TEMA V

INDEPENDENCIA

Con la independencia de Mxico fue necesario organizar nuevamente al

naciente estado-nacin, despus de haber vivido los trescientos aos de colonia
con un rgimen monrquico absolutista, las ideas de la ilustracin trajeron un aire
renovador de fuertes cambios polticos y por ende jurdicos, lo que provoc un
movimiento constitucionalista, as como codificador en este pas, as como la
incorporacin a dicho rgimen de garantas a los gobernados y con ello el
surgimiento del juicio de amparo.
1.- Cul fue el primer Poder Federal instalado en Mxico?
Poder ejecutivo monrquico constitucional.
Con base en el tratado de crdoba del 24 de agosto de 1821, firmado entre
el jefe del ejrcito trigarante, Agustn de Iturbide, y el ultimo virrey de la nueva
Espaa, juan odonoju, y a raz de la entrada triunfante de Iturbide en la ciudad de
Mxico el 27 de septiembre de 1821, se form al da siguiente la junta
provisional de gobierno del imperio mexicano, Integrada por 38 personas.
Segn manifest Iturbide, para su integracin se tomaron en cuenta aquellos
individuos de todos los partidos que merecan un mayor concepto, pues este
era el mejor camino para consultar la opinin del pueblo. En la junta, sin
embargo, no figuraba ningn antiguo insurgente, como se desprende de las firmas
del acta de independencia que la propia junta elaboro y dio a conocer de manera
solemne. Esta junta, desde Tacubaya, se declar soberana y exigi el tratamiento
de majestad, a la vez que nombro a Iturbide como su presidente. Por cierto, el
ex virrey odonoji figuraba entre sus miembros.
La junta a la vez nombro una regencia integrada por Agustn de Iturbide,
juan odonoju, Manuel de Brcena, Jos Isidro Yez y Manuel Velzquez de len.
Iturbide
fue nombrado generalsimo, con el tratamiento de alteza
serensima y gran almirante de la armada.
La regencia tena como propsito gobernar en nombre de Fernando VII,
entre tanto este ocupara el trono del imperio mexicano, y lanzar la convocatoria
para integrar una cmara legislativa. En un principio el estado de cosas que
dejaron los espaoles continuos relativamente sin alteracin; as, la audiencia de
la ciudad de Mxico se mantuvo como supremo tribunal de justicia; los territorios
del imperio se agruparon en cinco distritos militares, con un capitn general en
cada uno. Los antiguos intendentes siguieron en sus cargos como agentes
financieros del gobierno. Se formaron los ministerios de relaciones exteriores e
interiores, justicia y asuntos eclesisticos, hacienda, y guerra y marina.

En octubre de 1821 Agustn de Iturbide invito al capitn general de

Centroamrica, Gabino gainza, para que esta regin se uniera al imperio
mexicano. A raz de ello los cabildos centroamericanos votaron por la unin a
Mxico y as quedo sancionado el 5 de enero de 1822, e incluso se advirti a la
poblacin que sera castigada como sedicin cualquier crtica que se expresara
respecto a esta unin.
Se lanz la convocatoria para integrar las cortes del imperio mexicano; seria por
medio de elecciones indirectas en tres niveles, es decir, por ayuntamientos,
distritos y provincias; se nombraran 162 diputados propietarios y 29 suplentes,
pero se designaron a los aspirantes pertenecieran al grupo de terratenientes,
militares, eclesisticos, letrados, magistrados y otras profesiones. Se trataba,
pues, de un sistema corporativo que distaba mucho de considerarse popular.
Se planteaba un grave problema porque el gobierno provisional intento
ejercer el real patronato, derivado de la concesin de los reinos de castilla y de
len, en tiempos del virreinato y por el cual el poder poltico poda nombrar
candidatos a diversos puestos eclesisticos, a lo que se negaba la iglesia del
Mxico Independiente, manifestando que para ello se requera obtener de la santa
sede una nueva concesin de patronato.
Pero el problema fundamental era el econmico, que llego al extremo de no
poder pagar los sueldos a 68000 soldados que integraban el ejrcito nacional, por
lo que el gobierno se fue endeudando de manera significativa con la iglesia.
2.- Cul fue el primer Congreso Constituyente y quin lo declaro?
La junta imperial provisional de gobierno, convoco a un congreso
constituyente el cual se conform de 120 miembros. El 24 de febrero de
1822, se reuni el soberano congreso constitucional cuyos miembros juraron
solemnemente sus cargos en la catedral de Mxico y luego se trasladaron al
templo de san pedro y san pablo, que sera asiento de este primer cuerpo
legislativo.
Desde el inicio de sus actividades el congreso se enfrent con Iturbide,
especialmente cuando ordeno que este no hiciera gasto pblico alguno sin su
consentimiento y autorizacin. Desde un principio se not en el senado del
congreso la presencia de tres grupos polticos, aun no partidos:
1.- Los borbonistas, quienes postulaban el ascenso al trono de Mxico de
Fernando VII, de acuerdo con lo establecido en el tratado de crdoba.
2.- Los Iturbidistas, que pugnaban por coronar a Agustn de Iturbide.

