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FACULTAD DE: DERECHO Y CIENCIA POLTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE: DERECHO


CARRERA PROFESIONAL DE: DERECHO
CURSO: DERECHO CONSTITUCIONAL ESPECIAL
TEMA:
MONOGRAFIA DE LA HISTORIA DE NUESTRO CONSTITUCIONALISMO
DOCENTE:
DR. MAMANI COLQUEHUANCA JAIME
ESTUDIANTE

AGRADECIMIENTO

A nuestros padres por el apoyo brindado constantemente, el cual nos llena de


tranquilidad por tener a alguien que nos respalde y proteja.
Agradecemos tambin a nuestros profesores por la ardua dedicacin y empeo que
brotan en cada clase, llenndonos de conocimientos, dndonos las armas para
enfrentarnos a la vida profesional.
Y a la CARRERA Derecho y Ciencias Polticas por haber cooperado en el proceso de
realizacin de esta monografa puesto que ellos fueron nuestra unidad de anlisis.

HISTORIA DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

INTRODUCCIN
La Constitucin Poltica del Per es la carta magna y la ley fundamental sobre la que se asientan
el Derecho, la justicia y las normas de la Repblica del Per y en base a la que se organiza el
Estado del Per.
El constitucionalismo peruano es el estudio de la constitucin poltica -la vigente y las
anteriores-, sus principios fundamentales, ideales, implicancias e imperfecciones. La historia del
constitucionalismo peruano se remonta a la primera constitucin espaola y llega hasta la
actualidad.
Las Constituciones que ha tenido la Repblica Peruana, desde su establecimiento, han sido ms
de doce textos constitucionales (doce, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos
provisorios, ni las constituciones de los Estados Nor y Sur Peruanos).
Adems, es necesario considerar otras cuatro constituciones que fueron aplicadas, nominal o
efectivamente, en el territorio peruano, dos antes de su independencia: la constitucin de
Bayona (que es considerada como un estatuto, al haber sido impuesta por las fuerzas
napolenicas ocupantes) y la espaola de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"), y dos durante

el breve lapso de su escisin en las repblicas Nor-Peruana y Sud-Peruana y la ley fundamental


para la Confederacin Per-Boliviana.
La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el nacimiento de la Repblica,
en 1821, luego de que Jos de San Martn decretara la independencia del Per.
En esas circunstancias surgi la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se haba dado ya
en otras naciones, una constitucin que estableciera la forma de organizacin de Estado que se
iba a dar al Per. Es en este episodio donde se llev a cabo el primer debate del recin
convocado Congreso Constituyente.

La posicin de San Martn y de algunos precursores como Hiplito Unanue era establecer en el
pas una monarqua constitucional. Por otro lado, tambin la faccin republicana tena muchos
adeptos, siendo sta posicin la que finalmente se impuso en el Congreso.
Desde entonces, el Per ha sido regido por varios textos constitucionales de distintas
orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia poltica predominante en ese preciso
momento histrico.

1812 Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola


Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Promulgada

Lugar

Acte Constitutionnel de
8 de julio de 19 de marzo
1808

de 1812

lEspagne*

Napolen

(fr: "Acta Constitucional

Bonaparte/

de Espaa")

Cortes

Jos I de
Espaa

Bayona

Estatuto de Bayona

La Constitucin espaola de 1812, conocida popularmente como La Pepa, fue promulgada por
las Cortes Generales de Espaa el 19 de marzo de 1812 en Cdiz. La importancia histrica de la
misma es grande, al tratarse de la primera Constitucin promulgada en Espaa, adems de ser
una de las ms liberales de su tiempo. Respecto al origen de su sobrenombre, la Pepa, se debe a
que fue promulgada el da de San Jos.
Oficialmente estuvo en vigencia dos aos, desde su promulgacin hasta el 19 de marzo de 1814,
con la vuelta a Espaa de Fernando VII. Posteriormente estuvo vigente durante el Trienio
Liberal (1820-1823), as como durante un breve perodo en 1836-1837, bajo el gobierno
progresista que preparaba la Constitucin de 1837. Sin embargo, apenas si entr en vigor de
facto, puesto que en su perodo de gestacin buena parte de Espaa se encontraba en manos del

gobierno pro-francs de Jos I de Espaa, el resto en mano de juntas interinas ms preocupadas


en organizar su oposicin a Jos I, y el resto de los territorios de la corona espaola (los
virreinatos) se hallaban en un estado de confusin y vaco de poder causado por la invasin
napolenica.
La constitucin estableca el sufragio universal masculino indirecto, la soberana nacional, la
monarqua constitucional, la separacin de poderes, la libertad de imprenta, acordaba el reparto
de tierras y la libertad de industria, entre otras cosas.

Principales artculos:
El documento constitucional se divide en diez ttulos y 384 artculos con las ideas liberales
predominantes, en ese sentido, consigna el principio de la soberana nacional; limita la
monarqua hereditaria; reconoce al catolicismo como religin oficial; establece la divisin de
poderes (ejecutivo, legislativo y judicial); instaura los derechos y deberes de los ciudadanos; en
resumen, la Constitucin presenta las bases para el establecimiento de un estado burgus. Los
legisladores gaditanos resentan una fuerte influencia de Rousseau o Montesquieu, de los
postulados liberales emanados de la revolucin francesa, particularmente en lo relativo a la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (Dclaration des droits de l'homme et
du citoyen) proclamada por la Asamblea Nacional del 26 de agosto de 1789, y por supuesto de
la Constitucin Francesa de 1791.
El tema de la nacionalidad fue ampliamente debatido. La Constitucin gaditana define a la
Nacin espaola como "la reunin de todos los espaoles de ambos hemisferios" y por ende,
reconoce como espaoles a todos los hombres libres nacidos y avecindados en los dominios de
las Espaas, a los hijos de stos, igualmente a los extranjeros que hayan obtenido de las Cortes
carta de naturaleza, adems, todos los que tuvieran diez aos de vecindad, ganada segn la ley
en cualquier pueblo de la Monarqua, y los libertos (en referencia a los esclavos) desde que
adquirieran la libertad en las Espaas.
El texto constitucional reconoce como un de sus principios ms preciados el de la soberana
nacional. Se deslinda del origen divino del poder de los monarcas, al igual que de las
pretensiones imperiales y de dominio napolenico, al declararse "libre e independiente, y no es
ni puede ser patrimonio de ninguna familia ni persona". Esto sin romper con el catolicismo
tradicional de Espaa, por el contrario, de manera absoluta, las cortes declaran que la religin
de la Nacin espaola es y ser perpetuamente la catlica, apostlica, romana, nica verdadera.
La Nacin la protege por leyes sabias y justas y prohbe el ejercicio de cualquiera otra.

1823 Constitucin Poltica de la Repblica Peruana


Inicio de

Trmino de

Nombre

Expedida/

Promulgada

Lugar

vigencia

vigencia

Aprobada/

12 de

9 de

noviembre de

diciembre de de la Repblica

1823

1826

Constitucin Poltica

Peruana*

Congreso

Jos Bernardo

Constituyente

de Tagle

Lima

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1823 fue el texto constitucional elaborado


por el Primer Congreso Constituyente del Per, instalado en 1822. Era de tendencia liberal y fue
promulgada por el presidente Jos Bernardo de Tagle el 12 de noviembre de 1823. Pero no lleg
a regir pues casi de inmediato fue suspendida en todos sus artculos para no obstaculizar la labor
del Libertador Bolvar, que por entonces preparaba la campaa final de la independencia del
Per. Fue restaurada en 1827, rigiendo hasta 1828, cuando lo reemplaz una nueva Constitucin
liberal.

Estructura:

Esta carta poltica constaba de 194 artculos, divididos en tres secciones, con sus
correspondientes captulos. La primera seccin trataba sobre la nacin, el territorio, la religin y
la ciudadana; la segunda, sobre la forma de gobierno y los poderes que lo integraban; y la
tercera, sobre los medios de conservar el gobierno.

