Organizacao Partidaria Web

Outro importante debate
sobre o funcionamento do
partido foi realizado durante
a Jornada Nacional de Formao para Dirigentes.
Durante os meses de novembro e dezembro de 2015,
centenas de dirigentes municipais de diversos estados participaram da Jornada que teve
como subsdio os dois textos
que compem o Mdulo 3 do
Caderno de Formao.
A presente publicao tem
como objetivo compartilhar as
ricas contribuies apresentadas por companheiros e companheiras que mantm aceso
o debate sobre a organizao
do Partido dos Trabalhadores.
Florisvaldo Souza
Secretrio Nacional de
Organizao
Relembrando o nosso Manifesto de fundao,

o PT no pode ser um partido que funcione
apenas a cada dois anos, quando das eleies,
ou que se mobilize somente quando da renovao
das direes partidrias.
hora de ir aos filiados, em vez de esperar que os filiados
e simpatizantes venham a ns, das direes.
Os ensaios dereocupao das ruas precisam estender-se,
em aes quotidianas nas feiras, nos locais de trabalho,
nas escolas e universidades, em articulao constante
com as centrais, os movimentos sociais e as foras polticas
que defendem a democracia e reformas populares.

Rui Falco
ORGANIZAO
PARTIDRIA
Partido dos Trabalhadores
ORGANIZAO PARTIDRIA Partido dos Trabalhadores
a comunicao e as novas
formas de mobilizao; e as
experincias de organizao
partidria em outros pases.
O Partido dos Trabalhadores (PT) realizou, nos dias

27 e 28 de agosto de 2015,
um seminrio para debater
propostas de reorganizao
partidria que melhorem o
funcionamento das instncias do partido, ampliando
a participao da nossa base
militante.
Cerca de 200 dirigentes estaduais e municipais
indicados pelas executivas
dos seus estados e representantes dos Setoriais Nacionais do PT participaram
do Seminrio, junto com
membros do Diretrio Nacional, representantes da
Escola Nacional de Formao (ENF) e da Fundao
Perseu Abramo (FPA).
Durante os dois dias do
Seminrio foram realizados
vrios painis que trataram
de temas como a organizao do PT; a atuao do
partido frente ao governo
e os movimentos sociais;
ORGANIZAO
PARTIDRIA
Comisso Executiva Nacional do PT:

Rui Goethe da Costa Falco - Presidente
Afonso Bandeira Florence - Lder do PT na Cmara dos Deputados
Humberto Sergio Costa Lima - Lder do PT no Senado Federal
Alberto Lopes Cantalice - Vice-presidente e Secretrio de Comunicao
Gleide Andrade de Oliveira - Vice-presidente
Jorge Luiz Cabral Coelho - Vice-presidente
Jos Nobre Guimares - Vice-presidente
Luiz Paulo Teixeira Ferreira - Vice-presidente
Romnio Pereira - Secretrio-geral
Marcio Costa Macedo - Secretrio de Finanas e Planejamento
Florisvaldo Raimundo de Souza - Secretrio de Organizao
Carlos Henrique Goulart rabe - Secretrio de Formao Poltica
Monica Valente - Secretria de Relaes Internacionais
Bruno de Oliveira Elias - Secretrio de Movimentos Populares
Maristella Victor de Matos - Secretria de Mobilizao
Anne Karolyne Moura de Souza - Secretria de Desenvolvimento Econmico
Vivian Cristiane Gomes de Farias - Secretria de Coordenao Regional
Clarissa Lopes Viera Alves da Cunha - Vogal
Flora Izabel Nobre Rodrigues - Vogal
Juliana Cardoso - Vogal
Rita de Cassia Menezes de Calazans - Vogal
Secretrios Setoriais:
Edmilson Souza Santos - Secretrio Nacional de Cultura
Elvino Bohn Gass - Secretrio Agrrio Nacional
Gilney Amorim Viana - Secretrio de Meio Ambiente
Indalecio Wanderley Silva - Secretrio Sindical Nacional
Joo Paulo de Almeida Farina - Secretrio de Juventude
Laisy Morire Cndida Assuno - Secretria Nacional de Mulheres
Nelson Murilo Padilha - Secretrio de Combate ao Racismo
Organizao Partidria
Partidos dos Trabalhadores
FLORISVALDO SOUZA (ORG.)
CARLOS HENRIQUE RABE

CIDA DE JESUS
FLORISVALDO SOUZA
GILBERTO CARVALHO
LOUISE CAROLINE
LUIS CESAR BUENO
LUIZ TURCO
MRCIO MACEDO
MARA URBANEJA
MURILO AMATNEEKS
REGINA SOUZA
RUI FALCO
VALTER POMAR
So Paulo, 2016
FUNDAO PERSEU ABRAMO

Instituda pelo Diretrio Nacional do Partido dos Trabalhadores em maio de 1996.
DIRETORIA
Presidente: Marcio Pochmann
Vice-presidenta: Iole Ilada
Diretoras: Ftima Cleide e Luciana Mandelli
Diretores: Joaquim Soriano e Kjeld Jakobsen
EDITORA FUNDAO PERSEU ABRAMO
Coordenao editorial: Rogrio Chaves
Assistente editorial: Raquel Maria da Costa
Preparao e reviso: Edilson Moura e Anglica Ramacciotti
Projeto grfico, capa e diagramao: Caco Bisol Produo Grfica
Ilustraco da capa: Vicente Mendona
Direitos reservados Fundao Perseu Abramo
Rua Francisco Cruz, 234 04117-091 So Paulo - SP
Telefone: (11) 5571-4299
Visite a pgina eletrnica da Fundao Perseu Abramo: www.fpabramo.org.br
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
O68 Organizao partidria : Partidos dos Trabalhadores / Florisvaldo Souza (org.) ;

Carlos Henrique rabe ... [et al.]. So Paulo : Editora Fundao Perseu

Abramo, 2016.

112 p. ; 21 cm.

Inclui bibliografia.
ISBN 978-85-5708-038-6

1. Partido dos Trabalhadores. 2. Organizao partidria. 3. Poltica - Brasil. 4.
Democracia. I. Souza, Florisvaldo. II. rabe, Carlos Henrique.

CDU 329(81)
CDD 324.2
(Bibliotecria responsvel: Sabrina Leal Araujo CRB 10/1507)
onvocado pelo 5 Congresso Nacional do PT, o Seminrio

Nacional de Organizao Partidria foi realizado em So
Paulo, nos dias 27 e 28 de agosto de 2015, para discutir propostas de reorganizao partidria e os ajustes necessrios para melhorar o funcionamento das instncias partidrias para ampliar a
participao da base.
O seminrio contou com a participao de membros do
Diretrio Nacional, representantes da Escola Nacional de Formao, representantes da Fundao Perseu Abramo, e mais de
160 dirigentes Estaduais e Municipais indicados pelas Executivas dos seus estados e representantes dos Setoriais Nacionais.
Os participantes do seminrio apresentaram um vasto
conjunto de propostas, que foram sistematizadas pela Escola Nacional de Formao e pela Secretaria Nacional de Organizao e
encaminhadas ao Diretrio Nacional do PT.
Uma das medidas j aprovadas e, atualmente, em fase de
implantao foi a introduo da ficha digital de filiao, alm
da integrao dos ncleos, setoriais e dos mandatos ao esforo
para realizar as plenrias presenciais de filiao, ao mesmo tempo
em que criaremos as condies para a realizao das plenrias de
filiao em ambiente virtual.
Entretanto, a construo partidria um processo cotidiano e o debate a respeito deste tema deve ser permanente. Neste sentido, apresentamos para o conjunto da militncia a presente publicao, como mais uma contribuio para o crescimento
e para a organizao do Partido dos Trabalhadores.
Florisvaldo Souza, secretrio Nacional de Organizao
SUMRIO
9 APRESENTAO

RUI FALCO
13 OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS

FLORISVALDO SOUZA
35 ORGANIZAR PARA FORTALECER O PT

CIDA DE JESUS
39 CONCEPO SOCIALISTA PARA UMA ORGANIZAO

PARTIDRIA

CARLOS HENRIQUE RABE
45 PT: MUDANAS NECESSRIAS

REGINA SOUZA
51 A DIALTICA NECESSRIA

GILBERTO CARVALHO
55 FINANCIAMENTO MILITANTE E ESTRATGIAS

PARA A SUSTENTAO FINANCEIRA

MRCIO MACEDO
59 A EXPERINCIA DAS ELEIES PRIMRIAS DO PSUV

MARA URBANEJA
65 O QUE NO FAZER?

VALTER POMAR
89 DEMOCRACIA INTERNA E PARTICIPAO MILITANTE:

COMO MELHORAR O PED

LUIS CESAR BUENO
95 REFLEXES SOBRE A ELEIO DIRETA NO PT

MURILO AMATNEEKS
101 O PED E A DEMOCRACIA NO PT

LUIZ TURCO
105 CONTRIBUIO AO DEBATE: COMO MELHORAR O PED

LOUISE CAROLINE
APRESENTAO
Rui Falco
Presidente nacional do PT
Tenho dito e repetido que preciso mudar o Partido

dos Trabalhadores (PT) para continuar mudando o Brasil.
Tambm tenho insistido e pode parecer bvio que a poltica comanda a organizao. Ou seja: se necessrio, mais que
nunca como agora, enfrentar a direita que saiu do armrio,
defender o nosso governo e o nosso projeto, impedir as tentativas de criminalizar o PT e o Lula, alm de fazer avanar
as reformas de que o Brasil necessita. O partido precisa estar
organizado para dar conta destas tarefas.
Vamos combinar: como o PT funciona hoje, no est
preparado para enfrentar estes desafios. Infelizmente, sequer
para sair-se bem na disputa eleitoral do ano que vem, embora
nos ltimos anos, o PT tenha se convertido numa eficiente mquina eleitoral.
Trata-se de um diagnstico realista, que no pretende reforar o clima de pessimismo e perplexidade que tomou conta
9
ORGANIZAO PARTIDRIA
PARTIDO DOS TRABALHADORES
H PT
de parte da militncia. Mas de apontar para a necessidade de,

j neste Seminrio, tomar decises que deem mais organicidade
ao PT, valorizem nossas instncias, ampliem o dilogo e participao da militncia nas decises coletivas, reforcem a unidade
de ao, arejem nossa atuao, espantem a burocracia e tornem
quotidiana a atuao poltico-partidria.
Como j disse em outras ocasies, relembrando o nosso
Manifesto de fundao, o PT no pode ser um partido que funcione apenas a cada dois anos, quando das eleies, ou que se
mobilize somente quando da renovao das direes partidrias.
hora de ir aos filiados, em vez de esperar que os filiados e simpatizantes venham a ns, das direes. Os ensaios de
reocupao das ruas precisam estender-se, em aes quotidianas nas feiras, nos locais de trabalho, nas escolas e universidades, em articulao constante com as centrais, os movimentos
sociais e as foras polticas que defendem a democracia e reformas populares.
Nesse sentido, preciso, em cada estado, em cada regio,
participar e incentivar a constituio de frentes de ao com
partidos e entidades do movimento social, em torno de uma
plataforma que contemple a defesa da democracia, o combate
corrupo e a realizao de reformas, entre as quais a reforma
poltica, atravs de uma Constituinte exclusiva, uma reforma
tributria, e a democratizao dos meios de comunicao.
Fortalecer os ncleos e diretrios, melhorar a comunicao, reforar a formao poltica, orientar as Bancadas a agirem
coletivamente e unidas na ao, bem como a se integrarem nas
10
APRESENTAO
instncias de deliberao partidria, estimular os setoriais a se