3.- Los republicanos, quienes aspiraban a formar una repblica, similar a estados
unidos de amrica.
Entonces de Espaa llego la noticia de que el rey no solo se negaba a venir
a Mxico, sino que desconoca el tratado de crdoba, manifestando que el virrey o
capitn general odonoju no tena facultades para enajenar un territorio del suelo
espaol. Esto rompa el ultimo vnculo con Espaa, por lo que los borbonistas se
disolvieron; unos se unieron a los iturbidistas y estos a los republicanos. A mayor
abundamiento se contaba con el ejemplo de Colombia, Per y Argentina, pases
que haban optado por el gobierno republicano.
3.- Cmo est Constituida la Constitucin de 1857?
La constitucin cuenta con ocho ttulos, 128 artculos y uno
transitorio. Se inicia manifestando: en el nombre de dios y con la autoridad
del pueblo mexicano entre sus principales caractersticas se cuentan las
siguientes:
1.- Contener una seccin dedicada a los derechos del hombre.
2.- El artculo 2 seala la prohibicin de la esclavitud, en trminos similares a la
disposicin relativa contenida en el primer artculo de la constitucin vigente y
donde se dice que un esclavo que pase al territorio nacional recobra su libertad y
tiene la proteccin de las leyes, disposicin que era importante ya que en estados
unidos de amrica prevaleci la esclavitud casi una dcada ms hasta que fue
abolida en tiempos de Abraham Lincoln.
3.- Se otorgaban libertades de prensa, enseanza, trabajo, expresin, peticin,
portacin de armas para su seguridad y legtima defensa, transito, etc. Se dan
garantas procesales y penales; se prohben las penas trascendentes e
infamantes, la retroactividad de la ley, los monopolios y estancos, la propiedad de
manos muertas, y se garantiza la inviolabilidad del correo. Se establece, en el
artculo 29, la forma para proceder a suspender garantas y los casos en que debe
efectuarse.
4.- Se establecen las categoras de mexicanos, extranjeros (sic) y ciudadanos.
5.- Se establece la clsica divisin de los tres poderes, su integracin,
organizacin y funcionamiento.
6.- Se postula como prerrogativa del ciudadano el vote activo y pasivo,
excluyndose a la mujer.

