M I N I S T E R I O

DEL MEDIO AMBIENTE

GUÍA AMBIENTAL
PARA ACTIVIDADES DEL SUBSECTOR
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN – CANTERAS
FASE DE EXPLOTACIÓN
(GMCE)

BIOTOPO Ltda.

Septiembre de 1998

CRÉDITOS

GUÍA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES DEL SUBSECTOR
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN – CANTERAS
FASE DE EXPLOTACIÓN (GMCE)
República de Colombia
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Ministro
JUAN MAYR MALDONADO
Viceministra de Coordinación del SINA
CLAUDIA MARTÍNEZ
Viceministro de Política y Regulación
LUIS FERNANDO GAVIRIA TRUJILLO
Director General de Desarrollo Sostenible
CARLOS MANUEL HERRERA SANTOS

GRUPO DE TRABAJO
Ministerio del Medio Ambiente
CARLOS ENRIQUE ALBA AGUDELO
CONCEPCIÓN MOYA ROMERO
ANGELA SANTOS
DAMA
MARIBEL OTERO R.
UPME
EDUARDO CHAPARRO
ASOGRAVAS
CARLOS FERNANDO FORERO
PROAGREGADOS
Ministerio de Minas y Energía
HUGO DUQUE ZAPATA
CVC
LINA MARÍA ROJAS
INGEOMINAS
GLORIA PRIETO
ANFALIT
SANDRA DE MONTERO
ICPC
ALEXANDRA HERNÁNDEZ

ELABORACIÓN Y EDICIÓN
BIOTOPO Consultores Ambientales
Dirección
YANNETH C. BAGAROZZA ROLDÁN
FABIO MEJÍA BOTERO
MARÍA TERESA SZAUER UMAÑA
TERESA TAFUR MIRANDA
GIOVANNI GARNICA BURGOS
Colaboraron:
MILTON CABRERA CASANOVA
MARITZA GUERRERO FAJARDO

GUÍA AMBIENTAL
PARA ACTIVIDADES DEL SUBSECTOR MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN –CANTERAS - GMCE

CONTENIDO

CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 2

INSTRUCCIONES DE MANEJO

CAPÍTULO 3

MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO 4

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL PARA MATERIALES
DE CONSTRUCCIÓN

CAPÍTULO 5

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN MINERA PARA
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN - CANTERAS

CAPÍTULO 6

AFECTACIONES TÍPICAS DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN EL ENTORNO SOCIONATURAL

CAPÍTULO 7

MANEJO AMBIENTAL DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES
DE CONSTRUCCIÓN -CANTERAS
BIBLIOGRAFÍA

evaluar. o su rinconcito de sueños. también. cuadros. son acogidos con beneplácito todos los aportes y sugerencias de los usuarios que dentro de su campo de trabajo. con respuestas de contenidos oportunos. La intención de la Guía es. Tratándose ésta Guía de una aproximación a la integración de la Gestión Mineroambiental al Sector Minero de Materiales de Construcción – Canteras -. gráficos y figuras.canteras.1 INTRODUCCIÓN GMCE 1-1/1 El Ministerio del Medio Ambiente a través de su política de gestión y concertación intersectorial ha buscado la concurrencia y participación de las Autoridades Ambientales Regionales. se concibe como una herramienta práctica que además de orientar. permitiéndole así ganar tiempo. entre otros). Interior. de las entidades del Sector Minero. tengan algún ladrillo más que aportar para una Colombia edificante. Este documento guiará al lector en la toma de decisiones de tipo técnico y económico. de Salud. ofrecer un insumo o instrumento que posibilite un espacio de reflexión y análisis. con diseños didácticos para lo cual se utilizaron ilustraciones. en la normatividad ambiental y sectorial (Ministerios del Medio Ambiente. ecoeficiencia y desarrollo sostenible. Los temas se desarrollan a través de una serie de preguntas sencillas. y del Sector Privado. mejorar y redireccionar constantemente la iniciativa o los avances de las actividades de explotación. así como de servir de información y consulta para las personas interesadas en los temas tratados en ella. La Guía Ambiental para Actividades del Subsector de Materiales de Construcción – Canteras -. Fase de Explotación (GMCE). . con el propósito de obtener esta Guía que pretende ser el primer acercamiento para sensibilizar y orientar a los industriales del Sector interesados en mejorar su gestión ambiental y ampliar los beneficios económicos. argumentos. Dentro de sus contenidos se consideran aquellas políticas. poniendo en práctica los principios de autorregulación. de Minas y Energía. preceptos y principios involucrados en la Constitución Política de Colombia. precisos y amenos. así como elementos de planificación y gestión ambiental y criterios de tipo técnico que están ligados con el quehacer del subsector de la minería de materiales de construcción . pretende unificar criterios en la gestión ambiental de proyectos de explotación minera. corregir. sociales y ambientales de su empresa. Subsector Materiales de Construcción – Canteras –.

La pregunta ¿Qué elementos se deben considerar para que la planificación y gestión mineroambiental tenga éxito? está ubicada en la página con el código GMCE 4. cada uno de ellos desarrolla. G Guía – Gestión M Manejo . Sección 2. temas interrelacionados. una serie de preguntas con el número del Código (página) donde está ubicada. Si busca y se sitúa en la página indicada con el anterior código. en su interior.CANTERAS FASE DE EXPLOTACIÓN (GMCE). los cuales son abordados a través de preguntas y respuestas. quiere decir que está ubicado en el Capítulo 4. Primero encontrará el ÍNDICE GENERAL que muestra el contenido de la Guía.GMCE 2-1/14 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO A continuación se presenta el contenido y la forma de usar y actualizar la GUÍA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES DEL SUBSECTOR MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN . Página 1 de las 4 páginas que contiene ésta Sección. por Capítulos. Después se encuentra el ÍNDICE DE PREGUNTAS.2-1/4. la cual consta de 7 Capítulos. el cual presenta.Materiales – Mineros C Construcción – Canteras E Explotación 4 Número del Capítulo (Planificación y gestión mineroambiental para materiales de construcción) 2 Número de la Sección (Organización de la Gestión Mineroambiental para Materiales de Construcción) 1 Página que se está consultando 4 Número de páginas que contiene la Sección . El siguiente esquema ilustra la forma como está codificada cada una de las paginas que contiene la Guía.

2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-2/14 Además. teniendo en cuenta el Capítulo y la Sección donde están ubicados. el número de páginas que han sido modificadas. la Guía contiene un ÍNDICE DE CUADROS y un ÍNDICE DE FIGURAS. los que son referenciados con el respectivo código. incorporadas al documento. También. es decir. la persona natural o jurídica encargada de la acción. se presenta la FICHA DE ACTUALIZACIÓN de la Guía. Cada vez que se realice una actualización deberá diligenciarse la Ficha. con su respectivo Código. . como las páginas nuevas con su respectivo Código. tanto las páginas extraídas. indicando la fecha de actualización.

6 3.3 5 5.5 3.2 3.1 3.2 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN MINERA PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN – CANTERAS Generalidades Explotación de Materiales de Construcción en Canteras GMCE 1-1/1 GMCE 4 GMCE 4.2-1/1 GMCE 3.4-1/7 GMCE 3.7-1/4 4 PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Aspectos Generales de la Planificación y Gestión Mineroambiental Organización de la Gestión Mineroambiental para Materiales de Construcción Instrumentos Legales de Planificación y Gestión Mineroambiental 4.2-1/11 .2-1/4 GMCE 4.1-1/3 GMCE 3.6-1/3 GMCE 3.3-1/7 GMCE 5 GMCE 5.2 4.1 4.5-1/2 GMCE 3.7 MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Marco Ambiental Internacional Marco Constitucional Ambiental Marco Jurídico Ambiental Marco Jurídico Minero Sistema Nacional para la Atención y Prevención de Desastres Marco de Normas de Higiene y Seguridad Industrial Participación Ciudadana en Asuntos Ambientales GMCE 3 GMCE 3.4 3.1-1/6 GMCE 5.3 3.GMCE 2-3/14 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO ÍNDICE GENERAL Código 1 INTRODUCCIÓN 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO ÍNDICE GENERAL ÍNDICE DE PREGUNTAS ÍNDICE DE CUADROS ÍNDICE DE FIGURAS FICHA DE ACTUALIZACIÓN GMCE 2-1/14 GMCE 2-3/14 GMCE 2-5/14 GMCE 2-10/14 GMCE 2-11/14 GMCE 2-12/14 3 3.3-1/2 GMCE 3.1-1/9 GMCE 4.1 5.

14-1/1 GMCE 7.1-1/1 GMCE 7.16-1/5 GMCE 7. Domésticos e Industriales Programa para el Manejo de Residuos Líquidos Programa de Instalación y Manejo de Campamentos.11-1/1 GMCE 7. Restauración.1-1/5 GMCE 6.2 7.2-1/3 GMCE 7-1/2 GMCE 7.11 7.9-1/4 GMCE 7.CANTERAS 7.8-1/1 GMCE 7.8 7.1 7. Aprovechamiento o Afectación de los Recursos Naturales que requieran Permiso. Talleres.2 AFECTACIONES TÍPICAS DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN EL ENTORNO SOCIONATURAL Evaluación Ambiental Análisis y Evaluación de Riesgos 7 MANEJO AMBIENTAL DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN .5 7.15-1/2 GMCE 7.16 7.6-1/1 GMCE 7.23 7.17 7. Bodegas y Depósitos de Combustibles Programa Adecuación y Mantenimiento Vías de Acceso e Internas Programa de Señalización Programa para Movilización de Equipos.12-1/1 GMCE 7.24-1/2 1/2 . Maquinaria y Personal Programa para el Manejo de Excavaciones con Maquinaria y Equipo Pesado Programa para el Manejo de Excavaciones con Explosivos Programa para el Manejo de Escombreras Programa para el Manejo de la Estabilidad de Taludes Programa para la Instalación y Operación de Plantas de Trituración Programa para la Protección de la Calidad del Aire Programa para Cierre.15 7.19-1/1 GMCE 7.5-1/1 GMCE 7.1 6.10-1/3 GMCE 7.22-1/2 GMCE 7. Materiales.18-1/3 GMCE 7.10 7.20-1/2 GMCE 7.23-1/6 GMCE 7. Autorización o Concesión Previa BIBLIOGRAFÍA GMCE 2-4/14 GMCE 6 GMCE 6.21-1/1 GMCE 7.12 7.3-1/1 GMCE 7.22 7.20 7. y Restitución Morfológica Programa de Seguimiento Programa de Monitoreo Lineamientos para el Plan de Contingencia Uso.21 7.19 7.7-1/2 GMCE 7.18 7.17-1/8 GMCE 7.9 7.7 7.14 7.24 Programa de Información y Comunicación Programa de Educación y Capacitación Ambiental Programa de Compensación Programa de Manejo del Patrimonio Arqueológico Programa de Vinculación de Mano de Obra No Calificada Programa de Higiene.6 7.3 7.2-1/1 GMCE 7.4-1/1 GMCE 7. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Programa de Protección de Ecosistemas Acuáticos y Terrestres Programa de Manejo y Disposición Final de Residuos Sólidos.2 INSTRUCCIONES DE MANEJO 6 6.4 7.13-1/1 GMCE 7.13 7.

1 MARCO AMBIENTAL INTERNACIONAL · · · · ¿En qué consiste la problemática ambiental mundial? ¿Qué se ha realizado para enfrentar los problemas ambientales en el mundo y en Colombia? ¿Cuáles han sido los compromisos más importantes que se derivaron de estas reuniones? ¿Qué significan los principios ambientales: “Desarrollo sostenible”.2 MARCO CONSTITUCIONAL AMBIENTAL · ¿De qué manera se compromete la Constitución Colombiana en la protección del medio ambiente y con los acuerdos y tratados internacionales sobre el problema ambiental? GMCE 3.4-4/7 GMCE 3.1-1/3 GMCE 3.4-2/7 GMCE 3.4-5/7 .1-2/3 GMCE 3.3-1/2 GMCE 3. “Ecosistema estratégico”.4-1/7 GMCE 3.4-2/7 GMCE 3.4 MARCO JURÍDICO MINERO · · · · · · · ¿En qué consiste el Código de Minas y cuál ha sido la estructura normativa del sector? ¿Cuáles son los materiales de construcción? ¿Qué criterio utiliza el Código de Minas para la clasificación de la minería de construcción y cuáles son los rangos establecidos para la pequeña.GMCE 2-5/14 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO ÍNDICE DE PREGUNTAS CAPÍTULO 3 MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Código 3.2-1/1 3. “Cambio en las modalidades de consumo”.1-3/3 3. “Biodiversidad” y “Producción más limpia”? GMCE 3.1-2/3 GMCE 3.4-4/7 GMCE 3. mediana y gran minería? ¿Qué es una licencia de explotación? ¿Qué es un título minero y cuántas clases de títulos hay? ¿Qué se debe hacer para obtener una Licencia de Exploración? ¿Cuánto dura la Licencia de Exploración? GMCE 3.3 MARCO JURÍDICO AMBIENTAL · · ¿Cuáles son los principios y normas más importantes relacionadas con la conservación del medio ambiente en Colombia? ¿Qué otras leyes y decretos de tipo ambiental hay que tener en cuenta para la planeación y manejo de las actividades de minería de cantera? GMCE 3.4-5/7 GMCE 3. “Control de la desertificación”.3-2/2 3.

2 INSTRUCCIONES DE MANEJO · · · · · Luego de tener la licencia de exploración.4-7/7 GMCE 3.4-7/7 GMCE 3.7 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES · Dentro de los niveles de participación ciudadana.4-6/7 GMCE 3.4-7/7 GMCE 3.1 ASPECTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL · · · ¿Qué es la gestión mineroambiental? ¿Qué es la planificación mineroambiental? ¿Cuáles son las ventajas de la planificación ambiental.7-2/4 PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN 4. ¿qué pasos se deben cumplir para adquirir la licencia de explotación para la pequeña. mediana y gran minería? ¿En qué consiste el derecho de servidumbre? ¿Cuáles son las obligaciones de los beneficiarios de servidumbre? ¿Qué garantías existen para las actividades mineras? ¿De qué manera el Código de Minas contribuye a la conservación del medio ambiente? GMCE 2-6/14 GMCE 3.5-1/2 GMCE 3.4-7/7 3.5-2/2 3. y porqué la planificación mineroambiental es una buena inversión? GMCE 4.5-1/2 GMCE 3.1-1/9 . programas y acciones que debe desarrollar? GMCE 3.1-1/9 GMCE 4.5 SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES · · · ¿En qué consiste el Sistema Nacional para la Atención y Prevención de Desastres y cuáles son sus funciones? ¿Qué entidades se encuentran conformando el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres (PAD)? ¿Cómo opera el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y cuáles son las políticas.6-1/3 3. ¿cuál es la normatividad que puede ser de mayor uso y utilidad para el minero de materiales de construcción? CAPÍTULO 4 GMCE 3.1-1/9 GMCE 4.6 MARCO DE NORMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL · ¿Cuáles son las normas de higiene y seguridad industrial más importantes que deben tenerse en cuenta en la minería de canteras? GMCE 3.

3-1/7 GMCE 4.2 INSTRUCCIONES DE MANEJO · · GMCE 2-7/14 ¿Cuál son los problemas que se generan por la no incorporación de la planificación ambiental al proyecto minero desde el principio? ¿Qué aspectos de planificación y gestión pueden ser considerados en cada una de las actividades del ciclo minero para materiales de construcción? GMCE 4.3-5/7 GMCE 4.1-2/9 GMCE 4.3-6/7 GMCE 4.1-2/9 4.2-1/4 GMCE 4.3-7/7 .2 ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN MINEROAMBIENTAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN · · · · · ¿Qué elementos se deben considerar para que la planificación y gestión mineroambiental tenga éxito? ¿Cuáles son los componentes del sistema de gestión ambiental? ¿Quiénes tienen que ver con el sistema de gestión ambiental? ¿En qué funciones y niveles de la organización se debe encontrar involucrado el sistema de gestión ambiental? ¿Con qué requisitos se debe contar para el correcto funcionamiento del sistema de gestión ambiental? GMCE 4.3-6/7 GMCE 4.3-4/7 GMCE 4.3-6/7 GMCE 4.3-2/7 GMCE 4.3 INSTRUMENTOS LEGALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL · · · · · · · · · · · · ¿Qué instrumento ha desarrollado el sector minero para planificar su actividad en el país? ¿Cuáles son los principales objetivos que persigue el Plan Nacional de Desarrollo Minero (PNDM) y cuáles son las conclusiones y recomendaciones más relevantes que se buscan en el corto y largo plazo? ¿Qué documentos de planificación ambiental exigen las autoridades competentes para la explotación de materiales de construcción? ¿En qué casos se necesita el Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA) y para qué sirve? ¿En qué casos se necesita presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y cuáles son las características y beneficios de este documento? ¿Qué contempla el Decreto 1753 relacionado con los proyectos que ya habían iniciado operaciones antes de su promulgación y los que habían iniciado el proceso de licenciamiento ambiental? ¿Cómo se elabora un Estudio de Impacto Ambiental (EIA)? ¿Qué información y otros requisitos debe consignarse en la descripción de un proyecto de explotación de materiales de construcción? ¿Cuál debe ser el contenido de la línea base ambiental del EIA? ¿En qué consiste la zonificación ambiental en el EIA? ¿Cuáles son los criterios generales tenidos en cuenta en la evaluación de impactos y qué actividades se deben adelantar durante este proceso? ¿Qué es el manejo ambiental de un proyecto minero y cuáles son sus beneficios? GMCE 4.3-7/7 GMCE 4.2-2/4 GMCE 4.2-2/4 GMCE 4.2-3/4 4.3-4/7 GMCE 4.3-4/7 GMCE 4.2-2/4 GMCE 4.3-7/7 GMCE 4.

2-1/11 GMCE 5.2-4/11 GMCE 5.1-1/6 GMCE 5.2-5/11 GMCE 5.2-4/11 GMCE 5.2-1/11 GMCE 5.2 INSTRUCCIONES DE MANEJO CAPÍTULO 5 GMCE 2-8/14 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN MINERA PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.1-2/6 GMCE 5.2-7/11 GMCE 5.CANTERAS 5.2-3/11 GMCE 5.2-8/11 .1 GENERALIDADES · · · · ¿Qué se entiende legalmente por cantera? ¿Qué es y cómo se define un diseño minero para materiales de construcción? ¿Qué es y cómo funciona el ciclo minero tipo para materiales de construcción – canteras? ¿De qué forma interactúa la ejecución de un proyecto minero de materiales de construcción con el medio ambiente? GMCE 5.2-4/11 GMCE 5.1-1/6 GMCE 5.2-2/11 GMCE 5.2-1/11 GMCE 5.2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS · · · · · · · · · · · · ¿Qué información general preliminar se debe tener en cuenta para un proyecto minero de materiales de construcción? ¿Qué factores predominan en el análisis geotécnico de una cantera? ¿Qué información se espera obtener de los estudios técnicos de la fase de exploración? ¿En qué etapas se divide la fase de explotación y qué consideraciones importantes se deben reseñar para su desarrollo de las operaciones? ¿Por qué es importante prediseñar el uso posterior de una cantera y qué objetivos se pretenden al desarrollar estas labores de recuperación? ¿Qué usos pueden darse a los terrenos afectados por la explotación de canteras siguiendo el POT? ¿Cuáles son los principales factores ambientales para la determinación del uso adecuado de los terrenos? ¿Qué factores culturales se deben tener en cuenta para la determinación del uso adecuado de terrenos? ¿Qué criterios deben ser considerados para implantar un determinado uso en áreas intervenidas por canteras (partiendo del Plan de Ordenamiento Territorial POT)? ¿Qué aspectos se deben tener en cuenta para el montaje de la explotación de materiales de construcción en canteras en la fase de desarrollo minero? ¿Cuáles son las formas más convencionales de arranque del material de canteras? ¿Qué otros aspectos de diseño minero y operativos son esenciales en proyectos de explotación de materiales de construcción en canteras? GMCE 5.2-3/11 GMCE 5.1-6/6 5.

2 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS · · · · · ¿Por qué es importante realizar un análisis de riesgos como parte del proceso de evaluación de impactos? ¿En qué consiste el análisis de riesgos y para qué sirve? ¿Qué se entiende por riesgo.CANTERAS ¿Qué aspectos deben considerarse para desarrollar los programas y acciones de manejo ambiental de la explotación de materiales de construcción en canteras y porqué son importantes? GMCE 7-1/2 .1-1/5 GMCE 6.1-4/5 GMCE 6.1-1/5 GMCE 6.2-1/3 GMCE 6.2 INSTRUCCIONES DE MANEJO GMCE 2-9/14 CAPÍTULO 6 AFECTACIONES TÍPICAS DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN EL ENTORNO SOCIONATURAL 6.1-4/5 6.1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS · · · · · · · · · · ¿Qué es el medio ambiente para un proyecto minero? ¿Qué es un impacto ambiental? ¿Cuáles son los impactos más frecuentes del proyecto minero de explotación de materiales de construcción? ¿En qué consiste la evaluación ambiental? ¿Cómo se hace una evaluación de impactos? ¿Qué son “criterios de evaluación ambiental”? ¿Qué son “indicadores ambientales”? ¿Cuáles son los parámetros de evaluación más usuales y cómo se lleva a cabo la medición de impactos? ¿Los parámetros de evaluación son siempre los mismos? ¿Puede la evaluación ambiental cambiar o redefinir un proyecto minero? GMCE 6.2-1/3 GMCE 6.2-3/3 MANEJO AMBIENTAL DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN .1-3/5 GMCE 6. amenaza.1-3/5 GMCE 6. vulnerabilidad y cuál es su relación? ¿Qué criterios se deben considerar para la identificación de las amenazas más relevantes en el país y cuáles son? ¿Cuáles son los principales riesgos generados según las actividades de explotación de materiales de construcción? CAPÍTULO 7 · GMCE 6.2-2/3 GMCE 6.2-1/3 GMCE 6.1-3/5 GMCE 6.1-4/5 GMCE 6.1-1/5 GMCE 6.1-3/5 GMCE 6.

1-3/9 Cuadro 5.22.1.1-2/5 GMCE 6.1.1 Cuadro 6.1 Cuadro 5.1 GMCE 5.2 Cuadro 7.22-1/2 .1-3/6 GMCE 5.1-5/5 GMCE 7.1 Cuadro 6.1.1 Guía para la Planificación y Gestión Mineroambiental – Materiales de Construcción Modelo de Funcionamiento del Ciclo Minero – Canteras.2-9/11 GMCE 6.GMCE 2-10/14 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO ÍNDICE DE CUADROS Número Nombre Código Cuadro 4.2. Materiales de Construcción Relación de las Actividades de la Fase de Explotación de Materiales de Construcción con las Medidas de Manejo Ambiental Identificación de Impactos Típicos de la Minería de Materiales de Construcción Ejemplo de Parámetros para Evaluar Impactos Monitoreo de Impactos GMCE 4.1.

1 Figura 7.17-4/8 GMCE 7.1 Figura 7.2 Figura 7.16.17.16-5/5 GMCE 7.9 Figura 7.6 Figura 7.2-6/11 GMCE 7-2/2 GMCE 7.17-7/8 GMCE 7.16.1 Figura 7.4 Figura 7.9-3/4 GMCE 7.20-2/2 GMCE 7.17.10-3/3 GMCE 7.23-3/6 .8 Figura 7.3 Figura 7.17-8/8 GMCE 7.9.16-3/5 GMCE 7.16.16-4/5 GMCE 7.2 Figura 7.10.20.17.18.2 Figura 7.1 Figura 7.17.17-5/8 GMCE 7.17-3/8 GMCE 7.2.1 Nombre Distribución de Instalaciones y Áreas de una Cantera Típica de Materiales de Construcción Distribución de Programas para el Manejo Ambiental Esquema Típico de una Batería Sanitaria Portátil Letrina Sanitaria con Tanque Colector y Sistema de Infiltración Diagrama Típico para Optimización de Áreas en el Campamento Disposición de Áreas para Escombreras Adecuación por Etapas del Relleno de la Escombrera Métodos de Disposición de Materiales en Escombreras Tipos de Escombreras según la Secuencia de Construcción Remodelación de Taludes Manejo de Taludes Banqueados Reforestación de Taludes con Cercas Reforestación de Taludes con Material Vivo Reforestación con el Sistema de Trazo Manejo de Talud Único de Gran Altura Detalle de Zanjas de Coronación de Desagüe Cortacorrientes Modelo de Disipador de Energía Canales Laterales de Recolección Planta de Trituración Zona para Localizar la Planta de Trituración Explotación de Gravas en Circuito Cerrado Esquema Funcional y Operativo del Plan Estratégico Código GMCE 5.5 Figura 7.18-3/3 GMCE 7.23.1 Figura 7.3 Figura 7.18-2/3 GMCE 7.17.4 Figura 7.17.17.10 Figura 7.16-3/5 GMCE 7.9.17.17.17-3/8 GMCE 7.17-5/8 GMCE 7.1 Figura 7.17-6/8 GMCE 7.17.1 Figura 7.17-2/8 GMCE 7.9-4/4 GMCE 7.2 Figura 7.7 Figura 7.17-4/8 GMCE 7.18.16.1 Figura 7.GMCE 2-11/14 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO ÍNDICE DE FIGURAS Número Figura 5.

a estas nuevas páginas deberán adicionársele un punto y un literal antes del número que indica la cantidad de páginas de la sección.3-1/6 GMCE 4.A/6. Por ejemplo. si al actualizar la página con el código GMCE 4. ésta última deberá tener el siguiente código: GMCE 4. con el propósito de no modificar el resto de la numeración. la persona natural o jurídica encargada de la acción.A/6 . se debe llenar el siguiente formato.3-1/ GMCE 4. Nº DE FECHA DE LA ACTUALIZACIÓN ACTUALIZACIÓN 0 Ejemplo Octubre 12 de 1998 EJECUTADA POR BIOTOPO Ltda. CÓDIGO DE CÓDIGO DE LAS LAS PÁGINAS PÁGINAS A MODIFICAR INSERTADAS GMCE 4.GMCE 2-12/14 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO FICHA DE ACTUALIZACIÓN Cada vez que se realice una actualización a la presente Guía.2-1/4 resulta una página adicional. el código de las páginas que se modifican y el código de las páginas nuevas que son introducidas a la Guía. indicando la fecha de la actualización.3-1.2-1. Cuando se quiera cambiar una página y las modificaciones impliquen incorporar más de una página.

06 Pág.4 Pág. 1 Cap.1 a 2 Cap. 1 Cap.2 Pág.2 Pág.1 Pág. 1 a 5 Cap.3 Pág. 7.1 Pág. 1 a 6 Cap. 4. 6.1. 1 a 9 Cap. 1 a 2 Cap. 1 TEMA Introducción Instrucciones de Manejo Marco Ambiental Internacional Marco Constitucional Ambiental Marco Jurídico Ambiental Marco Jurídico Minero Sistema Nacional para la Atención y Prevención de Desastres Marco de Normas de Higiene y Seguridad Industrial Participación Ciudadana en Asuntos Ambientales Aspectos Generales de Planificación y Gestión Mineroambiental Organización de la Gestión Mineroambiental para Materiales de Construcción Instrumentos Legales de Planificación y Gestión Mineroambiental Generalidades Explotación de Materiales de Construcción en Canteras Evaluación Ambiental Identificación de Impactos Típicos de la Minería de Materiales de Construcción (Cuadro 6. 1 a 4 Cap. 5. 7. 7. 1 a 3 Cap.7 Pág.XLS Capítulo 4 Capítulo 5 Capítulo 6 Capítulo 7 Cap.04 Pág. 1 Cap.1) Análisis y Evaluación de Riesgos Manejo Ambiental de la Explotación Minera de Materiales de Construcción – Canteras Programa de Información y Comunicación Programa de Educación y Capacitación Ambiental Programa de Compensación Programa de Manejo del Patrimonio Arqueológico Programa de Vinculación de Mano de Obra No Calificada Programa de Higiene. 7. 3. 6. 1 a 3 Cap. 7.02 Pág. 1 Cap. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional .2 Pág. 3. 1 Cap. 1 a 4 Cap.00 Pág.2 Pág. 5.05 Pág.1 Pág.6 Pág. 1 a 7 Cap. 3. 7. 7. 4. 1 a 2 Cap.01 Pág. 1 a 3 Cap. 3. 3. 1 a 7 Cap. 3.3 Pág. 6.GMCE 2-13/14 2 INSTRUCCIONES DE MANEJO ÍNDICE DE ARCHIVOS MAGNÉTICOS NOMBRE DEL ARCHIVO EN MEDIO MAGNÉTICO Carpeta Archivo Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 3 Capítulo1 Capítulo 2 Cap. 4. 3. 2.03 Pág. 1 Cap.1 Pág.5 Pág. 1 a 11 Cap.1 Pág.

4. 1 a 5 Cap.2) Programa para la Protección de la Calidad del Aire Programa para Cierre.17 Pág.19 Pág. 7.18.cdr Cap. 1 Cap. 7. 7.8) Modelo de Disipador de Energía (Figura 7. Aprovechamiento o Afectación de los Recursos Naturales que Requieran Permiso.7 Pág.8 Pág.cdr Cap. 7. 7. 1 Cap.16 Pág.17.17 Pág. 7. 7. Domésticos e Industriales Programa para el Manejo de Residuos Líquidos Letrina Sanitaria con Tanque Colector y Sistema de Infiltración (Figura 7.17. 7. 7.2 INSTRUCCIONES DE MANEJO Capítulo 7 Cap. 7. 7.22 Pág. 7. 1 Cap. 7. Restauración y Restitución Morfológica Explotación de Gravas en Circuito Cerrado (Figura 7. 1 Cap. 7. Talleres y Depósitos de Combustibles Programa Adecuación y Mantenimiento Vías de Acceso e Internas Programa de Señalización Programa para Movilización de Equipos. 1 Cap. 3.15 Pág. Autorización o Concesión Previa Bibliografía Créditos Portadas de Todos y Cada Uno de los 7 Capítulos Portada de la Guía . 1 a 3 Cap.cdr Cap. 1 a 2 Cap.14 Pág.18 Pág.1 a 6 Cap. 2. 1 Cap.20 Pág.18 Pág.9 Pág. 1 a 2 Cap.10 Pág. 2 Cap.17 Pág.20 Pág. 7. 1 Cap. 7.20.1) Programa de Seguimiento Programa de Monitoreo Programa de Monitoreo Lineamientos para el Plan de Contingencia Uso. 7. 1 Cap. 7.21 Pág. 7. 6. 1 a 8 Cap.cdr Cap. 7.1 a 2 Otros Bibliografía Créditos Portada Capítulo Portada Guía GMCE 2-14/14 Programa de Protección de Ecosistemas Acuáticos y Terrestres Programa de Manejo y Disposición Final de Residuos Sólidos. 7.9 Pág.9) Programa para la Instalación y Operación de Plantas de Trituración Zona para Localizar la Planta de Trituración (Figura 7. 7.11 Pág.24 Pág. 1 a 2 Cap.2) Programa de Instalación y Manejo de Campamentos. Materiales.12 Pág. 7.22 Pág.cdr Cap.13 Pág. 1 a 3 Cap. 7. Maquinaria y Personal Programa para el Manejo de Excavaciones con Maquinaria y Equipo Pesado Programa para el Manejo de Excavaciones con Explosivos Programa para el Manejo de Escombreras Programa para el Manejo de la Estabilidad de Taludes Cortacorrientes (Figura 7.23 Pág. 7.9. 1 Cap.

La deforestación acelerada: Al suprimir los bosques. al agua y a otros ecosistemas debido a que debe deforestar. excavar.1 MARCO AMBIENTAL INTERNACIONAL s ¿En qué consiste la problemática ambiental mundial? El uso de los recursos naturales sin control ni planificación. . se pierden especies de animales que mantienen el equilibrio ecológico y se incrementa la temperatura ambiente.GMCE 3. extraer y transportar materiales. entre otros. suelos y aire: En el agua se hacen disposición de basuras y vertimientos de sustancias que dañan su calidad. provocando deshielo. La pérdida de la biodiversidad: Consiste en la disminución de la población de especies animales y vegetales. se secan las tierras. entre otros efectos.1. lo cual conlleva a desequilibrio ecológico porque todas ellas desempeñan un papel importante en los ecosistemas. cambios en los regímenes de las lluvias. uno de cuyos efectos es la variación de la temperatura normal. La minería es una industria que produce alteraciones a los suelos. entre otras actividades. están: La contaminación de aguas. por lo tanto afectan la salud de las especies que dependen de ella. Los cambios climáticos: La deforestación y la liberación de gases extraños cambia la composición natural de la atmósfera. Se conocen muchos de estos daños. Entre los más importantes y de los que se derivan otros.1/3 3. ha provocado cambios negativos que han afectado a todo el planeta y por lo tanto perjudican a la especie humana. desoxigenación de las aguas. cambiando las condiciones naturales del paisaje y además las condiciones económicas y sociales de la zona en explotación.

.1 MARCO AMBIENTAL INTERNACIONAL s ¿Qué se ha realizado para enfrentar los problemas ambientales en el mundo y en Colombia? Se han realizado varios eventos sobre la problemática ambiental mundial con la participación de muchos países. El objetivo principal ha sido el de enfrentar juntos los problemas ambientales del planeta a través de concertación. La lucha contra la pobreza. Cambio en modalidades de consumo. Entre los eventos de mayor relevancia están: 1972 Declaración de Estocolmo sobre el Medio Humano: Se dieron principios y directrices fundamentales para el desarrollo ambiental y se creó el Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) importante en el desarrollo de la política ambiental mundial. 2.: Donde se enfatiza el concepto de “Desarrollo Sostenible” y se produjo la agenda 21 que consiste en un plan de acción para la coalición mundial hacia el logro de objetivos comunes. Búsqueda de soluciones para el problema de los desechos sólidos.1. 8. 7. 1992 La Cumbre de la Tierra.2/3 3. 1987 Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo: Donde se re orienta el concepto de “Desarrollo”. s ¿Cuáles han sido los compromisos más importantes que se derivaron de estas reuniones? Se destacan entre otros: 1. Políticas internacionales para acelerar el desarrollo sostenible.GMCE 3. Protección de los ecosistemas de montaña (ecosistema estratégico). Lucha contra la desertificación. Protección de la atmósfera. De la Cumbre se han derivado convenios que se desarrollan paralelos abriendo paso a importantes decisiones en todo el mundo. 5. políticas y estrategias. Protección de los océanos. Protección de los recursos de agua dulce. Conservación de la biodiversidad. 1998 Convenio sobre diversidad biológica: Que propende por la conservación de las especies y su utilización sostenible. 4. 3. Decreto 2811 de 1974). Entre ellos se destacan: 1992 Convención general sobre cambios climáticos: Pretende lograr control para conservación de la atmósfera. 10. (En Colombia se expidió el Código de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. 9. 6.

3.1 MARCO AMBIENTAL INTERNACIONAL

s

GMCE 3.1- 3/3

¿Qué significan los principios ambientales: “Desarrollo Sostenible”, “Cambio en las
modalidades de consumo”, “Control de la desertificación”, “Ecosistema estratégico”,
“Biodiversidad” y “Producción más limpia?”

Desarrollo sostenible
Consiste en alcanzar un nivel de desarrollo tecnológico y
económico que permita mejorar la calidad de vida,
aprovechando los recursos naturales y del medio ambiente
sin agotarlos.

Cambio en las modalidades de consumo
Significa que se debe producir y elegir con responsabilidad la cantidady
tipos de los artículos que se consumen, como por ejemplo que sean
biodegradables, (es decir que puedan ser destruídos por los
microrganismos), y que no genere problemas ambientales.

Control de la desertificación
La tala de bosques genera procesos erosivos al quedar
expuesta al sol y al viento. Cuando se talan áreas extensas
de bosque, el suelo pierde sus condiciones naturales y por
lo tanto ninguna o casi ninguna planta puede vivir allí. La
temperatura de estas zonas aumenta en el día y disminuye
en la noche, similar al de los desiertos. La recuperación de
estas zonas, cuando se puede, es muy lenta y costosa.

Ecosistemas Estratégicos
Son áreas naturales especiales que prestan servicios ecológicos
importantes. En Colombia se encuentran conformando el Sistemas de
Parques Nacionales y son:
Reservas Naturales.
Areas Naturales Únicas.
Santuarios de Flora y Fauna.
Áreas de Reserva Forestal.
Reservas Forestales Ciudadanas.

Biodiversidad
Quiere decir diversidad de vida o de especies animales y
vegetales en un territorio determinado. Los países del
trópico (en la cintura de la tierra), por sus condiciones
climáticas especiales (temperaturas cálidas, luz todo el año,
dos épocas de lluvias al año), permiten que convivan en sus
ecosistemas muchas especies. La variedad de estas especies
significa riqueza ya que cada una de ellas atesora
caracteristicas únicas que aún no han sido bien
aprovechadas.

Producción más limpia
Significa que la tecnología del presente y del futuro debe ser
reemplazada por una nueva que, sin desmejorar la producción, tienda a
disminuir los residuos dañinos al medio ambiente.
Producción limpia es un concepto amplia que incluye métodos de
explotación y tecnologías, además de búsqueda de soluciones para el
problema de los aportes de desechos.
Los costos de recuperación de los ecosistemas pueden ser más altos que
la implementación de tecnologías de producción más limpia.

3.2 MARCO CONSTITUCIONAL AMBIENTAL

Colombia
ha
dado
pasos
importantes desde la Reunión de
Estocolmo, entre los que se
destacan:
La
Reestructuración
del
INDERENA
y
las
Corporaciones
Autónomas
Regionales.
La expedición del Decreto
2811 de 1974 o Código de
Recursos
Naturales
Renovables y del Medio
Ambiente.
La inclusión de 79 artículos
relacionados con el medio
ambiente en la Nueva
Constitución de 1991.
La creación del Ministerio del
Medio Ambiente y el Sistema
Nacional Ambiental SINA
mediante la Ley 99 de 1993.
Expedición de leyes y
decretos que reglamentan
dicha ley y otras y disponen
normas en todos los campos
(social, cultural, económico)
orientados a asegurar la
tendencia hacia un desarrollo
sostenible.

s

GMCE 3.2-1/1

¿De qué manera se compromete la Constitución
Colombiana con la protección del medio
ambiente y con los acuerdos y tratados
internacionales sobre el problema ambiental?

Entre los 79 Artículos de la Constitución de 1991 relacionados con la protección
ambiental se destacan:
Art. 8: Es obligación del estado y de
Art. 80: El estado Planificará el manejo
las personas proteger las riquezas y aprovechamiento de los recursos
naturales de la nación.
naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, conservación...
Art.
81:
Queda
prohibida
la
Art. 49: La Atención de la salud y el
saneamiento ambiental.
fabricación, importación, posesión y uso
de armas químicas biológicas y
Art. 58: La propiedad es función nucleares, así como la introducción al
social que implica obligaciones. Como territorio nacional de residuos nucleares
tal, le es inherente una función y desechos tóxicos.
ecológica.
Art. 67: La educación formará al
Art. 330: Parágrafo: la explotación de
colombiano en el respeto... y para la los recursos naturales en los territorios
protección del ambiente.
indígenas, se hará sin desmedro de su
integridad cultural, social y económica...
Art. 360: La ley determinará las
Art. 71: Todas las personas tienen
derecho a gozar de un ambiente sano... condiciones para la explotación de los
Es deber del Estado proteger la recursos naturales no renovables así
diversidad e integridad del ambiente... como los derechos de las entidades de
leyes preexistentes.

GMCE 3.3-1/2

3.3 MARCO JURÍDICO AMBIENTAL

s

¿Cuáles son los principios y normas más importantes relacionadas
con la conservación del medio ambiente en Colombia?

