SOBERANÍA Y ESTADO

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La Soberanía y el Estado son los elementos más representativos del
Poder del Estado, y dicho poder se ve reflejado en una serie de
instituciones sin las cuales seria impensable concebir al Estado, y por
ende lo que conocemos como sistema democrático. Esta sección hace
un estudio detallado de cada una de esas instituciones y su
importancia.

EL ESTADO Y SUS ELEMENTOS
INTEGRADORES
El presente tema tiene por objeto dar a conocer la concepción
contemporánea de Estado y sus elementos integradores, lo que
permite establecer diferencias entre cada uno de ellos. Ya que el
Estado y la Soberanía son los elementos más representativos del
Poder Estadal, pero sin la existencia del Estado no podría concebirse
ni la Soberanía ni ninguna de las unidades que se tratan a
continuación.
El Estado
A lo largo de la historia del Derecho Constitucional y del desarrollo de las
teorías políticas ha sido difícil establecer una definición única de lo que
representa el Estado. Sin embargo, muchas o la mayoría de las
definiciones convergen en que es una “organización social” con
características particulares que permiten diferenciarlo de las demás
organizaciones.

Características del Estado: El Estado como una organización social

Históricamente ha sido complicado definir lo que representa la Nación. ya que sus funciones están distribuidas entre sus integrantes o diversas categorías de funcionarios. Tal vez la característica más significativa de los Estados modernos. un ejemplo de dichos elementos comunes lo constituye el idioma. es necesario aclarar que el Estado. es necesario determinar cuál es su base. ya que dentro de un Estado los factores relativos a las personas y a las instituciones varían con el pasar de los años.presenta una serie de características que lo diferencian claramente y le dan su significación. esta lo constituye la Nación. Características de una Nación: • Está integrada por sujetos que comparten un territorio común. tribu o cualquier agrupación de seres humanos en un territorio determinado. Mientras que una Nación es considerada como tal. es la forma de organización social que se asienta en un territorio determinado. Para facilitar o dar una idea de lo que es el Estado como forma de organización dentro de la sociedad. tiene una estructura propia y ejerce el control . • Por lo general. rasgos que les da el hecho de compartir una misma Nación. en el sentido que en caso de algún conflicto (desastre o estado de emergencia. el sistema educativo. comparten un mismo idioma oficial. tal es su importancia que se consagra en el Titulo I. • Su evolución histórica es recíproca. artículo 5 de la Constitución Nacional. entre ellas: • Constituye una organización cuasi-perfecta. la historia. y del Estado Venezolano es: • La Soberanía. siempre y cuando su territorio esté ocupado por los sujetos que tengan características comunes. • La solidaridad es intensa. Sin embargo. Una vez que la base del Estado ha sido definida. se considera como Nación al conjunto de elementos comunes que se le atribuyen a un pueblo. por ejemplo) priva el interés que pueda generar la necesidad estatal sobre cualquier otra.

1. una vez que ha alcanzado un desarrollo considerable. Así. el Pueblo. la Población sería considerada como el elemento humano que es el objeto fundamental y principal de la actividad del Estado. es tal su importancia que es necesario clasificarla en dos grandes grupos: los nacionales y los extranjeros. se expone lo que se entiende como Estado. el Estado necesita de una serie de elementos para poder considerarse y constituirse como tal. da origen a lo que se conoce como población. • Entendiendo como nacionales a las personas nacidas o naturales del Estado del cual se trate. este ciudadano se caracteriza por tener todos los derechos y garantías que consagran las leyes. Entonces.del mismo a través de los órganos creados para tales fines. administrativo y judicial). por lo tanto no gozan de los derechos políticos de los nacionales. por lo tanto. el Estado se forma cuando la sociedad organizada decide darle forma jurídica a lo que ya existe. Territorio y el Sistema Jurídico. sin ellos estaría incompleto.La Población: Es el conjunto de los individuos que habitan en un momento dado en un Estado. ni tampoco se han naturalizado. Desde el punto de vista jurídico es importante precisar las diferencias que se pueden encontrar en una población. la identidad y la nacionalidad que es la principal diferencia y la más importante porque además es el factor jurídico determinante de la población. regular la conducta de sus ciudadanos. para de esa manera. La definición de Estado.• Por el contrario los extranjeros son aquellas personas que no son nacidas en el país. Nación y Estado contemporáneo es importante y trascendente para las sociedades democráticas ya que en la Carta Magna o Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. De tal forma. y se encuentran integrados dentro de la concepción del mismo. artículo 2. al conjunto de instituciones que lo conforman. son conocidas como el trinomio del Estado (en lo político. Los órganos o instituciones. por medio de la creación de las leyes y las instituciones que se encargan de aplicarlas. cuando dichas instituciones le confieren un mejor control. De este modo. pues cada individuo es considerado individualmente y cada individuo considerado por sí mismo. . estos elementos integradores son: La Población . surge la necesidad de definir el Estado contemporáneo entendiendo como tal. entre ellas el idioma.