7.- Desde los 18 aos de edad se tiene la ciudadana mexicana, pero no es sino
hasta los 25 cuando se puede obtener un cargo de eleccin popular.
8.- Adems de la edad, se debe tener la calidad de ciudadano mexicano, en
ejercicio de sus derechos, residir en el lugar de la eleccin y no ser eclesistico,
para aspirar a un cargo de eleccin popular.
9.- Desaparecen la vicepresidencia y el senado de la repblica.
10.- El voto es universal e igualitario, sin distincin de clases sociales. Hay un
sistema de eleccin indirecto en primer grado y con escrutinio secreto.
11.- Ya aparece el principio de que las facultades que no se expresen para la
federacin se entienden reservadas a los estados.
12.- Se cuenta con el procedimiento de mayora calificada en el congreso y en las
cmaras de los estados para que obre una reforma constitucional.
4.- Jurdicamente, Cul es el sentir de la Constitucin de1857?
Al comienzo del ao 1857, la nueva constitucin estaba lista para ser firmada. Su
tono era tan anticlerical (para aquellos tiempos) que el papa mismo, pio IX
criticaba la obra severamente, y la iglesia amenazo con excomunin a cualquier
catlico que participara en su formalizacin. Sin embargo, el 12 de febrero los
miembros del congreso la firmaron (en primer lugar, el anciano Gmez Faras, ya
casi paralitico, quien vio finalmente sus ideales realizarse). Esta constitucin
contiene en la seccin I del ttulo I una importante lista de los derechos
individuales, reconoca los derechos a la libertad de expresin, asociacin y
portacin de armas; reafirmaba la abolicin de la esclavitud y eliminaba la prisin
por deudas civiles, las formas crueles de castigo y la pena de muerte; de igual
manera, prohibi los ttulos de nobleza y se establecieron los principios de
legalidad e irretroactividad; sin embargo, siguieron sin tratarse los temas
referentes a los derechos de la mujer y la libertad de creencias.
que incluso son calificados como la base y el objeto de las instituciones
sociales. Adems, en sus artculos 101 y 103 reglamenta el juicio de amparo,
continuando la lnea que va desde el poder conservador a la constitucin yucateca
de 1840, al proyecto minoritario del 1842, las bases de 1843, hasta el artculo 25
del acta de reformas de 1847.
La constitucin se inspir en los grandes principios filosficos de la
revolucin francesa, era pues republicana y liberal. El modelo constitucional que
se form con ella tena dos ramas de origen: el constitucionalismo francs y el
estadounidense.

5.- Cul es el origen y desarrollo del Amparo?

POCA PREHISPNICA.- En el suelo de Mexicano antes de la
colonizacin Espaola no se encuentran ningn precedente de aplicacin
garantas individuales; ya que estas se consagran en las constituciones que nos
rigen a partir de la independencia. Su forma de organizacin era rudimentaria la
autoridad era el rey o emperador.
RGIMEN COLONIAL.- La autoridad suprema en las colonias Espaolas de
Amrica era el mismo rey de Espaa, quien esta representado por virreyes o
capitanes generales, segn la importancia de la colonia de que se trate,
concentraba el monarca Espaol los tres poderes porque era administrador
pblico, legislador y juez.
Se observa en esta poca la tendencia permanente de proteger a los indgenas;
en el Derecho Espaol exista una verdadera garanta jurdica para los
gobernados en la jerarqua normativa. Se podan apelar los actos de autoridad, se
apelaba al rey ante el rey mismo.
MXICO INDEPENDIENTE.- La preocupacin ms importante para los
primeros mexicanos es la organizacin y funcionamiento del gobierno estatal. Los
constituyentes de 1824 expidieron una constitucin de tipo federal, cuya vigencia
fue relativamente efmera, pues en el ao de 1836 se dicto otra de carcter
centralista, se establece definitivamente en Mxico el rgimen constitucional
federal en la constitucin 1857, emanada del famoso plan de Ayutla, y sucesora
del Acta de Reformas de 1847, que haba reimplantado la abrogada constitucin
poltica de 1824.
CONSTITUCIN DE APATZINGN.- Esta consagr diversas garantas a
favor de los individuos, pero no expres cmo poda ejercerse un medio tutelador
por el cual se hiciera respetar tales derechos y aunque as hubiese sido, como no
estuvo vigente no podra considerarse que hubo un antecedente de juicio de
amparo.
CONSTITUCIN FEDERAL DE 1824.- Fue esta la que tuvo el merito de ser
el primer ordenamiento que estructur al Mxico que acababa de consumar su
independencia.
En cuanto a la declaracin de las garantas individuales es deficiente, por lo tanto
la constitucin de 1824 tampoco consigna medio jurdico de tutelarlas.
CONSTITUCIN CENTRALISTA DE 1836.- Las Siete Leyes
Constitucionales del ao de 1836 cambian el rgimen federativo por el centralista,
manteniendo la separacin de poderes. La caracterstica de este cuerpo
normativo, es la creacin de un superpoder, llamado el "Supremo Poder
Conservador", fruto, de la imitacin del Senado Constitucional de Sieyes,
habiendo sido su propugnador Francisco Manuel Snchez de Tagle.

