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Andr nol EssiAn

Bernard Marie Mba rattrap Colombe est lune des rares


par ses casseroles quipes qui na pas de problme de salaires

Limpertinent administrateur civil a t limog de son poste de prfet


du Dja et Lobo sans faon pour ses frasques dsobligeantes.
P.3

Le Pca de la colombe de sangmlima ragit la remonte en lite one de lquipe du Sud. P.8

Ressortir la lumire
des tnbres !

Hebdomadaire dinvestigations et dinformations gnrales

400 FCFA

HABitAt

Jean Claude
Mbwentchou
entre problmes
majeurs et espoir
P.7

lAurEnt Esso - rnE sAdi

match des dauphins


En choisissant le Garde des sceaux pour le reprsenter la crmonie officielle de prestation de serment
du prsident lu du Gabon - Ali Bongo Ondimba, le 28 septembre dernier, le chef de lEtat relance Laurent
Esso dans une partie de positionnement de ses ventuels dauphins, que certains exgtes croyaient jusquel lavantage de Ren Emmanuel Sadi. Et du coup, a jase dans les hautes sphres du srail.
P.3

BErnArd ouAndji

Toute forme de rsistance sans raison


valable contre les Ape doit cesser

Lconomiste-opposant a dton par sa vision au cours de latelier dvaluation


des Ape organis lAssemble nationale par le Repicop.
Dossier en Pp. 4-5

dVEloPPEMEnt PArtiCiPAtiF

Pas de brouillard entre la France et le Cameroun


LAfd va renforcer le dveloppement participatif au Cameroun pour davantage accompagner les collectivits dans la ralisation de leurs objectifs de dveloppement.

N180 du lundi 03 octobre 2016

Directeur de publication : Nestor Djiatou

P.2

180
du lundi 03 octobre 2016

Actualit

MinistrE dE lA jEunEssE Et dE lduCAtion CiViquE

Les nouveaux responsables sur les chantiers de la performance


En installant ses nouveaux collaborateurs des services centraux le 28
septembre 2016 Yaound, Mounouna Foutsou les a invits tourner le dos
linertie ambiante qui caractrise la fonction publique camerounaise, et
sapproprier la culture des rsultats.

est une vritable rvolution


des mentalits que le chef du
dpartement ministriel consacr lEducation civique attend des nouveaux chefs de bureaux, chefs de
services, directeurs et inspecteurs - bnficiaires des rcents textes de nomination . En les regardant droit dans les
yeux, et sous le contrle de son collgue
de la Fonction publique, Mounouna
Foutsou les a invits se dpartir des
comportements contre-productifs en
vogue dans la fonction publique camerounaise. Il faut franchir le cap pour
atteindre le management ax sur les rsultats. Le Minjec doit se rinventer pour
porter plus loin et plus haut les aspirations de la jeunesse camerounaise. Vous
devez oser, innover, faire de la prospective, et faire de lintelligence stratgique
et oprationnelle , a-t-il recommand
aux nouveaux cadres appels traduire
dans les faits la nouvelle vision quil vou-

drait imprimer son dpartement ministriel. Vision axe sur le professionnalisme, la probit, et le sens lev des
responsabilits, des valeurs mme
dinduire la performance au sein des diffrentes administrations. Des espoirs de
performance qui sadossent sur le profil
et ltoffe des nouveaux cadres qui, pour
la plupart, sont rompus la pratique administrative, et qui sont interpells travailler dans un esprit dquipe, et tre
des modles pour lducation civique
la promotion de laquelle ils travaillent.
A dfaut de faire famille,
faire quipe
Pour Mounouna Foutsou, la collaboration et le travail dquipe, doubls desprit dinitiative, de crativit et
dingniosit, constituent la cl du succs qui devra permettre la nouvelle
quipe administrative datteindre ses objectifs de rentabilit. A chacun des di-

Mounouna pose avec les nouveaux promus

recteurs, chefs de division et inspecteurs


nouvellement installs, le ministre a indiqu la quintessence des missions qui
linterpellent, non sans rappeler que le
ministre de la Jeunesse et de lEducation civique constitue un vaste chantier
dans lamlioration des conditions de vie
de la franche la plus importante de la
population. Dans la prescription de ces
cahiers de charges particulires, le ministre a insist sur la division des tudes
et des projets quil souhaite voir transformer en un vritable laboratoire dincubation de projets. Il a cit
quelques-uns qui existent dj et qui
fonctionnent tant bien que mal, avant
dinterpeler Alphonse Tankeng qui incombe cette nouvelle charge, dans le
dveloppement des infrastructures fonctionnelles des jeunes, et la mise en
uvre de plans types de construction
des centres de formations pour jeunes
travers le pays. Un nouveau challenge
pour cet ingnieur de conception sorti
des moules de lEcole nationale suprieure polytechnique de Yaound, dont
les tats de services constituent des
gages de russite dans latteinte de ces
objectifs. En dpit de sa relative jeunesse, le nom dAlphonse Tankeng est
associ de nombreux projets infrastructurels dans le Sud-ouest o il tait
dlgu dpartemental des Travaux publics, et dans la construction et la rhabilitation en cours des infrastructures
sportives au ministre des Sports et de
lEducation physique o il faisait office
de sous-directeur en charge des infrastructures sportives, avant sa nomination au Minjec. Et malgr son expertise
avre dans la mise en route des projets, cest avec modestie quil apprhende sa nouvelle charge, prenant ainsi
le pouls des orientations managriales
dictes par son nouveau patron. Autant
le dire, cest une nouvelle re qui souvre
pour ce dpartement ministriel en mal
daffirmation.

raction

Notre division doit tre un


incubateur des projets

Tout dabord, nos remerciements vont la


hirarchie, le chef de lEtat - le prsident Paul
Biya qui a jet son dvolu sur notre modeste
personne, et qui a bien voulu que nous
soyons ici aujourdhui. La division des tudes
et des projets, comme la dit le ministre, est
un secteur central du ministre. Nous avons
des obligations rgaliennes, notre division doit
tre un incubateur des projets. Avec modestie, nous allons essayer de redynamiser cette
division, de faire en sorte que plusieurs projets et programmes soient dvelopps. Vous
savez quil ya actuellement un grand programme qui tient cur le chef de lEtat, le
plan triennal spcial jeunes, et ce programme
comporte plusieurs projets, que nous allons
essayer remettre en route. Vous savez que
quelques-uns de ces projets fonctionnent,
mais dautres ont besoin dun coup dacclrateur, et nous allons essayer de les redployer,
en synergie avec dautres structures du ministre, linstar de lobservatoire de la jeunesse, comme la recommand le ministre .

Nathalie DONGMO

dVEloPPEMEnt PArtiCiPAtiF

Recueillis par N.D

Pas de brouillard entre la France et le Cameroun

LAgence franaise de
dveloppement va renforcer
le dveloppement
participatif au Cameroun
pour davantage
accompagner les
collectivits dans la
ralisation de leurs objectifs
de dveloppement.

e 20 septembre 2016,
lAfd - lAgence franaise
de dveloppement a
sign avec lUnion europenne 5
Conventions de financement dun
montant total de 75 millions deuros - environ 45 milliards de Fcfa.
Cette rondelette somme est destine aux actions durgence destines lutter contre les migrations
irrgulires et leurs causes,
conformment aux engagements
pris par la France au Sommet de
la Valette en novembre 2015. Ces
programmes concernent le dveloppement participatif au Cameroun, la scurit humaine et le
dveloppement dans le Nord du
Mali, lappui aux filires agricoles
dans le Nord du Niger, le soutien
aux initiatives de la diaspora malienne, le renforcement de la comptitivit et de lemploi au

Marie Madeleine Nga

Sngal. Lobjectif de ces projets


est de favoriser la stabilit et la
scurit en rpondant aux enjeux
des migrations. Concernant le Cameroun, il sagit l dune trs
bonne nouvelle pour le Pndp - le
Programme national de dveloppement participatif, qui a lanc en
mai 2016 la 3me phase qui est
celle de consolidation des acquis
des deux premires et qui va
consacrer lextension des actions
du Programme aux communes
darrondissement. Ce qui va per-

mettre au Pndp de couvrir toutes


les 360 communes du Cameroun.
Les innovations et acquis consolider au cours de cette 3me phase
portent, en croire Mme Marie
Madeleine Nga - le coordonnateur
national, sur lutilisation du Plan
communal de dveloppement
comme outil de planification , de
plaidoyer et de recherche de financement ; la mise en uvre et
la consolidation dun mcanisme
dentretien et de maintenance autour des ouvrages raliss et

ceux raliser ; la promotion de


la transparence budgtaire ; laccompagnement de la commune et
des communauts locales dans la
mise en uvre des solutions endognes ; linstitution dun guichet
Performance pour primer les communes partir de 2017 ; la promotion de lconomie locale et
lamlioration de loffre des emplois jeunes ; la densification de
lapproche Himo - Haute intensit
de main duvre ; la rhabilitation
de 9 radios communautaires et la
cration de 12 nouvelles . Pour
le moins, cette Convention de financement permettra au Pndp de
contribuer davantage aux efforts
du dveloppement local, et partant lmergence du Cameroun
lhorizon 2035.
Mmoire
Le Pndp - le Programme national
de dveloppement participatif,
est lun des cadres oprationnels
de la stratgie de rduction de la
pauvret mis en place par le gouvernement camerounais, avec
laide de plusieurs partenaires
techniques et financiers. Prvu
pour renforcer loffre en services
sociaux de base des communes
ainsi que lamlioration de la gou-

vernance locale, le Pndp est un


programme denvergure nationale. Son dispositif dintervention
est centr sur la commune, matre douvrage de la stratgie de
dveloppement local. La dmarche du programme repose sur
le Pcd - le Plan communal de dveloppement, labor travers
un processus participatif, qui exprime la vision commune du dveloppement pour une priode de
5 ans et qui tablit les priorits
dinvestissement de la commune,
notamment en termes de microprojets. Le Pndp est plac sous la
matrise douvrage du ministre
de lEconomie, de la Planification
et de lAmnagement du territoire. Il est mis en uvre par la
Cnc - la Cellule nationale de coordination. Dans chaque rgion, la
Cellule rgionale de coordination
coordonne les activits dans la rgion et rend compte la Cnc. Ces
structures de gestion ont en
charge la planification et la coordination des actions, le suivi des
fonds allous aux communes, la
mobilisation des prestataires de
services, le suivi-valuation, la
communication et la gestion de
linformation.
Jean-Pierre BITONGO