Seccin Primera: De la Nacin:


Captulo I: La nacin peruana.
Captulo II: Territorio.
Captulo III: Religin.
Captulo IV: Estado poltico de los peruanos.
Seccin Segunda: Del Gobierno.
Captulo I: Su forma.
Captulo II: Poder Electoral
Captulo III: Poder Legislativo.
Captulo IV: Formacin y promulgacin de las leyes.
Captulo V: Poder Ejecutivo.
Captulo VI: Ministros de Estado.
Captulo VII: Senado conservador.
Captulo VIII: Poder Judiciario.
Captulo IX: Rgimen interior de la Repblica.
Captulo X: Poder Municipal.

Seccin Tercera: De los medios de conservar el gobierno.


Captulo I: Hacienda pblica.
Captulo II: Fuerza Armada.
Captulo III: Educacin pblica.
Captulo IV: Observancia de la Constitucin.
Captulo V: Garantas Constitucionales.

Principales artculos

La Constitucin de 1823, de inspiracin liberal, se basaba en la soberana popular: La


soberana reside esencialmente en la nacin, y su ejercicio en los magistrados, a quienes ella ha
delegado sus poderes. (Artculo 3).

Esta Constitucin estableci:

El sistema republicano de gobierno, quedando as relegada definitivamente la posicin


monarquista, que defendiera anteriormente San Martn.
La restriccin del concepto de Patria a lo nacional al disponer que: Son peruanos, todos los
hombres libres nacidos en el territorio del Per (Artculo 10, inciso 1).
La divisin de los poderes del Estado en tres: Legislativo, Ejecutivo y Judiciario (judicial).
El Legislativo estara representado por un Congreso, llamado Congreso del Per, de naturaleza
unicameral, que sera el nico que tendra la iniciativa de dar leyes.
Se estableca tambin un Senado, entidad administrativa de supervigilancia, distinto del
legislativo y del ejecutivo.
El Ejecutivo estara en manos de un Presidente de la Repblica, que deba contar con tres
ministros: uno de Gobierno y de Relaciones Exteriores, otro Guerra y Marina, y otro de
Hacienda.
El poder Judiciario la conformaran los tribunales de Justicia y juzgados subalternos, a la cabeza
de los cuales estara la Suprema Corte de Justicia con sede en Lima.
La inclusin de todas las garantas constitucionales, menos la libertad religiosa (salvo el culto
privado):
La libertad civil.
La seguridad personal y la del domicilio.
La igualdad ante la ley para el premio o el castigo.
La buena opinin o fama del individuo, mientras no se le declare delincuente conforme a las
leyes.
El derecho de propiedad.

El secreto de las cartas.


La libertad de imprenta.
La libertad de la agricultura, industria, comercio y minera.
El derecho individual de presentar peticiones o recursos al Congreso o al gobierno.
La eleccin de los gobiernos municipales, por obra de los colegios electorales de parroquia.
El principio de que nadie nace esclavo en el Per, ni puede entrar en esa condicin,
suprimindose el trfico negrero.
La abolicin de los empleos y privilegios hereditarios.
La abolicin del tormento.
La abolicin de las confiscaciones de bienes y toda pena cruel y de infamia trascendental.
El reconocimiento de la instruccin como una necesidad comn que la Repblica deba a todos
los ciudadanos, debiendo fundarse universidades en las capitales de departamentos y escuelas de
instruccin primaria en localidades ms pequeas.
La divisin de la fuerza armada en ejrcito de lnea, milicia cvica y guardia de polica.

Suspensin
Irnicamente, un da antes que esta Constitucin fuera promulgada por el presidente Tagle, el
mismo Congreso dispuso la suspensin de sus artculos que fueran incompatibles con las
facultades otorgadas al libertador Bolvar, que ya se hallaba en camino de instaurar la dictadura.
Por ello, en la prctica esta Constitucin no estuvo en vigor ni un solo da; sin embargo sirvi al
menos de inspiracin a las que la siguieron.

Aos despus, fue restaurada el 11 de junio de 1827 por el Congreso reunido tras la cada del
rgimen bolivariano o vitalicio. El vicepresidente de la Repblica Manuel Salazar y Baqujano,
encargado del Poder Ejecutivo, mand a cumplirla el 16 de junio del mismo ao. Rigi hasta el
18 de marzo de 1828, siendo reemplazada por la Constitucin de 1828.

1826 Constitucin Poltica del Per


Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

9 de diciembre 27 de enero
de 1826

de 1827

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Constitucin

Simn Bolvar/

Poltica del Per*

Colegios Electorales

Constitucin

de la Repblica

Promulgada

Andrs de
Santa Cruz

Lugar

Lima

Vitalicia

Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno presidido por Santa Cruz en
ausencia de Bolivar que haba salido del Per el 3 de setiembre. La oposicin contra la nueva
carta creca y el jefe del movimiento era Javier Luna Pizarro, que encabezaba el grupo
nacionalista y adverso a los propositos de Bolivar. Estallo en Lima un motn el 26 de enero de
1827 y al da siguiente Santa Cruz convoc a elecciones para un Congreso Constituyente
Extraordinario que debera reunirse en el curso del ao para que decidiera sobre la carta que
deba regir. Confirindosele tambin la autoridad para elegir Presidente y Vicepresidente de la
Repblica. Por lo tanto, la constitucin conocida como la Vitalicia rigi slo siete semanas hasta
el 27 de enero de 1827.

Estructura

Constaba de 150 artculos, reunidos en once ttulos:

Ttulo I: De la nacin:
Captulo I: De la nacin peruana.
Captulo II: Del territorio.
Ttulo II: De la religin.
Ttulo III: Del gobierno.
Captulo I: Forma de gobierno.
Captulo II: De los peruanos
Ttulo IV: Del poder electoral.
Captulo I: De las elecciones.
Captulo II: Del cuerpo electoral.
Ttulo V: Del poder legislativo.
Captulo I: De la divisin, atribuciones y restricciones de este poder.
Captulo II: De la Cmara de Tribunos.
Captulo III: De la Cmara de Senadores.
Captulo IV: De la Cmara de Censores.
Captulo V: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo VI: Del poder ejecutivo.
Captulo I: Del presidente.
Captulo II: Del vicepresidente.

Captulo III: De los Secretarios de Estado.


Ttulo VII: Del poder judicial.
Captulo I: Atribuciones de este Poder.
Captulo II: De la Corte Suprema.
Captulo III: De las Cortes de Distrito Judicial.
Captulo IV: Partidos Judiciales.
Captulo V: De la Administracin de Justicia.
Ttulo VIII: Del rgimen interior de la Repblica.
Captulo nico.
Ttulo IX: De la Fuerza Armada.
Captulo nico.
Ttulo X: Reforma de la Constitucin.
Captulo nico.
Ttulo XI: De las garantas.
Captulo nico.

Principales disposiciones

Esta Constitucin era en realidad una adaptacin, con algunas enmiendas, de la Constitucin
Napolenica del ao VIII.

Prevea cuatro poderes del Estado:


El Poder Electoral, constituido por electores nombrados por los ciudadanos en ejercicio uno por
cada cien. Los electores duraban cuatro aos y entre sus atribuciones se contaban las de nombrar
por primera vez a quienes deban integrar las Cmaras Legislativas, y elegir o proponer en terna
a los miembros del Poder Judicial y empleados pblicos.
El Poder Judicial, que en teora deba ser independiente y estara representado por la Corte
Suprema y dems tribunales.
El Poder Legislativo, que tena una estructura complicada. Constaba de tres cmaras: los
tribunos, los senadores y los censores, cada una con 24 miembros. Los tribunos deban durar
cuatro aos; los senadores, ocho; y los censores eran vitalicios. Correspondan al Tribunado las
atribuciones tradicionales de las Cmaras populares en materias hacendarias y polticas; al
Senado la legislacin civil y eclesistica y la nominacin de los ms altos funcionarios; y a los
Censores, la instruccin y la fiscalizacin poltica y moral.[1]

El Poder Ejecutivo, con un Presidente Vitalicio (que naturalmente deba ser Bolvar), aunque
pasando previamente por la formalidad de ser designado por el Congreso; luego se reservaba
dicho Presidente el derecho de designar a su sucesor. Completaban este poder un Vicepresidente
y tres ministros de estado.
Suprima los antiguos Cabildos o Municipalidades.
Las garantas estaban reconocidas, aunque de manera sobria:
Se garantizaban la libertad civil, la seguridad individual, la propiedad y la igualdad ante la ley.
Se garantizaba la libertad de imprenta, pero bajo la responsabilidad que la ley determinase.
Habra libertad de trnsito.
Se garantizaba la inviolabilidad del domicilio.
Las contribuciones se repartiran de manera proporcional.
Se abolan los empleos y privilegios hereditarios y las vinculaciones eclesisticas y laicales.
Se estableca la libertad de todo gnero de trabajo, industria o comercio, a no ser que fueran
contra las costumbres pblicas, la seguridad, y la salubridad de los peruanos.
Se reconoca la propiedad de los inventores.
No se podra suspender al Constitucin, sino en los casos y circunstancias expresadas en la
misma, siendo obligatorio sealar el trmino que deba durar la suspensin.

