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Presentado a:

Docente Hector Chacon Lasso

Presentado por:
Jeiner Fabin Baos Soto

Facultad de Ciencias Administrativas Econmicas y Contables


Programa de Contadura Pblica
Comercio Internacional
Barranquilla, Colombia
2016

CONCEPTOS BASICOS EN EL FUNDAMENTO Y MODALIDADES DE IMPORTACION


El proceso de INTERNACIONALIZACION de la economa, ha significado para el Comercio Exterior
colombiano un cambio profundo. Con la Ley Marco de Comercio Exterior, Ley 7a. de enero 16 de 1991, se
cre el Consejo Superior de Comercio Exterior, el Ministerio de Comercio Exterior y el Banco de Comercio
Exterior, as mismo, se reorganizaron las entidades del sector, entre ellas el Instituto Colombiano de Comercio
Exterior - INCOMEX. La Ley Marco estableci los criterios generales de poltica de Comercio Exterior, algunos
de sus objetivos son:
- Impulsar la internacionalizacin de la economa colombiana para lograr un ritmo creciente y
sostenido de desarrollo.
- Impulsar la modernizacin y la eficiencia de la produccin local, para mejorar su competitividad
internacional y satisfacer adecuadamente las necesidades del consumidor.
- Apoyar y facilitar la iniciativa privada y la gestin de distintos agentes econmicos en las
operaciones de comercio exterior.
- Coordinar las polticas en materia de comercio exterior con las polticas arancelaria, cambiaria y
fiscal.
En desarrollo de estos objetivos, se han venido tomando medidas tendientes a profundizar el proceso de
integracin econmica, ejemplo de ello los Acuerdos de Complementacin Econmica con Chile y Argentina,
el programa de desgravacin entre los pases miembros del Acuerdo de Cartagena, el Tratado de Libre
Comercio entre Colombia, Venezuela y Mxico ( G-3 ), el Acuerdo sobre Comercio y Cooperacin Econmica
y Tcnica con los pases del CARICOM ( Mercado Comn del Caribe ) y los Acuerdos de Alcance Parcial con
Panam y Cuba, as como los avances obtenidos en las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio
entre Colombia, Venezuela y el Mercado Comn Centroamericano y el Acuerdo de Complementacin
Econmica que se adelanta entre la Comunidad Andina y el Mercosur ( Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
).
Por otro lado, se ha desarrollado una reestructuracin econmica del pas, comprendiendo entre otros el
sector laboral, el rgimen cambiario, la infraestuctura vial, frrea y portuaria y el sistema financiero, medidas
que han favorecido las operaciones de importacin en los siguientes aspectos:
- Se ha eliminado casi en su totalidad la lista de productos sometidos al rgimen de licencia previa. En ella se
mantienen los insumos utilizados en el procesamiento de drogas que produzcan dependencia fsica o squica,
productos controlados por razones de seguridad nacional, los bienes usados, imperfectos, reconstruidos, o
saldos de inventario.
- El trmite de una solicitud de importacin bajo el rgimen de licencia previa, le toma al Comit de
Importaciones aproximadamente tres das hbiles.
- Se disminuy progresivamente la sobretasa aplicada a las importaciones hasta alcanzar un nivel del 5%,
unificndose con el gravamen arancelario a partir de febrero de 1992.
- Se disminuyeron los niveles porcentuales de gravamen arancelario, excepto para los automviles ( 35% ). El
nivel mximo actualmente es del 20 % para bienes manufacturados que tienen produccin nacional.
- Mediante la exencin del gravamen arancelario y/o la exclusin del IVA, se han estimulado las importaciones
de bienes de capital, de materias primas para la industrias farmacutica y de fertilizantes, las que se realicen
para los sectores de salud y educacin, las destinadas para la industria de la pesca y al mejoramiento del
medio ambiente.
- El desarrollo de la Ley 9a. de enero 17 de 1.991, denominada reforma cambiaria, ha facilitado las
operaciones que deben realizar los importadores, las cuales pueden efectuarse directamente a travs de los
intermediarios financieros autorizados por el Banco de la Repblica.
- A nivel de las entidades de comercio exterior, se viene laborando en la racionalizacin y agilizacin de los
procedimientos administrativos.
Claro ejemplo de estos procesos son principalmente:
1. Disminucin en los tiempos de estudio de las importaciones que siguen el rgimen de
licencia previa y de libre importacin.
2. Agilizacin y unificacin de los procedimientos relacionados con los Sistemas Especiales
de Importacin - Exportacin, modernizando adems ste mecanismo dndole cabida a los
programas de repuestos.
3. Instalacin en la Regional del INCOMEX en Santaf de Bogot, de una oficina del
Instituto Nacional de Vigilancia de Alimentos y Medicamentos " INVIMA" , con el objeto de
que all se expida el Vo Bo requerido para la importacin de algunos bienes.

