Votre lettre

MON CE AU QUOTIDIEN

Lessentiel sur la gestion de votre CE

Janvier 2016

LES RISQUES URSSAF

Quels risques pour le CE ? Comment sen prmunir ?

La priode des ftes de fin danne tant
traditionnellement loccasion pour les CE de mettre
en uvre plusieurs activits sociales et culturelles
(ftes de Nol, chques-cadeaux, voyages et
sjours), il nous a sembl opportun de revenir sur
les risques Urssaf lis aux activits des CE.
Alors que tout avantage en nature vers un salari
est en principe soumis cotisations sociales,
lactivit des CE constitue un gisement dexceptions
cette rgle. Si une tolrance administrative est
mise en place pour les prestations des CE, celle-ci
est soumise de nombreuses conditions parfois peu
videntes comprendre. Nous vous proposons un
dcryptage de ces rgles afin de vous prmunir
contre des risques Urssaf qui peuvent savrer
coteux pour un CE mal averti, ou mal prpar.

Activits Sociales et Culturelles (ASC) : quelles

exonrations de cotisations ?
Concernant les activits proposes par le CE, depuis
la lettre-circulaire ACOSS n 86-17 du 14
fvrier 1986 et par tolrance administrative, les CE
ont la particularit de bnficier dexonrations de
cotisations sociales sur :

Les prestations en espces ou en nature

lorsquelles sont rattaches directement aux
ASC du comit dentreprise (participation aux
vacances, rductions pour les voyages, la
pratique sportive).
Les chques-lire, chques disques et
chques cultures, assimils des activits
sociales et culturelles.
Les bons dachats octroys pour certains
vnements par lesquels les salaris sont
concerns : mariage/pacs, naissance, dpart en
retraite, fte des mres et des pres, SainteCatherine, Saint-Nicolas, rentre scolaire, le
Nol des salaris et des enfants, dans la limite

dun seuil quivalent 5 % du plafond mensuel de

la Scurit sociale par vnement et par salari
concern par lvnement, soit 159 en 2015.
Des rgles spcifiques sappliquent si le
seuil de 159 est dpass sur une anne
pour un ayant-droit.

Rappel des principes gnraux

dassujettissement aux cotisations
sociales
La dfinition de la base servant au calcul des
cotisations sociales trouve sa rfrence
dans larticle L. 242-1 alina 1 du code de la
Scurit sociale qui prcise en deux mots,
que toute somme ou avantage en
nature vers un salari est soumis
cotisations sauf si son exonration est
expressment prvue. En application de
ce texte, la Cour de Cassation soumet
cotisations sociales les avantages allous par
les CE, lexception de ceux ayant le
caractre de secours (qualifis comme
l attribution extraordinaire dune somme
dargent ou dun bien en nature en raison dune
situation particulirement digne dintrt ).
Mais le ministre et lAgence Centrale des
Organismes de Scurit Sociale (caisse
nationale des Urssaf) ont admis des
tolrances concernant plusieurs prestations.
Sont ainsi viss des avantages destins, sans
discrimination, favoriser ou amliorer les
activits extraprofessionnelles, sociales ou
culturelles des salaris et de leur famille.
Rappelons que lorsque le CE est
employeur, il est soumis aux mmes
obligations que nimporte quelle entreprise
en matire de cotisations sociales.

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Laide financire des activits de services

la personne et de garde denfant hors du
domicile des salaris travers le chque
emploi service ou par une aide directe, dans la
limite de 1 830 par salari et par anne
civile.

Janvier 2016

la retraite, en labsence de justification de

lvnement (acte de mariage) et dun justificatif
dachat (facture).
Avances, prts aux salaris non rcuprs.
Exclusion de certains salaris (congs maladie,
maternit) du bnfice des prestations.

En thorie, les Urssaf ne sont pas tenues dappliquer

ces exonrations car il sagit de simples tolrances
administratives.

Quelques conseils pour minimiser les risques

La discrimination dans le cadre des ASC : un

facteur de risque de redressement Urssaf

Les tribunaux caractrisent lASC comme une

activit non obligatoire lgalement, exerce
principalement au bnfice du personnel de lentreprise,
sans discrimination, en vue damliorer les conditions
collectives demploi, de travail et de vie du personnel au
sein de lentreprise . Si le CE introduit une
diffrenciation de traitement dans lorganisation de
ses activits sociales et culturelles, il doit la baser sur
des critres objectifs, non-discriminatoires,
dont la ralit et la pertinence peuvent tre
contrles. La discrimination consiste favoriser
ou dfavoriser quelqu'un, en raison de certaines de
ses caractristiques ou de certains de ses choix
personnels.
En
cas
dutilisation
dun
critre
discriminatoire, considrant que lactivit ne
correspond plus la dfinition dune ASC,
lUrssaf peut dcider de redresser le CE en
rintgrant dans lassiette des cotisations les
activits sociales et culturelles concernes.
Les risques de redressement lis aux discriminations
ont t confirms par la rponse la question
n 43931 du 6 mai 2014, adresse au ministre du
Travail : la diffrence de traitement entre les salaris au
regard d'un mme avantage doit tre fonde sur des
raisons objectives et pertinentes, ce qui n'apparat
pas, sous rserve de l'apprciation souveraine
des tribunaux, compatible avec des critres en
lien avec l'activit professionnelle tels que
l'anciennet ou la prsence effective des salaris
dans l'entreprise . Ces deux derniers critres
doivent donc tre utiliss avec prcaution.