2. De Patos. Las Aves. La Orchila . Los Roques. que se entienden como pueblo. espacio terrestre y espacio marítimo. surgiría el concepto de población. La Marina Mercante Venezolana y la Fuerza Armada . puesto que todo el territorio forma parte de lo que se conoce como República Bolivariana de Venezuela. con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbítrales no viciados de nulidad…” Características del Territorio:• Constituye una unidad jurídica.El Territorio: Puede entenderse como la delimitación territorial donde un Estado ejerce y dispone su autoridad mediante una autoridad legítima. Es necesario aclarar que el conjunto de personas. el Pueblo de acuerdo con esta Teoría estaría considerado como el elemento geográfico. como lo son La Fuerza Aérea Venezolana. provincia o Nación. Los Frailes. La Blanquilla. ya que de ser así. así como los rasgos característicos de la zona. El territorio venezolano es. el territorio no sólo esta conformado por los Estados ya conocidos. De tal forma que la noción de Pueblo está por encima de la noción de Estado. • Desde el punto de vista geográfico: Continental y archipiélagos. y para ello el Estado cuenta con una serie de instituciones que salvaguardan y vigilan estos territorios. La Sola. como lo establece el artículo 10 de la Constitución “los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19 de abril de 1810. Margarita. bancos y otras formaciones de tierra que se encuentran en el Mar Caribe y están dentro de los límites marítimos y forman parte del territorio. Generalmente el concepto de pueblo esta identificado con el de población. es decir. Cubagua y Coche. político y cultural que señala la gran gama de derechos que tienen los ciudadanos. cayos. islotes. pero dentro de la Teoría del Estado ello no es correcto.El Pueblo: Es el conjunto de personas que están unidas por una serie de elementos como las leyes. Los Hermanos. 3. es el conjunto de personas que componen un pueblo. Entre el conjunto de archipiélagos se encuentran: Los Monjes. De Aves. Los Testigos. ya que es el Estado un órgano que surge por disposición del Pueblo y para ocuparse del cuidado de todo lo que existe. o el deseo de habitar en un lugar que sea seguro y adecuado para su desarrollo. entre las Islas tenemos: La Tortuga. Los derechos que un Estado ejerce sobre su territorio lo hace de forma tridimensional: espacio aéreo. no pueden ser consideradas individualmente en un momento determinado.El concepto de Pueblo en la Teoría del Estado debe relacionarse a la idea de generalidad. también hay una serie de islas.

• La zona contigua. y dicha extensión no está delimitada aún. se extiende hasta donde sean explotables los fondos marinos. son aquellas aguas marinas o no continentales que tienen su límite interior en tierra firme y su límite exterior en el Mar Territorial. extensión de superficie marítima inmediata al Mar Territorial.Nacional. La extensión de territorio que afecta las aguas interiores es la misma donde se encuentran los Puertos. • Plataforma Continental. en otras palabras. los Estuarios. que es el Mar que se encuentra dentro de los límites marítimos establecidos y que se extiende hasta doce millas Mar Adentro. está constituido por la zona marítima donde ningún país ejerce su soberanía. las Bahías. Espacio Aéreo: Masa gaseosa que se extiende de forma perpendicular sobre el . puesto que. es aquella zona que extiende los derechos del país sobre el mismo hasta un límite de 200 millas o (370 kilómetros) de la costa. su explotación cada vez se realiza en profundidades mayores. es aquella que se extiende hasta mucho más allá que lo establecido para el Mar territorial. en el caso de las perforaciones petroleras. las aguas interiores son aquellas aguas por medio de las cuales el acceso a la tierra es fácil. • Altamar o Mar libre. Dicha extensión no debe exceder de 24 millas. en la cual el Estado ejerce su soberanía. • Zona económica (Mar patrimonial). Dominio marítimo: • Mar territorial. Los Lagos y los Ríos navegables. • Aguas Inferiores. es llamado también Mar Libre. Los derechos que un Estado tiene sobre su territorio se dividen en: Dominio terrestre: Constituido por la masa continental. por ejemplo.

