Lección VIII

LA DEFENSA NACIONAL. ASPECTOS QUE COMPRENDE.- COMPETENCIA
Comprende aspectos políticos, económicos, psicosociales, científico- tecnológico, militares y
abarca la protección tanto de una agresión o amenaza del exterior como del campo interno, en
este último son motivo de tratamiento especial la subversión, terrorismo y el narcotráfico.
Por ello, es equivoco el pretender restringir la Defensa Nacional a una problemática netamente
castrense, relacionada únicamente al empleo de las armas y que por lo tanto, solo compete a la
Fuerza Armada el conocerla y solucionarla.
La Defensa Nacional es un deber o una responsabilidad común de la ciudadanía, sin distinción
de raza, credo, partido político, edad, ni sexo; es de carácter permanente y requiere el empleo
de todo el Poder y Potencial Nacionales, debiendo participar en forma obligatoria en ella los
organismos estatales y privados; así como toda la población individua y colectivamente, es decir
la sociedad en general.
2.- ¿CÓMO CONCEPTÚA EL ESTADO PERUANO A LA DEFENSA NACIONAL?
El Estado Peruano conceptúa la Defensa Nacional, como el conjunto de medidas, previsiones y
acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma permanente para lograr la Seguridad
Integral del Estado y poder alcanzar los objetivos nacionales trazados en las mejores
condiciones.
3.- ¿CÓMO SE DENOMINA AL CONJUNTO DE MEDIDAS, PREVISIONES Y ACCIONES QUE
EL ESTADO GENERA, ADOPTA Y EJECUTA EN FORMA PERMANENTE PARA LOGRAR LA
SEGURIDAD INTEGRAL DEL ESTADO, A QUIENES COMPETE Y QUÉ CAMPOS DE LA
ACTIVIDAD NACIONAL ABARCA?
Su conjunto constituye el Plan de Seguridad y
Defensa Nacional. La concepción,
preparación y ejecución de estos planes, compete no solo al gobierno y a sus organismos
competentes, sino a todo el país y a sus diversas actividades públicas y privadas,
porque en ellos se pone en juego el propio destino del país.
Para lograr lo expresado, se hace efectiva a través de un Sistema de Defensa Nacional.
Se conduce en los ámbitos externo e interno para garantizar la Seguridad Nacional.
La Defensa Nacional se conduce en todos los campos de la actividad nacional, vale
decir en el económico, el político, el sicosocial, científico- tecnológico y el militar.
4.- ¿CUÁL ES LA FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL?
La Defensa Nacional tiene como fin primordial garantizar la seguridad integral y por
consiguiente la paz para alcanzar el Bienestar General, es innegable que ella debe dar la
garantía necesaria para que el Estado pueda estar en condiciones de oponerse a todo lo que
signifique un atentado contra su propia seguridad, por ello contempla tanto las posibilidades de
conflictos con otros países y en el ámbito interno.
5.- ¿QUÉ CARACTERÍSTICAS DEBE TENER DE LA DEFENSA NACIONAL?
(1) Es permanente
Las amenazas que hoy acechan a un estado han llegado a ser constantes y es difícil
distinguir entre el tiempo de paz y de guerra; por ello, la defensa nacional debe ser
organizada con características de permanencia cualesquiera sean las circunstancias.
(2)

Es dinámica
Es decir no debe quedar limitada a la simple preparación militar para rechazar la agresión
de fuerzas armadas enemigas, sino, que deben estar en condiciones de hacer frente a otras
formas de agresión, tales como: la subversión política y social, la ofensiva diplomática
orientada a neutralizar al país; la campaña psicológica, para debilitar sus fuerzas y

resistencia, por medio de la propaganda; la amenaza y agresión económica que afecta el
desarrollo, etc. (terrorismo, narcotráfico, crimen organizado que afectan a la sociedad).
(3) Es integral
No es asunto privativo de la Fuerza Armada y de la Policía Nacional, ni tampoco es tarea de
entes civiles. Ambos deben de concurrir, uniendo y complementando sus esfuerzos.
(4) Es obligatoria
La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado; su Fuerza Armada, Policía
Nacional, su administración publica, sus industrias, sus universidades, sus cuadros civiles,
sus organizaciones sociales-laborales, sus entes científicos, etc. requiere pues de todas las
posibilidades del país y de la participación de todos, en sus respectivas áreas de acción; es
decir, en cada uno de los ámbitos donde se desarrollen las acciones políticas, económicas,
psicosociales y militares ligadas directamente a la Defensa Nacional.
(5) Es sistemática
La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a través del Sistema de Defensa Nacional, bajo la
dirección del Presidente de la República. Este sistema funciona bajo la orientación común
sustentada en la doctrina de defensa nacional.
(6) Es preventiva
Frente a las amenazas externas o internas, es necesario adoptar con anticipación las
medidas y acciones dirigidas a garantizar la seguridad integral del estado.
Por eso, la defensa nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada potencialidad,
manteniendo la conveniente modernización de sus fuerzas, y, en lo social en una dinámica
política de proporción en todos los campos de la actividad para evitar ser sorprendidos por
los acontecimientos.
(7) Ejecutiva
La Defensa Nacional se plasma en la materialización de acciones y medidas debidamente
concebidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar oportunamente y en forma
apropiada las oposiciones, antagonismos y presiones que atentan la seguridad y el
desarrollo del estado.
6.- ¿QUÉ ES EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL?
Es el conjunto jerarquizado o interrelacionado de órganos del estado, en base a una doctrina y
cuyo funcionamiento se regula por normas técnicas y procesos específicos, con la finalidad de
garantizar la seguridad integral del estado.
7.- ¿PARA QUE SE DAN EL CONJUNTO DE MEDIDAS Y PREVISIONES QUE ABARCA LA
DEFENSA NACIONAL?
Se dan para:
(1)
(2)

(3)
(4)
(5)
(6)

Asegurar la tranquilidad interna y externa, a fin de permitir el libre ejercicio de las
actividades nacionales para la obtención del bienestar.
Planear y conducir las luchas permanentes en la paz
(Las luchas se materializan en acciones políticas, económicas, sicosociales y
militares, internas o externas, para encarar conflictos que atentan contra la
seguridad integral del estado, sin recurrir a la acción armada).
Prever los conflictos y preparar al país para afrontarlos con posibilidades de éxito y
conducirlo hasta su término.
Recuperar al país después de la evolución a los conflictos, volviendo a las
condiciones de paz.
Mantener el orden constitucional establecido; y
Preparar a la población para hacer frente a los efectos de los desastres ocasionados
por la naturaleza o por acción del hombre.

8.- ¿A QUÉ SE DENOMINA POLITICA DEFENSA NACIONAL?

Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y disuasión. Fomentar una cultura de respeto a la Constitución. Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas profesionales. riesgos. g. Erradicar el tráfico ilícito de drogas. eficaces. que aseguren la paz. coordinar y armonizar los esfuerzos de los cinco campos de acción del Estado (Político. Objetivo 2: Fortalecimiento del sistema político democrático. Científico-Tecnológico y Militar) para hacer frente a los obstáculos. c. d. Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades básicas de la población en casos de conflictos o desastres. principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista. Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente en las áreas de informática y comunicaciones. f. Políticas: a. e. Derechos Humanos.¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL? Objetivo 1: Mantenimiento de la independencia. b. flexibles. g. y de accionar conjunto. b. f. h. Políticas: a. e. soberanía. soberanía e integridad territorial. amenazas o desafíos contra la seguridad del Estado y así mismo conservar la independencia. c. al narcotráfico o al narcoterrorismo h. Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinación de las FFAA al poder político legítimamente constituido. Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional. Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado. integridad territorial y defensa de los intereses nacionales. Consolidar la Pacificación Nacional. Sicosocial. Garantizar la seguridad telemática del Estado. Fortalecer las relaciones civiles militares. Promover el desarrollo científico tecnológico orientado a la satisfacción de los requerimientos militares. Económico. e. Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos de desarrollo y seguridad. Objetivo 3: Condiciones Económico-Estratégicas prosperidad. b. Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional. Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones. Mantener el control terrestre. f. aéreo. . d. fluvial y lacustre. Derecho Internacional Humanitario y normas de convivencia social.A los lineamientos generales para estructurar. Promover el desarrollo científico tecnológico. Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos de seguridad y defensa. con participación de la universidad peruana y empresa privada nacional. eficientes.. marítimo. d. modernas. Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz internacional. c. la integración y la Políticas: a. Mantener el orden interno y el orden público. preservar y lograr los Intereses y Objetivos Nacionales 9. Desarrollar una Flota Mercante Nacional.

Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los países de interés hacia puertos peruanos. hemisférica y regional en concordancia con el Derecho Internacional y los intereses nacionales. Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional: En ella se incluyen los conceptos que se manejan en la comunidad internacional. situación que sólo se logra cuando existe una Defensa Nacional disuasiva y eficaz. Organizar a las colonias peruanas en los países de interés. Políticas: a.. l. Contribuir a la creación de un sistema de seguridad sudamericano. e. a su vez no será posible si no se cuenta con los medios materiales y espirituales necesarios que sólo el Desarrollo Nacional puede crear y fortalecer. c. k. la cultura de paz. en democracia. así como en foros de seguridad y defensa. h. Fomentar la educación cívico-patriótica. y su oposición a la violencia organizada. b. g. Preservar el ambiente en general y la biodiversidad en particular. i. c. Fomentar la inversión de capitales nacionales en el Perú y el extranjero. Participar activamente en los procesos de integración en los ámbitos subregional y regional. Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen organizado transnacional. b. j. Incrementar las medidas de fomento de la confianza mutua con los países vecinos. f. hemisférico y regional.¿CUÁL ES LA RELACION QUE EXISTE ENTRE DESARROLLO Y DEFENSA NACIONAL? Es necesario precisar que los conceptos de Desarrollo y Defensa Nacional existe una interrelación biunívoca. en función de los intereses nacionales. para establecer uniformidad de principios y preceptos que orienten las actividades del Estado. Desarrollar la Reserva Aérea Nacional. Proteger a la población ante los desastres. b. El Desarrollo Nacional no se puede dar si no existe un ambiente de paz. Objetivo 4: Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional. afianzar su identidad y orientarlas en provecho de los intereses nacionales. i. h.g. Esta.¿MENCIONE CUATRO (04) PRINCIPALES INSTRUMENTOS PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL? a. Fortalecer el orgullo y la identidad nacional. Objetivo 5: Protección y Promoción de los intereses nacionales en el ámbito internacional. impulsando y difundiendo la enseñanza de estos conceptos. Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales. Crear conciencia antártica y potenciar la presencia del Perú en ese continente. d. 10. Establecer las fronteras marítimas de acuerdo con los intereses nacionales y las normas legales internacionales aceptadas por los Estados.. Políticas: a. 11. Crear conciencia de seguridad y defensa. tanto interna como externa. Base Legal o Normativa: . a nivel mundial. Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana. con un Poder Nacional que promueva y defienda los intereses nacionales. Contribuir a la paz mundial.

¿CUALES SON LOS DEFENSA NACIONAL? OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL LIBRO BLANCO DE LA El Libro Blando de la Defensa tiene los siguientes objetivos: . así como la propiedad pública y privada. prever y actuar contra las amenazas y garantice al Estado el ejercicio de su independencia y soberanía efectivas. a su vez. motivando. Fuerzas Armadas: Profesionales. Ley del Sistema de Defensa Nacional. Ley de Movilización Nacional.. 13. la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano. los Derechos Humanos. sus valores y cultura. Política de Defensa: Orientada a optimizar la capacidad de las FFAA para contribuir en el mantenimiento de la paz mundial y asegurar la integridad territorial de la república. regidas por valores éticos y morales propios de la Democracia. particularmente en las zonas vulnerables a la violencia. Policía Nacional del Perú: Estructurada y organizada para prevenir. h. con presencia efectiva en el territorio nacional. Sistema de Defensa Nacional: Estructurado para lograr la capacidad que permita la consecución de nuestros objetivos. y eliminar conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad. Política Exterior: Promotora de la paz.Legislación vigente referida a la Seguridad y Defensa Nacional (Constitución Política del Estado. la participación. conceptualizando a las FFAA como el instrumento principal de esta política. d. conciencia y deber de la sociedad civil en temas de seguridad y defensa. y otras) que ha sido actualizada en concordancia con los conceptos de Seguridad y Defensa establecidos en la comunidad internacional. disuadir. e. para lograr la satisfacción de las necesidades de la población y contribuya a lograr mejores y mayores niveles de bienestar y seguridad. Además constituye un documento de gestión que expresa los lineamientos de la Política del Estado Peruano en aspectos de la Defensa Nacional.. que defienda los intereses permanentes del Estado. seguridad. flexibles. 12. modernas. dentro del respeto a los preceptos constitucionales. Que permita el crecimiento sostenido. f. al ordenamiento legal y a los derechos humanos. Política de Desarrollo: g. eficaces y de accionar conjunto. la seguridad hemisférica y en las misiones de paz en el marco de la Organización de las Naciones Unidas. c. en la medida que su elaboración demanda la activa participación de los diversos actores de la política nacional y de la sociedad. democracia. integridad o libertad de las personas. proteja y apoye a las comunidades y empresas peruanas en el exterior. preservando la democracia. Leyes Orgánicas. imbuida de valores éticos y cívicos y con una adecuada capacitación. y contribuya a la consecución de los objetivos de Seguridad. desarrollo e integración. eficientes. equipamiento y retribución. que consolide la firme adhesión del Perú a las normas del Derecho Internacional.¿A QUÉ SE DENOMINA EL LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL? El Libro Blanco es un documento eminentemente político que contribuye a fortalecer la práctica democrática. capaces de participar en la defensa regional. racional y armónico del Poder Nacional. Defensa y Desarrollo.

