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2 Cartas al director. 3 La columna del director. 4 La historia tiene otra historia. 6 Menesteres. 8 De jueves a jueves. 27 Colindancias. 28 De animales polfticos y ciudadanos globales. 30 Relaciones R. D.-Haiti. Para bajar la fiebre. 35 La JCE lista para las elecciones de 1998; los partidos no: 39 Malas reformas ponen en peligro el mercado libre en America Latina. 41 Encuentros. 42 Una revoluci6n social para cambiar la vida. 53 Deportes. 55 Perfiles de la dominicanidad. 56 Cultura e Ideas 58 Cartelera de las artes y las letras. 59 An6telo. 60 Ciencia y salud. 62 Por si no 10 sabfa y Niimeros. 63 Quien-que-comocuando-dondepor que. 64 Geodatos.

Del 26 de febrero al 4 de marzo de 1997 Portada

Aiio IV • N° 161

El Suroeste
n SuroesEte,el una mas de las zonas rezagadas del pais, se organiza una verdadera revoluci6n social que procura poner a los pobres a reclamar sus derechos a una vida mejor.

42
Reportaje

RD-Haiti
Lo que comenzo como una mera cuestion de polftica interior, devino para el gobierno dominicano en una crisis en las relaciones con Haiti.

30
Politica

Elecciones del 98
La JCE previo toda la ruta y se encuentra preparada para las elecciones de 1998, contrario a los partidos politicos que se han dormido en sus laure1es.

35
DEL 26 DE FEB RERO AL 4 DE MARZO DE 1997 - Rumbo
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CARTAS
Revista Rumbo. Av. 27 Las cartas reserva el No se

AL

DIRECTOR
R.D.

de Febrero #102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida. publicaran cartas sin direcci6n 0 teletono del firmante.

Odont6logos R.D. en Espana

Senor director: Me dirijo a usted para externarle mi opinion con respecto a una carta publicada en su prestigiosa revista firmada al pie por el senor Manuel Nunez con el titulo Los odontologos de Republica Dominicana en Espana. Parece que el senor Nunez no ha tenido que emigrar a ningun pais del mundo para suplir alguna necesidad, y no conoce 10 que es un tratado entre dos paises 0 la realidad de la clase profesional en nuestro pais. Nuestros profesionales em igran con la idea de hacer realidad un_suefio, no por la homologacion, sino, por un suefio. Suefio de tener una casa, un carro, una familia, hijos bien educados, un futuro asegurado y por "un par de pesos en el banco, por si acaso". Eso, senor director, es 10 que buscan los dominicanos en Espana, Italia, Estados Unidos, Venezuela, Puerto Rico, etc., hacer realidad un sueGrado a grado en no que no se 10 ofrece su pais. Aeronaufica Civil o siento vergiienza por los Como resultado de la aplicaque se han ido en pos de una cion de la polftica trazada por la qui mer a, ni por el esfuerzo de Agencia Federal de Aviaci on nuestras autoridades en tratar de resolver ese problema, ni con los . (FAA) de los Estados Unidos relativa a la exigencia del cumpliperiodistas que se dedican a pumiento de los estandares internablicar los apuros de sus compacionales de seguridad aerea, 'la triotas en otros parses. No; a mi cual nos califico como inaceptame apenan los que como el senor bles para penetrar en su territoNunez asf piensan. EI quizas no rio con aeronaves matriculadas vive 10 que yo palpo diariamente en nuestro pais (categorfa III), la en la UASD, donde soy profesor. Cientos de estudiantes que Direccion General de Aeronautica Civil se apresta a firmar un se afanan por tener una profesion en su pais que les negara el contrato de asesorfa (de grado a derecho a sonar. grado) con una compafiia norteaUn pais donde los profesiom er ic a n a denotninada Booz nales realizanhuelgas para deAllen-Hamilton, el cual envuel-

mandar del gobierno una ex oneracion de carro, un apartarnento, algo mas de dinero para un poco mas de alimento 0 verlos envejecer con una pension miserable. Nadie oblige a Espana a firmar un acuerdo y nadie la obliga a mantcnerlo, si los odontologos nuestros se han ido a Espana para suplir deficiencias en ese pais en esa area y asf aprovechar esa oportunidad para mejorar economicamente. Por eso Espana no tiene el derecho de convertirles sus suefios en pesadillas. i,Cual es la razon de cientos de inmigrantes -incluyendo alos -espanoles- que viven en nuestra isla? Le resporidere: "los sueiios". Eso ha movido a muchos dominicanos -no importa la profesion- en todo el mundo. A esos dominicanos el gobierno tiene la obligacion de defenderlos como a sus hijos. Dr. Josue Leger Odontologo, Coordinador de la Catedra de Diagnostico y Patologia Bucal, UASD.

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ve una sum a de US$387,000.000, equi valente a alrededor de RD$5,4 t8,000.00, sin que la opinion publica en sentido general y el sector aeronautico en particular sepa hasta el momenta cuales fueron los criterios tecnicos, legales y financieros empleados para su negociacion, no obstante la existencia en el espectro internacional de una gama de compafiias de igual 0 mayor acreditacion que la sefialada; como, por ejemplo, la Flight Safety Foundation (muy conocida en nuestro pais por los pilotos dominicanos) una institucion norteamericana sin fines de lucro que presta ayuda tecnica y asesora a muchas compafiias aereas y gobiernos de la region y la cual ha manifestado piiblicamente que esta dispuesta a colaborar con los gobiernos que asi 10 soliciten para que puedan desarrollar sus programas de adecuacion a los estandares internacionales de seguridad; tambien esta la firma AVIT AS, que fue contratada por el gobierno colombiano para asesorar alas autoridades aeronauticas de ese pais sobre el cumplimiento de

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los estandares de seguridad antes sefialados, por solo mencionar dos de ellas. Sin embargo, a pesar de que Ie reconocemos a la cornpafifa Booz Allen-Hamilton competencia profesional en materia de aviacion civil, esta cornpafifa no ha podido mostrar hasta el momento en sus credenciales profesionales el haber ayudado a ningun pais de Latinoarnerica a reclasificar de una categorfa a otra de las implementadas por las FAA de los Estados Unidos; mas' aiin, su contratacion de grado a grado como se pretende realizar se contrapone al metoda de "licitac io n publica", ampliamente utilizado en la region para otorgar contratos de esta naturaleza, el cual comprende una convocatoria publica donde se toman en cuenta no tan solo el costa de la propuesta, sino su valor tecnico, experiencia y garantfas, pero excluyendo todo favoritismo 0 trafico de influencias .• Dr. Franklin M. Reyes Rosso, abogado especializado en aviacion civil

Rumbo (ISSN Pending), October 21,1996, No. 142, is published weekly except for two issues combined into one at year-end by Editorial AA, Santo Domingo, Dominican Republic US Agent, ACCESS INTERNATIONAL, 333 North Avenue, Wakefield, MA 01880. Periodicals Postage Rate is Pending al Wakefield, MA. Subscription rates in the U.S. $117.00 for one year. POSTMASTER: Please send address changes to Access International, 333 North Avenue, Wakefield MA, 01880. . 2· Rumbo· DEL 26 DE FEBRERO AL 4 DE MARZO DE 1996

LA

COLUMNA

DEL

DIRECTOR
UNA PUBLICACION DE EDITORIAL AA

ANIBAL DE CASTRO

Director.

Anibal De Castro
Jete de Redacci6n:

Osvaldo Santana
Repot1ajes.

na politica de buena vecindad, que conjugue los intereses de ambos paises, seria la posicion mas correcta que podria asumir la Republica Dornirricana en relacion a su compafiero de geografia. Sin embargo, acontecimientos recientes, promovidos por nosotros, apuntan hacia otro lado. Se estan generando acciones que erosionan la base del entendimiento reciproco y aumentan las suspica.cias que pOI' mucho tiempo han normado las rei aciones entre Haiti y esta parte de la isla. Es !lover sobre mojado la insistencia en que Republica Dominicana tiene derecho a decidir en que condiciones y cuales extranjeros permanecen en el territorio nacional. Es un punto que nunca ha estado en discusion, habida cuenta de que la soberanfa de los pueblos es un principio mundialmente aceptado. Lo que se propone es una politic a de migracion definida en 10 que tiene que ver con Haiti. Y que nos despojemos de la doble moral que acepta, por un lado, los escnipulos nacionalistas y, por el otro, se aprovecha de la mana de obra barata que nos viene del otro lado de la frontera. No hay una explicacion razonable para las repatriaciones forzosas de haitianos en las iiltimas semanas. Sobre todo, porque hay la contradiccion evidente entre esa disposicion y el anuncio del Consejo Estatal del Aziicar para la captacion de 16,000 trabajadores haitianos estacionales. Tampoco se han tornado medidas efectivas de control fronterizo para impedir el transito de indocumentados. No se corresponden las deportaciones con una nueva iniciativa diplomatica Hamada a establecer acuerdos comunes sabre el ingreso de haitianos al territorio dominicano. Mas bien, y es 10 lamentable, las repatriaciones coinciden con la renovacion de la estridencia nacionalista y

U

Un juego peligroso

No hay una

expllcaclon
razonable para las repatriaciones forzosas de haitianos en las

ultlmas
semanas.

de las advertencias destempladas sobre el inminente "peligro haitiano". Una inrnigracion haitiana incontrolable es perjudicial para el pais. De Haiti viene una mas a depauperada, sin formaci on alguna y que nada aporta al inventario de recursos humanos. Dorninicanos asi los tenemos a montones y nos satisface que emigren a Estados Unidos 0 a cualquier otro lugar que los acepte. La mano de obra haitiana es responsable, en cierta medida, de la baja inversion tecnologic a en el campo y de que el salario promedio ande deprimido en aque!las areas de la economia en que se concentra. Las preocupaciones culturales en 10 que tiene que vel;" con la inrnigracion no pasan de una mascara para ocultar el racismo. El Gobierno dominicano corre un gran riesgo con una polftica irreflexiva frente a Haiti. Hay factores haitianos internos que en modo alguno pueden ser dejados de lado, so pena de que se conviertan en agravantes que dificulten aun mas las relaciones. La debilidad de la adrninistracion de Rene Preval no escapa al conocimiento de la diplomacia dominicana. El ex-Presidente Jean-Bertrand Aristide esta detras de las habiles maniobras para disminuir la autoridad de Preval. Tal vez con la intencion oculta de precipitar unas elecciones que, sin dudas, Aristide mismo ganaria facilmente. Salta a la vista que no es del interes dominicano desestabilizar a Preval 0 aumentar la ingobernabilidad con repatriaciones que repercuten con fuerza en el espectro politico haitiano. ~O es que el Gobierno del Presidente Leonel Fernandez Reyna se sentirfa mas confortable con Aristide al frente de los destinos haitianos? En la diplomacia, la prudencia es la mejor consejera. Es esta cualidad, lamentablemente, la gran ausente en el embro!lo dornfnico-haitiano .• DEL 26 DE FEBRERO

Victor Manuel Tejada Norys Sanchez Juan Acosta LauraGii Margarita Cordero Virginia Alvarez Sara Perez Elina Maria Cruz Miguel Angel Ordonez
Firmas:

Pedro Delgado Malagon Frank Moya Pons Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Diaz Jose del Castillo Delia Blanco Guillermo Pifia Contreras Juan Daniel Balcacer Huchi Lora Mu-K,ien Adriana Sang Diogenes Cespedes
Coo!dinador de Publicaciones:

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Redacci6n:

Av. 27 de Febrero #102, Edit. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, A.D. Teletonos: 476-7200 Fax: 567-7049 • Apartado '20313

AL 4 DE MARZO

DE 1997· Rumbo· 3

LA

HISTORIA

TIENE

OTRA

HISTORIA

FRANK MOYA PONS

E

ntrelas muchas coincidencias historicas que se pueden detectar en la evolucion de la sociedad dominicana, tal vez la mas curiosa es la ocurrencia de transformaciones revolucionarias cada vez que termina un siglo 0 comienza uno nuevo. Estas transformaciones han sido tan evidentes que todas juntas marcan una serie claramente detectable, siendo su primer caso la llegada de los europeos a la isla de Santo Domingo en 1492. La conquista y colonizacion de la isla significo el fin de la sociedad aborigen en un proceso que comienza justamente a finales del siglo 15. Despoblada la isla a consecuencia de la desaparicion de los indios, la extincion de las minas y la emigracion de los espafioles, los pocos vecinos que quedaron en ella se dedicaron a criar y cazar ganado para curtir sus pieles, producir azucar y cafiaffstola y, mas tarde, a cultivar jengibre. EI intenso contrabando de estos productos genera una cruda respuesta de las autoridades espafiolas a finales del siglo 16 cuando alguien propuso que se alejaran a los contrabandistas eliminando sus contactos en las costas del norte y del oeste de la isla. Asi, a principios del siglo 17 la sociedad colonial dominicana sufre una profunda transformacion con la ejecucion de las llamadas "devastaciones", las cuales produjeron un efecto contrario al deseado, pues a partir de entonces el territorio insular quedo expuesto a la penetracion de los enemigos que Espana deseaba alejar. En el curso del siglo 17, la parte occidental de la isla cayo bajo control de los franceses, quienes primero desarrollaron una sociedad de cazadores de ganado y cultivadores de tabaco y, mas tarde, se dedicaron a cultivar cafia de azucar. Las disputas por el control de la isla culminaron en un equilibrio de fuerzas, a pesar de los esfuerzos espafioles por desalojar a los franceses. Por ello, a finales del siglo 17 Espana tuvo que reconocer la irreversibilidad de la posesion francesa de las tierras occidentales de la isla. La ocasion para legitimar los reclamos franceses fue la llegada al trono espafiol en 1700 de un Rey frances, Felipe de Anjou, conocido como Felipe V. Este Rey establecio una polftica de tolerancia a la ocupacion francesa que culmina con el reconocimiento oficial de la colonia francesa de Saint-Domingue en 1731 y 1777, quedando la isla oficialmente dividida en dos colonias muy diferentes. 4· Rumbo> DEL
26 DE FEB RERO

Al final de cad a siglo

EI siglo 19 fue un perfodo de intensa experlmentaclon polftica en toda America Latina, pero en ningun otro territorio esos experimentos tuvieron mas intensidad que en Santo Domingo.

La colonia francesa sustento su economfa en la prcduccion azucarera en gran escala, y para ello sus hacendados tuvieron que importar cerca de dos millones de esclavos africanos en el curso del siglo 18. En 1789 habia en Saint-Domingue cerca de 452,000 esclavos explotados por una minorfa de 40,000 blancos. En ese afio estallo la Revolucion Francesa y dos afios mas tarde, en 1791, los esclavos negros se rebelaron contra sus am os en Saint-Domingue. A consecuencia de esta revolucion, la isla de Santo Domingo quedo envuelta en un gigantesco conflicto social que estuvo intimamente ligado a la crisis del sistema monarquico en Europa desatada por la Revolucion Francesa. Durante 20 afios, a finales del siglo 18 y principios del 19, la isla de Santo Domingo sufrio una de sus mas profundas transformaciones. La parte espanola fue cedida a Francia. La antigua parte francesa quedo devastada, con los franceses aniquilados y con su territorio convertido .en un Estado independiente regido por sus antiguos esclavos. EI Santo Domingo espafiol, por su parte, perdio dos tercios de su poblacion, su economia quedo devastada y sus habitantes quedaron con su identidad seriamente quebrantada a consecuencia de los cambios. El siglo 19 fue un perfodo de intensa experimentacion polftica en toda America Latina, pero en ningun otro territorio esos experimentos tuvieron mas intensidad que en Santo Domingo. Despues de la Revolucion Haitiana, el oeste de la isla quedo dividido en dos Estados que luego se fundieron en una Republica en 1820, mientras la parte dorrfinicana vol via a ser colonia espanola hasta 1821, en que proclamo su independencia para ser fundada casi inmediatamente, en 1822, como parte de la Republica de Haiti. Mas adelante, la parte dominicana se hizo independiente en 1844, para disolverse en 1861 luego de anexarse a Espana en calidad de Provincia, y volver a ser independiente en 1865. La nueva Republica Dominicana sufrio una nueva revolucion en la segunda mitad del siglo 19. A diferencia de las anteriores, esta fue una revolucion econornica que inicio la transformacion de sus estructuras y que tuvo consecuencias de mas de un siglo de duracion. De los cambios del fin del siglo 19 producidos por la revolucion azucarera, asf como de las transformaciones de finales del siglo 20, escribiremos en un proximo artfculo .•.

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esde sus inicios, el Nuevo Mundo fue una creacion intelectual. Una ciudad se fundaba -sin casas, sin calles, sin vecinos- con un acto de notarfa. Se repartfan solares, se designaban autoridades municipales y se constitufa el cabildo. Asf brotaron, de la nada, Veracruz y Caracas. America nacio aberrada, signada por la creencia de que el nombre era la esencia, de que el apelativo era la cosa en sf. Los recien llegados obraban con la espada y con la Biblia, con Aristoteles y con el fuego: con el hierro y con la fe. Salvo las de algunos dominicos, aparte de las de Zumarraga en Tlatelolco, excepto las piadosas de Vasco de Quiroga alas oriHas del lago de Patzcuaro, no hubo manes europeas que tocaran carne americana en animo de paz. "Anochecio a la mitad del dia" en el continente de Rumifiahui y Anacaona. Los conquistadores encontraron ciudades mas grandes que las suyas, templos y palacios de prodigioso aspecto, joyas y estatuas de excelencia nunca vista. La plaza de Tenochtitlan era dos veces la de Salamanca. El oro de Atahualpa llenaba una habitacion, hasta la altura que alcanzaba el brazo extendido. Pero el deslurnbramiento fue effmero. Cortez penetro en el primer poblado y destruyo el templo azteca. Luego coloco en su lugar la cruz y la imagen de la Virgen. Y en aquel crucifijo, en aquella alegorfa maculada de cenizas, hubo entonces la confluencia de dos sangres amalgamadas. Y germino allf -calamitoso, tragico, como en la desventura de un lecho ultrajadoel irremediable y vasto sincretismo americano. Luego el Obispo Zumarraga fundo el Colegio de Tlatelolco, y millares de indiosse hicieron "miisicos, canto res, pintores, caligrafos, gramatic os, filosofos -y linguistas" en los diez 0 quince afios que vivio la escuela. Los indios ilustrados colaboraron en la creacion del Herbario, "el primer libro compuesto en America sobre remedios medicos indigenas {... ] y tambien el primer libro que demuestra el arte pictorico y la ciencia botanica de los indios", como escribio Fernando Benftez. Los franciscanos de Quito fundaron, en 1543, la primera escuela suramericana de artesanos indfgenas. Para Motolinia "... los indios han salido grandes pinto res despues que vieron las muestras e imdgenes de Flandes y de Italia que los espaiioles han traido", De 47 pintores documentados en Cuzco durante el perfodo virreinal, 35" eran indios, 7 mestizos, 4 espafioles y uno italiano. Du-

EI Barroco de Indias·
(l de 2)

La expreslon americana rechazaba la simetria y los espacios

vacfos,

rante el siglo XVI cristalizo en Mexico el estilo Tequitqui, palabra nahuatl que significaba subsidiario. Tecnicas precolombinas y mitologfas antiguas se incorporaron alas decoraciones, esculturas y pinturas: pumas en lugar de leones, mazorcas de mafz que sustitufan los racimos de uvas de las columnas salomonicas, caballeros-aguilas aztec as , ideologfas antiguas entre los anagramas del Renacimiento. A las nuevas tierras llego la paleta renacentista de Ferrer Bassa, la de Pedro Berruguete, la de Fernando Gallego. En el lienzo espafiol se iluminaba la vida del Senor, de la Virgen, de los Santos. El alma iberica contemplaba 1as caras, mas no e1 paisaje. La grave coloracion -de tierras, de rojos, de negrosse prestaba al engrandecimiento del volumen. Los dorados reiteraban el profuso acento decorativo. En la pintura, el mestizaje fue lento. La pintura europea expresaba el concepto del espfritu replegado sobre sf rrfismo. A 1as pro. vinci as espafiolas de u1tramar acudfan grabados de las grandes obras del Renacimiento. America, empero, era cosa distinta. Miguel Angel y Leonardo ocurrfan como filosofos que pintaban con la razon. Piero delIa Francesca dividfa el espacio mediante el empleo del Justo Medio. Serfa preciso, pues, esperar a Carracci, a Caravaggio, a Rubens ... a Velazquez. La expresion americana rechazaba la simetrfa y los espacios vaclos. Al horror vacui le era inherente, tambien, la accion expansiva, el miclec irradiante, la vasta libertad de una condicion que seexcedfa en sus proporciones no menos que en sus matices. Y en ese "vitalismo en extrema tension", en ese "impulso potentisimo e incontenible hacia 10 ilimitado", en ese "hervor tumultuoso de 10 impreciso y dindmico"; cuajarfa la esencia artfstica del Nuevo Mundo: el Barroco de Indias. Wolfflin aporta las claves: frente a la vision clasica de perfilados contornos y superficies que caracteriza al Renacimiento, el barroco tiende a 10 pictorico, a captar la apariencia optica fugaz; frente a la composici6n en pIanos, la composici6n en profundidad; frente a la forma cerrada, la forma abierta; frente a la unidad compositiva lograda mediante la armonfa de partes aut6nomas 0 libres, la subordinaci6n de todas las partes a un motivo primordial; frente a la claridad absoluta de cada objeto aisladamente considerado, una claridad "relativa" supeditada al efecto general. Cabfa, inclusive, la antinomia ·nietzscheana: frente a 10 "apolfneo'' del Renacimiento, 10 "dionisiaco, 10 "faustico" del barroco .•.

