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Repblica de Colombia

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

Por el cual se establece el Reglamento de Higiene y Seguridad en las


Labores Mineras a Cielo Abierto.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades legales, en especial las conferidas en el artculo


97 de la Ley 685 de 2001 y,

CONSIDERANDO

Que de conformidad con el artculo 332 de la Constitucin Poltica el Estado es


propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables.
Que por mandato del numeral 8 del artculo 2 y el numeral 4 del artculo 5 del
Decreto 0381 de 2012, le corresponde al Ministerio de Minas y Energa,
Expedir los reglamentos del sector para la exploracin, explotacin, transporte,
refinacin, distribucin, procesamiento, beneficio, comercializacin y exportacin
de recursos naturales no renovables y biocombustibles.
Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del artculo 12 y el nmeral
6 del artculo 13 del Decreto 0381 de 2012, faculta al Ministerio de Minas y
Energa, para Proyectar los reglamentos tcnicos sobre la exploracin,
explotacin, beneficio y transporte de minerales en relacin con la minera
empresarial, al igual que, Proyectar los reglamentos tcnicos sobre la
exploracin, explotacin, beneficio y transporte de minerales relacionados con la
formalizacin minera.
Que de otra parte le corresponde al Ministerio del Trabajo, coordinar y evaluar
las polticas y estrategias para enfrentar los riesgos en materia laboral,
articulando las acciones que realiza el Estado y fijar las directrices para ejercer
la vigilancia y control de las acciones de prevencin de riesgos laborales en la
aplicacin de los programas permanentes de seguridad y salud en el trabajo.
Que el objetivo bsico del Sistema General de Riesgos Laborales es la
promocin de la seguridad y salud en el trabajo y la prevencin de los riesgos
laborales, para evitar accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Que el artculo 1 de la Ley 1562 de 2012, dispone que el Sistema General
de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades pblicas y privadas,

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normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los


trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan
ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan.
Que las disposiciones vigentes de seguridad y salud en el trabajo accionadas
con la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el
mejoramiento de las condiciones de trabajo, tambin hacen parte del Sistema
General de Riesgos Laborales.
Que igualmente el pargrafo del artculo 32 de la Ley 1562 del 2012
determina que: La inspeccin, vigilancia y control del Ministerio del Trabajo
en Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST del
sector minero ser para verificar cumplimiento de normas del Sistema
General de Riesgos Profesionales. y que la inspeccin, vigilancia y control
de la aplicacin de las normas de seguridad minera estar a cargo de la
Agencia Nacional de Minera del Ministerio de Minas y Energa de acuerdo a
la normatividad vigente.
Que el artculo 58 del Decreto - Ley 1295 de 1994, establece que todas las
empresas estn obligadas a adoptar y poner en prctica las medidas
especiales de prevencin de riesgos laborales.
Que conforme con lo previsto en los artculos 348 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo; 80, 81 y 84 de la Ley 9 de 1979; 21 del Decreto - Ley 1295 de 1994
y 2 de la Resolucin 2400 de 1979, del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, hoy Ministerio de Trabajo, los empleadores son responsables de la
seguridad y salud en el trabajo de sus trabajadores y de proveerles
condiciones seguras de trabajo.
Que segn lo dispuesto en el captulo 6 del ttulo 4 de del parte 2 del libro 2
del Decreto 1072 de 2015 por el cual se expide el Decreto nico
Reglamentario del Sector Trabajo, le corresponde a los empleadores
organizar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo al interior
de las empresas a nivel nacional.
Que le corresponde al Ministerio de Salud y Proteccin Social Promover la
articulacin de las acciones del Estado, la sociedad, la familia, el individuo y
los dems responsables de la ejecucin de las actividades de salud, riesgos
profesionales y promocin social a cargo del Ministerio.
Que el artculo 59 de la Ley 685 de 2001, mediante la cual se expidi el
Cdigo de Minas, establece como obligaciones del Concesionario minero:
dar cabal cumplimiento a las obligaciones de carcter legal, tcnico,
operativo y ambiental, que expresamente le seala este Cdigo..
Que igualmente el Artculo 97 de la Ley 685 de 2001, establece que: En la
construccin de las obras y en la ejecucin de los trabajos de explotacin, se
debern adoptar y mantener las medidas y disponer del personal y de los
medios materiales necesarios para preservar la vida e integridad de las
personas vinculadas a la empresa y eventualmente de terceros, de
conformidad con las normas vigentes sobre seguridad, higiene y salud
ocupacional.

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Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 8 del artculo 8 del Cdigo


de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el
proyecto de Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras a Cielo
Abierto, se public en el foro de discusin, entre el 14 de julio de 2014 y el 14
de agosto de 2014, para comentarios de los interesados, los que se
analizaron y aquellas que aplicaban se consideraron en el texto del
Reglamento.
Que mediante oficio radicado con el nmero 2015046918 del 13 de julio de
2015, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, manifiesta que: () una
vez ledo y analizado el proyecto de decreto del Ministerio de Minas y Energa
Por el cual se establece el Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras
a Cielo Abierto, este acto administrativo de carcter general, no establece
ningn requisito tcnico que deba cumplir un bien fabricado internamente o
producto importado, por lo tanto esta Direccin considera que este proyecto a
la luz del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la Organizacin
Mundial del Comercio, no es un Reglamento Tcnico, por ende no est sujeto
a lo sealado en el artculo 2 del Decreto No. 1844 del 29 de agosto de
2013. Por lo anterior dicho proyecto de decreto no requiere del concepto
previo que indica el Decreto No. 1844 del 29 de agosto de 2013, ni tampoco
requiere de surtir el proceso de notificacin ante la OMC, CAN y dems
socios comerciales.
Que mediante oficio radicado Superintendencia de Industria y Turismo, con el
nmero 15-153889-4-0 del 28 de julio de 2015, el Superintendente Delegado
para la Proteccin de la Competencia, manifiesta que: () la SIC observa
que las actualizaciones propuestas al Reglamento de Seguridad: i) se
encuentran en objetivos de poltica pblica como la proteccin de la vida y
salud de los trabajadores mineros; y ii) se basan en referentes
internacionales. En esta lnea, este Despacho revis los comentarios
remitidos por Minminas y no encontr en sus observaciones elementos de
fondo que indiquen una posible disminucin de la rivalidad entre competidores
como resultado de la resolucin proyectada por la Entidad..
Que el Decreto 2222 de 1993 por el cual se estableci el Reglamento de
Higiene y Seguridad en las Labores Mineras a Cielo Abierto se encuentra
desactualizado en algunos aspectos en razn a que desde la fecha que se
expidi hasta hoy, la ciencia y la tecnologa han mejorado las tcnicas de
explotacin minera y las tcnicas de control de riesgos en el trabajo y que su
adopcin como obligatorias puede repercutir en el mejoramiento de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo previniendo accidentes y
enfermedades en los trabajadores del sector minero.
En mrito de lo expuesto,

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DECRETA:

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
CAMPO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
Artculo 1. Objeto. El presente decreto tiene por objeto establecer las
normas mnimas para la prevencin de los riesgos en las labores mineras a
cielo abierto y las labores subterrneas que estn relacionadas con stas, en
el territorio nacional. As mismo, adoptar los procedimientos para efectuar la
inspeccin, vigilancia y control de stas labores, para la preservacin de las
condiciones de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
Artculo 2. mbito de Aplicacin. Estn sometidas al cumplimiento del
presente reglamento las personas naturales y jurdicas que desarrollen labores
mineras a cielo abierto en el Territorio Nacional.
Artculo 3. Condiciones de las reas Intervenidas. Es responsabilidad del
titular del derecho minero, del empleador, y del explotador minero dejar en
iguales o mejores condiciones las reas intervenidas en el proyecto minero,
de tal manera que garanticen las condiciones de seguridad y la salud de la
comunidad.
Artculo 4. Frentes Abandonados. En los frentes de explotacin
abandonados o suspendidos por el titular del derecho minero y/o por orden de
la autoridad minera, estos deben restringir el acceso de personal por medio
de obras de proteccin y seales preventivas, entre otros, de tal manera que
garanticen la seguridad a sus trabajadores y a la comunidad y su ubicacin
debe figurar en los planos actualizados de la mina. En dichos frentes, el
explotador minero debe realizar labores y trabajos tendientes a minimizar y
controlar cualquier tipo de riesgo
Pargrafo. De acuerdo con el procedimiento establecido en este Reglamento,
para el reinicio de una labor minera a cielo abierto abandonada o inactiva total
o parcialmente como consecuencia de una inspeccin de higiene y seguridad
minera, ser indispensable que la autoridad competente certifique que existen
condiciones seguras para el desarrollo de las actividades que se realizarn.
Artculo 5. Trabajo de Menores de Edad y Mujeres en Estado de
Embarazo. Queda prohibido el trabajo de menores de 18 aos y de mujeres
en estado de embarazo en las labores mineras a cielo abierto. En el caso de
que se presente esta situacin la persona que conozca de ello debe reportar
al inspector del Ministerio del Trabajo, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, autoridad minera y dems entidades competentes, para dar inicio a
la investigacin respectiva y posterior sancin si a ello hubiere lugar.

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Artculo 6. Definiciones. Para efecto del presente Reglamento, se tendr en


cuenta las siguientes definiciones:
ACCESORIOS DE VOLADURA. Dispositivos explosivos que se utilizan para
iniciar agentes de voladura u otros explosivos. Se consideran accesorios de
voladura los multiplicadores, detonadores, cordn detonante, retardos de
superficie, lnea de fuego tipo nonel, taponex, aseguradores de pentofex,
logger, balones u otros.
ACCIDENTE DE TRABAJO. Es accidente de trabajo todo suceso repentino
que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una
invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecucin de rdenes del empleador, o contratante durante la ejecucin de
una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el
traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares
de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
Tambin se considerar como accidente de trabajo el ocurrido durante el
ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso
sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha
funcin.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la
ejecucin de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte
por cuenta o en representacin del empleador o de la empresa usuaria
cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se
encuentren en misin. Artculo 3 de la Ley 1562 de 2012.
ACEPTOR. Una carga de explosivos o agentes de voladura recibiendo una
incidencia energtica desde una carga donor explotando.
ACGIH. Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales.
Organizacin de carcter voluntario en la que se asocia personal profesional
de higiene industrial de instituciones gubernamentales o educativas. La
ACGIH desarrolla, publica y recomienda los lmites de exposicin
ocupacionales o denominados - Threshold Limit (TLVs) o Valores Lmites
Permisibles (VLP), los cuales son actualizados anualmente para una
diversidad de sustancias qumicas, agentes fsicos y biolgicos.
AGENTE DE VOLADURA: Elemento que funciona igual que un explosivo,
pero sus compuestos tomados separadamente no constituyen por si mismos
un explosivo; por ejemplo nitrato de amonio, fuel ol o mezcla de oxidantes y
combustibles, los cuales no inician directamente con detonador, siendo
necesario colocar entre la carga y el detonador un explosivo multiplicador.
ALUVIN. Depsito dejado por las corrientes fluviales. Ocurren cuando la
corriente pierde capacidad de carga de sedimentos y no los puede transportar

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y los deposita. Cubre todos los tamaos de grano. La acumulacin puede


ocurrir dentro o fuera del cauce.
ALTURA DE BANCO. Distancia vertical entre el punto ms alto del banco y el
pie del mismo.
AMALGAMA (BENEFICIO). Unin de mercurio con otro metal
NGULO DE REPOSO. Angulo mximo que forma con la horizontal, en el
cual un material permanecer en una superficie, sin deslizarse o rodarse.
ARO SALVAVIDA: Elemento de seguridad para la navegacin, son flotantes
muy resistentes de color muy visible, con bandas reflectantes.
AUTORIDAD COMPETENTE. La inspeccin, vigilancia y control de la
aplicacin de las normas de seguridad minera estar a cargo de la Agencia
Nacional de Minera adscrita al Ministerio de Minas y Energa de acuerdo con
la normatividad vigente, as mismo, lo correspondiente a la verificacin del
cumplimiento de las normas del Sistema General de Riesgos Laborales
corresponder a las Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo.
AUTORIDAD AMBIENTAL: Es la entidad encargada de la vigilancia,
recuperacin, conservacin, ordenamiento, manejo, uso y control de los
residuos naturales y del medio ambiente.
AUTORIDAD MINERA: Agencia Nacional de Minera (ANM), o quien haga sus
veces, de acuerdo con el Decreto 4134 de 2011.
BANCOS O TERRAZAS. Escaln o unidad de explotacin sobre la que se
desarrolla el trabajo de extraccin en las minas a cielo abierto. Niveles en que
se divide una explotacin a cielo abierto para facilitar el trabajo de los equipos
de perforacin, cargue y transporte.
BAREQUEO: Lavado de arena por medios manuales sin ninguna ayuda de
maquinaria o medio mecnico para separar y recoger metales, piedras
preciosas y semipreciosas contenidos en dicha arena.
BARRENO: Agujero perforado en el material que se va romper con fin de
contener una carga explosiva, tambin llamado taladro, perforacin, pozo u
hoyo.
BENEFICIO DE MINERALES. Conjunto de operaciones empleadas para el
tratamiento de menas y minerales por medios fsicos y mecnicos con el fin
de separar los componentes valiosos de los constituyentes no deseados con
el uso de las diferencias en sus propiedades.
BERMA. Cara superior de un escaln (banco) de una explotacin a cielo
abierto construido para ser utilizado como va de acceso, como barrera para
detener rocas o material suelto desprendido o para mejorar la estabilidad del
talud.
CANGILN.
materiales.

Recipiente de metal, que sirve para transportar y contener

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CANTERA. Es un tipo de explotacin a cielo abierto para extraer rocas o


minerales no disgregados, utilizados como material de construccin o
materias primas para otras industrias.
1. Canteras de Formacin de Aluvin o Canteras Fluviales. Corresponden
a aquellas situadas en las laderas de ros, formadas por grandes depsitos
de materiales entre los cuales se encuentran desde cantos rodados y
gravas, hasta arena, limos y arcillas.
2. Canteras de Roca. Ms conocidas como canteras de pea, las cuales
tienen su origen en la formacin geolgica de una zona determinada,
donde pueden ser sedimentarias, gneas o metamrficas.
CAPA VEGETAL. Capa superficial de la tierra rica en material orgnico,
compuesta por vegetacin, rboles y suelo rico en materia orgnica.
CARTUCHO: Envase rgido o semirrgido, bolsa o tubo individual de seccin
circular que contiene explosivos o agentes de voladura de un largo o dimetro
especificado.
CEBO: Unidad o cartucho de explosivo, que se emplea para iniciar otros
explosivos o agentes de voladura; tambin se dice del multiplicador con su
detonador insertado.
CERTIFICADO DE CAPACITACIN. Documento que se expide al final del
proceso en el que se da constancia que una persona curs y aprob la
capacitacin necesaria para desempear una actividad laboral. Este certificado
no tiene vencimiento.
CERTIFICACIN PARA TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN
LABORES DE MINERIA A CIELO ABIERTO. Documento que hace constar
que una persona es competente para realizar trabajos en seguridad y salud
en labores de minera a cielo abierto.
CERTIFICADO DE COMPETENCIA LABORAL: Documento otorgado por un
organismo certificador investido con autoridad legal para su expedicin, donde
reconoce la competencia laboral de una persona para desempearse en esa
actividad.
CIANURACIN. Mtodo para extraer oro o plata a partir de un mineral
triturado o molido, mediante disolucin en una solucin de cianuro de sodio o
potasio.
COLAS. Material resultante de procesos de lixiviacin y concentracin de
minerales que contiene muy poco metal valioso. Pueden ser nuevamente
tratadas o desechadas.
COMPETENCIA LABORAL. Capacidad de una persona para desempear
funciones productivas, en diferentes contextos, con base en los estndares de
calidad establecidos por el Sector Productivo.

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CONTAMINACIN ATMOSFRICA. El fenmeno de acumulacin o de


concentracin de contaminantes en el aire.
CONTAMINANTES. Fenmenos fsicos, sustancias, o elementos en estado
slido, lquido o gaseoso, causantes de efectos adversos en el medio ambiente,
los recursos naturales renovables y la salud humana que solos, o en
combinacin, o como productos de reaccin, se emiten al aire como resultado
de actividades humanas, de causas naturales, o de una combinacin de stas.
CORDN DETONANTE: Cordn flexible que contiene un ncleo central de un
explosivo de alta velocidad - Generalmente PENT (pentrita) utilizado para iniciar
otros altos explosivos.
DECIBELES (dB): unidad adimensional utilizada en fsica que es igual a 10
veces el logaritmo en base 10 de la relacin de dos valores dB = 10*log10
(valor 1/valor 2).
DELINEADORES DE CORONA. Es un dispositivo dotado de material
reflectivo, que se coloca adyacente a la cuneta o berma de la va y tiene como
objeto delimitar los bordes de stas.
DESCAPOTE. En minera a cielo abierto, etapa en la cual se remueve la
capa vegetal, el suelo o el "estril" (mineral o roca que no representa
beneficio econmico para la empresa minera) que cubre un yacimiento, para
dejar descubierto el mineral de inters econmico. Operacin que se realiza
durante la fase de preparacin.
DETONADOR: Dispositivo que contiene una pequea cantidad de carga
detonante usada para accionar o iniciar un explosivo, por ejemplo, estopines,
fulminantes, detonadores instantneos, detonadores elctricos o electrnicos
de micro retardo, detonadores nonel, entre otros.
DETONADOR COMN: Es un dispositivo que contiene un explosivo primario,
o de iniciacin, que se emplea para iniciar la detonacin de otro material
explosivo, y cuya caracterstica principal es la iniciacin por llama generada
por la combustin del ncleo de plvora negra de la mecha de seguridad.
DETONADOR ELCTRICO: Fulminantes elaborados de tal manera que
pueden hacerse detonar cuando una corriente elctrica pasa por los hilos de
conexin.
DETONADOR NO ELCTRICO: Corresponde a un detonador con cpsula de
aluminio que contiene una carga base y primaria de explosivo, con una serie de
retardos de corto y largo periodo y cuya energa se transmite a travs de una
onda de choque producida por la deflagracin de una pelcula explosiva (HMX)
que se encuentra adosada a las paredes internas de un tubo de plstico.
DETONADOR ELECTRNICO: Detonador que utiliza energa elctrica
almacenada como un medio de energizar un elemento / chip de retraso de
tiempo electrnico y que suministra la energa de iniciacin para encender la
carga base.

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DRAGA. Planta lavadora flotante con maquinaria para excavar y extraer


material de aluvin y recuperar de ste los materiales de los cuales se puede
obtener beneficio econmico.
DONANTE (DONOR): Es una carga explosiva que produce un impulso que
incide energticamente sobre una carga explosiva receptora.
EMPRESA MINERA: Unidad organizacional que se dedica a la exploracin,
construccin y montaje, preparacin, desarrollo, explotacin, beneficio y
transformacin de uno o varios minerales, con fines industriales o econmicos, o
actividades relacionadas, considerando la responsabilidad social y ambiental.
ENFERMEDAD LABORAL. Es enfermedad laboral la contrada como
resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad
laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El
Gobierno Nacional, determinar, en forma peridica, las enfermedades que se
consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure
en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relacin de
causalidad con los factores de riesgo ocupacional ser reconocida como
enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes.
Artculo 4 de la Ley 1562 de 2012.
E.S.S.M. Estacin de Seguridad y Salvamento Minero: Sedes dotadas con los
recursos necesarios en las que se llevan a cabo la formacin en temas de
seguridad y salvamento minero.
ESCOMBRERA. Designa cualquier montn, pila o lugar utilizado para la
evacuacin de materiales slidos de desecho procedente de la mina a cielo
abierto, as como rocas, tierra, etctera, producto de la montera. No incluye
los depsitos de decantacin ni los de relaves.
EVALUACIN DE COMPETENCIA LABORAL. Proceso por medio del cual
se recoge de una persona, evidencias de desempeo, de producto y de
conocimiento con el fin de determinar si es competente o aun no para
desempear una funcin laboral.
EXPLOSOR. Generador de energa elctrica por medio del cual se aplica una
descarga elctrica de intensidad suficiente en el circuito de detonadores
elctricos con el fin de iniciar la voladura.
EXPLOTACIN A CIELO ABIERTO. Actividad minera encaminada a la
extraccin de minerales por medio de excavaciones superficiales, que
comprende etapas como: remocin de capa vegetal y estril, extraccin del
mineral y restauracin de las reas afectadas por la explotacin. Para efectos
de este Reglamento se incluyen como explotaciones a cielo abierto, las
salinas martimas, las fuentes termales, las explotaciones por medio de
inyeccin de fluidos, las operaciones con dragas.
EXPLOTADOR MINERO: Designa a toda persona natural o jurdica que sea
propietaria, arrendataria o titular de un contrato de concesin de un proyecto
minero a cielo abierto o parte de l.

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EVALUACIN DE RIESGOS.
Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad
de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias
de esa concrecin. Numeral 18 del artculo 2.2.4.6.2 del Decreto 1072 de
2015.
FACTORES DE RIESGO Son aquellos elementos que pueden producir
efectos perjudiciales tanto a la salud de los trabajadores como al medio
ambiente, clasificados como: fsicos, qumicos, biolgicos, biomecnicos,
psicosociales y de condiciones de seguridad.
FULMINANTE: Elemento constituido por una pequea carga explosiva,
armado sobre un dispositivo adecuado para generar un golpe mecnico sobre
ste y por tal efecto dar iniciacin al tubo nonel del detonador
correspondiente.
HERRAMIENTAS DE VOLADURA: Dispositivos y materiales no explosivos
utilizados en voladura, que incluyen: pinzas, encapsuladores, bolsas de
contencin, explosores, ohmmetros y/o galvanmetros permisibles de
voladura, cables de conexin de voladura y atacadores.
INCIDENTE DE TRABAJO: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en
relacin con ste, en el que hubo trabajadores involucrados sin que sufrieran
lesiones, o se presentaran daos a la propiedad y/o prdida en los procesos.
INCLINACIN DEL BANCO. ngulo formado entre la horizontal y la lnea
que une el pie del banco con la cresta del mismo.
JARILLN. Muro protector de poca altura a los lados de una va o en el
borde de una berma, construido para prevenir cadas de vehculos,
maquinaria o personal a otros niveles.
MATERIAL REFLECTIVO. Material que tiene la propiedad fsica en la cual un
rayo de luz que incide sobre su superficie, es devuelto en la misma direccin
al rayo de luz incidente.
MATERIAL ESTRIL. 1. Se dice de la roca o del material que no contiene
minerales de valor recuperables, que acompaan a los minerales de valor y
que es necesario remover durante la operacin minera para extraer el mineral
til.
2. Se definen as el suelo, los sedimentos y las rocas que cubren el
subafloramiento de carbn; en este caso toma el nombre de "estril de
cobertura u overburden". Igual definicin tienen las rocas que separan dos
mantos de carbn, en este caso toman el nombre de "estril entremantos o
interburden".
MECHA DE SEGURIDAD: Medio por el cual se transmite el fuego a una
velocidad uniforme hasta el detonador comn el cual inicia el explosivo,
constituida por cordn de ncleo de plvora negra rodeado de papel, varias
capas de hilo algodn, brea y PVC que garantiza su impermeabilidad,
flexibilidad y resistencia a la abrasin. Para garantizar los trabajos en voladura,

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tiene una velocidad de combustin de mnimo ciento veinte 120 segundos por
metro.
MINERAL: designa toda sustancia slida existente en la naturaleza y tomada
de la tierra para la produccin o extraccin de un producto comercializable.
MONITOR HIDRULICO. Equipo usado para explotacin hidrulica de
depsitos de partculas minerales mezcladas con arena o grava (Placeres).
MONITOR. Chorro de agua de alta presin usado para disgregar, arrancar y
transportar material aluvial.
MONTERA O TERRENO DE RECUBRIMIENTO. Designa a la tierra, as
como a otros materiales no consolidados o cualquier tipo de material que se
encuentre sobre el mineral que se va a explotar o est depositado en ste.
MULTIPLICADOR (AUMENTADOR- BOOSTER): Carga explosiva, con
velocidades de detonacin y presin altas, diseada para su uso en la
secuencia de iniciacin de los explosivos entre un iniciador o cebo y la carga
principal que por lo general es un agente de voladura
NIOSH - Instituto Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional. Es la agencia
Federal de los Estados Unidos encargada de hacer investigaciones y
recomendaciones para la prevencin de enfermedades y accidentes asociados
con el trabajo.
NORMA DE COMPETENCIA LABORAL.
Estndar reconocido por
trabajadores y empresarios, que describe los resultados que un trabajador debe
lograr en el desempeo de una funcin laboral, los contextos en que ocurre ese
desempeo, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias que debe
presentar para demostrar su competencia.
OPERADOR DE EXPLOSIVOS: Persona certificada por la Escuela de
Ingenieros Militares en el manejo, almacenamiento, transporte y uso de
explosivos y elementos de ignicin.
OPERADOR PORTUARIO. Es la persona natural o jurdica que presta
servicios en puerto tales como practicaje, remolque, estiba y desestiba,
cargue y descargue, almacenamiento, manejo terrestre, etc. y toda otra
actividad considerada por la Ley o Reglamento como portuaria y que se
realice en puerto.
PELIGRO. Fuente, situacin o acto con potencial de causar dao en la salud
de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. Numeral 27 artculo
2.2.4.6.2 Decreto 1072 de 2015.
PERFORACIN: 1: Accin o proceso de elaborar un orificio circular con un
taladro perforadora) manual o mecnico (elctrico o hidrulico). 2. Apertura de
galeras o cmaras de explotacin con el uso de cualquier clase de equipo
(neumtico o mecnico).