1828 Constitucin Poltica de la Repblica Peruana


Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Promulgada Lugar

18 de marzo 10 de junio

Constitucin Poltica de

Congreso General

Jos de La

de 1828

la Repblica Peruana*

Constituyente

Mar

de 1834

Lima

La constitucin de 1828 fue sancionada por el Congreso General Constituyente el 18 de marzo


de 1828 y promulgada por el Presidente General La Mar el 20 de abril. En Julio de 1833 fue
derogada para reformarla, dejando de regir el 10 de junio de 1834.

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1828 fue la tercera carta poltica de la


Repblica Peruana, discutida y aprobada por el segundo Congreso General Constituyente del
Per y promulgada el 18 de abril de 1828 por el Presidente Constitucional de la Repblica,
mariscal Jos de La Mar. Era de carcter liberal y rigi hasta el 10 de junio de 1834. Pese a su
breve duracin, su importancia radica en que puso las bases constitucionales del Per, sirviendo
de modelo a las siguientes constituciones, a lo largo de casi un siglo. Por ello, y con mucha

razn, el jurista peruano Manuel Vicente Villarn la llam la madre de todas nuestras
constituciones.
Los congresistas dieron la nueva Constitucin el 18 de marzo de 1828, siendo promulgada el
mismo da por el presidente La Mar. Su juramentacin pblica, fijada para el da 5 de abril, fue
diferida a raz de un tremendo terremoto que asol Lima el 30 de marzo. La ceremonia se
realiz finalmente el 18 de abril, en los cuatro ngulos de la Plaza Mayor, en la plazuela de la
Constitucin y en las plazuelas de San Marcelo y San Lzaro. La ciudad se hallaba intransitable
por los escombros.
Estructura
Jos de La Mar, Presidente Constitucional del Per, que promulg la Constitucin de 1828.
Constaba de 182 artculos ordenados en 10 ttulos.

Ttulo I: De la nacin y de su religin.


Ttulo II: De ciudadana.
Ttulo III: De la forma de gobierno.
Ttulo IV: Del Poder Legislativo.
Cmara de Diputados.
Cmara de Senadores.
Atribuciones comunes de las dos cmaras.
Atribuciones del Congreso.
Formacin y promulgacin de las leyes.
Juntas Departamentales.
Ttulo V: Poder Ejecutivo.
Del Consejo de Estado.
Ministros de Estado.
Ttulo VI: Poder Judicial.
Corte Suprema de Justicia.
Cortes Superiores de Justicia.
Jurados de Primera Instancia
De la administracin de justicia.
Ttulo VII: Rgimen interior de la Repblica.
Municipalidades.
Ttulo VIII: Fuerza pblica.
Ttulo IX: Disposiciones generales.
Ttulo X: Observancia de la Constitucin y su revisin.

Principales disposiciones

La constitucin liberal de 1828 estableca lo siguiente:

La soberana radicara en los poderes del estado que seran tres: Legislativo, Ejecutivo y
Judicial. En la estructuracin de estos poderes sirvi de inspiracin el modelo norteamericano
(la carta de 1823 se haba inspirado en la Constitucin de la Revolucin Francesa y la de 1826
en la Constitucin Napolenica del ao VIII.
El Poder Legislativo sera de orden bicameral, es decir, con dos cmaras, la de Senadores y la de
Diputados, cuya renovacin se efectuara cada dos aos por tercios y mitades, respectivamente.
Los diputados representaban a las provincias y los senadores a los departamentos. Se deban
reunir anualmente.
El Poder Judicial se organizara en base a la Corte Suprema de Justicia, a las cortes superiores y
a los juzgados.
El Poder Ejecutivo estara representado por el Presidente de la Repblica, cuyo perodo de
gobierno sera de cuatro aos. Le acompaaba un Vicepresidente, que deba reemplazarlo en los
casos especficamente sealados; en su defecto, asuma el poder el presidente del Senado. La
eleccin del Presidente y el Vicepresidente era de forma indirecta, por los colegios electorales.
La reeleccin presidencial inmediata se permita por una sola vez.
Se cre un Consejo de Estado, formado por diez senadores. Funcionaria durante el receso del
Congreso y su misin sera observar y asesorar al poder ejecutivo.
Se busc la descentralizacin gubernamental en base a la puesta en vigencia de las juntas
departamentales. Se quiso as satisfacer y atenuar las tendencias federalistas.
Se reconoci a la religin catlica como la nica del estado peruano, prohibindose todo culto
diferente.
Se reglament las elecciones municipales y se restableci la ley de la imprenta.
Se abolieron ciertos rezagos de la vida colonial, como los empleos hereditarios, mayorazgos,
vinculaciones y privilegios.
Se autoriz la prisin por deudas, pero se suprimi las penas infamantes.
Se autoriz al Presidente de la Repblica suspender las garantas constitucionales e investirse de
facultades extraordinarias, por un tiempo determinado y con cargo de informar al Congreso
acerca de las medidas adoptadas durante el ejercicio de dichas facultades. Esta innovacin
pareci peligrosa a los defensores de la doctrina pura, porque as exista el peligro de impulsar
al mandatario hacia la dictadura, pero se la acept para afianzar el principio de autoridad, en
cuanto fuera necesario para el mantenimiento del orden.

1834 Constitucin Poltica de la Repblica Peruana

Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

10 de junio

22 de agosto Constitucin Poltica de la Convencin

Luis Jos de

de 1834

de 1839

Orbegoso

Nombre

Repblica Peruana*

Expedida/
Aprobada/

Nacional

Promulgada

Lugar

Lima

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1834 fue la cuarta carta magna del Per,
que fue discutida y aprobada por la Convencin Nacional, nombre que adopt un Congreso
Constituyente que se reuni en Lima entre 1833 y 1834. Fue promulgada el 10 de junio de 1834
por el presidente provisorio de la Repblica, general Luis Jos de Orbegoso. De carcter liberal,
fue solo en realidad una enmienda o correccin de ciertos artculos de la Constitucin de 1828,
tratando de limitar los excesos del caudillismo militarista. Otro de sus propsitos fundamentales
fue allanar legalmente el camino de la federacin del Per con Bolivia, tema entonces de
candente actualidad. Solo estuvo en vigencia poco menos de un ao, debido a las convulsiones
polticas que se desataron en el Per, previo al establecimiento de la Confederacin PerBoliviana.

Contenido

Constaba de 187 artculos (ms 13 de disposiciones transitorias), ordenados en once ttulos.

Ttulo I: De la nacin y de su religin.


Ttulo II: De ciudadana.
Ttulo III: De la forma de gobierno.
Ttulo IV: Del poder legislativo.
Cmara de Diputados.
Cmara de Senadores.
Funciones comunes a las dos cmaras y prerrogativas de sus individuos.
Atribuciones del Congreso.
Formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo V: Poder ejecutivo.
Ministros de Estado.
Del Consejo de Estado.
Ttulo VI: Poder judicial.
Corte Suprema de Justicia.

Cortes Superiores de Justicia.


Jurados de 1. Instancia
De la administracin de justicia.
Ttulo VII: Rgimen interior de la Repblica.
Municipalidades.
Ttulo VIII: Fuerza pblica.
Ttulo IX: Garantas constitucionales.
Ttulo X: Disposiciones generales.
Ttulo XI: Observancia y reforma de la Constitucin.
Disposiciones transitorias.