6 • Rumbo> DEL 26 DE FE B R E R 0 A L 4 DE MAR Z 0 DEI

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Deudas vaporosas y como se engaiia a/ consumiaor

Crean cuerpo de seguridad
EI Presidente Leonel Fernandez cre6 un cuerpo especializado de seguridad aeroportuaria, que se encarcara de la seguridad de todas las terminales aereas. En una misma disposici6n, el mandataria pas6 a control de la Autoridad Portuaria 00minicana todos los puertos mariti mas comerciales, los clubes nauticos y londeadores. Un general de las Fuerzas Armadas presldlra el nuevo cuerpo de seguridad.

L

osdistribuidores del gas licuado de petroleo (GLP) anda revueltos y algunos hasta sufren de insomnio. No les ha gustado la resolucion de Industria y Comercio que establece tres escalas, de acuerdo al volumen de gas que comercializan, para la porcion de la cuota destinada al mercado industrial y/o comercia!' Como ha pubiicado Rumbo, el Estado pierde RD$4.53 por cada galon de gas que es comprado por los distribuidores en la Refinerfa 0 en las instalaciones de Mundogas a precio domestico y vendido como industrial y/o comercial, habida cuenta del subsidio al segmento de mercado de las amas de casa. EI trasiego de gas es un buen negocio. Un excelente negocio. EI jueves 13 hubo una reunion en Industria y Comercio, en la que el secretario Luis Manuel Bonetti explico la poiftica oficial en relacion con el GLP y presiono para que los distribuidores paguen la deuda pendiente por no haber retirado sus cuotas de gas industrial, desde hace afios, Solo de enero a junio del afio pasado, por ejemplo, la Shell deja de retirar 3,103,919 galones de GLP industrial, 10 que monta RD$14,060,753. En esa reunion, Jangle Vasquez, dueno de Credigas, Expreso Gas y Cuidado Gas y qui en siempre ha tenido muy bue8 • Rumbo • DEL 26 DE FE B R ERa

nas conexi ones palaciegas en todos los gobiernos de Joaqufn Balaguer, expuso que tan pronto pagara la Shell el estaba en disposicion de enviar un cheque certificado a Industria y Comercio. En esa misma onda expuso Raysa Rodriguez, de Industrias Rodriguez y Gas Antillano. Rumbo no pudo saber la posicion de Arturo Santana Reyes, quien controla el 26% del mercado y adeuda casi RD$3,000,000 por gas industrial no retirado el afio pasado. A proposito de Santana Reyes, la Shell remitio una comunicacion al secretario de Industria y Comercio en la que da cuenta que no traspaso los nombres de las cornpafifas a traves de las cuales participaba en mercado del gas propano, sino los negocios. En consecuencia, Industria y Comercio unificara en una sola cuota todo el GLP que tenfa la Shell -distribuido en dos compafifas=y que ahora pasaran a Tropigas Dominicana, la empresa creada por Santana Reyes para la adquisicion del negocio de GLP de la Shel!. 1997

Ayuntami~nto DN
reconstru"a

calles

EI Ayuntamiento del Oistrito Nacional iniciara en los pr6ximos dias la reconstrucci6n de las calles de unos 200 barrios de la capital, entre otras obras, anunci6 el slndlco Ralael Subervi Bonilla. Este ana, el Ayuntamiento dispone de un presupuesto de RD$628 millones.

EI gas escasea
Ventas muy reducidas de gas propano en los ultlmos dias han disparado el precio del producto, vital para las amas de casa y conductores de vehiculos publicos. La crisis de desabastecimiento se registraba, mientras los choleres del transporte publico se quejaban porque las envasadoras del carburante aumentaron el precio de venta para usa comercial e industrial en ocho pesos.

Mas tributos para la bandera
La bandera dominicana sigui6 cosechando tributas del gobierno del Presidente Leonel Fernandez. EI domingo 23, el mandatario encabez6 un acto en el Club Mauricio Baez en honor al simbolo patrio. Estudiantes y at/etas de dilerentes clubes de la Capital participaron en la actividad, que lorm6 parte del "Mes de la Patria". En el acto, el Presidente exhort6 alas j6venes dominicanos a tener Ie en el porvenir del pais.

A L 4 DE MAR Z ODE

RECORR
POR EL MISMO

PRECIO

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DE JUEVES A JUEVES
NACIONAL
embargo, que la cantidad depositada en el cilindro es manejada por los envasadores en funcion del mercado, y en los momentos de crisis, como el actual, solo estan colocando 60 libras en estos cilindros, es decir, 13.2 galones. Esto hace que el precio por gal on, en ese caso, sea de RD$13.32. El precio es mayor en el caso de las personas de escasos recursos, que retiran el gas directamente de las envasadoras a donde acuden con sus cilindros.

==

Con esa medida y al quedar Propiedades Industriales sin asignacion, Tropigas cae en la categorfa de empresa A, que deb era pagar el 25% del gas que retire al precio industrial. Antes de la aclaracion de la Shell, Santana Reyes tenfa distribuida la cuota de GLP que pertenecio a la Shell en dos compafifas, 10 que proporcionaba un ahorro de mas de RD$6 millones al afio. Con la resolucion 25-97, se ratifica un acuerdo firmado entre los distribuidores de GLP y el Estado el 15 de agosto de 1989. Sin embargo, ese acuerdo ha sido violado sistematicarnente. En algunos casos, los distribuidores formaron compafiias pequefias para que no se les fijara cuota industrial. En esta oportunidad, la resolucion congela el mimero de franquicias para evitar que se repita la maniobra de los distribuidores.

,Como andaran las investigaciones sobre el caso HydroQuebec y la participaci6n estelar que tuvieron en el funcionarios del anterior gobierno? ,Cuantos seran los funcionarios que han puesto velas ante la Virgen de la Altagracia para que no se los lIeve un decreto? ,Volvera el Presidente Leonel Fernandez a leer con su moderno teleprompter en el Congreso Nacional? ,Como hara el mandatario la division entre 10 que ha sido su perlodo y el que agot6 Joaquin Balaguer en 1996? ,Recordari el Presidente que su ahora opositor en el Congreso fue hace muy poco su gran aliado electoral? ,Cuil sera el fuego que hara actuar alas autoridades para equipar debidamente los cuerpos de bomberos del pais?

La caldera del PRD

A

EI gran robo
Aparte de cobrar el dinero adeudado y exigir que se cumpia la nueva resolucion -10 que no quieren los distribuidores y por 10 que ahora amenazan con una huelga-, Industria y Comercio debe proteger a los consumidores hogarefios haciendo cumplir la resolucion 230-94, que obliga a los distribuidores a instalar en cada envasadora una balanza especial para permitir que los usuarios pesen su tanque antes y despues de llenado. Los distribuidores estan engafiando al consumidor porque el cilindro de gas no contiene el peso indicado. Esto hace que las am as de casas Mitton Ray Guevara, abonen el gas a precios por encima del industrial. Por ejemplo, el precio del GLP industrial a domicilio oscila entre RD$8 y 10 el galon. Sin embargo, en muchos casos las am as de casa, en su hogar, 10 pagan por encima de los RD$13 el galon. i,Como ocurre esto, si el precio oficial, incluyendo el transporte con la instalacion del cilindro en la residencia no debe superar los RD$8.00 por galon? EI precio oficial del cilindro de 100 libras 0 22 galones, puesto en la envasadora, es de RD$125.85, 10 que sumado a los RD$50 que cobran los instaladores 10eleva a RD$175.85. Si el cilindro llegara con las 100 libras, el costa por galon serfa de RD$5.72. Resulta, sin 10· Rumbo· DEL 26 DE FEBRERO

nadie sorprenderfa la afirmacion de que el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) es una olla en completa ebullicion, con la agravante de que aparen-

presidente

del Comando

de Crecimiento

del PRD.

temente hay quienes quieren ponerie una tapa, como para que no salgan los vapores. Y si no salen los vapores, i,que pasa? La ultima sefial de la anterior percepcion la refleja una curiosa aclaracion del presidente del Comando de Crecimiento del PRD, Milton Ray Guevara, hecha circular el viernes 21, en el sentido de que ese grupo no promueve la idea de un candidato extrapartido. No se conoce de ninguna declaracion publica de personaje importante alguno en favor de la idea del candidato extrapartido. Pero el Comando de Crecimiento le presta of do a "comentarios" que califica de "infundios daiiinos", DE 1997

,Sera "tan bueno" este ano el Carnaval de Santo Domingo, como 10 ha sido en los ultlmos anos? ,Como es posible que unas personas puedan sentir orgullo por haber capturado un tiburon balIena, y que se lIegara al colmo de hacer publ ica la "proeza" a naves de una informacion periodistica? ,Como sera ahora el pais, con un Consejo Presidencial de Cultura?

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=11

"El Comando de crecimiento del PRD quiere recharar de manera categ6rica Los infundios daiiinos puestos a circular por sectores minoritarios en el sentido de que este Comando estaria propugnando por una candidatura extrapartido del PRD para Loscomicios electorales del aiio 2000 .... La candidatura del PRD a la Presidencia de la Republica deberd recaer sobre un perredeista fiel a Losprincipios del partido, que garantice la victoria electoral del perredeismo, selecci6n que debe hacerse respetando escrupulosamente Los estatutos, Los reglamentos internos y la democracia interna", dice el comunicado. i,Por que ese comunicado, que traslada a la luz publica 10 que parece era un supuesto rumor, un rumor por demas al interior del PRD y sus allegados? i,Cura en salud 0 proyecci6n publica de 10 que se quiere desmentir? Cualquiera que sea la interpretaci6n de la aclaraci6n del Comando, a traves de Ray Guevara, constituye un reflejo de todas las corrientes de opini6n que se mueyen en una de las principales organizaciones opositoras, cada vez mas inmersa en un irresistible torrente que arrastra la lucha por posiciones en el partido y futuras aspiraciones al poder municipal, congresional 0 presidencial. Todo en medio de la situaci6n que crea la virtual salida de escena del Ifder de esa agrupaci6n, Jose Francisco Pefia G6mez, quien pese a su enfermedad no renuncia a mantener su influencia que para muchos es sin6nimo de disciplina. Mientras tanto, y aunque se habla de insistentes empefios por ganar puntos en la carrera por la candidatura presidencial, el reto actual de to do partido 10 constituye las elecciones de 1998. En el PRD parecen batirse dos posiciones sobre esa cuesti6n. Una que postula la definici6n de la candidatura presidencial ya, y por eso la lucha silenciosa, y otra que apuesta al reto del 98 como escenario para medir fuerzas interna y externamente con la vista puesta en las elecciones del 2000. Aparentemente, la burocracia del PRD se inscribe en la Ifnea de trabajar las elecciones del 98 como aspecto- cardinal, y por eso se habla de suspensiones, y se advierte incluso que quienes tengan aspiraciones deben renunciar a sus cargos partidarios. Pero las tendencias hacia el

No

era Augusto

EI actual senador por Pedernales es Antonio Feliz Perez, no Augusto Feliz Matos, que fue senador por la provincia de Barahona. En Rumbo 160 aparece una fotograffa del segundo con el nombre del primero, Antonio Feliz Perez. En consecuencia, el ex-senador Feliz Matos no tiene nada que ver con los tejemanejes de Pedernales en que aparece inAugusto Feliz Matos, ex- volucrado el actual senador senador par /a provincia de esa provincia.
Barahona.

Antonio Feliz Perez, senador par /a provincia Pederna/es.

2000 presionan para que se declare la carrera por la candidatura presidencial ya, como elemento esencial a la movilizaci6n que se preve como parte de la competencia del 98. En una palabra, el PRD esta en tensi6n, y obviamente los liderazgos que pugnan por la tacita herencia. Y esa situaci6n cobra fuerza de dramatismo no s610 cuando se escuchan aclaraciones sobre la posibilidad de un extrapartido, sino cuando cada mafiana los asalta el temor a perder la cuota de poder que disfrutan y dan sustancia a una oposici6n temerosa de un partido decidido a seguir en el poder mas alia del 2000.

Una ley a medida del senador y sus amigos
omo una bomba ha sentado en el ambito de las instituciones public as y privadas del pafs relacionadas con la protecci6n medioambiental la aprobaci6n en el Senado de la Republica en segunda vuelta del proyecto de ley por el que se abre lit puerta a modificaciones de los Ifmites de las areas protegidas, enmasca-

C

rado en la creaci6n de una zona especial de desarrollo fronterizo. En realidad, persigue beneficiar a uno de sus propulsores, el senador por Pedernales, Antonio Feliz Perez, y a un grupo de amigos, que con tal ley tendrfan las manos libres para construir hoteles en terrenos que esgrimen como propios, pero que pertenecen al Estado dominicano, concretamente al Parque Nacional Jaragua. Asf, un grupo de 14 organizaciones privadas -Grupo Jaragua, Unidos, Funda~, ci6n Moscoso Puello, Espeleogrupo de Santo Domingo, Sociedad Ecol6gica de Oviedo, Jardfn Botanico, Museo del Hombre Dominicano, Ciram, UNPHU, Grupo Tinglar, CEBSE, Green Caribe, Cintur6n Verde, GAPANAUASD, y UASD-, han hecho llegar al Congreso, su postura en contra de la modificaci6n de la ley 67 de Parques que contempla la pieza. En su declaraci6n conjunta, estas instituciones solicitan a la Camara no aprobar el anteproyecto de ley sin revisar minuciosamente algunos de sus conceptos, y sin convocar a tecnicos calificados. Los ecologistas consideran infringidas: - La ley 305 de 1968 que establece una zona de protecci6n costera y marina en todo el territorio nacional de 60 metros a partir de la Iinea de la pleamar. -La Convenci6n de Washington por la que sus signatarios, entre los que esta la ~

12 • Rurnbo> DEL 26 DE FE B R E R 0 A L 4 DE MAR Z 0 DEI

997

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DE JUEVES A JUEVES
NACIONAL

==

Republica Dominicana, "deben en su Legislacion ambientaL mantener un articuLo que garantice La integridad de Las superficies de Los espacios protegidos". -La Convenci6n para la protecci6n de patrimonio rnundial, cultural y natural. -EI Protocolo derivado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente celebrada en Rio de Janeiro en 1992. -La Convenci6n de la Biodiversidad. Por su parte, las autoridades oficiales no han vuelto a manifestarse en relaci6n con los juegos y rejuegos del senador Antonio Feliz Perez, Marchena y compafiia con las playas de Pedernales, y mucho menos 10 han hecho con respecto a este proyecto de ley. Por no haber, ni siquiera ha habido un pronunciamiento oficial del director general de Parques, sin lugar a dudas la institucion mas afectada por el proyecto de ley.

Abundancia deficit

0

A

unque el gobierno ha insistido en que el Presupuesto aprobado por el Congreso y devuelto por el Ejecutivo es deficitario, las autoridades se encargan de mostrar con hechos que no estaban tan despistados los poifticos y economistas que sostenfan que el fisco tendrfa recursos excedentes. El aumento de sueldos, justo e impostergable, es una sefial clara de que el Go-

el aumento salarial se hizo exclusivamente con los excedentes, porque si fuera de otra manera, se estarfa violando la ley. Mas todavfa. EI secretario de Finanzas, Daniel Toribio, explic6 que el aumento se hizo con el incremento de las recaudaciones que ha obtenido el gobierno como resultado de acciones emprendidas por las oficinas tributarias en esa direcci6n. - Indic6 que en enero de este afio, por ejemplo, las recaudaciones superaron en RD$400 millones las recaudaciones del rnismo mes del afio pasado, cuando los ingresos sumaron RD$2,143 rnillones. Es decir, en enero de este aiio el gobierno recaud6 mas de RD$2,500 millones. Esos RD$400 rnillones de aumento de las recaudaciones representan un incremento de 18.6 por ciento. Toribio dijo que la tendencia en febrero era similar. Si el promedio de RD$400 millones mensuales se mantuviera, los ingresos adicionales que recibirfa el gobierno en 1997 ascenderfan a RD$4,800 millones. Al sumar esa cifra al total de ingresos que obtuvo el gobiemo en 1996 -RD$26,419 rnillonesse evidencia que las recaudaciones superman los RD$31,200 millones. Y ahf no se incluyen todavfa los ingresos adicionales que el gobierno recibira por la via del diferencial de los combustibles, como resultado del aumento de los precios del gasoil, gasolina, avtur y otros. (VMT).

Nicolas de Jesus Cardenal Lopez Rodriguez.

Sin comentarios ...
Segmento de la entrevista que ofreci6 el miercoles 19 el cardenal Nicolas de Jesus L6pez Rodrfguez al programa jHola..!, conducido por el periodista Cesar Medina.

me voy a referir especificamente, Cardenal, a una serie de publicaciones de la revista Rumbo, cuyo director, Anfbal de Castro, es una figura respetada en la sociedad dominicana y un hombre ecuanime, una persona que durante cerca de 25 afios ha ejercido con puicritud el periodismo, desde reportero, que 10 conocimos en ese rol, hasta llegar a ser director de diarios, ahora director de una revista y fundador de una revista importante; y parece ser que eso ha creado algtin escozor en sectores de la sociedad dominicana que yen algunas publicaciones de esa revista dirigidas contra la Iglesia y particularmente contra usted. Me gustaria conocer su opinion. R. Yo a Rumbo nunca la he lefdo ni
pienso leerla ... No me merece ningiin tipo de respeto ese tipo de publicaciones; no ha aportado nada que sirva a este pafs en ningiin momento. Eeeeh, generalmente las actitudes anti-iglesia, 0 como ellos dicen, anti-jerarquia, parece que la jerarquia no esta en la iglesia i,no?, segiin algunos. Eeeeeh, la acritud, la virulencia de los ataques a la iglesia, yo tengo el pleno y sereno convencimiento de que esta proporcionado con la ineptitud, la incapacidad y, sobre todo, la falta de autoridad moral para hablar. La Iglesia y nosotros, los que estamos dentro de ella, tene- ~

bierno no se ahoga por falta de fondos. Ya se sabe que ese incremento salarial decretado en el sector publico implicata gastos en el afio 1997. Y como el gobierno todavfa opera en base al Presupuesto de 1996, se-supone que 14 o Rumbo
«

P. Mire, Cardenal, evidentemente la mayoria de esas expresiones se producen con caracter personal ... mas que contra la Iglesia, hablan de usted. EI hecho mismo de que en los tiltimos tiempos haya habido expresiones de instituciones, de personalidades, de figuras descollantes de la sociedad domiilicana a favor de la Iglesia, pronunclandose en contra de 10 que consideran ha sido una campaiia de descredito contra la Iglesia, necesariamente 10 vinculan a usted. Y
AL 4 DE MARZO DE 1997

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mos nuestros pecados, sin duda; 10 reconocemos. No pretendemos ser angeles. Lo que dudo es que quienes pretenden lanzar piedras contra la iglesia, tengan la calidad moral , para hacerlo. 0 sea, que en ese senti do, nunca he entendido en raz6n de que el capital dominicano pone en la mana de nadie un instrumento para estar sisternaticamente insultando, cuando hay tantas cosas importantes que hacer en este pals. Es la primera vez en mi vida publica que me refiero a Rumbo, y no me interesa referirme mucho a ese tema. o sea, que no ... prefiero no entrar en ese tipo de debates, porque yo nunca he lefdo a Rumbo ni la pienso leer. Apenas me llega, la tiro al zafac6n, que es el destino que a mi juicio merece ese tipo de medio.

...y

comentarios.

tembien sin

A

continuaci6n el editorial del peri6dico El Nacional, del viernes 7:

EI miedo
La sociedad dominicana ha estado sometida a una campafia de terror verbal dirigida desde

distintos estamentos, con la cual se ha logrado acorralar a personalidades de la vida nacional y ha creado supuestos liderazgos. Los redentores que han dirigido y orquestado esas campafias tienen, en los mas de los casos, los pies de barra, como el Idolo del ejemplo. La mejor predica es la que se practica con , el ejemplo. La mejor predica es la que se practica a traves de la solidaridad. La mejor predica es la que exalta los valores moraIes mediante el ejercicio diario, profesionaI, personal, familiar, entre amigos. La mejor predica es la que respeta aquel principio bfblico que reza: aprende a amar a tus enemigos. La sociedad nacionaI, sometida a un constante bombardeo de campafias que supuestamente persiguen la moralidad y estan embadurnadas de la dulzura de objetivos nobles para ocultar la maldad. Hay, pues, que estar muy alertas. La intolerancia demostrada por algunos de los voceros de la campafia para amedrentar, para atemorizar, para acaIlar las voces disidentes, es la mejor forma de demostrar que ellos mismos dud an de sus argumentos, 0 son tan vulnerables que prefieren emplear el arma del ataque irracional y despiadado antes que la reflexi6n. De viejo se conoce y se practica 10 que dijo aquel sabio oriental cuando recomend6 que la mejor forma de defensa es el ataque.

