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INSTITUTO SALVADOREO PARA EL

DESARROLLO DE LA MUJER
(ISDEMU)

FENMENO DEL SUBEMPLEO


MUJERES Y HOMBRES
(EL SALVADOR 1998 2002)

ABRIL 2004

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

INDICE

INTRODUCCIN ................................................................................................................. 1
I.

METODOLOGA .......................................................................................................... 2

II.

ANTECEDENTES........................................................................................................ 2
CRECIMIENTO ECONOMICO EN EL SALVADOR.........................................................3

III.

SITUACIN DEL EMPLEO EN EL SALVADOR DESDE UNA

PERSPECTIVA DE GNERO. .......................................................................................... 6


IV.

EL SUBEMPLEO EN EL SALVADOR DESDE UNA PERSPECTIVA DE

GENERO............................................................................................................................... 9
V.

CONCLUSIONES ...................................................................................................... 15

VI.

BIBLIOGRAFA ...................................................................................................... 16

ANEXOS ............................................................................................................................. 17
ANEXO 1 SUBEMPLEO POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA POR SEXO........18

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

INTRODUCCIN
El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer presenta una recopilacin de
informacin sobre la situacin del empleo en la economa de El Salvador para el
perodo (1998-2002), especficamente en lo que se refiere al subempleo de mujeres y
hombres.
La mayora de las personas que se encuentran sin trabajo deben realizar cualquier
actividad para sobrevivir, incluso aunque no sean trabajos a tiempo completo. De
este modo, muchos trabajadores(as) de los pases en desarrollo, as como en algunas
economas de transicin, trabajan menos horas de las que desearan (subempleo
visible), ganan salarios inferiores (subempleo invisible), utilizan menos sus
calificaciones y, de manera general, son menos productivos de lo que podran y
desearan ser.
Histricamente las mujeres han estado presentes en diversas actividades econmicas
y sociales, sus aportes han estado invisibilizados, ya que se dificultaba su acceso a la
educacin, al trabajo, a la participacin poltica y en general a la igualdad de
oportunidades. Pasando a un estado de igualdad entre hombres y mujeres, se
identifica que las responsabilidades y las oportunidades no dependen del sexo, sino
que esta igualdad constituye la garanta de que unos y otros puedan participar en
diferentes esferas (econmica, poltica, de participacin social, de toma de decisiones)
y actividades (educacin, formacin, empleo) sobre bases de igualdad.
En dcadas recientes se ha reconocido un espacio ms amplio en la evolucin
histrica de las igualdades entre hombres y mujeres, as como en la integracin de las
mujeres al proceso de desarrollo, no solo de El Salvador sino de otros pases. En los
mercados laborales se reconoce el trabajo de las mujeres y las vulnerabilidades con
que se enfrenta para salir adelante como sostn econmico de sus familias. Por lo
tanto es importante conocer la labor econmica que desempean en la sociedad
salvadorea.
En este documento no se pretende dar recomendaciones normativas para solventar
dicho problema, sino presentar la informacin ms reciente disponible en el pas con
enfoque de gnero. La investigacin comprende un perodo de cinco aos (1998
2002), mostrando la evolucin de la problemtica del subempleo en el pas.
En la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples nicamente se reporta la
condicin de subempleo para el rea Urbana, por lo que se utilizarn estos datos para
realizar el anlisis.
El objetivo general del estudio es analizar la situacin del fenmeno del subempleo en
El Salvador desde una perspectiva de gnero.
El documento est compuesto por tres apartados: En el primer captulo, se muestran
los antecedentes del subempleo, que incluye informacin de Latinoamrica,
Centroamrica y El Salvador. En el captulo dos, se seala la situacin laboral en El
Salvador desde una perspectiva de gnero. Finalizando con la situacin del
subempleo en El Salvador desde una perspectiva de gnero.

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Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

I. METODOLOGA
El estudio se realiz a partir de una investigacin bibliogrfica utilizando las
fuentes de informacin siguientes: Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples,
Informes de Desarrollo Humano (PNUD) e Investigaciones relacionadas con el
tema del subempleo en El Salvador y la regin.
Se consolidaron los datos obtenidos de las diferentes fuentes y se analiz la
evolucin del fenmeno del subempleo sobre bases de igualdad entre hombres y
mujeres.
Variables Investigadas comprenden:
Subempleo
Subempleo Visible e Invisible
Tasas de subempleo