Quelques exemples de redressement Urssaf :

Absence de critres dattribution de chques

vacances.
Versement de primes de garde denfants des
enfants de plus de six ans.
Redressement de participations financires
loccasion dvnements, tels que le mariage ou

Afin de se prmunir du risque Urssaf, plusieurs

mesures peuvent tre mises en place par le CE.

Mettre en place des procdures claires

dattribution des ASC : le CE devra
dmontrer que les procdures et les rgles
dattribution sont formalises. Les dossiers
dattribution contenant les justificatifs fournis par
le salari, les preuves de la ralit des contrles
effectus par le CE et les documents mis par le
CE devront donc tre conservs.
Instaurer des critres dattribution ou de
participations fondes sur des critres tels
que les ressources ou le quotient familial.
Assurer une tenue rigoureuse de la
comptabilit avec les pices justificatives
lappui de toutes les critures, afin dviter
que le contrleur considre que la comptabilit
prsente des anomalies entravant le contrle et
soumette le CE une taxation forfaitaire. Il peut
tre scurisant pour le CE de se faire
accompagner dans la tenue de ses comptes afin
de limiter ce risque.
Assurer un suivi permanent du cumul des
avantages soumis un seuil, par exemple les aides
financires des activits de service ou de gardes
denfants exonres dans la limite de 1 830 par
employ par anne civile.

Le contrle URSSAF : quelles obligations ?

Tout dabord, notons que des obligations minimales
sont fixes pour les CE en matire de
communication de documents lentreprise : le CE
est par exemple tenu de faire connatre
mensuellement lemployeur les sommes verses
aux salaris et soumises cotisations. Cest
lemployeur dassurer les dclarations et le
versement des cotisations sociales. Lors dun
contrle, le comit est tenu de mettre la
disposition de lentreprise les documents
comptables ncessaires laccomplissement de
celui-ci. Rappelons notamment que le CE ne peut
pas sopposer la transmission de lidentit des
bnficiaires et des conditions doctroi des ASC en
invoquant le respect de la vie prive. Les contrles
sont par ailleurs limits dans le temps par le dlai de

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reprise des cotisations qui comprend les trois
dernires annes civiles et lanne en cours : le CE
doit donc garder les justificatifs pendant 4 ans : liste
des bnficiaires, catalogue des prestations, critres
dattributions, justificatifs fournis par les salaris,
factures dachats, feuilles dmargement, etc.
Au niveau juridique, cest lentreprise qui est
contrle par lUrssaf, et non le Comit. LUrssaf
demande cependant frquemment contrler la
comptabilit du CE, pour analyser si les avantages
allous dans le cadre des ASC sont susceptibles
dtre soumis cotisations. Dans le cadre de ses
contrles, lUrssaf traite gnralement avec le
trsorier du CE.
Si linspecteur de lUrssaf dcide dun redressement,
celui-ci sera notifi lentreprise, qui en informera
le CE. Lemployeur est seul dbiteur des cotisations
sociales et devra donc sacquitter du redressement.
Pour autant, il peut dans certains cas se retourner
ensuite contre le CE pour lui demander tout ou
partie du remboursement. La Cour de Cassation a
rappel que lemployeur peut demander son
comit dentreprise le remboursement des
cotisations quil a verses lUrssaf, linitiative du
comit dentreprise ne pouvant avoir pour
consquence daugmenter indirectement la
contribution patronale au financement des activits
sociales et culturelles prvues par le Code du Travail
ou la convention collective.

Janvier 2016
Les risques Urssaf peuvent donc savrer coteux
pour un CE mal averti. Lanticipation est de mise
et un expert-comptable spcialis peut vous
aider en ralisant un diagnostic de vos
activits sociales.
Nhsitez pas contacter Smaphores et ses
professionnels
spcialiss
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Directeur du dpartement CE Smaphores
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Le trsorier du CE :
Quels enjeux ?
Quelles responsabilits ?

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SEMAPHORES est la branche du Groupe Alpha
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Au-del de la mission de prsentation des comptes,
Smaphores peut vous accompagner dans la mise
en conformit de votre comit notamment au
travers des missions suivantes :

Diagnostic Flash de votre comit

Assistance tout au long de lanne au trsorier
Dtermination des informations financires et

qualitatives inclure dans le rapport de gestion

Audit/redfinition de votre comptabilit
analytique
Audit des conventions existantes entre le CE et
ses membres
Vrification de la conformit des dpenses du
CE son objet et la rglementation
(sparation budgtaire, rgles URSSAF, rgles
fiscales, etc.)
Actualisation
du
rglement
intrieur
(nomination du trsorier, contenu du rapport
de gestion, fonctionnement de la commission
des marchs, modalits dapprobation des
comptes, etc.)
Prparation, le cas chant, laudit lgal du CE
par un commissaire aux comptes en ralisant un
audit blanc , en procdant la redfinition
des procdures et des rgles de contrle
interne, en prparant la justification des
comptes
Audit de fraude

Paris

Lyon

Arnaud LARGIER
: 06 71 10 04 42
@ : arnaud.largier@semaphores.fr
Guillaume SAUVAGE
: 06 75 60 08 40
@ : guillaume.sauvage@semaphores.fr
Florence MARGARITA
: 06 30 30 35 92
@ : florence.margarita@semaphores.fr

Aurlien HINARD
: 06 08 37 05 70
@ : aurelien.hinard@semaphores.fr
Pascale TORRALBA
: 06 81 44 29 45
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Lille
Pierre BULTEAU
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Metz
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@ : alpha.niang@semaphores.fr

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: 07 64 09 38 43
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Nantes

Montpellier
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: 06 70 79 30 57
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: 06 86 63 18 89
@ : estelle.gelin@semaphores.fr

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: 06 81 75 50 02
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