07,._~.

Norge Botello, secretario de Interior y Policia, can su denuncia de una supuesta conspiracion contra el Presidente Leonel Fernandez,de la que no ha presentado

prueba alguna. Peggy Cabral de Peiia que arribo al pais can un rnensaje grabado de Pena Gomez a la dirigencia del PRO,

~n""'"

Desde que se inventaron las excusas ...
na de las leyes que garantizan que las mujeres de algunos de los estados de la Union Arnericana sun sigan estando en desventaja salarial can respecto al genero masculine, es la que determina que las mujeres no pueden levantar cargas de mas de 30 libras de peso. Por razones de peso especifico, la desigualdad salarial en funcion del genero aun no ha sido erradicada a pesar de que ha transcurrido casi medio siglo de la firma del acuerdo de la Oil (Orqanizacion Internacional del lrabajo) que establece que hombres y mujeres deben ganar iguales salarios. EI documento Mas y mejores trabajos para las mujeres, de Lian Lean Lim, publicado por el Fondo de Poblacion de las Naciones Unidas, (FNUAP), establece que "Ias mujeres atJn ganan entre un 50 y 80 par ciento de los salarios de los hombres en todo el mundo". EI marco legal para la puesta en circulacion de la igualdad salarial para las mujeres esta circunscrito alas circunstancias juridicas de cada pais.

U

En los Estados Unidos, por ejemplo, el mencionado acuerdo de la Oil firmado en 1951 y suscrito por otros 124 gobiernos, arm no ha sido ratificado por el Senado, Para el Caribe y tatincarnerica. la situacion laboral promedio de la mujer es la de obtener un 50% menos del sueldo de un hombre realizando las mismas funciones. La autora del documento, afirma: "No es econ6micamente rentable para un pars discriminar ala mitad de la poblaci6n". Para ilustrar este argurnento expone los logros de su pais de origen, Malasia, que gracias a su continuo crecimiento economico ha tenido que importar rnano de obra desde las Filipinas y otros lugares. Debido a ello mas muchachas malasias estan asistiendo alas escuelas, 10 que ella considera el unico y mas irnportante requerimiento para que los paises del tercer mundo puedan rectificar las discrepancias de salario entre hombres y mujeres. DE 1997

EI obispo de Barahona, Fabio Mamerto Rivas, miembro del consejo de direcclon de la Direccion Nacional de Control de Drogas " (DNCD), que denuncia que miembros de ese organismo se han enriquecido extorsionando y , chantajeando a personas vinculadas con el narconatico. Duverge, que ha sufrido su ternblor telurico decimotercero en 10 que va de ano. EI Ifder historico Deng Xiaoping, con cuyo faIlecimiento acaba una era.

16· Rumbo· DEL 26 DE FEBRERO

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_NACIONAL

La gran ayuda que espera la comunidad es la del gobierno y su Presidente, el doctor Leonel Fernandez. EI cornite responsable del proyecto ha solicitado alas autoridades RD$3,000,000 para completar la obra. Hace varias seman as que se hizo la solicitud y todavfa se espera una respuesta. La Casa de la Cultura se levantara en terrenos don ados por el Consejo Estatal del Azucar, los cuales ya fuerons cercados con fondos donados por los rotarios. Disefiado para albergar 620 personas, con tara con aulas para la ensefianza de musica y literatura, y coino sal6n de reuniones. En el acto inaugural, Sor Leonor Gibb resa1t6 que el centro comunitario y cultural es una evoluci6n natural de las obras educativas y de asistencia social ya desarolladas.
"Creemos que en Consuelo abunda mucho talento. El centro dard respuesta a tantos jovenes y adultos que desean desarrollar estos talentos. Queremos ofrecer una alternativa a Los jovenes para sus actividades sociales. Queremos fomentar La cultura dominicana.

sendero del establecimiento de pequenas oficinas de servicios, como nueva forma de competir. Ahora ha tomado la iniciatlva el Banco Mercantil con la inauguraci6n de un Centro de Servicios Personalizados, ubicado en la Plaza Paseo de la Churchill, en la avo Winston Churchill esquina Roberto Pastoriza.
"Ahora es el momento de

ofrecer la misma calidad de servicios que acostumbramos brindar en nuestra sede principal, en centros como este: adecuados alas necesidades del publico que desenvuelve sus actividades en diferentes zonas de la ciudad", manifest6 Andres Ay-

bar Baez, presidente del Mercantil. Se trata de una ofieina pequefia, atendida por pocas personas, pero que puede ofrecer en forma rapida y personalizada todos los servicios que ofrece el banco, sin largas filas y con todos los recursos tecno16gicos de la banca moderna. Entre los servicios que se ofrecen en el Centro se incluyen los pagos de agua, electrieidad, telefono/fax/internet, telecable, prestamos y tarjetas de
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Adernas, estaran disponibles los servicios de retiros de efectivo, dep6sitos, cambio de nomina, cambios de cheques y todas las transacciones bancarias que el Mereantil ofrece a sus elientes. Aybar explie6 que la idea es lIevar el banco mas cerca de sus clientes, de manera que puedan realizar sus transacciones financieras sin tener que desplazarse a la oficina principal. Aybar explic6 que el nuevo Centro de Servieios Personali. zados es la primera de una nueva red de oficinas que establearece que definitivamente la banca comercial y de cera el Banco Mercantil, con servicios multiples se en- el mismo objetivo de ofrecer sercamina con pasos rapidos por el vieio rapido, personalizado y

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DE JUEVES A JUEVES
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NACIONAL

~DIALOGO

POS 0
~
EI anuncio del gobierno de - invertir RD$1,622 millones para la construcci6n y rehabilitaci6n de escuelas de todo el pais, La ausencia de autoridades significativas en el cambio de nombre de la Avenida del Puerto por el de Francisco A. Oaamano Den6. Que los jefes de Estado del area del Caribe se hayan reunido para analizar el futuro del acuerdo de Lome IV, Que concluye en el 2000,
J

~URGENTE
;,Cual es la asignacion mensual 0 anual El general Hugo Arriaga, jefe del Cuerpo de que tiene el Cuerpo de Bomberos? Bomberos de Santo Domingo, expone el grave problema economico que enfrenNosotros tenemos una asignacion presupuestaria del Gota la institucion, debido a que la asignacion presupuestaria bierno Central, via la secretaria de Interior y Policia, de alrededel gobierno, ademas de precador de RD$26 millones anuales, ria, para las necesidades de un pero de esa asignacion, se ejeorganismo de esa naturaleza, no se ejecuta ni en un 50%. cuta apenas un cuarenta,y tanI to por ciento, RD$12 0 13 mi;,Cual es la situacion econo, llones , y RD$8 0 9 en nomina. mica actual del Cuerpo de Bomo sea, que esa es una queja de beros? todas las instituciones. Tenemos Cada dia se deteriora mas, la esperanza de que esas cosas por el crecimiento que vamos registrando como ciudad. Somejoren, como se ha ofertado. ;,Y en los primeros seis memos una ciudad de 48 kilomeses de este gobierno, no ha metros de extension con una po- General Hugo Arriaga. jorado la ejecucion presupuesblacion de 3 millones 750 mil habitantes. Tecnicamente, nosotros por ca- taria? da mil habitantes deberiamos tener un homNegativo. Sigue igual. Tuvimos ahora la bre (un bombero) y por cada /0 mil, una es- intranquilidad porque hubo una desavenencia tacion. Cuando comenzamos nuestra gestion, entre las autoridades y la Asociacion Naciohace dos aiios, habia apenas seis estaciones nal de Ayuda al Cuerpo de Bomberos, que es para 48 kilometros. Personas calificadas un pilar para nosotros, presidida por el geneentienden de inmediato que es 10 que yo es- ral Marino Ariza. Habia una subvencion que el toy diciendo. A medida que vamos creciendo . Estado le pasaba a la asociacion para cubrir y seguimos creciendo, yo no se cudles son los las necesidades de todos los cuerpos de bomnumeros estadisticos mas actuales, los cosberos del pais, entre los que estamos nosotros. tos operacionales son mayores. Y da pena y Es bueno decir que cuando hay un fuego de vergiienza que aqui se darien todos los dias magnitud, nosotros no tenemos recursos para tres y cuatro vehiculos. Y una pieza de estos comprar espuma. La espuma nos la obsequia vehiculos, hoy tiene un costa que se eleva en la asociacion. Y si esa institucion no tiene remas de un 80% en relacion al ana pasado, cursos, los bomberos carecerian de espuma y mientras nuestras asignaciones presupuestade una serie de cosas, primordiales, muy eleles son las mismas. mentales. 'No quiero que esta cosa se mal inPor eso vemos con inquietud, con cierto te- terprete, pero hay que decirla; si no se dice la mor, Laexperiencia de otros jefes de cuerpos opinion publica no esta edificada. Mi gran dede bomberos, que me dicen que el problema seo es que si sucede algo aqui, y no es que quiede nosotros, los dominicanos, es educacional, ro que pase, toda la opinion publica sepa que por 10 que tendrd que sucedernos algo grande nosotros 10 advertimos en muchas ocasiones. para que nos pongan atencion. Y eso no quiere decir que es una forma de Yo he tocado la puerta en todos los lugares evadir una responsabilidad, porque cuando yo y autoridades. Todos dicen que sf, todos se mues- enfrento 10 desconocido a medianoche, yo arriestran comprensivos, pero a la larga, nunca hay go mi vida; no estoy evadiendo la responsabi_lilla re ~aJinaJ S{ hay un "sindrome de lidad. Ya nosotros nos gusta, esto es un saayuda" cuando se produce un siniestro de cier- cerdocio. ta magnitud; todo el mundo se sensibiliza y quiei, Cuantos miembros tiene el Cuerpo de re ayudar a los bomberos, pero eso dura entre Bomberos? 20 y30 dias. Pasado ese tiempo, todo el munNosotros tenemos trescientos cuarenta y tando se olvida de los bomberos, hasta el proxito, eso flucnia, Pero deberfan ser tres mil y pimo problema. co ..,

I
l

EI aumento de la tensi6n .entre Haiti y RD que ha supuesto la iniciativa de los diputados haitianos de to mar represalias por las repatrlaclones. La excarcelaci6n de Rafael Percibal Pena, ex-mayor de la FAD, despues de cinco anos, cuatro meses y tres dlas en prisi6n, por considerar que es inocente y Que su prisi6n fue arbitraria e ilegal. EI culpa al regimen balaguerista.
J

EI terrible incendio que desde Haiti penetrase en territorio dominicano y afectara gravemente a la reserva forestal de la Sie- " rra de Bahoruco. La soluci6n de consenso entre comerciantes y gobierno para darle sal ida a la partida de ajos importados retenidos en Haina por problemas burocraticos en medio de una escasez del producto.
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Que mas de 25,000 establecimientos comerciales, segun el director del Impuesto sobre la Renta, dejen de pagar el ITBIS pese a que 10 cobran a los cllentes. Negativo por los comerciantes y negativo por un gobierno que no 10 impide. La condena en Nueva York de los Castro, famosos en Republica Dominicana por el escandalo de la quiebra del Banco Latinoamericano, por fraude millonario a clientes de bancos en Venezuela,
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24· Rumbo> DEL 26 DE FEBRERO

AL 4 DE MARZO

DE 1997

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VINICIO MARTIN CUELLO PEREIRA
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en ejercicio, clplomanco y protesor universitario. Naci6 en Santiago el19 de julio de 1953. Realiz6 cursos de Ooctorado en Oerecho en la Universidad Complutense de Madrid, Espana. Ha sido sub-consultor jurfdico del Poder Eiecutivo, vice-canciller de la Republica y embajador jete de la Misi6n Permanente Oominicana ante la OEA. Actualmente es candidato propuesto por el Partido Revolucionario Oominicano (PRO) y por el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), para ser designado juez de la Suprema Corte de Justicia.

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DE JUEVES A JUEVES
INTERNACIONAL

EI bollo de Rebollo
do" los esfuerzos que se nvfsperas de que el hacen en unos 30 pafses paDepartamento de Esra combatir el narcotrafico. tado de los Estados Unidos de Norteamerica de El caso Rebollo abre grandes interrogantes sobre el ala conocer el esperado reporcance y destino de la lucha te anual sobre los paises que contra las mafias de las droa su juicio estan haciendo esgas, y si la guerra a ese flafuerzos verdaderos para erragelo, en los terminos en que dicar el trafico ilegal de esse impulsa hoy, puede tetupefacientes, en sus propias narices se ha producido un ner exito. Con Rebollo se ve claro hecho calificado por Bill Clinton como "profundamente que 10 importante no es que perturbador", Estados Unidos, que es el principal consumidor de esEI director del Instituto tupefacientes del mundo, de Nacional de Combate alas Drogas (INCD) de Mexico, o quite un "certificado de general Jesus Gutierrez Rebuena conducta", 0 brinde mas 0 menos ayuda a una bollo, fue arrestado bajos Jesus Gutierrez Rebol/o, general del cargos de colaboraci6n con ejercito, se deiendio alegando que reci- naci6n determinada. Total, los capos de las drogas. Se bra sobornos como parte de su trabajo eso responde, en la mayoria de los casos, a sus intecomprob6 que estaba en la para atrapar a Carrello Fuentes. reses geo-politicos. n6mina de Armando CaUn ejemplo fehaciente es Colombia. A narrello Fuentes, lfder del cartel de Juarez y cadie le caben dudas de que sera "descertificapo mas poderoso del pais, de quien recibfa sobornos. da'' nueva vez pues a Clinton 10 que le interesa es que Ernesto Samper Pizano deje el poLas sospechas contra Rebollo comenzaron desde que se mud6 de la modesta cas a que poder, aunque en el ultimo afio ha sido un nino sefa en Guadalajara a un lujoso apartamento aplicado, desafiando a los carteles de las droen Ciudad de Mexico que le fue cedido par gas al reabrir el debate en el Congreso sobre Carrello Fuentes. Tarnbien habrfa recibido la extradici6n. Aiin mas, para complacer a "muchos d6lares y muebles carisimos", Para Estados Unidos, y sin ningiin tipo de ayuda excolmo, se comprob6 que vehfculos al servicio tranjera, las autoridades colombianas aumendel INCD eran utilizados por gentes de los taron las sentencias maximas contra los narcarteles. cotraficantes de 24 a 60 afios de prisi6n, y suEl escandalo no podfa ser mayor. Se trata peraron las metas para la erradicaci6n de culde un hombre que tuvo acceso a inforrnaciotivos ilegales y destrucci6n de laboratorios y nes confidenciales sobre los esfuerzos de Estacargamentos de drogas. Pese a su obediencia dos Unidos contra el narcotrafico y el temor es y sumisi6n, Colombia sera "descertificada". que haya comprometido el trabajo de espionaCon Mexico, que tenia una certificaci6n seje norteamericano. Incluso, Rebollo fue regura, no hay certeza de 10 que ocurrira, Se dicientemente elogiado por el general Barry Mece que podria ser "descertificada" y proporcionarle ayuda por asuntos de "seguridad nacioCaffrey, jefe antidrogas de Estados Unidos, quien nal". 10 present6 al mundo como una persona "honesta y pragmdtica" y el heroe que frenarfa la En 10 que no hay dudas es que el caso Recorrupci6n que permea al sistema mexicano. bollo significa para Mexico y Estados Unidos un golpe demoledor. Es un bald6n que 10 cuesEI hecho no deja de ser un quebradero de cabezas no s6lo para las autoridades mexicationa todo y lleva de nuevo a la pregunta de nas sino, y principalmente, para las norteasi se esta ganando, 0 si final mente tendra eximericanas, que se aprestan a dar las notas con to, la guerra contra la drogas. (Nelson Rodrilas calificaciones certificando y "descertificanguez) .•

E

China continuara adelante
EI presidente chino Jiang Zemin declare que esa nacion perrnanecera unida y que continuara "con /a gran causa de /as reformas socia/islas, de /a aperlura y de /a modemizaci6n" iniciada por el patriarca Deng Xiaoping, cuyo cadaver fue incinerado el lunes.

Negociaciones Rusia-EU
La visita a Rusia de la secretaria de Estado norteamericana Madeline Albright significo un notable avance de las negociaciones para el ingreso del Kremlin a la OTAN, aunque la misma funcionaria decline la posibilidad de que la Alianza Ie conceda el derecho a veto destacando que 10 importante es que no se yea a MoscO como un enemigo.

~Extradictaran a
Bucaram?
La siluacion de Abdala Bucaram parece que ira mas lejos de 10 que se crela, ya que en Ecuador se habla de una posible solicitud de extradicion desde Panama don de actual mente se encuentra con su familia. A Bucaram y a parte de los funcionarios de su gobierno los acusan de actos de conepcion y de lIevarse maletas repletas de dolares a su salida del pals.

Sin somocismo
EI Ifder del Frente Sandinista de Liberacion Nacional de Nicaragua, Daniel Ortega, advrtio que no perrniliran que el somocismo regrese a esa nacion a recuperar las propiedades que Ie confiscaron la decada pasada.

26 • Rumbo • DEL 26 DE FE B R E R 0 A L 4 DE MAR Z 0 DEI

997

COLINDANCIAS

L

averdad es que en este pais no se nos acaba la capacidad de asombro. La frase viene a cuento porque ahora se ha informado que los congresistas han descubierto las virtudes de la sociedad civil y han creado (0 estan en vias de crear) fundaciones que han nacido con el pan del presupuesto debajo del brazo. No hay dudas de que estas entidades, si es que existen, no son mas que pantallas polfticas destinadas a apoyar la po sible reelecci6n de los miembros del Congreso que deseen continuar sus carreras legislativas. Mas que fundaciones deb ieran llamarse, como en los Estados Unidos "Comites de Acci6n Politica", y por tanto, debieran estar reguladas por la Junta Central Electoral. Esto no tendria nada de malo si se hiciera abiertamente 0, como se dice ahora, de manera transparente, pero sus consecuencias van mas alla que el apoyo politico a un legislador determinado. La primera conclusi6n que uno saca de esta nueva maniobra es que ahora parece que 10 que se conoce como Presupuesto, que son dos cuestiones diferentes pero conexas, como son el estimado de los ingresos del Gobierno (Presupuesto) y la autorizaci6n para gastar los fondos piiblicos durante un afio (Ley de Gastos Publicos), ha dejado de ser un instrumento de desarrollo para convertirse en la caja chica de los proyectos politicos de los miembros del Congreso Nacional que 10 aprueban. Y es peor aun. Al traspasar recursos del Estado a entidades particulares aparentemente sin ningiin mecanismo de control, 10 que esta ocurriendo en realidad es que se pierde una de las caracterfsticas esenciales de todo presupuesto que es el control del gasto. ~C6mo sabemos que las "fundaciones" no estan duplicando labores que realiza el Estado en esas comunidades?, por ejemplo. Obviamente, dado el caracter competitivo de la actividad pclitica en las diferentes comarcas del pafs vis a vis las elecciones del afio que viene, no hay forma posible de impedir que los fondos otorgados alas "fundaciones" no compitan con programas oficiales, consignados en el Presupuesto de la Naci6n, si los mismos generan capital politico.

;,Presupuesto caja chica?

Ahora parece que 10 que se conoce como Presupuesto, ha dejado de ser un instrumento de desarrollo para convertirse en la caja chica de los proyectos politicos de los miembros del Congreso Nacional que 10 aprueban.