Principales variantes

Como ya qued dicho, esta Constitucin fue solo una enmienda o correccin de ciertos artculos
de la Constitucin liberal de 1828, con el propsito de facilitar la federacin con Bolivia y
contener los excesos del caudillismo militarista. Veamos sus principales variantes:

Se borr la parte final artculo 2 de la Constitucin de 1828, en donde se prohiba la unin o


federacin del Per con otro estado. El artculo antiguo deca as:
Art. 2.- La Nacin Peruana es para siempre libre e independiente de toda potencia extranjera.
No ser jams patrimonio de persona o familia alguna; ni admitir con otro Estado unin o
federacin que se oponga a su independencia.

En la nueva Constitucin dicho artculo qued resumido as:


Art. 1.- La nacin peruana es independiente; y no puede ser patrimonio de persona familia
alguna.

Luna Pizarro fue el autor de este cambio, pues estaba convencido de que era necesaria la unin
de Per y Bolivia bajo el mando del general Andrs de Santa Cruz.
Se aument el nmero de senadores, que seran cinco por departamento (antes eran solo tres).
Las cmaras legislativas (senadores y diputados) se renovaran por mitades cada dos aos
(segn la anterior Constitucin, la de senadores se renovaba por tercios y la de diputados por
mitades).
Se omitieron las Juntas Departamentales, organismos que haban cado en desprestigio. En su
lugar se fortalecieron las Municipalidades, que deberan existir en las capitales de departamento
y de provincia.

Se suprimi el cargo de Vicepresidente de la Repblica, a fin de impedir que la estabilidad del


gobierno fuese escindida por la competencia entre los representantes del poder ejecutivo. Sin
duda influy en ello el mal antecedente del vicepresidente Antonio Gutirrez de La Fuente.
El Presidente del Consejo de Estado deba reemplazar al Presidente de la Repblica, incluyendo
en los casos que ste concluyera su mandato sin sucesor legal. Es decir, asumi la funcin que
antes le corresponda al Vicepresidente.
El Consejo de Estado estara conformado por un grupo de consejeros, dos por cada uno de los
departamentos, que el Congreso elegira de dentro o fuera de su seno (en la anterior
Constitucin lo conformaban diez senadores). Este cuerpo ejerca atribuciones constitucionales
durante el receso de las cmaras. Lo presida uno de sus miembros (anteriormente lo presida el
Vicepresidente de la Repblica o el presidente del Senado).
Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata, debiendo transcurrir como mnimo un perodo
presidencial para volver a postular. Se pretenda as hacer imposible todo deseo de continuidad
y perpetuacin en el poder (como en el caso de Gamarra).
Qued establecido el derecho del ciudadano peruano a reclamar ante el Congreso o el Poder
Ejecutivo de cualquier infraccin constitucional.
Se hizo obligatorio el juicio de residencia para todo funcionario del Poder Ejecutivo al terminar
su cargo.
No reconoci ningn otro medio de asumir el poder ejecutivo, fuera de lo constitucionalmente
establecido. Aquel que usurpase el poder mediante la fuerza pblica o por sedicin popular
perda automticamente sus derechos polticos, sin poder ser rehabilitado, as como quedaba
anulado todo lo que hubiera dictado estando en el poder. Era una disposicin muy bien
intencionada, inspirada sin duda en el reciente intento golpista del general Pedro Pablo
Bermdez. En la prctica no pas ms all del papel, visto los gobiernos que se sucedieron en el
Per en esos aos, nacidos practicamente todos por la fuerza de las armas.

1836 Constitucin Poltica de la Confederacin Per Boliviana: Constitucin del Estado SudPeruano
Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

17 de marzo

24 de enero

Constitucin del Estado Asamblea

de 1836

de 1839

Sud - Peruano*

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Nacional del Sud

Promulgada Lugar

Sicuani

La Constitucin Poltica del Estado Sud-Peruano fue una carta poltica que acord la formacin
del Estado Sud-Peruano, que abarcaba todo el sur del Per. Fue dada por la Asamblea del Sud

del Per o Asamblea de Sicuani, que se reuni del 16 al 22 de marzo de 1836. Acord
asimismo, la federacin de dicho estado con la Repblica de Bolivia, y con otro estado que
deba crearse en el norte peruano (que sera el Estado Nor-Peruano), que en conjunto formaran
la Confederacin Per-Boliviana. Esta fue establecida por el Gran Mariscal Andrs de Santa
Cruz, Protector Supremo de los tres Estados, por decreto dado en Lima el 28 de octubre de
1836.
La Constitucin

La Constitucin del Estado Sud-Peruano estipul lo siguiente:

Acord la formacin de un estado independiente a base de los departamentos de Arequipa,


Ayacucho, Cuzco y Puno, que adoptara el nombre de Estado Sud-Peruano y su forma de
gobierno sera la popular representativa.
Se comprometi a confederarse con Bolivia y con el otro estado que deba formarse en el norte
del Per (que sera el Estado Nor-Peruano). Las bases de dicha confederacin deban se fijadas
por un congreso de plenipotenciarios nombrados por cada uno de los tres estados.
Confi el ejercicio de toda la suma del poder pblico al mariscal Andrs de Santa Cruz bajo el
ttulo de Supremo Protector del Estado Sud-Peruano.
Esta Constitucin fue aprobada por la ley del congreso de Bolivia del 30 de mayo de 1838.

Derogacin
Tras la Restauracin, se declar nulo y atentatorio todo lo hecho por la Asamblea de Sicuani
(ley de 25 de setiembre de 1839). La Constitucin de 1839 ratific este desconocimiento,
prohibiendo en adelante todo pacto federativo que pusiera en peligro la unidad del Per. Desde
entonces no ha existido otro intento serio de crear un estado en el sur de este pas.

1836 Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Constitucin del Estado NorPeruano

Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

Nombre

11 de agosto 24 de enero

Constitucin del

de 1836

Estado Nor - Peruano*

de 1839

Expedida/
Aprobada/
Asamblea
deliberante del
Norte

Promulgada

Luis Jos de
Orbegoso

Lugar

Huaura

La Constitucin Poltica del Estado Nor-Peruano fue una carta poltica que acord la formacin
del Estado Nor-Peruano, que abarcaba todo el norte del Per, incluyendo Lima. Fue dada por la
Asamblea deliberante del Norte del Per o Asamblea de Huaura, que se reuni del 3 al 24 de
agosto de 1836. Acord asimismo, la federacin de dicho estado con la Repblica de Bolivia y
con el Estado Sud-Peruano (este ltimo creado en marzo de ese ao), que en conjunto formaran
la Confederacin Per-Boliviana. Esta fue establecida por el Gran Mariscal Andrs de Santa
Cruz, Protector Supremo de los tres Estados, por decreto dado en Lima el 28 de octubre de
1836.
La Constitucin

La Constitucin del Estado Nor-Peruano estipul lo siguiente:

Acord la formacin de un estado libre e independiente a base de los departamentos de


Amazonas, Huaylas, Junn, La Libertad y Lima, que adoptara el nombre de Estado NorPeruano y su forma de gobierno sera la popular representativa.
Se comprometi a confederarse con Bolivia y con el Estado Sud-Peruano, formando la gran
Confederacin Per-boliviana. Las bases de dicha confederacin deban se fijadas por un
congreso de plenipotenciarios nombrados por cada uno de los tres estados.
Confi el ejercicio de toda la suma del poder pblico al mariscal Andrs de Santa Cruz bajo el
ttulo de Supremo Protector del Estado Nor-Peruano, con las facultades de nombrar un sustituto
cuyas funciones l mismo detallara, debiendo ser ellas limitadas.
Adopt como pabelln, escudo de armas y tipo de moneda los que haba tenido la Repblica del
Per, con la nica diferencia de que se sustituyera este nombre por el de Estado Nor-Peruano.
Esta Constitucin fue aprobada por la ley del congreso de Bolivia del 30 de mayo de 1838.