“Globalización y cambio”. asimismo. Las principales son: - Diplomacia preventiva. El capítulo VI “Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Armadas”. Mediante Ley. el Sistema de Inteligencia Nacional. su vocación y conciencia pacifista. ser competitivo y moderno en los ámbitos administrativos. científico-tecnológico con potencial . organización. el estricto respeto al derecho internacional. INDIQUE CADA UNO DE ELLOS Y DEFÍNALOS SOMERAMENTE A QUE SE REFIEREN? El libro consta de nueve capítulos: El capítulo I. cuyos componentes son: el Consejo de Seguridad Nacional. sus funciones y su estructura. Organismos Públicos y Gobiernos Regionales. describe las características del territorio y del poblador peruano. y con proyección geopolítica bioceánica. el Sistema Nacional de Defensa Civil y los Ministerios. legitimando el cumplimiento de su misión. y Ayuda Humanitaria El capítulo VIII “Reforma del Sector Defensa”. mantenimiento e imposición de la paz Construcción y consolidación de la paz. el fiel cumplimiento de los tratados. preparación y conducción de las operaciones conjuntas del más alto nivel en los Frentes Interno y Externo. coordinación. dirección. con presencia en la cuenca del Pacífico y en la Antártida. El capítulo VII “Proyección Internacional de las Fuerzas Armadas”. La misión del CCFFAA es organizar y ejecutar el planeamiento. presenta la estructura del sistema. se establece que el Ministerio de Defensa.- Exponer a la sociedad en general. - Mostrar a la comunidad internacional la voluntad del Estado Peruano de tener y mantener la capacidad de sus FFAA para la protección de sus intereses vitales. la libre determinación de los pueblos. funciones y capacidades del CCFFAA y de las instituciones de las FFAA. Establecimiento. la misión. el perfil geoestratégico que caracteriza al Perú como país marítimo. andino. tiene por finalidad diseñar la concepción. regional. El capítulo III “Política de Estado para la Seguridad y Defensa Nacional”. El capítulo IV “Sistema de Seguridad y Defensa Nacional”. establece que el Perú tiene como política de Estado. apoyo y compromiso. ejecutar. describe la evolución histórica. 14. Orientar la acción del Sector Defensa y las Fuerzas Armadas. - Trasmitir a los países vecinos y a la comunidad internacional la Política del Estado Peruano en aspectos de seguridad y defensa. El capítulo V “Ministerio de Defensa”. la solución pacífica de conflictos y la prohibición del uso o amenaza de uso de la fuerza. preparación y ejecución de la Defensa Nacional. La visión del Sector Defensa es. que de acuerdo con la ley.¿CUÁL ES EL CONTENIDO DEL LIBRO BLANCO. el derecho soberano de cada nación de construir y mantener libremente el sistema socioeconómico y político que elija. El capítulo II “Perú en el mundo”. amazónico. el principio de la no injerencia y la no intervención en los asuntos internos de otros países. aborda cinco temas: el escenario mundial y los entornos continental y hemisférico. la necesidad de la Defensa Nacional. la igualdad jurídica y soberana de los estados. describe los antecedentes de su creación. supervisar y coordinar la Política de Defensa Nacional en el campo militar y en el campo del desarrollo. es el órgano especializado del poder ejecutivo encargado de formular. para su aceptación. subregional y vecinal. establece que la Carta de la Naciones Unidas constituye el marco jurídico para la participación del Perú y de sus FFAA en operaciones de paz.

la Seguridad y Defensa Nacional son bienes públicos tangibles. a éste lo complementan acciones políticas. donde se concibe las acciones. fenómenos o problemas de naturaleza homologa o a fin. previsiones y medidas de carácter científico. explica que en términos económicos. el Ámbito Interno que da lugar a la Defensa Interna. 3. - Dominios o Campos de actividad Sicosocial.. entre reparticiones administrativas y organismos jerarquizados y componentes. 2. son: - Dominios Dominios Dominios Dominios Dominios o o o o o Campos Campos Campos Campos Campos de de de de de actividad actividad actividad actividad actividad Política Económica Sicosocial. pero con características propias de la situación que afronta. la soberanía e integridad territorial de la República.humano altamente calificado de sólidos valores morales y con FFAA capaces de cumplir a cabalidad su misión constitucional.tecnológico. Lección IX 1. científico. Finalmente. y en Ámbito Externo que da lugar a la Defensa Externa. previsiones y medidas de Política Interna y Política Externa. previsiones y medidas de carácter militar. donde se concibe las acciones. donde se concibe las acciones. para encarar conflictos que atentan contra la Seguridad Integral del Estado. - La Vía Violenta. son acciones tales que se les conoce como “luchas”. se recurre al enfrentamiento armado y. DEFINA CADA UNA DE ELLAS? - La Vía Pacífica.¿CUÁLES LOS AMBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL? Las previsiones y acciones inherentes a la Defensa Nacional se hacen efectivas en dos campos. sicosociales y militares. donde se concibe las acciones.tecnológico militar - Dominios o Campos de actividad Política. orientados a la satisfacción de los requerimientos del Desarrollo y de la Defensa Nacional. . internas y externas. previsiones y medidas de carácter económico.¿CUÁLES SON LAS VIAS DE ACCION DE LA QUE SE VALE LA DEFENSA NACIONAL. el capítulo IX “Recursos económicos para la Defensa Nacional”. previsiones y medidas de carácter sicosocial. es donde se concibe las acciones. necesarios para garantizar la independencia.. cuando las acciones se revelan ineficaces o insuficientes para impedir que el adversario externo o interno atenta contra los intereses vitales de la Nación o se opongan a la consecución de sus objetivos. Los Dominios o Campos de actividad de la Defensa Nacional preconizada por el CAEN. económicas y sicosociales propias de la Vía Pacífica. identificándose esta como la “Guerra” y la “Contra subversión”. sin recurrir a la acción armada. - Dominios o Campos de actividad científico. son de carácter no bélico que se materializan en acciones políticas.. - Dominios o Campos de actividad Económica.¿CUÁLES SON LOS CAMPOS NACIONAL? O DOMINIOS DE ACTIVIDAD DE LA DEFENSA Es el conjunto de actividades que se agrupan en forma convencional y permanente donde se conciben acciones y se adoptan decisiones sobre asuntos. económicas.tecnológico - Dominios o Campos de actividad Militar.

