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AGRADECIMIENTO
INTRODUCCIN
La Constitucin Poltica del Per es la carta magna y la ley fundamental sobre la que se asientan
el Derecho, la justicia y las normas de la Repblica del Per y en base a la que se organiza el
Estado del Per.
El constitucionalismo peruano es el estudio de la constitucin poltica -la vigente y las
anteriores-, sus principios fundamentales, ideales, implicancias e imperfecciones. La historia del
constitucionalismo peruano se remonta a la primera constitucin espaola y llega hasta la
actualidad.
Las Constituciones que ha tenido la Repblica Peruana, desde su establecimiento, han sido ms
de doce textos constitucionales (doce, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos
provisorios, ni las constituciones de los Estados Nor y Sur Peruanos).
Adems, es necesario considerar otras cuatro constituciones que fueron aplicadas, nominal o
efectivamente, en el territorio peruano, dos antes de su independencia: la constitucin de
Bayona (que es considerada como un estatuto, al haber sido impuesta por las fuerzas
napolenicas ocupantes) y la espaola de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"), y dos durante
La posicin de San Martn y de algunos precursores como Hiplito Unanue era establecer en el
pas una monarqua constitucional. Por otro lado, tambin la faccin republicana tena muchos
adeptos, siendo sta posicin la que finalmente se impuso en el Congreso.
Desde entonces, el Per ha sido regido por varios textos constitucionales de distintas
orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia poltica predominante en ese preciso
momento histrico.
Trmino de
vigencia
vigencia
Nombre
Expedida/
Aprobada/
Promulgada
Lugar
Acte Constitutionnel de
8 de julio de 19 de marzo
1808
de 1812
lEspagne*
Napolen
Bonaparte/
de Espaa")
Cortes
Jos I de
Espaa
Bayona
Estatuto de Bayona
La Constitucin espaola de 1812, conocida popularmente como La Pepa, fue promulgada por
las Cortes Generales de Espaa el 19 de marzo de 1812 en Cdiz. La importancia histrica de la
misma es grande, al tratarse de la primera Constitucin promulgada en Espaa, adems de ser
una de las ms liberales de su tiempo. Respecto al origen de su sobrenombre, la Pepa, se debe a
que fue promulgada el da de San Jos.
Oficialmente estuvo en vigencia dos aos, desde su promulgacin hasta el 19 de marzo de 1814,
con la vuelta a Espaa de Fernando VII. Posteriormente estuvo vigente durante el Trienio
Liberal (1820-1823), as como durante un breve perodo en 1836-1837, bajo el gobierno
progresista que preparaba la Constitucin de 1837. Sin embargo, apenas si entr en vigor de
facto, puesto que en su perodo de gestacin buena parte de Espaa se encontraba en manos del
Principales artculos:
El documento constitucional se divide en diez ttulos y 384 artculos con las ideas liberales
predominantes, en ese sentido, consigna el principio de la soberana nacional; limita la
monarqua hereditaria; reconoce al catolicismo como religin oficial; establece la divisin de
poderes (ejecutivo, legislativo y judicial); instaura los derechos y deberes de los ciudadanos; en
resumen, la Constitucin presenta las bases para el establecimiento de un estado burgus. Los
legisladores gaditanos resentan una fuerte influencia de Rousseau o Montesquieu, de los
postulados liberales emanados de la revolucin francesa, particularmente en lo relativo a la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (Dclaration des droits de l'homme et
du citoyen) proclamada por la Asamblea Nacional del 26 de agosto de 1789, y por supuesto de
la Constitucin Francesa de 1791.
El tema de la nacionalidad fue ampliamente debatido. La Constitucin gaditana define a la
Nacin espaola como "la reunin de todos los espaoles de ambos hemisferios" y por ende,
reconoce como espaoles a todos los hombres libres nacidos y avecindados en los dominios de
las Espaas, a los hijos de stos, igualmente a los extranjeros que hayan obtenido de las Cortes
carta de naturaleza, adems, todos los que tuvieran diez aos de vecindad, ganada segn la ley
en cualquier pueblo de la Monarqua, y los libertos (en referencia a los esclavos) desde que
adquirieran la libertad en las Espaas.
El texto constitucional reconoce como un de sus principios ms preciados el de la soberana
nacional. Se deslinda del origen divino del poder de los monarcas, al igual que de las
pretensiones imperiales y de dominio napolenico, al declararse "libre e independiente, y no es
ni puede ser patrimonio de ninguna familia ni persona". Esto sin romper con el catolicismo
tradicional de Espaa, por el contrario, de manera absoluta, las cortes declaran que la religin
de la Nacin espaola es y ser perpetuamente la catlica, apostlica, romana, nica verdadera.
La Nacin la protege por leyes sabias y justas y prohbe el ejercicio de cualquiera otra.