II. ANTECEDENTES
En Amrica Latina y el Caribe se estima segn tendencias mundiales del empleo
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el desempleo en el ao 2003
baj al 8% lo cual supone 0.6 puntos porcentuales menos que 5 aos atrs.
El subempleo en la regin contina siendo un fenmeno cotidiano, tal como hacen
referencia algunos autores.
El subempleo se ha incrementado cubriendo todas las categoras de la fuerza de
trabajo, pero con marcada intensidad entre la poblacin joven y las mujeres; se
observan sustantivas reducciones en el mbito de los servicios y prestaciones
sociales, aumentndose el nmero de familias en situacin de pobreza,
particularmente en determinadas reas rurales.1 En el caso de las mujeres las
tasas de subempleo es ms elevado, especialmente en el caso de las que cuentan
con bajos niveles educativos y pertenecen a hogares en situacin de pobreza.
En el istmo centroamericano el subempleo es el principal problema en materia
ocupacional, los anlisis indican que se repite la tendencia latinoamericana en
cuanto a que los ms afectados por el desempleo son mujeres y jvenes tal como
se refleja en los siguientes datos:

Con una poblacin de 34 millones de habitantes, la regin centroamericana


cuenta con una poblacin econmicamente activa de 14 millones de
personas, de las cuales unos 800 mil estn en condiciones de desempleo
abierto, 5.7 por ciento.

Rivero Jos. Educacin de Adultos en Amrica Latina: requerimientos y estrategias en materia de


preparacin de personal.

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El subempleo, que agrupa el sector informal y la agricultura artesanal o


rudimentaria y de subsistencia, se estima que el 46% de los 13.2 millones
de trabajadores activos en Centroamrica, es decir, ms de 6.1 millones de
centroamericanos, estn en este grupo.

Uno de cada tres jvenes en el istmo no tiene trabajo, y las mujeres reciben
en promedio menos pago por la misma labor que los hombres.2

Algunas familias pobres se caracterizan por bajas tasas de ocupacin. El


nmero de ocupados por familia no slo es excepcionalmente bajo sino que
el subempleo entre ellos es altsimo e intenso, particularmente el
subempleo invisible.

El subempleo visible e invisible, es un fenmeno tan fuertemente asociado con la


pobreza como lo es el desempleo abierto. El subempleo parece ser, sin lugar a
dudas, la alternativa para los jefes/as de hogar que no se puede dar el lujo de
quedarse sin ocupacin, porque tienen que sostener econmicamente a sus
familias. La elevada incidencia de subempleo entre las familias pobres est a su
vez asociada con la elevada proporcin de jefes/as de hogar inserta en el sector
informal urbano.3
CRECIMIENTO ECONOMICO EN EL SALVADOR.
Durante los ltimos cinco aos la economa salvadorea ha mostrado un
desempeo macroeconmico relativamente variable. Particularmente en los tres
ltimos aos tal como lo explica el PNUD, el crecimiento es explicable por el
entorno internacional adverso que ha golpeado a los pases de Amrica Latina, se
ha estimado que de no haber sido por la desaceleracin de la economa de los
Estados Unidos y la disminucin de los flujos de capitales internacionales ante el
mayor riesgo que representan los mercados emergentes, la economa
salvadorea habra crecido en el perodo 2000- 2002, a una tasa promedio de 3 y
4%, en lugar de tasa observada de 2% (Grfico No.1. El Salvador: Tasa de
crecimiento del PIB y PIB Percpita, perodo 1991-2002).4
El Salvador desde 1989 ha estado en un proceso de reformas estructurales y de
estabilizacin macroeconmica, fortaleciendo as las oportunidades de insercin
en la economa global. A partir de 1990, el ritmo de la actividad econmica
comenz a acelerarse, como resultado del proceso de liberalizacin econmica y
reformas estructurales iniciado por la primera administracin de ARENA, en un
clima de menor tensin socio-poltica debido a los avances de las negociaciones
de paz entre el gobierno y la guerrilla. Durante la primera mitad de 1990, la

La Prensa Honduras. http://www.laprensahn.com/economicas.php. Enero 8,2004


OIT. Pobreza Urbana y Mercado de Trabajo en Centroamrica y Panam
4
PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano El Salvador 2003
3

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Periodo 1998 - 2002

economa experiment una suerte de efecto- rebote post-conflicto, creciendo a


una tasa promedio de 6.5% anual.
El impulso fundamental fue generado por el auge experimentado por la demanda
de bienes de consumo durables y de los bienes races, a lo cual contribuy
considerablemente un mayor acceso al crdito bancario domstico y a los
mercados internacionales de capitales, la repatriacin de muchos capitales que
haban emigrado durante el conflicto y el notable incremento registrado por los
flujos de remesas familiares de los salvadoreos residentes en el exterior,
principalmente en Estados Unidos. El boom dur hasta 1995. El carcter
contractivo asumido por la poltica monetaria a partir de ese ao, aunado al agudo
deterioro de los trminos de intercambio provocado, con algn retardo, por el
estallido de la crisis mexicana a fines de 1994 (efecto tequila), condujeron a una
contraccin apreciable de la demanda domstica. Despus de promediar 6.5%
anual durante 1991-95, la economa tuvo un crecimiento promedio de 3.3%
durante 1996-1999, para luego en el perodo 2000 2003 un promedio de 2.0%. 5
En el Cuadro No.1 se puede observar la tasa de crecimiento econmico, medida a
travs del PIB, durante el perodo 1991-2002.
CUADRO No.1
El Salvador: Poblacin y Tasa de Crecimiento del
PIB y PIB por habitante (1991 2002)