4. Simplificacin y agilizacin de los trmites de aduana y de pago de los tributos


aduaneros.
5. Eliminacin de los trmites previos al registro de importacin para algunos productos ante
entidades como la Aeronatica Civil, el Ministerio de comunicaciones y el Instituto
Colombiano Agropecuario.
Finalmente, con el objeto de impedir que la falta de control en las importaciones cause dao al productor
nacional y se constituya en fuente de competencia desleal y de lavado de activos, el Gobierno Nacional ha
expedido las siguientes normas que permiten al INCOMEX intervenir directamente en favor de la competencia
leal:
Decreto 299/95: " Estatuto Antidumping": El cual permite restablecer las condiciones de competencia
distorsionadas por el dumping o los subsidios.
Decreto 809/94: Permite la aplicacin de clusulas de salvaguardia, que son medidas de carcter excepcional
y transitorio que se aplican temporalmente con el fin de impedir que altos volmenes de importacin causen
perjuicio grave a una rama de la produccin nacional.
Ley 383/97: Permite al INCOMEX verificar la informacin de las solicitudes de licencia o de registro de
importacin, cuando exista diferencia entre el precio declarado y los precios oficiales o de referencia,
postergando el trmite de la solicitud.
Decreto 152/98. Establece el procedimiento y criterios para la adopcin de medidas de Salvaguardia General,
Salvaguardia de Transicin para los productos del Acuerdo sobre textiles y el vestido y, Salvaguardia Especial
para productos agropecuarios.
Circulares Externas del INCOMEX Nos. 81 y 95 de julio 16 y agosto 15 de 1997: Control de precios
DEFINICIONES RELATIVAS A LA IMPORTACION
IMPORTACION: Es la introduccin de mercancas procedentes de otros pases o de zona franca industrial
colombiana al resto del territorio aduanero nacional.
LEVANTE: Es el acto por el cual la Aduana permite el retiro y disposicin de mercancas que son objeto de
despacho. Para conceder el levante de la mercanca, la autoridad verificar que su importacin est precedida
de licencia o registro cuando la norma sobre la materia lo exija.
DERECHOS DE ADUANA: Son todos los derechos, emolumentos, impuestos, contribuciones, tasas,
gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o se
exija, directa o indirectamente, por la importacin de mercancas al territorio nacional o en relacin con dicha
importacin, lo mismo que toda clase de derechos de timbre, o gravmenes que se exijan o se tasen respecto
a los documentos requeridos para la importacin o que en cualquier otra forma tuvieren relacin con la misma.
No se consideran derechos de aduana el impuesto sobre las ventas causado con la importacin, las
sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios prestados.
El Decreto 1909 de 1.992 recoge bajo la expresin "tributos aduaneros", los derechos de aduana y el
impuesto sobre las ventas ( IVA ).
GRAVAMENES ARANCELARIOS. Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas.
SOBORDO. O Manifiesto de Carga, es el documento que elaboran las compaas de transporte relacionando
la carga recibida en cada puerto, dicho documento debe ser presentado ante la Aduana respectiva, para que
sta proceda a efectuar el recibo de la mercanca.
VALOR EN ADUANA. Valor a considerar como base gravable para la aplicacin de los derechos de aduana
causados por la importacin de las mercancas y para la determinacin del impuesto al valor agregado IVA.
Este concepto incluye la totalidad del importe de los siguientes elementos: gastos de transporte hasta el
puerto o lugar de importacin, gastos de carga, descarga y manipulacin ocasionados por el transporte de las
mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin y el costo del seguro.
TERMINOS DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL
FOB. ( FREE ON BOARD - FRANCO A BORDO) Significa que el vendedor ha cumplido con sus obligaciones
contractuales cuando la mercanca haya pasado la borda del buque en el puerto de embarque designado.
Este trmino, impone al vendedor la obligacin de cumplir por su cuenta con los trmites aduaneros
respectivos, y solo puede ser utilizado en el transporte fluvial y martimo
Cuando en transporte martimo especializado y por razones especiales, como el transporte en contenedores o
en buques ro/ro no tiene sentido el concepto de "cruzar la borda", es preferible utilizar el trmino FCA.