Trmino de
Nombre
Expedida/
Promulgada
Lugar
vigencia
vigencia
Aprobada/
12 de
9 de
noviembre de
diciembre de de la Repblica
1823
1826
Constitucin Poltica
Peruana*
Congreso
Jos Bernardo
Constituyente
de Tagle
Lima
Estructura:
Esta carta poltica constaba de 194 artculos, divididos en tres secciones, con sus
correspondientes captulos. La primera seccin trataba sobre la nacin, el territorio, la religin y
la ciudadana; la segunda, sobre la forma de gobierno y los poderes que lo integraban; y la
tercera, sobre los medios de conservar el gobierno.
Principales artculos
Suspensin
Irnicamente, un da antes que esta Constitucin fuera promulgada por el presidente Tagle, el
mismo Congreso dispuso la suspensin de sus artculos que fueran incompatibles con las
facultades otorgadas al libertador Bolvar, que ya se hallaba en camino de instaurar la dictadura.
Por ello, en la prctica esta Constitucin no estuvo en vigor ni un solo da; sin embargo sirvi al
menos de inspiracin a las que la siguieron.
Aos despus, fue restaurada el 11 de junio de 1827 por el Congreso reunido tras la cada del
rgimen bolivariano o vitalicio. El vicepresidente de la Repblica Manuel Salazar y Baqujano,
encargado del Poder Ejecutivo, mand a cumplirla el 16 de junio del mismo ao. Rigi hasta el
18 de marzo de 1828, siendo reemplazada por la Constitucin de 1828.
Trmino de
vigencia
vigencia
9 de diciembre 27 de enero
de 1826
de 1827
Nombre
Expedida/
Aprobada/
Constitucin
Simn Bolvar/
Colegios Electorales
Constitucin
de la Repblica
Promulgada
Andrs de
Santa Cruz
Lugar
Lima
Vitalicia
Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno presidido por Santa Cruz en
ausencia de Bolivar que haba salido del Per el 3 de setiembre. La oposicin contra la nueva
carta creca y el jefe del movimiento era Javier Luna Pizarro, que encabezaba el grupo
nacionalista y adverso a los propositos de Bolivar. Estallo en Lima un motn el 26 de enero de
1827 y al da siguiente Santa Cruz convoc a elecciones para un Congreso Constituyente
Extraordinario que debera reunirse en el curso del ao para que decidiera sobre la carta que
deba regir. Confirindosele tambin la autoridad para elegir Presidente y Vicepresidente de la
Repblica. Por lo tanto, la constitucin conocida como la Vitalicia rigi slo siete semanas hasta
el 27 de enero de 1827.
Estructura
Ttulo I: De la nacin:
Captulo I: De la nacin peruana.
Captulo II: Del territorio.
Ttulo II: De la religin.
Ttulo III: Del gobierno.
Captulo I: Forma de gobierno.
Captulo II: De los peruanos
Ttulo IV: Del poder electoral.
Captulo I: De las elecciones.
Captulo II: Del cuerpo electoral.
Ttulo V: Del poder legislativo.
Captulo I: De la divisin, atribuciones y restricciones de este poder.
Captulo II: De la Cmara de Tribunos.
Captulo III: De la Cmara de Senadores.
Captulo IV: De la Cmara de Censores.
Captulo V: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo VI: Del poder ejecutivo.
Captulo I: Del presidente.
Captulo II: Del vicepresidente.
Principales disposiciones
Esta Constitucin era en realidad una adaptacin, con algunas enmiendas, de la Constitucin
Napolenica del ao VIII.
El Poder Ejecutivo, con un Presidente Vitalicio (que naturalmente deba ser Bolvar), aunque
pasando previamente por la formalidad de ser designado por el Congreso; luego se reservaba
dicho Presidente el derecho de designar a su sucesor. Completaban este poder un Vicepresidente
y tres ministros de estado.
Suprima los antiguos Cabildos o Municipalidades.
Las garantas estaban reconocidas, aunque de manera sobria:
Se garantizaban la libertad civil, la seguridad individual, la propiedad y la igualdad ante la ley.
Se garantizaba la libertad de imprenta, pero bajo la responsabilidad que la ley determinase.
Habra libertad de trnsito.
Se garantizaba la inviolabilidad del domicilio.
Las contribuciones se repartiran de manera proporcional.
Se abolan los empleos y privilegios hereditarios y las vinculaciones eclesisticas y laicales.
Se estableca la libertad de todo gnero de trabajo, industria o comercio, a no ser que fueran
contra las costumbres pblicas, la seguridad, y la salubridad de los peruanos.
Se reconoca la propiedad de los inventores.
No se podra suspender al Constitucin, sino en los casos y circunstancias expresadas en la
misma, siendo obligatorio sealar el trmino que deba durar la suspensin.
Trmino de
vigencia
vigencia
Nombre
Expedida/
Aprobada/
Promulgada Lugar
18 de marzo 10 de junio
Constitucin Poltica de
Congreso General
Jos de La
de 1828
la Repblica Peruana*
Constituyente
Mar
de 1834
Lima
razn, el jurista peruano Manuel Vicente Villarn la llam la madre de todas nuestras
constituciones.