1991

Poblacin
(millones)
5.4

Tasa de crecimiento
del PIB*
4.8

Tasa de crecimiento del


PIB por habitante*
1.2

1992

5.3

7.5

5.4

1993

5.4

7.4

5.1

1994

5.6

6.1

3.7

1995

5.7

6.4

4.2

1996

5.8

1.7

-0.4

1997

5.9

4.2

2.1

1998

6.0

3.7

1.6

1999

Aos

6.2

3.4

1.4

(p)

6.3

2.2

0.2

(P)

6.4

1.7

-0.2

(p)

6.5

2.1

0.2

2000
2001

2002

Fuente: Banco Central de Reserva de El Salvador.


* A precios constantes de 1990
P / Cifras preliminares.

PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano El Salvador 2003

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GRAFICO No.1
El Salvador: Poblacin y Tasa de Crecimiento del PIB y PIB por
habitante (1991 2002)
8
7
6
5
4
3
2
1
0
-1

1991

1992

1993

1994

1995

Tasa de crecimiento del PIB*

Aos 2000,2001,2002 p

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Tasa de crecimiento del PIB por habitante*

datos preliminares

La evolucin econmica de un pas es clave en trminos del empleo, en tanto que


ste se constituye en el vnculo ms importante entre el desarrollo econmico y el
desarrollo social, por cuanto es la principal fuente de ingresos de los hogares (en
El Salvador genera el 80% de los mismos). Una parte relevante de los efectos
sociales de la mayor integracin de los pases de la regin en la economa global,
as como de los procesos de ajuste para lograr los equilibrios macroeconmicos y
de adecuarse a los cambios en dicho entorno internacional, se transmiten a travs
de la organizacin y funcionamiento del mercado de trabajo, que determina la
cantidad y calidad de los empleos generados y las remuneraciones e ingresos que
obtienen las personas.6

La situacin del empleo en el istmo centroamericano, precariedad laboral, crecimiento econmico y pobreza
(CEPAL,2002).

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III. SITUACIN DEL EMPLEO EN EL SALVADOR DESDE UNA PERSPECTIVA


DE GNERO.
De acuerdo a un estudio realizado en el ao 1999 por la Fundacin Salvadorea
para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES), las tendencias laborales,
migratorias y demogrficas, sugieren que un promedio de 58 mil personas se
incorporarn anualmente a la fuerza de trabajo entre 1999 y 2004.
La vinculacin de las personas en el mercado laboral, es decir, la condicin de
actividad, referida a la ubicacin que stas tienen dentro de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA)7 o en la categora de Poblacin Econmicamente
Inactiva (PEI)8, durante el perodo de anlisis se comport de la siguiente forma:
Cuadro No.2
Vinculacin de la Poblacin con el Mercado Laboral
Total Pas Urbano
Perodo 1998 2002
Aos

PEA

PEI

TOTAL

1998

1,493,808

55.7%

1,187,144

44.3%

2,680,952

1999

1,533,894

55.0%

1,252,476

45.0%

2,786,370

2000

1,568,338

54.5%

1,307,571

45.5%

2,875,909

2001

1,636,851

54.8%

1,351,987

45.2%

2,988,838

2002

1,622,049

53.2%

1,427,523

46.8%

3,049,572

Promedio

54.7%

45.3%

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002)

De acuerdo a los datos del cuadro anterior la PEA ha mantenido un promedio de


participacin de un 54.7% dentro de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
contra un 45.3% de la PEI, no existiendo una brecha muy significativa entre ambas
categoras.
Al desagregar la PEA y la PEI por sexo se obtienen los resultados siguientes:

Entendida como el grupo poblacional constituido por personas que estando en edad de trabajar
efectivamente forman parte de la fuerza de trabajo, al mantenerse en una ocupacin o buscarla activamente.
8
Constituida por el grupo de personas que estando en edad de trabajar no trabajan, ni buscan activamente
empleo.

