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CONSIDERANDO
Decreto N
DE
Hoja N 2 de 85
Continuacin del Decreto: Por el cual se establece el Reglamento de Higiene y Seguridad en las
Labores Mineras a Cielo Abierto
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Decreto N
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Hoja N 3 de 85
Continuacin del Decreto: Por el cual se establece el Reglamento de Higiene y Seguridad en las
Labores Mineras a Cielo Abierto
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Hoja N 4 de 85
Continuacin del Decreto: Por el cual se establece el Reglamento de Higiene y Seguridad en las
Labores Mineras a Cielo Abierto
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DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
CAMPO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
Artculo 1. Objeto. El presente decreto tiene por objeto establecer las
normas mnimas para la prevencin de los riesgos en las labores mineras a
cielo abierto y las labores subterrneas que estn relacionadas con stas, en
el territorio nacional. As mismo, adoptar los procedimientos para efectuar la
inspeccin, vigilancia y control de stas labores, para la preservacin de las
condiciones de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
Artculo 2. mbito de Aplicacin. Estn sometidas al cumplimiento del
presente reglamento las personas naturales y jurdicas que desarrollen labores
mineras a cielo abierto en el Territorio Nacional.
Artculo 3. Condiciones de las reas Intervenidas. Es responsabilidad del
titular del derecho minero, del empleador, y del explotador minero dejar en
iguales o mejores condiciones las reas intervenidas en el proyecto minero,
de tal manera que garanticen las condiciones de seguridad y la salud de la
comunidad.
Artculo 4. Frentes Abandonados. En los frentes de explotacin
abandonados o suspendidos por el titular del derecho minero y/o por orden de
la autoridad minera, estos deben restringir el acceso de personal por medio
de obras de proteccin y seales preventivas, entre otros, de tal manera que
garanticen la seguridad a sus trabajadores y a la comunidad y su ubicacin
debe figurar en los planos actualizados de la mina. En dichos frentes, el
explotador minero debe realizar labores y trabajos tendientes a minimizar y
controlar cualquier tipo de riesgo
Pargrafo. De acuerdo con el procedimiento establecido en este Reglamento,
para el reinicio de una labor minera a cielo abierto abandonada o inactiva total
o parcialmente como consecuencia de una inspeccin de higiene y seguridad
minera, ser indispensable que la autoridad competente certifique que existen
condiciones seguras para el desarrollo de las actividades que se realizarn.
Artculo 5. Trabajo de Menores de Edad y Mujeres en Estado de
Embarazo. Queda prohibido el trabajo de menores de 18 aos y de mujeres
en estado de embarazo en las labores mineras a cielo abierto. En el caso de
que se presente esta situacin la persona que conozca de ello debe reportar
al inspector del Ministerio del Trabajo, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, autoridad minera y dems entidades competentes, para dar inicio a
la investigacin respectiva y posterior sancin si a ello hubiere lugar.
Decreto N
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Hoja N 5 de 85
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Hoja N 10 de 85
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EVALUACIN DE RIESGOS.
Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad
de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias
de esa concrecin. Numeral 18 del artculo 2.2.4.6.2 del Decreto 1072 de
2015.
FACTORES DE RIESGO Son aquellos elementos que pueden producir
efectos perjudiciales tanto a la salud de los trabajadores como al medio
ambiente, clasificados como: fsicos, qumicos, biolgicos, biomecnicos,
psicosociales y de condiciones de seguridad.
FULMINANTE: Elemento constituido por una pequea carga explosiva,
armado sobre un dispositivo adecuado para generar un golpe mecnico sobre
ste y por tal efecto dar iniciacin al tubo nonel del detonador
correspondiente.
HERRAMIENTAS DE VOLADURA: Dispositivos y materiales no explosivos
utilizados en voladura, que incluyen: pinzas, encapsuladores, bolsas de
contencin, explosores, ohmmetros y/o galvanmetros permisibles de
voladura, cables de conexin de voladura y atacadores.
INCIDENTE DE TRABAJO: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en
relacin con ste, en el que hubo trabajadores involucrados sin que sufrieran
lesiones, o se presentaran daos a la propiedad y/o prdida en los procesos.
INCLINACIN DEL BANCO. ngulo formado entre la horizontal y la lnea
que une el pie del banco con la cresta del mismo.
JARILLN. Muro protector de poca altura a los lados de una va o en el
borde de una berma, construido para prevenir cadas de vehculos,
maquinaria o personal a otros niveles.
MATERIAL REFLECTIVO. Material que tiene la propiedad fsica en la cual un
rayo de luz que incide sobre su superficie, es devuelto en la misma direccin
al rayo de luz incidente.
MATERIAL ESTRIL. 1. Se dice de la roca o del material que no contiene
minerales de valor recuperables, que acompaan a los minerales de valor y
que es necesario remover durante la operacin minera para extraer el mineral
til.
2. Se definen as el suelo, los sedimentos y las rocas que cubren el
subafloramiento de carbn; en este caso toma el nombre de "estril de
cobertura u overburden". Igual definicin tienen las rocas que separan dos
mantos de carbn, en este caso toman el nombre de "estril entremantos o
interburden".
MECHA DE SEGURIDAD: Medio por el cual se transmite el fuego a una
velocidad uniforme hasta el detonador comn el cual inicia el explosivo,
constituida por cordn de ncleo de plvora negra rodeado de papel, varias
capas de hilo algodn, brea y PVC que garantiza su impermeabilidad,
flexibilidad y resistencia a la abrasin. Para garantizar los trabajos en voladura,
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Hoja N 11 de 85
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tiene una velocidad de combustin de mnimo ciento veinte 120 segundos por
metro.
MINERAL: designa toda sustancia slida existente en la naturaleza y tomada
de la tierra para la produccin o extraccin de un producto comercializable.
MONITOR HIDRULICO. Equipo usado para explotacin hidrulica de
depsitos de partculas minerales mezcladas con arena o grava (Placeres).
MONITOR. Chorro de agua de alta presin usado para disgregar, arrancar y
transportar material aluvial.
MONTERA O TERRENO DE RECUBRIMIENTO. Designa a la tierra, as
como a otros materiales no consolidados o cualquier tipo de material que se
encuentre sobre el mineral que se va a explotar o est depositado en ste.
MULTIPLICADOR (AUMENTADOR- BOOSTER): Carga explosiva, con
velocidades de detonacin y presin altas, diseada para su uso en la
secuencia de iniciacin de los explosivos entre un iniciador o cebo y la carga
principal que por lo general es un agente de voladura
NIOSH - Instituto Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional. Es la agencia
Federal de los Estados Unidos encargada de hacer investigaciones y
recomendaciones para la prevencin de enfermedades y accidentes asociados
con el trabajo.