Los congresistas dieron la nueva Constitucin el 18 de marzo de 1828, siendo promulgada el
mismo da por el presidente La Mar. Su juramentacin pblica, fijada para el da 5 de abril, fue
diferida a raz de un tremendo terremoto que asol Lima el 30 de marzo. La ceremonia se
realiz finalmente el 18 de abril, en los cuatro ngulos de la Plaza Mayor, en la plazuela de la
Constitucin y en las plazuelas de San Marcelo y San Lzaro. La ciudad se hallaba intransitable
por los escombros.
Estructura
Jos de La Mar, Presidente Constitucional del Per, que promulg la Constitucin de 1828.
Constaba de 182 artculos ordenados en 10 ttulos.
Principales disposiciones
La soberana radicara en los poderes del estado que seran tres: Legislativo, Ejecutivo y
Judicial. En la estructuracin de estos poderes sirvi de inspiracin el modelo norteamericano
(la carta de 1823 se haba inspirado en la Constitucin de la Revolucin Francesa y la de 1826
en la Constitucin Napolenica del ao VIII.
El Poder Legislativo sera de orden bicameral, es decir, con dos cmaras, la de Senadores y la de
Diputados, cuya renovacin se efectuara cada dos aos por tercios y mitades, respectivamente.
Los diputados representaban a las provincias y los senadores a los departamentos. Se deban
reunir anualmente.
El Poder Judicial se organizara en base a la Corte Suprema de Justicia, a las cortes superiores y
a los juzgados.
El Poder Ejecutivo estara representado por el Presidente de la Repblica, cuyo perodo de
gobierno sera de cuatro aos. Le acompaaba un Vicepresidente, que deba reemplazarlo en los
casos especficamente sealados; en su defecto, asuma el poder el presidente del Senado. La
eleccin del Presidente y el Vicepresidente era de forma indirecta, por los colegios electorales.
La reeleccin presidencial inmediata se permita por una sola vez.
Se cre un Consejo de Estado, formado por diez senadores. Funcionaria durante el receso del
Congreso y su misin sera observar y asesorar al poder ejecutivo.
Se busc la descentralizacin gubernamental en base a la puesta en vigencia de las juntas
departamentales. Se quiso as satisfacer y atenuar las tendencias federalistas.
Se reconoci a la religin catlica como la nica del estado peruano, prohibindose todo culto
diferente.
Se reglament las elecciones municipales y se restableci la ley de la imprenta.
Se abolieron ciertos rezagos de la vida colonial, como los empleos hereditarios, mayorazgos,
vinculaciones y privilegios.
Se autoriz la prisin por deudas, pero se suprimi las penas infamantes.
Se autoriz al Presidente de la Repblica suspender las garantas constitucionales e investirse de
facultades extraordinarias, por un tiempo determinado y con cargo de informar al Congreso
acerca de las medidas adoptadas durante el ejercicio de dichas facultades. Esta innovacin
pareci peligrosa a los defensores de la doctrina pura, porque as exista el peligro de impulsar
al mandatario hacia la dictadura, pero se la acept para afianzar el principio de autoridad, en
cuanto fuera necesario para el mantenimiento del orden.
Inicio de
Trmino de
vigencia
vigencia
10 de junio
Luis Jos de
de 1834
de 1839
Orbegoso
Nombre
Repblica Peruana*
Expedida/
Aprobada/
Nacional
Promulgada
Lugar
Lima
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1834 fue la cuarta carta magna del Per,
que fue discutida y aprobada por la Convencin Nacional, nombre que adopt un Congreso
Constituyente que se reuni en Lima entre 1833 y 1834. Fue promulgada el 10 de junio de 1834
por el presidente provisorio de la Repblica, general Luis Jos de Orbegoso. De carcter liberal,
fue solo en realidad una enmienda o correccin de ciertos artculos de la Constitucin de 1828,
tratando de limitar los excesos del caudillismo militarista. Otro de sus propsitos fundamentales
fue allanar legalmente el camino de la federacin del Per con Bolivia, tema entonces de
candente actualidad. Solo estuvo en vigencia poco menos de un ao, debido a las convulsiones
polticas que se desataron en el Per, previo al establecimiento de la Confederacin PerBoliviana.
Contenido
Principales variantes
Como ya qued dicho, esta Constitucin fue solo una enmienda o correccin de ciertos artculos
de la Constitucin liberal de 1828, con el propsito de facilitar la federacin con Bolivia y
contener los excesos del caudillismo militarista. Veamos sus principales variantes:
Luna Pizarro fue el autor de este cambio, pues estaba convencido de que era necesaria la unin
de Per y Bolivia bajo el mando del general Andrs de Santa Cruz.
Se aument el nmero de senadores, que seran cinco por departamento (antes eran solo tres).
Las cmaras legislativas (senadores y diputados) se renovaran por mitades cada dos aos
(segn la anterior Constitucin, la de senadores se renovaba por tercios y la de diputados por
mitades).