Entre las normas y principios más importantes relacionados con el medio ambiente que rigen en
Colombia están: el Decreto 2811 de 1974 con el cual se promulga el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables (CNRN), la Ley 99 de 1993 que crea el Ministerio del Medio Ambiente y al Sistema
Nacional Ambiental (SINA). Además, se han generado algunos Decretos que reglamentan o desarrollan
temas relacionados con la Ley 99/93.
Decreto 2811 de 1974 CNRN:
En su artículo 39 dice: "Para prevenir y para controlar los efectos nocivos que puedan producir en el ambiente el uso o la explotación
de los recursos naturales no renovables, podrán señalarse condiciones y requisitos concernientes a:
... "b) El destino que deba darse a las aguas extraídas en el desagüe de minas;
... "e) trabajos graduales de defensa o de restauración del terreno y de reforestación en las explotaciones mineras a cielo abierto, en
forma que las alteraciones topográficas originadas en las labores mineras sean adecuadamente tratadas y no produzcan deterioro al
ambiente".
El artículo 302 dice: "La comunidad tiene derecho a disfrutar de paisajes urbanos y rurales que contribuyan a su bienestar físico y
espiritual".
El artículo 303 dice: "Para la preservación del paisaje corresponde a la administración: a) Determinar las zonas y lugares en los cuales
se prohibirá la construcción de obras. b) Prohibir la tala o la siembra o la alteración de la configuración de lugares de paisaje que
merezcan protección. c) Fijar límites de altura o determinar estilos para preservar la uniformidad estética o histórica, y d) tomar las
demás medidas que correspondan por ley o reglamento.

En la ley 99, de los 14 fundamentos de la política ambiental colombiana, los más relacionados con la minería son:

El proceso de desarrollo económico y
social del país se orientará según los
principios universales y de desarrollo
sostenible contenidos en la Declaración
de Río de Janeiro de junio de 1992
sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

Las políticas de Población
tendrán en cuenta el derecho de
los seres humanos a una vida
saludable y productiva en
armonía con la naturaleza.

El Estado fomentará la incorporación de
los costos ambientales y el uso de
instrumentos
económicos
para
la
prevención, corrección y restauración del
deterioro ambiental y la conservación de
los recursos naturales.

El paisaje por ser
patrimonio
común deberá ser
protegido.

y otros.Ley 09 de 1979 por el cual se dictan medidas sanitarias. .3 MARCO JURÍDICO AMBIENTAL La acción para la protección y recuperación ambiental del país es una tarea conjunta y coordinada con el Estado. por cuenta del concesionario o beneficiario del título minero quien la garantizará con una póliza de cumplimiento o con garantía bancaria. dice: “En la explotación minera a cielo abierto se exigirá la restauración o la sustitución morfológica ambiental de todo el subsuelo intervenido con la explotación. la comunidad y las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. “Por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal”. se refiere al uso de aquellos bosques que van a ser reemplazados por alguna obra.El Decreto 948 de 1995 relacionado con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. a una persona natural o jurídica para que ejecute un proyecto conforme a los reglamentos de la Ley. El Decreto 883 (de marzo de 1997) menciona que en los casos contemplados para la explotación minera por métodos de subsuelo. .3-2/2 Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelación con los procesos de planificación económica social y física. la Corporación Autónoma Regional o la entidad territorial). da definiciones e indicaciones relacionadas con las licencias ambientales que deben obtenerse para poner en marcha proyectos de desarrollo cuya construcción y operación afecten de alguna manera al medio ambiente y el medio social. . ésta debe verificar que: . de conformidad con los planes de manejo diseñados para dichas áreas. . obligaciones y condiciones jurídicas y ambientales que el beneficiario debe cumplir.Que en las áreas de manejo especial como en las cuencas hidrográficas.” El Decreto 1753. Cuando la autoridad ambiental recibe solicitud de aprovechamiento forestal único.Las razones sean de utilidad pública (en este caso el área afectada deberá ser compensada con otro bosque de igual cobertura y extensión). estos bosques no se encuentren en sectores donde deban conservarse.Que el área no se encuentre en el interior del Sistema de Parques. la presentación del Documento de Evaluación y Manejo Ambiental (DEMA) será el único requisito previo para iniciar la ejecución del Proyecto. La LICENCIA AMBIENTAL es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente (bien sea el Ministerio del Medio Ambiente. son: . El artículo 60 de la Ley 99. hospital. s ¿Que otras Leyes y Decretos de tipo ambiental hay que tener en cuenta para la planeación y manejo de las actividades de minería de cantera? Otras leyes y Decretos especializados en temas ambientales.3. y que se reglamenta con Decretos como el 1594 de 1984 que hace referencia a la reglamentación sanitaria de las aguas y residuos líquidos.Que los suelos de esos bosques sean aptos para usos diferentes. reglamentario de la Ley 99 de 1993. Por ejemplo: Aprovechamiento forestal único. como por ejemplo una urbanización. presenta definiciones pertinentes para el tema de la minería de canteras. El Decreto 1791 de 1997. un acueducto. GMCE 3. . En dicha Licencia se establecen requisitos.

2222/93 Se expide reglamento de higiene y seguridad Res. 131/93 Reversión de contratos antes del Código de Minas Dec. de las Decreto 2655 de 1988 Por el cual se establece el Código de Minas Decretos reglamentarios 2462 de 1989 136 de 1990 710 de 1990 727 de 1990 001 de 1993 501 de 1995 Lo referente a materiales de construcción Sobre licencias y prelación a herederos Sobre reservas mineras indígenas Sobre canon superficiario y aportes Sobre zonas libres objeto de títulos mineros Reglamenta la inscripción de títulos para exploración Dec.GMCE 3. Facilitar su explotación racional. conforme a lo dispuesto por la nueva constitución y la Ley 99 de 1993. Éstas normas y disposiciones varían respondiendo a las necesidades del sector y del país. Crear oportunidades de empleo en actividades mineras. El Código de Minas se desarrolla a través de Leyes y sus Decretos reglamentarios: Ley 20 de 1969 Reconoce al estado como propietario de los recursos del subsuelo Tiene como objetivos: Fomentar la exploración para establecer la existencia de minerales. Es así como se han implementado nuevas normas que dan mayor importancia a los aspectos ambientales.4 MARCO JURÍDICO MINERO s ¿En qué consiste el Código de Minas y cuál ha sido la estructura normativa del sector? Es el conjunto de disposiciones y de normas que se deben aplicar dentro de las actividades de minería.4-1/7 3. Estimular la inversión. Promover el desarrollo regiones mineras. 81796/94 Se conforma el Consejo Ambiental del Sector Minero 1481 de 1996 Modifica normas contrarias al 501 de 1995 .

s ¿Qué criterio utiliza el Código de Minas para la clasificación de la minería de construcción.000 m3 Entre 10. y otras formas similares. la mediana y la gran minería? Según el artículo 15 del Código de Minas. morteros.4 MARCO JURÍDICO MINERO s ¿Cuáles son los materiales de construcción? Según el Código de Minas se da el nombre de materiales de construcción a las rocas y materiales pétreos que se usan en la fabricación de bloques y piezas de concreto. el parámetro determinante para establecer la clasificación de la minería de construcción es el volumen de la producción. pavimentos. y materiales utilizados en la fabricación de tejas.000 m3 Mayor a 150.000 y 150. mármoles. Posteriormente el Decreto 2462 (que reglamenta al Código de Minas).4-2/7 3.000 m3 . tubos y productos parecidos. Los rangos que allí se establecen son los que aparecen a continuación: Pequeña Minería Mediana Minería Gran Minería Hasta 10.GMCE 3. y cuáles son los rangos establecidos para la pequeña. dice que NO se deben incluir como materiales de construcción aquellos que son usados para ornamentación de las construcciones como las arcillas.

Implantar esquemas y sistemas de control estatal efectivos y que garanticen esa migración. impuestos y capacitación. mediana y gran minería en la producción minera. Incumple sus obligaciones fiscales. Esta tipificación la realizó el Plan Nacional de Desarrollo Minero (PNDM) así: El Grupo G1 (minería informal). Contribuye al incremento de riesgos tanto para los trabajadores y operarios como para la población circundante a las zonas de explotación. . Definir y exigir el cumplimiento de procesos de migración hacia modos de producción sostenibles. El Grupo G3 se caracteriza por: Desarrollo organizativo en sus minas sin importar la sofisticación ni el volumen.4-3/7 Las categorías o niveles de pequeña. tiene por características las siguientes: Su desarrollo es para la subsistencia de un sector de la población que tiene que complementar sus ingresos con otro tipo de actividades. técnicas y sociales. Requiere un enfoque de acción estatal distinto del G1 además de un control enérgico. sin subsidios. Generador neto de regalías. el conocimiento o acceso a los recursos requeridos para que la migración buscada se dé. Es generador de problemas ambientales en áreas pequeñas y dispersas cuya cantidad y cercanía define zonas problemáticas. Cumplen con obligaciones contractuales.3. El Estado. otras diferencias que contribuyen a su tipificación. Pagan sus obligaciones fiscales y manejan una relación más nítida con sus trabajadores. según el PNDM. Es generador de múltiples conflictos. Tienen vínculos permanentes con la comunidad. donde operan y su magnitud. facilitar el acceso al recurso minero mediante el otorgamiento pronto y transparente de títulos mineros que garanticen al descubridor de depósitos económicos la posibilidad de su ulterior explotación. entre las cuales es muy importante el factor social ya que en cada uno de estas categorías se perfilan claramente las problemáticas de los grupos sociales que las integran. ambientales. Requiere de reconocimiento y acciones inmediatas del Estado ya que su problemática trasciende lo relacionado con la problemática ambiental derivada de la explotación propiamente dicha. Esta casi siempre al margen de la normatividad aunque posea el título minero.4 MARCO JURÍDICO MINERO GMCE 3. El enfoque de las actividades del estado debe estar orientado a: Conocer quienes son. presentan además del volumen o áreas de producción. para el G3 debe: facilitar el acceso a la información geológica básica del nivel regional. El Grupo G2 se caracteriza por los siguientes aspectos: En volumen supera en términos cuantitativos y cualitativos al G1. No tiene posibilidades técnicas ni económicas para adelantar una planificación de la explotación. Facilitar. Prestan interés al cumplimiento de la normatividad ambiental.

por parte de la autoridad competente. El Título Minero es el acto administrativo escrito mediante el cual el Ministerio de Minas y Energía otorga el derecho de explotar el suelo y subsuelo minero de propiedad de la Nación.4 MARCO JURÍDICO MINERO s LICENCIAS s ¿Qué es un título minero y cuántas clases de títulos hay? ¿Qué es una licencia de explotación? Si el titular de la licencia de exploración ha dado cumplimiento a sus obligaciones y cuyo proyecto sea clasificado como de pequeña minería. ésta se convierte en la autorización. Son considerados títulos minero: Licencia de exploración Licencia de explotación Contrato de concesión Aporte Minero Licencias especiales Títulos anteriores Autorizaciones temporales (a empresas contratistas de obras públicas). tendrá derecho a convertir su título en licencia de explotación.GMCE 3. para ejecutar o ejercer la actividad minera. .4-4/7 3.

EXISTEN ALGUNAS ZONAS RESTRINGIDAS PARA LA MINERÍA: a) Dentro del perímetro urbano de ciudades y poblaciones. Plano del IGAC donde se ubique la cantera. prorrogables por un año más. prorrogable hasta por un año más a solicitud del interesado. b) Las zonas ocupadas por obras públicas o servicios públicos. Formulario F.4-5/7 3. f) Las zonas que constituyen reserva minera indígena.6.4 MARCO JURÍDICO MINERO s 1 2 3 s ¿Qué se debe hacer para obtener una licencia de exploración? Según el Ministerio de Minas es necesario realizar los siguientes pasos: Solicitar y diligenciar el formulario F – 1. g) Las que determine el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del municipio.GMCE 3.1 sobre Plan de Trabajo de Inversión (PTI). Para mediana minería dos años. ¿Cuánto dura la Licencia de Exploración? La duración de la licencia de exploración se hará acorde con la clasificación del proyecto contada desde la fecha de registro: Para pequeña minería: 1 año. e) Las zonas de reserva ecológica. Presentar los formularios diligenciados y los correspondientes anexos en la Secretaría Jurídica del Ministerio de Minas y Energía o gobernaciones delegadas. c) Los trayectos fluviales de navegación permanente que señale el Ministerio. construcciones y habitaciones rurales incluyendo sus jardines. huertas y solares salvo que lo consienta el poseedor. y considerando el Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Anexar: Certificado de libertad o fotocopia de escritura si es propietario. . 5 años. agrícola o ganadera de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9º del Código de Minas. dos meses antes del vencimiento. d) Las áreas ocupadas por edificios. Para gran minería. Concepto de la alcaldía (Oficina de Planeación) sobre la explotación en cuestión.

Presentación informe final de exploración Presentación de informe de explotación anual cada año. Mediana minería: 2 años. minería. se deben cumplir los pasos que muestra la siguiente ruta: Pequeña minería: 1 año. Pequeña minería: formulario F3. primer año.4 MARCO JURÍDICO MINERO s Luego de obtener la licencia de exploración. mediana y gran minería? Luego de obtener por resolución el otorgamiento de la licencia de exploración. Mediana y Gran. Resolución otorgamiento licencia de explotación o contrato de concesión Firma del contrato: Pequeña minería. cuatro primeros años. Resolución otorgamiento Licencia de exploración Liquidación canon superficiario Anualidades anticipadas correspondientes a un salario mínimo /día/ha/año Inscripción registro minero Formulario F2 Presentación informe progreso anual Solicitud de prórroga: Pequeña minería 1 año Mediana minería 1 año Gran Minería 2 años.GMCE 3.4-6/7 3. Mediana y Gran minería: Formulario F4. Gran Minería: 5 años. ¿qué pasos se deben cumplir para adquirir la licencia de explotación para la pequeña. Montaje de infraestructura .

Con los mismos requisitos para los que fueron constituidas las servidumbres podrán ser cedidas total o parcialmente a terceros. explotación y embarque de minerales. instrucciones y órdenes referentes a la parte ambiental de la minería. El beneficiario de una servidumbre tiene la obligación de pagar al dueño del inmueble afectado. Vigilancia y control de la forma como se realiza la utilización. las expropiaciones de bienes y derechos necesarios para el ejercicio de la minería o su eficiente desarrollo. elementos y equipos. Coordinación con la autoridad ambiental para la expedición de normas. transformación y comercialización).4 MARCO JURÍDICO MINERO s s s ¿En qué consiste el derecho de servidumbre? ¿Cuáles son las obligaciones de los beneficiarios de servidumbre? ¿Qué garantías existen para las actividades mineras? ¿De qué manera el s Código de Minas contribuye a la conservación del medio ambiente? GMCE 3. Por tanto. exploración.3. sin este requisito no se podrá ejercer la servidumbre. beneficio. fundición. conservación y restauración de los recursos naturales. transporte.4-7/7 Es el derecho que se tiene sobre un espacio determinado para poder construir. que son necesarios para la exploración. podrán decretarse por parte del Ministerio de Minas y Energía. exigencia y acciones: Exigencia de la licencia ambiental. procesamiento. Se declara de utilidad pública o de interés social la industria minera (prospección. transporte y embarque. El Código de Minas propende por la conservación del medio ambiente al tratar en el Capítulo XXVI las siguientes medidas. las indemnizaciones correspondientes. aprovechamiento. lo que puede significar su transformación. instalar y conservar obras. explotación. . a solicitud de parte legítimamente interesada.

3. técnicos.5-1/2 ¿En qué consiste el Sistema Nacional para la Atención y Prevención de Desastres y cuáles son sus funciones? Este Sistema que fue creado a través del Decreto 919 de 1989. proyectos y acciones específicas para que: Defina responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades públicas. programas. privadas y comunitarias durante las diferentes fases del desastre o calamidad. es un organismo constituído por entidades públicas y privadas que realizan planes. Integre esfuerzos públicos y privados. económicos). Garantice un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos disponibles (humanos.5 SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES s GMCE 3. s ¿Qué entidades se encuentran conformando el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres (PAD)? Comités Nacionales y Regionales para la atención y prevención de Desastres Oficina Nacional para la atención de desastres Comités técnicos para la atención de desastres Comité Operativo para la atención y Atención de desastres Ministerios de: Gobierno Defensa Nacional Medio Ambiente Salud Obras Públicas y Transporte Educación Nacional Agricultura Comunicaciones Departamento Nacional de Planeación Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres ENTIDADES DESCENTRALIZADAS INGEOMINAS Defensa Civil Colombia INAT IDEAM TELECOM SENA IGAC INURBE Corporaciones Autónomas Regionales Sociedad Fiduciaria La Previsora Ltda ENTIDADES TERRITORIALES CRUZ ROJA COLOMBIANA Entidades y personas privadas que por su objeto y funciones tengan relación con las actividades de Prevención y Atención de Desastres y Calamidades .

La educación. Programas y Acciones (sectorial. Los sistemas integrados de información y comunicación del nivel nacional. nacional.5 SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES s GMCE 3. comunitario jurídico e institucional. La investigación científica y los estudios técnicos necesarios. reconstrucción y desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastres y calamidades públicas.3. atención inmediata. capacitación y participación comunitaria. programas y acciones que debe desarrollar? Oficina Nacional de Atención de Desastres Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres Adoptado Mediante Decreto del Gobierno Nacional Políticas. . Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención. financiero. regional y local) para: Las fases de prevención. por su ubicación geográfica y por el entorno social y económico en el que se encuentran. Los temas de orden económico. La coordinación interinstitucional e intersectorial.5-2/2 ¿Cómo opera el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y cuáles son las políticas. Comité Nacional de Prevención y Atención de Desastres Los propietarios y operarios de las canteras. regional y local. es importante que tengan en cuenta la normatividad y disposiciones generales y particulares concernientes al PAD.

Capítulo VII Servicios 29 a 32 Se refiere a las obligaciones del explotador con relación a las afiliaciones a servicios de salud. Capítulo III 49 a 58 Se consignan indicaciones. explosivos Capítulo IV Uso de 59 a 81 Contiene indicaciones. prohibiciones y normas para lograr un almacenamiento lo más seguro de Almacenamiento de los explosivos. Se presentan definiciones de los términos más usuales en el tema. así como las responsabilidades de esta operación. por su contenido.3. Se explosivos especifica las características que deben tener los vehículos y otras indicaciones respecto a las condiciones y tratamiento de los explosivos durante el transporte. el cual.6-1/3 ¿Cuáles son las normas de higiene y seguridad industrial más importantes que deben tenerse en cuenta en la minería de canteras? El Ministerio de Minas y Energía. Capítulo IV Autoridad 11 y 12 La vigilancia y el control del cumplimiento del Reglamento está a cargo del Ministerio de Minas y Competente Energía quien coordinará con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Se refiere además a las visitas de inspección. TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Capítulos Artículos Resumen del Contenido Capítulo I Campo de 1a3 Contiene las normas de seguridad e higiene para minas a cielo abierto que deben ser cumplidas por aplicación y definiciones personas naturales y jurídicas. a las médicos y paramédicos dotaciones de materiales de primeros auxilios y certificación del estado de salud de los trabajadores. prohibiciones y normas acerca del uso de materiales e explosivos en tierra implementos relacionados con la utilización de explosivos. a continuación se presenta de manera esquemática los contenidos de los capítulos de mayor relevancia para la minería de construcción. Capítulo II Transporte de 37 a 48 Se dan las condiciones que hay que cumplir para que el transporte de explosivos sea más seguro. mediante el Decreto 2222 de 1993 expide el reglamento de higiene y seguridad en las labores de minería a cielo abierto.6 MARCO DE NORMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL s GMCE 3. Con el propósito de mostrar el contenido del Decreto y orientar acerca de su utilidad. se vuelve un documento de consulta permanente para quienes desarrollan la actividad minera. . restricciones. TITULO II EXPLOSIVOS Capítulo Artículos Resumen del contenido Capítulo I Explosivos 35 y 36 Hace referencia al cumplimiento de las normas en todas las actividades relacionadas con los explosivos.

Capítulo III Cables 113 a 119 Se indican las responsabilidades y precauciones que deben tener los operarios y demás trabajadores. de TITULO VI MAQUINAS Y EQUIPOS TALLERES Y HERRAMIENTAS EN GENERAL Capítulos Artículos Resumen del Contenido Capítulo I Maquinas y 204 a 213 Se refiere a las obligaciones en materia técnica que el explotador debe cumplir en relación con el uso de maquinaria y equipos.6-2/3 TITULO III TRANSPORTE Capítulos Artículos Resumen del contenido Capítulo V Uso de 82 a 95 Se indican las normas. Se dan medidas preventivas y equipos Capítulo II Herramientas 214 a 223 prohibitivas. que deben cumplirse para minimizar o evitar explosivos bajo el agua. de la selección de sitios de de almacenamiento. grado de pendiente. ubicación y disposición de los combustibles. del diseño. o evitar daños ecológicos y físicos. instalaciones y otros. accidentes que involucren a las personas. transportadores de cangilones transporte de material por gravedad y por agua. paso a nivel. herramientas y manejo de talleres. Capítulos Capítulo Almacenamiento materiales Capítulo Almacenamiento combustible TITULO IV ALMACENAMIENTO DE MATERIALES Y COMBUSTIBLES Artículos Resumen del Contenido I 134 a 144 Señala la adecuada disposición de estériles y colas en botaderos. velocidad máxima permitida. indique en lo posible el peligro y tipo de riesgo: Clase de vehículo. dirección. IV 153 a 182 Se dan indicaciones relativas al uso. manejo. vagonetas.3. reglamentos. en general Capítulo III Talleres 224 a 232 . restricciones. ubicación y restauración de los botaderos. sitios de derrumbe. camiones y buldozers en las zonas de descargue. Capítulo V. Así como medios de transporte indicaciones para vagones. etc.6 MARCO DE NORMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL GMCE 3. Señalización 131 a 133 Se exige que señalización utilizada (aprobada internacionalmente). aéreos Capítulo IV Otros 120 a 130 Se dictan precauciones para volquetas.

3. obligaciones y prohibiciones para que la explotación de materiales de cantera se materiales de realice minimizando los riegos para la población humana y para disminuir los impactos en el medio construcción ambiente. TITULO IX DISPOSICIONES ESPECIALES Capítulos Artículos Resumen del Contenido Capítulo I Explotación de 272 a 288 Se presentan deberes. Capítulo II.6 MARCO DE NORMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL GMCE 3. 259 a 271 agua y suelo TITULO VIII MEDIO AMBIENTE Resumen del Contenido Se exponen las condiciones generales que debe cumplir el explotador al desarrollar proyectos mineros que afecten la calidad del medio ambiente.6-3/3 TITULO VII PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS Capítulos Artículos Resumen del Contenido Capítulo I Generalidades 233 a 236 Se especifican algunas condiciones básicas de preparación para atender un incendio e indicaciones para la ubicación de equipos de incendio. . Ubicación de equipos portátiles para combatir incendios Capítulos Artículos Capítulo I Generalidades 240 a 245 Capítulo III Ruidos 249 a 257 Contaminación de aire. Se consignan los valores límites permisibles en lugares de trabajo y los valores límites para ruido de impacto. Se indican las medidas de control y de prohibición que se deben implementar para evitar la contaminación de aire. Trabajo y Seguridad Social y demás entidades relacionadas con el reglamento de higiene y seguridad en labores mineras a cielo abierto. TITULO X DISPOSICIONES FINALES Artículos Resumen del Contenido 314 a 320 Se refiere a las sanciones y multas relacionadas con el incumplimiento parcial o total de las disposiciones de los Ministerios de Minas y Energía. agua y suelo y los respectivos riesgos de su inadecuado manejo. También se dan indicaciones para disminuir el ruido y se señalan las competencias de la autoridad competente con respecto al control y vigilancia de la normatividad.

GMCE 3.7-1/4

3.7 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES

La constitución política de Colombia enmarca el concepto de participación ciudadana entre otros aspectos el derecho ambiental
fundamental que tienen las personas a gozar de un ambiente sano. Este mecanismo legal permite a todo ciudadano colombiano participar
de forma directa en la planificación y operación de actividades de exploración minera, velando por que en ningún caso se violen sus
derechos, más aún cuando estos proyectos se realizan en un área perteneciente a minorías étnicas. En el siguiente cuadro se observa la
legislación vigente sobre este tema.

Ley 99 de 1993
Arts. 69 al 82
Art. 76
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA

Art. 76

Arts. 1, 2, 3, 20, 23, 40, 74,
79, 81, 82, 86, 94 y 392

Arts. 2, 7, 8, 10

Ley 160 y Decreto 1777 de
1996: Zonas de reserva
campesina

Ley 134 de 1994
Art. 99 y 100

Arts. 2, 7, 8, 40, 286, 287,
288, 330

Decreto 1753 de 1994:
Licencias Ambientales

Ley 168 DE 1994

Decreto 2165 de 1990:
Reglamentación de
resguardos indígenas

Decreto 1809 de 1993 y 840 de
1995: Reconocimiento de
municipios a los resguardos
indígenas

Decreto 2313 de 1994: Crea la
Dirección de Asuntos Indígenas

Decreto 0372 de 1996: Reglamenta la ley
199/95 y convierte al Ministerio de
Gobierno en Ministerio del Interior

Art. 67, al 81
Arts 85 al 87

Ciudadano
Ley 199 DE 1995
Arts. 2, 4 y 7
Arts. 2, 4, 5, 7
Ley 21 de 1991
Arts. 6, 7 numeral 2
Ley 70 DE 1993
Arts. 2, 3, 8, 17, 20, 22, 30, 44 y 60

Decreto 2313 de 1994:
Crea la Dirección de Asuntos
para Comunidades Negras en el
Ministerio del Interior

Decreto 1397 de 1996:
Crea la Comisión
Nacional de Territorios
Indígenas, y la Mesa
Permanente de
Concertación

Decreto 1745 de 1995: Procedimiento para
reconocer la propiedad colectiva

Fuente: "Cartillas Minero - Ambientales" – Exploración de Materiales de Construcción. Ministerio del Medio Ambiente.

Comunidades
indígenas
Comunidades
negras

3.7 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES

s

GMCE 3.7-2/4

Dentro de los niveles de participación ciudadana, ¿cuál es la normatividad que puede ser de
mayor uso y utilidad para el minero de materiales de construcción?

Los niveles de participación ciudadana, definidos en la Constitución Política Nacional (CPN) artículos 41, 152, 318 y 342.
1. Libertad de expresión
2. Veeduría ciudadana
3. Acceso a documentos públicos
4. Revocatoria de mandato
5. Derecho a petición
6. Derecho de petición
7. Voto programático
8. Acción de tutela
9. Cabildo abierto
10. Acciones populares
11. Iniciativa popular legislativa
12. Audiencia pública ambiental
13. Plebiscito
14. Acciones de cumplimiento
15. Consulta popular
16. Derecho a intervenir
17. Referendo
Entre éstas, las de mayor utilidad para los mineros de materiales de construcción podrían ser las siguientes:

Audiencia Pública Ambiental (Ley 99/93, Art. 72): La pueden solicitar el Procurador
General de la nación o el delegado para asuntos ambientales, las demás autoridades
ambientales, los gobernadores, los alcaldes o por lo menos cien personas o tres
entidades sin ánimo de lucro; cuando se desarrolle o se pretenda desarrollar una obra o
actividad que pueda causar impacto al medio ambiente o a los recursos naturales
renovables. Se celebra antes de otorgar la respetiva licencia y se convoca mediante
edicto, por lo menos 30 días antes de tomar la decisión de debatir. La decisión
administrativa deberá ser motivada, teniendo en cuenta las intervenciones y pruebas
recogidas durante la audiencia. También se puede realizar una audiencia durante la
ejecución de una obra, cuando fuese manifiesta la violación de los requisitos exigidos en
la licencia expedida.

Acciones populares (CPN Art. 88; Ley 134/94, Aart. 1): La ley regula acciones
populares para la protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados
con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pública, la moral
administrativa, el medio ambiente, la libre competencia económica y otros; así
como definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por los daños
ocasionados. Se interpone ante la personería jurídica o la Defensoría del Pueblo.
Dentro del marco legal existen las siguientes acciones populares: para proteger
bienes de uso público, evitar peligro de construcciones, contra obras que afecten
el aire y en defensa del medio ambiente, entre otros.

Derecho de petición (CPN Art. 23; Ley 99/93, Art. 74): Toda persona natural o jurídica
tiene derecho a formular petición de información en relación con elementos
contaminantes y peligrosos que afecten la salud humana, de conformidad con el
artículo 16 de la Ley 23 de 1973, así como el monto y ulización de recursos financieros
destinados a la preservación del medio ambiente. Dicha petición debe ser respondida en
diez días hábiles. Hay peticiones de interés particular y general que deben resolverse en
15 días y consultas hechas en forma verbal o escrita a las autoridades que se resuelven
en 30 días.

Derecho a intervenir (Ley 99/93, Art. 69): Cualquier persona natural o jurídica,
pública o privada, podrá intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas
para la expedición, modificación o cancelación de licencias de actividades que
afecten o puedan afectar el medio ambiente, o para la imposición de revocación
de sanciones por el incumplimiento de normas y regulaciones ambientales. La
entidad administrativa competente al recibir la petición, dicta un acta de inciación
de trámite que se notificará y publicará en los términos de los artículos 14 y 15 del
Código Contencioso Administrativo y tendrá como interesado a cualquier
persona que así lo manifiesta con su identificación y domicilio.

3.7 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES

GMCE 3.7-3/4

Acción de tutela (CPN Art. 86): Para la protección de sus derechos
fundamentales, una persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los
jueces, cuando aquellos resulten amenazados o vulnerados por la acción o la
omisión de cualquier autoridad pública. La puede presentar cualquier
persona, el Personero Municipal o el Defensor del Pueblo a nombre de una o
más personas; el derecho de haber sido violado o desconocido, o encontrarse
amenazado, no debe existir otro medio para defender el derecho, excepto si se
necesita una acción rápida para evitar un daño irreparable. Se presenta ante
cualquier juez, y se interpone contra las autoridades públicas (funcionarios o
entidades) y contra particulares (personas y entidades) en los siguientes casos:
cuando cumplen funciones públicas o presten servicios públicos, cuando el
solicitante de la tutela está subordinado o indefenso ante una entidad, cuando
la utiliza contra la esclavitud, servidumbre y trata de seres humanos, cuando
se desea proteger la información personal y cuando se proteje el derecho a la
vida o a la integridad personal.

Acciones de cumplimiento (Ley 99/93, Arts: 77 al 82): El cumplimiento
de las leyes o actos administrativos que tengan relación directa con la
protección y defensa del medio ambiente pueden ser demandados por
cualquier persona natural o jurídica. Si el cumplimiento proviniere de
una autoridad de orden nacional, será de competencia del Tribunal
Contencioso de Cundinamarca, en los demás casos, el Tribunal
Administrativo corresponderá a la jurisdicción de la autoridad
demandada. Para poder ejecutar la sentencia, el Juez requiere del
demandado por escrito, la forma como está cumpliendo las leyes y actos
administrativos invocados; pasados ocho días hábiles sin recibir la
información se decretará la ejecución.

Acceso a documentos públicos (CPN Art. 20): Cualquier persona jurídica o
natural, o entidades gubernamentales o no, puede hacer petición formal de
información a los departamentos encargados sobre reglamentaciones, leyes,
decretos, resoluciones, ordenanzas, acuerdos, jurisprudencia en general, etc.;
excepto la información que por disposiciones legales es de carácter
confidencial.

Veeduría ciudadana (Ley 80, Art. 66) Todo contrato que celebren las
entidades estatales, estará sujeto a la vigilancia y control ciudadano;
dichas entidades pueden contratar con las asociaciones de profesionales,
gremiales, universidades y centros especializados de investigación, el
estudio y análisis de esas gestiones contractuales.

a continuación se presentan los lineamientos de participación ciudadana en los Estudios Ambientales en la explotación minera de materiales de construcción (canteras). Santafé de Bogotá. Información al inicio.7-4/4 Teniendo en cuenta la respuesta anterior. Fuente: Guía Ambiental para Minería Subterránea del Carbón (MSC). Solicitud de Audiencia Pública. 1998. Héctor García Lozada . 501/95) – DEMA (Dec. · · · Administración municipal Plan de Manejo Ambiental (Dec.7 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES GMCE 3.Ministerio del Medio Ambiente. Requerimiento de consulta previa con las comunidades por la autoridad ambiental.3. . 883/97) Etapa de Prospección Geológica y Exploración Minera Básica y Detallada · · Participación directa en la elaboración de los EIA. durante y al final de las actividades de exploración y explotación minera. Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA) – Estudio de Impacto Ambiental (EIA): Etapa de Desarrollo y Explotación Participación Ciudadanos y comunidad organizada Comunidades indígenas y negras Solicitud de audiencia pública para informar los resultados del EIA previa a la solicitud de la Licencia Ambiental para cada una de las actividades de exploración y explotación. Solicitud de Audiencia pública para informar los resultados del EIA previa a la solicitud de la Licencia Ambiental.

y porqué la planificación mineroambiental es una buena inversión? Asumir consideraciones ambientales a lo largo del proceso de planificación de un proyecto de explotación de materiales de construcción de canteras. Obtiene prebendas financieras y tributarias. Mejora su funcionamiento ambiental. Posibilita el posicionamiento del producto en el mercado. acciones y recursos de tipo ambiental que se adelantan durante todo el proceso de decisiones de un proyecto de minería de canteras para materiales de construcción. Cumple requisitos del país/cliente. Contribuye con el crecimiento y fortalecimiento del sector de la explotación de materiales de construcción. Mejora la imagen empresarial. Además.4 1 ASPECTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL s ¿Qué es la gestión mineroambiental? Son todas las acciones que el dueño del proyecto. recursos energéticos y mano de obra. ejecución. . cierre y abandono de un proyecto (de minería de canteras para materiales de construcción). que posibilita identificar y dar atención oportuna a los impactos e inconformidades ambientales. Favorece las relaciones que están en armonía con el medio ambiente. tiene las siguientes ventajas: Obtiene mayores ganancias. Posibilita el aumento en la demanda de un producto menos costoso. Obtiene eficiencias operativas. Asegura un acercamiento equilibrado entre el medio ambiente y las necesidades socioeconómicas de su entorno. desarrollan e implementan para lograr un óptimo resultado desde el punto de vista ambiental. Realiza inversiones preventivas.1-1/9 ¿Cuáles son las ventajas de la planificación ambiental. s GMCE 4. Posibilita el mejoramiento y beneficio de las relaciones comerciales. s ¿Qué es la planificación mineroambiental? Es el conjunto de procedimientos. Permite mayor eficiencia en la utilización de materias primas. Previene conflictos y contratiempos con la comunidad y las autoridades ambientales y sectoriales. evaluación. Genera reducción de gastos de operación y producción. se considera como un proceso integrado a la planificación estratégica y operativa del negocio. Mejora su competitividad. Es decir la gestión debe partir y tener en cuenta todos y cada uno de los pasos que técnicamente se definen como contenidos en el término: planificación. Posibilita la minimización de gastos para solucionar problemas ambientales. los asesores. comunidades y las entidades competentes involucradas en el mismo.

ambientales.1-2/9 ¿Cuáles son los problemas que se generan por la no incorporación de la planeación ambiental al proyecto minero desde el principio? El desconocimiento de los aportes ambientales en los procesos de planificación de un proyecto de explotación de materiales de construcción de canteras puede ocasionar los siguientes inconvenientes: Mayores costos: menores ganancias. y otros aspectos que pueden ser utilizados para atender las inquietudes y necesidades planteadas.1 1). Generación de sanciones (cierres parciales o totales de la Reducción de las oportunidades en el mercado. frente a los diversos cuestionamientos se muestran algunos criterios e insumos de planificación y gestión que orientan sobre “el qué tener en cuenta?”. En ella a través de preguntas se dan algunos instrumentos básicos que deben ser considerados en el proceso que lleva a la toma de decisiones. Disminución de posibilidades financieras. Aumento del gasto para soluciones parciales a problemas Incremento de gastos operativos y de producción. Incremento de riesgos operacionales y de impacto ambiental. se presenta una guía que puede ser útil para orientar la planificación y gestión minero ambiental en los diferentes momentos y actividades del ciclo minero. Mala imagen institucional. Generación de multas.4 1 ASPECTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL s GMCE 4. además se pueden establecer indicadores que permitan hacer seguimiento y evaluación al proceso de gestión y planificación de su organización. actividad). Con dichos criterios e insumos. “con quién?”. Así mismo. s ¿Qué aspectos de planificación y gestión pueden ser considerados en cada una de las actividades del ciclo minero para materiales de construcción? En el cuadro que aparece a continuación (Cuadro 4. . “el dónde?”.

veredas o comunidades se localiza? ¿Cuál es la política del estado para la activiad de minería de canteras? ¿Dentro de la clasificación que corresponde al proyecto minero a desarrollar (G1.). programas y proyectos de la región Viabilidad dentro de los planes y proyectos de la región. cuáles son las falencias y dificultades que se deben enfrentar y cuáles son los propósitos del PNDM en este sentido? ¿Cual es la tendencia económica de la región? ¿Cuál es la especialización económica de la región? ¿En qué consiste la oferta ambiental de la región? ¿Qué actores productivos importantes para el proyecto minero existen y cómo se organizan? ¿Qué proyectos se tienen planeados o aprobados en el área circundante del proyecto minero.beneficio Identificar zonas de crecimiento urbano Consulta del crecimiento de población Verificar en el departamento de planeación municipal. por ejemplo una escuela.1. etc.1 – GUÍA PARA LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN CICLO MINERO ASPECTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN A CONSIDERAR Determinación del marco regional y de ingeniería GESTIÓN O IDEA Análisis de políticas de Estado para el Sector Análisis del Plan de Ordenamiento Territorial municipal Revisión de planes de desarrollo municipales Determinación de necesidades de materiales de construcción en la región PREGUNTAS BÁSICAS ¿Dónde se ubicará y desarrollará el proyecto minero? ¿En jurisdicción de qué municipios. localidad o región Desarrollo sostenible Optimización de los recursos naturales no renovables Planificación interna y control de calidad ajustado a las necesidades y obligaciones del subsector de canteras Participación en las acciones propuestas por el Plan Nacional de Desarrollo Minero Concordancia con las dinámicas económicas del sector Compatibilidad entre el Plan de Ordenamiento Territorial y el proyecto minero Planes. un hospital. dentro del marco regional que puedan interactual con el proyecto minero (como por ejemplo. ¿Cuál es la información básica a tener en cuenta? ¿Qué información existe? ¿Quién suminstra (o genera) la información? ¿Cuál es la tendencia de crecimiento de las cabeceras municipalesde la región? ¿Son suficientes las fuentes e industrias de materiales existentes para cubrir las necesidades derivadas del crecimiento de las áreas urbanas? ¿Existe competitividad del proyecto minero con las demás industrias y canteras existentes? (tipo. que puedan beneficiar o perjudicar el desarrollo del mismo? (por ubicación o por el tipo de proyecto. calidad y cantidad de material.1-3/9 CUADRO 4. socioeconómica y ambiental del proyecto dentro del sector. ubicación estratégica de la fuente que permite abastecer a varios municipios) CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN MINEROAMBIENTAL Viabilidad técnica. plan de reforestación). G2 y G3). el área de expansión urbana de la cabecera municipal . Identificar aquellos programas o proyectos municipales. Estudio del plan de desarrollo Determinar el uso actual y potencial del suelo en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) Costo . precio.4 1 ASPECTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL GMCE 4.

que apoye el desarrollo del proyecto Verificación u obtención de la informacion más reciente Caracteristicas estructurales y topográficas de la formación (qué sean aptas para su explotación) . otros) ¿Cuáles son las características del suelo? ¿Cuál es el paisaje del entorno? ¿Cuáles son las necesidades de la región? INFORMACIÓN SECUNDARIA Dentro de los planes. ¿cuál sería la oportunidad del proyecto minero? ¿Qué tipo. presta información suficiente para la planificación del proyecto? ¿Cuáles serían las ventajas y desventajas que prestaría el proyecto minero a la actual infraestructura vial y de comunicaciones? ¿Cuál es la ubicación de otras canteras y cuál es su área de comercialización? ¿Existe una red vial que permita el acceso al área de comercialización del proyecto minero? ¿Cuáles serían los costos económicos y de implicación social (generados por las dinámicas socioeconómicas y culturales) que tendría la adecuación de la red vial para transportar o comercializar los materiales de construcción extraídos? EXPLORACIÓN GEOLÓGICA SUPERFICIAL ¿Qué aportes o actualización (ubicación de otras canteras. bosques madereros.1-4/9 CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN MINEROAMBIENTAL Desarrollo integral de la región Identificar tendencias de actividades de desarrollo dentro del marco regional del proyecto Consulta en Planeación de las dinámicas económicas y de crecimiento de la población Identificar la posibilidad de viabilizar el proyecto minero en el POT Desarrollo regional Análisis de estudios anteriores Verificar la factibilidad económica y ambiental de anteriores proyectos mineros desarrollados en la región Costos Identificación de áreas ambientalmente sensibles y críticas (existencia de bosques. calidad y cantidades de yacimientos de materiales se reportan en la zona? ¿La cartografia existente. de alto riesgo por problemas de orden público. social.4 1 ASPECTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL GESTIÓN O IDEA CICLO MINERO ASPECTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN A CONSIDERAR Análisis de alternativas de uso posterior al cierre del proyecto minero Revisión de estudios anteriores EXPLORACIÓN Revisión cartográfica Confirmación y corrección de información cartográfica Determinación de unidades geológicas PREGUNTAS BÁSICAS ¿Cuál podría ser el uso posterior del área del proyecto minero? ¿Qué uso se le está dando al entorno? (agricultura. área recreativa. presencia de grupos alzados en arma. proyectos de desarrollo. programas y proyectos municipales y regionales y de la tendencia de desarrollo y económico. ausencia de vías. pastoreo. otros) Ubicación -operatividad Anexar toda la información posible del área de infuencia regional. áreas de sensibilidad ambiental. población socialmente deprimida. área urbana. otros). se le puede hacer a la cartografía? ¿Es necesario modificar la escala? ¿Cuál es la distribución areal de formación geológica que contiene material de construcción? ¿Cuál es su espesor y composición? GMCE 4. otros) Establecer indicadores de criticidad en el área (suelos altamente erosionados.

qué detalles en las obras de Rehabilitación incrementarían la valoración del terreno con una inversión relativamente baja? (por ejemplo. zanjas para regadíos. descapote. corazonamientos EXPLORACIÓN Determinación de volumenes a explotar Determinación de estériles Análisis costo – beneficio Prediseño minero de la explotación Necesidad de infraestructura de servicios públicos. vías auxiliares Análisis de distancia a sitios de acopio y de uso de materiales Plan de uso final del suelo DESARROLLO Determinación del método y profundidad máxima de explotación Volúmenes de relación estéril. abrevaderos. acueducto y alcantarillado. de los materiales a explotar y de la estabilidad geotécnica de la mina? ¿Cuál es el manejo ambiental y económico que el proyecto debe hacerle a los materiales removidos? Afectación mínima del medio ambiente Uso de estériles posterior al proyecto minero Disminución de costo y aumento de beneficio Control de calidad y eficiencia Costo de instalación Afectación mínima a la comunidad y al ambiente Costo de instalación Afectacion mínima a la comunidad y al ambiente Estabilidad geotécnica y costos de la explotación Alto rendimiento . apiques.4 1 ASPECTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL CICLO MINERO ASPECTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN A CONSIDERAR Medición topográfica de los terrenos Muestreos. áreas de parqueo.1-5/9 CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN MINEROAMBIENTAL PROSPECCIÓN E INFORMACIÓN DE YACIMIENTOS ¿Qué tipo de mediciones y qué instrumentos se deben utilizar? ¿Cómo será su distribución areal y dimensión? Alcances de las mediciones (mapas con curva de nivel. determinar un área) Determinar la extensión del proyecto minero Alcances de los resultados POTENCIALIDAD DE EXPLOTACIÓN ¿Qué cantidad de volumen se puede explotar? Alcances de los resutados ¿Cómo se utilizarán los volúmenes de estériles producidos dentro del diseño final elegido al terminar la explotación de canteras? FACTIBILIDAD ¿En qué fases o actividades del proyecto minero se pueden disminuir costos y aumentar los beneficios sin detrimento del medio social y ambiental? ¿Dentro de las actividades programadas para el cierre del proyecto minero y una vez diseñado el uso posterior. energía y teléfono? ¿Cuáles serían las zonas apropiadas y con mayores ventajas para vender los productos mineros? DISEÑO MINERO AMBIENTAL Y DE INGENIERÍA ¿Qué método de explotación conviene utilizar dependiendo del área de explotación. materiales útiles PREGUNTAS BÁSICAS GMCE 4. etc) ¿Se tienen en cuenta las normas vigentes? ¿Se conoce el depósito? ¿Cuáles son las unidades geomorfológicas? ¿De qué fuente serán obtenidos los servicios que requiere la infraestructura.