Establecimiento de la Confederacin

Otorgado as el poder poltico a Santa Cruz, una comisin de la Asamblea de Huaura se


constituy en Lima para tomarle juramento. Santa Cruz, que haba esperado en Tarma mientras
debata la Asamblea, entr triunfalmente a Lima el 15 de agosto, asumiendo el mando como
Supremo Protector de los Estados Sud y Nor Peruanos. En Bolivia, un Congreso extraordinario
reunido en Tapacar en junio de 1836 acord tambin autorizar a Santa Cruz la formacin de la
Confederacin.

Provisto pues, de todos los elementos legales que le otorgaron las asamblea de los tres estados,
Santa Cruz decret establecida la Confederacin Per-Boliviana por decreto dado en Lima el 28

de octubre de 1836, convocando luego al Congreso de Tacna donde deban discutirse las bases
de su estructura administrativa.

Derogacin
Tras la Restauracin, se declar nulo y atentatorio todo lo hecho por la Asamblea de Huaura
(ley del 25 de setiembre de 1839). La Constitucin de 1839 ratific este desconocimiento,
prohibiendo en adelante todo pacto federativo que pusiera en peligro la unidad del Per.

1836 Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Decreto del 28 de octubre de


1836 (Establecimiento de la Confederacin Per-Boliviana)
Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

Expedida/

Nombre

Aprobada/

Promulgada

Lugar

Decreto del 28 de octubre de


28 de

24 de enero

octubre de

de 1839

1836

1836*
Establecimiento de la
Confederacin Per-

Andrs de

Andrs de

Santa Cruz

Santa Cruz

Lima

Boliviana
1837 Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Ley Fundamental de la
Confederacin Per-Boliviana
Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Promulgada

Lugar

Ley Fundamental de la
1 de mayo

24 de enero Confederacin Per-

Congreso de

Andrs de

de 1837

de 1839

Tacna

Santa Cruz

Boliviana*

Tacna

Pacto de Tacna

1839 Constitucin Poltica del Per


Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

10 de
noviembre de
1839

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Promulgada

26 de junio

Constitucin

Congreso General Agustn

de 1855

Poltica del Per*

de Huancayo

Gamarra

Lugar

Huancayo

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1839 fue la quinta carta poltica del Per,
elaborada y aprobada por un Congreso General reunido en Huancayo, por lo que se le conoce
tambin como la Constitucin de Huancayo. Fue promulgada el 10 de noviembre de 1839 por el
presidente provisorio de la Repblica, mariscal Agustn Gamarra. De tendencia conservadora,
reforzaba las atribuciones del Poder Ejecutivo y acentuaba el centralismo, a manera de reaccin
con las anteriores constituciones de cuo liberal (las de 1823, 1828 y 1834), a las cuales se
culp del desorden poltico que sufra el pas, por favorecer ms al Legislativo y por intentar
aplicar el descentralismo administrativo.
Estructura

Constaba de 192 artculos, ordenados en 19 ttulos.

Ttulo I: De la nacin
Ttulo II: De la religin.
Ttulo III: De los peruanos.
Ttulo IV: De la ciudadana.
Ttulo V: De la forma de gobierno.
Ttulo VI: Del poder legislativo.
Ttulo VII: Cmara de Diputados.
Ttulo VIII: Cmara de Senadores.
Ttulo IX: Funciones comunes a ambas cmaras.
Ttulo X: Atribuciones del Congreso.
Ttulo XI: Formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo XII: Poder Ejecutivo.
Ministros de Estado.
Ttulo XIII: Consejo de Estado.
Ttulo XIV: Poder Judicial.
Corte Suprema de Justicia.
Cortes Superiores de Justicia.
Juzgados de primera instancia
De la administracin de justicia.
Ttulo XV: Rgimen interior de la Repblica.
Municipalidades.
Ttulo XVI: Polica.
Ttulo XVII: De la fuerza pblica.
Ttulo XVIII: Garantas nacionales.

Garantas individuales.
Ttulo XIX: Observancia y reforma de la Constitucin.

Principales disposiciones

Sin duda, la nota ms resaltante de esta Constitucin fue su autoritarismo nacionalista, segn se
puede comprobar leyendo sus principales artculos:

El Poder Ejecutivo fue robustecido en desmedro del Legislativo. El perodo presidencial fue
ampliado de cuatro a seis aos, aunque se rechaz la reeleccin sucesiva. Se suprimi la
posibilidad de acusar al Presidente de la Repblica por obra del Congreso, salvo en el caso de
un ataque a la independencia y unidad del pas. El Presidente poda tambin suspender las
garantas constitucionales durante un tiempo determinado (quien le conceda dicha facultad era
el Consejo de Estado, un organismo asesor cuyos miembros eran elegidos por el Congreso de
dentro o fuera de su seno).
No se restituy el cargo de Vicepresidente de la Repblica, siendo el Presidente del Consejo de
Estado el encargado de reemplazar al Presidente de la Repblica. Se establecieron adems dos
vicepresidentes del Consejo de Estado.
El Poder Legislativo estara conformado por dos cmaras, la de diputados y la de senadores. La
primera se renovara por terceras partes cada dos aos, y la de segunda por mitad cada cuatro
aos. Este Congreso deba tener reuniones bienales.
Se estableci un fuerte centralismo, con el predominio del gobierno central en desmedro de las
autoridades locales. As, se suprimieron las Municipalidades elegidas por voto popular, y no se
restituyeron las Juntas Departamentales establecidas en la Constitucin de 1828.
Se redujeron los derechos individuales. Al sealar el artculo 5 que eran ciudadanos peruanos
los hombres libres nacidos en el Per, se reconoca implcitamente la existencia de la
esclavitud en el pas, si bien el artculo 155 estableca que nadie nace esclavo en el Per.
Estableci como requisitos para la ciudadana:
Ser casado y mayor de 25 aos.
Saber leer y escribir (excepto los indgenas y mestizos hasta el ao de 1844, en las poblaciones
donde no hubiere escuelas de instruccin primaria.)
Pagar alguna contribucin.
El ejercicio de la ciudadana se suspenda por ineptitud fsica o espiritual, por tacha de deudor
quebrado, por hallarse procesado criminalmente y por ser notoriamente vago, jugador, ebrio o
divorciado por culpa suya. Se perda la ciudadana por estar sentenciado con pena infamante,
por naturalizacin en otro Estado, por quiebra fraudulenta judicialmente declarada y por
rebelin con armas, entre otras causales,

Otra nota caracterstica de esta Constitucin fue lo que Basadre calific como la hostilidad a la
juventud.[3] Para ser diputado se impuso como requisito ser mayor de 30 aos de edad, y para
senador, ministro o presidente de la repblica, 40 aos. Fue indudablemente una reaccin contra
el espritu revoltoso de la juventud, que haba tenido como smbolo al general Felipe Santiago
Salaverry, quien fue el primer y nico mandatario joven del Per, con sus 28 aos de edad.
Actualmente, la edad mnima para ser Presidente de la Repblica es de 36 aos.

1856 Constitucin de la Repblica Peruana


Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Promulgada Lugar

13 de octubre 13 de noviembre Constitucin de la

Convencin

Ramn

de 1856

Nacional

Castilla

de 1860

Repblica Peruana*

Lima

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1856 fue la sexta Constitucin poltica que
rigi en el Per, elaborada y aprobada por una Asamblea Constituyente que con el nombre de
Convencin Nacional se reuni en Lima en 1855, luego del triunfo de la revolucin liberal sobre
el gobierno de Jos Rufino Echenique, acusado de corrupcin, en la batalla de La Palma. Fue
promulgada el 19 de octubre de 1856, por el presidente provisorio de la Repblica, mariscal
Ramn Castilla. Tuvo una tendencia marcadamente liberal, antimilitarista, descentralista y un
sesgo anticlerical, que suscit la guerra civil de 1856-1858, tras la cual se estableci una
Constitucin de consenso en 1860, que se convirti en la ms duradera de la historia peruana.
Estructura

Constaba de 140 artculos, ordenados en 19 ttulos.

Ttulo I: De la nacin
Ttulo II: De la religin.
Ttulo III: Garantas nacionales.
Ttulo IV: Garantas individuales.
Ttulo V: De los peruanos.
Ttulo VI: De la ciudadana.
Ttulo VII: De la forma de gobierno.
Ttulo VIII: Del poder legislativo.
Ttulo IX: Cmaras legislativas.
Ttulo X: De la formacin y promulgacin de las leyes.