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PERMISO DE TRABAJO: Autorizacin otorgada por el supervisor o el jefe


inmediato, o la persona que la norma vigente establezca, quien autoriza que se
pueden ejecutar en forma segura trabajos de alto riesgo como: trabajos en
Altura, trabajos elctricos, trabajos en caliente y trabajos en espacios
confinados.
PERSONA COMPETENTE: persona certificada por la institucin o autoridad
competente, en razn de sus conocimientos, su formacin y su experiencia,
para concebir, organizar, supervisar y desempear las tareas que se le han
asignado.
PISCINA DE SEDIMENTACIN. Excavacin artificial destinada a la
acumulacin de slidos y lquidos con alto contenido de sedimentos, cuya
funcin principal es permitir la decantacin de los slidos en suspensin en un
determinado perodo de tiempo.
PLANOS DE RIESGO. Son las representaciones graficas en donde se
indican las zonas de riesgo sobre los planos de avances y frentes de
explotacin minera.
POLVORIN o MAGAZN. Construccin utilizada para el almacenamiento
permanente o transitorio de explosivos, que cumple con las normas tcnicas y
de seguridad emanadas del Departamento de Control Comercio de Armas,
Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares o
quien haga sus veces, en concordancia con los aspectos tcnicos
establecidos por la Industria Militar.
PRESA DE SEDIMENTACIN. Obra civil construida en una depresin natural
habilitada como piscina de sedimentacin.
PUERTO. Es el conjunto de elementos fsicos que incluyen canales y vas de
acceso, instalaciones y servicios que permiten aprovechar un rea frente a la
costa o rivera de un ro en condiciones favorables para realizar operaciones
de cargue y descargue de toda clase de naves e intercambio de mercancas
entre trfico terrestre, martimo y fluvial.
RETACADO: Relleno de los barrenos con algn material inerte, generalmente
arcilla (barro), detritos de perforacin, que es apisonado para confinar los
explosivos.
RIESGO. Combinacin' de la probabilidad de que ocurra una o ms
exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del dao que puede ser
causada por stos. Numeral 34 del artculo 2.2.4.6.2 del Decreto 1072 de
2015.
RUIDO: Es el sonido desagradable o no deseado. Generalmente est
compuesto por una combinacin no armnica de sonidos.
A su vez, el sonido es una perturbacin fsica que se propaga en un medio
elstico produciendo variaciones de presin o vibracin de partculas que
pueden ser percibidas por el odo humano o detectadas mediante
instrumentos. El sonido se propaga en forma de ondas transportando energa
ms no materia.

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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Aquella disciplina que trata de la


prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores.
SEDIMENTADOR. Tanque usado en las plantas de tratamiento de minerales
para separar slidos de lquidos.
SONIDO. Sensacin auditiva producida por una onda sonora debido a la
variacin rpida de la presin inducida por la vibracin de un objeto.
TALUD. Superficie inclinada entre bancos o terrazas.
TRABAJO EN CALIENTE. Operaciones de soldadura, corte, esmerilado y
todas aquellas operaciones mineras que generen fuente de calor, chispa,
llamas abiertas o metales fundidos que puedan producir incendios o
explosiones.
TRANSPORTADORES POR CANGILONES. Dispositivo mecnico utilizado
para el transporte de mineral de diversos tamaos de un lugar a otro, puede
ser en medio hmedo, seco o lquido. El cangiln es un recipiente que puede
tener distintas formas y dimensiones y van unidos a la cinta o cadena por la
parte posterior, mediante remaches o tornillos.
USUARIO DE TRANSPORTE MARTIMO. Son los armadores, los dueos de
la carga, los Operadores Portuarios y en general todas las personas que
utilizan las instalaciones o reciben servicios de puerto.
VALORES LMITE PERMISIBLE VLP O TLV. Son valores definidos por la
American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH). El VLP
se define como la concentracin de un contaminante qumico en el aire, por
debajo de la cual se espera que la mayora de los trabajadores puedan estar
expuestos repetidamente, da tras da, sin sufrir efectos adversos a la salud.
En Colombia, los niveles mximos permisibles se fijan de acuerdo con la tabla
de Thershold Limit Values (TLV) establecida por la American Conference of
Governmental Industrial Hygienist (ACGIH), a menos que sean fijados por
alguna autoridad nacional competente (Art. 154 de la Resolucin 2400 de
1979 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social).
VOLADURA: Accin y efecto de la utilizacin de explosivos y accesorios de
voladura para romper, arrancar y fracturar rocas, minerales u otro material, o
generar ondas ssmicas.
VOLADURA SECUNDARIA. Voladuras destinadas a fracturar bloques de
roca con dimensiones que supera la capacidad de los medios de transporte.
Pargrafo: Los trminos que se encuentren dentro del cuerpo del presente
Decreto y que no estn definidos en este artculo, se tomar la definicin
contenida en la resolucin 40599 del 27 de mayo de 2015 por la cual se
adopta el Glosario Tcnico Minero o aquellas normas que lo modifiquen,
complementen o sustituyan.

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CAPTULO II
RESPONSABILIDADES
Artculo 7. Responsabilidad de la Aplicacin y Cumplimiento del
Reglamento. El titular del derecho minero, el explotador minero, o el
empleador son los responsables directos de la aplicacin y cumplimiento del
presente Reglamento. Cuando se celebren contratos o subcontratos con
terceros, para la ejecucin de estudios, obras y trabajos a que est obligado
el titular minero, estos deben cumplir con las disposiciones contenidas en este
Reglamento; el explotador vigilar su cumplimiento, siendo solidariamente
responsable con el propietario o titular del derecho minero, obligacin que
debe incluirse como compromiso contractual entre las partes.
Artculo 8. Personal de Direccin Tcnica y Operacional. La Autoridad
Minera, responsable de evaluar y aprobar el Programa de Trabajos y Obras
PTO-, verificar que en el mismo se considere el equipo tcnico responsable de
adelantar las labores mineras, de tal forma que estas se desarrollen bajo
condiciones seguras.
Pargrafo 1: Las labores de planeacin, direccin y ejecucin de proyectos
mineros a cielo abierto solo podrn ser realizadas por un Ingeniero en Minas,
Ingeniero de Minas o Ingeniero de Minas y Metalurgia o por un tcnico o
tecnlogo en minas con matricula profesional, conforme a lo aprobado en el
Programa de Trabajos y Obras PTO.
Pargrafo 2. El explotador minero debe vincular dentro del equipo de trabajo un
Tecnlogo, Profesional o Profesional Especialista en Seguridad y Salud en el
Trabajo, con formacin en riesgos mineros con experiencia especifica mnimo
de un (1) ao, con dedicacin exclusiva para el desarrollo de actividades de
seguridad dentro de la explotacin minera.
Artculo 9. Procedimientos para la Ejecucin de las Labores Mineras. El
empleador y/o el explotador minero deben garantizar que existan
procedimientos para la ejecucin segura de las labores a cielo abierto, estos
deben incluir inspecciones y monitoreo permanentes a dichas labores. El
seguimiento a la implementacin estar a cargo de las autoridades
competentes.
Los procedimientos de trabajo seguro se direccionarn a las siguientes
actividades:
1.

Acciones para bloqueo de las diferentes formas de energa en tareas de


operacin y mantenimiento.

2.

Almacenamiento, manipulacin y disposicin de combustibles, aceites


otros compuestos qumicos y dems sustancias peligrosas;

3.

Mantenimiento e equipos, mquinas,


herramientas, vehculos
automotores y maquinaria amarilla utilizados en las labores mineras a
cielo abierto incluye los sistemas hidrulicos;

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4.

Manipulacin de equipos, herramientas y vehculos utilizados en las


labores mineras a cielo abierto incluye sistemas hidrulicos.

5.

Protocolo para trabajos en alturas, espacios confinados y perforacin y


voladuras.

6.

Mantenimiento locativo incluye la infraestructura vial dentro del proyecto


minero.

7.

Reparacin e instalaciones elctricas de mediana y alta tensin;

8.

Manipulacin de cargas en arrastre y movilizacin;

9.

Equipamiento de dragas y plantas de tratamiento;

10. Ingreso de visitantes y contratistas a las labores mineras a cielo abierto;


11. Operacin de vehculos intra y extra muros, dirigido a carga y personal;
12. Almacenamiento y reposicin de herramientas manuales, equipos y
elementos de proteccin personal;
13. Mantenimiento de vehculos automotores y plantas fijas y mviles;
14. Inspecciones planeadas de puntos crticos en: iluminacin, condiciones
elctricas de tableros, conductores, derivaciones, extensiones
provisionales, niveles freticos, equipos y elementos de proteccin
personal, extintores y sistemas de emergencia y sealizacin entre otros;
15. Para la comunicacin entre los frentes de explotacin y el exterior de la
mina, entre los vehculos de trasporte de material y las reas de control
operativo incluye sistemas de alarma y alerta para la activacin de
atencin de emergencias mineras y para las voladuras;
16. Monitoreo ambiental de las labores mineras a cielo abierto para el:
16.1. Diseo de taludes y operacin para su conformacin.
16.2. Diseo de piscinas de acumulacin de agua y sedimentacin y
procedimientos de emergencia en caso de colapsamiento de
estructuras.
16.3. Diseo y funcionamiento de escombreras.
16.4. Manejo y manipulacin de los residuos slidos domiciliarios,
industriales y peligrosos.
16.5. Cierre de las labores mineras a cielo abierto.
17. Otros procedimientos o instructivos necesarios y suficientes para
optimizar la seguridad e integridad de los trabajadores.

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Estos procedimientos y protocolos deben tener implcita la gestin


administrativa de cada mina, particularizando los controles de ingeniera
existentes, los soportes documentales requeridos y las competencias de los
trabajadores formados, bajo parmetros de un Sistema de Gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Pargrafo: En los proyectos mineros donde se desarrollen actividades de
beneficio y transformacin se debe contar con protocolos para el desarrollo de
las mismas.
Artculo 10. Obligaciones del Empleador o Explotador Minero. Son
obligaciones del titular del derecho minero, del empleador, y del explotador
minero:
1. Organizar y ejecutar de forma permanente el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, en cumplimiento de lo dispuesto
en el captulo 6 del ttulo 4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de
2015, por el cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Trabajo o aquel que lo modifique, adiciones o sustituya.
2. Velar porque las mquinas, el equipo, las sustancias, los procedimientos y
los mtodos de trabajo de la mina sean, en la medida de lo posible,
seguros y sin riesgos para la salud de los trabajadores;
3. Identificar, medir y priorizar la intervencin de los riesgos existentes en las
labores mineras a cielo abierto que puedan afectar la seguridad, o la salud
de los trabajadores;
4. Conformar el Comit Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo, o viga
en Seguridad y Salud en el Trabajo y velar por su funcionamiento,
conforme a lo establecido en la Resolucin 2013 de 1986 de los
Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud, el Decreto - Ley
1295 de 1994, la Ley 1429 de 2011, en el captulo 6 del ttulo 4 de la parte
2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015, por el cual se expide el Decreto
nico Reglamentario del Sector Trabajo o aquellas normas que los
modifiquen, complementen o sustituyan;
5. Cumplir con las disposiciones de saneamiento bsico establecidos en el
artculo 125 y siguientes de la Ley 9 de 1979 y en el Captulo II, Ttulo II de
la Resolucin 2400 de 1979, expedida por los Ministerios de Trabajo y de
Salud y Seguridad Social;
6. Cumplir en el trmino establecido, los requerimientos de las autoridades
competentes para la prevencin de los riesgos laborales;
7. Afiliar a los trabajadores dependientes e independientes al Sistema
General de Seguridad Social Integral (salud, pensiones y riesgos
laborales), pagar oportunamente los aportes correspondientes y cumplir
con toda la normatividad laboral vigente;

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8. Elaborar los informes de accidentes de trabajo y enfermedades laborales,


al igual que, realizar las investigaciones de los accidentes e incidentes y
analizar las estadsticas conforme a lo establecido en las Resoluciones
156 de 2005 y 1401 de 2007 del Ministerio de la Proteccin Social o
aquellas que lo modifiquen, complementen o sustituyan. As mismo, se
debe enviar copia del informe de investigacin de los accidentes graves y
mortales a la Autoridad Minera encargada de la administracin del recurso
minero y a la administradora de riesgos laborales, dentro de los quince (15)
das siguientes a su ocurrencia;
9. Participar en la investigacin de accidentes laborales mortales junto con la
Comisin de Expertos designada por la Autoridad Minera encargada de la
administracin del recurso minero y aplicar los controles establecidos en la
investigacin del caso;
10. Proveer los recursos financieros, fsicos y humanos necesarios para el
mantenimiento de mquinas, herramientas, materiales y dems elementos
de trabajo en condiciones de seguridad; as mismo, para el normal
funcionamiento de los servicios mdicos, instalaciones sanitarias y
servicios de higiene para los trabajadores;
11. Capacitar al trabajador nuevo antes que inicie sus labores, e instruirlo
sobre: la forma segura de realizar el trabajo, en la identificacin de los
riesgos y peligros y la forma de: controlarlos, prevenirlos o evitarlos; as
como, reentrenarlo conforme a lo establecido en este Reglamento;
12. Facilitar la capacitacin de los trabajadores a su cargo en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo y asumir los costos de sta, incluido el
relacionado con el tiempo que requiere el trabajador para recibirla;
13. Proporcionar induccin de riesgos y medidas de seguridad a todo el
personal que requiera ingresar a la mina as como acerca del uso der los
equipos de proteccin personal, suministrados por el explotador minero o
empleador;
14. Cumplir con el Decreto - Ley 1295 de 1994, la Ley 776 de 2002 y la Ley
1562 de 2012, por las cuales se establece la Organizacin y
Administracin del Sistema General de Riesgos Laborales;
15. Aplicar los conceptos tcnicos sobre la prevencin de cada de alturas
establecidos en las Resoluciones 1409 de 2012 y la 1903 de 2013 del
Ministerio del Trabajo y aquellas que lo modifiquen, complementen o
sustituyan;
16. Controlar los riesgos psicosociales en el trabajo conforme a lo establecido
en la Resolucin 2646 de 2008 del Ministerio de la Proteccin Social y
aquellas que lo modifiquen, complementen o sustituyan;

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17. Realizar campaas de prevencin del consumo de sustancias psicoactivas


conforme a lo dispuesto en la Resolucin 1075 de 1992 expedida por el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y aquellas que lo modifiquen,
complementen o sustituyan;
18. Establecer las medidas tendientes a prevenir, detectar y combatir
incendios y la ocurrencia de explosiones. En caso de grave peligro para la
seguridad y la salud de los trabajadores, se debe propiciar que las
operaciones se detengan y los trabajadores sean evacuados a un lugar
seguro;
19. Verificar que los trabajadores de los contratistas, subcontratistas y/o terceros
que requieran ingresar a las labores mineras, lo hagan con la autorizacin
del responsable tcnico de las mismas, verificando que tengan afiliacin
vigente al sistema de seguridad social integral y se encuentre al da el pago
de sus aportes;
20. Cumplir en el trmino establecido, los requerimientos de las autoridades
competentes para la prevencin de los riesgos laborales y tener a su
disposicin todos los registros, resultados de mediciones, estudios, entre
otros, requeridos en el presente Reglamento;
21. Realizar el mantenimiento y calibracin peridica de los equipos de
medicin conforme a las recomendaciones del fabricante, con personal
certificado y autorizado para tal fin;
22. Cumplir con todas las dems normas del Sistema General de Riesgos
Laborales que no estn establecidas en el presente Reglamento;
23. Desarrollar e implementar los lineamientos e instrumentos tecnolgicos
definidos por el Gobierno Nacional, direccionados a la reduccin y
eliminacin del uso de mercurio, para lo cual dispondrn mximo de cinco
(5) aos a partir de la entrada en vigencia de la Ley 1658 de 2013; y
24. Fomentar las competencias del personal a su cargo para la insercin de
tecnologas limpias en los procesos de beneficio de oro promoviendo el
uso de productos sustitutos.
Artculo 11. Obligaciones del Personal Directivo, Tcnico y de Supervisin:
Son obligaciones del personal Directivo, Tcnico y de Supervisin las
siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir al personal bajo sus rdenes, lo dispuesto en
el presente Reglamento, en la ley y disposiciones complementarias
sobre seguridad y salud en el trabajo;
2. Tomar las medidas necesarias para el control de los riesgos
identificados en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST, y de aquellos que se establezcan en la mina, no
incluidos en ste;

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3. Prohibir el ingreso o suspender aquellos trabajos en que se advierta


riesgo inminente que pueda afectar la vida de los trabajadores;
4. Recorrer antes del inicio de cada turno las labores mineras y frentes de
trabajo con el fin de identificar los riesgos potenciales para el
personal, estableciendo las acciones pertinentes, incluyendo la
socializacin;
5. Monitorear permanentemente las condiciones de seguridad en las
labores mineras a cielo abierto; y
6. Facilitar y promover la participacin de los trabajadores en todas las
actividades de promocin y prevencin que se realicen al interior del
proyecto minero.
Artculo 12. Obligaciones de los Trabajadores. Son obligaciones de los
trabajadores las siguientes:
1.Procurar el cuidado integral de su salud;
2.Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estado de
salud;
3.Informar inmediatamente a sus superiores de los actos y condiciones
inseguras que puedan ocasionar riesgo en los sitios de trabajo;
4.Informar de todo accidente o incidente que se produzca en el curso del
trabajo y en relacin con ste;
5.Colaborar en la prevencin de riesgos laborales en la empresa minera
o empresa que desarrolle labores mineras a cielo abierto, cumpliendo
lo establecido en el presente reglamento y sus disposiciones
complementarias, as como las rdenes e instrucciones que para
tales efectos les sean impartidas por sus superiores;
6.Participar en la prevencin de los riesgos laborales a travs del Comit
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, o como viga
ocupacional;
7.El trabajador debe informar si sufre de vrtigo o miedo a las alturas
para que el jefe inmediato lo ubique en trabajos que pueda desarrollar
disminuyendo la ocurrencia de potencial accidente; y
8.Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, implementado por el
empleador.

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CAPTULO III
EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL
Artculo 13. Identificacin de Riesgos. En la identificacin de peligros,
evaluacin y valoracin de los riesgos, los anlisis de puesto de trabajo, las
inspecciones de las reas, las mediciones higinicas o en los resultados de
las evaluaciones mdicas ocupacionales, se debe determinar la necesidad de
recurrir a la proteccin personal y precisar el riesgo al que debe ofrecerse
proteccin, las partes del cuerpo a proteger y el tipo de equipo o elementos de
proteccin personal que se deben utilizar.
Artculo 14. Seleccin de Equipos y Elementos de Proteccin. Para la
seleccin y utilizacin de los equipos y elementos de proteccin personal, se
deben tener en cuenta entre otros los siguientes criterios:
1.

Anlisis y evaluacin de los riesgos identificados;

2.

Evaluacin mdica ocupacional;

3.

Pruebas de uso, tamao y ajuste;

4.

Recomendaciones del fabricante en el mantenimiento y cuidado de los


elementos de proteccin personal, y

5.

Capacitacin y entrenamiento.

Artculo 15. Suministro y Mantenimiento de los Equipos y Elementos de


Proteccin Personal. El empleador est en la obligacin de proporcionar,
reemplazar y garantizar el mantenimiento de los equipos y elementos de
proteccin personal sin costo alguno para el trabajador, de acuerdo con los
riesgos identificados en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG SST, as como de supervisar a sus trabajadores en el uso y
mantenimiento de stos, los cuales deben cumplir con los requisitos
establecidos por la autoridad competente.
Pargrafo. Los equipos y elementos de proteccin personal deben estar
certificados por organismos reconocidos dentro del sistema nacional o
internacional de acreditacin.
Artculo 16. Capacitacin y Entrenamiento Sobre el Uso de los Equipos y
Elementos de Proteccin Personal. Los trabajadores que tengan que
utilizar equipos y elementos de proteccin personal, deben recibir
capacitacin de su empleador, al menos una (1) vez por ao, sobre su uso y
mantenimiento. Esta capacitacin debe comprender como mnimo, los
siguientes temas:
1. Los efectos sobre la salud que tiene la exposicin a los diferentes riesgos
de la mina;
2.

El uso correcto y su adecuado funcionamiento;

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3. Inspeccin previa al equipo y a los elementos de proteccin personal;


4.

El mantenimiento que le debe dar a los equipos y elementos de


proteccin personal, y

5.

La forma de identificar las necesidades de mantenimiento o


reposicin.

Pargrafo. El empleador debe mantener los registros de las capacitaciones,


los cuales deben estar a disposicin de las autoridades competentes en las
instalaciones de la mina.
Artculo 17. Uso de Equipos y Elementos de Proteccin Personal. Los
trabajadores estn obligados a utilizar los equipos y elementos de proteccin
personal suministrados por el empleador en la forma que se les indique, as
mismo los empleadores deben vigilar permanentemente que sean usados de
acuerdo a las especificaciones dadas previamente, aplicando las sanciones
establecidas en el Reglamento Interno de Trabajo, en los casos de renuencia
o uso inadecuado.
Pargrafo. En todo proyecto minero a cielo abierto, los visitantes deben
utilizar como mnimo casco, calzado de seguridad y prendas reflectivas
elaboradas con una tela base de color fluorescente con cintas reflectivas de
acuerdo con los valores mnimos del coeficiente de retro reflexin.
CAPTULO IV
AUTORIDAD COMPETENTE
Artculo 18. Inspeccin, Vigilancia y Control. La inspeccin, vigilancia y
control del cumplimiento del presente reglamento, en lo relacionado con
seguridad en minera a cielo abierto, es competencia de la Autoridad Minera
encargada de la administracin de los recursos mineros. En relacin con el
cumplimiento del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo la
inspeccin, vigilancia y control es competencia del Ministerio del Trabajo a
travs de las Direcciones Territoriales de Trabajo.
Pargrafo. El personal de la autoridad minera, responsable del cumplimiento
del presente reglamento debe tener entrenamiento en seguridad y salud en
labores mineras a cielo abierto, conocer los riesgos y acatar las normas
establecidas.

CAPTULO V
REGISTROS Y PLANOS
Artculo 19. Elaboracin y Actualizacin de Registros y Planos. El titular
del derecho minero, el empleador y del explotador minero, estn obligados a
elaborar y mantener actualizados en la mina, los planos y registros de los
avances y frentes de explotacin de acuerdo con su desarrollo, incluidos los
mapas y planos de riesgos, y cumplir con lo establecido en la Resolucin No

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40600 del 27 de mayo de 2015, por medio de la cual se establecen los


requisitos y especificaciones de orden tcnico minero para la presentacin de
planos y mapas aplicados a minera o las normas que lo modifiquen,
complementen o sustituyan.
Pargrafo 1. Cuando se identifique un nuevo riesgo o la evaluacin de uno ya
existente que incremente su calificacin, se har la actualizacin de los
planos de forma inmediata y tenerlo a disposicin de la autoridad competente
cuando lo requiera.
Pargrafo 2. Los titulares mineros que tengan conocimiento que en el rea
concesionada se hayan adelantado labores subterrneas, deben elaborar los
planos de aquellas labores que tengan influencia sobre las proyecciones de
la explotacin, actualizando de manera inmediata la identificacin y valoracin
de los riesgos, para establecer las medidas de control a que haya lugar.
Artculo 20. Disponibilidad de Registros y Planos. El mapa de riesgos
debe estar disponible para consulta por parte de las autoridades
competentes. Adicionalmente, se debe divulgar los riesgos de cada una de las
zonas del proyecto minero a travs de un programa de induccin dirigido a los
trabajadores.
Artculo 21. Registro de Avance y Frentes de Explotacin. Los registros
de los avances y frentes de explotacin se refieren principalmente al diseo
del sistema de explotacin que incluye secuencia y cronologa de actividades,
diseo y control de estabilidad de taludes, ubicacin de escombreras,
almacenamiento de la capa vegetal, estriles y mineral, control de aguas, vas
de acceso y de una manera general, la naturaleza e importancia de las
variaciones topogrficas que se ejecuten en el rea de la mina, de acuerdo
con lo establecido en la Resolucin No 40600 del 27 de mayo de 2015, por
medio de la cual se establecen los requisitos y especificaciones de orden
tcnico minero para la presentacin de planos y mapas aplicados a minera y
las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
Artculo 22. Autorizacin de los Registros y Planos. Los planos y registros
de frentes y avances de explotacin sern autorizados por un Ingeniero de
Minas, un Ingeniero en Minas, un Ingeniero de Minas y Metalurgia, un
Ingeniero Gelogo o un Gelogo, con matrcula profesional. Los mapas
(planos) de riesgos deben ser firmados por el encargado del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, SG-SST, de acuerdo con los
parmetros establecidos en el captulo 6 del ttulo 4 de la parte 2 del libro 2
del Decreto 1072 de 2015, por el cual se expide el Decreto nico
Reglamentario del Sector Trabajo, o aquel que lo modifiquen, complementen
o sustituyan.