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Sur le gril

du lundi 03 octobre 2016

srAil

Biya relance le match des dauphins entre Sadi et Esso


En choisissant le Garde des sceaux pour le reprsenter la crmonie officielle de
prestation de serment du prsident lu du Gabon Ali Bongo Ondimba, le 28 septembre
2016, le chef de lEtat relance Laurent Esso dans une partie de positionnement de ses
ventuels dauphins, que certains exgtes croyaient jusque-l lavantage de Ren
Emmanuel Sadi. Et du coup, a jase dans les hautes sphres du srail.

es analystes et observateurs qui scrutent lhorizon


bien brouill des potentiels
dauphins du prsident ravisent leurs
positions. Pas que le ministre Laurent Esso avait perdu la confiance
du chef de lEtat, mais certains le disaient en ballotage dfavorable par
rapport Ren Emmanuel Sadi lautre homme de confiance rgulirement prsent comme le dauphin
feutr. En effet, parmi les ventuels
successibles que les observateurs
dessinent Paul Biya dans le srail,
Laurent Esso et Ren Emmanuel
Sadi semblaient les mieux cots la
bourse de la confiance prsidentielle. Mais ceux qui se risquaient
classer ces affids du prsident
semblaient jusque-l accorder un
lger avantage au ministre de lAdministration territoriale et de la Dcentralisation, lui qui trs souvent
reprsente le chef de lEtat ce type
de runion de haut niveau. En effet,
selon des commentaires distills
dans certains cercles du pouvoir, il
semble que cest pour la premire
fois, ou dfaut lune des rares fois,

que Laurent Esso est appel reprsenter Paul Biya au milieu de ses
pairs. Contrairement Ren Emmanuel Sadi, habitu de ces familiarits, qui permettent lheureux lu
de simprgner des milieux princiers, comme dans une phase dinitiation. Ce dautant que, en croire
ces analyses somme toute subjectives, ladoption poussive du nouveau code pnal camerounais, qui
avait connu la navette parlementaire
entre lAssemble nationale et le
Snat propos du fameux article
127 y contenu, avait sembl diluer
limage du Garde des sceaux auprs
du prince. Et pour cause, le ministre
dEtat en charge de la Justice avait
dfendu mordicus la non poursuite
judiciaire des membres du gouvernement durant leur fonction, avant
que Paul Biya ne lamne se rviser.
Manque de poigne
Pour autant, ceux qui commentent
ainsi un ventuel retour en grce de
Laurent Esso nenterrent pas dfinitivement Ren Sadi. A sa dcharge,
il se dit quil tait dans la dlgation

officielle du chef de lEtat NewYork, o il prenait part ses cts


aux travaux de la 71me Assemble
gnrale des Nations unies. A loccasion, Ren Emmanuel Sadi avait
expos au cours du Sommet de
haut niveau consacr la problmatique de la prise en charge des
personnes dplaces du fait des
conflits arms, pour le compte du
Cameroun, ce qui constitue nen
point douter une marque de
confiance, mme si la question relve essentiellement de la comptence de son dpartement
ministriel. Nanmoins, font remarquer les observateurs, on a vu Ren
Emmanuel Sadi reprsenter Paul
Biya dans des fora de haut niveau
dont lobjet essentiel na pas de rapport direct avec son dpartement
ministriel. Autant de marques dattention qui trahissaient la confiance
du chef de lEtat envers Ren Emmanuel Sadi, au point de le prsenter aux yeux de nombreux
analystes comme son virtuel successeur. Mme si lintress sest
plusieurs fois dfendu de ntre
candidat aucune succession, du
temps o il chapeautait le Comit
central du Rdpc , tremplin peru par
bien dobservateurs comme la passerelle idoine devant le conduire un
jour au fauteuil prsidentiel. Toutefois, le dplacement circonstanciel

ForFAiturE

Laurent Esso et Rne Sadi

de Ren Emmanuel Sadi au moment o tait dcid de faon un


peu prcipite la prestation de serment dAli Bongo suffit-il expliquer
le choix port sur Laurent Esso ? En
dautres circonstances, cest le premier ministre, le prsident du
Conseil conomique et social, voire
le prsident de lAssemble nationale, qui taient dsigns pour remplacer Paul Biya, sans que ces choix
suscitent autant de commentaires.
Si lon sen tient quelques coulisses autorises au sein du srail,
cest que Paul Biya est loin davoir
tranch dans ce match de dauphins
que certains animent entre Esso et
Sadi. Il se dit dans ces milieux que
le favori aurait perdu du terrain ces
derniers temps par ce que daucuns
peroivent comme un manque de

poigne. Rfrence linterpellation


dans le cadre de lopration Epervier de certaines personnalits prsentes comme proches du Minatd,
linstar de lancien trsorierpayeur de Yaound, et tout rcemment du maire de Ntui et non moins
directeur des affaires financires de
la Csph, quon disait pressenti au
poste de directeur gnral de la
structure. Des spculations et bien
dautres qui agitent le microcosme
politique, en prlude la Prsidentielle de 2018, pour laquelle la candidature de Paul Biya, presque
acquise au regard des multiples appels y rfrents, pourrait servir de
tremplin lun de ses hommes de
confiance pour accder la magistrature suprme.
Nestor DJIATOU

Bernard Marie Mba rattrap par ses casseroles

Relev de ses fonctions le 29 septembre 2016 lore de sa retraite, Bernard Marie Mba a t remplac illico presto le lendemain la tte de la prfecture du Dja et Lobo par
lancien prfet de la Mm - David Koulbout Aman. Le malheureux clture dans le dshonneur une carrire administrative quil a lui-mme macule de frasques indcentes.

n dpit de sa riche et longue exprience professionnelle dans la prfectorale, celui qui est dsormais
considr comme lex-prfet du Dja et Lobo
navait pas apprhend les limites de la puissance publique dont il disposait ex-qualit. Limog de faon ubuesque par un dcret
prsidentiel lu au cours du journal tlvis la
Crtv le 29 septembre 2016, Bernard Marie Mba
fait dsormais profil bas au sein de ladministration publique, sorti par la petite porte de son
petit nuage. Dernier baroud de dshonneur, il a
boycott la crmonie de passation de commandement avec son remplaant vendredi dernier. La signature par le chef de lEtat depuis
lextrieur de ce dcret mettant un terme ses
fonctions, traduit la gravit des bourdes professionnelles reproches limpnitent prfet, et
dont nous faisions dj tat dans notre dernire
livraison la semaine dernire. Manifestement,
depuis son sjour hexagonal, Paul Biya a t
brief par les conclusions de lenqute ouverte
par les services des renseignements dEtat, la
suite des dernires dviances de ce prfet un
peu trop imbu de ses pouvoirs, qui croyait
tort, que lappellation chef de terre rime
avec impunit. En effet, cest depuis la semaine
du 20 septembre 2016 quune enqute administrative tait ouverte contre Bernard Marie
Mba par les services spciaux. Et pour cause, le
19 septembre, il a ordonn larrestation par le
commandant de compagnie de Sangmlima du
journaliste Medjo Zilli - chef de chane de Colombe Fm, la radio communautaire de la com Ressortir la lumire
des tnbres !