integrarem mais comunidade, combater o sectarismo e a burocratizao eis algumas diretrizes para uma ao renovadora
na organizao.
Finalmente, sou da opinio que devemos manter a diretriz de financiar as atividades do PT sem recorrer ao financiamento empresarial. Est claro que, embora legal at o momento, devemos lutar para que, no Senado, ele seja rejeitado.
O financiamento empresarial, que sempre combatemos, mas
que dele nos valemos como todos os partidos, consagra a fora
do poder econmico nas eleies. Introduz no partido prticas
correntes contrrias aos nossos princpios ticos. Propicia a corrupo e o enriquecimento pessoal. E ainda possibilita manipulaes, como as que se tenta agora, de transformar as doaes
legais para o PT em ilcitas.
Contra todas as adversidades, estou otimista com os resultados do Seminrio. Como em outras ocasies e em outras
crises, a militncia sempre foi capaz de vencer dificuldades e
superar desafios.
luta e vitria!
11
OS LTIMOS 35 ANOS
E O PT DAQUI A 35 ANOS
Florisvaldo Souza
Secretrio nacional de Organizao do PT
O presente texto procura resgatar algumas preocupaes

com as questes organizativas do Partido dos Trabalhadores
(PT) desde a sua fundao.
importante salientar que, apesar de tentar ser fiel aos
fatos, diferentes interpretaes e avaliaes sempre so possveis.
O objetivo deste texto, portanto, funcionar como contribuio para um resgate histrico e necessrio desta bela trajetria
de organizao partidria, que marcou, nos ltimos 35 anos, a
construo desta experincia partidria que agregou diversas foras polticas com o objetivo de transformar a realidade brasileira.
Entretanto, tudo est sujeito superao. O PT agora
precisa olhar para a frente, para os prximos 35 anos. Corrigir
rumos e criar novas expectativas na sociedade, mostrando que
sua capacidade de se reinventar o combustvel que manter o
13
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
PT com o firme compromisso de inovar e melhorar cada vez

mais a vida das pessoas
Os anos 80:
Os ncleos e a organizao de base
Os ncleos de base foram o primeiro instrumento de
organizao do Partido dos Trabalhadores (PT), formalmente
regulamentados em 1981 atravs de um Regimento Interno
aprovado durante o 1 Encontro Nacional do PT, normalmente compostos por 21 membros (no mnimo), os ncleos eram
responsveis pelas tarefas de filiao, arrecadao financeira, escolha de delegados e candidatos. Alm disso, a nucleao fazia
parte de uma estratgia que era, ao mesmo tempo, de construo partidria e de campanha eleitoral e, tambm, de mobilizao social no contexto da redemocratizao brasileira.
Os ncleos foram tambm a primeira tentativa de criar
normas para o funcionamento do Partido. O regulamento dos
ncleos previa o registro de seus integrantes junto s instncias
partidrias e a apresentao de uma proposta de contribuio
financeira regular e mensal para o respectivo Diretrio. A depender do domiclio eleitoral e do formato do ncleo (por categoria ou por movimento social, local de trabalho ou local de
moradia) havia uma regra que determinava a instncia na qual
o ncleo devia ser registrado e para qual encontro aquele ncleo
poderia eleger delegados.
Funcionando como clulas autnomas do PT, os ncleos mostram-se uma importante ferramenta de mobilizao
14
OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS
e foram fundamentais na construo do Partido, numa poca

em que os filiados e filiadas preenchiam fichas de cartolina que
eram comumente guardadas em caixas de sapato.
A Carta Eleitoral de 1982 j mostrava preocupao em
evitar que os ncleos e diretrios fossem corrompidos, desativados ou transformados em comits individuais de candidatos. A partir de 1984, com a aprovao do primeiro Regimento Interno, o debate em torno do funcionamento do
PT ganha maior consistncia, na medida em que se pretende
materializar o potencial existente no conjunto dos trabalhadores organizados e nos movimentos sociais em fora orgnica,
que se traduza em crescimento, em nmero e qualidade, de
filiados, ncleos e Diretrios.
Em decorrncia da necessidade de abrir o Partido para
aqueles que queriam organizar-se politicamente, de forma a superar um tipo de funcionamento que no se resumisse apenas
adaptao de antigas tradies da esquerda legislao ditatorial sobre partidos polticos, comeam a surgir as primeiras
preocupaes com a transformao dos ncleos e dos diretrios
em instncias burocrticas e fechadas e tambm com a ampliao da organizao do PT para alm do ABC paulista.
Era muito claro naquela poca que a atuao dos ncleos no poderia ficar limitada s tarefas de legalizao e interiorizao. Sem os ncleos o PT seria pouco diferente dos
partidos tradicionais. Mas, apenas os ncleos no eram mais
suficientes para garantir uma ligao estreita entre o PT e o
movimento popular.
15
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
Melhorar a vivncia partidria era tambm motivo de

preocupao. Os ncleos eram concebidos para se transformar
em organismos vivos, espao de reflexo onde filiados e filiadas
poderiam discutir livremente sua realidade cotidiana e trocar
experincias sobre seus problemas. Entretanto a experincia
mostrava que na prtica os ncleos transformavam-se em meros
locais de reunies, muitas vezes inteis, que jamais [propiciavam] a oportunidade de um encontro entre trabalhadores com
diferentes experincias de vida e de cultura. De fato, havia um
hiato que necessitava ser superado para permitir a convivncia entre intelectuais tradicionais e militantes das organizaes
tradicionais de esquerda com aqueles que vinham do cho de
fbrica, na igreja, nas escolas e no campo.
O teoricismo exagerado da vanguarda partidria precisava ser superado de forma a se conectar com as lutas concretas
dos trabalhadores, organizando a ao partidria de baixo para
cima, articulando a atuao da militncia dentro do PT e nos
movimentos sociais.
Neste contexto, surge a necessidade de implantar no PT
um programa de Formao Poltica, capaz de preparar filiados e
filiadas para a luta ao lado dos trabalhadores, cumpre tambm
a importante funo de qualificar os espaos de militncia nos
ncleos e nos diretrios.
Esse esforo para ampliar a organizao do PT enfrenta tambm grandes limitaes financeiras. Documentos do 3
Encontro Nacional j mencionam dificuldades na arrecadao
junto aos filiados e filiadas e o financiamento do partido j mui16
to dependente, principalmente, na instncia nacional da contribuio de parlamentares petistas.

A contribuio individual de cada filiado ou filiada na
poca era equivalente ao preo de um cafezinho por ms, entretanto, constatou-se que a grande maioria no pagava regularmente sua contribuio, e o que era arrecadado na base no
tinha o devido percentual repassado aos Diretrios Estaduais
e ao Diretrio Nacional.
Avaliou-se na poca que boa parte das dificuldades financeiras residiam no amadorismo com o qual a questo era
tratada internamente. Neste sentido, foram tomadas iniciativas como profissionalizar um cobrador para recolher contribuies a domiclio de cada filiado ou filiada, criar comisses
de finanas em todas as instncias do Partido, instituir um
carn anual de contribuio e fichas de controle financeiro.
interessante notar que a primeira tentativa de elaborar um cadastro organizado dos filiados e filiadas, com formulrios de filiao padronizados e com uma Carteira de
Identificao Partidria serviu no para identificar e organizar melhor o conjunto de filiados e filiadas, mas para criar
as condies para controlar o pagamento das contribuies
partidrias.
O 3 Encontro Nacional contribuiu com um profundo debate sobre o funcionamento e com a apresentao de
um diagnstico detalhado das dificuldades e das limitaes do
PT. Apesar disso, o Encontro Extraordinrio, convocado seis
meses depois, na vspera da escolha de Tancredo Neves pelo
17
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
Colgio Eleitoral, j apresenta uma avaliao pessimista em

relao aplicao do programa aprovado em 1984.
A persistncia dos problemas identificados em 1984 caminhava para um ciclo vicioso, onde a falta de recursos limitava
a organizao do PT e, ao no se avanar com a organizao,
no se conseguia ampliar a arrecadao. Apesar desta avaliao
pessimista o debate sobre organizao partidria avanou muito
pouco depois do Encontro Extraordinrio de 1985. As eleies
de 1986 assumiram o centro da pauta partidria e, do ponto
de vista interno, o debate sobre o direito a tendncia e sobre a
concepo do PT protagonizaram as principais discusses.
Apesar disso, foram realizados, naquele perodo, seminrios sobre organizao que modificaram o Regimento Interno
do Partido e definiram uma plataforma eleitoral, que previa
uma campanha de arrecadao financeira que combinasse durao, continuidade e amplitude e critrios detalhados para
escolha de candidatos.
a partir do seu 5 Encontro Nacional, realizado em
1987, que o PT passa a se definir como fora poltica socialista,
independente e de massas.
O direito a qualquer grupo de militantes de constituir-se como tendncia aprovado, ao mesmo tempo em que se
reafirmava o PT como partido e no como frente de partidos
ou organizaes, admitindo-se a composio proporcional na
composio do Diretrio Nacional, mas reservando Comisso
Executiva Nacional a deciso sobre a participao ou no das
minorias na Executiva.
18
Do ponto de vista da construo do PT, o 5 Encontro

Nacional deu por superado o processo de legalizao do Partido. Entretanto, ainda eram evidentes as limitaes enfrentadas na organizao e no funcionamento interno: aumentam
as tarefas e cresce nossa base social, mas a nossa estrutura no
corresponde s necessidades dizia a resoluo poltica aprovada
naquele Encontro.
No geral ainda permaneciam as mesmas dificuldades
diagnosticadas em 1984: uma estrutura que ainda era muito
voltada para dentro do Partido; a necessidade de melhorar o
funcionamento dos ncleos, onde havia uma enorme distncia
entre os nossos desejos e a realidade; a fragilidade econmica e
as dificuldades para levar formao poltica para o conjunto dos
filiados e filiadas.
Entretanto, h, em 1987, uma mudana importante na
forma como o PT passaria a funcionar. Apesar dos ncleos ainda ocuparem um papel fundamental dentro do partido, o 5
Encontro passa a conceber os ncleos como formas organizativas melhor adequadas para aqueles que tm uma militncia
poltica mais regular e que, portanto, era necessrio incorporar
novas formas de participao para incorporar filiados e filiadas
dispostos a formas de colaborao mais eventuais ou mais localizadas em alguma rea.
Com base nesta nova orientao, que era uma decorrncia direta da concepo de um Partido de massas, o 5
Encontro decide tambm avanar para ter um contato permanente com o maior nmero possvel de filiados, inclusive
19
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
os que no se dispem a ter uma militncia regular ou mesmo eventual.