CAPTULO VI
CONDICIONES DE ALOJAMIENTO Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

Artculo 23. rea de alimentacin. Todo proyecto minero debe disponer de


instalaciones higinicas destinadas para la alimentacin, en aquellos

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proyectos mineros donde se requiera un rea para la preparacin de


alimentos debe contar con suministro de agua potable. Dichas instalaciones
deben cumplir con las normas sanitarias vigentes.
Artculo 24. rea de aseo personal. Todo proyecto minero debe disponer de
instalaciones higinicas destinadas para el aseo del personal y cambio de
ropa de trabajo; aquellas deben contar con duchas, lavamanos y sanitarios.
Pargrafo. Los sanitarios se instalarn en proporcin de uno (1) por cada
quince (15) trabajadores.
Artculo 25: Generalidades en la construccin de campamentos: Cuando
se requiera la construccin de campamentos dentro de un proyecto minero, el
titular y/o explotador minero debe tener en cuenta que estos no podrn ser
ubicados o construidos en:
1. En la ronda o las riberas de los ros o quebradas;
2. Sobre retrollenado (rellenos);
3. En bordes de laderas o taludes;
4. En zonas bajas donde es propenso a inundaciones o derrumbes, y
5. En zonas de pendientes.
Artculo 26. Campamentos provisionales. En la construccin de
campamentos provisionales (para uso por perodos no mayores a tres (3)
aos el explotador debe tener en cuenta las siguientes especificaciones:
1. Los pisos podrn ser de ladrillo, piedra con revoque de cemento,
cascajo con una capa de mortero de cemento o madera. No se
permitirn pisos de tierra;
2. La altura del cielo raso, tomada desde el piso, ser por lo menos de
tres (3) metros en localidades cuya temperatura media sea menor de
dieciocho (18) grados y en localidades con temperatura media mayor
de dieciocho (18) grados, de por lo menos tres con cincuenta (3.50)
metros;
3. El nmero de personas que puede dormir en un campamento se
calcular de modo que a cada cama corresponda un rectngulo de un
metro con sesenta centmetros (1.60) por dos metros con treinta
centmetros (2.30), o sea un rea de tres metros cuadrados con
sesenta y ocho centmetros (3.68), con una distancia entre cama y
cama de ochenta centmetros (80) por lo menos;
4. Si los campamentos tienen dormitorios comunales, estos tendrn un
rea de doce (12) metros cuadrados como mnimo. El nmero de
personas que puede dormir en un cuarto se fijar teniendo en cuenta
que a cada una deben corresponder doce (12) metros cbicos de aire

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en climas de menos de dieciocho (18) grados centgrados, y quince


(15) metros cbicos en climas de ms de dieciocho (18) grados;
5. En los lugares en donde haya mosquitos, las puertas, ventanas y
claraboyas estarn protegidas por anjeo; las puertas tendrn resorte de
cierre automtico, y se abrirn hacia afuera. Cualquier orificio que
quede en los techos o espacios entre las paredes se proteger de
forma tal que impida el ingreso de mosquitos o murcilagos;
6. En los dormitorios colectivos, las camas sern individuales, de
preferencia metlicas y se colocarn a una distancia de ochenta (80)
centmetros por lo menos una de otra. No se permitir el empleo de
catres superpuestos, y
7. Toda edificacin bien sea por su diseo, calidad del material o por
mecanismos adicionales, debe evitar el ingreso y proliferacin de
roedores.
Artculo 27. Campamentos permanentes. En la construccin de
campamentos permanentes el explotador debe tener en cuenta las siguientes
especificaciones:
1. Los campamentos se emplazarn en sitios ligeramente elevados, en
donde las construcciones no estn expuestas a inundaciones, lejos de
los pantanos o de terrenos anegadizos, aguas superficiales o
subterrneas y donde la topografa del terreno sea tal, que permita la
construccin fcil de desages y los pozos spticos;
2. El terreno debe ser seco y poroso. Cuando sea imposible localizar los
campamentos en terreno seco, el escogido debe sanearse con un
drenaje subterrneo y deben impermeabilizarse adems los pisos y los
muros, o construir los campamentos sobre soportes de madera
impermeabilizada, de mampostera o de concreto, de modo que aslen
los pisos de la humedad;
3. Si en los alrededores hay criaderos de mosquitos, en los terrenos
contiguos a las habitaciones se destruirn las malezas y todo objeto
que permita la acumulacin de agua, se desecarn los pantanos por
medio de desages o de terraplenes. Las zanjas y las acequias deben
acondicionarse de manera tal que el desnivel evite la formacin de
depsitos de aguas estancadas; Cuando no sea posible eliminar los
depsitos de aguas estancadas, se regar peridicamente sobre ellos
petrleo crudo, verde pars u otras sustancias que garanticen su control
sin riesgos para las personas, los animales domsticos o el medio
ambiente;
4. La construccin debe hacerse con materiales slidos, resistentes y
malos conductores de calor. Deben evitarse los tabiques o divisiones
de tela, de papel o de teja metlica;

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5. El pavimento de los pisos debe ser liso, uniforme y lavable; podr ser
de cemento, de madera o de ladrillo con enlucido de cemento;
6. No se permitirn pisos de tierra pisada o adobe;
7. Las construcciones que tengan techo de teja metlica o de asbesto,
llevarn cielo raso de cartn, de guadua con escayola, de madera o
similares. El espacio que queda entre el tejado y el cielo raso se
ventilar por medio de aberturas protegidas con anjeo; La ventilacin
de los locales se asegurar por medio de puertas y ventanas
convenientemente distribuidas, cuya superficie no ser inferior a una
cuarta parte de la superficie del piso. Adems en los climas calientes,
habr claraboyas de ventilacin situadas en la parte superior e inferior
de las paredes, debidamente protegidas con anjeo;
8. En los lugares donde haya zancudos, los sistemas de ventilacin
estarn debidamente provistos de anjeo, las puertas tendrn resorte de
cierre automtico y se abrirn hacia afuera;
9. De no ser posible dotar los campamentos de agua superficial, podrn
utilizarse cisternas o aljibes de agua potable, pero stos deben estar
distantes por lo menos sesenta (60) metros de los sanitarios o de
cualquier otro depsito de agua no potable; adems, deben
permanecer tapados para evitar su contaminacin y la propagacin de
mosquitos. Si el agua de que se dispone no es potable, o est en
peligro de contaminacin, se debe purificar para cumplir las normas
establecidas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social. En climas
clidos se deben tener bebederos de agua potable, y sanitarios cerca
de los frentes de trabajo;
10. El nmero de personas que puede dormir en una pieza o dormitorio
colectivo se determinar de manera que a cada una corresponda un
mnimo de doce (12) metros cbicos de aire en climas de menos de
dieciocho (18) grados centgrados y de quince (15) metros cbicos de
aire en climas de ms de dieciocho (18) grados centgrados;
11. Cuando en el sitio en donde se construyen campamentos no sea
posible hacer un alcantarillado, se emplear el sistema de pozos
spticos, provistos de campos de purificacin o de filtros bacterianos,
de acuerdo con la reglamentacin del Ministerio de Salud y Proteccin
Social sobre la materia;
12. En todas las casas y campamentos se colocarn depsitos metlicos
mviles, provistos de su tapa correspondiente, para el almacenamiento
de basuras, las cuales se arrojarn en fosas especiales que se cubrirn
con tierra apisonada o cal, para evitar los criaderos de moscas.
Cuando sea posible, se construirn hornos para incineracin de
basuras;

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13. En los dormitorios colectivos, las camas sern individuales, de


preferencia metlicas, con una distancia no menor de un (1) metro
entre ellas. No se permitir el empleo de catres superpuestos, y
14. Se prohbe la presencia de animales domsticos dentro de las
instalaciones de los campamentos y en las reas de explotacin.
Artculo 28. Dimensiones campamentos permanentes. Los campamentos
permanentes de trabajadores tendrn las siguientes dimensiones mnimas:
1. Dormitorio para una persona: seis (6) metros cuadrados, y
2. Dormitorio para dos o ms personas: cuatro metros y cincuenta
centmetros (4.50) cuadrados para cada persona.
Pargrafo: Si el explotador minero suministra instalaciones prefabricadas tipo
contenedor, para el alojamiento de sus trabajadores, debe tener en cuenta las
condiciones para el trasporte y ubicacin de los mismos, de acuerdo a los
parmetros establecidos por la normatividad vigente.

CAPITULO VII
DISPOSICIONES SOBRE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO

Artculo 29.Obligatoriedad en la capacitacin o certificacin de competencias


laborales minera a cielo abierto. Todos los trabajadores que desarrollen
labores mineras a cielo abierto y trabajadores que adelanten labores de
superficie relacionadas con minera a cielo abierto, debern capacitarse ante
las entidades competentes para adelantar trabajo seguro en dichas labores.
Pargrafo. El empleador o explotador minero debe adelantar un proceso de
reentrenamiento de los trabajadores que realicen labores mineras a cielo
abierto, al menos una (1) vez al ao, lo cual puede hacerlo directamente bajo
el mecanismo de UVAE o a travs de terceros autorizados en el presente
Reglamento. Debe quedar prueba del reentrenamiento, que puede ser mediante
lista de asistencia, constancia o certificado. La capacitacin para el personal
directivo puede ser presencial o virtual y debe repetirse en su totalidad por lo
menos cada dos (2) aos.
Artculo 30. Personas objeto de la capacitacin o certificacin en
competencias laborales. Se deben capacitar o certificar en competencias
laborales en seguridad y salud en labores mineras a cielo abierto, en forma
obligatoria:
1. El personal directivo o aquellos trabajadores que tomen decisiones
tcnicas o administrativas en relacin con la aplicacin de este
Reglamento;
2. Los trabajadores en labores mineras a cielo abierto y trabajadores que
adelanten labores de superficie relacionadas con sta;

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3. Los entrenadores en seguridad y salud en labores mineras a cielo


abierto, y
4. Los aprendices de formacin titulada de las instituciones de formacin
para el trabajo y el SENA, que ofrezcan programas en los que en su
prctica o vida laboral puedan realizar labores mineras a cielo abierto,
deben ser capacitados en seguridad y salud en labores mineras a cielo
abierto en el nivel avanzado por la misma institucin y deben darle la
correspondiente certificacin.
Artculo 31. Contenidos de los programas de capacitacin. Los
programas de capacitacin en seguridad y salud en labores mineras a cielo
abierto hacen parte de la capacitacin para la seguridad ocupacional, por lo
tanto se regirn por las normas establecidas por el gobierno nacional.
El contenido mnimo de los programas, ser el siguiente:
Nivel bsico. Este curso est dirigido a personal directivo y personal que
tome decisiones tcnicas y administrativas, que no ingresan a las labores
mineras a cielo abierto y tendr una intensidad mnima de diez (10) horas,
abordando por lo menos los siguientes temas;
1. Requisitos legales sobre labores mineras a cielo abierto y seguridad y
salud en el trabajo;
2. Conceptos bsicos de derecho laboral, incluyendo derechos y deberes
en el Sistema General de Seguridad Social Integral;
3. Responsabilidad civil, penal, administrativa y ambiental;
4. Marco conceptual sobre prevencin y proteccin contra riesgos de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales en actividades
desarrolladas en las labores mineras a cielo abierto, permisos de
trabajo, procedimiento de activacin del plan de emergencias y
contingencias;
5. Procedimiento para identificar, mitigar o eliminar los riesgos de
accidente o enfermedades en labores mineras a cielo abierto;
6. Importancia y caractersticas del Plan de Sostenimiento, y
7. Responsabilidades legales sobre el manejo de explosivos y sus
accesorios.
Este reentrenamiento puede ser presencial o virtual y debe repetirse en su
totalidad por lo menos cada dos (2) aos.
Nivel avanzado. Este curso est dirigido a trabajadores operativos y
aprendices que realicen actividades en labores mineras a cielo abierto o en
superficie relacionada con estas, tendr una intensidad mnima de cuarenta

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(40) horas, de las cuales mnimo sern veinte (20) tericas y veinte (20) de
entrenamiento prctico.
El personal directivo y personal que ingrese a las labores mineras a cielo
abierto que tome decisiones tcnicas o administrativas en relacin con la
aplicacin de este reglamento, como supervisores, tcnicos responsables,
entre otros, deben tomar este nivel con una intensidad mnima de ochenta
(80) horas, de las cuales mnimo sern cuarenta (40) tericas y cuarenta (40)
de entrenamiento prctico; abordando por lo menos los siguientes temas:
1. Naturaleza de los peligros del accidente de trabajo, enfermedades
laborales en labores mineras a cielo abierto y fomento del autocuidado
en las personas;
2. Requisitos legales sobre labores mineras a cielo abierto y seguridad y
salud en el trabajo;
3. Conceptos bsicos de derecho laboral, incluyendo derechos y deberes
en el Sistema General de Seguridad Social Integral;
4. Responsabilidad civil, penal, administrativa y ambiental;
5. Procedimientos para manipular y almacenar equipos y materiales
utilizados en las labores mineras a cielo abierto;
6. Procedimientos para manipular y almacenar los equipos de proteccin
personal;
7. Medidas de prevencin de accidentes o enfermedades en labores
mineras a cielo abierto que incluya aspectos tcnicos de prevencin
por cada de rocas, riesgos electromecnicos, manejo seguro de
explosivos, entre otros.
8. Conceptos bsicos de auto-rescate, rescate y fundamentos de
primeros auxilios, y
9. Permisos de trabajo.
En todos los niveles de formacin y en especial para para el caso de
proyectos mineros de oro, debe incluirse adems de los anteriores aspectos,
como requisito mnimo del programa, la manipulacin segura de sustancias
para el beneficio del oro, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1658 de
2013, sus normas reglamentarias o aquellas que la modifiquen,
complementen o sustituyan.
Pargrafo 1. Las empresas o minas con ms de cien (100) trabajadores que
utilicen el mecanismo de las Unidades Vocacionales de Aprendizaje, podrn
reducir la intensidad mnima del nivel avanzado hasta un veinticinco por ciento
(25%), siempre y cuando prevea que con la intensidad establecida por ellos y
con la aplicacin de los estndares de seguridad aplicados, sus trabajadores
disminuirn lesiones graves o mortales.

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Pargrafo 2: Para aquellos trabajadores que no sepan leer y escribir se debe


contar con herramientas pedaggicas que permitan la transferencia y
aplicabilidad de los conocimientos relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo en las labores mineras a cielo abierto.
Artculo 32. Oferta de capacitacin en seguridad y salud en las labores
mineras a cielo abierto. Los diferentes programas de capacitacin en
seguridad y salud en trabajo en las labores mineras a cielo abierto, los podrn
adelantar las siguientes instituciones:
1. El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA;
2. Los empleadores o explotadores mineros, utilizando la figura de las
Unidades Vocacionales de Aprendizaje en Empresas UVAE;
3. Las instituciones tcnicas, tecnolgicas y universitarias debidamente
aprobadas por el Ministerio de Educacin Nacional que tengan dentro
de sus programas de formacin el de minera y/o de salud ocupacional
hoy seguridad y salud en el trabajo, y
4. Las Instituciones de Formacin para el Trabajo y Desarrollo Humano
con certificacin en sistemas de gestin de la calidad, para
instituciones de formacin para el trabajo.
Pargrafo 1. Las Instituciones Tcnicas, Tecnolgicas y Universitarias y las
Instituciones de Formacin para el Trabajo y Desarrollo Humano con
certificacin en sistemas de gestin de la calidad para instituciones de
formacin para el trabajo, podrn elaborar sus propios programas; en todo
caso deben tener los requisitos de contenido mnimo definidos en este
Reglamento.
Pargrafo 2. Todos los oferentes de capacitacin en seguridad y salud en
labores mineras a cielo abierto que otorguen certificados, deben reportar la
informacin de esta certificacin a la Direccin de Movilidad y Formacin para
el Trabajo del Ministerio del Trabajo, dentro del mes siguiente a su
realizacin. El certificado que cumplido el plazo no est registrado en el
Ministerio, no ser vlido hasta tanto no sea registrado.
Pargrafo 3. Los centros de entrenamiento que se utilicen para impartir esta
formacin, deben cumplir con las normas de calidad para centros de
entrenamiento de seguridad y salud en labores mineras a cielo abierto que
adopte el Ministerio del Trabajo; el organismo certificador debe presentar a la
Direccin de Movilidad y Formacin para el Trabajo del Ministerio del Trabajo
el reporte anual de los centros de entrenamiento certificados y de los que
mantienen su certificacin despus de las visitas del organismo certificador.
Cumpliendo con todas las normas de seguridad establecidas en este
Reglamento.
Pargrafo 4. Todas las empresas o los gremios en convenio con stas,
podrn implementar, a travs de Unidades Vocacionales de Aprendizaje
UVAE, procesos de autoformacin en seguridad y salud en labores mineras a

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cielo abierto, en el nivel que corresponda a las labores que van a


desempear. Las empresas o los gremios en convenio con stas deben
informar a la Direccin de Movilidad y Formacin para el Trabajo del
Ministerio del Trabajo la creacin de las unidades.
Artculo 33. Capacitacin de entrenadores para seguridad y salud en
labores mineras a cielo abierto. Podrn desarrollar programas de formacin
de entrenadores en seguridad y salud en labores mineras a cielo abierto las
universidades debidamente aprobadas y reconocidas oficialmente por el
Ministerio de Educacin Nacional con programas de formacin en minas,
geologa o salud ocupacional en alguna de sus reas, hoy Seguridad y Salud
en el Trabajo y el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA.
Para la obtencin del certificado de entrenador, el aspirante a entrenador en
seguridad y salud en minera a cielo abierto debe cumplir previamente con los
siguientes requisitos:
1. Ingeniero de Minas, Minas y Metalurgia, en Minas, Gelogos o
Ingenieros Gelogos, tecnlogo o profesional en seguridad y salud en
el trabajo o su equivalente, todos con licencia vigente en salud
ocupacional hoy seguridad y salud en el trabajo
2. Curso de entrenador para seguridad y salud en labores mineras a cielo
abierto, como mnimo de ciento veinte (120) horas, de las cuales
cuarenta (40) horas sern de teora en el contenido de este
reglamento, cuarenta (40) horas de formacin pedaggica bsica y
cuarenta (40) horas de entrenamiento prctico en la aplicacin de este
Reglamento;
3. Tener experiencia profesional certificada mnima de un (1) ao, y,
Los entrenadores podrn tener apoyo tcnico de otros profesionales, que no
requieren licencia en seguridad y salud en el trabajo de conformidad con las
temticas a impartir.
Artculo 34. Entidades y requisitos para desarrollar procesos de
evaluacin de la competencia laboral en seguridad y salud en labores
mineras a cielo abierto. Las entidades acreditadas como organismos
certificadores de personas, por el Organismo Nacional de Acreditacin de
Colombia ONAC, podrn formar evaluadores y certificar trabajadores en
competencias laborales en seguridad y salud en labores mineras a cielo
abierto.
Las entidades para evaluar las competencias laborales deben contar con
evaluadores en el tema, los cuales cumplirn con los siguientes requisitos:
1. Tener certificado de competencia laboral vigente en seguridad y salud en
labores mineras a cielo abierto, y
2. Ser entrenador y con seis (6) meses de experiencia certificada en
seguridad y salud en minera a cielo abierto.

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Pargrafo. Los requisitos en mencin sern exigibles para los evaluadores de


competencias laborales despus de un (1) ao de la publicacin del presente
Decreto.
Artculo 35. Actualizaciones y ajustes requeridos. El Ministerio del Trabajo
podr realizar mediante resolucin los ajustes y actualizaciones que sean
requeridos relacionados con disposiciones sobre capacitacin y
reentrenamiento, conforme al desarrollo y resultados de su implementacin.

TTULO II
EXPLOSIVOS
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 36. Disposiciones Generales. Las disposiciones contempladas en
el presente ttulo, se aplicarn de acuerdo con lo establecido en el Decreto
334 de 2002, reglamento de manejo de sustancias qumicas controladas por
uso en explosivos, expedido por el Ministerio de Defensa Nacional y el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, o la norma que lo modifique,
adicione o sustituya.
Pargrafo. El Ministerio de Defensa Nacional, a travs de la Industria Militar,
y la institucionalidad minera en cabeza del Ministerio de Minas y Energa por
intermedio de la Agencia Nacional de Minera o quin haga sus veces,
regularn los aspectos concernientes al almacenamiento, transporte y uso de
los explosivos en las actividades mineras.

CAPTULO II
ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS
Artculo 37. Caractersticas del Polvorn. El polvorn donde se almacenen
los explosivos que se empleen en las labores mineras, debe ser construido de
acuerdo con las normas que establezca la Industria Militar, INDUMIL, quien
ser la que autorice la construccin.
Artculo 38. Almacenamiento de Explosivos y Accesorios. Los explosivos
y los accesorios de voladura deben almacenarse en construcciones
independientes para cada material, destinadas exclusivamente para tal fin,
slidas, a prueba de incendios balas y explosiones, con adecuada
iluminacin, buena ventilacin, situadas en un lugar convenientemente
alejado de edificaciones, vas frreas o carreteras, provistas de cmaras de
amortiguacin o resonancia, etc., cumpliendo las mnimas distancias
establecidas por la Industria Militar INDUMIL. Tendrn puertas de hierro
recubiertas internamente con chapa de madera, provistas de cerraduras
seguras y pararrayos y no pueden tener ms aberturas que las necesarias
para entrada y salida del material y el paso de ventilacin.

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Pargrafo 1. Tablas de seguridad de almacenamiento de explosivos. Para


determinar las distancias mnimas de seguridad del almacenamiento de
explosivos segn las cantidades a almacenar, frente a la localizacin de
construcciones habitadas, vas de acceso internas y vas pblicas, se debe
acatar lo establecido por la Industria Militar.
Cuando se maneje nitrato de amonio grado tcnico y agentes de voladura que
configuren la posibilidad de iniciacin por simpata, mediante la interaccin
donor-aceptor, se debe tener en cuenta la separacin de seguridad entre
estos, de acuerdo con lo dispuesto por la Industria Militar.
Pargrafo 2. Cuando haya almacenamiento de explosivos en diferentes
construcciones, se deben tener separaciones entre estos, de acuerdo con las
cantidades mximas de explosivos y accesorios de voladura, de acuerdo con
las tablas de distancias de seguridad correspondientes, dispuestas por la
Industria Militar.
Artculo 39. Condiciones para el Almacenamiento de Explosivos. La altura
de almacenamiento de explosivos debe fijarse de acuerdo con la ficha tcnica
de almacenamiento expedida por la Industria Militar, INDUMIL o quien haga sus
veces, para su manejo seguro. Los explosivos estarn ubicados sobre
plataformas de madera que tendrn una altura entre diez (10) y treinta (30)
centmetros sobre el nivel del piso y a una distancia de cincuenta (50)
centmetros de la pared, para protegerlos de la humedad, vibraciones,
sacudidas y as garantizar su correcta ventilacin.
Artculo 40. Personal Encargado del Polvorn. El polvorn debe estar a
cargo de una persona que designe el beneficiario del ttulo minero o el
explotador, el cual tiene que asumir la responsabilidad de guardar con
seguridad las llaves del polvorn, y de almacenar y distribuir los explosivos en
condiciones de seguridad.
Pargrafo. La persona que haga las veces de almacenista debe estar
capacitada y tener las competencias laborales para este oficio.
Artculo 41. Almacenamiento y Control de Explosivos. El almacenista o
encargado del polvorn est en la obligacin de llevar un control permanente del
consumo de explosivos y accesorios de voladura, teniendo en cuenta que debe
suministrar primero los explosivos ms antiguos.
Pargrafo. Cuando se sospechen defectos, estn cumplidas las fechas de
vencimiento o haya habido explosiones fallidas, as no hayan sido consumidos,
los explosivos y accesorios de voladura deben destruirse en forma controlada,
de acuerdo con las normas establecidas por la Industria Militar, INDUMIL.
Artculo 42. Ubicacin y Construccin de Polvorines. Todo polvorn debe
ubicarse y construirse dejando una distancia mnima de cien (100) metros a
los frentes de explotacin, teniendo en cuenta las cantidades mximas de
explosivos y accesorios de voladura que se van a almacenar y las tablas de
distancias de seguridad dispuestas por la Industria Militar.
Artculo 43. Localizacin de las Instalaciones Elctricas. Las instalaciones
elctricas del polvorn deben estar por fuera del mismo, o como mnimo deben

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estar debidamente protegidas a prueba de explosin, al igual que los sistemas


de iluminacin; los interruptores deben ser de seguridad a prueba de explosin,
cumpliendo con lo establecido en el Cdigo Elctrico Colombiano.
Artculo 44. Ambiente de los Polvorines. El explotador minero o el empleador
deben velar porque en el polvorn, se mantengan las condiciones de
temperatura, humedad y velocidad del aire, establecidas por la Industria Militar,
INDUMIL, para la conservacin de los explosivos y accesorios de voladura.
Artculo 45. Obligacin de Instalar Extintores en los Polvorines. Se deben
instalar extintores en el interior y exterior del polvorn, adecuados al tipo de
sustancias y elementos almacenados en ste, los que deben tener instrucciones
claras de operacin, especialmente la de no combatir el fuego cuando se haya
alcanzado el explosivo.
Artculo 46. Avisos de Peligro. Cada polvorn, debe estar provisto de avisos
de peligro, en un radio no menor de diez (10) metros; esta zona se debe
conservar libre de hierbas, basuras, retal de madera, papeles y materiales
combustibles.
Artculo 47. Sealizacin de los accesos. Los accesos a las instalaciones
de almacenamiento de explosivos o polvorines deben ser sealizados
atendiendo los parmetros establecidos en la reglamentacin vigente.
Artculo 48. Condiciones no autorizadas en los polvorines. En los
polvorines est prohibido lo siguiente:
1. Almacenar cables, herramientas y chatarras metlicas, pedazos de
rieles, o cualquier objeto metlico que pueda ocasionar explosiones por
impacto o friccin sobre los explosivos, al igual que, pinturas, maderas,
basuras, residuos slidos, cartones o cualquier otro elemento distinto
de los explosivos;
2. Preparar cebo dentro de un polvorn o en cercanas de ste y almacenar
explosivos cebados, y
3. Llevar elementos incendiarios o entrar fumando a los polvorines o fumar
dentro de ellos, as como el uso de telfonos celulares y radios de
comunicacin.
Pargrafo. En un radio de quince coma veinticinco (15,25) metros de los
accesos al polvorn, no se pueden almacenar materiales inflamables. Tambin
se prohbe a esta distancia hacer trabajos que puedan producir chispas o
llamas como soldaduras o reparaciones elctricas.