Sistema Jurídico: Este es un elemento imprescindible dentro de la organización de un Estado.4. la que establece en su cuerpo todo lo que se entiende por sistema jurídico. es la Constitución. La órbita geoestacionaria: Es una zona del espacio que se encuentra ubicada a 35. Por ser un espacio que se encuentra fuera de la soberanía que algún país pueda ejercer. Sin la ley o sin el sistema jurídico. Dentro de este sistema jurídico compuesto por leyes. ya que la misma establece las instituciones. el Estado no podría lograr sus fines. ……………. el aprovechamiento de dicho espacio está regulado por la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Principios Jurídicos que deben regir las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre aprobada en 1962.871 kilómetros sobre la línea ecuatorial de nuestro planeta. Todos estos elementos son los derechos que un Estado tiene y puede ejercer sobre un territorio determinado. son elementos constitucionalmente establecidos e internacionalmente reconocidos. funciones y competencias. y cada uno de esos elementos es indispensable y complementario para poder ejercer la soberanía de forma efectiva. y está conformado por el conjunto de leyes que regulan el comportamiento de los individuos de la sociedad. su composición. la zona del Universo que se encuentra ubicada más allá de laatmósfera terrestre. . la más importante ley y de la que se derivan todas las demás. Este sistema permite la creación de los órganos o instituciones que se encargan de aplicar lo consagrado en las leyes. Espacio Cósmico: Se define como tal. que tiene una característica muy particular que es estar libre de lluvias cósmicas. ya que la misma es la que legitima la actuación del Estado a través de sus órganos. Pero para esto necesita de un sistema jurídico.territorio terrestre y acuático del Estado. cada órgano tiene una función específica para la administración de justicia. lo que permite que muchos países usen dicho espacio para desarrollar sus telecomunicaciones por medio de la colocación de satélites. Es también la llamada Carta Magna.

