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Coleccin de Guas Metodolgicas del Programa Especial

para la Seguridad Alimentaria (PESA) de Guatemala

Gua Metodolgica
La milpa del siglo XXI

Organizacin de las Naciones Unidas


para la Agricultura y la Alimentacin

Guatemala, diciembre de 2007

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7. Avenida, 12-90, Zona 13. Edificio Infoagro.
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Tlf.: (502) 2472 4279 / 2471 3022 / 2445 4024
Fax: (502) 2471 4770
Email: FAO-GT@fao.org
http://www.fao.org.gt

Diseo de portada: Juan Carlos Aguilar


Diseo de interiores: Mario Vinicio Castillo Ruiz

(c) FAO 2007


La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin alienta la difusin
de material contenido en esta publicacin, siempre y cuando se haga referencia a la fuente.

Diseo y diagramacin: Magna Terra editores


Telfonos: (502) 2238-0175, 2251-4098

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

ndice
Presentacin / 7
Reconocimientos / 9
Introduccin / 11

Captulo 1
En qu consiste el Enfoque Milpa? / 17

1.1 Objetivos del Enfoque / 19

1.2 Resultados esperados que pueden ser alcanzados / 19

1.3 Tecnologas comnmente utilizadas por las familias en el Enfoque Milpa / 20

1.4 Lineamientos estratgicos generales para el Enfoque / 21
Captulo 2
Lineamientos metodolgicos para el Enfoque Milpa / 27

2.1 Abordaje / 27

2.2 Planificacin / 30

2.3 Implementacin / 32

2.4 Seguimiento, evaluacin y sistematizacin / 43
Captulo 3
Lo que hemos aprendido al implementar el Enfoque Milpa / 45

3.1 Factores favorables / 45

3.2 Factores desfavorables / 45

3.3 Lecciones aprendidas / 45

3.4 Recomendaciones para consolidar y replicar el Enfoque Milpa / 48
Captulo 4
Estrategia de salida y difusin del Enfoque / 51
Glosario / 53
Bibliografa recomendada / 55
Referencias bibliogrficas / 57
Anexo 1. La validacin de opciones tecnolgicas / 59
Anexo 2. Cuaderno familiar de registro / 65


Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Presentacin

a sede en Guatemala de la Organizacin


de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentacin (FAO) tiene entre sus lineamientos estratgicos el fortalecimiento de las
capacidades del capital humano y social, as
como la generacin de experiencias metodolgicas que, una vez sistematizadas, reflejen las
lecciones aprendidas a partir de las intervenciones que se realizan de manera conjunta con
diversas organizaciones gubernamentales, no
gubernamentales, centros de enseanza y poblacin en general. El propsito de este ltimo
lineamiento estratgico es compartir dichas lecciones con actores e instituciones interesados
en contribuir a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin guatemalteca.

aprendidas que vale la pena compartir con diferentes sectores, con el objetivo de institucionalizar acciones enfocadas al desarrollo rural
sostenible, en las cuales las y los actores principales sean las familias mismas.
En Guatemala, el 57 % de las familias vive bajo
condiciones de pobreza y el 21% en extrema
pobreza.1 Estas familias, de escasos recursos financieros y productivos, basan su supervivencia en la agricultura en laderas, lo cual conlleva
riesgos y condiciones adversas (como sequas
recurrentes, erosin, deslaves y, como efecto de
esto, suelos improductivos y bajos rendimientos en las cosechas de granos bsicos como maz
y frijol, entre otros). Una situacin semejante
hace que las familias sean cada vez ms vulnerables, principalmente frente a la inseguridad
alimentaria y nutricional.

La FAO y el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) han iniciado


procesos participativos que involucran a las
familias de diversos territorios del pas, con el
propsito de lograr la integracin, equilibrio y
aprovechamiento sostenible de sus capitales o
medios de vida, con el fin de reducir su vulnerabilidad y contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional.

Dentro de este contexto, se han realizado acciones encaminadas a garantizar todas las condiciones necesarias de acceso y difusin de tecnologas e informacin relevante para la mejora
de los sistemas de produccin de las familias
participantes. Se ha empleado, para el efecto,
diferentes metodologas y estrategias encaminadas a generar aprendizajes y transferencia
horizontal.

Todos estos esfuerzos se realizan con el apoyo


financiero de los Gobiernos de Guatemala y
Espaa; gracias a dicho apoyo, la FAO ha ejecutado diferentes proyectos y programas, siendo uno de ellos el Programa Especial para la
Seguridad Alimentaria (PESA).

Una de estas acciones es el enfoque sistmico,


dentro del cual se encuentra la milpa. Como
sistema, la milpa del siglo XXI es menos vulnerable a los cambios relacionados con la degradacin de la tierra, ya que sus componentes interactan positivamente para ser ms estables,

En el marco del PESA se ha generado una considerable riqueza de experiencias y lecciones

PNUD-SEGEPLAN (2006). Informe Nacional de Desarrollo Humano.

Gua metodolgica Enfoque Milpa

resilientes, productivos y rentables. Se establece


un flujo de entradas y salidas con balance positivo, que hace estable y sostenible el proceso
productivo.

rramienta para facilitar estrategias y emprender


procesos que puedan crear impactos concretos
y positivos en las familias rurales.
Todo comentario u observacin con relacin a
este documento ser bienvenido, ya que su propsito fundamental es que sea utilizado como
base para un proceso que enriquezca nuestro
conocimiento y comprensin de la realidad rural guatemalteca. Asimismo, es nuestro inters
que la Gua se emplee en la definicin de polticas y estrategias nacionales que contribuyan a
eliminar el flagelo de la inseguridad alimentaria
que aqueja a la poblacin, sobre todo la rural.

La FAO, a travs de este sistema, no hace sino


fomentar un sistema prctico y comn, utilizado por nuestros agricultores y tcnicos en
la agricultura familiar para asegurar, de forma
integral, la disponibilidad y estabilidad de granos bsicos y otros alimentos esenciales para las
poblaciones rurales campesinas de Guatemala.
Al mismo tiempo, se est contribuyendo a rescatar la forma ancestral de cultivar la milpa, en
la cual se toma en consideracin los recursos
locales con que cuentan las familias, as como
una menor dependencia de insumos externos.

El reto de Guatemala es considerable. Frente a


l, resulta imprescindible incorporar a los agricultores pobres al proceso de desarrollo, ya que
cuentan con un potencial incalculable y, adems, porque an pervive en ellos la inquietud
de que sus demandas sean escuchadas y tomadas en cuenta.

Se reconoce, tambin, la necesidad de continuar profundizando el entendimiento y conocimiento de la complejidad de las dinmicas
rurales del pas. Al mismo tiempo, se espera la
aceptacin de este documento como una contribucin basada en la experiencia de las familias
mismas, con el respaldo tcnico de la FAO, en
cumplimiento de su mandato principal. Tambin se espera que el contenido de esta Gua
metodolgica sea tomado en cuenta como he-

As, este documento pretende contribuir al mejoramiento del sistema milpa para que cada familia
pobre del rea rural cuente con los conocimientos y las tecnologas que necesitan para lograr
una mejor nutricin y salud para Guatemala.
Ian Cherrett
Representante FAO-Guatemala

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Reconocimientos

uchas personas han contribuido al desarrollo de esta publicacin a travs de


sus conocimientos y experiencias en campo.
La Organizacin de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentacin en Guatemala
(FAO) desea agradecer sus valiosos aportes. Durante la fase inicial de definicin de la estrategia
metodolgica participaron diversos tcnicos del
Programa Especial de Seguridad Alimentaria
(PESA), a travs de las experiencias de trabajo
desarrolladas en el Oriente y el Occidente del
pas, principalmente: Esa Guerra, Edgar Escobar, Efran Cifuentes y Gustavo Garca.

la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI).


Durante la fase de construccin de la gua metodolgica se cont con los aportes de las y los
tcnicos que trabajan el Enfoque Milpa en los
distintos proyectos de la FAO en Guatemala.
Para la revisin de la gua metodolgica se cont con el valioso apoyo de Mario Chamal, Ian
Cherrett, Marta Valds Garca, Maynor Estrada,
Luis lvarez Welchez y muchas otras personas
ms.
Esta gua no hubiese sido posible sin las experiencias de campo con todas las familias participantes en el PESA, sin los aportes de todo el
equipo tcnico de la FAO en Guatemala y sin
los esfuerzos de sntesis realizados por Gustavo
Garca.

La definicin inicial de la propuesta metodolgica fue preparada durante la ejecucin del


proyecto GCP/GUA/009/SPA: Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA),
que es implementado en Guatemala desde el
ao 1999 por el Ministerio de Agricultura y
Alimentacin (MAGA), a travs del Viceministerio de Seguridad Alimentaria, con la asistencia tcnica de la FAO y el financiamiento de

Pero sobre todo, se agradecer todos los comentarios y sugerencias que las y los usuarios de esta
gua nos hagan llegar. Ello nos permitir enriquecer decididamente las futuras ediciones.

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Introduccin

a poblacin rural guatemalteca sufre de inseguridad alimentaria y nutricional debido


a problemticas de hondas races estructurales,
que difcilmente sern solucionadas sin un abordaje integral y multisectorial. Las consecuencias
de dicha inseguridad se evidencian en el estado
nutricional de la poblacin, especialmente de
los grupos ms vulnerables. Las causas abarcan
una considerable diversidad de factores estructurales y sociales que minan el acceso, disponibilidad, consumo y utilizacin biolgica de los
alimentos.2

del 75% de los hogares de Guatemala solamente se ingieren cinco productos: tortilla de maz,
frijol, huevos, tomate y pan dulce.
La importancia del maz se evidencia en el hecho de que la milpa ocupe la mayor superficie
de rea cultivada en el pas: 827,155 hectreas.4 Esto evidencia el grado de incidencia de
este cultivo en la seguridad alimentaria y nutricional de las familias guatemaltecas, ya que
constituye la base como proveedor de alimentos energticos.5 En otras palabras, la realidad
obliga a reconocer la importancia de la milpa
en la lucha para reducir el hambre en Guatemala, especialmente desde la perspectiva de
la poblacin ms pobre. Adems, cabe tomar
en cuenta la relevancia cultural de este cultivo
para la poblacin indgena y ladina.

La alimentacin y nutricin son un derecho de


todas las personas, familias y grupos sociales.
Sin embargo, el entorno social y econmico de
Guatemala limita que un alto porcentaje de la
poblacin tenga acceso a los alimentos, debido
a la persistencia de altos niveles de pobreza y
pobreza extrema concentrados en las reas rurales e indgenas.

En la actualidad es cada vez ms frecuente que


las familias adquieran alimentos ya preparados,
lo que afecta no slo al gasto total familiar, sino
que tambin repercute en los hbitos alimentarios de los distintos grupos de poblacin y
modifica la calidad nutricional de la dieta.6

El sesenta por ciento de los hogares del pas no


tiene la capacidad para cubrir ni siquiera la mitad del costo de una canasta bsica alimentaria,3
a pesar de destinar a ello la mayor proporcin
de sus escasos ingresos. Esta limitada capacidad
econmica tampoco permite el acceso a los servicios bsicos de salud y educacin.

La desnutricin crnica en Guatemala es la


mayor en Amrica Latina, con una prevalencia
en menores de cinco aos de 54.5%,7 mostrando mayor incidencia en el rea rural, en hogares indgenas y en nios y nias con madres sin
educacin formal.

Segn la Encuesta Nacional de Consumo de


Alimentos (1991), el patrn de consumo alimentario de la poblacin evidencia que en ms

Desde el enfoque que se emplea en Centroamrica, los cuatro pilares bsicos de la seguridad alimentaria y nutricional son la disponibilidad de alimentos, el
acceso a ellos, su consumo y utilizacin biolgica.
3
Sistema de las Naciones Unidas (2003). Situacin de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala.
4
Guatemala, Instituto Nacional de Estadstica (INE). IV Censo Agropecuario Nacional de 2004.
5
Es preciso indicar que la produccin obtenida en el rea cultivada no alcanza a cubrir la demanda nacional, de manera que se depende de las importaciones
para cubrir el dficit.
6
Sistema de las Naciones Unidas (2003). p. Cit.
7
ENSMI (2002). Segn los nuevos estndares de crecimiento de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
2

11

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Cada vez existe ms evidencia de que la desnutricin tiene consecuencias en la productividad


y el desarrollo cognitivo de las personas. Segn
SOFI8 (2004), un nio(a) que sufre algn retraso en su desarrollo fsico o cognitivo a causa
del hambre y la malnutricin corre el riesgo de
perder entre el cinco al diez por ciento de sus
ingresos a lo largo de toda su vida.

Alimentacin (FAO) considera que el fortalecimiento de las capacidades humanas locales constituye un factor central si se quiere mejorar y diversificar la alimentacin de las familias rurales,
incentivar prcticas para el manejo sostenible de
los recursos naturales y mejorar aquellas condiciones de vivienda que les permitan tener prcticas de proteccin de la salud. Todos los capitales
son indispensables (Figura 1), pero es la inversin
en el capital humano la prioridad estratgica para
contribuir al desarrollo econmico de una manera sostenible, considerando a las personas como
el eje central. El capital social es una condicin
indispensable para que las familias y comunidades organizadas incidan en las decisiones sobre
el desarrollo integral, aprovechando los espacios
de participacin organizada con el fin de que la
inversin pblica impacte favorablemente en la
mejora de sus medios de vida.

Lograr que las familias rurales que cuentan


con irregulares e insuficientes ingresos econmicos produzcan su propio alimento para
una dieta adecuada es, entonces, indispensable
para que las personas se desarrollen y vivan al
mximo su capacidad productiva y su potencial intelectual.
Pero adems de una adecuada alimentacin,
las familias rurales necesitan un buen estado
de salud para poder aprovechar los alimentos
que consumen. Esto se hace posible gracias al
acceso a servicios como agua, saneamiento bsico y atencin en salud. Mas, como se sabe,
los servicios de salud en las zonas rurales son
deficientes, tanto en trminos de cobertura
como en calidad. Por ello, promover la mejora
del entorno de la vivienda familiar rural para
facilitar las prcticas saludables es clave dentro
del contexto de la salud preventiva. Asimismo,
la recuperacin de los conocimientos de las y
los antepasados al respecto de la produccin,
procesamiento y uso de plantas medicinales
complementa la posibilidad de que las familias
cuenten con una mejor salud.

Capital
Humano
Capital
Social

Capital
Natural

La
gente

Diversos anlisis han demostrado que, ms all


de la inversin en los capitales fsico, natural, social y financiero, aquella dirigida al capital humano es de vital importancia para garantizar que
las poblaciones rurales sean capaces de asumir su
proceso de desarrollo.9 Por ello, la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Capital
Fsico

Capital
Fnanciero

Figura 1. El rol central de las personas en el


desarrollo humano integral

Por sus siglas en ingls, The State of Food Insecurity in the World, El Estado de la Inseguridad Alimentaria en el Mundo. Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), 2004. En http://www.fao.org/docrep/007/y5650e/y5650e00.htm
9
Guatemala, Banco Mundial (2005). Country economic memorandum.
8

12

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

El mandato de la FAO consiste en mejorar la


nutricin, aumentar la productividad agrcola,
elevar el nivel de vida de la poblacin rural y
contribuir al crecimiento de la economa mundial. Asimismo, la misin de la FAO es contribuir a construir, para las generaciones presentes y futuras, un mundo en el que impere la
seguridad alimentaria.

el ambiente, para garantizar su subsistencia y


mejorar su alimentacin, en condiciones de
vivienda saludables. El Enfoque Patio-Hogar
est orientado ms especficamente a los pilares
del consumo y la utilizacin biolgica, aunque
tambin promueve la produccin de alimentos
en el traspatio. El Enfoque Milpa, basado fundamentalmente en el manejo de los recursos
suelo y agua, promueve la estabilizacin del sistema milpa a travs de la asociacin y, o relevo
de maz, frijol, haba, calabaza y otras hortalizas
con rboles frutales o rboles destinados a otros
usos, con lo cual se busca garantizar mayor disponibilidad de alimentos y se contribuye a un
adecuado manejo de los recursos naturales y la
reduccin de la vulnerabilidad ambiental.