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Cuadro No.3
Poblacin por Condicin de Actividad Econmica y Sexo
Total Pas Urbano
Perodo 1998 2002
PEA
Aos

Hombres

PEI
Mujeres

Hombres

Mujeres

1998

817,896

54.75%

675,912

45.25%

403,558

33.99%

783,586

66.01%

1999

828,862

54.04%

705,032

45.96%

434,434

34.69%

818,042

65.31%

2000

850,574

54.23%

717,764

45.77%

457,011

34.95%

850,560

65.05%

2001

882,974

53.94%

753,877

46.06%

461,427

34.13%

890,560

65.87%

2002
Promedio

860,528

53.05%
54.00%

761,521

46.95%
46.00%

505,456

35.41%
34.63%

922,067

64.59%
65.37%

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002)

Como puede observarse en el Cuadro No. 3 la participacin promedio de la mujer


dentro de la PEA representa un poco menos de la mitad con un 46%, contrastado
con el 54% integrado por hombres. De modo que, an cuando las mujeres han
incrementado su participacin en el mercado laboral durante los ltimos aos, la
proporcin de hombres y mujeres dentro de la PEA sigue siendo desigual.
Por otra parte, el grupo de poblacin con un mayor porcentaje dentro de la PEI, lo
constituyen las mujeres con un promedio del 65.37% contra un 34.63%
conformado por hombres.
Al analizar la tendencia de la PEA durante el quinquenio 1998-2002 se tiene:
Cuadro No.4
Composicin de la Poblacin Econmicamente Activa por Sexo
Total Pas Urbano
Perodo 1998 2002
Aos

1998

1999

2000

2001

2002

1,636,851

1,622,049

Poblacin Econmicamente Activa


Urbano
Nacional

1,493,808

1,533,894

1,568,338

Poblacin Econmicamente Activa (porcentaje) Por sexo


Femenino

45.25%

45.96%

45.77%

46.06%

46.95%

Masculino

54.75%

54.04%

54.23%

53.94%

53.05%

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002).

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Periodo 1998 - 2002

En el Cuadro No. 4 se observa que en los ltimos tres aos del perodo analizado,
la PEA femenina ha experimentado una tendencia al alza, siendo en el ao 2002
que se refleja una mayor participacin de las mujeres con un 47%. Este
comportamiento, se debe en parte, a que las polticas de flexibilizacin del
mercado laboral contribuyeron a que el sector empresarial contrate mano de obra
femenina, en actividades tales como Industria Manufacturera, Comercio, Hoteles y
Servicios, Enseanza y Salud.
Dentro de la PEI, adems de la predominancia femenina, un elemento interesante
lo constituye la composicin de esta categora, en la que predomina el quehacer
domstico tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro No.5
Porcentaje de participacin de las Mujeres en la PEI
Total Urbano Pas
Perodo 1998-2002

AOS
1998

PEI
MUJERES
URBANO
(%) DE LA
PEI
PAIS
1,187,144
66.01%

QUEHACER
DOMESTICO
(MUJERES%)
43.64%

1999

1,252,476

65.31%

44.29%

2000

1,307,571

65.05%

45.89%

2001

1,351,987

65.87%

45.84%

2002

1,427,523

64.59%

45.35%

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares


de Propsitos Mltiples (1998-2002).

La Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, clasifica la PEI en siete


componentes9, de los cuales para el caso de las mujeres el que sobresale es el
quehacer domstico, con un porcentaje promedio cercano al 50% del total de la
PEI femenina. Lo que concuerda con la mayor presencia histrica de las mujeres
en los espacios domsticos y la poca valorizacin que se da a este tipo de
actividades.

Componentes: Estudia, Oblig. Familiar, Enferm. Accid., Quehacer Domstico, Jubilado Pensin, No puede
trabajar y Otros.

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IV. EL SUBEMPLEO EN EL SALVADOR DESDE UNA PERSPECTIVA DE


GENERO
Durante los ltimos aos, tanto a nivel mundial como nacional, ha sido incorporado
dentro del mercado de trabajo la categora de subempleo, la cual se ha constituido
en una opcin de insercin laboral para la poblacin. Esta categora, se encuentra
registrada dentro de las estadsticas nacionales especficamente en el segmento
de personas ocupadas de la PEA. Dicho segmento se descompone en personas
ocupadas plenas y personas subempleadas (visibles e invisibles).
Al considerar esta clasificacin la PEA, tanto de hombres como de mujeres, en
trminos de ocupacin est compuesta de la siguiente forma:
Cuadro No. 6
PEA de acuerdo a Sexo y Condicin de Ocupacin
Total Pas Urbano
Perodo 1998 2002
Hombres
AOS

PEA

OCUPADOS

Mujeres
%

SUBEMPLEADOS

PEA

OCUPADAS

SUBEMPLEADAS

1998 817,896

743,356 90.9%

194,510 26.2% 675,912

636,662 94.2%

200,203 31.4%

1999 828,862

754,880 91.1%

209,076 27.7% 705,032

672,530 95.4%

187,852 27.9%

2000 850,574

773,109 90.9%

196,417 25.4% 717,764

691,502 96.3%

174,832 25.3%

2001 882,974

806,196 91.3%

216,286 26.8% 753,877

716,675 95.1%

190,030 26.5%

2002 860,528

786,247 91.4%

221,541 28.2% 761,521

735,242 96.5%

214,797 29.2%

95.5%

28.1%

Promedio

91.1%

26.9%

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002).