NORMA DE COMPETENCIA LABORAL.
Estndar reconocido por
trabajadores y empresarios, que describe los resultados que un trabajador debe
lograr en el desempeo de una funcin laboral, los contextos en que ocurre ese
desempeo, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias que debe
presentar para demostrar su competencia.
OPERADOR DE EXPLOSIVOS: Persona certificada por la Escuela de
Ingenieros Militares en el manejo, almacenamiento, transporte y uso de
explosivos y elementos de ignicin.
OPERADOR PORTUARIO. Es la persona natural o jurdica que presta
servicios en puerto tales como practicaje, remolque, estiba y desestiba,
cargue y descargue, almacenamiento, manejo terrestre, etc. y toda otra
actividad considerada por la Ley o Reglamento como portuaria y que se
realice en puerto.
PELIGRO. Fuente, situacin o acto con potencial de causar dao en la salud
de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. Numeral 27 artculo
2.2.4.6.2 Decreto 1072 de 2015.
PERFORACIN: 1: Accin o proceso de elaborar un orificio circular con un
taladro perforadora) manual o mecnico (elctrico o hidrulico). 2. Apertura de
galeras o cmaras de explotacin con el uso de cualquier clase de equipo
(neumtico o mecnico).
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CAPTULO II
RESPONSABILIDADES
Artculo 7. Responsabilidad de la Aplicacin y Cumplimiento del
Reglamento. El titular del derecho minero, el explotador minero, o el
empleador son los responsables directos de la aplicacin y cumplimiento del
presente Reglamento. Cuando se celebren contratos o subcontratos con
terceros, para la ejecucin de estudios, obras y trabajos a que est obligado
el titular minero, estos deben cumplir con las disposiciones contenidas en este
Reglamento; el explotador vigilar su cumplimiento, siendo solidariamente
responsable con el propietario o titular del derecho minero, obligacin que
debe incluirse como compromiso contractual entre las partes.
Artculo 8. Personal de Direccin Tcnica y Operacional. La Autoridad
Minera, responsable de evaluar y aprobar el Programa de Trabajos y Obras
PTO-, verificar que en el mismo se considere el equipo tcnico responsable de
adelantar las labores mineras, de tal forma que estas se desarrollen bajo
condiciones seguras.
Pargrafo 1: Las labores de planeacin, direccin y ejecucin de proyectos
mineros a cielo abierto solo podrn ser realizadas por un Ingeniero en Minas,
Ingeniero de Minas o Ingeniero de Minas y Metalurgia o por un tcnico o
tecnlogo en minas con matricula profesional, conforme a lo aprobado en el
Programa de Trabajos y Obras PTO.
Pargrafo 2. El explotador minero debe vincular dentro del equipo de trabajo un
Tecnlogo, Profesional o Profesional Especialista en Seguridad y Salud en el
Trabajo, con formacin en riesgos mineros con experiencia especifica mnimo
de un (1) ao, con dedicacin exclusiva para el desarrollo de actividades de
seguridad dentro de la explotacin minera.
Artculo 9. Procedimientos para la Ejecucin de las Labores Mineras. El
empleador y/o el explotador minero deben garantizar que existan
procedimientos para la ejecucin segura de las labores a cielo abierto, estos
deben incluir inspecciones y monitoreo permanentes a dichas labores. El
seguimiento a la implementacin estar a cargo de las autoridades
competentes.
Los procedimientos de trabajo seguro se direccionarn a las siguientes
actividades:
1.
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CAPTULO III
EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL
Artculo 13. Identificacin de Riesgos. En la identificacin de peligros,
evaluacin y valoracin de los riesgos, los anlisis de puesto de trabajo, las
inspecciones de las reas, las mediciones higinicas o en los resultados de
las evaluaciones mdicas ocupacionales, se debe determinar la necesidad de
recurrir a la proteccin personal y precisar el riesgo al que debe ofrecerse
proteccin, las partes del cuerpo a proteger y el tipo de equipo o elementos de
proteccin personal que se deben utilizar.
Artculo 14. Seleccin de Equipos y Elementos de Proteccin. Para la
seleccin y utilizacin de los equipos y elementos de proteccin personal, se
deben tener en cuenta entre otros los siguientes criterios:
1.
2.
3.
4.
5.
Capacitacin y entrenamiento.
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5.
CAPTULO V
REGISTROS Y PLANOS
Artculo 19. Elaboracin y Actualizacin de Registros y Planos. El titular
del derecho minero, el empleador y del explotador minero, estn obligados a
elaborar y mantener actualizados en la mina, los planos y registros de los
avances y frentes de explotacin de acuerdo con su desarrollo, incluidos los
mapas y planos de riesgos, y cumplir con lo establecido en la Resolucin No
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CAPTULO VI
CONDICIONES DE ALOJAMIENTO Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
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5. El pavimento de los pisos debe ser liso, uniforme y lavable; podr ser
de cemento, de madera o de ladrillo con enlucido de cemento;
6. No se permitirn pisos de tierra pisada o adobe;
7. Las construcciones que tengan techo de teja metlica o de asbesto,
llevarn cielo raso de cartn, de guadua con escayola, de madera o
similares. El espacio que queda entre el tejado y el cielo raso se
ventilar por medio de aberturas protegidas con anjeo; La ventilacin
de los locales se asegurar por medio de puertas y ventanas
convenientemente distribuidas, cuya superficie no ser inferior a una
cuarta parte de la superficie del piso. Adems en los climas calientes,
habr claraboyas de ventilacin situadas en la parte superior e inferior
de las paredes, debidamente protegidas con anjeo;
8. En los lugares donde haya zancudos, los sistemas de ventilacin
estarn debidamente provistos de anjeo, las puertas tendrn resorte de
cierre automtico y se abrirn hacia afuera;
9. De no ser posible dotar los campamentos de agua superficial, podrn
utilizarse cisternas o aljibes de agua potable, pero stos deben estar
distantes por lo menos sesenta (60) metros de los sanitarios o de
cualquier otro depsito de agua no potable; adems, deben
permanecer tapados para evitar su contaminacin y la propagacin de
mosquitos. Si el agua de que se dispone no es potable, o est en
peligro de contaminacin, se debe purificar para cumplir las normas
establecidas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social. En climas
clidos se deben tener bebederos de agua potable, y sanitarios cerca
de los frentes de trabajo;
10. El nmero de personas que puede dormir en una pieza o dormitorio
colectivo se determinar de manera que a cada una corresponda un
mnimo de doce (12) metros cbicos de aire en climas de menos de
dieciocho (18) grados centgrados y de quince (15) metros cbicos de
aire en climas de ms de dieciocho (18) grados centgrados;
11. Cuando en el sitio en donde se construyen campamentos no sea
posible hacer un alcantarillado, se emplear el sistema de pozos
spticos, provistos de campos de purificacin o de filtros bacterianos,
de acuerdo con la reglamentacin del Ministerio de Salud y Proteccin
Social sobre la materia;
12. En todas las casas y campamentos se colocarn depsitos metlicos
mviles, provistos de su tapa correspondiente, para el almacenamiento
de basuras, las cuales se arrojarn en fosas especiales que se cubrirn
con tierra apisonada o cal, para evitar los criaderos de moscas.