Bajo estos postulados globales, en Guatemala


la FAO orienta sus acciones de apoyo tcnico a las acciones institucionales del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
(MAGA), a travs de cuatro enfoques metodolgicos: Milpa, Patio-Hogar, Diversificacin y
Organizacin.
Estos enfoques buscan proponer maneras de
contribuir al cumplimiento de los Acuerdos de
Paz, adems de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) y aquellos establecidos en la
Cumbre Mundial de la Alimentacin. A travs
de la mejora en todos los pilares de la seguridad
alimentaria y nutricional se espera favorecer bases para el desarrollo econmico y social de las
reas rurales, sobre todo porque las familias tendrn ms posibilidades de convertirse en protagonistas de su propio proceso de desarrollo.
Los enfoques Patio-Hogar, Milpa,
Diversificacin y Organizacin conforman una propuesta metodolgica
concreta de la FAO para mejorar los
sistemas de seguridad alimentaria y
nutricional familiar (Figura 2). El
Enfoque Patio-Hogar est orientado a complementar y, o mejorar los
sistemas productivos tradicionales
de patio hacia sistemas ms equilibrados, eficientes y sostenibles, en
los cuales las familias incorporen
prcticas de baja dependencia de
insumos externos y amigables con

Por su parte, el Enfoque de Diversificacin


apunta al fortalecimiento de grupos de emprendedores (as) que utilizan sosteniblemente sus
activos para la produccin y comercializacin
de productos rentables, con el objetivo de aumentar y diversificar sus ingresos. Finalmente,
el Enfoque de Organizacin busca contribuir al
desarrollo de las capacidades humanas y sociales como medio para fortalecer y construir relaciones para la gestin de los capitales natural,

Figura 2. Propuesta metodolgica de FAO/Guatemala


13

Gua metodolgica Enfoque Milpa

fsico y financiero que, interconectados entre s,


permitan alcanzar el desarrollo rural sostenible,
un sistema de gobernabilidad justo y equitativo,
as como la democratizacin de las comunidades rurales. La organizacin constituye, as, el
eje integrador de los distintos enfoques en su
conjunto (Figura 2).

Querr decir, entonces, que se habr logrado


el principal objetivo de este esfuerzo, abrindose, como consecuencia, la posibilidad de
que miles de familias guatemaltecas mejoren
su seguridad alimentaria y nutricional y estn
en mejores posibilidades de ser artfices de su
propio desarrollo.

Dada, entonces, la importancia de conocer y


divulgar en qu consiste cada uno de estos enfoques, se ha dispuesto crear una serie de guas
metodolgicas que faciliten su aplicacin. La
idea es que, mediante estas guas, pueda ampliarse el conocimiento que se necesita para implementar los enfoques. Se espera que ello se
traduzca en cambios concretos en la mejora de
la calidad de vida de la poblacin rural. Por este
motivo, el material est dirigido a un pblico
amplio, diverso y que, fundamentalmente, realiza sus tareas en el campo. Adems de explicar
con mayor nivel de profundidad en qu consiste cada enfoque, las guas describen paso a paso
cmo aplicarlo; tambin se han incluido anexos
que contienen informacin y, sobre todo, material adicional que podr usarse en el momento
de implementar programas o proyectos dirigidos a mejorar las condiciones alimentarias y
nutricionales de las familias guatemaltecas.

Transversalizando el enfoque de
gnero
Cuando de desarrollo se trata, es crucial reconocer la situacin de desigualdad que existe en las
relaciones entre hombres y mujeres, en trminos
de oportunidades, de acceso a recursos y de poder de decisin sobre el nivel de desarrollo que
quieren alcanzar. Es por esto que las y los tcnicos incorporan en su accionar, su actitud y comportamiento, la perspectiva de gnero como un
eje transversal y fundamental de sus intervenciones y relaciones con las familias participantes.
Dentro de todas las etapas del proceso, desde
el abordaje hasta la estrategia de salida, la FAO
considera la promocin de la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres. Por ello, la perspectiva de gnero no es
un componente ms de los distintos enfoques
metodolgicos de la FAO, ya que es una categora central de anlisis sobre las relaciones de
poder desiguales entre hombres y mujeres, lo
cual debe ser considerado en cada momento.
Por otro lado, se invita a que los enfoques sean
implementados desde una perspectiva que permita reducir o aliviar la posible recarga que la
introduccin de nuevas actividades pueda representar para la mujer.

El contenido de las guas metodolgicas sobre


los enfoques Patio-Hogar, Milpa, Diversificacin y Organizacin constituye el producto de
experiencias previas que han sido validadas. Es
decir, con estas guas metodolgicas la FAO
ofrece una serie de conocimientos que han podido acumularse y ajustarse a partir de la prctica; en este sentido, se trata de conocimientos
que se han venido construyendo con base en
experiencias que, sin duda, tambin pueden
seguir enriquecindose con nuevas prcticas.
Si se logra dicho enriquecimiento ser porque
lderes, lideresas y tcnicos(as) locales habrn
utilizado el material que ahora presentamos.

Cada paso que se da en el proceso debe considerar el anlisis de las funciones y responsabilidades relativas de mujeres y hombres, sus
interrelaciones y oportunidades.
14

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Las preocupaciones y experiencias tanto de las


mujeres como de los hombres son un elemento
intrnseco de la elaboracin, aplicacin, seguimiento y evaluacin de programas o proyectos
de esferas polticas, econmicas y sociales. Lo
que se busca es que las mujeres y los hombres
se beneficien por igual, se propicie un mayor
acceso a oportunidades y se reduzca la brecha
entre hombres y mujeres. El fin es lograr la
igualdad entre los sexos.
Por ello, siempre deber tomarse en cuenta lo
siguiente:
v

10

Incorporar el anlisis de gnero y los mtodos participativos en los distintos pasos o


fases de un proceso.
Para iniciar procesos de negociacin y planificacin es necesario identificar y reconocer
la desigualdad, as como las relaciones, control y acceso a recursos por parte de hombres
y mujeres. Para esto existen herramientas
que debern ser consideradas, dependiendo
de las necesidades de cada contexto.10

Promover la igualdad entre las mujeres y los


hombres en cuanto al acceso a los recursos
en general, as como el uso de los recursos
naturales, su manejo y control.

En la planificacin de las actividades se deber reflexionar sobre determinados aspectos:

o Estamos considerando las necesidades


de las mujeres? Estamos considerando las
necesidades de los hombres?

o Podemos incluir algo ms para facilitar


la participacin plena de las mujeres?

o Lo que estamos proponiendo mejora o


empeora la situacin de las mujeres y de los
hombres, as como la equidad entre hombres y mujeres?

As como estas, pueden incorporarse muchas


otras preguntas que nos ayuden a comprender
la situacin, ayudndonos, por lo tanto, a mejorar, de manera permanente, nuestro esquema
de planificacin y ejecucin.

Puede tomarse en cuenta las herramientas contenidas en la metodologa de Anlisis Socio-Econmico y de Gnero (ASEG). Vase http://www.fao.org/sd/seaga/1_es.htm

15

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Captulo 1
En qu consiste el Enfoque Milpa?11

esde su origen en Mesoamrica, el maz


(Zea mays) ha sido el eje central de los
sistemas de produccin campesina, cultivo
prioritario de nuestros ancestros que constituye, actualmente, el eslabn inicial del sistema
milpa, base de la alimentacin y de las economas campesinas.

tar el papel que ha jugado la milpa en lo que se


refiere a la conservacin de las especies nativas,
as como en contribuir a la diversificacin de
alimentos para las familias.
En Guatemala, mltiples factores han causado
un desequilibrio de este sistema tradicional de
cultivo, el cual es de gran importancia cultural. Entre estos factores cabe mencionar la ampliacin de la frontera agrcola y ganadera, que
poco a poco ha ido relegando a la poblacin
dedicada a la agricultura de subsistencia a reas
de ladera cuyos suelos son fundamentalmente
de vocacin forestal. Las prcticas histricas de
tumba, roza y quema son muy eficientes cuando el balance tierra-hombre est a favor de la
tierra, pero con las crecientes presiones sobre
la tierra, su ciclo se ha reducido hasta que ya
son tan cortos que promueven la erosin de los
suelos, disminuyendo su fertilidad. Esto tambin repercute en bajas producciones de maz,
frijol y otras especies.

El maz, asociado con cultivos como el frijol,


haba, las cucurbitceas, rboles forestales, rboles frutales, plantas alimenticias y medicinales nativas, forma lo que, en conjunto, se denomina milpa, que en lengua nhuatl significa
campo recin limpiado.
Ms que ver los componentes del sistema milpa en forma aislada y reduccionista, en los terrenos de las y los productores, es necesario ver
sus actividades y componentes como un todo
en trminos de espacio y tiempo. Por lo tanto, podemos decir que el sistema milpa es un
arreglo de componentes biofsicos, econmicos
y sociales, conectados o relacionados de tal manera que forman o actan como una unidad,
como un todo. En tal sentido, no debemos
ver la milpa aislada del hogar, del huerto, de los
animales domsticos, del bosque, del manejo
de residuos para incorporarlos a la produccin,
ni del fogn y las hornillas y, mucho menos, de
las y los miembros de la familia y de la cosmovisin maya.

Otro factor importante es la introduccin de


semillas mejoradas, las cuales necesitan la aplicacin de cantidades considerables de fertilizantes qumicos para asegurar un rendimiento
elevado, afectando la capacidad productiva de
la poblacin rural al aumentar su dependencia
de insumos externos (los cuales son, adems,
muy costosos para su escasa capacidad adquisitiva).

Poseer una milpa para una familia indgena o


ladina de nuestros campos, ha sido elemento
de orgullo, trabajo, dignidad, autoestima y seguridad para realizar otras actividades generadoras de ingreso. Adems, es importante resal11

A esto se agrega que, en los aos 90, desapareci el sistema estatal de apoyo a la investigacin
y a la extensin rural. De esa cuenta, la produccin, productividad y comercializacin de

La palabra milpa procede de la voz nhuatl que significa campo recin limpiado.

17

Gua metodolgica Enfoque Milpa

maz y frijol se estancaron, repercutiendo negativamente en la seguridad alimentaria de la


poblacin ms dependiente y vulnerable.

FAO Guatemala, a travs del Programa Especial


de Seguridad Alimentaria (PESA), ha dirigido
sus esfuerzos hacia la bsqueda de soluciones
que promuevan la recuperacin del equilibrio
del sistema milpa. Este esfuerzo se ha hecho a
travs del apoyo a la conservacin de las tradiciones culturales, profundamente enraizadas
en la poblacin, pero siempre incorporando los
conocimientos cientficos que devuelvan la autosuficiencia del sistema. De esta manera se espera lograr que el sistema sea menos vulnerable
a los cambios relacionados con la degradacin
de la tierra, ya que sus componentes interactan positivamente para ser ms estables, resilientes, productivos y rentables. Se establece un
flujo de entradas y salidas con balance positivo,
que hace estable y sostenible el proceso productivo y de manejo del mismo.

Anteriormente, Guatemala haba sido autosuficiente en produccin de granos bsicos. Sin


embargo, en la ltima dcada ha habido un
aumento desmesurado de las importaciones
de estos, perjudicando notablemente los niveles de vida de las familias ms pobres, dependientes en gran medida de la produccin y el
consumo de maz, principalmente, y en menor
escala de frijol.
Ms all de los efectos evidentes en trminos
de reduccin de la produccin y, por lo tanto, aumento de la inseguridad alimentaria de
las familias rurales, los efectos medioambientales han conducido a aumentar el riesgo
de sequas recurrentes y la vulnerabilidad ante
factores climticos como huracanes y tormentas tropicales.

Es as como a lo largo de dos aos de haber


iniciado el proceso con las familias, se ha logrado construir la presente Gua Metodolgica
de milpa, en la cual se plasman las lecciones
aprendidas tanto en el campo de la produccin,
como en el de la gestin sostenible de los recursos naturales. Se busca promover, a travs de
este material, un concepto prctico y comn,
utilizado por nuestros agricultores y tcnicos
en la agricultura familiar, y que al implementarlo (tomando en consideracin los diferentes
escenarios del pas), nos permita asegurar de
forma integral la disponibilidad y estabilidad
de granos bsicos y otros alimentos esenciales
para las familias rurales campesinas.

En la actualidad, gran parte de las familias que


viven en los municipios ms pobres de Guatemala cultivan maz. Sin embargo, lo que producen es insuficiente para cubrir sus necesidades
y, por ende, tienen que comprar maz y frijol
para complementar la produccin limitada de
su milpa (esto es, durante 6 a 9 meses de consumo al ao). Esta enorme cantidad de familias
pobres y extremadamente pobres se encuentra
sin recursos y sin asistencia tcnica adecuados
para producir estos cultivos. Por tal motivo, se
ven resignadas a adquirirlos en condiciones cada
vez ms desfavorables, empeorando su poder
adquisitivo, su dieta alimentaria y su estado nutricional. A esto hay que agregar el cambio de
uso de la tierra a raz de la subida del precio del
petrleo, que en el presente ao se ha estado llevando a cabo en zonas productoras de maz (las
Verapaces), con el objetivo de producir caa de
azcar, la cual es utilizada para producir etanol.

Tal como se sealara en la introduccin a esta


Gua Metodolgica, el Enfoque consiste en la
asociacin y, o relevo de maz, frijol, haba, calabazas y otras hortalizas, con rboles frutales
y rboles destinados a otros usos. Por un lado,
esto contribuye a garantizar la disponibilidad
de alimentos y, por el otro, minimiza los grados de vulnerabilidad ambiental. Y es que el
18

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Enfoque se basa, fundamentalmente, en el manejo de los recursos naturales suelo y agua.

1.1 Objetivos del Enfoque


1. Asegurar la disponibilidad de granos bsicos en la alimentacin de las familias.

El Enfoque Milpa tiene las siguientes caractersticas:

2. Contribuir al manejo sostenible de los recursos naturales y minimizar los grados de


vulnerabilidad de la poblacin rural.

1. Es un sistema de produccin agroforestal


resultado de la interaccin entre el conocimiento local y el conocimiento cientfico.
2. Es un sistema abierto de produccin y manejo de recursos naturales.

1.2 Resultados esperados que


pueden ser alcanzados

3. Se basa en el concepto de mejoramiento de


suelos.

Las familias que adoptan el Enfoque alcanzan


los siguientes resultados:

4. Cobertura directa del suelo (formada por


los residuos de cultivos y la biomasa de los
rboles del sistema que se podan).

1. Aumentan la produccin de granos bsicos


en la milpa.
2. Diversifican los cultivos en la parcela, reduciendo as su vulnerabilidad ante prdidas
de determinadas cosechas (como consecuencia de plagas, enfermedades y efectos
climticos adversos).

5. Cobertura en un estrato medio (gracias a


los cultivos agrcolas, ms los cultivos de
cobertura que emergen en sistemas de cero
labranza y rotaciones de cultivos).
6. Cobertura en el estrato superior con rboles dispersos (sea como producto de regeneraciones naturales o porque los rboles
fueron plantados).

3. Diversificacin de las fuentes de alimentos al contar con varias clases de cultivos,


los cuales pueden cosecharse en diferentes
pocas del ao.

7. Est relacionado con el cambio climtico


(cobertura y biomasa).

4. Mantienen y mejoran la humedad del suelo de sus parcelas durante pocas crticas de
sequa.

8. Protege y recupera la biodiversidad.


9. Permite diversificar la parcela,
contribuyendo a la seguridad
alimentaria y nutricional.
10. Permite el manejo de animales.
11. Se inicia con la no quema.

19

Gua metodolgica Enfoque Milpa

5. Evitan la erosin del suelo en sus parcelas.

una se maneja a un nivel determinado con


relacin al contorno del suelo.

6. Recuperan progresivamente la fertilidad


del suelo, gracias a la introduccin de diferentes prcticas o tecnologas.

6. Manejo de rastrojos: consiste en dejar los resi


duos y rastrojos de cosechas anteriores sobre
la superficie del suelo como mulch; cuando
por una u otra razn se introducen al suelo,
se denomina incorporacin de rastrojos.

7. Aumentan la cobertura boscosa.


8. Minimizan riesgos de deslaves en terrenos
de ladera.

7. Regeneracin natural: rboles y arbustos


que crecen sin ser sembrados, solamente
protegiendo sus brotes desde el inicio.

9. Disponen de lea proveniente de las podas


de rboles de la parcela.

8. Diferentes podas y manejo de biomasa: formas


diferenciadas de podar especies de plantas
segn sus caractersticas, tomando en cuenta los objetivos que se persiguen mediante
su uso y manejo. Cuando la biomasa podada se deja en la superficie del suelo para
que lo proteja y mejore, el procedimiento
se denomina manejo de biomasa.

1. 3 Tecnologas comnmente utilizadas por las familias en el Enfoque


Milpa
El Enfoque Milpa promueve la introduccin
progresiva de diferentes prcticas, entre las que
cabe mencionar:
1. No quema: en todas las labores agrcolas,
durante el ciclo completo del o los cultivos,
no se utiliza el fuego.

9. rboles dispersos: son rboles que nacen


solos por regeneracin natural; tambin
pueden ser sembrados, pero de manera dispersa sobre el terreno, sin ningn arreglo y
distribucin espacial determinados.