y agresiones que afectan a la seguridad integral. para hacer frente a los desastres y calamidades causadas por acción voluntaria o involuntaria del hombre. asegurando el adecuado cumplimiento de las responsabilidades que compete a los organismos y órganos públicos así como a las diversas instituciones. para encarar las oposiciones. (2) Emplear oportuna y apropiadamente la Inteligencia Estratégica. dentro delas tareas que tienen asignadas y que se vinculan con la Defensa Nacional. 6. en todos los campos de la actividad nacional. las previsiones y acciones destinadas a garantizar la supervivencia y la Seguridad Integral de la Nación. las acciones requeridas para proteger a la población.¿CÓMO SE DEFINE LA DEFENSA INTERNA? Conjunto de previsiones y acciones que adopta el gobierno en forma permanente. (5) Promover la participación de la población. particularmente en el Servicio Militar. así como. (4) Orientar. presiones. o por fenómenos naturales. 5. (2) Colaborar con la autoridad competente.. (2) Permitir que el desarrollo económico alcance sus fines.. minimizar y/o vencer los atentados contra la seguridad integral que se desarrollen en el interior del territorio. (3) Impedir la gestación y. generado por agentes internos o externos.¿CUÁLES SON LAS COMPONENTES DE LA DEFENSA INTERNA? Son dos: . antagonismos. llegado el momento.¿CUÁLES SON LAS DEFENSA NACIONAL? RESPONSABILIDADES DE LA POBLACIÓN EN EL SISTEMA DE (1) Participar activamente en la Defensa Nacional dentro de los diferentes campos de la actividad nacional.. en el Control Territorial y en la Defensa Civil.4.. en la Movilización. en caso de desastre. (3) Guardar reserva sobre las informaciones que por razones de cargo o función. (4) Mantener e incrementar la moral de la población ante cualquier tipo de agresión. y que surgen y se procesan dentro del territorio nacional. 7. en los aspectos de la Defensa Nacional. de acuerdo a los requerimientos y disposiciones que se establecen en forma permanente. 9.¿CUÁLES SON LAS DEFENSA NACIONAL? RESPONSABILIDADES DEL GOBIERNO EN EL SISTEMA DE (1) Adoptar en forma permanente. ofreciendo oportuna y apropiadamente toda información que se considere sea de interés para la Defensa Nacional. manteniendo el orden interno y preservando el orden público. y establecer los mecanismos necesarios para lograr una apropiada educación. sustento básico de las previsiones que se adopten en todo el proceso de la Defensa Nacional. periódica o circunstancialmente.¿CUÁL ES LA FINALIDAD DE LA DEFENSA INTERNA? (1) Garantizar el normal desenvolvimiento de la existencia del estado. (3) Adecuar mediante la Movilización. el Poder y el desarrollo del Potencial de la Nación para hacer frente a los requerimientos de la Defensa Nacional. sean de su conocimiento y estén referidas a la Defensa Nacional.. preparar y hacer ejecutar mediante la Defensa Civil.

desastres o catástrofes de diversa índole. Estas formas de Organización Territorial son: - Organización administrativa en tiempo de Paz. destinadas a mantener el orden interno y a restablecer el orden público en caso de que haya sido alterado por acción de adversarios externos y/o internos.¿CÓMO SE HACE EFECTIVA LA DEFENSA CIVIL? Se hace efectiva a través del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)..(1) La Defensa Interior del Territorio (DIT) Es un conjunto de previsiones y medidas de carácter permanente.DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA DEFENSA NACIONAL EN EL DOMINIO MILITAR ¿COMO SE ORGANIZA TERRITORIALMENTE EL PAIS O ESTADO? Desde el punto de vista de la Defensa Nacional en el Dominio Militar.. 11.¿DEFINA QUE ES EL ORDEN INTERNO? Es la situación en la cual están garantizados. en principio.. en todos los campos de la actividad nacional. 13. demandan previsiones y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente. Su mantenimiento y control. frente. previniendo. que adopta el gobierno para proteger y apoyar a la población frente a los daños causados por accidentes. Está constituida por las previsiones. en la cual se da plena observancia del Orden Jurídico. como la situación de paz. 14. acciones y medidas de carácter permanente. prestando ayuda adecuada y oportuna. cuyos órganos y organismos forman parte. Organización para la Defensa Interior del Territorio Cualquiera que sea la Organización Territorial que se adopte no implica. 12. atendiendo y reduciendo dichos daños y rehabilitando los bienes y actividades afectados por los mismos. Organización para la Guerra. a cualquier forma de amenaza o agresión externa.¿DEFINA QUE ES EL ORDEN PÚBLICO? Es el conjunto de principios e instituciones las cuales se consideran primordiales en la organización social de un país y que inspiran su ordenamiento jurídico. del Sistema de Defensa Nacional. (2) La Defensa Civil..¿DEFINA QUÉ ES LA DEFENSA EXTERNA? Es el conjunto de previsiones y acciones que adopta y ejecuta el gobierno para garantizar en forma permanente sus correspondientes intereses nacionales. como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad. tranquilidad y disciplina social. así como su integridad patrimonial. en las que las autoridades competentes ejercen mando y poseen autonomía. ni de recursos. llevando implícita la posibilidad de declarar los regímenes de excepción que prevé la Constitución Política. el país se organiza territorialmente de acuerdo a situaciones y finalidades específicas. 10. así como.. la estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad político-jurídica establecida en el Estado. conforme a las correspondientes normas vigentes. . También se le define. a su vez. desplazamiento o redistribución de población. la soberanía e independencia del estado.

donde se prevén u organizan acciones tendientes a lograr el flujo ininterrumpido de los recursos de toda índole. los recursos materiales y las facilidades existentes en el terreno. pueden entrar en vigencia en forma total y/o progresiva. e. De la Fuerza Naval: Zonas Navales (ZZNN). 15. constituye un caso particular y en consecuencia. en tanto que las formas de Organización Territorial para situaciones de Guerra o DIT. con sus correspondientes espacios aeroespaciales. en el cual pueden realizarse operaciones conjuntas que tengan Unidad y Homogeneidad. la profundidad submarina y el espacio aéreo correspondiente. coordinadas y conjuntas. De manera general el TOMA. marítimas. Zona Interior (ZI) Es la parte del TG. no comprendida en los TTOO y el TOMA. Teatro de Guerra (TG) Se denomina Teatro de Guerra al conjunto de áreas terrestres.. d. d. las FFAA y la PNP se organizan de la siguiente manera: a. b. donde se prevén y realizan operaciones navales y/o aeronavales. b. que comprende la superficie del mar. así. necesario para el despliegue estratégico de las fuerzas y órganos logísticos. elementos de maniobra del TG. Teatro de Guerra (TG) Teatro de Operaciones (TO) Teatro de Operaciones Marítimo (TOMA) Comando de Operaciones (COMOP) y Comando de Defensa Aérea (CODEF) Zona Interior (ZI) a. c. c. a medida que la situación lo imponga y solo por tiempo limitado y responden a planes previamente concebidos. Teatro de Operaciones (TO) El TO es parte de TG y está constituido por el territorio propio y adverso. incluyendo a la población. organización y funcionamiento. Teatro de Operaciones Marítimo (TOMA) Es la parte del TG. está constituido por Áreas Marítimas Estratégicas y áreas Marítimas que interesan a las operaciones navales.¿CUÁL ES LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS FFAA Y LA PNP EN TIEMPO DE PAZ? Su denominación es la siguiente: a. que están o pueden estar directamente afectados por las operaciones. hacia las . Cada TO. De la Policía Nacional: Región Policial (adopta la denominación de la Región Política) 16. TOMA y ZI. funciona de manera permanente e integral. Del Ejercito: Regiones Militares (RRMM) De la Fuerza Aérea: Regiones Aéreas Territoriales (RRAATT). e. Comando de Operaciones (COMOP) y Comando de Defensa Aérea (CODEF) Son específicamente fuerzas. sus componentes abarcan los espacios aéreos de los TTOO. d. b.Es importante anotar que la Organización Administrativa de tiempo de Paz.¿CUÁL ES LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS FFAA PARA LA GUERRA? En previsión de una posible guerra. no existen normas definidas para determinar su extensión o amplitud. cuyo campo de acción es prácticamente el TG. c.. fluviales y lacustres.