Cuando sea posible, se construirn hornos para incineracin de
basuras;
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CAPITULO VII
DISPOSICIONES SOBRE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
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(40) horas, de las cuales mnimo sern veinte (20) tericas y veinte (20) de
entrenamiento prctico.
El personal directivo y personal que ingrese a las labores mineras a cielo
abierto que tome decisiones tcnicas o administrativas en relacin con la
aplicacin de este reglamento, como supervisores, tcnicos responsables,
entre otros, deben tomar este nivel con una intensidad mnima de ochenta
(80) horas, de las cuales mnimo sern cuarenta (40) tericas y cuarenta (40)
de entrenamiento prctico; abordando por lo menos los siguientes temas:
1. Naturaleza de los peligros del accidente de trabajo, enfermedades
laborales en labores mineras a cielo abierto y fomento del autocuidado
en las personas;
2. Requisitos legales sobre labores mineras a cielo abierto y seguridad y
salud en el trabajo;
3. Conceptos bsicos de derecho laboral, incluyendo derechos y deberes
en el Sistema General de Seguridad Social Integral;
4. Responsabilidad civil, penal, administrativa y ambiental;
5. Procedimientos para manipular y almacenar equipos y materiales
utilizados en las labores mineras a cielo abierto;
6. Procedimientos para manipular y almacenar los equipos de proteccin
personal;
7. Medidas de prevencin de accidentes o enfermedades en labores
mineras a cielo abierto que incluya aspectos tcnicos de prevencin
por cada de rocas, riesgos electromecnicos, manejo seguro de
explosivos, entre otros.
8. Conceptos bsicos de auto-rescate, rescate y fundamentos de
primeros auxilios, y
9. Permisos de trabajo.
En todos los niveles de formacin y en especial para para el caso de
proyectos mineros de oro, debe incluirse adems de los anteriores aspectos,
como requisito mnimo del programa, la manipulacin segura de sustancias
para el beneficio del oro, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1658 de
2013, sus normas reglamentarias o aquellas que la modifiquen,
complementen o sustituyan.
Pargrafo 1. Las empresas o minas con ms de cien (100) trabajadores que
utilicen el mecanismo de las Unidades Vocacionales de Aprendizaje, podrn
reducir la intensidad mnima del nivel avanzado hasta un veinticinco por ciento
(25%), siempre y cuando prevea que con la intensidad establecida por ellos y
con la aplicacin de los estndares de seguridad aplicados, sus trabajadores
disminuirn lesiones graves o mortales.
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TTULO II
EXPLOSIVOS
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 36. Disposiciones Generales. Las disposiciones contempladas en
el presente ttulo, se aplicarn de acuerdo con lo establecido en el Decreto
334 de 2002, reglamento de manejo de sustancias qumicas controladas por
uso en explosivos, expedido por el Ministerio de Defensa Nacional y el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, o la norma que lo modifique,
adicione o sustituya.
Pargrafo. El Ministerio de Defensa Nacional, a travs de la Industria Militar,
y la institucionalidad minera en cabeza del Ministerio de Minas y Energa por
intermedio de la Agencia Nacional de Minera o quin haga sus veces,
regularn los aspectos concernientes al almacenamiento, transporte y uso de
los explosivos en las actividades mineras.
CAPTULO II
ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS
Artculo 37. Caractersticas del Polvorn. El polvorn donde se almacenen
los explosivos que se empleen en las labores mineras, debe ser construido de
acuerdo con las normas que establezca la Industria Militar, INDUMIL, quien
ser la que autorice la construccin.
Artculo 38. Almacenamiento de Explosivos y Accesorios. Los explosivos
y los accesorios de voladura deben almacenarse en construcciones
independientes para cada material, destinadas exclusivamente para tal fin,
slidas, a prueba de incendios balas y explosiones, con adecuada
iluminacin, buena ventilacin, situadas en un lugar convenientemente
alejado de edificaciones, vas frreas o carreteras, provistas de cmaras de
amortiguacin o resonancia, etc., cumpliendo las mnimas distancias
establecidas por la Industria Militar INDUMIL. Tendrn puertas de hierro
recubiertas internamente con chapa de madera, provistas de cerraduras
seguras y pararrayos y no pueden tener ms aberturas que las necesarias
para entrada y salida del material y el paso de ventilacin.
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CAPTULO III
TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS
FUERA DEL PROYECTO MINERO
Artculo 49. Transporte de Explosivos. El transporte de explosivos se regir
por lo sealado en los Decretos 334 de 2002 y la seccin 8 del captulo 7 del
ttulo 1 de la parte 2 del libro 2 del Decreto nico Reglamentario del Sector de
Transporte, o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 50. Requisitos Generales de los Vehculos Usados para
Transporte de Explosivos y Accesorios. Los vehculos usados para el
transporte de explosivos y accesorios de voladura desde los sitios de venta
hasta los polvorines, deben cumplir con los siguientes requisitos generales:
1. Ser lo suficientemente fuerte para transportar sin dificultades y estar
permanentemente en excelentes condiciones mecnicas y de seguridad;
2. Estar provistos de extintores de incendios, los cuales deben ser
examinados y recargados conforme a lo establecido en la Resolucin
2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o la que la
modifique, adicione o sustituya: el nmero de extintores debe
establecerse de acuerdo con el peso bruto del vehculo como mnimo 2
de capacidades combinadas 4-A:20-B, C para vehculos de menos de
6,35 toneladas o 4-A:70-B, C para mayores pesos en todo caso se debe
aplicar lo dispuesto por INDUMIL;
3. Disponer de sistemas para bloquear las ruedas y por lo menos una
puesta a tierra para eliminar los riesgos de electricidad esttica;
4. Estar identificados con cinta reflectiva, sobre el contorno de las caras
laterales, trasera y sobre la defensa delantera de los vehculos, y
5. Cuando estn impulsados por un motor de combustin interna, la batera
debe tener un conmutador que permita aislarla.