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CAPTULO III
TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS
FUERA DEL PROYECTO MINERO
Artculo 49. Transporte de Explosivos. El transporte de explosivos se regir
por lo sealado en los Decretos 334 de 2002 y la seccin 8 del captulo 7 del
ttulo 1 de la parte 2 del libro 2 del Decreto nico Reglamentario del Sector de
Transporte, o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 50. Requisitos Generales de los Vehculos Usados para
Transporte de Explosivos y Accesorios. Los vehculos usados para el
transporte de explosivos y accesorios de voladura desde los sitios de venta
hasta los polvorines, deben cumplir con los siguientes requisitos generales:
1. Ser lo suficientemente fuerte para transportar sin dificultades y estar
permanentemente en excelentes condiciones mecnicas y de seguridad;
2. Estar provistos de extintores de incendios, los cuales deben ser
examinados y recargados conforme a lo establecido en la Resolucin
2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o la que la
modifique, adicione o sustituya: el nmero de extintores debe
establecerse de acuerdo con el peso bruto del vehculo como mnimo 2
de capacidades combinadas 4-A:20-B, C para vehculos de menos de
6,35 toneladas o 4-A:70-B, C para mayores pesos en todo caso se debe
aplicar lo dispuesto por INDUMIL;
3. Disponer de sistemas para bloquear las ruedas y por lo menos una
puesta a tierra para eliminar los riesgos de electricidad esttica;
4. Estar identificados con cinta reflectiva, sobre el contorno de las caras
laterales, trasera y sobre la defensa delantera de los vehculos, y
5. Cuando estn impulsados por un motor de combustin interna, la batera
debe tener un conmutador que permita aislarla.
Artculo 51. Operacin de Vehculos. En la operacin de los vehculos en los
que se transporte explosivos se debe tener en cuenta lo siguiente:
1. El conductor debe estar entrenado y capacitado para realizar la labor y
no debe abandonar el vehculo durante el recorrido;
2. Los conductores de vehculos de transporte de materiales explosivos,
deben cumplir con la reglamentacin establecida por el Ministerio de
Transporte e INDUMIL;
3. Los conductores de los vehculos deben conocer las regulaciones de
trnsito interno de la mina y las concernientes al material que
transportan;
4. El conductor al estacionar el vehculo debe accionar los frenos, apagar
el motor y bloquear las llantas para evitar su deslizamiento, y

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5. El conductor no debe estacionar el vehculo cargado en garajes o


talleres para reparacin o mantenimiento, ni entrar a las estaciones de
servicio para aprovisionarse de combustible.
Artculo 52. Transporte de Agentes de Voladura y Accesorios. El
transporte de los agentes de voladura y los cebos o accesorios de voladura se
realizar en vehculos diferentes, bajo el control y supervisin de las personas
encargadas de su manejo; los cebos y accesorios de voladura deben
transportarse en compartimentos separados.
Artculo 53. Horarios para el Transporte de Explosivos. Los explosivos se
transportarn en horas diferentes a las utilizadas para transportar los accesorios
de voladura.
Artculo 54. Proteccin de los Explosivos Contra Golpes. Cuando se estn
transportando explosivos, estos deben protegerse de los golpes y la exposicin
a altas temperaturas, de acuerdo con la ficha tcnica de cada uno.
Artculo 55. Descargue de Explosivos. Desde la entrega de los materiales
explosivos y accesorios de voladura, por parte de la autoridad militar, estos
deben ser conducidos y descargados nicamente en el polvorn.

CAPITULO IV
TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS
AL INTERIOR DEL PROYECTO MINERO
Artculo 56. Transporte de los Explosivos a los Frentes. El transporte de
los explosivos desde el polvorn hasta los frentes de trabajo, lo efectuar el
personal capacitado para este oficio.
Pargrafo. Los elementos utilizados en las voladuras (explosivos y
accesorios de voladura), deben transportarse separadamente en
compartimentos independientes que los protejan de los golpes y la friccin;
estos podrn estar recubiertos internamente en materiales como madera,
cuero o lmina plstica antiesttica.
Artculo 57. Prohibiciones en el Transporte de los Explosivos y
Accesorios de Voladura a los Frentes. Durante el transporte de los
explosivos y accesorios de voladura desde el polvorn al frente de trabajo queda
prohibido:
1. Transportar explosivos cebados o con su iniciador insertado;
2. Fumar, llevar fsforos, encendedores, circuitos elctricos, materiales
inflamables o cualquier elemento que pueda ocasionar la ignicin de
aquellos;
3. El uso de telfonos celulares y radios de comunicacin cuando se
transporten iniciadores elctricos, y

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4. El transporte de explosivos y elementos utilizados en voladuras,


conjuntamente con el de personal, excepto cuando son personas
responsables de su manejo y cuidado.
Artculo 58. Cantidad de Explosivos a Transportar. Se debe llevar a los
frentes de trabajo solamente la cantidad de explosivos, y accesorios de
voladura necesarios para la misma.

CAPTULO V
USO DE MATERIAL EXPLOSIVO
Artculo 59. Consideraciones para el Uso de Explosivos. El beneficiario del
ttulo minero o el explotador minero para el uso de los explosivos debe tener en
cuenta que:
1. Ninguna persona puede poseer materiales explosivos o conducir una
operacin o actividad que requiera el uso de materiales explosivos, como
conformar o supervisar el cargue e iniciacin sin obtener previamente el
permiso respectivo, expedido por el Departamento Control Comercio de
Armas y Explosivos o quin haga sus veces;
2. Los materiales explosivos no deben ser vendidos, enviados o transferidos
a una persona, que no tenga el permiso para utilizacin de los mismos;
3. Cada persona que realice una operacin o actividad con materiales
explosivos, debe obtener el permiso y ser responsable por los resultados
y consecuencias del cargue o iniciacin de materiales explosivos;
4. Se prohbe abrir las cajas que contengan explosivos con herramientas
metlicas o materiales que produzcan chispas, as como, golpear, alterar
o modificar el contenido de los fulminantes, espoletas o detonadores en
general, o desprender los cables o tubos nonel de stas;
5. Los explosivos a utilizar en las voladuras sern los convencionales
fabricados, importados y comercializados por la Industria Militar,
INDUMIL, se prohbe el uso de sustancias qumicas para la fabricacin
artesanal de explosivos, y
6. El explosivo encartuchado no debe sacarse de su empaque original con
el propsito de adelgazarlo para utilizarlo en dimetros menores.
Artculo 60. Personal Autorizado para la Manipulacin de Explosivos. El
uso y manejo de materiales explosivos y accesorios de voladura, solo sern
efectuado por los operadores de explosivos quienes debe cumplir con lo
establecido en este Reglamento y deben acreditar capacitacin, idoneidad y
competencias por el SENA, u otras instituciones autorizadas para tal fin y
certificado por la Escuela de Ingenieros Militares, perteneciente al Comando
General de las Fuerzas Militares.
Pargrafo 1. Debe designarse uno de los operadores de explosivos para
accionar el explosor, iniciar la mecha de seguridad o el dispositivo de disparo

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segn el sistema utilizado de alarma. Ser tambin el responsable de ubicar


el personal y los equipos en sitios seguros durante la voladura.
Pargrafo 2. Debe designarse uno de los operadores de explosivo para
hacer la conexin de la lnea de tiro al explosor o dispositivo de disparo.
Cuando se usen detonadores elctricos, los cables conductores y las
espoletas deben permanecer en corto circuito hasta el momento de efectuar
la conexin al explosor. La lnea de tiro debe ser separada de las otras lneas
elctricas del proyecto minero, e identificada de manera clara.
Artculo 61. Implementacin de los Diseos de las Voladuras. Las
voladuras deben efectuarse teniendo en cuenta el diseo y la malla o red de
perforacin establecida en el Programa de Trabajos e Inversiones -P.T.I- o el
Programa de Trabajos y Obras -P.T.O- aprobado, por la autoridad minera, el
cual define la distancia entre barrenos, el nmero de barrenos, el dimetro y
la profundidad de carga especfica, espesor y tipo de explosivos a utilizar,
adems las proyecciones y vibraciones que se generen garantizando que no
se afecte la infraestructura, viviendas y vas de acceso aledaas al proyecto
minero.
Pargrafo 1. En lo posible y por razones de seguridad se debe establecer
una hora habitual para las voladuras correspondientes.
Pargrafo 2. En operaciones de minera a cielo abierto, el operador de
explosivos designado para iniciar el explosor slo puede efectuar la detonacin
(disparo o voladura), una vez haya avisado mediante un sistema de alarma tres
(3) minutos antes de la detonacin de las cargas explosivas; tambin debe
haber un intervalo de treinta (30) segundos entre el ltimo aviso y la accin de la
detonacin de las cargas explosivas.
Artculo 62. Aval Cantidad Explosivos a Utilizar en el Proyecto. Con base
a las cantidades de explosivos, agentes y accesorios de voladura,
establecidos en el Programa de Trabajo e Inversiones -P.T.I- o, el Programa
de Trabajos y Obras -P.T.O-, aprobado, la autoridad minera debe avalar las
cantidades de explosivos que requiera el beneficiario del derecho minero para
el desarrollo de su proyecto.
Artculo 63. Conexiones para las Voladuras. Las conexiones requeridas
para las voladuras deben ser realizadas por el operador de explosivos; si se
utilizan detonadores elctricos permisibles, estos deben conectarse en serie.
Artculo 64. Uso de Detonadores. Se debe utilizar un detonador por barreno.
Artculo 65. Longitud del Retacado. La longitud del retacado debe tener como
mnimo un tercio (1/3) de la longitud del barreno.
Artculo 66. Uso de Detonadores Elctricos. Para el uso de los detonadores
elctricos, el cable de iniciacin debe permanecer en corto circuito hasta cuando
el operador de explosivos vaya a efectuarla y siempre debe estar bajo su
vigilancia; se debe utilizar un explosor de suficiente potencia y adecuado a la
cantidad de barrenos que tenga en frente de trabajo, para garantizar la iniciacin
total de la voladura.

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Pargrafo. Cuando se usen detonadores elctricos, despus de hacerse la


voladura, la lnea de tiro debe desconectarse del explosor y dejarse en corto
circuito.
Artculo 67. Consideraciones para Efectuar Voladuras. Para efectos de
realizacin de las voladuras, se debe tener un procedimiento de seguridad
que contemple:
1. La preparacin del rea;
2. Equipo y personal que interviene con sus responsabilidades;
3. Sealizacin, entradas y salidas del rea, modos y operacin de
bloqueo;
4. Distancias de ubicacin segura de equipos y personas;
5. Autorizacin y realizacin de disparo, e
6. Ingreso de personal despus del evento, de acuerdo con la magnitud y
los explosivos usados.
Artculo 68. Uso de Accesorios de Voladura. Cuando se emplee mecha de
seguridad y detonador comn para efectuar una voladura, se deben cumplir
las siguientes normas:
1. La mecha debe cortarse inmediatamente antes de insertarle el
detonador comn, eliminando de dos 2 a cuatro 4 centmetros de la
punta para garantizar que el extremo est seco;
2. Se usarn punzones de madera o de aluminio, cobre, bronce, o berilio
para hacer orificios en los cartuchos de los explosivos;
3. El detonador comn debe colocarse a la mecha utilizando alicates de
ojo o engargoladora, diseados especialmente para tal fin. Se prohbe
el empalme utilizando los dientes, alicates comunes, tenazas o pinzas;
4. La longitud mnima de las mechas de seguridad ser de uno con
cincuenta1.50 metros;
5. El extremo de la mecha destinado al encendido, se debe cortar
oblicuamente para obtener una mayor superficie desnuda de plvora, y
6. Cuando se utilicen espoletas, estas deben ser comprobadas con un
ohmimetro antes de ser usadas, y se utilizar solamente una espoleta
por barreno.
Artculo 69. Perforacin de Barreno Cercano. En el caso que se requiera
perforar un barreno cercano a otro previamente cargado, se debe garantizar
que la vibracin que genere el equipo utilizado, no inicie la carga del barreno
aledao o que la perforadora alcance el cebo de este. Para este
procedimiento se debe tener en cuenta la profundidad del barreno, el equipo
de perforacin, el tipo de explosivo y los accesorios de voladura utilizados.
Pargrafo 1. Para el cumplimiento de este artculo el beneficiario del derecho
minero o explotador, debe contar con un procedimiento de trabajo seguro.
Pargrafo 2. Se prohbe el cargue de barrenos en condiciones climticas
adversas, como lluvias y tormentas elctricas.

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Artculo 70. Cargue de Barrenos. En el momento del cargue de los


barrenos nicamente podrn permanecer en el sitio de la voladura el personal
y equipo autorizado. Estos impedirn la entrada de personas y vehculos
mediante la colocacin de barricadas y avisos, tambin se deben tomar todas
las precauciones necesarias para poner a salvo su vida y la de las personas
que puedan estar en los alrededores, evacuando el sitio donde se va a
producir la detonacin de acuerdo con la cantidad de explosivo y la carga.
Pargrafo 1. Los barrenos deben ser cargados segn el dimetro de los
mismos, tipo de roca, densidad de la roca, energa del agente de voladura,
altura de la carga desde el fondo a la superficie, dejando una parte para el
retacado con material inerte, en todo caso evitando las sobrecargas que
generarn proyecciones.
Pargrafo 2. No se deben retirar las cargas explosivas una vez que sean
introducidas en el barreno.
Artculo 71. Almacenamiento Temporal de Explosivos. Slo se permite el
almacenamiento temporal de explosivos y accesorios de voladuras en los
frentes de explotacin en las cantidades requeridas para cada jornada de
trabajo. Este almacenamiento debe hacerse por separado en compartimientos
que ofrezcan seguridad. El material no utilizado debe reintegrarse al polvorn, al
trmino de la jornada.
Artculo 72. Voladura en ausencia de luz solar. En caso que sea necesario
efectuar una voladura en ausencia de luz solar sta debe ser autorizada por
el responsable del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST, del beneficiario del derecho minero o explotador, con base en la
normatividad vigente en materia de riesgos laborales, de tal forma que se
garanticen las condiciones de seguridad.
Artculo 73. Consideraciones de seguridad una vez efectuada la
voladura. Una vez realizada la voladura se deben tener en cuenta los
siguientes aspectos:
1. Esperar un tiempo mnimo de quince (15) minutos antes de regresar al
sitio de la voladura, previa autorizacin del responsable de la voladura;
2. El operador de explosivos o el supervisor son quienes deben retornar
primero al rea de la voladura para hacer las revisiones del caso y verificar
el trnsito seguro y acceso de personal al frente de trabajo, y
3. Examinar el rea para detectar la presencia de cargas que no han detonado,
en caso de encontrarse cargas de este tipo, se informar al superior
inmediato, procedindose a resguardar y demarcar el lugar y a eliminarlas
siguiendo las instrucciones establecidas en los procedimientos de trabajo
fijados para tal efecto. El Supervisor debe estar presente durante toda la
operacin, empleando solamente el personal mnimo necesario, despejando
previamente el rea comprometida de personal y equipos no relacionados
directamente con la operacin.

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Artculo 74. Procedimiento para cuando se presente fallas en las


voladuras. Cuando se presente una falla total o parcial de la voladura en el
frente, se debe informar de inmediato al supervisor con el fin de evaluar la
posibilidad de revisar cuidadosamente las conexiones, repararlas si es el caso,
reiniciar y/o efectuar una nueva detonacin. En caso de no ser posible lo
anterior, el rea debe demarcarse y acordonarse nuevamente acorde con lo
establecido en el procedimiento.
Pargrafo 1. Cuando una carga no detone inmediatamente, debe hacerse un
nuevo barreno paralelo al anterior, a una distancia tal que la detonacin de
este inicie por simpata del barreno fallido, tomando todas las precauciones
necesarias. En caso de no ser posible la perforacin paralela se debe
implementar un procedimiento de trabajo seguro para la recuperacin de los
cebos.
Pargrafo 2. En caso de ser necesaria una segunda voladura, sta debe
llevarse a cabo inmediatamente despus, con las mismas precauciones y
medidas de seguridad de la primera.
Artculo 75. Destruccin de explosivos alterados. Los explosivos alterados
se deben destruir en un lugar alejado de los polvorines y al aire libre, con la
supervisin directa de una persona autorizada y capacitada para tal fin.
Artculo 76. Prohibicin de perforacin en frentes simultneos. Se prohbe
perforar en el frente simultneamente cuando se ha iniciado el cargue de los
barrenos.

TTULO III
INSTALACIONES ELECTRICAS, MAQUINAS, EQUIPOS, TALLERES Y
HERRAMIENTAS EN GENERAL
CAPTULO I
INSTALACIONES ELECTRICAS
Artculo 77. Instalaciones elctricas en los proyectos mineros a cielo
abierto. Para efectos del presente Reglamento y con el fin de garantizar la
seguridad del personal en los proyectos mineros a cielo abierto, se debe
cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento Tcnico de
Instalaciones Elctricas RETIE, proferido mediante Resolucin No 9 0708
de 2013 y la Resolucin 9 0907 de 2013, del Ministerio de Minas y Energa,
en especial el artculo 29 del Anexo General y las dems normas que la
modifiquen, complementen o sustituyan.
Instalaciones elctricas en los proyectos mineros a cielo abierto:
1.

Todos los cables elctricos utilizados para la transmisin de energa a


las palas, gras, perforadoras y maquinarias o equipos mayores, en
general, deben contar con las aislaciones y protecciones estndares

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2.

3.

diseadas para tales fines. Dichos cables no deben ser expuestos a


ser pisados o estropeados por vehculos. Los cables enterrados,
debern ser convenientemente sealizados e indicados en un plano
para evitar daarlos o entrar en contacto accidental con ellos;
Se prohbe la manipulacin, disposicin y traslado de cables de
alimentacin a palas, perforadoras y en general de alta tensin, con
equipos que no sean los adecuados para esa operacin, y
Los transformadores y distribuidores de energa, sean fijos o mviles,
debern ser de fcil acceso y estar resguardados de las operaciones
inherentes al avance de la explotacin.

Pargrafo:, El titular, o, el explotador minero deben aplicar los parmetros


sobre seguridad y salud en el trabajo establecidos en los artculos 2 al 9 del
Captulo I Generalidades; Captulo II Distancias de seguridad; Captulo III
Subestaciones; Captulo IV Plantas de Emergencia y reas de Trabajo del
Ttulo I de la Salud Ocupacional en el sector elctrico y actividades
relacionadas y el Ttulo IV Distribucin, Captulo I Medidas Preventivas
Distribucin de Energa Elctrica; Captulo II Trabajos con Tensin; Captulo
III Trabajos en Redes de Distribucin Subterrneas del Anexo Tcnico de la
Resolucin 1348 de 2009, del Ministerio de la Proteccin Social y las dems
normas que la modifiquen, complementen o sustituyan.

CAPITULO II
MAQUINARIA Y EQUIPOS
Artculo 78. Caractersticas de la maquinaria y equipos a utilizar. El titular
del derecho minero o el explotador minero debe tener en cuenta que las
mquinas y otros equipos de trabajo a ser utilizados en las explotaciones de
minas a cielo abierto tengan diseo apropiado, construccin slida,
resistencia suficiente, estar libres de todo defecto visible, equipados con
dispositivos de proteccin y resguardos que permitan su operacin en forma
segura.
Artculo 79. Manuales de operacin y mantenimiento. El titular del derecho
minero o el explotador deben contar con manuales de operaciones y
mantenimiento para las mquinas y equipos de trabajo, que contendrn las
instrucciones de las operaciones de puesta en servicio, utilizacin,
mantenimiento, conservacin, reparacin, instalacin, montaje y desmontaje.
Dichos manuales deben ser redactados en castellano en forma sencilla,
comprensible, en los cuales se debe detallar:
1. Los servicios de la mquina o equipo, velocidad de trabajo, capacidad
de carga, peso del equipo, pendientes mximas de circulacin, entre
otros;
2. Normas de seguridad en el manejo de la mquina, medidas de
prevencin durante su operacin y maniobras que no se deben
realizar;

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3.
4.
5.
6.
7.
8.

Operacin apropiada y segura con limitantes;


Clase de chequeos antes de operar el equipo;
Procedimiento de operacin segura;
Sistema de comunicacin y aviso;
Periodicidad de mantenimiento integral preventivo, y
Valoracin de riesgos higinicos (ruido, polvo, etc.).