En estas situaciones. en el conflicto. en las cuales están ubicados los elementos esenciales de potencialidad y que por su naturaleza y valor son fundamentales para el normal desarrollo de todas las actividades humanas y económicas. La Defensa Militar de la Zona del Interior (DMZI) es de incumbencia del CCFFAA y comprende las medidas y disposiciones que dan seguridad a dicha zona.¿A QUÉ SE DENOMINAN TEATRO DE GUERRA? ÁREAS MARÍTIMAS ESTRATÉGICAS (AAMMEE) EN UN Son los espacios del mar que un país requiere mantener y/o controlar. . las FFAA asumen el control del Orden Interno.zonas comprometidas.¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL PARA DIT? La organización territorial para DIT es importante porque responde a la necesidad de hacer frente con éxito a situaciones de Emergencia y de Sitio.¿A QUÉ SE DENOMINAN ZONAS GEOECONÓMICAS? Las Zonas Geoeconómicas son áreas geográficas en las que variados procesos económicos y sociales de producción. previstas y contempladas en la Constitución Política del Estado. REFERIDOS AL PODER Y POTENCIAL NACIONAL? (1) (2) (3) (4) Factor Factor Factor Factor Físico Humano Económico Político 22.. para asegurar el tráfico marítimo interno y/o externo necesario. consumo e inversión se complementan cohesionadamente. 19. permitirán concebir la Maniobra Conjunta (Terrestre. tanto para su economía. disponer de elementos de juicio básicos para la formulación de su concepción estratégica. Constituye una de las fuentes más valiosas de las que un Estado Mayor Conjunto se vale para realizar sus apreciaciones estratégicas. tanto en tiempo de paz como de guerra.. está en relación directa con la determinación de las Zonas Geoeconómicas de un País. Naval y Aérea).. cuando lo dispone el Presidente de la Republica. que le faciliten al Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. 20. constituyendo sociedades regionales con comunidad de intereses y aspiraciones donde se generan poderosos sistemas de tensiones El estudio de las Áreas Vitales y Áreas Marítimas Estratégicas. 17. y presentar acertadas recomendaciones y/o conclusiones...¿A QUÉ SE DENOMINAN ÁREAS VITALES (AAVV) EN UN TEATRO DE GUERRA? Las Áreas Vitales son: “Extensiones limitadas de territorio propio y/o del adversario. los que integrados con la información contenida en otros estudios. como para poder sostener el esfuerzo de la guerra.¿CUÁL ES SU FINALIDAD DEL ESTUDIO DEL TEATRO DE GUERRA? La finalidad del Estudio del TG es obtener conocimientos referentes al escenario donde actuarán las fuerzas.¿QUE FACTORES SE TIENEN EN CUENTA PARA EL ESTUDIO DE CADA ZONA GEOECONÓMICA. asegurando la protección de los medios de vida y la defensa del poder y Potencial nacionales. 21. 18. .

ACCIONES: (1) Es necesario conocer la realidad de nuestras fronteras nacionales para determinar en la situación en que se encuentran. a. que permita elevar los niveles de vida de las mismas. por el abuso indiscriminado de la explotación maderera y la extracción ilegal de minerales (Caso Madre de Dios) (3) Adoptar una política agresiva de desarrollo de fronteras y zonas adyacentes fin de solucionar en forma integral y sostenida la problemática de abandono que afrontan. garantizar la identidad nacional. Zona de Seguridad Nacional (ZSN) Es la parte del territorio nacional que puede comprender uno o más departamentos o el mar territorial. . dirección y control de las acciones y asegura la unidad de comando. QUE ACCIONES SE DEBEN TOMAR Y QUE POLITICAS AGRESIVAS SE DEBEN DESARROLLAR. ejecución y control de la DIT. la soberanía e integridad territorial y contrarrestar la influencia económica y sicosocial que experimentan actualmente por parte de los países limítrofes. Sub. d. Ámbito de Seguridad Nacional. Ámbito de Seguridad Nacional Este referido a todo el territorio nacional cuya responsabilidad está a cargo del Presidente del CCFFAA a quien corresponde la dirección y coordina de las acciones. Área de Seguridad Nacional.¿CUÁL ES LA ORGANIZACIÓN DE LAS FFAA PARA LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO (DIT)? La Organización Especial de la Defensa Interior del Territorio comprende: a. Zona de Seguridad Nacional (ZSN). para hacer frente a situaciones de crisis o conflictos internos.. asumirán el control de la zona.Zona de Seguridad Nacional (SZSN) Área de Seguridad Nacional. d.. (2) La expedición de leyes efectivas y presencia del Estado para la protección del medio ambiente (desforestación y contaminación de ríos de la selva). pudiendo delegar esta autoridad de acuerdo a las previsiones adoptadas durante la situación normal. que abarca el territorio asignado a un departamento y/o a varias provincias lo que permite la descentralización de maniobra básica en la ejecución de las acciones pertinentes. la autoridad política y los representantes de las FFAA y PNP actuarán coordinadamente. permitiendo descentralizar el planeamiento. b. Las que se encuentran casi en su totalidad en una crítica situación de despoblamiento y con un alto de grado de marginalidad. así como la coordinación entre los organismos públicos y privados.Zona de Seguridad Nacional (SZSN) Es la parte de la ZSN. Sub. c.En situaciones normales. Declarada la situación de Emergencia o de Sitio. c. Permite la descentralización del planeamiento. los Comandantes de las FFAA en los diferentes ámbitos de seguridad. 23. b. Es la parte de SZSN. 24. a fin de tomar las previsiones que sean necesarias.DE ACUERDO A LA SITUACION DE NUESTRAS FRONTERAS QUE COMPARTEN LOS MISMOS MALES QUE LAS REGIONES RURALES ECONÓMICAMENTE DEPRIMIDAS DEL RESTO DEL PAÍS.

