Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologias

Instituto de Educao

Mestrado em Bibliotecas Escolares e Literacias do sculo XXI

HISTRIA DAS IDEIAS E DAS INSTITUIES EDUCATIVAS

DECRETO COM FORA DE LEI DE 18 DE MARO DE

1911 VECULO DA IDEOLOGIA E DO IDERIO

EDUCATIVO REPUBLICANO

Professores:

Jos Viegas Brs

Maria das Neves Gonalves

Mestrandas:

Maria da Graa Gonalves

Maria Josefa Fortes F. de Carvalho

 Lisboa, 31 de Maio de 2010

NDICE

Introduo ................Pgina 3

1 - Contexto histrico, poltico e cultural .................... Pgina 4

2 - Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do iderio

educativo republicano ............................ Pgina 9

2.1. - Anlise do Prembulo .................

Pgina 9

2.2. Anlise do Articulado .............

Pgina 12

Concluses ............ Pgina 14

Referncias bibliogrficas ................ Pgina 15

ANEXO

Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911

APNDICES

I Grelha de anlise

II Resumo da comunicao apresentada no Seminrio O Imperativo Republicano em

debate

III Powerpoint Apresentao oral na turma

IV Powerpoint Apresentao no mbito do Seminrio O Imperativo Republicano em

debate

Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do iderio educativo republicano

2
 Introduo

Ao ser-nos proposta a elaborao do trabalho para a disciplina de Histria das Ideias e

das Instituies Educativas, procurmos que a escolha do tema fosse ao encontro dos
nossos interesses e motivaes enquanto professoras bibliotecrias e alunas do Mestrado
em Bibliotecas Escolares e Literacias do sculo XXI. Por outro lado, procurmos que o
trabalho a realizar constitusse um contributo para as comemoraes do Centenrio da
Repblica nas quais a nossa escola est fortemente envolvida.

Decorrente deste contexto, apresentamos a anlise do Decreto com fora de lei de 18

de Maro de 1911, emanado do Ministrio do Interior Direco Geral da Instruo
Secundria, Superior e Especial -, durante o Governo Provisrio da Repblica chefiado
por Tefilo Braga (5 Out.1910 - 3 Set.1911) e publicado pelo Ministro do Interior,
Antnio Jos de Almeida, que tem como principal finalidade regulamentar a organizao
e o funcionamento das Bibliotecas e Arquivos Nacionais.

Para procedermos a uma anlise profunda e rigorosa do documento, recorremos

elaborao e ao preenchimento de uma grelha que contemplasse os aspectos fundamentais
do documento (Apndice I) a qual constituiu uma boa base de trabalho. A estrutura deste
tem em conta a consecuo dos seguintes objectivos: integrar o decreto no contexto
histrico, poltico e cultural em que foi produzido (parte 1), analisar de que forma o
mesmo constituiu um veculo do iderio educativo republicano e conhecer a organizao e
o funcionamento das Bibliotecas e Arquivos Nacionais propostos no documento (parte 2).

Apresentam-se, ainda, alguns documentos que consideramos importantes, uma vez que
permitem complementar e enriquecer a anlise realizada: em anexo, o Decreto com fora
de lei de 18 de Maro de 1911, e em apndice, a grelha de anlise do documento, o
powerpoint que serviu de base apresentao oral do trabalho na aula, bem como os
materiais (resumo da comunicao e powerpoint), produzidos no mbito da apresentao
da nossa comunicao no Seminrio O Imperativo Republicano em debate.

Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do iderio educativo republicano

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 1. Contexto histrico, poltico e cultural

A Repblica, proclamada em 5 de Outubro de 1910, trazia, na sua bagagem

revolucionria, o decidido projecto de reformar a mentalidade portuguesa
propondo-se execut-lo por diversas vias e, em situao de realce, pela via da
instruo e da educao. (Carvalho, 2008, p. 651)