Estaba este organismo integrado por cinco miembros, cuyas facultades

eran desmedidas, hasta tal punto de constituir una verdadera oligarqua., su
primordial funcin consista en velar por la conservacin del rgimen
constitucional, mas su ejercicio dista mucho de asemejarse al desplegado por el
Poder Judicial Federal en las Constituciones de 1857 y vigente
El denominado "Poder Supremo Conservador", no era, como lo es el que
ejercen los Tribunales de la Federacin, de ndole jurisdiccional, sino meramente
poltico, y cuyas resoluciones tenan validez "erga omnes".
VOTO DE JOS F. RAMREZ.- Se palp la necesidad de reformar las Siete
Leyes constitucionales de 1836, en breve lapso, pues en el ao de 1840 se
produce un Proyecto de Reformas, elaborado por un grupo de Diputados al
Congreso Nacional, constituidos en una comisin que elaborara un cdigo
fundamental. Los integrantes de la comisin fueron los diputados Jimnez, Castillo
Fernndez y Ramrez.
En la historia del derecho pblico mexicano no se debe pasar inadvertido el voto
particular emitido en junio de 1840 por Jos Fernando Ramrez, en ocasin a la
reforma de la Constitucin centralista de 1836.
CONSTITUCIN YUCATECA DE 1840.- Con severa objetividad, es de
admitirse que Manuel Crescencio Rejn, autor material de dicho proyecto; fue el
precursor directo de la formula fundamental que se desarrollo posteriormente en el
juicio de amparo; sin embargo, han surgido al respecto algunas discusiones entre
eminentes tratadistas de nuestro derecho constitucional: unos, defienden a Rejn
como creador del juicio de amparo; otros, exigen para Mariano otero esta
consideracin.
Rejn explica, la facultad del Poder Judicial para vigilar la constitucionalidad de la
legislacin, que las leyes as censuradas no quedaran destruidas, slo se
disminuira su fuerza moral "con los golpes redoblados de la jurisprudencia". En
los artculos 63 y 64, respectivamente, se estableca:
Los jueces de primera instancia ampararn en el goce de los derechos
garantizados por el artculo anterior (el artculo 62 formaba parte del, captulo
denominado "garantas individuales" y enumeraba en IX fracciones los derechos
de los habitantes), a los que les pidan su proteccin contra cualesquiera
funcionarios que no correspondan al orden judicial, decidiendo breve y
sumariamente las cuestiones que se susciten sobre los asuntos indicados.
LA CREACIN DEL AMPARO.- Nuestro juicio de amparo, en sus aspectos
de procedencia y mecanismo procesal asume perfiles tpicamente nacionales.
Tanto Manuel Crescencio Rejn como Mariano Otero contribuyeron a crear
nuestra institucin.

Don Manuel Crescencio Rejn, contribuy en establecer dentro de las

facultades del poder judicial, la consistente en amparar en el goce de sus
derechos a los que le pidan, su proteccin contra las leyes y decretos de la
Legislatura que sean contrarios a la Constitucin, o contra las providencias del
Gobernador o del ejecutivo, limitndose en todo caso a reparar el agravio en la
parte en que stas o la Constitucin hubiesen sido violadas.
Rejn tambin reputaba como rganos de control a las jueces de primera
instancia.
Aportacin de Rejn a la estructura jurdica del amparo: a) procedencia ante la
Corte Suprema (local) para preservar la Constitucin contra cualquier acto que se
tradujese en un agravio individual imputable a los poderes ejecutivo o legislativo
( locales ), b) procedencia del amparo ante los jueces de primera instancia contra
autos de autoridades distintas del gobernador o de la legislatura, que afectaran
garantas individuales; c) consignacin constitucional del principio de la instancia
de parte en la procedencia del amparo y del de la relatividad de las sentencias
respectivas.
Mariano Otero con su intervencin en el Proyecto de Minora de 1842, como
en el Acta de Reformas de 1847 cuya principal aportacin es:
Se otorgaba competencia a los tribunales de la Federacin para proteger a
cualquier habitante de la Repblica en el ejercicio y conservacin de los derechos
que le conceden esta Constitucin y las leyes Constitucionales, contra todo ataque
de los poderes legislativo y ejecutivo, ya de la Federacin, ya de los Estados,
limitndose dichos tribunales a impartir su proteccin en el caso particular sobre el
que verse el proceso, sin hacer ninguna declaracin general respecto de la ley o
acto que la motivare.
Otero, introdujo un rgimen de preservacin de la Constitucin en el que el
Congreso Federal funga como entidad de tutela, ya que poda declarar nula
una ley local que pugnare con disposiciones del ordenamiento fundamental o de
las leyes generales (federales).
Podemos afirmar que el pensamiento de Rejn y de Otero es, en trminos
generales claramente coincidente. Con Rejn se introdujo este control
constitucional por primera vez en Yucatn, pero con Otero se erigi de local, en
federal, y, por ende en nacional.
LEYES REGLAMENTARIAS DE AMPARO.-Son aquellas que establecen el
procedimiento con todas sus derivaciones y aspectos, mediante el cual los
rganos constitucionalmente competentes ejercen el control de los actos de las
autoridades estatales lesivos de las garantas individuales.