justificando nuestra preparación al servicio de la humanidad. creando condiciones que faciliten la inversión y la cooperación nacional e internacional. a su vez. así como para el sector privado y la ciudadanía en general.DEFINA QUE ES GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención... lineamientos de política. 7. creado con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos. 2. así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre. de seguridad.¿EN QUE SE BASA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES? La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la investigación científica y de registro de informaciones. 6.DEFINA QUE ES LA DEFENSA CIVIL. ambiental. así como evitar la generación de nuevos riesgos. así como también acudir en ayuda de todas las personas. y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios.¿CUÁL ES EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DEL SINAGERD? La Ley es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades y empresas públicas de todos los niveles de gobierno. 5. sinérgico. 4. así como a realizar. que tiende a desarrollar y coordinar las medidas de todo orden destinadas a predecir y prevenir desastres de cualquier origen. cuyos órganos y organismos forman parte. a limitar. para poder ayudarnos unos a otros. transversal y participativo. así como de la institucionalidad democrática.¿QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)? El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) es el sistema interinstitucional. las acciones de emergencia para permitir la continuidad del régimen administrativo y funcional en todos los órdenes de actividad.POLITICAS: (1) El fortalecimiento de la identidad e integración nacional. en las zonas afectadas. procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres. (4) Generación de Polos de desarrollo en las fronteras del país. y orienta las políticas. La Defensa Civil es una actividad de servicio permanente del Estado en favor de la comunidad.. componentes. descentralizado.¿CÓMO SE HACE EFECTIVA LA DEFENSA CIVIL? La Defensa Civil se hace efectiva a través del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. defensa nacional y territorial de manera sostenible. estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y .. (2) Incrementar la calidad de vida de la población ampliando la cobertura educativa.. considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica. mitigar o neutralizar los daños que tales desastres pudiesen causar a personas y bienes. instituciones y sociedad en general. la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad.. del Sistema de Defensa Nacional. mujeres y niños tienen la obligación moral de prepararse en la educación de la defensa civil. (3) Ocupación efectiva del Estado en las zonas fronterizas y lugares abandonados por el accionar subversivo.¿QUIENES ESTAN OBLIGADOS A PARTICIPAR DE LA DEFENSA CIVIL? Todos los Peruanos hombres. Lección X 1.. 3.

8. El nivel nacional. X. efectividad. explotando los conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres. VIII. VII. coherencia y continuidad en sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y territoriales. siendo ejecutadas mediante una gestión orientada a resultados con eficiencia. sobre la base del ámbito de competencias.MENCIONE CUATRO (04) OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES? El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) tiene los siguientes objetivos: . cobertura.. la preparación. Se sustenta en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para resolver las demandas en una zona afectada. IV. las entidades competentes velan y promueven los canales y procedimientos de participación del sector productivo privado y de la sociedad civil. Principio de gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la Gestión del Riesgo de Desastres de acuerdo a las realidades políticas. VI. 9. XI. intervención que se realiza de forma organizada y democrática. responsabilidades y recursos de las entidades públicas. sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir. IX. garantizando la transparencia. Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo más cerca posible de la ciudadanía. por lo cual debe protegerse su vida e integridad física. la más oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad. Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter multisectorial e integrada. III. solo interviene cuando la atención del desastre supera las capacidades del nivel regional o local. sin discriminación alguna. V. consistencia. la rehabilitación y la reconstrucción. Principio de participación: Durante las actividades. salvo en sus ámbitos de competencia exclusiva. Principio de bien común: La seguridad y el interés general son condiciones para el mantenimiento del bien común. la atención ante situaciones de desastre.ENUMERE CUATRO (04) PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (GRD) Los principios generales que rigen la Gestión del Riesgo de Desastres son los siguientes: I. su estructura productiva. la equidad en la generación de oportunidades y en el acceso a los servicios relacionados con la Gestión del Riesgo de Desastres. Principio de auditoría de resultados: Persigue la eficacia y eficiencia en el logro de los objetivos y metas establecidas. especialmente en la prevención y en la adecuada autopercepción de exposición al riesgo. la reducción del riesgo. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento de los principios. Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas. Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión del Riesgo de Desastres. Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda. Las necesidades de la población afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles. LEY Nº 29664 . establece un marco de responsabilidad y corresponsabilidad en la generación de vulnerabilidades. históricas y socioeconómicas.Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) II.. Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado de alerta. eficacia y calidad.de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado. preparándose para minimizar los efectos de un desastre. lineamientos y normativa vinculada a la Gestión del Riesgo de Desastres. Principio de eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuenta la situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad macro fiscal.

en la identificación de prioridades y el desarrollo de acciones subsidiarias pertinentes. b. programas y proyectos. privadas. como consecuencia de un desastre. El Ministro del Interior. El Ministro de Agricultura. El Ministro de Transportes y Comunicaciones.¿CUÁL ES EL INTRUMENTO PRINCIPAL DEL SISTEMA NACIONAL DE RIESGO DE DESASTRES Y CUAL SU OBJETO? GESTIÓN DEL ES EL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRESEl Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres tiene por objeto establecer las líneas estratégicas. k.. para la formulación de planes. La articulación de los componentes y procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres. El Ministro de Defensa. Preparación . f.a. d. j. d. la reactivación económica y la reconstrucción. El Ministro de Economía y Finanzas. 12. que asume la Secretaría Técnica. c. a través de los procesos adecuados para la preparación. El Ministro de Salud. quien lo preside. i. La atención oportuna de la población en emergencias. de la sociedad civil y del sector privado en general. El Presidente de la República puede convocar a otros ministros o a otras entidades públicas.¿QUIÉNES INTEGRAN EL CONSEJO NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES? a. Construcción y Saneamiento. e. La prevención y reducción del riesgo.¿EN QUE PROCESOS SE SUSTENTA LA ESTRUCTURA DEL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES? a. a fin de contribuir al desarrollo sostenible del país. El Ministro de Educación.. respuesta y rehabilitación. e. La recuperación social. La identificación de los peligros. de carácter plurianual necesarios para concretar lo establecido en la Ley y la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. f. g. La disposición de la información a través del Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres. especialistas nacionales o internacionales cuando la necesidad lo requiera. b. El Presidente de la República. El Ministro de Vivienda. h. La promoción de la participación de diferentes actores locales. i. El Ministro del Ambiente. 10. los objetivos y las acciones.. h. Prevención del Riesgo c. el análisis de las vulnerabilidades y el establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de decisiones oportunas en la Gestión del Riesgo de Desastres. c. evitando gradualmente la generación de nuevos riesgos y limitando el impacto adverso de los peligros. 11. Estimación del Riesgo b. en el marco del proceso de planificación del desarrollo. g. La Presidencia del Consejo de Ministros. Reducción del Riesgo d. La promoción para la incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en los procesos de planificación del desarrollo y en el ordenamiento territorial. La articulación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres con otras políticas de desarrollo a escala nacional e internacional.