Artculo 80. Aspectos a tener en cuenta en la instalacin de equipos. La


instalacin, operacin y mantenimiento de equipos mecnicos fijos y mviles
debe hacerse de acuerdo a las especificaciones de los fabricantes, con
especial atencin a su programa de mantenimiento, descarga de gases
contaminantes, calidad de repuestos y lubricacin.
El trabajador que opera los equipos debe ser seleccionado, capacitado y
autorizado por el titular minero.
Artculo 81. Aspectos a tener en cuenta en el uso y mantenimiento de
maquinaria y equipos. Para el mantenimiento, proteccin y uso de
maquinarias, equipos y herramientas se debe tener en cuenta lo siguiente:
1. La maquinaria, equipos, herramientas y materiales se deben utilizar de
acuerdo a las recomendaciones del fabricante;
2. La maquinaria y equipos utilizados deben estar dotados de luces
reglamentarias, bocina, alarmas acsticas y luminosas, frenos de
emergencia, extintores;
3. Establecer un programa anual de mantenimiento preventivo y correctivo
de los vehculos, maquinaria o equipos para transporte de materiales lo
cual debe estar documentado;
4. Cualquier actividad relacionada con reparacin o mantenimiento de
maquinaria debe realizarse con el equipo detenido y por personal
capacitado;
5. Proteger las maquinarias, equipos y herramientas conforme a las
recomendaciones dadas por el fabricante;
6. Las partes mviles de las mquinas, equipos y cualquier otro dispositivo
mecnico que representen peligro para los trabajadores, deben estar
provistas de la proteccin y resguardos de seguridad y estar equipadas
con dispositivos de parada de emergencia, sealizacin de seguridad, y
sistema de alarma lumnica y acstica; de igual forma, el empleador
debe garantizar el trnsito seguro de personas de acuerdo con las
distancias mnimas de radio de giro de la mquina o equipo;
7.
Los cabrestantes, compresores, tornos, ventiladores, locomotoras,
camiones, bombas, entre otros con caractersticas similares, sern
operados nicamente por el personal capacitado y autorizado para ello;
8.
Las palas mecnicas deben emplear vlvulas de seguridad antes del
ingreso de aire a la mquina;
9.
Toda pala mecnica debe tener cadena o cable de seguridad que
sujete la manguera principal de aire;

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10. Los interruptores de las mquinas y equipos se ubicarn en posicin tal


que evite arranques o paradas accidentales de la misma, por contacto
accidental de personas u objetos extraos;
11. Todos los equipos deben tener en un lugar visible la capacidad de
carga, la velocidad de operacin recomendada, y las advertencias de
peligro especiales. Las instrucciones o advertencias deben ser
fcilmente identificables por el operador cuando el equipo se encuentre
en su estacin de control;
12. Las mquinas, equipos y dems elementos deben pintarse con los
colores establecidos por la normatividad nacional vigente;
13. Cuando los equipos dispongan de motor elctrico, sus dispositivos de
servicio deben ser claramente visibles e identificables y en caso
necesario, llevar el etiquetado que los distinga. Deben estar
identificados en forma visual: a) Puesta en marcha o en tensin; b)
Parada o puesta fuera de tensin; c) Parada de emergencia. Estos
estarn situados en la proximidad del puesto de mando y fuera de la
zona de peligro;
14. Todo equipo utilizado para levantar cargas debe contener la
informacin sobre la carga mxima que levanta, la cual no debe
sobrepasarse;
15. Cuando se requieran trabajos de izaje de carga se debe establecer e
implementar un plan de izaje de acuerdo con las especificaciones
tcnicas de los equipos y de la carga a ser suspendida, y
16. En toda mquina mvil deben instalarse extintores de incendios de tipo
y capacidad certificados.
Artculo 82. Seleccin de equipos de trabajo. El titular del derecho minero
o el explotador, para la seleccin de equipos de trabajo debe considerar:
1. Las condiciones y caractersticas especficas de la tarea a desarrollar;
2. Los riesgos existentes para la salud y seguridad de los trabajadores, y
3. Los riesgos originados y agravados por la presencia y uso de equipos y
adaptaciones para su utilizacin, si existieran trabajadores con
capacidad diferencial.
Artculo 83. Operacin de maquinaria y equipos. Durante la operacin de
mquinas y equipos el personal debe tener en cuenta lo siguiente:
1. Se prohbe la permanencia o el paso de personal debajo de cargas
suspendidas; pasar la carga sobre el personal, al igual que el operario
abandone la carga suspendida;
2. Ningn trabajador debe quitar, modificar o anular los resguardos o
dispositivos de seguridad que protejan una mquina o equipo;
3. El operario que realice el mantenimiento de una mquina o equipo
debe seguir el procedimiento de trabajo seguro;
4. El operario que detecte cualquier defecto o deficiencia en la mquina o
equipo debe informar de manera inmediata a su superior directo sobre

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cualquier defecto o deficiencia que encuentre en alguna mquina,


aparato o dispositivo para que se establezcan las medidas correctivas
pertinentes, y
5. Los frentes de trabajo en donde se lleven a cabo operaciones y
procesos que integren mquinas, equipos, dispositivos, tuberas y otros
elementos, se deben sealizar con avisos alusivos a la prevencin de
accidentes.
Artculo 84. Informacin y formacin del personal durante la operacin
de maquinaria y equipos. Los trabajadores que operan el equipo de trabajo,
los supervisores y los mandos tienen que recibir informacin y formacin
adecuada sobre los riesgos derivados de la utilizacin de los mismos, as
como de las medidas de prevencin y proteccin que se adopten.
Pargrafo. El operador debe conocer las normas de seguridad y
procedimientos de manejo del equipo que est operando. Estos deben ser
entregados por escrito.

CAPITULO III
TALLERES
Artculo 85. Instalacin y funcionamiento de talleres. Para la instalacin
de talleres se deben tener en cuenta lo siguiente:
1. Los talleres deben estar diseados y construidos de acuerdo con las
actividades y necesidades del proyecto minero;
2. Cada taller debe tener un programa de orden, higiene y seguridad que
establezca las rutinas, las frecuencias, el procedimiento y la disposicin
final de los residuos slidos y lquidos generados, de acuerdo con la
clasificacin de residuos especiales incluida en el plan de manejo
ambiental, que garantice la higiene del puesto de trabajo, as como
retiro de herramientas y tiles de trabajo en desuso, incluyendo
chatarra;
3. Cada taller debe disponer de manuales de instruccin y libro de
mantenimiento de equipos y herramientas en el lugar de trabajo, el cual
debe ser de fcil consulta para el personal que los manipule;
4. Todos los productos qumicos almacenados en los talleres, deben estar
rotulados e identificados de acuerdo con la normatividad vigente. Para
tal fin se debe tener en cuenta lo establecido en el Sistema Global
Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos
(SGA);
5. En aquellas reas donde exista el peligro de derrame de sustancias
qumicas, lubricantes, grasas, aceites, entre otros, se debe disponer de
trampas y un plan de emergencia y contingencia para el manejo seguro
de esta situacin. Dicho plan debe contener como mnimo los
siguientes aspectos: recoleccin, limpieza y disposicin final;

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6. Las plataformas, pasarelas, puentes o escaleras fijas que se eleven a


ms de 1.50 metros sobre el nivel del piso deben tener pasamanos;
7. Las escaleras, zonas de trnsito de personal y salidas de emergencia
dentro del taller, deben mantenerse limpias, libres de obstculos,
sealizadas y debidamente demarcadas;
8. Todas las fuentes de poder y energa dentro del taller deben estar
identificadas, sealizadas, demarcadas y debe existir un seccionador o
interruptor totalizador, para corte de energa en caso de emergencia;
9. Todas las mquinas y equipos que se utilicen en los talleres deben
instalarse de acuerdo con lo establecido por el fabricante y cumplir con
las normas de higiene y seguridad vigentes;
10. Los cables y las mangueras de todos los equipos, deben estar
dispuestos de tal manera que no constituyan riesgo alguno para los
trabajadores;
11. En los talleres donde se realicen operaciones de soldadura y corte,
deben ser ventilados y los pisos deben ser de materiales no
inflamables. Se debe evitar la presencia de polvo, gases o vapores
inflamables o txicos. Igualmente se colocarn mamparas o biombos
de color oscuro para evitar que los trabajadores prximos a las labores
de soldadura queden expuestos a los rayos lumnicos;
12. Todo taller debe contar con un mapa de evacuacin, identificando
lugares crticos y las salidas de emergencia, el cual debe estar
colocado en un lugar visible, y
13. El soldador debe observar y aplicar las siguientes normas de
seguridad:
13.1. Antes de proceder a soldar un recipiente, se debe identificar la
clase de gas o lquido que contena, determinar los niveles de
concentracin de sustancias inflamables o explosivas, efectuar
la limpieza y purificacin a que haya lugar, y tener autorizacin
por escrito del responsable de la seguridad;
13.2. Inspeccionar cuidadosa el lugar de trabajo cuando termine la
labor de soldadura o corte, para localizar posibles focos de
fuego ocultos; y
13.3. Cuando sea necesario colocarse debajo de un vehculo para su
reparacin o mantenimiento, se deben usar dispositivos de
soporte y utilizar el gato hidrulico solamente para levantar el
vehculo.
Artculo 86. Almacenamiento, transporte y manipulacin de gases
comprimidos. Para el almacenamiento, transporte y manipulacin de gases
comprimidos se debe tener en cuenta que:
1. Los cilindros de los equipos de soldadura se deben almacenar en
lugares seguros, separando los cilindros llenos de los vacos,
alejndolos de cualquier fuente de calor y mantenindolos limpios de
grasa y aceite para prevenir explosiones;

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2. La manipulacin de cilindros de gases se llevar a cabo nicamente


por personas debidamente capacitadas para tal propsito;
3. Una vez finalizado el trabajo con el cilindro, la vlvula de suministro
siempre debe quedar en posicin de cerrado;
4. No se utilizarn cilindros de gases en recintos cerrados o confinados
cuando no exista ventilacin que garantice las condiciones seguras, de
acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente;
5. Durante el almacenamiento y transporte, los cilindros de oxgeno y
acetileno deben mantenerse alejados entre s y de fuentes de ignicin,
de acuerdo con la ficha de seguridad del gas, asegurndose con
soportes que eviten su cada; de igual forma se les debe colocar el
protector de seguridad, y
6. El vehculo para el transporte de los cilindros de gas debe cumplir con
lo establecido en la reglamentacin nacional vigente.
Artculo 87. Riesgos ocupacionales en talleres. El control de los riesgos
ocupacionales en el taller debe estar de acuerdo con el Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

CAPTULO IV
HERRAMIENTAS EN GENERAL
Artculo 88. Uso de herramientas en general. El uso de herramientas en las
labores mineras a cielo abierto debe hacerse teniendo en cuenta lo siguiente:
1. El explotador minero est en la obligacin de suministrar a sus
trabajadores herramientas de acuerdo a la labor que desempeen, y
garantizar el entrenamiento e instruccin para su uso seguro;
2. Las herramientas se utilizarn nicamente en las labores para las
cuales fueron diseadas;
3. Los instrumentos o herramientas corto punzantes que no se estn
utilizando, deben estar protegidos con su respectiva funda;
4. Las herramientas para trabajos elctricos deben tener empuadura de
material dielctrico o aislante. Los cables de alimentacin de
herramientas elctricas porttiles deben cumplir con lo establecido en
el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE-;
5. Para realizar trabajos con herramientas elctricas sobre superficies
metlicas, la herramienta debe estar protegida, la superficie aislada y el
trabajador contar con los elementos de proteccin personal requeridos;
6. Cuando se utilicen herramientas neumticas porttiles, las mangueras
y las conexiones utilizadas para conducir el aire comprimido deben
estar diseadas para la presin y el trabajo a que sean sometidas,
asegurando su sujecin para evitar accidentes por desacoples sbitos;
7. Toda herramienta neumtica porttil debe asegurarse para que no se
accione accidentalmente mientras no se est operando

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7.1.

Antes de cambiar una herramienta neumtica por otra, el


operador debe asegurarse de que las vlvulas estn cerradas.
No debe doblarse la manguera para efectuar esta operacin, y
8. Se debe realizar inspeccin diaria a todas las herramientas antes de
ser utilizadas, dejando registro mediante la implementacin del pre
operacional.
Artculo 89. Trabajos con herramientas elctricas en pisos hmedos o
mojados. Se prohbe realizar trabajos con herramientas elctricas sobre
pisos hmedos o mojados.

TTULO IV
TRANSPORTE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 90. Plan de transporte de materiales. Adems de las obligaciones
previstas en el presente captulo, las explotaciones deben contar con un plan
de transporte de materiales en forma segura, de tal manera que involucre
aspectos tales como:
1. Ubicacin de puntos de partida y llegada;
2. Dimensiones y especificaciones de vas y medios de transporte;
3. Pendientes promedio y pendientes mximas;
4. Distancias;
5. Sealizacin de vas;
6. Especificacin de equipos, y
7. Sealizacin de equipos.
8.
Pargrafo: Adicionalmente se debe dar cumplimiento a lo establecido en el
Plan de Transporte de Materiales, y dando cumplimiento a la Ley 1503 de
2011, Decreto 285 de 2013 y Resolucin 1565 de 2014 y normas
relacionadas con el tema.
Artculo 91. Transporte de material en bandas. Para el transporte de
material por sistema de bandas se deben dar cumplimiento a lo siguiente:
1. A todo operario que trabaje en una banda transportadora o cerca de
ella, se le darn instrucciones sobre manejo, colocacin y forma de
accionar los interruptores de parada y de arranque;
2. Toda banda transportadora debe estar provista de mecanismos de
parada de emergencia a lo largo de todo su recorrido, las cuales deben
ser sealizadas;

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3. Cuando se transporte material que genere polvillo se debe tener


control de estas emisiones para evitar su dispersin hacia el lugar de
trabajo o hacia la comunidad;
4. En el punto de reintegro se debe tener mecanismos raspadores que
recojan el material sobrante;
5. La puesta en marcha y parada de la banda transportadora, debe estar
precedida de una seal acstica o luminosa fcilmente perceptible;
6. Las cabezas motrices y los tambores de retorno de las bandas
transportadoras, deben conservarse limpios y protegerse con mallas
metlicas para que las partes mviles no sean causa de accidentes;
7. Cerca de las cabezas motrices y tambores de retorno de las bandas
transportadoras, deben colocarse extintores;
8. Se prohbe hacer reparaciones mientras la banda transportadora est
en movimiento;
9. Cuando la banda transportadora se encuentre en mantenimiento, debe
estar provista de un sistema de etiqueta y bloqueo (candado) que evite
el arranque imprevisto de la banda;
10. Se prohbe colocar herramientas, equipos o cualquier objeto sobre las
bandas transportadoras, tanto en marcha como paradas, excepto en
los casos de reparacin;
11. Cuando una herramienta cae o es enganchada por una banda
transportadora en movimiento, se prohbe tratar de recuperarla antes
de accionar el cable de parada, y desconectar y cerrar el interruptor
general;
12. Cuando la banda est parada o en movimiento, slo se permitir el
paso de personal por encima o por debajo de sta, en aquellos tramos
que hayan sido protegidos con dispositivos para el trnsito seguro, y
13. No se debe transportar herramientas sobre las bandas o utilizar
prendas sueltas (puos sueltos o camisas por fuera) cerca a las
mismas.
Artculo 92. Transporte de material por cable areo. Para el transporte de
material por cable areo se debe dar cumplimiento a lo siguiente:
1. Los cables deben ser seleccionados de acuerdo a los requerimientos del
diseo y cumplir con las especificaciones del fabricante; y deben ser
inspeccionados peridicamente por personal calificado de conformidad
con el programa de mantenimiento;
2. Los cables deben ser reemplazados de acuerdo con lo especificado por el
fabricante, o cuando su estado no asegure el factor mnimo de seguridad
establecido por el mismo, con el fin de prevenir su ruptura;
3. Cuando los cables pasen sobre zonas de trabajo, vas pblicas, viviendas
y sectores poblados, se deben instalar dispositivos que protejan contra la
cada de materiales o del mismo cable;
4. Todos los accesorios del sistema de transporte por cables areos deben
ofrecer las mximas garantas de seguridad y deben ser sometidos a

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5.

6.
7.
8.

9.

mantenimiento de acuerdo a la programacin establecida en el plan de


mantenimiento;
Todos los transportadores areos deben estar provistos de frenos de
accin positiva y de dispositivos que aplicasen automticamente los frenos
en caso de que se interrumpiera la corriente elctrica;
Las cubetas de los transportadores areos no deben exceder el noventa
(90%) por ciento de su capacidad de llenado, evitando todo derrame;
Todas las torres que soportan el cable areo deben estar protegidas
contra las oscilaciones de las cubetas;
Los trabajadores y operarios deben informar de manera inmediata al jefe
sobre las condiciones de deterioro que presenten los cables areos o sus
accesorios para su inmediata inspeccin y mantenimiento, y
Siempre que sea posible, el operario debe comprobar que ningn
trabajador se encuentre debajo del trayecto de las cubetas antes de poner
en marcha el sistema de transporte areo y, cada vez que se va a poner
en marcha el dispositivo, debe darse una seal acstica perfectamente
reconocible.

Artculo 93. Transporte de material y personal en vehculos. Para el


transporte de material y personal en vehculos se debe dar cumplimiento a lo
siguiente:
1. Las operaciones de los equipos de transporte de materiales deben
contemplar aspectos como: pendientes, trfico, condiciones de la va,
velocidades y seguros;
2. La pendiente y el radio de cualquier parte de la va deben ser tales que
los vehculos puedan transitar en condiciones de seguridad;
3. Todo vehculo destinado a transportar pasajeros, debe estar equipado
con asientos y no se deben permitir pasajeros de pie. Los pasajeros
deben permanecer sentados y con el cinturn de seguridad abrochado
mientras el vehculo est en movimiento;
4. Los operarios de los vehculos deben mantener las cabinas de los
mismos cerradas totalmente para evitar la entrada de polvo y material
particulado;
5. En las cabinas de operacin de los equipos no deben viajar ni
permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo autorice el
empleador o el encargado de seguridad en caso de entrenamiento, y
6. Todos los trabajadores deben conocer las instrucciones de seguridad
del equipo empleado y dar cumplimiento a las mismas.
Artculo 94. Procedimiento de trabajo seguro para el transporte de
personal y materiales. Se debe contar con un procedimiento de trabajo
seguro para transporte de personal y materiales que considere, al menos, los
siguientes aspectos:
1. La forma segura de cargue y descargue de los materiales;
2. Los sistemas de comunicacin a utilizar;
3. La velocidad mxima permitida, incluyendo su sealizacin;

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4. Las instrucciones de circulacin que contemplen la prioridad de


circulacin de los vehculos para el transporte de:
4.1
Personal, y
4.2
Materiales,
5. Las instrucciones de circulacin de:
5.1. Los vehculos y/o equipos que suben en pendientes
pronunciadas, y
5.2. El equipo mvil mayor y vehculos de emergencia o rescate.
Artculo 95. Operacin de vehculos, maquinaria y equipos. Los
operadores de vehculos, maquinarias y equipos para el transporte
de materiales, deben cumplir con lo siguiente:
1. Contar con el permiso de trabajo correspondiente;
2. Efectuar una inspeccin visual de las condiciones del camino en
terrenos sinuosos e inestables e informar al jefe inmediato para
tomar las medidas de seguridad pertinentes;
3. Aplicar el procedimiento para cargue, descargue y maniobras, que
se establezca para tal efecto, a fin de no rebasar la capacidad de
carga de la unidad;
4. Revisar y registrar al inicio de cada turno las condiciones generales
de mecnica de los vehculos, tales como:
4.1. Carrocera;
4.2. Frenos;
4.3. Luces;
4.4. Llantas, e
4.5. Integridad y funcionamiento de los interruptores, guardas,
protecciones y dispositivos de seguridad, y
5.
Reportar al jefe inmediato las fallas detectadas en la
revisin peridica que comprometan la seguridad de los trabajadores
e instalaciones para que se tomen las acciones necesarias.
Artculo 96. Caractersticas de vehculos pesados. Todos los vehculos de
transporte de materiales, los motorizados sobre neumticos, y los que
se desplazan sobre orugas, deben cumplir con lo siguiente:
1. Poseer un sistema de frenado que permita que el vehculo se detenga
y se mantenga inmvil con la carga mxima;
2. Tener luces delanteras, traseras y de advertencia claramente visibles;
3. Disponer de seales de advertencia, audibles y lumnicas, que se
activen automticamente cuando el vehculo se movilice en reversa o
cuando se realicen trabajos nocturnos, y
4. Disponer de mnimo un extintor tipo ABC de cuatro punto cinco (4.5)
kg.
Artculo 97. Aspectos de seguridad a tenerse en cuenta en el transporte
de materiales. Para las actividades de transporte de materiales se deben
adoptar, al menos, las siguientes medidas de seguridad:

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1. Abandonar el vehculo nicamente cuando:


1.1. Est apagado el motor, con el interruptor principal en la
posicin "apagado";
1.2. Se encuentre accionado el freno de mano o su equivalente;
1.3. Queden sujetas o bajadas hasta el nivel del suelo las partes
mviles, tales como cucharones, cuchillas, entre otras;
1.4. Queden bloqueadas sus llantas mediante bermas de parqueo o
cuas, si se encuentra estacionado en una pendiente, y
1.5. Se encuentre frenado naturalmente por un reborde del terreno, si
se trata de un vehculo sobre orugas;
2. Verificar que las vas de las minas cumplan con lo siguiente:
2.1. Construir rampas o vas amplias de no menos tres (3) veces el
ancho del vehculo ms grande de la mina, en vas de doble
sentido; y no menos de dos (2) veces de ancho en vas de un solo
sentido. Si la mecnica de rocas presenta terrenos incompetentes,
el titular determinar realizar vas del ancho de la maquinaria ms
grande de la mina, ms veinte (20) por ciento de espacio para la
cuneta.
3. Disponer de bermas de seguridad para dar pase a la maquinaria o
vehculos que circulen en sentido contrario; manteniendo el sector
sealizado con material reflectivo de alta intensidad, cuando el uso de
la va es permanente;
4. Toda va interna de la mina debe estar delimitada por jarillones en los
costados que lo requieran, para prevenir la cada de vehculos o
materiales a otros niveles. La altura mnima del jarilln debe ser de un
medio del dimetro de la rueda del equipo o vehculo de mayor
tamao que circule por el lugar y con capacidad de detener el equipo;
5. Estn provistos, en los puntos bajos (de los caminos de las minas) con
el desage necesario para evitar que se estanque agua, y
6. Tengan salidas de emergencia, cuando se utilicen para transportar
cargas con pendientes de ms del cinco (5) por ciento, que:
6.1. Estn espaciadas a todo lo largo del camino de transporte, y
6.2. Permitan detener al vehculo que toma la salida de emergencia;

CAPTULO II
TRANSPORTE FRREO
Artculo 98. Monitoreo y control. Toda empresa que maneje operacin
ferroviaria relacionada con la actividad minera, debe contar con una
dependencia encargada de su monitoreo y control, as como con
procedimientos de comunicacin y seguridad industrial.
Artculo 99. Programa control de trfico. La dependencia encargada del
monitoreo y control, debe establecer y mantener un programa de control de
trfico que brinde la seguridad permanente sobre la va frrea, el cual debe

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ser diseado, documentado, implementado, divulgado y evidenciar, como


mnimo, lo siguiente:
1. Operacin de estaciones ferroviarias;
2. Programas de inspeccin antes, durante y despus de las operaciones
de equipos;
3. Seleccin, uso y mantenimiento de equipos de seguridad industrial;
4. Cargue y descargue;
5. Comunicaciones;
6. Entrenamiento y capacitacin, y
7. Mantenimiento de locomotoras, vagones, vas, y equipos.
Pargrafo 1. Todos los programas y procedimientos descritos en este
captulo deben incluir: responsables, descripcin detallada de actividades,
registros y documentos asociados, criterios y mtodos de control,
advertencias, niveles de riesgo, y tiempos de exposicin
Pargrafo 2. Todas las personas que trabajen en una operacin de ferrocarril
en una mina a cielo abierto, deben conocer las normas de operacin, seales
y cdigos de seales aplicables en esta actividad.
Artculo 100. Distancias mnimas para ubicacin de los trabajadores en
las vas frreas. Los trabajadores en la va frrea deben ubicarse fuera de la
berma de la lnea frrea a fin de evitar ser lesionados por objetos salientes o
que puedan caer de locomotoras, trenes o equipos de va.
Artculo 101. Reporte de condiciones anormales de los equipos de
transporte frreo. Los trabajadores que observen condiciones anormales en
los equipos, deben comunicarlas en forma inmediata a las tripulaciones o al
Controlador de Trfico Centralizado de trenes quien reportara tal situacin a
los Operadores para que efecten las revisiones y correctivos necesarios.
Artculo 102. Prohibicin de transitar sobre las vas frreas. Se prohbe
permanecer o caminar sobre los rieles o dentro de las lneas frreas delante
de locomotoras o equipos, sentarse sobre los rieles o acostarse en medio de
la va o debajo de los equipos, locomotoras o vagones.
Artculo 103. Prohibicin de abandonar los trenes o locomotoras. Los
operadores o maquinistas no deben abandonar los trenes o locomotoras que
les han sido asignados por el supervisor, a menos que haya sido reemplazado
por otro operador o maquinista o cuando se presenten condiciones inseguras
que ameriten el abandono, en todo caso aplicando las medidas de seguridad
previamente establecidas.
Artculo 104. Inspeccin a la va frrea. Los operadores o maquinistas
deben mantenerse alertas durante el viaje especialmente en curvas para
detectar cualquier anomala con locomotoras, vagones o rieles. Tambin
deben estar atentos a seales que afecten el movimiento de sus trenes o
locomotoras, as como de personas o vehculos que puedan estar
acercndose a la va por carreteras contiguas o cruces, para accionar los
sistemas de prevencin en caso de que hubiere lugar.

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Artculo 105. Condiciones de seguridad a tener en cuenta en el diseo y


construccin de la va frrea. El balasto, los carriles, empalmes, agujas,
cruzamientos y otros elementos de todo el tendido, as como los puentes,
pontones y otras estructuras de apoyo, deben disearse, instalarse y
conservarse en condiciones de seguridad teniendo en cuenta la velocidad y el
tipo de transporte.
Artculo 106. Condiciones de seguridad del funcionamiento del sistema
ferroviario. Los carriles, las locomotoras, el material rodante, y dems
material utilizado en el funcionamiento de un sistema ferroviario, deben
mantenerse en condiciones de seguridad y ser inspeccionados cuando se
efectu el cambio de turno.
Pargrafo. Cuando se efecten reparaciones en las vas frreas o cerca de
las mismas, el supervisor debe establecer y aplicar disposiciones para
garantizar la proteccin del personal y el funcionamiento seguro de los trenes.
Artculo 107. Inspeccin de los dispositivos y sistemas de seguridad en
las locomotoras. Todas las locomotoras deben estar provistas de los
siguientes dispositivos y sistemas, que deben mantenerse en buenas
condiciones de funcionamiento:
1.Luces de largo alcance en los extremos delantero y posterior;
2.Sistemas de frenado (frenos de mano y frenos neumticos o
elctricos);
3.Silbato o sirena que pueda lanzar advertencias y seales claras e
inconfundibles;
4.Dispositivos de arenado;
5.Velocmetros;
6.Extintores;
7.Botiqun de primeros auxilios, y
8.Dems sistemas de seguridad.
Artculo 108. Transporte del personal en trenes. Slo debe permitirse ir en
los trenes o en las locomotoras a las personas autorizadas, y nicamente en
lugares seguros.
Pargrafo 1. Ningn trabajador o persona autorizada debe tratar de subir o
bajar de los vagones en movimiento.
Pargrafo 2. Ningn trabajador o persona autorizada debe pasar sobre, bajo
o entre los vagones a menos que el tren est inmovilizado y se haya
informado al operador, y ste haya comprendido claramente lo que se est
haciendo.
Pargrafo 3. Se prohbe al personal que es transportado por un mvil sobre
rieles viajar en la pisadera, peldaos o que su cuerpo sobresalga de los
lmites fsicos del mvil. Asimismo, se prohbe que el personal lleve consigo
equipos o herramientas en posicin tal que sobresalgan de los lmites fsicos
del carro.