2. Siembra directa: esto significa que las semillas se siembran mediante chuzo o macana,
sin afectar el suelo.

10. Cultivos de cobertura: se denomina as a todo


cultivo que se utiliza para cubrir totalmente los suelos; en especial, leguminosas enriquecedoras de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo, protegindolo,
al mismo tiempo, de su degradacin.

3. Semilla mejorada: se emplean semillas aptas


para la siembra con alta viabilidad. Las semillas son adaptables a condiciones locales,
permiten la polinizacin libre y pueden ser
producidas por los mismos productores,
mediante tcnicas artesanales de calidad.
4. Cero labranza: consiste en el sistema de labranza en el cual no se afecta ni se ara el
suelo; si esto se hace, es solamente donde se
colocan las semillas o los materiales vegetativos a cultivar.

11. Barreras vivas: son cultivos que se siembran


en curvas a nivel, principalmente en las laderas, con el propsito de controlar la erosin.
Poseen la caracterstica de de que se manejan
tupidas en los surcos, con alta densidad; por
este motivo actan como barreras.

5. Curvas a nivel: son lneas trazadas de manera perpendicular a las pendientes de terrenos que se utilizan para cultivos; cada

12. Densidades combinadas de cultivos y rboles: son arreglos de distribucin espacial


en donde se combinan rboles con culti20

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

vos; puede haber varias especies de ambos,


siempre que sean compatibles.

con enfoque sistmico y compatible con el


ambiente, principalmente para producir
alimentos inocuos.

13. rboles de uso mltiple: se les llama as a los


rboles que, adems de madera, producen
alimentos para personas y animales; por lo
tanto, sus usos son variados. Tambin son
sembrados con el propsito de mejorar,
proteger y estabilizar los suelos.

15. Diversificacin de parcelas: en el sistema mil


pa, el trmino diversificacin se emplea para
designar el aumento de elementos del sistema de produccin, partiendo del cultivo del
maz. En otras palabras, consiste en sembrar
maz ms otros cultivos. No es un cambio
de cultivos, como se ha manejado antes, lo
cual ha ocasionado muchos daos a la siembra de este preciado y ancestral grano.

14. Manejo integrado de plagas: proceso de manejar las plagas de los cultivos, basado en
principios de reduccin de dependencia
con relacin a insumos externos, utilizando
niveles crticos para el manejo del cultivo,

Figura 3. Diagrama del equilibrio esperado en el sistema milpa

1.4 Lineamientos estratgicos generales para el Enfoque


tratgicos entenderemos algunas sugerencias
que la FAO Guatemala hace a los ejecutores de
proyectos de seguridad alimentaria y nutricional, los cuales, si se toman en cuenta, pueden
garantizar mayor xito en la ejecucin.

Los lineamientos estratgicos de este Enfoque


parten de las lecciones aprendidas por la FAO,
tanto en Guatemala como en otros lugares del
mundo, a lo largo de la ejecucin de diversos
programas y proyectos. Por lineamientos es-

21

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Capacitacin en forma horizontal bajo la metodologa aprender haciendo, considerando


los principios bsicos de manejo del suelo y
el agua, as como la diversificacin de cultivos
y animales.

dispuestas a difundir y reproducir el Enfoque.

Organizacin de redes de promotoras y promotores con efecto multiplicador.

1. El mtodo de extensin llamado de campesino a campesino (que al mismo tiempo


es un movimiento), pretende lograr la difusin de aprendizajes horizontales y nuevas
prcticas a travs de una comunicacin directa y activa entre campesinos y campesinas. En ocasiones, este mtodo tambin se
denomina de extensin horizontal, con lo
cual se marca su diferencia con el mtodo
de extensin vertical tcnico-extensionistaproductor.

5. Las redes como estructura organizativa


facilitan el empleo de la metodologa de
campesino a campesino. Se logra, con
ello, una mayor difusin de conocimientos
y prcticas, dejando capacidades instaladas
en las familias en materia de organizacin y
extensin. Todo ello es importante para la
participacin de las familias y contribuye a
la sostenibilidad de los procesos.

2. La figura central de las acciones es el promotor agropecuario o lder enlace, quien, a


travs de un proceso de capacitacin, experimentacin y formacin, incrementa sus
conocimientos y est en mayor capacidad
de compartirlos, cumpliendo las funciones
de extensionista rural.12

Introduccin de nuevas tecnologas con la


metodologa aprender haciendo, a travs de
giras educativas, encuentros y prcticas de experimentacin/validacin.
6. Se ha comprobado que, para detonar el proceso, este tipo de eventos entre campesinos
es efectivo, ya que las y los participantes,
tocan, preguntan, reflexionan y aprenden
sobre lo que estn viendo, conociendo, visitando y, o intercambiando.

Aprovechar y valorar, con enfoque pluralista,


el conocimiento, experiencias, capacidades y
recursos locales.
3. Con ello se persigue respetar las costumbres de las familias; tomar en cuenta el conocimiento local que ha ido generndose
durante muchos aos de experiencia; fortalecer las capacidades actuales, as como
aprovechar los recursos locales existentes.

El Enfoque Milpa se interrelaciona con los


enfoques Patio-Hogar, Diversificacin y Organizacin.
7. Por ser parte de un sistema, el Enfoque Milpa debe mantener una interaccin con el
resto de enfoques metodolgicos propuestos por la FAO. Como se ha dicho, estos
enfoques son interdependientes, con lo cual
se logra potencializar el proceso. (Figura 4).

4. Tambin, tmese en cuenta que al reducir


costos se logra una mayor aceptacin de
parte de las familias, generndose un crculo virtuoso puesto que ellas estarn ms
12

Cf. PASOLAC, La transferencia de tecnologas del manejo sostenible de suelo y agua. Tomo I.

22

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

cales de las parcelas. Similares beneficios se


obtienen con la diversificacin de las especies de animales. Con todo ello, el productor disminuir sus riesgos, al obtener sus
alimentos de diferentes cultivos y, directa o
indirectamente, de las diversas especies animales con que cuente. Algunos de los cultivos que con mayor frecuencia realizan las
familias en sus parcelas de milpa son: hierbas, verduras, musceas, tubrculos, races,
rboles frutales en el contorno, rboles destinados a otros usos (dispersos, cercas vivas
o tambin en el contorno), entre otros.

Integracin de prcticas.
Iniciar con la conservacin y mejoramiento
de la humedad y fertilidad del suelo.

11. En las comunidades rurales, las familias


implementan prcticas y, o tecnologas a
partir del apoyo que reciben de parte de
diversas instituciones u organizaciones. Dichas prcticas deben ser integradas al Enfoque Milpa como parte del sistema finca,
con lo cual se aprovechan y refuerzan las
capacidades instaladas en las familias.

8. Al iniciar los trabajos con tecnologas que


contribuyan a conservar la humedad y fertilidad del suelo estamos asegurando la posibilidad de tener, a corto plazo, un impacto positivo entre las familias. Ello, porque
ambos factores influyen directamente en
los niveles de produccin que se logran.
9. Tambin debe emplearse tecnologas de
bajo costo, que se puedan implementar
con recursos locales. Esto permitir que
las familias las adopten y las utilicen en sus
fincas o parcelas.

Aplicacin de incentivos como fondo de restitucin.


12. Para la ejecucin de las actividades estipuladas en los planes de trabajo se debe definir
un esquema de incentivos, el cual se pone
a disposicin de los productores y productoras en cada comunidad. Dicho esquema
parte de las siguientes consideraciones fundamentales:

Diversificacin de cultivos y animales.


10. Sembrar, trasplantar o plantar diferentes especies o cultivos, en el mismo lugar, provee
abastecimiento de alimentos durante todo
el ao. Adems, disminuye la presencia de
malezas, ataques de plagas y enfermedades
y hace eficiente el uso de los nutrientes del
suelo y de los espacios horizontales y verti23

No hay cambio que se pueda promover


cuyo costo sea cero.

Las y los productores poseen nula capacidad de inversin en los sistemas de produccin tradicionales.

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Las poblaciones atendidas tienen limitado acceso al crdito.

motivar actividades innovadoras de carcter demostrativo, bajo una modalidad de


riesgo compartido y decreciente.

13. El esquema de incentivos consiste en un


fondo concebido como capital semilla para
Principios para la aplicacin de incentivos

Con el propsito de evitar errores e impedir las frecuentes distorsiones que se han dado con respecto al uso de incentivos, se propone tomar en cuenta los siguientes principios:
Los incentivos estn destinados a actividades productivas rentables, de tal manera que generen ms recursos a corto plazo y la actividad pueda expandirse sin nuevos incentivos (efecto
multiplicador del incentivo).
Destinados a actividades que beneficien el ambiente, de forma directa o indirecta, a corto o
mediano plazos.
Proceso de cambio asistido tcnicamente por el tcnico(a) de campo.
Riesgo compartido, de tal manera que los productores y productoras siempre inviertan un
mnimo del 50% del costo (negociable), como forma de asegurar un inters real en la actividad y su sostenibilidad.
Participacin decreciente del aporte financiero de la FAO.
No remuneracin o trueque de beneficios con el productor o productora por la adopcin de
la prctica o servicio ejecutado, para evitar la idea equivocada de que el incentivo significa un
costo para l o ella.
Claridad y sencillez para que sean entendidos y manejados por todos con absoluta transparencia.
Con estos principios, los incentivos cumplen su funcin, al contribuir al arranque de los procesos
de cambio y motivar a las y los productores de las comunidades. La experiencia ha demostrado
que las actividades que se realizan a partir de este esquema de incentivos han sido adoptadas y
luego reproducidas en otras comunidades, con el financiamiento propio de los productores y
productoras, en los ciclos sucesivos.
Alianzas estratgicas para la sostenibilidad y
reproduccin del Enfoque.
dan y facilitan procesos de diversa ndole.
Esta estrategia permite que sean los aliados
quienes adopten, transfieran y masifiquen
las diferentes tecnologas, prcticas, enfoques o sistemas que se estn trabajando.

14. En este caso, se consideran como aliados


o amigos a todos aquellos actores que tengan una postura afn a la comunidad y que
evidencien compromiso e inters en la solucin de su problemtica. Puede que no
tengan protagonismo directo, aunque ayu24

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Orientacin para la comercializacin de excedentes.

18. La evaluacin. Va ms all del seguimiento. Considera la relevancia, eficacia (cobertura), eficiencia (costo) e impacto de la
transferencia. La relevancia se refiere a qu
tan adecuadas e importantes son las metas y
objetivos respecto a las necesidades establecidas. La eficacia analiza el grado en que las
metas han sido alcanzadas, mientras que la
eficiencia refleja el costo total de una actividad en relacin con la implementacin de la
tecnologa por parte de las y los productores.
El impacto se refiere a los efectos amplios y
a largo plazo. La evaluacin permitir conocer el grado de adopcin de las diferentes
tecnologas, los procesos de transferencia de
conocimientos, los rendimientos, ingresos y
calidad del suelo, entre otros.

15. En el Enfoque Milpa se trabaja, en su mayora, con familias extremadamente pobres,


que viven en los niveles de infra-subsistencia (es decir, los alimentos que producen no
les alcanzan para alimentarse durante todo
el ao). No obstante, a partir de prcticas
exitosas puede y debe orientrseles hacia la
comercializacin de excedentes (productos
de la parcela de milpa, del patio-hogar, entre otros). Esto permitir que las familias
cuenten con algunos recursos financieros
que contribuyan a la mejora de sus condiciones de vida.

Seguimiento, evaluacin y sistematizacin.

19. La sistematizacin. Es un proceso reflexivo


mediante el cual las y los protagonistas de
una experiencia (institucin, tcnicos y beneficiarios) rescatan, de manera participativa, los procesos y productos validados durante la ejecucin de un proyecto, bajo la
forma de sistemas replicables en otras condiciones o situaciones semejantes a aquellas
en las que se efectu la prctica. Permite, en
cierta medida, evaluar el potencial de aceptacin del Enfoque por parte de otros interesados que tienen condiciones similares.
En trminos generales, podemos definir la
sistematizacin como la interpretacin crtica de una experiencia que, a partir de su
ordenamiento y reconstruccin, descubre
o explicita la lgica del proceso vivido, los
factores que han intervenido en dicho proceso, cmo se han relacionado entre s y
por qu lo han hecho de ese modo.

16. Estas tres acciones nos permiten conocer


los aspectos favorables y las limitaciones
que se tienen al adoptar las metodologas
de extensin y transferencia. La sistematizacin de las experiencias, adems, nos
ayuda a obtener algunas lecciones aprendidas. De ah su relevancia.
17. El seguimiento. Consiste en la verificacin
del cumplimiento de las actividades y la
valoracin que los agricultores dan a las
mismas. Es utilizado para asegurar que los
aportes, los programas de trabajo y los resultados se lleven a cabo segn lo planificado. Ayuda a suministrar un registro del
uso de los recursos y avisa si hay cambios
con respecto a los objetivos iniciales y los
resultados esperados. La periodicidad con
que se realiza el seguimiento depender de
la naturaleza de la actividad, pero en trminos generales puede ser semestral o anual.

25

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Figura 5. Principios estratgicos del Enfoque Milpa

Capacitacin

Diversificacin
de cultivos y
Sostenibilidad del animales

Enfoque Milpa

Manejo del suelo


y agua

26

Captulo
2la seguridad alimentaria y nutricional familiar
Fortaleciendo
Lineamientos metodolgicos para el
Enfoque Milpa

or lineamientos metodolgicos entenderemos los pasos sugeridos por la FAO para


mejorar el sistema milpa de las familias, a travs de un proceso que garantice su empoderamiento o apropiacin de aquellas decisiones y
procesos que les permitan ser protagonistas y
artfices de su propio desarrollo.
La implementacin del Enfoque Milpa est
conformada por cuatro etapas: abordaje; planificacin; implementacin; y seguimiento,
evaluacin y sistematizacin. A continuacin
se detallan los pasos sugeridos para cada una
de las etapas:

Que en ella vivan comunidades con mayor


potencial de participacin organizada y prcticas en curso (identificadas en etapa previa).
Esto es importante para lograr la implementacin de sistemas y unidades de referencia o
Centros de Enseanza y Aprendizaje (CEA).

Que las autoridades municipales y comunitarias manifiesten inters de participacin.

Presencia de organizaciones e instituciones


con las cuales pueda establecerse alianzas
estratgicas que contribuyan a la sostenibilidad y difusin del Enfoque.

Potencial productivo de la microcuenca


(cul es el estado de los recursos que hay
en ella?).

Informacin y recursos disponibles.

Condiciones logsticas favorables.

2.1 Abordaje13
1. Identificacin del capital social y territorial
Antes de comenzar el proceso tendente a difundir la implementacin de prcticas de cultivo mediante el Enfoque Milpa es preciso lograr
una identificacin certera acerca del capital social local y territorial con que se cuenta. Esto
permite tomar decisiones sobre adnde debern dirigirse los esfuerzos. De manera primordial, se priorizan las microcuencas (Figura 6).

FAO 2006
Enfoque Sistmico integrando buenas prcticas

PESA
Buenas Prcticas

MICROCUENCA

Finca familiar
Degeneracin
de ingresos

R
N
R

Diversificacin
Milpa

Enfoque
Patio/Hogar

Existen algunos criterios que deben considerarse para elegir la microcuenca en la cual se
trabajar:

Enfoque
milpa

Autoconsumo
Fortalecimiento Organizativo y de Gestin-Planificacin Participativa
Vinculacin Otras Instituciones
S

13

Es importante indicar que la etapa de abordaje se detalla con mayor nivel de profundidad en la gua metodolgica correspondiente al Enfoque de Organizacin.

27

Gua metodolgica Enfoque Milpa

2. Identificacin y localizacin de comunidades

(formales e informales), banco de informacin y directorio institucional. Esto nos permite conocer las condiciones de los sistemas
productivos de las familias y sus medios de
vida; adems, es una excelente oportunidad
para realizar intercambios informales de experiencias con tcnicos y representantes de
otras organizaciones e instituciones que trabajan en la zona. De esta manera obtendremos informacin sobre los representantes y
las instituciones presentes en el rea de trabajo. Ello nos permite generar condiciones
para establecer posibles alianzas que, en el
futuro, se traduzcan en la reproduccin del
Enfoque Milpa en otras microcuencas e, incluso, en la microcuenca priorizada.

Despus de haber priorizado la microcuenca


en la cual se trabajar, se identifican las comunidades que hay en ella, ubicndolas en un
mapa que permita visualizar de manera clara y
gil los lugares adonde habrn de dirigirse los
esfuerzos.