FCA. ( FREE CARRIER - FRANCO TRANSPORTISTA). Este trmino significa, que el vendedor cumple con
su obligacin contractual, una vez que le haya entregado los bienes al transportador designado por el
comprador, en el lugar designado, habiendo cumplido con las formalidades de Aduana. Si el vendedor debe
obtener o contratar el transporte, el vendedor acta por cuenta y riesgo del comprador. El trmino FCA puede
ser utilizado para cualquier tipo de transporte, ya que como:
"Carrier" se entiende cualquier persona que bajo un contrato de transporte se compromete a procurar el
transporte de los bienes a su destino designado, sea por tierra, mar, aire o una combinacin de los anteriores.
Igualmente puede ser un embarcador (forwarder) designado por el comprador.
"Transport terminal" se entiende una estacin frrea, un patio de contenedores (container yard), un lugar de
consolidacin (freight station), un patio de recibo para transporte multimodal o cualquier instalacin similar
dispuesta al recibo de mercanca para su posterior embarque.
"Container" es cualquier equipo utilizado para unitizar carga, bien sea de medidas estandar o no y cubre flats,,
trilers, iglus, etc, sin considerar para que tipo de transporte son usados.
CFR. ( COST AND FREIGHT - COSTO Y FLETE ) Significa que el vendedor debe asumir los costos y los
fletes necesarios para colocar la mercanca en el puerto de destino designado, aunque solo asume la
responsabilidad hasta el momento en que la mercanca cruce la borda del buque.
Casos adicionales que se ocasionen como resultado de un hecho, del cual el vendedor no es responsable,
sern por cuenta del comprador. El vendedor debe asumir los trmites de exportacin. El trmino CFR se
utiliza nicamente en el transporte fluvial y martimo y an en este caso, en el evento de que el concepto
"cruzar la borda" no tenga aplicacin (contenedores, etc), es preferible utilizar el trmino CPT.
CIF. ( COST, INSURANCE AND FREIGHT - COSTO, SEGURO Y FLETES ). Trmino de negociacin
internacional que significa que el vendedor en adicin a las obligaciones que asume bajo el trmino CFR,
debe contratar un seguro contra los riesgos mnimos del transporte martimo y cubrir la correspondiente prima.
Son igualmente de su cuenta los trmites de aduana.
Este trmino solo es utilizable en el transporte fluvial y martimo. Igualmente como en otros casos, solo tiene
exacta aplicacin, cuando el concepto de cruzar la borda" (en donde transfiere el riesgo al comprador) tenga
significado y sea prctico. En todos los dems casos es preferible utilizar el trmino CIP.
CPT. ( CARRIAGE PAID TO - TRANSPORTE PAGADO HASTA ). Significa que el vendedor debe pagar los
fletes hasta el punto designado de destino. El riesgo por daos o prdidas, se transfiere al comprador, desde
el momento en que el vendedor haya entregado la mercanca al transportador. El vendedor asume los costos
de los trmites aduaneros de exportacin.
En el evento de varios transportadores (transporte combinado), el riesgo se transfiere en el momento de ser
entregada la mercanca al primer transportador. Este trmino se puede utilizar en cualquier tipo de transporte,
incluyendo el multimodal.
CIP. ( CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO - TRANSPORTE Y SEGUROS PAGADOS HASTA). El
vendedor en adicin a las obligaciones correspondientes al trmino CPT, debe obtener cobertura de seguro
de transporte hasta el destino y pagar la prima correspondiente. El vendedor se obliga a adquirir la mnima
cobertura de seguro para este tipo de transporte previsto. Igualmente, el riesgo del transporte es del
comprador.
El vendedor debe asumir el costo el trmite de Aduana de exportacin. Este trmino puede ser utilizado para
cualquier tipo de transporte.