Hebdomadaire dinvestigations et
dinformations gnrales
Direction gnrale : Mendong
Tel : 242 80 89 77 / 699 86 42 17
Email : hebdosd@yahoo.fr
Recipiss N16/RDA/J10/BAPP
du 4 fvrier 2002

Limpertinent

mune de Sangmlima, par ailleurs prsident de


la section ojrdpc du Dja et Lobo 1. Motif prsum, le chef de chane laurait insult sur les
ondes de cette radio. A quelle occasion ? Mystre. Conduit dans ses services, le commandant
a demand au Prfet de lui produire un acte
daccusation qui lui permettrait de maintenir le
Prsident de la section ojrdpc en garde--vue.
Silence du chef de terre, qui amena le commandant venir se dbarrasser de linfortun devant la prfecture. Bernard Marie Mba ordonna
alors au commissaire central de la ville dinterpeller le journaliste, mais le policier lui rtorquera quil lui faudra un mandat de son
suprieur hirarchique, le procureur de la rpublique, pour excuter un tel acte qui manifestement manque de motivation lgale. Il faut
dire que cet activisme du prfet se manifeste

Directeur de publication et
Rdacteur en chef
Nestor DJIAToU
Conseiller la rdaction
Franois Bikoro oBAA
Rdacteur en chef-adjoint
Jean-Pierre BIToNGo - 699 74 37 05
Secrtaire de rdaction
Gabriel AMBoMo - 652 61 91 31
Conseiller Juridique
Me Jean LEUMANI - 699 52 51 92

alors que Medjo Zilli mobilisait les jeunes pour


accompagner lquipe de football de la Colombe
de Sangmlima, nouvellement promue en lite
one Ebolowa, o elle devait tre reue par le
gouverneur du Sud. Du par le refus de ses
collaborateurs du maintien de lordre dexcuter
ses injonctions manifestement illgales, le prfet, en croire des sources dignes de foi, aurait
dcid de ne plus organiser les runions dtatmajor et de scurit du dpartement, une de
ses attributions les plus rgaliennes. Pire, selon
des tmoignages, il aurait pris sur lui le lendemain de dmanteler les barrires de police sur
diffrents axes dentre dans la ville de Sangmlima, enjoignant aux gendarmes et policiers
en faction de regagner leurs bases respectives.
Prcdent
Selon des sources introduites, cest lescalade la
plus rdhibitoire ayant conduit son limogeage,
par ces temps de lutte contre Boko Haram, o
la scurit constitue un enjeu primordial dans
la prfectorale. A Sangmlima, beaucoup se demandent quoi pouvait bien rimer cette outrecuidance du prfet, dont lune des principales
missions est le maintien de lordre public. Depuis lors, de nombreuses autorits et personnes
du chef-lieu du Dja et Lobo ont t interroges
par les fins limiers des services de renseignements sur les agissements peu orthodoxes du
prfet. Nul doute que les conclusions de cette
enqute sont effroyables. En effet, daprs des
tmoignages qui fusent Sangmlima la suite
de cette incartade, Bernard Marie Mba tait

Rdaction centrale
Gaby NKoT
Gabriel AMBoMo
Mexant AWoNo
Grard ABEGA
Emmanuel MBA MVELE
Gaby TJANI
Rodrigue DJoMAHA
Simon Guy KAMENI
Ibrahimou KARKI
Brigitte DJIAGo

peru comme un prfet opposant au rgime. Se


considrant comme mal aim de ses administrs, dont certains appelaient de tous leurs
vux la retraite du fait de son ge, dfaut
dune affectation, il se dit quil rtorquait quil
nest pas plus vieux que le prsident Paul Biya
qui dirige la Cameroun et le Rdpc, sans que cela
nmeuve outre mesure ses dtracteurs. Pour
tout dire, le sjour de Bernard Marie Mba la
tte du dpartement du Dja et Lobo aura t
un cocktail dtonant dinepties et de malveillances. Le 30 dcembre 2015, il avait dfray la
chronique en crant un dficit de quorum autour de la session du Conseil municipal consacr
au vote et ladoption du budget de la commune de Sangmlima pour lexercice 2016. Son
stratagme hont, interdire laccs lautel de
ville dune quinzaine de conseillers municipaux,
travers un arrt prfectoral sign le mme
jour pour des motifs fallacieux. Repris et remont par sa hirarchie, il sest retrouv 5 jours
plus tard parrainer le mme Conseil, toute
honte bue. A loccasion, le chef de terre excipait
des pouvoirs de puissance publique trs tendus dont il disposait de par sa position. Un prcdent qui lavait dj stigmatis comme un
prfet anachronique. Aujourdhui, sa disgrce
consomme nest rien dautre que le prix des
turpitudes quil multipliait sans cesse au point
de dshonorer limage de la prfectorale. Au
moins retiendra-t-il comme leon de son parcours professionnel quil dit exaltant, que Sangmlima nest pas Dschang ou Kousseri.

Bureau de Douala
Rodrigue DJoMAHA
Simon Guy KAMENI
Responsable Commercial
Ernest Yannick EBoGo
Service Commercial
et marketing
Michel KANoU
Ernest Yannick EBoGo

Grard ABEGA

Reporter-Photographe
Alain KUINGoUA
Maquette et Mise en page
Matamor Graphics
Impression
2B graphics- Yaound
Distribution
Messapresse

180
du lundi 03 octobre 2016

Dossier

4 aot - 4 octobre 2016 : ape Cameroun Dixit la polmique


populiste et politicienne
sur lopportunit ou non
de la signature des
Accords de partenariat
conomique entre le
Cameroun et lUnion
europenne. Depuis le 4
aot 2016, la Convention
est effectivement
oprationnelle dans
lenvironnement des
affaires entres les deux
parties. Latelier
dinformation et de
sensibilisation des
parlementaires, organis
dans la salle des
Commissions de
lAssemble nationale le
29 septembre dernier,
linitiative du Repicop - le
Rseau des
parlementaires pour la
promotion des
investissements et des
contrats de partenariat, a
permis de faire le bilan de
sa mise en uvre, et
surtout dexplorer des
mesures susceptibles
den booster lefficacit et
la rentabilit sur
lconomie camerounaise.
De la synthse des
exposs prsents par les
reprsentants du
ministre du Commerce,
de la direction gnrale
des douanes, de lAnor lAgence des normes et
de la qualit, de lUnion
europenne, et surtout
de lexpert indpendant,
il ressort que les effets
dvastateurs, tant
redouts sur lconomie
camerounaise, sont
limits, que la mise en
uvre de cet Accord offre
des niches dopportunits
daffaires pour les
entreprises
camerounaises, et que
des mesures incitatives
mritent dtre
implmentes pour
booster la comptitivit
de ces entreprises sur la
place marchande de
lUnion europenne.
Dcryptage dune
convention aux
confluents denjeux
stratgiques pour le
rayonnement de
lconomie camerounaise.

Des opportunits normes en


dpit dun cadre normatif dfaillant
E

n ouvrant les travaux de


latelier du 29 septembre
2016, lhonorable Banmi
Emmanuel Dingha - le prsident
du Repicop, a cern lenjeu de la
concertation pour les parlementaires, savoir : prendre
conscience des premires retombes de lAccord, de faire un suivi
et une valuation efficace de sa
mise en uvre, de mme que sa
viabilit pour lconomie camerounaise. Do la qualit des personnalits convies, compte tenu des
opportunits quoffre lApe aux entreprises camerounaises de disposer dsormais de facilits daccs
un march de 510 millions de
consommateurs. De lavis des diffrents intervenants, lApe avec
lUnion europenne constitue galement une aubaine pour les entreprises
camerounaises
damliorer leur capacit de production, avec limportation des
machines sans paiement des
droits de douanes. Et mme si
quelques rserves ont t releves au cours des changes, et
notamment propos de lincapacit des produits made in Cameroon pouvoir challenger ceux
venant des pays de lUnion europenne, la perte des recettes
douanires du fait de linvasion
massive des produits europens
sur le march camerounais, ou
encore la mise niveau des entreprises camerounaises dans lenvironnement
des
changes
commerciaux avec lUnion europenne, le constat gnral plaide
en faveur dune opportunit saisir pour le Cameroun et son conomie, dans la perspective de son
dveloppement durable.
Niche demplois pour les
jeunes
Pour Mme Temremo Adija - chef
de la division des tudes, des projets et des statistiques du ministre du Commerce, la mise en
uvre de lApe offre une opportunit damlioration de la qualit

des services, dans la perspective


de la comptitivit des produits
camerounais sur lespace marchand de lUnion europenne .
Prenant les exemples de produits
alimentaires intermdiaires,
linstar des produits prts lemploi ou des plats cuisins, elle a
dmontr que lentre en vigueur
de lApe avec lUnion europenne
constitue une balise pour de
nombreux emplois des jeunes et
femmes peu scolariss et dmunis, qui trouvent dans ces petits
mtiers une niche de cration
demplois et de richesses . Reste
organiser ces secteurs qui relvent encore de la sauvette, outiller ces jeunes en les dotant de
ressources financires de matriels adquats pouvant leur permettre de rduire la pnibilit de
leur travail et de se convertir en
vritables entrepreneurs. Il en va
des produits alimentaires intermdiaires comme de nombreuses autres activits relavent de la
dbrouillardise, dont la standardisation des normes de travail pourrait transformer en emplois
dcents pour de nombreux
jeunes, et permettre aux entreprises camerounaises ainsi cres
de gagner des parts de march
dans le territoire de lUnion euro-

penne, et dlargir la gamme des


produits exportables vers cet espace.
La question des normes :
un dficit combler
En dpit de laubaine que reprsente le march de lUnion europenne, la pntration des
produits camerounais reste faible.
En partie du fait de leur qualit en
dphasage avec les normes reconnues lchelle internationale.
Selon Dnis Lonard Piedjou - reprsentant de lAnor latelier du
29 septembre 2016 lAssemble
nationale, qui exposait sur les
dfis lis aux normes dans le
cadre des Ape, lharmonisation
des produits camerounais aux
normes internationales constitue
une ncessit pour des changes
commerciaux bnfiques avec
lUnion europenne. or, la question de normalisation des produits
labliss au Cameroun constitue
un pan proccupant du ventre
mou de cet Accord. Au Cameroun,
peine 200 entreprises sont aujourdhui inspectes en vue de la
cration des normes, et seulement
1 750 normes sont disponibles.
Des chiffres insignifiants au regard
de ceux en vigueur dans lespace
de lUnion europenne, o les

normes se comptent par centaines


de millions. Prenant lexemple des
sous filires bois, linstar du
charbon qui gnre sensiblement
plus de 80 000 milliards de dollars
dans lespace de lUnion europenne, le Cameroun peine intgrer ce march avec des
exportations denviron seulement
4 milliards en Belgique, alors que
les drivs de grumes de bois coups pourrissent dans les forts
camerounaises, du fait dabsence
de normes pour ces produits. Des
exemples suffisants pour les participants latelier insister sur
lurgence du renforcement des capacits financires et structurelle
de lAnor - passerelle ncessaire
pour doter le Cameroun dentreprises comptitives mme de livrer des produits aux normes
crdibles et indiscutables sur le
march europen. Fort heureusement, lentre en vigueur du
Pecae depuis le 31 aot 2016 permet de sassurer de la qualit et
de la scurit alimentaire des produits qui investissent le march
camerounais dans la cadre de la
mise en uvre de lApe, comme
une rponse aux autres apprhensions sur la qualit des produits
europens sur le march camerounais.