3. Abordaje en distintos niveles


En la etapa de abordaje cabe distinguir diferencias en cuanto a los pasos que se siguen
cuando se trabaja en el mbito departamental
y municipal, y cuando se trabaja en el mbito
comunitario:

Presentacin del proyecto ante autoridades,


organizaciones e instituciones locales. Se
aprovecha el espacio que fue cedido por el
alcalde, el gobernador, el coordinador del
MAGA o los representantes de las mesas de
seguridad alimentaria (municipales y, o departamentales), con el propsito de realizar
una presentacin breve que ilustre sobre lo
que hace la FAO, en qu consiste el Enfoque
Milpa y cul es su interrelacin con los otros
enfoques metodolgicos que se promueven.

Proceso de coordinacin institucional, acuer


dos y compromisos. La difusin de informacin es aprovechada para despertar el
inters de las y los participantes, por lo que
se plantean y acuerdan fechas para realizar
giras educativas en las que se pueda recorrer la microcuenca, observar directamente
los medios de vida de las familias y analizar
cmo estn sus activos. Despus de la gira es
aconsejable programar una reunin entre los
representantes de instituciones y organizaciones (sean stas gubernamentales o no gubernamentales), con el objetivo de que cada
uno de ellos comparta informacin sobre sus

Abordaje a nivel departamental y municipal:


v

Acreditacin y presentacin ante autoridades locales y consejos de desarrollo. Es


necesario realizar visitas a las autoridades
municipales y departamentales para plantearles el objetivo de nuestra intervencin
en el territorio. La ocasin se aprovecha para
solicitar un espacio en la siguiente reunin
del Consejo Departamental de Desarrollo
(CODEDE) y el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE). Tambin es preciso
lograr acercamientos con otras instancias
locales vinculadas con el tema, tales como
las mesas de seguridad alimentaria y de desarrollo, y los Consejos Departamentales de
Planificacin (CODEP) los cuales son liderados por la Coordinacin Departamental
del Ministerio de Agricultura, Ganadera y
alimentacin (MAGA); en todas ellas habr
que compartir informacin acerca del proyecto que estar llevndose a cabo.
Reconocimiento del lugar o escenario inicial,
presencia institucional, grupos organizados
28

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Se obtendrn los siguientes productos:

intereses y enfoques de trabajo. Esto puede


ayudar a lograr compromisos y alianzas que
mejoren la calidad de las intervenciones en
el territorio, eviten duplicidad de esfuerzos y
minimicen posibles conflictos entre instituciones, y entre stas y sus beneficiarios.

Producto 1:
Acuerdos con la representacin organizada de
cada comunidad y con las organizaciones o
instituciones aliadas. En dichos acuerdos debe
establecerse cul ser el procedimiento que
permita formular, revisar y, o actualizar el plan
comunitario. De este plan habr que deducir
todo aquello que se encuentre vinculado con
la seguridad alimentaria y nutricional y cules
son las ideas, necesidades, problemas o potencialidades que de una u otra forma entran en el
mbito de competencia de los proyectos apoyados por la FAO. Comprende compromisos sobre futuras visitas y acuerdos de participacin,
as como designacin de personas responsables
(con las cuales habr de manejarse el contacto),
fechas de participacin, y otros.

Abordaje a nivel comunitario:


Los Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODES) cuentan con un rgano de coordinacin cuyos representantes acuden a las reuniones del COMUDE. Por este motivo, la reunin con el COMUDE debe ser aprovechada
para realizar la presentacin del quehacer de la
FAO, explicar las razones por las cuales se considera a la microcuenca como la unidad de planificacin, cul es el enfoque de trabajo a travs
del sistema finca, los criterios que se utilizaron
para priorizar la microcuenca y qu comunidades estn ubicadas en ella. De esta manera, las
y los representantes de las comunidades de la
microcuenca priorizada tambin podrn contar
con informacin sobre el proyecto.

Producto 2:
Programacin de actividades necesarias para la
formulacin, revisin y, o actualizacin del plan
comunitario en cada comunidad identificada.
Debe contemplarse la necesidad de incluir, o
no, actividades de revisin o realizacin de diagnstico. Esta programacin tambin contiene
informacin sobre quines sern las y los participantes, cules son las agendas de trabajo y qu
procedimientos metodolgicos se emplearn.

Con los representantes de los COCODES se


establecen fechas, horas y lugares para realizar
visitas a cada una de las comunidades. Se pide a
estos representantes que convoquen a las familias para poder realizar, en el da y hora acordados, la primera asamblea comunitaria.

Producto 3:
Comunidades o grupos que inician y, o consolidan procesos de fortalecimiento y transferencia horizontal de sus sistemas.

29

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Tambin es importante considerar que el


contenido de este plan debe ser difundido.
c) Luego, se identifica cules son los contenidos especficos del plan que estn directamente relacionados con la seguridad alimentaria y nutricional.
d) Identificacin, mediante autoseleccin, de
las familias relacionadas con la demanda, el
proyecto o la actividad contenida en el plan
comunitario de desarrollo y directamente
vinculada con la seguridad alimentaria.

2.2 Planificacin
4. Plan de Desarrollo Comunitario Participativo (PDCP)

e) Identificacin de las familias, personas, lderes o lideresas que, segn la comunidad,


estarn a cargo del proyecto o actividad directamente vinculada con la seguridad alimentaria.

A partir de la programacin y el procedimiento


acordados, se procede a formular, revisar y, o
actualizar el plan comunitario. Como producto, se obtiene un Plan de Desarrollo Comunitario Participativo (PDCP).

5. Negociacin sobre la base de la oferta y la


demanda

En algunas comunidades debe comenzarse con


la formulacin completa del plan; en otras, solamente es preciso revisarlo y actualizarlo y, en
algunas ms, el plan solo requiere una mayor
difusin. La idea aqu es analizar la problemtica e identificar los posibles aspectos que podran articularse con la oferta de los proyectos
apoyados por la FAO.

Se procede, entonces, a negociar la oferta. A


partir de la negociacin debe arribarse a acuerdos sobre las condiciones y responsabilidades
que habrn de asumirse y quin lo hace. Es
decir, se establece qu compete a las familias,
grupos, organizaciones e instituciones participantes, por un lado, y qu es responsabilidad
de los proyectos apoyados por la FAO.

Esta etapa comprende:


a) Analizar lo que necesita la comunidad para
formular o reformular el plan. En algunos
casos solo hay que ejecutar la actividad
ya planificada; en otros, es preciso revisar
algunos procedimientos y actualizar la informacin. Hay comunidades en las cuales
cabe comenzar con el diagnstico. Esto depende de cada situacin comunitaria especfica.

Este paso es, bsicamente, una negociacin entre el oferente (la institucin que apoyar a la
comunidad) y la demanda (la comunidad). Se
parte del lineamiento estratgico de fomentar
procesos que las comunidades puedan sentir
como propios, y no procesos que sean paternalistas, aislados de una lgica de desarrollo.
Se parte de que las comunidades cuentan con
recursos y potencialidades que pueden aportar
al proceso, para que la inversin por parte de
la institucin externa sea la ms acertada, sin

b) Despus de dicho anlisis, se procede a


formular, reformular y, o actualizar el plan
comunitario de desarrollo participativo.
30

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

crear dependencia y posibilitando la replicabilidad o extensin de las prcticas a otras familias (y, o a otras comunidades). Considerando
los recursos, las potencialidades y el quehacer
de la institucin, se negocia a grandes rasgos
las reglas que guiarn la relacin durante el
proceso y cmo ser el sistema de restitucin
que se aplicar.

nada con cada enfoque o sistema (patio-hogar,


milpa, diversificacin y organizacin), as como
una valoracin sobre la situacin alimentaria
de la poblacin que habr de beneficiarse con
cada proyecto, actividad o prctica a ejecutar.
Tambin debe considerar lo actual, lo factible
y las metas propuestas.
En este momento, tanto la comunidad como la
institucin externa debern tener claro:

El acuerdo deber incluir:

- Qu se va a hacer.

Identificacin del proyecto, actividad o sistema de ejecucin conjunta.

- Cmo se va a hacer.

Nmina o listado de grupos, entidades y


organizaciones comunitarias que se vinculan con el equipo tcnico del proyecto apoyado por la FAO.

- Quin o quines lo van a hacer.


- Cundo se va a hacer.
El plan de ejecucin o de trabajo deber ser lo
ms completo y, a la vez, lo ms sencillo posible: debemos recordar que es un plan que le
pertenece a la comunidad.

Autoseleccin de las familias de la comunidad y organizacin con base en intereses.


Ya con un panorama claro de lo que la comunidad en su conjunto quiere alcanzar, y
conociendo los trminos de la oferta y la
demanda, cada familia participante en el
proceso decidir si desea participar y en qu
enfoque quiere trabajar para mejorar su sistema ya existente. Las familias, dependiendo de su inters, nivel de motivacin, disponibilidad de recursos (tierra, agua, tiempo,
etc.) deciden en qu quieren participar.

7. Integracin de grupos de inters


Se elaboran listados con los nombres de las y
los promotores. Esto debe hacerse de manera
participativa, en coordinacin con los representantes del rgano de coordinacin del COCODE.
Tambin deber elaborarse, de manera conjunta, un plan de trabajo familiar del Enfoque
Milpa. Este plan responde a preguntas como
qu hace la gente?; cmo lo hace?; qu saben
de otras opciones?; por qu no las utilizan?

Cuando cada familia elige en qu enfoque trabajar se est propiciando la organizacin con
base en intereses o, en otras palabras, el grupo
de inters.

6. Identificacin de la demanda vinculada con


la milpa

8. Establecimiento de compromisos de restitu


cin de la familia con la comunidad y el pro
yecto

Al tener claridad sobre la demanda, se elabora


un plan de trabajo conjunto. Este plan debe
tomar en cuenta la revisin especfica o la ampliacin de la evaluacin diagnstica relacio-

Deber definirse, de manera participativa, la


modalidad de restitucin; luego, se firma un
acta o un convenio.
31

Gua metodolgica Enfoque Milpa

9. Identificacin los Centros de Enseanza y


Aprendizaje (CEA)

La idea es establecer qu proporcionarn las familias a cambio del apoyo recibido (semillas,
capacitaciones, insumos, recursos para conformacin de bancos comunales y, o cajas rurales,
etc.). El objetivo que subyace en el concepto
de restitucin es que el apoyo de la institucin
externa contribuya a la creacin de un capital
semilla que circule de diversas maneras dentro
de la misma comunidad, para desencadenar
nuevos procesos de desarrollo.

Para promover la aplicacin de metodologas


de transferencia horizontal a nivel comunitario se debern identificar parcelas que, sea en la
comunidad o sea en localidades aledaas, estn
trabajando con el Enfoque Milpa.
En las comunidades existen familias que trabajan con el Enfoque Milpa de manera satisfactoria; llevan a cabo buenas prcticas que les proporcionan resultados sobresalientes dentro de
un grupo. Estas familias deben ser identificadas
para que funcionen como referente inicial para
otras familias. Para lograrlo, es preciso negociar
con ellas, proponindoles que su parcela se convierta en un Centro de Enseanza y Aprendizaje (CEA). En la medida de lo posible, segn la
demanda y los recursos con que cuente la familia, se deber complementar el CEA, pudiendo
utilizar para esto la modalidad de incentivos.

Puede haber diferentes modalidades de restitucin. Esto depender de las caractersticas de


las comunidades. Lo importante, sin embargo,
es recordar que se debe establecer la modalidad,
para que las familias, en el momento de iniciar
la ejecucin, estn claras de su compromiso; de
ah la importancia de establecerlo de manera
participativa.
Si existe COCODE, es conveniente que todo
este proceso quede plasmado en un acta. Se sugiere elaborar un documento sencillo y corto,
pero que contenga todos los acuerdos establecidos y que sea firmado por todas y todos los
participantes.

Una vez se haya realizado la implementacin


del plan de trabajo a nivel comunitario, a mediano o largo plazo, se irn creando nuevos
CEA del Enfoque. Estos CEA o unidades de
referencia sern los espacios en donde se formarn las familias que habrn de involucrarse
en nuevos ciclos de trabajo.

2.3 Implementacin
Al contar con los grupos de inters organizados, con planificacin y compromisos acordados, se procede a la implementacin del plan
de trabajo.
A continuacin se presentan cules son los pasos que, en trminos generales, sigue dicha implementacin. Sin embargo, antes de hacerlo
es importante puntualizar que, en la prctica,
muchos de estos pasos son simultneos o se
traslapan, pero para fines explicativos y de sntesis se presentan separados.

32

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

10. Giras educativas14

Qu fue lo que ms les gust?

En estas giras, los campesinos observan directamente los xitos de otros campesinos. Son especialmente efectivas para despertar el inters
en alguna innovacin. En una gira educativa
los campesinos pueden aprender, mediante su
propia experiencia concreta, que el enfoque es
competente y est a su alcance. Tambin, les
permite reconocer que el enfoque est ayudando a realizar los cambios deseados, que las y los
agricultores que han adoptado las innovaciones
estn satisfechos con ellas y que, de la misma
manera, los participantes pueden adoptarlas,
puesto que los agricultores que ya lo hicieron
no son de ningn modo diferentes a ellos.

A quines les gustara implementar las


prcticas observadas?

En cada gira debe establecerse metas especficas. Los grupos de veinte a veinticinco personas
son los ms indicados. Tambin se recomienda
que las y los asistentes tengan un genuino inters en participar.

El da de campo es un mtodo de extensin de


tipo grupal, en el cual un conjunto de personas se rene en un sitio para observar diversas
prcticas.

Las giras deben llevarse a cabo en reas tan cercanas y tan similares a las parcelas de los participantes como sea posible. De otra manera, la
experiencia a conocer no les ser afn.

Estimular el inters de las y los asistentes


para aplicar nuevas prcticas.

Qu capacitacin o qu prcticas ocuparan?


Cundo sera conveniente comenzar?
Al final, se elabora el plan de seguimiento, detallando los compromisos de cada persona. Las
giras educativas tambin pueden servir como
recompensa o agradecimiento a las familias
que hacen la demostracin.

11. Das de campo

Sus usos principales son los siguientes:

Fortalecer vnculos sociales e interinstitucionales.

Las y los agricultores que sembraron los campos demostrativos deben dirigir la actividad,
contestando las preguntas y relatando sus propias historias y experiencias. Las y los participantes no solo deben ver la innovacin, sino
tambin sus resultados.

Mejorar la imagen y el prestigio de la institucin anfitriona y de las y los expositores.

Despus de cada gira debemos conseguir que


las y los participantes brinden realimentacin
acerca del evento. Para lograrlo, las siguientes
preguntas pueden ser de utilidad:
Cul fue el objetivo de la visita?
Qu observaron?

14

Bunch, Rolando (1995). Dos mazorcas de maz. Vecinos Mundiales.

33

Gua metodolgica Enfoque Milpa

El da de campo es solamente un vnculo en la


cadena de extensin. La o el extensionista debe
aprovecharlo para establecer compromisos
posteriores. Despus de escuchar las opiniones
de las y los visitantes en cuanto a las diferentes
prcticas, es importante programar con ellos
visitas a sus predios, as como otras actividades
de extensin.

Cabe recordar que en la primera fase de la


etapa de implementacin o ejecucin se
busc identificar dentro de las comunidades de la microcuenca aquellas parcelas de
agricultores o innovadores que hubiesen
venido trabajando el Enfoque Milpa con
anterioridad. Mediante tal identificacin
se esperaba utilizar dichas parcelas como
CEA iniciales. Entonces, ya en esta fase,
la idea es realizar giras educativas a estas
parcelas nicamente con los cuatro o cinco
promotores que fueron designados.

Luego, al regresar de la gira, se inician las


diferentes capacitaciones dirigidas a todas
las familias de la comunidad. Para el efecto,
se emplearn las parcelas de las y los lderes
promotores, las cuales funcionarn como
CEA. Para las capacitaciones se emplear,
fundamentalmente, la metodologa aprender haciendo, de manera que, con posterioridad, las y los participantes reproduzcan las prcticas en sus respectivas parcelas
de milpa (Figura 7).

12. Capacitacin a las y los promotores en los


Centros de Enseanza y Aprendizaje (CEA)
Esta actividad se puede realizar de dos maneras:
a) Durante la integracin de los grupos de
inters se designa a un nmero de cuatro
o cinco personas de cada comunidad para
que desempeen el rol de promotores(as).
Su funcin principal ser multiplicar el Enfoque Milpa en un nmero de cinco a seis
familias por cada uno. Esto significa que,
gracias al trabajo de estos lderes y lideresas, el Enfoque habr sido extendido a unas
veinte o veinticinco familias.

34

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Figura 7. Esquema de implementacin y extensin del Enfoque Milpa formando desde el inicio
promotoras o promotores agropecuarios (tambin llamados lderes y lideresas enlace). Al finalizar
el primer ciclo tendremos un nmero de cinco a seis promotoras o promotores formados e igual
nmero de CEA establecidos en cada comunidad. Con ello se puede lograr la replicabilidad del
Enfoque Milpa en unas cinco familias por promotor o promotora.

b) Cuando adems de las y los promotores,


participan en las giras educativas a los CEA
seleccionados todos las y los miembros del
grupo de milpa de la comunidad. Al regresar de la gira cada familia implementa su
parcela de milpa y luego, de manera conjunta, se pueden establecer los CEA de la
comunidad (Figura 8).