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Artculo 109. Dispositivos de bloqueo de cierre de los vagones. Los


vagones de volquete y de descarga inferior o lateral deben estar provistos de
dispositivos de bloqueo de cierre.
Pargrafo 1. Los vagones no se deben enganchar o desenganchar a mano, a
menos que el operador y el enganchador se vean claramente el uno al otro y
que tengan algn medio eficaz de comunicacin entre ellos, o que los
vagones estn diseados y equipados para reducir al mnimo todo riesgo
mientras se realiza esta operacin.
Pargrafo 2. Las barandillas que protegen los carriles, los carriles de
arranque, las agujas y los carriles de gua, deben estar protegidos o
bloqueados de manera que evitando con ellos la ocurrencia de incidentes o
accidentes.
Artculo 110. Seales de advertencia en cruces de vas pblicas dentro
del proyecto minero. Los cruces de vas pblicas y permanentes deben
anunciarse con signos o seales de advertencia, o deben estar protegidos
cuando pasen los trenes; adems, deben llevar planchas o cualquier otro
elemento que recubra el espacio entre los rieles.
CAPITULO III
TRANSPORTE FLUVIAL Y MARTIMO
Artculo 111. Aplicacin de procedimientos de seguridad en el transporte
fluvial y martimo. Todo explotador de minera a cielo abierto que involucre
en sus labores el transporte fluvial o martimo y el personal vinculado al
proyecto minero, deben conocer y aplicar las reglas y procedimientos de
seguridad establecidos por el Operador del Puerto, la Superintendencia
General de Puerto, Ministerio de Transporte y Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Artculo 112. Operacin martima y fluvial. Toda empresa que maneje
operacin martima y fluvial relacionada con la actividad minera, debe disear,
documentar, implementar, divulgar y evidenciar los procedimientos que
garanticen la operacin segura de transporte y actividades portuarias tal como
lo establece el Cdigo Nacional de Navegacin y Actividades Portuarias
Fluviales y dems normas relacionadas con el tema.
Dicha documentacin debe contener como mnimo los siguientes aspectos:
1. Manejo de puertos;
2. Programas de inspeccin antes, durante y despus de las operaciones
de los equipos;
3. Seleccin, uso y mantenimiento de equipos de seguridad industrial;
4. Cargue y descargue;
5. Comunicaciones;
6. Entrenamiento y capacitacin, y
7. Mantenimiento de embarcaciones, equipos, vas martimas y fluviales.

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Pargrafo. Todos los programas y procedimientos de seguridad de transporte


y actividades portuarias deben incluir: responsables, descripcin detallada de
actividades, registros, documentos asociados, criterios y mtodos de control,
niveles de riesgo y tiempo de exposicin.
Artculo 113. Condiciones de seguridad en la infraestructura de las
instalaciones martimas. En la infraestructura de las instalaciones martimas
y embarcaciones, se debe mantener las escaleras, barandas, pasamanos,
corredores, pisos (enjaretados) y cubierta, libres de grasa o residuos
combustibles y obstculos que impidan un trnsito normal.
Artculo 114. Ingreso a muelles. Slo se permitir el ingreso a los muelles al
personal autorizado, quienes deben llevar los elementos y equipos de
proteccin personal y colectiva y recibir induccin, previo al ingreso al muelle.
Las visitas se harn acompaadas del personal autorizado por el explotador
minero.

TTULO V
ALMACENAMIENTO DE MATERIALES Y COMBUSTIBLES
CAPTULO I
ALMACENAMIENTO DE ESTRILES
Artculo 115. Estudios previos para el diseo de escombreras. Antes de
disear una escombrera se deben realizar los estudios tcnicos a que haya
lugar, el anlisis de las posibles causas de fallas y, considerar los riesgos
para los trabajadores y la comunidad. Asimismo, se debe preparar el
procedimiento para operar la escombrera especificando el programa de
mantenimiento e inspeccin del mismo.
Pargrafo. Los estudios tcnicos deben mantenerse a disposicin de la
autoridad competente en las instalaciones de la mina.
Artculo 116. Aspectos a tener en cuenta en el diseo de las
escombreras. Las escombreras deben estar diseadas de tal forma que:
1. No contaminen las aguas superficiales;
2. Cuenten con un sistema de drenaje artificial para la recoleccin,
manejo y tratamiento de las aguas escorrenta; y
3. Los taludes estn diseados aplicando los criterios tcnicos tales como
resistencia del terreno de emplazamiento, tipo de materiales a
depositar y sus caractersticas, de tal forma, que el ngulo de los
mismos garantice la estabilidad incluso para el plan de cierre.
Artculo 117. Procedimientos para la operacin de la escombrera. El
responsable tcnico de la explotacin debe elaborar un procedimiento sobre
la descarga de escombros que considere:

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1. Programa de mantenimiento del sistema de drenaje o desage para la


escombrera;
2. La secuencia que garantice el diseo final de estabilidad hasta su
restauracin y la forma en que se deben ejecutar las operaciones;
3. La naturaleza y frecuencia de las inspecciones incluyendo las
revisiones de los sistemas de control geotcnico de movimiento, y la
presentacin de los informes respectivos, y
4. Las medidas preventivas a que hubiere lugar.
Artculo 118. Operacin de la escombrera. En la operacin de la
escombrera se debe tener en cuenta, aspectos tales como:
1. Antes de realizar la disposicin de materiales en el sitio seleccionado
para tal fin, se debe remover la capa vegetal y el suelo (descapote),
aplicndoles las medidas de tipo ambiental a que hubiere lugar para su
posterior uso;
2. El material que se deposite en las zonas de escombrera debe
extenderse en capas horizontales, para garantizar su compactacin;
3. Las escombreras deben ser construidas con una pendiente positiva, en
direccin del borde, de por lo menos uno por ciento 1%;
4. Las primeras capas de material a disponer debe ser en lo posible
material grueso;
5. Las aguas provenientes de los drenajes sern sujeto de tratamiento de
manera tal que se garantice las condiciones para ser vertidas conforme
lo que establezca la regulacin ambiental;
6. En aquellos sitios en donde se haya finalizado la disposicin de
material, se debe implementar la recuperacin temprana de acuerdo al
plan minero dando inicio a la restauracin del rea con el fin de
optimizar las condiciones de estabilidad y seguridad de la misma;
7. El responsable tcnico de la explotacin debe designar a una persona
competente para que supervise las operaciones de descarga, vigile e
informe sobre la seguridad de la escombrera y asuma la
responsabilidad de su seguridad en general;
8. Ejecutar el programa de mantenimiento del sistema de drenaje o
desage para la escombrera;
9. Dependiendo de la naturaleza del material depositado, se deben tomar
las medidas tcnicas que impidan la combustin espontnea;
10. Diseo y construccin de jarilln de proteccin efectivas en los bordes.
El cordn de seguridad en el borde debe tener una altura mnima de 1/2
de dimetro de la rueda del camin de mayor envergadura que
descargue en la escombrera;
11. No se permite el vaciado de desechos o residuos de cualquier otra
naturaleza en los depsitos de estriles, y
12. En casos de existir trabajadores encargados de dirigir el vertido de los
materiales, estos deben estar dotados de chalecos reflectivos.

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CAPTULO II
SILOS Y TOLVAS
Artculo 119. Diseo de silos y tolvas. Los silos y tolvas deben ser
diseados teniendo en cuenta previos clculos estructurales, de acuerdo con
la produccin de la mina, tipo y cantidad de material a almacenar, la
frecuencia de descargue y las medidas de seguridad respectivas;
adicionalmente, se debe contar con el estudio de suelos para la ubicacin de
estas estructuras y cumplir con las normas de higiene y seguridad industrial.
Artculo 120. Procedimientos en la operacin y mantenimiento de silos y
tolvas. Para cualquier operacin que requiera la entrada a silos y tolvas, se
deben tener en cuenta los procedimientos de bloqueo y aislamiento de
energa, trabajo en alturas, espacios confinados, manejo de cargas, trabajos
en caliente y caractersticas fsico-qumicas del material contenido y la
autorizacin previa del supervisor y la persona responsable del Sistema de
Gestin y Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, de acuerdo con lo
establecido en la legislacin vigente.
Pargrafo 1. La brigada de emergencias debe ser notificada con anterioridad
al inicio de estos trabajos.
Pargrafo 2. En caso que se requiera utilizar explosivos o cualquier
sustancia que por sus combinaciones pueda generar una reaccin fsicoqumica violenta dentro de los silos y tolvas, se deben tomar las medidas de
control necesarias. Esta actividad debe ser realizada por personal calificado.
Artculo 121. Medidas de seguridad en silos y tolvas. Las compuertas de
revisin y dems accesos a silos y tolvas deben estar sealizadas y
permanecer cerradas utilizando sistemas de seguridad.
Pargrafo. En la abertura superior de las tolvas se debe colocar una malla
que impida la cada de personas o en su defecto vallas y avisos que alerten
sobre el riesgo al que se est expuesto.
Artculo 122. Medidas de prevencin en el almacenamiento de materiales
explosivos e inflamables. Cuando se tengan almacenados materiales
inflamables o que emitan gases, se deben tener los mecanismos de
prevencin, deteccin y control de los niveles de explosividad e inflamabilidad.

CAPTULO III
ALMACENAMIENTO DE MINERALES
Artculo 123. Seleccin de los sitios para almacenar minerales. Los
minerales de inters deben ser almacenados en sitios previamente
seleccionados, de tal manera que no se vean afectados por la erosin elica,
previendo que no se interrumpa la operacin de la mina y la comunidad.

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Pargrafo. Deben tenerse en cuenta las corrientes de agua, para asegurar


que en ningn momento el nivel del agua durante la ocurrencia de crecientes,
sobrepase el nivel ms bajo de los minerales de inters almacenados.
Artculo 124. Margen de seguridad en el almacenamiento de minerales.
Se debe contemplar un rea de seguridad la cual debe ser calculada de
acuerdo al volumen del mineral a almacenar, para que en caso de
desprendimiento no afecte a los trabajadores o la infraestructura del proyecto
minero.
Artculo 125. Aspectos a tener en cuenta en el almacenamiento de
carbn. El almacenamiento de carbn mediante el sistema de pilas debe
hacerse teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Ser compactado y nivelado de
acuerdo con las caractersticas y
necesidades propias de cada mina;
2. Hacerse en capas cuyo espesor estar determinado por la calidad del
carbn;
3. Tener procedimientos que supriman la generacin de material
particulado y;
4. Evitar la penetracin de oxgeno entre las capas que generen riesgo de
incendio, y
5. Toda mina debe contar con un programa y procedimiento de control de
pilas. Este programa incluye, entre otros aspectos, controles de:
temperatura, oxidacin, incendios, mezclas, plan de compactacin y
frecuencia de stos.
Artculo 126. Almacenamiento de minerales en barcos. El almacenamiento
de minerales en el barco debe hacerse en bodegas limpias y secas y una vez
cargado el mineral debe ser nivelado.

CAPTULO IV
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES
Artculo 127. Almacenamiento de combustibles lquidos. Las empresas
mineras que sean grandes consumidoras de combustibles lquidos derivados
del petrleo, en los trminos definidos en la seccin 2 distribucin de
combustibles del captulo 1 de ttulo 1, parte 2 del libro 2, deben cumplir
estrictamente lo estipulado en dichos Decretos, o las normas que los
modifiquen, adicionen o complementen.
Artculo 128. Tanques de almacenamiento de materiales combustibles.
Los tanques donde se almacenen materiales combustibles o inflamables,
deben cumplir lo reglamentado en la seccin 2 distribucin de combustibles
del captulo 1 de ttulo 1, parte 2 del libro 2 o las normas que los modifiquen,
complementen o sustituyan.
Artculo 129. Aspectos a tener en cuenta en reas donde se almacenen
combustibles. En las reas donde se almacenen combustibles se debe tener
en cuenta lo siguiente:

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1. Los tanques de almacenamiento de combustibles, deben colocarse


sobre bases de material no combustible, tener polo a tierra, indicar su
contenido y capacidad, e identificarse con la palabra " INFLAMABLE"
escrita en un lugar visible, en material reflectivo;
2. Se prohbe el empleo de mangueras flexibles en el interior de los
recintos. Las motobombas de trasiego deben estar situadas en el
exterior de los recintos, a excepcin de aquellas cuyos motores sean a
prueba de explosin;
3. Contar con extintores y equipos contra incendio los cuales deben
someterse a revisin mensual y mantenimiento anual;
4. Los tanques o recipientes que hayan sido utilizados para
almacenamiento de combustibles no deben ser utilizados para
almacenamiento de alimentos o lquidos para consumo humano o
animal;
5. Las tuberas o conductos deben estar sealizados con distintivos o
pintados en color de seguridad, de acuerdo con la codificacin
establecida por la Resolucin 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, o dems normas que la modifiquen, complementen o
sustituyan;
6. Debe dejarse el espacio necesario para actuar en caso de emergencia
libres de obstculos de acuerdo con el plan de emergencias
establecido por la empresa;
7. Todos los combustibles almacenados deben tener su respectiva hoja
de seguridad y ser divulgada a todos los trabajadores en forma
peridica, de acuerdo con el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST;
8. Se prohbe fumar en reas de almacenamiento y manejo de
combustibles, y
9. Toda instalacin donde se almacene combustibles de manera
industrial, debe contar son su respectivo Plan de Emergencia y
Contingencia.
Artculo 130. Transporte de combustibles dentro del proyecto minero.
Todos los vehculos dedicados al transporte de hidrocarburos y combustibles
lquidos derivados del petrleo al interior del proyecto minero, deben cumplir
con los requisitos establecidos por la autoridad competente, de acuerdo con la
Ley 55 de 1993 y la seccin 8 del captulo 7 del ttulo 1 de la parte 2 del libro
2 del Decreto 1079 de 2015 - Decreto nico Reglamentario del Sector
Transporte y dems Decretos reglamentarios relacionados con el manejo de
sustancias qumicas en el trabajo o los normas que los modifiquen, adicionen
o complementen.

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TITULO VI
DISPOSICIONES ESPECIALES
CAPTULO I
ESTANDARES DE LAS EXPLOTACIONES MINERAS A CIELO ABIERTO

Artculo 131. Explotacin a Cielo Abierto. La explotacin de las minas a


cielo abierto deben realizarse con base en un diseo previo en el que se
consideren las caractersticas geomecnicas del macizo rocoso y los criterios
tcnicos, como altura y talud de banco, pendiente, ancho de rampas, talud de
trabajo y talud final de explotacin, ancho mnimo de bermas de seguridad,
ubicacin y diseo de escombreras y pilas de mineral, condiciones de trnsito
de equipos y trabajadores, de modo que se garantice la estabilidad del
terreno, as como la readecuacin y revegetalizacin del talud final.
Artculo 132. Condiciones para la excavacin de taludes con corte
superior a veinte (20) metros. En el caso que se requiera excavar taludes,
superiores a veinte (20) metros, ser necesario que el titular minero previo al
inicio de las labores realice y presente para su aprobacin ante la Autoridad
Minera, un estudio geotcnico con el correspondiente clculo de factores de
seguridad que debe emplearse en el diseo de estas obras. En todo caso la
copia de estos estudios estar disponible en las instalaciones del proyecto
minero.
Artculo 133. Distancias mnimas de operacin de los equipos de
perforacin. Las distancias mnimas de operacin de equipos de perforacin
de los bordes de los taludes, debe determinarse por la naturaleza y
condiciones del terreno, y el ancho de los bancos debe ser tal que permita
con un margen de seguridad, el acceso y movilizacin de los equipos de
cargue y transporte.
Artculo 134. Inspecciones a las labores mineras. El supervisor debe
realizar inspecciones permanentes para advertir deslizamientos de material.
Cuando se detecte riesgo de deslizamiento se deben tomar las medidas de
estabilizacin para cada caso.
Pargrafo 1. Se deben efectuar inspecciones de los taludes despus de la
ocurrencia de fuertes precipitaciones, con el propsito de tomar los
correctivos a que haya lugar.
Pargrafo 2. Se debe inspeccionar la ladera por encima de la corona del
talud superior para detectar cualquier falla geolgica que se presente; en caso
de comprobarse la existencia de esta anomala, se deben aplicar todas las
medidas de mitigacin.
Artculo 135. Franjas o zonas de seguridad en los bancos. En los bancos
deben construirse franjas o zonas de seguridad donde se puedan retener
temporalmente materiales deslizados o rocas cadas del talud, para
posteriormente ser removidos a los sitios destinados para tal fin.

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Pargrafo: No se permitir el trabajo simultneo de equipos de cargue en


bancos, ubicados a diferente cota sobre una misma vertical.
Artculo 136. Ancho de las bermas cuando se explote material no
consolidado. Cuando se explota material no consolidado o inestable, las
bermas deben ser del ancho determinado por un estudio geotcnico de la
zona, para permitir el paso del personal sin peligro. Si durante la explotacin
es necesaria la presencia de personal al pie del banco, la altura de ste no
debe exceder los dos metros.
Artculo 137. Especificaciones para el sistema de drenaje. El sistema de
drenaje de la mina debe tener un mantenimiento peridico que garantice su
normal funcionamiento. Las cunetas deben ser revestidas en piedra pegada o
mortero de cemento y arena o algn sistema similar, cuando la pendiente sea
mayor del tres por ciento (3%) con el fin de evitar la erosin hdrica del piso
del banco.

CAPTULO II
MINERA DE ALUVIN
Artculo 139. Procedimientos a utilizar en las labores exploratorias. Los
apiques, trincheras y perforaciones exploratorios deben ser sealizados y
demarcados. Una vez finalizada la toma de informacin de los mismos, se
deben rellenar con el material extrado del aluvin.
Artculo 140. Explotacin de aluviones. La explotacin de aluviones por
encima de la llanura de inundacin debe realizarse principalmente por medio
de terrazas con taludes, cuya altura debe ser determinada por un estudio
geotcnico con el correspondiente clculo de factores de seguridad que debe
emplearse en el diseo de estas obras.
Artculo 141. Uso de dragas en la explotacin de aluvin. En las
explotaciones de aluviones con dragas de cucharas o cangilones se debe
tener en cuenta lo siguiente:
1.

2.
3.

4.
5.

El piso de la draga y los lugares por donde transita personal deben


permanecer limpios de barro, arena, repuestos o cualquier tipo de
obstculos;
Proteger con guardas, las correas, poleas, piones, tornillos en
movimiento que sobresalgan y los motores en movimiento;
Los puentes, plataformas, escaleras y en general las reas de
circulacin deben tener el piso hecho en lminas de alfajor u otro
material, que cumpla con la funcin antideslizante, y los pasamanos
poseer una malla protectora u otro elemento de proteccin;
La pendiente de las escaleras no debe ser mayor de cincuenta (50)
grados con respecto a la horizontal;
Todo puente, plataforma o escalera debe tener pasamanos que
garantice la seguridad de las personas;

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6.

Todo el personal que labore en la escalera, el puente y en general en


plataformas debe disponer de equipo de proteccin personal para
trabajos en alturas que lo sujete a la estructura;
7.
No se debe trabajar en la lnea de cucharas o permanecer en la escala
mientras estas se encuentran en movimiento;
8.
Disear y poner a funcionar un sistema de seales sonoras y lumnicas
que puedan ser escuchadas y vistas en toda la draga, que indique
cuando se para o pone a funcionar la maquinaria, o cuando la lnea de
carga asignada al buque ha sido sumergida;
9.
Sealizar y demarcar las zonas explotadas con maquinaria pesada tipo
retroexcavadora, elevadoras y otras con el fin de prevenir cadas de
personal y animales dentro del rea, al igual que indicar claramente la
ubicacin de todos los dispositivos de salvamento;
10. Toda persona que se encuentre en la draga o planta flotante de
tratamiento debe usar chaleco salvavidas;
11. Disponer de botiqun porttil de primeros auxilios, de acuerdo con el tipo
de riesgos a los cuales estn expuestos los trabajadores que las operan,
camilla, sistema de comunicacin y extintores porttiles, y
12. Evitar represar las corrientes de agua.
Artculo 142. Equipamiento de Dragas para Minera de Aluvin.
draga o una planta flotante de tratamiento deben contar con:

Una

1. Dispositivos que indiquen, la inclinacin de la embarcacin, la obstruccin


de la descarga de la draga o planta de tratamiento, la profundidad del
dragado;
2. Dispositivos que accionen la parada de emergencia en caso de
sobrecarga de la draga;
3. Cuatro aros salvavidas, dos de los cuales deben estar ubicados en la proa
y dos hacia la popa;
4. Lneas de vida instaladas alrededor de la plataforma a una altura que
quede al alcance de la mano, y
5. Un bote que contenga una lnea de vida no inferior a 15 m de longitud
equipado listo para su uso con remos u otros medios eficaces de
propulsin.
Pargrafo: El supervisor antes de iniciar la jornada de trabajo, debe verificar
que la draga o planta de tratamiento cuente con el equipamiento completo y
en condiciones de seguridad para su uso.
Artculo 143. Manejo de sedimentos. En los proyectos mineros de aluvin
se deben construir presas, piscinas o pozos de decantacin para retener los
sedimentos provenientes de los frentes de explotacin y de las plantas de
beneficio. Los efluentes deben tener una concentracin de sustancias
qumicas y slidos dentro de los lmites permisibles establecidos por la
autoridad competente.

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Artculo 144. Tratamiento de colas y aguas residuales producto del


beneficio de minerales. Las colas y soluciones de desecho deben ser
neutralizadas o tratadas antes de su disposicin o vertimiento, de tal forma
que se garantice una concentracin de estos productos por debajo de los
lmites permisibles definidos por la autoridad competente. As mismo, el
caudal vertido debe ser controlado de tal forma que en su recorrido hasta la
disposicin final no genere daos a infraestructura, viviendas o perjudique
otras actividades econmicas.
Artculo 145. Restricciones del barequeo en zonas de explotacin. En las
zonas en donde operen dragas, equipo y maquinaria minera no podr
ejercerse el barequeo dentro del radio de accin de las mismas, y en ningn
caso, a una distancia menor de trescientos (300) metros del sitio en donde
stas funcionen, condicin que debe ser controlada por el titular del derecho
minero.
Artculo 146. Prohibicin del uso de mercurio. En los proyectos de minera
de aluvin se prohbe el uso del mercurio en dragas, dragas de succin,
minidragas o draguetas y dentro de los canalones para beneficio de metales
preciosos y tambin en los molinos de bolas, as como el uso de cianuro
sobre aluviones o colas tratados por mercurio.
Pargrafo. Los proyectos mineros en los cuales se utilice mercurio para
amalgamacin y se encuentren dentro del trmino establecido en el artculo 3
de la Ley 1658 de 2013 Reduccin y eliminacin del uso del mercurio, debe
realizarlo en circuitos cerrados, con el fin de evitar la contaminacin de las
aguas y suelos.