En segundo lugar, es un desperdicio de recursos. Gran parte de esos recursos seran destinados a gastos de administraci6n; entiendase, al pago de activistas politicos disfrazados de gestores sociales. Si los congresistas hubiesen planteado la necesidad de tener asesorfas competentes y oficinas para dar servicio a sus electores, todas actividades c6nsonas con su funci6n, nadie hubiese podido oponerse a este pedido, pero traspasar recurs os del Estado para las cajas chicas polfticas particulares de los congresistas parece un grave error politico que contribuye a la confusi6n de conceptos que se observa en la actividad polftica criolla. Y es que, adernas, es un grave error de visi6n. Cuando los intereses particulares se apropian de los canales de decisi6n del gobierno el resultado es la patrirnonializaci6n del Estado. Es 10 que ocurre con los caudillos latinoamericanos y con la politica caudillista, a despecho de 10 que afirmaba Weber sobre el liderazgo carismatico. Cuando la politica es patrimonial se convierte en esencialmente violenta y corrupta, pues como ha afirmado Huntington, las funciones y las causas de la corrupci6n son similares a las de la violencia, por 10 que concluye que una sociedad con alta capacidad para la corrupci6n, tam bien tiene una alta capacidad para la violencia. EI problema es que el reparto del presupuesto contribuye a la falta de institucionalidad en el pais. Ya se ha dicho: "La existencia de instituciones politicas capaces de dar sustancia aL interes publico distingue a Las sociedades politicamente desarrolladas de Las subdesarrolladas. Tambien distingue a Las sociedades moraLes de Las sociedades amoraLes. Un gobierno con un bajo niveL de institucionalizacion no es s6Lo un gobierno debil; es tambien un maL gobierno ... La base moraL de Las instituciones politicas estd enraizada en Las necesidades de Los hombres en sociedades complejas'', (EI orden politico en las Sociedades en Cambio. pag. 28) Esta mala decisi6n politica de los congresistas permite la permanencia del fen6meno caudillista en el pafs y 10 unico que provoca, a corto plaza, es el descredito del proceso polftico, y a largo plaza, la rebeli6n de los que pagamos los impuestos, que no vamos a continuar metiendonos la mana en el bolsillo para sostener un sistema corrupto .•

0

DEL 26 DE FE B R E R 0 A L 4 DE MAR Z 0 DEI

996 • Rumbo • 27

DE

ANIMALES

POLITICOS

Y CIUDADANOS

GLOBALES

I marxismo leninismo se colapso como sistema politico en 1989. Sin embargo, la fama de Lenin ha crecido des de esa epoca, cosa que no ha ocurrido con Stalin, cuya reputacion ha decrecido paulatinamente desde que en 1956 Nikita Kruschev revelo sus crfmenes enormes e imperdonables; no ha sido tan buena. Hoy nadie duda que Stalin es responsable por la muerte de 25 millones de personas entre 1929 y 1933, a consecuencia de la colectivizacion forzosa implantada por su regimen, sin contar los millones de personas asesinadas en las purgas. La admision oficial de esos crimenes en 1988 sepulto definitivamente la mal ganada fama de Stalin como lider revolucionario que todavfa prevalecfa en gran parte de mundo. En Europa Occidental, nadie era inocente respecto a Stalin, desde el celebre debate a rafz de la publicacion de El Hombre Rebelde, la incisiva y profunda crftica del estalinismo y el terror de Estado por Albert Camus. De todos modos, Pablo Neruda, quien pudo escribir una oda en la muerte de Stalin desconociendo quizas los hechos del dictador, afios despues, cuando no podia alegar ignorancia de la naturaleza tiranica del regimen estalinista, confesaba ambiguamente que: "Por sobre las tinieblas, desconocidas para mi, de la epoca staliniana, surgia ante mis ojos el primer Stalin, un hombre principista y bonachon, sobrio como un anacoreta, defensor titdnico de la revolucion rusa. Ademds, este pequeiio hombre de grandes bigotes se agiganto en la guerra; con su nombre en los labios, el Ejercito Rojo ataco y pulverize la fortaleza de los demonios hitlerianos", Este Stalin, a quien Nicolas Guillen canto desde La Habana en 1947, "Stalin, Capitan, a quien Chango proteja y a quien resguarde Ochun ... a tu lado, cantando los hombres libres van: el chino que respira con pulmon de volcan, el negro de ojos blancos y barbas de betun, el blanco, de ojos verdes y barbas de azafrdn ... Stalin, Capitan, los pueblos que despierten, junto a ti marcharan ", no resistio, sin embargo, el glasnot. De modo que los comunistas tuvieron que refugiarse en Lenin, cuyo cadaver embalsamado aiin hoy se exhibe en su misma tumba ritual de crista!. Es por ello que, aunque muchos piden que su cuerpo sea removido de la Plaza Roja, a 10 mas que se ha llegado es a rebautizar Leningrado como San Petersburgo. Pero San Petersburgo queda dentro de la Provincia de Leningrado y todavia permanecen

E

De tal Lenin, tal Stalin

*
Lenin, quien ordenaba por telegrama el asesinato de cientos de personas en un solo dia, no era men os cruel que Stalin.

las estatuas de Lenin por todas las ciudades de la desaparecida Union Sovietica. Es cierto que hay crfticas a Lenin donde los abusos de Stalin aparecen como una consecuencia logica de la doctrina leninista, pero todavia hoy, sin embargo, intelectuales supuestamente crfticos alaban si no a Lenin si a sus politicas. No es que nadie se atreva en estos tiempos a dedicar un poema a Lenin como 10 hizo Vicente Huidobro en ocasion de la muerte del lider ruso, poema considerado por Neruda como "contribucion fundamental de Huidobro al despertar humano", Pero hay eminentes intelectuales como Maurice Duverger que afirman que "cuando recordamos los exitos de Lenin al abrir la Rusia de 1921 a los capitales extranjeros mediante el NEP (Nueva Economia Politico), ofreciendoles rebuscadas y audaces garantias juridicas, nos asombramos de que los liquidadores del sovietismo hayan despreciado totalmente el ejemplo de su fundador". Lo cierto es que el verdadero Lenin, mas cerca de Stalin que 10 que la misma crftica anticomunista se ha atrevido a admitir, esta muy lejos de la vision idflica propagada por amigos y adversarios del ideologo de la revolucion de octubre. Tal como se revel a en sus propias cartas y documentos, Lenin aparece como un politico rudo, ambicioso, cruel, de ideas fijas y extremadamente interesado en los temas de como asesinar a los enemigos politicos y en las posibilidades de una estrategia de terror a gran escala, "un terror real, nacional, que refuerza el pais y a traves del cual La Gran Revolucion Francesa alcanzo su gloria ". Este terror leninista canso, en adicion a los 5 millones que murieron de hambre gracias a la NEP, un total de 8 millones de vfctimas. Lenin, quien ordenaba por telegrama el asesinato de cientos de personas en un solo dfa, no era menos cruel que Stalin. De hecho, segun Molotov, Lenin criticaba a Stalin, a quien acusaba de ser muy "liberal". Parece que, de los dos, Stalin era el menos cerrado, habiendose dedicado incluso a la poesia, al igual que otros tiranos como Mao y Castro y contrario a Lenin, quien nunca escribio un verso. Tanto Lenin como Stalin compartieron, sin embargo, las mismas convicciones cen-trales y la misma voluntad maquiavelica de poder. Nunca estuvieron mas equivocados los poetas y nunca fue mas cierto el refran de que de tal palo, tal astilla.

28 • Rumbo • DEL 26 DE FE B R E R 0 A L 4 DE MAR Z 0 DEI

997

A partir del 27 de febrero el pais tendra una nueva voz...

I

VESPERTINO

jEs ere/of

REPORTAJE

L~E:l=UGLlCL.;. Do 1vm~ 1Cl.!J.~-\

EI gobierno haitiano se queja de que las repatraciones se hacen de manera arbitraria y por lugares donde no hay guardafronteras.

Para bajar la fiebre
o que comenzo en el mes de enero como una mera cuestion de polftica interior del Estado dominicano, administrada a traves de la direc••• __ cion de Migracion, dependencia de Interior y Policia, devino para el gobierno en una crisis en las relaciones con Haiti, con todas las implicaciones internacionales. La opinion publica dominicana fue sorprendida con una carnpafia de repatriacion tan pronto entre el afio y se pro longo durante el mes de la patria, febrero, que inmediatamente repercutio en Haiti, y origino a su vez la movilizacion de las
30· Rumbo> DEL 26 DE FEBRERO

fuerzas poifticas y sociales haitianas, que adoptaron un protagonismo inusitado, que no solo envolvio a los medios de comunicacion, sino alas mismas autoridades, incluido el embajador haitiano en el pais, Guy Alexandre, y a la Camara de Diputados. Las repatriaciones esta vez no solo alarmaron por la dimension del operativo, que en los primeros reportes envolvian a varios miles de haitianos, sino por el momenta mismo en que se produjo. EI pais no estaba esta vez envuelto en un proceso electoral, en el que el tema haitiano ha jugado un papel significante desde 1978, especial mente porque
DE 1997

a uno de los lfderes del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) se Ie atribuye un supuesto origen haitiano. Mas aun, el ultimo referente en las relaciones dominico-haitianas habta sido el grato encuentro entre los presidentes de los dos lados de la isla en Miami, donde no solo dialogaron sino que revelaron la negociacion de un nuevo marco para la importacion de no menos de 18 mil braceros haitianos para la actual zafra, en terrninos bien diferenciados a epocas pasadas. Un sacerdote, el padre Milton Ruiz, llarno la atencion de los concurrentes a una misa por el descanso del alma de una

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Significativo fue que a la visita a Antigua, Fernandez Reyna se hiciera acornpafiar del doctor Marino Vinicio Vincho- Castillo, quien suscribe las tesis nacionalistas frente a Haiti.
herrnana del expresidente Joaquin Balaguer, cuando al terrnino de la misma, en vez de despedirla con Ie habitual "vayanse en paz", 10 hizo exhortando a irse preocupados porque la frontera dominicana con Haiti estaba en proceso de disoluci6n. La advertencia desencadeno com entarios y consideraciones diversas, y muchas solidaridades, especial mente de sectores nacionalistas que en los iiltimos tiempos han estado advirtiendo sobre una progresiva presencia haitiana en el pais. En medio de esa discusi6n fue que el gobierno inici6 su masivo programa de deportaci6n indiscriminada de haitianos, mayormente ubicados en el Norte de la Republica. Y ello produjo un claro deterioro en las relaciones que apenas parece que se esta recomponiendo a partir del anuncio del Presidente Rene Preval de que se habla acordado con el Presidente Leonel Fernandez suspender las repatriaciones. Esto ultimo fue confirmado La noche del 24 de febrero, cuando el gobierno dominicano reconfirm6 que efectivamente suspendia las repatriaciones. Significativo fue que a la visita a Antigua, Fernandez Reyna se hiciera acompafiar del doctor Marino Vinicio -Vincho- Castillo, quien suscribe las tesis nacionalistas frente a Haiti. EI anuncio, bastante esperanzador, si se toma en cuenta que el diferendo domfnico-haitiano no solamente cobraba matices diferenciados por la co-

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DEL 26 DE FE B R E R 0 A L 4 DE MAR Z 0 DEI

997 • Rumbo • 31

Carta del canciller haitiano al canciller dominicano
Puerto Principe, 1997.

17 de febrero,

Su Excelencia Dr. Eduardo Latorre, secretario de Estado de Relaciones Exteriores, Santo Domingo, D. D., Republica Dominicana.' Excelencia: Por medio de la presente tengo el honor de acusar recibo de su carta fechada el 16 de febrero de 1997, mediante la cual Ud. me comunica la "preocupacion" y la "indignacion" del Gobierno y de la opinion publica dominicanos frente alas declaraciones que presto recientemente a agencias extranjeras de prensa el embajador haitiano en Republica Dominicana, su excelencia senor Guy Alexandre. La verdad es que nuestro embajador, en el marco de su entrevista con un periodista de una emisora radial de Puerto Principe, reacciono a una pregunta relativa a la significacion de la actual polftica dominicana de repatriacion. El senor Alexandre expreso que al principio -a partir de las operaciones contra mendigas haitianas en Santiagose podfa tener la impresion de una accion limitada, realizada, en terrninos generales, en condiciones mfnimas de decencia y de respeto a las personas. Preciso a seguidas que la extension y el caracter continuo e inflexible, junto a la ausencia de cornunicacion previa y sistematica, les daba alas repatriaciones, en ultima instancia, una dimension "anti-haitiana", en el senti do de una dimension de desestabilizacion, al menos en sus efectos virtuales, del esfuerzo de institucionalizacion y de desarrollo en cursu en Haiti. Usted coincidira conmigo en que es diffcil no ser sensible a este aspecto del problema de las repatriaciones. De otro lado, quisiera llamar su atencion sobre el hecho de que, desde hace meses, medios de comunicacion dominicanos difunden a ambos lados de la frontera, una serie de informaciones formuladas en ocasiones en forma de medias verdades, de distorsiones 0 con intencion tendenciosa. El vicepresidente de la Republica Dominicana, su Excelencia Senor Jaime David Fernandez Mirabal, parece estar consciente de esta situacion, por cuanto, segtin mis informaciones, se nego a comentar las declaraciones del embajador Alexandre. AprovechoIa ocasion, Excelencia, para reiterarle, a nombre del Estado y del pueblo haitianos, que el fonda de este asunto remite a la necesidad de que nuestros dos gobiernos se aboquen a tratar -de manera concert adael conjunto de los problemas pendientes entre nuestros dos paises, incluido el de la migracion. Reciba, Senor Secretario de Estado, la expresion de mi mas alta consideracion. Fritz Longchamp, Ministro. Nota verbal El Ministerio de Asuntos Extranjeros de la Republica de Haitf presenta sus saludos a la Secretaria de Relaciones Exteriores de la Republica Dominicana y tiene el honor de informarle que su nota verbal de fecha 7 de febrero de 1997, relativa al program a de repatriacion de ciudadanos haitianos que residen en Republica Dominicana constituye una violacion flagrante del encuentro sostenido en Jimanf-Malpasse entre los Cancilleres de los dos pafses el lunes 3 de febrero de 1997. A este efecto, el Ministerio de Asuntos Extranjeros requiere que el Gobierno dominicano, en virtud de los terrninos del comunicado conjunto del 3 de febrero de 1997, sea explfcito sobre los siguientes puntos: I. La lista de nombres de los ciudadanos haitianos que seran repatriados. 2. La indicacion de la fecha y los motivos de su arresto. 3. La hora precisa a que los autobuses llegaran al punto de destino en la frontera haitiano-dorninicana. 4. Las razones que fundamentan la seleccion de puntos de repatriacion donde el Estado haitiano no dispone de guardafronteras, tales como Belladere y Anse-a-Pitres. Por otra parte, el Ministerio ha sabido, atraves de su personal diplornatico y consular acreditado en Republica Dominicana, que existen lugares donde los ciudadanos haitianos arrestados han sido maltratados por soldados dominicanos. La percepcion de estos actos constituye una violacion inaceptable de los derechos de los ciudadanos haitianos, en particular, y una severa lesion alas normas y convenciones internacionales que rigen el trato de la persona humana en general. Ademas, el Gobierno haitiano, como fue convenido entre los dos Cancilleres en su reunion del 3 de febrero, considera una exigencia mfnima la puesta en marcha de mecanismos que permitan a los repatriados reunir a sus familias, cruel mente di vididas, y recobrar los bienes muebles e inmuebles que dejan en Republica Dominicana. Finalmente, el Gobierno haitiano aprovecha la oportunidad para demandar alas autoridades dominicanas sobre los casos de individuos arrestados y enviados a Haitf que no tienen la nacionalidad haitiana. El Ministerio de Asuntos Extranjeros de la Republica de Haitf aprovecha la ocasion para renovar a la Secretarfa de Relaciones Exteriores de la Republica Dominicana los sentimientos de su alta consideracion. Puerto Principe, 17 de febrero de 1997.

32 • Rumbo • DEL 26 DE FE B R ERa

A L 4 DE MAR Z ODE

1997

yuntura y el momenta mismo en que se producfa, sino tarnbien por los elementos que involucraba tanto en Haiti como en Republica Dominicana y tam bien por las dimensiones que fue tomando entre los diferentes actores. El embajador Alexandre, considerado una persona moderada en los diferentes cfrculos dominicanos, llego al extremo, en una entrevista a Radio Haiti Inter el 13 de febrero, a reclamar una reaccion de su gobierno de su pais frente alas autoridades dominicanas por el trato a que eran sometidos los deportados. Entonces el embajador hablaba de 7 mil haitianos, pero dias despues las autoridades militares dominicanas hablan de 15 mil haitianos deportados entre noviembre de 1996 y-febrerode este afio. La declaracion del embajador fue seguida de otra de un grupo de diputados haitianos, que al otro dfa propuso un boicot total contra Republica Dominicana por las deportaciones. Exigfan la expulsion de Haiti de los dominicanos ilegales y el cierre unilateral de la frontera, la suspension de las importaciones dominicanas y la cancelacion de los contratos de empresas dominicanas involucradas en la construccion de carreteras en territorio haitiano. Tambien pidieron la cancelacion de los proyectos comunes administrados a traves de Lome IV. Y reclamaron la denuncia ante los organismos internacionales contra Republica Dominicana. Posteriormente la asamblea de los diputados haitianos emitirfan una declaracion oficial pero en terminos mas limitados. La declaracion del embajador y el ambiente generado por los diputados llevo al gobierno dominicano a enviar una nota de protesta a Haiti y a exigir una explicacion, porque las rnismas violentaban el espiritu de buena voluntad que habia significado la reunion de Jimani-Malpasse el 3 febrero entre los cancilleres de los dos paises. Pero ya la guerra verbal estaba declarada y arrastro a la Camara de Di-

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997 • Rumbo • 33

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putados dominicana que ernitio una declaracion de formal rechazo a los terrninos de la r~solucion de sus colegas haitianos. EI ambiente estaba muy caldeado hasta que se produjo el encuentro, se dice, muy frio, entre Leonel Fernandez y Preval en Antigua, en el que se llego al acuerdo de suspender temporalmente las repatriaciones. EI acuerdo confirmado por las dos partes parece que no esta ausente de la presion internacional, porque justamente en el escenario de la reunion de ministros de Caricom se produjo una urticante declaracion para la parte dominicana, del ex-embajador de la Union Europea en el pais, Martino Meloni, quien dijo que esa organizacion de naciones esta muy preocupada por las repatriaciones masivas de haitianos y estimo que las mismas pueden desestabilizar al gobierno de Preval. Meloni fue mas lejos, e hizo publica 10 que habia sido hasta entonces una comidilla en el pais: con las repatriaciones de haitianos el gobierno de Fernandez busca desviar la opinion publica internacional y nacional del conflicto que sostiene el Poder Ejecutivo con el Poder Legislativo en torno al Proyecto de Presupuesto y Ley de Gastos Ptiblicos. "Siempre que el gobierno de turno quiere desviar La atencion de La opinion publica tanto nacional como internacional, " dijo Meloni al Listfn Diario, "recurre al expediente de Las repatriaciones ... No lo hizo Joaquin Balaguer en medio de La crisis politica de 1994?" EI anuncio dominicano suspendiendo las deportaciones, obviamente que bajara el nivel de las tensiones que signa hoy las relaciones entre los estados que comparten la isla de Santo Domingo ..•

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AL 4 DE MARZO

DE 1997

POLITICA

ELiNA MARIA CRUZ a Junta Central Electoral (JCE) no se durrnio en sus laureles. Tan pronto concluyeron las elecciones, 30 dias despues, conforme con la ley, inicio el proceso de cedulacion. Con el procedimiento, las autoridades del organismo electoral de nuevo han sentado un precedente en el trabajo electoral. Porque antes de que estuvieran ahf los actuales jueces, y pese a que las ordenanzas legales asf 10 establecfan, los procesos de cedulacion se realizaban muy irregularmente, nunca 30 dfas despues de concluido un torneo electoral. El presidente Cesar Estrella Sahdala recuerda que cuando llego a la JCE, en octubre de 1994, encontro que pese a que las elecciones habian transcurrido el 16 de mayo de ese afio, la cedulacion no habia comenzado. Ante el hecho se vieron obligados a iniciar la cedulacion aceleradamente el 12 de diciembre del '94, apenas cinco meses antes de la consulta general. Desde julio hasta la segunda quincena de enero, 10s nuevos inscritos suman 130 mil. Parte vital del tiempo dedicado por los jueces a la organizacion del proximo torneo electoral 10 ha concentrado el anteproyecto de Ley de Reforma a la Ley Electoral, depositado en el Senado. La pieza, concebida para modernizar el sistema electoral, es obra de los jueces del organismo, quienes esperan sea aprobada antes del proceso electoral de 1998, aunque entienden que si pereciera en el Congreso, la elecciones no peligrarian. La ley ha sido parte de un trabajo y nos hemos estado preparando internamente, porque no basta hacer en el papel un proyecto de ley, sino que 10 enviado al Congreso tiene que ser parte de un estudio que permita llevar a la prdctica 10 planteado. 0 sea, nosotros estamos trabajando para que en el caso de que el proyecto sea aprobado, tener listas las demarcaciones y demds elementos., expresa Estrella Sahdala. De no aprobarse el proyecto, el proceso no corre peligro. Eso 10 aclara el juez presidente, con la salvedad de que la nueva legislacion darfa mas diafanidad a la consulta, Existe actualmente una ley, y si esa que hem os sometido no se aprueba, pues tra-

Presldente de la Junta Central Electoral.