Neste novo arranjo organizativo a imprensa do Partido
passa a ter maior ateno na ao estratgia do PT, tornando-se
o embrio de uma poltica de comunicao do PT.
Os anos 90:
as vitrias eleitorais
O resultado das eleies de 1989 transforma definitivamente o PT. Fica claro, a partir do incio dos anos 1990, que o
funcionamento partidrio precisaria responder ao ntido descompasso entre o crescimento da importncia do PT e o crescimento da sua estrutura orgnica.
Durante os primeiros dez anos, o PT organizou-se de forma a estabelecer o melhor tipo de relao entre o partido e o
movimento social. Mas os resultados eleitorais e o crescimento
institucional do partido trouxeram consigo a necessidade de um
novo modelo de organizao que pudesse lidar com o autoritarismo, a burocratizao, e que mantivesse a autonomia dos
movimentos frente aos governos petistas e que, sobretudo, garantisse que o funcionamento cotidiano do partido no ficasse
limitado s campanhas e disputas eleitorais. O PT estava, pela
primeira vez, diante da relao, tantas vezes conflituosa, entre a
atuao no Partido, no governo e no movimento social. Como
alternativa para mediar as tenses entre as trs frentes de atuao partidria, comeam os debates a respeito da necessidade
de assegurar a presena dos prefeitos e lderes de bancadas nas
instncias de direo.
20
Se durante o 5 Encontro Nacional, o PT decidiu se

aproximar daqueles filiados e filiadas com um tipo de militncia menos orgnica, o crescente vis institucional faz com que,
a partir do 7 Encontro Nacional, surja a preocupao com as
formas de se relacionar com os grandes contingentes despolitizados e inorganizados da sociedade.
Entretanto, as dificuldades para ampliar a insero do
partido naqueles setores da sociedade seriam muitas, j que o
diagnstico do 7 Encontro Nacional a respeito do funcionamento dos ncleos e dos diretrios era ainda mais pessimista
que o diagnstico realizado em 1984.
A necessidade de transformar as instncias partidrias em
janelas abertas para a sociedade, uma orientao que j havia
sido apontada em 1987, ganha novo impulso neste perodo,
quando o PT passa a incorporar como atividade partidria a
realizao de festas, palestras e mutires de visitao porta a porta. Neste sentido surgem, de forma mais consistente, a necessidade a ampliar a comunicao do PT e de investir em um canal de comunicao direta da direo com a militncia e com os
simpatizantes do Partido.
O processo de reformulao organizativa iniciado durante os 5 e 7 Encontros vai se consolidar no I Congresso
Nacional do PT que, de certa forma, encerra o perodo de
consolidao do PT, que j havia se transformado em um dos
principais partidos do Pas, com presena institucional, social e
organizativa nacional.
Ao mesmo tempo em que ficava claro que o PT havia se
tornado a mais bem-sucedida experincia de organizao parti21
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
dria brasileira, atingindo patamares infinitamente superiores ao

dos demais partidos polticos da poca, permanecia, do ponto de
vista interno, a avaliao de que a estrutura interna do PT no
correspondia sua representatividade social e sua fora real.
Tratava-se, naquele momento, de tentar consolidar as
condies para adequar as instncias do Partido participao
de um novo tipo de militante, menos afeito ao ritual de reunies demoradas, constantes e cansativas e criar as condies
que abririam o PT para a participao de uma camada mais
ampla de petistas.
Este debate levaria elaborao de um novo regimento
interno, que teria como princpios bsicos, a descentralizao
regional e a maior autonomia dos Diretrios; a interiorizao
atravs da adequao das formas de funcionamento do PT s
realidades locais; a profissionalizao de quadros e funcionrios;
a consolidao do processo de regulamentao do funcionamento das tendncias; a garantia de creches nos Encontros e
convenes do Partido; e a criao de Coordenaes Setoriais
com atribuies dirigentes para a Juventude, o Movimento Negro, comunidades indgenas, portadores de deficincia e a elaborao de um projeto poltico a partir das diferentes realidades socioeconmicas dos estados, e que contemple reas como:
meio ambiente, sade, educao, habitao e, fundamentalmente, a questo agrria, fundiria e agrcola.
H tambm uma reformulao no processo de escolha
e composio das direes que passaram a ser eleitas em parte,
atravs de chapas e, em parte, a partir de representaes re22
gionais e sociais, alm da garantida de uma presena mnima

de 30% de mulheres em todas as instncias. O processo de
filiao tambm foi alterado naquele processo. O 7 Encontro
j havia manifestado a preocupao com a concorrncia entre
as tendncias e procurado garantir que a filiao se mantivesse como prerrogativa das instncias do Partido e no de suas
tendncias internas.
Em consequncia, o 1 Congresso introduz a preocupao
com a necessidade de definir mecanismos para formalizao das
filiaes, at ento uma tarefa exclusiva dos ncleos, e decide
dar incio a um processo nacional de refiliao. A nova metodologia de filiao estabelecia que a cada 20 pedidos ou a
cada bimestre, os diretrios municipais organizassem, obrigatoriamente uma plenria com a presena dos novos filiados
e filiadas para confirmar a filiao. Do ponto de vista do seu
funcionamento interno, o PT passaria a lidar, ao longo dos
anos 1990, com dois desafios que no eram exatamente uma
novidade, mas que se tornavam cada vez mais prementes o
seu crescimento institucional e a disputa interna. E seria necessrio enfrentar estes desafios, com a dificuldade adicional
de no ter conseguido superar as dificuldades enfrentadas durante os anos 1980.
a partir disso que os ncleos passam por um processo
de esvaziamento de suas funes. A partir do 1 Congresso a
composio mnima dos ncleos passa de 21 para nove componentes e suas tarefas de filiao e arrecadao tornam-se cada vez
mais centralizadas nos Diretrios Municipais.
23
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
Ao mesmo tempo que exigiu a criao de novos mecanismos, capazes de equacionar a relao do PT com os Movimentos Sociais e com os governos e parlamentares petistas, o
crescimento institucional do PT trouxe o acesso aos recursos do
Fundo Partidrio e s doaes de campanha.
Isto fez com que a preocupao com a sustentao financeira - um tema central no final da dcada de 1980 ficasse
praticamente despercebido na resoluo sobre Construo Partidria aprovada no 1 Congresso.
Com mais acesso ao tempo de propaganda partidria em
Rdio e TV, o 1 Congresso traz para o centro do debate a preocupao com a comunicao partidria, que passa a ser entendida tambm como instrumento de organizao, fazendo com
que a poltica de comunicao ocupasse boa parte do debate do
10 Encontro Nacional. Durante o incio da dcada de 1990
diversas iniciativas de comunicao, principalmente atravs do
Diretrio Estadual de So Paulo, foram colocadas em curso: O
Jornal Brasil Agora, a Revista Teoria e Debate e o Linha Direta.
Tratava-se naquele momento de aperfeioar inclusive de profissionalizar a estrutura de comunicao do PT.
Durante o 10 Encontro Nacional o tema da sustentao
financeira volta pauta, atravs de uma perspectiva totalmente nova em relao ao debate travado durante os anos 1980, a
regulamentao das doaes ao partido: A ltima campanha
eleitoral e os ltimos dois anos so um retrato da ausncia de
uma poltica de arrecadao de recursos por parte da direo
nacional de nosso Partido, e o preo que pagamos foi caro, principalmente no caso das doaes das empreiteiras .
24
A atual Lei dos Partidos Polticos tramitava no Congresso Nacional e seria sancionada em setembro de 1995. O PT
posicionou-se em favor do aumento da dotao do Fundo Partidrio e de lutar para pr fim atual forma de doaes sem
controle, limites e transparncia.
Do ponto de vista interno, o remdio adotado para melhorar a arrecadao entre os filiados e filiadas era muito semelhante ao que j havia sido proposto em 1984: superar o amadorismo e investir na profissionalizao da arrecadao.
Neste sentido manteve-se durante o 10 Encontro Nacional o debate sobre a organizao de uma Campanha Nacional de Refiliao que, assim como em 1984, tinha o objetivo de
organizar e ampliar a arrecadao financeira do PT, mas que, a
partir de agora, tambm pretendia conhecer os dados socioeconmicos e organizar uma mala direta que possibilitasse o envio
de material impresso, por meio do correio e de um sistema de
ligao via fax.
Fruto destas tentativas mais organizadas de criar um Cadastro Nacional de Filiados, surgem, a partir de 1995, as primeiras estimativas a respeito do nmero de filiados e filiadas do
PT. Segundo aqueles dados o PT teria, naquela poca, em torno
de 700 mil filiados e filiadas.
Os anos 2000:
um novo Estatuto e o PED
Sem conseguir superar da avaliao de que o Partido est
muito voltado sobre si mesmo e que funcionava a contento
25
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
apenas durante os perodos eleitorais, o 2 Congresso Nacional

aponta as linhas gerais de funcionamento e de organizao do
PT que permaneceriam em vigor durante os anos 2000 e, de
maneira geral, at a realizao do 4 Congresso.
As condies materiais de funcionamento tornam-se
muito mais favorveis, o Diretrio Nacional passou a funcionar
em uma nova sede com melhores condies para o funcionamento, com reflexo direto na poltica de comunicao atravs
do Linha Aberta e do PT Notcias, que pretendia se transformar
em um jornal de circulao nacional, alm da entrada do Partido
na era da comunicao via internet. A Fundao Perseu Abramo
(FPA) j entrava em funcionamento e o Foro de So Paulo havia sido criado. O avano das relaes no campo institucional,
onde havia permanente relao com os governadores e ao
conjunta com os prefeitos, no se refletiam na relao com os
movimentos sociais, onde as divises internas do partido limitavam a ao do PT na CUT, UNE e na Central de Movimentos Populares. Caberia s Secretarias e Coordenaes Setoriais o
papel de melhor organizar a relao entre o PT e os movimentos
sociais. Neste perodo so definidos os critrios para distribuio
do Fundo Partidrio e os critrios para contribuio partidria
dos detentores de cargos eletivos e para os repasses instncias.
Se, em 1987, havia a preocupao de aproximar o PT de
filiados e filiadas dispostos uma militncia menos orgnica, e,
a partir de 1990, de se aproximar dos setores despolitizados e
no organizados da sociedade. A partir de 1999, buscou-se um
tipo de organizao que levasse o PT a permear toda a socieda26
de, levando o Partido at a juventude, trabalhadores informais,