¿Qué estrategias se elegirán para la contratación de personal? control de emisiones. las plantas de trituración y demás instalaciones? ¿Cuáles serían las obras anexas para el tratamiento de las aguas (como canales y trampas de grasas) antes de ser vertidas a los cauces naturales? Costos Higiene y seguridad Tecnología Costos Alta eficienia Mínima afectación al medio ambiente Mínima afectación del entorno (aire. servicios) Diseño de acciones de tipo socioambiental para el manejo integrado de la actividad minera PREGUNTAS BÁSICAS GMCE 4. manejo de suelos y control ¿Qué criterios ambientales deben entender y manejar los de erosión.4 1 ASPECTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL CICLO MINERO ASPECTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN A CONSIDERAR DESARROLLO Definición de áres de disposición temporal y/o final de los materiales removidos (patios de almacenamiento. canales de drenaje. maquinaria y equipos para beneficio y transporte Definición de infraestructura de apoyo (vías de acceso. condiciones necesarias para un óptimo funcionamiento y mínimo riesgo de accidentes? ¿Dónde podrían ubicarse los campamentos. depósitos. escombreras y otros) Definición de áreas de beneficio Definición de vehículos. campamentos. restitución morfológica. clasificación. selección y aprovechamiento del material descapotado . agua. piscinas de sedimentación.durante y después de la Plan de Manejo Ambiental infraestructura de apoyo y ejecución de obras? manejo ambiental LABORES DE PREPARACIÒN Descapote ¿Cuál es el área y volumen mínimo que se puede descapotar? Mínima afectación de recursos naturales ¿Cuáles son las áreas de restricción? Estabilidad geotécnica. suelo) Estudio de Impacto Ambiental con su Plan de ¿Qué información debe recibir la comunidad respecto a la Manejo Ambiental (PMA): programas de gestión contratación laboral? social. seguimiento y actividades? monitoreo y plan de contingencia ¿Qué información debe recibir la comunidad acerca del El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se vuelve de proyecto minero? obligatoria consulta. manejo de ecosistemas acuáticos y trabajadores del proyecto minero para cada una de las terrestres. plantas de trituración. vías alternas. manejo de aguas y resíduos sólidos. oficinas. como también su ¿Qué papel debe desempeñar el proyecto frente al manejo de implementación en las subsiguientes etapas y los recursos naturales? aspectos de planificación y desarrollo del ¿Cuál debe ser la actitud del proyeco frente a la comunidad? proyecto ¿Qué debe hacer el proyecto para minimizar los riesgos y manejar los desastres? CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN DE PREDIOS DE INFRAESTRUCTURA E INICIO DE ACTIVIDADES DE MANEJO AMBIENTAL Ejecución de obras e ¿Qué se debe tener en cuenta antes.1-6/9 CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN MINEROAMBIENTAL ¿Dónde será ubicado el botadero? ¿Qué método se implementará para su disposición? ¿Qué obras anexas serán necesarias? ¿Qué tipo de Rehabilitación se hará? Costos Estabilidad geotécnica Afectación al medio ambiente Uso potencial ¿Dónde será ubicada esta actividad? ¿Qué maquinaria se utilizará? ¿Qué se hará para minimizar los riesgos y afectaciones al entorno socionatural? ¿Poseen los vehículos y maquinarias e implementos. talleres.

polvo. prados.1-7/9 CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN MINEROAMBIENTAL Mínina afectación de recursos. ¿en qué sitio este material de recubrimiento podría cumplir una mejor función de recubrimiento? (estabilizar taludes. drenajes artificiales Manejo ambiental de aguas. etc. a los terrenos anexos y al entorno en general? ¿Cuáles son los efectos producidos por las voladuras? ¿Qué clase de canales se construirán? ¿Con cuáles materiales y qué cantidad? EXTRACCIÓN ¿Cuál va a ser el método de explotación? ¿Cuántas bermas y drenajes artificiales se construirán y cuales serán sus magnitudes? ¿Dónde quedarán ubicados? BENEFICIO Y TRANSFORMACIÓN ¿Cuál es el valor que deben tener los parámetros de las aguas servidas? ¿Cuáles son las emisiones que deben controlarse? ¿De qué fuente se tomarán las aguas de manera tal que provoque el menor impacto posible? ¿Cuál será el volumen de agua requerido? ¿Qué obras anexas se harán para vertimientos? ¿Qué tipo de tratamiento recibirán las aguas antes de ser vertidas a los cauces naturales? GMCE 4. relleno. Lavado de material PREGUNTAS BÁSICAS Aparte del botadero.4 1 ASPECTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL CICLO MINERO ASPECTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN A CONSIDERAR DESARROLLO Remoción de material de recubrimiento Aprovechamiento y manejo de recursos naturales renovables Transporte y manejo de explosivos Obras de canalización PRODUCCIÓN Explotación de bancos con máquina pesada o con explosivos Construcción de bermas. entre otros) De los recursos naturales removidos o extraídos del medio ambiente circundante. elaboración de diques. semillas) ¿Qué tipo de explosivos se utilizará en la explotación? ¿Cuál será el diseño de la distribución de explosivos? ¿Qué medidas se tomarán para aminorar los efectos? ¿Cuáles son los criterios de manejo de las voladuras? ¿Cómo afectan las voladuras a la infraestructura. estabilidad geoténica Plan de Manejo Ambiental Plan de Manejo Ambiental Plan de Rehabilitación final Seguridad Costos Estabilidad geotécnica Eficacia de los explosivos Plan de Manejo Ambiental Mínima afectación del entorno Manejo de aguas de escorrentía Plan de Manejo ambiental Seguridad y costos Estabilidad geotécnica Eficacia de los explosivos Plan de Manejo Ambiental Estabilidad geotécnica Mínima afectación de recursos naturales Plan de Manejo Ambiental Mínima afectación a los recursos naturales Plan de Manejo Ambiental Conservación Mínima afectación del medio ambiente Mínima afectación a los usuarios del recurso hídrico Seguridad Industrial Plan de Manejo Ambiental . ¿qué se puede devolver luego de terminadas las actividades y qué se puede utilizar para mejorar el entorno natural? (estacas.

sólidos y emisiones atmosféricas? ¿Qué obras y requisitos se cumplirán para su transporte? COMERCIALIZACIÓN ¿Cómo se transportará el material de construcción? ¿Cuáles vías son recomendables para su transporte? ¿Qué tipo de vehículo se utilizará para su transporte? PREPARACIÓN ¿Qué gestiones se pueden adelantar para la desvinculación del personal del proyecto minero? ¿Cuáles obras o actividades deben seguirse desarrollando para conservación del medioambiente y para sostener buenas relaciones con la comunidad? GMCE 4. y d) Cierre y abandono por agotamiento de reservas. sólidos y atmosféricos Transporte de materiales a sitios de comercialización o consumo CIERRE (1) Desvinculación laboral Gestión de traspaso de responsabilidades y de actores Diseño de estructuras según uso posterior que se defina PREGUNTAS BÁSICAS ¿Qué tipo de maquinarias se utilizará para la trituración de materiales? ¿Cuál será la fuente y el volumen de agua empleado para esta actividad? ¿Cuáles serán las áreas para el depósito temporal de materiales? ¿Qué ruta es la más adecuada (menor riesgo y menor costo) para el transporte de matriales y en qué sitio el almacenamiento temporal demanda menos esfuerzo y menor impacto visual? ¿Qué obras anexas se deben adelantar para conservar la estabilidad geoténica? ¿Qué diseño y tipo de revegetación y de obras mecánicas se deben ejecutar? ¿Dónde se montará la infraestructura para el manejo de resíduos líquidos.4 1 ASPECTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL CICLO MINERO ASPECTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN A CONSIDERAR PRODUCCIÓN Trituración de materiales Transporte interno y almacenamiento temporal Manejo de escombreras Manejo de residuos líquidos. Estabilidad geotécnica Plan de Manejo Ambiental Plan de Rehabilitación final Mínima afectación a los recursos naturales Protección de la salud de los diferentes actores Plan de Manejo Ambiental Mínima afectación laboral Infraestructura vial Costos Seguridad Industrial Plan de Manejo Ambiental Continuidad laboral Conservación del medio ambiente Disminución de costos Beneficio social Plan de Rehabilitación Mínima afectación a los recursos naturales Estabilidad geotécnica Plan de Rehabilitación ¿Qué tipo de estructuras se deben diseñar y construir para los usos posteriores al proyecto minero? (abrevaderos.1-8/9 CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN MINEROAMBIENTAL Mínima afectación a los recursos naturales Seguridad industrial Costos Plan de Manejo Ambiental Mínima afectación a los recursos naturales Seguridad industrial Costos Plan de Manejo Ambiental Mínima afectación a los recursos naturles.) REHABILITACIÓN FINAL Estabilidad geotécnica Reconformación de taludes ¿Cuáles técnicas serán implementadas para la reconformación Rehabilitación de taludes? ¿Qué sitios y cuánta área debe reforestarse? (1) Tanto los aspectos de planificación y gestión. c) Cierre definitivo con posibilidad de reservas. .). como las preguntas básicas y los criterios e instrumentos de planificación mineroambiental deben tener muy presente que se presentan varios tipos de cierre de una explotación minera: a) Cierre temporal (ocasionado por condiciones de mercado. parqueaderos. b) Sucesión del título minero. geológicas. etc. etc. taludes.

etc. como las preguntas básicas y los criterios e instrumentos de planificación mineroambiental deben tener muy presente que se presentan varios tipos de cierre de una explotación minera: a) Cierre temporal (ocasionado por condiciones de mercado.4 1 ASPECTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL CIERRE (1) CICLO MINERO ASPECTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN A CONSIDERAR PREGUNTAS BÁSICAS Revegetación ¿Qué sitios y cuánta área debe reforestarse? Reforestación De acuerdo con el nuevo uso del área del proyecto minero. c) Cierre definitivo con posibilidad de reservas. ¿qué especies deben utilizarse para la reforestación? ¿Dónde deben ubicarse y en qué cantidad? ¿Qué beneficios traerán estas estructuras? ¿Son específicas para el nuevo proyecto o tienen cierta versatilidad para otros eventuales proyectos? ¿Hay agotamiento del recurso? Hay renovación del contrato? CAMBIO DE USO ¿A quién le entregarán el proyecto? Construcción de estructuras para uso posterior Implementación del plan de Rehabilitación final GMCE 4. y d) Cierre y abandono por agotamiento de reservas.1-9/9 CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN MINEROAMBIENTAL Estabilidad geotécnica Rehabilitación del paisaje Plan de Rehabilitación Estabilidad geotécnica Rehabilitación del paisaje Plan de Rehabilitación Plan de Rehabilitación Plan de Rehabilitación (1) Tanto los aspectos de planificación y gestión.). b) Sucesión del título minero. . geológicas.

Esto implica: · · · · · Reconocer que no podrá haber crecimiento económico a largo plazo. incluyendo el componente social. los asuntos del medio ambiente.2 ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN MINEROAMBIENTAL PARA MATERIALES DE 4.2 CONSTRUCCIÓN GMCE 4. servicios y procesos. identificar problemas y oportunidades. s ¿Qué elementos se deben considerar para que la planificación y gestión mineroambiental tenga éxito? Es necesario tener una estructura organizativa que permita implementar los instrumentos y criterios de planificación y gestión presentados en los numerales anteriores. sino una poderosa fuente de ventajas competitivas. a no ser que éste sea ecológicamente sostenible. aumentar el mercado de un producto y mejorar su funcionamiento ambiental. . Mantener un diálogo abierto con todas las personas interesadas en las operaciones de la empresa y. También se puede considerar la implementación o mejoramiento de sistemas de gestión ambiental para obtener mayores ganancias. Mirados dentro del contexto del desarrollo sostenible. así como fomentar la propia credibilidad mediante el intercambio. no sólo representan el precio que hay que pagar por hacer negocio. deben contribuir en conjunto al desarrollo sostenible. Corroborar que los productos.4. Ofrecer a los empleados incentivos que vayan más allá del salario y que redunden en el desarrollo de las capacidades y el incremento de la productividad. Mantener la credibilidad frente a la sociedad como elemento imprescindible para las operaciones económicas sostenibles.2-1/4 Un número creciente de líderes empresariales está convencido de que desde el punto de vista de los negocios tiene sentido integrar los principios de desarrollo sostenible en sus operaciones y hacer que sus empresas sean ‘ecoeficientes’. de ese modo.

debe ser incluido en: Compras. Manejo de residuos. Distribución.2-2/4 Así como las empresas no delegan las responsabilidades financieras. del compromiso de todos los miembros de la organización y en segundo lugar de la implementación o fortalecimiento de un sistema de gestión ambiental. Planificación. comprender y evaluar los impactos generados por el proyecto. tampoco deben delegar la responsabilidad que tienen frente al entorno social y ambiental. Comprobación y acción correctiva. Aseguramiento de la calidad. Recursos humanos. ecológico. económico y social del proyecto minero. por ejemplo. mejor se podrán identificar. todo el mundo en la empresa sabe como su trabajo puede impactar el medio ambiente. Formación. Todos llevan a cabo su trabajo pensando en minimizar los impactos ambientales adversos y maximizar los beneficios. en primer término. el establecido en la ISO 14000. El éxito de la planificación y gestión ambiental dentro de la actividad minera de materiales de construcción depende. Implantación y operación. De la misma forma. Revisión de la dirección. en todas las funciones y niveles de la organización o industria. es decir. Producción. Es importante recordar que en cuanto más se conozca el entorno físico. en cuanto mejor se conozca el sistema de gestión ambiental mayores provechos podrá sacársele al sistema. entre otros. Administración. Restauración. . s ¿Cuáles son los componentes del sistema de gestión ambiental? Existen cinco partes que conforman el sistema de gestión ambiental: · · · · · Política ambiental. Finanzas. Legal.4. Manejo de riesgos. Salud e higiene. s ¿En qué funciones y niveles de la organización se debe encontrar involucrado el sistema de gestión ambiental? En principio.2 ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN MINEROAMBIENTAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN GMCE 4. Investigación y desarrollo. Ventas y Post-ventas. s ¿Quiénes tienen que ver con el sistema de gestión ambiental? Cuando el sistema de gestión ambiental funciona correctamente.

Deben estar en perfecta armonía con la política ambiental. ante emergencias. se deben establecer y mantener procedimientos documentales para seguir siempre las indicaciones de la política. Control de La información deberá estar segura. Programas de gestión Se deben asignar responsabilidades al igual que recursos técnicos. de fácil consulta y actualizada. correctivas y de manejo que el proyecto minero deba impactos ambientales). humanos. Al identificar las actividades asociadas con aspectos ambientales.2 ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN MINEROAMBIENTAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN s GMCE 4. requisitos. La dirección de la empresa debe definir su política ambiental acorde con el entorno natural y social. sus funciones y responsabilidades para lograr y facilitar una responsabilidad. sistema de gestión ambiental. Requisitos legales y otros El conocimiento de estos requisitos y normas debe estar en permanente actualización. seguir. financieros y tiempo prudente para ambiental. competencia. Documentación del Toda la implementación del Sistema de Gestión Ambiental deberá estar suficientemente documentada. Control operativo. cumpliendo con las normas legales y posibilitando su conocimiento a empleados y personas que tengan que ver con el proyecto. Entrenamiento. interiorice su responsabilidad y la sepa concientización y ejecutar en armonía con el entorno.2-3/4 ¿Con qué requisitos se debe contar para el correcto funcionamiento del sistema de gestión ambiental? REQUISITO RECOMENDACIÓN 1 de 2 Política ambiental. Estructura y Se deben identificar las autoridades y las comunidades. Preparación y respuesta Identificar los peligros y responder a accidentes y a situaciones de emergencia. empresa. Aspectos ambientales (e Su evaluación actualizada indicará las acciones preventivas. Objetivos y metas. Comunicación de Todo el personal debe estar suficientemente comunicado con respecto al manejo ambiental integral que realiza la resultados. Propender porque todo el personal reciba el entrenamiento adecuado. (monitoreo y control).4. alcanzar los objetivos y las metas. documentación. . gestión ambiental efectiva. Supervisión y medida Debe supervisar y medir las operaciones y actividades inherentes a los impactos ambientales. los objetivos y las metas ambientales.

Fuente: ICONTEC. Deben existir mecanismos para gestionar e investigar el no cumplimiento de la política. Registros. . objetivos y metas ambientales. Deberán desarrollarse auditorías periódicas al sistema de gestión ambiental para determinar su cumplimiento. Revisión de la gerencia. implementación y resultados.2-4/4 RECOMENDACIÓN 2 de 2 No cumplimiento y acciones correctivas y preventivas.4. ISO 14000. La alta gerencia deberá revisar periódicamente el sistema para constatar su vigencia y efectividad. Auditoría del sistema de gestión ambiental. Deberán existir registros ambientales y permitir que sean consultados y actualizados.2 ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN MINEROAMBIENTAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN REQUISITO GMCE 4.

ejecución y evaluación del PNDM. etc.3-1/7 4. para que optimice sus procesos y obtenga alta eficiencia y competitividad. social.GMCE 4. El siguiente esquema muestra el nivel y los diferentes actores de participación en la formulación. orientar y potenciar el sector minero en los diferentes ámbitos de su desarrollo (económico.3 INSTRUMENTOS LEGALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL s ¿Qué instrumento ha desarrollado el sector minero para planificar su actividad en el país? Existe el Plan Nacional de Desarrollo Minero (PNDM) que es el principal instrumento de planificación del sector. político. mercado. investigación. donde se establece un marco global de política para organizar. ambiental.). MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA Y ENTIDADES ADSCRITAS UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA UPME PLAN NACIONAL DE DESARROLLO MINERO SECTOR PRIVADO .

ambientales. así como promotor y canalizador de las fuerzas económicas y del mercado.3 INSTRUMENTOS LEGALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL s GMCE 4. mediante una red de información minera con páginas electrónicas interconectadas y de fácil instalación y actualización. 2 Servir al sector privado interesado en minería.como referencia práctica permanente para ejercer el liderazgo en materia de planeación minera indicativa. económicos e institucionales para conocer el medio minero y determinar las necesidades y las expectativas del Sector.4. El PNDM tiene como objetivos: 1 Servir a la UPME .Unidad de Planificación Minero Energética . El Plan tiene además como premisa básica “Colombia requiere minería de buena calidad”. técnico . 3 Constituir la columna vertebral para la ejecución de las recomendaciones del documento CONPES de minería para contar con un Sector sólido y sostenible y hacer posible la máxima utilización de nuestro potencial minero.3-2/7 ¿Cuáles son los principales objetivos que persigue el Plan Nacional de Desarrollo Minero (PNDM) y cuáles son las conclusiones y recomendaciones más relevantes que se buscan en el corto y largo plazo? El PNDM se basa en 16 estudios temáticos que comprenden los aspectos legales. 4 Contribuir a la generación de un impacto socio económico positivo para beneficio de los colombianos con el Estado actuando con responsabilidad sobre sus obligaciones. .

Código de Minas: Evaluar el desarrollo de la reforma al Código de Minas que cursa en el Congreso. Asegurar la integración entre el nuevo Plan Nacional de Desarrollo. .. 3. para que el PNDM tenga vigencia.3-3/7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL PLAN MINERO A CORTO PLAZO A corto plazo se han identificado una serie de acciones y temas que deben ser desarrollados. 11. relacionados con las funciones de la UPME – Unidad de Planificación Mineroambiental para el manejo del PNDM. de manera perentoria. etc.3 INSTRUMENTOS LEGALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL GMCE 4. Benchmarking: Establecer e implementar el seguimiento y monitoreo requerido a nivel nacional para el “Benchmarking” internacional. 7. 3. 4. 9. Información actualizada con conectividad “en línea”: Para dar información actualizada a los usuarios. 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL PLAN MINERO A LARGO PLAZO Se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones prácticas a largo plazo: 1. Promover el interés del sector privado para llegar a la cuantificación del potencial minero colombiano. G2 y G3. que incluye la evaluación periódica del desempeño de la UPME en esta tarea. el Ministerio del Interior. Liderar los planes y programas de transición para el control del G2. Capacitación: Asegurar la capacitación necesaria a todo nivel para el éxito del PNMD. para lo cual se requiere de la participación de otros Ministerios y entidades gubernamentales. a todo nivel para el éxito del PNMD. Una revisión anual del PNDM coordinada por la UPME. Gremios y Asociaciones minera y ONG’s. regionales gremiales y de academia. 10. 6. Academia. Perfiles de Proyectos Mineros: Contribuir al desarrollo y promoción de los Perfiles de Proyectos Mineros. de la Cooperación Internacional.4. Aseguramiento interno de calidad: Implementar en la metodología un aseguramiento interno de calidad para el Manejo del PNMD. con el aporte de participantes sectoriales. el Ministerio del Medio Ambiente. Recursos: Definir y asegurar qué necesitará el desarrollo del PNDM. G2 y G3: Profundizar sobre los diferentes tipos y dimensiones de acción del Estado en el manejo diferenciado a los “Grupos Homogéneos” G1. Mecanismos de Interacción y coordinación: Concertar y afinar éstos entre esquemas de interacción rutinaria con la CREG – Comisión Reguladora de Energía -. de carácter institucional. Las acciones y temas serán los siguientes: 1. percibido hoy de una manera cualitativa solamente. en cuanto a su impacto sobre las premisas del PNDM. 2. 5. Manejo diferenciado a los G1. Participación activa de Gremios del Sector: Buscar la participación activa de estos gremios en beneficio del desarrollo del PNDM. 2. otras dependencias del Ministerio de Minas y Energía. el PNDM y los Planes Regionales de Desarrollo Minero. Integración entre el nuevo Plan Nacional de Desarrollo y los Planes Regionales de Desarrollo Minero: Liderar ésta desde el enfoque de planeación.

Igualmente se puede exigir cuando se requiera permisos para disponer (utilizarlos o afectarlos. Sirve para elegir la mejor alternativa para aprovechar los recursos sin agotarlos (Ley 99/93.4. TIENE QUE: Determinar la viabilidad social y ambiental del proyecto minero. Dar conocimiento y valoración específica e integral (cuantitativa y cualitativa) del entorno socio ambiental. de realizar un DAA para la evaluación de tecnologías y procedimientos de la explotación. biótico. DEBE SER: UN ORIENTADOR EFICAZ DE LA PLANIFICACIÓN MINERA. generalmente).3-4/7 Se requiere el Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA) y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA).3 INSTRUMENTOS LEGALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL s s s ¿Qué documentos de planificación ambiental exigen las autoridades competentes para la explotación de materiales de construcción? ¿En qué casos se necesita el Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA) y para qué sirve? GMCE 4. Sus características y beneficios se exponen a continuación: EL EIA DEBE CONTENER: Información secundaria y primaria actualizada y metódicamente sistematizada de los componentes físico. Presentar una zonificación ambiental (ubicar y caracterizar áreas de explotación. por solicitud del interesado. . por ejemplo captación de aguas y vertimientos a ellas) de los recursos naturales renovables (agua y madera. Decreto 1753/94). cultural y arqueológico. Para la explotación minera la autoridad ambiental. o no. de manejo especial y de restricción). ¿En qué casos se necesita presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y cuáles son las características y beneficios de este documento? El Estudio de Impacto Ambiental se requiere para adelantar la explotación minera de materiales de construcción. puede pronunciarse sobre la necesidad. socioeconómico. Título VIII. Análisis e interpretación de la información recolectada de tal manera que se establezca un panorama claro del área del proyecto acerca de su situación fisico-ambiental y socioeconómica. Formular y diseñar medidas de manejo ambiental.

B) Descripción ambiental del área de influencia del Proyecto. considera en su Artículo 3 (proyectos sometidos a este Decreto). obra o actividad. c) Ejecución de planes de operación minera en áreas que cuenten con licencia ambiental global. podrán continuar. "Tampoco requerirán licencia ambiental aquellos proyectos de competencia de las Corporaciones Autónomas Regionales que iniciaron actividades antes de la expedición del presente decreto". pero la autoridad ambiental podrá exigirles .. numeral 2 a los proyectos de minería: a) actividades de exploración geológico-minera por métodos de subsuelo que no impliquen la construcción de vías que permitan el tránsito de vehículos. "continuarán su trámite de acuerdo con las mismas y en caso de obtenerlos podrán adelantar el proyecto. . El artículo 5 dice cuál debe ser el contenido y alcance del Documento de Evaluación y Manejo Ambiental – DEMA: a) Descripción y características del proyecto. acopio y almacenamiento de minerales. sistemas de manejo de insumos... El artículo 16 (transición) dice: "Las disposiciones consagradas en el presente decreto serán aplicables a los proyectos. obtuvieron los permisos. concesiones y autorizaciones de carácter ambiental contempladas en las leyes. recuperación o restauración ambiental. sistemas para beneficio. en su Artículo 38 (Régimen de Transición) considera que "Los proyectos... planes de manejo. concesiones. transformación. El Decreto 883 de marzo de 1997.4. licencias y autorizaciones de carácter ambientales que se requerían. en las siguientes actividades: sistemas de transporte: carreteras. estaciones de abastecimiento y almacenamiento de explosivos. recuperación o restauración ambiental.. d) Plan de manejo ambiental. infraestructura interna asociada: campamentos e instalaciones. expedido por el Ministerio del Medio Ambiente.3 INSTRUMENTOS LEGALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL s ¿Qué contempla el Decreto 1753 relacionado con los proyectos que ya habían iniciado operaciones antes de su promulgación y los que habían iniciado el proceso de licenciamiento ambiental? GMCE 4. recuperación o restauración ambiental". obras o actividades.. obras o actividades que al momento de su entrada en vigencia. C) Identificación y evaluación de los factores de deterioro ambiental previstos.3-5/7 El Decreto 1753. pero la autoridad ambiental competente podrá exigirles . permisos. almacenamiento de combustibles y lubricantes. la presentación de planes de manejo.. b) Ampliación mejoramiento y rehabilitación de infraestructura para proyectos mineros que cuenten con licencia ambiental o plan de manejo. estén tramitando licencia ambiental o plan de manejo ambiental ante la autoridad ambiental competente.. Los que iniciaron el proceso para cumplir con lo pertinente al licenciamiento.

3 INSTRUMENTOS LEGALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL s ¿Cómo se elabora un Estudio de Impacto Ambiental (EIA)? s ¿Qué información y otros requisitos debe consignarse en la descripción de un proyecto de explotación de materiales de construcción? Se requiere la siguiente información: Información General: ubicación y localización. Elaboración de la línea base ambiental. Métodos y sistemas de explotación. Beneficio y transformación de materiales.4. Resultados de la exploración: Aspectos regionales y geología de yacimiento. La información deber estar fundamentada en los resultados de la exploración y en el procesamiento y análisis requeridos para la planificación integral del proyecto minero. Aspectos Arqueológicos: caracterización etnohistórica. Manejo ambiental. climatológico. s ¿Cuál debe ser el contenido de la línea base ambiental del EIA? Sirve para caracterizar el área de estudio y contiene: Descripción y caracterización de los aspectos físicos: geosférico. Descripción de los aspectos sociales: procesos demográficos. instalaciones y adecuaciones. etc. mapas y planos.3-6/7 Su elaboración requiere básicamente del desarrollo de cinco partes: Descripción del proyecto. Delimitación de zonas a explotar. Aspectos de montaje: Accesos internos y al área de interés. Procesos económicos. hidrológico. . nuevos accesos. infraestructura de servicios. Zonificación ambiental. durante la elaboración del estudio se debe tener en cuenta la participación de las autoridades locales y/o regionales. Organización del proyecto. atmosféricos. estructura de servicio y aspectos culturales. hidrogeológico. Productos y costos Generación de residuos: líquidos. los ciudadanos y comunidades organizadas y las comunidades étnicas. GMCE 4. Organizaciones y presencia institucional. calidad de aire y calidad de agua. Operación. De acuerdo con los principios constitucionales y la reglamentación vigente en materia de participación ciudadana. Descripción de los aspectos bióticos: ecosistemas terrestres y acuáticos. Evaluación de impactos ambientales. sólidos. Esta información deber ser acompañada por los respectivos documentos de apoyo y de los cronogramas que se ejecutarán.

que permite obtener una síntesis del diagnóstico y una visión espacial global de las condiciones sociales. crear procesos que generen impactos positivos y una evaluación de las previsiones hechas antes del proyecto para obtener una retroalimentación. . Tiene como beneficios la prevención de pérdidas económicas por mal manejo de recursos y por desacuerdos y/o conflictos sociales. Las actividades que se deben adelantar son básicamente las siguientes: Analizar las causas y los efectos de impactos generados por acciones diferentes al proyecto minero. Considerar los impactos en las diferentes etapas del proyecto. Se debe adelantar concertaciones entre la comunidad del área. los dueños del área. la geología y la geomorfología. de los ecosistemas y recursos naturales que ofrece el área de estudio y establece el grado de sensibilidad ambiental frente a la realización de diferentes actividades productivas.3-7/7 ¿Cuáles son los criterios generales tenidos en cuenta en la evaluación de impactos y qué actividades se deben adelantar durante este proceso? La evaluación de impactos se debe realizar con miras a planear la manera de evitar y controlar los impactos que se presenten. s GMCE 4. los ecosistemas. Clasificar y calificar cada uno de los impactos con criterios previamente definidos para priorizarlos y conocer su evolución durante las diferentes fases del proyecto. s ¿Qué es el manejo ambiental de un proyecto minero y cuáles son sus beneficios? Es un conjunto de medidas técnicas operativas y de planeación que tienen como fin mitigar los efectos negativos y magnificar los efectos positivos que ocasiona el proyecto minero en sus diferentes etapas sobre el medio ambiente natural y social. la atmósfera y los aspectos sociales. la flora. Confrontar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales con el grado de sensibilidad ambiental. Por ello debe hacerse su predicción con base en la información que aporta la descripción del proyecto. la fauna.3 INSTRUMENTOS LEGALES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MINEROAMBIENTAL s ¿En qué consiste la zonificación ambiental en el EIA? Es el resultado de la descripción y caracterización ambiental. Diseñar medidas de manejo para cada actividad. Evaluar la afectación sobre los recursos hídricos. los suelos. la elaboración de la línea base y la zonificación ambiental.4.

1 GENERALIDADES GMCE 5. estos materiales son empleados en la construcción de vías. Para definir el sistema adecuado se deben tener en cuenta los siguientes parámetros: topografía. viviendas. parámetros para el transporte de material explotado. hidrogeología. por sistemas convencionales. características del material. empleando un sistema adecuado de extracción. edificios. vital para la economía nacional.1-1/6 La industria extractiva de materiales de construcción (canteras) se realiza en un 100% a cielo abierto. caminos. puentes. fragmentación o arranque del material con explosivos. preparación y explotación o arranque). para que en forma económica y rentable se realicen las labores mineras. secuencia de explotación (labores de desarrollo. producción. s s ¿Qué se entiende legalmente por Cantera? Según el Código de Minas (Decreto 2655 de 1988) es el sistema de explotación a cielo abierto para extraer rocas o minerales no disgregados utilizados como materiales de construcción. arranque del material con equipo pesado. geología. reservas explotables. . servicios auxiliares de la mina y evaluación económica nacional. relación de descapote. generan buen número de empleos directos e indirectos. sistema de explotación. monumentos. ¿Qué es y cómo se define un diseño minero para materiales de construcción? Son todas aquellas acciones que conducen a establecer un proyecto de explotación de los recursos naturales no renovables.5. conviertiéndose en una de las principales fuentes de empleo en el país. ferrocarriles. racionalizando el uso de los yacimientos con el mayor aprovechamiento de los materiales extraídos dentro de un desarrollo sostenible con el medio ambiente.

. Consta de las fases de gestación. identificando la planificación estatal. el cierre que comprende la preparación. la adquisición. Esta fase está considerada desde la ingeniería y el diseño del proyecto. logísticos.1-2/6 ¿Qué es y cómo funciona el ciclo minero tipo para materiales de construcción – canteras? El ciclo minero es el conjunto de acciones secuenciales y sistemáticas que posibilitan desde el primer momento de la idea. geología. el montaje y la contratación de los recursos humanos y físicos necesarios para la operación del proyecto. y por último. topografía. hasta el final (cierre). protección y seguridad y regulación y control. promoción. Además de las políticas y normas relativas al sector de los materiales de construcción en canteras. la producción misma referida a la extracción del material objeto del proyecto y la comercialización de los productos útiles. pasa por la producción y termina en el cierre del proyecto). información.1 GENERALIDADES s GMCE 5. que favorecen el desarrollo completo y sostenible de un proyecto minero. prospección de yacimientos) y de la potencialidad misma de la cantera. las cuales se pueden presentar o no. por medio del acopio y la revisión de información secundaria y primaria (entre ellas está: cartografía. dependiendo de los resultados obtenidos en cada una de ellas. construcción. así como los diferentes mecanismos e instrumentos de participación ciudadana indispensables para viabilizar este tipo de proyecto. humanos.. la oferta y demanda y el uso posterior al cierre del mismo.5. GESTACIÓN O IDEA EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN 1 2 3 Es el período en que el interesado busca tomar la decisión de explorar revisando los procesos de acción estatal como: planeación y coordinación. económicos. Es la fase intermedia que tiene como objeto determinar la factibilidad (tanto económica como ambiental) de un proyecto de explotación de materiales de construcción. considerar una serie de aspectos técnicos. etc. institucionales. la restauración del terreno y la implementación del cambio de uso previsto. exploración y explotación (que comprende desde el desarrollo.

. vías.MODELO DE FUNCIONAMIENTO DEL CICLO MINERO – CANTERAS Materiales de construcción FASE DE PROYECTO CICLO MINERO ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES DETALLADAS 1 de 3 GESTACIÓN O IDEA - Información secundaria Exploración geológica superficial Prospección e información de yacimientos EXPLORACIÓN Potencialidad de explotación - Factibilidad - Determinación del marco regional Análisis de políticas del estado para el sector Plan de ordenamiento territorial (municipal) Consecución y análisis de la normatividad vigente a nivel mineroambiental y de participación ciudadana Revisión de planes de desarrollo municipales Determinación de necesidades de materiales de construcción en la región Análisis de alternativas de uso posterior al cierre de la cantera Revisión de estudios anteriores Revisión cartográfica Confirmación y corrección de cartografía Medición topográfica de los terrenos Muestreos: apiques. auxiliares Análisis de distancia a sitios de acopio y de uso de los materiales Plan de uso final del suelo entre otros.5.1 . corazonamientos Determinación de volúmenes a explotar Determinación de estériles Análisis costo-beneficio Prediseño minero de la explotación Necesidad de infraestructura de servicios públicos.1.1-3/6 CUADRO 5.1 GENERALIDADES GMCE 5.