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lista para las elecciones de 1998;

IDS partidos
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bajamos con la vigente. Es decir, que las elecciones no corren ningun peligro por el hecho de que el proyecto de ley no se apruebe, aunque seria una pena que no se diera ese paso. Sf habrfa que postergar avances importantes contemplados en el proyecto, como son el articulo 83, que establece: Los dominicanos residentes en el extranjero en pleno ejercicio de sus derechos civiles y politicos podrdn ejercer el derecho al sufragio para elegir Presidente y Vicepresidente de la Republica. El articulo 79, que dispone: las elecciones nacionales para elegir diputados y regidores se hardn mediante circunscripciones 0 distritos electorales con el objetivo de garantizar que los ciudadanos que resulten electos como diputados y regidores sean una verdadera representacion del sector de los habitantes que los eligen. Tambien el articulo 68, sobre la nominacion de candidatos, que establece en una de sus partes: En la composicion total de las nominaciones y propuestas a la Junta Central Electoral, cuando se trate de cargos congresionales y la Junta Electoral correspondiente, cuando se trate de cargos municipales, los partidos y las agrupaciones politicas incluirdn una proporcion no menor del 30 por ciento de mujeres a esos cargos,. La Junta Central Electoral y las Juntas Electorales velardn porque se cumplan estas disposiciones y no aceptardn propuestas en violacion de 10 que en este articulo se dispone.

supuesto del afio anterior, que ascendfa a 201 millones de pesos. Conforme con el presupuesto reformulado por el Poder Ejecutivo y aprobado par el Congreso, a la JCE corresponderan este afio RD$229 millones. "Tenemos que manejarnos y hacer nuestras actividades con ese presupuesto, hasta tanto el otro presupuesto sea debidamente aprobado. Tenemos que preparar un cronograma sobre esa proyeccion y completarlo cuando el otro presupuesto llegue. Por suerte, la diferencia entre un presupuesto y otro y las inversiones en que incurriremos nos permite hacer el programa de esa manera"

Alejados

de la sede mucho antes de

10 que era normal -porque en este ultimo proceso no hubo impugnaciones ni denuncias de fraude-, las organizaciones politicas respondieron alas autoridades de la Junta cuando fue necesario nombrar delegados que supervisaran el reiniciado proceso de cedulacion. El requi. sito se lleno, pero con ausencias noto-

Se quedan se van

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De los fondos
El flujo de recursos no ha sido obstaculo para el funcionamiento del maximo tribunal electoral del pais, desde antes de conc1uir las elecciones de 1996. Los fondos consignados han estado fluyendo, en correspondencia con el cronograma semestral sometido por el organismo a la Oficina Nacional de Presupuesto. Transcurridas las primeras semanas del afio, y ante la dilacion que se enfrento con la aprobacion del presupuesto de 1997, las autoridades de la JCE iniciaron la elaboracion de un cronograma de gastos para 1997, bas ado en el pre36· Rumbo
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Pese a estar imbuido y plenamente indentificado con el proceso electoral de 1998, Estrella Sadhala sigue firme en su decision de dejar el puesto en mayo proximo, salvo que circunstancias de orden extraordinario 0 fuerza mayor muy claramente definidas pudieran alterar esa decision. Tambien sigue vigente el proposito cornun de que el sustituto de ••.•• _-juez presidente sea uno Hatuey De Camps, de los jueces que le acornpafian en la direccion del tribunal, evitando as! el inicio de rondas de consultas para la busqueda de la persona idonea para el relevo.

secretario general del PRD.

EI ausentismo de los partidos
A un afio, aproximadamente, de iniciarse la campafia electoral formal, de cara a los comicios de mayo de 1998, los partidos politicos son los grandes ausentes de la Junta Central Electoral. Pero que eso acontezca no es nada nuevo. 1997

rias de los representantes de los partidos. En tanto, los delegados que hacen de voceros de los partidos en el organismo electoral, tambien se han distanciado 10 suficiente para que su presencia resulte extrafia en los pasillos y oficinas del tribunal. El acercamiento del torneo electoral probablemente los atraera de nuevo, pese a que toea a los delegados y los partidos politicos presentes tomar en cuenta que mas que una instanc.ia electoral, la JCE es una entidad donde se registra una intensa actividad civil, me-

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diante la inscripcion y entrega del carne de identificacion y votacion.

De las candidaturas
En las elecciones del afio entrante se esccgeran 111 sindicos, correspondientes a igual mirnero de municipios. Seran, hasta ahora, tres plazas electivas mas que las registradas en las elecciones de 1994, cuando fueron elegidos 108 sindicos. La creacion, el pasado afio, de tres nuevos municipios, aumento el mimero. Ya la JCE trabaja en la creacion de las juntas municipales y oficialias correspondientes, y la redefinicion de la cantidad de votantes por jurisdiccion en cada zona. Los nuevos municipios son Los Almacigos, en Santiago Rodriguez; Partido, en Dajabon, y Las Terrenas, en Samaria. En cuanto alas nominaciones para la Camara Baja, que constitucionalmente son dispuestas en funcion de la poblacion -un diputado por cada 50 mil habitantes en una jurisdiccion, pero nunca menos de dos diputados en la provincia donde la poblacion no supere los cien mil votantes, la cantidad dependera de la publicacion del Censo Nacional de 1993, una limitacion que impone una presion mayor al organismo comicial y que el presidente Estrella Sadhala admite con dejos de preocupacion. Cuando este oficializado el censo, publicado y to do, eso podria subir en una proporci6n que nosotros hemos estado, con lo que hemos recibido hasta ahora, tratando de cuantificarlo, pero que hasta que no este ya debidamente hecho no podemos seiialarlo, explica el juez presidente. Adelanta sf que las posibilidades de aumento de candidaturas a diputados son mayores en las provincias donde hay mas de dos diputados, porque obviamente los que tienen dos, con una votacion de hasta cuatro mil personas, no habran erecido en poblacion como para au men tar sus candidatos a diputados. En las elecciones de 1994 fueron elegidos 120 diputados.

cripcion de un movimiento municipal para las proximas elecciones, aunque, como siempre, al organismo contimian llegando solicitudes de informacion sobre los requisitos necesarios para constituirlos. El plazo para la inscripcion de movimientos municipales con miras al torneo de mayo de 1998 vence en septiernbreproximo. Como los movimientos municipales pierden toda vigencia legal tan pronto

tido de la Liberacion Dominicana, encaminan acciones para participar en el certamen electoral con posibilidades de triunfo. Cada uno, empero, enfrenta dificultades que deb era resolver en el futuro proximo.

EI PRSC activado
EI Partido Reformista Social Cristiano se apresta a distribuir a sus directorios, organismos de base de la organizaci6n, el anteproyecto de estatutos en el cual se ha establecido el proceso dernocratico de eleccion de funcionarios y candidatos, de acuerdo con los resultados de seminarios realizados a nivel nacional, con la participacion de militantes de todas las provincias. Mario Read Vittini explica que el anteproyecto se entrego al expresidente y Iider de la organizacion, Joaquin Balaguer, quien instruyo para que el documento sea entregado a los directorios del partido, para que estos ex pres en su parecer. Entonces, en los primeros dfas de marzo, el proyecto final serfa revisado. Inmediatamente despues de aprobado el documento, se iniciara el proceso de reestructuracion del partido, de acuerdo con los estatutos adoptados. La cornision revisora de 105 estatutos la integran, adernas de Read Vittini, quien la coordina, Donald Reid Cabral, Rafael -Quique- Anuin y Nicolas Almanzar.

A un afio, aproximadamente, de iniciarse la carnpafia electoral formal, de cara a 105 comicios de mayo de 1998, 105 partidos politicos son 105 grandes ausentes de la Junta Central Electoral. Pero que eso acontezca no es nada nuevo.

La estrategia peledeista
El PLD ha venido trabajando desde finales del afio pas ado para que la organizacion este en condiciones de desernpefiar un rol importante en el proceso electoral del 98. Lo primero que hicieron los peledefstas fue resolver las dificultades internas generadas por la aspiracion de los miembros, circulistas y amigos del partido a cargos publicos. El mal fue remediado colocandolos a todos -0 casi todos- en el aparato del Estado. EI 26 de enero, refiere el secretario de prensa del partido gobernante, Elpidio Baez, fueron renovadas todas las direcciones intermedias -cuadros medios- de los comites intermedios, municipales y seccionales; estos ultirnos
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Los movimientos m.unicipales
Todavia a la Junta Central Electoral no ha llegado solicitud alguna de ins-

concluye un proceso comicial, salvo haber obtenido una diputacion 0 sindicatura, en el tribunal electoral no hay uno solo registrado. Con personeria jurfdica para terciar en el proximo torneo, la Junta registra hasta ahora 19 partidos politicos. Del total, los tres mayoritarios, el Partido Revolucionario Dominicano, el Partido Reformista Social Cristiano y el ParDEL 26 DE FEBRERO

cion del petroleo de Venezuela se recibe con histeria. El mismo es el caso con el petroleo en Mexico y el cobre en Chile. En el frente macroeconomico, algunos paises latinoamericanos han hecho atrevidos cambios, pero al mismo tiempo han ignorado la importancia de las instituciones - la justicia, la propiedad privada, el dinero solido y la democracia. EI resultado es un proceso de reforma con debiles ligas que invita el desastre. La falta de reform a institucional es extensa. Los derechos a la propiedad privada con frecuencia se ignoran 0 son cancelados por el gobierno. Durante los 1980s, en un proceso silencioso, los campesinos peruanos privatizaron (ital) de facto (unital) el 60% de las tierras que habfan sido colectivizadas par la reforma agraria socialista de los 70s. Pero todavfa no existen tftulos formales de propiedad para los cuatro millones de (ital) parceleros (unital) de los Andes peruanos.

En Mexico, los derechos a la propiedad, una institucion crucial en cualquier sociedad libre, dificilmente pueden estar presentes bajo el articulo 27 de la constitucion, que declara que "la nacion" es propietaria de todas las tierras. La reforma anunciada del (ital) ejido (unital) de propied ad comunal no se ha traducido en derechos a la propiedad para los campesinos. . En Peru, puede haber poca confianza en las instituciones del pais cuando el poder judicial fue desintegrado en un (ital) coup d' etat (unital) del mismo presidente en 1992, mas tarde reemplazado por una nueva corte politicamente dependiente. Esta institucion no hizo intento por evitar que Peru se convirtiera, segtin un reporte de Amnistia Internacional, en el pais con mas prisioneros politicos de Latinoamerica despues de Cuba (aproximadamente 1,100). Dejando a un lado el caso extrema del Peru, (,que pais ha emprendido una nueva

reforma de su sistema judicial? Ninguno. Latinoamerica divorcia la libertad economica de su esencial base politica e institu- . cional. Latinoamerica nunca ha intentado la reforma liberal. Lo que he llamado "el idiota latinoamericano" (el intelectual izquierdista latinoamericano, segun la tradicion popular) atribuye en su lugar nuestros fracasos a divers as conspiraciones - la Doctrina Monroe, la Compafiia Frutfcola Unida, el IMF, el Banco Mundial. El Ultimo enemigo es el neoliberalismo - es decir, la reforma del mercado libre. Una vez mas, la culpa esta en el sitio erroneo .•
*Alvaro Vargas Liosa, periodista peruano, es co-autor con el novelista cubano Carlos Alberto Montaiier y el periodista colombiano Plinio Apuleyo Mendoza del exito de libreria, Manual del Perfecto Idiota Latinoamericano (Plaza & Janes, Madrid, 1997).

c) 1997, NPQ. Distributed Angeles Times Syndicate

by the Los

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ENCUENTROS

eLobjeto tradicionaL deL estudio de La historia politica sigue tan vigente ayer como hoy, es decir, el poder politico (...) Un aspecto importante deL estudio estd en LamentaLidad de Los gobernantes, aLgo que a mi juicio es extraordinariamente significativo para entender Lapo Utica. Antes que Lamentalidad de una epoca, se trata de La mentaLidad de Los gobernantes, el enraizamiento social, el proceso de toma de decisiones ... "
H •••

Joaquin Fermandois, Vigencia de la historia politica

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a comedia ecuatoriana Congreso frente aBuearam, es una de las mas singulares. Ojala que sea tan propia de su realidad que no presente posibilidad alguna de repetirse en ningiin otro pafs de nuestra fragil America Latina. Un actor principal, cuyo espectaculo se caracterizo por la ruptura de los parametres y las 'normas de comportamientos establecidos, fue descalificado. EI grupo de actores de la parodia congresional ecuatoriana asumio, fuera de todo libreto, un papel protagonico tan singular que se abrogo el derecho de asumir tres roLes simultaneamente: actor, espectador y crftico. Su vecino Peru presenta ante el mundo una tragicomedia cruel, "Los guerrilleros del apocalipsis", que dura mas de dos meses, y parece que por el momenta no se vislumbra un final. Unos enmascarados, extraidos del espectacular mundo de los setenta, osan presentarse de vfctimas ante el espanto y la indignacion de todos.. Una guerra fria se desarrolla en los alrededores de la casa del embajador japones, escenario improvisado de la obra, donde los duelos musicales entre los bandos contrarios ponen el humor caracterfstico de la polftica latinoamericana. 'Republica Dominicana vive su propia, singular e inacabable funcion. La novel a titulada: De los multiples eaminos de un presupuesto fue puesta en escena a finales de diciembre. EI argumento se ha ido complicando, cual novela venezolana, mexicana 0 brasilefia. Apuestas en torno al final se han hecho en muchos grupos de espectadores. Cada dla esperamos el nuevo episodio, como 10 hacen las tradicionales amas de casa, quienes olvidan frente a sus televisores las tediosas tareas hogarefias, EI primer capitulo de la novel a, De los multiples eaminos de un presupuesto, se inicio con la aparicion, por tres noches consecutivas, del Ejecutivo a fin de motivar sobre la necesidad de las reformas economicas. EI segundo se caracterizo por el envio del documento al Senado. Se retire despues, para ser nuevamente reintroducido, luego de consultas con unos "magnates de la sociedad civil". EI Tercer y mas largo capitulo fue

Episodios que parecen no tener fin

Republica Dominicana vive su propia, singular e inacabable funcion. La novela titulada: De multiples supuesto
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camifue

nos de un prepuesta en escena a finales de diciembre. EI argumento se ha ido complicando, cual novela venezolana, mexicana o brasllefia,

cuando uno de los actores principales, el "Presidente del Senado", jugaba alas palabras (dije pero no dije), las obras (hice pero no hice) y las omisiones (incluyo en agenda pero no asisto), con el proposito tal vez de retrasar su conocimiento. Finalmente fue conocido y rnodificado. Actores secundarios aparecieron por arte de magia. Un grupo de fundaciones conocidas solo por sus propietarios fueron declaradas "necesidad nacional" y beneficiarias de la bondad estatal. EI cuarto capitulo fue casi relleno. Con apenas algunas horas para finalizar el perfodo legislativo, fue introducido en el escenario denominado "Camara Baja" (i,alusion a una verdad?). EI actor principal de esa escena salio intempestivamente. Siguio la funcion, buscaron un sustituto. Aprobaron a vapor. El quinto capitulo trata sobre la devolucion que hizo el Ejecutivo, aludiendo incongruencias. Mientras tanto, lanzo a los aires serpentinas y luces, al anunciar el aumento salarial de los servidores publicos. Un funcionario publico acuso al Congreso de conspiracion, pero ahf quedo. EI sexto capitulo aiin sigue en cartel. Una "pequefia" cornision bicameral, integrada por una asamblea de mas de cincuenta legisladores conoce, 0 desconoce, el contenido del presupuesto de los multiples caminos. Y asi, la sociedad latinoamericana espera el des enlace de esas tres funciones que se presentan en escenarios diferentes. Cada obra, cornica 0 tragica, siempre trae consigo una ensefianza. Peru y Ecuador nos muestran con crud a claridad que la democracia latinoamericana sigue siendo fragil, muy fragil; que nuestras instituciones polfticas son debiles, y que el camino de la institucionalizacion democratica aun es largo. Republica Dominicana y Ecuador nos ensefian que el Congreso representa solo uno de los tres pilares de la democracia representativa. No puede, ni debe atribuirse poderes ni funciones que no le competen. Es cierto que nuestra America ha parido un Estado marcadamente presidencialista, pero esto no implica que debemos buscar su sustituto en el Congreso. La democracia que queremos debe sustentarse en dos grandes principios. El primero es el respeto a la institucionalidad, radicado en la funcionabilidad de los tres poderes del Estado: el Ejecutiyo, el Legislativo y el Judicial. Cada uno tiene un papel que jugar, debe ser independiente del otro, pero complementario a su vez. EI segundo es el reconocimiento que debe tener la participacion de la sociedad civil en el proceso politico, expresada en su totalidad, no en sus dirigentes, mucho menos en los acto res sociales que tienen el privilegio del poder y el dinero. Apuesto y apostare siempre a la democracia. Es la unica utopia que nos queda. Debemos hacer que esta experiencia de transicion dernocratica y de sustitucion del liderazgo sea exitosa. EI pais no soportarfa una tragedia ni una frustracion mas. [Que asf sea! • 997 • Rumbo • 41

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FOTOS: DAVID MARTINEZ

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unque parezca increfble, hay una zona en la Republica Dominicana, una de las mas rezagadas, donde se organiza una verdadera revolucion social con apoyo oficial, que busca poner a los pobres a rec1amar sus derechos a una vida mejor y ensefiarles como hacerlo. Oficinas publicas constituyen, adernas, las sedes donde se coordinan las actividades, a las que se trata de atraer toda la poblacion organizada del area, asociaciones agrfcolas, de padres de escolares, profesores, estudiantes, religiosos y c1ubes culturales. Independencia, Bahoruco, Pedernales y Barahona, las cuatro provincias que conforman la sub-region Enriquillo, al suroeste del pais, son el. escenario de la confabulacion, en la que participan desde gobernadores, hasta sindicos de la oposicion polftica y el partido gobernante, con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como aliado mayor. El plan tiene nombre. Y mas atin: dispone de recursos cuantiosos, pero sobre todo de una gran voluntad de cooperacion de organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y el mismo gobierno dominicano, cuyo jefe, el Presidente Leonel Fernandez, acudio a Neyba para dar formal inicio alas tareas pro-revolucionarias. Programa de Desarrollo Humano Sosy el extranjero es la causa de la baja densitenible Local Para la Subregion Enriquidad poblacional de la sub-region, por razo110es el nombre del proyecto, inscrito en eI nes obvias: el pequefio segmento de poblaPlan acional de Desarrocion que alli permanece -el llo Social, con el objetivo Una migracion masiva 5% del universo dominicade beneficiar a 314,674 per- a Santo Domingo y el no- sufre los mas altos nisonas que habitan la zona veles de privaciones y preque se extiende sobre una extranjero es la causa cariedades. Con la agropecuaria, essuperficie de 6,998 kilome- de la baja densidad tros cuadrados, equivalen- poblacional de la sub- pecialmente la agricuitura, te al 14.44% del territorio region, por razones como actividad economica nacional. obvias: el pequeiio principal, en las cuatro proCon un 58.8% de poblavincias del Suroeste se padece como en ninguna otra cion urbana y 41.2% esta- segmento de blecida en zonas rurales, pobtecion que alii la falta de tecnologfa adelas cuatro provincias de la permanece -el 5% del cuada, las dificultades en sub-region Enriquillo, se- universo dominicanola obtencion de credito y la gun el censo de 1993, son , accion de interrnediarios que se llevan las grandes gananlas mas despobladas del s,"!fre los mas. pafs: en conjunto, tienen un niveles de prlvaclones cias en el proceso de comerpromedio de 48.45 habi- y precariedades. cializacion, tantes por kilometro cuaAunque en sus costas podrado, a diferencia de la media nacional que dria ser rentable la pesca y a pesar, tambien, es aproximadamente de 147.7 habitantes de que sus entornos naturales en riberas mapar kilornetro cuadrado. rinas, lagos y bosques tienen un gran potenUna migracion masiva a Santo Domingo cial turfstico, la pobreza muestra sus mil ca-

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ras de horror, que se traducen en cifras escalofriantes. Un estudio que explica y justifica el proyecto ofrece los rnimeros de la miseria: en' las provincias de Pedernales e Independencia mas del 90% de los hogares viven con ingresos mensuales inferiores a mil pesos. Un 75% de los residentes en Bahoruco y un 65% de los que habitan Barahona perciben iguales ingresos. Adernas, el nivel de desempleo en las cuatro provincias alcanza el 21.1 por ciento, mientras las tasas de desnutrici6n infantil se elevan a 35.4% en Bahoruco; 30.5% en Pedernales; 20.4% en Independencia y 21.1 % en Barahona. Evidencia tambien de la precaria existencia de los suroestanos es la baja cobertura de agua potable, la mas reducida en todo eI pais. Menos de un 30% de 10s hogares de Bahoruco reciben agua apta para el consumo humano en sus casas; entre 30 y 50% de los establecidos en Independencia y Pedernales y entre 50 y 60% de los residentes en Barahona. Paradojicarnente, las provincias de Bahoruco e Independencia registran un nivel

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y.estructuras ejecutoras

Dela organizacion

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na estructura compleja de organizaci6n, que lnvolucrara a los mas signlficativos . segmentos poblaciones de las cuatro provincias se resume en el documento base del proyecto, que tam bien explica sus objetivos principales. EI proyecto se arnparara en los convenios existentes entre el gobierno dominicano y el PNUD, de modo que con arreglo a los mismos, sea constituido un Comite Nacional de Coordinaci6n Institucional en el que estaran integrados los representantes de las secretarias de Estado con atribuciones en la provisi6n de servicios cubucos esenciales para el desarrollo y de las entidades aut6nomas y descentralizadas del Estado que tengan este mismo tipo de funciones, asl como el PNUD y el Secretariado Tecnlco de la Presidencia y eventual mente otras agencias de cooperaci6n. EI comlte tacllltara la ejecuci6n intersectorial de las acciones de desarrollo humano sostenible y coordlnara los planes

operativos, promoviendo el ajuste de diversas polfticas de cada agencia estatal al marco general del desarrollo humano sostenlble en la subregi6n. Ademas, aprobara los lineamientos de la planificaci6n operativa del programa, establecera lineamientos y mecanismos para la coordinaci6n interinstitucional y coordlnara la ejecuci6n de planes operativos. Una Unidad tscnlca Central, en la que partlclparan el PNUD y Onaplan trabalara con el proyecto, para su ejecuci6n y coordinaci6n con otras agencias de cooperaci6n, tanto del sistema de la ONU, como de entidades gubernamentales y no gubernamentales. Habra unidades tscnlcas de apoyo en cada una de las provincias, supervisadas por la Unidad T8cnica Central. EI PDHS, tam bien se ha establecido, prornovera la constituci6n de organismos provinciales y municipales de desarrollo humano sostenible, que seran apoyados tscnlcamente por las respectivas unidades. Estos organismos locales estaran constituidos por representantes de la sociedad civil, que incluyen asociaciones, gremios, iglesias, organizaciones comunitarias y no gubernamentales, representantes de las agencias publlcas del area, legisladores, gobernadores provinciales, organizaciones comunitarias y no gubernamentales, entre otros.