pequeno micro e mdios empresrios, alm de reconstituir nossos laos com setores tradicionais petistas, como os operrios
industriais, amplos setores da classe mdia, artistas e intelectuais. Isto implicava um novo processo de filiao, que no se
confundisse com mera arregimentao para a disputa interna e
contar nmero em encontros partidrios .
Isto provocou a elaboraco de um novo processo de filiao, com base na aprovao dos nomes pela maioria da executiva do municpio, mediante a divulgao prvia dos nomes
dos novos filiados e filiadas. Este processo faz com que os Ncleos de Base, j com suas funes bastante esvaziadas, percam
a prerrogativa de eleger delegados e passem a funcionar como
instncia de participao e debate e no mais de deliberao.
Neste sentido era necessrio transformar cada sede do PT num
centro de atividade poltica, cultural e de lazer, numa referncia
de solidariedade, til para a comunidade e aberta diariamente
para proporcionar aos jovens, s mulheres, aos idosos uma rea
onde eles possam se encontrar, estudar, aprender e ensinar.
Tratava-se da reafirmao de uma concepo de Partido
de massa, socialista e democrtico, e foi esta concepo que norteou a elaborao do Estatuto do PT e de um novo formato de
escolha das Direes Partidrias em todos os nveis, atravs do
voto direto dos filiados e filiadas, o PED.
O primeiro PED foi realizado em setembro de 2001,
quando todos os dirigentes do PT foram eleitos pelo voto
direto, uma mudana importante na organizao do PT, que
27
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
o consolidou a concepo de Partido de massas simultaneamente ao momento em que o direito de tendncia regulamentado e consolidado no Estatuto. Assim, resolve-se o
problema da representatividade e da proporcionalidade nas
direes do partido.
Sete chapas nacionais e seis candidatos a presidente disputaram o PED, em um processo que envolveu 221 mil filiados
e filiadas e envolveu 2.504 municpios, organizando diretrios
em 45% dos 5.561 municpios brasileiros. Balanos anteriores
indicavam que o PT estava organizado, antes da realizao do
PED, em 4.016 municpios entre Comisses Provisrias e Diretrios Municipais. Deste total de municpios, 2.843 estavam
aptos a realizar o PED.
Embora ainda em fase de implantao, o Cadastro Nacional de Filiados contabilizava 867.290 filiados e filiadas aptos
a votar naquele PED. Este nmero, no entanto, materializou-se em uma participao efetiva de 227.461 filiados e filiadas.
Embora a participao, em relao ao nmero total de filiados
e filiadas, tenha sido baixa, verificou-se naquele ano uma participao maior, se comparada aos 212.320 que participaram dos
encontros de base de 1999.
A partir da avaliao objetiva do PED, o 12 Encontro
Nacional adota trs importantes medidas para o funcionamento
do PED: o recadastramento nacional de filiados e filiadas; a realizao de um processo extraordinrio de eleio para ampliar a
organizao do PT de 2.504 municpios para 3.500 Diretrios
em todo o Brasil; e, finalmente, centralizar a contribuio dos
28
ocupantes de cargos eletivos e de confiana em uma conta corrente nica nacional.

A adoo de uma conta corrente nica para o pagamento
de contribuies partidrias procurava superar a dificuldade de
se recolher as contribuies e organizar o repasse entre as instncias, que passaria a ser feito do Diretrio Nacional, para as
instncias estaduais e municipais.
Consolidavam-se, com esta medida, todas as diversas tentativas anteriores de profissionalizao da arrecadao financeira, materializada atravs da criao do Sistema de Arrecadao
Financeira, o Sace.
A realizao de eleies extraordinrias nos municpios
que no conseguiam realizar o PED, revela a fragilidade da organizao e funcionamento das instncias do PT nos pequenos
municpios. O recadastramento dos filiados e filiadas estendeu-se de 13 de dezembro de 2001 at 15 de fevereiro de 2003,
com 308 mil filiados e filiadas registrados no Cadastro Nacional, consolidando um instrumento que forneceu Direo Nacional condies de arbitrar as prvias eleitorais, os processos de
eleio das direes e e escolha de delegados e delegadas, alm
de criar as condies para a consolidao do Sace e para a comunicao com os filiados e filiadas.
Ao controlar a emisso dos formulrios de filiao e ao
assumir o controle sobre o registro dos filiados e filiadas no Cadastro Nacional, a Direo Nacional passou a exercer amplo
controle sobre o processo de filiao.
O PED realizado em 2005, alm de uma resposta da militncia aos ataques sofridos durante a crise daquele ano, revelou
29
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
um avano quantitativo e qualitativo da organizao partidria,

quando concorreram dez chapas nacionais e sete candidatos a
presidente. Participaram daquele processo 315 mil filiados e filiadas em 3.650 municpios brasileiros, correspondendo a 66%
do territrio nacional.
Em 2007, o 3 Congresso Nacional, realizado j durante
o segundo mandato do presidente Lula, vai apontar para a significativa perda do vigor no nosso dilogo com os movimentos
sociais e populares, com a intelectualidade e com a nossa militncia. E, neste sentido, procura oferecer correes ao partido.
Uma destas tentativas de correo a inteno de fortalecer as Secretarias e Coordenaes Setoriais, para organizar a atuao dos filiados e filiadas nos movimentos sociais
e funcionar como representao institucional do PT, para
criar espaos de articulao entre o Partido, o governo e os
movimentos sociais.
Ao mesmo tempo em que se mantm a preocupao em
oferecer formao poltica para os novos filiados e filiadas e facilitar o acesso de quem quer se filiar ao PT, o 3 Congresso Nacional reafirma a proporcionalidade como mtodo de escolha das
direes do Partido, entende a necessidade de permanente aperfeioamento do PED e define normas para a sua fiscalizao.
O 3 Congresso convoca, de forma extraordinria, um
novo PED ainda para aquele ano. O PED 2007, mobilizou 330
mil filiados e filiadas em 3.253 municpios, com nove chapas
nacionais e sete candidatos Presidncia.
30
A direo eleita em 2007 cumpriu um curto mandato,

conduzindo o Partido durante as eleies municipais de 2008,
e preparando um novo PED, realizado em 2009, que contou
com oito chapas nacionais e seis candidatos, mobilizando a participao de 518.192 filiados e filiadas em 4.207 municpios.
A partir de 2008, um sistema informatizado de filiao
implantado no Partido. Conectando, atravs da internet, as
instncias municipais ao Cadastro Nacional de Filiados, este
sistema devolveu aos Diretrios Municipais as prerrogativas de
incluir, excluir e alterar o Cadastro de Filiados mantendo o seu
carter de cadastro unificado e suprimindo a necessidade de utilizao dos formulrios de filiao, que no eram emitidos pelo
Diretrio Nacional em quantidade suficiente e nem distribudos adequadamente a todos os Diretrios Municipais.
O perodo recente
e a Reforma Estatutria
Os delegados e delegadas eleitos em 2009, reuniram-se em
2011, para uma etapa do 4 Congresso que teria como nica
pauta a reviso do Estatuto aprovado dez anos atrs. Entre as
diversas medidas aprovadas, que incluem a paridade de gnero
e a adoo de cotas de etnia e gerao em todas as instncias
partidrias, so aprovadas uma srie de medidas que buscam reduzir a participao de filiados e filiadas com praticam um tipo
de militncia menos orgnica. Alm disso, a filiao ao PT passa
a ficar condicionada participao em uma plenria de filiao,
para que o novo filiado ou filiada seja apresentado ao Partido.
31
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
Outra medida importante, do ponto de vista da sustentao financeira, foi a consolidao do Sace como instrumento
exclusivo para o pagamento das contribuies financeiras de
todos os filiados e filiadas. Com base nestas regras, em 2013,
com seis candidatos e oito chapas nacionais inscritas, o PED foi
realizado em 3.429 municpios com a participao de 421.832
de um total de 809.344 filiados aptos.
O 5 Congresso Nacional pautou duas importantes decises do ponto de vista do nosso funcionamento atual. A primeira delas, a avaliao do PED e sua manuteno como forma de
escolha das direes partidrias e, a segunda delas, a proibio
do financiamento privado do PT.
Construindo os prximos 35 anos

Em que pese a deciso em favor da manuteno da escolha das direes atravs de eleio direta, deve se debater, mais
profundamente o tipo de funcionamento que o PT precisa para
ter as condies de mobilizar a sociedade em torno de um projeto para o pas.
A opo por uma Partido de massas, aberto a todos e
todas, no implica abrir mo de uma militncia engajada e orgnica. Ao contrrio, significa oferecer as condies para que
nossos filiados e filiadas possam exercer sua militncia poltica.
urgente a criao de um novo tipo de vivncia partidria, que oferea formao poltica, com espaos menos
formais e, inclusive, reconhecendo as novas formas de militncia virtual.
32
sintomtico que o debate sobre a proibio do financiamento privado do PT, ocorra ao mesmo tempo em que se
reuniu as condies para a profissionalizao de um eficiente
sistema de arrecadao financeira e que se decidiu desvincular o
direito de voto do pagamento das contribuies partidrias dos
filiados e filiadas que no exercem cargos.
A busca pela necessria e importante profissionalizao, no escondeu o problema fundamental que afeta tanto
os mais orgnicos militantes quanto os mais distantes filiados e
filiadas a falta de uma cultura de sustentao financeira atravs da base; entendida como um fim em si mesmo, e no como
uma contrapartida ao direito de voto.
necessrio ter claro que o amadurecimento desta cultura de sustentao financeira est ligado ao despontar daquele
novo tipo de vivncia partidria. Afinal, se no h formao poltica constante, se a comunicao insuficiente, se as atividades
partidrias no so capazes de entusiasmar as pessoas, o que h
para ser financiado?
Neste sentido importante refletir sobre a burocratizao das instncias partidrias. Devemos combater, de forma
enftica, o funcionamento meramente protocolar dos nossos
diretrios. O simples preenchimento de documentos dentro
dos prazos estabelecidos no significa uma vida partidria pujante, ao contrrio, pode muitas vezes esconder uma instncia
atrofiada e inerte. Ao passo que, o caminho inverso, a ausncia
de qualquer tipo de formalidade, pode levar ao total descrdito das instncias.
33
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
Trata-se de simplificar e facilitar o funcionamento do PT,

no h uma regra que obrigue o filiado ou a filiada a sarem
de suas casas. Mas h regras que fazem com que o filiado ou a
filiada prefiram ficar em casa.
34
ORGANIZAR PARA
FORTALECER O PT
Cida de Jesus
Presidenta do Diretrio Estadual do PT de MG
Numa sociedade como a nossa, baseada na explorao e na

desigualdade entre as classes, os explorados e oprimidos tm
permanente necessidade de se manter organizados parte, para
que lhes seja possvel oferecer resistncia sria desenfreada sede de
opresso e de privilgios das classes dominantes.
Mas sempre que as lideranas dos trabalhadores e oprimidos se
lanam tarefa de construir essa organizao independente de sua
classe, toda sorte de obstculosse contrape a seus esforos.
(Carta de Princpios)
A citao que abre este texto foi retirada da Carta de