Os finais do sculo XIX e incios do sculo XX so marcados, em Portugal, pela crise

do sistema e dos valores monrquicos. Face a uma conjuntura nacional caracterizada pela
instabilidade poltica, econmica e social que se vinha agudizando desde o reinado de D.
Carlos e que se concretizava na incapacidade do regime monrquico em encontrar respostas
para ultrapassar a crise financeira, a instabilidade ministerial, os conflitos permanentes no
Parlamento e a crise de autoridade, vai-se criando o terreno propcio instalao das ideias
republicanas. D. Manuel II, consciente que a situao geral de descontentamento se agravava,
toma vrias medidas no sentido de minorar a instabilidade que se vivia no pas, tais como a
libertao dos presos polticos, a autorizao do regresso dos exilados, a anulao de decretos
da ditadura de Joo Franco, considerados ofensivos e perseguidores das liberdades, entre
outras. No entanto, o percurso republicano fazia o seu caminho e tornara-se irreversvel em
Portugal, por via das influncias vindas de Inglaterra e da Frana e divulgadas pelos maons e
exilados. A propaganda republicana intensificou-se consideravelmente na situao de crise
que assolou a monarquia na ltima dcada do sculo XIX. Nesta conjuntura, assistiu-se a um
vigoroso crescimento do Partido Republicano Portugus que se traduziu na organizao de
uma srie crescente de agremiaes (centros, grupos, associaes, ligas, grmios, escolas,
clubes, ) que desempenharam um papel de relevo na difuso dos ideais republicanos.

A 5 de Outubro de 1910, proclamada a Repblica, um novo regime poltico com

fortes influncias da Revoluo Francesa de 1789, que defendia os princpios da soberania
nacional, o sufrgio universal, a descentralizao e a igualdade social. Inspirado na corrente
democrtica do liberalismo oitocentista, no vintismo, no positivismo e no cientismo, visava
uma total laicizao da sociedade, onde a liberdade, a segurana e a propriedade permaneciam
como direitos fundamentais. Este novo regime poltico instala-se num pas com cerca de
seis milhes de habitantes (de acordo com o Censo de Dezembro de 1911 - 5.960 050), pobre
e rural, cuja estrutura econmica assentava numa agricultura muito tradicional e numa
indstria e comrcio pouco desenvolvidos. A grande maioria da populao (oito em cada dez
Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do iderio educativo republicano

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portugueses) trabalhava no sector primrio e vivia no campo, formando "uma massa amorfa,
quase totalmente analfabeta, vivendo frugalmente quando no miseravelmente e de poucas
ambies." (Marques, 1976, p. 211). Os outros 20% concentravam-se em Lisboa e no Porto e
s uma pequena elite, essencialmente burguesa, aspirava a viver de acordo com os padres de
vida europeus. De acordo com Cndida Proena (1998, p.60) as taxas de analfabetismo
rondavam os 75,1% na sua totalidade, sendo de 81,2% para as mulheres, situao que afastava
Portugal da maioria dos pases europeus.

No entanto, a grave situao econmica e social no obstou a que se vivesse um clima

de grande liberdade poltica, propiciador do debate e confronto de ideias em vrios domnios
da sociedade, nomeadamente religioso, social, poltico e cultural, ressalvando-se aqui o
domnio do ensino e da educao. Como refere Pintassilgo,

() o que mais marcou, do ponto de vista educativo, a Primeira Repblica, foi a

grande riqueza do debate pedaggico. Nunca at aqui se haviam difundido e
discutido tantas ideias inovadoras sobre educao () em que a liberdade e a
criatividade se juntaram s influncias estrangeiras, designadamente a do
Movimento da Escola Nova. (1998, pgs. 51-52)

Figuras como Joo de Barros, Alves dos Santos, Antnio Srgio ou Adolfo Lima
defendem incessantemente uma educao do indivduo que lhe permita o acesso totalidade
do saber - "educao integral" -, pois s assim poderiam cumprir os seus deveres e exercer os
seus direitos.

De facto, a implantao da Repblica criar as condies histricas, polticas e

ideolgicas para tentar institucionalizar um sistema educativo moderno, ajustado a novos
nveis de exigncia e capaz de responder aos desafios que a modernidade colocava,
indispensvel para a modernizao e progresso do pas. Torna-se, pois, imperativo tomar
providncias para que o sistema educativo possa operacionalizar essas mudanas. Neste
sentido, as principais medidas reformadoras colocam a nfase no ensino primrio e no
combate ao analfabetismo - "verdadeira vergonha nacional" -, na defesa dos princpios
liberais da gratuitidade e da obrigatoriedade do ensino, na inovao ao nvel de disciplinas e
mtodos de ensino e no aumento do nmero de escolas e de professores. S a educao
proporcionaria o desenvolvimento econmico, a emancipao poltica (principalmente dos
princpios monrquicos que ainda persistiam) e o aperfeioamento moral, e s atravs da
educao o povo se libertaria dos preconceitos e da ignorncia. interessante verificar que,

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tal como acontece ainda nos dias de hoje, tambm a educao surge como um meio de salvar
a sociedade da decadncia e regenerar o pas.