Una de las instituciones ms nobles de nuestro sistema jurdico es,

sin duda, el juicio de garantas o juicio de amparo.
Los antecedentes de nuestro actual amparo son el habeas corpus y la
judicial review del derecho ingls y estadounidense; la declaracin de los derechos
del hombre y del ciudadano, en Francia; y los recursos de fuerza y las apelaciones
ante la real audiencia, el amparo colonial y el juicio sumarismo de amparo de la
real audiencia de la ciudad de Mxico de 1744, todo ello en la nueva Espaa.
Asombra ver que ya en las siete partidas existen algunos antecedentes de esta
institucin.
En los elementos constitucionales de Ignacio Lpez Rayn de 1811 se
establece que la suprema corte velara por las infracciones de la constitucin y
leyes generales, segn se prevenga por la ley.
En la constitucin de 1824 se faculta a la suprema corte para conocer de
las infracciones de la constitucin y leyes generales, lo que implica un control de
constitucionalidad y legalidad, pero la ley reglamentaria respectiva no llego a
expedirse.
En las siete leyes constitucionales de 1836, al crearse el supremo poder
conservador, se le encomendaba la misin de vigilar la constitucionalidad de los
actos y resoluciones de los tres poderes. Adems, poda conocer las quejas que
interpusieran las personas afectadas por expropiaciones respecto a la calificacin
de causa de utilidad pblica, en la que se deban justificar aquellas, es la que
Burgoa denomina amparo.
En 1840 hubo un voto particular de Jos Fernando Ramrez para reformar
las leyes constitucionales de 1836, en donde expresa vivamente las razones
existentes para contar con un buen control constitucional.
En la constitucin de Yucatn de 1841 se atribuy a Manuel Crescencio
rejn el haber ideado un mecanismo de control de la constitucionalidad ejercido
por el poder judicial, precisamente en lo que se denomin el amparo, y que
facultaba a la suprema corte a conocer de todo acto de autoridad, incluso del
poder judicial, que fuera contrario a la constitucin. Se establecan los principios
de relatividad e instancia de la parte agraviada, propios de esta institucin.
Recurdese que Yucatn se separaba en esos momentos de la repblica
mexicana.
En 1842, en el plano nacional el jurista jalisciense mariano otero, quien por
cierto mereci del papa pio IX la gran cruz de la orden piora, presento un proyecto
para elevar al nivel nacional la figura del amparo yucateco, de manera que la corte

conocera de todo acto institucional de los poderes ejecutivo y legislativo, pero no