Segn los datos del cuadro anterior, la tasa promedio de ocupacin de hombres
para el quinquenio en anlisis es del 91.1% y la de mujeres del 95.5%, siendo las
ltimas las que representan un mayor nivel de ocupacin, debido en parte a su
incorporacin en el segmento del subempleo.
En los ltimos tres aos la proporcin de personas ocupadas en la categora de
subempleo, ha presentado una tendencia al alza, tanto para hombres como para
mujeres, dejando de ser un espacio ocupado principalmente por mujeres (dadas
las condiciones de flexibilidad que este tipo de ocupacin acorde con las
responsabilidades domsticas femeninas).
Para efectos de este estudio se retomar el sector de personas subempleadas, el
cual est constituido por:
Subempleados(as) visibles
Ocupados que trabajan involuntariamente menos de cuarenta (40) horas a la
semana.
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Periodo 1998 - 2002

Subempleados(as) invisibles
Ocupados que trabajan cuarenta (40) horas o ms a la semana y que perciben
un ingreso menor al salario mnimo establecido.
Cuadro No. 7
Clasificacin del Subempleo por Sexo
Total Pas Urbano
Perodo 1998 2002
Aos

Subempleo
Visible

Hombres
Subempleo
Invisible

Total

Subempleo
Visible

Mujeres
Subempleo
Invisible

Total

1998

24,163 12.4%

170,347 87.6%

194,510

17,932

9.0%

182,271 91.0% 200,203

1999

27,737 13.3%

181,339 86.7%

209,076

25,505 13.6%

162,347 86.4% 187,852

2000

26,225 13.4%

170,192 86.6%

196,417

25,323 14.5%

149,509 85.5% 174,832

2001

29,852 13.8%

186,434 86.2%

216,286

26,077 13.7%

163,953 86.3% 190,030

2002

33,159 15.0%

188,382 85.0%

221,541

30,304 14.1%

184,493 85.9% 214,797

13.6%

86.4%

Promedio

13.0%

87.0%

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002).

La brecha existente entre el subempleo visible e invisible es significativa para


ambos sexos, sin embargo presentan un comportamiento similar. En el caso de
los hombres, el subempleo visible promedio (%) para el perodo representa un
13.6% contrastado con un promedio del 13% para las mujeres. El subempleo
invisible representa el 86.4% para los hombres y el 87% para las mujeres.
El subempleo visible para el sexo masculino ha experimentado un incremento de
2.6 puntos porcentuales de 1998 al 2002, el subempleo invisible, por su parte, ha
sufrido una disminucin en la misma proporcin en el mismo perodo.
Para el sexo femenino el comportamiento del subempleo ha sido similar en cuanto
a tendencias, sin embargo el incremento experimentado en el subempleo visible
ha sido de 5.1 puntos porcentuales, para el perodo en estudio, disminuyendo en
la misma proporcin el subempleo invisible.
Al analizar las tasas de subempleo se tiene lo siguiente:

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

10

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

CUADRO No.8
Tasa de Subempleo por Sexo
Total Pas Urbano
Perodo 19982002
SUBEMPLEO

1998

1999

2000

2001

2002

Ambos Sexos
Total
Visible(por horas)
Invisible( por ingresos)

31.7

29.1

26.5

27.8

29.7

3.3

3.9

3.7

3.8

4.3

28.4

25.2

22.8

24

25.4

29.4

27.9

25.5

26.9

28.3

3.6

3.7

3.4

3.7

4.2

25.8

24.2

22.1

23.2

24.1

34.7

30.6

27.4

28.3

31.3

3.1

4.2

3.9

3.4

4.4

31.6

26.4

23.5

24.9

26.9

Masculino:
Total
Visible( por horas)
Invisible( por ingresos)
Femenino:
Total
Visible( por horas)
Invisible( por ingresos)

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (19982002).

El comportamiento reflejado por el subempleo total en el perodo ha sido irregular,


y se observan dos momentos: de 1998 al 2000 el subempleo experiment una
tendencia a la baja y del 2000 al 2002 refleja un incremento. Este comportamiento
se mantiene al analizar el subempleo por sexo.
En el Cuadro No.8 tambin se observa que la mxima tasa de subempleo total fue
alcanzada en el ao 1998 con un 31.7% y la menor en el ao 2000 con un 26.5%.
Por otra parte, el cuadro muestra la superioridad de las tasas de subempleo
femeninas con relacin a las masculinas. Especficamente en el ao de 1998, la
tasa de subempleo femenina supera en 5.3 a la tasa de subempleo masculina.
El subempleo tambin puede ser analizado considerando el nivel de escolaridad
de mujeres y hombres, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

11

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

CUADRO No.9
Porcentaje de subempleados por aos de estudio aprobados por Sexo.
Total Pas Urbano
Perodo 19982002
AOS DE ESTUDIO
APROBADO