Se omitieron las Juntas Departamentales, organismos que haban cado en desprestigio. En su
lugar se fortalecieron las Municipalidades, que deberan existir en las capitales de departamento
y de provincia.
1836 Constitucin Poltica de la Confederacin Per Boliviana: Constitucin del Estado SudPeruano
Inicio de
Trmino de
vigencia
vigencia
17 de marzo
24 de enero
de 1836
de 1839
Sud - Peruano*
Nombre
Expedida/
Aprobada/
Promulgada Lugar
Sicuani
La Constitucin Poltica del Estado Sud-Peruano fue una carta poltica que acord la formacin
del Estado Sud-Peruano, que abarcaba todo el sur del Per. Fue dada por la Asamblea del Sud
del Per o Asamblea de Sicuani, que se reuni del 16 al 22 de marzo de 1836. Acord
asimismo, la federacin de dicho estado con la Repblica de Bolivia, y con otro estado que
deba crearse en el norte peruano (que sera el Estado Nor-Peruano), que en conjunto formaran
la Confederacin Per-Boliviana. Esta fue establecida por el Gran Mariscal Andrs de Santa
Cruz, Protector Supremo de los tres Estados, por decreto dado en Lima el 28 de octubre de
1836.
La Constitucin
Derogacin
Tras la Restauracin, se declar nulo y atentatorio todo lo hecho por la Asamblea de Sicuani
(ley de 25 de setiembre de 1839). La Constitucin de 1839 ratific este desconocimiento,
prohibiendo en adelante todo pacto federativo que pusiera en peligro la unidad del Per. Desde
entonces no ha existido otro intento serio de crear un estado en el sur de este pas.
Inicio de
Trmino de
vigencia
vigencia
Nombre
11 de agosto 24 de enero
Constitucin del
de 1836
de 1839
Expedida/
Aprobada/
Asamblea
deliberante del
Norte
Promulgada
Luis Jos de
Orbegoso
Lugar
Huaura
La Constitucin Poltica del Estado Nor-Peruano fue una carta poltica que acord la formacin
del Estado Nor-Peruano, que abarcaba todo el norte del Per, incluyendo Lima. Fue dada por la
Asamblea deliberante del Norte del Per o Asamblea de Huaura, que se reuni del 3 al 24 de
agosto de 1836. Acord asimismo, la federacin de dicho estado con la Repblica de Bolivia y
con el Estado Sud-Peruano (este ltimo creado en marzo de ese ao), que en conjunto formaran
la Confederacin Per-Boliviana. Esta fue establecida por el Gran Mariscal Andrs de Santa
Cruz, Protector Supremo de los tres Estados, por decreto dado en Lima el 28 de octubre de
1836.
La Constitucin
Establecimiento de la Confederacin
Provisto pues, de todos los elementos legales que le otorgaron las asamblea de los tres estados,
Santa Cruz decret establecida la Confederacin Per-Boliviana por decreto dado en Lima el 28
de octubre de 1836, convocando luego al Congreso de Tacna donde deban discutirse las bases
de su estructura administrativa.
Derogacin
Tras la Restauracin, se declar nulo y atentatorio todo lo hecho por la Asamblea de Huaura
(ley del 25 de setiembre de 1839). La Constitucin de 1839 ratific este desconocimiento,
prohibiendo en adelante todo pacto federativo que pusiera en peligro la unidad del Per.
Trmino de
vigencia
vigencia
Expedida/
Nombre
Aprobada/
Promulgada
Lugar
24 de enero
octubre de
de 1839
1836
1836*
Establecimiento de la
Confederacin Per-
Andrs de
Andrs de
Santa Cruz
Santa Cruz
Lima
Boliviana
1837 Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Ley Fundamental de la
Confederacin Per-Boliviana
Inicio de
Trmino de
vigencia
vigencia
Nombre
Expedida/
Aprobada/
Promulgada
Lugar
Ley Fundamental de la
1 de mayo
Congreso de
Andrs de
de 1837
de 1839
Tacna
Santa Cruz
Boliviana*
Tacna
Pacto de Tacna
Trmino de
vigencia
vigencia
10 de
noviembre de
1839
Nombre
Expedida/
Aprobada/
Promulgada
26 de junio
Constitucin
de 1855
de Huancayo
Gamarra
Lugar
Huancayo
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1839 fue la quinta carta poltica del Per,
elaborada y aprobada por un Congreso General reunido en Huancayo, por lo que se le conoce
tambin como la Constitucin de Huancayo. Fue promulgada el 10 de noviembre de 1839 por el
presidente provisorio de la Repblica, mariscal Agustn Gamarra. De tendencia conservadora,
reforzaba las atribuciones del Poder Ejecutivo y acentuaba el centralismo, a manera de reaccin
con las anteriores constituciones de cuo liberal (las de 1823, 1828 y 1834), a las cuales se
culp del desorden poltico que sufra el pas, por favorecer ms al Legislativo y por intentar
aplicar el descentralismo administrativo.
Estructura
Ttulo I: De la nacin
Ttulo II: De la religin.