De imediato, e logo durante o primeiro governo provisrio, produzida legislao

abundante para poder levar prtica o ideal republicano da educao como factor de
progresso e transformao dos cidados e da ptria. tambm um perodo caracterizado pela
intensa produo de textos e livros pedaggicos e pelo debate intenso, optimista e com
expectativas incomensurveis em torno das questes educativas.

, pois, num contexto caracterizado por um forte mpeto reformador que publicado o
Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911, cujo objectivo fundamental era a
reorganizao das bibliotecas e arquivos nacionais. Colocando estas instituies ao servio da
Ptria, contribuiriam, por via da "propagao das Luzes" para a difuso da cultura, da
instruo e da educao e para a instalao do novo Regime - a Repblica - instauradora de
uma ruptura entre o "velho Portugal" e o "Portugal novo", como veremos mais adiante.
Integra-se, assim, a sua publicao no conjunto de reformas levadas a cabo pelo distinto
republicano, Antnio Jos de Almeida, Ministro do Interior, do qual dependia a Direco
Geral da Instruo Secundria, Superior e Especial1. Segundo Reis Torgal (2004), cerca de
trinta e dois diplomas so publicados no domnio da Educao por Antnio Jos de Almeida,
que ficar para a Histria como uma das figuras mais actuantes deste perodo, responsvel por
um conjunto de medidas legislativas que reflectiam um plano concertado e coerente em prol
do ensino e da educao. Ao longo da sua vida poltica, esta temtica esteve sempre presente,
quer nos seus discursos enquanto parlamentar, quer na sua aco governativa. Numa
interveno proferida em 6 de Abril de 1907, deixa bem claro que s atravs do combate ao
obscurantismo monrquico e da promoo do ensino, da instruo e, de um modo geral, da
cultura, seria possvel proporcionar ao povo portugus os meios para a sua completa
emancipao: "(...) s com a Repblica e a liberdade est sempre a instruo e s com a
reaco e monarquia se d bem e adapta a ignorncia e a degradao dos povos". Novamente,
no ano seguinte, na sesso parlamentar de 3 de Junho de 1908, Antnio Jos de Almeida
brilhava na tribuna, numa interveno na qual ressaltava a mestria como organizava a
informao e a estruturao discursiva, constituindo a educao uma das linhas de fora do
seu discurso - "A instruo pblica uma vergonha e da resulta que a raa, fraca fisicamente,
de uma inteligncia intelectual que causa calafrios". Neste discurso, alude, ainda,
1
S em 1913, j com Afonso Costa como presidente da Repblica criado o Ministrio da Instruo (que j
tinha existido durante o Liberalismo), assumindo a sua chefia o ministro Antnio Joaquim Sousa Jnior.
Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do iderio educativo republicano

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degradante situao profissional dos professores primrios, falta de instruo popular e
cvica e aos malefcios provocados pela educao jesutica, necessidade de alargar a rede
escolar, combater o analfabetismo e criao de edifcios escolares que satisfaam critrios
pedaggicos.

Retomando o ano de 1911, o qual Rmulo de Carvalho designou como "Ano grande
na Histria do Ensino em Portugal" (p. 663), saliente-se que todos os nveis de ensino foram
contemplados com produo legislativa, a qual, a concretizar-se, acarretaria reformas
profundas no sistema educativo.

De entre os inmeros diplomas produzidos destacam-se os seguintes, por nos

parecerem bastante significativos: o Decreto com fora de lei de 22 de Maro de 1911 sobre a
reforma do ensino universitrio e a criao das Universidades de Lisboa e do Porto; o Decreto
de 29 de Maro de 1911, que regulamentava a reorganizao dos servios de instruo
primria, e ainda o Decreto de 26 de Maro de 1911, que nomeava uma comisso para
organizar um projecto de reforma do ensino secundrio.