recogida en su obra de 1576 Los seis libros de la República. revolucionaria. salvo las limitaciones de edad o juicio. la soberanía popular implica «que la residencia legal y efectiva del poder de mando de un conjunto social se encuentra y se ejerce en y por la universalidad de los ciudadanos». dijo Luis XIV). Pues. El liberalismo subvirtió el concepto de soberanía y concibió dos modalidades de esta: una. conservadora. de dar las leyes sin recibirlas de otro. con El problema de la soberanía. pero sí a la ley divina o natural. atribuye a cada miembro del Estado una parte igual de lo que denomina la «autoridad soberana» y propuso una tesis sobre la soberanía basada en la voluntad general. De acuerdo con las diversas tesis mantenidas hasta la fecha. y como cuerpo decreta la voluntad general manifestada en la ley. que. Así el sufragio universal se convierte en un derecho fundamental y la condición ciudadana es igual para todos con independencia de cualquier otra consideración. Diversos autores contemplan la cuestión de la soberanía en sus obras. Concepción del concepto[editar] El concepto de soberanía no fue manejado ni por griegos ni por romanos. es decir a los ciudadanos. por ejemplo. ejerce el sufragio universal (la soberanía popular). y particularmente en los Estados democráticos. con La soberanía. y soberano es quien tiene el poder de decisión. con El concepto de soberanía. La soberanía nacional es un concepto que le da todo el poder a la nación. o Harold J. viene perdurando a través del tiempo. que reside en un parlamento de voto censitario (la soberanía nacional). que emerge del pacto social. en El contrato social. De ahí que el monarca sea llamado soberano. soberanía es el «poder absoluto y perpetuo de una República». imposible de conocer sin tener igualmente conocimiento de estas luchas». Dice Georg Jellinek que la idea de soberanía se forja en la Edad Media y «en lucha con estos tres poderes (la Iglesia. aunque no exento de variaciones a lo largo de la historia en su intento de justificar el devenir del sujeto de la soberanía (el pueblo. el Estado). como tal. puesto que todos los príncipes de la tierra están sujetos a las leyes de Dios y de la naturaleza y a ciertas leyes humanas comunes a todos los pueblos». considerado como un conjunto de individuos. otra. Estos dejan constancia en la constitución que le ceden el poder al Estado. la Constitución española de 1978 reconoce que «la soberanía nacional reside en el pueblo español. según añade Bodin. . no se hallará en el mundo príncipe soberano. «si decimos que tiene poder absoluto quien no está sujeto a las leyes. Laski. aquel que no está sujeto a leyes escritas. H. F. por consiguiente. Soberanía nacional y popular [editar] El término «soberanía popular» se estableció frente a la tesis de la soberanía nacional. que es. Jean Jacques Rousseau. Hinsley. Esta inicial definición muestra en síntesis la amplitud del concepto de soberanía. tal como Herman Heller. La Constitución francesa de 1793 fue el segundo texto legal que estableció que «la soberanía reside en el pueblo». el cual a su vez queda identificado al rey («El Estado soy yo».Concepto de soberanía[editar] Según la clásica definición de Jean Bodin. denominación que aún perdura. Para Jean Jacques Rousseau el soberano es el pueblo. del que emanan los poderes del Estado». es decir. la Nación. el Imperio romano y los grandes señores y corporaciones) ha nacido la idea de la soberanía. En las monarquías absolutas la soberanía corresponde al Estado. De este modo. en la que el pueblo.

Al mismo tiempo. y debe después controlarlo y cambiarlo si lo cree conveniente. 33. de los expertos o de las élites.Las declaraciones. El mismo concepto de ciudadano (sujeto de derechos. y no súbdito u objeto pasivo de pertenencia a una entidad política que se le impone) está asociado al principio de soberanía nacional.[cita requerida] Estado Para otros usos de este término. proviene de Rousseau. solo compensado por la reciprocidad de la situación de estos. véase Estado (desambiguación). pero que nacen del principio de la Soberanía del Pueblo y de la Forma Republicana del Gobierno. que son servidores. Un pueblo es una unidad histórica de costumbres y hábitos de vida en común. que se interpretaba de una forma restrictiva como la soberanía residente en la nación. si esta es superior a los ciudadanos individuales. Como doctrina política moderna. . El término soberanía popular se acuñó frente al de soberanía nacional. mientras que el principio de la soberanía popular nace con unos derechos y garantías constitucionales. pasando por encima de las minorías. en igualdad de derechos con los demás miembros de la nación. que afirma el derecho ilimitado de las mayorías populares a imponer su voluntad a toda la sociedad. escribientes o mensajeros de la voluntad popular. pero más equivalente al conjunto de los habitantes de una nación) no es necesariamente la voluntad de la nación. término de difícil definición que puede identificarse con más dificultad y restringirse en su representación efectiva a las capas más elevadas de la sociedad (sufragio censitario). Art. En la teoría clásica. El principio teórico en el que se basan todas las concepciones de la democracia y que hoy tiene aceptación prácticamente universal como fuente de todo poder y autoridad. El pueblo no debe nada a sus gobernantes. una entidad abstracta y única. El pueblo constituye el Estado.Hace pertenecer la soberanía a la nación. vinculada normalmente a un espacio físico (la "tierra patria"). del que emanan los poderes del Estado. y se define como superior a los individuos que la componen. cuyos integrantes acuerdan formar un Estado para gobernarse mejor en forma soberana (sin otro poder por encima de él). derechos y garantías que enumera la Constitución. afirma: La soberanía nacional reside en el pueblo español.. el pueblo tiene gran poder sobre los individuos. [cita requerida] La Constitución Española de 1978. porque la nación no puede gobernarse a sí misma directamente (ni siquiera en los sistemas de democracia directa. dada la imposibilidad de reunir de hecho a la "nación entera"). No debe confundirse con país. La simple mayoría del pueblo (concepto también difuso. la soberanía nacional se traduce en un régimen representativo. no serán entendidos como negación de otros derechos y garantías no enumeradas. De aquí ha derivado como una hipertrofia conceptual el populismo. en su artículo 1.2. a la que pertenecen los ciudadanos presentes tanto como los pasados y futuros.