La idea es realizar giras a los CEA identificados en la etapa inicial, segn el ciclo del
cultivo de maz, las especies a establecer, la
poca lluviosa y las prcticas a realizar, entre otros.

Figura 8. Esquema de implementacin y extensin del Enfoque Milpa. Es la opcin en la cual


todo el grupo asiste a las giras educativas y luego sus miembros implementan su propia parcela. Al
finalizar el primer ciclo tendremos un nmero de cinco a seis promotores(as) identificados y capacitados, con su parcela de milpa establecida (la cual servir como CEA del siguiente ciclo).
35

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Una de las diferencias entre las dos opciones es


que, en la primera, solo van a la gira educativa
las y los promotores, mientras que en la segunda asiste todo el grupo. Adems, en la primera,
cuando regresan las y los promotores tienen
que implementar un CEA en su propia parcela, mientras que en la segunda esto es opcional:
se implementan los CEA o cada agricultor realiza la prctica en su propia parcela; luego, al
finalizar el ciclo del cultivo (entre noviembre y
diciembre), se identifican y establecen los CEA
para el prximo ao.

puesto que un descuido puede ser el motivo para que ste fracase. Al mismo tiempo,
el promotor debe tener iniciativa suficiente
para tomar decisiones en caso de que se presenten situaciones no previstas.
v

Qu es un promotor o promotora? Un vecino


o una vecina respetada convencen ms que un
extrao. En el caso de los CEA, el tcnico o
tcnica debe ser un o una facilitadora, para que
la o el promotor pueda difundir el uso de tecnologas por medio de los buenos resultados.
Para dicho fin es necesario que la o el promotor
rena las siguientes condiciones: buena relacin con la comunidad, entusiasmo, responsabilidad, representatividad y que sea un ejemplo
del principio de desviacin positiva.15
v

Relacin con la comunidad: una persona


que tiene malas relaciones con el resto de la
comunidad no servir como promotor(a)
de nuevas tecnologas, ya que la gente no la
visitara ni le hara preguntas en cuanto a las
prcticas aplicadas.

Entusiasmo: es importante que la gente de la


comunidad considere al CEA como una respuesta a la inquietud de la o del promotor (y
no como una imposicin de los tcnicos). En
vista de eso, el promotor debe ser una persona a quien le gusta probar nuevas prcticas.

Responsabilidad: la responsabilidad del promotor es un factor clave en el xito del CEA

15

Representatividad: la o el promotor debe


ubicarse dentro de los rangos del grupo
meta. Frecuentemente, las personas que en la
comunidad tienen ms recursos financieros
son quienes se ofrecen a probar las nuevas
prcticas; eso es de esperarse, ya que tienen
mayor capacidad para asumir riesgos. Entonces, su desventaja como promotor(a) de
nuevas tecnologas radica en que sus vecinos
o vecinas ms pobres suelen opinar que ellos
no pueden hacer lo mismo porque no disponen de recursos econmicos suficientes. Por
este motivo, se debe promover la participacin de miembros del grupo meta.

Este principio consiste en la presencia de una persona que, a pesar de vivir en las mismas condiciones que sus vecinos, ha logrado mejores condiciones nutricionales para ella y sus familias. Esta persona constituye un ejemplo que las dems pueden seguir si logran comprender qu se debe hacer para alcanzarlo; de
ah que constituya un principio de desviacin positiva.

36

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

13. Establecimiento de los Centros de Enseanza y Aprendizaje del Enfoque Milpa con
promotores o promotoras

Con el tiempo, el nmero de prcticas mejoradas debe ir aumentando. Se empieza con un


paquete mnimo de tres prcticas mejoradas o
tecnologas. Despus de uno o dos ciclos de
resultados, se pueden agregar paulatinamente
otras tecnologas. Si el CEA est ubicado en la
parcela de un promotor, todo su predio debera
ir convirtindose en una finca/hogar modelo.

A continuacin describimos algunos de los pasos que conlleva esta actividad:


a) Seleccin del rea: se debe involucrar al
promotor muy activamente en la planificacin, con el propsito de reducir el grado de imposicin de parte del tcnico.
Es comn que muchos tcnicos descuiden
la planificacin conjunta, con el resultado
desafortunado de que el lder no puede hablar con sus vecinos con propiedad sobre
la prctica nueva y los logros que se espera
obtener.

Es importante indicar que existe una metodologa denominada validacin, la cual ilustra
sobre los mecanismos para introducir innovaciones de manera paulatina, procurando que
stas sean asimiladas y, precisamente, validadas
por quienes habrn de emplearlas, es decir, las
y los campesinos.
La validacin consiste en la oportunidad que
tienen las y los productores para comparar algo
que est en la lgica de su sistema con algo
innovador; a partir de esta comparacin, las
personas sopesan, analizan o valoran las nuevas
prcticas, hasta llegar a adoptarlas.

b) Elaboracin del plan de manejo del CEA


(tomando en consideracin los recursos
humano y econmico): cada plan deber
incluir las tecnologas a usar, el tamao
del terreno, el cronograma y el presupuesto. Despus de esto, deber revisarse la
propuesta con base en criterios tcnicos y
promocionales. Por medio del anlisis conjunto y el dilogo podrn introducirse las
modificaciones necesarias.

Esta metodologa no hace referencia al sistema


tradicional de validacin orientado a la investigacin, sino que es un mecanismo para incluir
el mtodo cientfico dentro de un proceso de
transferencia. Constituye un punto crucial hacia la adopcin de nuevas prcticas. De ah que
se haya incluido una referencia ms completa
sobre este tema, en el Anexo 1.

14. Implementacin y desarrollo de los CEA


Un CEA debe ser plenamente visible y suficientemente extenso como para hacer clculos
sencillos sobre costos y rendimiento por manzana y, o hectrea. Con el propsito de que las
y los lderes promotores se convenzan cada ve
ms acerca de las bondades del Enfoque, conviene mantener una parcela testigo, aunque
sta sea pequea. Esto implica que el mismo
terreno debe servir como CEA durante varios
aos. Su funcionamiento termina una vez que
exista un nivel suficiente de adopcin del Enfoque de parte de toda la comunidad.

15. Desarrollo del programa de capacitacin


Se deber definir, de manera participativa, cul
es el programa de capacitacin, qu temas sern abordados y cundo (cronograma de implementacin). El proceso educativo consiste
en una serie de eventos y actividades de capacitacin que permitirn que las familias fortalezcan sus conocimientos, adquieran mayores
destrezas, mejoren sus capacidades para usar
37

Gua metodolgica Enfoque Milpa

fuentes de informacin, modifiquen su actitud


con respecto a la educacin e incrementen sus
capacidades para el auto aprendizaje y para comunicar con otras personas las destrezas y los
conocimientos adquiridos.

Los contenidos deben estar de acuerdo con los


intereses y el nivel de comprensin de las y los
participantes. Esto implica hacer una investigacin previa sobre la problemtica y las experiencias, conocimientos, aptitudes y actitudes de la
gente. Con base en la informacin recabada se
puede determinar los nuevos conocimientos y
las destrezas que las y los participantes deben
adquirir; es decir, los objetivos y los contenidos
del evento. En este momento siempre es oportuno hacerse las siguientes preguntas y observaciones: qu hace la gente?; cmo lo hacen?;
conocen las consecuencias de sus acciones?;
qu saben de otras opciones?

El punto de partida para planificar el proceso


educativo es la elaboracin de un listado de los
conocimientos y destrezas que las personas consideran que les seran de utilidad. Seguidamente, se
revisa el listado para priorizar opciones. Esto permite que los contenidos ms importantes sean repartidos en una serie de eventos de capacitacin.
La preparacin de cada evento incluye las siguientes actividades:

Posteriormente, es preciso identificar posibles


aliados que pueden apoyar con las capacitaciones, hasta lograr el desarrollo mismo del plan.

a) Seleccin de contenidos con base en la investigacin de prcticas y conocimientos


actuales sobre el tema.

Luego, hay que considerar que el monitoreo


y la evaluacin de los eventos educativos son
necesarios para asegurar su buena marcha y
mejoramiento. Durante el evento conviene
hacer uso mximo de la realimentacin. Las y
los tcnicos continuamente deben observar la
conducta y actitud de quienes asisten. En eventos de mayor duracin, las y los tcnicos deben hacer resmenes peridicos, preguntando:
qu hacemos?; qu aprendimos?; en qu nos
puede servir lo que aprendimos? Las respuestas
a estas preguntas y las observaciones del grupo
de asistentes darn las pautas para modificar
los contenidos y mtodos de enseanza.

b) Elaboracin del esquema del evento.


c) Preparacin del lugar donde habr de llevarse a cabo la capacitacin.
d) Elaboracin de materiales de consulta.
e) Preparacin de insumos, equipos, demostraciones y prcticas.
f ) Organizacin de la parte logstica en general.

Despus del evento, las y los tcnicos deben


monitorear a los participantes para medir la
aplicacin real de los contenidos impartidos,
en trminos de calidad y cantidad.
La temtica a utilizar en las capacitaciones
depender de las prcticas a implementar, del
mismo tcnico, de la definicin por parte de la
comunidad y de las alianzas con que se cuente.
38

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

A continuacin se presentan algunas de las temticas sugeridas segn el componente:

y conservacin de suelo; la erosin y su importancia; tipos de erosin y los factores


que la provocan.

Introduccin a la productividad bajo el sistema finca: este tema es importante ya que


las familias conocern la forma de producir
mediante el sistema finca y sus enfoques.

v Prcticas agrcolas para reducir la erosin


de los suelos y conservar la humedad: no
quema, distribucin del rastrojo, siembra en
curvas a nivel, barreras vivas, barreras muertas, siembra de cultivos de rboles forestales
en callejn, establecimiento de acequias de
ladera, pozos o zanjas de infiltracin, muros de contencin, cultivos en contorno,
cortinas rompevientos, rotacin de cultivos,
enmiendas del suelo (encalado), labranza
mnima, cultivos de cobertura, y otros.

v Prcticas de fertilizacin orgnica: se


recomienda dividir este tema en dos mdulos. En el primero, pueden abordarse
aspectos como la productividad del suelo;
biologa del suelo; deficiencia nutricional
de las plantas; definicin de la fertilidad del
suelo; elaboracin de aboneras mejoradas.
En el mdulo dos, los temas son: abonos
lquidos; abonos verdes; rboles fijadores
de nitrgeno; lombricultura, biofertilizantes (t de estircol, t de lombricompost,
abonos lquidos y foliares), entre otros.

v Cosecha de agua de lluvia: tcnicas para


la recoleccin de agua de lluvia.

Organizacin y autogestin: en estos eventos se pretende aumentar el nivel de participacin y autogestin de los y las comunitarias a travs de la formacin de capital
humano, orientado al mejor aprovechamiento de los activos locales.
El Enfoque Milpa: en esta actividad las familias conocern y reflexionarn sobre el
Enfoque Milpa, comparndolo con el cultivo tradicional de maz.
Contabilidad campesina: en este taller las
familias aprendern a llevar registros sencillos de costos de cada cultivo, ingresos por
la venta de los productos, pocas de siembra, pocas de venta, precios de los productos, entre otros. Los contenidos a desarrollar son:
v Principios de administracin de la finca.

v Principios generales de contabilidad.

v Registros econmicos de produccin y


comercializacin.

En cuanto a material de diversificacin del


sistema productivo:

Manejo de suelo y agua: en este evento las


familias conocern las diferentes tcnicas
para conservar el suelo, mejorar su fertilidad, aumentar la retencin de humedad,
as como diferentes tcnicas para conservar
el agua de lluvia. Los contenidos ms especficos de una capacitacin sobre este tema
son los siguientes:
v Prcticas de conservacin de suelos:
qu es la conservacin de suelos?; erosin
39

v Establecimiento de cultivos asociados


tradicionales (maz, frijol, haba, calabazas).

v Cultivos asociados: identificacin de especies nativas que se puedan asociar e incorporar en la milpa (tomate de monte, chipilines, miltomate, bledo, quilete, entre otros).

v Especies frutales: identificacin y, o caracterizacin, plantacin y mantenimiento

Gua metodolgica Enfoque Milpa

de especies frutales nativas para incorporar


en la milpa.

Sobre este tema, el contenido mnimo a


tratar es el siguiente:

v Especies medicinales: caracterizacin,


establecimiento y mantenimiento de plantas medicinales.

v Por qu seleccionar semillas?

v Polinizacin de las plantas.

v Delimitacin de la parcela.

v Eliminacin de plantas atpicas.

v Seleccin de plantas sanas y robustas.

v Seleccin de mazorcas.

v Establecimiento de pastos de corte, ensilaje y pastoreo.

v Cosecha y desgrane.

v Almacenamiento de la semilla.

v Mejoramiento de variedades locales.

v Establecimiento de cercas vivas.

v Introduccin de especies pecuarias (bovinos, caprinos, ovinos, cuncolas y aves).

Produccin artesanal de semillas: en algunas comunidades existe potencial para


producir semilla artesanal, lo cual generara ingresos a las familias. De ah la importancia de abordar este tema, sobre el cual
es preciso tomar en cuenta los siguientes
contenidos:

v Especies forestales de usos mltiples:


ventajas de emplear especies de uso mltiple, caracterizacin, priorizacin de especies, establecimiento y mantenimiento de
especies de usos mltiples.

Manejo integrado de plagas:


v Diferencia entre plaga y enfermedad.
v Por qu manejar plagas, cul es su importancia.

v Seleccin de reas.

v Manejo agronmico.

v Control biolgico.

v Acondicionamiento y empaque.

v Control fsico.

v Comercializacin.

v Control mecnico.

v Plaguicidas orgnicos.

Manejo post cosecha: debido a las prdidas


de los granos bsicos por el mal almacenamiento, se hace necesario realizar este evento de capacitacin, en el que cabe tratar los
siguientes temas:

Seleccin masal de semillas o seleccin realizada por las familias de manera artesanal:
en las parcelas de las familias se sembrarn
variedades de polinizacin abierta (semillas
certificadas o locales), lo cual permite que
se utilice la misma semilla durante tres o
cuatro aos. De esta manera, las y los agricultores reducen costos porque no tienen
que comprar semillas nuevas cada cierto
tiempo; adems, aprenden a seleccionar de
mejor manera la semilla.

v Secado de granos bsicos.

v Tcnicas de almacenamiento.

Produccin pecuaria: esta actividad est


directamente relacionada con el Enfoque
Patio-Hogar. Consiste en fortalecer conocimientos sobre produccin pecuaria, ya que
de esta manera las familias no solo estarn
reduciendo sus niveles de inseguridad ali40

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

mentaria y nutricional, sino tambin esta


rn contando con mecanismos para obtener
productos que despus puedan emplearse
para la elaboracin de abonos y plaguicidas,
entre otros.

En cuanto a esta capacitacin, los temas a


tratar son:

v Manejo de instalaciones.

v Alimentacin animal.

v Profilaxis.

v Aprovechamiento de productos y subpro


ductos.

puede hablarse sobre las ferias agrcolas y la


produccin escalonada con base en factores
como tiempo y espacio.

16. Actividades y tecnologas a implementar


segn las estrategias de las familias
De acuerdo con las capacidades de las familias,
las prioridades y activos con los que cuentan, se
proponen diferentes estrategias tendentes a la
optimizacin de sus recursos. De esta manera
puede alcanzarse los resultados deseados.
Para la implementacin y adopcin de nuevas tecnologas que nos permitan alcanzar los
objetivos deseados, debe implementarse las
validaciones con las familias. Las validaciones
constituyen una oportunidad, del productor
o productora, para comparar algo que est en
la lgica de su sistema con algo innovador, de
carcter externo. No se trata del sistema tradicional de validacin, orientado a la investigacin, sino que es un mecanismo para incluir
el mtodo cientfico dentro de un proceso de
transferencia; ste es el punto crucial hacia la
adopcin de nuevas prcticas.17

Formacin y capacitacin sobre el consumo y utilizacin biolgica de los alimentos,


con los siguientes temas:

v Manejo post cosecha (granos bsicos y


agroindustria familiar).

v Beneficios del consumo de cereales y


granos en la alimentacin familiar.

v Economa alimentaria: orientaciones


para el gasto familiar en alimentos.

v Guas Alimentarias para Guatemala (Olla


Nutricional: recomendaciones para seleccin,
distribucin y consumo de alimentos).16

Entre las principales estrategias podemos mencionar:

v Combinaciones nutricionales para complementar el consumo de granos bsicos.

v Higiene en la cocina y para la preparacin de alimentos.

v Cmo hacemos una comida balanceada:


men de combinaciones.