AO 1998

AO 1999

AO 2000

AO 2001

AO 2002

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

NINGUNO

14.77

15.69

14.98 15.69

15.10 16.67

13.13 14.44

11.14 13.83

1-3

20.75

17.27

17.06 15.33

16.86 17.51

15.40 14.80

15.11 13.80

4-6

24.81

24.18

24.62 24.85

22.30 22.86

22.55 22.30

21.88 22.28

7-9

20.80

18.34

18.60 17.52

20.54 18.85

20.27 17.94

20.65 17.49

10 - 12

12.78

17.91

16.00 19.20

16.10 17.67

19.32 21.88

20.55 21.89

6.09

6.62

13 y Ms

8.75

7.41

9.10

6.44

9.71

8.63

10.67 10.71

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002).

De acuerdo a los datos anteriores existe una relacin no lineal entre el nivel de
subempleo y la escolaridad, ya que los porcentajes de subempleo son
generalmente ms bajos para las personas que no tienen ningn ao de estudio
aprobado y para las que presentan los mayores niveles de escolaridad. En el
primer caso, a estas personas se les hace difcil insertarse en el mercado laboral y
en el segundo, porque las personas que tienen un nivel de escolaridad superior al
promedio destinan ms tiempo a la bsqueda de empleos mejor remunerados. Las
personas con ms de 13 aos de escolaridad presentan menores porcentajes de
subempleo al ser relativamente escasas en el mercado laboral.
En el cuadro se puede observar que los mayores porcentajes de subempleo se
ubican en las personas que tienen entre 4 y 6 aos de estudio aprobados.
El comportamiento del subempleo por niveles de escolaridad y sexo, muestra
diferencias:

Ningn ao de estudio aprobado y de 10 a 12 aos de estudio aprobados,


las mujeres presentan un mayor porcentaje de participacin en el
subempleo con relacin a los hombres.

En los rangos de 1 a 3 y de 7 a 9 aos de estudios aprobados, las mujeres


tienen un porcentaje menor de participacin en relacin a los hombres.

En la categora de 4 a 6 aos de estudios aprobados, donde se ubican los


mayores porcentajes de subempleo, la participacin de hombres y mujeres
es muy similar.

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

12

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

CUADRO No.10
Porcentajes de Subempleo por Rama de Actividad Econmica(1) por Sexo.
Total Pas Urbano
Periodo 1998-2002
1998
Rama de Actividad econmica
Agricultura. Ganadera.Caza. Silvicultura

Mujeres

1999

2000

2001

2002

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres

10.1%

89.9%

10.1%

89.9%

8.3%

91.7%

6.0%

94.0%

5.8%

94.2%

9.1%

90.9%

6.0%

94.0%

8.7%

91.3%

14.3%

85.7%

4.6%

95.4%

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

Industria Munufacturera

54.4%

45.6%

55.8%

44.2%

56.2%

43.8%

50.2%

49.8%

55.8%

44.2%

Suminst. Elec. Gas y agua

24.7%

75.3%

100.0%

100.0%

34.5%

65.5%

1.2%

98.8%

1.4%

98.6%

1.3%

98.7%

8.0%

92.0%

67.0%

33.0%

63.6%

36.4%

63.4%

36.6%

62.7%

37.3%

64.5%

35.5%

9.8%

90.2%

6.5%

93.5%

5.4%

94.6%

17.4%

82.6%

4.7%

95.3%

Intermed. Financie. Inmobil.

37.4%

62.6%

39.5%

60.5%

33.3%

66.7%

37.1%

62.9%

44.3%

55.7%

Administracin Pblica y Defensa

42.7%

57.3%

25.7%

74.3%

25.8%

74.2%

33.7%

66.3%

23.0%

77.0%

Enseanza

42.6%

57.4%

67.4%

32.6%

46.7%

53.3%

69.4%

30.6%

58.6%

41.4%

Servicios Comunales. Soc. Salud

60.3%

39.7%

65.3%

34.7%

71.7%

28.3%

55.1%

44.9%

65.0%

35.0%

71.2%

28.8%

100.0%

11.2%

88.8%

Pesca
Explotacin Minas y Canteras

Construccin
Comercio. Hoteles. Restaurante
Transporte. Almacena. Comunica.

Otros

(2)

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002).
(1) Conforme CIIU REVISIN 3
(2) Incluye organizaciones y rganos extraterritoriales

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13

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

Otro aspecto para analizar el subempleo es la Rama de Actividad Econmica,


cuya tendencia para el perodo en estudio se muestra en el Cuadro No. 10.
El Cuadro No. 10 permite inferir que durante el periodo 1998 2002, los mayores
niveles de subempleo para las mujeres se concentraron en las ramas de actividad
econmica de Comercio, Hoteles y Restaurantes; enseanza y Servicios
Comunales. Sociales. Salud. Para los hombres los mayores niveles de subempleo
se ubican en las ramas de actividad econmica Explotacin Minas y Canteras;
Construccin y Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura.
Esta segregacin de actividades responde a la tradicional divisin sexual del
trabajo, en donde las mujeres realizan labores relacionadas con tareas
reproductivas y por tanto catalogadas de poco valor. Y los hombres desarrollan
labores productivas a las que se les asigna un mayor valor.