Definición de áreas de beneficio . programa de manejo de aguas. piscinas de sedimentación. seguimiento. arrendamiento u otras figuras de tenencia o Adquisición de predios. canales de drenaje. manejo y disposición final de residuos sólidos.1 GENERALIDADES FASE DE PROYECTO – CICLO MINERO GMCE 5. programa de control de emisiones. materiales útiles . fuentes de energía. comunicaciones.Método y profundidad máxima de explotación .Estimativos de mano de obra .Definición de áreas de disposición temporal y/o final de los anteriores materiales (patios de almacenamiento y escombreras) . depósitos. restitución morfológica.Definición y aplicación de instrumentos y mecanismos de participación ciudadana .Definición de acciones de manejo ambiental para el manejo integrado de la actividad minera de materiales de construcción en canteras (programas de gestión social. montaje y traspaso de predios adecuación de infraestructura e inicio de Ejecución de obras e infraestructura de apoyo y manejo actividades de manejo ambiental ambiental .Definición de infraestructura de apoyo: vías de acceso. maquinaria) Diseño mineroambiental .1-4/6 ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES DETALLADAS 2 de 3 E X P L O T A DESARROLLO C I Ó N Definición del Plan Minero: .5. oficinas. ruido y vibraciones inducidas por voladuras. monitoreo) Compra. agua potable.Definición de equipos para beneficio (plantas de trituración y demás) y transporte (vehículos. talleres. descapote.Volúmenes de relación de estériles. campamentos. servicios. basuras. manejo de suelos y control de erosión. vías internas. protección de ecosistemas acuáticos y terrestres. equipos. agua para beneficio. alcantarillado .Tipo o clase de explotación (arranque con equipo pesado o con explosivos) .

1 GENERALIDADES FASE DE PROYECTO – CICLO MINERO GMCE 5. (1) .1-5/6 ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES DETALLADAS 3 de 3 DESARROLLO Labores de preparación - E X P L O T A PRODUCCIÓN C I Ó N Extracción Beneficio y transformación Comercialización Preparación CIERRE (1) Rehabilitación Cambio de uso - Descapote Remoción de material de recubrimiento Uso. b) Sucesión del título minero. se deben desarrollar las actividades detalladas que correspondan a cada caso. c) Cierre definitivo con posibilidad de reservas. geológicas. drenajes artificiales Manejo ambiental de aguas.). y d) Cierre y abandono por agotamiento de reservas. En este sentido. etc. emisiones atmosféricas y residuos líquidos y sólidos Lavado de material Trituración de materiales Producción de mezclas y prefabricados Transporte interno y almacenamiento temporal Manejo de escombreras Manejo de vertimientos y emisiones atmosféricas Transporte de materiales a sitios de comercialización o consumo Desvinculación laboral Gestión de traspaso de responsabilidades y de actores Diseño de estructuras según el uso posterior que se defina Reconformación de taludes Revegetación Construcción de estructuras para uso posterior Implementación del plan de restauración final Tanto las fases del proyecto como las actividades generales y las detalladas del modelo de funcionamiento del ciclo minero – canteras para materiales de construcción deben tener muy presente que se presentan varios tipos de cierre de una explotación minera: a) Cierre temporal (ocasionado por condiciones de mercado.5. aprovechamiento o afectación de recursos naturales renovables Transporte y manejo de explosivos Obras de canalización Manejo ambiental de las actividades antes mencionadas Explotación de bancos con maquinaria pesada o con explosivos Rehabilitación progresiva de áreas Construcción de bermas.

etc. . Instituto Tecnológico Geominero de España y EPM S.1 GENERALIDADES s GMCE 5. seguimiento. prevención. DISEÑO INICIAL DE LA EXPLOTACIÓN INVESTIGACIÓN DEL YACIMIENTO EVALUACIÓN DE RESERVAS EVALUACIÓN DE RECURSOS ESTUDIO DEL MEDIO FÍSICO ANÁLISIS DE INTERACCIONES PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR IMPACTOS DEFINICIÓN DE ACCIONES DEL PROYECTO E IDENTIFICACIÓN DE ALTERACIONES MEDIDAS CORRECTORAS PARA MINIMIZAR IMPACTOS REDISEÑO Y DEFINICIÓN DEL PROYECTO PROYECTO CON MEDIDAS CORRECTORAS FINALES REVISIÓN DE LA VIABILIDAD ECONÓMICA Y AMBIENTAL DEL PROYECTO TEMPORAL PLAN DE EXPLOTACIÓN PLAN DE REHABILITACIÓN DEFINITIVO Fuente: “Manual de Restauración de Terrenos y Evaluación de Impactos Ambientales en Minería”. compensación.1-6/6 ¿De qué forma interactúa la ejecución de un proyecto minero de materiales de construcción con el medio ambiente? En el siguiente esquema se observa la estrecha e inevitable relación de la minería y el medio ambiente.A. al punto que la viabilidad económica de un proyecto no solamente evalúa las reservas sino el costo del Plan de Manejo Ambiental con sus medidas de control. Se resalta la necesidad de definir el uso futuro de la cantera durante y después de la explotación con el fin de diseñar un plan minero que integre un programa de restauración y recuperación que compatibilice con los nuevos usos del terreno y el plan de ordenamiento territorial. monitoreo. 1988. mitigación.5.

materiales. Área otorgada por el Ministerio de Minas y Energía o entidades delegadas. la proyección de voladuras y la forma del talud Ubicación Departamento. predominantes. adecuación de infraestructura. Humedad: importante para el diseño de taludes. (afloramientos. Geología del yacimiento Descripción geológica del . iniciación de actividades de manejo ambiental. - - - Localización Del área de estudio y del área de explotación en coordenadas planas y geográficas. racionalidad en la utilización de recursos y en armonía con el entorno social y natural. región y municipio. Todo lo anterior enmarcado en criterios de rentabilidad.Nivel freático. buzamiento y calidades. distribución espacial de los . así como llevar a cabo la construcción. transformación.2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS s ¿Qué información general preliminar se debe tener en cuenta para un proyecto minero de materiales de construcción? INFORMACIÓN GENERAL La fase de explotación corresponde al momento vital de la minería de materiales de construcción.2-1/11 5.Labores de investigación yacimiento. Resistencia a la compresión. s ¿Qué factores predominan en el análisis geotécnico de una cantera? - - s - - Ángulo de reposo o talud natural: aquel en el cual el material se comporta estable. Extensión y delimitación del Proyecto. extracción.Características físico Tipo o clase de reservas. maquinaria y equipo a utilizar y para las voladuras. También en esta fase debemos definir el diseño minero con todas sus implicaciones. calidad y túneles. Carácter urbano. espesor. suburbano o rural. sondeos. Fracturación: define la forma de arranque de material. A continuación se presentan una serie de preguntas que posibilitan una descripción de las actividades características de la fase de explotación de materiales de construcción de canteras. ¿Qué información se espera obtener de los estudios técnicos de la fase de exploración? Aspectos regionales Geomorfología regional .GMCE 5. labores de preparación. rumbo. . . en la cual debe ser concretada toda la información obtenida en las fases de gestación y exploración. beneficio. comercialización y terminación de la actividad. Cantidad. apiques. químicas de las rocas Mantos. trincheras).Geología estructural Geología regional regional.

talud de trabajo y talud final. ángulo de la cara del banco. Es importante definir en esta etapa algunas políticas de desvinculación laboral que posibiliten el traspaso de personal a otras empresas con actividades afines. Se adecuan los terrenos para futuros usos: urbanístico e industrial.2-2/11 ¿En qué etapas se divide la fase de explotación y qué consideraciones importantes se deben reseñar para el desarrollo de las operaciones? A continuación se definen las etapas de desarrollo. pit con corte encajante. mixtos. llevando a cabo todas las acciones diseñadas para el arranque del material.2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS s GMCE 5. revegetación. conservación de la naturaleza y refugio ecológico. incluyendo a esta última etapa en la explotación ya que el cierre o cambio de uso debe diseñarse y realizarse durante todas las fases de ejecucción de un proyecto minero.5. define la infraestructura de apoyo necesaria. Labores de beneficio y transformación: lavado de materiales. etc. Métodos de explotación: único pit. agrícola. zanjas de coronación. en las etapas de desarrollo y producción (manejo paisajístico y de control de fenómenos de remoción y erosión). recreativo no intensivo y educacional. reforestación. muros de contención. Se debe tener siempre presente los diferentes casos de cierre del proyecto que han sido señalados antes. beneficio y transformación Labores de preparación del terreno para facilitar la extracción del material. el cual debe ser compatible con el uso futuro diseñado. inventario de equipos. y Actividades de restauración reconformación para el uso posterior de la cantera. escombreras. comprende tres actividades generales: Diseño mineroambiental y definición del plan minero: define métodos y clases de explotación. volúmenes a obtener. define áreas para todo tipo de actividades. así como el cambio de mando de responsabilidades sobre las áreas intervenidas. A continuación se enumeran algunas consideraciones a tenerse en cuenta: Sistema de explotación: arranque con explosivos o con maquinaria pesada. pit con bancos descendientes. Es la etapa que interviene directamente el terreno. Características de los bancos explotados: altura. depósitos de agua. ETAPAS DE EXPLOTACIÓN DESARROLLO PRODUCCIÓN CIERRE En esta etapa se pone en marcha el proyecto minero que ha sido declarado factible para su explotación. ancho. Construcción de la infraestructura necesaria para el montaje. define acciones de manejo ambiental y de uso posterior de la cantera. relleno sanitario. disipadores de energía. el transporte y disposición de los mismos dentro de la cantera como en los sitios de distribución y de acopio. Estabilización de taludes con: drenajes. recreativo intensivo y deportivo. disposición y manejo de lodos. Bermas y profundidad máxima. . bancos escalonados descendientes y ascendentes. forestal. maquinaria y materiales que se requieren.producción y cierre. En esta etapa se concluyen las actividades de extracción de los materiales y continua con el plan de rehabilitación definido desde la fase de exploración (donde se determina la factibilidad del proyecto) y durante la fase de explotación. arranque.

etc.2-3/11 ¿Qué usos pueden darse a los terrenos afectados por la explotación de canteras siguiendo el POT? Urbanístico o industrial: se recomienda en explotaciones cercanas a centros poblados. Disposición de estériles y basuras: disposición en forma controlada de escombros. parques deportivos: fútbol. para conseguir una armonización del entorno y crear un hábitat para la fauna y flora local. analizando las propiedades hidrogeológicas. constituyen un uso temporal de terrenos. ya que las explanaciones y terrazas generadas permiten la ubicación de edificaciones (viviendas. basuras o residuos industriales sólidos. Si se pretende después de la explotación volver a dar a los terrenos el mismo uso que tenían. Depósitos de agua y abastecimiento a poblaciones: se usan para la regulación hidráulica. navegación. A continuación se presentan comentarios con la intención de dar claridad a algunos conceptos. etc. oficinas. Agrícola: los principales condicionantes físicos en el uso agrícola son: pedregosidad. . pendiente. El objetivo de la recuperación es restituir la posibilidad de que el terreno alterado vuelva a ser útil para un determinado uso. Su finalidad es suministrar madera. y en sitios pedregosos. motocross. estanques. los condicionantes químicos son: acidez/alcalinidad. intensivo y deportivo: los terrenos abandonados en áreas urbanas y residenciales pueden adecuarse en parques recreacionales. Recreativo no intensivo y educacional: extensiones superiores a 10 ha en áreas rurales que se pueden aprovechar como parques de diversiones . Las áreas se acondicionan remodelando el terreno. Forestal: Se efectúa en superficies de cierta extensión y se puede llevar a cabo en suelos de baja fertilidad. Conservación de la naturaleza y refugio ecológico: se debe favorecer el crecimiento de especies nativas. etc. - - - - - GMCE 5. los terrenos serán rehabilitados o recuperados. sin perjudicar el medio ambiente. etc. golf. Recreativo. teniendo en cuenta la estabilidad de los taludes y la humedad. estabilizando los taludes y retirando todo vestigio minero para evitar accidentes. corresponde a una restauración.5. resultando esta última fase más económica y rápida. nutrientes. etc. con unas características exactas a las condiciones originales. El uso agrícola comprende las siguientes alternativas: cultivos arables. forraje y pastos extensivos. Cualquiera que sea el uso adoptado en la recuperación deberá ajustarse a las necesidades de la zona y su entorno. áreas de esparcimiento. disponibilidad de agua. proporcionar alimento y protección para la fauna y proteger el suelo de la erosión. Desde la etapa de exploración. parqueaderos. lo cual motiva a que se afecte el medio ambiente y el abandono se haga de forma responsable. abastecimiento. Si se pretende conseguir un aprovechamiento diferente al uso anterior. limitaciones socioeconómicas. y deberá ser compatible con los usos ahí existentes. cuando se determina la cantidad de material explotable. haciendo que la etapa de explotación se lleve a cabo siempre pensando en el abandono. riego. ciclismo. se deben analizar las diferentes alternativas de uso posterior. condiciones climatológicas.2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS s ¿Porqué es importante prediseñar el uso posterior de una cantera y qué objetivos se pretenden al desarrollar estas labores de recuperación? s - Las actividades de explotación de materiales de construcción.) y de parqueaderos. pastos.

Tamaño y forma del área. obras de ingeniería y geotécnia Remodelado del terreno Corrección de pendientes Medidas estructurales si aplican Establecimiento de una cobertura vegetal Impermeabilización. Altitud. ¿Qué criterios deben ser considerados para implantar un determinado uso en áreas intervenidas por canteras (partiendo del Plan de Ordenamiento Territorial POT)? TIPO DE USO Urbanístico e industrial Agrícola - s - CARÁCTERÍSTICAS TÉCNICAS Estabilidad de los taludes y control de erosión Estudio de propiedades geotécnicas de los terrenos para las cimentaciones Localización de núcleos urbanos y rurales Estabilidad de taludes Retirada de elementos que generen accidentes El uso recreativo no extensivo y educacional requiere grandes superficies Localización: cerca de núcleos urbanos y rurales Estudio de la permeabilidad de los materiales rocosos Estabilidad de taludes Estudio de las características de los residuos Ubicación en lugares poco visibles y cerca de núcleos urbanos e industriales Huecos de excavaciones grandes y poco profundos Limitaciones químicas: acidez/alcalinidad.GMCE 5. 1989. Actitudes del dueño del proyecto. - . Temperatura. - Accesibilidad Usos del terreno en el entorno. mejora de drenaje Disminución de pendientes Establecimiento de la vegetación Añadir materia orgánica Añadir elementos finos Posible aportación de nutrientes Buen drenaje. si es necesario Mejora del drenaje interno y superficial Medidas estructurales Obras de ingeniería y geotécnicas Añadir materia orgánica Enmienda caliza para corrección de acidez Aporte de elementos finos Abonado. pendiente. Suelos: propiedades agrícolas y técnicas. modificar pendientes Establecimiento de la cobertura vegetal No se precisan suelos de gran fertilidad Limitaciones en taludes Superficies de cierta extensión Espesor del suelo y subsuelo. Drenaje. nutrientes y toxicidad Limitaciones físicas: pedregosidad. es necesario un sustrato adecuado capaz de naturaleza facilitar el crecimiento de la vegetación natural Fuente: Manual de Restauración de Terrenos y Evaluación de Impactos Ambientales en Minería – Instituto Tecnológico Geominero de España. Precipitación. según cada especie Conservación de la Requerimientos mínimos.2-4/11 5. Características de la población. Limitaciones legales. riesgo de erosión - SOLUCIONES Remodelamiento para reducir pendientes Obras de drenaje. disponibilidad de agua. - ¿Qué factores culturales se deben tener en cuenta para la determinación del uso adecuado de terrenos? Localización.2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS ¿Cuáles son los principales factores ambientales para la determinación del uso adecuado de los terrenos? Topografía. - s Recreativo y deportivo Disposición de basuras y estériles Forestal Exposición. Tipo e intensidad de uso. Consolidación de los estériles. estabilización de terrenos Medidas estructurales. Propiedad de los terrenos.

2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS s GMCE 5. dormitorios.5. baños. tambores de retorno. de materiales explotados. así como los radios de curvatura. . parlantes. ancho y espesor de la banda y dispositivos de arranque y parada. longitud. Para su cálculo se tiene en cuenta el tipo de material a transportar. Equipos de comunicaciones (teléfono.2-5/11 ¿Qué aspectos se deben tener en cuenta para el montaje de la explotación de materiales de construcción en canteras en la fase de desarrollo minero? A continuación se muestran cuatro aspectos relevantes para el montaje de la explotación de materiales de construcción los cuales apoyan el desarrollo normal a la actividad minera propiamente dicha: extracción. Agua para el enfriamiento de equipos. Estimativo de uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables (agua. Sitios especiales para almacenamiento de materiales útiles y estériles. etc. Skip: se utiliza en puntos muy localizados donde hay que vencer pendientes en trayectos cortos. Estimativos de mano de obra. potencia de las cabezas motrices. beneficio. radios de curvatura. - - INSTALACIONES Y ADECUACIONES • • • • • • • VEHÍCULOS. Bodegas para almacenar combustibles y explosivos. determinando sitios de corrientes subterráneas o nivel freático. etc. Sistema de desagüe de aguas residuales. Sistema de bombeo. Obras y diseños de adecuación. trituración. áreas de lavado de maquinaria y equipo. etc. Métodos constructivos e instalaciones de apoyo. EQUIPOS • • INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y AUXILIARES • • • • • Agua potable para consumo humano. pendiente. Talleres de mantenimiento. recursos forestales). radios. Sistema de desagüe de aguas lluvias. Fuentes factibles de materiales. pueden ser móviles o estacionarias. Cable aéreo: se utiliza en terrenos muy quebrados. Agua para lavado de maquinaria.). Volumen estimado de cortes y rellenos para corredores principales. Campamentos que incluyen oficinas. áreas de esparcimiento. suelos. Energía eléctrica. Volumen estimado de remoción de la vegetación y descapote para corredores principales. • - Nuevos accesos: Descripción del corredor. Tren: se debe estimar la pendiente y topografía del terreno. • • • Camiones o volquetas. ACCESOS INTERNOS Y AL ÁREA DE INTERÉS • - Vías existentes: Tipo y estado. Bandas transportadoras: se utilizan para transportar material en forma continuada.

2. canales perimetrales Y trampas de grasas y aceites Entrada y salida ALMACENAMIENTO DE MATERIAL NATURAL LAVADO Piscinas de sedimentación PLANTA DE TRITURACIÓN ALMACENAMIENTO DE MATERIAL TRITURADO Vertido final .1 – DISTRIBUCIÓN DE INSTALACIONES Y ÁREAS DE UNA CANTERA TÍPICA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN PLANTA DE ENERGÍA TANQUE DEL ACUEDUCTO ÁREA EN PROCESO DE RESTAURACIÓN O REHABILITACIÓN PATIO DE EXPLOTACIÓN Árboles como barrera auditiva y paisajística.2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS FIGURA 5.GMCE 5.2-6/11 5. TALLERES CAMPAMENTO CASINO POLVORÍN Corriente hídrica ÁREA DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL Canales y diques perimetrales BODEGAS ÁREA DE LAVADO Salida de agua con lodo OFICINAS PARQUEADERO Diques.

Estabilización de la perforadora. Arranque. mecha de seguridad y características del material. . . formación de grietas en .. Sistema de perforación: compresores y martillos . las producidas por la rotura de sea removida para no crear problemas de cargue y barrenos por carga indebida. comprobadores Diámetro de barrenos: depende de la naturaleza y de resistencia o de circuitos eléctricos.Altura del frente o del banco. para que la fragmentación de mayor . efectuando un manejo óptimo de la energía de etc. evitando grandes proyecciones y . A continuación se mencionan algunos parámetros a tener en cuenta para cada caso. Profundidad e inclinación de barrenos: se establece de . Inclinación de la perforación. así como su dureza. explosores. emulsiones explosivas.Tipo de explosivo a utilizar: anfo. presión de los gases.2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS s GMCE 5.Utilización o tiempo efectivo. entre otros. Esquema o malla de perforación: distribución geométrica .Cargue: repartición de cargas en cada barreno y forma y medio su contorno. rendimiento.5. detonadores eléctricos e ineléctricos. fracturamiento y densidad. de retacado. .Presión del aire y el soplado. neumático e hidráulico. procedentes de Velocidad de perforación. como accesorios de voladura se pueden emplear fragmentación y sísmica. riesgos de proyección. neumáticos. diseñado. hay tres formas distintas de proyecciones: hacia Sobreperforación: sirve para asegurar que toda la roca delante de toda la voladura.2-7/11 ¿Cuáles son las formas más convencionales de arranque del material de canteras? Hay dos formas. una con explosivos y otra con equipo pesado. .Orientación de estructuras geológicas. . - - - - - - Arranque o fragmentación de material con explosivos Evaluación del equipo: manual.Sistema de ignición. y hacia la superficie debida a la transporte. Rendimientos: capacidad de empuje. slurris. voladura. una voladura. perforadora de roto . Para seleccionar el equipo de arranque del material se deben conocer sus características y las del estéril.Disponibilidad o tiempo disponible. etc. .Empuje del equipo. perforadora . rotatoria tricono. de barrenos. .percusión.Presencia de agua. carga y transporte del material con equipo pesado Evaluación del equipo: potencia del equipo.Taqueo o voladura secundaria: consiste en el rompimiento de acuerdo al sistema de explotación y a la altura del banco bloques demasiado grandes para transportar o machacar. aspectos económicos de la cordón detonante.Proyecciones: es el lanzamiento de trozos de roca.

• Monitoreos y auditorias ambientales. • Sistemas de tratamiento propuestos. • Costos globales del proyecto. evitando sobrecostos. dispersas.GMCE 5. Estimación de volúmenes. físicos y financieros dedicados a la gestión ambiental del proyecto de explotación de materiales.2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS s ¿Qué otros aspectos de diseño minero y operativos son esenciales en proyectos de explotación de materiales de construcción en canteras? PRODUCCIÓN Y COSTOS ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO El análisis de costos y producción de materiales se lleva a cabo en la fase de exploración. montaje. descargue. • Cantidad diaria mensual. Determinación de fuentes generadoras de emisión de ruido. bacteriológica) de las aguas. manejo y • disposición. CO y material particulado). EMISIONES ATMOSFÉRICAS Determinación de fuentes de emisión: fijas (cantidad y calidad de emisiones de SOx. • Sitio y nombre de cuerpos receptores. transporte y por utilización de explosivos. transformación. beneficio. • Duración del proyecto y cronograma de actividades. almacenamiento. • Costos de manejo ambiental. extracción. beneficio. móviles. • Determinación de política ambiental y social. según los equipos utilizados en los procesos de perforación. a las de uso doméstico y a las aguas industriales. extracción. NOx. . • Principales actividades del proyecto: planeación. A continuación se incluyen algunos rubros importantes en la determinación de la relación costo beneficio de un proyecto: Los siguientes aspectos viabilizan y facilitan las actividades de canteras. teniendo en cuenta los siguientes • parámetros: • Volumen. transporte interno y externo y almacenamiento temporal. RESIDUOS SÓLIDOS Descripción y localización de fuentes de • generación de residuos domésticos e industriales. afectaciones serias a nivel ambiental y malestares en la población del área de influencia: • Nivel y estructura de organización: énfasis en recursos humanos. contenido de sustancias de interés sanitario. cargue.2-8/11 5. • Mecanismos de autoregulación y control ambiental. • Personal requerido. definiendo la factibilidad de un proyecto de explotación de materiales de construcción en canteras. • Caracterización (físico-química y. GENERACIÓN DE RESIDUOS Y EMISIONES VERTIMIENTOS Hace referencia a las aguas residuales • producidas por la mina.

indicando para cada actividad.Definición de equipos para beneficio como plantas de trituración y transporte como vehículos. GMCE 7.13.Estimativos de mano de obra - GMCE 7.15 GMCE 7. GMCE 7.8.18 - GMCE 7.10. la referencia de manejo ambiental (Capítulo 7 .16 GMCE 7. así como dentro de un claro esquema de planificación y gestión ambiental. maquinaria . compensar o prevenir los impactos y efectos que ocasiona. GMCE 7.2-9/11 5.5 . controlar.1 – RELACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA FASE DE EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN CON LAS MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL ÉTAPA ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES DETALLADAS REFERENCIA DE MANEJO AMBIENTAL 1 de 3 DESARROLLO Diseño mineroambiental y de ingeniería Definición del Plan Minero: . GMCE 7.Método y profundidad máxima de explotación . En el Cuadro 5.Tipo o clase de explotación: arranque con equipo pesado o con explosivos . GMCE 7.18 GMCE 7. materiales útiles .14. tanto para evitar.Definición y aplicación de instrumentos y mecanismos de participación ciudadana . tanto al interior de la organización como en cada una de las actividades de la explotación.GMCE 5.15 - GMCE 7. mitigar. producción y cierre de la explotación.7. descapote. GMCE 7.Manejo Ambiental de la explotación de materiales de construcción) que hace parte de la fase de desarrollo (diseño minero).14.2. GMCE 7.1.2.2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS Las actividades que son ejecutadas en un proyecto minero de materiales de construcción deben desarrollarse bajo el estricto cumplimiento de las normas y estándares de manejo ambiental.Definición de áreas de disposición temporal y/o final de los anteriores materiales como patios de almacenamiento y escombreras .Definición de áreas de beneficio .2 - GMCE 7. como para el óptimo e integral desempeño minero ambiental del proyecto.1 se relacionan. GMCE 7. equipos.11. GMCE 7.10. CUADRO 5.Volúmenes de relación de estériles.16 - - GMCE 7.

GMCE 7.10. alcantarillado. GMCE 7.3 GMCE 7. GMCE 7. GMCE 7. GMCE 7.GMCE 5. depósitos. agua para beneficio.13.9.18.12.24 - Construcción de bermas.2-10/11 5.9. montaje y adecuación de infraestructura e inicio de actividades de manejo ambiental - Labores de preparación Extracción PRODUCCIÓN Cargue y transporte interno Beneficio y transformación Comercialización - - GMCE 7.19 GMCE 7.15 GMCE 7. GMCE 7. GMCE 7. GMCE 7.16 GMCE 7.1. GMCE 7. comunicaciones. GMCE 7. GMCE 7.19 GMCE 7.11 GMCE 7.8. campamentos.10. GMCE 7.8. GMCE 7.7. GMCE 7.16 GMCE 7. aprovechamiento o afectación de recursos naturales renovables Transporte y manejo de explosivos Obras de canalización Explotación de bancos con maquinaria pesada o con explosivos - GMCE 7. GMCE 7.8. basuras) Compra o concesión de predios Ejecución de obras e infraestructura de apoyo y manejo ambiental REFERENCIA DE MANEJO AMBIENTAL 2 de 3 .15. drenajes artificiales Transporte interno y almacenamiento temporal - - Lavado de material Trituración de materiales Manejo de escombreras Manejo de residuos líquidos.4. GMCE 7.8. servicios (agua potable.9. canales de drenaje.11.13 .9.11.GMCE 7.17 GMCE 7.2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS ETAPA ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES DETALLADAS Diseño mineroambiental DESARROLLO Definición de infraestructura de apoyo: vías de acceso. oficinas.18 GMCE 7.13.11 GMCE 7.10. vías internas. GMCE 7.17 GMCE 7.10. fuentes de energía. GMCE 7.4. GMCE 7.7. piscinas de sedimentación.18 GMCE 7. GMCE 7. GMCE 7. GMCE 7. talleres. GMCE 7.7. sólidos y atmosféricos Producción de mezclas y prefabricados Transporte de materiales a sitios de comercialización o consumo - Adquisición de predios.9. GMCE 7. GMCE 7.19 - GMCE 7. GMCE 7. GMCE 7.10.14.18 Descapote - - Remoción de material de recubrimiento - - Uso. GMCE 7.

20 .2-11/11 5.2 EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN CANTERAS ETAPA ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES DETALLADAS REFERENCIA DE MANEJO AMBIENTAL 3 de 3 Preparación CIERRE Y ABANDONO Restauración final Cambio de uso - Desvinculación laboral Gestión de traspaso de responsabilidades y de actores Diseño de estructuras según el uso posterior que se defina Reconformación de taludes Revegetación Reforestación Construcción de estructuras para uso posterior Implementación del plan de restauración final - GMCE 7.1.17.20 GMCE 7. GMCE 7.20 GMCE 7.5 GMCE 7.20 GMCE 7. GMCE 7. GMCE 7.20 GMCE 7. GMCE 7.17.3 GMCE 7.GMCE 5.17.20 GMCE 7.

lo que hace la diferencia en cada caso. por ejemplo. de ahí que deban ser identificados y evaluados para determinar su tratamiento lo más pronto posible y evitar que se deriven otros impactos y efectos. sea adverso o benéfico. que pueda generar el proyecto sobre los diferentes componentes ambientales. mitigación. y su óptima caracterización en la eleccion de las técnicas y tecnologías más apropiadas para seguir contando con los servicios que nos prestan los recursos del medio ambiente. ni ejecutar un proyecto en una zona deprimida socialmente a ejecutarlo en una que goza de bienestar. social y económica). 1990). la flora.1-1/5 6. cuando se toma en consideración el impacto que las acciones humanas tienen sobre las características de los factores ambientales que condicionan la calidad. resultado parcial o total de las actividades. Regularmente. s s ¿Qué es un impacto ambiental? Se refiere a cualquier cambio en los componentes del medio ambiente. en nuestro caso. se relaciona con las condiciones naturales y sociales del sitio de ubicación del proyecto. la fauna y los seres humanos (con sus costumbres. puesto que permite diseñar oportunamente (dentro del diseño minero)..)” (SECAB. Los efectos ambientales son resultados surgidos como consecuencia del cambio producido por un impacto. organización política.1 EVALUACIÓN AMBIENTAL s ¿Qué es el medio ambiente para un proyecto minero? Es el entorno o espacio en el que el proyecto se desarrolla. así como sus características técnicas y de diseño y planeación. “La integralidad del ambiente se evidencia más sensiblemente. interactúa y opera: el agua. el suelo.1 se presentan los impactos típicos de las actividades mineras de explotación de materiales de construcción. En el cuadro 6. remover la cobertura vegetal en una zona semidesértica que en un bosque húmedo. las medidas de manejo ambiental pertinentes para la prevención. . La ejecución de un proyecto minero puede provocar cambios o impactos en el medio ambiente que no pueden ser naturalmente asimilados o son asimilados en parte o a muy largo plazo por los elementos de la naturaleza y el entorno social. control o compensación de impactos. sin embargo. No es lo mismo.1. la especie humana (. leyes. el aire. La importancia de evaluar bien los impactos repercute claramente en su manejo. pues pueden presentarse en el desarrollo de proyectos diferentes a la minería.GMCE 6. no son exclusivos de estas actividades.. constancia y perdurabilidad de un ecosistema y con él la calidad de vida para una especie de referencia. idiomas. ¿Cuáles son los impactos ambientales típicos más frecuentes del proyecto minero de explotación de materiales de construcción? Es importante contar con una lista de chequeo de impactos ambientales típicos producidos por la minería de materiales de construcción de cantera. productos o servicios generados por el proyecto minero o por acciones naturales.

al registrar numéricamente un evento o una situación. las medidas de manejo recomendadas en el plan respectivo. Los indicadores pueden ser cualitativos (describen) y/o cuantitativos (dan un valor numérico). etc. se identifican los posibles impactos y efectos que puede provocar éste en los diferentes componentes del medio ambiente y se toman medidas y decisiones oportunas para el manejo integral de los mismos. Estos últimos. durante el proyecto presenta pequeñas cárcavas. Por ejemplo: si se prevé que algunas actividades del proyecto minero pueden generar procesos erosivos. físico. Son elementos o parámetros de medición que proporcionan una magnitud determinada con respecto a un impacto o un efecto ambiental. . tecnologías y acciones apropiadas para su manejo y para que el proyecto minero mantenga una relación armónica con su entorno natural y social. aerofotografías).1 EVALUACIÓN AMBIENTAL s ¿En qué consiste la evaluación ambiental? Es una procedimiento mediante el cual a partir del conocimiento previo del entorno natural y social en el que se planea desarrollar la explotación minera. El resultado de este podría ser: el suelo antes del proyecto presenta surcos. s ¿Qué son "criterios de evaluación ambiental"? Son un conjunto de principios. caracterización y evaluación de los impactos repercute claramente en la elección de técnicas. Los indicadores ambientales. al igual que las fotografías. sensores remotos (imágenes de satélite. ¿Qué son "indicadores ambientales"? s ¿Cómo se hace una evaluación de impactos? Se hace mediante un procedimiento sistemático de identificación.GMCE 6. se convierte en una herramienta eficaz para el control de los impactos. Los cualitativos son calificaciones subjetivas que también ayudan a dimensionar los impactos y efectos ambientales. expide unos términos de referencia consistentes en un documento que contiene una serie de criterios e indicadores de evaluación a desarrollar para cada componente (atmosférico. normas y patrones que sirven de base para la apreciación y formación de juicios respecto a la calidad del medio ambiente o de sus componentes. Es conveniente evaluar el estado de los diferentes componentes previo a la implantación del proyecto para que puedan ser comparados con los cambios posteriores y detectados los riesgos que las condiciones socioambientales existentes puedan generar sobre el proyecto o viceversa (ampliado en análisis de riesgo). sin erosión. son una herramienta para el control y medición del desempeño ambiental de la actividad minera. y después del proyecto. se describe las condiciones del suelo respecto a este tópico antes de implantar el proyecto y luego se post-diagnostica en qué condiciones quedaría el suelo luego de aplicar sobre él. caracterización y valoración de los posibles impactos y efectos que un proyecto minero pueda originar sobre el entorno natural y social. La óptima identificación. El Ministerio del Medio Ambiente. biótico y social).1-3/5 6.

Aunque los términos de referencia fijan algunos parámetros. campamentos. Probabilidad de ocurrencia: Puede ser seguro cuando el impacto o efecto es Duración: Tiempo de ocurrencia del impacto con respecto a la duración del inevitable. con el criterio “afectación de ecosistemas” pueden aparecer varios impactos: disminución de la densidad arbórea. etc. acumulativos (el efecto con el tiempo se mantiene y presenta mayor intensidad o carácterísticas). probable cuando no hay seguridad de que se produzca. Las diferentes metodologías de evaluación de impactos ambientales permiten establecer valores de ponderación numérica lo cual posibilita jerarquizar los impactos y focalizar medidas de manejo.5. o de ruido. deterioro y afectación grave al medio socionatural. Se El Cuadro 6. población. área de influencia local (área que recibe el efecto directo de las emisiones de humo. suelo y generación de procesos erosivos. ubicación. vereda. impacto desmejora las condiciones ambientales anteriores a la actividad minera. impacto. Por ejemplo los impactos pueden ser directos.1. y para “generación de procesos erosivos”. y cada uno de estos impactos puede tener su propio indicador: para “disminución de la densidad arbórea”. por ejemplo. maquinaria. del proyecto Debe entenderse que con un solo criterio se pueden detectar varios impactos y tantos minero. tiempo de duración de las fases. Ubicación: Se refiere al sitio exacto donde se produce el impacto.1-4/5 6. y poco probable proyecto minero. botaderos). Cuando los impactos evaluados muestran alto nivel incompatibilidad. el ejemplo incluye la puede expresar con relación a las áreas definidas por el estudio. 3 semanas. por ejemplo. probabilidad de ocurrencia y nivel de afectación. durante el proyecto. ambiental. temporal. Asi. magnitud. . aparición de surcos. s ¿Los parámetros de evaluación son siempre los mismos? No son siempre los mismos. Carácter: Califica el impacto como negativo o positivo. un mes. desecación del área de influencia regional (área de comercialización de la cantera). durante la actividad. El segundo se da cuando mejoran esas condiciones. vías. indirectos. densidad relativa de 4. Puede ser el tiempo que dura la actividad que produce el donde son mínimas las probabilidades de ocurrecia. duración.1 EVALUACIÓN AMBIENTAL s ¿Cuáles son los parámetros de evaluación más usuales y cómo se lleva a cabo la medición de impactos? Los parámetros usualmente requeridos por los términos de referencia para la evaluación de cada impacto señalado son: carácter. el proyecto minero debe redefinirse. barrios o poblados aledaños que aportan mano de obra al proyecto). aparición de grietas. pueden definirse otros que amplían la descripción y dimensionamiento de los impactos. o tiempo de duración del proyecto minero.2 presenta un modelo de evaluación de impactos. El primero indica que el el nombre de la quebrada. o tener un efecto sinergético (el efecto de dos impactos al tiempo produce un daño mayor que los dos por separados). y indicadores como impactos surjan. Nivel de afectación: Se refiere al espacio en donde hace presencia el impacto.GMCE 6. Por. calificación de un solo impacto para cada componente o parte del componente área de influencia puntual (donde están las instalaciones del proyecto. para “desecación del suelo”. s ¿Puede la evaluación ambiental cambiar o redefinir un proyecto minero? Si. etc.ejemplo: permanente.

2-EJEMPLO DE PARÁMETROS PARA EVALUAR IMPACTOS COMPONENTE FÍSICO (Atmósfera) CRITERIO DE EVALUACIÓN Calidad de aire IMPACTO (Efecto que produce) Emisión de polvo INDICA DOR (Cómo mido el impacto) CARÁCTER UBICACIÓN ACTIVIDAD DURACIÓN MAGNITUD (Benéfico o no) (Lugar donde se produce el impacto) (Dónde se produce el impacto) (Qué tan grande o severo es el impacto. Ficha # Seguro Local Mitigativas. remoción y transporte de material COMPONENTE BIÓTICO (Ecosistemas) Afectación del paisaje natural Deterioro de la calidad visual Presencia de elementos ajenos Negativo Bosque de quebrada La Negra Exploración Permanente Alta desarrollo. local o puntual) PLAN DE MANEJO (Tipo de medida y recomendaciones. y arroyo Limpio Transporte Permanente Baja de durante el materiales proyecto (Recurso Hidrológico) Permanente Alta Apertura durante el de vías.1 EVALUACIÓN AMBIENTAL CUADRO 6. y frentes de explotación de material Apertura y uso de vías de acceso (del impacto con respecto al proyecto o actividad) Temporal durante la actividad Partículas Negativo de polvo suspendi do Alta PROBABILIDAD DE OCURRENCIA (seguro probable y poco probable) NIVEL DE AFECTACIÓN (regional. Alta media o baja) Vías de acceso y de transporte interno. Ficha # Segura Puntual (vía hacia el botadero) Preventiva y correctiva.1-5/5 6. proyecto descapote. numero de la Ficha del plan de manejo en donde se encuentran) Segura Puntual (en la Preventiva. Ficha # Segura Local Preventiva.GMCE 6. vía de acceso Mantenimiento de a la cantera) vías húmedas. ej.1. Ficha # Segura Regional Preventivas COMPONENTE FÍSICO (Suelos) Inducción de procesos erosivos Generación fenómenos de erosión Aparición Negativo de surcos Vías internas Incidencia en la calidad fisicoquímica del agua de las corrientes del área de influencia local Aporte de sedimentos a los cuerpos agua Aumento de sólidos disueltos y suspendi dos Negativo Quebrada La Negra. durante el producción proyecto y cierre COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Incidencia en la población aledaña Generación de espectativas Afluencia personal a la zona Negativo Vereda La Fortuna Exploración Permanente Alta desarrollo y producción . preventivas y correctivas.