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Hacla la biisqueda de recursos
La primera Ifnea de estrategia sera la promoci6n y desarrollo de las organizaciones de base como punta de partida de la articulaci6n y aiianza de los diversos sectores sociales y econ6micos. Esa articulaci6n tencra los prop6sitos de: - Gestionar ante las autoridades centrales un mayor flujo de recursos como inversi6n social en la zona. - Apoyar el establecimiento de mecanismos para coordinar la acci6n de lucha contra la pobreza que desarrolian diversos 6rganos gubernamentales y no gubernamentales. - Propiciar una mayor movilizaci6n de recursos financieros para el desarroilo de fuentes disponibies en el pars, tales como agencias de

Los perras comparten 10 poco que hay de comer can IIU •

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cooperaci6n internacional, fondos gubernamentales y privados. Se trabalara activamente en la intenci6n de que los grupos locales de lnteres pacten con los representantes y agentes locales (senadores, diputados, sfndicos, regidores) para que con el apoyo de los organismos de cooperaci6n tecnlca locales e internacionales, aumenten su capacidad de negociaci6n frente alas autoridades centrales, de forma tal que se realicen gestiones en bloque para obtener el aumento del gasto publico social hacia la zona. Tarnblen se busca dotar de los conocimientos e instrumentos baslcos a las instancias locales publlcas y privadas para manejar los proyectos y acciones de desarrollo en sus aspectos tecnlcos, administrativos y financieros, de modo que la descentralizaci6n no se traduzca solamente en una transferencia de recursos y atribuciones, sino tam bien en una creaci6n y restituci6n de capacidades. Este aspecto sera favorecido mediante acciones iniciales de impacto, tanto en aspectos econ6micos como sociales: desarrollo de iniciativas y acciones
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puntuales de soluci6n de problemas concretos que contribuyan a la generaci6n de condiciones subjetivas para emprender las tareas del desarrollo humano sostenible y al mismo tiempo representen la satisfacci6n de necesidades urgentes de comunidades especfficas. En el plano cultural, polftico e institucional, la estrategia del programa tiene su punta de partida en la movilizaci6n social y la participaci6n, que se fundamenta en la promoci6n y capacitaci6n de la gente para la organizaci6n y el ejercicio de responsabilidades. Con tales fines, se lmpulsara la modificaci6n de la visi6n que tiene la poblaci6n sobre la forma en que las personas pueden intervenir en la construcci6n del desarrollo de su regi6n y sobre la forma en que deben actuar en favor de la misma. De este modo se buscara incrementar el grado de institucionalidad y de coordinaci6n en las instancias locales con miras a garantizar la continuidad de los esfuerzos y avances que puedan lograrse en las dernas dimensiones del desarrollo.
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educativo Iigeramente superior al promedio nacional, por encima de Barahona y Pedernales que muestran niveles inferiores a la media del pafs.

De como nacl6 el proyecto
A la participaci6n dominicana en la Cumbre Mundial de Desarrollo Social, en Copenhague, Dinamarca, se remontan los orfgenes del revolucionario proyecto, que busca earnbiar cualitativamente la vida en el suroeste del pafs. En el encuentro mundial, el gobiemo dominicano hizo el compromiso, como los demas participantes, de elaborar nuevas pollticas sectoriales que enfatizaran la lucha por la erradicaci6n de la pobreza. Hecho el trato, la Oficina Nacional de Planificaci6n recibe la orden de elaborar un Plan Nacional de Desarrollo Social que abarcara estrategias bien definidas para enfrentar la pobreza, el desarrollo humano y el desarrollo sostenible. En un proceso paralelo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ampliaba el marco de su propuesta por un nuevo paradigma del desarrollo -iniciada en 1990 con sus informes sobre desarrollo

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humano-, ofreciendo nuevas metodologfas para calcular el bienestar de las personas e impulsando planes con los objetivos principales de ayudar a los gobiemos de los parses donde esta establecido a desarrolJar programas estatales para luchar contra la erradicaci6n de la pobreza. En noviembre de 1995, con la lJegada de Paolo Oberti como nuevo representante del PNUD en el pats, se dan los primeros pasos, que haran converger ambas iniciativas en un proyecto mode10, nunca antes enarbolado, para luchar contra la miseria, con las vfctimas mismas del mal como protagonistas-impulsores de una empresa tan ambiciosa como revolucionaria. EI fervor electoral no fren6 a los tecn6cratas del sistema de las Naciones Unidas involucrados en la tarea. Pronto se integr6 una comisi6n del PNUD, encabezada por el doctor Augusto Larrea, con los economistas Jose SerulJe y Jacqueline Boin como contraparte del gobiemo dominicano, con la misi6n de evaluar las necesidades y, a partir de ahf, las polfticas requeridas para erradicar la pobreza del suelo dominicano. La misi6n concluy6 con un informe que serfa la base del proyecto,

tendfa impulsar en la subregi6n EnriquiIJo. EI gobiemo que surgi6 del proceso, por tanto, estaba muy al tanto de la iniciativa y sus alcances y, conforme con el compromiso hecho durante la campafla electoral, acogi6 el proyecto en toda su dimensi6n. Asf, el 2 de septiembre, 18 dtas despues de instalarse en el Palacio Nacional, firm6 con el PNUD el documento base del proyecto. S6Jo quedaba comenzar a trabajar.

Larrea recuerda que el trabajo incluy6, ademas de visitas a pueblos y campos en las diferentes regiones del pais, una gran cantidad de consultas alas agencias del sistema de las Naciones Unidas establecidas en el pats, organizaciones no gubernamentales y oficinas estatales. Asf se lJeg6 a la conclusi6n de que la zona mas adecuada para el proyecto era la seleccionada. "Se tomaron en cuenta condiciones economicas y sociales-especialmente porque allt estdn los mas altos indices de exclusion social - hasta la posicton geogrdfica y las caracte risticas de la tierra", recuerda Larrea. En un siguiente paso, el PNUD consult6 a los cuatro candidatos presidenciales que participaban en las elecciones nacionales de 1996 sobre las propuestas del programa de desarrolJo humano que preDEL 26 DE FEBRERO

Lo que busca el proyecto, en resumen, es producir acuerdos, primero entre los sectores de cada provincia, para determiner las necesidades que tiene la poblaci6n en diferentes areas -educacion, salud, agricultura, suminlstro de energfa electrica y agua potable, culture- y la forma en que puede ser flnanciada la satisfacci6n de esa necesidad. Jose Luis Espinal, coordinador del proyecto, 10 explica asf: •.se pretende que la gente de cada comunidad. unida en el proposito comdn de elevar el nivel de vlda de su municipio. comarca 0 provincia. pueda tdenttftcar 10 que Ie hace falta y saber a quien tiene que acudir para que resuelva el problema. Cuando eso se logre, cada nucleo sabra cual puerta tlene que tocar para reclamar su atencion. " Un ejemplo: si en un poblado hace falta una escuela, la comunidad integrada al proyecto podra decirle a la Secretarfa de Educaci6n que necesitan la edlflcacion, con determinado namero de aulas y profesores. Entonces, en el poblado habran podido determiner que tantos niflos no van a la escuela por falta de aulas y que hay una instituci6n que puede satisfacer la necesidad y una instancia que canaliza esa demanda, Aunque a simple vista pudiera parecer una meta sencilla, lograr la concertaci6n de grupos diversos hasta formar un entidad cohesionada, con objetivos unicos, en union alas autoridades, es una labor que requiere tanto
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esfuerzo, como el hecho mismo de poner a dencia la creaci6n de una comisi6n tecnlca la gente a actuar organizadamente, algo que para la redacci6n del reglamento que regutodavfa no forma parte de la cultura de los lara los consejos. dominicanos. EI consenso, adernas, no s610 demanda y unidad entre los lIamados seetores de la sociedad civil, siAhora se trabaja en la organizaci6n de cada municipio no en la comunidad polftica, Es u'!a labor que reqUiere tanto donde existen consejos proque cuenta con autoridades y grupos de intereses muy esfuerzo, como el vinciales y municipales de depoco acostumbrados a seguir hecho mismo de sarrollo. AI mismo tiempo un mismo camino, aiin sea poner a la gente a se han iniciad.o contactos con para beneficio de todos. grupos organizados de la comunidad para la ejecuci6n de En el espinoso tramo del actuar camino de la concertaci6n, organizadamente, proyectos concretos. la Oficina Nacional de Pla- algo que todavia Para 1998 se pret~nde que nificaci6n trata de hacer el no forma parte de hay~ al men os 10 .mll persogran aporte mediante la creanas involucradas directamenla cultura de los te en el proyecto. "Se habra ci6n de planes provinciales de desarrollo. dominicanos. incrementado Laorganizaclon. Un decreto presidencial comunitaria y La partlcipadel 3 de diciembre pasado dispuso con tacion de La genie en Lasorganizaciones exisles fines la creaci6n de los Consejos Protentes y habra mejorado La relacion entre vinciales de Desarrollo y encarg6 al orgaLosgobiernos Locales y su poblacion. Se denismo del secretariado Tecnico de la Presisarrollard la capacidad de gestion de Los

participantes
dlspondrdn ciales ..•

y Los agentes de desarrollo Los planes y proyectos provln-

Lo que s. ha h.cho s.lograr.

"Tambien se habrd estabLecido un vtnculo regular entre el sistema nacional de plantficaclon y Los goblernos locales .." Cuando todo ello se haya cumplido, habra culminado la primera fase del proyecto. lnmediatamente comienza la segunda, que culminara al cabo de seis af'\os de trabajo, con un aporte significativo a la descentralizaci6n del poder. Para esa epoca tambien se habran mejorado las condiciones generales de las comunidades, donde debera haber una mayor actividad productiva, un gasto publico sustancial e inversiones privadas significativas. En total, se estima que 200 mil personas de la subregi6n -el 65%-, consideradas pobres y muy pobres, mejoraran sustancialmente su cali dad de vida como resultado del proyecto. La esperanza, en definitiva, ha sido sembrada, aunque ahora falte abonar e irrigar la tierra para cosechar los frutos esperados. EI ro.tro de I. ml.erl. en el .uroe.te del

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Federaci6n para el Desarroa llo del municipio de Tamayo, integrada por casi 200 organizaciones comunitarias, pone en evidencia las expectativas que ha levantado el proyecto en la zona y la voluntad de cooperaci6n que ha generado entre entidades diversas. Varias asociaciones campesinas que nunca habfan trabajo unidas, pese a que reclaman 10 mismo -agua parala tierra, eredito para la siembra, etc.- se unieron a la federaci6n, cuando se conform6 de manera formal, el 9 de noviembre pasado. Los ayuntamientos de Tamayo y Uvilla, en manos del Partido Revolucionario Dominicano, iglesias evangelicas, la comunidad cristiana y grupos ecol6gicos tambien han sumado fuerzas en la nueva entidad, con miras a formar parte del Proyecto de Desarrollo Sostenible. Santos Salvador Cuevas, encargado del departamento de Investigaci6n y Proyectos de la Federaci6n, dice jubiloso quepor primera vez se estan dando relaciones horizontales y no verticales entre autoridades miento de Campesinos Independiente (MCI), ha visto muchos proyectos comenzados que y grupos organizados de la sociedad. "Por no lograron 10 que prometieron. "Pero en primera vez yo veo que se estd promoviendo la participacion popular, de este caso yo veo una difeVarias asociaciones rencia. Yo veo que vienen la que nosotros mismos somos vigilantes. " al pueblo y no se estd hacampesinas que El joven tamayense, muy fo- nunca habfan blando mucho, sino que nos estdn diciendo que hagueado en la formaci6n y diritrabajo pese gamos algo nosotros, que gencia de grupos populares, desdigamos 10 que queretaca que apenas creada ya la Fe- a que reclaman 10 mos y necesitamos y 10 pideraci6n planteara la firma de mismo se unieron a damos". un convenio con fondos de Lo- la me IV para construir un sisteIsabel Matos, gobernacuando se dora de Bahoruco, y Wama de riego en Bahoruco. Ademas, esta en agenda crear de manera formal, el ded Melgen, sfndico de Neyba, com parten las misuna caja de fondos rotativos pa- 9 de noviembre mas ideas, a pesar de que ra hacer prestamos alas muje- pasado. la primera pertenece aI Parres y de esa forma incentivar el tido de la Liberaci6n Dominicana y la segundesarrollo de microempresas. da al Acuerdo de Santo Domingo. Ambas, Pedro Matos, secretario general de la Junadernas, dicen que estan participando en los ta de Campesinos de Tamayo y coordinador inicios del proyecto con mucho entusiasmo. general de la Federaci6n, afirma que con 45 Matos expresa que ya el gobiemo ha aproafios de vida, la gran mayorfa en el Movi-

unities,

tetiereclon, contormo

bado para la provincia obras por RD$20 rnillones, que el Instituto Nacional de Recursos Hidraulicos (INDRHI) por primera vez tiene una delegaci6n allf y que el comedor econ6mico que antes trafa la comida de Barahona, ya es esta instalado en Neyba y emplea a 35 personas. La sfndica Melgen, menos euf6rica que la gobemadora, entiende que el esfuerzo apunta a la apoliticidad, aunque el temor de que no siempre sea asf asome con su carga pesimista de cuando en cuando. "Las asociaciones, los grupos barriales hace tiempo que estan deseando esto, y el gobierno, al que ha sido siempre dificil integrarlo, parece que estd dispuesto". Si de algo esta convencida la dirigente de la Unidad Democratica es que corresponde a la misma poblaci6n organizada mantener libre de manchas politiqueras el proyecto, para que el esfuerzo y la voluntad se expresen en una mejor calidad de vida en la provincia y sus comunidades vecinas.
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De las provincias
teria y otras enfermedades mas tienen en la zona una alta incidencia. INDEPENDENCIA Hecha provincia en 1950, con Jlrnanl como municipio cabecera, esta tierra caliente y agreste que limita con Haiti y es parte de la sierra de Bahoruco, acoge 38,185 habitantes (censo de 1993) en una extension de 2, 006.44 kilornetros cuadrados. Jlrnanl, Duverqe, La Descubierta, Postrer Rio, Mella y Cristobal son los municipios que la constituyen. Independencia no produce casi nada para alimentar a los suyos. Apenas un 25% de su tierra es cultivable, y es esa actividad su principal fuente de sustento. Aunque la vecindad con Haiti Ie permite sacar provecho al comercio informal, en la provincia hay poco de que vivir, aunque haya rnucho que aprovechar. Porque alii ocupa un especial espacio el Lago Enriquillo y su Isla Cabritos, y de sus tierras brotan los manantiales azufrados mas espectaculares de la isla (Las Barlas y Boca de Cachon). Con un 34% de la poblacion analfabeta, en Independencia hay rnucha ignorancia, pero tarnbien rnucha mortalidad infantil. En 1993 la cifra alcanzo el 54.7 por ciento. Aunque la gastroenteritis, el paludismo, la fiebre tifoidea y la disenterla hacen estragos permanentemente -entre otras razones porque el agua potable vale como el orohay un medico disponible por cada mil 192 habitantes y una cama por 658 residentes.
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PEDERNALES. En su suelo rojizo ocasionalmente •

banado por la lIuvia viven 16, 975 personas, seuun el conteo de 1993, que tarnbien determine una tasa de analfabetismo equivalente al 31 por ciento. Con 67% de las viviendas sin inodoros y 46% sin servicio de electricidad, la pobreza es tarnbien marca de la provincia que conform an los municipios de Pedernales (cabecera) y Oviedo. Aunque se dice que su costa acoge silente la mas hermosa playa del pais -Bahla las Aguilas- el desarrollo de una industria como la del turismo es un sueno mas que acarician los hijos de la provincia. Desde que la minera Alcoa dejo de explotar su sierra, alii se vive de la tierra, ya en zonas de cultivo, ya en pastizales precariamente irrigados. Las limitaciones son obvias. Por cada 10 mil habitantes, 21 camas y mas 0 menos nueve medicos para igual nurnero de personas, aunque la gastroenteritis, paludismo, dit-

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BARAHONA. Sin dudas, la mas sierra, la Sierra de Neyba, ocupa productiva de todas, Barahona es un lugar privilegiado en la historia dominicana porque ahl se alzo el sobre todo paridora de viveres, cacique Enriquillo. cafe y cana, aunque tarnblen asienCon Neyba forman la provincia to de ganado, en sus 1,739.38 kiBahoruco los municipios de Tamalornetros cuadrados. yo, Villa Jaragua, Galvan, Los Rios Con 157,772 habitantes contay Uvilla. dos en 1993, tiene como municiCon poco mas de cien mil hapios a Cabral, Enriquillo, Paralso y bitantes, seaun el censo de 1993, Vicente Noble, ademas de la cabeesta provincia de 1, 282.23 kilomecera, Barahona. Cuenta con cinco distritos municipales: Las Salinas, tros cuadrados, es la primera proPolo, EI Penon, Fundacion y La Cie- ductora de uva del pais. En sus pre. dios tambien se produce cafe, planaga. Con una zona franca, una mina tano, guandules y habichuelas. Y de sal y yeso, una explotacion de aporta parte de sus tierras para prolarimar y un ingenio, adernas de ducir caria para el ingenio Barahocuatro agroindustrias, el nivel de na. En Bahoruco se anida el analfadesempleo es menor que el regisbetismo -46% de la poblacion 10 trado en sus vecinas de la subrepadece- y los servicios de salud son gion Enriquillo. Pero Barahona tarnbien tiene un en extremo ineficientes. Sequn los parametres de la Orqanizacion Mun39% de analfabetos y Ie faltan medicos (hay uno por cada mil 660 ha- dial de Salud y en un informe de Onaplan, en la provincia hay un debitantes), ademas de que la gran poblaclon de haitianos que acoge ficit de 47 medicos y 36 enfermedebido a la industria azucarera, rnul- ras. Peor aun, por cada 10 mil habitantes, hay aproximadamente 10 tiplica las enfermedades infectocontagiosas en la zona, sin que exis- camas. La atenclon.rnedica se presta en tan en el campo de la salud prograun hospital, dos sub-centres de samas efectivos de control. Hermosas y casi vlrqenes, sus Iud y siete clfnicas rurales. En Bahoruco, esta claro, falta costas esperan la lIegada de turistas hace mucho tiempo y con mas mucho por hacer, aunque se pueentusiasmo aun desde que en la ca- da decir que hay poco que hacer. En toda la provincia hay 18 estabecera construyeron un aeropuerto internacional. Pero como la po- blecimientos industriales y agroinbreza, la esperanza convive con los dustriales: siete fabrican productos alimenticios y bebidas; tres rnueluqarefios, ansiosos de una vida mejor. bles del hogar. Adernas de las uvas de Bahoruco y principal mente, de Galvan, es BAHORUCO. Neyba, su municipio cabecera, fue fundado en 1735, conocida su produccion de agua tras las devastaciones de 1606. Su mineral.