Artculo 51. Operacin de Vehculos. En la operacin de los vehculos en los
que se transporte explosivos se debe tener en cuenta lo siguiente:
1. El conductor debe estar entrenado y capacitado para realizar la labor y
no debe abandonar el vehculo durante el recorrido;
2. Los conductores de vehculos de transporte de materiales explosivos,
deben cumplir con la reglamentacin establecida por el Ministerio de
Transporte e INDUMIL;
3. Los conductores de los vehculos deben conocer las regulaciones de
trnsito interno de la mina y las concernientes al material que
transportan;
4. El conductor al estacionar el vehculo debe accionar los frenos, apagar
el motor y bloquear las llantas para evitar su deslizamiento, y
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CAPITULO IV
TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS
AL INTERIOR DEL PROYECTO MINERO
Artculo 56. Transporte de los Explosivos a los Frentes. El transporte de
los explosivos desde el polvorn hasta los frentes de trabajo, lo efectuar el
personal capacitado para este oficio.
Pargrafo. Los elementos utilizados en las voladuras (explosivos y
accesorios de voladura), deben transportarse separadamente en
compartimentos independientes que los protejan de los golpes y la friccin;
estos podrn estar recubiertos internamente en materiales como madera,
cuero o lmina plstica antiesttica.
Artculo 57. Prohibiciones en el Transporte de los Explosivos y
Accesorios de Voladura a los Frentes. Durante el transporte de los
explosivos y accesorios de voladura desde el polvorn al frente de trabajo queda
prohibido:
1. Transportar explosivos cebados o con su iniciador insertado;
2. Fumar, llevar fsforos, encendedores, circuitos elctricos, materiales
inflamables o cualquier elemento que pueda ocasionar la ignicin de
aquellos;
3. El uso de telfonos celulares y radios de comunicacin cuando se
transporten iniciadores elctricos, y
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CAPTULO V
USO DE MATERIAL EXPLOSIVO
Artculo 59. Consideraciones para el Uso de Explosivos. El beneficiario del
ttulo minero o el explotador minero para el uso de los explosivos debe tener en
cuenta que:
1. Ninguna persona puede poseer materiales explosivos o conducir una
operacin o actividad que requiera el uso de materiales explosivos, como
conformar o supervisar el cargue e iniciacin sin obtener previamente el
permiso respectivo, expedido por el Departamento Control Comercio de
Armas y Explosivos o quin haga sus veces;
2. Los materiales explosivos no deben ser vendidos, enviados o transferidos
a una persona, que no tenga el permiso para utilizacin de los mismos;
3. Cada persona que realice una operacin o actividad con materiales
explosivos, debe obtener el permiso y ser responsable por los resultados
y consecuencias del cargue o iniciacin de materiales explosivos;
4. Se prohbe abrir las cajas que contengan explosivos con herramientas
metlicas o materiales que produzcan chispas, as como, golpear, alterar
o modificar el contenido de los fulminantes, espoletas o detonadores en
general, o desprender los cables o tubos nonel de stas;
5. Los explosivos a utilizar en las voladuras sern los convencionales
fabricados, importados y comercializados por la Industria Militar,
INDUMIL, se prohbe el uso de sustancias qumicas para la fabricacin
artesanal de explosivos, y
6. El explosivo encartuchado no debe sacarse de su empaque original con
el propsito de adelgazarlo para utilizarlo en dimetros menores.
Artculo 60. Personal Autorizado para la Manipulacin de Explosivos. El
uso y manejo de materiales explosivos y accesorios de voladura, solo sern
efectuado por los operadores de explosivos quienes debe cumplir con lo
establecido en este Reglamento y deben acreditar capacitacin, idoneidad y
competencias por el SENA, u otras instituciones autorizadas para tal fin y
certificado por la Escuela de Ingenieros Militares, perteneciente al Comando
General de las Fuerzas Militares.
Pargrafo 1. Debe designarse uno de los operadores de explosivos para
accionar el explosor, iniciar la mecha de seguridad o el dispositivo de disparo
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Hoja N 37 de 85
Continuacin del Decreto: Por el cual se establece el Reglamento de Higiene y Seguridad en las
Labores Mineras a Cielo Abierto
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Decreto N
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Hoja N 38 de 85
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Labores Mineras a Cielo Abierto
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Decreto N
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Hoja N 39 de 85
Continuacin del Decreto: Por el cual se establece el Reglamento de Higiene y Seguridad en las
Labores Mineras a Cielo Abierto
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Decreto N
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Labores Mineras a Cielo Abierto
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TTULO III
INSTALACIONES ELECTRICAS, MAQUINAS, EQUIPOS, TALLERES Y
HERRAMIENTAS EN GENERAL
CAPTULO I
INSTALACIONES ELECTRICAS
Artculo 77. Instalaciones elctricas en los proyectos mineros a cielo
abierto. Para efectos del presente Reglamento y con el fin de garantizar la
seguridad del personal en los proyectos mineros a cielo abierto, se debe
cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento Tcnico de
Instalaciones Elctricas RETIE, proferido mediante Resolucin No 9 0708
de 2013 y la Resolucin 9 0907 de 2013, del Ministerio de Minas y Energa,
en especial el artculo 29 del Anexo General y las dems normas que la
modifiquen, complementen o sustituyan.
Instalaciones elctricas en los proyectos mineros a cielo abierto:
1.
Decreto N
DE
Hoja N 41 de 85
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Labores Mineras a Cielo Abierto
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2.
3.
CAPITULO II
MAQUINARIA Y EQUIPOS
Artculo 78. Caractersticas de la maquinaria y equipos a utilizar. El titular
del derecho minero o el explotador minero debe tener en cuenta que las
mquinas y otros equipos de trabajo a ser utilizados en las explotaciones de
minas a cielo abierto tengan diseo apropiado, construccin slida,
resistencia suficiente, estar libres de todo defecto visible, equipados con
dispositivos de proteccin y resguardos que permitan su operacin en forma
segura.
Artculo 79. Manuales de operacin y mantenimiento. El titular del derecho
minero o el explotador deben contar con manuales de operaciones y
mantenimiento para las mquinas y equipos de trabajo, que contendrn las
instrucciones de las operaciones de puesta en servicio, utilizacin,
mantenimiento, conservacin, reparacin, instalacin, montaje y desmontaje.