Recettes douanires : seulement


84 millions de pertes en 2 mois
L

a perte des recettes douanires constituait la principale crainte de lapplication de lAccord de partenariat
conomique avec lUnion europenne. Plus de
peur que de mal, la direction gnrale des
douanes a enregistr seulement 84 millions de
Fcfa de pertes de recettes douanires au 21
septembre 2016 depuis lentre en vigueur de
lAccord. Selon le bilan sectoriel prsent par
Adolphe Mballa Keumbou - reprsentant la direction gnrale des douanes latelier du 29
septembre 2016, 164 dclarations portant sur
le groupe 1 des produits concerns par le dmantlement tarifaire ont bnfici des prfrences tarifaires de lUnion europenne depuis
le 4 aout dernier. Et en dpit de lentre en vigueur de lAccord, lUnion europenne reste le

principal fournisseur du Cameroun avec sensiblement 27,6 % des importations - soit


37,2% venant de la France, 13 % de lAllemagne, 8,8% de lEspagne, 7,6 % de lItalie,
6,7 % de la Belgique, et environ 4 % des PaysBas. Le dmantlement tarifaire concerne pour
la plupart les machines, les engins mcaniques
et lectriques, ce qui pour la direction gnrale
des douanes, devrait constituer des atouts
pour les entreprises camerounaises en mal
dindustrialisation. Autant le dire, les pertes en
recettes douanires pourraient se transformer
en atouts pour les entreprises camerounaises,
qui ont tant besoin dacqurir ces engins fabriqus en Europe, de mme que les intrants,
pour booster leur capacit de production. Au
demeurant, la direction gnrale des douanes

a dj amnag un train de mesures dattnuation des pertes de recettes douanires lies


la mise en uvre des Ape. Ainsi en est-il de
la publication de la liste du 1er groupe de produits concerns par le dmantlement tarifaire,
du dveloppement de loutil informatique Sydonia afin de lappliquer ces produits, de la
mise sur pied la direction gnrale des
douanes dun groupe de travail pour llaboration dune stratgie de mise en uvre de lApe,
de la promotion par la direction gnrale des
douanes dun rgime conomique douanier et
daccompagnement des produits en importation, en vue de crer des conomies dchelle,
de la gestion des risques de fraudes travers
des sessions de formation et dchanges avec
les oprateurs conomiques et bien dautres.

180

Dossier

du lundi 03 octobre 2016

union europenne : acquis et perspectives


ractions

Cest une opportunit pour les entreprises camerounaises

Deux mois aprs lentre en vigueur de laccord de partenariat conomique avec lUnion europenne, il tait de bon ton pour nous parlementaires de nous proccuper de limpact que cela pouvait avoir sur le
budget de lEtat. Qui dit budget de lEtat dit conditions de vie des Camerounais. Nous savons tous la contribution de la douane dans le budget de lEtat. Donc, si lAccord prvoit le dmantlement des tarifs
douaniers, cela impacte sur le budget. Il fallait donc savoir ce qui est

fait pour pallier ces pertes videntes des droits de douanes. En ce qui
concerne ma perception personnelle de cet Accord, je pense que cest
une opportunit pour les entreprises camerounaises, condition
quelles relvent leur niveau de comptitivit, que les normes soient
standardises et acceptes au niveau national et international, pour
que les produits camerounais pntrent les marchs europens, et que
lconomie puisse en bnficier efficacement .

Il sest agi paramtrer les outils de gestion des oprations de ddouanement

Il sest agi pour la direction gnrale des


douanes de mettre en forme le calendrier de
dmantlement tarifaire, et ensuite de loprationnaliser travers ses outils de gestion. Je
pense linformatisation dans le cadre du Sydonia, je pense galement lcriture des
textes de mise en application, ainsi que la mise
en route dautres organes spciaux ddis rpondre le cas chant aux difficults rencontres par les oprateurs conomiques dans

lapplication des Ape. Il sest en outre agi pour


la direction gnrale des douanes de pouvoir
paramtrer les outils de gestion dans le cadre
des oprations de ddouanement, pour permettre ceux qui remplissent les conditions de
pouvoir bnficier des facilits dimportation
des marchandises dorigine de lUnion europenne. Ensuite, de rendre public un certain
nombre de documents, notamment la liste de
la catgorie 1 des produits intresss par le d-

mantlement tarifaire depuis le 4 aot. Dans


un avenir trs proche, la direction gnrale
des douanes entend prendre part au dnerdbat qui sera organis par le Gicam le 5 octobre 2016 sur lentre en vigueur des Ape, et
aussi organiser une session spciale du forum
douanes-entreprises, ddie aux questions de
dmantlement tarifaire autour des accords de
partenariat conomique avec lUnion europenne .

interview

Toute forme de rsistance sans raison valable contre les Ape doit cesser

De tous les exposs prsents au cours de latelier du 29 septembre, le regard de


lconomiste Bernard Ouandji, par ailleurs ancien cadre de la Sni - la Socit nationale
dinvestissement, du ministre des Finances et du Pnud - le Programme des Nations unies
pour le dveloppement, aura t le plus captivant. Chiffres et exemples lappui, il a
dmontr en de termes convaincants que la mise en uvre de lApe constitue une
aubaine pour lmergence du Cameroun en particulier, et des pays en dveloppement en
gnral . Sabreuvant des exemples du Vietnam, du Mexique, du Nicaragua, de la Norvge,
ou mme du Kenya - des pays ayant sensiblement le mme niveau de dveloppement que

Au dbut des travaux de latelier, invitablement, la question de lopportunit de cet accord a t pose, car dans
les mdias camerounais, les apprhensions restent vivent chez les camerounais, qui considrent cet accord comme
la perptuation du pacte colonial liant
lEurope diffrents pays dAfrique ; on
voit la main de la France derrire. Cest
dailleurs lopinion du dput du
Mfoundi Yaound 7 qui vous a interpell nommment durant la phase des
changes de latelier
Mais jai bien rpondu lhonorable ongolo.
Plusieurs exemples de partenariat asymtriques fructueux existent travers le monde
et certains sont mme a priori frisent la situation dune alliance contre nature. Jai slectionn exprs deux pays fortement
tiquets sur le plan de la doctrine idologique, dont lhistoire a t ponctue par une
longue lutte arme contre le colonisateur et
limprialisme : le Vietnam et le Nicaragua,
pays qui ont sign un accord de partenariat
avec les Etats-Unis. Les Etats-Unis exportent
au Vietnam le coton cultiv au Tennesse ;
en retour les amricains importent les
maillots et chaussures Nike fabriqus par les
vietcong. Le Nicaragua a stimul son taux de
croissance aprs son adhsion au Cafta. or,
le rgime au pouvoir au Nicaragua a combattu militairement les Marines amricains
pendant des dcennies, tout comme le rgime au pouvoir au Vietnam. Pour me rsumer, de ceux qui se dcouvrent aujourdhui
nationalistes au dtour du dbat sur les Ape
et veulent faire un pied de nez la France,
beaucoup nont jamais pris les armes contre
le colon, ni eux-mmes ni leurs parents de
la gnration antrieure. LIndpendance et
la paix sont acquises ; maintenant il faut laisser les conomistes travailler.
Soit mais un autre parlementaire vous
a demand de citer un exemple de partenariat asymtrique sur le continent
africain qui soit fructueux, vous navez
pas cit un seul ! Nest-ce pas la preuve
que ce genre dAccord asymtrique ne
marche pas en Afrique ?
LAfrique est aussi le seul continent o la d-

mocratie ne marche pas. Raison pour laquelle lApe comporte un volet renforcement
de lEtat de droit et rformes institutionnelles. Ce volet est primordial dans un partenariat avec les Etats-unis. Cest ainsi que
le Mexique a abandonn ses pratiques de
fraudes lectorales. Le prsident sortant du
Nicaragua veut changer la constitution pour
briguer un nime mandat mais voil que le
Congress Washington menace dexclure le
Nicaragua des bnfices du Cafta. Quant au
rgime vietnamien, qui est sous parti unique,
les partenaires amricains observent tout de
mme que la gouvernance est efficace, avec
peu de corruption. Pour me rsumer, la
bonne gouvernance est une pr-condition du
succs de lApe.