Ttulo III: De los peruanos.
Ttulo IV: De la ciudadana.
Ttulo V: De la forma de gobierno.
Ttulo VI: Del poder legislativo.
Ttulo VII: Cmara de Diputados.
Ttulo VIII: Cmara de Senadores.
Ttulo IX: Funciones comunes a ambas cmaras.
Ttulo X: Atribuciones del Congreso.
Ttulo XI: Formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo XII: Poder Ejecutivo.
Ministros de Estado.
Ttulo XIII: Consejo de Estado.
Ttulo XIV: Poder Judicial.
Corte Suprema de Justicia.
Cortes Superiores de Justicia.
Juzgados de primera instancia
De la administracin de justicia.
Ttulo XV: Rgimen interior de la Repblica.
Municipalidades.
Ttulo XVI: Polica.
Ttulo XVII: De la fuerza pblica.
Ttulo XVIII: Garantas nacionales.
Garantas individuales.
Ttulo XIX: Observancia y reforma de la Constitucin.
Principales disposiciones
Sin duda, la nota ms resaltante de esta Constitucin fue su autoritarismo nacionalista, segn se
puede comprobar leyendo sus principales artculos:
El Poder Ejecutivo fue robustecido en desmedro del Legislativo. El perodo presidencial fue
ampliado de cuatro a seis aos, aunque se rechaz la reeleccin sucesiva. Se suprimi la
posibilidad de acusar al Presidente de la Repblica por obra del Congreso, salvo en el caso de
un ataque a la independencia y unidad del pas. El Presidente poda tambin suspender las
garantas constitucionales durante un tiempo determinado (quien le conceda dicha facultad era
el Consejo de Estado, un organismo asesor cuyos miembros eran elegidos por el Congreso de
dentro o fuera de su seno).
No se restituy el cargo de Vicepresidente de la Repblica, siendo el Presidente del Consejo de
Estado el encargado de reemplazar al Presidente de la Repblica. Se establecieron adems dos
vicepresidentes del Consejo de Estado.
El Poder Legislativo estara conformado por dos cmaras, la de diputados y la de senadores. La
primera se renovara por terceras partes cada dos aos, y la de segunda por mitad cada cuatro
aos. Este Congreso deba tener reuniones bienales.
Se estableci un fuerte centralismo, con el predominio del gobierno central en desmedro de las
autoridades locales. As, se suprimieron las Municipalidades elegidas por voto popular, y no se
restituyeron las Juntas Departamentales establecidas en la Constitucin de 1828.
Se redujeron los derechos individuales. Al sealar el artculo 5 que eran ciudadanos peruanos
los hombres libres nacidos en el Per, se reconoca implcitamente la existencia de la
esclavitud en el pas, si bien el artculo 155 estableca que nadie nace esclavo en el Per.
Estableci como requisitos para la ciudadana:
Ser casado y mayor de 25 aos.
Saber leer y escribir (excepto los indgenas y mestizos hasta el ao de 1844, en las poblaciones
donde no hubiere escuelas de instruccin primaria.)
Pagar alguna contribucin.
El ejercicio de la ciudadana se suspenda por ineptitud fsica o espiritual, por tacha de deudor
quebrado, por hallarse procesado criminalmente y por ser notoriamente vago, jugador, ebrio o
divorciado por culpa suya. Se perda la ciudadana por estar sentenciado con pena infamante,
por naturalizacin en otro Estado, por quiebra fraudulenta judicialmente declarada y por
rebelin con armas, entre otras causales,
Otra nota caracterstica de esta Constitucin fue lo que Basadre calific como la hostilidad a la
juventud.[3] Para ser diputado se impuso como requisito ser mayor de 30 aos de edad, y para
senador, ministro o presidente de la repblica, 40 aos. Fue indudablemente una reaccin contra
el espritu revoltoso de la juventud, que haba tenido como smbolo al general Felipe Santiago
Salaverry, quien fue el primer y nico mandatario joven del Per, con sus 28 aos de edad.
Actualmente, la edad mnima para ser Presidente de la Repblica es de 36 aos.
Trmino de
vigencia
vigencia
Nombre
Expedida/
Aprobada/
Promulgada Lugar
Convencin
Ramn
de 1856
Nacional
Castilla
de 1860
Repblica Peruana*
Lima
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1856 fue la sexta Constitucin poltica que
rigi en el Per, elaborada y aprobada por una Asamblea Constituyente que con el nombre de
Convencin Nacional se reuni en Lima en 1855, luego del triunfo de la revolucin liberal sobre
el gobierno de Jos Rufino Echenique, acusado de corrupcin, en la batalla de La Palma. Fue
promulgada el 19 de octubre de 1856, por el presidente provisorio de la Repblica, mariscal
Ramn Castilla. Tuvo una tendencia marcadamente liberal, antimilitarista, descentralista y un
sesgo anticlerical, que suscit la guerra civil de 1856-1858, tras la cual se estableci una
Constitucin de consenso en 1860, que se convirti en la ms duradera de la historia peruana.