Princpios que norteou o Manifesto de Fundao do Partido
dos Trabalhadores (PT). Lanada no dia 1 de maio de 1979,
ela registrava a necessidade dos trabalhadores e trabalhadoras,
oprimidos pelo sistema, se manterem organizados para, assim,
transformar a vida social e poltica do pas.
35
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
Foi com esse propsito que, no dia 10 de fevereiro de

1980, enraizado nos movimentos sociais, nascia o PT. Surgia
um partido capaz de construir um pas com incluso, justia
social, democracia participativa, desenvolvimento social e distribuio de renda.
Para dar sustentao a esse projeto, pode-se dizer que o
Partido foi estruturado em trs pilares: organizao, institucionalidade e trabalho de base. A partir desse trip, o PT criou mecanismos de organizao partidria capaz de amparar os objetivos do coletivo. Foi estabelecida uma organizao democrtica,
cuja direo e programa foram decididos na base.
A legenda cresceu, elegeu representantes em vrias instncias de poder, chegando Presidncia da Repblica. Dentro
dessas instncias, o partido encontrou o espao para fazer as
mudanas sociais almejadas durante sua fundao.
Esta dinmica revelou-se extremamente positiva, porque
permitiu ao Partido ser ao mesmo tempo expresso poltica da
luta social, da luta por direitos e, em outra frente, participar
por dentro das instncias do Estado, com uma atuao incisiva
na busca de transformaes. Tudo isso, amparado pelo trabalho
junto as bases.
O PT ajudou na construo de um pas melhor e mais
justo, tirou milhes da misria e ampliou o acesso dos brasileiros
mais pobres a servios bsicos, como educao, sade e moradia.
Temos motivos de sobra para nos sentir orgulhosos. Mas
isso no pode afetar o olhar crtico. No podemos fechar os
olhos para os muitos desafios que ainda temos pela frente.
36
ORGANIZAR PARA FORTALECER O PT
Como partido, precisamos retomar uma estratgia prpria de ao, independentemente do governo, junto s bases e
de permanente mobilizao. Precisamos renovar a nossa agenda. No se trata de deixar para trs nossos princpios e lutas
fundantes. Muito antes pelo contrrio, tempo de resgat-los,
atualiz-los e aprofundar as aes esquerda.
Vale ressaltar: a retomada do projeto original do PT depende da continuidade das caracterstica de sua fundao, com
a militncia profundamente comprometida com as lutas sociais,
desenvolvendo o trabalho de base e atuando no plano institucional para avanar nas transformaes.
Se o momento exige reflexo, cabe a ns, militantes, filiados, filiadas e dirigentes partidrios, seguirmos fortalecendo
nossa estrutura interna e ajudarmos em projetos que avancem
radicalmente nas reformas estruturais do Brasil, que se fazem
to necessrias. Enfrentar este debate de maior importncia
para no retrocedermos nas mudanas que conseguimos implementar no pas.
O PT deve seguir presente no dia a dia das pessoas, trabalhando pelo fortalecimento da democracia, cujas razes estejam
nas organizaes de base. Afinal, uma democracia forte repousa
sobre instituies partidrias fortes.
Norteados por esses fundamentos, devemos seguir qualificando a relao com os movimentos sociais tradicionais,
sem deixar de considerar os novos movimentos populares,
que emergiram nas ltimas dcadas, relacionados a lutas especficas. Tambm faz-se necessrio propiciar juventude e s
37
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
mulheres condies para atuar de forma efetiva nas instncias

de direes partidrias.
Para que tudo isso seja possvel, urgente que a legenda
invista na formao e mobilizao dos filiados e filiadas. Alm
de criar mecanismos alternativos de comunicao com a sociedade, subsidiando os militantes no enfrentamento dos desafios
conjuntares. Tambm se faz necessrio a retomada do modo
petista de governar e legislar. Nossos mandatos devem construir
plataformas que tenham como prioridades os mais pobres e a
participao popular.
Afinal, O PT precisa continuar firme, combinando organizao, ao institucional e mobilizao social. Como nos
ensina o jornalista e escritor mineiro, Fernando Brant, se muito
vale o j feito, mais vale o que ser. Muito j avanamos na
construo de um pas mais justo, mas ainda h muito a ser
feito. Vamos luta!
38
CONCEPO SOCIALISTA
PARA UMA ORGANIZAO
PARTIDRIA
Carlos Henrique rabe
Secretrio nacional de Formao Poltica do PT
O seminrio promovido pela Secretaria Nacional de Organizao foi momento importante de reflexo coletiva. Nesse
ambiente fraterno, apresentei uma modesta contribuio sobre
desafios a vencer para retomarmos uma participao mais ampla no PT, tema da mesa de debate.
Essa contribuio parte da ideia de que nosso partido
precisa vencer uma espcie de teste dramtico da sua capacidade histrica de derrotar a direita e abrir o caminho para
mudanas esquerda. Em outras palavras, nosso partido precisa resgatar, em todas as suas dimenses, o programa eleito
em 2014.
Em seguida, destaco a importncia de defendermos colocando em prtica os avanos de concepo partidria do 4
39
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
Congresso estatutrio em contraposio ao retrocesso em termos de concepo partidria que representou o 5 Congresso.
Penso que esses dois ngulos de abordagem tm relao direta com a possibilidade de voltarmos a ter participao militante
em grande escala, de massas, na construo do nosso partido.
Para isso acontecer, preciso que o partido de massas
seja visto e seja de fato uma ferramenta indispensvel para
obter conquistas.
Para Gramsci, exatamente no caderno 13 (Breves notas
sobre a poltica de Maquiavel), um partido ultrapassa a condio de organizao quando se insere na histria de uma classe,
da classe que ele pretende representar e dirigir. Nesse sentido,
podemos dizer que, sem dvida, o PT est inscrito na histria da classe trabalhadora brasileira. Est inscrito na histria do
Brasil. No possvel sequer contar a histria da classe trabalhadora, desde a dcada de 1970, sem colocar nela o PT. o papel
de mudana exercido pelo PT.
Mas Gramsci afirmava ainda outra dimenso. Dizia ele que
o partido vlido o partido com esta natureza socialista quando disputa a hegemonia. valido quando ele tem valores para
disputar, quando ele tem programa, quando ele tem militncia
em sentido bastante amplo. Ele mantm sua validade quando tem
capacidade de enfrentar a ordem estabelecida e disputa a mudana (seno a revoluo) da ordem. Isso um partido socialista.
Na Amrica Latina, talvez o PT seja a experincia mais
institucionalizada de partido de esquerda no momento atual.
Isso no significa que ns tenhamos um modelo a copiar.
40
CONCEPO SOCIALISTA PARA UMA ORGANIZAO PARTIDRIA
O teste histrico ao qual est submetido o PT contm

trs questes. Trata-se de questes decisivas para definir, para
dar validade, para atualizar e dizer que ns somos um partido
dentro da histria e que luta pela hegemonia.
Em primeiro lugar, o PT deve dizer o que quer da economia brasileira. Se ns queremos nos ajustar ao neoliberalismo
ou se ns queremos superar o neoliberalismo. Sem rodeios, essa
a primeira questo.
A segunda questo est relacionada dimenso democrtica. Devemos responder se vamos nos ajustar ao modelo tradicional dominante no Congresso Nacional, com todas as suas
vicissitudes, ou se impulsionaremos outras formas. Trata-se de
uma dimenso na qual o PT tem um acmulo histrico incomparvel, tem projeto poltico e muita vontade de desenvolver
outra governabilidade. Mas deve muito em termos de experincia de governo real.
A terceira questo o combate corrupo. Por um lado,
a corrupo uma das armas que a direita brasileira usou e volta
a usar agora para impedir e derrubar governos no alinhados aos
seus interesses. Historicamente, algo que ocorre desde Getlio.
No entanto, sabemos que h, na histria do movimento socialista, no s do PT, desvios de corrupo em partidos e organizaes socialistas. No podemos permitir que o PT concilie com
esse tipo de desvio. A corrupo hoje a nica e forte bandeira
que a direita golpista tem para nos atacar. Ela no defende a democracia e nem contra o neoliberalismo. uma direita elitista,
golpista, neoliberal, corrupta, mas que usa um suposto combate
41
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
corrupo para nos atacar. Mesmo que a direita no utilizasse esse artifcio, no possvel fazer transformao e, ao mesmo
tempo, ser um partido que convive com o Estado naquilo que ele
tem de mais tradicional que so as diversas formas de corrupo.
esse um teste histrico fundamental que necessitamos superar.
Estas trs questes devem ser respondidas sem tergiversao, sem ficar a meio caminho entre a superao e a conciliao.
O grande risco que sofremos o esvaziamento do nosso partido, a perda do seu sentido histrico. Isto posto, no haver frmula organizativa mgica que resolva o problema de natureza
poltica-ideolgica da participao.
Concepo de partido
No podemos achar que o partido se construiu espontaneamente ou mesmo como simples resultado das lutas sociais,
embora sem as lutas de classes dos anos 1960 e 1970 no Brasil
do sculo XX no haveria o PT.
O PT no decorre de uma construo espontnea. Ele
resultado tambm de um debate de concepes ao longo da
sua histria. Um dos grandes debates sobre concepo girou em
torno da compreenso de um partido de quadros e de massas.
At onde conhecemos, ningum propunha um partido de massas sem organizao de quadros.
Outra questo fundamental e singular a democracia
dentro do partido. Nosso pluralismo, que j foi mais vigoroso e deve voltar a s-lo, significa o maior avano de concepo
do PT em relao a qualquer partido. H que se destacar que
42
CONCEPO SOCIALISTA PARA UMA ORGANIZAO PARTIDRIA
na experincia internacional isso indito por um perodo to

prolongado. No comum ter liberdade interna para discutir o
processo de organizao partidria...
imprescindvel manter, aprofundar e ampliar o debate
sobre concepo de partido.
O 4 Congresso Estatutrio foi um dos momentos mais
importantes na histria da construo partidria, nesse aspecto.
Ele superou aquela ideia importante, porm ingnua, de voltar
s origens, de pensar naquele partido que fundamos de modo
herico l atrs. O 4 Congresso nos deu uma concepo de
partido com carter feminista, com diversidade tnica, jovem,
de militantes. Estabeleceu o resgate de um papel do militante,
um novo sentido de ser filiado, de participao intensa, inclusive na sustentao financeira do partido.
Frente aos dilemas e limitaes reconhecidas por todos
ns para colocar em prtica este estatuto, o 5 Congresso comea a rev-lo, pressionando para possveis retrocessos. O exemplo
mais forte a renncia contribuio financeira dos filiados (ao
mesmo tempo que a no renncia ao financiamento empresarial...). Curiosamente, o financiamento empresarial acaba de ser
declarado inconstitucional, abrindo novas condies, especialmente para o PT, para uma recuperao da prtica poltica fora
da esfera dominada pelo mercado.
A organizao partidria no s fazer coisas, o que
muitas vezes significa desfazer ou, pelo menos, obstruir ideias. A
organizao partidria necessariamente um processo de construo de conscincia poltica, est orientada por concepes.
43
PT: MUDANAS NECESSRIAS