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afael Camilo, director de la Oficina Nacional de Planitlcacten (Onaplan) no es solo parte del equipo economico del primer gobierno peledefsta. Tamblen es el funcionario gubernamental mas directamente involucrado en el proyecto de Desarrollo Sostenible de la subregion Enriquillo. P. lQue importancia Ie ha otorgado el gobierno al proyecto y por que? R. EI ptoyecto tiene importancia porque ests dirigido a la zona mas empobrecida del pafs. Hay que recordar que a pesar de que estas cuatro provi(lcias son de las que menos densidad poblacional tienen, porque al ser tan pobres emigra mucha gente, cerca de 350 mil personas viven en ese subregion, es una de las zonas mas pobres en terminos de ingresos; y si se mide la pobreza en terminos de desnutricion, es la poblacion donde existe mayor desnutticton en la Republica Dominicana, tanto en niiios como en adultos; el analfabetismo es muy alto y en general es una de las zonas mas

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pafs, es necesario darles capacidades a las comunidades para que ellas por sf mismas puedan ejecutar el gasto y puedan buscar soluciones a sus necesidades. Por eso el gobierno otqsnizo pot decreto 10 que se lIaman los Consejos Provinciales de Desarrollo y al mismo tiempo Onaplan est« organizando en todas las provincias las oficinas tecnicss provinciales, que funcionan en alrededor de diez provincias. Estas cJtfchJas van a ser las oficinas teenicas de los conseios de desarrollo provincial. Entonces, este proyecto, con estas oficinas, 10 que busca es que las personas tengan ca-

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deprimidas y por eso el gobierno, conjuntamente con el PNUD va a tocalizar, podrfamos decir, un proyecto hacia esa zona. P. Y desde su punto de vista, lque se quiere lograr con la iniciativa? R. Este proyecto que se llama Desarrollo Sostenible 10 que busca es reforzar algunas polfticas que viene ejecutando el gobierno a partir de agosto. Una de esas polfticas es la oescentrsltzsciot; es decir, nosotros vamos a encaminar la aescemteuzecton del gasto, del gasto publico. Para lograr descentralizar el gasto, la inversion que hace el gobierno en el

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pacidad de formular sus proyectos, para sstisfacer las necesidades regionales y locales; que tengan capacidad para organizarse en su comunidad, para buscarle solucion a esas mismas necesidades, pero que a la vez se de una coominscion en la region -en este caso la subregion Enriquillo- de todas las instituciones estatales y no estatales que acttJan en esas cuetro provincias. Ustedes saben que instituciones estatales como la secretaria de Agricultura, eIINDRHI, Educacion, tienen dependencias en cada provincia y muchas veces estas instituciones funcionan de manera no coordinadas; entonces, el proyecto tembien busca la cteecion de un organismo regional de cooratnecton de esas instituciones, incluyendo Pro-comunidad, la Oficina de Desarrollo de la Comunidad, y muchas instituciones gubernamentales que trabajan en las comunidades, pero 10 hacen de manera no coordinada. Ya en un plano mas general, el gobierno esta estructurando 10 que se llama el Programa Nacional de Desarrollo Social que es el programa que se eoucst« en los proximos aiios para luchar contra la pobreza y que tiene un serie de

componentes, como campaiias sobre tiesnutricion, tocslizscicn de recursos hacia madres jefas de hogares pobres; componentes dirigidos a focalizar nitios pobres, snctsnos, capacitar mujeres para que desarrollen microempresasy una serie de componentes, como el medio ambiente, que van a ir enfocados hacia la reauccion de la pobreza. Y precisamente, el centro de este proyecto de desarrollo sostenible esta dentro de ese Programa Nacional de Desarrollo Social, que parte a su vez de los objetivos que tirm« el pais en la Cumbre de Desarrollo Social de Copenhague, en 1995. Lo que nosotros queremos, en resumen, con este proyecto, es poner a las comunidades en capacidad de ellas mismas formular sus proyectos, porque ellas son las mas adecuadas para decir cuales son sus necesidades. P _ lPero que van a hacer estas oficinas provinciales? R. Canalizar los proyectos alas oficinas que tienen que buscar esa sotucior: Porque muchas veces, son necesidades tan pequeiias que no son atendidas por las grandes instituciones, pese que para las comunidades son sumamente grandes.

Par ejemplo, que se Ie daiie una bomba a un canal de riego en una comunidad, quizas para el INDRHI no es tan urgente poner a funcionar el aparato, pero para esa zona es todo porque de la ptoouccion de ese reguio depende la aotscion de agua a la comunidad. EI apoyo del gobierno a la iniciativa es tan asi que el Presidente de la RepUblica fue a Neyba a ponerlo en eiecucion. EI gobierno ests totalmente identificado can el proyecto porque depende de la Oficina Nacional de Planificacion y el Secretariado Tecnico es la oficina eiecutora del mismo, como contraparte del PNUD. Las acciones de Onaplan en las provincias, como es la organizacion del Consejo Provincial de Desarrollo y de la Oficina Iecnic«, estsn en coordtnecum con el proyecto. Es decir, si no existiera esa linea del gobierno hacia la descentralizacion, el proyecto no tendria sentido a habria una duplicidad de esfuerzos: el proyecto organizando oficinas par un lado, y el gobierno por otro. Entonces, estamos en una estrecha cootdtnscton para que las capacidades que el proyecto va a desarrollar en una zona, se conjuguen can las capacidades que va a desarrollar la oficina de Onaplan .•.

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DEPORTES

marketing

Juegos Nacionales,

y el signo de los nuevos tiempos

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en un producto vendible, amara nadie es un secreta que parado en una buena prolos Juegos Deportivos Naduccion televisi va y racionales no han podido cumplir con su objetivo de consdial. En tal virtud, la Direccion Genetituirse en una real fiesta domesral de los XI Juegos, a traves de la tica del rmisculo de raigambre Comision de Cornercializacion que popular, como consecuencia encabezan el periodista Jose Osde la falta de criterios mecar Fernandez y el mercadolotodologicos modernos y la go Fausto Pefia, e l aboro un miopfa de los dirigentes reglamento de comercializacion y autoridades en materia de politica deportiva . que conto con la aprobacion del Cornite Organizador y SECasi desde la instaDEFIR, al tiempo de confeclacion del nuevo gobier'-" cionar una innovadora carnpafia de no, el Presidente Leonel 0 pubJicidad y prornocion bajo la Fernandez se com pro~ responsabilidad de la recometio a realizar en seis ..: nocida publicitaria Nandy meses el montaje de los Rivas, S. A. XI Juegos Deportivos NaDesde ya se deduce que cionales, advertido de que ~ los juegos del futuro pola adrninistracion pasada ~ dran autofinanciarse sienhabfa incumplido ese comV" . do una carga econornica promiso con la juventud atlemen os pesada para el Estica criolla tras nueve posposiEste simpetitado, al convertirse en un producto atraciones desde 1993, afio que se ha.; eo ehivito I/ayente para el sector ernpresarial dentro b!~ establecido para su materializa,'/ 41 mado Meme de sus program as de prornocion y publicion. es la maseota de los jue- cidad. Sin embargo, era men ester no solo la zan gos. con criterios mas Con la inversion combinada del paterrninacion de Ias instalaciones deportisado gobierno y del actual, e tos Oncevas, sino adem as rescatar los juegos del edificantes que las vernos Juegos tendran un costa estimado desprestigio y la incredulidad, as! como siones anteriores. de RD$150 millones, suma sin precedenactualizar y vigorizar su estructura tecniCon la reestructuracion del Cornite Ortes en los anales del evento, aunque se ca y administrativa. ganizador, que encabeza el doctor Dario sabe de situaciones de corrupcion en la EI Gobierno Central se comprornetio Tio, se ha podido lograr una real coordiadrninistracion anterior que contribuyenacion y eficientizacion de las labores a erogar los recursos necesarios, posibiron a encarecer el evento, principalmenIitando la marcha de los trabajos en las con la SEDEFIR, cuyos principales teedistintas areas, incluyendo el crucial pronicos y funcionarios se han trasladado a te en el renglon de construccion de insceso de las eliminatorias de las 21 discitalaciones. Mao des de hace varios meses de forma EI actual gobierno ha invertido RD$30 plinas del programa de los juegos en COOfcontinua y sistematica. millones en la terrninacion de las obras dinacion con las federaciones olfrnpicas. deportivas y RD$20 millones en la parSi bien aiin no han introducido camComercializacion te tecnica y organizativa, que incluye bios profundos en el esquema general del aspectos como las eliminatorias, al ievento, 10 que solo se podra lograr cuanUno de los principales aportes de los rnentacion, alojarniento, transporte, inaudo entre en vigencia la nueva Ley GeneXI Juegos es la creacion de un prograral del Deporte, la Educacion Ffsica y la ma de cornercializacion, tras estudios de guracion, clausura, servicios medicos, seguridad y reforzamiento tecnico, entre Recreacion, se debe reconocer que los marketing que indican que con la optimiJuegos Nacionales de Mao '9.7 se realizacion del magno evento se convierte otros.

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La creacion del sistema de comercializacion por primera vez sienta las bases para el manejo de un nuevo concepto, pues procura dejar arras la vieja ~ e indigna practica de pedir alas empresas a cambio de nada. Ahora se oferta un producto (Juegos Nacionales) a cambio de la colocacion de su publicidad a traves de cadenas televisivas y radiales y vallas en lugares estrategicos. Las ofertas alas empresas se hacen XljUEGOS DEPORTIVOS NACIONAlES MAO '97 a traves de un paquete que presenta tarifas con distintos niveles de participacion. Se puede comenzar desde patrocinador oficial, pas an do por marca oficial, patrocinador de un even to, hasta simple participante. La presentacion del programa de comercializacion y de la campafia de publicidad y prornocion de los XI Juegos ante el sector empresarial constituyo un rotundo exito tanto por la numerosa asistencia como por los elogios a los spots televisivos, los jingles y mensajes pro- Los XI Juegos Mao 97 proyecteren una imagen mocionales de los juegos, incluyendo refrescante de los juegos.

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En Moo 97, no quedar6 una mano\

la linea de productos (Merchandise) como gorras, bultos y camisetas con la mascota (un chivito) y otros emblemas y slogans alusivos al certamen. La promocion, cuya principal "consigna" es: "[Mao arriba, jovenesl ", tambien cuenta con una hermosa cancion escrita por Manuel Jimenez e interpretada por Maridalia Hernandez. Las compafiias Reebok y Codetel fueron las primeras en convertirse en patrocinadores oficiales de los XI Juegos con aportes de mas de un millen cada una. Todos los atletas -unos 3,000- usaran los famosos calzados, tanto en los renglones de uso normal como de competencia. Una mejorfa en la imagen de los juegos, su lanzamiento como un producto de real interes, as! como un espectaculo de valfa, eran elementos necesarios para dar al evento la categorfa merececida y cristalizar la aspiracion de ser un evento de verdadera raigambre popular. •

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PERFILES

DE

LA

DOMINICANIDAD

DIOGENES CESPEDES

Si La Libertad significa aLgo, es eL derecho de decir a Los demds Lo que no quieren oir. (George Orwell)

IVERDALE, Nueva York. Dice Francisco Rodriguez de Le6n en su obra Balaguer y Trujillo. Entre la espada y la palabra (Santo Domingo: Arte y Ediciones Caribe, 1996, paginas 303-304), 10 siguiente: "Dos meses despues deL horrendo crimen", (de las Hermanas Mirabal, de) "como si para premiar al aLegado cabecilla deL grupo que Lo habia ejecutado, eL mencionado Victor Alicinio Peiia Rivera, eL presidente BaLaguer autorizo aL director de Rentas Internas, para que, en representacion deL Estado, procediera a otorgar a dicho individuo La propiedad de La casa, asi como dos parceLas de tierra, pertenecientes a Pedro Gonzale: Cruz, esposo de Patria Mirabal, y quien (. .. ) estaba prisionero en esos momentos (dichas propiedades habian sido embargadas por el Estado, el IO de octubre (de 1960, dc) en represalia por las actividades opositoras de la pareja, es decir, un mes y medio antes deL crimen. La casa embargada y concedida al militar era La residencia de Los esposos, procediendo aqueL a desmantelar Lamisma, para con sus materiales construir otra en la ciudad de Santiago".' El autor no dice que esa confiscaci6n, a raiz de la condena de las tres herofnas a 30 afios y rebajada a 5 en apelaci6n luego del atentado al Presidente Betancour el 24 de junio de 1960, incluy6 todos los bienes de la familia Mirabal-Reyes, incluso casas y fincas e incautaci6n de las cuentas bancarias de la madre Mercedes Reyes -Chea-. La condena y la confiscaci6n de bienes de la familia Mirabal-Reyes tiene lugar, pues, bajo el imperio de la reforma constitucional del 28 de junio de 1960. Tal reforma garantizaba el derecho de propiedad y prohibia la confiscaci6n general de bienes, pero autorizaba "salvo como penas a las personas cuLpabLes de traicion 0 espionaje en favor deL enemigo en caso de accion de legitima defensa contra Estado extranjero." (R. Amaro Guzman, Constitucion politica y reformas constitucionales, Santo Domingo; ONAP, col. III, 1982, p.219). Un jurista partidario del autoritarismo y de los metodos de Trujillo diria, ateniendose a 10 que este tipo de sujeto llama "el espiritu de la ley", que los jueces obraron de acuerdo a la Constituci6n vigente. La ultima reforma constitucional hecha al vapor para salvar la dictadura tuvo lugar el 2 de diciembre de 1960 y su articulo 9 es copia exacta del mismo articulo 9 contenido en la reforma del 28 de junio del susodicho afio (Amaro Guzman, op. cit.,p. 283). Ya la condena, la confiscaci6n de bienes yel

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La tesis doctoral de Minerva Mirabal

La condena y la confiscacion de bienes de la familia MirabalReyes tiene lugar, pues, bajo el imperio de la reforma constitucional del 28 de junio de 1960.

asesinato de las Mirabal habfan side perpetrados. Vino el 30 de mayo de 1961 el derrumbe de la dictadura. La reforma constitucional del 29 de diciembre de 1961 va a traducir la relaci6n de fuerzas entre las clases trujillistas y el sector de la Uni6n Civica Nacional y del Movimiento 14 de Junio. Sin el poder total, los grupos cfvicos y catorcistas logran imponer una modificaci6n al famoso articulo 9 que consagra el derecho de propiedad y prohfbe la confiscaci6n general de bienes. Pero la redacci6n de dicho articulo sera el resultado de una transacci6n entre esos sectores politicos que controlan el poder del Estado. Copiaran tal cual el articulo 9 de la reforma constitucional anterior, pero a partir de donde decfa "defensa contra Estado extranjero", se le quit6 el punto final a "extranjero" y en su lugar se le puso una coma, seguido del texto que transcribo: "0 en el de abuso 0 usurpacion deL Poder 0 de cuaLquiera funcion publica para enriquecerse 0 enriquecer a otros, casos estos ultimos en Los cuaLes Los bienes que eL Estado adquiera mediante La confiscacion que podrd ser ordenada por una Ley, podrdn quedar afectados en primer termino a reparar Los daiios moraLes y materiaLes causados por La usurpacion 0 abuso deL Poder 0 de La funcion publica. Las leyes podran estabLecer procedimientos especiaLes para La adquisicion por el Estado de Las areas 0 porciones que fueren necesarias a la implantacion y desarrollo de sistemas 0 reformas agrarias adecuadas, casos en los cuaLes La misma Ley reglamentard Laforma en que seran acordadas Las indemnizaciones 0 compensaciones a que hubiere lugar", (Amaro Guzman, op. cit., p. 351-352). La redacci6n de este articulo 9 es antol6gica. Es la Asamblea Nacional compuesta por los senadores y diputados trujillistas que pronto seran barridos por los acontecimientos desatados por la lucha de la UCN y 14 de Junio y el PRD, principalmente de las dos primeras organizaciones que tomaron el control de las calles del pais desde los primeros mitines del PRD y la UCN. Tal articulo revela las contradicciones sociales y politicas del momento, la correlaci6n de fuerzas, el apresuramiento sintactico, el deseo de legislar para los sectores a quienes la dictadura les confisc6 sus propiedades en el pasado remoto como en el presente inmediato y que tales bienes ya ni aparecen porque fueron vendidos, revendidos, fragmentados. Revela tambien la mezcla y confusi6n entre reivindicaciones y populismo y clientelismo para el futuro al introducir el tema de la reforma agraria. Abogo por un estudio profundo de estos tipos de articulos en todas las reformas constitucionales .• 997 • Rumbo • 55

DEL 26 DE FE B R E R 0 A L 4 DE MAR Z 0 DEI

COLECCIO BANRESERVAS
NLEGADO

Lic. Eligio Bison6 B.
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no los Indices de de desarrollo de los pueblos que se consideran intemacionalmente es el de la cantidad de titulos de nuevos libros publicados anualmente. La actividad editorial supone, entre otras cosas, un minimo nivel de desarrollo intelectual y cultural, imprescindible para que una sociedad dada se manifieste como productora de cultura, y no solo consumidora de productos y de modelos culturales, que es 10 que ocurre en situaciones de colonialismo. Sin embargo, con todo y ser indispensable, no basta el talento y el esfuerzo de los indiviDEL

COLECCION BANRESERVAS:
LITERATURA DOMINICANA DE PENSAMIENTO Y CREACION
duos. Tambien son necesarias ciertas infraestructuras sociales para que la cultura, y especifi.camente la literatura de pensamiento y de creacion, indistintamente, no solo existan sino que sean adecuadamente divulgadas.
AL 4 DE MARZO DE 1997

Las condiciones pauperrimas en que habitualmente han tenido que trabajar los escritores e intelectuales en nuestro pais en ocasiones han lindado con el pintoresquismo. Recordemos como el gran poeta Freddy Gaton Arce tenia que ir, en los alios cua-

renta y cincuenta, con una maleta de puerta en puerta para vender sus obras. Condiciones que pueden no afectar tanto a la calidad de las obras de creacion como a su divulgacion posterior, que hacen virtualmente imposible la realizacion, por ejemplo,

56· Rumbo·

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de un trabajo de investigaci6n complejo. Afortunadamente, las condiciones van cambiando, y el problema no es, a menudo, que no existan fondos para la realizaci6n y publicaci6n de los trabajos, sino que la producci6n literaria e intelectual es de des igual calidad. El alud de publicaciones que descubrimos en las librerias, hay que decirlo, abunda en exceso en poemas de circunstancias, desahogos personales, y narraciones que no tienen mas interes que la memoria personal, y que se nos quieren hacer pasar por literatura. La colecci6n de publicaciones del Banco de Reservas cumple con el requisito de estimular la producci6n literaria dominicana al posibilitar la publicaci6n a que todo autor

bles tarnbien los aportes de la Fundaci6n Corripio, con su Colecci6n de Clasicos Dominicanos; las publicaciones de la Fundaci6n Cultural Dominicana, con temas de arqueolcgfa, historia y humanidades; las de fa Fundaci6n Garda Arevalo, de corte similar; el creciente repertorio desde la literatura a la psiquiatna de Editora Taller; 0 las de la Comisi6n para la Celebraci6n del Sesquicentenario de la Independencia. A esto se suman, naturalmente, las publicaciones de las universidades, 10 que supone una diversificaci6n de la oferta bibliografica que ya no se restringe, como hace unos afios, casi exc1usivamente a la producci6n masiva de textos escolares, que tienen, por naturaleza, su mercado asegurado.

Un exigente criterio de seleccion y publicacion
La colecci6n Banreservas existe por la XXI resoluci6n del Consejo de Directores del Banco de Reservas de la Republica Dominicana, del 6 de septiembre de 1995, modificada por la XXVI Resoluci6n del 9 de julio de 1996.Segun nos han informado, hay intenciones de darle seguimiento actualmente tambien. Se trata de una colecci6n bibliografica que tiene por fin aumentar el acervo bibliografico dominicano, y colaborar con los escritores para la edici6n de sus trabajos ineditos. Se ocupa de ella la Direcci6n de Relaciones Publicas y Difusi6n de la entidad bancaria. La colecci6n Banreservas esta compuesta por seis series, dedicadas respectivamente a Economfa, Historia, Arte y Cultura, Ciencia, Literatura, y, finalmente, Derecho. A cada una Ie corresponde un color, que esta

aspira, y el de rnantener un standard de calidad asegu[ado por un consejo de asesores que han de evaluar y cribar los trabajos que se aspira a inc1uir en ella. De todas formas, esta colecci6n es s610 una de las manifestaciones de la cada vez mas pujante actividad editorial que vemos crecer en la Republica Dominicana, donde son destaca-

presente en las tapas de los libros, respectivamente rojo, verde, gris, amarillo anaranjado y marr6n. Dentro de cada serie hay un orden numerico que subraya la continuidad de la serie. Para que un autor tenga opci6n para publicar una obra suya en esta colecci6n, la misma debe ser inedita, aunque el Comite de Evaluaci6n puede considerar tarnbien series de artfculos publicados por la prensa. El tema tendra re1aci6n con nuestro pais, y el autor debe ser dominicano por nacimiento, origen o nacionalizaci6n. Todos los libros se imprimen con la misma tipograffa y formato, de 6 x 9 pulgadas, con encuadernaci6n de cartonite satinado, aunque algunos ejemplares se suelen presentar con tapas duras. Es notable el ni vel de cali dad de algunas ilustraciones, debidas a artistas tan notables como Ines Tolentino 0 Vladimir Velazquez. De cada titulo se imprimen no menos de mil ejemplares, para 10 que el Banco tiene un fondo de dos millones de pesos el primer afio. De los libros, un 10% se dedica a cubrir los derechos de autor, un 20% a la edici6n, y un 70 % a la venta, para cubrir parte de la inversi6n. Un Cornite de Evaluaci6n y Selecci6n determina cuales son las obras que ameritan su publicaci6n.