en los procesos de preparación.¿A TRAVES DE QUE ORGANISMO EL SINAGERD COORDINA CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL? El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) coordina con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. Reconstrucción a. Planes de prevención y reducción de riesgo de desastres b. comprende las acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles de desarrollo en las áreas afectadas. establecimiento y operación de la red nacional de alerta temprana y de gestión de recursos. organización de la sociedad. Respuesta f. ambiental. que se ejecutan ante una emergencia o desastre. Respuesta. e. respuesta y rehabilitación en los casos de desastres.e. 13. 15. de desarrollo de capacidades. así como la reactivación económica de las comunidades afectadas.. Planes de operaciones de emergencia. g. facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Rehabilitación g. MENCIONE CUATRO (04) : a. Reconstrucción. en especial cuando el peligro inminente . Se constituye en el puente entre el proceso de respuesta y el proceso de reconstrucción. es el conjunto de acciones conducentes al restablecimiento de los servicios públicos básicos indispensables e inicio de la reparación del daño físico. en caso de desastre o situación de peligro inminente. Planes de contingencia.¿QUÉ ES INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)? El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es un organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD. Rehabilitación. LAS ENTIDADES PÚBLICAS EN TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO FORMULAN. Reducción del Riesgo. d. operación eficiente de las instituciones regionales y locales encargadas de la atención y socorro. Prevención del Riesgo. entre otros. así como ante la inminencia del mismo. analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres. OTROS PLANES. reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperación física y social. inmediatamente de ocurrido éste. a fin de procurar una óptima respuesta en todos los niveles de gobierno y de la sociedad. constituida por el conjunto de acciones de planeamiento. comprende las acciones que se realizan para reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible. comprende las acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos riesgos en la sociedad en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible. comprende las acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de los peligros o amenazas. f. respuesta y rehabilitación. b. mediante los procesos de preparación. e.. para anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz.. d. c. para proteger a la población. f. Preparación. APRUEBAN Y EJECUTAN. los aspectos que correspondan a sus respectivas competencias. Estimación del Riesgo.ADEMAS DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. 14. responsable técnico de coordinar. Planes de rehabilitación. a través del INDECI. Planes de preparación c. está constituida por el conjunto de acciones y actividades. social y económico en la zona afectada por una emergencia o desastre. Planes de educación comunitaria.

tratados y otros instrumentos nacionales o internacionales vinculados a la preparación. Administrar los Almacenes Nacionales de Defensa Civil para la atención oportuna de emergencias o cuando el peligro inminente requiera la participación de las entidades nacionales. conforme a la normatividad vigente. respuesta y rehabilitación en coordinación con las instituciones competentes. sector privado y ciudadanía en general. . Emitir opinión técnica sobre proyectos normativos. respuesta y rehabilitación. cuando la sobrepase la capacidad de los gobiernos regionales y locales. Promover el desarrollo de capacidades humanas para la preparación. proporcionando a través de las autoridades competentes el apoyo correspondiente. Promover la estandarización y articulación de protocolos de operación de las entidades que participen en el proceso de respuesta. Emitir opinión técnica en los procesos de preparación. Coordinar la respuesta ante desastres. respuesta y rehabilitación en las entidades públicas. respuesta y rehabilitación. 16. Coordinar la asistencia humanitaria solicitada por los países afectados por los desastres. respuesta y rehabilitación para la elaboración de la estrategia de gestión financiera a cargo del MEF. respuesta y rehabilitación. seguimiento y evaluación de la implementación de los procesos de preparación. difusión y sensibilización a nivel nacional sobre las políticas. convenios.MENCIONE CUATRO (04) FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI): Asesorar al ente rector del SINAGERD la normativa que asegure los procesos técnicos y administrativos que faciliten la preparación. así como en la simulación y simulacros. la supervisión. normas. Orientar y promover los lineamientos para la formación y entrenamiento del personal operativo que interviene en la preparación. instrumentos de gestión y herramientas técnicas para la preparación. Desarrollar estrategias de comunicación. respuesta y rehabilitación. monitorear y evaluar la implementación de los procesos. Emitir opinión técnica a la Presidencia del Consejo de Ministros sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia o ante la ocurrencia de un peligro inminente o desastre. acuerdos. Representar al SINAGERD en foros y eventos nacionales e internacionales relacionados a los procesos de preparación. Promover la instalación y actualización de los sistemas de alerta temprana y medios de comunicación sobre emergencias y desastres. Realizar estudios e investigaciones inherentes a la preparación. así como supervisar. Diseñar y proponer la política para el desarrollo de capacidades en la administración pública en lo que se refiere a gestión reactiva del riesgo. Coordinar la participación de entidades y agencias de cooperación nacional e internacional para los procesos de preparación. respuesta y rehabilitación. Proponer la normativa para la coordinación y distribución de los recursos de ayuda humanitaria.o desastre sobrepase la capacidad de respuesta. respuesta y rehabilitación.. respuesta y rehabilitación. Realizar a nivel nacional.

concluida la emergencia...¿CUALES SON LOS FUNDAMENTOS DE LA MOVILIZACIÓN NACIONAL? • • • Responsabilidad del Estado de garantizar la Seguridad Nacional. reorientar y transferir en forma gradual los recursos y medios movilizados para la vuelta a la normalidad del país. 3. a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos necesarios e incrementar su capacidad operativa para enfrentar situaciones ocasionadas por conflictos o desastres que atenten contra la seguridad nacional. MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION. OBJETO. Coordinar con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. • Mantener la capacidad combativa del país mediante el agrupamiento. organización y entrenamiento de sus componentes.. en relación a las amenazas percibidas. que consiste en adecuar el poder y potencial nacional a los requerimientos de la Defensa Nacional. ante la inminencia de conflictos u ocurrencia de desastres.¿A QUE SE DENOMINA MOVILIZACIÓN NACIONAL? Es un proceso permanente e integral planeado y dirigido por el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. RECURSOS. • Crear las condiciones necesarias y suficientes para afrontar una situación de emergencia. . y. de acuerdo a sus competencias y en coordinación y apoyo a las autoridades competentes. Carencia o insuficiencia de recursos y limitaciones presupuéstales.. Elevado costo para mantener permanentemente la capacidad requerida. Direccional: Porque se orienta a cubrir las necesidades específicas que se presentan en las situaciones de conflicto o desastres. así como todos los recursos susceptibles de ser movilizados en los diferentes sectores de la actividad del país. que forma parte del Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional.MENCIONE CUATRO (04) CARACTERISTICAS DE LA MOVILIZACIÓN NACIONAL - Permanente: Porque su concepción. Preventiva: Porque se anticipa. 17. Racional: Porque asigna los recursos de la Defensa Nacional compatibilizándolos con los del Desarrollo Nacional en forma lógica. FASES. • Lograr la convergencia de esfuerzos. 2.¿A que está orientada la Movilización Nacional? • Crear y/o desarrollar elementos de acción en todos los aspectos de la actividad Nacional. conforme a las normas del SINAGERD. planeamiento y preparación son constantes y dinámicas. adoptando previsiones y medidas para hacer frente a los conflictos o desastres. Oportuna: Porque permite obtener recursos en los plazos previstos y aplicados en el debido tiempo y lugar. Flexible: Porque se adecua a los cambios y a la naturaleza de las situaciones producidas por los conflictos o desastres. Integral: Porque toma en cuenta todos los Campos de la Defensa Nacional.¿CUÁL ES LA PARTICIPACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS Y LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ EN LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES? Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú participan en lo referente a la preparación y respuesta ante situaciones de desastre. en representación del SINAGERD. realizando las tareas que les compete aun cuando no se haya declarado un estado de emergencia. Asimismo participan de oficio en la atención de situaciones de emergencia que requieran acciones inmediatas de respuesta.Apoyar y facilitar la operación conjunta de los actores que participan en la respuesta en el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional y administrar sus instalaciones e instrumentos de soporte. 4. 1. asegurando la máxima eficiencia en el empleo de sus elementos..