Ttulo XI: Poder Ejecutivo.


Ttulo XII: Ministros de Estado.
Ttulo XIII: Rgimen interior de la Repblica.
Ttulo XIV: Juntas departamentales.
Ttulo XV: Municipalidades.
Ttulo XVI: Fuerza pblica.
Ttulo XVII: Poder Judicial.
Ttulo XVIII: Reforma de la Constitucin.
Ttulo XIX: Disposiciones transitorias.

Principales disposiciones

Esta carta poltica de 1856 fue de acentuado carcter liberal. Veamos sus ms importantes
disposiciones.

Aboli la pena de muerte, lo que constituy una novedad. Fue Jos Glvez Egsquiza (futuro
hroe del combate del Callao) quien en el parlamento defendi ardorosamente esta abolicin,
resumiendo su pensamiento en esta frase: La sociedad no tiene derecho a matar.
Limit las atribuciones del Poder Ejecutivo, estableciendo la vacancia de la Presidencia de la
Repblica por atentar contra la forma de gobierno o disolver el Congreso. Estableci que el
perodo presidencial durara cuatro aos y no seis como en la anterior Constitucin.
Cre el Consejo de Ministros, que en ley complementaria fue definido como una entidad
autnoma.
Cre la figura del Fiscal de la Nacin, con la misin de vigilar el cumplimiento de las leyes.
Aboli el Consejo de Estado, aquel cuerpo consultivo que figuraba en las constituciones de
1828, 1834 y 1839. Algunas de sus atribuciones pasaron al Fiscal de la Nacin; una parte qued
reservada al Congreso y otra al Consejo de Ministros.
Defini al Poder Legislativo como la reunin de los representantes de la nacin reunidos en el
Congreso de la Repblica, dividido en dos cmaras, la de senadores y la de diputados. Pero
igual a ambos en cuanto a su origen y cualidades (unicameralismo disimulado).
Fortaleci al Poder Legislativo, representado por el Congreso, al cual se le concedieron las
siguientes atribuciones: dar, interpelar, modificar y derogar leyes; crear y suprimir empleos y
asignarles la correspondiente dotacin; examinar las infracciones de la Constitucin; intervenir
en los ascensos militares; designar el nmero de las fuerzas armadas; declarar la patria en
peligro, etc., as como las usuales de carcter legislativo.
Regul celosamente las relaciones del Ejecutivo y el Legislativo. Estableci la intervencin del
Congreso en los ascensos militares, la vacancia del cargo del representante parlamentario por

aceptar empleo del Ejecutivo, y la prohibicin de ocupar una curul parlamentaria a militares en
actividad, as como a curas, obispos y arzobispos.
Estableci que para una reforma constitucional se necesitaba la aprobacin del proyecto
respectivo en tres legislaturas.
Desconoci los privilegios hereditarios, los fueros personales y vinculaciones, pues toda
propiedad era enajenable en la forma determinada por las leyes. Tampoco reconoci empleos en
propiedad. A propsito de esta ltima prohibicin, una ley especial aclar que la permanencia
de los empleados no quedaba al arbitrio de ninguna voluntad sino de la ley, que no estaban
afectados en manera alguna los derechos que los empleados civiles y militares tenan a ser
remunerados por la nacin en proporcin al tiempo y calidad de sus servicios y con arreglo a las
leyes vigentes.
Estatuy la ciudadana de los peruanos varones mayores de veintin aos o casados y la prdida
de ella por aceptar ttulo de nobleza.
Estableci el sufragio popular directo para todos los peruanos que supieran leer y escribir o
tuviesen propiedad raz o fuesen jefes de taller o soldados o marinos retirados.
Restableci las Juntas Departamentales y las Municipalidades.
Estableci el carcter gratuito de la educacin primaria.
Prohibi la expatriacin y el extraamiento, cuando no hubiera sentencia ejecutoriada.
Pese a los esfuerzos de los liberales, no logr imponer la libertad de cultos, y el Estado continu
protegiendo a la religin catlica, no permitiendo el ejercicio de otros cultos. Pero se
suprimieron las vinculaciones y los fueros eclesisticos, as como los diezmos y primicias.

1860 Constitucin Poltica del Per


Inicio de vigencia

Trmino de
vigencia

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Promulgada

13 de noviembre

18 de enero de Constitucin Poltica Congreso

Ramn

de 1860

1920

Castilla

del Per*

Nacional

Lugar

Lima

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1860 fue la sptima Constitucin poltica


del Per, que fue discutida y aprobada por el Congreso de la Repblica reunido en Lima en
1860. Fue promulgada por el presidente constitucional de la Repblica, mariscal Ramn
Castilla, el 13 de noviembre de ese mismo ao. De carcter moderado, su dacin fue posible
debido al acuerdo entre conservadores y liberales, que transaron para otorgar al pas una
Constitucin equilibrada y realista, superando as los extremismos ideolgicos que haban
imperado en la redaccin de las anteriores cartas polticas. Esta Constitucin ha sido la que ms
tiempo ha regido en el Per, pues dur, con algunos intervalos, hasta 1920, es decir, 60 aos. Se

cuenta entre los ms importantes textos constitucionales del Per, junto con la Constitucin
liberal de 1828 y la Constitucin progresista de 1933.
Estructura

Consta de 138 artculos, ordenados en 19 ttulos.

Ttulo I: De la nacin
Ttulo II: De la religin.
Ttulo III: Garantas nacionales.
Ttulo IV: Garantas individuales.
Ttulo V: De los peruanos.
Ttulo VI: De la ciudadana.
Ttulo VII: De la forma de gobierno.
Ttulo VIII: Del poder legislativo.
Ttulo IX: Cmaras legislativas.
Ttulo X: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo XI: Poder Ejecutivo.
Ttulo XII: De los Ministros de Estado.
Ttulo XIII: Comisin permanente del cuerpo legislativo.
Ttulo XIV: Rgimen interior de la Repblica.
Ttulo XV: Municipalidades.
Ttulo XVI: Fuerza pblica.
Ttulo XVII: Poder Judicial.
Ttulo XVIII: Reforma de la Constitucin.
Ttulo XIX: Disposiciones transitorias.

Principales disposiciones

Sancion la primaca de la religin catlica.


Estableci la pena de muerte, pero solo para casos de homicidio calificado.
Dispuso que el derecho de sufragio sera ejercido por todos los ciudadanos que supieran leer y
escribir, o fueran jefes de taller o dueos de alguna propiedad raz, o pagaran al tesoro pblico
alguna contribucin. La reglamentacin de este derecho se hizo por ley posterior, que volvi al
sistema de votacin indirecta (la Constitucin anterior haba establecido la votacin directa).
Confirm el funcionamiento de dos cmaras en el Congreso, la de senadores y la de diputados.
La renovacin de las cmaras deba hacerse por terceras partes y por bienios (cada dos aos).

Estableci que para ser diputado se deba tener 25 aos de edad y para senador 30.
Se cre la Comisin Permanente del Cuerpo Legislativo, compuesta por siete senadores y ochos
diputados, cuya misin era vigilar al Ejecutivo, resolver las competencias entre los poderes
pblicos y ejercer algunas de las atribuciones encomendadas a las cmaras (sera abolida en
1874).
Estableci que el Presidente no podra ser acusado durante su perodo presidencial, salvo en los
casos de traicin, haber atentado contra la forma de gobierno, disolver el Congreso, impedir su
reunin o disolver sus funciones.
Instaur dos Vicepresidentes, llamados primero y segundo, elegidos conjuntamente con el
Presidente de la Repblica (la anterior Constitucin solo estableca un Vicepresidente).
Mantuvo el Consejo de Ministros.
Dej establecido que los prefectos y subprefectos seran nombrados por el Poder Ejecutivo,
anulando lo de la terna propuesta por las Juntas Departamentales (que tambin desaparecieron).
Prohibi la reeleccin presidencial.
Respet las Municipalidades, aunque mencionndolas de manera escueta y dejando su
reglamentacin a una ley especial. No mencion a las Juntas Departamentales.
Estableci claramente la libertad de industrias y ratific la definitiva supresin de los antiguos
gremios.
Para hacer la reforma constitucional solo sera necesario su aprobacin en dos legislaturas (en el
anterior texto constitucional eran tres).