MODALIDADES DE IMPORTACION
A continuacin encontrar la definicin de las diferentes modalidades de importacin que contempla el
Decreto 1909 de 1.992 y sus modificaciones.
1. IMPORTACION ORDINARIA : Es la introduccin de mercanca procedente del extranjero o de zona franca
colombiana, al territorio nacional para permanecer en l indefinidamente y en libre disposicin, cancelando
previamente los tributos aduaneros del caso, y cumpliendo con el procedimiento legal previsto para el efecto.
2. IMPORTACION CON FRANQUICIA : Es aquella importacin que, en virtud de tratado, convenio o ley, goza
de exencin total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la disposicin de la mercanca estar
restringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el beneficio.

3. REIMPORTACION POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO : Se define como la importacin de mercanca


exportada temporalmente para elaboracin, reparacin o transformacin. Causar tributos aduaneros sobre el
valor agregado en el exterior, incluidos los gastos complementarios a dichas operaciones, para lo cual se
aplicarn las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria del producto terminado que se importa. La
mercanca as importada quedar en libre disposicin.
4. REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO : Es la importacin sin el pago de los tributos aduaneros de la
mercanca exportada temporal o definitivamente cuando se encontraba en libre disposicin, siempre que no
haya sufrido modificacin en el extranjero y se establezca plenamente que la mercanca que se reimporta es
la misma que se export y que se reintegraron los tributos y beneficios obtenidos con la exportacin. La
mercanca as importada quedar en libre disposicin.
5. IMPORTACION EN CUMPLIMIENTO DE GARANTIA : Es la importacin sin el pago de los tributos
aduaneros de la mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, se haya
reparado en el exterior o reemplace otra que haya resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin que
fue importada. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.
6. IMPORTACION TEMPORAL PARA REEXPORTACION EN EL MISMO ESTADO: La importacin temporal
se define como la importacin con suspensin de tributos aduaneros, de determinadas mercancas destinadas
a la reexportacin en un plazo sealado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la
depreciacin normal originada en el uso que de ellas se haga, y con base en la cual su disposicin quedar
restringida. Estas pueden ser de dos clases:
a) DE CORTO PLAZO. Cuando la mercanca se importa para atender una necesidad
especfica que determine su corta permanencia en el pas. El plazo mximo de la
importacin ser de 6 meses, prorrogables hasta por 3 meses ms.
b. DE LARGO PLAZO. Cuando se trata de la importacin de bienes de capital, sus
accesorios, partes y repuestos siempre que vengan en el mismo embarque. El plazo
mximo de esta importacin es de 5 aos.
7. IMPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO : Es aquella importacin
temporal que permite recibir dentro del territorio aduanero colombiano, con suspensin total o parcial de
derechos de importacin, mercancas destinadas a ser reexportadas parcial o totalmente en un plazo
determinado, despus de haber sufrido transformacin, elaboracin o reparacin, as como los insumos
necesarios para estas operaciones. Bajo este rgimen podrn importarse tambin las maquinarias,
equipos, repuestos, y las partes o piezas para fabricarlos en el pas, que vayan a ser utilizados en la
produccin y comercializacin, en forma total o parcial, de bienes y servicios destinados a la exportacin.
8. IMPORTACION PARA TRANSFORMACION O ENSAMBLE : Es la modalidad bajo la cual se importan
mercancas que van a ser sometidas a procesos de transformacin o ensamble, por parte de industrias
reconocidas como tales por la autoridad competente, y autorizadas para el efecto por la Direccin de
Aduanas Nacionales, y con base en la cual su disposicin quedar restringida.
9. TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES POR AVION : Es la modalidad por medio de la cual podrn
ser objeto de importacin por trfico postal los envos de correspondencia, los paquetes postales y los
envos urgentes por avin, siempre que su valor no exceda de quinientos ( 500 ) dlares de los Estados
Unidos de Norte Amrica y requieran gil entrega a su destinatario, que no constituyan expediciones
comerciales y cuyo peso no exceda veinte (20) kilos, su medida no supere1,50 metros en cualquiera de
sus dimensiones, ni 3 metros la suma de la longitud y el mayor contorno
10. ENTREGAS URGENTES : Por medio de esta modalidad, la Direccin de Aduanas Nacionales, podr
autorizar sin trmite previo alguno, la entrega directa al usuario, de determinadas mercancas que as lo
requieran, bien sea porque ingresen como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, por su
especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante.