Los clasicos del futuro
Si bien la colecci6n que publica la Fundaci6n Corripio reiine muchos de los principales tftulos de los que son hoy por hoy clasicos dominicanos, la colecci6n Banreservas esta dando a la luz obras de autores de suficiente valfa para que puedan ser los clasicos de manana. En la serie de Historia ya contamos con tres minuciosos esDEL 26 DE FEB RERO

tudios sobre historia y cultura del periodo virreinal, como son el libro Iglesias, capillas y ermitas coloniales, de Marfa Ugarte, La portada de la Catedral de Santo Domingo, de Jose M. Batlle Perez, y la biograffa, por Jose Luis Saez, S. J., de uno de los personajes mas sobresalientes de la historia eclesiastica del Santo Domingo colonial, el obispo Sebastian Ramirez de Fuenleal. En la serie Arte y Cultura, interesantfsimos testimonios sobre nuestra cultura popular y tradicional, por ejemplo en los cuentos y memorias de EI ultimo tren de Sanchez, de Rafael Jimenez Espino; EI canto en la tradicion oral de la Republica Dominicana, de Bernarda Jorge; Por los trillos del arte, de Aida Bonnelly; o Trujillo, villa Francisca y otros fantasmas, uno de los mejores textos de Marcio Veloz Maggiolo, que toea de cerca el tema y el recurso de la mitologfa urbana. EI clnturon verde de Santo Domingo, en la serie Ciencia, al tiempo que se ocupa en concreto del tema ecol6gico en el area de la capital de la Republica, es un importante documento sobre los criterios de politica ambiental del anterior gobierno. La serie Literatura ha dado ya en publicar un texto, Marcado por el Mar, de Armando Almanzar, que mereci6 luego un Premio Nacional de Literatura, adem as de relatos de Enriquillo Sanchez, con el titulo de Memoria del Azar, y un volumen con ocho piezas teatrales de Arturo Rodriguez Fernandez, entre las que se destaca la exitosa Las mujeres de enfrente. Finalmente, en la serie de Derecho se public6 un estudio sobre un tema tan controversial como EI papel de la banca en el lavado de dinero, de Laura Arzeno e Ilona de la Rocha .• DE 1997 • Rumbo> 57

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LAURAGIL

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EXPOSICION DE EN BARCELONA
pintura holandesa del Siglo de Oro, otra con obras juveniles de genios de la pintura, de Monet a Picasso y Bacon, ademas de Guinovart, Delgado, el maestro colombiano Alejandro Obregon, etc. Es especial mente significativa la presencia de Colson en Barcelona, puesto que dicho artista vivio y participo activamente en la vida cultural de la ciudad en los afios cuarenta, y hay referencias a ello incluso en las memorias del mas sobresaliente artista consagrado cataIan de la actualidad, un maestro de talla universal, como es Antoni Tapies, quien ha sido invitado al even to. El 27 de febrero habra una mesa redonda sobre Colson, en la que intervendra el artista y critico catalan Arnau Puig, ade. mas de la Sra. Marianne de Tolentino, y quien escribe estas Ifneas.

COLSON
Pedro Verges
en las ueladas
literarias madrileiias
EI escritor dominicano y actual embajador en Madrid ha estado participando recientemente en unas veladas sobre literatura hispanoamericana en la Casa de America, situada en el Palacio de Linares de la capital espanola. que han tenido una duracion de una semana. Verges, que gano hace an os dos premios literarios en Espana, el de la Crftica y el Blasco Ibanez, y diriqio por una decaca el Instituto Dominicano de Cultura Hispanics, hoy Centro Cultural Hispanico.estuvo leyendo poemas de autores dominicanos ante el publico asistente.

E

I Museo Bellapart ha llevado a Barcelona la exposicion de pinturas del maestro dominicano Jaime Colson (1901-1975), pertenecientes a su coleccion permanente, y que se ha exhibido ya en la sede de la UNESCO de Paris, en junio del afio pasado, por iniciativa del entonces embajador dominicano Candido Geron, y posteriormente en la Casa de America en Madrid, del 11 de septiembre al 13 de octubre. Visitaron entonces la exposicion 2,500 personas, y tuvo una importante cobertura de prensa y crftica, incluyendo un magnifico reportaje del dia-

rio ABC cultural. Despues de Barcelona, donde se mostrara del 26 de febrero al 27 de marzo, la exposicion sera probablemente exhibida en Roma. La muestra sera inaegurada en la Sala del Banco de Bilbao- Vizcaya, el 25 de febrero proximo, e incluye 72 obras realizadas por el artista desde 1919 y 1972, incluyendo oleos, sanguinas, tintas, gouaches y dibujos, sobre diversos soportes, y de diferentes epocas y estilos. La sala de exposiciones es una de las mas prestigiosas de la Ciudad Condal, dado que ha presentado muestras de primerfsima categorfa, como dos sobre

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gos, contrabando y pirateria en Santo Domingo, 1522-1606. Los precedentes de las famosas devastaciones de Osorio de 1606 y 1607, estan admirablemente narrados, con toda su hisaFundacion Cultural Dominicana, que pretoria de saqueos y piliaje que asolaron la banda side el Licdo. Bernardo Vega, es junto Norte de Santo Domingo, incluyendo las poblaciocon la Fundaclon Garcia Arevalo y la Funnes de Bayala, Yaguana, Montecristi y Puerto Pladacion Corripio, una de las instituciones que ha ta. EI autor situa los hechos en el contexto del mohecho mayores aportes al acervo bibliografico nopolio comercial espanol en Indias y de la exdominicano, en especial en 10 que toca a temas tension por Inglaterra de patentes de corso a los historlcos. Ahora sale a la luz un nuevo aporte al piratas. Subraya la disconformidad de losvecinos conocirnlento de nuestra historia colonial, debido y la oposicion de los cabildos alas medidas del a la pluma de Carlos Esteban Deive, un reputado Gobernador Osorio, e investiga el tratamiento del especialista en estos temas, ademas de poligrafo' tema de las devastaciones, sobre el que ha faltay escritor de creaclon. Como en otras ocasiones, do documentacion adecuada, y los juicios sabre dota a su trabajo de un riguroso aparato cnttco- . Osorio de historiadores e intelectuales dominicadocumental, distinguiendo entre fuentes primanos desde J0Se Gabriel Garcia y Antonio Del Monrias e impresas, en la-osra titulada Tangoman- / Ie y Tejada a Manuel Arturo Pena Batlle. 6

TANGOMANGOS,

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de Carlos Esteban Deive

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• Teatro
HATAO Teatro Nacional Carnaval, de Haffe Serrulle, Sala Principal, del 27 de febrero al2 de marzo, 8:30 p.m. Plaza de la Cultura. Teatro Nacional Banco del Parque, del 27 de febrero al 9 de marzo, en la Sala Ravelo, alas 8.00 p.m., con Marfa Castillo y Angel Hach6. Plaza de la Cultura. Av. Maximo Gomez esq. Pedro Henriquez Urena.

Casa de FranciaPalimpsesto Carlbefio, exposicion de trabajos sobre papel del artista martiniquefio Alain Dumbardon. Calle Las Damas. Evo Art Gallery En el Hotel V Centenario, exposicion de instalaciones y pinturas de Alejandro Cabral, desde el26 de marzo. Av. Abraham Lincoln. Centro Cultural Hlspanlco Exposicion de.pintura de Gina Rodriguez. Arz. Merino esq . Arz. Portes. Ultimo -Arte Cuerpos, exposicion colectiva de dibujos de artistas dominicanos. Paseo de los Locutores No.19. La Galeria Exposlcion colectiva de artistas dominicanos. Plaza Piantini. Av. Gustavo Adolfo Mejfa Ricart, Ensanche Piantini. Galeria de Arte Guernica Exposicion colectiva de artistas dominicanos. Plaza Lincoln, Av. Abraham Lincoln. Palacio de Bellas Artes Contradanza y Ron, de la pintora mejicana Dalia Monroy, presentada por la SEEBAC, en colaboracion con el Gobierno de Puebla y la Embajada de Mejico en RepublicaDominicana, Av. Maximo Gomez esq. Independencia, Museo del Hombre Las aves migratorias no conocen fronteras, exposicion presentada en colaboracion con

el Instituto Cultural Dominico Israeli. Plaza de la Cultura. Galerfa Principal de Altos de Chav6n Exposici6n de Carlos Montarsolo, artista italiano en residencia. Altos de Chavon, La Romana. Fundaci6n Manuel del Cabral Exposicion colectiva de egresados de Altos de Chavon, Calle Sanchez No. 256.

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fHPOSIClonfS COnHRfnCIRS

• Homenajes
Fundaci6n Manuel del Cabral Encuentro de poetas amigos en homenaje al poeta Manuel del Cabral, con ocasion de su cumpleafios. Salon "Los Huespedes Secretos". Calle Sanchez No. 256.

• Miisica Culta
Teatro Nacional Festival Musical, auspiciado por la Fundacion Sinfonfa, bajo la direccion del maestro Phillipe Entremont, con importantes estrellas internacionales de la rmisica culta, del 17 al 21 de marzo. Plaza de la Cultura.

• Entrega de Premios
Casa del V Centenario Entrega de los Premios de la Critica de 1996, conferidos por la Asociaci6n Dominicana de Crfticos de Arte, el 11 de marzo alas 8.00p.m. Calle Isabel La Cat6lica, detras del Parque Col6n.

• Exposiciones
YIOfOS

Museo de Historia y Geografia Exposicion de Homenaje a las Hermanas Mirabal. Hasta el 31 de marzo. Plaza de la Cultura. Arteclub Tiempo de Nacer, exposicion de pintura de AlbertoUlloa, en colaboracion con Caribe Fine Arts. En beneficio de la Asociacion Domini-. cana de Rehabilitacion. Calle La Atarazana, Zona Colonial.

• Museos
Museo del Alcazar, horario de martes a domingo de 9.00 a.m. a 5.00 p.m. Zona Colonial. •

mUSICR

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bE 1997 oRumbooS9

CIENCIA Y SALUD

Nuevo medicamento ayudaria a evitar fracturas
MICHAEL MCCARTHY n nuevo medieamento para eombatir la osteoporosis, denominado alendronate, puede redueir a la mitad el riesgo de fraeturas de la eadera, de la espina y de las muiieeas en mujeres aneianas, segun un equipo de investigadores norteamerieanos. Se ealcula que s610 en los Estados Unidos la osteoporosis, una afeeei6n earaeterizada por la fragilidad de los huesos a raiz del ensanehamiento de los espaeios medulares, aqueja en la aetualidad a unos 20 millones de personas y causa 1.5 millones de fraeturas anuales, entre ellas 250,000 fracturas de la eadera. EI medicamento alendronate forma parte de los bisfosfonatos, un nuevo tipo de drogas para eombatir la osteoporosis, que se desarrolla debido a un desequilibrio en el sistema biologico que repara y mantiene nuestros huesos, que son eonstantemente remodelados a fin de reemplazar tejido 6seo da-

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60·Rumbo·

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1997

fiado. Esa funci6n corresponde ados tipos de celulas, osteoclasto, que disuelyen el hueso viejo, y osteoblastos, que fabrican nuevo tejido 6seo. El medicamento alendronate se concentra bajo los osteoclastos demorando su reabsorci6n en el hueso y permitiendo asf a los osteoclastos mayores posibilidades de reparar el tejido 6seo. El estudio fue encabezado por un equipo capitaneado por Dennis M. Black, del departamento de epidemiologfa y bioestadistica de la Universidad de California, en San Francisco. En el estudio, mas de 2,000 mujeres, de entre 55 y 81 afios de edad, que habian sufrido al menos una fractura, fueron divididas en dos grupos. Uno recibi6 alendronate y el otro placebo. El estudio se prolong6 durante tres afios. Al ser compilados los resultados, los investigadores determinaron que las mujeres

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Puesto que la droga alendronate reduce de manera substancial el riesgo de fracturas, incluldas fracturas de la cadera, este tratamiento puede reducir las costosas consecuencias de la osteoporosis en mujeres con grandes riesgos de fractura.

que habian ingerido alendronate eran 47% menos proclives a sufrir fracturas vertebrales; un 51 % menos proclives a sufrir fracturas de la cadera; y un 47% menos proclives a sufrir fracturas de la mufieca que aque\las que ingirieron placebos. El medicamento tiene tambien sus riesgos. Uno de sus efectos secundarios es que causa trastornos estomacales. Puesto que la droga alendronate reduce de manera substancial el riesgo de fracturas, incluidas fracturas de la cadera, este tratamiento puede reducir las costosas consecuencias de la osteoporosis en mujeres con grandes riesgos de fractura. Se calcula que en Estados Unidos, la atenci6n a pacientes con fracturas derivadas de la osteoporosis tiene un costa anual de US$10,000 mi\lones .•.
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DEL 26 DE FEBRERO AL 4 DE MARZO 1997· Rumbo
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61

Por si no 10 sabTa
Durante el Festival Internacional de Esculturas de Hielo en el centro de la Siberia china, cerca de 3,500 personas mueven el hie10 que cubre 21,000 metros cuadrados de la superficie del rto y esculpen castillos, pagodas, animales mltoloqicos 0 incluso una version de la Gran Muralla.
~ DISPOSITIVOS INTRAU-

• • •

Mas del 34% de los americanos sufre algun grado de impotencia sexual debido a causas orqanicas 0 fisicas, sequn estudio realizado en Estados Unidos por la American Medical Association. 'Y Utilizando la aspirina contra el aborto, sequn un equipo del Hospital St. Thomas en Londres, el numere de nacimientos ha aumentado del 19 al 70%. 'Y Mas de 200 delfines y pequenas ballenas fueron cazados en el puerto de Futo, en Japon, durante dos dfas de matanza. Las autoridades japonesas decidieron que solo 75 delfines fueran capturados y se liberara al resto. 'Y Mientras que un 80% de la poblacion mundial afirma creer en la existencia de un ser superior, se calcula que existen 1,869 miIiones de cristianos (un 18.7% catoucos y un 6.9% protestantes), alrededor de 1,014 de musulmanes, 751 de hlndues y 334 de budistas. Solo un 50% de los estadounidenses practica alqun tipo de culto; en Espana un 43%; en Suecia y Dinamarca 10 hace tan solo un 5% de la poblacion, 'Y Entre un 10 y un 30% de los nines se muerden las urias. Un 45% 10 hace durante la adolescencia y alrededor de un 10% cuando superan los 35 afios. Casi el 50% de la poblacion mundial ha practicado este habito alguna vez en su vida.

Popularmente conocidos como DIUS, se llaman asi porque se colocan entre las dos paredes del utero, produciendo que la membrana que 10 rode a el endometrio sea incapaz de retener el ovu10 para su fecundacion. Los hay de varias formas, pero su principal diferencia consiste en si estan fabric ados con polietileno, plastico 0 acero inoxidable 0 si, por el contrario, incorporan metales activos 0 productos qufmicos en su composicion. Tambien se comercializan con hormonas 0 plata. La infertilidad dura de dos a cinco afios desde su implantacion -aunque se recomienda retirarlo antes de su caducidad-, y reaparece en el momento en el que se extrae. Como ventajas ofrece una alta tasa de eficacia y no interfiere en la relacion sexual. Antes de ser implantado se requiere una exhaustiva exploracion del cuello uterino y de la vagina. Su eficacia puede reducirse en caso de tomar antibioticos y hay mujeres a quienes provoca un as reglas mas abundantes y dolorosas. Estan contraindicados en mujeres que aiin no han tenido nifios, las propensas a infecciones y en aquellas que alguna vez han tenido un embarazo ectopico (fuera del utero).
TERINOS.

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~ ORIGEN DE LA PALABRA COLISEO. Lucio Domicio Neran Claudio, mucho mas conocido por los intimos y por nosotros como Neron, a secas fue un espantoso'emperador de la antigua Roma. El hombre murio a los 31 afios

Cada ana la tuberculosis se cobra 2,709,000 vidas y aparecen 83 casos par cada 100,000 habitantes. (N.S.).

de edad. Para llegar al trono hizo envenenar a Claudio, su padre adoptivo. Luego a Britanico, hijo de Claudio, que podia disputarle el poder. Hizo asesinar a su esposa Octavia, a su amante Popea, a su maestro y ministro Seneca y a su propia madre, Agripina. Gustaba rodearse de actores y comediantes y el mismo ocupo el escenario en mas de una ocasion. Se cuenta que durante el incendio de Roma del afio 64 el tocaba la lira y cantaba. Orden a una terrible matanza de cristianos, acusandolos del incendio, aun cuando muchos sospechaban que el habfa sido el autor, loco como estaba. Huyo de Roma y, al verse cercado, se hizo estrangular por un esclavo. Sus ultirnas y absurdas palabras fueron: "iQue artista pierde el mundo!" Una enorme estatua suya estaba en la entrada del mayor anfiteatro romano donde se representaban las gran des comedias y tragedias. Una estatua gigantesca, colosal. De allf -de 10 colosal- comenzo a llamarse.J'coliseo" a ese lugar. Luego, la denorninacion se extenderia al resto de 10s anfiteatros y al mundo, hasta nuestros dias. (N.S.) .•

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NORYS SANCHEZ

Quien
~ ANTONIO ROMERO y RAFAEL RUIZ, mejor conocidos como Los del Rio, jarnas se habrlan imaginado que Macarena se convertiria en la canci6n oficial del partido dem6crata en las elecciones de los Estados Unidos y que fuera el tema mas escuchado en los Juegos Olirnpicos de Atlanta. La macarenamia los ha llevado a vender mas de seis millones de copias en todo el mundo.

~ ;,POR QUE EN LA NUEVADIRECCION DEL TEATRO NACIONALSE PERMITEA LAS PERSONASENTRARLUEGODE INI. CIADALA FUNCION? En las presenta~ ;,COMO AUMENTAR ciones que hicieron recientemente VicEL DESEO SEXUAL? El tor Manuel y Ana Belen el entrar de deseo sexual no se enlas personas despues de haberse inicuentra permanentemenciado la presentaci6n fue algo que caracteriz6 la actividad. En otrora este en su punto maximo. Deterrninados conflicto esa imposible. Ojo con este mal hatos afectan a nuestra apebito. tencia de sexo. Conocer algunos truces, y practicar ejercicios puede ayudamos a superar las horas bajas en nuestras relaciones sexuales.

por s610 tres 0 cuatro de fibra de carbono, a modificar manubrios y pedales y alterar la posici6n del cic1ista. Resultado: mas de 50 km/h

Colegio Dominicano de Periodistas en el Centro de 10s Heroes.

Por que

Como

Cuando
~ RECIENTEMENTE la Asociaci6n Dominicana de Prensa Turistica (ADOMPRETUR) inaugur6 sus oficinas ubicadas ahora en el edificio del

Que
~ LA BICICLETAENTRARAEN EL NUEVO MILENIO TOTALMENTERENOVADA. Los estu.dios en ninel de viento que se han realizado, llevaron a reemplazar los mas de 30 rayos de acero de sus ruedas DEL 26 DE FEBRERO

Donde
~ EN LAS VEGAS, el hotel-casino New York-New York reprodujo a un tercio de su tamafio real 10s edificios mas caracteristicos de la Gran Manzana donde se han acondicionado 2,035 habitaciones, disponibles ya. Una habitaci6n cuesta alrededor de

US$129.00 .•
AL 4 DE MARZO DE 1997 • Rumbo· 63

LEn que parte del mundo la gente vive en los arbol~s?
UnCiOnariOSndonesios han i iniciado contactos con dos tribus indias recientemente descubiertas: la kombai y la korowai. Los miembros de esas tribus, que viven . en la selva montafiosa de la remota provincia de Irian Java, en el extremo oriental de Indonesia, instalan sus viviendas en las copas de los arboles. Los integrantes de las tribus hablan un lenguaje desconocido en la region y hasta ahora no habfan tenido contacto alguno con el mundo exterior. Los primeros informes indican que esos tribefios son canfbales. La zona en que habitan los miembros de ambas tribus se halla en el valle del rio Baliem, cerca de la frontera con Papua Nueva Guinea. Otras dos tribus similares, las de los dani y las de los asmat, han sido halladas en la misma Mar de zona de Indonesia en el Ceram curso de las dos iiltimas decadas. En 1974, otra tribu de canfbales, la de los mek, fue descubierta en esa region. AI igual que la nueva tribu, los mek andan desnudos y viven en las copas de los arboles. Grupos de antropologos temen que el contacto de esas tribus con el mundo exterior cambie drasticamente sus culturas y cause su extincion.

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Los miembros de las tribus ~kombai y korowai construyen viviendas en las copas de arboles de hasta 50 metros de altura.
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