Justement un parlementaire a object


que sous les Ape le Cameroun serait
condamn tre pourvoyeur de denres agricoles et de matires premires. Comment sortir du pacte
colonial ?
Sagissant de lagriculture, il faut moderniser
avec les normes et des semences amliores
haut rendement susceptibles daccrotre les
revenus des cultivateurs. Pour lindustrie,
lApe est un cadre allchant pour gagner les
dlocalisations et la sous-traitance, prendre
pied dans les relations industrielles. Sachez
que le Mexique exporte des avocats aux

le Cameroun il y a 50 ans, il a dmontr comment des accords de partenariat conomique


privilgi avec des pays ou des rgions conomiques plus forts ont favoris des changes
plus prolifiques et induit lmergence de ces pays. Dfenseur acharn des Accords de
partenariat conomique avec lUnion europenne, sa position tranche net avec celle de
nombreux conomistes et acteurs de la socit civile qui multiplient encore des campagnes
de diabolisation contre ces Accords. Dtonant pour quelquun prsent comme un
opposant, dont la position face aux Ape traduit la posture dun intellectuel anim par une
contribution citoyenne et patriotique pour le dveloppement conomique de son pays.

Etats-unis pour quatre cents milliards de


francs ; et des tomates fraches pour sept
cents milliards de nos francs. Pour russir, il
faut ajouter un esprit dinnovation dans la
formulation des futurs projets industriels et
agro-industriels ; et un esprit pionnier chez
les Jeunes. Vous avez entendu lconomiste
de lUnion europenne suggrer dexporter
le charbon de bois. Ce qui a provoqu la
raction immdiate du snateur Matta. Ce
dernier protestait contre la perspective de
dtruire la fort du Sud pour faire le charbon
.

lions. Alors ce rythme comment


lEtat va pouvoir sen sortir avec les
chantiers entams?
Cest tonnant que subitement les citoyens
camerounais se proccupent de la baisse
des recettes de lEtat sous prtexte des Ape.
or chaque jour, on pirate leau et llectricit
; plus spcifiquement, quand le citoyen
lamda camerounais voyage eu Europe,
Dubai pour acheter meubles et vhicule personnel, il appelle son ami ou beau-frre
douanier pour laider bien ddouaner son
container .

Ce nest pas un hasard si lintervention


du snateur Matta a suscit des applaudissements de ses collgues, encore sceptiques lgard des Ape.
En effet, le snateur Matta a mis la suggestion dans une impasse ; cependant mon
tour de parole jai propos de faire la sylviculture industrielle du bois dans la savane arbustive du Nord ; ainsi au bout de vingt ans
on pourra rcolter ces arbres et en faire du
charbon de bois exportable mme et des
lattes, des chevrons, des planches etc. Finalement cest le dput Dr DjibrillaKaou qui a
mis tout le monde daccord en rvlant que
dans son village au Nord, un voisin cultive
les eucalyptus et chaque anne, les clients
viennent du Nigria lui verser cinq millions
de francs pour la rcolte darbres. Un pareil
change a produit une ide novatrice. La sylviculture est un projet conomique viable et
faisable puisque cest en 1987 que lUruguay
sest lanc dans la sylviculture industrielle ;
quand les arbres ont grandi, en 2002 lUruguay a sign avec la Finlande un Trait bilatral sur linvestissement, ce qui favoris
lentre de deux grosses firmes finlandaises
mondialement rputes dans lindustrie de
la pte papier et du bois, Stora Enso et
Upm sont des socits que je connais depuis
mon exprience Cellucam. Le rsultat de
ce partenariat est que lUruguay exporte
pour trois milliards de dollars de produits du
bois par an, autant que les recettes ordinaires du budget du Cameroun.

Est-ce quil ne fallait pas attendre la fin


des grands chantiers de barrages et
autoroutes avant de concder la diminution des recettes douanires?
Mon avis est plutt quil faudrait acclrer le
calendrier de dmantlement ; sous le scenario adopt on court le risque de dilution
des effets sur une priode trop longue qui va
jusqu 2029. Il faut que limpact de la rduction fiscalo-douanire soit fort et immdiat pour provoquer une dcision
dinvestissement chez les entreprises bnficiaires. on appelle a aux Etats-unis le Taxcut ; cest la mesure de relance conomique
prconise par tout candidat rpublicain
llection prsidentielle.
A la fin des travaux, la majorit des
parlementaires bnficiaires de la session ont montr ouvertement quils
sont dsormais convaincus de la pertinence de lApe. Que comptez-vous
faire pour convaincre le grand public
qui demeure hostile aux Ape ?
Les dputs et snateurs prsents peuvent
aller restituer leurs bases respectives. Le
Prsident de la Rpublique son excellence Mr
Paul Biya a eu la bonne vision dengager
notre pays dans le processus Ape ; pour la
suite cest lui qui choisit ceux qui vont laccompagner sur ce chemin qui est sem de
multiples obstacles, mais obstacles bien surmontables. Dune manire gnrale, il faut
souffler un vent rformateur sur le Cameroun, pour une transformation radicale de
nos structures socio-conomiques afin de
tirer pleinement profit de lApe.

Sur un autre plan la perte des recettes


douanires a t confirme soit 84 mil-

Dossier ralis par Nestor DJIATOU

180

Socit

du lundi 03 octobre 2016

HABitAt

HABitAt iii

Le Cameroun
sera Quito
La forte dlgation
camerounaise aura
pour tche de
soutenir la position
commune africaine,
et de partager son
exprience et celle
des autres Etats et
partenaires en
matire
durbanisation.

abitat III - la
3me Confrence des Nations unies pour le
logement et le dveloppement urbain durable,
se tiendra du 17 au 20
octobre 2016 Quito en
Equateur. Ce sera lun
des premiers Sommets
au niveau mondial aprs
ladoption de lAgenda
post 2015 pour le dveloppement et un nouvel
Accord sur les changements climatiques. Habitat III offre une
opportunit unique de
discuter de limportance
et des dfis que constitue la manire dont les
cits, villes et villages
sont planifies et gres
en vue dassumer leur
rle de moteurs du dveloppement durable et,
partant, modeler limplmentation des nouveaux
objectifs de dveloppement et de changement
climatique. Le thme retenu pour la 31meJourne mondiale de
lHabitat Le logement
dabord , revient sur
les engagements dHabitat II pour un logement
pour tous adopts par la
communaut internationale en 1996 Istanbul
en Turquie. Cela reste
lun des dfis relever
dans le nouvel Agenda
urbain qui sera adopt
Habitat III. La 3me
Confrence des Nations
unies pour le logement
et le dveloppement urbain durable est le premier agenda global qui
sera adopt par la communaut internationale
aprs ceux sur les odd
en 2015 et lAccord sur
le changement climatique lors de la Cop 21
Paris en France. Il a
donc la particularit dintgrer ces importants
consensus mondiaux, en
particulier celui sur les
odd qui consacre dsormais un objectif spcifique sur les
tablissements humains,
notamment le 11me objectif de dveloppement
durable qui ambitionne,
lhorizon 2030, de
faire en sorte que les
villes et les tablissements humains soient
ouverts tous, srs, rsilients et durables .

J-P.B

Jean Claude Mbwentchou entre problmes majeurs et espoir


Le 30 septembre 2016, le ministre de lHabitat et du
Dveloppement urbain a donn un point de presse
Yaound pour faire le point sur la politique du
gouvernement en matire de logement. Ctait dans le
sillage de la clbration de la 31me Journe mondiale
de lhabitat qui se clbre ce 3 octobre 2016, sous le
thme Le logement dabord .

a Constitution, dans son


prambule, garantit le droit
la proprit tous les citoyens. Au regard des besoins
normes sans cesse croissants, le
choix du thme de la Journe mondiale de lhabitat de cette anne correspond bien aux proccupations des
Camerounais et de son gouvernement
, dclare Jean Claude Mbwentchou
qui, au cours de cette rencontre du 30
septembre 2016 avec les journalistes,
avait ses cts Issa Tchiroma Bakary
- le ministre de la Communication et
porte-parole du gouvernement, la secrtaire dEtat auprs du ministre de
lHabitat et du Dveloppement urbain
charg de lHabitat - Mme Dibong ne
Biyong Marie Rose, et le secrtaire
gnral du Minhdu - Ahmadou Sardaouna. Dans son propos liminaire, le
ministre Mbwentchou a reconnu
quactuellement, le Cameroun enregistre une forte demande en logements, et que face cette demande,
loffre de logement social est on ne
peut plus insuffisante et insignifiante.
Et de relever la prdominance de lhabitat spontan qui donne lieu au dveloppement incontrl des quartiers
prcaires, ainsi quune trs faible offre
de terrains par les structures spcialises de lEtat. Pour le moins, la situa-

tion actuelle du logement au Cameroun est marque par plusieurs problmes, notamment le dficit
quantitatif et qualitatif estim un
million de logements, la multiplication
des quartiers spontans et anarchiques avec son lot de problmes sanitaires, scuritaires, sociaux et
environnementaux. Ce constat, il faut
le reconnatre, est la consquence des
dysfonctionnements observs plusieurs niveaux impliquant la responsabilit de lEtat avec tous ses acteurs
que sont les collectivits territoriales
dcentralises, le Feicom, la Sic - la
Socit immobilire du Cameroun quiprocde par des locations vente des
logements construits avec le concours
de la puissance publique, la Matur la Mission damnagement des espaces et terrains urbains et ruraux, le
Cfc - le Crdit foncier du Cameroun,
et la Mipromalo - la Mission de production des matriaux locaux, ainsi
que celle de la socit civile, du secteur priv, des organismes internationaux dappuis technique et financier.
or, tous devraient contribuer soutenir et mettre en uvre la politique
dfinie par le chef de lEtat Paul Biya,
axe sur laccroissement de loffre en
logements dcents. Bon savoir, le
Cfc a pour mission le financement des