Regina Souza
Senadora do PT pelo Piau
O Partido dos Trabalhadores (PT) foi, sem dvida, a melhor inveno da poltica no sculo XX. Um partido nascido no
cho das fbricas, na porta das escolas, que soube combinar a
sabedoria da intelectualidade acadmica com o saber popular do
homem do campo. E por isso que o PT resiste s investidas da
direita raivosa, visando risc-lo do mapa da poltica brasileira.
Ao chegar ao governo das prefeituras em 1988 e nas
eleies seguintes, o PT manteve-se fiel aos seus princpios
de inverso de prioridades e participao popular, chegando a
instituir o modo petista de governar, cuja poltica principal, o
oramento participativo, inspirou gestores no Brasil inteiro. O
partido chegou a ter uma secretaria para acompanhar suas gestes nas prefeituras e viveu o momento ureo de experincias
inovadoras, premiadas em todo o Brasil.
Quando comeou a ganhar governos estaduais e depois
a Presidncia da Repblica, as gestes foram se descolando do
45
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
partido, imprimindo e implementando programas distanciados daquilo que o PT defendia. a que comea o dilema do
PT, ser ou no ser governo, deixar ou no os gestores livres das
amarras partidrias.
O resultado foi a gesto petista cada vez mais parecida
com as gestes conservadoras e o partido foi empurrado para a
vala comum da prtica partidria. verdade que, no governo
federal, mantivemos a preferncia pelos pobres, mas igualmente mantivemos o mesmo tratamento privilegiado aos ricos.
Nessa confusa atuao, o PT se perdeu internamente nas
disputas, nem sempre saudveis, dos espaos internos, deteriorando as relaes pessoais. O enfrentamento das situaes constrangedoras do mensalo, e agora da Operao Lava Jato, no
teve a clareza e a firmeza outrora peculiar ao PT. Hoje, temos
um partido fragilizado, participante do governo mas sem se sentir governo, face ao modelo de governana adotado, que no
guarda identidade com o que sempre defendemos. Diante disso, resta ao PT se reorientar, se reencontrar, dando uma sacudida na sua organizao interna, buscando retomar o dilogo com
a sua base social, sair do conforto das salas refrigeradas e botar o
p na estrada, indo onde o povo est. A direo precisa conhecer
cada diretriozinho (assim mesmo no diminutivo) para poder
perceber um PT que teima em existir, nos mais longnquos rinces deste pas. Eles so a garantia da nossa sobrevivncia, desde
que tenhamos aes para eles, e no s para as metrpoles.
Ouso listar abaixo algumas sugestes para a construo
do partido que queremos:
46
1. As filiaes ao PT viraram vestibular. O pretendente a filiado tem que passar por um curso de formao, mas o partido no
tem estrutura para oferecer o curso. O resultado: centenas de milhares de pessoas esperando efetivar sua filiao. Neste momento
difcil que o partido vive preciso abrir as portas para aqueles que
querem vir para o PT, apesar das adversidades. preciso efetivar
as filiaes pendentes e deixar o rigor do vestibular para aqueles que tenham pretenses de candidaturas internas ou externas.
2. A contribuio financeira outro n a ser desatado.
O Sistema de Arrecadao e Contribuio Estatutria (Sace)
bom e deve ser mantido, mas precisa ser aperfeioado. Primeiro,
precisa anistiar o passado, as dvidas acumuladas so enormes e
as pessoas, na sua maioria, contribuam nas atividades locais e
isso no foi considerado na poca do PED. Depois preciso
simplificar a tabela, ter a faixa inicial at dois salrios-mnimos
e mais umas trs faixas com valores fixos. No funciona o percentual do salrio e o redutor. Claro que ficariam de fora os
detentores de mandato e os cargos em comisso.
3. Efetivar as regionais geogrficas coordenadas pela Executiva do municpio polo; manter os setoriais como espao de
debate aberto aos simpatizantes e sem escolha de delegados para
evitar a reproduo das disputas nas instncias; voltar a escolha
de delegados de base, desvinculada do PED, com representao
dos municpios nos encontros e congressos e abrir a sede do
partido para ser um espao de convivncia, com eventos culturais, rodas de conversa, podem dar mais dinamicidade e visibilidade ao PT.
47
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
4. O PED deu mais vida ao PT, um dia de muita visibilidade do partido, festivo, salvo algumas excees. O que
incomoda o perodo que antecede o PED, onde acontece de
tudo, at fraude em pagamento e filiaes, sem falar no tormento que inscrever uma chapa. A filiao em massa precisa ser
terminantemente proibida, assim como o pagamento por quem
dispe de mais recursos. Para isso, o prazo de pagamento deve
ser nico em qualquer ano, at o ms de maro, por exemplo.
Quem no quitar, estar fora das atividades daquele ano.
5. As teses so pouco lidas e pouco debatidas. preciso
um esforo para construir coletivamente alguns pontos e deixar
o debate para o que for impossvel construir consenso. Os mandatos tambm devem ser reduzidos para trs anos.
6. Nossa juventude vive em funo da disputa da Secretaria em todo os nveis e de eleio de delegados para os congressos. Faltam a alegria e a criatividade prprias da idade, capaz de atrair meninos e meninas para a militncia. preciso
ocupar as escolas com temas interessantes, acampar, fazer blitzs
com jovens motociclistas que esto sendo dizimados pelos seus
prprios veculos. A sada para a dependncia qumica tambm
tem que ser papo de jovem.
7. A governana outro ponto a ser aprofundado no partido. O PT j fez acompanhamento aos governos, h algum
tempo, havia at um banco de boas prticas de governana.
Hoje, o PT no tem marcas de gesto pblica.
8. Os mandatos parlamentares parecem no ter satisfao a dar ao partido. Entendo que os mandatos devem servir
48
ao fortalecimento do partido, precisam cumprir tarefas partidrias, independentemente do parlamentar ser ou no da direo do partido.
9. A nossa comunicao tambm preocupante. No
chega aos confins, onde um petezinho teima em existir com
a cara e a coragem, onde a internet ainda no se fez conhecer,
e o velho e bom panfleto ou jornalzinho ainda tem um papel a
cumprir. Mesmo nas redes sociais, deixamos a desejar, privilegiamos o whatsapp falando com ns mesmos. preciso montar
uma rede, com tudo o que existe entre os petistas (sites, blogs,
portais, rdios), com uma coordenao centralizada, tendo um
link com estados e municpios.
Esta apenas uma colaborao individual, no expressa
posio da corrente partidria da qual participo, portanto, no
h aqui inteno de colocar este texto para fomentar a disputa
poltica interna do nosso partido.
49
A DIALTICA NECESSRIA
Gilberto Carvalho
Militante do PT e ministro da Secretaria Geral da Presidncia
no governo Lula
O nascimento do Partido dos Trabalhadores (PT) conforma um processo indito na histria poltica do Brasil de profunda e intrnseca ligao entre a militncia social e a militncia
poltica. Na contramo da figura do poltico profissional, esta
nova cultura que se expressa na fundao de um Partido dos
Trabalhadores sustenta a figura do militante social que amplia
sua esfera de atuao com a participao na poltica partidria.
A clssica expresso um p dentro, um p fora passou
a significar que nossa atuao se d na esfera da luta social (no
necessariamente enquadrada nos limites da institucionalidade,
uma vez que a luta social se d na busca da conquista de novos
direitos) e ao mesmo tempo na esfera da poltica institucional,
fora ou dentro dos aparelhos de Estado.
Esta dinmica revelou-se extremamente fecunda, porque
permitiu ao Partido ser ao mesmo tempo expresso poltica da
51
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
luta social, da luta por direitos e, em outra frente, atuar por

dentro das instncias do Estado, com uma atuao incisiva na
busca de sua mudana (inverso de prioridades, democratizao, participao social).
O 5 Encontro Nacional (Braslia, 1987) expressou de
forma bastante clara esta dialtica necessria que se realimenta
do prprio desenvolvimento das lutas em todos estes campos. O
5 Encontro complementa esta definio com a formulao da
chamada estratgia de maiorias contra uma tendncia da formao de um partido de vanguarda, de quadros, o 5 Encontro
declara a natureza do PT como um partido de massas com
quadros naturalmente e com a misso de construir a hegemonia de um projeto poltico/social capaz de atrair e engajar as
grandes massas.
Esta dinmica s pode ocorrer com uma atuao do Partido no apenas colada luta e aos movimentos sociais, mas
na medida em que sua militncia, ela mesma, expresse em sua
atuao pessoal esta dupla dimenso. Vale dizer: a realizao do
projeto original do PT depende da continuidade desta caracterstica de sua militncia, profundamente comprometida com
as lutas sociais e ralizando no plano pessoal e institucional esta
dialtica fecunda.
Quando o PT comea a ocupar espaos no aparelho institucional, se estabelece uma nova dinmica, ainda mais rica:
o p fora e p dentro passa a valer tambm no sentido da
dedicao atuao nas cmaras municipais, prefeituras, parlamentos e executivos em todos os nveis, e ao mesmo tempo
52
A DIALTICA NECESSRIA
com a continuidade na atuao dentro dos movimentos e com

os movimentos sociais.
Surge outra realidade desafiadora: o poder de atrao
e o consumo de energia exigidos pela presena nos aparelhos
tendem a drenar todos os recursos, quadros, pautas e esforos
do Partido.
Somem-se a isso os fatores da cooptao e da seduo
que a tradicional cultura poltica comea a exercer sobre os que
exercem funes nos diversos aparelhos e por consequncia sobre todo o Partido.
Cresce muito neste contexto a figura do profissional da
poltica, gente que no passou pelo histrico de lutas sociais e
que tem sua militncia concentrada no servio aos mandatos
legislativos ou executivos.
O prprio Partido com seu crescimento institucional passa
a exigir um corpo dirigente e burocrtico que ganha relevo crescente na vida interna da organizao. Cresce uma cultura prpria
do aparelho, com suas disputas pela ocupao de espaos.
neste contexto que se manifesta uma crescente tenso,
ante o rompimento da quase conaturalidade da convivncia Partido/Movimentos Sociais, agravada pelo fato de o PT passar a
ser governo, alterando o lugar a partir do qual se estabelece o
dilogo: neste caso a tenso natural, ante as reivindicaes dos
movimentos sociais e os limites de um governo para atend-las.
O enfrentamento deste debate neste momento crtico vivido pelo nosso governo e pelo nosso Partido da maior importncia: como reatualizar a fecunda relao dialtica que nos deu
53
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
vida nos primrdios, com a criatividade capaz de enfrentar um

contexto completamente diverso daquele inicial, muito mais
complexo e desafiador. Mais: com a certeza de que a retomada
desta dinmica essencial, vital, para que possamos continuar a
desenvolver um processo que aprofunde e radicalize as mudanas que nesta primeira fase ns conseguimos implementar no
pas, com apoio da maioria do povo brasileiro.
54
FINANCIAMENTO MILITANTE
E ESTRATGIAS PARA A
SUSTENTAO FINANCEIRA
Mrcio Macedo
Secretrio nacional de Finanas e Planejamento do PT
O atual momento e a conjuntura imposta diante de ns

exigem reinveno de estratgias e novos paradigmas para garantir
a sustentao financeira e o avano poltico do Partido dos Trabalhadores, no sentido de consolidar a organizao partidria de
modo a preservar as conquistas alcanadas at agora e avanar na
construo de uma nova dinmica de funcionamento do partido.
Os ataques impiedosos da direita inconformada e da mdia golpista tm levado o partido para uma posio defensiva
que precisa ser revertida de forma determinada, na busca de
alternativas de implementar uma ofensiva contra os movimentos que se intensificam de tentativa de destruir o PT, e, ao arrepio da constituio brasileira e dos princpios que norteiam
a democracia, golpear o governo legitimamente eleito, com o
encaminhamento de um processo de impeachment.
55
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
A partir do entendimento do diretrio nacional de que o