Podemos considerar que a publicao do Decreto com fora de lei de 29 de Maro de

1911, que estabelece a reforma do Ensino Infantil, Primrio e Normal e no qual esto
concretizados os princpios fundamentais do republicanismo, nesta matria, o corolrio da
paixo que Antnio Jos de Almeida nutria pelo ensino e educao. A ttulo de exemplo,
relembre-se o cuidado que teve na escolha de Joo de Barros (nomeado Director Geral da
Instruo Primria, logo a seguir Revoluo) e de Joo de Deus Ramos (chefe da Repartio
Pedaggica) para prepararem, em conjunto, esta reforma. Republicanos convictos,
competentes e sabedores dos problemas educativos e apaixonados pela causa da instruo,
colaboraram na elaborao deste "notabilssimo" decreto, o qual Antnio Jos de Almeida, na
Revista Repblica, de que foi director, descreveu da seguinte forma:

Esta lei , sobretudo, um apostolado. Todos os bons princpios de liberdade

encontram nos seus artigos um culto que no ilusrio. A independncia do
municpio, base da liberdade antiga, que tanta conquista popular cimentou, e vulo
da liberdade futura que a Revoluo fecundou; a autonomia do professor, a sua
dignificao, o seu respeito que o ho-de arvorar no grande educador cvico das
geraes que despontam, substituindo-o com a sua moral cvica ao padre que se
estiola sombra da moral catlica; a afirmao desse direito, hoje indiscutvel para
os estados democrticos, de intervir directamente na educao da mocidade com o
fim de fazer cidados, - tudo isso encontra, aqui e alm, mais clara ou mais
implicitamente, agasalho e ateno. (Revista Repblica, 30-03-1911)

Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do iderio educativo republicano

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 Este pensamento de Antnio Jos de Almeida bem ilustrativo do carcter
"messinico" atribudo ao discurso regenerador da pedagogia republicana, uma vez que s a
instruo e a educao tm o poder de transformar os indivduos e a sociedade. Assim, a
Escola, e principalmente a escola primria, dever ser o local indicado para operar a
consolidao do regime republicano e o professor primrio o agente privilegiado, tornando
por isso necessrio, valorizar a sua imagem e a sua funo cultural e ideolgica. Ser, assim,
responsvel por dar a conhecer aos cidados os seus direitos e deveres no interior de uma
democracia, que se traduzem em formar cidados instrudos e civilizados, conscientes da sua
capacidade de interveno social.

2. Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do

iderio educativo republicano
Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do iderio educativo republicano

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 Como atrs referido, o decreto em anlise tinha como objectivo fundamental reorganizar
os servios das bibliotecas e arquivos nacionais, passando estes doravante a ter um
enquadramento legal devidamente regulamentado.

Do diploma constam um prembulo, em que se justificam ideologicamente as medidas

legislativas que o mesmo encerra, e cinquenta e sete artigos que reflectem uma grande
preocupao de rigor tcnico e onde esto definidos o funcionamento e a organizao das
bibliotecas e arquivos.

2.1 Anlise do Prembulo

A reestruturao proposta para estas instituies assenta nos ideais caros ao

Republicanismo, claramente expostos no extenso prembulo: o patriotismo e nacionalismo, a
valorizao do passado glorioso, a crtica ao antigo regime enquanto factor do atraso
educacional portugus, a laicizao e o anticlericalismo, os direitos e deveres do cidado, a
descentralizao/municipalismo e a modernidade pedaggica.

Os trs primeiros aspectos so referidos no primeiro pargrafo do prembulo, onde se

explicita o importante papel das bibliotecas e arquivos:

No interesse da Ptria e da Repblica, urge que as Bibliotecas e Archivos

portugueses operem a cultura mental, funcionando como universidades livres,
facultando ao povo, na lio do livro, o segredo da vida social moderna; destruindo
a ignorncia, que foi o mais forte sustentculo do antigo regime; investigando, no
documento do passado, o papel de Portugal na civilizao.

Por serem de acesso restrito, mantendo intencionalmente o povo na ignorncia, as

bibliotecas do antigo regime so comparadas Inquisio, pelo seu carcter censrio e
cerceador do conhecimento:

Serviram em Portugal as Bibliotecas para sequestrar o livro, defendendo o povo

do peccado de saber, repellindo a criana e o operario, contrariando o estudioso,
trahindo o principio que manda reservar o volume raro, para impedir a leitura do
livro emancipador, exercendo a censura sobre a requisio do leitor, annullando de
facto o livro, como o fazia a inquisio, cujo crime no era destruir pelo fogo o
exemplar, mas impedir pelo fogo a sua leitura.