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

14

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

V. CONCLUSIONES

Las tendencias mundiales incorporan al subempleo como un fenmeno


presente en las diferentes latitudes que afecta principalmente a mujeres y a
la poblacin joven. Este fenmeno ha cobrado relevancia en trminos de
insercin al mercado laboral.

Durante los ltimos aos, en El Salvador la mujer ha incrementado su


participacin dentro de la PEA; no obstante siguen representando el mayor
porcentaje dentro de la PEI, sobre todo en actividades relacionadas con la
esfera reproductiva.

Dentro de la PEA las mujeres representan el mayor porcentaje de


ocupacin, debido a su incorporacin al sector del subempleo.

Existe una clara brecha entre el subempleo visible y el subempleo invisible


de forma general, as como al ser desagregado por sexo.

La participacin de la mujer en el sector del subempleo es mayor que la de


los hombres, debido a su nivel educativo y las ramas de actividad
econmica en que se insertan las mujeres.

Las interpretaciones de gnero evidencian que las mujeres se concentran


en actividades reproductivas catalogadas de poco valor y los hombres en
actividades productivas con mucho valor.

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

15

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

VI. BIBLIOGRAFA

CEPAL. La situacin del empleo en el istmo Centroamericano,


precariedad laboral, crecimiento econmico y pobreza, ao 2002.

DIGESTYC. Encuestas de Hogares de Propsitos mltiples aos 19982002

FUNDE. Desempeo del mercado de trabajo de El Salvador 2002/2003

Fernndez , Pacheco Janina: Glosario de Trminos Bsicos para


Comprender y Analizar el Mercado de Trabajo desde la Perspectiva de
Gnero.

OIT. Tendencias Mundiales del Empleo. Enero 2004

PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano 2002-2003

WCL CMT WVA. Gnero y Sector informal.

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

16

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

ANEXOS

CUADRO No.1 Istmo Centroam

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17

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

ANEXO 1 SUBEMPLEO POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA POR SEXO


TABLA 1 Subempleo por rama de actividad econmica por sexo. Ao 1998
Ao 1998
Sexo y Condicin de Ocupacin

Rama de Actividad econmica


Agricultura. Ganadera.Caza. Silvicultura
Pesca

Hombres
Subempleo Subempleo
Visible
Invisible
4,463

47,747 52,210

214

Explotacin Minas y Canteras


Industria Munufacturera
Suminst. Elec. Gas y agua

5,723

5,891

144

144

1,439

212

212

41,589 46,482

4,495

31

395

Total

168

1,225

4,893

Total

Mujeres
Subempleo
Invisible

Subempleo
Visible

426

50,905 55,400
140

140

Comercio. Hoteles. Restaurante

6,176

48,015 54,191

5,699

104,366 110,065

Transporte. Almacena. Comunica.

4,788

9,553 14,341

74

1,492

1,566

Intermed. Financie. Inmobil.

253

5,931

6,184

151

3,543

3,694

Administracin Pblica y Defensa

114

4,243

4,357

366

2,875

3,241

Enseanza

1,201

1,860

3,061

629

1,641

2,270

Servicios Comunales. Soc. Salud

2,030

9,414 11,444

6,350

(2)

TOTAL

24,163

Otros

163

163

170,347 194,510

17,932

11,039 17,389
403

403

182,271 200,203

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002).

TABLA 2 Subempleo por rama de actividad econmica por sexo. Ao 1999

Rama de Actividad econmica


Agricultura. Ganadera.Caza. Silvicultura
Pesca
Explotacin Minas y Canteras
Industria Munufacturera
Suminst. Elec. Gas y agua

Ao 1999
Sexo y Condicin de Ocupacin
Hombres
Mujeres
Subempleo Subempleo
Subempleo Subempleo
Visible
Invisible
Visible
Invisible
Total
3,643

42,062 45,705

215

670

4,440

5,110

112

112

1,546

1,761

33

35,123 38,999

5,940

33
3,876

784

4,532

19,611 24,143

149

141

290

Comercio. Hoteles. Restaurante

6,181

52,848 59,029

6,301

Transporte. Almacena. Comunica.

5,081

8,675 13,756

53

911

964

Administracin Pblica y Defensa

784

43,279 49,219

Construccin

Intermed. Financie. Inmobil.