Estrategia para la seguridad alimentaria: el


fin de esta estrategia es contribuir a que las
familias cuenten con reservas para su autoconsumo. La idea es que conserven sus alimentos de manera adecuada y que logren
la diversificacin de su parcela, tomando
en consideracin los recursos naturales de
su entorno. Entre la prcticas ms comunes
tenemos:

Orientacin para la comercializacin de excedentes: identificacin de canales de distribucin a nivel local y municipal. Tambin
16
17

Comisin Nacional de Guas Alimentarias (1999). Guas Alimentarias para Guatemala. Los Siete Pasos para Una Alimentacin SANA. Guatemala.
Para mayor informacin, vase Anexo 1.

41

Gua metodolgica Enfoque Milpa

v Produccin de granos bsicos.

v Almacenamiento en silos (post cosecha).



v Manejo del agua en finca y microcuenca.

v No quema.

v Manejo de cobertura.

v Manejo de residuos.
v Siembra directa.

v Especies menores de animales.

Estrategia para el mejoramiento del suelo:


con esta estrategia se persigue el manejo de
ciertas prcticas o tecnologas dentro de la
parcela, poniendo nfasis en la conservacin, proteccin y rehabilitacin del suelo.
Entre las prcticas o tecnologas utilizadas
para poner en prctica esta estrategia podemos mencionar:

v Cero labranza.

v Agroforestera.

v Sistemas silvopastoriles.

v Introduccin de nuevas variedades.

v Manejo de fertilizantes qumicos.

v Manejo integrado de plagas.

v Control de malezas.

v Produccin artesanal de semilla.

v Almacenamiento de granos.

v Manejo del agua del suelo.

v Control de erosin.

v No quema.

v Disponibilidad de humedad en el suelo.

v Menor dependencia de insumos externos.

v Proteccin y rehabilitacin del suelo.

v Cobertura y manejo de residuos.

v Siembra directa.

v Rotacin de cultivos.

Estrategia para la utilizacin de pocos insumos externos: con esta estrategia, las familias
van aumentando su produccin de manera
lenta, pero tienen la ventaja de que se vuelven menos dependientes de insumos externos. Las prcticas ms comunes son:

v Materia orgnica.

v Lombricultura.

v Manejo integrado de plagas.

v Capacitacin en bioplaguicidas.

v Biomasa en la superficie.

v Reincorporacin de residuos.

v Capacitacin en uso de agroqumicos.

v Control de malezas.

v Insecticidas alternativos (repelentes).

Estrategia para la produccin: si el objetivo


de las familias es aumentar su produccin y
contar con ciertos recursos e insumos (internos y externos), se recomienda trabajar
esta estrategia, la cual consiste en que las
familias manejen varias prcticas y tecnologas en un solo momento o en un nico ciclo de cultivo. Las prcticas utilizadas para
la implementacin de esta estrategia son:

42

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Estrategia para la rehabilitacin y proteccin


de los recursos naturales: est conformada
por prcticas, tecnologas o sistemas que, de
manera conjunta, protegen, conservan y rehabilitan los recursos naturales de la microcuenca. Entre las prcticas o sistemas que se
utilizan para lograr esta estrategia estn:

v No quema.

v Organizacin.

v Menor dependencia de insumos externos.

v Manejo integrado de plagas.

v Regeneracin natural.

v Agroforestera.

v Sistemas silvopastoriles.

v Sistemas agrosilvopastoriles.

Para conocer ms a fondo en qu consiste esta


etapa, presentamos a continuacin una breve
descripcin acerca de los pasos que conviene
seguir.

17. Indicadores y estudio de base


Se deber convenir los indicadores en el mbito
comunitario e institucional, con el propsito
de elaborar un estudio de base sobre los sistemas productivos de las familias. Para el efecto,
hay que disear y validar la boleta comunitaria
y familiar a travs de la cual se recolectar la
informacin necesaria (segn los indicadores
seleccionados para el Enfoque Milpa). Esto nos
permitir saber cul es el punto desde el cual
parten o inician las familias participantes, as
como medir los cambios que la intervencin va
provocando. Es oportuno involucrar a las comunidades y, o a las familias participantes, hacindolos parte de la reflexin y el anlisis sobre
los resultados del seguimiento y la evaluacin.

2.4 Seguimiento, evaluacin y


sistematizacin
Se concibe como un proceso cclico y participativo de realimentacin continua y permanente. Incluye la participacin activa de las y
los actores involucrados y constituye la etapa
del proceso en la cual se suscita reflexin y anlisis sobre los resultados que se van obteniendo
a partir de las actividades ejecutadas. Mediante
la sistematizacin se procura la documentacin
de los procesos y sus resultados, generndose
un ciclo que permite aprender de la experiencia, conocer y sintetizar sus principales lecciones. Todo esto ayuda, finalmente, a avanzar en
el logro de las metas deseadas.18

18

Mario Chamal (2006). Documento de propuesta de la Unidad de seguimiento, evaluacin y sistematizacin. FAO, Guatemala.

43

Gua metodolgica Enfoque Milpa

18. Seguimiento

Nivel institucional:

Convenir indicadores de seguimiento.

Convenir indicadores.

Elaborar plan de seguimiento.

Elaborar el plan de evaluacin.

Definir y validar herramientas familiares


para el seguimiento y la evaluacin.

Desarrollo de lnea de base.

Registros de produccin y disponibilidad


de alimentos con parmetros de referencia.

Jornadas de evaluacin a nivel territorial:


dos evaluaciones por ao y una pre-trmino (antes de finalizar el proyecto).

Hoja de incidencia (libreta de campo).

Jornadas de evaluacin institucional.

Adaptar y validar herramientas internas de


seguimiento al proceso.

20. Sistematizacin
Convenir si es necesario sistematizar, as
como qu y cmo se va a desarrollar la sistematizacin. Se deber definir qu parte
del proceso se va a reconstruir, con qu objetivo se va a llevar a cabo dicha reconstruccin y cmo se va a desarrollar el proceso.

19. Evaluacin
Con la finalidad de que se fortalezcan las capacidades locales y se logre el empoderamiento
de las comunidades al respecto de su propio
proceso de desarrollo, se recomienda promover
evaluacin a nivel comunitario, adems de la
evaluacin del nivel institucional.

Elaboracin del plan de sistematizacin.


Recopilacin de informacin.

Nivel comunitario (Figura 9):

19

Realizacin de la reconstruccin crtica del


proceso, entre otros, a travs de eventos
participativos de reflexin de las experiencias vividas, para que participen en la sistematizacin tanto las comunidades (familias) como el equipo tcnico.

Evento grupal para convenir evaluacin.


Elaborar lnea de base.
Planificar y elaborar jornadas anuales de
evaluacin comunitaria: dos evaluaciones
por ao (se recomienda que sean previas
a las jornadas de evaluacin institucional,
para que sirvan de insumo).

Elaboracin de documentos y publicacin.


Desarrollo de encuentros entre comunidades y cuencas.

19

a) Plan de diseminacin y devolucin de la


documentacin elaborada.

Como herramienta que ayuda a realizar la evaluacin a nivel comunitario, se ha incluido el Anexo 2, el cual contiene el Cuaderno Familiar de Registro. Este
Cuaderno permite a las familias ser ellas mismas las que hacen la evaluacin continua de sus avances. Para que esto se d adecuadamente, deber desarrollarse
una gua de capacitacin y planificar una capacitacin adecuadamente estructurada, para que las familias sean capaces de utilizar el cuaderno sin dificultades
y logren hacerlo suyo.

44

Captulo
3la seguridad alimentaria y nutricional familiar
Fortaleciendo
Lo que hemos aprendido al implementar el
Enfoque Milpa

l camino recorrido hasta la fecha nos ha


dejado enseanzas importantes que conviene sintetizar y compartir. De esta manera,
la cosecha de aprendizajes puede contribuir a
sembrar nuevas semillas que continen diseminando el Enfoque.

didas, lneas adelante, la experiencia ha


demostrado que la poblacin es renuente
a emprender iniciativas en tierras rentadas;
es decir, las personas no se sienten motivadas a invertir esfuerzos o insumos en tierras
ajenas.
2. Creencias muy arraigadas sobre formas de
cultivo. Cambiar hbitos de comportamien
to es un proceso costoso que necesita acompaamiento. Por ello es que existen altas
probabilidades de no conseguir la adopcin
y masificacin del Enfoque si no se asegura
una presencia de, por lo menos, tres aos de
duracin.

3.1 Factores favorables


1. Organizacin. En aquellas zonas y lugares
en los que la organizacin de base tena un
mejor grado de consolidacin, los procesos
de transferencia horizontal han sido ms
exitosos. Advirtase que a la par de un proceso productivo se acompaa un proceso
organizativo de las y los agricultoras.

3. Desconfianza hacia las instituciones. En


aquellas zonas en las que ha habido una
elevada presencia de organizaciones de coo
peracin especialmente en las que algunas instituciones no han cumplido con los
compromisos adquiridos la poblacin
tiende a desconfiar de las instituciones u organizaciones.

2. Flexibilidad del sistema. Al incluir o modificar ciertas prcticas en la milpa, las familias participantes pudieron comenzar a
innovar y a sentir el sistema como propio.
3. Utilizacin adecuada de fertilizantes y semillas mejoradas. Esta prctica ayuda a
aumentar los rendimientos agrcolas desde
que se inicia la implementacin del Enfoque Milpa, favoreciendo la adopcin y
apropiacin por parte de los y las participantes. Esto funciona como detonante del
proceso, para luego continuar con la implementacin del resto de tecnologas.

3.3 Lecciones aprendidas20


Sin un aumento en la disponibilidad y estabilidad de alimentos en y mediante los sistemas
de produccin que conocen los agricultores
fortalecidos mediante asistencia tcnica, no se
puede entrar en otros procesos
Cuando las personas empiezan a alcanzar la
seguridad alimentaria, se posibilita su apertura
hacia nuevas opciones: manejo del ambiente,
diversificacin y educacin, entre otras. Tam-

3.2 Factores desfavorables


1. Las y los participantes poseen poca tierra.
Como se menciona en las lecciones apren20

FAO. (2006) Informe de actividades ao 2007, Guatemala: FAO y FAO. (2007) Documento de sistematizacin de buenas prcticas, Guatemala: FAO, Pesa
Centro Amrica(PESACAM) , PESA Guatemala.

45

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Para asegurar un aumento inmediato de los


rendimientos de granos bsicos, el establecimiento del Enfoque Milpa debe acompaarse
con el uso de semillas mejoradas y uso adecuado de fertilizantes

bin, en muchos casos, comienzan a insertarse


en los mercados locales.
Las lecciones aprendidas nos indican, entonces,
que se puede producir alimentos suficientes y,
al mismo tiempo, se puede contribuir a mejorar el ambiente y el bienestar de las personas.

Cabe destacar que el aumento de la cosecha en


el primero y segundo aos se debe ms a la utilizacin de semilla mejorada y fertilizantes, que
a las mejoras en las condiciones del suelo. Esta
circunstancia obedece a que, en periodos inferiores a los dos aos, el proceso de crecimiento
de los rboles no produce suficiente materia
orgnica, que permita mejorar la humedad y
la fertilidad del suelo. Hasta que el proceso de
mineralizacin de nutrientes que aporta la biomasa de los rboles se vuelve suficiente, se estabilizan los rendimientos (ello no quiere decir
que no es necesario aplicar insumos orgnicos
e inorgnicos adicionales).

La aplicacin de prcticas agroforestales trae


consigo efectos ms integrales de conservacin y mejoramiento del medio ambiente
Al convertir los sistemas de produccin en
reas de recarga hdrica y de reduccin de riesgos contra erosin y deslizamientos, el Enfoque Milpa contribuye a mantener las fuentes
de agua de los lugares en donde se ha ido implementando.
Se mejora, adems, la disponibilidad de madera para construccin, lea, material vegetativo
en cercas vivas, y otros. Todo, practicando una
estrategia de baja dependencia frente a insumos externos, disminuyendo la mano de obra
destinada al control de malezas y logrando, finalmente, el mejoramiento del ambiente.

Las especies y materiales de crecimiento rpido para el establecimiento del Enfoque Milpa
son adoptados fcilmente
Las familias perciben resultados ms giles
cuando se utilizan especies de crecimiento rpido, lo cual potencializa la ampliacin del sistema en las parcelas: asocio del frijol con madre
cacao, adicin del cultivo de sorgo y, finalmente, estabilizacin del maz y hortalizas nativas
(chipiln, chayote, gicoy, berros y quiletes,
entre otros).

Las instituciones que promueven el Enfoque


Milpa lo visualizan como una alternativa que
integra aspectos ambientales
Las instituciones han promovido este Enfoque
porque las actividades son fciles de realizar y las
tecnologas pueden adoptarse sin mayores complicaciones, empleando materiales locales. Estos
aspectos permiten considerar que este sistema
constituye una alternativa para que las familias
puedan sobrellevar de mejor manera ciertas
condiciones climticas adversas (sequas recurrentes, inundaciones, deslaves, entre otros).

El Enfoque Milpa es un sistema abierto al que


se puede agregar tecnologas, segn la experiencia de las familias
Las familias que han adoptado el Enfoque Milpa han manifestado la necesidad de establecer
nuevas especies en sus parcelas, con el objetivo
46

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

La falta de tierra y la inseguridad en su tenencia son factores que influyen directamente en


la adopcin de la prctica

de obtener produccin de alimentos en diferentes pocas del ao. Evidentemente, esta diversificacin, adems de contribuir a una mejor conservacin del suelo y el medioambiente,
mejorar la seguridad alimentaria nutricional
de las familias.

Este es un problema estructural que enfrentan la mayora de los y las participantes en los
proyectos que FAO apoya en Guatemala. Las
familias que rentan tierras tienen el obstculo
de que, al finalizar la cosecha de frijol y maz,
los dueos introducen ganado en las parcelas,
el cual se come el rastrojo que ha quedado en el
terreno y lastima los rboles, entre otros. Estos
daos son ms severos si se producen durante
el primer ao de instalacin del sistema.

Acompaamiento tcnico a las familias participantes por un periodo mnimo de tres aos
Debido a que los resultados del establecimiento
del Enfoque Milpa se van dando con el tiempo, el aumento de la produccin derivado de
la utilizacin de tecnologas apropiadas a corto
plazo es necesario. El acompaamiento y asistencia tcnica durante un mnimo de tres aos
ha probado dar resultados concretos, ya que las
familias adquieren, despus de ese lapso, una visin de proceso. En muchas ocasiones, despus
del primer ao, las familias no logran mejorar
significativamente y en forma estable sus parcelas. Como es obvio, al no percibir lo esperado
pueden llegar a abandonar el sistema recin establecido. Por ello es preciso que las acciones se
vean desde una perspectiva sistmica.

Los contratos de arrendamiento de larga duracin y la concienciacin de las y los propietarios son algunas de las opciones existentes
para enfrentar esta situacin. Sin embargo,
adicionalmente se necesita una estrategia que
contribuya a la adopcin de tecnologas para
la alimentacin del ganado y a la prestacin de
asistencia tcnica en la materia. Esto se puede
impulsar mediante alianzas con otras instituciones o proyectos. Tal impulso es necesario
porque, de otra manera, no se podr evitar la
degradacin de las microcuencas.

Los procesos de promocin y transferencia se


facilitan al fortalecer las capacidades de participacin organizativa de las y los participantes

Para iniciar el sistema es recomendable establecer el Enfoque en reas pequeas


De esta manera, las y los participantes invertirn una cantidad limitada de mano de obra,
materiales e insumos, lo cual les permitir valorar por ellos mismos los resultados de las nuevas tecnologas o prcticas.

El trabajo fue ms fcil en aquellas comunidades en las que se formaron grupos. Ello facilit
que las y los agricultores intercambiaran jornales, semillas y otros insumos. Como podr
colegirse, esto coadyuva a la cohesin de los
grupos y fomenta la organizacin.

47

Gua metodolgica Enfoque Milpa

armonizar sus polticas de incentivos y metodologas para la prestacin de servicios.

3.4 Recomendaciones para consolidar y replicar el Enfoque Milpa

Asegurar una asistencia tcnica de al menos tres


aos. En aquellas zonas en las que no exista
un sistema de extensin agraria ser necesario
reforzar las alianzas para garantizar el acompaamiento hasta que el sistema se estabilice.
Fortalecer las capacidades locales mediante
asociaciones de productores y sistemas organizativos y productivos locales hace ms sostenible cualquier intervencin.