A transformao proposta pelos republicanos para as bibliotecas e arquivos visa

contribuir para subtrair o povo do obscurantismo, fazendo difundir o livro como elemento
emancipador:

Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do iderio educativo republicano

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 No haver naquelle estabelecimento [Biblioteca] fins superiores ao de aumentar
a leitura, fazendo irradiar o livro, quaesquer que sejam os prejuzos da sua
deteriorao, porque o mal irreparavel para a Ptria e para a Repblica seria manter
a actual incultura, propositadamente conservada pelo antigo regime.

A valorizao do passado glorioso e os ideais de patriotismo e nacionalismo surgem

igualmente reforados no prembulo. Compete s bibliotecas e arquivos conservar e divulgar
o legado histrico dos grandes portugueses:

Teremos assim Bibliotecas votadas, umas expanso do livro, outras ao

repositrio da alta cultura philosophica, scientifica, literria e artstica, e Archivos
destinados aos estudos histricos, que reivindicaro o verdadeiro legado
pertencente, na histria da civilizao, ao glorioso povo portugus.

Constata-se que, apesar das fortes crticas ao regime monrquico, no houve uma total
ruptura com o passado, uma vez que os valores patriticos, nomeadamente a exaltao do
passado glorioso dos portugueses (o perodo dos Descobrimentos e o culto da Ptria, da
bandeira e dos grandes heris) perpassa, frequentemente, pelo discurso republicano. Tal
como refere Pintassilgo,

(..) o patriotismo difundido pelo discurso pedaggico republicano um

patriotismo no qual a dimenso histrica fundamental. A Ptria surge, em grande
medida, identificada com a sua histria. A evocao de um passado colectivo (mais
ou menos mitificado), visa a solidificao da conscincia nacional. A Repblica
reapropria-se do passado ... (p. 163)

Cabe tambm s bibliotecas e arquivos justificar a legitimidade da revolta republicana

atravs da recolha, organizao e difuso de documentos das extintas casas religiosas,
testemunhos da forma como o povo fora deliberadamente mantido na ignorncia. Aquelas
instituies assumiriam, pois, um papel esclarecedor no combate ao clericalismo,
contribuindo para subtrair o povo da sua influncia nefasta e emancipando-o dos falsos
dogmas:

Urge recolher, installar, catalogar, connexar cuidadosamente, como pea

justificativa do processo movido pelo povo ao regime que o opprimia, os milhares
de documentos das extinctas casas religiosas, que provam o crime de
entenebrecimento do povo, os montes de papeis suspeitos em que permanece o
trao da dissipao.

A ideia do livro enquanto elemento libertador do pensamento surge ainda ligada aos
direitos fundamentais dos cidados:

() quanto maior for a importncia das suas obras de gnio, tanto maior ser a
aco emancipadora do pensamento, franqueando s novas geraes o caminho do
progresso incessante, a conquista de mais felicidade e de mais justia.

Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do iderio educativo republicano

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 A crena republicana na instruo e na educao como factores de desenvolvimento
justifica o enfoque colocado na importncia da frequncia das bibliotecas pelas crianas. S o
acesso cultura e informao desde tenra idade permitiria a plena conscincia dos direitos e
deveres enquanto cidado, bem como a criao e consolidao de uma nova maneira de ser
portugus. (Carvalho, 2008, p. 651):

Chamando desde j a criana Biblioteca, prepara a Repblica a nova gerao

consciente dos seus deveres e dos seus direitos, conhecedora de que a moderna
vida social orientada pelo livro e est expressa no livro.

Para que este objectivo fosse largamente alcanado, seria fundamental a criao de
uma rede de bibliotecas que, por todo o pas, constituiriam plos irradiadores da cultura e
do conhecimento:

No bastam () instruco do povo portugus as actuaes Bibliotecas dos

grandes centros; preciso instituir Bibliotecas Populares em todos os municpios, e
fazer irradiar desses ncleos a corrente intellectual das Bibliotecas Mveis, que
levaro os livros a todas as aldeias, engrandecendo a unio da escola e tornando-a o
principal centro de interesse da populao.

Evidencia-se, assim, o valor do municipalismo e da descentralizao na concretizao

das medidas que contribuiriam para a expanso do livro e da cultura.