CAPITULO III
OPERACIONES DE BUCEO EN LA EXPLOTACIN ALUVIAL

Artculo 147. Operaciones de buceo. Las operaciones de buceo en las


explotaciones aluviales deben ser desarrolladas por personal certificado en
buceo, por una agencia reconocida y de acuerdo al nivel de riesgo al cual se
vayan a exponer, incluye aquellas operaciones orientadas con mangueras
hasta mximo veinte (20) metros de profundidad.
Artculo 148. Requerimientos para el personal que realice operaciones
de buceo. El personal que realice operaciones de buceo en las explotaciones
aluviales se debe someter a las evaluaciones mdicas ocupacionales.
Pargrafo 1. Las evaluaciones mdicas ocupacionales deben ser realizadas
por mdicos especialistas en medicina del trabajo o salud ocupacional, con
licencia vigente en salud ocupacional, siguiendo los criterios definidos en el
sistema de gestin establecido en el proyecto minero.
Pargrafo 2. Cuando segn certificaciones expedidas por las respectivas
secretaras de salud de los departamentos de Amazonas, Arauca, Choc,
Guaina, Guaviare, San Andrs, Putumayo, Vaups y Vichada, no exista
disponibilidad de mdicos con especializacin en medicina del trabajo o salud
ocupacional, con licencia vigente en salud ocupacional, las evaluaciones

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mdicas ocupacionales podrn ser realizadas por mdicos que tengan


mnimo dos (2) aos de experiencia en seguridad y salud en el trabajo, previa
inscripcin como tales ante las respectivas secretaras de salud y mientras
subsista dicha situacin.
Pargrafo 3. El supervisor de la operacin de buceo solo le permitir realizar
operaciones de buceo en las explotaciones aluviales al personal que posea el
certificado mdico que acredite que sus aptitudes y condiciones fsicas la
habilitan para realizar dichas operaciones de forma segura.
Artculo 149. Restricciones para el personal que realice operaciones de
buceo. El personal que realice operaciones de buceo en la explotacin aluvial
no debe:
1. Bucear antes de dos (2 ) horas despus de haber ingerido alimentos;
2. Ingerir licor, drogas o medicamentos que causen somnolencia cuando se
est trabajando;
3. Bucear con gripa o sinusitis;
4. Colocarse tapones en los odos o gorros muy ajustados;
5. Bucear en aguas contaminadas, y
6. Hacer socavones en los que se ponga en peligro la vida de las personas
por causa de derrumbes.
Artculo 150. Elementos para realizar la operacin de buceo. Todo aquel
que realice operaciones de buceo en las explotaciones aluviales debe
disponer de los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Sistema de aire comprimido (Compresor de buceo);


Equipos y mangueras en buen estado;
Equipos de buceo autnomo cargados y disponibles;
Equipo de primeros auxilios;
Equipos para administracin de oxgeno para emergencias en buceo;
Traje hmedo de neopreno para aguas no contaminadas;
Traje seco para aguas contaminadas;
Botines de buceo;
Guantes;
Capuchas de buceo, y
Escafandras si fueran necesarias.

Artculo 151. Equipos para realizar la operacin de buceo. Todo buzo que
participe en tareas de buceo en las explotaciones aluviales debe como
mnimo descender con el siguiente equipo:
1.
2.
3.
4.

Manmetro de presin sumergible;


Profundmetro;
Chaleco compensador de flotabilidad;
Regulador de buceo con segunda etapa principal y segunda etapa extra
(Octopus) o sistemas de respuesta en caso de emergencia por ausencia
de aire;

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5. Termmetro subacutico;
6. Reloj para buceo;
7. Tablas de descompresin o computador de buceo si se hiciera
necesario;
8. Aletas;
9. Careta;
10. Snorkel, por ser buceos de baja visibilidad;
11. Linterna de buceo;
12. Luces de sealizacin personal, y
13. Boyas de sealizacin personal para buzos.
Pargrafo. Los buzos deben trabajar por equipos de acuerdo a la tarea a
realizar, mnimo dos (2) buzos bajo el agua y equipos de buzos en superficie
listos con equipo disponible en caso de respuesta a emergencias de buceo,
se debe contar con un plan de emergencias de acuerdo a la identificacin de
peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos, y los procedimientos de
evacuacin de un accidentado a un centro mdico y a tratamiento hiperbrico
si fuera necesario.
Artculo 152. Explotacin aluvial por medio de mini-dragas. Cuando en la
explotacin aluvial se realice por medio de mini-dragas, el aire suministrado
para la normal respiracin de los buzos debe ser puro (compresor para
buceo), evitando la contaminacin por gases de combustin emanados del
motor de la bomba, con el fin de evitar problemas de intoxicacin por gases
respirados.
Artculo 153. Explotacin aluvial por medio de dragas. Cuando se
realizan operaciones de buceo en el sistema de explotacin con dragas, se
debe nombrar una persona responsable de la operacin, la cual debe, antes
de permitir el inicio de cualquier operacin de buceo:
1. Designar el supervisor de buceo para cada operacin;
2. Elaborar la matriz de riesgos y el plan de emergencias;
3. Elaborar un informe en el cual se incluya: la naturaleza y el plan de
actividades de la operacin; planeamiento que involucre la embarcacin,
instalacin, personal y equipos utilizados en la operacin de buceo, y
4. Asegurarse que la embarcacin, instalacin de equipos y personal se
mantengan en lugares seguros con respecto al sitio de operacin.
Pargrafo. No se debe permitir que los exostos de los motores de las dragas
arrojen gases txicos cerca de la toma de aire del compresor de buceo,
dichos compresores deben ser elctricos, de manera que genere una calidad
de aire respirable. En caso de no cumplir con dicha especificacin no se
puede realizar la operacin.
Artculo 154. Obligaciones del supervisor de operaciones de buceo.
Ninguna operacin de buceo en las explotaciones aluviales se puede realizar
sin la designacin del supervisor, el cual debe permanecer en el sitio de
operacin todo el tiempo y verificar que el personal que realice operaciones
de buceo:

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1. Tenga al da los certificados mdicos para efectuarlas;


2. No se encuentre bajo efectos de drogas, en estado de embriaguez,
cansancio fsico o enfermedad;
3. Posea los elementos y equipos de seguridad necesarios de acuerdo al
lugar de buceo;
4. Cuente con el equipo necesario para la operacin de buceo el cual debe
estar disponible, en buen estado de mantenimiento y con los certificados
actualizados para su funcionamiento;
5. Conozca y aplique los estndares de seguridad y manejo del riesgo,
regulaciones y procedimientos establecidos para la realizacin de dichas
operaciones, y
6. No sobrepase los lmites de no descompresin que le permitan las tablas
de descompresin o los computadores de buceo de acuerdo a la:
6.1. Mezcla que se encuentre respirando;
6.2. Profundidad;
6.3. Altura sobre el nivel del mar, y
6.4. Temperatura.

TTULO VII
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 155. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en
los proyectos mineros a cielo abierto. Para efectos del presente
Reglamento y con el fin de garantizar la seguridad del personal en los
proyectos mineros a cielo abierto, el beneficiario del derecho minero o el
explotador minero debe cumplir con los requisitos establecidos en el captulo
6 del ttulo 4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015 por el cual se
expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo expedido por el
Ministerio de Trabajo y las dems normas que lo modifiquen, complementen o
sustituyan.
Artculo 156. Componentes del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo en los proyectos mineros a cielo abierto. El beneficiario del
derecho minero o el explotador minero debe incluir en el diseo e
implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo,
los siguientes componentes:
1.
2.
3.
4.
5.

La Poltica en seguridad y salud en el trabajo;


Organizacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo;
Planificacin;
Aplicacin;
Auditoria y revisin del beneficiario del derecho minero o el explotador
minero, y

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6. Mejoramiento del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.


Pargrafo 1. Para determinar las acciones de prevencin, correccin y
mejora del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
del proyecto minero, el beneficiario del derecho minero o el explotador minero
debe contar con la identificacin de los peligros el monitoreo y la evaluacin y
valoracin de los riesgos existentes en las distintas fases del proyecto minero,
las cuales sern evaluadas mnimo una (1) vez al ao realizando los ajustes
pertinentes.
Pargrafo 2. El beneficiario del derecho minero o el explotador minero podr
solicitar el acompaamiento tcnico de la Administradora de Riesgos
Laborales, ARL a la que se encuentre afiliado y las autoridades competentes.
Artculo 157. Identificacin de Peligros. El beneficiario del derecho minero
o el explotador minero, al inicio de cada una de las fases del proyecto debe
establecer una metodologa para identificar los peligros en toda el rea de
incidencia del mismo y comunicarla a los trabajadores.
Pargrafo. El titular del derecho minero o el explotador debe clasificar los
peligros en fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, ergonmicos o
biomecnicos, condiciones de seguridad (mecnicos, elctricos, locativos,
tecnolgicos, accidente de trnsito, pblicos, trabajo en alturas y trabajo en
espacios confinados) y fenmenos naturales.
Artculo 158. Monitoreo. Con base en la identificacin de los peligros, el
beneficiario del derecho minero o el explotador minero realizar el monitoreo
de los mismos mnimo una vez al ao, lo cual debe ser documentado.
1. Agentes fsicos: El titular del derecho minero o el explotador minero debe
realizar las mediciones ambientales correspondientes a los agentes fsicos
manteniendo los valores lmites permisibles para cada agente los cuales
se relacionan a continuacin:
1.1.

Ruido: Los valores lmites permisibles para ruido continuo, son:


EXPOSICIN
(Hrs)
24
16
8
4
2
1

DIARIA NPS
PERMITIDO
dB (A)
80
82
85
88
91
94
97
100

EN

Los parmetros que se deben utilizar cuando se realice la evaluacin del ruido
son:

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Nivel de presin sonora ponderado, LpA: Se debe usar la ponderacin A.


el nivel de presin sonora est dado por: LpA = 10 log (PA/P0)2 dB.
Nivel de presin sonora contino equivalente, Leq, T: Este se calcula:
Leq, T = 10 log 1/T0 (P(t)/P0 )2 dt.
A partir de cien (100) decibeles se debe utilizar doble proteccin auditiva
mientras se implementa las medidas de control necesarias.
No debe exponerse al personal a ruido continuo, intermitente o de impacto por
encima de un nivel de ciento cuarenta (140) dB en la escala de
ponderacin C.
Se debe proporcionar proteccin auditiva cuando el nivel de ruido o el tiempo
de exposicin superen los valores de nivel de ruido establecidos segn ACGIH
y en funcin de los factores de ajuste recomendados por NIOSH.

1.2.

Iluminacin: Los valores lmites permisibles de iluminacin para las


diferentes zonas o parte del lugar de trabajo deben ajustarse a lo
establecido por la ACGIH, los cuales son:

LUGAR DE TRABAJO

NIVEL MNIMO DE
ILUMINACIN
(LUX)

Zonas donde se ejecutan tareas con bajas exigencias


100
visuales
Zonas donde se ejecutan tareas con exigencias
200
visuales moderadas
Zonas donde se ejecutan tareas con exigencias
500
visuales altas
reas o locales de uso ocasional
50
reas o locales de uso habitual
100
Vas de circulacin de uso ocasional
25
Vas de circulacin de uso habitual
50
En todos aquellos lugares que, por razones de infraestructura sea imposible
cumplir con los requerimientos de la anterior tabla, se instalar la iluminacin
necesaria para caminar sin dificultades.
Las luminarias que componen el sistema de iluminacin se deben limpiar y
liberar de obstrucciones en forma peridica a fin de asegurar que se
mantengan los niveles de iluminacin y la misma se reparta uniformemente.
Las plantas de beneficio, talleres, lugares de trabajo y otros donde se realicen
tareas nocturnas deben tener una iluminacin acorde a la tarea que se
realiza.

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1.3

Temperaturas extremas: El valor lmite permisible para altas


temperaturas y el gasto energtico, establecido por la ACGIH, sern
los siguientes:
Valores de las temperaturas WBGT admisibles:
CARGA DE TRABAJO Kcal/hr

REGIMEN
DE LIGERO
200
TRABAJO- DESCANSO
Kcal/hora
menos
Trabajo continuo
30.0 C
75%
trabajo

25%
30.6 C
descanso (cada hora)
50%
trabajo

50%
31.4 C
descanso (cada hora)
25%
trabajo

75%
32.2 C
descanso (cada hora)

MODERADO
200Kcal/hora
o
300
Kcal/hora
26.7 C

PESADO
Ms de 300
Kcal/hora
25.0 C

28.0 C

25.9 C

29.4 C

27.9 C

31.1 C

30.0 C

Gasto energtico por la posicin y movimiento del Cuerpo:


POSICIN Y MOVIMIENTO DEL Kcal/minuto
CUERPO
Sentado
0.3
De pie
0.6
Andando en terreno llano
2.0 3.0
Andando en terreno inclinado
Aadir a terreno llano 0.8 por metro de
desnivel
Gasto energtico por tipo de trabajo:
TIPO DE TRABAJO
MEDIA (Kcal/min)
Trabajo manual ligero
0.4
Trabajo manual pesado
0.9
Trabajo ligero con un brazo
1.0
Trabajo pesado con un brazo
1.7
Trabajo ligero con ambos brazos
1.5
Trabajo pesado con ambos brazos 2.5
Trabajo ligero con el cuerpo
3.5
Trabajo moderado con el cuerpo
5.0
Trabajo pesado con el cuerpo
7.0
Trabajo muy pesado con el cuerpo 9.0

Rango (Kcal/min)
0.2 -1.2
0.7 2.5
1.0 3.5
2.5 15

En los lugares de trabajo donde se supere las temperaturas trmicas


sealadas en los estudios de estrs trmico debe tomarse medidas
preventivas tales como: perodos de descanso dentro del turno de trabajo,
suministro de agua para beber no menor a 600 mililitros por hora de trabajo,
aclimatacin, tabletas de sal, entre otras, a fin de controlar la fatiga,
deshidratacin y otros efectos sobre el personal.
En los lugares o reas de trabajo donde la temperatura del ambiente
signifique un riesgo de congelamiento para las partes expuestas del cuerpo

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del trabajador, el titular minero debe tomar las medidas necesarias a fin de
minimizar dicho riesgo.
Luego de la evaluacin mdica, si la temperatura corporal del trabajador
supera los treinta y ocho 38 C o registra menos de treinta y seis 36 C el
titular minero no debe permitir su acceso o que contine laborando.
1.1.1 Exposicin a radiacin solar. En trabajos que implican exposicin a
radiacin solar, se debe establecer el tiempo de exposicin del
trabajador a los rayos solares y en tal sentido, determinar como parte
del Equipo de Proteccin Personal (EPP) el uso de bloqueador solar
con el Factor de Proteccin Solar (FPS) recomendable. De no contar
con esta recomendacin escrita, usarn un bloqueador solar, as
mismo debe proveer proteccin como ropa de manga larga, viseras
con protector de nuca y orejas, controlar la exposicin en horas de
mayor intensidad, entre otros; evitando que el trabajador presente
signos de quemadura solar. (El numeral debe ser 1.3.1)
1.1.2 Radiacin ultravioleta. Los TLVs para exposicin ocupacional a la
radiacin ultravioleta que incide sobre la piel o el ojo, donde los valores
de radiacin son conocidos. (El numeral debe ser 1.3.2)

Durante la exposicin por da


8 horas
4 horas
2 horas
1 hora
30 minutos
15 minutos
10 minutos
5 minutos

Irradiacin Efectiva Eeff


(mW/cm2)
0.1
0.2
0.4
0.8
1.7
3.3
5
10

2. Vibraciones. Para el caso de exposicin de los trabajadores a vibraciones


se debe cumplir con los valores que se indican a continuacin.
2.1.1 Para Exposicin a Vibracin en Cuerpo Completo: el valor mximo
de la aceleracin en ocho (8) horas ser de (1.15) m/s2.
2.1.2 Para Exposicin a Vibracin en Mano-Brazo:
TLV para exposicin de la mano a la vibracin en cualquier direccin
Xh, Yh o Zh
Valores del eje determinante H, frecuencias
Duracin
diaria
de ponderadas, rms, componente de aceleracin que
no se puede acceder ak,(aKeq)
exposicin total
m/s2
gs

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4 horas y menos que 8


4
0.4
2 horas y menos que 4
6
0.61
1 hora y menos que 2
8
0.81
Menos que 1 hora
12
1.22
1: El tiempo total en que la vibracin ingresa a la mano por da, ya sea
continua o intermitente.
2: Usualmente uno de los ejes (x, y o z) de la vibracin es el dominante (de
mayor valor) sobre los otros dos. Si uno o ms ejes exceden la exposicin
total diaria, entonces el lmite ha sido excedido.
El titular minero, con la finalidad de tomar medidas correctivas, debe realizar
mediciones de vibracin con ponderaciones adecuadas para el tipo de labor.
3 Agentes qumicos: El titular del derecho minero o el explotador minero
debe realizar una medicin por lo menos al ao y las registrar de acuerdo
al plan de monitoreo de los agentes qumicos presentes en la operacin
minera tales como: polvos, vapores, gases, humos metlicos, neblinas,
entre otros; que puedan presentarse en las labores e instalaciones, sobre
todo en los lugares susceptibles de mayor concentracin, verificando que
se encuentren por debajo de los Lmites de Exposicin Ocupacional para
Agentes Qumicos, para lo cual se tendrn como referencia los valores
emitidos por la ACGIH.
Los valores lmites permisible (VLP) y biolgico (VLB) de exposicin a
contaminantes qumicos publicados por la ACGIH, son valores de
referencia, los cuales no deben ser sobrepasados por ningn trabajador
durante ocho (8) horas de trabajo diario y/o cuarenta (40) horas
semanales. Sin embargo, hay que tener en cuenta que existen
variaciones en las horas de la jornada laboral de cuarenta y ocho (48)
horas semanales, es entonces donde los valores (VLP) de referencia
deben ser ajustados, de acuerdo con el tiempo de exposicin al peligro.
3.1. Humos metlicos: Los humos metlicos de soldadura deben ser
evaluados por sus constituyentes individuales.
Pargrafo. Los valores lmites permisibles-VLP establecidos en este artculo
deben ser verificados y actualizados anualmente, conforme a lo establecido en
el artculo 154 de la Resolucin 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
Artculo 159. Control de sustancias txicas. El titular del derecho minero
debe propiciar que:
1. Todas las sustancias txicas que se utilicen en una mina a cielo abierto
o en la proximidad de ella deben almacenarse, manipularse y utilizarse
en la forma aprobada por la autoridad competente o cumpliendo el
protocolo del proveedor. Dichas sustancias incluye el almacenamiento,
la manipulacin y uso del cianuro y el mercurio;

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2. El acceso a las sustancias txicas en una mina a cielo abierto debe


estar restringido a las personas competentes autorizadas;
3. Cuando fuere necesario, deben instalarse en lugares apropiados
duchas para emergencias e instalaciones para el lavado de ojos, y
4. Cuando se interrumpan o abandonen las operaciones en una mina a
cielo abierto o en la proximidad de ella, se deben retirar todas las
sustancias txicas, eliminndolas segn el procedimiento establecido
por la autoridad competente.
Artculo 160. Evaluacin d Riesgos: El titular minero o explotador debe
realizar la evaluacin de los riesgos por lo menos una (1) vez al ao o cuando
se presente alguna de las siguientes circunstancias:
1. Se introduzca algn cambio en las condiciones de trabajo, tanto en la
organizacin como en la introduccin de nuevas tecnologas, materia
prima, equipos, modificacin en el acondicionamiento de los lugares de
Trabajo, entre otros;
2. Se produzcan daos en la salud de los trabajadores o se hayan
apreciado a travs de los controles peridicos, incluidos los relativos a
la vigilancia de la salud;
3. Se establezca que las medidas de prevencin son inadecuadas o
insuficientes;
4. Se produzcan cambios en las condiciones de trabajo, y
5. Se incorpore un trabajador con caractersticas personales o estado
biolgico conocido que le hagan especialmente sensible a las
condiciones del puesto de trabajo y personas con discapacidad).
Artculo 161. Medidas de control de agentes fsicos y qumicos. Con base
en los resultados obtenidos en la evaluacin y valoracin de los riesgos y el
monitoreo de los distintos frentes de trabajo del proyecto de minera a cielo
abierto, el explotador debe establecer las medidas necesarias para controlar
en forma efectiva los agentes fsicos y qumicos para que no representen
riesgo en la salud de los trabajadores a su cargo, adicionalmente se deben
tener en cuenta los siguientes aspectos:
1. Antes de iniciar labores en espacios cerrados, stos se ventilarn por
medio de aire forzado con el fin de despejar la atmsfera de vapores
inflamables o de gases;
2. Cuando se utilicen equipos que consuman oxgeno, como: sopletes de
acetileno, soldadura oxiacetilnica, motores de combustin interna, se
debe propiciar que el lugar en donde se realice dicha actividad tenga
suficiente ventilacin para la evacuacin de los gases residuales;
3. Todo explotador debe reducir la concentracin de polvos y fibras en su
fuente de origen mediante la aplicacin de mtodos tales como:
extraccin local, mtodos hmedos, colectores, uso de agentes
qumicos y dems sistemas de control;
4. Las plantas de beneficio de minerales que emitan contaminantes a la
atmsfera deben utilizar sistemas especiales de captacin, conduccin

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y filtrado que eviten la dispersin de gases y partculas en el medio


ambiente, dando cumplimiento a las normas establecidas por la
autoridad competente;
5. Para disminuir la cantidad de material particulado en el aire en perodos
secos, se debe mantener hmedo el sistema vial de la mina, frentes y
patios de acopio, y disponer de un depsito de abastecimiento de agua
y del equipo necesario para esta labor;
6. Mientras se surte el proceso de eliminacin de uso del mercurio en el
caso de separacin del oro de la amalgama por medio de calor, se debe
utilizar una retorta hermtica y recuperar el mercurio, de tal forma que la
emisin de vapores de este metal a la atmsfera, est por debajo del
valor lmite permisible de cero punto cero veinticinco miligramos por
metro cbico (0.025 mg./m3);
7. Todo explotador que utilice mercurio, cianuro alcalino u otras sustancias
nocivas para la salud y los recursos hidrobiolgicos, debe contar con un
plan de contingencia para la prevencin y control de derrames; dicho
plan deber ser aprobado por la Autoridad Competente;
8. Toda planta de beneficio debe disponer de sistemas para neutralizar el
cianuro presente en las arenas, antes de que stas sean extradas de
los tanques o recipientes donde se efectu el proceso de cianuracin, y
neutralizar el que contiene la solucin de trabajo;
9. Todo vertimiento a un cuerpo de agua o suelo debe cumplir con las
normas establecidas por la Autoridad Ambiental Competente;
10. Los residuos lquidos y slidos, deben ser dispuestos de manera que no
contaminen el suelo y las aguas subterrneas, Resolucin 2309 de
1986 del Ministerio de Salud, sobre residuos slidos especiales, y
11. Si despus de aplicar los sistemas de control, persisten los riesgos para
los trabajadores es obligatorio el uso de elementos de proteccin
colectivo y personal.
CAPTULO II
MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
Artculo 162 Cumplimiento Actividades de Medicina Preventiva y del
Trabajo. Todo titular o beneficiario del derecho minero o explotador que
adelante labores mineras a cielo abierto, debe cumplir con lo dispuesto en la
Resolucin 2346 de 2007, del Ministerio de la Proteccin Social, en lo
dispuesto sobre evaluaciones mdico ocupacionales de ingreso, peridicas y
de retiro, el captulo 6 del ttulo 4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de
2015 por el cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo
y las dems normas que las modifiquen, complementen o sustituyan.
Artculo 163. Programas de Vigilancia Epidemiolgica. Dentro de las
medidas de control establecidas en el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, el beneficiario del derecho minero o explotador debe
incluir los programas de vigilancia epidemiolgica a que haya lugar,
considerando los riesgos ocupacionales identificados, de acuerdo a la
normatividad vigente.

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Artculo 164. Investigacin de Incidentes y Accidentes de Trabajo. En


caso que se presente un incidente o un accidente de trabajo, el titular o
beneficiario del derecho minero o explotador debe realizar la investigacin
respectiva, acatando lo dispuesto en la Resolucin 1401 de 2007, del
Ministerio de la Proteccin Social y las dems normas que la modifiquen,
complementen o sustituyan.
Pargrafo 1. En caso de accidente de trabajo mortal se debe cumplir con lo
dispuesto en el Captulo 2 y 3 del ttulo 4 de la parte 2 del libro 2 del decreto
1072 de 2015 - Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo Decreto
1530 de 1996, y las dems normas que lo modifiquen, complementen o
sustituyan.
Pargrafo 2. Cuando se presente un accidente mortal las labores en rea
afectada, quedarn suspendidas inmediatamente, las cuales sern
reactivadas una vez lo autorice la Agencia Nacional de Minera- ANM o quien
haga sus veces, previo concepto de la comisin de expertos e
implementacin de las acciones correctivas necesarias.
Artculo 165. Conformacin del Equipo Investigador. Para la investigacin
de accidentes de trabajo graves y mortales, la Agencia Nacional de Minera ANM o quien haga sus veces designar una Comisin de Expertos, la cual
estar conformada mnimo por:
1. Un representante del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
o Viga Ocupacional;
2. El jefe inmediato del trabajador fallecido;
3. Un representante designado por la Administradora de Riesgos Laborales
ARL-, y
4. Un representante designado por la Agencia Nacional de Minera - ANM o
quien haga sus veces.
5. El responsable del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Pargrafo 1. En todo caso la Comisin de Expertos debe estar integrada por
aquellas personas expertas que considere la Agencia Nacional de Minera ANM o quien haga sus veces, dentro de las cuales debe incluirse por lo
menos un profesional que cuente con licencia en seguridad y salud en el
trabajo vigente.
Pargrafo 2. La Comisin de Expertos debe elaborar y presentar el informe
tcnico de la investigacin del accidente de trabajo a la Agencia Nacional de
Minera- ANM, o quien haga sus veces, a la Direccin Territorial del Ministerio
del Trabajo en cuya jurisdiccin haya ocurrido el evento y a la Administradora
de Riesgos Laborales - ARL, para que dichas entidades dentro de su
competencia tomen las acciones a que haya lugar.