Adems de considerar las lecciones aprendidas,


se sugiere tomar en cuenta las siguientes recomendaciones que pueden resultar de utilidad
al momento de reproducir el Enfoque:
Adaptarlo a las zonas de intervencin. Es preciso
adaptar el diseo del sistema, validando alternativas viables frente a las condiciones socioe
conmicas, climticas y geogrficas de cada
zona. Para lograr esta validacin es necesario
estudiar las condiciones sociales, fsicas y biolgicas de la zona y utilizar el material vegetativo
disponible en el rea de intervencin, procurando establecer cultivos poco perecederos (por
ejemplo, yuca, camote, musceas, malanga y
gisquil).

Establecer, desde el inicio, un sistema de seguimiento. Cuanto ms participativo sea el sistema de seguimiento, mayor involucramiento de
parte de las y los participantes. Adems, dicho
involucramiento se conseguir en lapsos relativamente reducidos si desde el principio las
personas monitorean el proceso.

Introducir el sistema y sus prcticas de forma progresiva. Es necesario considerar que las poblaciones pobres suelen ser resistentes a cambios
drsticos. De ah la importancia de establecer
Centros de Enseanza y Aprendizaje (CEAS)
que ayudan a adoptar las innovaciones segn se
van observando los resultados. La idea es trabajar desde la lgica campesina, sin acelerar procesos y partiendo de la demanda (es decir, trabajar
con los que verdaderamente quieren el apoyo).

Es recomendable definir variables a monitorear, frecuencias y responsabilidades, incluyendo aquellas relacionadas con elementos de sostenibilidad y fortalecimiento de instituciones.
Tambin es sumamente importante desarrollar experiencias de generacin de datos para
servicios ambientales, ya que el sistema milpa
es promisorio en relacin con la adaptabilidad
tecnolgica a los cambios climticos. Por este
motivo, se sugiere iniciar mediciones biofsicas
que analicen los cambios que se dan en el suelo
y el agua con el uso de las prcticas propias del
sistema milpa dentro de las microcuencas.

Establecer alianzas claras con todas las organizaciones que trabajen este tema en la zona de
intervencin. Todas las organizaciones deben
utilizar metodologas similares para asegurar
el xito del sistema; tambin deben procurar

48

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Figura 9. Flujograma de la evaluacin del proceso participativo de las familias.

49

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Captulo 4
Estrategia de salida y difusin del Enfoque

5. La planificacin participativa dar a las comunidades la posibilidad de continuar con


la replicabilidad cuando el proyecto haya
finalizado.

l proyecto deber definir su propia estrategia de salida, as como posibles estrategias


de difusin del Enfoque. A continuacin se resumen algunos procesos sugeridos a lo largo de
este documento que pueden ser de utilidad al
momento de elaborar dicha estrategia.

6. El mecanismo de restitucin establecido en


el momento en que se inicia el proceso ser
una fuente de nuevos insumos para la reproduccin o difusin del Enfoque.

1. La sistematizacin del proceso servir para


realimentar la implementacin en futuros
procesos de difusin.
2. La identificacin de unidades familiares de
referencia o CEA permitir la transferencia
horizontal.

La definicin de la estrategia de salida deber


hacerse en conjunto con la misma comunidad,
la cual tiene mucho que aportar a la construccin de esta estrategia. Pero, adems, si la comunidad participa en esta definicin estar
conciente, desde el inicio del proyecto, de la
importancia del empoderamiento de cada familia, grupo y de la comunidad en su conjunto.
Es decir, estar ms conciente de que necesitan
hacer suyo el proceso para que, en conjunto,
puedan hacerlo sostenible.

3. La vinculacin con instituciones locales


tiene como finalidad que stas repliquen
los enfoques.
4. Las y los promotores, adems de brindar
acompaamiento a las familias que iniciaron
el proceso, pueden apoyar la difusin del Enfoque, considerando que el sistema de incentivos deber ser previamente establecido.

51

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Glosario

ara compartir con mayor claridad la propuesta metodolgica de la FAO para el


mejoramiento de la seguridad alimentaria y
nutricional, es importante convenir algunas
definiciones bsicas. Este glosario, entonces,
constituye un elemento complementario tanto
para esta como para el resto de guas que acompaan la serie.

Los sistemas cuentan con caractersticas determinadas:


l

Estn compuestos de varias partes.

Las partes son diferentes una de otras.

Las partes no estn juntas por azar sino conectadas por una estructura determinada;
sus elementos son interdependientes, dentro de un contexto (ambiente).

1. Sistema:
2. Enfoque metodolgico:

Una totalidad percibida cuyos elementos se


aglomeran porque se afectan recprocamente a
lo largo del tiempo y operan con un propsito
comn. Un sistema posee entradas a un proceso y salidas del mismo.

Conjunto de actividades priorizadas, ordenadas


secuencialmente en pasos y formas de realizarse,
ejecutadas conjuntamente entre familias, organizaciones participantes y tcnicos(as), y orientadas al mejoramiento de los sistemas de las familias, las comunidades y las microcuencas.

RAE. Definicin de sistema.


2. m. Conjunto de cosas que relacionadas entre s
ordenadamente contribuyen a determinado objeto.

3. Cuenca:
Es un rea de tierras demarcada naturalmente
en el paisaje, limitada en las partes altas por
los divisores de agua (parteaguas), a partir de
los cuales las aguas, tanto superficiales como
subterrneas, fluyen hacia una fuente superficial receptora ubicada en las cotas ms bajas de
esta misma rea.

Cuando hablamos de un sistema, habr que


considerar que siempre:
l

Tiene partes interconectadas que funcionan como un todo.

Cambia si se quitan o agregan piezas, si stas se modifican o varan.

La disposicin de piezas es fundamental.

4. Sistema patio-hogar:

Su comportamiento depende de la estructura global. Todo sistema es subsistema de


otro; mover un sistema mueve a otros.

Conjunto de elementos tales como patio,


vivienda, recurso agua, suelo, conocimientos
y tecnologa que la familia posee y que, en
forma ordenada e integral, contribuyen a la se53

Gua metodolgica Enfoque Milpa

guridad alimentaria y nutricional, proteccin


de la salud y la integracin familiar.

mentalmente, en la conservacin y fertilidad


del suelo.

5. Enfoque Patio-Hogar:

7. Enfoque Diversificacin:

Est orientado a complementar y o mejorar los


elementos del sistema productivo de patio tradicional y del hogar para conseguir sistemas ms
eficientes y sostenibles, en los que las familias
incorporen prcticas de baja dependencia de
insumos externos y amigables con el medioambiente.

Consiste en el fortalecimiento de grupos de


emprendedores y emprendedoras que utilizan
sosteniblemente sus activos para la produccin
y comercializacin de productos rentables.

8. Enfoque Organizacin:
Busca contribuir al desarrollo de las capacidades humanas y sociales para la gestin de
los capitales natural, fsico y financiero que,
interconectados entre s, permitan alcanzar el
desarrollo rural sostenible, un sistema de gobernabilidad justo y equitativo, as como la democratizacin de las comunidades rurales.

6. Enfoque Milpa:
Est integrado por la asociacin de maz, frijol, haba, calabazas, rboles frutales, forestales
y otras hortalizas que contribuyen a garantizar
la disponibilidad de alimentos, disminuyendo
las posibilidades de riesgo y basndose, funda-

54

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Bibliografa recomendada

4. Roberto Rodrguez Garca, Monika HesseRodrguez. (2000). Al andar se hace camino. Colombia

1. Bunch, Rolando (1995). Dos mazorcas de


maz. Vecinos Mundiales.
2. Ministerio de Agricultura y Ganadera de
El Salvador (MAG), Centro Nacional de
Tecnologa Agropecuaria y Forestal (CENTA) y Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
(FAO, El Salvador). (2000). La Diversificacin Agropecuaria con pequeos Agricultores.

5. Secretara de Agricultura y Ganadera de


Honduras (SAG), Instituto Nacional de
Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria de Honduras (INIA), Programa
para la Agricultura Sostenible en laderas
de Amrica Central (PASOLAC) y Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin (FAO, Honduras). (20005). Tecnologas y Metodologas
validadas para mejorar la seguridad alimentaria en las zonas secas de Honduras.

3. Programa de Intercambio, Dilogo y Asesora en Agricultura Sostenible y Seguridad Alimentaria (PIDAASSA). (2006). De
Campesino a Campesino. Per.

55

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Referencias bibliogrficas

la reactivacin de la cadena agroalimentaria


del maz blanco y amarillo.

1. lvarez Welchez, Luis. FAO, Honduras.


2. Bunch, Rolando (1995). Dos mazorcas de
maz. Vecinos Mundiales.

9. Organizacin de las Naciones Unidas para


la Agricultura y la Alimentacin (FAO),
2006. El Kuxur Rum como parte de la milpa. Guatemala: FAO, PESA.

3. Chamal, Mario (2006). Documento de


propuesta de la Unidad de seguimiento, evaluacin y sistematizacin. Documento interno, FAO, Guatemala.

10. Organizacin de las Naciones Unidas para


la Agricultura y la Alimentacin (FAO),
2006. Informe de actividades ao 2007.
Guatemala: FAO.

4. Guatemala, Banco Mundial (2005). Country economic memorandum.


5. Guatemala, Instituto Nacional de Estadstica (INE). Censo Agropecuario de 2004.

11. Organizacin de las Naciones Unidas para


la Agricultura y la Alimentacin (FAO),
2007. Sistematizacin de buenas prcticas.
Guatemala: FAO, PESACAM, PESA.

6. Guatemala, Comisin Nacional de Guas


Alimentarias (1999). Guas Alimentarias
para Guatemala. Los Siete Pasos para Una
Alimentacin SANA.

12. PASOLAC. La transferencia de tecnologas


del manejo sostenible de suelo y agua. Tomo
I.

7. Organizacin de las Naciones Unidas para


la Agricultura y la Alimentacin (FAO),
2004. The State of Food Insecurity in the
World, El Estado de la Inseguridad Alimentaria en el Mundo. En http://www.fao.org/
docrep/007/y5650e/y5650e00.htm

13. SAG, INIA, FAO-Honduras, PASOLAC.


Tecnologas y metodologas validadas para
mejorar la seguridad alimentaria en las zonas
secas de Honduras.
14. Sistema de las Naciones Unidas (2003).
Situacin de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala.

8. Organizacin de las Naciones Unidas para


la Agricultura y la Alimentacin (FAO),
2005. Maz para Guatemala, Propuesta para

57

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Anexo 1
La validacin de opciones tecnolgicas

a validacin es una oportunidad del productor o productora para comparar algo


que est en la lgica de su sistema con algo innovador, de carcter externo. Con ello se logra
avanzar, hasta llegar a adoptar nuevas prcticas,
desde luego midiendo o sopesando de alguna
forma las comparaciones. No se trata del sistema tradicional de validacin, orientado a la
investigacin, sino que es un mecanismo para
incluir el mtodo cientfico dentro de un proceso de transferencia.

Algunos lineamientos para las validaciones


son:
v

Al iniciar despacio y en pequea escala se tiene


que validar un nmero limitado de opciones.
Cada opcin adicional que se promueva significa capacitacin extra, ms compra o produccin de materiales, organizacin y acompaamiento tcnico en las parcelas. Adems, si los
insumos no estn disponibles en lugares cercanos, se tienen que buscar hasta encontrarlos,
pues hay que proporcionarlos a las familias.
Asimismo, el apoyo y acompaamiento tcnico se vuelven ms complicados, aumentando
todo esto la complejidad del proyecto.

La validacin es el punto crucial hacia la adopcin de nuevas prcticas; un inconveniente es


que el diseo lgico del sistema no es fcil y se
necesita experiencia. Es all donde entra la experiencia del equipo, de lo contrario, cmo se
puede estar seguro de que lo que se transfiere se
adoptar y ser del agrado del productor?

Cuando se validan dos o tres opciones, stas se


pueden seleccionar conjuntamente con las familias. Es aconsejable tomar en cuenta aquellas
que combinan mejor la simplicidad y el bajo
riesgo con mayores aumentos de cosecha e ingresos econmicos; as se contar con mayores
probabilidades de xito, se lograr mayor credibilidad y no se malgastarn esfuerzos.

El mayor problema en los pases en que se ha


utilizado estas validaciones es lograr que los
tcnicos se salgan del esquema tradicional.
Se recomienda no poner ms de tres opciones,
ya que el manejo de datos y la confusin que
causa a los productores tanto tratamiento pueden generar frustracin. Tmese en cuenta que
el mtodo es para que los productores adopten
nuevas prcticas o tecnologas, no para los tcnicos. En otros pases se han realizado validaciones con varias opciones y no dio resultado;
lo contrario ocurre cuando se validan una o
dos opciones y las mediciones pueden ser manejadas por el productor.21

21

Empezar despacio y en pequea escala:

Podemos trabajar una validacin con decenas


de personas o trabajar decenas de validaciones
con una persona. La primera opcin resulta
preferible por razones que van desde la permanencia de la innovacin (significa que la gente
la continuar usando hasta que aquella pierda
su utilidad o que la gente encuentre otra mejor) y el desarrollo del liderazgo, hasta la solidez comunal y la justicia social.

Luis lvarez Welchez, FAO, Honduras.

59

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Alcanzar la masa crtica:

Se le llama masa crtica al porcentaje de familias en una comunidad que tiene que experimentar xito con una innovacin para
que el consenso empiece a trabajar a favor
de su adopcin. Si un nmero menor que
ese porcentaje adopta una innovacin (o sea,
menos que la masa crtica), sta tender a
extinguirse. En cambio, cuando el nmero
de familias que adopta una innovacin con
xito alcanza la masa crtica, la presin a favor de la prctica es mayor que la presin en
contra. Poco a poco, la innovacin se extiende espontneamente a travs de la comunidad, hasta que su uso alcanza casi el 100%.

Asegurar la disponibilidad de insumos:

Las innovaciones sern permanentes solamente si los insumos necesarios continan


estando disponibles. En una economa en la
que los insumos se distribuyen a travs de
la iniciativa privada, la disponibilidad de un
insumo aumenta de acuerdo con su demanda. Si un programa promueve veinte innovaciones diferentes es probable que ninguna
de ellas llegue a estimular la demanda necesaria para asegurar la disponibilidad de insumos requeridos. En cambio, si enseamos
una tecnologa a cien personas, fcilmente
podemos crear suficiente demanda de los
insumos necesarios como para que los comerciantes locales se preocupen de hacerlos
disponibles. As, la innovacin tiene mayor
posibilidad de ser permanente.

La experiencia en otros programas en Latinoamrica indica que la masa crtica generalmente vara entre el 25 y el 45% de familias de la comunidad. Dentro de cualquier
cultura especfica, esto variar segn la influencia de los que adoptaron la innovacin,
la sencillez de la innovacin, la magnitud
del mejoramiento que sta trae y hasta qu
grado la tecnologa es apropiada a las condiciones y aspiraciones de las familias. La masa
crtica tambin ser un poco ms grande en
comunidades ms conservadoras y entre las
culturas que guardan mucho recelo hacia los
extraos. Sin embargo, la masa crtica puede
ser uniforme dentro de una cultura extensa
y variable.

Justicia social:

Ensear una idea a cientos de familias concuerda ms con la justicia social. Un programa que promueve veinte innovaciones
fcilmente puede caer en el error de dedicar
demasiado tiempo a ensear cada vez ms
innovaciones a unos cuantos agricultores. En
cambio, un programa que limita su tecnologa a una o dos prcticas tiene que aumentar
el nmero de familias a las que ensea cada
vez que las anteriores han adoptado ya estas
prcticas.

Para que una prctica tenga una buena probabilidad de ser permanente, el nmero de
familias en una comunidad que la adopta
con xito tiene que alcanzar la masa crtica. Generalmente, la nica manera de lograr
esto es promover solamente una o dos prcticas a la vez.

Promover solamente una prctica crea menos desigualdad econmica entre los que
la adoptan y los que no la adoptan, que
promover cinco o diez prcticas. Adems
de ser injustas, las grandes desigualdades
econmicas pueden ocasionar muchos problemas. Primero, causan envidia y resentimiento, dos realidades comunes en la vida
60

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

del campo. La envidia y los resentimientos


pueden aislar a los innovadores y disminuir
su influencia dentro de la comunidad, minimizando tambin su potencial de liderazgo. Incluso, puede darse el caso de que las y
los innovadores, sintiendo este aislamiento,
abandonen la nueva tecnologa para ganar
otra vez la aceptacin de las familias de la
comunidad.

sus experimentos aumentar su entusiasmo


por la innovacin continua. Estaremos construyendo (en vez de destruyendo) el conocimiento, el entusiasmo y la auto confianza
que tanto necesitan los lderes y las lideresas.

En los ltimos aos se ha notado un inters


creciente en la validacin tecnolgica. Tpicamente, la validacin se ha considerado
como un eslabn importante en los procesos clsicos de Generacin y Transferencia
de Tecnologa Agropecuaria (GTTA).