FACTOR
S
O
C
I
O
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O

M
E
D
I
O
A
M
B
I
E
N
T
E

IMPACTO
Generación de espectativas
Generación de conflictos
Generación de empleo
Demanda de infraestructura de servicios públicos
Sobrevaloración de predios
Atracción de inmigrantes
Desgaste de infraestructura vial
Aumento de accidentalidad
Afectación a sitios de interés arqueológico
Alteración fisico-química de las aguas.

F
Í
S
I
C
O
B
I
Ó
T
I
C
O

A
G
U
A

Afectación de la dinámica hídrica
Contaminación por aportes de aguas residuales y
sedimentos
Modificación de flujos de agua y cauces
Cambios en el uso actual
Alteración de los perfiles

S
U
E
L
O

Cambios en la capacidad de retener agua
Deterioro por contaminación
Desestabilización de taludes
Afectación de patrones de drenaje
Alteración del nivel freático
Sismicidad inducida

AIRE
Paisaje

Inestabilidad y remoción en masa
Contaminación por ruido, gases y partículas
Alteración del paisaje

Flora y fauna Perturbación de la fauna y sus hábitats

Afectación de la vegetación

Cambio de uso

Rehabilitación final

CIERRE Y
ABANDONO

Preparación

Comercialización

Beneficio y
transformación

Extracción

PRODUCCIÓN

Preparación

Adquisición de
predios, montaje,
adecuación de
infraestructura e inicio
de actividades de
manejo ambiental

CUADRO 6.1.1 IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS TÍPICOS DE LA MINERÍA
DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Diseño Ambiental y
de ingeniería

DESARROLLO

Listado de Impactos
1 1 Generación de expectativas
2
3
4
5
6

2 Aumento de expectativas y presencia de tensiones y conflictos con los pobladores
3 Generación de empleo
4 Diversificación de alternativas de empleo
5 Cambios en el uso actual del suelo
6 Conflicto de intereses políticos y fiscales

7

7 Generación de expectativas y presencia de tensiones y conflictos entre los entes administrativos
y locales, regionales, organizaciones presentes en el área de influencia de la cantera

8
9
10
11
12
13
14

8 Requerimiento de servicios en el sector terciario de la economía
9 Demanda de infraestructura de servicios públicos
10 Sobrevaloración de predios
11 Afectación de los recursos naturales
12 Atracción de inmigrantes a la zona
13 Invasión de terrenos aledaños a la cantera para negocios temporales
Desconocimiento de las normas de higiene, seguridad industrial y salud ocupacional

15 15 Manejo inadecuado de los procedimientos de explotacion de los materiales de construcción
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16 Alteración de condiciones ambientales y de serguridad por deficiencias de capacitación del
personal vinculado a la explotación de canteras.
17 Pérdida y deterioro de la cobertura vegetal
18 Alteración de los perfiles del suelo
Cambios en la capacidad del suelo para retener agua
20 Deterioro del suelo por contaminación (aceites, combustibles, explosivos, etc.)
21 Erosión
Alteración del paisje
Perturbación de fauna y sus hábitats
24 Alteración fisico-química y biológica de las aguas
Perturbación de fauna acuática y sus hábitats
26 Inestabilidad de taludes y orillas de cauces (canteras cercanas a rondas de ríos)
27 Proliferación de vectores de contaminación (insectos y roedores)
28 Contaminación de suelos cuerpos de agua y aire.
29 Deterioro de la calidad visual del entorno
30 Afectación de la dináimica hídrica de las corrientes por represamiento de basuras
31 Afectación de la fauna íctica
32 Emisiones de ruido, gases y partículas a la atmósfera.
33 Aporte de aguas residuales domésticas, sedimentos y lubricantes a los cuerpos de agua
cercanos
Vertimientos de grasas y aceites en suelos
35 Compactación de suelos
36 Afectación de la vegetación
37 Demanda de servicios públicos
38 Demanda de bienes y servicios
39 Cambios negativos en la percepción del paisaje
40 Desgaste y debilitamiento la infraestructura vial
41 Deterioro rápido de las vías y sus obras accesorias
42 Fallas en la capa de rodamiento de la vía

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43 Aumento en la cantidad de sedimentos
44 Desestabilización de taludes y laderas naturales
45 Afectación a especies vegetales cercanas
46 Pérdida de cobertura vegetal
47 Compactación de suelos
48 Cruces inadecuados con drenajes naturales
49 Emisión de gases y ruidos
50 Cambios en el paisaje
51 Aumento de accidentalidad
52 Ocurrencia de accidentes laborales, con habitantes de la región y con los vehículos
53 Desestabilización de taludes
54 Modificación de flujos de agua
55 Afectación de patrones de drenaje
56 Alteraciones del nivel freático
57 Cambios en la capacidad de retención de agua en el suelo
58 Deterioro en la infraestructura existente
59 Afectación a sitios de interés arqueológico
60 Fenómenos de inestabilidad y remoción en masa
61 Alteración de la estructura del suelo
62 Emisión de particulas por fuentes finas
63 Emisión de gases por fuentes móviles
64 Generación de enfermedades respiratorias y auditivas

etc. lluvias fuertes acompañadas de avalanchas e inundaciones. fenómenos de remoción en masa. que se pueden producir por fenómenos naturales tales como vulcanismo. desbordes. por inconformidad y/o desinformación. Mediante el análisis de riesgos se dan pautas de diseño del Plan de Contingencia. También permite la identificación de nuevos impactos ambientales y el dimensionamiento de los previamente establecidos. así como de eficiencia operativa y remedial en caso de presentarse una emergencia.GMCE 6. inundaciones. y que afectan el medio ambiente. los factores y sitios de vulnerabilidad. eventualidades o contingencias que en desarrollo de un proyecto. El riesgo es una función de la magnitud del peligro o amenaza y la vulnerabilidad del ente receptor de esa área. accidentes. ya que al identificarse dejan de ser imprevistos y puede implementarse de antemano un plan de manejo de las mismas. Con un adecuado análisis de riesgos se disminuyen los costos generados por la presentación de emergencias. se identifican los fenómenos naturales.2-1/3 6. y las condiciones o circunstancias que generan o incrementan riesgos. etc. el análisis de riesgos es el estudio o evaluación de las circunstancias. al medio ambiente y a los recursos naturales. Riesgos sociales: son los daños producidos por la comunidad o grupos sociales de la zona. s ¿Qué se entiende por riesgo. represamientos. Amenaza: es la probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente desastroso durante cierto período de tiempo en un sitio dado. obra o actividad genera peligro de daños a la salud humana. extorsiones. se determinan y evalúan las características de las posibles amenazas. sociales y técnicos que puedan generar contingencias o desastres. . sísmica. Riesgos técnicos: Son los daños y accidentes que pueden ser generados por la instalación y actividades de un proyecto. El riesgo se determina en términos cuantitativos por la ecuación: Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad. Vulnerabilidad: expresa el grado de desprotección de un componente del medio ante una amenaza. también se dan recomendaciones para las áreas críticas y una guía práctica para caracterizar la vulnerabilidad y el riesgo. amenaza. deslizamientos. secuestros. en términos de la doble relación entorno – proyecto – entorno. Se resaltan los atentados. Lo más importante es que permite asumir una actitud preventiva. s ¿En qué consiste el análisis de riesgos y para qué sirve? Según el artículo 1 del Decreto 1753 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente. tales como explosiones. vulnerabilidad y cuál es su relación? Riesgos naturales: son los daños potenciales y accidentes o pérdida de vidas humanas y animales.2 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS s ¿Por qué es importante realizar un análisis de riesgos como parte del proceso de evaluación de impactos? Este análisis posibilita identificar con antelación los eventos naturales.

Movimientos en masa: los terrenos más susceptibles son los de pendientes intermedias. Los deslizamientos pueden ser rápidos o lentos y como disparadores externos se tienen las vibraciones sísmicas. instabilidad de suelos y pendientes). deslizamientos. terrenos inestables. Amenaza ceráunica: Se refiere a las cargas eléctricas atmosféricas las cuales pueden afectar tanto a los vehículos como a los sistemas de transporte. entre otros. eventos relacionados con terremotos (ruptura superficial. Ruptura secundaria: deformaciones o dislocaciones en suelos (depósitos blandos no consolidados. . socavación de orillas y divagación de corrientes. Procesos hidrometeorológicos: Por su clima tropical y sus condiciones topográficas en Colombia los eventos hidrometeorológicos extremos son comunes. con flujos y caídas piroclásticas. causas de movimientos notorios o causas anormales. y se aumentan por la progresiva deforestación y degradación del suelo. inundaciones. etc. profundización de cauces. Sismicidad: es muy relevante en Colombia por los efectos asociados peligrosos (licuación. que afectan tanto los taludes naturales como los artificiales o de trabajo.2-2/3 ¿Qué criterios se deben considerar para la identificación de las amenazas naturales más relevantes en el país y cuáles son? Los criterios son: normas y otras especificaciones aplicables. a la infraestructura de servicios necesarios y al depósito y manejo de explosivos para el normal funcionamiento de la cantera. pendientes. Procesos fluviales: Se agrupan fenómenos tales como depositación. hondonadas y las terracetas. cárcavas. Para su análisis se conjuga la información neotectónica con los datos de sismicidad superficial. deformación de suelos) que genera en las condiciones climáticas y topográficas del territorio Amenaza de ruptura sísmica primaria: son causados por varios sistemas de fallamiento superficiales. A continuación se hará referencia de cada una de ellas. deslizamientos. espesas capas de suelo y alto contenido de humedad. cuya actividad es principalmente explosiva con emisión de gases y material piroclástico. Los efectos volcánicos más desastrosos corresponden a lahares y flujos de lodo. lluvias torrenciales. degradación de suelos por el tipo de uso. conocimiento general y escenarios de riesgo específicos. granulometría. permeabilidad. el ángulo de fricción interna. Vulcanismo: Los volcanes en Colombia son en su mayoría de estrato volcán. estos afectan siempre y cuando la cantera se encuentre en el área de influencia de la corriente.6. excavaciones. Erosión superficial: Las manifestaciones más comunes de esta amenaza son los surcos. Movimientos de masas por avenidas torrenciales y avalanchas: son generadas por alta precipitación. meteorización y erosión. cambios en los cauces (que puedan afectar vías de acceso e instalaciones de la cantera). depósitos de ladera) como respuesta a vibraciones sísmicas fuertes. Las amenazas más relevantes son: esfuerzos inducidos por sismos. efecto antrópico. información histórica.2 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS s GMCE 6. Los fenómenos de remoción pueden afectar las vías de acceso y el área de operación de la cantera. Se hace un análisis de la ocurrencia histórica y se determinan las características de los materiales involucrados.

GMCE 6. ignición. Arranque mecánico de materiales. los equipos. Igualmente al presentarse cualquiera de los riesgos típicos del proyecto. maquinaria. Desbordamientos. Transporte interno de materiales y estériles. aspectos socioculturales. Construcción de instalaciones para beneficio y transformación minera (campamentos. entre otros. cargue. Represamientos. equipo. suelos. alcantarillado. Manejo deficientes de lodos producidos en el beneficio de los materiales. - - - ACTIVIDAD Apertura de vías internas. Explosiones. talleres. Interrupción de servicios públicos. teniendo en cuenta que las amenazas provienen de deficientes manejos o adiestramiento y serían significativamente aumentadas por las amenazas naturales mencionadas en la página anterior. economía local. Estudios deficientes de estabilidad de suelos y del régimen hidráulico de la zona. inadecuados procesos de pagos de servidumbres. Los riesgos sociales que pueden presentarse hacia un proyecto de explotación de canteras son: saboteos. población cercana y transeuntes. inadecuadas relaciones con la comunidad. se generan nuevos y en ocasiones más severos impactos que los iniciales. explosivos. Inundaciones. Construcción de drenajes. Manejo de lodos en lagunas de sedimentación. ataque hacia los trabajadores. Caídas de rocas. energía. Configuración de taludes de trabajo. . taqueo. Deslizamientos. Adiestramiento deficiente del personal que desempeña las labores de operación de la cantera. - - RIESGOS Accidentes de personal. Arranque de materiales con explosivos (perforación. - - - - - AMENAZA Operación y mantenimiento inapropiado de vehículos. afectación del proyecto a las vías e infraestructura de servicios públicos (acueducto. almacenes). oficinas. entre otros). Estos riesgos suelen presentarse en gran medida por deficiencias de información.2 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS s ¿Cuáles son los principales riesgos generados según las actividades de explotación de materiales de construcción? A continuación se relaciona un listado de las actividades de explotación de materiales de construcción en canteras que pueden generar riesgos hacia el entorno. varios o todos los componentes del entorno socionatural de la explotación (aire. Falta o inapropiada señalización. incumplimiento de las medidas de manejo socio-ambiental del dueño del proyecto sobre el área de concesión de la cantera. Transporte y manejo de explosivos. maquinaria. Trituración de materiales. los cuales pueden afectar uno. Pérdida de cosechas y semovientes. según las normas vigentes. Ubicación inapropiada de instalaciones en áreas inestables o expuestas a inundaciones.2-3/3 6. teléfono. talleres. oficinas. gas). Flujos de lodos y detritos. de tala de árboles y de traslado de materiales. políticas inapropiadas de vinculación laboral. Transporte de equipos y maquinaria. Métodos inadecuados de excavación. etc. infraestructura básica. proyecciones). etc. Daño de maquinaria y equipo. Adecuación de terrenos (remoción de vegetación y descapote). ecosistemas acuáticos y terrestres.

y en general para desarrollar una actividad enmarcada dentro de la ecoeficiencia. definen el objetivo que se pretende alcanzar con su implementación.. racionalización y conservación de los recursos naturales que pueden verse afectados por el desarrollo de las actividades de explotación. dentro de los diferentes momentos y actividades de la planificación. Cada uno de los programas agrupa una serie de acciones de manejo ambiental. se deben cumplir una serie de requisitos mínimos. autorregulación y sobre todo. y el establecimiento de recursos. y del entorno natural y social.2-9 a 11/11). entre los que se encuentran la definición de la política ambiental empresarial. Por último se dan algunas indicaciones para realizar un proceso de seguimiento y monitoreo a la acción planteada. un alto concepto de calidad y compromiso socioambiental. procedimientos.2. resulta quizá el mecanismo más eficaz para prevenir. eficacia o pertinencia de la misma y hacer los ajustes necesarios. evitar.1 muestra un esquema general de los programas de manejo y gestión ambiental que hacen parte integral de las actividades de la explotación de materiales de construcción en canteras.CANTERAS s GMCE 7-1/2 ¿Qué aspectos deben considerarse para desarrollar los programas y acciones de manejo ambiental de la explotación de materiales de construcción en canteras y porqué son importantes? Para que la planificación y gestión ambiental de la explotación de materiales de construcción tenga éxito. tecnologías y responsables de las diferentes acciones. Igualmente se presenta una serie de acciones y alternativas tecnológicas "típicas" que son consideradas e incorporadas. por cuanto para ser aplicadas. resolución.7 MANEJO AMBIENTAL DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN . identifica los impactos que se busca manejar a través del desarrollo de la acción. diseño. la definición de objetivos y metas. Se destaca que las acciones y tecnologías aquí presentadas son típicas. es decir. requieren de un ajuste a las condiciones y características propias y particulares de la organización o empresa. mitigar o compensar los impactos ambientales y riesgos de la explotación. define la referencia normativa. ejecución y cierre de la explotación minera de materiales de construcción de canteras. que sirve como marco o estándar legal a la acción planteada. etc. . decreto. las cuales a su vez. de la explotación propiamente dicha.1 – Relación de las actividades de la fase de explotación de materiales de construcción con las medidas de manejo ambiental (código GMCE 5. así como para cumplir con las exigencias y estándares legales ambientales. Igualmente con la aplicación de las medidas y programas planteados se busca viabilizar totalmente la explotación y garantizar la protección. la ley. controlar. tal como fue referenciado en el Cuadro 5. con el propósito de poder evaluar permanentemente la efectividad. Concretar los anteriores aspectos a través de programas de manejo. La figura 7.

talleres y depósitos de combustibles 7.10 Instalación y manejo de campamentos.7 Protección de ecosistemas acuáticos y terrestres 7.16 Manejo de escombreras 7.11 Adecuación de vías de acceso e internas 7.22 Monitoreo 7.14 Manejo de excavaciones con maquinaria y equipo pesado 7.6 Higiene.1 – DISTRIBUCIÓN DE PROGRAMAS PARA EL MANEJO AMBIENTAL MANEJO AMBIENTAL MANEJO DE SUELOS Y CONTROL DE EROSIÓN GESTIÓN SOCIAL MANEJO DE AGUAS Y RESIDUOS SÓLIDOS CONTROL DE EMISIONES 7.8 Manejo y disposición de residuos sólidos e industriales 7.9 Manejo de residuos líquidos 7. talleres.12 Señalización 7.20 Restauración.7 Protección de ecosistemas acuáticos y terrestres REHABILITACIÓN MORFOLÓGICA 7.15 Manejo de excavaciones con explosivos 7.15 Manejo de excavaciones con explosivos 7.5 Vinculación de mano de obra no calificada 7.21 Seguimiento 7.17 Manejo de estabilidad de taludes SEGUIMIENTO Y MONITOREO 7.18 Instalación y operación de plantas de trituración 7.10 Instalación y manejo de campamentos.2 Educación y capacitación ambiental 7.1 Información y comunicación 7.24 USO. APROVECHAMIENTO O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES .23 LINEAMIENTOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA 7.7 MANEJO AMBIENTAL DE LA EXPLOTACIÓN MINERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN .19 Protección de la calidad del aire ECOSISTEMAS ACUÁTICOS Y TERRESTRES 7.12 Señalización 7.3 Compensación 7.12 Señalización 7.16 Manejo de escombreras 7. seguridad industrial y salud ocupacional 7.CANTERAS GMCE 7-2/2 FIGURA 7. maquinaria y personal 7. abandono y rehabilitación morfológica 7.13 Movilización de equipos.4 Manejo de patrimonio arqueológico 7. bodegas y depósitos de combustibles 7. materiales.14 Manejo de excavaciones con maquinaria y equipo pesado 7.

Comprometer socialmente a la población con las actividades de la cantera y del PMA. Demanda de infraestructura de servicios públicos. la comunidad y los responsables de la cantera. consejos municipales. publicaciones. Establecer los espacios más adecuados para la aplicación de mecanismos e instrumentos definidos (comités. organizaciones presentes en el área de influencia de la cantera. Estado de la gestión ambiental desarrollada. Generación de expectativas y presencia de tensiones y conflictos entre los entes administrativos locales. Diversificación de alternativas de empleo. de la acción de cumplimiento en asuntos ambientales. instrumentos y los mensajes a transmitir. la efectividad de las medidas propuestas IMPACTOS A MANEJAR - - Generación de molestias por el paso de maquinaria y personal. Evitar la ocurrencia de conflictos por el desconocimiento de las actividades asociadas al manejo de canteras. y al personal directamente vinculado a la obra. Generación de empleo. Aumento de expectativas y presencia de tensiones y conflictos con los pobladores. a las autoridades. a las organizaciones. las organizaciones. A continuación se relacionan algunas acciones: Precisar y desarrollar los contenidos que serán transmitidos a los interlocutores. del derecho de petición de información. Mecanismos para la vinculación laboral.1-1/1 7. Definir canales y flujos de información y comunicación entre las instituciones. Manejo de los impactos y participación de los pobladores. Requerimiento de servicios en el sector terciario de la economía. al personal vinculado a la obra y a la población en general para que conozcan el proyecto de explotación de materiales de construcción. - - Revisar el contenido de la información. Título XI. reuniones de organizaciones comunitarias. Artículo 74. ACCIONES A DESARROLLAR Este programa se dirige principalmente a tres sectores o actores: comunidades directamente afectadas por las actividades propias de explotación en las canteras. NOTA: Este marco de referencia normativa es válido para todos y cada uno de los programas que en adelante son mencionados. regionales. de las audiencias públicas administrativas sobre decisiones ambientales en trámite. etc. prevención y control de impactos. Definir mecanismos e instrumentos para cumplir con los objetivos propuestos: contacto directo o individual. organizaciones y otros agentes institucionales.GMCE 7. imprevistos o accidentes. con el objeto de aplicar las normas de participación ciudadana. Sobrevaloración de predios. Aspectos técnicos y económicos. Ley 134 de 1994 de participación ciudadana. emisoras locales. Contribuciones de la cantera al desarrollo regional y local. compensación. Verificar y controlar la efectividad y calidad de los materiales. Mecanismos de cogestión y concertación aplicables en el caso de ocurrencia de conflictos. talleres. así como los mecanismos de convocatoria que se hayan definido. Constrastar lo programado con lo realmente ejecutado Realizar sondeos poblacionales para verificar la efectividad del programa. Artículo 77. Establecer las dificultades presentadas y las medidas adoptadas durante su realización. Conflicto de intereses políticos y fiscales. Ley 99 de 1993: Artículo 72. sobre las acciones populares para la protección de intereses y derechos colectivos. INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - REFERENCIA NORMATIVA Artículo 88 de la Constitución Política Nacional. Evaluar conjuntamente con los actores. convocatorias colectivas. Especificar la información relacionada con: Área de influencia. .1 PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN OBJETIVOS - - - Desarrollar mecanismos de información y comunicación dirigidos a diferentes actores institucionales. Conocer dudas expectativas e inquietudes que tengan los actores anteriormente mencionados. sus implicaciones ambientales y el PMA formulado para la mitigación. Cambios en el uso actual del suelo. etc.).

mediante la transmisión de mensajes cortos y claros en espacios de mayor audiencia en los medios de mayor cobertura y aceptación del área de influencia de la cantera. contribuyendo al incremento de una cultura de convivencia.2 PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL Entregar a las comunidades instrumentos técnicos necesarios para la identificación de soluciones posibles a las prioridades seleccionadas La comunidad deberá contar con acompañamiento necesario para desarrollar las fases de formulación. OBJETIVOS - - - Diseñar un paquete de educación ambiental para ser aplicado a través de talleres y otras actividades. Capacitar al personal contratado en la cantera sobre las medidas de higiene y seguridad industrial. la temporalidad. Conflicto entre trabajadores y los pobladores del área. Afectación a los pobladores del área de influencia y al personal de la cantera ACCIONES A DESARROLLAR Para el personal vinculado directamente a la cantera: Comportamiento social: se enfatizará en la incidencia de la instalación de la cantera en el área. conferencias y demás formas de capacitación se debe tener en cuenta este aparte con elementos tales como: veedurías. Para la educación ambiental de la comunidad se tiene: Reconocimiento del entorno: se diseñan mecanismos que le facilite a la comunidad la realización del inventario de sus recursos y la identificación de su estado actual. . instituciones. Viabilización social de la presencia de la cantera: en los talleres. Verificar la efectividad de los materiales. la prevención y conservación de los recursos naturales e involucrando a la mayor cantidad posible de actores (población. instrumentos y los mensajes a transmitir. es importante verificar la suficiencia y claridad del conocimiento que sobre el PMA tenga el personal vinculado. IMPACTOS A MANEJAR - Generación de expectativas. grupos ecológicos y bancos de proyectos ambientales. Compromiso ambiental: el personal será el soporte del propósito de armonizar la cantera con su entorno. así como los desarrollos de los talleres o conferencias y demás acciones de educación y capacitación. Capacitar a la comunidad para que desarrollen procesos participativos de identificación y priorización de problemas ambientales. presentación y gestión de recursos requeridos en la solución de necesidades identificadas. Vigilar que los mensajes se transmitan en el momento adecuado. Incremento en la capacidad técnica para generar. se debe contar con asesoría técnica necesaria para el complemento de la información requerida con el fin de realizar una adecuada identificación de realidades socioambientales de las comunidades. Afectación a los recursos naturales y al ambiente. salud ocupacional y manejo ambiental adecuado y sobre la atención y manejo de eventuales accidentes de trabajo y contingencias. las consecuencias de los comportamientos sociales inadecuados. Diseñar campañas masivas de sensibilización y orientación de acciones tendientes a la identificación y protección de los recursos naturales con los que cuentan las comunidades.2-1/1 INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - - Revisar el contenido de la información. personal vinculado directamente a la cantera). gestionar y ejecutar propuestas de proyectos ambientales: GMCE 7. Seguridad industrial y atención y prevención de contingencias: se debe insistir al personal y comunidad en general en comportamientos y procedimientos seguros. Establecer las dificultades presentadas y las medidas adoptadas durante su realización. Contrastar lo programado con lo ejecutado.7. así como para ejercer la veeduría y control de las actividades de explotación de la cantera que lo amerite.

CRITERIOS DE ACCIÓN - - Institucionales: la gestión se enmarcará en criterios de compromiso. Definir recursos físicos. etc. Definir la cronología del desarrollo del convenio. viabilizar técnicamente y ejecutar proyectos de origen comunitario. formulación. Los pasos a seguir en el ciclo de formulación son: focalización de los problemas.3-1/1 7. afectación a drenajes. diagnosticar. Realizar un registro de actividades. Las líneas de formulación de estos proyectos son: Promoción de proyectos de infraestructura social. interrupción de accesos. comunicación interinstitucional sobre temas como: Desarrollo institucional. Evaluar procedimientos y eficiencia de los procesos de identificación. Fortalecimiento a comités locales de emergencia. Definir los mecanismos de evaluación y control para el cumplimiento de los proyectos de compensación. mitigar. asignación de recursos y evaluación de resultados. concertación. Potenciar aspectos del desarrollo social. Promoción de proyectos de recreación. Concertar agendas de trabajo con los veedores y velar porque éstas se cumplan. capacitación. Escuchar las observaciones de los beneficiarios sobre el adecuado manejo de los programas. Veeduría ciudadana: se deben diseñar mecanismos de conformación de un sistema de veeduría que considere los siguiente aspectos: Adelantar un proceso de capacitación sobre veedurías en la comunidad y las instituciones. deporte y actividades culturales. emisiones de polvo y partículas.3 PROGRAMA DE COMPENSACIÓN Comunitarios: este programa de compensación está orientado a promover iniciativas de solución a problemas identificados por la misma comunidad. Definir la responsabilidad de los firmantes y los objetivos y metas a lograr. etc. Establecer las dificultades y las medidas adoptadas durante la ejecución de los proyectos. regional e institucional. Involucrar a las comunidades e instituciones del área en la participación en aspectos de formulación de proyectos de compensación y cofinanciación de los mismos. Definir la población beneficiada. Promoción de la participación. INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - - Evaluar formas de convocatoria a los actores involucrados. dificultades y beneficios de las veedurías ciudadanas. cogestión. calificación y formulación del proyecto. ejecución y control de los proyectos de compensación.GMCE 7. Promoción de proyectos de desarrollo comunitario. Las acciones están focalizadas hacia las personas afectadas directamente por las actividades de la cantera que generan ruidos. prevenir o controlar. cultural y ambiental presentes en las comunidades e instituciones del área de influencia de la cantera. Conformar grupos de veedores con los actores institucionales y comunitarios beneficiados por los programas de compensación que se definan. Promoción de proyectos de capacitación ciudadana en la planeación. Los mecanismos de formalización que se acuerden deberán cumplir con los siguientes requisitos: Definir e identificar a los aportantes o firmantes de cada convenio o proyecto. Planeación. promoción social. Fortalecer la capacidad de gestión y organización de las comunidades y entidades territoriales del área. acciones y recursos inscritos en los planes de desarrollo municipal. acordando luego el sistema de financiación más adecuado para el beneficiario de la explotación de materiales y para la comunidad. educación ambiental. Líneas para el apoyo y formulación de proyectos comunitarios: está orientado a identificar. económico. metas. Controlar el desarrollo y grado de cumplimiento de los convenios. humanas y financieros que aportarán los entes encargados de ejecutar los proyectos de compensación. desestabilización de taludes. en donde concurran objetivos. . organización comunitaria. Líneas para el apoyo y formulación de proyectos institucionales: Se deben desarrollar tareas de comunicación y divulgación. especialmente en el desarrollo de programas institucionales y comunitarios. así como los objetivos y compromisos socioambientales del proyecto de explotación de los materiales en relación con las acciones de compensación del PMA. OBJETIVOS - - - Compensar aquellos impactos que producen las actividades de explotación de materiales de construcción en las canteras y que por su naturaleza no se pueden evitar. evaluación y seguimiento de proyectos. cogestión. Reportar a los beneficiarios sobre el estado de avance de los programas de compensación. diagnóstico. Consecución de nuevas fuentes de recursos. cofinanciación y trabajo conjunto entre las instituciones y los beneficiados en la producción de la cantera.

Clasificación de los materiales encontrados.4-1/1 Rescate Es la actividad que se adelanta con el fin de recuperar científicamente el patrimonio arqueológico en los lugares identificados en la fase de prospección. Identificación del patrón de asentamiento y sus cambios en el tiempo con respecto al paisaje. Documentación con pobladores de la región.4 PROGRAMA DE MANEJO DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO OBJETIVOS - Desarrollar las actividades necesarias para: la prospección y la excavación de rescate de los vestigios y yacimientos arqueológicos. a través de instituciones que se encarguen de conservar y promover este patrimonio. Se elabora un diagnóstico regional sobre lugares y sitios arqueológicos que pueden ser afectados. localizando los lugares en mapas. Procedimiento técnico en el terreno: Cuando se produzca un hallazgo. REFERENCIA NORMATIVA - Artículos 63 y 72 de la Constitución Política Nacional. identificación y evaluación del potencial arqueológico de cada yacimiento. inventariar y definir las características del potencial arqueológico. Se hace una clasificación de las muestras y luego se comparan con investigaciones anteriores en el caso que las hubiere. geológicas y suelos sean los más propicios para la ubicación de yacimientos de valor arqueológico: Realizar pozos de sondeo. se recomienda la siguiente metodología sobre sitios que por características biofísicas. y la excavación se realiza por niveles arbitrarios de 10 a 15 cm. Para la prospección en detalle. La metodología empleada se apoya en información secundaria referida al área a intervenir. se debe dar aviso inmediato a la persona encargada.7. Recomendación de los sitios que van a ser objeto de rescate y monitoreo. Es indispensable que las actividades de rescate y monitoreo sean definidas luego de finalizar la fase de prospección y que sean coordinadas por el Instituto Colombiano de Antropología – ICAN. GMCE 7. en relación con el paisaje e importancia de la muestra. Ubicación cronológica relativa de los yacimientos encontrados. Delimitar y valorar arqueológicamente la potencialidad de cada sitio. Ley 397 de 1997. Se realiza una visita de campo. imprescriptibilidad e inalienabilidad de los bienes de interés cultural del patrimonio cultural de la nación. además se identifican los patrones de asentamiento diacrónicamente. Localizar e identificar los yacimientos que puedan ser afectados en la explotación de la cantera. sobre el Patrimonio Arqueológico y otros bienes culturales. Una vez identificados los sitios que presentan mayor factibilidad de impacto arqueológico se realizarán las siguientes actividades: Recolección superficial más extensiva e intensiva. pozos de sondeo y excavaciones. geomorfológicas. Aportar a las comunidades vecinas de los sitios donde se encuentre el material arqueológico. artículo 6 sobre Patrimonio Arqueológico y artículo 10 sobre inembargabilidad. Análisis de los datos del inventario arqueológico. los materiales con los respectivos estudios. Análisis de perfiles naturales y recolección superficial. Localización. INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - Se debe registrar el cumplimiento de actividades a lo largo de la ejecución de las mismas. Análisis de clasificación y comparación del material arqueológico obtenido. ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Prospección Es la inspección de los terrenos que pueden ser intervenidos en las actividades de explotación de las canteras para localizar. Pruebas de barreno. El grupo encargado de las labores del presente programa tiene la potestad de suspender la obra o algunas actividades. en un contexto regional amplio. . Se indica la cronología relativa de los yacimientos de acuerdo a la estratigrafía. en el caso de localizar un hallazgo que amerite llevar a cabo un rescate y determinar las acciones inmediatas a seguir al respecto. Con el fin de localizar el mayor número de vestigios se trazan cuadrículas en el terreno cuya área depende de la importancia del sitio a ser rescatado.

el potencial de mano de obra existente y con posibilidades de ser capacitada por el encargado de la cantera para luego ser vinculada. así como el tiempo que durará su vinculación. cooperativas campesinas. etc. se adecuan las vías internas y de acceso. Preferencialmente el personal vinculado deberá ser habitante del área de influencia de la cantera. Sección Cuarta – Suplemento de Disposiciones Complementarias. Consultar y tener en cuenta las particularidades sociales. Verificar la procedencia de la mano de obra no calificada. dignidad y cultura de la comunidad. El proceso de información. Atracción de inmigrantes a la zona. Ley 100 de 1993 de Salud Ocupacional. deberá realizar con los trabajadores una serie de talleres informativos y educativos orientados a establecer normas básicas de comportamiento y de respeto a las costumbres. Identificar. en donde la concertación sea el punto básico para la definición de mecanismos de vinculación laboral. para todas y cada una de las personas vinculadas. Antes de iniciar el proceso de contratación. así como lo relativo a la preservación del medio ambiente. Preferiblemente se vinculará personas desempleadas. GMCE 7. mesas de solidaridad. enganche y desvinculación del personal no calificado deberá ser permanentemente apoyado por el programa de comunicación. Sección Tercera – Seguridad Social y Pensiones.. quirúrgica y demás prestaciones de ley. hospitalaria. entre otras) a la cual se encomendará el proceso de convocatoria para la selección del personal a enganchar.5 PROGRAMA DE VINCULACIÓN DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA Se debe conservar la autonomía y discrecionalidad de la compañía contratante para efectos de selección. o de sectores económicos no estables. Generar un ambiente propicio para el desarrollo de las actividades normales de la explotación de materiales de construcción en canteras. Una vez focalizadas las plazas de trabajo disponibles. Realizar un inventario de las inconformidades expuestas por los trabajadores contratados y los habitantes de las zonas aledañas a la cantera sobre la vinculación laboral en especial los procesos de selección y las labores asignadas a cada persona contratada.5-1/1 INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - - Medir el cumplimiento cualitativo y cuantitativo de las responsabilidades asignadas. una organización (carácter comunitario como juntas de acción comunal. Invasión de terrenos aledaños a la cantera por parte de personas que buscan ofrecer servicios del sector terciario de la economía. económicas. así como los procedimientos establecidos durante la contratación. OBJETIVOS - - - - Establecer parámetros para la vinculación de mano de obra local no calificada. privilegiando las veredas o asentamientos humanos en donde se presenten impactos directos (donde se construye la infraestructura básica. para ser cubiertas con el personal de la región. el encargado de personal de la cantera. Estos últimos se deberán realizar de acuerdo con lo establecido en el programa de salud ocupacional de la empresa. Verificar el cumplimiento de las disposiciones del Régimen Laboral Colombiano y la Ley 100 de Salud Ocupacional. Recopilar las dificultades presentadas y las medidas adoptadas durante su realización. de las áreas de influencia y de los grupos sociales que puedan ser vinculados al proyecto. el encargado de la cantera deberá identificar dentro de la jurisdicción de cada municipio. con el propósito de obtener un panorama amplio que permita tipificar diferentes escenarios frente a los cuales se establezcan mecanismos adecuados para la concertación y vinculación laboral. . minimizando la expectativa y potenciando los beneficios del enganche temporal de la mano de obra no calificada. con la participación de entidades competentes. REFERENCIA NORMATIVA - ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Identificar el número de plazas disponibles. La dirección de la cantera deberá practicar exámenes médicos preocupacionales y ocupacionales periódicos a los trabajadores.7.). se deberá suministrar la información necesaria y suficiente sobre las modalidades de trabajo que desempeñará el personal vinculado. IMPACTOS A MANEJAR - Generación de expectativas. Posterior a la contratación de mano de obra no calificada. Fomentar en los municipios la creación de comités locales de ofrecimiento de mano de obra. El encargado de la cantera está en la obligación de garantizar a sus trabajadores la atención médica integral. etc. - Régimen Laboral Colombiano: Sección primera – Código Sustantivo de Trabajo.