Dichos manuales deben ser redactados en castellano en forma sencilla,
comprensible, en los cuales se debe detallar:
1. Los servicios de la mquina o equipo, velocidad de trabajo, capacidad
de carga, peso del equipo, pendientes mximas de circulacin, entre
otros;
2. Normas de seguridad en el manejo de la mquina, medidas de
prevencin durante su operacin y maniobras que no se deben
realizar;
Decreto N
DE
Hoja N 42 de 85
Continuacin del Decreto: Por el cual se establece el Reglamento de Higiene y Seguridad en las
Labores Mineras a Cielo Abierto
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3.
4.
5.
6.
7.
8.
Decreto N
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Hoja N 43 de 85
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Decreto N
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CAPITULO III
TALLERES
Artculo 85. Instalacin y funcionamiento de talleres. Para la instalacin
de talleres se deben tener en cuenta lo siguiente:
1. Los talleres deben estar diseados y construidos de acuerdo con las
actividades y necesidades del proyecto minero;
2. Cada taller debe tener un programa de orden, higiene y seguridad que
establezca las rutinas, las frecuencias, el procedimiento y la disposicin
final de los residuos slidos y lquidos generados, de acuerdo con la
clasificacin de residuos especiales incluida en el plan de manejo
ambiental, que garantice la higiene del puesto de trabajo, as como
retiro de herramientas y tiles de trabajo en desuso, incluyendo
chatarra;
3. Cada taller debe disponer de manuales de instruccin y libro de
mantenimiento de equipos y herramientas en el lugar de trabajo, el cual
debe ser de fcil consulta para el personal que los manipule;
4. Todos los productos qumicos almacenados en los talleres, deben estar
rotulados e identificados de acuerdo con la normatividad vigente. Para
tal fin se debe tener en cuenta lo establecido en el Sistema Global
Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos
(SGA);
5. En aquellas reas donde exista el peligro de derrame de sustancias
qumicas, lubricantes, grasas, aceites, entre otros, se debe disponer de
trampas y un plan de emergencia y contingencia para el manejo seguro
de esta situacin. Dicho plan debe contener como mnimo los
siguientes aspectos: recoleccin, limpieza y disposicin final;
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Hoja N 45 de 85
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CAPTULO IV
HERRAMIENTAS EN GENERAL
Artculo 88. Uso de herramientas en general. El uso de herramientas en las
labores mineras a cielo abierto debe hacerse teniendo en cuenta lo siguiente:
1. El explotador minero est en la obligacin de suministrar a sus
trabajadores herramientas de acuerdo a la labor que desempeen, y
garantizar el entrenamiento e instruccin para su uso seguro;
2. Las herramientas se utilizarn nicamente en las labores para las
cuales fueron diseadas;
3. Los instrumentos o herramientas corto punzantes que no se estn
utilizando, deben estar protegidos con su respectiva funda;
4. Las herramientas para trabajos elctricos deben tener empuadura de
material dielctrico o aislante. Los cables de alimentacin de
herramientas elctricas porttiles deben cumplir con lo establecido en
el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE-;
5. Para realizar trabajos con herramientas elctricas sobre superficies
metlicas, la herramienta debe estar protegida, la superficie aislada y el
trabajador contar con los elementos de proteccin personal requeridos;
6. Cuando se utilicen herramientas neumticas porttiles, las mangueras
y las conexiones utilizadas para conducir el aire comprimido deben
estar diseadas para la presin y el trabajo a que sean sometidas,
asegurando su sujecin para evitar accidentes por desacoples sbitos;
7. Toda herramienta neumtica porttil debe asegurarse para que no se
accione accidentalmente mientras no se est operando
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Hoja N 47 de 85
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7.1.
TTULO IV
TRANSPORTE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 90. Plan de transporte de materiales. Adems de las obligaciones
previstas en el presente captulo, las explotaciones deben contar con un plan
de transporte de materiales en forma segura, de tal manera que involucre
aspectos tales como:
1. Ubicacin de puntos de partida y llegada;
2. Dimensiones y especificaciones de vas y medios de transporte;
3. Pendientes promedio y pendientes mximas;
4. Distancias;
5. Sealizacin de vas;
6. Especificacin de equipos, y
7. Sealizacin de equipos.
8.
Pargrafo: Adicionalmente se debe dar cumplimiento a lo establecido en el
Plan de Transporte de Materiales, y dando cumplimiento a la Ley 1503 de
2011, Decreto 285 de 2013 y Resolucin 1565 de 2014 y normas
relacionadas con el tema.
Artculo 91. Transporte de material en bandas. Para el transporte de
material por sistema de bandas se deben dar cumplimiento a lo siguiente:
1. A todo operario que trabaje en una banda transportadora o cerca de
ella, se le darn instrucciones sobre manejo, colocacin y forma de
accionar los interruptores de parada y de arranque;
2. Toda banda transportadora debe estar provista de mecanismos de
parada de emergencia a lo largo de todo su recorrido, las cuales deben
ser sealizadas;
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5.
6.
7.
8.
9.
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CAPTULO II
TRANSPORTE FRREO
Artculo 98. Monitoreo y control. Toda empresa que maneje operacin
ferroviaria relacionada con la actividad minera, debe contar con una
dependencia encargada de su monitoreo y control, as como con
procedimientos de comunicacin y seguridad industrial.
Artculo 99. Programa control de trfico. La dependencia encargada del
monitoreo y control, debe establecer y mantener un programa de control de
trfico que brinde la seguridad permanente sobre la va frrea, el cual debe
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TTULO V
ALMACENAMIENTO DE MATERIALES Y COMBUSTIBLES
CAPTULO I
ALMACENAMIENTO DE ESTRILES
Artculo 115. Estudios previos para el diseo de escombreras. Antes de
disear una escombrera se deben realizar los estudios tcnicos a que haya
lugar, el anlisis de las posibles causas de fallas y, considerar los riesgos
para los trabajadores y la comunidad. Asimismo, se debe preparar el
procedimiento para operar la escombrera especificando el programa de
mantenimiento e inspeccin del mismo.
Pargrafo. Los estudios tcnicos deben mantenerse a disposicin de la
autoridad competente en las instalaciones de la mina.
Artculo 116. Aspectos a tener en cuenta en el diseo de las
escombreras. Las escombreras deben estar diseadas de tal forma que:
1. No contaminen las aguas superficiales;
2. Cuenten con un sistema de drenaje artificial para la recoleccin,
manejo y tratamiento de las aguas escorrenta; y
3. Los taludes estn diseados aplicando los criterios tcnicos tales como
resistencia del terreno de emplazamiento, tipo de materiales a
depositar y sus caractersticas, de tal forma, que el ngulo de los
mismos garantice la estabilidad incluso para el plan de cierre.
