Postupanje sa robom nakon
proteka roka privremenog smjetaja)
(1) Carinski organi, bez odgaanja, preduzimaju sve potrebne mjere, ukljuujui i prodaju robe, kako
bi regulisalii situaciju s robom u privremenom smjetaju za koju nisu pokrenute radnje i postupci
neophodni za odreivanje carinski odobrenog postupanja ili upotrebe u rokovima odreenim u skladu s
lanom 16. ovog uputstva.
(2) Carinski organi mogu, na rizik i troak lica koje je dralac robe, odrediti da se ta roba premjesti na
drugo mjesto, koje se nalazi pod njihovim nadzorom, dok se ne regulira situacija s robom.
GLAVA VII - ZAVRNE ODREDBE
lan 19.
(Stupanje na snagu)
Ovo uputstvo stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Slubenom glasniku Bosne i
Hercegovine''.

7
lan 20.
(Prestanak vaenja ranijih propisa)
Danom stupanja na snagu ovog uputstva prestaju da vae sva akta bivih carinskih uprava entiteta
i Uprave za indirektno oporezivanje, kojim su regulirana pitanja koja su predmet ovog uputstva.

Broj:
Datum:

DIREKTOR
Kemal auevi