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CAPTULO III
DE LA PREVENCION Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS

Artculo 166. Disposiciones generales para la prevencin y proteccin


contra incendios. Para la prevencin y proteccin contra incendios el titular
minero o explotador debe:
1. Verificar que en todo momento estn disponibles medios de proteccin
eficaces en todos los frentes de trabajo donde haya riesgo de incendio,
dentro o en los alrededores de una mina a cielo abierto;
2. Designar a una persona competente para:
2.1. Elaborar un plan de prevencin contra incendios, en el cual se
indiquen todos los sitios de la mina donde haya riesgo de incendio,
naturaleza de ese riesgo y ubicacin y tipo de material existente de
lucha contra el fuego, y
2.2. Realizar inspecciones peridicas de todos los puntos estratgicos,
dentro o en los alrededores de la mina, y de todo el material de
lucha contra el fuego de lo cual debe quedar registro, y
3. Determinar los procedimientos de urgencia para la lucha contra el fuego, la
evacuacin y el salvamento, y establecer un sistema de alarma de
incendios que advierta rpidamente a todos los trabajadores que podran
estar en peligro.
Artculo 167. Prevencin de incendios. Todos los recipientes de depsito
donde se conserven lquidos inflamables o combustibles deben estar:
1. Construidos de forma tal que:
1.1. Puedan resistir a las presiones y tensiones del trabajo y con materiales
indicados para el contenido previsto. Esto incluye tuberas, vlvulas y
conexiones y
1.2. No puedan crearse presiones o vacos como consecuencia de su
llenado o vaciado, o debido a cambios en la temperatura atmosfrica;
2. En condiciones que se evite prdidas o derrames;
3. Separados de toda fuente de ignicin y material combustible, y
4. Contenidos en estructuras de retencin cuya capacidad equivalga al ciento
diez (110%) por ciento del contenido mximo del tanque.
Artculo 168. Lucha contra el fuego. El titular minero debe contar con
extintores de la capacidad y tipo de fuego que se pueda presentar,
distribuidos estratgicamente en:
1. Locales donde se conserven grasas u otros materiales inflamables;
2. Subestaciones elctricas y reas donde se ubiquen los centros de
control de motores;
3. Terminales de carga o parada de vehculos;
4. Salas de mquinas, calderas, garajes para locomotoras o vehculos,
talleres de mecnica y soldadura, almacenes y otras construcciones;

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5. Maquinarias que puedan originar friccin, chispas mecnicas o de


combustin y/o superficies calientes;
6. Equipos mviles utilizados en labores de arranque, cargue y transporte
en las minas a cielo abierto, y
7. Todos los vehculos y estaciones de aprovisionamiento de
combustibles.
Pargrafo 1. En todos los sitios donde se acumulen temporalmente desechos
de materiales combustibles, incluidos los lquidos, deben instalarse equipos
para la extincin de incendios.
Pargrafo 2. Para el control de las fuentes de calor se debe tener en cuenta
que el diseo, ubicacin, estado y condiciones de operacin, cumplan con los
requisitos establecidos en el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas
RETIE, proferido mediante Resolucin No 9 0708 de 2013 y la Resolucin 9
0907 de 2013, del Ministerio de Minas y Energa y dems normas que la
modifiquen, complementen o sustituyan.
Artculo 169. Extincin de incendios. Para la extincin de incendios el titular
minero o explotador debe:
1. Tener en cuenta el tamao de la mina y el nmero de trabajadores,
para establecer uno o varios equipos de trabajadores capacitados, que
acten bajo la direccin de la persona competente designada para los
casos de incendio u otros casos de urgencia;
2. Disponer de material mvil o porttil de lucha contra el fuego e instalar
bocas de incendio donde corresponda, y
3. Capacitar a los trabajadores en el uso de equipos de extincin de
incendios.
Pargrafo 1. El titular minero o explotador debe tener en cuenta que los
lugares destinados para la ubicacin de los extintores porttiles, deben estar
demarcados y sealizados tal como lo establece la Resolucin 2400 de 1979,
del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, o las dems normas que la
modifiquen, complementen o sustituyan.
Pargrafo 2. Cuando se pueda recurrir a una organizacin exterior de lucha
contra los incendios, en todas las bocas de equipos contra incendio deben
instalarse empalmes uniformes o adaptadores fcilmente disponibles.
Artculo 170. Revisin y mantenimiento de sistemas y equipos de
prevencin y proteccin contra incendios. El titular minero, o quien ste
designe debe efectuar la inspeccin peridica, mantenimiento y reposicin,
segn sea el caso, de los sistemas y equipos de prevencin y proteccin
contra incendios, de acuerdo a lo contemplado en las normas nacionales e
internacionales vigentes.

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TTULO VIII
PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 171. Anlisis de vulnerabilidad. El titular o beneficiario de derecho
minero debe identificar los peligros o amenazas, analizar su vulnerabilidad y
valorar sus riesgos existentes en el proyecto minero, con el fin de estructurar
un plan de emergencias y contingencias.
Artculo 172. Plan de Preparacin y Respuesta a Emergencias y
Contingencias. Es obligacin del titular minero elaborar el Plan de
Preparacin y Respuesta a Emergencias y Contingencias, de acuerdo a lo
contemplado en el captulo 6 del ttulo 4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto
1072 de 2015 por el cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Trabajo, del Ministerio de Trabajo o las dems normas que la modifiquen,
complementen o sustituyan, el que debe ser actualizado anualmente y
contener la siguiente estructura:
1.
2.
3.
4.

5.
6.

7.
8.
9.

Introduccin;
Poltica de la empresa referente a emergencias y contingencias;
Objetivos;
Organizacin del sistema de respuesta a la emergencia:
4.1. Elaboracin y difusin de cartillas de respuesta ante
emergencias;
4.2. Comit de crisis y sus responsables;
4.3. Definicin de reas crticas;
4.4. Comunicaciones;
Capacitacin y simulacros;
Operaciones de respuesta:
6.1. Procedimientos de notificacin:
6.1.1. Comunicacin a la autoridad minera competente;
6.1.2. Comunicacin(es) a la(s) comunidad(es) involucrada(s);
6.1.3. Comunicacin con otras instituciones;
6.2. Identificacin de reas crticas;
6.3. Procedimiento de respuesta;
6.4. Actividades de mitigacin;
6.5. Planes de disposicin y eliminacin;
6.6. Plan de evacuacin con los esquemas de salidas de
emergencias y puntos de encuentro;
Evaluacin de la emergencia;
Procedimientos para revisin y actualizacin del plan;
Anexos:
9.1. Listado de las Hojas de Datos de Seguridad de los
Materiales Material Safety Date Sheet (MSDS). Debe haber una copia
en el establecimiento de salud del campamento minero de todas las
hojas de datos de seguridad, matriz de compatibilidad para el
almacenamiento de las sustancias qumicas utilizadas en el proyecto
minero;

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9.2. Informacin sobre las instalaciones con las que cuenta el titular
minero para dar respuesta a emergencias y contingencias;
9.3
Procedimientos de alertas y alarmas;
9.4. Lista de contactos;
9.5. Listado de equipos para respuesta a las emergencias y
contingencias, en los que se debe incluir el desfibrilador automtico o
semiautomtico externo: uno (1) a partir de cien (100) trabajadores,
uno (1) adicional por cada quinientos (500) trabajadores;
9.6
Equipos de comunicaciones, y
9.7. Definicin de trminos.
Artculo 173: Implementacin del Plan de Preparacin y Respuesta a
Emergencias y Contingencias. Para la implementacin del Plan de
Emergencias y Contingencias se debe disponer de:
1. Los recursos financieros y humanos necesarios para afrontar los riesgos
identificados;
2. Los sistemas de alarma;
3. Los procedimientos operativos normalizados; y
4. La realizacin de por lo menos un (1) simulacro anual de emergencia con
la participacin de todos los trabajadores.
Artculo 174. Brigada de emergencia: Todo proyecto minero a cielo
abierto debe disponer de una brigada de emergencia, conformada por
trabajadores formados y certificados como brigadistas, socorredores mineros
y/o auxiliares de salvamento minero. El nmero de brigadistas o socorredores
mineros ser de al menos el treinta por ciento (30%) del total de trabajadores
del proyecto, garantizando que hayan brigadistas en todos los turnos.

Pargrafo. El proceso de seleccin de personal para conformar las brigadas


de emergencia se har considerando la presentacin voluntaria de los
potenciales miembros, y por convocatoria que cada supervisor haga a su
personal calificado. De igual forma, antes de ser aceptado en la brigada de
emergencias, el trabajador debe aprobar los exmenes mdicos
especializados, para demostrar que se encuentra mental y fsicamente apto.
Artculo 175. Capacitacin de la brigada de emergencias. En el caso de los
proyectos mineros a cielo abierto, el empleador debe capacitar a los miembros
de la brigada y reentrenarlos por lo menos una vez al ao y certificarlos cada
tres (3) aos.
Artculo 176. Competencias de los brigadistas. Los trabajadores que
conformen la brigada de emergencia debe ser competentes en:
1.
2.
3.
4.
5.

Primeros auxilios;
Evacuacin y rescate;
Control de incendios;
Manejo de materiales y/o sustancias peligrosas, y
Comunicaciones.

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Pargrafo. La capacitacin de la brigada de emergencia o grupo de


socorredores mineros ser responsabilidad del titular minero, para lo cual
contar con todo el soporte de las Administradoras de Riesgos Laborales.
Artculo 177. Primeros Auxilios. En caso de presentarse una eventualidad
que ponga en riesgo la salud de los trabajadores, el titular minero o explotador
debe estar en capacidad de brindar gratuitamente la atencin de primeros
auxilios, para lo cual dispondr de personal capacitado y equipos necesarios
para dicha atencin.
Artculo 178. Aspectos a tener en cuenta en el manejo de sustancias y/o
materiales qumicos txicos. Todo lugar donde existan sustancias y/o
materiales qumicos txicos, tales como laboratorios, dosificadores de
reactivos, depsitos, entre otros, debe contar con un botiqun de primeros
auxilios, adems de la hoja de datos de seguridad de cada sustancia,
colocada en lugar visible y la matriz de compatibilidad para su
almacenamiento.
Artculo 179. Fiscalizacin del Plan de Preparacin y Respuesta para
Emergencias y Contingencias. El cumplimiento del Plan de Preparacin y
Respuesta para Emergencias y Contingencias, elaborado por el titular minero
o explotador, ser fiscalizado por la autoridad minera.
Pargrafo. El plan de preparacin y respuesta a emergencias y contingencias
estructurado por el titular minero o explotador, estar a disposicin de la
autoridad minera o de quien realice la fiscalizacin.

TITULO IX
SEALIZACIN

Artculo 180. mbito de aplicacin de la sealizacin. La sealizacin del


proyecto minero estar referida a las zonas, locales, vas, recorridos, o la
propia instalacin, los medios de proteccin, emergencia, socorro y
salvamento de los lugares de trabajo con el fin de salvaguardar la seguridad y
salud de los trabajadores. El titular o beneficiario del derecho minero o
explotador debe sealizar y demarcar:
1. El acceso a todas aquellas zonas o locales para cuya actividad se
requiera la utilizacin de un equipo o equipos de proteccin individual;
2. Las zonas o locales que requieran de personal autorizado para su
acceso;
3. Todo el centro de trabajo, de tal manera que permita conocer a todos
sus trabajadores situaciones de emergencia o instrucciones de
proteccin en su caso;
4. Equipos de lucha contra incendios, las salidas y recorridos de
evacuacin y la ubicacin de primeros auxilios;

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5. Cualquier otra situacin que como consecuencia de la evaluacin de


riesgos y las medidas implementadas, o su inexistencia as lo requiera;
y
6. reas destinadas para la ubicacin de la maquinaria fuera de uso.
Artculo 181. Caractersticas y requisitos de utilizacin de la
sealizacin. El titular o beneficiario del derecho minero o explotador debe
tener en cuenta las siguientes caractersticas:
1. La sealizacin utilizada debe ser de material resistente a golpes,
inclemencias del tiempo y las agresiones medioambientales;
2. Las dimensiones de las seales, as como sus caractersticas
colorimtricas y fotomtricas deben garantizar la visibilidad y
comprensin por parte de los trabajadores;
3. Las seales se instalaran a la altura y en posicin con el ngulo visual,
teniendo en cuenta los posibles obstculos en la proximidad inmediata
del riesgo u objeto que deba sealizarse o cuando se trate de un riesgo
general el acceso a la zona de riesgo;
4. EI lugar de emplazamiento de la seal debe estar iluminado, ser
accesible y visible. Si la iluminacin general es insuficiente, se debe
emplear una iluminacin adicional o se utilizaran colores fosforescentes
o materiales fluorescentes;
5. A fin de evitar la disminucin de la eficacia de la sealizacin no se
utilizaran demasiadas seales prximas entre s;
6. Las seales deber retirarse cuando deje de existir la situacin que las
justificaba; y
7. Se debe tener un programa de limpieza, mantenimiento y reposicin de
seales, evitando dejar reas sin sealizacin por daos o deterioros.
Pargrafo 1. Para la sealizacin vertical que incluye, entre otras, seales
preventivas, reglamentarias, informativas y seales especiales del medio
minero, tales como: clase de vehculos, direccin, grado de pendiente,
velocidad mxima permitida, sitios de derrumbe, paso a nivel, instalaciones,
almacenamiento de combustibles, gases explosivos, polvorines, escombreras,
reas de almacenamiento de minerales, identificacin de peligros, entre otros;
se deben seguir las especificaciones del Manual de Sealizacin Vial del
Ministerio de Transporte, en cuanto a ubicacin lateral y longitudinal, altura, y
estructuras de soporte de las seales, adecundolas a las necesidades
particulares de cada proyecto minero.
Pargrafo 2. En lo concerniente a sealizacin el titular minero debe atender
lo contemplado en el manual de sealizacin vial, la Resolucin 2400 de 1979
del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social; Ley 1383 de 2010 y dems
normas establecidas por el Gobierno Nacional, de acuerdo a la particularidad
de cada proyecto minero.
Artculo 182. Control de velocidad. Todo proyecto minero debe establecer
un programa de control de velocidad de acuerdo a lo establecido en el Cdigo
Nacional de Transporte.

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Artculo 183. Sealizacin de equipos livianos. Todo equipo liviano y


mediano que transite por las reas en que transiten y trabajen equipos de
gran tonelaje, debe hacerlo portando una prtiga, una baliza y un bandern,
que denote su presencia frente a tales equipos. La prtiga tendr una longitud
equivalente a la altura de la cabina del vehculo de mayor altura existente en
el proyecto minero.

TITULO X
DISPOSICIONES FINALES

CAPTULO I
MEDIDAS DE PREVENCIN Y SEGURIDAD
Artculo 184. Visitas tcnicas de vigilancia y control. La autoridad minera,
debe realizar visitas tcnicas de vigilancia y control a las minas, con el fin de
verificar adems del cumplimiento de las obligaciones contractuales, el
acatamiento de las normas de seguridad minera establecidas en este
Reglamento y las que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
Pargrafo 1. Las autoridades competentes realizarn visitas o investigaciones
de oficio, por conocimiento directo, por informacin de cualquier persona o a
peticin de la parte interesada. En este ltimo caso, el denunciante debe aportar
todas las pruebas que tenga en su poder, previamente a la visita de inspeccin.
Pargrafo 2. Cuando se encuentren incumplimiento al Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, la autoridad minera recoger todas las
pruebas y evidencias y las remitir junto con el informe al Director Territorial del
Ministerio del Trabajo de la jurisdiccin correspondiente, para que realice la
investigacin e imponga las sanciones si a ello hubiere lugar.
Artculo 185. Participacin de los representantes de los empleadores y
trabajadores durante las visitas. La visita debe ser atendida por el
representante legal, el explotador minero o por quien estos deleguen;
igualmente, debe participar un representante de los trabajadores que
pertenezca al Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
responsable de seguridad y salud de la labor minera a cielo abierto y las dems
personas que sean necesarias.
Artculo 186. Acta de la visita. De la visita de inspeccin se levantar un acta,
en la cual debe registrarse las personas que intervinieron, las razones de la
visita, las condiciones encontradas, las normas incumplidas, las
recomendaciones o medidas de prevencin o seguridad impuestas, el
responsable de la implementacin de la accin, el plazo para su cumplimiento y
las dems que la autoridad competente considere.

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El acta debe ser firmada por todas las partes intervinientes en la visita y si
alguna de ellas se niega a firmar, se dejar constancia en la misma.
Artculo 187. Aplicabilidad de las medidas preventivas, de seguridad y
sanciones. Las medidas preventivas, de seguridad y las sanciones previstas en
este Reglamento, sern aplicables a quienes desarrollen labores mineras a cielo
abierto, que infrinjan cualquiera de las disposiciones aqu sealadas.
Artculo 188. Medidas preventivas. Estas medidas se aplicarn cuando se
detecten fallas en las labores que puedan generar riesgo para las personas,
los bienes o el recurso minero en las labores mineras a cielo abierto; se
establecen como medidas preventivas las siguientes:
1. Recomendaciones. Generadas por la autoridad competente que realiza la
inspeccin, e
2. Instrucciones tcnicas. Generadas por la autoridad competente que realiza
la inspeccin y sern de obligatorio cumplimiento.
Artculo 189. Medidas por riesgo inminente. Cuando en una mina a cielo
abierto se detecte por parte de la autoridad competente riesgo inminente de
accidente, en este caso se indicarn claramente las actividades que se
puedan o deban realizar para evitar o eliminar el riesgo, se podr ordenar
como medidas de seguridad y salud minera las siguientes:
1. Suspensin parcial o total de frentes de trabajo, mientras se toman las
acciones correctivas pertinentes. El funcionario responsable de la
inspeccin indicar claramente los riesgos que se deban evitar, controlar
o eliminar por parte del explotador minero; y
2. Clausura temporal de la mina que podr ser parcial o total, consiste en
prohibir por tiempo determinado el ingreso de trabajadores a la misma,
cuando se considere que sus condiciones de seguridad e higiene ofrecen
peligro para la vida o la salud de stos. La clausura podr aplicarse sobre
todo el establecimiento o parte de l.
Artculo 190. Trmino inicial para ejecutar medidas impuestas. El trmino
inicial para ejecutar las medidas impuestas, ser establecido por el
funcionario competente, sin exceder de treinta (30) das, salvo que se
justifique tcnicamente un plazo mayor; en todo caso el plazo total no podr
ser superior a sesenta (60) das.
Pargrafo 1. Cuando haya riesgo inminente, las medidas de seguridad sern
de aplicacin inmediata y tendrn carcter transitorio. Las medidas impuestas
se mantendrn hasta que se hayan tomado los correctivos del caso a
satisfaccin de la entidad que las orden, previa verificacin de stas
mediante visitas, mediciones, toma de muestras, exmenes de laboratorio,
levantamientos topogrficos, entre otros.
Pargrafo 2. Se consideran condiciones de riesgo inminente todas aquellas que
por su naturaleza impliquen amenaza a la vida o salud de los trabajadores,
accidentes o siniestros en cualquier momento y cuando se superen los valores
lmites permisibles establecidos en este reglamento.

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Artculo 191. Antecedentes. Aplicada una medida preventiva o de seguridad,


sus antecedentes debern obrar dentro del respectivo expediente.
CAPTULO II
SANCIONES
Artculo 192. Tipo de sanciones. La autoridad minera, podr aplicar las
siguientes sanciones y multas en cualquier caso de incumplimiento de las
normas de seguridad minera aqu establecidas, previa visita de fiscalizacin o
conocimiento de los informes que rindan los organismos establecidos para la
vigilancia y control de estas disposiciones:
1. Si en la visita de fiscalizacin se comprueba que se estn incumpliendo las
obligaciones contractuales y en especial las de seguridad minera
establecidas en este reglamento, por medio de resolucin motivada se
impondrn las multas y/o sanciones establecidas para tales efectos;
2. Si en la primera visita de seguimiento al cumplimiento de las medidas
impuestas conforme lo establece el artculo 183 de ste Reglamento, la
autoridad minera competente verifica que dentro del plazo otorgado no se
hubiesen aplicado las medidas correctivas, por medio de resolucin
motivada impondr las multas y/o sanciones establecidas para tales
efectos;
3. Si la autoridad minera, determina que un accidente fue ocasionado por
incumplimiento en la aplicacin del presente Reglamento, sta, por medio
de resolucin motivada impondr multas y/o sanciones de conformidad
con lo establecido en el Cdigo de Minas para tales efectos, y
4. Vencido el trmino otorgado sin que se haya dado cumplimiento a las
medidas impuestas, por medio de resolucin motivada se dar inicio al
proceso de suspensin o de caducidad, acto contra el que proceden los
recursos de reposicin y/o de apelacin, de acuerdo con el Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. El
recurso se conceder en efecto devolutivo.
Bajo ningn motivo lo determinado en este artculo, se aplicar cuando haya
suspensin de frentes de trabajo o cierre total por el riesgo inminente
establecido en el artculo 189 de este Reglamento.
Artculo 193. Sanciones por infringir normas de manejo de explosivos.
Los usuarios de explosivos que infrinjan las normas sobre la materia, estarn
incursos en las sanciones establecidas en la Ley 1119 de 2006, el Decreto
2535 de 1993 y el Decreto 334 de 2002 y dems normas que lo modifiquen,
adicionen o sustituyan.
Artculo 194. Sanciones por incumplimiento de normas de seguridad y
salud en el trabajo. Las sanciones por incumplimiento del presente
reglamento, en lo relacionado con seguridad en minera a cielo abierto, son

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competencia de la autoridad minera, encargada de la administracin de los


recursos mineros; en lo relacionado con el sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo en actividades de minera a cielo abierto; el competente es el
Ministerio del Trabajo a travs de las Direcciones Territoriales de Trabajo,
conforme a lo establecido en el Pargrafo del artculo 32 de la Ley 1562 de
2012; para lo anterior, se tendr en cuenta los montos de las sanciones
establecidas en la normatividad vigente y dems normas que lo modifiquen,
adicionen o sustituyan.
La imposicin de sanciones por el incumplimiento de las normas de los sistemas
de seguridad y salud en el trabajo, en las actividades a cielo abierto diferentes a
la explotacin minera, ser competencia del Ministerio del Trabajo.
Artculo 195. Sanciones adicionales. Adems de las sanciones previstas en
el presente Reglamento, se dar aplicacin a los procedimientos y sanciones
previstas en el Cdigo de Minas vigente.
Artculo 196. Obligacin de informar a la autoridad competente. Quien
tenga conocimiento de algn incumplimiento de lo dispuesto en el presente
Reglamento, est en la obligacin de informar a la autoridad competente, para
que se tomen los correctivos del caso.
Artculo 197. Obligacin de ejecucin de las acciones correctivas. La
imposicin de una sancin no exime al infractor de la obligacin de ejecutar las
obras dirigidas a subsanar la falta y de cumplir con las medidas de prevencin o
de seguridad que hayan sido ordenadas por la autoridad competente.
Artculo 198. Ubicacin de los antecedentes del proceso sancionatorio.
Los procedimientos sancionatorios iniciados, las medidas preventivas y de
seguridad consignadas en los informes de visita y todas las diligencias
probatorias, sern documentados y deben hacer parte del expediente del
ttulo minero, incluidas las impuestas por otras autoridades competentes.
Artculo 199. Otras responsabilidades. Las sanciones impuestas de
conformidad con las normas del presente Reglamento, no eximen de la
responsabilidad civil, penal, laboral o de otro orden en que pudiere incurrirse por
violacin de las normas de seguridad e higiene o del Cdigo de Minas.
Artculo 200. Articulacin entre entidades competentes. Cuando una
entidad oficial distinta a la autoridad minera, tenga pruebas relacionadas con
una conducta, hecho u omisin constitutiva de violacin al presente
Reglamento, debe ponerlas a disposicin de sta, para lo de su competencia.
As mismo, cuando, como resultado de una investigacin adelantada por la
autoridad minera, se encuentre que la sancin a imponer es de competencia de
otra autoridad, debern remitirse a sta las diligencias adelantadas para lo

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pertinente, conforme a lo establecido en el artculo 32 de la Ley 1562 de 2012 o


la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
Artculo 201. Vigencia y derogatoria. El presente decreto rige a partir de la
fecha de su publicacin en el Diario Oficial y deroga todas las disposiciones
que le sean contrarias, en especial los Decretos 2222 de 1993 y 035 de 1994.

PUBLQUESE Y CMPLASE

Dado en Bogot, D.C., a.

LUIS EDUARDO GARZON


Ministro del Trabajo

ALEJANDRO GAVIRIA URIBE


Ministro de Salud y Proteccin Social

TOMS GONZLEZ ESTRADA


Ministro de Minas y Energa