Artculo 117. Procedimientos para la operacin de la escombrera. El
responsable tcnico de la explotacin debe elaborar un procedimiento sobre
la descarga de escombros que considere:
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CAPTULO II
SILOS Y TOLVAS
Artculo 119. Diseo de silos y tolvas. Los silos y tolvas deben ser
diseados teniendo en cuenta previos clculos estructurales, de acuerdo con
la produccin de la mina, tipo y cantidad de material a almacenar, la
frecuencia de descargue y las medidas de seguridad respectivas;
adicionalmente, se debe contar con el estudio de suelos para la ubicacin de
estas estructuras y cumplir con las normas de higiene y seguridad industrial.
Artculo 120. Procedimientos en la operacin y mantenimiento de silos y
tolvas. Para cualquier operacin que requiera la entrada a silos y tolvas, se
deben tener en cuenta los procedimientos de bloqueo y aislamiento de
energa, trabajo en alturas, espacios confinados, manejo de cargas, trabajos
en caliente y caractersticas fsico-qumicas del material contenido y la
autorizacin previa del supervisor y la persona responsable del Sistema de
Gestin y Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, de acuerdo con lo
establecido en la legislacin vigente.
Pargrafo 1. La brigada de emergencias debe ser notificada con anterioridad
al inicio de estos trabajos.
Pargrafo 2. En caso que se requiera utilizar explosivos o cualquier
sustancia que por sus combinaciones pueda generar una reaccin fsicoqumica violenta dentro de los silos y tolvas, se deben tomar las medidas de
control necesarias. Esta actividad debe ser realizada por personal calificado.
Artculo 121. Medidas de seguridad en silos y tolvas. Las compuertas de
revisin y dems accesos a silos y tolvas deben estar sealizadas y
permanecer cerradas utilizando sistemas de seguridad.
Pargrafo. En la abertura superior de las tolvas se debe colocar una malla
que impida la cada de personas o en su defecto vallas y avisos que alerten
sobre el riesgo al que se est expuesto.
Artculo 122. Medidas de prevencin en el almacenamiento de materiales
explosivos e inflamables. Cuando se tengan almacenados materiales
inflamables o que emitan gases, se deben tener los mecanismos de
prevencin, deteccin y control de los niveles de explosividad e inflamabilidad.
CAPTULO III
ALMACENAMIENTO DE MINERALES
Artculo 123. Seleccin de los sitios para almacenar minerales. Los
minerales de inters deben ser almacenados en sitios previamente
seleccionados, de tal manera que no se vean afectados por la erosin elica,
previendo que no se interrumpa la operacin de la mina y la comunidad.
Decreto N
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CAPTULO IV
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES
Artculo 127. Almacenamiento de combustibles lquidos. Las empresas
mineras que sean grandes consumidoras de combustibles lquidos derivados
del petrleo, en los trminos definidos en la seccin 2 distribucin de
combustibles del captulo 1 de ttulo 1, parte 2 del libro 2, deben cumplir
estrictamente lo estipulado en dichos Decretos, o las normas que los
modifiquen, adicionen o complementen.
Artculo 128. Tanques de almacenamiento de materiales combustibles.
Los tanques donde se almacenen materiales combustibles o inflamables,
deben cumplir lo reglamentado en la seccin 2 distribucin de combustibles
del captulo 1 de ttulo 1, parte 2 del libro 2 o las normas que los modifiquen,
complementen o sustituyan.
Artculo 129. Aspectos a tener en cuenta en reas donde se almacenen
combustibles. En las reas donde se almacenen combustibles se debe tener
en cuenta lo siguiente:
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TITULO VI
DISPOSICIONES ESPECIALES
CAPTULO I
ESTANDARES DE LAS EXPLOTACIONES MINERAS A CIELO ABIERTO
Decreto N
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CAPTULO II
MINERA DE ALUVIN
Artculo 139. Procedimientos a utilizar en las labores exploratorias. Los
apiques, trincheras y perforaciones exploratorios deben ser sealizados y
demarcados. Una vez finalizada la toma de informacin de los mismos, se
deben rellenar con el material extrado del aluvin.
Artculo 140. Explotacin de aluviones. La explotacin de aluviones por
encima de la llanura de inundacin debe realizarse principalmente por medio
de terrazas con taludes, cuya altura debe ser determinada por un estudio
geotcnico con el correspondiente clculo de factores de seguridad que debe
emplearse en el diseo de estas obras.
Artculo 141. Uso de dragas en la explotacin de aluvin. En las
explotaciones de aluviones con dragas de cucharas o cangilones se debe
tener en cuenta lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
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____________________________________________________________________________________
6.
Una
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____________________________________________________________________________________
CAPITULO III
OPERACIONES DE BUCEO EN LA EXPLOTACIN ALUVIAL
Decreto N
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Artculo 151. Equipos para realizar la operacin de buceo. Todo buzo que
participe en tareas de buceo en las explotaciones aluviales debe como
mnimo descender con el siguiente equipo:
1.
2.
3.
4.
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DE
Hoja N 65 de 85
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5. Termmetro subacutico;
6. Reloj para buceo;
7. Tablas de descompresin o computador de buceo si se hiciera
necesario;
8. Aletas;
9. Careta;
10. Snorkel, por ser buceos de baja visibilidad;
11. Linterna de buceo;
12. Luces de sealizacin personal, y
13. Boyas de sealizacin personal para buzos.
Pargrafo. Los buzos deben trabajar por equipos de acuerdo a la tarea a
realizar, mnimo dos (2) buzos bajo el agua y equipos de buzos en superficie
listos con equipo disponible en caso de respuesta a emergencias de buceo,
se debe contar con un plan de emergencias de acuerdo a la identificacin de
peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos, y los procedimientos de
evacuacin de un accidentado a un centro mdico y a tratamiento hiperbrico
si fuera necesario.
Artculo 152. Explotacin aluvial por medio de mini-dragas. Cuando en la
explotacin aluvial se realice por medio de mini-dragas, el aire suministrado
para la normal respiracin de los buzos debe ser puro (compresor para
buceo), evitando la contaminacin por gases de combustin emanados del
motor de la bomba, con el fin de evitar problemas de intoxicacin por gases
respirados.