del judicial. Es famoso su voto particular en el que explica a fondo los motivos de
su propuesta.
En las bases orgnicas de 1843 se hizo desaparecer al supremo poder
conservador y no se especific el que hubiera un rgano de control constitucional.
Ms adelante el general Mariano Salas, en el cuartelazo de la ciudadela, llevo al
pas de nuevo al federalismo, con el acta constitucional y de reforma de 1847; en
ese documento y aparece formulado el juicio de amparo y se concede la facultad
del control constitucional a los tribunales de la federacin respecto de las
demandas interpuestas por cualquier habitante del pas en lo tocante a la
constitucionalidad de los actos realizados por los poderes legislativo y ejecutivo, si
bien los tribunales solo se limitaran a proporcionar el amparo de la justicia al
demandante, agraviado o quejoso, sin hacer declaracin alguna respecto a la ley o
al acto que motivaron el amparo.
En 1857 se propuso extender la competencia de los tribunales federales a
los de los estados, con la previa garanta de un jurado, integrado por personas del
lugar para determinar la inconstitucionalidad del acto reclamado. Este proyecto fue
impugnado por Ignacio Ramrez y entonces solo se concedi facultad a los
tribunales federales, mas no a los estales. As naci el amparo en la constitucin
de 1857. Hasta 1908 se modific el artculo 102 y se pudo ya interponer el juicio
de amparo contra actos y resoluciones del poder judicial.
6.- Cul era la relacin entre el Estado y la Iglesia?
Poltica
La relacin entre la Iglesia y el Estado comporta, por tanto, una distincin
sin separacin, una unin sin confusin (cfr. Mt 22,15-21 y parar.). Esa relacin
ser correcta y fructuosa si sigue tres principios fundamentales: aceptar la
existencia de un mbito tico que precede y informa la esfera poltica; distinguir la
misin de la religin y de la poltica; favorecer la colaboracin entre estos dos
mbitos.
Cuando se revisa la historia poltica y jurdica de nuestro pas en el siglo
XIX destaca como aspecto bsico el de las conflictivas relaciones iglesia-estado,
agravadas por el hecho de que la Iglesia Catlica se constituye en el estado
vaticano, lo que implica el mantener o no relaciones diplomticas con este y la
Intromisin de un gobierno extranjero en los asuntos internos del pas. Esta
problemtica llego hasta el siglo XX y se continu con las reformas
constitucionales establecidas en el gobierno del presidente Carlos Salinas de
Gortari

7.- Cul fue la crisis del sistema Jurdico de la Constitucin de 1857?

Se realizaron las elecciones conforme a la nueva constitucin y fueron
electos como presidente el general Ignacio Comonfort, y en la presidencia de
la Corte Benito Jurez (ya que entonces eran electos los ministros o individuos
de la corte, artculos. 91 a 94), esto daba a Jurez la calidad de posible
presidente, porque tambin la constitucin prevea la sustitucin automtica en
caso de ausencia temporal o definitiva del presidente de la repblica (artculos 79
y 80).
Comenzaron a ejercer sus cargos el 1 de diciembre del 1857.
Comonfort se mostr muy molesto por el contenido de la constitucin y manifest
que no era posible gobernar con ella: el pretenda pacificar al pas y el texto
constitucional se lo impeda. As, alent un complot organizado por los
conservadores desde Tacubaya. Esto se hizo evidente, e incluso se pidi a Manuel
payno, miembro del gabinete presidencial, que compareciera ante el congreso a
aclarar las cosas. Se hablaba de la falta de carcter del presidente Comonfort y su
ruptura con los liberales puros. Los periodistas Vicente Garca torres y Francisco
zarco advertan abiertamente el peligro del complot, pero Comonfort dejo correr
los acontecimientos.
El general Flix Zuloaga presento a la nacin el plan de Tacubaya, que en
lo esencial manifestaba:
1. - Cesa en su vigencia la constitucin porque no satisface las necesidades del
pas.
2.- Comonfort continuara en el cargo de presidente con facultades omnmodas.
3.-

A los tres meses se convocara a un nuevo congreso constituyente.

4.-

Se promulgara una ley para la eleccin de presidente de la repblica.

5.-

Mientras tanto habr un consejo de gobierno.

Se dice que la constitucin debe abrogarse porque no naci de los

principios sino de las pasiones, por consignar como derecho del hombre,
principios disolventes y por agitar las conciencias y turbar la tranquilidad de las
familias. El plan se firm el 17 de diciembre de 1857.
Manuel Pelayo logro el enlace entre los alzados y el presidente Comonfort y
en la maana de ese 17 de diciembre dio un golpe de estado del poder ejecutivo
al legislativo y judicial. El da 19 Comonfort pblico un manifiesto mediante el
que se adhera al plan de Tacubaya diciendo que la nacin repudiaba la

constitucin y las tropas solo haban cedido ante la voluntad nacional. Se

haca un llamamiento a la armona entre todos los grupos polticos, ya que
en todos se encuentran personas de capacidad y honradez reconocidas.
8.- Cules son los puntos que se aaden en los aspectos Jurdicos de la
primera fase del Santanismo?
A los aspectos jurdicos de esta primera fase del santanismo, desde la
cada de Iturbide hasta la cada de Gmez Faras, deben aadirse cinco puntos
ms:
1.-

La discusin sobre el tratamiento que convendra dar a la mano muerta

2.-

El comienzo de la formacin de la deuda extranjera de Mxico.