que tienen el poder de regular la vida en sociedad. el ejercicio de competencias que le son propias pero formando un único Estado. EE.2 Estado. UU. temporalmente. pudiendo abarcar desde concepciones "centralistas" a las "federalistas" o las "autonomistas". designa también a todo aquel país soberano. población y soberanía. puesto que se considera posible la existencia de naciones sin Estado y la posibilidad de que diferentes naciones o nacionalidades se agrupen en torno a un solo Estado. (lo que sucede por ejemplo en Suiza.) Formación de los Estados y estatidad (Nota: "estatidad" se utiliza aquí como equivalente a "estatalidad" o "estatalismo") . Existen distintas formas de organización de un Estado. El Gobierno también puede ser considerado como el conjunto de gobernantes que. en las que el Estado permite a las federaciones.  Tampoco equivale totalmente al concepto. regiones o a otras organizaciones menores al Estado. Comúnmente los Estados forman entes denominados "Estado Nación" que aún en ambos conceptos.1 Todo Estado está dotado de territorio. siendo habitual que cada nación posea o reivindique su propio Estado.Maquiavelo introdujo la palabra «Estado» en su obra El Príncipe. de carácter más ideológico. El Estado1 es la forma de organización política. reconocido como tal en el orden internacional. coercitiva y económica. dotada de poder soberano e independiente.1Hace referencia a la organización social. política. Como término polisémico. Alemania. ejercen cargos durante un período limitado dentro del conjunto del Estado. así como al conjunto de poderes y órganos de gobierno de dicho país. Nación y Gobierno  No debe confundirse con el concepto de gobierno. que integra la población de un territorio. de "Nación". que sería sólo la parte generalmente encargada de llevar a cabo las funciones del Estado delegando en otras instituciones sus capacidades. conformada por un conjunto de instituciones.

teniendo himno y bandera propia.  Capacidad de diferenciar su control: esto es. diplomacia. aunque la creación de entes supra-estatales como la Unión Europea. legislativas. como el Estado Nacional alemán. entre las que son importantes aquellas que permiten la recaudación de impuestos y otros recursos de forma controlada.El Capitolio de los Estados Unidos. como por ejemplo. ha modificado el concepto tradicional de Estado. Los Estados pueden ser examinados dinámicamente usando el concepto de estatidad. Otros grupos sociales que se consideran en la actualidad como Estados no son tales por tener tan mermadas sus capacidades y funciones en favor de otras formas de organización social. en el sentido de que cada Estado puede adquirir estas características no necesariamente en la secuencia indicada.. No todos los Estados actuales surgieron de la misma manera. por ejemplo. En otros casos. escuelas y tribunales. En algunos casos surgieron tempranamente. fiscales. como por ejemplo el Estado Nacional inglés.. Ya que en cada país y en gran parte de las sociedades se postula la existencia real o ficticia de un Estado. obtener el reconocimiento de otros Estados. lo hicieron más tardíamente. defensa. son las siguientes:  Capacidad de externalizar su poder: es decir. Estas características de estatidad enunciadas en un orden arbitrario. ellos van adquiriendo con el paso del tiempo ciertos atributos hasta convertirse en organizaciones que cumplen la definición de Estado.  Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la creación de organismos para imponer la coerción. Esto es así porque los Estados son construcciones históricas de cada sociedad.  Capacidad de internalizar una identidad colectiva: creando símbolos generadores de pertenencia e identificación común. tampoco siguieron de una evolución. pues éste delega gran parte de sus competencias esenciales en las superiores instancias europeas (económicas. Así. Que solo será tal en la medida que ese Estado haya logrado con éxito todos estos requisitos. . un camino inexorable y único. Todo esto hace que el Estado sea una de las más importantes formas de organización social en el mundo. . todos los territorios atraviesan un largo proceso hasta alcanzar esa calidad de Estado pleno. Requisitos que son mínimos y necesarios para hablar de un verdadero Estado Nacional. las fuerzas armadas. Desde este punto de vista. diferenciándola de aquella de otro Estado. aportado por Oscar Oszlak. contar con un conjunto de instituciones profesionalizadas para aplicaciones específicas.) mermándose así la soberanía original de los Estados.