Estructura
Ttulo I: De la nacin
Ttulo II: De la religin.
Ttulo III: Garantas nacionales.
Ttulo IV: Garantas individuales.
Ttulo V: De los peruanos.
Ttulo VI: De la ciudadana.
Ttulo VII: De la forma de gobierno.
Ttulo VIII: Del poder legislativo.
Ttulo IX: Cmaras legislativas.
Ttulo X: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Principales disposiciones
Esta carta poltica de 1856 fue de acentuado carcter liberal. Veamos sus ms importantes
disposiciones.
Aboli la pena de muerte, lo que constituy una novedad. Fue Jos Glvez Egsquiza (futuro
hroe del combate del Callao) quien en el parlamento defendi ardorosamente esta abolicin,
resumiendo su pensamiento en esta frase: La sociedad no tiene derecho a matar.
Limit las atribuciones del Poder Ejecutivo, estableciendo la vacancia de la Presidencia de la
Repblica por atentar contra la forma de gobierno o disolver el Congreso. Estableci que el
perodo presidencial durara cuatro aos y no seis como en la anterior Constitucin.
Cre el Consejo de Ministros, que en ley complementaria fue definido como una entidad
autnoma.
Cre la figura del Fiscal de la Nacin, con la misin de vigilar el cumplimiento de las leyes.
Aboli el Consejo de Estado, aquel cuerpo consultivo que figuraba en las constituciones de
1828, 1834 y 1839. Algunas de sus atribuciones pasaron al Fiscal de la Nacin; una parte qued
reservada al Congreso y otra al Consejo de Ministros.
Defini al Poder Legislativo como la reunin de los representantes de la nacin reunidos en el
Congreso de la Repblica, dividido en dos cmaras, la de senadores y la de diputados. Pero
igual a ambos en cuanto a su origen y cualidades (unicameralismo disimulado).
Fortaleci al Poder Legislativo, representado por el Congreso, al cual se le concedieron las
siguientes atribuciones: dar, interpelar, modificar y derogar leyes; crear y suprimir empleos y
asignarles la correspondiente dotacin; examinar las infracciones de la Constitucin; intervenir
en los ascensos militares; designar el nmero de las fuerzas armadas; declarar la patria en
peligro, etc., as como las usuales de carcter legislativo.
Regul celosamente las relaciones del Ejecutivo y el Legislativo. Estableci la intervencin del
Congreso en los ascensos militares, la vacancia del cargo del representante parlamentario por
aceptar empleo del Ejecutivo, y la prohibicin de ocupar una curul parlamentaria a militares en
actividad, as como a curas, obispos y arzobispos.
Estableci que para una reforma constitucional se necesitaba la aprobacin del proyecto
respectivo en tres legislaturas.
Desconoci los privilegios hereditarios, los fueros personales y vinculaciones, pues toda
propiedad era enajenable en la forma determinada por las leyes. Tampoco reconoci empleos en
propiedad. A propsito de esta ltima prohibicin, una ley especial aclar que la permanencia
de los empleados no quedaba al arbitrio de ninguna voluntad sino de la ley, que no estaban
afectados en manera alguna los derechos que los empleados civiles y militares tenan a ser
remunerados por la nacin en proporcin al tiempo y calidad de sus servicios y con arreglo a las
leyes vigentes.
Estatuy la ciudadana de los peruanos varones mayores de veintin aos o casados y la prdida
de ella por aceptar ttulo de nobleza.
Estableci el sufragio popular directo para todos los peruanos que supieran leer y escribir o
tuviesen propiedad raz o fuesen jefes de taller o soldados o marinos retirados.
Restableci las Juntas Departamentales y las Municipalidades.
Estableci el carcter gratuito de la educacin primaria.
Prohibi la expatriacin y el extraamiento, cuando no hubiera sentencia ejecutoriada.
Pese a los esfuerzos de los liberales, no logr imponer la libertad de cultos, y el Estado continu
protegiendo a la religin catlica, no permitiendo el ejercicio de otros cultos. Pero se
suprimieron las vinculaciones y los fueros eclesisticos, as como los diezmos y primicias.
Trmino de
vigencia
Nombre
Expedida/
Aprobada/
Promulgada
13 de noviembre
Ramn
de 1860
1920
Castilla
del Per*
Nacional
Lugar
Lima
cuenta entre los ms importantes textos constitucionales del Per, junto con la Constitucin
liberal de 1828 y la Constitucin progresista de 1933.
Estructura
Ttulo I: De la nacin
Ttulo II: De la religin.
Ttulo III: Garantas nacionales.
Ttulo IV: Garantas individuales.
Ttulo V: De los peruanos.
Ttulo VI: De la ciudadana.
Ttulo VII: De la forma de gobierno.
Ttulo VIII: Del poder legislativo.
Ttulo IX: Cmaras legislativas.
Ttulo X: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo XI: Poder Ejecutivo.
Ttulo XII: De los Ministros de Estado.