3.-

Los intentos de fomentar la inversin extranjera en el pas.

4.-

El tratado de panam

5.-

Los vaivenes de la universidad.

A)
Para evitar la acumulacin de bienes en manos de organizaciones
eclesisticas, (mano muerta), hubo dos importantes proyectos en tiempos de esta
pre reforma ideada por Gmez Faras: el primer lugar el de Lorenzo de Zavala,
que propuso subastas pblicas de dichos bienes, y en segundo el de J.M.L. Mora,
que propuso una entrega (mediante venta en abonos) a estos bienes a los
arrendatarios de ellos, en caso de la propiedad urbana, en combinacin con el
fraccionamiento de la propiedad rustica, titulada a nombre de organizaciones
eclesisticas, y su venta en pequeos lotes, pudiendo los religiosos que quisieran
salir de la iglesia recibir una fraccin de los bienes que haban pertenecido a sus
rdenes.
B)
Bajo la presidencia de Guadalupe Victoria (1824-1828) comenz a formarse
la deuda exterior mexicana, que traera consigo tantos problemas incluyendo
intervenciones extranjeras- en 1824 1826, Mxico logro colocar prestamos por
unos treinta y dos millones de dlares en Londres, pero por las comisiones de los
intermediarios solo la mitad llego al erario; en 1885, por los intereses acumulados,
estas deudas haban crecido hasta cien millones de dlares. Desgraciadamente
gran parte del dinero, recibidos por Mxico en calidad de prstamos, generalmente
con tasas exorbitantes de inters, desaparecieron en gastos militares, durante las
luchas entre conservadores y liberales o con los invasores extranjeros, o se
convirtieron en patrimonio privado de la elite poltica. En 1828, los sangrientos
acontecimientos desencadenados por la eleccin de un presidente conservador

(Pedraza), no aceptado por Santana, Guerrero, Lorenzo de Zavala, etc. Aadieron

a esta deuda pblica exterior, fuertes sumas por daos causados a propiedades
extranjeras.
C)
El deseo de iniciar tambin en Mxico una revolucin industrial, motivo una
enmienda legal (1823) que hizo posible la inversin extranjera en la minera.
Desde entonces, efectivamente, algunos capitalistas ingleses comenzaron a
interesarse por las minas mexicanas, sin obtener ms que decepciones. A pesar
de los esfuerzos gubernamentales, solo en tiempos de Porfirio Daz Mxico llego a
ser popular para los inversionistas extranjeros.
D)
En 1826, Mxico firm el tratado de panam, debido a la iniciativa de bolvar
que hubiera podido llegar a ser el punto de partida para una confederacin
regional de los aun Estados Desunidos de Amrica una curiosa opinin
mexicana, de aquella misma poca, sobre este intento de Bolvar de reunir en una
confederacin las nuevas naciones que haban surgido de la desintegracin del
imperio espaol, es la del doctor mora:Mxico, cuya notoria superioridad sobre
las nuevas repblicas, en orgullo nacional, riqueza, ilustracin y cordura, haba de
ver con cierto menosprecio las miras de un extranjero que pretendiese tener en
ella importancia poltica.
E)
Como la universidad real y pontificia fue considerada como un baluarte del
conservadurismo, el rgimen liberal, anticlerical, de Gmez Faras (vicepresidente)
la suprimi en 19 de octubre de 1833.
9.- Qu surgi durante la presidencia de Guadalupe Victoria (1824- 1828)?
En su gobierno comenz a usarse el termino ciudadano y el lema dios
y libertad. Propago la fundacin de las logias yorkinas. Fundo el museo
nacional y expulso a los espaoles del ltimo reducto que aun tenan en
Mxico: el castillo de san juan de Ula, en Veracruz. El 20 de diciembre de
1827 ordeno la expulsin de los espaoles en todo el pas por la rebelin del
padre Joaqun arenas, quien luego fue fusilado. A raz de esto hubo un
levantamiento en otumba y Tulancingo encabezado por el vicepresidente Nicols
bravo, quien fue derrotado y desterrado.