TERMINOS INCONTERM Y TOMA DE DESICIONES


DEFINICIN DE INCOTERMS
El vocablo INCOTERMS o Trminos de Comercio Internacional, son las iniciales de International Commercial
Terms () expresan el conjunto de reglas aplicadas a la interpretacin de los trminos comerciales
internacionales, dndoles un sentido unvoco, comnmente aceptado, dentro de la discrecionalidad facultativa
de su utilizacin (JEREZ RIESC, 2007).
Los INCOTERMS son un conjunto de reglas internacionales, regidos por la Cmara de Comercio
internacional, que determinan el alcance de las clusulas comerciales incluidas en el contrato de compraventa
internacional. Los INCOTERMS tambin se denominan clusulas de precio, pues cada trmino permite
determinar los elementos que lo componen. La seleccin del INCOTERMS influye sobre el costo del contrato.
El propsito de los INCOTERMS es el de proveer un grupo de reglas internacionales para la interpretacin de
los trminos ms usados en el Comercio Internacional.
Los Trminos de Comercio Internacional, facilitan la toma de decisiones en lo que refiere a obligaciones de las
partes contratantes, minimizacin del riesgo, y adems busca evitar las incertidumbres derivadas de las
distintas legislaciones en diferentes pases; en general, sirven para reducir las incertidumbres que surgen de
las diferentes interpretaciones de dichos trminos en diferentes pases (CREMADES, 1978).
En la actualidad, se encuentra en boga la nueva versin 2010 del folleto 715 de la Cmara de Comercio
Internacional, publicada el 01 de enero de 2011por la C.C.I. bajo el ttulo INCOTERMS 2010, Reglas de ICC
para el uso de trminos comerciales nacionales e internacionales, que fomenta, a travs una redaccin
sencilla y de fcil comprensin, la aplicacin de los INCOTERMS ya no slo a nivel internacional, sino tambin
a nivel nacional1.
Los Incoterms tienen la finalidad de establecer las reglas internacionales para la interpretacin de los
trminos ms utilizados en el comercio internacional, para evitar la incertidumbre que se producen por las
distintas interpretaciones en tales trminos, en diferentes personas, o, por lo menos, intenta reducir en gran
medida tal incertidumbre (Acosta Roca), de lo que se infiere que: los Incoterms determinan el alcance del
precio, en qu momento y dnde se produce la transferencia de riesgos sobre la mercanca del vendedor
hacia el comprador, el lugar de entrega de la mercanca, quin contrata y paga el transporte, quin contrata y
paga el seguro, el alcance del precio.
NATURALEZA JURIDICA
A medida que se incrementa el Comercio Internacional, con ms constancia y acierto, podemos notar cmo
los operadores de Comercio, someten la regulacin de transacciones que conllevan la entrega de mercancas
(Contratos de Compra Venta Internacional), a los Trminos Comerciales Internacionales (INCOTERMS). Si
bien, de forma precisa y mundialmente aceptada, los INCOTERMS regulan una parte fundamental del negocio
jurdico; sin embargo, resulta esencial tener en cuenta que los INCOTERMS no tienen fuerza de ley, y en
consecuencia no son de carcter obligatorio2 (Oligario); por lo que, al no ser ley, su acogimiento y
cumplimiento deviene en voluntario, facultativo, pero a la vez sumamente recomendable para las partes
contratantes; asimismo, otra consecuencia de la naturaleza jurdica de los INCOTERMS, consiste en la
imposibilidad que versiones posteriores deroguen a las anteriores; por ello, siempre habr que plasmar con
claridad, a qu versin de INCOTERMS se someter el Contrato. La frmula correcta sera: INCOTERM
Lugar de Entrega ICC- Versin. En cuanto al punto de entrega, la nueva versin 2010 aconseja que ste
sea especificado, de manera detallada, para saber con exactitud cundo y dnde se traspasan
responsabilidades. Una manera correcta sera, por ejemplo: EXW Avd. Camelias N32 Entresuelo, Madrid,
Espaa ICC 2010.
En buen romance, jurdicamente los Incoterms, son una redaccin sumaria de la costumbre internacional que
actan como reglas supletorias interpretativas y estn considerados como fuente del derecho mercantil
internacional, de esta forma constituyen un derecho plasmado como una nueva lex mercatoria, contenida en
estos trminos, dentro de los cuales se sealan no solo reglas materiales sino normas para la interpretacin
de los mismos.