GMCE 7. Número de personas expuestas a cada riesgo. hacer cumplir lo dispuesto tanto en el reglamento de higiene y seguridad industrial. Manejo inadecuado de los procedimientos de explotación de los materiales de construcción. Primeros auxilios. Control de materiales peligrosos. normativas e informativas que hacen referencia a algunas actividades como salida de materiales. Riesgos detectados. La normatividad vigente al respecto. Capacitación acerca de primeros auxilios. etc. ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Vinculación obligatoria de todo el personal adscrito a las actividades de explotación de materiales de construcción al Sistema de Seguridad Social en Salud. REFERENCIA NORMATIVA - Decreto 2222 de 1993. alcoholismo y tabaquismo. Realizar inspecciones sobre uso. campañas de prevención de drogadicción. entre otros: El significado de seguridad industrial y salud ocupacional. Implementación de programas de entrenamiento acordes con las actividades a desarrollar. Inspeccionar que los trabajadores estén dotados de implementos que garanticen su seguridad y hagan uso de ellas. como en el de salud ocupacional. estado y mantenimiento de los elementos de protección.7. Llevar un registro del número de accidentes de trabajo. Realizar fichas individuales que permitan hacer seguimiento a la salud de los trabajadores. procedimientos en caso de accidentes de diversa índole. Definir contenidos de un plan de higiene. manejo de transporte de heridos. seguridad industrial y salud ocupacional. teniendo en cuenta: Inspección de higiene. Llevar un registro de horas laboradas sin accidentes de trabajo. Dentro de las primeras se incluirán preventivas. Llevar un registro de enfermedades más frecuentes que aquejan a la población de trabajadores. .6-1/1 INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - Revisar el grado de cumplimiento de los objetivos del programa. Brindar a los trabajadores la atención médica integral. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL Analizar dónde se deben ubicar las señales de tránsito vehicular y peatonales. seguridad industrial y salud ocupacional que son de interés para los trabajadores. límite de velocidad. zonas peatonales. sección o puesto de trabajo donde se detectan riesgos. Área. por el cual se expide el reglamento de higiene y seguridad industrial en las labores mineras a cielo abierto. Fuentes generadoras de riesgos. Hacer un listado de situaciones de emergencia que se pueden presentar y su medida de control. Alteración de condiciones ambientales y de seguridad por deficiencias de capacitación del personal vinculado a la explotación de las canteras. Protección de registros vitales. IMPACTOS A MANEJAR - Desconocimiento de las normas de higiene. OBJETIVOS - - Propender por el mejoramiento de las condiciones de salud. seguridad y calidad de vida de los trabajadores. que debe contemplar los siguientes aspectos. Determinar agentes de riesgo en las canteras. Identificar y evaluar la seguridad industrial mediante estudios de observación directa de los agentes contaminantes que puedan afectar la salud de los trabajadores. Todos los vehículos tanto de transporte como de arranque de materiales deben contar con equipo completo de primeros auxilios y extintores.6 PROGRAMA DE HIGIENE. conforme a lo estipulado en la Ley 100 de 1994. Análisis del agente de riesgo. Disponer y ejecutar las medidas de prevención de riesgos industriales en cada una de las actividades concernientes a la explotación de materiales de construcción en canteras. Asignar responsabilidades por grupo de trabajo. al Sistema Pensional y al Sistema de Atención de Riesgos Profesionales. Verificar que se adelanten las acciones de capacitación y educación. materiales en las vías. La importancia del uso adecuado de protección en el trabajo. Efectos posibles de riesgo. zonas de cargue y descargue. Además. quirúrgica y demás prestaciones de ley. hospitalaria.

elementos esenciales para el desarrollo de las plantas. controlar y recuperar la cobertura vegetal disturbada en el área de la cantera. es recomendable adicionar abonos naturales y fertilizantes.7-1/2 Con antelación al descapote y remoción de la cobertura vegetal.).7 PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS ACUÁTICOS Y TERRESTRES OBJETIVOS - Evitar o disminuirlos impactos (sobre vegetación. que reglamenta el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables en materia de fauna silvestre. En las actividades de explotación de materiales en zonas de pendientes moderadas a abruptas. Decreto 1791 de 1996. Formular medidas y acciones para prevenir. Llevar a cabo obras y acciones que conlleven a la recuperación y protección de las cuencas o microcuencas en el área de influencia de la cantera. Alteración físico-química y biológica de las aguas. a fin de evitar pérdida de la capa de suelo y fenómenos de remoción en masa. Por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.7. zanjas de coronación. sacos de suelo cemento. se deben realizar charlas o talleres de capacitación. tales como trinchos. El material vegetal que no sea posible conservar. trinchos y cercas. Alteración de los perfiles del suelo. Seguridad Industrial en las labores mineras a cielo abierto. Erosión. tanto de suelo como de vegetación. Deterioro del suelo por contaminación (aceites. gaviones. fajinas. con el propósito de evitar daño a los árboles adyacentes y lesiones en las personas. Perturbación de fauna acuática y sus hábitats. se deberá utilizar el método de tres bolillos y cuadrado para pendientes menores del 5% y en curvas de nivel y tresbolillos para pendientes mayores al 5% y menores del 50%. Cambios en la capacidad el suelo para retener agua. las áreas de regeneración natural. suelo. la conservación de los mismos y la resiembra de los ejemplares seleccionados para tal fin. IMPACTOS A MANEJAR - Pérdida y deterioro de la cobertura vegetal. Es necesario adoptar medidas de seguridad para evitar accidentes de trabajo en las actividades de remoción de cobertura vegetal. REFERENCIA NORMATIVA - Decreto 1608 de 1978. . Debe considerarse además el cuidado de áreas revegetalizadas durante su crecimiento. de preservación de biodiversidad y de las especies endémicas. se debe solicitar permiso de aprovechamiento forestal a las entidades ambientales competentes. nitrógeno y fósforo. se deben realizar obras de control de erosión. se debe asegurar que la vegetación se afecte mínimamente y tratar al máximo de preservar árboles que presenten gran tamaño y de importancia paisajística. El suelo fértil podrá ser aportado por los viveros y composteros de la zona cercana a la cantera para la preparación de terrenos antes de la siembra. Ministerio del Medio Ambiente. Antes de iniciar la remoción de la cobertura vegetal. combustibles. por lo cual se expide el Reglamento de Higiene. cunetas. explosivos. descapote y reforestación. La caída de los árboles debe dirigirse hacia sitios despejados. según la normatividad vigente. La distancia mínima entre planta y planta deberá ser de 3 metros. etc. GMCE 7. podrá utilizarse en la construcción de obras de control de erosión: fajinas. cuevas y otros hábitats que puedan ser protegidos o en los que se deba realizar un rescate y el reacomodamiento de las especies de fauna encontradas. En áreas definidas como sensibles es preciso realizar visitas de parte de expertos con el fin de identificar sitios en donde se encuentren madrigueras. Se prohibe rotundamente cazar y dar muerte a animales que se encuentren merodeando en el área de la cantera. cortacorrientes. Se deben rescatar las plántulas de tamaño brinzal para acopio y cuidado en viveros y su posterior utilización en la recuperación vegetal. Para la siembra de las plántulas (tamaño mínimo de un metro). Inestabilidad de taludes y orillas de cauces (canteras cercanas a rondas de río). las interrelaciones que se presentan dentro de las diferentes especies u organismos que habitan allí y el valor que representa su conservación para el equilibrio hídrico. ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Antes de iniciar las actividades de remoción de la cobertura vegetal. La capacitación para la manipulación del material vegetal debe ser dirigida hacia técnicas de remoción. Perturbación de fauna y sus hábitats. para conocer aspectos sobre la importancia ecológica de ciertos ecosistemas. las que deben indicarse en el Programa de Salud Ocupacional según lo establecido en el Decreto 2222 de 1993. Cuando se esté haciendo la preparación del terreno para la siembra. Alteración del paisaje. y tener muy en cuenta los criterios establecidos en la zonificación ambiental. buscando equilibrio en las concentraciones de potasio. aguas y fauna) que se derivan del proyecto minero.

Disponer del material sobrante lejos de los cauces de los ríos y quebradas. a través de siembras con especies apropiadas. Proteger zonas de nacederos y jagueyes existentes en el área de influencia de la cantera. Inspeccionar periódicamente el estado físico-químico de las corrientes de agua afectadas por el proyecto minero. favoreciendo las nativas que se caractericen por mantener el equilibrio hídrico y ecológico. Velar por que las disposiciones de seguridad se cumplan. así como la inadecuada disposición de residuos sólidos sobre rondas y cauces de ríos. Comprobar que los suelos sean dispuestos según lo recomendado. en sitios donde no haya peligro de deslizamientos hacia aguas corrientes o estancadas.7-2/2 . mediante su delimitación con cercas vivas y alambre de púas. Verificar que se dé buen uso de la cobertura vegetal removida. INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - Verificar: que se remuevan los árboles y vegetación estrictamente necesaria. GMCE 7. Controlar las zonas deterioradas y otros factores de riesgo que por su mal estado puedan poner en peligro la infraestructura de la cantera. Controlar el aporte de materiales y sustancias a las corrientes de agua afectadas por el proyecto minero.7 PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS ACUÁTICOS Y TERRESTRES Se debe prohibir al personal vinculado directamente a la cantera el mantenimiento y lavado de vehículos y equipos en cauces de corrientes y zonas de nacederos. el personal vinculado directamente y los habitantes de terrenos aledaños.7.

sean aprovechados por algún programa de reciclaje que se lleve a cabo en la zona de influencia de la cantera. cuerpos de agua y del aire. Evitar el deterioro de la calidad visual del paisaje. La cantidad de residuos comunes producidos por una persona se estima en 0. cartones. Evitar la producción de malos olores por acumulación de residuos sólidos. ❏ Para recolección y transporte se deben seguir las mismas disposiciones que para sólidos ordinarios. No se debe mezclar residuos orgánicos con los inorgánicos. en canecas marcadas para que una vez se lleven al sitio de disposición final. Reglamentación sanitaria sobre residuos sólidos. decreto 2811 de 1974 del código Nacional de Recursos Naturales. papel. Todos los recipientes deben lavarse periódicamente. ❏ ❏ ❏ ❏ IMPACTOS A MANEJAR - Proliferación de vectores de contaminación (insectos. DOMÉSTICOS E INDUSTRIALES OBJETIVOS - - Evitar perjuicios sobre la salud tanto de los trabajadores como de la comunidad en general. vidrio. plásticos. suelo y subsuelo de excavación.8-1/1 Se recomienda reutilizar algunos residuos inorgánicos (envases de vidrio. moscas). Monitorear los sitios de disposición de los residuos. concretos. Prevenir la contaminación del suelo. Esto con el fin de llevar a cabo la selección y reciclaje de dichos materiales. de construcción. tener tapas con buen ajuste que evite el acceso de animales (roedores. almacenamiento y disposición final de escombros. bolsas) o disponerlos separados de los orgánicos. ❏ Para la disposición final se deben marcar los recipientes debidamente cerrados con el fin de que sean tenidos en cuenta dentro de la organización del relleno sanitario municipal o para su adecuada disposición si se cuenta con relleno sanitario propio. REFERENCIA NORMATIVA - ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Residuos sólidos comunes o domésticos Están representados por desechos de alimentos. agregados sueltos. roedores). por la dispersión de desechos. la disposición final se debe hacer en los rellenos sanitarios municipales o departamentalesy bajo los reglamentos o condiciones de ubicación y disposición establecidos por ellos. elementos. caucho. metales y llantas. Para la recolección se debe establecer la frecuencia con que se realizarán estas actividades y debe depender del volumen de residuos producidos. INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - Confirmar que los sitos escogidos para la disposición temporal y permanente de los residuos sólidos sean los más adecuados. Residuos industriales Se agrupan en esta clasificación las grasas y lubricantes (semisólidos).7. ❏ La selección y clasificación de residuos sólidos (inorgánicos y orgánicos) se debe realizar en cada uno de los sitios de producción de residuos. De no contarse con relleno sanitario propio. que generalmente se producen en las áreas de talleres. la emisión de olores y la entrada de agua. ❏ Las áreas para el almacenamiento de residuos deben ubicarse en lugares visibles. sin destruirlos y en un lugar adecuado. Afectación de la dinámica hídrica de las corrientes por represamiento de basuras. El tiempo de almacenamiento de los residuos orgánicos sin tratamiento no puede alcanzar el de la descomposición de los mismos (máximo tres días). materiales. filtros de combustibles y baterías de los vehículos y maquinaria pesada empleados en el funcionamiento de la cantera. papel y cartones. ❏ Los recipientes destinados para el almacenamiento de residuos especiales.5 Kg/habitante – día. Resolución 541 de 1994 que regula el cargue. Se debe procurar que el peso de los residuos sólidos no sobrepase 25 kg para facilitar la manipulación. madera. Deterioro de la calidad visual del entorno. descargue.8 PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. Decreto 2104 de 1983. bien señalizados y adecuados para su disposición final. Las áreas para el almacenamiento de residuos deben ubicarse en lugares visibles y bien señalizados. - Artículos 34 a 38. que puede verse afectada por la proliferación de insectos y roedores. . deben presentar alta resistencia a la corrosión y ser impermeables. de demolición y capa orgánica. Para ello se debe contar con recipientes debidamente señalizados y adecuados en donde se almacenarán los residuos sólidos reciclables tales como: envases plásticos y de vidrio. cuerpos de agua y aire. Inspeccionar periódicamente el estado de los recipientes que se destinarán para la recolección de residuos y que sean lavados después de ser vaciados. transporte. cartón y metales. Contaminación de suelos. textiles. ❏ ❏ GMCE 7.

Al inspeccionar la caja de distribución. Según la zona que se pretenda proteger. planta de trituración) y a las áreas destinadas para el almacenamiento de estériles y materiales útiles.9 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS OBJETIVOS - - Prevenir la contaminación de cuerpos de agua. 145. talleres. Decreto 1594 de 1984. en los frentes de explotación y como producto de las labores de beneficio y transformación de. IMPACTOS A MANEJAR - Deterioro de la calidad paisajística. Las cabinas deben poseer además los siguientes elementos: lavamanos con espejo. 147 del Código Nacional de Recursos Naturales. independiente de las otras. También es recomendable construir diques de desviación e interceptación. se debe verificar que no haya sedimentos que puedan taponar la tubería. Si el canal no se reviste de hierba. antes de ir al campo de infiltración. Los materiales. provenientes de baterías sanitarias. se clasifican en aguas negras y aguas grises o jabonosas. En las cabinas sanitarias portátiles. Evitar el aporte de productos químicos o desinfectantes al sistema. Afectación de la fauna íctica. Al desmantelar los campamentos o instalaciones de la cantera. . raíces y materia orgánica de la traza de los canales. Se propone la instalación de cabinas sanitarias portátiles en el caso de ubicar el frente de explotación a grandes distancias de las áreas de sanitarios de los campamentos o en canteras donde no se construyan campamentos (Figura 7. 142.1). Para aguas grises se debe establecer los puntos de generación y las redes de conducción de aguas grises. Proponer obras de control y tratamiento para prevenir la contaminación y el vertimiento incontrolado de aguas de escorrentía que pueda intervenir en las labores normales de explotación de canteras. Usar campos de infiltración. GMCE 7. sobre usos del agua y residuos líquidos.9. sobre todo el pozo séptico.7. Afectación de la salud de personal vinculado a la obra y habitantes del área de influencia de la cantera. Contaminación de cuerpos de agua y suelos.9. Periódicamente se revisarán los canales y en dado caso se retirarán los sedimentos depositados. dispensadores de papel higiénico y toallas de papel para manos. el agua usada es llevada por los desagües a una trampa de grasas ubicada en la parte de abajo del sistema y posteriormente a un tanque de almacenamiento ubicado en el mismo sitio. entre otros. REFERENCIA NORMATIVA - - Artículos 70. Proponer sistemas de tratamiento de aguas residuales. Para la disposición de aguas negras se propone: Tratamiento con pozos sépticos (Figura 7.2). retirar todos los arbustos. ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Las aguas se dividen en: residuales domésticas e industriales. Revisar periódicamente el sistema. el sanitario está provisto de un sistema de recirculación de agua y tratamiento químico con capacidad de 120 utilizaciones (el modelo más pequeño). suelo y del aire. luego se pasan por una trampa de grasas y se envían al pozo séptico. Aguas de escorrentía y lodos resultantes Se generan en los sitios donde se instalan campamentos y otras edificaciones necesarias para el manejo de la cantera como las plantas. 134. 143. filtros. oficinas. se utilizará para el diseño de los canales perimetrales. sobre prevención y control de la contaminación de aguas. y al almacenamiento de combustibles y depósitos o bodegas de explosivos. y su función es la de retener temporalmente el agua precipitada sobre las áreas en que no se presente contaminación para luego ser conducidas al canal perimetral.9-1/4 El sistema sanitario portátil funciona de la siguiente manera: el agua potable entra a un tanque colocado en la parte de arriba del sistema. Otros sistemas para el tratamiento de aguas domésticas son: lagunas. Canales perimetrales e internos: son estructuras excavadas en tierra y sus funciones son evitar el paso de agua al interior de las instalaciones de la cantera (campamentos. y de escorrentía. Los diques perimetrales de contención son estructuras que se construyen con los materiales extraídos de la excavación de canales. se deberá cerrar el pozo séptico. dispensador de agua y jabón líquido. Aguas residuales domésticas Se producen en los campamentos y demás edificios del manejo administrativo de la cantera. mandos accionados por contacto para todos los sistemas. 141. Para la remoción de sólidos se debe aplicar un coagulante (puede ser sulfato de aluminio). el cual surte a los suministros de ducha y lavamanos.

9 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS Para la construcción de los diques se debe compactar adecuadamente el material Los lodos producidos en el lavado de los materiales deben ser dirigidos por canales revestidos hacia las piscinas de sedimentación. a la entrada de los sistemas de tratamiento. Si el sitio de la piscina no se usa como relleno permanente. se proponen como alternativas de manejo los diques de contención y las trampas de grasas.7. los lodos del fondo deben evacuarse periódicamente hacia zonas de secado y posteriormente reutilizados en la fabricación de mezclas o evacuarse hacia las zonas de disposición de material sobrante aprobadas. aprovechando las diferencias de densidad entre grasas y aceites. La trampa de grasas y aceites y la cámara de recolección de aceite recuperado se construirán en tierra si la estabilidad del terreno lo permite. en la planta de tratamiento. y en las fuentes receptoras de las aguas residuales. Verificar la calidad de agua a la salida de las trampas de grasas. Para prevenir o mitigar la producción de aguas aceitosas y efectuar su recolección. Comprobar que los sistemas de tratamiento y evacuación de las aguas residuales sean los adecuados. y los accesorios requeridos serán en tubería PVC. Aguas residuales industriales Las aguas lluvias pueden contaminarse con aceites. que hacen las veces de contenedores en caso de derrames y sirven para aislar el fuego en caso de incendio. llevando gran cantidad de sólidos que dificultan su separación e interfieren en el normal funcionamiento de los sistemas de tratamiento. Verificar la calidad del agua en la fuente de abastecimiento. Se debe hacer un estudio de suelos para determinar su capacidad portante y el tipo de material. gasolina y otros líquidos volátiles que contaminan el agua y crean riesgo de fuego o explosión. Trampas de grasas y aceites: son interceptores de aceite y se requieren donde el agua servida tiene componentes de aceite. industriales y de producción. en los vertimientos. Controlar que se efectúe la evaluación periódica de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales domésticas. GMCE 7.9-2/4 INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - - - - Comprobar que las instalaciones y sitios de acopio tengan canales perimetrales y funcione en condiciones adecuadas. . El manejo de las aguas aceitosas se lleva a cabo mediante un sistema de separación gravitacional. La tubería de entrada y salida. Diques perimetrales de contención: son las áreas destinadas para el almacenamiento de combustibles y lubricantes. para aislar las aguas de escorrentía no contaminadas de las que lo estén. pozos sépticos o cualquiera de los sistemas de tratamiento seleccionados) sean en número adecuado y funcionen de forma óptima. manejo y disposición en forma adecuada. que pueden ser ubicadas en hondonadas producidas en antiguos sitios explotados. Las piscinas deben aislarse y tener señalización adecuada para impedir accidentes de personas o semovientes. Las piscinas de sedimentación deben estar delimitadas por diques resistentes que impidan posibles rupturas y el desborde de los lodos hacia corrientes superficiales cercanas. Verificar que los sistemas sanitarios (sistemas portátiles. El volumen de los diques debe tener capacidad de contener la totalidad del combustible almacenado.

9-3/4 FIGURA 7.9 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS GMCE 7. GEOINGENIERÍA.1 – ESQUEMA TÍPICO DE UNA BATERÍA SANITARIA PORTATIL Entrada de agua 0.20 m Lavamanos Sanitarios 0. .5 m Depósito de aguas negras Bomba Depósito de aguas grises Trampa de grasas Fuente: Estudio de Impacto Ambiental Gasoducto Centro-Oriente.5 m Tanque de aguas grises Tanque de agua potable Ducha 0. 1995.9.7.

.

y en menor grado para el hospedaje del personal vinculado - GMCE 7.10. concesión de aguas. sedimentos y lubricantes a cuerpos de agua cercanos. Decreto 948 de 1995. Si no se cuenta con la posibilidad de conexión a servicios públicos cercanos. que no dificulte la circulación vehicular y de maquinaria y evite la erosión eólica o el arrastre del material por lluvia. actividad que los desprotege y los torna susceptibles a la erosión. contaminación de aguas.10 PROGRAMA DE INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS. ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Los criterios de acción que se recomiendan a continuación se relacionan en parte como posibles alternativas de manejo ambiental. acordonando. materiales. será necesaria la adecuación de áreas de vivienda de personal.10 BODEGAS Y DEPÓSITOS DE COMBUSTIBLES OBJETIVOS - Delimitar las áreas correspondientes a los campamentos que se instalen para las necesidades de la cantera.7. vías de acceso y otras edificaciones. se deberán construir canales perimetrales al área utilizada con el fin de conducir las aguas lluvias y de escorrentía al drenaje natural más próximo. Se instalarán trampas de grasas. El representante de la cantera deberá solicitar ante las autoridades competentes los permisos de localización de campamento. talleres. vehículos y equipo. Área múltiple. depósitos de combustibles y explosivos para disminuir los posibles impactos ambientales que se presenten y los riesgos. descargue. accidentes. el campamento como tal. unidades sanitarias. cubriendo y apilando el material para impedir el paso de personal. para el mantenimiento y parqueo de maquinaria. esta acción debe realizarse en el área estrictamente necesaria para la construcción de campamentos. Área para la disposición de residuos sólidos especiales. 7. equipos y medidas de seguridad industrial. En los campamentos se deben instalar sistemas para el control de riesgos. Los talleres y patios de almacenamiento contarán con sistemas de separación y tratamiento de aguas residuales industriales.10-1/3 Delimitación de campamentos (Figura 7. Área para el parqueo de vehículos y maquinaria. Área para bodegaje de elementos de construcción y herramienta manual. paisajístico. para reducir la carga de sedimentos que puedan llegar al drenaje. gases y partículas a la atmósfera. Área para el almacenamiento de combustibles. tanques sépticos y rellenos sanitarios de tipo manual. IMPACTOS A MANEJAR - Emisión de ruido. etc. Vertimientos de grasas y aceites en suelos. Se preservarán árboles de gran tamaño o de valor genético. almacenamiento y disposición final de escombros. por medio de la cual se regula el cargue. no se permitirá el vertimiento de aguas negras a cuerpos de agua cercanos. dependiendo de la cercanía a los centros poblados. Área para el almacenamiento temporal de materiales útiles y de estériles Área para la disposición de residuos sólidos domésticos. suelo y subsuelo de excavación. cultural o histórico. incluye vivienda. de demolición y capa orgánica. REFERENCIA NORMATIVA - - Decreto 1594 de 1984 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. Demanda de servicios públicos. Además se construirán sistemas de sedimentación al final del canal perimetral. Demanda de bienes y servicios. Aporte de aguas residuales domésticas. en caso que sea necesario para el funcionamiento de la cantera la instalación de campamentos que. se usa para ejercer las labores administrativas. casino y sala de reuniones. para el almacenamiento de combustibles y explosivos. Se prohibe totalmente arrojar desperdicios sólidos de los campamentos a las corrientes de agua. elementos.1): Área destinada por la construcción de canales con el fin de proteger el perímetro de los campamentos de las aguas de escorrentía. transporte. la tala y el descapote. se deben incluir extintores. Compactación de suelos. Resolución 541 de 1994. se debe contar con el permiso de aprovechamiento forestal. permiso de vertimientos y emisiones atmosféricas. Entre otros. TALLERES. Área destinada para el mantenimiento de maquinaria y vehículos. prevención y control de la contaminación y la protección de la calidad del aire. Definir acciones para la instalación de campamentos. concretos y agregados sueltos de construcción. expedida por el Ministerio del Medio Ambiente. . Si se sobrepasa la capacidad de almacenamiento de residuos sólidos domiciliarios se puede disponer de áreas de espacio público. Entendiendo el funcionamiento de la mayoría de las canteras que explotan materiales de construcción en el país. Como la adecuación de terrenos para la instalación de campamentos y sitios de almacenamiento y mantenimiento requiere descapote. En caso de necesitarse remover vegetación. lubricantes y explosivos. Afectación de la vegetación. Cambios negativos en la percepción del paisaje.

El agua destinada para el consumo humano se someterá a tratamiento que garantice su potabilidad. El campamento debe contener instalaciones higiénicas destinadas al aseo del personal y cambio de ropa de trabajo que se adecuarán con duchas.10-2/3 . Coordinar. con la empresa de acueducto y alcantarillado local. Para la construcción de campamentos y la adecuación de talleres y bodegas se debe minimizar el uso de los recursos naturales. tecnología y de preservación requeridas. BODEGAS Y DEPÓSITOS DE COMBUSTIBLES Los residuos de aceites y lubricantes se deben ubicar en recipientes herméticos y ser dispuestos en sitios especiales destinados para su almacenamiento. Comprobar que el campamento cuente con y el debido funcionamiento de los sistemas de tratamiento y manejo de residuos líquidos. sólidos y emisiones atmosféricas. lavamanos. TALLERES. sanitarios y el suministro de agua potable. si el campamento se ubica en zonas urbanas o cercanas.10 PROGRAMA DE INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS. los trámites requeridos para conectar los desagües al alcantarillado local.7. operarios y población en general sea clara y suficiente para que surtan el efecto esperado. Se debe instalar en promedio un sanitario por quince trabajadores. Verificar que se esté haciendo buen uso de los recursos y que la información con que cuentan los obreros. higiene. GMCE 7. INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - - - - Verificar que en el campamento se desarrollen las actividades teniendo en cuenta las normas de seguridad.

Entrada y portería. Área para parqueo de vehículos y maquinaria. Dirección a la acometida del alcantarillado . Área para el acopio de residuos sólidos recuperados para reuso y reciclaje. Área para mantenimiento de vehículos y maquinaria.7. Área para el almacenamiento de residuos sólidos especiales. Área para bodega (Cubierta) 4.10 PROGRAMA DE INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS.10. Área para disposición de residuos sólidos domésticos. Área destinada para almacenamiento de agregados sueltos. 12. 5. 6. 11 7 2 13. 9. Filtro para sedimentos.10-3/3 FIGURA 7. Área para almacenamiento de combustibles. Canal perimetral 2. 8. 7.1 – DIAGRAMA TÍPICO PARA OPTIMIZACIÓN DE ÁREAS EN EL CAMPAMENTO 13 1 12 CONVENCIONES 9 6 5 10 4 8 3 5 1. Área múltiple (Cubierta) 3. TALLERES. BODEGAS Y DEPÓSITOS DE COMBUSTIBLES GMCE 7. 11. 10.

Se debe mejorar la capa de rodamiento de las vías existentes que se van a utilizar. entre otros. OBJETIVOS - - Aportar las alternativas más recomendables para el mantenimiento o mejoramiento de las vías que se van a utilizar para el transporte de materiales. Facilidades e inconvenientes en la ejecución de las fichas propuestas. alcantarillas). materiales. Pérdida de cobertura vegetal. redes eléctricas. con el fin de no causar deterioro y afectar el uso normal de las mismas. taludes y obras de drenaje. capa de rodamiento. Deterioro rápido de las vías y sus obras accesorias (cunetas. IMPACTOS A MANEJAR - Desgaste y debilitamiento de la infraestructura vial. mantenimiento periódico cuando se requiera en las superficies de rodamiento. Aumento en la cantidad de sedimentos. por medio de la cual se regula el cargue. alcantarillados. Afectación a especies vegetales cercanas. maquinaria.11-1/1 INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - Revisar periódicamente el estado de las vías. Se deberá realizar una adecuada disposición de materiales sobrantes utilizados en el mantenimiento y adecuación de vías de acceso. bermas. En caso de apertura de accesos en zonas de fuerte pendiente y donde se prevea un posible aporte a cuerpos hídricos o arrasamiento de la vegetación. Inconformidades de la población del área de influencia de la cantera. Aumento de accidentalidad. Será necesario hacer. descargue. maquinaria y personal. Protección de ecosistemas acuáticos y terrestres. de demolición de capa orgánica. etc. se deberán instalar trinchos de madera para la retención de material procedente del corte de la vía. se deben tener en cuenta algunas de las recomendaciones inherentes de los siguientes programas: Movilización de equipos.7. Cambios en el paisaje. drenajes. tratando de mantener las especificaciones originales de diseño. Cruces inadecuados con drenajes naturales.). de construcción. Emisión de gases y ruidos. concretos y agregados sueltos. suelo y subsuelo de excavación. equipos. combustibles y personal. Se recomienda ejecutar las obras teniendo en cuenta la protección de predios aledaños y de cualquier tipo de estructura existente (acueductos municipales y veredales. Compactación de suelos. ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Además de las recomendaciones que se mencionan a continuación. elementos. Protección de la calidad del aire.11 PROGRAMA ADECUACIÓN Y MANTENIMIENTO VÍAS DE ACCESO E INTERNAS Se deberán construir y reparar las obras de drenaje en las zonas o sectores donde se requieran. Fallas en la capa de rodamiento de la vía. almacenamiento y disposición final de escombros. Manejo de zonas inestables. transporte. materiales. Decreto 948 de 1995. etc. observando taludes laterales. Se recomienda tener señalización adecuada de las vías internas y de acceso a la cantera. en lo relacionado a la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. GMCE 7. Recomendar medidas de manejo en el caso de necesitarse la adecuación de accesos a zonas donde hay carreteables en la actualidad. Desestabilización de taludes y laderas naturales. . zanjas. REFERENCIA NORMATIVA - - Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente.

IMPACTOS A MANEJAR - Generación de ruido. almacenamiento y disposición final de escombros. materiales. Por medio de señalización. INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - Controlar que las medidas relativas a este programa se lleven a cabo y sean eficaces. REFERENCIA NORMATIVA - - Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente. Se deben ubicar en cada uno de los frentes de trabajo. Inconformidades tanto del personal vinculado directamente a la cantera como de la población del área de influencia de la misma. en lo relacionado a la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. El tamaño de las vallas debe ser acorde con el mensaje allí expresado y con el sitio donde sean ubicadas. sobre señalización temporal y ambiental. ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Colocar la señalización en sitios claves y visibles a los usuarios de la vía (personal vinculado directamente a la cantera. pretendiendo siempre estar en armonía con el ambiente. alusivas a la prohibición del uso de bocinas. que indiquen el límite máximo permitido de velocidad (20 km/h). Pérdida de cobertura vegetal. transporte. Indicar. descargue. los proyectos de reforestación que se están llevando a cabo de acuerdo con los programas que se definieron en la ficha de revegetalización y reforestación. avisos que hagan referencia al manejo adecuado de las basuras e inviten a realizar procesos de reciclaje. aquellas especies que son representativas de la zona donde está ubicada la cantera. apoyando de esta forma el proyecto de educación ambiental (en caso de desarrollarse). al tiempo que se contribuye a disminuir los riesgos por accidente. Ocurrencia de accidentes laborales. Así mismo. habitantes de la zona o usuarios de paso). de demolición de capa orgánica. Emisión de gases y partículas.12 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN En los sitios de acopio de la cantera.GMCE 7. instructivo. con habitantes de la región y con vehículos extraños al manejo de la cantera. Desgaste y debilitamiento de la infraestructura vial. las diferentes señales reglamentadas por el consejo colombiano de seguridad. por medio de la cual se regula el cargue. las tensiones y los conflictos con usuarios de las vías. Utilizar vallas metálicas incrustadas en la tierra y removibles para que puedan ser llevadas a otros sitios (en el caso de trabajar diferentes frentes de trabajo). tanto de materiales de construcción como de estériles. Todas éstas señales deben estar contempladas con un programa de educación a fin de que se tenga un conocimiento previo del significado de cada uno de los símbolos y colores. preventivo. de manejo y educativo. de construcción. Decreto 948 de 1995. Las señales contemplan avisos de tipo prohibitivo. pitos. alarmas y sirenas. Localizar en sitios visibles de los frentes de trabajo. se deberán ubicar letreros y vallas alusivos al uso de carpas para cubrir las cargas en los camiones transportadores. indicando su importancia. . Resolución N° 001937 de 1994 del Instituto Nacional de Vías. se podrá señalar por medio de letreros. OBJETIVOS - - Prevenir la obstaculización y represamiento del tráfico. elementos. a través de avisos. Cruces inadecuados con drenajes naturales. reglamentario.12-1/1 7. con el fin de evitar accidentes y afectaciones en l a salud de los trabajadores. Se deberán instalar vallas y letreros a lo largo de las vías y en aquellas áreas sensibles desde el punto de vista faunístico y social. Deterioro de vías. Deterioro del suelo por contaminación. Ubicar señales que indiquen salida y entrada de vehículos de carga a las vías principales o secundarias. Facilidades e inconvenientes en la ejecución de las medidas propuestas. suelo y subsuelo de excavación. Para el control de emisiones de gases y partículas se deberán instalar vallas cercanas a los accesos o pasos por zonas pobladas. concretos y agregados sueltos. prohibir el paso de vehículos pesados en vías que no cumplan con las especificaciones técnicas de pavimentación o de obras de arte para soportar dicho flujo vehicular. Recomendar señalización ambiental de tipo informativo y preventivo en torno de la protección del medio ambiente.

m. Cuando se está efectuando la operación de cargue. A todos los equipos se les deberá colocar en un lugar visible la capacidad de carga. - Decreto 2222 de 1993 del Ministerio de Minas y Energía por el cual se expide el reglamento y seguridad de las labores de minería cielo abierto. Desestabilización de taludes. partículas. especialmente en épocas de tiempo seco y en proximidad de zonas habitadas. Se prohibe la emisión de sustancias como: hidrocarburos. Decreto 948 de 1995 en lo relacionado con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. monóxido de carbono y otros que el Ministerio del Medio Ambiente determine posteriormente al Decreto 948 de 1995. Se debe reglamentar la velocidad de los vehículos y maquinaria con el fin de disminuir las emisiones de polvo en los sectores aledaños a las vías y para disminuir riesgos de accidentalidad y atropellamiento. Para los vehículos Diesel se ha establecido una altura mínima de 3 m desde el piso. deberá efectuarse de tal forma que no se contaminen las aguas o los suelos. dependiendo del área de trabajo de la misma. para sus tubos de escape. IMPACTOS A MANEJAR - Emisión de ruidos. Vertimientos de grasas. El contenedor no debe tener roturas. los contenedores y platones apropiados. La carga debe ser acomodada de forma que el volumen esté a ras del platón o contenedor. inconformidades. es recomendable trabajar en los períodos comprendidos entre las 7:00 a. Afectación de vegetación.13 PROGRAMA PARA MOVILIZACIÓN DE EQUIPOS. Se prohibe la permanencia de personal en la parte inferior de las cargas suspendidas. Los equipos pesados de cargue y descargue deberán tener alarmas acústicas y ópticas para operaciones de reverso.13-1/1 Debe restringirse el uso de gasolina con plomo. MATERIALES. el ajuste de los componentes mecánicos. ranuras o espacios. El aprovisionamiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo. incluyendo lavado. la velocidad de operación recomendada y las advertencias de peligro especiales. INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Facilidades e inconvenientes en la ejecución de las medidas propuestas. pérdida de material y el escurrimiento de material durante su transporte. materiales y personal. elementos. a fin que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad. Se deben elaborar manuales para la operación segura de las diferentes máquinas y equipos que se utilicen en labores de excavación a cielo abierto y el operador será responsable de su utilización en forma segura y correcta. que regula el cargue. suelo y subsuelo de excavación. materiales. Recomendar medidas de tipo tecnológico para el uso y mantenimiento de vehículos y maquinaria. MAQUINARIA Y PERSONAL OBJETIVOS - - Recomendar alternativas viales de manejo interno de la cantera para movilización de maquinaria. la cual no deberá sobrepasarse. Todo equipo utilizado para levantar cargas debe estar en buenas condiciones de operación e indicar su carga máxima. concretos.7. óxidos de nitrógeno.m. con niveles de opacidad no autorizados. vegetación y cursos de agua. REFERENCIA NORMATIVA - - ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Los vehículos destinados para la movilización de maquinaria y materiales deberán tener incorporados a su carrocería. transporte y almacenamiento y disposición final de escombros. Emplear vehículos que no exceden los límites de resistencia de los suelos. maquinaria. vigilancia sobre conductores. Para operación de maquinaria y el transporte de la misma y los materiales. grado de cumplimiento de las acciones recomendadas. deberán permanecer aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte. y las puertas de descargue. equipos. en concentraciones superiores a las contempladas en la norma. Contaminación de aguas. Se debe realizar humedecimiento periódico de las vías. si las tienen. gases y partículas a la atmósfera. descargue. el medio de transporte deberá estar completamente detenido y puesto el freno de emergencia para evitar movimientos accidentales. para evitar derrame. los cuales deben ser dirigidos hacia arriba y localizarse en la parte posterior o delantera del motor. Los patios destinados a estas operaciones deben estar alejados de los cursos de agua. agregados sueltos de construcción y capa orgánica. Incremento de accidentalidad y afectación de predios. Se prohiben las emisiones contaminantes de vehículos Diesel. y las 7:00 p. . mecánicos. estado de las vías. El equipo de maquinaria pesada de arranque mecánico de materiales deberá operarse de tal manera que cause el mínimo deterioro a los suelos. El mantenimiento de los vehículos debe considerar la perfecta combustión de los motores. el balanceo y la calibración de llantas. GMCE 7. Decreto 541 de 1994 del Ministerio del medio Ambiente. aceites y combustibles.

Se evitarán en lo posible las congestiones de tránsito y no se harán paradas innecesarias. Los camiones utilizados deben ser revisados cada vez que se utilicen para el transporte de explosivos y deben llevar por lo menos dos extintores de tetracloruro de carbono en buenas condiciones. Decreto 948 de 1995. o bien con carrocería cerrada. Alteraciones del nivel freático. el medio ambiente. Cambios en las propiedades físico-químicas del suelo. fumar o emplear llamas descubiertas donde sea riesgoso. Todo el alumbrado deberá estar perfectamente aislado y asegurado firmemente para evitar cortos circuitos e incendios. Relacionar algunas medidas tendientes a la seguridad de los trabajadores que laboran en las actividades de excavación con explosivos de la cantera. materiales. en lo posible. No se deben transportar los explosivos en el mismo vehículo que los detonadores. en lo relacionado a la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. La custodia de la dinamita. con los lados y la parte de atrás de altura suficiente para impedir la caída eventual del material. Manejo de zonas inestables. especialmente en áreas con problemas de orden público. a menos que estos se lleven aparte en un envase de tipo aprobado dentro de la cabina del conductor. Los vehículos que transportan explosivos no se deben cargar más allá del límite señalado por el fabricante. provisto de piso de material que no provoque chispas. Cambios en la capacidad de retención de agua del suelo. Excavaciones con maquinaria y equipo pesado. para protegerlos de la intemperie y cualquier chispa. Pérdida de cobertura vegetal. . por el cual se expide el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial en las Labores a Cielo Abierto. transporte. Se procurará almacenar el mínimo posible de explosivos que permita realizar adecuadamente la explotación de los materiales. El manejo de explosivos debe ser realizado por un experto. a menos que sea imposible no se debe hacer alto en las estaciones de gasolina.15-1/2 Del documento Políticas y Prácticas Ambientales del Instituto Nacional de Vías. Cambios en el paisaje. manejo. gases y partículas. Está totalmente prohibido tomar bebidas embriagantes. Las baterías y alumbrado eléctrico de los vehículos que transportan explosivos. Manejo de estabilidad de taludes resultantes de cortes de excavaciones. Afectación de sitios de interés arqueológico. Erosión hídrica superficial. maquinaria y personal. garajes o talleres de reparación. El manejo adecuado de explosivos previene y minimiza los daños ocasionados en el medio ambiente y evita la remoción catastrófica e innecesaria del material. Manejo de escombreras. su ubicación tendrá en cuenta las normas de seguridad que permita no poner en peligro vidas humanas. Generación de ruidos.15 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE EXCAVACIONES CON EXPLOSIVOS OBJETIVOS - Recomendar acciones para el almacenamiento. Los explosivos no se deben transportar en remolques. las demás actividades sobre el manejo de los taludes y los materiales extraídos se relacionan en los programas de: Movilización de equipos. no se debe enganchar ningún remolque al camión que acarree explosivos. Desestabilización de taludes y laderas naturales. - IMPACTOS A MANEJAR REFERENCIA NORMATIVA - ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Las recomendaciones siguientes se relacionan con el almacenamiento. deberá usar un vehículo fuerte y resistente. - Decreto 222 de 1993. Compactación de suelos. el encargado del transporte de explosivos. Protección de la calidad del aire. y no se debe permitir que nadie más reciba o entregue explosivos y detonadores. en perfectas condiciones. Cambios en el uso del suelo. - Aumento en la cantidad de sedimentos. GMCE 7. obras y construcciones existentes. manejo y uso de explosivos. hacer bromas con el material. Incremento en el riesgo de accidentalidad. excepto si son semiremolques.7. Modificación de flujos de agua Afectación de patrones de drenaje. los explosivos se deben cubrir con una lona a prueba de agua y fuego. El proveedor entregará los explosivos en la cantera. Afectación de la infraestructura existente. Si se utiliza un camión abierto. deberá estar a cargo de las Fuerzas Armadas. entre otras. se han tomado las siguientes recomendaciones para el manejo de explosivos: Se deberá contar con todos los mecanismos y procedimientos que garanticen la mínima afectación de recursos naturales de la zona y a los pobladores de las áreas cercanas a la cantera. deben estar ubicados de modo que no puedan tocarlos. transporte y uso de explosivos en actividades de excavación.

se debe posponer desecharlo hasta consultar con el especialista. y deberá llevar en un sitio visible banderas rojas con la palabra peligro. GMCE 7. Los cajones de madera que contengan explosivos se deben abrir con una cuña y un mazo de madera. Elección de una buena secuencia de encendido. Inmediatamente después de la voladura se debe desconectar todos los cables guía del aparato detonador o de la fuente de corriente. armas de fuego. el motor. ganchos.15-2/2 Los pedazos de roca o material sueltos y el escombro se deben desprender inmediatamente para evitar accidentes. materiales inflamables. midiendo su longitud y empleando el material más idóneo. sea cual fuere su procedencia y la condición del material.15 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE EXCAVACIONES CON EXPLOSIVOS Para reducir el riesgo de incendio y de explosión. los detonadores y los accesorios se deben almacenar en sus respectivos polvorines de manera que se utilicen primero los más viejos. Los fulminantes no se deben acarrear sueltos en los bolsillos de la ropa. almacenan. cada disparo se debe efectuar bajo la vigilancia directa del especialista. Se hará una inspección para determinar si todas las cargas han estallado. INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - - El encargado del manejo de explosivos debe constatar que los mismos. emisiones de partículas. se deben llevar en recipientes aislados.7. cerillos. Si se requiere iluminación artificial dentro del polvorín. se deben usar esteras para voladuras. nunca se deben deslizar uno sobre otro. la explosión no se debe demorar. Realización cuidadosa del retacado. ya que disminuyen los impactos como generación de ruido. y poner en corto circuito. excepto cuando necesite abrir la persona encargada para ello. lleguen en óptimas condiciones para luego ser almacenados. retiran y devuelven al polvorín. revisando que el sitio cumpla con las normas establecidas. los explosivos se deben ubicar en construcciones bien hechas a prueba de fuego y de balas y conservar cerrados con llave en todo momento. los que no se usaron o los que cayeron de las cajas durante el manejo. herramientas de metal. En cuanto al manejo y almacenamiento de explosivos se tiene en cuenta: Los envases se deben levantar y colocar siempre cuidadosamente. los cajones de explosivos no se deben abrir dentro del polvorín. afectación de vegetación. Para controlar los efectos producidos en las voladuras se podrán observar las siguientes medidas: Controlar la profundidad e inclinación de los barrenos una vez perforados. Control de la carga de explosivos y su distribución a lo largo del barreno. el chasis y la carrocería del vehículo deberán conservarse limpios y libres de todo exceso de grasa y aceite. se debe tomar el tiempo necesario para hacer la inspección. Se debe conservar al día un inventario completo y detallado de todos los explosivos que se reciben. En casos especiales. ahuyentamiento o desaparición de fauna. antes de ordenar la descarga. . acumuladores. ni ninguna otra herramienta de metal para el traslado de explosivos. Por ningún motivo se deben abandonar los explosivos. se usarán solamente linternas eléctricas anteriormente aprobadas. afectación de infraestructura cercana. aceite. En algunas ocasiones es necesario deshacerse de los explosivos deteriorados. En el vehículo que se transportan explosivos no se deben llevar metales. Los explosivos. etc. Los detonadores se deben guardar en un polvorín separado. En cuanto a la utilización de explosivos se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones: Una vez cargados los barrenos. ácidos o compuestos corrosivos u oxidables. tampoco se debe emplear en ningún caso. ni dejar caer. carburo. Verificar que los vehículos tengan los letreros y especificaciones permitidas para el transporte de los explosivos. En caso de que sea necesario deshacerse de grandes cantidades de explosivos y no se cuenta con personal idóneo o exista alguna duda. Donde haya peligro de que las rocas vuelen o donde existan construcciones o sistemas de transporte cercanos. y hasta donde sea posible. quien debe inspeccionar todas las conexiones antes de realizar el disparo y personalmente asegurarse que todos estén ubicados a una distancia prudente. En caso de ser estrictamente necesario su almacenamiento. se utilizarán agentes de demolición no explosivos y silenciosos.