Artculo 153. Explotacin aluvial por medio de dragas. Cuando se
realizan operaciones de buceo en el sistema de explotacin con dragas, se
debe nombrar una persona responsable de la operacin, la cual debe, antes
de permitir el inicio de cualquier operacin de buceo:
1. Designar el supervisor de buceo para cada operacin;
2. Elaborar la matriz de riesgos y el plan de emergencias;
3. Elaborar un informe en el cual se incluya: la naturaleza y el plan de
actividades de la operacin; planeamiento que involucre la embarcacin,
instalacin, personal y equipos utilizados en la operacin de buceo, y
4. Asegurarse que la embarcacin, instalacin de equipos y personal se
mantengan en lugares seguros con respecto al sitio de operacin.
Pargrafo. No se debe permitir que los exostos de los motores de las dragas
arrojen gases txicos cerca de la toma de aire del compresor de buceo,
dichos compresores deben ser elctricos, de manera que genere una calidad
de aire respirable. En caso de no cumplir con dicha especificacin no se
puede realizar la operacin.
Artculo 154. Obligaciones del supervisor de operaciones de buceo.
Ninguna operacin de buceo en las explotaciones aluviales se puede realizar
sin la designacin del supervisor, el cual debe permanecer en el sitio de
operacin todo el tiempo y verificar que el personal que realice operaciones
de buceo:
Decreto N
DE
Hoja N 66 de 85
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TTULO VII
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 155. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en
los proyectos mineros a cielo abierto. Para efectos del presente
Reglamento y con el fin de garantizar la seguridad del personal en los
proyectos mineros a cielo abierto, el beneficiario del derecho minero o el
explotador minero debe cumplir con los requisitos establecidos en el captulo
6 del ttulo 4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015 por el cual se
expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo expedido por el
Ministerio de Trabajo y las dems normas que lo modifiquen, complementen o
sustituyan.
Artculo 156. Componentes del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo en los proyectos mineros a cielo abierto. El beneficiario del
derecho minero o el explotador minero debe incluir en el diseo e
implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo,
los siguientes componentes:
1.
2.
3.
4.
5.
Decreto N
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Hoja N 67 de 85
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Labores Mineras a Cielo Abierto
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DIARIA NPS
PERMITIDO
dB (A)
80
82
85
88
91
94
97
100
EN
Los parmetros que se deben utilizar cuando se realice la evaluacin del ruido
son:
Decreto N
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Hoja N 68 de 85
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Labores Mineras a Cielo Abierto
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1.2.
LUGAR DE TRABAJO
NIVEL MNIMO DE
ILUMINACIN
(LUX)
Decreto N
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1.3
REGIMEN
DE LIGERO
200
TRABAJO- DESCANSO
Kcal/hora
menos
Trabajo continuo
30.0 C
75%
trabajo
25%
30.6 C
descanso (cada hora)
50%
trabajo
50%
31.4 C
descanso (cada hora)
25%
trabajo
75%
32.2 C
descanso (cada hora)
MODERADO
200Kcal/hora
o
300
Kcal/hora
26.7 C
PESADO
Ms de 300
Kcal/hora
25.0 C
28.0 C
25.9 C
29.4 C
27.9 C
31.1 C
30.0 C
Rango (Kcal/min)
0.2 -1.2
0.7 2.5
1.0 3.5
2.5 15
Decreto N
DE
Hoja N 70 de 85
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Labores Mineras a Cielo Abierto
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del trabajador, el titular minero debe tomar las medidas necesarias a fin de
minimizar dicho riesgo.
Luego de la evaluacin mdica, si la temperatura corporal del trabajador
supera los treinta y ocho 38 C o registra menos de treinta y seis 36 C el
titular minero no debe permitir su acceso o que contine laborando.
1.1.1 Exposicin a radiacin solar. En trabajos que implican exposicin a
radiacin solar, se debe establecer el tiempo de exposicin del
trabajador a los rayos solares y en tal sentido, determinar como parte
del Equipo de Proteccin Personal (EPP) el uso de bloqueador solar
con el Factor de Proteccin Solar (FPS) recomendable. De no contar
con esta recomendacin escrita, usarn un bloqueador solar, as
mismo debe proveer proteccin como ropa de manga larga, viseras
con protector de nuca y orejas, controlar la exposicin en horas de
mayor intensidad, entre otros; evitando que el trabajador presente
signos de quemadura solar. (El numeral debe ser 1.3.1)
1.1.2 Radiacin ultravioleta. Los TLVs para exposicin ocupacional a la
radiacin ultravioleta que incide sobre la piel o el ojo, donde los valores
de radiacin son conocidos. (El numeral debe ser 1.3.2)
Decreto N
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Hoja N 71 de 85
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Decreto N
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Decreto N
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Decreto N
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Decreto N
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Hoja N 75 de 85
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CAPTULO III
DE LA PREVENCION Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS
Decreto N
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TTULO VIII
PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 171. Anlisis de vulnerabilidad. El titular o beneficiario de derecho
minero debe identificar los peligros o amenazas, analizar su vulnerabilidad y
valorar sus riesgos existentes en el proyecto minero, con el fin de estructurar
un plan de emergencias y contingencias.
Artculo 172. Plan de Preparacin y Respuesta a Emergencias y
Contingencias. Es obligacin del titular minero elaborar el Plan de
Preparacin y Respuesta a Emergencias y Contingencias, de acuerdo a lo
contemplado en el captulo 6 del ttulo 4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto
1072 de 2015 por el cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Trabajo, del Ministerio de Trabajo o las dems normas que la modifiquen,
complementen o sustituyan, el que debe ser actualizado anualmente y
contener la siguiente estructura:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Introduccin;
Poltica de la empresa referente a emergencias y contingencias;
Objetivos;
Organizacin del sistema de respuesta a la emergencia:
4.1. Elaboracin y difusin de cartillas de respuesta ante
emergencias;
4.2. Comit de crisis y sus responsables;
4.3. Definicin de reas crticas;
4.4. Comunicaciones;
Capacitacin y simulacros;
Operaciones de respuesta:
6.1. Procedimientos de notificacin:
6.1.1. Comunicacin a la autoridad minera competente;
6.1.2. Comunicacin(es) a la(s) comunidad(es) involucrada(s);
6.1.3. Comunicacin con otras instituciones;
6.2. Identificacin de reas crticas;
6.3. Procedimiento de respuesta;
6.4. Actividades de mitigacin;
6.5. Planes de disposicin y eliminacin;
6.6. Plan de evacuacin con los esquemas de salidas de
emergencias y puntos de encuentro;
Evaluacin de la emergencia;
Procedimientos para revisin y actualizacin del plan;
Anexos:
9.1. Listado de las Hojas de Datos de Seguridad de los
Materiales Material Safety Date Sheet (MSDS). Debe haber una copia
en el establecimiento de salud del campamento minero de todas las
hojas de datos de seguridad, matriz de compatibilidad para el
almacenamiento de las sustancias qumicas utilizadas en el proyecto
minero;
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9.2. Informacin sobre las instalaciones con las que cuenta el titular
minero para dar respuesta a emergencias y contingencias;
9.3
Procedimientos de alertas y alarmas;
9.4. Lista de contactos;
9.5. Listado de equipos para respuesta a las emergencias y
contingencias, en los que se debe incluir el desfibrilador automtico o
semiautomtico externo: uno (1) a partir de cien (100) trabajadores,
uno (1) adicional por cada quinientos (500) trabajadores;