Desarrollar el liderazgo:

Cuando un programa bombardea a un grupo de lderes potenciales con una innovacin


diferente cada semana, poco a poco les ensea que una buena agricultura requiere de
una extensa cantidad de conocimientos que
ellos y ellas no tienen esperanzas de llegar a
dominar. Se convencen de que toda la vida
tendrn que acudir a un profesional. Pocas
veces aprenden una innovacin suficientemente bien como para sentir confianza en su
capacidad de probarla exitosamente y, tarde
o temprano, la falta de recursos concretos en
el campo destruye hasta sus deseos de seguir
aprendiendo.

En el marco de la GTTA, la validacin es el


paso crucial entre el desarrollo o la generacin de una tecnologa y su transferencia. Se
trata de someter la tecnologa a una ltima
prueba en un nmero mayor de fincas, bajo
el manejo de la familia campesina.
Existe una variante de la validacin bajo el
marco de la GTTA: la prueba a la cual se somete una tecnologa que no ha sido generada
por la institucin misma, sino introducida a
la zona (desde otra zona con caractersticas
similares) y adaptada.

En cambio, cuando un programa concentra


sus esfuerzos en una tecnologa limitada, las
familias pueden, el primer ao, estudiarla
repetidamente y a fondo, probarla, llegar a
estar plenamente convencidos tanto del valor de la tecnologa como de su propia capacidad para manejarla y, a veces, hasta se
animan a empezar a adaptarla a condiciones
particulares. Pueden ganar suficiente experiencia y confianza en su propio dominio de
la innovacin como para sentirse capaces de
ensearla a sus vecinos. Adems, el xito de
22

Breve descripcin de la metodologa de las


validaciones: 22

Objetivos de la validacin:
v

Introducir innovaciones tecnolgicas a las zonas productoras atendidas y someter estas tecnologas a una prueba decisiva, bajo condiciones reales de la finca y la familia campesina.

Generar informacin (datos agronmicos,


econmicos y sociales) para poder docu-

Secretara de Agricultura y Ganadera de Honduras (SAG), Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria de Honduras (INIA),
Programa para la Agricultura Sostenible en laderas de Amrica Central (PASOLAC) y Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO, Honduras). (2005). Tecnologas y Metodologas validadas para mejorar la seguridad alimentaria en las zonas secas de Honduras.

61

Gua metodolgica Enfoque Milpa

mentar el desempeo y los efectos de las tecnologas promovidas.

en los trabajos de evaluacin son sumamente


importantes la toma de datos y su anlisis.

El primer objetivo indica que la validacin es


algo prctico, dirigido a la solucin de problemas o al mejor aprovechamiento y manejo de
los recursos de las fincas. El segundo objetivo permite guiar los trabajos de promocin y
transferencia de tecnologas.

Entre los tipos de anlisis se distinguen tres:


v

Anlisis estadstico (con datos tcnicos y


agronmicos):

Una de la formas de investigacin ms simple consiste en agrupar unidades en forma


tal que a cada par de parcelas se asignen los
tratamientos o componentes tecnolgicos al
azar. Se debe tener cuidado de que las parcelas sean similares en sus caractersticas y as
medir eficientemente el efecto que los tratamientos producen. El mtodo consiste en
aparear unidades experimentales contiguas y
muy similares a las cuales se aplica el componente tecnolgico por sorteo. Para realizar este anlisis se utiliza la estadstica bsica, es decir, se efecta un simple promedio
de anlisis, utilizando tablas, histogramas,
polgonos de frecuencias, entre otros. Para
comparar un componente tecnolgico con
otro, se puede hacer un anlisis de varianza
(ANDEVA), el cual nos refleja la diferencia
entre las medias de las variables estudiadas.

Con la informacin obtenida en la validacin


se cuenta con una base ms slida para las recomendaciones tecnolgicas; al mismo tiempo, la informacin generada permite estimar
posteriormente el impacto de las tecnologas
promovidas, una vez que estas ltimas hayan
sido adoptadas.
Para la familia campesina la validacin es una
oportunidad de conocer algo nuevo, compararlo con lo ya conocido y valorar si su implementacin ms amplia sera factible y provechosa,
desde su propio punto de vista.

Cmo se origina un trabajo de validacin?:


1. A partir de un problema sentido por las y
los productores.

2. Cuando se tiene una oportunidad o un potencial de introducir una tecnologa promisoria, lo cual hasta la fecha no ha sido
aprovechado para incrementar la productividad de un sistema.

Anlisis econmico:

El presupuesto parcial: el Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo (CIMMYT) lo define como el mtodo que se
utiliza para organizar los datos experimentales, con el fin de obtener los costos y beneficios de los tratamientos alternativos. Otra
definicin se refiere a que el presupuesto
parcial se utiliza comnmente para estimar
la rentabilidad de efectuar cambios comparativamente pequeos en una organizacin
existente. Es una forma de anlisis marginal
diseada no para las utilidades o prdidas

Anlisis de resultados en las validaciones:


La validacin no consiste solamente en la introduccin de una nueva tecnologa, sino tambin en su evaluacin crtica. Por lo anterior,

62

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

de la finca en su conjunto, sino ms bien


para el incremento o decremento del ingreso
neto de la finca, como consecuencia de los
cambios propuestos. Los presupuestos parciales se pueden utilizar cuando se considera
la conveniencia de introducir o no nuevos
insumos y rubros de produccin, o prcticas o mecanismos para la comercializacin.
Los pasos para realizar el anlisis econmico
de los resultados obtenidos en los lotes de
validacin que productores y tcnicos han
conducido en el campo son:

Se realiza sobre el punto de vista de las y los


productores y sus familias. Es una apreciacin o valoracin de una nueva tecnologa o
cultivo bajo validacin, hecha por las familias. Esta valoracin se registra, documenta y
se presenta en el informe final de validacin,
a la par de las evaluaciones tcnicas y econmicas. Sirve de insumo para tomar decisiones al respecto de la adopcin o no de
la tecnologa o cultivo.

1. Recoleccin de todos los libros de campo que contienen costos de mano de obra,
insumos, rendimiento y precios de campo
por cada tecnologa, entre otros. Los tcnicos y los productores deben participar en la
recoleccin de datos, segn sea el caso.

2. Sacar promedios de costos y rendimientos por actividad implementada para cada


una de las tecnologas de los lugares donde
se sembr el lote de validacin, para comparar posteriormente.

3. Costos Variables (CV). Se elabora un


cuadro donde se describen las tecnologas
y las actividades que tuvieron costos diferentes, tanto en insumos como en mano
de obra. Al final se suman los costos que
varan por tecnologa, por parcela y se pondera a quetzales por hectrea.

4. Se elabora el presupuesto parcial.

5. Se realiza el anlisis de dominancia.

6. Se realiza el anlisis marginal.

7. Se elabora la curva de beneficios netos.

Anlisis participativo:

Qu significa la evaluacin participativa para las familias?:

63

Pueden tener la oportunidad para conocer


una nueva tecnologa o un nuevo cultivo.

Les permite expresar su preferencia entre


dos o ms tecnologas y explicar sus razones.
De esta manera, pueden incidir en la toma
de decisiones sobre qu tecnologa priorizar
y promover.

Crea un espacio de igualdad entre las y los


actores de la validacin (productores, tcnicos, investigadores, directivos de organismos, etc.) y eleva la autoestima de las y los
productores (lo cual resulta esencial para un
desarrollo tecnolgico orientado hacia la demanda).

Crea un espacio de intercambio entre las y


los productores que participan.

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Anexo 2
Cuaderno familiar de registro
Quines somos?
(Informacin sobre nuestra familia)

Escribimos sobre las lneas


Personas que formamos la familia:
Nombre de la esposa o jefa del hogar:___________________________
Nombre del esposo o jefe del hogar_____________________________
Nmero de hijas:_____

Edades:___________________________

Nmero de hijos:_____

Edades:___________________________

Nmero de otros miembros de la familia: ________________________

En dnde vive nuestra familia?


Escribimos sobre las lneas
Nombre de la comunidad:______________________________
Nombre de la microcuenca:_____________________________
Municipio:__________________________________________
Fecha del da de hoy:__________________________________

23

Imgenes tomadas del Manual Una Huerta para todos, PESACAM-FAO-AECI, Chile-2002 y del Proyecto de Desarrollo Santiago PRODESA

65

Gua metodolgica Enfoque Milpa

En qu enfoques participamos los miembros de la familia?


Marcamos con una X
Enfoque o enfoques en los que participa algn miembro de la familia
Esposa:

Milpa____ Patio-Hogar____Diversificacin____

Esposo:

Milpa____ Patio-Hogar____Diversificacin____

Hija:

Milpa ____ Patio-Hogar____ Diversificacin____

Hijo:

Milpa ____ Patio-Hogar____ Diversificacin____

Otro miembro: Milpa____ Patio-Hogar____ Diversificacin____

Qu cargo tenemos en el grupo que trabaja milpa en la


comunidad?
El miembro de la familia que participa en el Enfoque Milpa es promotor, promotora, padrino o
madrina de milpa: Marcamos con una X
S ____ No ____

Nombre del promotor o promotora, o padrino o madrina, que nos da apoyo en la milpa: _______
_________________________________________________________________________
Escribimos sobre la lnea

66

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

De quin es el terreno donde cultivamos la milpa?


Marcamos con una X
Propio: S____ No____, Legalizado: S___ No___
Arrenda tierra: S____ No____

En la milpa de primera, cunto sembramos y


cunto cosechamos en la familia?
Escribimos con nmeros

Cuntas tareas o cuerdas de terreno propio tenemos en total?


Cuntas tareas de maz y frijol en asocio sembramos en tierra propia?
Cuntos quintales cosechamos por tarea de maz en asocio, en tierra propia?
Cuntos quintales cosechamos por tarea de frijol en asocio, en tierra propia?
Cuntas tareas sembramos de maz y frijol en asocio, en tierra arrendada?
Cuntos quintales cosechamos por tarea de maz en asocio cuando la
tierra es arrendada?
Cuntos quintales cosechamos por tarea de frijol en asocio en tierra arrendada?

67

Gua metodolgica Enfoque Milpa

En nuestro propio terreno, cuntas tareas o cuerdas de milpa sembramos?


Cuntos quintales cosechamos de maz en la tierra propia?
Cuntas tareas o cuerdas sembramos de milpa en la tierra que arrendamos?
Cuntos quintales cosechamos de maz en la tierra que arrendamos?
Cuntas tareas o cuerdas de frijol sembramos en nuestra tierra propia?
Cuntos quintales de frijol cosechamos en tierra propia?
Cuntas tareas o cuerdas de frijol sembramos en la tierra que arrendamos?
Cuntos quintales de frijol cosechamos en la tierra que arrendamos?

En la milpa de segunda, cunto sembramos


y cunto cosechamos?
Escribimos con nmeros

Cuntas tareas o cuerdas de terreno propio tenemos en total?


Cuntas tareas sembramos en segunda de maz y frijol en asocio, en tierra propia?
Cuntos quintales cosechamos por tarea de maz en asocio, en tierra propia?
Cuntos quintales cosechamos por tarea de frijol en asocio en tierra propia?
Cuntas tareas sembramos de asocio de maz y frijol en tierra arrendada?
Cuntos quintales cosechamos por tarea de maz en asocio, en tierra arrendada?
68

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Cuntos quintales de frijol cosechamos por tarea en asocio en tierra arrendada?


De nuestro terreno propio, cuntas tareas o cuerdas de milpa sembramos?
Cuntos quintales cosechamos de maz en la tierra propia?
Cuntas tareas o cuerdas de milpa sembramos en la tierra que arrendamos?
Cuntos quintales de maz cosechamos en la tierra que arrendamos?
Cuntas tareas o cuerdas de frijol sembramos en nuestra tierra propia?
Cuntos quintales de frijol cosechamos en tierra propia?
Cuntas tareas/cuerdas de frijol sembramos en la tierra que arrendamos?
Cuntos quintales de frijol cosechamos en la tierra que arrendamos?

Qu prcticas o tecnologas aplicamos en nuestra parcela?


Marcamos con una X
Ao

2005 o
antes

2006

2007

Ao

Sistema agroforestal Kuxur


rum, madrecacao o
agroforestera

Distancias de siembra

rboles criollos o nativos


dispersos

Cercas vivas

Fraccionamiento de
nitrgeno

Manejo de rastrojo

Seleccin de semilla

Barreras vivas

Barreras muertas

No quema

Semillas mejoradas

Otra

69

2005 o
antes

2006

2007

Gua metodolgica Enfoque Milpa

En cada uno de los ltimos aos, cunto hemos cosechado en


total en el terreno propio y en el alquilado?
Escribimos con nmeros

Cultivo

Quintales en el Quintales en el
ao 2005
ao 2006

Quintales en el
ao 2007

Maz
Frijol
Maicillo

En qu mes del ao hacemos las actividades?


Marcamos con una X
Actividades

Meses del ao en los que las hacemos


Enero

Chapia, guataleo o limpia del


terreno

Siembra de maz

Siembra de frijol

Siembra de maicillo

Limpias del maz

Limpias del frijol

Primera abonada
del maz

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

70

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Abonada del frijol

Segunda abonada
del maz

10 Control de plagas
del maz
11 Control de plagas
del frijol
12 Control de enfermedades del maz
13 Control de enfermedades del frijol
14 Seleccin de
semilla de maz
15 Seleccin de
semilla de frijol
16 Dobla de maz
17 Arranque de frijol
18 Tapizca de maz
19 Desgrane de maz
20 Almacenado de
maz
21 Corte/aporreo de
maicillo

Qu otros cultivos tenemos en la parcela?


Marcamos con una X
Cultivo

2005 o
antes

2006

2007

Cultivo

2005 o 2006
antes

2007

Cultivo

Maz

Gicoy

Naranja

Frijol

Yuca

Mandarina

Maicillo

Camote

Ayote

Pltano

Limn

Chilacayote

Banano

Mango

Quilete
o hierba
mora

Majunche

Zacate o
pasto

Chipiln

Malanga

Durazno

rboles
forestales

Otro

Otro

71

2005 o 2006 2007


antes

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Cuntos jornales trabajamos desde la siembra hasta la cosecha en todo


lo que tenemos de maz, frijol y maicillo en terreno propio y arrendado?
Escribimos con nmeros

Costo del jornal en la comunidad: Q____________


Maz
Nmero de jornales
utilizados

Actividades
1

Chapia, guataleo o limpia del terreno

Siembra

Primera limpia

Segunda limpia

Primer abonada

Segunda abonada

Control de plagas

Control de enfermedades

Seleccin de semilla

10

Dobla de maz

11

Arranque de frijol

12

Tapizca

13

Aporreo o desgrane de maz

14

Almacenado o ensilado

Frijol
Nmero de jornales
utilizados

Maicillo
Nmero de jornales
utilizados

Cuntos quetzales gastamos en semilla, abonos y venenos?


Escribimos con nmeros
Para comprar:

Quetzales que
gastamos por ao

Para comprar:

Semilla de maz
Semilla de frijol
Semilla de maicillo
Quintales de abono
triple quince (15-15-15)
para maz
Quintales de abono urea
(46-0-0) para maz

Venenos para el maz


Venenos para el frijol
Otros:
Quintales de abono
triple quince (15-15-15)
para frijol
Quintales de abono veinte cero (20-20-0) para
frijol

72

Quetzales que
gastamos por ao

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Cuntos quintales de maz, frijol y maicillo tenemos en el


hogar durante cada uno de los meses del ao?
Escribimos con nmeros
Reserva

Quintales que tenemos en cada mes


Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

1 Quintales de maz
que tenemos en el
hogar
2 Quintales de
frijol que tenemos
en el hogar
3 Quintales de maicillo que tenemos
en el hogar

Cuando se nos termina el maz, el frijol y el maicillo


cmo los conseguimos mientras sale la siguiente cosecha?
Marcamos con una X
Actividad
1

Salimos a trabajar/
ganar a otra comunidad o lugar

Trabajamos o
jornaleamos en la comunidad donde otra
familia nos paga

Vendemos gallinas,
huevos, frutas, cerdos, lea, caf

No hacemos nada,
aguantamos hambre,
nos regalan alimentos, conseguimos alimentos en el monte,
en el guatal o en el
bosque

Otro

Meses del ao en los que realizamos cada actividad


Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

73

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Gua metodolgica Enfoque Milpa

De lo que cosechamos en el ao, cuntos quintales vendemos


de maz, frijol y maicillo?
Escribimos con nmeros
Grano que se vende

Quintales vendidos por cada cultivo y en cada mes del ao


Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

1 Quintales de maz
2 Quintales de frijol
3 Quintales de maicillo

74

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

75

Gua Metodolgica La milpa del siglo XXI, se termin de imprimir en los talleres de Magna Terra
editores S. A., en diciembre de 2007. El tiro sobre
couch, consta de 500 ejemplares.