Ttulo XIII: Comisin permanente del cuerpo legislativo.
Ttulo XIV: Rgimen interior de la Repblica.
Ttulo XV: Municipalidades.
Ttulo XVI: Fuerza pblica.
Ttulo XVII: Poder Judicial.
Ttulo XVIII: Reforma de la Constitucin.
Ttulo XIX: Disposiciones transitorias.
Principales disposiciones
Estableci que para ser diputado se deba tener 25 aos de edad y para senador 30.
Se cre la Comisin Permanente del Cuerpo Legislativo, compuesta por siete senadores y ochos
diputados, cuya misin era vigilar al Ejecutivo, resolver las competencias entre los poderes
pblicos y ejercer algunas de las atribuciones encomendadas a las cmaras (sera abolida en
1874).
Estableci que el Presidente no podra ser acusado durante su perodo presidencial, salvo en los
casos de traicin, haber atentado contra la forma de gobierno, disolver el Congreso, impedir su
reunin o disolver sus funciones.
Instaur dos Vicepresidentes, llamados primero y segundo, elegidos conjuntamente con el
Presidente de la Repblica (la anterior Constitucin solo estableca un Vicepresidente).
Mantuvo el Consejo de Ministros.
Dej establecido que los prefectos y subprefectos seran nombrados por el Poder Ejecutivo,
anulando lo de la terna propuesta por las Juntas Departamentales (que tambin desaparecieron).
Prohibi la reeleccin presidencial.
Respet las Municipalidades, aunque mencionndolas de manera escueta y dejando su
reglamentacin a una ley especial. No mencion a las Juntas Departamentales.
Estableci claramente la libertad de industrias y ratific la definitiva supresin de los antiguos
gremios.
Para hacer la reforma constitucional solo sera necesario su aprobacin en dos legislaturas (en el
anterior texto constitucional eran tres).
Trmino de
vigencia
vigencia
29 de agosto
Mariano Ignacio
de 1867
1868
Prado
Nombre
del Per*
Expedida/
Aprobada/
Constituyente
Promulgada
Lugar
Lima
La Constitucin Poltica del Per de 1867 fue la octava carta magna de la Repblica del Per,
que fue discutida y aprobada por el Congreso Constituyente de 1867, el 29 de agosto de ese ao
y promulgada el mismo da por el Presidente provisional de la Repblica, coronel Mariano
Ignacio Prado. De carcter extremadamente liberal, estuvo en vigencia unos pocos meses. No
fue bien recibida por la ciudadana, que rechazaba mayoritariamente el liberalismo, motivando
una revolucin que derroc a Prado y restituy la Constitucin moderada de 1860, el 6 de enero
de 1868.
Estructura
Constaba de 131 artculos, ordenados en 19 ttulos.
Ttulo I: De la Nacin
Ttulo II: De la Religin.
Ttulo III: Garantas Nacionales.
Ttulo IV: Garantas Individuales.
Ttulo V: De los peruanos.
Ttulo VI: De la ciudadana.
Ttulo VII: De la forma de gobierno.
Ttulo VIII: Del Poder Legislativo.
Ttulo IX: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo X: Poder Ejecutivo.
Ttulo XI: De los Ministros de Estado.
Ttulo XII: Del Fiscal General.
Ttulo XIII: Rgimen interior de la Repblica.
Ttulo XIV: Juntas Departamentales.
Ttulo XV: De las Municipalidades.
Ttulo XVI: De la Fuerza Pblica.
Ttulo XVII: Del Poder Judicial.
Ttulo XVIII: Reforma de la Constitucin.
Ttulo XIX: Disposiciones transitorias.
Principales innovaciones
Trmino de
vigencia
vigencia
18 de enero
9 de abril de
Constitucin para la
Asamblea
Augusto B.
de 1920
1933
Nacional
Legua
Nombre
Expedida/
Aprobada/
Promulgada
Lugar
Lima
La Constitucin para la Repblica del Per de 1920 fue la novena carta magna de la Repblica
del Per, que fue aprobada el 27 de diciembre de 1919 por la Asamblea Nacional convocada
plebiscitariamente por el presidente provisorio de la Repblica Augusto B. Legua, y
promulgada por este mismo el 18 de enero de 1920, ya como presidente constitucional. De
carcter progresista, muchas de sus innovaciones no fueron implementadas y quedaron en el
papel. Estuvo en vigencia hasta el 9 de abril de 1933, cuando lo reemplaz la Constitucin de
1933.
Estructura
Principales innovaciones
Impuso la renovacin simultnea de los poderes pblicos, es decir, se elegiran a los miembros
del parlamento (senadores y diputados) conjuntamente con el Presidente. Quedaba as abolida la
renovacin parlamentaria por tercios.
Estableci el periodo presidencial de cinco aos (anteriormente eran cuatro), con posibilidad a
la reeleccin solo despus de transcurrido un perodo igual de tiempo. Esto ltimo sera
modificado en 1923, posibilitando una sola reeleccin consecutiva. En 1927 se volvi a
modificar, dndose pase a la reeleccin indefinida. Fue as como Legua se reeligi dos veces.