Partido no deve mais receber doaes empresariais, imperativo que o PT busque alternativas eficazes de arrecadar recursos
para a manuteno da estrutura partidria e especialmente para
garantir a implementao das polticas estabelecidas pelo seu
estatuto e deliberadas em suas instncias.
A melhor e mais vivel alternativa para resgatar a estabilidade financeira convocar os filiados e simpatizantes a
contriburem regularmente. Quanto aos filiados, obrigao
estaturia a contribuio financeira com o partido, que devem
ser estimulados pelas direes e atravs de campanhas de sensibilizao nesse sentido. Igualmente, imperioso que o PT
desenvolva campanhas junto aos simpatizantes para que esses
companheiros (as) contribuam financeiramente com o partido.
A Secretaria Nacional de Finanas e Planejamento, com o
apoio e sugestes da demais secretarias, tem pensando alternativas para melhorar a arrecadao. A campanha de arrecadao
seja companheiro seja companheira, onde, atravs do site os
(as) filiados (as) e simpatizantes podem acessar para contribui
utilizando carto de crdito, pode ser uma forma eficaz para
ajudar na sustentao financeira do partido, se constituindo,
juntamente com a contribuio estatutria dos filiados, atravs
do Sace, no suporte necessrio para o desenvolvimento das polticas partidrias e manuteno de sua estrutura.
A coordenao da SNF&P e o engajamento de toda a
direo partidria em todos os nveis de fundamental importncia para a consecuo dos objetivos propostos visando sustentao financeira do partido.
56
FINANCIAMENTO MILITANTE E ESTRATGIAS PARA A SUSTENTAO FINANCEIRA
A campanha de doao voluntria que foi interrompida

temporariamente por problemas tcnicos no site, j voltou ao
ar com seu funcionamento normal aceitando doaes atravs
de cartes de crdito e dbito, bastando o (a) filiado (a) ou simpatizante acessar o endereo www.pt.org.br/sejacompanheiro,
cadastrar seus dados e a partir da, efetivar a doao no valor e
forma desejados.
A partir de 2013, com a implementao do Sistema de
Arrecadao de Contribuio Estatutria (Sace), de forma mais
efetiva, as instncias partidrias passaram a contar com esse
importante e eficiente instrumento, garantindo o mnimo de
recursos para o funcionamento da estrutura partidria. A SNF&P, atravs do trabalho de uma comisso de dirigentes e funcionrios est levantando propostas para aperfeioamento do
Sace visando principalmente melhoria da arrecadao, atravs
da sensibilizao de dirigentes e o conjunto de filiados para adeso ao sistema, garantindo dessa forma as condies desejadas
para a sustentao financeira do PT.
O envolvimento do conjunto de dirigentes e filiados
de fundamental importncia, no oferecimento de sugestes que
possam melhorar o funcionamento do Sace. Uma providncia
que se faz urgente a busca de todos os detentores de cargos
eletivos, executivos, gabinetes, assessores, comissionados e dirigentes para contriburem no Sace atendendo dessa forma o que
estabelece o estatuto.
Como uma forma de regularizar a situao financeira dos
filiados inadimplentes, em suas diversas categorias, seria interes57
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
sante buscar uma forma de traz-los a contribuir regularmente

com o partido, oferecendo uma alternativa vivel para a negociao de possveis dbitos anteriores, sem com isso caracterizar
perdo de dvidas.
O mais importante uma tomada de conscincia do
conjunto do partido, envolvendo as direes, parlamentares,
mandatrios e todos os filiados, da necessidade de estabelecer
uma regularidade das contribuies financeiras diante do novo
momento que o partido est enfrentando.
importante, portanto que os participantes deste seminrio, bem como o conjunto dos filiados apresentem sugestes
para a melhoria da arrecadao, especialmente atravs das contribuies estatutrias e daquelas oriundas dos simpatizantes,
com a divulgao massiva da campanha de arrecadao seja
companheiro seja companheira.
58
A EXPERINCIA
DAS ELEIES PRIMRIAS
DO PSUV
Mara Urbaneja
Embaixadora da Venezuela no Brasil
A importncia da participao popular no exerccio direto da soberania est referendada no texto da Constituio da
Repblica Bolivariana da Venezuela, assim como na Lei Orgnica dos Conselhos Comunais e outros documentos jurdicos.
A participao e o protagonismo do povo na revoluo
bolivariana um exerccio de democracia direta, um processo
de empoderamento popular que tem sido alcanado cada vez
com mais fora e profundidade, de acordo com o progresso e
radicalizao da revoluo que dirigiu nosso comandante Chvez e que hoje continua nosso presidente dos trabalhadores Nicols Maduro.
No prembulo da nossa Constituio Bolivariana se coloca como principal objetivo estabelecer uma sociedade democrtica, participativa e protagonista, multitnica e pluricultural
59
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
e, desde este mandato que, o governo e povo bolivariano tm

trabalhado de maneira constante e sustentada para avanar na
construo da ptria socialista refundando os valores nacionais,
assim como o conceito de repblica democrtica dentro do
concerto latino-americano e internacional de naes.
Este mandato constitucional estende-se a formas de organizao popular. So promovidos na revoluo bolivariana:
crculos bolivarianos, mesas tcnicas de participao, comits
sobre territrio urbano, conselhos comunais e comunas entre
outros, que tiveram em nosso comandante Chvez um entusiasta fundamental, convencido de que constituam uma estratgia para reforar o Projeto Revolucionrio Bolivariano.
A confirmao e aperfeioamento dos conselhos comunais, nos quais o povo organiza, planeja, executa e controla a
vida cultural, econmica, poltica e social das comunidades de
acordo com as caractersticas e necessidades prprias de cada
conselho comunal o autogoverno popular.
Hoje o nosso povo constitui o poder de baixo para cima,
participando como iguais: homens, mulheres, meninos e meninas, jovens, idosos, mestios, negros, brancos, de setores tradicionalmente excludos, agora, com a revoluo construindo eu
presente e garantindo seu futuro, o da ptria.
a partir deste marco que queremos resumir a experincia das primrias do PSUV, porque esse processo s foi possvel
graas aos avanos do processo de democratizao e construo
do poder popular que temos construdo desde a revoluo bolivariana e se traduz no compromisso da militncia do PSUV
60
A EXPERINCIA DAS ELEIES PRIMRIAS DO PSUV
para as prximas eleies parlamentares. Uma nova batalha que

o bravo povo venezuelano deve ganhar participando massivamente e desenvolvendo um processo democrtico com ampla
participao popular.
A organizao do PSUV frente

s eleies parlamentares
Conforme anunciado pelo Conselho Nacional Eleitoral

(CNE), as eleies parlamentares nas quais sero eleitos 167
deputados e deputadas que integraro a Assembleia Nacional,
rgo legislativo da Repblica Bolivariana da Venezuela, esto
marcadas para domingo, 6 de dezembro de 2015.
Dessas 167 deputadas e deputados, 110 sero eleitos nos
87 colgios eleitorais nos quais se divide o territrio nacional,
segundo a normativa do CNE, enquanto o restante (57) deputados e deputadas sero eleitos de acordo com as listas eleitorais
de cada um dos estados da Venezuela e seu Distrito Capital,
para dar um total de 167 deputados e deputadas que conformaro a nova Assembleia Nacional.
Segundo este marco normativo estabelecido pelo CNE
para as eleies parlamentares, o Partido Socialista Unido da Venezuela, de acordo com sua normativa interna, desenvolveu e
implementou seu processo de eleies primrias para escolher os
candidatos e candidatas Assembleia Nacional. A continuao se
descreve no processo realizado em 28 de junho do ano em curso:
Para estas eleies primrias contamos com 13.686 Unidades de Batalha Bolvar-Chvez (UBCh) que se reuniram em
61
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
assembleias em todo o pas para selecionar os/as candidatos/as,

aps os processos de avaliao e respectivos debates.
Aps este processo interno das UBCh, foi expedida para
o Conselho Nacional Eleitoral a lista final dos 1.152 candidatos
que concorrero na eleio com base nos 87 colgios.
A seleo foi feita com base nas regras do regimento interno do Partido: a) Paridade de gnero: em cada colgio eleitoral haver, para eleio, a mesma quantidade de homens e
mulheres (artigo 7 do Regulamento das primrias do PSUV);
b) Participao de jovens: a lista de candidatos e candidatas
que podero ser eleitos em cada circunscrio eleitoral ser
composta 50% por jovens (artigo 8 do Regulamento das primrias do PSUV).
Foi estabelecido pela conduo do CNE o 28 de junho
de 2015, domingo, para a realizao desta jornada. O CNE habilitou 3.987 centros de votao e instalou 5.613 mesas eleitorais nas 87 circunscries do pas. Estavam convocados a votar
no Registro Eleitoral Geral quase 19 milhes de venezuelanos,
ou seja, no estavam circunscritos apenas militantes e simpatizantes do PSUV.
Segundo a Direo Nacional do PSUV, os resultados
foram mais exitosos do que o esperado, j que no apenas
atingimos uma participao indita nesse tipo de eleies, votaram 3.162.000 de venezuelanos e venezuelanas, como tambm se calcula que, se tivessem sido habilitados mais centros
eleitorais, a participao poderia ter chegado aos quatro milhes de participantes.
62
A EXPERINCIA DAS ELEIES PRIMRIAS DO PSUV
Finalmente, eu no quero fechar meu discurso sem notar