Movilización de equipos. por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal. Alteraciones del nivel freático. - INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Verificar que las medidas de diseño sobre las pendientes y alturas de los bancos de explotación se cumplan. Cambios en las propiedades físico-químicas del suelo. gases y partículas. almacenamiento disposición final de escombros. Generación de ruidos. Los drenajes naturales afectados por los cortes deberán ser canalizados mediante estructuras escalonadas para proteger el talud y evitar la erosión. transporte. suelo y subsuelo de excavación. drenes horizontales donde el nivel freático sea alto. Cuando los taludes estén reconformados deberán empradizarse en el menor tiempo posible y cuando el tipo de terreno lo permita. Incluido como parte de la planificación de las actividades de explotación. Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente. Decreto 948 de 1995. Se utilizarán gramíneas de la región y especies que garanticen el soporte del talud.14-1/1 ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO OBJETIVOS - Recomendar acciones que disminuyan el efecto de la explotación de terrenos en la actividad de excavación. concretos y agregados sueltos. IMPACTOS A MANEJAR - Aumento en la cantidad de sedimentos. además de las recomendaciones que se consignan a continuación. Afectación de patrones de drenaje. Afectación de sitios de interés arqueológico. de construcción. Los materiales productos del corte. Restauración y abandono. quienes evaluarán la situación y determinarán cómo y cuando continuar con la explotación de materiales. Manejo de escombreras. Incremento en el riesgo de accidentalidad. . REFERENCIA NORMATIVA Decreto 222 de 1993. maquinaria y personal. Cambios en el paisaje. prevención y mitigación sobre los recursos naturales presentes en el área de la cantera. Verificar la rehabilitación y recuperación de las áreas afectadas por la explotación. bodegas y depósitos de combustibles. El operador de la maquinaria deberá conocer todas las normas de seguridad y procedimientos de manejo del equipo. identificando el área de trabajo y verificando que no haya personas en los alrededores. Decreto 1791 de 1996. Cuando se encuentren yacimientos arqueológicos. Relacionar algunas medidas tendientes a la seguridad de los trabajadores que laboran en las actividades de explotación de la cantera. Modificación de flujos de agua. por medio ACCIONES Y TECNOLOGÍAS DE MANEJOy de la cual A se DESARROLLAR regula el cargue. se proveerá de vigilancia al yacimiento y se dará aviso a las autoridades competentes.14 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE EXCAVACIONES CON MAQUINARIA Y EQUIPO PESADO GMCE 7. deberán ser transportados directamente del cucharón de la retroexcavadora a la volqueta que lo dispondrá en los sitios previstos para acumulación de materiales útiles y para los estériles. Instalación y manejo de campamentos. Compactación de suelos. entre otros. Deterioro de la infraestructura existente. talleres. a la Corporación Autónoma Regional o al Ministerio del Medio Ambiente. en lo relacionado a la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. por el cual se expide el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial en las Labores a Cielo Abierto. de demolición de capa orgánica. Ministerio del Medio Ambiente. elementos. los encargados deberán verificar las recomendaciones establecidas en los diseños de acuerdo al tipo de material y a la altura del corte.7. Tener en cuenta las medidas de control. con relación a las obras que garantizarán la estabilidad de los taludes de corte tanto para las vías que se necesiten como para los de trabajo. Revisar el adecuado funcionamiento de la maquinaria y que el personal vinculado específicamente a las actividades de excavación esté capacitado para esa labor. se deberán suspender inmediatamente las labores de explotación. Adecuación de vías de acceso e internas. Dentro de las obras para estabilizar los taludes que vayan resultando del corte son: filtros franceses. El operador de la maquinaria utilizada para los cortes. Desestabilización de taludes y laderas naturales. Cambios en el uso del suelo. - Para el manejo de las actividades de excavación con maquinaria y equipo pesado se deben tener en cuenta. materiales. Pérdida de cobertura vegetal. Erosión hídrica superficial. materiales. algunas de las relacionadas en los siguientes programas: Manejo de patrimonio arqueológico. terraceos y muros de contención. al Instituto Colombiano de Antropología. zanjas de coronación. deberá tener cuidado de generar deslizamientos inesperados. Cambios en la capacidad de retención de agua del suelo. descargue.

Compactación de suelos. No se permitirá que haya contaminación hacia las corrientes de agua por los materiales de las zonas de depósito. REFERENCIA NORMATIVA - GMCE 7. La elección del área adecuada para la implantación de una escombrera busca: minimizar los costos de transporte y vertido. como de las actividades de descapote. Afectación de predios. descargue. remoción de suelos y extracción de los materiales útiles de construcción. y las restricciones ecológicas existentes en el área de implantación. Se debe evitar disponer el material sobrante en áreas de importancia ambiental como humedales o zonas de producción agrícola. que por la proximidad a los sitios donde se ubiquen las canteras. Fenómenos de inestabilidad y remoción en masa. Tampoco se deben ubicar en lugares donde puedan perjudicar las condiciones ambientales o paisajísticas de la zona o donde la población quede expuesta a algún tipo de riesgo. para asegurar que en ningún momento el nivel del agua. suelo y subsuelo de excavación. Aporte de sedimentos a cuerpos de agua. Cambios negativos en la percepción del paisaje.7. el ángulo de rozamiento interno y el peso específico aparente (seco y saturado). Para la ubicación de una escombrera se debe tener en cuenta: la distancia de transporte desde la explotación hasta la escombrera. Generación de procesos erosivos. durante la ocurrencia de crecientes. Estos últimos pueden ser dispuestos temporalmente si se da el caso que el material no es inmediatamente transportado a los sitos donde se requieran. en lo relacionado a la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. materiales. Decreto 948 de 1995. Afectación de infraestructura existente. El material sobrante de la explotación de canteras puede ser de diferente composición dependiendo de los requerimientos de materiales del comprador y de las características geológicas del afloramiento. puedan ser usadas para la disposición del material sobrante. de construcción. concretos y agregados sueltos. alcanzar la integración y restauración de las estructuras del entorno. Se deben considerar tres parámetros básicos para estimar si la base de una escombrera pueda soportar la sobrecarga o si por el contrario es probable que se produzca instabilidades estructurales y movimiento de los materiales de la base: la cohesión. almacenamiento y disposición final de escombros. Para la disposición de sobrantes se deben obtener las autorizaciones correspondientes en los casos en que los terrenos sean propiedad privada o terrenos de designación especial definidos por ley. IMPACTOS A MANEJAR - Cambios en el uso del suelo. Emisión de partículas. Sugerir algunas acciones tendientes a mejorar las condiciones paisajísticas de las escombreras.16-1/5 ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Las siguientes recomendaciones se relacionan con la disposición final o temporal de escombros generados tanto en las actividades de la adecuación de terrenos y la construcción de la infraestructura anexa a la cantera. por medio de la cual se regula el cargue. alteraciones potenciales que pueden producirse sobre el medio natural. - Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente. minimizar el área afectada y evitar la alteración sobre hábitats y especies protegidas. garantizar el drenaje. elementos. Las zonas de disposición final de materiales sobrantes deberán quedar suficientemente alejadas de los cuerpos de agua. capacidad de almacenamiento necesaria. . Destrucción y afectación de la vegetación. No se deberán depositar materiales en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación. Identificar posibles escombreras existentes de la región. transporte. de demolición de capa orgánica.16 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE ESCOMBRERAS OBJETIVOS - - Recomendar algunas acciones de manejo para la disposición temporal o final de materiales de construcción útiles o estériles. Definir los requisitos ambientales necesarios para la construcción y operación de escombreras en los sitios que las municipalidades dispongan. las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes deberán ser conducidas a un sedimentador antes de ser vertidas al cuerpo receptor. sobrepase el nivel más bajo de los materiales colocados en el depósito.

envuelto en geotextil no tejido. evitando la erosión por escorrentía superficial. La superficie superior del depósito se deberá conformar con una pendiente suave que asegure que no va a ser erosionada y permita el drenaje de las aguas. reduciendo con ello la infiltración. rampa o rellenos profundos de fosos. Hay métodos como vertido libre. Para construir la escombrera se debe establecer un programa de ejecución de rellenos. dentro de los parámetros geomecánicos conocidos. de forma que sea posible su futura utilización en los procesos de restauración y desmantelamiento. deben densificarse las dos últimas capas antes de la superficie definitiva. Cuando por algún motivo se requiera suspender la colocación de materiales.7. al momento de ascender por lo menos 3 m en cota con los materiales depositados. se debe construir una contando en lo posible con: áreas donde se han producido procesos de erosión por agua o viento. Para aquellos depósitos en donde solamente se dispondrá de material común. Los equipos de relleno no deberán arrastrar escombros más de 35 m. se construirán canales interceptores de agua en la corona del depósito y a lo largo del mismo. para permitir la operación adecuada de la maquinaria sobre ellos. construir los accesos que sean necesarios y establecer drenajes adecuados para cada zona. una capa de espesor suficiente de material grueso drenante seleccionado. Es conveniente cubrir los taludes con suelos y revegetalizarlos cuando se haya llegado a su máxima capacidad. deben pulirse las superficies y los taludes.16-2/5 Método para caño. se retirará la capa orgánica del suelo hasta que se encuentre una capa que pueda soportar el sobrepeso inducido por el depósito. Colocar sobre el terreno natural. se procederá a colocar un sistema de drenaje adecuado (espina de pescado u otro). para proceder a su inmediata cobertura con los materiales resultantes de los descapotes. Los taludes serán correspondientes a los ángulos de reposos del material.16. Previo a la implementación del relleno. Cuando se rellenan ciertas depresiones. En el caso de utilizar áreas pequeñas como botaderos. dividiendo el terreno en sectores o celdas. acceso vehicular y báscula. foso o cantera: se pretende rellenar depresiones profundas. tales como: zona para relleno o depósito de escombros. Método de rampa: se trata de acomodar el relleno contra taludes para propiciar su recuperación y mejorar su estabilidad. Una escombrera puede contener una serie de obras para adecuar el área a las condiciones de trabajo. rellenar dichas zonas con material de escollera. con el fin de evitar asentamientos que pongan en peligro la estabilidad del depósito. deberá ser drenada antes de verter los primeros estériles y.4). El material procedente del descapote que no se use en el recubrimiento de superficies denudadas de las canteras deberá aprovecharse para cubrir la superficie superior del depósito de la escombrera. Para colocar los materiales dentro del depósito se debe zonificar. desde el inicio de la construcción. por parte de la entidad ambiental competente. esparcidas uniformemente sobre el área a compactar. sobre capas de un espesor adecuado. Los escombros se deben esparcir en capas de 0. Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua al depósito. apoyando cada nueva etapa en una contención existente.16. los cuales se acomodan al aprovechamiento de zonas degradadas (Figura 7. El buen manejo de drenajes en los sitios de disposición de estériles evita la erosión. campamento y disposición de materiales y desperdicios (Figura 7. zona de control. dique de retención en pie y vertido por fosas adosadas y fases superpuestas ascendentes (Figura 7. . Su trabajo y adecuación deberá llevarse a cabo de abajo hacia arriba. suele ser necesario conformar el relleno en forma de terrazas y colocar un muro de pata en gavión. En estos casos se debe buscar la estabilidad del terreno. si esto no es posible.3): Método del área o fases ascendentes superpuestas: consiste en utilizar terrenos con topografía plana para adecuar los escombros conformando nuevas elevaciones topográficas. donde sea necesario ubicar el material en varios niveles. antes del comienzo del vertido de la escombrera. se deberán proteger en el menor tiempo posible las zonas desprovistas del relleno.2). con el objeto de lograr en el interior de la escombrera un nivel freático bajo. la compactación deberá hacerse con dos pasadas de orugas en buen estado de funcionamiento. - GMCE 7. Para la disposición de materiales sobrantes se pueden utilizar métodos como el de área. mediante varias pasadas de tractor de oruga (se recomienda por lo menos 10 pasadas). en donde deben colocarse filtros de desagüe para permitir el paso del agua. o menores.16. rejilla.16 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE ESCOMBRERAS - - En el caso de no contar con escombreras disponibles en el área. manejando bermas y taludes que garanticen la estabilidad durante su ejecución. o de acuerdo a su programación dentro de las actividades generales de la cantera. los descoles de estos canales se deberán llevar hasta las corrientes naturales cercanas. acceso peatonal. Si existe agua estancada en la base de apoyo de la escombrera. o zonas que muestren eliminación avanzada de cobertura vegetal o agotamiento del suelo. La pendiente no debe ser superior de 30% (Figura 7.16. conformado por material granular seleccionado o tubería perforada. bomba de agua a presión. zona para limpieza de vehículos.1). Terminada la colocación del material. Se debe diseñar en estos casos la cimentación de la escombrera. El descapote removido se colocará en sitios adecuados.6 m y luego someterlos a un proceso de compactación con compactadora o con bulldozer. Tan pronto se haya aprobado la fundación del depósito.

16. etc. 2.17 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE LA ESTABILIDAD DE TALUDES INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - - - - Verificar que los terrenos utilizados para la disposición final de estériles cumplan con las normas vigentes para el respecto y sean avalados por las autoridades competentes (municipales. Registrar los inconvenientes surgidos para llevar a cabo las recomendaciones del presente programa con el fin de redireccionar algunas de ellas. Zona para el relleno o depósito de escombros Bomba de agua a presión Rejilla Zona para limpieza de vehículos Acceso vehicular y báscula 6.7. 7. mantengan un proceso de restauración e incluya la señalización adecuada. Zona de control Acceso peatonal Campamento Disposiciones de materiales y desperdicios Repetir los pasos 1. ambientales. Determinar inconformidades por parte de la población sobre el manejo de las escombreras en especial si afectan cuerpos de agua o se emiten partículas de polvo o ruidos. 8. 1 – DISPOSICIÓN DE ÁREAS PARA ESCOMBRERAS x FIGURA 7. 4. 5. comunales.2 – ADECUACIÓN POR ETAPAS DEL RELLENO DE LA ESCOMBRERA x x x 1 x x x Empujar los escombros en camadas delgadas de 20 a 30 cm x x x x 2x x x x x x 3 4 x x x x 9 x 6 x x x x 5 x x x 8 x x x x x 7 CONVENCIONES 1. 2 y 3 hasta el término de la celda diaria . según los diseños originales de la escombrera. x x x x x x x x x x x x x Empujar los escombros hacia el frente de trabajo Celda diaria Empujar los escombros sobre el frente de trabajo FIGURA 7.).16. 3. 9. Corroborar que los encargados del traslado de material sobrante a las escombreras lo dispongan en los sitios definidos para tal fin. Verificar que los taludes o áreas ya cubiertas completamente.

16-4/5 FIGURA 7.16 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE ESCOMBRERAS GMCE 7.7.3 – MÉTODOS DE DISPOSICIÓN DE MATERIALES EN ESCOMBRERAS MÉTODO DE ÁREA Canal perimetral 2% MÉTODO DE RAMPA MÉTODO DE FOSO O CANTERA .16.

16-5/5 FIGURA 7.4 – TIPOS DE ESCOMBRERAS SEGÚN LA SECUENCIA DE CONSTRUCCIÓN VERTIDO LIBRE DIQUE DE RETENCIÓN EN PIE 2 1 1 DIQUE DE RETENCIÓN EN PIE FASES ASCENDENTES SUPERPUESTAS 3 2 1 2 3 1 Fuente: Manual de Restauración de Terrenos y Evaluación de Impactos Ambientales en Minería – Instituto Tecnológico Geominero de España. 1989.16. .16 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE ESCOMBRERAS GMCE 7.7.

especialmente la plantación continua de pastos y plantas herbáceas (Figuras 7. Los taludes escalonados se deberán complementar con empradización en el cuerpo vertical y reforestación y empradizaciones en las terrazas. filtros longitudinales y trincheras estabilizadoras. Entre las estructuras de retención más utilizadas están: muros de gravedad. los vientos y el efecto del intemperismo en el cuerpo del talud. concretos y agregados sueltos.17.17.17-1/8 A continuación se relacionan algunas tecnologías de manejo para mantener la estabilidad de los taludes producidos durante la explotación de los materiales o necesarios para las labores de aprovechamiento del mismo: Uso de drenes y subdrenes: como el agua subterránea produce un aumento del peso de la masa deslizante y un incremento de la presión de poros. al volcamiento y a la falla por capacidad de carga.17. Recubrimiento con concreto o riego asfáltico: el recubrimiento del talud con concreto lanzado. La entrega de las aguas a las corrientes naturales debe ser tal que forme un ángulo entre 45º y 60º (en planta) y se realizará por medio de estructuras de descole con sacos – cemento. Para garantizar su estabilidad debe analizarse en el diseño la seguridad al deslizamiento. Cambios en el paisaje.3). Deterioro de la calidad del aire. Terraceo de taludes: El escalonamiento busca transformar el talud original en una serie de taludes de menor altura. por medio de la cual se regula el cargue. anclajes y materiales estabilizantes. el material se ubica en la parte inferior del talud y luego se incorpora la cobertura vegetal (Figura 7. materiales. La huella de cada escalón debe ser lo suficientemente ancha para que funcionen como taludes independientes. muros de concreto reforzado. Para zonas con exceso de aguas subterráneas es necesario construir drenes horizontales. elementos.2). así como pastos y gramíneas. facilita el escurrimiento superficial sin arrastre de partículas. se deberán ejecutar simultáneamente las obras de control y protección (Figura 7. descargue. Se debe cuidar que la cimentación del muro quede por debajo de la superficie de falla. Pérdida de cobertura vegetal. El escalonamiento se hace para obtener un abatimiento del talud. se recomienda su retención por medio de muros.4.7. piedra pegado o concreto.5 y 7. muros en tierra armada. Se recomienda el uso de especies nativas.17 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE LA ESTABILIDAD DE TALUDESDES OBJETIVOS - Desarrollar las acciones que conduzcan al control de erosión en los taludes de trabajo y de las vías construidas o acondicionadas. con losas delgadas de concreto o riegos asfálticos. Recomendar criterios de manejo para evitar accidentes o contratiempos en el normal funcionamiento de la cantera. por inestabilidad de los taludes de trabajo. se disminuye la resistencia al esfuerzo cortante del suelo. En taludes de banco único de gran altura se recomienda remover la parte superior para disminuir la pendiente. de construcción.6). 7.17.17. Determinar límites de profundidad de excavación. Generación o dinamización de procesos erosivos - Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente. . Una vez definidas las condiciones geométricas de los taludes. - Alteración de la estructura del suelo. También remover una parte del suelo alrededor de la grieta y volver a rellenar con un suelo fino impermeable. son: Empradización y revestimiento del talud: se recomiendan estas actividades para disminuir los efectos por la acción de aguas lluvias. Se recomienda la colocación de una capa vegetal de 20 cm de espesor compactada manualmente (Figura 7. dentro de valores admisibles por estabilidad. Cambios en el uso del suelo. se hace necesario sellarlas para evitar la filtración a través de ellas. Afectación a especies vegetales cercanas. Sellado de grietas: en zonas donde se presentan agrietamientos o fisuras.1). Desestabilización de taludes y laderas naturales.17. suelo y subsuelo de excavación. Las especies biológicas a utilizar deben ser nativas y de rápido crecimiento radicular y foliar. - IMPACTOS A MANEJAR REFERENCIA NORMATIVA ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Evitar la sobrecarga de los taludes con el apilamiento de materiales de desecho. transporte. GMCE 7. recoger materiales caídos y recolectar aguas superficiales. Construcción de estructuras de retención: cuando un talud es inestable. Las principales medidas para proteger las caras de los taludes. de demolición de capa orgánica. Las obras a desarrollar son: drenes horizontales. Utilizar la vegetación removida durante el descapote para construir barreras vivas de protección de la superficie de los taludes. bien apisonado. muros de gravedad. siguiendo las curvas de nivel del terreno. almacenamiento y disposición final de escombros. Aumento en la cantidad de sedimentos. pilotes.

1989. pilotes.2). los Materiales más vientos y el efecto del intemperismo en el cuerpo del talud. son: consistentes Empradización y revestimiento del talud: se recomiendan estas actividades para disminuir los efectos por la acción de aguas lluvias.17 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE LA ESTABILIDAD DE TALUDES Zanjas de coronación: se utilizan para interceptar y conducir adecuadamente las aguas lluvias. Las estructuras de vertimiento son: rápidas escalonadas. el material se ubica en la parte inferior del talud y luego se incorpora la cobertura vegetal Materiales más(Figura 7. hasta la entrega o disposición en el drenaje natural.6).17. muros de concreto reforzado. recoger materiales caídos y recolectar aguas superficiales. Recubrimiento con concreto o riego asfáltico: el recubrimiento del talud Menos con concreto lanzado. rellenarencon un suelo fino impermeable. Se recomienda la colocación de una capa vegetal de 20 cm de espesor compactada manualmente (Figura 7. Fuente:También Manualremover de Restauración de suelo Terrenos y Evaluación de y Impactos una parte del alrededor de la grieta volver a Ambientales Minería – Instituto Tecnológicobien Geominero de España. INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - Facilidades e inconvenientes en la ejecución de las medidas propuestas Comprobar que las tecnologías propuestas cumplan con las medidas de diseño propuestas dependiendo del tamaño del talud a estabilizar. espdébiles ecialmente la plantación continua de pastos y plantas herbáceas (Figuras 7.17. No deben construirse muy cerca al borde del talud para evitar que se conviertan en el comienzo de un deslizamiento en cortes recientes. al volcamiento y a la falla por capacidad de carga.9). Se recomienda que quede impermeabilizada y con suficiente pendiente para garantizar una rápida evacuación del agua captada (Figura 7. apisonado. se hace necesario sellarlas para evitar la filtración a través de ellas. cárcavas y hondonadas (Figura 7. Construir canales laterales de recolección para disminuir la escorrentía sobre los taludes intervenidos y evitar la generación de tipos de erosión como surcos.7). rápidas con dientes y rápida con salto (Figuras 7.17. . En taludes de banco único de gran altura se recomienda remover la parte superior para disminuir la pendiente. muros de gravedad.17. con losas delgadas de concreto o riegos asfálticos. evitando su paso por el talud. superficie Terraceo de taludes: El escalonamiento buscaNueva transformar el talud original en una serie de taludes de menor altura. Los taludes escalonados se deberán complementar con empradización en el cuerpo vertical y reforestación y empradizaciones en las terrazas. Para garantizar su estabilidad debe analizarse en el diseño la seguridad al deslizamiento. Las principales medidas para proteger las caras de los taludes. se recomienda su retención por medio de muros. El escalonamiento se hace para obtener un abatimiento del talud. Las especies biológicas a utilizar deben ser nativas y de rápido crecimiento radicular y foliar. La huella de cada escalón debe ser lo suficientemente ancha para que funcionen como taludes independientes. Se recomienda el uso de especies nativas.5 y 7. Entre las estructuras de retención más utilizadas están: muros de gravedad. se disminuye la resistencia al esfuerzo cortante del suelo.17-2/8 A continuación se relacionan algunas tecnologías de manejo importantes para mantener la estabilidad de taludes producidos por la explotación de los FIGURA 7. es Para zonas facilita el escurrimiento superficial sin arrastre dresistent e partículas.17.17. Se debe cuidar que la cimentación del muro quede por debajo de la superficie de falla. resistentes Sellado de grietas: en zonas donde se presentan agrietamientos o fisuras.3). 7. muros en tierra armada. con exceso de aguas suMateriales bterráneas es másnecesario construir drenes horizontales. Estructuras de vertimiento: para el manejo de flujos de corrientes superficiales sobre el talud. deben quedar ubicadas lo suficientemente atrás de las grietas de tensión de la corona del talud. anclajes y materiales estabilizantes. filtros longitudinales y trincheras estabilizadoras.1 para – REMODELACIÓN DEdelTALUDES materiales o necesarios las labores de aprovechamiento material: Uso de drenes y subdrenes: como el agua subterránea produce un aumento del peso de la masa deslizante y un incremento de la presión de poros. Las obras a desarrollar son: drenes horizontales. se deben diseñar estructuras de vertimiento con el propósito de disipar la energía de la corriente en pendientes fuertes.7. Construcción de estructuras de retención: cuando un talud es inestable.17.8 y 7.4.10).17.17. así como pastos y gramíneas. GMCE 7.17.

17-3/8 7.17. Gasoducto de Boyacá.17 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE LA ESTABILIDAD DE TALUDES FIGURA 7.I.3 – REFORESTACIÓN DE TALUDES CON CERCAS FIGURA 7. 1989.A. 1996. ATLAS Ingeniería. Fuente: E.2 – MANEJO DE TALUDES BANQUEADOS Cubrir los bancos con materiales de cobertura o tierra vegetal que permitan el establecimiento de la vegetación VISTA GLOBAL Pequeña voladura en cráter para abrir hoyo para arbolado y crear grietas para la progresión de las raíces Voladura de las cabezas de los bancos Escombros de voladura 50 cm Relleno parcial cubierto con cobertura o tierra vegetal 10 cm DETALLE Fuente: Manual de Restauración de Terrenos y Evaluación de Impactos Ambientales en Minería – Instituto Tecnológico Geominero de España.GMCE 7.17. .

17. . ATLAS Ingeniería.17 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE LA ESTABILIDAD DE TALUDES FIGURA 7.I. ATLAS Ingeniería.4 – REFORESTACIÓN DE TALUDES CON MATERIAL VIVO FIGURA 7.5 – REFORESTACIÓN CON EL SISTEMA DE TRAZO CESPEDES DE KIKUYO TACÓN DE SUELO 80 cm TERRENO SIN REVEGETALIZAR 80 cm ESTACÓN CON POTENCIAL REPRODUCTIVO PENDIENTE ESTACAS VIVAS DE ESPECIES DE PORTE BAJO RAMAS DETALLE Fuente: E. 1996.GMCE 7.17.I.A Gasoducto de Boyacá. 1996.A Gasoducto de Boyacá.17-4/8 7. Fuente: E.

17-5/8 7.A Gasoducto Vélez y Ramales.6m Estacones Ø = 0.5m Recubrimiento de escombros con material fino ZANJA EN TERRENO BLANDO Fuente: Manual de Restauración de Terrenos y Evaluación de Impactos Ambientales en Minería – Instituto Tecnológico Geominero de España.10m cada 1m >0.I.17.7 DETALLE DE ZANJAS DE CORONACIÓN O DE DESAGÜE Reducción de pendiente / mejora de textura y apariencia Escombro DETALLE DE ZANJA EN TERRENO FIRME Entibado con estacones Puntal Vertido de cobertura o tierra Voladura de la parte superior del talud para ~ 0. 1997. . 1989 Fuente: E. ATLAS Ingeniería.GMCE 7.6 MANEJO DE TALUD ÚNICO DE GRAN ALTURA Voladura de remodelado 7.17 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE LA ESTABILIDAD DE TALUDES 7.17.

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5 – 1.0 m PERFIL Pendiente < 5% Sacos rellenos de polipropileno rellenos con suelo cemento relación 6:1 PLANTA 0. ATLAS Ingeniería. 1997.0 m PERFIL Pendiente > 10% Fuente: EIA Gasoducto Vélez y Ramales.10 – CANALES LATERALES DE RECOLECCIÓN PLANTA 0.17-8/8 7.17. 1 .5 – 1.5 m PERFIL Pendiente de 5 a 10% 1 0.GMCE 7.5 – 1.5 m 1 1 0.5 m 1 0.17 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE LA ESTABILIDAD DE TALUDES FIGURA 7.0 m 1 TALUD Sacos rellenos de polipropileno rellenos con suelo cemento relación 6:1 PLANTA Disipador de energía 0.

descargue. tapaoídos. GMCE 7. Se recomienda instalar también un sistema de recirculación en el interior de las campanas y el volumen del aire dependerá de la capacidad de la planta y de las características del material. Protección de la calidad del aire.18. Campanas de aislamiento: en los sitios de generación de ruido se pueden instalar campanas de aislamiento acústico para minimizar el efecto y para detener la emisión de partículas finas.18 PROGRAMA PARA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE PLANTAS DE 7. campanas de aislamiento y manejo de aguas de lavado de material pétreo. preferiblemente localizada en medio de barreras naturales (vegetación alta.7. suelo y subsuelo de excavación. camiones y vehículos relacionados con el funcionamiento normal de la planta). así como para crear una reserva de material orgánico para la recuperación de suelos.18 TRITURACIÓN Barreras perimetrales: las barreras por acumulación de material de descapote se deben cubrir con césped para mejorar el entorno paisajístico. botas. Esta agua se debe conducir mediante canales perimetrales a lagunas de sedimentación para reutilizar las aguas clarificadas en el lavado de material. de construcción. entre otros. Emisión de partículas por fuentes finas (trituradora. de demolición de capa orgánica. seguridad industrial. Manejo y disposición de residuos líquidos. almacenamiento y disposición final de escombros. ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Los siguientes criterios de manejo se tendrán en cuenta en el caso que dentro del funcionamiento de determinada cantera se instale una planta de trituración para el beneficio de los materiales extraídos (Figura 7. .18. casco. para determinar la capacidad promedio de la planta y el período para hacer mantenimiento general. Emisión de gases por fuentes móviles (cargador. Los lodos del fondo se deben evacuar periódicamente hacia zonas de secado de donde se tomará para algunas obras de estabilidad de taludes o de las vías tanto internas como de acceso (Figura 7. Mantenimiento: estas labores se deben realizar como medida de prevención. luego de retirar la planta. OBJETIVOS - Dar pautas de selección del sitio adecuado para la ubicación de plantas de trituración. observando su uso y el estado. genera residuos líquidos con sedimentos. desprovisto de cobertura vegetal y de fácil acceso. Considerar algunas recomendaciones necesarias para el manejo de la planta en los aspectos de: barreras perimetrales. para evitar la emisión de más ruido. También se pueden construir barreras artificiales por medio de láminas galvanizadas o mallas plásticas de tejido denso. transporte. guantes. Cambios en el paisaje. ropa de trabajo. el sitio debe ser plano. Como complemento a las acciones de este programa se recomienda observar las consignadas en los programas de: Manejo y disposición de residuos sólidos. elementos. Humedecimientos periódicos: en épocas de sequía es recomendable mantener húmedas las zonas de circulación. Controlar el volumen de material que entra y sale por día de la planta. en lo relacionado a la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. Ubicación: los criterios que se deben tener en cuenta para la selección del sitio más apropiado son: dirección de los vientos. REFERENCIA NORMATIVA - - Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente. materiales. Vigilar y controlar el funcionamiento de equipos y maquinaria. etc. distancia prudente que evite cualquier tipo de afectación a las viviendas cercanas. maquinaria y personal. concretos y agregados sueltos. Seguridad industrial: los trabajadores y operarios de mayor exposición directa al ruido y a las partículas generadas principalmente por la acción mecánica de la trituradora y la tamizadora. tapabocas. pequeñas formaciones de alto relieve). bandas). contingencias o accidentes sobre personal y sobre los mismos equipos de la planta.18-1/3 INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - - Revisar periódicamente los implementos de seguridad industrial del personal que labore en la planta. Manejo de las aguas de lavado de material pétreo: el lavado de los agregados durante la trituración. por medio de la cual se regula el cargue. Decreto 948 de 1995. entre otros. materiales.2). Controlar el nivel de ruido para determinar si la maquinaria presenta algún problema de funcionamiento y para la salud de las personas directamente afectadas. deben estar dotados con elementos de seguridad industrial tales como: gafas. si fuese necesario. IMPACTOS A MANEJAR - Generación de ruido. Movilización de equipos. tamizadora.1).

TRITURADORA PRIMARIA 1. 6. 7. 11. ALIMENTACIÓN DE MATERIAL ALIMENTADOR VIBRATORIO PLATAFORMA DE DOSIFICACIÓN A PLATAFORMA DE DOSIFICACIÓN A LA TRITURADORA TRITURADORA MOTOR ESTRUCTURA PORTANTE SALIDA DE MATERIAL DE LA TRITURADORA SALIDA TERCERA SEPARACIÓN DE LA TAMIZADORA SALIDA SEGUNDA SEPARACIÓN DE LA TAMIZADORA SALIDA PRIMERA SEPARACIÓN DE LA TAMIZADORA PLATAFORMA PARA INSPECCIÓN C.7. 4. 5. Instituto Nacional de Vías. 9. 3. 12.18-2/3 FIGURA 7. Ministerio de Transporte. ALIMENTACIÓN DE MATERIAL ALIMENTADOR VIBRATORIO PLATAFORMA DE DOSIFICACIÓN A LA TRITURADORA VOLANTE MOTOR ESTRUCTURA DE SOPORTE SALIDA DE MATERIAL DE LA TRITURADORA SALIDA DEL SEPARADOR DE LA TOLVA TRITURADORA DE MANDIBULAS 1. B. 2.18. 2. 5. 4. CAMPANA DE AMORTIGUACIÓN MOTORREDUCTOR PANTALON DE DESCARGA BANDA TOLVA DE ALIMENTACIÓN Fuente: Políticas y Prácticas ambientales. 6. 8. 3.18 PROGRAMA PARA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE PLANTAS DE TRITURACIÓN GMCE 7. 3. 2.1 – PLANTA DE TRITURACIÓN A. 10. 7. 4. BANDA TRANSPORTADORA . TRITURADORA SECUNDARIA 1. 9. 5. 8.

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Ubicar el material extraído en zonas protegidas que impidan el levantamiento de polvo. OBJETIVOS - Recomendar criterios para manejar de la forma más adecuada las actividades generadoras de contaminantes atmosféricos en la cantera. Emisión de gases y partículas. A continuación se relacionan algunos criterios de manejo que complementan los enumerados en los programas antes mencionados: Para minimizar los efectos del ruido producidos por la maquinaria e instalaciones. Estudiar rutas alternativas de transporte en zonas próximas las áreas habitadas. Reducir al máximo las operaciones de taqueo de bloques con explosivos. Generación de enfermedades respiratorias y auditivas. Manejo de excavaciones con maquinaria y equipo pesado. - Generación de ruidos. instalar silenciadores en maquinaria y equipos. GMCE 7. Disminuir las cargas operantes de explosivos y emplear detonadores y accesorios de retardo. . HC y NO2 se recomienda realizar mantenimiento al comenzar las actividades de explotación de los materiales y chequeos periódicos de los equipos. - Decreto 948 de 1995. así como el mantenimiento regular de esta. Limitar el trabajo de las unidades más molestas a horas diurnas. entre otros. en los capítulos III – de las emisiones contaminantes. IV – de las emisiones de fuentes móviles y V de la generación y emisión de ruido. Manejo de escombreras.19 PROGRAMA PARA LA PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE Exigir el uso de silenciadores en los exhostos de los vehículos. Adecuación de vías de acceso e internas. con el fin de disminuir enfermedades auditivas o respiratorias. Prohibir el uso de cornetas en los vehículos.19-1/1 INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - Vigilar y controlar el funcionamiento de equipos y maquinaria. Pavimentación de accesos permanentes a la cantera. Las maquinarias y equipos que no estén prestando ningún servicio deberán permanecer apagadas. Para la contaminación producida por las emisiones de CO. Se debe adecuar la superficie de las vías destapadas para evitar el levantamiento de partículas del suelo. Manejo de excavaciones con explosivos. ya que sirve como amortiguador del ruido. maquinaria. en lo relacionado a la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. maquinaria y equipos. con el fin de ahorrar combustible y evitar la descarga de emisiones a la atmósfera. pues las condiciones atmosféricas variables. se debe efectuar un rociado con agua mediante el uso de carrotanques para mantener humedecido el afirmado durante el paso de los vehículos. se deben seguir los siguientes pasos: Identificar las actividades existentes que pueden ser afectadas por el ruido del nuevo proyecto a instalar (cantera) Medir los niveles de ruido de las actividades existentes Comparar los niveles de ruido previstos con los ya existentes Determinar los niveles de ruido de cada método de trabajo alternativo Estudiar la viabilidad y evaluar las actuaciones correctoras para reducir o eliminar el impacto del ruido. ya que así se pueden eliminar los ruidos procedentes de elementos desgastados que trabajan con altos niveles de vibración. materiales maquinaria y personal. Para evitar el levantamiento de polvo y partículas en vías no pavimentadas. Se debe minimizar el tiempo entre la explotación de los materiales de construcción y la restauración de los taludes y áreas utilizadas. Utilizar equipos accionados electrónicamente. como el efecto de la topografía influirán y modificarán las trayectorias de propagación. Para la disminución del ruido se recomienda ubicar las canteras lo más alejadas posibles de las zonas habitadas. Instalación y operación de plantas de trituración. Para absorber o atenuar el ruido se sugiere proteger la cobertura vegetal arbórea y arbustiva aledaña a la cantera y de las vías de acceso. Realizar un mantenimiento preventivo adecuado y recubrir de goma los elementos metálicos que sufren los impactos de las rocas. Controlar la emisión de polvo durante la perforación por medio de captadores y reducción del número de tajos de voladura. vehículos garantizando la sincronización y carburación de los motores. Emplear cintas transportadoras mejor que volquetas. IMPACTOS A MANEJAR REFERENCIA NORMATIVA ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Se deben considerar algunas medidas alusivas referenciadas en los programas: Movilización de equipos. dicha adecuación puede consistir en una cobertura asfáltica (riego sencillo).7. Revisar periódicamente los implementos de seguridad industrial del personal que labore en la cantera.