La eleccin del Presidente de la Repblica y de los senadores y diputados sera por voto popular
directo.
Como medida descentralista se instauraron los congresos regionales en el norte, centro y sur.
Llegaron a funcionar pero pronto se vio que eran inoperantes y acabaron por entrar
prcticamente en receso.
Se instaur la responsabilidad poltica del gabinete ante cada una de las Cmaras y la
obligatoriedad de la renuncia ministerial a consecuencia del voto de falta de confianza que se
aprobara en el Senado o en la Cmara Baja. Slo una vez, a lo largo del Oncenio, una de las
Cmaras hizo uso de esa prerrogativa.
Se restableci el Consejo de Estado, organismo que sin embargo no lleg a instalarse.
Las garantas individuales no podran ser suspendidas por ninguna motivo. Ni siquiera en
circunstancias de peligro para el orden pblico.
Se estableci la eleccin popular de los municipios. Pero esto no se puso en prctica y en su
lugar se instauraron unas juntas de notables que escoga a su arbitrio el Ministro de Gobierno.
Se declar la proteccin del Estado a la raza aborigen y se reconoci la existencia legal de las
comunidades indgenas.
Se prohibi que los extranjeros adquiriesen o poseyeran tierras, aguas, minas y combustibles en
una extensin de 50 km distante de las fronteras.
Trmino de
vigencia
vigencia
Nombre
Expedida/
Aprobada/
Promulgada
Luis Miguel
1933
Snchez Cerro
1979
del Per*
Constituyente
Lugar
Lima
La Constitucin Poltica del Per de 1933 fue la dcima carta poltica de la Repblica del Per,
que fue discutida y sancionada por el Congreso Constituyente de 1931 y promulgada el 9 de
abril de 1933 bajo el gobierno del Presidente Constitucional de la Repblica Luis Snchez
Cerro. Se la puede definir como moderada, aunque en muchos aspectos fortaleca al Poder
Legislativo disminuyendo los privilegios del Poder Ejecutivo. Estuvo en vigencia hasta el 28 de
julio de 1980.
Estructura
Principales disposiciones
Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata, recalcando que esta prohibicin no poda ser
reformada ni derogada. Todo aquel que propusiera o defendiera tal propuesta cesara de
inmediato de todo cargo pblico y sera inhabilitado de ejercerla de por vida. Tal drstica
disposicin tuvo en cuenta la experiencia de Legua, quien se reeligi tres veces a lo largo de la
dcada de 1920.
Se fij el perodo presidencial en cinco aos, es decir, similar a lo estipulado en la anterior
Constitucin. En 1939 fue ampliado a seis aos, tras una reforma constitucional aprobada por
plebiscito.
El Presidente de la Repblica qued limitado en sus funciones. Solo poda nombrar y remover a
los miembros del gabinete en acuerdo con el Presidente del Consejo de Ministros. Sus actos
deban ser refrendados por los ministros y hasta los mensajes presidenciales deban ser
aprobados en sesin del Consejo. Qued igualmente limitado en sus funciones por el
Parlamento, el cual poda acusar al Presidente, y privarlo de su cargo conforme a la
Constitucin. En contraparte, no se le otorg la facultad de disolver el Parlamento; y no se le
reconoci tampoco en el articulado orgnico de la Constitucin, el derecho de devolver al
Congreso, para una segunda deliberacin, los proyectos de ley aprobados por ste. Y
finalmente, el Presidente qued limitado por la ciudadana. La Constitucin franque a
cualquier ciudadano el recurso llamado de accin popular contra los decretos o resoluciones
expedidos por el Poder Ejecutivo, ante los tribunales de justicia, para que estos declarasen la
Esta norma fue usada como un arma legal de la represin poltica, pues se aplic contra el
partido aprista y el partido comunista, calificados como partidos internacionales.
Se contemplaba la pena de muerte por delitos de traicin a la patria y homicidio calificado. El
artculo 54 deca a la letra:
La pena de muerte se impondr por delito de traicin a la patria y homicidio calificado, y por
todos aquellos que seale la ley.
Bajo el amparo de esta norma, esta pena mxima se aplic en gran escala para los delitos
polticos, a lo largo de la dcada de 1930.
Trmino de
vigencia
vigencia
28 de julio
Asamblea
Fernando
de 1979
1992
Constituyente
Belaunde Terry
Nombre
Expedida/
Aprobada/
Promulgada
Lugar
Lima
Trmino de
vigencia
vigencia
1993
Congreso
31 de
diciembre de
Nombre
Constitucin
Constituyente
Lugar
Alberto
Fujimori
Fujimori
(firma retirada
[2] )
Lima
BIBLIOGRAFA
Archivo digital de la legislacin en el Per Constituciones del Per.
http://www.congreso.gob.pe/ntley/ConstitucionP.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_de_la_Rep%C3%BAblica
_Peruana_(1834)