1867 Constitucin Poltica del Per


Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

29 de agosto

8 de enero de Constitucin Poltica Congreso

Mariano Ignacio

de 1867

1868

Prado

Nombre

del Per*

Expedida/
Aprobada/

Constituyente

Promulgada

Lugar

Lima

La Constitucin Poltica del Per de 1867 fue la octava carta magna de la Repblica del Per,
que fue discutida y aprobada por el Congreso Constituyente de 1867, el 29 de agosto de ese ao
y promulgada el mismo da por el Presidente provisional de la Repblica, coronel Mariano
Ignacio Prado. De carcter extremadamente liberal, estuvo en vigencia unos pocos meses. No
fue bien recibida por la ciudadana, que rechazaba mayoritariamente el liberalismo, motivando
una revolucin que derroc a Prado y restituy la Constitucin moderada de 1860, el 6 de enero
de 1868.
Estructura
Constaba de 131 artculos, ordenados en 19 ttulos.

Ttulo I: De la Nacin
Ttulo II: De la Religin.
Ttulo III: Garantas Nacionales.
Ttulo IV: Garantas Individuales.
Ttulo V: De los peruanos.
Ttulo VI: De la ciudadana.
Ttulo VII: De la forma de gobierno.
Ttulo VIII: Del Poder Legislativo.
Ttulo IX: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo X: Poder Ejecutivo.
Ttulo XI: De los Ministros de Estado.
Ttulo XII: Del Fiscal General.
Ttulo XIII: Rgimen interior de la Repblica.
Ttulo XIV: Juntas Departamentales.
Ttulo XV: De las Municipalidades.
Ttulo XVI: De la Fuerza Pblica.
Ttulo XVII: Del Poder Judicial.
Ttulo XVIII: Reforma de la Constitucin.
Ttulo XIX: Disposiciones transitorias.

Principales innovaciones

La Constitucin de 1867 fue una segunda edicin de la Constitucin de 1856, es decir de


inspiracin liberal, aunque ms avanzada.

Declar que el ejercicio de la libertad de imprenta no estaba sujeto a responsabilidad en


asuntos de inters general. En otras palabras: frente a los abusos o excesos de la libertad de
expresin, la ley slo protegera el honor de los particulares.
En lo que respecta al Poder Legislativo, se estableci el sistema de Cmara nica. Para ser
diputado no se especific edad mnima, sino simplemente la calidad de ciudadano (es decir,
mayor de 21 aos).
La edad mnima para ser Presidente de la Repblica se fij en 35 aos. La eleccin deba ser por
voto directo de los ciudadanos y, en su defecto, por el Congreso.
Se suprimi el cargo de Vicepresidente; en caso de vacancia de la Presidencia de la Repblica,
deba asumir el Presidente del Consejo de Ministros.

Se prohibi al Presidente de la Repblica despachar en ningn departamento de la


administracin pblica con ministros censurados por el Congreso
El Poder Ejecutivo qued excluido de toda intervencin en los nombramientos de magistrados
del Poder Judicial. De ello se encargara el Congreso.
Se mencionaban a las Juntas Departamentales y a los Municipios, cuya reglamentacin deba
estar a cargo de leyes especiales.
En cuanto al tema religioso, se reafirm que la Nacin profesaba la religin catlica, que el
Estado la protega, y que no permita el ejercicio pblico de otra alguna. Cabe destacar que esto
ltimo se impuso por poqusimos votos: 43 votos contra 40.
Se aboli definitivamente la pena de muerte.
Otorg los derechos de los peruanos de nacimiento a los extranjeros que hubiesen residido en el
pas desde la guerra de la Independencia y los que se hallaron presentes en esa campaa y en las
de Abtao y Callao.
Para la reforma constitucional se exigi tres legislaturas (como en la Constitucin liberal de
1856).

1920 Constitucin para la Repblica del Per


Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

18 de enero

9 de abril de

Constitucin para la

Asamblea

Augusto B.

de 1920

1933

Repblica del Per*

Nacional

Legua

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Promulgada

Lugar

Lima

La Constitucin para la Repblica del Per de 1920 fue la novena carta magna de la Repblica
del Per, que fue aprobada el 27 de diciembre de 1919 por la Asamblea Nacional convocada
plebiscitariamente por el presidente provisorio de la Repblica Augusto B. Legua, y
promulgada por este mismo el 18 de enero de 1920, ya como presidente constitucional. De
carcter progresista, muchas de sus innovaciones no fueron implementadas y quedaron en el
papel. Estuvo en vigencia hasta el 9 de abril de 1933, cuando lo reemplaz la Constitucin de
1933.
Estructura

Constaba de 161 artculos, ordenados en 19 ttulos.

Ttulo I: De la Nacin y del Estado.


Ttulo II: Garantas Nacionales.

Ttulo III: Garantas Individuales.


Ttulo IV: Garantas Sociales.
Ttulo V: De los peruanos.
Ttulo VI: De la ciudadana y del derecho y garantas electorales.
Ttulo VII: De la forma de gobierno.
Ttulo VIII: Del Poder Legislativo.
Ttulo IX: Cmaras Legislativas.
Ttulo X: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo XI: Poder Ejecutivo.
Ttulo XII: De los Ministros de Estado.
Ttulo XIII: Del Consejo de Estado.
Ttulo XIV: Del rgimen interior de la Repblica.
Ttulo XV: Congresos Regionales.
Ttulo XVI: Administracin municipal.
Ttulo XVII: Fuerza pblica.
Ttulo XVIII: Poder Judicial.
Ttulo XIX: Disposiciones transitorias.

Principales innovaciones

Impuso la renovacin simultnea de los poderes pblicos, es decir, se elegiran a los miembros
del parlamento (senadores y diputados) conjuntamente con el Presidente. Quedaba as abolida la
renovacin parlamentaria por tercios.
Estableci el periodo presidencial de cinco aos (anteriormente eran cuatro), con posibilidad a
la reeleccin solo despus de transcurrido un perodo igual de tiempo. Esto ltimo sera
modificado en 1923, posibilitando una sola reeleccin consecutiva. En 1927 se volvi a
modificar, dndose pase a la reeleccin indefinida. Fue as como Legua se reeligi dos veces.
La eleccin del Presidente de la Repblica y de los senadores y diputados sera por voto popular
directo.
Como medida descentralista se instauraron los congresos regionales en el norte, centro y sur.
Llegaron a funcionar pero pronto se vio que eran inoperantes y acabaron por entrar
prcticamente en receso.
Se instaur la responsabilidad poltica del gabinete ante cada una de las Cmaras y la
obligatoriedad de la renuncia ministerial a consecuencia del voto de falta de confianza que se
aprobara en el Senado o en la Cmara Baja. Slo una vez, a lo largo del Oncenio, una de las
Cmaras hizo uso de esa prerrogativa.
Se restableci el Consejo de Estado, organismo que sin embargo no lleg a instalarse.

Las garantas individuales no podran ser suspendidas por ninguna motivo. Ni siquiera en
circunstancias de peligro para el orden pblico.
Se estableci la eleccin popular de los municipios. Pero esto no se puso en prctica y en su
lugar se instauraron unas juntas de notables que escoga a su arbitrio el Ministro de Gobierno.
Se declar la proteccin del Estado a la raza aborigen y se reconoci la existencia legal de las
comunidades indgenas.
Se prohibi que los extranjeros adquiriesen o poseyeran tierras, aguas, minas y combustibles en
una extensin de 50 km distante de las fronteras.

1933 Constitucin Poltica del Per


Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Promulgada

9 de abril de 28 de julio de Constitucin Poltica Congreso

Luis Miguel

1933

Snchez Cerro

1979

del Per*

Constituyente

Lugar

Lima

La Constitucin Poltica del Per de 1933 fue la dcima carta poltica de la Repblica del Per,
que fue discutida y sancionada por el Congreso Constituyente de 1931 y promulgada el 9 de
abril de 1933 bajo el gobierno del Presidente Constitucional de la Repblica Luis Snchez
Cerro. Se la puede definir como moderada, aunque en muchos aspectos fortaleca al Poder
Legislativo disminuyendo los privilegios del Poder Ejecutivo. Estuvo en vigencia hasta el 28 de
julio de 1980.
Estructura

Constaba de 236 artculos, ordenados en 16 ttulos.

