Observatorio Pyme Regional de la Ciudad

Autnoma de Buenos Aires

Informe Nro.3

Abril 2014

Problemas y limitantes de las Pymes

Las Pequeas y Medianas Empresas (PyMEs) constituyen un sector importante en lo
que respecta a la participacin en el producto y el empleo en el mundo en general, y
en la Argentina en particular. De acuerdo a datos del Ministerio de Industria de la
Nacin, las PyMEs representan el 99% del total de las empresas, el 60% del empleo y
el 45% de las ventas totales. De all la importancia de evaluar aquellas dificultades
limitantes de sus posibilidades de crecimiento y desarrollo. A propsito, el Banco
Mundial edit una nueva edicin de su reporte Doing Business, en el cual se analizan
las regulaciones, tanto las que impulsan la actividad empresarial, como las que la
restringen (Doing Business 2014: Entendiendo las regulaciones para las pequeas y
medianas empresas). En el mismo se presentan indicadores cuantitativos
correspondientes a 11 reas pertinentes a la regulacin empresarial en 189 economas,
entre las cuales est la Argentina.
La Fundacin Observatorio PyME y la Universidad Argentina de la Empresa (UADE) se
propusieron seguir de cerca el tema, comprometiendo esfuerzos de investigacin
destinados a analizar los factores que afectan (tanto de forma positiva como negativa)
la capacidad de las PyMEs para concretar negocios. En este contexto, el relevamiento
de campo efectuado por la Fundacin Observatorio PyME, en el marco de la Encuesta
Estructural a Pequeas y Medianas Empresas (PyMEs) industriales, con cobertura tanto
en el mbito nacional como en el rea Metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires
(AMBA), tuvo una seccin dedicada exclusivamente al relevamiento de los problemas y
las expectativas de las PyMEs. En total, se preguntaron a las PyMes encuestadas que
establezcan el grado de relevancia de diferentes problemticas que afectan al
desarrollo de la empresa, dejando la posibilidad de indicar temticas propias. De esta
forma, las empresas establecieron un puntaje de 1 a 10 para cada problema, donde a
mayor puntaje, ms relevante es el punto planteado.
A partir de los resultados de la encuesta, se encuentra que la variable que ms
destacan las PyMEs es el aumento de los costos, ya que en una escala de 1 a 10, dicha
problemtica alcanza un valor de 8,20. No slo eso, sino que existe poca variabilidad
entre las empresas en la importancia que le asignan a este factor. En segundo lugar,
las empresas identificaron como problema la disminucin de la rentabilidad, con un
valor promedio de 7,65, seguido de cerca por la participacin de los impuestos en el
costo final del producto, con un puntaje de 7,57 en promedio. Una temtica incipiente
que se destaca en la encuesta (aunque est por detrs de las dificultades sealadas

previamente) es el retraso en el pago de los clientes, con un valor de 6,64. Por el

contrario, pareciera que no existe una fuerte competencia en los mercados
internacionales para las PyMEs, lo que est asociado a un sesgo hacia el mercado
interno para las empresas que componen la muestra (el 69,76% de las mismas indic
que no export durante el ao en curso y tampoco lo har en el prximo). Otro
problema relativamente menor para las empresas encuestadas es la insuficiente
capacidad instalada, lo cual indica que tienen cierto margen para aumentar los
volmenes de la produccin sin necesidad de realizar cuantiosas inversiones.
En el grfico siguiente se pueden observar las diferentes problemticas relevadas en la
encuesta, con los puntajes promedio para cada una de ellas.

Grado de Relevancia de diferentes problemas que afectan a las PyMEs

(Escala de 1 a 10)

Fuente: Instituto de Economa - UADE, con datos de Observatorio PyME

El informe del Banco Mundial destaca los avances que se han hecho en todos los pases
con respecto a las buenas prcticas de la regulacin empresarial, lo cual mejora el
entorno de negocios, generando un crculo virtuoso que permite una mayor
formalizacin de las empresas, con impactos positivos tanto en trminos de beneficios
empresariales como de generacin de empleos con acceso a la seguridad social. En

particular, Doing Business considera once reas relacionadas con el ciclo vital de las
empresas: apertura de una empresa, manejo de permisos de construccin, obtencin
de electricidad, registro de propiedades, obtencin de crdito, proteccin de
inversores, pago de impuestos, comercio transfronterizo, cumplimiento de contratos,
resolucin de la insolvencia y empleo de trabajadores. En este contexto, la Argentina
se ubica en el ranking 126 (de un total de 189 pases), que implica que se encuentra
relativamente relegada en lo que respecta al ambiente de negocios, pero tambin con
oportunidades de mejora. De hecho el informe destaca, entre las buenas prcticas a
nivel mundial, algunas relacionadas con la Argentina en lo que concierne a reducir la
carga econmica de los depsitos de garanta para nuevas conexiones de energa
elctrica, permitir la autoevaluacin en el contexto de facilidades para el pago de
impuestos, y proporcionar un marco legal para arreglos extrajudiciales.
De esta forma, si los mecanismos regulatorios no son los adecuados, se pueden
generar costos de transaccin para las empresas que van ms all de los costos
monetarios, por ejemplo, dificultando la creacin de nuevas empresas o afectando el
desarrollo de nuevas oportunidades de negocios. En el caso argentino, estos costos de
transaccin relacionados con una regulacin inadecuada, sumado al aumento de los
costos directos de produccin que identificaron las PyMEs industriales como el principal
obstculo para su desarrollo, afectaran de forma negativa a este sector.
En definitiva, las PyMEs pueden lograr mejoras de productividad y competitividad si
logran enfrentar y aminorar los efectos de las principales problemticas que las
afectan. Los principales problemas y obstculos se presentan en el rea de costos de
las empresas, que impactan sobre la prdida de rentabilidad, por lo que ser
importante que las PyMEs concentren sus esfuerzos en lograr identificar procesos
productivos y organizacionales donde existan oportunidades para desarrollar avances
en trminos de eficiencia y eficacia. Para ello sern importantes los vnculos entre
empresas y Estado para lograr mejorar el ambiente de negocios, identificando desafos
potenciales, lecciones aprendidas y buenas prcticas. Por ejemplo, ante la
problemtica relacionada con la participacin de los impuestos en el costo final de los
productos, el Estado podra adoptar tecnologas que faciliten a las empresas la
preparacin, presentacin y pago de los impuestos, como una forma de atenuar el
impacto en los costos. Est claro, como destaca el informe del Banco Mundial, que
existen reas de mejora que son propias y especficas de las empresas donde el Estado
no puede influir, pero s hay otras donde efectivamente hay oportunidades para aunar
esfuerzos, y distinguir dichas reas es parte del trabajo conjunto de los actores
involucrados, incluyendo a la comunidad acadmica. Dada la importancia del sector de
las PyMEs en la economa, poder responder de forma positiva a las problemticas de
las empresas generar impactos a corto y largo plazo en trminos de producto y
empleo, lo cual est en consonancia con objetivos ms amplios de la poltica
econmica relacionados con el crecimiento econmico y la distribucin del ingreso.

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