Molestias en la población de las zonas aledañas a la cantera. Manejo de escombreras. oficinas. bancos y terrenos tanto de la cantera como de las zonas destinadas al depósito de escombros. RESTAURACIÓN Y RESTITUCIÓN MORFOLÓGICA OBJETIVOS - Redondear taludes en planta y alzado evitando aristas y superficies planas. También es importante observar algunos de los criterios o acciones de manejo incluidos en los siguientes programas: Protección de ecosistemas acuáticos y terrestres. Iniciar las obras de manejo paisajístico pertinentes y de restauración vegetal en áreas intervenidas. Cambios de uso no diseñados en el Plan de Desarrollo del Municipio correspondiente. Planificar la disposición final de los desechos provenientes de la demolición de la infraestructura básica de la cantera. En lo posible. si se emplearon). Alteración y deterioro de la percepción del paisaje.).20. Para llevar a cabo un proceso de restauración adecuado se recomiendan las siguientes etapas (Figura 7.1): Descapote Arranque de material de construcción Relleno con estéril del área afectada Vertido de agua de lavado Evaporación Relleno con suelo vegetal Revegetalización Recomendar acciones o criterios de manejo que permitan cumplir con lo diseñado para el uso posterior del área de la cantera.20-1/2 - INDICACIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO - Facilidades e inconvenientes en la ejecución de las medidas propuestas.20 PROGRAMA PARA CIERRE. Retiro de señales necesarias para la seguridad durante la etapa de explotación o de educación ambiental. Verificar las condiciones físicas del suelo después del desmantelamiento. trazado y ahoyado. Establecimiento de un programa paisajístico. Manejo de estabilidad de taludes. Retirar el equipo y maquinaria pesada utilizados durante la explotación del material. Actividad de reforestación y empradización que incluye: adecuación de áreas de infraestructura básica. talleres. o en el caso del cierre definitivo de la cantera. selección de especies arbóreas. Proseguir con la conservación paisajística de los taludes. cuando se pase de un sector intervenido a otro por explotar (teniendo en cuenta el uso de los terrenos que se ha planificado antes de iniciar la extracción y el beneficio de los materiales de construcción). determinando la generación de procesos de remoción en masa en taludes. Antes de iniciar la etapa de explotación y cuando se tengan ubicadas las áreas para extracción de los materiales (taludes de trabajo) y las que serán ocupadas con la infraestructura básica de la cantera (campamento.7. aumentando la cobertura vegetal en forma progresiva. impedir el acceso de personas extrañas durante el proceso de restauración para evitar posibles invasiones. ACCIONES A DESARROLLAR Y TECNOLOGÍAS DE MANEJO Las acciones recomendadas en el presente programa se podrán llevar a cabo en el momento de la explotación de la cantera. Clausura y sellamiento de área de infraestructura básica (pozos sépticos y rellenos sanitarios. y plantación y fertilización. Restaurar áreas que resulten afectadas durante la instalación y operación de la cantera y su infraestructura básica. entre otros. IMPACTOS A MANEJAR - Generación de procesos erosivos. Reforestar o propiciar la regeneración de especies nativas en combinación con estolones de gramíneas. se recomienda tomar un archivo fotográfico que servirá de punto de comparación para iniciar labores de restauración al menos en las zonas planas poco intervenidas por las actividades de la cantera. Manejo de excavaciones con maquinaria y equipo pesado. principalmente en aquellos sitios donde se removió la cobertura vegetal. depósitos. . etc. obtención de material vegetal. GMCE 7. Invasión de terrenos abandonados. y la ubicación de otras que indiquen el inmediato uso que tendrá el área después de las actividades de la restauración y abandono. Dificultades para adecuar el área de la cantera según lo presupuestado en la etapa de exploración y diseño para el uso posterior al cierre de la misma.

.

Realizar labores de control para que a los vestigios arqueológicos no se les de un diferente al establecido en la legislación. beneficiarios (organizaciones. Definir los tipos de seguimiento con los siguientes actores: ejecutantes del manejo ambiental.21 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO OBJETIVOS - - - - Definir y ejecutar las acciones de monitoreo y seguimiento que se establezcan para verificar la ejecución del Plan de Manejo Ambiental en cuanto a la afectación de los componentes: suelos. hídrico. etc. verificar el cumplimiento de los estándares ambientales establecidos por la normatividad vigente. cambiar. De impacto: Cobertura. etc. con respecto al nivel de gestión del manejo ambiental e impactos que se hayan derivado de la ejecución del mismo. Procesar y analizar la información para obtener escenarios. se debe verificar que las técnicas utilizadas sean las más adecuadas. Efectividad. los aspectos que así lo requieran. SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN DEL MANEJO AMBIENTAL Y A LOS IMPACTOS DERIVADOS DE LA EJECUCIÓN DE LA MISMA Definir. tomando en consideración las siguientes variables: - - - De gestión: Actividades de planeación. Retroalimentar los procesos con los ejecutores. talleres. Comprobar que las obras se paralicen cuando se encuentren vestigios arqueológicos. Verificar que el material extraído se maneje de acuerdo con los procedimientos técnicos de clasificación y laboratorio. Visitar diariamente los frentes de trabajo. Relación entre actores del manejo ambiental. aire. GMCE 7. ajustar. Beneficiarios. identificando la presencia de posibles sitios de interés arqueológico. por programa. socioeconómico. municipales y locales en los programas y proyectos del manejo ambiental. Actividades necesarias para desarrollar el manejo ambiental. . Realizar una evaluación permanente de las acciones y mecanismos de gestión recomendadas en el manejo ambiental de la explotación de materiales de construcción. etc. tomando como referencia las indicaciones definidos para este fin en cada programa (ubicados en la parte final de cada uno). los indicadores de gestión e impacto del manejo ambiental. Revisar que se desarrolle adecuadamente la capacitación a los frentes de trabajo sobre técnicas de excavación en las labores de rescate. SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Realizar el seguimiento a la ejecución de todos y cada uno de los programas que conforman el manejo ambiental.). tomen las medidas del caso. En caso de realizar un rescate. aciertos y problemáticos. Inversión. etc. para que ellos en su calidad de ejecutores del manejo ambiental. Representatividad. incluyendo el arqueológico. cogestores. bien sea para reforzar. Eficacia. y se redacten los informes correspondientes. Verificar que todas las acciones de monitoreo y seguimiento establecidas en los programas y proyectos que conforman el manejo ambiental se lleven a cabo con las especificaciones señaladas para cada uno de ellos. redireccionar. cofinanciadores. de forma que permita redefinir y ajustar oportunamente las deficiencias y alteraciones que puedan detectarse. Operar como instrumento que permita a la autoridad ambiental.. Incidencia. Controlar que se completen las actividades de rescate teniendo en cuenta la afectación que la obra puede ocasionar sobre los vestigios encontrados. flora y fauna.7. comunidades.21-1/1 Diseñar mecanismos e instrumentos para llevar a cabo el seguimiento: formatos. Eficiencia. con el fin de determinar si se debe realizar el rescate. Actividades asociadas con la continuidad de los actores partícipes en el desarrollo de los proyectos cogestionados y/o cofinanciados dentro del manejo ambiental. entrevistas. líderes. SEGUIMIENTO EN ÁREAS DE INTERÉS ARQUEOLÓGICO Verificar que se lleve acabo un entrenamiento a las cuadrillas de los frentes de trabajo sobre identificación de vestigios y sitios arqueológicos. Actividades asociadas con los procesos de participación de los actores regionales.

estado de los empradizados LUGAR FRECUENC. Monitoreo de ruido. temperatura. e infraestructura básica necesaria para el normal funcionamiento de la misma: Calidad del agua y recursos hidrobiológicos de los cuerpos de agua afectables por el proyecto. plantas de tratamiento para el beneficio de los materiales. teniendo en cuenta: volumen de explotación. socioeconómico. calidad del aire. de interés científico). sólidos disueltos.Mensual pos de agua con las vías de acceso e internas. para los componentes de suelos. corrientes cercanas a escombreras Mensual Fuentes de trabajo. INDICADOR PH. Acuíferos (pozos. escombreras Vías de acceso e Antes y internas. calidad visual.1 – MONITOREO DE IMPACTOS OBJETIVOS - - Definir y ejecutar las acciones que se establezcan para el monitoreo de los impactos producidos por las acticvidades propias de la explotación de los materiales de construcción en canteras. Monitoreo de ecosistemas en los cuales existan especies de flora y fauna de características especiales (relictus. infraestructura básica. Definir los indicadores y parámetros a tener en cuenta para el monitoreo de los impactos. y con cierta periodicidad de toma de muestras. frentes después de de trabajo la etapa de explotación Área total de la Mensual cantera DURACIÓN Durante la etapa de explotación de la cantera Durante la etapa de explotación de la cantera Durante la etapa de explotación de la cantera Durante la etapa de explotación de la cantera Durante la etapa de explotación de la cantera . Aguas residuales antes y después del tratamiento.22. CO2) Deterioro o recuperación de taludes. métodos de explotación a seguir. Monitoreo de sistemas de tratamiento y disposición de residuos sólidos (domésticos. vibraciones (efectos sobre la infraestructura).22. el enfoque del monitoreo se establece sobre los indicadores relacionados en el Cuadro 7. conductividad. sitios de estructura básica. coliformes totales. material particulado. DQO. el área a intervenir. DBO. tipo de maquinaria o explosivos a utilizar. METODOLOGÍA DEL MONITOREO De acuerdo con la evaluación de impactos. presencia de fracturamiento en edificaciones de la cantera o viviendas cercanas Deterioro del entorno ASPECTOS QUE DEBEN SER MONITOREADOS DURANTE LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN Los siguientes aspectos se deben monitorear dependiendo de la real afectación que produzca la cantera sobre el entorno. Monitoreo a la restitución morfológica de las áreas de explotación.1. viviendas cercanas. calidad de aguas. viviendas cercanas Mensual Taludes de trabajo.22 PROGRAMA DE MONITOREO GMCE 7. aljibes y manantiales). sensibilidad de los ecosistemas del área de influencia. endemismos. vegetación. A estos indicadores se le definen algunos parámetros que puedan ser cuantificados o calificados. PARÁMETRO Calidad del agua Estabilidad geotécnica Calidad visual Estructura de la vegetación Ausencia de estructura boscosa. vías a desarrollar para el transporte. en vías de extinción. en algunos puntos o sitios. oxígeno disuelto Calidad del aire Emisiones atmosféricas contaminantes (ruido. Monitoreo y control a los procesos erosivos y a la producción de sedimentos ocasionados o dinamizados por el proyecto.7. taludes de las vías de acceso o internas. Monitoreo de sistemas de tratamiento y disposición de aguas residuales (domésticas e industriales). industriales y peligrosos). Cruces de cuer. dinámica de corrientes hídricas. raras. presencia de fenómenos de remoción. sitios de vertimiento.22-1/2 CUADRO 7. grasas y aceites.

abandono y restitución morfológica. afectación de infraestructura vial y de servicios de la zona.22 PROGRAMA DE MONITOREO GMCE 7.22. alteración de cauces por depositación de escombros. DURACIÓN Quincenal Durante la etapa de explotación de la cantera Continua Viviendas cercanas y sitios de entrada o salida de personal y vehículos Durante la etapa de explotación de la cantera La etapad e explotación incluye las fases de construcción y adecuación de la infraestructura básica de la cantera.22-2/2 CUADRO 7. . así como el arranque.1 – MONITOREO DE IMPACTOS Continuación INDICADOR Dinámica hídrica Socioeconómico PARÁMETRO LUGAR Represamiento de corrientes. y la fase de restauración. oferta de servicios de tipo informal. sedimentación de cuerpos de agua (grado de colmatación) Posibles nucleaciones. número de vinculaciones de mano de obra no calificada Cuerpos de agua cercanos a la cantera incluidos en el área de influencia FRECUENC. transformación y beneficio de materiales.7.

teléfono. así como realizar un curso teóricopráctico sobre fuego. De igual manera con el propósito de minimizar los riesgos de operación con equipos. El Decreto N° 919 del 1 de mayo de 1989 organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. en donde se evalúen posibles situaciones críticas para el transcurso normal de la explotación de materiales y se diseñen o se ajusten medidas para su prevención.23 LINEAMIENTOS PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA GMCE 7. atención y control requeridas para atender eventos no previstos. como a los habitantes del área de influencia que sean vulnerables ante cualquier tipo de amenaza que provenga del proyecto. regionales. o nacionales se deberá contactar para el desarrollo e implementación de las medidas de prevención de crisis. MECANISMOS OPERATIVOS Y DE GESTIÓN Con el fin de prevenir la posible ocurrencia de actos violentos contra el personal y equipos del proyecto. Determinar con cuál o cuáles actores locales. y Artículo 22. Los primeros los ocasiona el mismo proyecto. coordinación y control. Disminuir. Planes de contingencia y 14. En el Capítulo II sobre régimen de las situaciones de desastres.23-1/6 JUSTIFICACIÓN REFERENCIA NORMATIVA El Plan de Contingencia (PC) es una herramienta valiosa que permite implementar medidas de tipo preventivo que aminoren o eviten la ocurrencia de accidentes. Definición de desastres. etc. se destacan los siguientes artículos: Artículo 18. El dueño del proyecto deberá efectuar un estudio del panorama de riesgos asociados a las actividades del mismo y establecer un plan de acción para proceder en el caso en que ocurran emergencias durante el desarrollo de las actividades de explotación de materiales. asumido por una persona con un perfil que le permita manejo de relaciones con personal vinculado. evalúa la situación en desarrollo o encarga algún personal idóneo para que lo haga. Tareas del grupo de atención y prevención de crisis: Fijar una agenda regular de reuniones. etc. la ocurrencia de conflictos legales y de orden público con las personas afectadas por las actividades de explotación de los materiales. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia. Artículo 19. vehículos. explosiones con dinamita. y llevar a cabo un plan de entrenamiento de evacuación. que también puede generar paro en el proyecto. ágiles frente a la probable ocurrencia de un siniestro. Plan de acción específico para la atención de desastres. creado por la Ley 46 de 1988. con el fin de asegurar la ejecución del proyecto en su etapa de explotación. energía. Las indicaciones y recomendaciones consignadas en el presente numeral son lineamientos para el Plan de Contingencia.7. OBJETIVOS - - - - Identificar y suministrar las medidas de prevención. determinando interlocutores válidos fuera del proyecto. de manejo de equipo contra incendios. inundaciones. Un vocero. Determinar funciones y responsabilidades dentro del personal vinculado que permitan generar acciones operativas prácticas. acueducto.. maquinaria. con autoridades. en los artículos 13. tanto del personal vinculado directamente a las labores de explotación de materiales de construcción en la cantera (proyecto). la afectación causada por un imprevisto tanto para el recurso humano como para la maquinaria. naturales y antrópicos. entre otros. Educar y concientizar al personal involucrado directamente con el proyecto y habitantes del área de influencia sobre posibles riesgos y su responsabilidad directa para evitarlos. en lo posible. entrenamiento en primeros auxilios y coordinación de actividades con grupos de ayuda. Las áreas de explotación de canteras presentan cierto grado de incertidumbre frente a los riesgos técnicos. o por factores externos: sismos. Artículo 20. Declaratoria de situación de desastre. dependiendo del tamaño del mismo diagnostico. accidentes de trabajo y asonadas. Discreción. explosiones. etc. alcantarillado. que estará integrado mínimo por: Un coordinador (director del proyecto o director de área del comité de emergencias). Para los planes de contingencia la reglamentación se referencia especialmente en el Capítulo I – Planeación y aspectos generales. que se recomienda a continuación: Conformación de un equipo específico para la prevención y atención de crisis. Los daños irreversibles sobre los recursos naturales o pérdida de vidas humanas pueden ocurrir en el desarrollo del proyecto debido a fallas humanas. a la infraestructura de servicios (vías. Participación de entidades públicas y privadas durante la situación de desastre. con los medios de comunicación y la comunidad en general. Artículo 21. se debe contratar personal calificado y con experiencia en su manejo. codifica las normas vigentes hasta ese momento relativas a prevención y atención de desastres. . al momento de afrontar una situación crítica. explosivos. movimientos de remoción. el PC deberá incluir mecanismos para contrarrestar este probable este riesgo.) y al medio ambiente. operará de la siguiente manera: El director del proyecto. entre otros. el cual deberá ajustarse y definirse al momento de iniciar la fase de explotación de la cantera. El equipo de atención de crisis. equipos y medio ambiente. Para la atención de tales situaciones es necesario seguir un procedimiento de manejo de conflictos sociales. eficaces.

Manejo de información y medios de comunicación. únicamente por el vocero del grupo. Inundaciones. infraestructura vial y de servicios. Comportamiento de las personas durante la emergencia. Técnicas de orientación y movilización. los grupos de concertación. . CRITERIOS Y ACCIONES DE MANEJO Para el desarrollo del PC ante emergencias o siniestros. cultivos. incendios. Daños de maquinaria y equipo Riesgos generados por el proyecto hacia el entorno: Pérdida de vidas humanas. magnitud y consecuencias de los riesgos. Procedimientos para la evaluación de daños. Políticas institucionales sobre seguridad. Avalanchas. Riesgos estimados: a continuación se relacionan los riesgos naturales probables más relevantes. cobertura. edificaciones. riesgos estimados. Auditorias en planes de emergencias y planes locales.23 LINEAMIENTOS PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA El comité se reúne. evaluación del plan y definición de responsabilidades. medidas preventivas. Actos violentos contra personal. quien expresará la posición del dueño del proyecto y las alternativas planteadas. Represamientos.23. semovientes y cultivos Deslizamientos. flujos de lodos y detritos. primeros auxilios. Organización: para la estructuración del plan estratégico es necesario definir los niveles de emergencia. de la entidad que la agrupa y otras competentes. Equipos utilizados para la emergencia e instrucciones de manejo. b) el programa de capacitación y entrenamiento. diseñar un modelo de comunicación y definir jerarquías y funciones. Caídas de rocas. Avalanchas. Métodos de control para cada emergencia. GMCE 7. semovientes. Explicación de las causas. Emergencia de grado 2: aquella que para su control requiere tanto de recursos disponibles en el área como de recursos externos previstos. edificaciones y equipos. etc. maquinaria. los generados por el proyecto y los riesgos sociales generados hacia el proyecto. Explosiones e incendios. Identificación de áreas más vulnerables (zonas de riesgo). Emergencia de grado 3: aquella que por sus condiciones de magnitud e implicaciones requiere de todos los recursos tanto internos como externos y la participación de las directivas de la cantera. delimitar los recursos a utilizar para el control. Aspectos legales de emergencias. establecer un programa de capacitación o entrenamiento. La capacitación para el personal directamente vinculado al proyecto incluye: Familiarización. Las determinaciones del equipo de atención de crisis serán llevadas a la opinión pública.1) Alcances: Este plan abarca únicamente las medidas y actividades de respuesta necesarias en la etapa de explotación de la cantera.. determina la posición del dueño del proyecto y plantea una agenda para alcanzar la solución de la crisis y medidas para prevenir su posterior aparición. accidentes de trabajo y asonada). Seguridad industrial y salud ocupacional. las mesas de negociación. en la atención de las diferentes emergencias que se puedan presentar (sismos.23-2/6 Riesgos sociales generados hacia el proyecto: Pérdida de vidas humanas. Defensa Civil. Desbordamientos. Saboteos. Accidentes laborales. movimientos de remoción en masa. PLAN ESTRATÉGICO (Figura 7. asignando responsabilidades de coordinación desarrollo y evaluación: Niveles de emergencia: Emergencia de grado 1: se ocasiona puntualmente y sus impactos pueden se controlados con los recursos disponibles en el lugar del incidente. niveles de emergencia. Policía Nacional. Programas de capacitación y entrenamiento: se deberá realizar un programa educativo con el fin de brindar la capacitación a los trabajadores y a la comunidad de su área de influencia. Inundaciones. c) los recursos necesarios y el modelo de comunicación. inundaciones. También se debe tener en cuenta un plan operativo que defina las acciones de respuesta para la atención de la emergencia además de una base de datos que incluye el listado de las entidades de apoyo y la cartografía necesaria que facilitará una mejor atención de la emergencia.7. se consideran tres aspectos principales: a) el plan estratégico que permite definir los alcances. Técnicas básicas y entrenamiento para rescate de personas y bienes. con la participación de Cruz Roja. Represamientos. estructura y alcances del PC. Daños a viviendas. Riesgos naturales: Pérdidas humanas.

7.1 .ESQUEMA FUNCIONAL Y OPERATIVO DEL PLAN ESTRATÉGICO COMITÉ DE EMERGENCIA GERENCIA DIRECTOR CENTRO DE CONTROL DE EMERGENCIA ASUNTOS LEGALES ENLACE DE NUCLEOS FAMILIARES HISTORIADOR COORDINACIÓN LOGÍSTICA CENTRO DE OPERACIÓN CENTRAL DE RADIO SITIO DE EMERGENCIA DIRECTOR PROTECCIÓN INDUSTRIAL EXPERTO ESCENARIO BRIGADA DE EMERGENCIA .23-3/6 FIGURA 7.23.23 LINEAMIENTOS PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA GMCE 7.

Organización para emergencias de la obra. entre otros. drogas. médicos paramédicos. camillas. Informarse sobre las características socioambientales del área de influencia de la cantera. operadores de radio. Recursos a utilizar para el control: Recurso humano: es el personal capacitado y entrenado para atender. Afrontar las contingencias. ambulancias. botas. bulldozers. tanto de recursos humanos como técnicos. Recibir entrenamiento previo para la atención de desastres por parte de Cruz Roja. Recursos económicos: se debe disponer de un rubro económico que de viabilidad al PC y que cubra en gran medida los gastos correspondientes a la atención de emergencias. palas. Policía. indispensables para la atención oportuna de la emergencia. Dirigir y coordinar las acciones de los grupos de emergencia (brigadas) y apoyo alterno. inspeccionar áreas afectadas. daños y pérdidas materiales. cascos. personal experto en seguridad industrial y el grupo o personal encargado del apoyo logístico. camillas. Elaborar los informes pertinentes. balsas. Para el control de movimientos de remoción en masa: maquinaria pesada como retro-excavadoras. Funciones esperadas y requeridas del grupo. y sus funciones son: Dirigir el control de emergencia en el sitio y establecer los recursos necesarios para el control de la misma. Para el control de asonadas se deberá contar con elementos de seguridad como equipos de radio. Conducción de simulacros. Equipos y elementos necesarios: Para control de incendios: extintores. Saber operar todos los equipos disponibles. Evaluar el grado de contingencia. pérdidas humanas. ambulancias. Reunir y evaluar los informes acerca de heridos. cobijas contra fuego. Defensa Civil.). camillas. se dividen en interno (personal que forma parte del comité de emergencia del dueño del proyecto) y externo (grupos de apoyo tales como Bomberos. drogas. Mantener en condiciones óptimas el sistema de comunicaciones y todos los equipos utilizados.7. tapa-bocas. naturaleza. De igual forma se debe contar con materiales de atención en salud (drogas. Conocer todos los planes de acción de emergencias. camillas. Mecanismos de solicitud de ayuda y de coordinación. entre otros. etc. direcciones y personal. Recursos disponibles. Coordinar y proporcionar los vehículos necesarios para la movilización y transporte. motobombas. entre otros. etc. Para control de inundaciones: salvavidas. se relacionan a continuación: Inspeccionar. Realizar un inventario de los equipos e implementos con que cuenta la cantera para atender una emergencia.23 LINEAMIENTOS PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA . El frente de trabajo tendrá radio-comunicaciones y frecuencias de radio para ayuda. palas. Jefatura de frente: ubicada en el sitio de la emergencia. cualquier tipo de emergencia. retroexcavadoras. equipo de comunicaciones. durante y después de la emergencia. manguera. Permanecer actualizado en cuanto a las actividades realizadas en la obra. revisar y mantener en buen estado los equipos y elementos que se utilizaran para la atención de las emergencias. Defensa Civil. Evacuar las víctimas fatales del área donde se presentó la contingencia. jerarquías y responsabilidades operativas dentro del plan estratégico: Gerente o director de área: Coordinación general de actividades. cercamiento de locaciones. Mantener contacto permanente con todo personal y las entidades involucradas en la eventualidad. tanques de oxígeno. El centro de comunicaciones tendrá teléfonos. ambulancias. posteriores a la emergencia. caretas. con el visto bueno del director y expertos en la materia Tendrá a cargo la brigada de emergencia. rescatar y trasladar a sitios seguros personas atrapadas y lesionados. camillas. Ejército. Elaboración de informes. . Procedimientos de alerta y notificación. linternas. Las funciones de la brigada de emergencia. linternas. origen y características.23-4/6 Funciones. GMCE 7. tapa-oídos. carro-tanques. Las jornadas de capacitación para los grupos de apoyo externo incluyen: Políticas de seguridad de la empresa dueña del proyecto. reservas de agua. Para el control de accidentes de trabajo: elementos de protección personal como guantes.). etc. Recibir entrenamiento previo para la atención de desastres y de seguridad industrial. etc. ambulancia. botiquín. Implantar el plan de emergencia. Dar orden de evacuación total. radio. evaluar y reportar daños. manilas. volquetes. cables. motobombas. así como implementos de protección de maquinarias. ambulancias. cuerdas de rescate y equipos de alarma como sirenas o pitos. Modelo de comunicación: el plan estratégico deberá contar con un modelo de comunicación que facilite ponerse en contacto desde cualquier frente de trabajo con la instalación base que será la encargada de transmitir el mensaje oportunamente a quien le corresponda.

Tiempo y zonas afectadas por la interrupción en la prestación de servicios públicos. La contingencia causó pérdidas de vidas humanas?. hora. . ¿Se utilizaron las técnicas y sugerencias recomendadas?. Lugar del evento. se afectan parcialmente las actividades del proyecto en forma grave y las pérdidas o daños son considerables. dependencia. Una vez controlada la emergencia deberá ordenar realizar la recuperación y limpieza necesaria. Tiempo de parálisis de las operaciones propias del proyecto. tipo y gravedad de las víctimas. Preparación de comunicados de prensa: qué. ¿Fue oportuna y rápida la evacuación?. ¿Lo sistemas de cooperación fueron operativos?. Activa la brigada especial del control de emergencia. ¿Cumplió su objetivo el procedimiento de notificación?. evaluación de pérdidas. Para evaluar los anteriores aspectos se tendrán en cuenta algunos criterios de amenaza de acuerdo a su nivel de gravedad: Insignificante. Ocurrencia de desgracias personales. Inventario de equipos utilizados en la emergencia determinada. Formato de evaluación de daños: Relación de la contingencia: fecha. dónde. Se afectó la infraestructura de prestación de servicios públicos?.7. número y nombre de las víctimas y fallecidos. Equipos importantes faltantes. Daño ambiental que pueda ocasionar la contingencia. cuándo. ¿Existe equipo de control y atención en los sitios cercanos a la contingencia?. Viviendas afectadas en la prestación normal de servicios públicos. Evento reportado. ¿El sistema y rutas de evacuación fue el más adecuado?. Reporte a las autoridades competentes: elaborar un informe de siniestro en caso que se ponga en peligro un área ambientalmente sensible. y las pérdidas o daños son moderados. Verifica los sistemas de alarma y comunicación. si las consecuencias afectan en forma total el proyecto y las pérdidas o daños son de gran magnitud. Formato de valuación del PC: Área afectada. Convocatoria de los grupos especializados: una vez activado el plan se deberán realizar las siguientes actividades: Detectar la contingencia. Valor de las operaciones de emergencia. Dependiendo del grado del siniestro podrá activar los grupos de ayuda mutua. Marginal. Crítica.23-5/6 Catastrófica. indemnizaciones. evaluación de daños. multas. ¿Se requirió ayuda de otras instituciones?. definiendo la ubicación del siniestro. Nivel de deterioro de la empresa. porqué sucedió?. lugar. Información a otras actividades sobre el evento. Evaluación de la gravedad de los siniestros: se tienen en cuenta los siguientes aspectos: Número. qué hará la empresa?. GMCE 7. atención médica. Coordina las acciones de los grupos de emergencia. las consecuencias no afectan el funcionamiento normal de las actividades o no representa pérdidas o daños considerables. hora. antecedentes del riesgo. Movilizar los recursos necesarios para el control. poblaciones y regiones afectadas. Reporte inicial de contingencias: debe incluir lo siguiente: Funcionario que recibe la información: nombre. Toma decisiones sobre el control de la emergencia. las consecuencias afectan levemente el normal funcionamiento del proyecto. Valor de pérdidas económicas. Evaluar la situación e identificar propiedades de protección. fecha. quién fue el responsable?. Causas probables del evento o accidente. Da alarma y comunica las acciones que se han realizado. en qué consiste y qué acciones se han desarrollado.23 LINEAMIENTOS PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA PLAN OPERATIVO Comprende una fase inicial y el control de operaciones: Fase inicial del plan operativo: Convocatoria de la brigada de atención inmediata: el director realiza las siguientes funciones: Recibe la llamada de emergencia. Tiempo de observación del evento. ¿El director de área o del frente de labor cumplió con sus funciones?. diligenciar un formato prediseñado que evalúe daños y defina responsables. Reportar mediante el formato de la contingencia e informar a los jefes de las brigadas. El evento causo heridos?. qué tenía la empresa previsto para estos casos?. ¿Fue efectivo el procedimiento del plan de acción?. Causa de la contingencia. qué pasará.

Elaborar un reporte de la cantidad. Reclamación al asegurador. Preparación de informes oficiales para investigaciones y seguros. será necesario emitir un documento que contenga las conclusiones al análisis realizado por el grupo encargado donde se incluyan las recomendaciones pertinentes a tener en cuenta para próximas emergencias con similares características. con criterio ambiental. la ejecución de una base de datos la cual deberá contener un listado con las entidades locales y de apoyo con direcciones. Definir los factores que contribuyeron a su desarrollo. demoler las estructuras dañadas. Responder a un método que implique procedimientos y equipos adecuados. . estado de elementos y recursos recibidos.7. Seleccionar un sitio. Así mismo dentro de esta base se incluirán en lo posible. los mapas de áreas sensibles que corresponden a la identificación de zonas de alto riesgo ambiental en el área de influencia de la cantera. Terminación de operaciones. PLAN INFORMATIVO DEL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA El PC debe incluir. Condiciones generales: la remoción de escombros deberá reunir las siguientes condiciones: Efectuarse lo más rápido posible. Limpiar las áreas afectadas. Establecimiento del nivel óptimo de limpieza. También harán parte de la misma base los demás mapas temáticos que se puedan obtener. Realizarse sin interrumpir las investigaciones de daños. Planear el tiempo de ejecución del trabajo previsto. reparación y mantenimiento. Proporcionar al personal el equipo de protección necesario. Evaluar la eficacia de las medidas de control. Efectuar un acta de entrega de éstos elementos una vez controlado el suceso. Realizar actas de agradecimiento a las empresas y entidades que participan en el control. una vez sean controlados. Cuando es solicitada la ayuda mutua es activado este plan. Solicitar los recursos que son necesarios y complementarios en el control de la emergencia. Presentación de informes. Conclusiones y recomendaciones: en todos los casos de las emergencias. GMCE 7. para la disposición de desechos. Establecer las medidas que permitan evitar la nueva ocurrencia de los hechos. Determinar la necesidad de recursos humanos y técnicos necesarios. y requerirá: Informar por medio de los sistemas de comunicación a los grupos de ayuda mutua de lo sucedido. efectuadas por las empresas de seguros. Clasificar el material deteriorado.23 LINEAMIENTOS PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA Activación de planes de ayuda mutua.23-6/6 Análisis del siniestro: una vez controlado el incidente se deberá: Conocer los orígenes y las causas del siniestro. Informar sobre la deficiencia de equipos y recursos con que se cuenta para su control. teléfonos. Procedimientos: para efectuar los trabajos de limpieza y reconformación del área se deberá: Evaluar los daños. Realizar un listado de los elementos dañados y describir su estado. Coordinar la movilización de dichos elementos y recursos al lugar del siniestro. que puedan brindar ayuda en caso de emergencia. Reparar las estructuras y equipos afectados. dentro de sus componentes. Evaluar los desechos. Control de operaciones Para un buen desarrollo del plan operativo es necesario: Establecer un grupo táctico de asesores.

limpieza y pruebas de bombeo con su interpretación. AUTORIZACIÓN O CONCESIÓN PREVIA OBJETIVOS - Dar a conocer los requerimientos de información para el uso. Diseños típicos de los sistemas de captación. Obras de conducción. - REQUERIMIENTOS DE AGUAS SUPERFICIALES o Oferta: caudales característicos de las corrientes o cuerpos de agua de las que surtirá la cantera tanto para consumo humano como para extracción y beneficio de los materiales.7. autorización o concesión previa a la intervención de los recursos naturales. - - GMCE 7. o Sectores alternativos de disposición.24 USO. Inventario de manantiales. indicando elementos y sustancias contaminantes. que exige el Ministerio del Medio Ambiente para conceder permiso. Medidas y dispositivos para evitar los desperdicios de agua y las disposiciones de sobrantes. o Impactos y manejo ambiental. aprovechamiento o afectación de los recursos naturales. caudal y régimen de explotación. descripción de los trabajos de desarrollo. precolación. Diseño típico del pozo que incluya: columna litológica. manejo y disposición. Posibles focos de contaminación existentes en el área de influencia de los pozos productores. los niveles freáticos o estáticos. Diseño de los pozos o aljibes. o Inventarios de usos de aguas y vertimientos en la zona de disposición. derivaciones y disposición de sobrantes. o Caudales y volúmenes estimados de efluentes por actividades típicas. . aljibes y pozos existentes en el área de probable afectación. incluidos los sistemas de regulación y medición. identificando los usuarios que se puedan afectar. Análisis físico-químico y bacteriológico del agua. Aprovechamiento de aguas subterráneas: Disponibilidad: Localización de pozos en mapas. y grado de intervención. Especificaciones del equipo y descripción del sistema de perforación a emplear. Relación de manantiales. considerando capacidad de asimilación del cuerpo receptor. o Sistemas típicos y alternativas de tratamiento. almacenamiento y sistema de tratamiento a construir. Demanda: volumen. REQUERIMIENTOS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS o Exploración: Características hidrogeológicas de la zona. análisis físico-químico de las aguas e identificación de usuarios con derechos de uso que puedan ser afectados. VERTIMIENTOS o Para disposición en el suelo se debe realizar su análisis referido al régimen hidrológico y factores que lo determinen: capacidad de campo. se necesitará diligenciar los siguientes apartes o parcialmente dependiendo de los requerimientos específicos del proyecto. Ubicación de sectores de captación de las corrientes o cuerpos de agua a utilizar. Para obtener permiso. Manejo ambiental: Elementos de medición y control de niveles. Medidas de protección y mantenimiento de pozos. autorización o concesión previa. Ubicación de sitios de perforación en mapas. Caudales y volúmenes típicos estimados para las diferentes actividades que lo requieran. Cota de las bocas de pozos o aljibes. o Demanda: Inventario de usuarios aguas debajo de las corrientes a utilizar. dinámico y abatimiento de los pozos con el caudal y régimen normal de producción. textura y estructura. Cronograma de trabajo. o Impactos ambientales previsibles. caudales y régimen de operación de los pozos. de acuerdo con la normatividad vigente. Perfil estratigráfico y descripción de las formaciones geológicas. aljibes y pozos en la zona de abatimiento de cada pozo a utilizar. el sistema de control de caudales. Evaluación geoeléctrica de los sitios de perforación. o Caracterización teórica. o Caracterización físico-química y biológica de los cuerpos de agua receptores. para determinar el tipo de manejo. Sistema de suministro: Localización de los pozos o aljibes en los mapas. APROVECHAMIENTO O AFECTACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES QUE REQUIERAN PERMISO. de las aguas domésticas e industriales. Informe de los resultados de los estudios de exploración. y análisis de los elementos climáticos. programa de lodos. teniendo en cuenta la unidad acuífera captada. conducción. nivel estático. o - CONSIDERACIONES - La información debe incluir la oferta y demanda de recursos naturales que pueden ser utilizados o afectados por la ejecución de un proyecto de explotación de materiales de construcción en canteras.24-1/2 Impactos y manejo ambiental. la cantidad máxima o posible de extraer. capacidad de infiltración.

o Régimen de propiedad de las áreas a aprovechar. transporte y almacenamiento. o Impactos ambientales previsibles. conservación y repoblamiento forestal.24 USO.7. o Modelamiento matemático de la calidad del aire con sus variaciones temporales y espaciales. o Plano de ubicación. o Procedimientos constructivos. medidas y características técnicas. con los planos correspondientes. o Presentación del Plan de Aprovechamiento Forestal. o Información meteorológica del área afectada por las emisiones. o Flujograma con indicación y caracterización de los puntos de emisión de aire. GMCE 7. beneficio. o Obras típicas de protección de control torrencial para cada sector a intervenir. procesos y actividades de montaje. o Definir la utilización de controles al final del proceso para el control de emisi9ones atmosféricas. AUTORIZACIÓN O CONCESIÓN PREVIA OCUPACIÓN DE CAUCES o Obras típicas a construir y su temporalidad. o Proyectos compensatorios como protección. APROVECHAMIENTO FORESTAL o Justificación técnica de la necesidad del aprovechamiento forestal. ubicación y cantidad de los puntos de descarga al aire. que se contemplarán en el Estudio de Impacto Ambiental. o Conocimiento básico del comportamiento de la corriente en los sectores afectables. o Fecha proyectada de iniciación y terminación de actividades. NOX. o tecnologías limpias o ambos. o Concepto sobre uso del suelo del establecimiento. e indicación de sus materiales. o Descripción de las obras. APROVECHAMIENTO O AFECTACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES QUE REQUIERAN PERMISO. o Diseños de los sistemas de control de emisiones atmosféricas existentes o proyectadas. chimeneas o fuentes dispersas.24-2/2 . o Extensión de las áreas objeto de aprovechamiento. o Tipos de contaminantes atmosféricos previstos en los procesos y actividades referidos anteriormente (SOX. EMISIONES ATMOSFÉRICAS o Localización de las instalaciones. o las normas que sustentes la compatibilidad del proyecto con el uso permitido del suelo. CO y material particulado) y cuantificación estimada de los mismos. o Impactos producidos por la actividad. descripción y planos de los ductos. obra o actividad expedido por la autoridad ambiental municipal o Distrital competente. que generen las emisiones. realizando estimaciones de inmisión para las áreas de asentamientos humanos y zonas críticas determinadas. su ubicación e informe de ingeniería. extracción.

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