Se define como el proceso permanente destinado a localizar. el Político. Fase de ejecución.. neutrales y . a. es decir. obtener y preparar los recursos humanos y materiales necesarios para realizar acciones orientadas a influir en la conducta del medio humano. b.¿CUÁLES SON LAS FASES DEL PROCESO GENERAL DE LA MOVILIZACIÓN NACIONAL Y POR QUE SE CARACTERIZAN? a. lo único que cambia es la denominación que toman comprendiendo la Etapa en la que se procede. y. y la ejecución es dispuesta por el Gobierno mediante Decreto Supremo Es necesario tener presente que tanto en la movilización propiamente dicha. 6. y en el exterior.5. (2) Movilización Económica. el económico el sicosocial. 7. el orden interno y el apoyo total de la población. Fase de preparación c. influir a la población de países amigos. Es la Movilización llevada a cabo en el Campo Político. 8. a fin de hacer frente con éxito a la emergencia surgida. científico tecnológico y Militar.. tanto individual como colectiva. son los mismos que los de la Defensa Nacional. apoyo o neutralidad de las demás naciones y organismos internacionales.¿CUÁLES SON LAS ETAPAS DE LA MOVILIZACION NACIONAL? La Movilización Nacional estrechamente: - se desarrolla en dos etapas claramente diferenciadas. a fin de incrementar al interior del país la conciencia y cohesión nacional. La movilización parcial afecta solo a parte del territorio y de las actividades de la Nación. Se conceptualiza como el proceso permanentemente mediante el cual se preparan y realizan con fines de Defensa Nacional. a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos financieros y bienes económicos para afrontar situaciones de emergencia. como en la desmovilización se dan las mismas fases. al interior del país. la paz social. Es la Movilización llevada a cabo en el Campo Sicosocial. la cooperación.¿EN QUE CAMPOS DE LA ACTIVIDAD O EXPRESIONES DEL PODER NACIONAL SE REALIZA LA MOVILIZACIÓN? Los Campos de Actividad o expresiones del poder en los que se realice la movilización. DEFINA CADA UNA DE ELLAS? La movilización Nacional puede ser total o parcial. (3) Movilización Sicosocial.. entendiéndose como tal. el proceso permanente mediante el cual se adecua el sistema económico-financiero y el aparato productivo del país a los requerimientos de la Defensa Nacional. pero ligadas La movilización propiamente dicha La desmovilización.. en el exterior. las acciones necesarias para lograr y mantener. Es la movilización en el Campo Económico.¿CUÁNTAS CLASES DE MOVILIZACIÓN HAY. (1) Movilización Política. sin descuidar el suministro de recursos vitales de la población. Fase de planeamiento b. La Movilización total es aquella que afecta a todo el territorio y a las actividades de la nación. Las fases del planeamiento y preparación son permanentes y concurrentes.

que serán los órganos coordinadores. con la finalidad de que se encuentren disponibles en el mínimo tiempo posible para fortalecer el Poder Militar del país. que coordina con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.RR a través de sus ODENAS constituir comités de movilización o comités de Defensa civil. Ministerios. entendiéndose como tal. El Sistema de Inteligencia Nacional. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). conforme a dispositivos legales Permite que las acciones y coordinaciones necesarias. Organismos Públicos. Es la Movilización en el Campo Militar. ágil y flexible bajo una constante actualización de la base de datos. Prever normas de detalle para el desarrollo de las acciones. asegurándose así la ejecución sostenida de las operaciones y mantenimiento de la capacidad operativa de las fuerzas. las Fuerzas Armadas y Policía Nacional o parte de ellas. Gobiernos Regionales y Locales. 9. para lo cual se obtiene. el proceso permanente mediante el cual. la conformación de estos comités tendrá carácter multisectorial y serán presididos por el Presidente Regional. permitiendo a los GG. son puestas en condiciones de hacer frente y mantener un conflicto armado o cualquier otra emergencia que atente contra la Seguridad Nacional. Es la Movilización en el campo Científico Tecnológico. permitiendo alcanzar entre ellos. Compromete a los organismos del sistema de seguridad y defensa nacional. 10. en representación del SINAGERD. reúne.¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE LA MOVILIZACIÓN NACIONAL EN CASOS DE EMERGENCIA POR CONFLICTOS O DESASTRES? Organiza al país para enfrentar situaciones de emergencia. organiza y distribuye personal.¿QUE ORGANISMOS INTEGRAN Y GARANTIZAN EL DESARROLLO MOVILIZACIÓN Y QUE FORMAN PARTE DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL? DE LA Los organismos que integran y garantizan el desarrollo de la Movilización y forman parte del Sistema de Defensa Nacional son: • • • • • El Consejo de Defensa Nacional. la aplicación de un mayor dinamismo en los Organismos militares y civiles encargados de diseñar y construir Sistemas de armas y otros. para preparar u racionalizar los recursos del país se lleven a cabo de manera funcional. equipo y materiales. (5) Movilización Militar. .enemigos con la finalidad de que actúen en sentido favorable al logro de los Objetivos Nacionales. o mejorar los existentes. Ministerio de Defensa. (4) Movilización Científico Tecnológica. integradores y ejecutores del proceso de la movilización en su ámbito geográfico. un alto grado de coordinación e integración en el proceso de movilización en todos los niveles del ámbito nacional que permita afrontar con éxito situaciones de emergencia por conflicto o desastre. entendiéndose como tal.