Ttulo I: El Estado, el Territorio y la Nacionalidad.


Ttulo II: Garantas Constitucionales.
Captulo I: Garantas Nacionales y Sociales.
Captulo II: Garantas Individuales.
Ttulo III: Educacin.
Ttulo IV: Ciudadana y sufragio.
Ttulo V: Poder Legislativo.
Ttulo VI: Formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo VII: Poder Ejecutivo.
Captulo I: Presidente de la Repblica.
Captulo II: Ministros de Estado.

Captulo III: Comisiones consultivas y Consejos tcnicos.


Ttulo VIII: Consejo de Economa Nacional.
Ttulo IX: Rgimen interior de la Repblica.
Ttulo X: Administracin departamental y municipal.
Captulo I: Concejos departamentales.
Captulo II: Concejos municipales.
Ttulo XI: Comunidades de indgenas.
Ttulo XII: Fuerza Armada.
Ttulo XIII: Poder Judicial.
Ttulo XIV: Religin.
Ttulo XV: Reforma de la Constitucin.
Ttulo XVI: Disposiciones transitorias.

Principales disposiciones

Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata, recalcando que esta prohibicin no poda ser
reformada ni derogada. Todo aquel que propusiera o defendiera tal propuesta cesara de
inmediato de todo cargo pblico y sera inhabilitado de ejercerla de por vida. Tal drstica
disposicin tuvo en cuenta la experiencia de Legua, quien se reeligi tres veces a lo largo de la
dcada de 1920.
Se fij el perodo presidencial en cinco aos, es decir, similar a lo estipulado en la anterior
Constitucin. En 1939 fue ampliado a seis aos, tras una reforma constitucional aprobada por
plebiscito.
El Presidente de la Repblica qued limitado en sus funciones. Solo poda nombrar y remover a
los miembros del gabinete en acuerdo con el Presidente del Consejo de Ministros. Sus actos
deban ser refrendados por los ministros y hasta los mensajes presidenciales deban ser
aprobados en sesin del Consejo. Qued igualmente limitado en sus funciones por el
Parlamento, el cual poda acusar al Presidente, y privarlo de su cargo conforme a la
Constitucin. En contraparte, no se le otorg la facultad de disolver el Parlamento; y no se le
reconoci tampoco en el articulado orgnico de la Constitucin, el derecho de devolver al
Congreso, para una segunda deliberacin, los proyectos de ley aprobados por ste. Y
finalmente, el Presidente qued limitado por la ciudadana. La Constitucin franque a
cualquier ciudadano el recurso llamado de accin popular contra los decretos o resoluciones
expedidos por el Poder Ejecutivo, ante los tribunales de justicia, para que estos declarasen la

ilegalidad o la inconstitucionalidad de los mismos (este recurso solo se reglament en 1963, en


la ley orgnica del Poder Judicial).
Se abolieron las vicepresidencias. En caso de no poder ejercer sus funciones el Presidente (por
vacancia o suspensin de cargo), asuma el poder ejecutivo el Consejo de Ministros. Las
vicepresidencias (primera y segunda) fueron restituidas por ley del 1 de abril de 1936.
El Parlamento sera bicameral, integrado por una Cmara de Diputados y un Senado funcional.
Se ampli sus poderes de manera ilimitada, recortndose las funciones y privilegios del Poder
Ejecutivo. Adems de la ya mencionada facultad de acusar al Presidente y privarlo de su cargo,
las Cmaras tenan el derecho de censurar a los Ministros por separado o al Consejo de
Ministros en pleno.
Estableci el derecho de sufragio para todos los ciudadanos mayores de 21 aos que supiesen
leer y escribir. Qued rechazado el sufragio irrestricto a favor de la mujer y de los analfabetos
(aunque se concedi a las mujeres la votacin en las elecciones municipales).
El voto sera directo y secreto.
Mantuvo el centralismo administrativo al establecer que el Estado es uno e indivisible,
aunque otorg autonoma econmica y administrativa a los municipios.
El Estado protega a la religin catlica, apostlica y romana, en consideracin de ser la religin
mayoritaria del pueblo. Sin embargo, las dems religiones gozaban de libertad para el ejercicio
de sus respectivos cultos.
Entre los derechos fundamentales reconocidos figuraban la libertad laboral, la prohibicin de
prisin por deudas, la libertad de conciencia y de creencia, el derecho de peticin, la
inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia, las libertades de reunin y de prensa, y el
derecho de no ser expatriado. Todos estos derechos, y otros ms, daban lugar a la accin del
habeas corpus.
Se crearon instituciones novedosas como los Consejos Departamentales, la Cmara Alta de
composicin funcional, el Consejo de Economa Nacional, los cuales no llegaron a funcionar.
En su artculo 53 estableca que
El Estado no reconoce la existencia legal de los partidos polticos de organizacin internacional.
Los que pertenecen a ellos no pueden desempear ninguna funcin poltica.

Esta norma fue usada como un arma legal de la represin poltica, pues se aplic contra el
partido aprista y el partido comunista, calificados como partidos internacionales.
Se contemplaba la pena de muerte por delitos de traicin a la patria y homicidio calificado. El
artculo 54 deca a la letra:
La pena de muerte se impondr por delito de traicin a la patria y homicidio calificado, y por
todos aquellos que seale la ley.

Bajo el amparo de esta norma, esta pena mxima se aplic en gran escala para los delitos
polticos, a lo largo de la dcada de 1930.

1979 Constitucin Poltica del Per


Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

28 de julio

5 de abril de Constitucin para la

Asamblea

Fernando

de 1979

1992

Constituyente

Belaunde Terry

Nombre

Repblica del Per*

Expedida/
Aprobada/

Promulgada

Lugar

Lima

1993 Constitucin Poltica del Per


Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

1993

Expedida/ Aprobada/ Promulgada

Congreso

31 de
diciembre de

Nombre

Constitucin

Constituyente

Poltica del Per* Democrtico/


Referndum

Lugar

Alberto
Fujimori
Fujimori
(firma retirada
[2] )

Lima

BIBLIOGRAFA
Archivo digital de la legislacin en el Per Constituciones del Per.
http://www.congreso.gob.pe/ntley/ConstitucionP.htm

Historia del Constitucionalismo Peruano.


http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_constitucionalismo_peruano

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1823)


http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_de_la_Rep%C3%BAblica
_Peruana_(1823)

Constitucin Poltica del Per (1826)


http://www.deperu.com/abc/constituciones/245/constitucion-politica-del-peru-1826
http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_del_Per%C3%BA_(1826)

Constitucin Poltica del Per (1828)


http://www.deperu.com/abc/constituciones/244/constitucion-politica-del-peru-1828
http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_de_la_Rep%C3%BAblica
_Peruana_(1828)

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1834)

http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_de_la_Rep%C3%BAblica
_Peruana_(1834)

Constitucin del Estado Sud Peruano (1836)


http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_del_Estado_Sud_Peruano

Constitucin del Estado Nor Peruano


http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_del_Estado_Nor_Peruano

Constitucin Poltica del Per (1839)


http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_del_Per%C3%BA_(1839)

Constitucin de la Repblica Peruana (1856)


http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_de_la_Rep%C3%BAblica_Peruana_(1856)

Constitucin Poltica del Per (1860)


http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_del_Per%C3%BA_(1860)

Constitucin Poltica del Per (1867)


http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_del_Per%C3%BA_(1867)

Constitucin para la Repblica del Per (1920)


http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_para_la_Rep%C3%BAblica_del_Per%C3%
BA_(1920)

Constitucin Poltica del Per (1933)


http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_del_Per%C3%BA_(1933)

Constitucin para la Repblica del Per (1979)


http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_para_la_Rep%C3%BAblica_del_Per%C3%
BA_(1979)

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