1
2

FINALIDAD
Estos trminos se utilizan usualmente en un contrato de compraventa para definir claramente:
Cundo el vendedor ENTREGA la mercanca al comprador. A partir del punto y momento de entrega, las
responsabilidades y riesgos se transfieren del vendedor al comprador.
Cul de las partes en el contrato de compraventa tiene la obligacin de encargarse del transporte o del
seguro.
Qu costos asume cada una de las partes.
Las gestiones documentales que debe asumir el vendedor y el comprador.
Dicha de otra manera, los Incoterms determinarn cundo se produce la entrega, quin hace qu, quin paga
qu, de quin es el riesgo.
IMPORTANCIA
Al momento de realizar una negociacin de compra o venta es importante tener en cuenta las clusulas
internacionales legales para realizar un contrato que asegure la operacin de comercio exterior. Es necesario
preguntarnos si las empresas conocen y utilizan estas normas en sus contratos denominadas Incoterms.
Tienen como finalidad establecer un conjunto de reglas internacionales uniformes para la interpretacin de los
trminos ms utilizados en el comercio internacional, con el objeto de evitar en lo posible las incertidumbres
derivadas de las distintas interpretaciones de dichos trminos en pases diferentes. Los Incoterms regulan
exclusivamente los derechos y obligaciones de las partes respecto al contrato de compraventa y la entrega de
las mercancas vendidas, controlando y reduciendo el riesgo de complicaciones legales. No tratan la
transmisin de la propiedad y de los derechos reales, el incumplimiento del contrato y sus consecuencias, la
concrecin de pago o la situacin de la mercanca entre otros.

PROCESO IMPORTADOR

Se tienen en cuenta las siguientes recomendaciones, si desea importar hacia Colombia:


1. Ubicacin de la subpartida arancelaria. Para localizar la subpartida arancelaria de su producto, tiene dos
opciones: a. A travs del arancel de aduanas y/o b.con la ayuda informal que le brinda el Centro de
Informacin. (Es importante aclarar que la DIAN es el nico Ente autorizado para determinar la clasificacin
arancelaria, segn el Decreto 2685/99 Art.236 y la Resolucin 4240/00 Art. 154 al 157 de la DIAN Divisin
de Arancel. Tel. 6-079999 Ext. 2128/2129. Costo: Medio Salario Mnimo Legal Mensual).
2. Registro como importador. Para importar en Colombia se debe pertenecer al Rgimen Comn, para ello
debe estar inscrito en Cmara de Comercio y tener Registro nico Tributario-RUT, el cual se constituye como
el nico mecanismo para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones administradas y
controladas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN. Para adelantar actividades de
importacin, se debe tramitar el registro especificando esta actividad (casilla 54 y 55). En Bogot en la Calle
75 # 15-43 (Personas Naturales) o en la Carrera 6 # 15-32 (Personas Jurdicas).
3. Estudio de mercado. Realice un estudio de mercado y de factibilidad econmica de la importacin,
analizando entre otros aspectos: precio del producto en el mercado internacional, costos de transporte
internacional, costos de nacionalizacin y dems gastos a que hubiere lugar.
4. Identificacin del producto

Verifique la subpartida arancelaria del producto a importar para saber los tributos aduaneros
(gravamen arancelario e impuesto sobre las ventas, IVA) y dems requisitos para su importacin.

Consulte el Arancel de Aduanas para verificar si el producto a importar est sujeto a vistos buenos e
inscripciones previas ante entidades como ICA, INVIMA, Ministerio de Minas, Ministerio de AmbienteANLA, Ministerio de Transporte, Ministerio de Agricultura, Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada, Superintendencia de Industria y Comercio, Agencia Nacional Minera, AUNAP entre otras.