Total

801

6,669

7,470

238

4,637

4,875

56

5,667

5,723

56

1,921

1,977

2,430

4,265

Enseanza

1,263

802

2,065

1,835

Servicios Comunales. Soc. Salud

2,056

7,505

9,561

10,263

47

47

181,339 209,076

25,505

(2)

TOTAL

27,737

Otros

96,780 103,081

7,696 17,959
-

162,347 187,852

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002).

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

18

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

TABLA 3 Subempleo por rama de actividad econmica por sexo. Ao 2000

Rama de Actividad econmica


Agricultura. Ganadera.Caza. Silvicultura
Pesca

Ao 2000
Sexo y Condicin de Ocupacin
Hombres
Mujeres
Subempleo Subempleo
Subempleo Subempleo
Visible
Invisible
Visible
Invisible
Total
3,404

43,740 47,144 -

200

Explotacin Minas y Canteras


Industria Munufacturera
Suminst. Elec. Gas y agua

980

1,180

70

70

30,951 36,143

5,916

5,192
-

343

Total

4,273

4,273

112

112

40,436 46,352

343

Construccin

2,103

17,487 19,590

273

273

Comercio. Hoteles. Restaurante

5,529

48,121 53,650

6,359

Transporte. Almacena. Comunica.

5,129

9,152 14,281

Intermed. Financie. Inmobil.

1,444

6,059

7,503

322

4,562

4,884

913

1,949

2,862

876

1,989

6,778

8,767

11,877

170,192 196,417

25,323

Administracin Pblica y Defensa


Enseanza
Servicios Comunales. Soc. Salud
(2)

TOTAL

26,225

Otros

86,412 92,771
823

823

81

3,673

3,754

214

1,486

1,700

1,635

2,511

10,348 22,225
38

38

149,509 174,832

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002).

TABLA 4 Subempleo por rama de actividad econmica por sexo. Ao 2001

Rama de Actividad econmica


Agricultura. Ganadera.Caza. Silvicultura
Pesca
Explotacin Minas y Canteras
Industria Munufacturera
Suminst. Elec. Gas y agua

Ao 2001
Sexo y Condicin de Ocupacin
Hombres
Mujeres
Subempleo Subempleo
Subempleo Subempleo
Visible
Invisible
Visible
Invisible
Total
4,000

32,486 36,486

2,279

2,318

73

73

439

439

285

285

37,061 41,272

3,740

4,211
-

704

704

Total

39

Construccin

3,789

20,197 23,986

Comercio. Hoteles. Restaurante

7,114

57,245 64,359

11,372

Transporte. Almacena. Comunica.

37,813 41,553
-

312

312

96,783 108,155

4,728

9,203 13,931

2,944

2,944

Intermed. Financie. Inmobil.

825

10,329 11,154

385

6,194

6,579

Administracin Pblica y Defensa

261

2,430

2,504

3,855

5,724

Enseanza
Servicios Comunales. Soc. Salud

4,929

74

1,867

2,523

1,869

11,950 16,218

8,598

656
4,268

(2)

TOTAL

29,852

Otros

4,668

186,434 216,286

26,077

11,270 19,868
-

163,953 190,030

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002).

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

19

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.


Periodo 1998 - 2002

TABLA 5 Subempleo por rama de actividad econmica por sexo. Ao 2002

Rama de Actividad econmica


Agricultura. Ganadera.Caza. Silvicultura
Pesca
Explotacin Minas y Canteras
Industria Munufacturera
Suminst. Elec. Gas y agua

Ao 2002
Sexo y Condicin de Ocupacin
Hombres
Mujeres
Subempleo Subempleo
Subempleo Subempleo
Visible
Invisible
Visible
Invisible
Total
2,562

34,536 37,098

Total

121

2,177

2,298

105

1,045

1,150

56

56

43

43

33,670 38,755

7,808

5,085
-

692

41,201 49,009

692

365

365

1,747

1,914

Construccin

3,591

18,517 22,108

167

Comercio. Hoteles. Restaurante

8,903

57,353 66,256

9,223

Transporte. Almacena. Comunica.

7,418

12,729 20,147

27

973

1,000

943

10,254 11,197

309

8,579

8,888

Intermed. Financie. Inmobil.


Administracin Pblica y Defensa

111,377 120,600

54

6,184

6,238

57

1,806

1,863

Enseanza

1,258

3,471

4,729

2,247

4,456

6,703

Servicios Comunales. Soc. Salud

3,092

8,725 11,817

10,345

(2)

148

TOTAL

33,159

Otros

1,311

188,382 221,541

1,163

30,304

11,591 21,936
165

165

184,493 214,797

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002).

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

20

FENMENO DEL SUBEMPLEO EN HOMBRES Y MUJERES EN EL SALVADOR.


PERIODO 1998 - 2002

TABLA 6 Subempleo por rama de actividad econmica por sexo.

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002).

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

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