A modernidade pedaggica veiculada no diploma em anlise est claramente expressa

no conjunto de determinaes/recomendaes que, ainda hoje, podemos considerar de grande
actualidade. As bibliotecas apresentam uma tripla finalidade de ensinar, informar e distrair,
acentuando-se, agora, o seu carcter utilitrio e ldico, visando a criao de hbitos de leitura
para a generalidade da populao, o que contrariava a viso conservadora e elitista do regime
monrquico. Estes objectivos concretizam-se na preocupao de levar os livros a todos os
pblicos, fomentando o emprstimo domicilirio, na importncia de propagandear o livro e
o que se faz nas bibliotecas e na ligao da biblioteca s comunidades:

No conservar os livros, mas torn-los teis o fim das Bibliotecas.

Estabelecimentos de ensino publico destinados ao progresso da intelligencia,
extenso da cultura scientifica; focos de intensa irradiao mental, quer na
frequncia da sua sede, quer na leitura domiciliaria, ou na expanso das colleces
moveis; instituies de objectivo pedaggico, actuando pela franca e illimitada
communicao com o publico; as Bibliotecas so sempre instrumento de
instruco.

Na implementao destas medidas, est sempre subjacente a comparao entre o que

se faz em Portugal e as prticas dos pases mais desenvolvidos, nomeadamente a Inglaterra e
os Estados Unidos.
Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do iderio educativo republicano

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 Ingleses e Americanos, querendo levantar a cultura pelo self-instruction,
proporcionando ao povo os meios de se instruir por si mesmo, operaram uma
verdadeira revoluo nas Bibliotecas. Ao tradicional conservador, cujo ideal era
impedir que se folheasse o livro, substituram o moderno propagandista ()

2.2 Anlise do Articulado

O articulado do decreto reflecte uma grande preocupao de rigor tcnico,

apresentando um plano de aco bem delineado que consubstancia uma viso moderna das
bibliotecas e arquivos. Concretiza-se na regulamentao dos diferentes tipos de bibliotecas
eruditas, populares e mveis -, havendo o cuidado de definir, para cada um, os objectivos, o
horrio e a tipologia de obras, tendo sempre em conta o pblico a que se destinava.

Assim, nas Bibliotecas Eruditas, dependentes da Direco Geral da Instruo

Secundria, Superior e Especial, incluam-se a Biblioteca Nacional e as bibliotecas pblicas j
existentes em algumas cidades vora, Braga, Castelo Branco, Vila Real e Ponta Delgada.
As bibliotecas anexas s Sociedades Cientficas, a estabelecimentos superiores de ensino, s
secretarias de Estado, liceus e seminrios, bem como as pertencentes aos antigos Paos Reais
da Ajuda e de Mafra e a algumas cmaras municipais faziam tambm parte daquela classe de
Bibliotecas. Tal como o nome indica, as Bibliotecas Eruditas destinavam-se a um pblico
letrado e acadmico e tinham como objectivo prioritrio () a conservao e valorizao do
livro, como elemento de cultura cientfica e como subsdio histrico. (art. 6.). A tipologia
de obras era adequada aos seus utentes, como podemos constatar no mesmo artigo.

As Bibliotecas Populares seriam seces criadas pelas bibliotecas dependentes da

Direco Geral da Instruo Secundria, Superior e Especial ou pelas cmaras municipais.
Destinavam-se () vulgarizao, expanso e propaganda do livro (art. 9.), reunindo
obras necessrias instruco do povo, rpida informao e ao entretenimento (art. 4.).
O seu pblico-alvo era toda a populao, sendo o fundo documental disponibilizado de cariz
muito prtico, de acordo com as necessidades decorrentes da vida quotidiana e dos interesses
dos seus utentes (artigo 9.). Nestas bibliotecas era admitida a frequncia de crianas a partir
dos seis anos, sendo-lhes destinados espaos prprios e coleces especiais. As bibliotecas
assumiam, assim, especial importncia na formao de uma nova gerao que se desejava
mais informada e consciente dos seus direitos e deveres.

Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do iderio educativo republicano

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 O horrio das bibliotecas eruditas e populares era bastante alargado (das 10h s 16h e
das 19h s 23h), para possibilitar que os trabalhadores as frequentassem em horrio ps-
laboral. Verifica-se, deste modo, a preocupao em criar condies para que o saber e o
conhecimento estivessem acessveis ao maior nmero possvel de cidados, concretizando-se
assim um dos grandes objectivos do Republicanismo.