En caso de que su producto no est sujeto a ningn requisito previo, no se requiere la autorizacin de registro
de importacin.
5. Trmite ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (En caso de requerirse Registro de
Importacin). Este procedimiento se hace nicamente por medio electrnico.
Se tiene en cuenta: El Importador que utilice Agencia de Aduanas o Apoderado Especial para diligenciar el
Registro de Importacin, deber darle un poder firmado y envirselo a esta empresa o persona para que lo
registre en VUCE y el sistema lo habilite, para hacer los registros de importacin.
Para aquellas empresas o personas que tengan firma digital y quieran llevar base de datos de los registros
realizados, pueden adquirir el Aplicativo VUCE en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo que facilitar
la transferencia de datos, por un valor de tres SMLMV.
6. Procedimiento cambiario en las importaciones. Rgimen Cambiario establece la obligacin de canalizar
el pago a travs de los intermediarios del mercado cambiario autorizados por la ley (bancos comerciales,
corporaciones financieras, etc.). El importador debe girar al exterior las divisas correspondientes al pago de la
importacin, previo el diligenciamiento del formulario DECLARACIN DE CAMBIO No.1
7. Otros trmites. Verifique los trminos de negociacin internacional (INCOTERMS) y si le corresponde
pagar el valor del transporte internacional, contrate la empresa transportadora con la que se definirn dichos
costos para el traslado de la mercanca hasta el puerto colombiano que ms convenga y a la cual se podr

dar indicacin sobre el Depsito de Aduanas, en el que se desea que se almacene la mercanca mientras se
nacionaliza.
8. Proceso de Nacionalizacin

Una vez se encuentre la mercanca en Colombia en el Depsito Aduanero, se recomienda solicitar


autorizacin para realizar una pre-inspeccin con anterioridad a la presentacin de la Declaracin de
Importacin y dems documentos, esto cuando surjan dudas acerca de la descripcin, nmeros de
serie o identificacin o cantidad.

Si el valor de la Importacin es igual o superior a USD5.000, se debe diligenciar la Declaracin


Andina del Valor en Aduana. Este es un documento soporte de la Declaracin de Importacin, el cual
determina el valor en Aduanas (Base para el pago de los Tributos Aduaneros) de las mercancas
objeto de Importacin y especifica los gastos causados en dicha operacin.

La liquidacin de tributos Aduaneros (Gravamen Arancelario e IVA), se hace a travs de la


Declaracin de Importacin, el pago de estos impuestos se realiza ante los intermediarios
financieros, en las aduanas en donde opera el Sistema Informtico Siglo XXI, los formularios se
hacen por medio electrnico.

Segn el Estatuto Aduanero (Decreto 2685/99), podrn actuar directamente ante la DIAN:
o

Las personas Jurdicas que realicen importaciones que individualmente no superen el valor
FOB de mil dlares americanos (USD1.000), quienes actuarn de manera personal y directa
a travs de su representante legal o apoderado.

Las personas naturales que realicen importaciones que individualmente no superen el valor
FOB de mil dlares americanos (USD1.000), quienes debern actuar de manera personal y
directa.

Los viajeros en los despachos de sus equipajes.

Se tiene en cuenta: Cuando se trate de importaciones cuyos montos sean superiores a mil dlares
americanos (USD1.000), se debe contratar los servicios de una Agencia de Aduanas, para que
realice este proceso.

Para el levante o retiro de la mercanca, una vez cancelados los tributos aduaneros, debe dirigirse al
Depsito Habilitado de Aduanas donde se encuentre la mercanca y presentar los siguientes
documentos, los cuales sern revisados por un funcionario de la Aduana respectiva, y que debern
conservarse por un trmino de cinco aos como mnimo:

I. Factura comercial

II. Lista de Empaque

III. Registro o Licencia de


Importacin, si se requiere.

IV. Certificado de Origen (Segn el


producto y el Origen)

V. Declaracin de Importacin

VI. Documento de Transporte (Gua


Area Conocimiento de Embarque)

VII. Declaracin Andina del Valor


en Aduana, si se requiere

VIII. Otros certificados o vistos buenos,


si se requieren.

El sistema informtico aduanero determina si podr efectuarse levante automtico o s se requiere inspeccin
fsica de la mercanca. En el primer caso, podr retirar la mercanca una vez sea autorizado por el Depsito o
Funcionario Aduanero, en el segundo caso el inspector de la DIAN verificar la concordancia de lo declarado
en los documentos con la mercanca para la cual se solicita autorizacin de levante.
Importacin de muestras sin valor comercial. Se consideran muestras sin valor comercial aquellas
mercancas declaradas como tales y estn amparadas en una factura proforma o comercial.
Para la importacin de estas mercancas no se requiere registro o licencia de importacin, salvo que por su
estado o naturaleza requieran el cumplimiento de vistos buenos o requisitos que conlleven a la obtencin de
licencias o registros de importacin. En todo caso estos bienes estn sujetos al pago de Tributos Aduaneros
de acuerdo al estipulado en la subpartida arancelaria correspondiente.