Jean Claude Mbwentchou

projets de construction travers loctroi des crdits immobiliers. La Sic


procde par des locations vente des
logements construits avec le concours
de la puissance publique. La Maetur a
pour objectif principal est lamnagement des parcelles destines la
construction des logements. La Mipromalo a pour principale mission principale est la production des matriaux
locaux destins aux oprations de
construction des logements.
Rplique
Le gouvernement a pour dfi de voir
le populations se loger. Cest pour cela
quil y a une politique daccompagnement pour amener les pauvres se
loger , a soutenu le ministre de lHabitat et du Dveloppement urbain.
Raison pour Jean Claude Mbwentchou
de mettre en exergue le Programme
gouvernemental de construction de
10 000 logements sociaux et dam-

Des maux et des solutions


Lavenir des populations
camerounaises, notamment celles
des couches sociales dmunies,
dpend de la mise en uvre ou de
lapplication des mesures et
dcisions prises pour grer la
problmatique du logement.

n 56 ans dindpendance, moins de 13


000 logements sociaux ont t
construits par les institutions spcialises mises en place par le gouvernement. or,
il faudrait construire au moins 1 000 000 de logements pour combler le dficit. Depuis prs de
40 ans, moins de 10 000 lots et prs de 5 000
parcelles bornes ont t amnags par la Maetur. Lanalyse de lhabitat montre que le mode
doccupation est trs diversifi. Concernant le
mode doccupation des logements au Cameroun, les mnages sont classs en 3 groupes.
Les mnages propritaires sont plus nombreux.
Ils sont suivis respectivement par les mnages
locataires et les mnages logs gratuitement les fonctionnaires de lEtat. Tout compte fait, la
question dun logement dcent se frotte plusieurs obstacles. Citons entre autres labsence
des plans damnagement a conduit un dveloppement spontan et anarchique des quartiers dans lesquels la qualit et les conditions
de vie sont mauvaises, linsuffisance du systme
de financement, la faible capacit des acteurs
conomiques et sociaux produire des logements, linefficacit et contre-productivit des
actions de dguerpissement massif des mnages et personnes revenus faibles sans mesures daccompagnement - ce qui provoque
louverture de nouveaux aires dhabitat spontan, la difficult daccs aux financements pour
les mnages revenus modestes en raison des
garanties exiges par les tablissements financiers, la valorisation insuffisante des matriaux
locaux, le chevauchement des rles et responsabilits des institutions publiques.

nagement de 50 000 parcelles


constructibles, prvu pour sexcuter
dans les 10 capitales rgionales - 4
500 logements Yaound et Douala,
50 logements par ville pour les 8 autres chefs-lieux de rgion, 6 villes universitaires et industrielles raison de
50 logements par ville, ainsi que 50
logements dans 6 chefs lieux de dpartement. Programme qui connat
bien de difficults malgr quelques
avances perceptibles. Le gouvernement soccupe de tous les Camerounais en matire de logement. Ce
nest pas seulement pour les riches.
Un accent est mis pour que les pauvres accdent un logement dcent
avec les moyens qui leur sont propres.
Le logement social est le logement
priv qui nest pas distribu ou donn.
Cest le logement aid , a-t-il expliqu pour rpondre aux intrigues nes
de lattribution des logements sociaux
la Garde prsidentielle olembYaound. A la fin, le Minhdu a laiss
entendre que pour booster loffre en
logements de masse et de standing,
une soixantaine de Memoranda dentente ont t signs avec des partenaires internationaux. Moyennant
quelques rglages institutionnels et,
au moins 50 000 logements pourraient tre construits et mis sur le
march, dici 2020. Rvlant par la
suite cette instruction du chef de lEtat
qui demande au Crdit foncier et au
Feicom de mettre en ligne un Fonds
spcial de 10 milliards de Fcfa pour la
construction de cits municipales
travers tout le Cameroun.
Jean-Pierre BITONGO

Ordonnance
Sous limpulsion du ministre de lHabitat et du Dveloppement urbain,
des mesures correctives sont prises.
Lors du point de presse, le ministre
Jean Claude Mbwentchou a voqu,
outre le Programme gouvernemental
de construction de logements sociaux,
le dmarrage des travaux de
construction de 900 logements de la
Cit des cinquantenaires Douala ; la
finalisation du montage financier et le
dmarrage des travaux de la Cit des
cinquantenaires de Ndjoungolo
Yaound pour la construction de 800
Logements dolemb
logements standing ; la poursuite de
la construction des logements avec la
la fiscalit soit amnage pour ceux qui saventucoopration chinoise Limb et du dmarrage des rent dans lhabitat social. Le 4me pilier propos est
travaux dans les villes de Bafoussam, Sangmlima la disponibilit des matriaux locaux. Le Minhdu a
et Bamenda raison de 100 logements dans dailleurs renseign quun chantier a t lanc
chaque ville; lachvement des travaux de avec laide de lAgence des normes et de la qualit
construction des 1 675 logements sociaux et la Mipromalo, pour classifier les matriaux en
olemb Yaound et Mbanga-Bakoko Douala; fonction des ralits locales. Ce dautant plus
lachvement des travaux de construction de 640 quau Cameroun, il existe 3 types de tissus dhalogements par la firme internationale Coffor; la bitat : le moderne, le rural et le spontan dense
poursuite des travaux de construction des loge- en milieu urbain. Nous nous employons apporments sociaux en matriaux locaux olemb ter des solutions dveloppement de lhabitat , a
Yaound; la cration dun ple urbain Nkozoa dit le Minhdu. Mieux, il est propos la cration et
dans la priphrie de Yaound intgrant les pro- la mise en place dun vritable fonds de financegrammes du Snat, du Conseil constitutionnel, du ment du logement social, en application des trs
Centre international de confrences, dun htel 5 hautes directives du chef de lEtat ; la cration et
toiles et des rsidences des htes ; la construc- la mise en place dun Fonds de garantie de lhabition des Cits municipales avec le concours du tat, au profit notamment des couches non solvaCrdit foncier du Cameroun et du Feicom ; et la bles de la population, et qui pourrait galement
dynamisation de la promotion immobilire prive. servir de caution et de garantie des financements
provenant de divers bailleurs de fonds nationaux
Perspectives
et internationaux. En fin, il faudrait tudier les reA moyen terme, Jean Claude Mbwentchou sug- qutes dmissions de garanties souveraines et les
gre plusieurs pistes. A len croire, il faut tout faire lettres de confort formules par les firmes interpour que le foncier soit accessibles tous travers nationales. Il faut mettre sur des guichets uniques,
la rvision de la loi sur le foncier de 1974, que les regroupant toutes les administrations concernes,
promoteurs aient la facilit davoir des finance- en vue de raccourcir les dlais de dlivrance des
ments. Ici, lon peut galement recourir lem- actes administratifs lis aux transactions immobiprunt obligataire auprs des institutions lires et foncires.
financires locales. Selon Mbwentchou, il faut que
J-P.B

Panorama

180
du lundi 03 octobre 2016

interview

Il sagit de faire un toilettage de fourmi


Invit du 13h du journal radio de la Crtv du 26 septembre 2016, le directeur du cadastre sest tendu sur les enjeux de la
numrisation des procdures et services du ministre des Domaines, du Cadastre et des Affaires foncires. Le sujet a fait
lobjet dun atelier dexamen et de validation tenu Yaound le 26 septembre 2016. Question damliorer la matrise des
donnes cadastrales, domaniales et foncires, et de faire respecter les textes lgislatifs et rglementaires disponibles
afin de rduire au maximum les goulots dtranglement, les multiples tracasseries et les actes de corruption.
Le projet sur lequel se penche le minis- le patrimoine, des lments qui leur permet- sagit dliminer tous les doublons, tous les
tre des Domaines, du Cadastre et des tent de faire leurs services, de faires leurs faux documents. Il sagit de faire un toilettage
Affaires foncires, en ce moment, procdures, de produire les titres fonciers, par de fourmi et comprendre que tel quon va
consiste informatiser le fonctionne- exemple. Mais le rle du cadastre, cest de commencer en 2016, on a les premiers rsulment du dpartement ministriel, ses donner un reprage prcis, des coordonnes tats en 2017. Mais ce nest peut-tre que vers
produits, ses services. Ne court-on pas prcises. Donc, le systme dinformatisation 2020 quon pourra arriver nettoyer tout ce
l vers le syndrome Qui trop em- regarde tout le ministre en gnral. Ltude qui est entr.
part au niveau central, au niveau rgional et
brasse, mal treint ?
Pas du tout. Au contraire, comme vous le au niveau dpartemental.
Quen est-il du personnel qui va lutilisavez, le chef de lEtat a prescrit lconomie
ser? Linformatique ne fonctionne que
numrique toutes les administrations pusur la base des donnes. Et ces donA quelles conditions sera-t-il donc posbliques et prives. Au niveau du Mindcaf, on
nes, cest bien les personnels qui les
sible den arriver la mise en uvre
a cette chance quon a anticip sur ce projet
introduisent dans le systme. On pose
de ce projet ?
depuis pratiquement 2010. on a recrut un Ds que ltude est donc valide, la deuxime
la question de la probit morale et de
cabinet qui a fait une tude diagnostic des tape va consister concevoir la systme
la matrise technique des personnels
services et des procdures. Et latelier de ce cible qui est vis. on devrait le concevoir, le
utiliss dans ce cadre. Comment est-ce
jour (26 septembre 2016 - Ndlr), vise faire modliser, installer ce systme, comme je lai
que ce problme-l est approch ?
lexamen de ce rapport et le valider pour la
suite.