9.6
Equipos de comunicaciones, y
9.7. Definicin de trminos.
Artculo 173: Implementacin del Plan de Preparacin y Respuesta a
Emergencias y Contingencias. Para la implementacin del Plan de
Emergencias y Contingencias se debe disponer de:
1. Los recursos financieros y humanos necesarios para afrontar los riesgos
identificados;
2. Los sistemas de alarma;
3. Los procedimientos operativos normalizados; y
4. La realizacin de por lo menos un (1) simulacro anual de emergencia con
la participacin de todos los trabajadores.
Artculo 174. Brigada de emergencia: Todo proyecto minero a cielo
abierto debe disponer de una brigada de emergencia, conformada por
trabajadores formados y certificados como brigadistas, socorredores mineros
y/o auxiliares de salvamento minero. El nmero de brigadistas o socorredores
mineros ser de al menos el treinta por ciento (30%) del total de trabajadores
del proyecto, garantizando que hayan brigadistas en todos los turnos.
Primeros auxilios;
Evacuacin y rescate;
Control de incendios;
Manejo de materiales y/o sustancias peligrosas, y
Comunicaciones.
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DE
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TITULO IX
SEALIZACIN
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TITULO X
DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO I
MEDIDAS DE PREVENCIN Y SEGURIDAD
Artculo 184. Visitas tcnicas de vigilancia y control. La autoridad minera,
debe realizar visitas tcnicas de vigilancia y control a las minas, con el fin de
verificar adems del cumplimiento de las obligaciones contractuales, el
acatamiento de las normas de seguridad minera establecidas en este
Reglamento y las que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
Pargrafo 1. Las autoridades competentes realizarn visitas o investigaciones
de oficio, por conocimiento directo, por informacin de cualquier persona o a
peticin de la parte interesada. En este ltimo caso, el denunciante debe aportar
todas las pruebas que tenga en su poder, previamente a la visita de inspeccin.
Pargrafo 2. Cuando se encuentren incumplimiento al Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, la autoridad minera recoger todas las
pruebas y evidencias y las remitir junto con el informe al Director Territorial del
Ministerio del Trabajo de la jurisdiccin correspondiente, para que realice la
investigacin e imponga las sanciones si a ello hubiere lugar.
Artculo 185. Participacin de los representantes de los empleadores y
trabajadores durante las visitas. La visita debe ser atendida por el
representante legal, el explotador minero o por quien estos deleguen;
igualmente, debe participar un representante de los trabajadores que
pertenezca al Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
responsable de seguridad y salud de la labor minera a cielo abierto y las dems
personas que sean necesarias.
Artculo 186. Acta de la visita. De la visita de inspeccin se levantar un acta,
en la cual debe registrarse las personas que intervinieron, las razones de la
visita, las condiciones encontradas, las normas incumplidas, las
recomendaciones o medidas de prevencin o seguridad impuestas, el
responsable de la implementacin de la accin, el plazo para su cumplimiento y
las dems que la autoridad competente considere.
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El acta debe ser firmada por todas las partes intervinientes en la visita y si
alguna de ellas se niega a firmar, se dejar constancia en la misma.
Artculo 187. Aplicabilidad de las medidas preventivas, de seguridad y
sanciones. Las medidas preventivas, de seguridad y las sanciones previstas en
este Reglamento, sern aplicables a quienes desarrollen labores mineras a cielo
abierto, que infrinjan cualquiera de las disposiciones aqu sealadas.
Artculo 188. Medidas preventivas. Estas medidas se aplicarn cuando se
detecten fallas en las labores que puedan generar riesgo para las personas,
los bienes o el recurso minero en las labores mineras a cielo abierto; se
establecen como medidas preventivas las siguientes:
1. Recomendaciones. Generadas por la autoridad competente que realiza la
inspeccin, e
2. Instrucciones tcnicas. Generadas por la autoridad competente que realiza
la inspeccin y sern de obligatorio cumplimiento.
Artculo 189. Medidas por riesgo inminente. Cuando en una mina a cielo
abierto se detecte por parte de la autoridad competente riesgo inminente de
accidente, en este caso se indicarn claramente las actividades que se
puedan o deban realizar para evitar o eliminar el riesgo, se podr ordenar
como medidas de seguridad y salud minera las siguientes:
1. Suspensin parcial o total de frentes de trabajo, mientras se toman las
acciones correctivas pertinentes. El funcionario responsable de la
inspeccin indicar claramente los riesgos que se deban evitar, controlar
o eliminar por parte del explotador minero; y
2. Clausura temporal de la mina que podr ser parcial o total, consiste en
prohibir por tiempo determinado el ingreso de trabajadores a la misma,
cuando se considere que sus condiciones de seguridad e higiene ofrecen
peligro para la vida o la salud de stos. La clausura podr aplicarse sobre
todo el establecimiento o parte de l.
Artculo 190. Trmino inicial para ejecutar medidas impuestas. El trmino
inicial para ejecutar las medidas impuestas, ser establecido por el
funcionario competente, sin exceder de treinta (30) das, salvo que se
justifique tcnicamente un plazo mayor; en todo caso el plazo total no podr
ser superior a sesenta (60) das.
Pargrafo 1. Cuando haya riesgo inminente, las medidas de seguridad sern
de aplicacin inmediata y tendrn carcter transitorio. Las medidas impuestas
se mantendrn hasta que se hayan tomado los correctivos del caso a
satisfaccin de la entidad que las orden, previa verificacin de stas
mediante visitas, mediciones, toma de muestras, exmenes de laboratorio,
levantamientos topogrficos, entre otros.
Pargrafo 2. Se consideran condiciones de riesgo inminente todas aquellas que
por su naturaleza impliquen amenaza a la vida o salud de los trabajadores,
accidentes o siniestros en cualquier momento y cuando se superen los valores
lmites permisibles establecidos en este reglamento.
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