As Bibliotecas Mveis funcionavam nas escolas primrias, sob responsabilidade dos

professores. Eram enviadas pelas bibliotecas populares s diversas localidades da sua rea,
podendo ser requisitadas pelo professor de instruo primria ou por qualquer instituio ou
comisso de propaganda. As coleces disponibilizadas eram constitudas por cerca de cem
volumes (sendo metade obras de fico), que se destinavam a leitura domiciliria. Os
objectivos e o pblico-alvo das Bibliotecas Mveis eram semelhantes aos das Bibliotecas
Populares.

Os arquivos, destinados conservao e valorizao dos manuscritos considerados

como elemento til e precioso para o estudo da histria (art. 23.), so regulamentados de
forma muito concisa nos artigos 23., 24. e 25. do decreto. Ficava em aberto a designao
pelo Governo, de um edifcio que servisse de arquivo aos documentos dispersos pelas
secretarias de estado da poca. O Arquivo da Torre do Tombo passaria a denominar-se
Arquivo Nacional, sendo estabelecido, pela primeira vez, um horrio de abertura ao pblico.

Os restantes artigos do decreto regulamentam, com grande rigor, a constituio do

quadro de pessoal a afectar s bibliotecas, bem com as competncias deste. Salientamos, neste
mbito, a grande preocupao em regular a Inspeco das Bibliotecas e Arquivos, a qual seria
garantida por dois inspectores nomeados vitaliciamente pelo Governo, sendo um responsvel
pelos arquivos e bibliotecas eruditas e o outro pelas bibliotecas populares e mveis.

de realar, ainda, o rigor e a especificidade com que apresentado o oramento

destinado s bibliotecas e arquivos na tabela anexa ao decreto.

Concluses

O diploma analisado expressa valores fundamentais do Republicanismo e enquadra-se

num contexto em que era necessrio institucionalizar um novo sistema de ensino que
correspondesse aos desafios da modernidade.

Decreto com fora de lei de 18 de Maro de 1911 Veculo da ideologia e do iderio educativo republicano

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 A preocupao ideolgica de formar um homem novo s poderia acontecer por via da
instruo e da educao. Assim, se pela reforma da instruo, as escolas primrias deveriam
ser criadas em todas as aldeias, tambm o livro, atravs dos vrios tipos de bibliotecas,
deveria estar acessvel a toda a populao, delineando-se o que hoje designamos por rede de
bibliotecas.

O livro visto como elemento emancipador do Homem, indispensvel para a

formao integral do indivduo republicano, interveniente e conhecedor dos seus direitos e
deveres. Neste sentido, as bibliotecas assumiriam particular importncia na formao de uma
nova gerao consciente e informada, que contribuiria para o progresso da Ptria. Como
refere Ribeiro,

A viso republicana para este sector de actividade [Bibliotecas], enquadrado

num amplo campo da instruo pblica foi, sem dvida, muito fecunda em estudos,
produo de textos e promulgao de leis com vista afirmao de uma rea
considerada estratgica para o regime poltico em vigor. Contudo, a falta de meios
financeiros e humanos obstou a que muitas das ideias e projectos republicanos
tivessem uma concretizao efectiva. (2008, p. 3)

Por fim, apraz-nos salientar que a realizao deste trabalho contribuiu para o nosso
enriquecimento quer pessoal quer profissional, permitindo-nos ainda colaborar em iniciativas
da faculdade no mbito das comemoraes do Centenrio da Repblica. Pensamos que os
objectivos a que nos propusemos foram largamente alcanados, dado que extravasaram o
mbito estritamente disciplinar que, partida, tnhamos previsto.

Tendo em conta que, tambm como cidados, somos hoje convocados para relembrar os
valores e ideais republicanos, deixamos para reflexo a seguinte citao de Pintassilgo:

O esforo em prol da instruo popular parece ter sido impressionante, embora

aqui a realidade no tenha acompanhado, de modo algum, as aspiraes dos
reformadores republicanos. Foi, acima de tudo, um perodo de uma riqueza e
diversidade culturais que ainda hoje nos surpreendem e atraem. O mais curioso de
tudo o facto de, pese embora a precariedade do regime, muitos dos seus ideais
terem permanecido por muito tempo no imaginrio de uma parte dos portugueses,
em particular daqueles que se opuseram ao salazarismo. (1998, pgs. 53 e 54)

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