A regarder le domaine du cadastre qui


semble particulirement touffu, on se
demande sil ne valait pas la peine de
commencer par exemple par ce secteur avant dautres espaces ?
Effectivement, le cadastre est un outil qui permet la gestion du foncier, la gestion du territoire. Le cadastre met donc la disposition
des autres services mme dj du ministre,
savoir les domaines, les affaires foncires,

dit, au niveau national, au niveau rgional et


au niveau dpartemental. Actuellement, on
est en phase pilote dans 4 villes : Yaound,
Douala, Garoua, Maroua, visant nest-ce pas
la numrisation de 120 000 titres fonciers
la fin de lanne 2017, par exemple. Et ce sont
ces premiers rsultats qui vont permettre de
voir. Par exemple quon va numriser 120 000
titres fonciers, cest comme vous pouvez avoir
quelque chose comme une passoire, vous y
versez les 120 000 titres fonciers. Mais la premire sortie, si on a la chance, cest peut-tre
40 ou 50% qui seront valids. Parce quil

Ltude aborde galement le domaine des


ressources humaines et matrielles. Donc au
niveau de ltude diagnostic, par rapport aux
besoins du cadre organique, on dgage les
dficits en personnels, que ce soit en quantit, que ce soit en qualit. Cela doit faire lobjet des recommandations pour dire au
ministre le nombre de personnes quil faut affecter pour fonctionne le systme. Cet aspect
est vraiment pris en compte et des formations
sont prvues tous les niveaux, que ce soit
au niveau du fonctionnement du systme,
que ce soit au niveau des logiciels dapplica-

stAgE dE VACAnCEs Au MinFi

Arrimage russi de la 10
Pendant 30 jours, les stagiaires de la cuve 2016 ont t difis sur le vritable rle du ministre des Finances au Cameroun.

Les stagiaires lcoute du Sg

a crmonie de clture, prside


Yaound le 30 septembre 2016
par le secrtaire gnral de ce dpartement ministriel, avait pour point
dorgue la remise des moyens financiers
la cinquantaine de jeunes stagiaires, soit
50 000 Fcfa chacun. Au nom du ministre
Alamine ousmane Mey des Finances, Gilbert Didier Edoa les a engags faire bon

usage
de ces
moyens pour une
rentre scolaire et
universitaire russie.
Il faut dire que le
stage de vacances
est devenu une tradition au sein du ministre
des
Finances. Plus de 5
000 jeunes lves et
tudiants ont dj
bnfici de cette
opportunit et depuis 2012, une partie de ce stage est
dlocalise Maroua, Bamenda et Bua. Pendant un mois,
les stagiaires de la cuve 2016 ont pu vivre
les ralits professionnelles au sein de la
grande famille des finances. Jai retenu
comment se tenir devant certaines personnalits. Au niveau de la division de la communication jai appris beaucoup de choses.
Je suis ravie et aimerais revenir , sest r-

joui Nelly Nantchouand. occasion donc


pour leur porte-parole dexprimer leurs remerciements pour les sacrifices financiers
faites pour les aider entamer sereinement la rentre scolaire et acadmique
2016-2017. Je suis trs mu par rapport
lenveloppe qui ma t remise. Je suis
trs content parce que cette enveloppe va
me permettre de payer mes fournitures
scolaires. Ce qui va soulager mes parents
, a avou Mefe Pobo Mouhamade. Ainsi,
Gilbert Didier Edoa a t rassur que les
enveloppes remises seront utilises pour
la bonne cause. Et tous ont souhait par
la mme occasion de faire partie des stagiaires de lanne 2017. Aprs avoir flicit
les stagiaires et leurs encadreurs, le secrtaire gnral du ministre des Finances a
fait savoir que le stage de vacances devrait
susciter des vocations pour que plus tard
ces jeunes puissent valablement intgrer
les milieux socioprofessionnels. Gilbert Didier Edoa navait plus qu leur souhaiter
bon retour dans leurs familles respectives.
Gabriel AMBOMO

tion des mtiers de chaque direction ou sousdirection.

Linformatique lutte peut-tre contre


les erreurs techniques. Mais lutteraitelle contre la corruption ou les autres
malversations ?
Quand on conoit un systme informatique, il
est conu de telle sorte quil soit incorruptible.
Il y a des verrous de scurit tous les niveaux. Au niveau national, ce nest pas tout le
monde qui a accs. Il y a un administrateur de
la base des donnes au niveau national. Il y
aura des administrateurs de la base des donnes au niveau rgional et au niveau dpartemental. Et il y a des verrous de scurit tous
les niveaux ; mme celui qui se trouve dans
son petit poste de travail. Il sagit de scuriser
et de protger les biens et les droits des personnes, que ce soit des personnes physiques,
que ce soit des personnes morales.

me

Dcrypt par Jean-Pierre BITONGO

dition

raction

Cest un message de solidarit

Le message que nous


voulons faire passer, cest
celui de la confiance la
jeunesse. Nous voulons
investir dans la jeunesse.
Cest le fer de lance de la
nation. Nous estimons
que toutes les actions
faites en faveur de la jeunesse vont consolider
notre pays, notre Etat. Le
ministre des Finances a pens quil tait important
daccompagner les jeunes par ces temps difficiles,
aussi bien les jeunes scolaires que les jeunes universitaires, pour les aider, pour aider les parents soutenir
la rentre scolaire et universitaire. Dun autre point de
vue, il est important que nous mettions, nos jeunes
frres et surs, nos fils et filles, les pieds ltrier,
pour faire deux les citoyens de demain qui nous remplaceront dans un avenir proche. Cest un message de
soutien, de solidarit et de confiance en lavenir .
Propos recueillis par G.A

CouPE du CAMEroun dE FootBAll

Bidoung Mkpatt bouscule les vieilles habitudes


La finale de la 57me coupe du Cameroun de football se jouera le 30 octobre 2016 au stade omnisports Ahmadou Ahidjo de Yaound,
sous la prsidence du chef de lEtat Paul Biya.

information donne la semaine dernire par le ministre Bidoung Mkpatt des Sports et de lEducation physique, a circul comme une trane de poudre. Cette
annonce trs inattendue a suscit une chicane passionne au
sein de lopinion nationale. Ce dautant plus que jamais au Cameroun, on avait annonc la date de lvnement qui clture
la saison sportive au Cameroun a t fixe et connue plus dun
mois lavance. Gnralement, cest quelque 24 heures que
la prsidence de la Rpublique informait les Camerounais de
la tenue de la finale de la Coupe du Cameroun de football.
Comment est-on en arriv l ? Certainement que le ministre

des Sports et de lEducation a su rouler les mcaniques. Au


nombre des raisons ayant conduit ce qui peut tre considr
comme une rvolution, lon voque le fait que cette finale devrait servir de crmonie dinauguration du stade omnisports
Ahmadou Ahidjo dont la rhabilitation est en cours de finalisation. Surtout, ce sera lultime rptition avant le match douverture de la Coupe dAfrique des nations de football fminin.
Rencontre qui opposera le Cameroun lEgypte le 19 novembre 2016. Pour le moins, la cuvette de Nfandena est retenu
pour abriter, outre le match douverture de la comptition, les
rencontres de la poule A o sont loges les Lionnes indomp-

tables du Cameroun, les Pharaonnes dEgypte, les Bahans Bahanas dAfrique du Sud et les Zimbabwennes. Concernant
la 57me coupe du Cameroun de football, 4 clubs se disputent
les deux places de finaliste. En dmi finale aller, Coton sport
de Garoua a t battu par Bamboutos de Mbouda o but
contre 1, tandis que Apejes de Mfou a domin International
sporting de Douala 3 buts 0. Chez les dames, la finale opposera le 15 octobre 2016 Louves Minproff de Yaound qui a
battu en demi-finales Social du Mbam 4 buts 0, Amazones
qui a pris le dessus sur Caman de Douala.
J-P.B

180
du lundi 03 octobre 2016

AutrInfos

interview

Colombe est lune des rares quipes qui na pas de problme de salaires

Le prsident du Conseil dadministration du club du dpartement du Dja-et-Lobo et maire de la commune de Sangmlima revient sur la victoire de lquipe et
les stratgies ayant permis dy parvenir, avant de se projeter sur les dfis qui interpellent la rgion dans le cadre de la promotion du football professionnel.
Comment le Sud a-t-il accueilli la remonte en 1re division de la Colombe
sportive du Dja-et-Lobo ?
Le dpartement du Dja-et-Lobo et la rgion du
Sud sont contents de cette grande victoire.
Tant il est vrai que cest 23 ans plus tard que
la Colombe revient llite one. Cest depuis
trois ans que nous nous battons pour relever
ce challenge. Lorsque nous sommes rentrs de
Ngaoundr rcemment, il y avait des milliers
de Djalobiens dans les rues pour saluer les
joueurs. A Sangmlima, particulirement, prs
de 10 000 personnes ont accueilli lquipe.

quipe du Sud en division dhonneur. Leffort


a fini par payer la troisime anne. Moi, je
nai fait quexcuter les prescriptions dun
an. Ne pouvant pas jouer Sangmlima,
cause de la rhabilitation de notre stade par
la Fcafoot, nous avons livr la plupart de nos
matches Mbalmayo o le maire et les populations nous ont trs bien accueillis. Nous
sommes alls boucler en beaut Ngaoundr au cours dun match trs difficile contre
Ngaoundr university. Je profite de loccasion
pour remercier sincrement tous ceux qui
nous ont soutenus.