Fue el caso de Namibia hasta 1998. no posibles actualmente. 2. dentro de esta tipología se puede observar. Por otro lado se encuentran aquellos Estados con limitaciones en su capacidad de obrar por distintas cuestiones. que se la cede a Suiza. Son una especie de Estado tutelado de una forma parecida a lo que fueron los Estados bajo mandato. Estado en Libre Asociación con otro. las federaciones y las confederaciones. generalmente. la economía o la representación diplomática y consular. El Derecho Internacional da también otra clasificación de los Estados según su capacidad de obrar en las relaciones internacionales: 1. así como otras materias tales como la defensa. siendo estos últimos. Por un lado están los Estados con plena capacidad de obrar. a su vez. Es el caso de la Suiza. así como otros tipos intermedios. y bajo protectorado. 3. Fue el caso de Austria. que encomienda las relaciones internacionales a Italia. bien circundante. Si posee neutralidad absoluta por disposición constitucional. 2.Tipos y formas de Estado Una primera y clásica clasificación de los Estados hace referencia a la centralización y descentralización del Poder. diferenciándose entre Estados unitarios y Estados de estructura compleja. Esta neutralidad se ha ido adaptando en función de: 1. Estados bajo administración fiduciaria. bien con las que mantenga buenas relaciones. una segunda clasificación de éstos: 1. Así. Estados Unidos y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. es decir. Suele ser el caso de microestados que dejan o ceden las relaciones internacionales a un tercer Estado. Reino Unido. Es un Estado independiente pero en el que un tercer Estado asume una parte de sus competencias exteriores. que puede ejercer todas sus capacidades como Estado soberano e independiente. Estados neutrales. Aquellos que se abstienen en participar en conflictos internacionales. de Liechtenstein. una disposición constitucional o por sanción internacional. 4. En este caso se encuentran casi todos los Estados del Mundo. Estado soberano que renuncia a ejercer sus competencias internacionales. que en 1956. o Mónaco a Francia. 2. La Sociedad Internacional protege o asume la tutela de ese Estado como medida cautelar o transitoria en tiempos de crisis. Si es un país neutralizado. Son Estados neutrales respecto de alguien y de algo concreto. tras la retirada de las fuerzas ocupantes de Francia. . éstas redactaron una constitución donde se dispuso que Austria debía ser neutral respecto a las cuatro fuerzas firmantes. También Suecia entre 1807 hasta 1993 mantuvo una neutralidad absoluta en asuntos internacionales. Es el caso de Palaos respecto a Estados Unidos de América. Son Estados dependientes en materias de relaciones internacionales. Es el caso de San Marino. Es una neutralidad impuesta por un tratado internacional.

La razón de Estado 4. aunque mantiene una gran actividad internacional). término acuñado por Nicolás Maquiavelo. no reconocido por evitar enfrentamientos con la República Popular China.5. En defensa del bien común de la totalidad de la población que engloba el Estado o de la pervivencia del mismo. perjudica o afecta de una u otra forma a personas o grupos de personas. en ciertos asesinatos selectivos o en ciertos casos de terrorismo de Estado . generalmente obviando las propias normas legales o morales que lo rigen. por ejemplo. se utiliza frecuentemente la llamada razón de Estado. Otro caso referente a esto fueron los bantustanes. 3. en pro del resto de individuos que lo conforman. Tal es el argumento esgrimido. Son Estados soberanos e independientes pero al no ser reconocidos por ningún otro tienen muy limitada su capacidad de obrar. bien por presiones de un tercer país (caso de la República de China. Puede no ser reconocido bien por una sanción internacional. por la que dicho Estado. Estados soberanos no reconocidos internacionalmente. Artículo principal: Razón de Estado 5. únicamente reconocidos por la República de Sudáfrica y rechazados por el resto de la Comunidad Internacional. bien por desinterés (caso de Somalilandia).