Quelle a t lattitude du gouverneur


du Sud ?
Le gouverneur du Sud - Flix Ngul Ngul,
nous a dit la joie de lautorit administrative,
celle des populations de toute notre rgion
ainsi que celle des forces vives. Il a flicit leffort de ce club qui est remont aprs navoir
jou que deux matches Sangmlima et les
32 autres ailleurs. Le gouverneur a galement
tenu fliciter particulirement le sous-prfet
de Sangmlima qui a t proche de la Colombe durant les trois annes. Il a aussi exprim sa gnrosit lendroit des joueurs.

Vos multiples casquettes vous ont-elles


permis dinfluencer les rsultats de Colombe ?
Non ! Ce ne sont que ceux qui nont pas regard les matches qui peuvent limaginer. Je
suis magistrat municipal. Je rappelle que la
Colombe est une quipe qui appartient administrativement la mairie de Sangmlima. Je
suis donc le Pca de ce club. Et, tout maire de
Sangmlima sera Pca de la Colombe. Ce nest
pas une affaire dAndr Essian, mais du maire
que je suis. Et, cest dans ce sens que nous
avons apport lappui de la municipalit au
football. Je tiens rappeler que la mairie de
Sangmlima affecte annuellement, depuis
trois ans, une subvention spciale de 30 millions de Fcfa la Colombe sportive du Dja-etLobo. Cest un apport important aux jeunes.
Cest dailleurs ce que la Fcafoot et la ligue
nous demandent, nous les municipalits. Et,
lexemple vient de Sangmlima. Cest la premire quipe de la ligue professionnelle, qui
appartient une municipalit, limage des
grandes quipes dEurope. Cest une particu-

Quelle est le secret qui a conduit la Colombe la victoire ?


Cette victoire est mettre lactif du Pr Joseph owona alors prsident du Comit de normalisation de la Fdration camerounaise de
football. Il a fait une descente dans la rgion
du Sud et a port son choix sur ma modeste
personne pour diriger le Comit rgional dorganisation de la Fcafoot pour le Sud. Il ma
prescrit de faire remonter au moins une

larit. Cest dans ce sens que le maire peut


avoir jou un rle. Lorsquune initiative est positive, il faut la soutenir.

Quels sont les objectifs de la Colombe


la prochaine saison sportive?
Nous nous sommes rendu compte de ce que
le problme du football rside la structuration de son fonctionnement. Certaines quipes
sont colles aux individus. Ce qui complique
la tche lorsque leurs promoteurs viennent
disparaitre. A Sangmlima, les choses sont
telles que le club a trs peu de problmes. Le
conseil dadministration du club est compos
de 50 personnes. Chacune delle verse 1 million Fcfa par an. Au total, 50 millions de Fcfa
sont rcolts, en plus des 30 autres relevant
de la subvention de la commune. Cest quand

mme important. Il en serait dailleurs ainsi,


mme si Essian nest plus maire de Sangmlima. Colombe est lune des rares quipes qui
na pas de problme de salaires et autres
primes de matchs. Il y a dailleurs mieux. Colombe avait le meilleur stade en termes de
rentabilit. Soit 1 million Fcfa par match. Il
faut que lon comprenne que les hommes passent, mais les structures restent. Nous voulons
mettre sur pied Sangmlima un vritable
projet. Dans les prochaines semaines, les
grands noms du football, en matire dencadrement, vont arriver, leffet de btir ce projet. Cest le cas de linternational, Franois
Mbomou, qui a jou Colombe, autrefois. Et,
a va aller trs vite, parce quil a des attaches
avec lextrieur et lintrieur. Il vit en Belgique.
Cest un homme trs adul dans ce dpartement, grce aux services quil a rendu, en son
temps, lquipe. Je rappelle que lorsque le
club monte en 1re division en 1986, cest lui
qui marque le but victorieux. Aprs, il sera lun
des rares internationaux de la Colombe. Cest
dans ce sens que nous avons dcid de lui
confi le projet, qui ne va dailleurs pas tard
prendre corps.

O Colombe va-t-il jouer ses matchs


domicile, lanne prochaine ?
La Fcafoot est en train de construire un stade
Sangmlima. Mais, le chantier semble avoir
dnormes difficults. Et, nous sommes dj
sur un projet de construction dun stade municipal, qui va seconder celui de la Fcafoot.
Pour nous, il faut un stade Sangmlima.
Cest un magistrat municipal qui parle.
Dcrypt par Gaby TJANI
Source : Poste national Crtv

PArlEMEnt PAnAFriCAin

Roger Nkodo Dang ovationn au Burkina Faso


Le 28 septembre 2016, le prsident du Parlement panafricain a pris la parole
dans lhmicycle de lAssemble nationale du pays des hommes intgres pour
pour saluer lattachement du peuple burkinab la dmocratie.

Christian Kabor recevant Roger Nkodo Dang

nvit par le prsident de lAssemble nationale du Burkina Faso Salifou Diallo, pour prendre part
la crmonie douverture de la 2me session ordinaire de lanne 2016, le dput
camerounais est arriv ouagadougou le
26 septembre 2016. Le lendemain, Roger
NKodo Dang - le prsident du parlement
panafricain, accompagn de son homologue de lhmicycle burkinab - Salifou
Diallo, a t reu en audience au palais
de Kosyam par le chef de lEtat du Faso
Roch Marc Christian Kabor. Le 28 septembre 2016, aprs le prsident de lAssemble nationale du pays des hommes
intgres, il sest exprim devant un parterre impressionnant de personnalits
parmi lesquelles le premier ministrebur-

kinab Paul Kaba Thiba, le prsident de


lAssemble nationale du Bnin - Adrien
Houngbdji, le 5me vice-prsident de la
reprsentation nationale franaise - David
Habib, et les chefs des cantons de BoboDioulasso, Sidiki Sanon et de Ddougou,
Lombo Dayo. Son brillant discours a t
suivi avec beaucoup dattention par lassistance. Heureuse occasion qui lui a permis dvoquer la maturit politique du
Burkina Faso prouve la faveur des rcentes lections prsidentielle, lgislatives et municipales . Encourageant
ainsi lexemple de dmocratie au Burkina
Faso. En substance, Roger Nkodo Dang a
une fois de plus mis le vu de voir le
Parlement panafricain qui est une Assemble consultative de lUnion africaine,

mut en organe lgislatif. Comme partout


o il est pass depuis mai 2015 quil a t
port la prsidence du Parlement panafricain, il a fait le plaidoyer pour la ratification du Protocole de Malabo qui fait du
Parlement panafricain un organe lgislatif. En effet, cest le 27 juin 2014 Malabo
en Guine quatoriale que le Protocole
sur le Parlement panafricain a t adopt
par la Confrence des chefs dEtat et de
gouvernement de lUnion africaine,
confrant ainsi au Parlement le pouvoir
de lgifrer. La pertinence pour Roger
Nkodo Dang, cest de faire voluer la procdure de ratification, lobjectif tant de
faire en sorte quau moins 28 Etats membres sexcutent. Etant donn que 28 ratifications sont indispensables pour que le
Protocole rvis de Malabo soit applicable
et que le pouvoir de lgifrer du Parlement
panafricain soit effectif. Elu le 27 mai 2015,
le dput camerounais Roger Nkodo Dang
veut marquer dune encre indlbile son
passage la tte du Parlement panafricain. Aprs lui, le chef de la dlgation
franaise - David Habib, sest aussi exprim devant la reprsentation nationale
du Faso. Ce dernier a livr le message de
fraternit et damiti du prsident du prsident de lAssemble nationale de France
- Pierre Bartelone. A la tte dune dlgation du Parlement bninois, Adrien Houngbdji tait le dernier prendre la parole
pour vanter lattachement la dmocratie
et lesprit de tolrance du peuple burkinab qui a su surmonter les crises rcemment traverses. La 2me session
parlementaire de lAssemble nationale du
Faso devra sachever le 23 dcembre
2016.
Jean-Pierre BITONGO

Eclairage

e parlement panafricain,
mis en place en 2004
Addis-Abeba en Ethiopie,
est lorganisation consultative de
lUnion africaine qui regroupe les
54 Etats du continent. LAssemble est compose de 265 dputs, ds que tous les pays auront
ratifi lActe constitutif du Parlement. Chacun des 54 pays membres de lUnion envoie 5 dputs
lus ou nomms par les parlements nationaux. Les principaux
partis ou mouvements politiques
nationaux doivent tre reprsents dans cette dlgation, ainsi
quau moins une femme. La premire session inaugurale a eu
lieu le 16 septembre 2004 en
Afrique du Sud - pays qui abrite
le sige du Parlement qui doit
jouera le rle d'interface entre les
dcisions de l'Union africaine et
les aspirations des peuples africains. Les domaines dans lesquels il peut lgifrer sont
nombreux. Il y a les problmes
de la dmocratie et des droits de
l'homme qui sont des problmes
transversaux du continent, et qui
font des vagues en Afrique. Le
rle du Parlement panafricain
sera d'laborer des lois-types qui,
une fois adoptes par les diffrents Etats, devront s'appliquer
tout le continent.