que, pela primeira vez na histria da revoluo bolivariana, e sob
uma maturidade poltico-eleitoral, baseada em mais de 18 processos eleitorais desenvolvidos nestes 16 anos de revoluo bolivariana, foi possvel construir um aliana perfeita (unidade) antes
das prximas eleies parlamentares. Nesta parceria se renem 32
organizaes registradas, 334 candidatos e candidatos como um
nico bloco, o Grande Polo Patritico Simn Bolvar (GPPSB),
no qual o Partido Comunista da Venezuela (PCV), o Ptria Para
Todos (PPT), PODEMOS, entre muitos outros.
Portanto, para as prximas eleies, a proposta do chavismo para a criao da Assembleia Nacional, no s est legitimada de maneira sem precedentes na Venezuela, mas tambm se apresenta como uma proposta ampla, unindo todas
as foras revolucionrias, agora mais do que nunca necessria
para seguir derrotando a direita nacional e internacional que
busca permanentemente a diviso e a desconfiana entre as
foras polticas revolucionrias.
Portanto, a partir da Venezuela Bolivariana e Chavista,
em um momento em que o imprio americano volta a atacar
e desestabilizar as democracias revolucionrias da nossa regio,
por meio de golpes brandos, dizemos com a fora que hoje
mais do que nunca necessria para a unidade, a luta, a batalha
e a vitria dos nossos povos latino-americanos e caribenhos na
construo da Ptria Grande que sonharam nossos libertadores
e hoje se materializa por nossos novos lderes regionais que esto
convencidos de que um mundo melhor possvel.
63
O QUE NO FAZER?
Valter Pomar
Professor da UFABC e militante do PT
No existem modelos na luta da classe trabalhadora pelo

socialismo. A tentativa de copiar as opes (ou o que achamos
que foram as opes) adotadas pela classe trabalhadora em outros pases e pocas no deu e nunca dar certo.
Ou seja: em cada pas, em cada poca, cada classe trabalhadora ter que construir seu programa, sua estratgia, seus instrumentos organizativos, suas tticas e formas de luta. Portanto, a
forma de organizar a luta da classe trabalhadora e as ideias correspondentes so marcadamente histricas, correspondem a um determinado momento da luta de classes em um determinado pas.
Embora isto seja verdade, a tendncia a copiar modelos
fortssima. Por que isto acontece?
Em primeiro lugar, porque o capitalismo, a classe trabalhadora e a luta pelo socialismo so fenmenos internacionais.
Em segundo lugar, porque o maior xito da classe trabalhadora num determinado pas ou poca estimula seus contemporneos a seguir os passos do caminho.
65
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
Assim que houve uma tendncia a copiar os franceses

(at a derrota da Comuna de Paris), depois uma tendncia a copiar os alemes (at a I Guerra Mundial), depois uma tendncia
a copiar os russos, os chineses, os cubanos etc. Vale destacar
que esta tendncia estimulada em certa medida pela classe
dominante, atravs da propaganda negativa que faz acerca de
determinadas experincias.
Em terceiro lugar, porque realmente til estudar as experincias internacionais, desde que fique claro o que buscamos
neste estudo. E o que buscamos no so as respostas certas, mas
sim as perguntas certas.
Dito de outra forma, a experincia internacional no nos
responde como organizar a classe trabalhadora brasileira na luta
pelo socialismo.
No existe um supermercado de experincias, onde a
gente possa adquirir a melhor forma de organizao de base,
a melhor forma de mobilizao, o melhor tipo de comunicao, o melhor tipo de direo e assim por diante.
O que a experincia internacional pode nos ajudar a
elaborar uma lista de perguntas que devemos tentar responder, ao analisar a realidade brasileira.
Dito de outra forma, o estudo da experincia internacional (que em grande medida consiste no estudo de vrias outras
experincias nacionais ao longo da histria) pode nos ajudar a
produzir uma sntese dos grandes temas, das grandes questes,
das grandes perguntas. Mas a resposta adequada aos nossos problemas, isto tem que ser produto da anlise concreta da situao
concreta, para usar uma frase conhecida.
66
O QUE NO FAZER?
O que foi dito at agora poderia ser formulado de outra forma, mais digamos humorstica, a saber: a experincia
internacional pode nos indicar o que fazer para que as coisas
terminem mal. Pode nos indicar, dito de outra forma, o que
no fazer. Por razes meramente didticas, desta forma humorstica, que eu vou organizar o restante da minha exposio.
Abrir mo da independncia de classe

A experincia histrica demonstra: a classe trabalhadora
deve construir organizaes prprias, para travar a luta econmica, poltica e ideolgica. Sindicatos e outras formas de organizao, partidos, escolas e meios de comunicao: ou se constri, ou se perde a luta.
No caso do petismo o dficit mais evidente ao longo destes 35 anos est no terreno da comunicao. No apenas falta
uma poltica e uma ao de comunicao altura das necessidades (no temos um jornal dirio, por exemplo). Mas tambm o
contedo de nossa comunicao pfio e muitas vezes errado,
como eu percebo toda vez que vejo o Kassab, o Levy, o FMI e
o Setbal ganharem destaque positivo na pgina eletrnica do
PT nacional.
A ausncia de uma poltica de comunicao afeta a independncia de classe, pois ajuda (por omisso) a manter uma
grande parte da classe trabalhadora sob domnio da viso de
mundo dos capitalistas e dos setores mdios.
Depois de tantos anos, no se pode atribuir o problema
falta de recursos humanos ou materiais. E depois da exitosa
67
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
e logo desdenhada experincia do Muda Mais, ficou claro que

no se trata tampouco da rejeio aos impressos em favor das
novas mdias. H uma divergncia de fundo, acerca da necessidade ou no de uma verdadeira rede de comunicao partidria.
E esta divergncia, bom que se diga, se estende ao conjunto da obra: desde 2003, muito pouco foi feito para quebrar
o oligoplio da mdia e democratizar a comunicao de massa.
Ao revs, a Globo continua tendo tratamento vip.
Deixar de construir uma interpretao prpria

acerca da realidade
A experincia histrica tambm demonstra: a classe trabalhadora precisa construir (e reconstruir, atualizando-a o tempo todo) uma interpretao prpria acerca da luta de classes no
terreno internacional e nacional, portanto acerca do desenvolvimento capitalista em geral e de cada formao social nacional.
bom dizer que nunca houve nem nunca haver uma nica interpretao, nem haver a interpretao. Mas a busca por
construir uma interpretao prpria, do ponto de vista da classe
trabalhadora, essencial para o xito da luta de nossa classe. Trata-se de uma traduo no plano das ideias da seguinte noo
bsica: a classe trabalhadora que produz a riqueza deve, atravs da
sua organizao e ao coletiva, tomar em suas mos a definio
de como produzir, como distribuir e como organizar a sociedade.
Um dos piores efeitos colaterais da ao combinada da
ofensiva neoliberal e da crise do socialismo, nos anos 1980 e
1990, foi exatamente o retrocesso no terreno das ideias.
68
O QUE NO FAZER?
O retrocesso ocorreu antes de mais nada no plano material, com o fechamento de editoras, escolas e jornais, provocando a reduo nos recursos humanos e materiais dedicados luta
de ideias. Mas tambm ocorreu um retrocesso no terreno das
ideias propriamente ditas: no mundo inteiro, caiu a influncia
do marxismo (ou, melhor seria dizer, dos marxismos) e cresceu
a influncia das correntes ideolgicas burguesas, inclusive no
interior dos partidos de esquerda.
Em alguma medida isto era inevitvel. A derrota do socialismo de tipo sovitico, da social-democracia europeia e do
nacional-desenvolvimentismo, acompanhadas de uma nova
fase no desenvolvimento capitalista, obrigaram a classe trabalhadora a tentar construir interpretaes novas para os problemas antigos e a buscar construir solues novas para os problemas novos. E enquanto isto no acontecia, evidente que as
ideias burguesas ocupariam mais espao do que antes.
Um problema adicional, no caso do Brasil e do PT, que
no fizemos este dever de casa. Embora haja no Partido muita
gente que gosta de citar Gramsci, a verdade que no se leva
muito srio a ideia de que o Partido deva ser um intelectual
coletivo. Isto pode ser confirmado, analisando-se por exemplo
as experincias & vicissitudes do Instituto Cajamar e da Fundao Perseu Abramo.
Importante lembrar que no h nenhuma experincia
exitosa de luta pelo socialismo, que no tenha envolvido a construo de uma intelectualidade orgnica. No estamos falando,
como comum na esquerda brasileira hoje, de buscar a asses69
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
soria de intelectuais tradicionais (estejam eles aonde estiverem

e sejam quem forem). Estamos falando, isto sim, de construir
uma contra-elite intelectual, vinculada organicamente classe trabalhadora, capaz tanto de enfrentar o pensamento dominante quanto de construir uma viso de mundo adequada aos
interesses da nossa classe.
A debilidade da nossa intelectualidade orgnica fica clara
no caso do debate econmico: parte dos petistas incorporou o
credo neoliberal (exemplo disto a submisso mental ao dogma
do supervit primrio); outra parte combate o neoliberalismo a
partir do credo keynesiano (o que implica, como estamos vendo
neste segundo governo Dilma, um alto risco de capitulao).
Alis, a prpria iluso de que os economistas profissionais so
os mais habilitados para discutir e elaborar nossas alternativas
por si mesmo reveladora.
Outro exemplo de debilidade da nossa intelectualidade
orgnica est na maneira como interpretamos a estrutura de
classes da sociedade brasileira. H entre ns desde aqueles que
abandonaram a luta de classes como vertebradora, tanto da ao
quanto da compreenso da realidade; passando por aqueles que
acreditam na luta, mas no acreditam no carter central do conflito entre a classe trabalhadora e os capitalistas; at aqueles que
corretamente reconhecem o papel central da luta de classes e
do conflito capital versus trabalho, mas no atualizaram seu conhecimento da realidade, muito embora a composio de cada
classe e do conjunto da estrutura social brasileira tenha sofrido
mudanas importantes desde os anos 1980.
70
O QUE NO FAZER?
Podemos dizer, portanto, que a esquerda brasileira como

um todo e o PT em especial ampliaram sua influncia poltica,
mas carregando uma bagagem terica e ideolgica debilitada e
s vezes parcialmente emprestada dos seus adversrios. O que
ajuda a explicar a perplexidade de alguns, diante do que est
ocorrendo agora.
Esta contradio entre influncia poltica e influncia
ideolgica que tambm ocorre no plano nacional, em que ganhamos quatro eleies presidenciais mas sem consolidar uma
maioria poltico-cultural a favor de mudanas estruturais tem
relao direta com determinadas opes polticas que fizemos
desde 1995. Resumidamente, certos atalhos podem custar
muito caro no mdio prazo.
bom que se diga, entretanto, que no somos os nicos.
Por exemplo, parte da esquerda latino-americana vive a mesma
situao: mesmo em pases onde a situao poltica mais avanada, a compreenso terica dos processos est extremamente defasada e muitas vezes atrapalhada pela predominncia de paradigmas enferrujados e as vezes totalmente incorretos quando se trata
da interpretao do capitalismo do sculo XXI, do balano das
tentativas de construo do socialismo no sculo XX e das formulaes estratgicas. Claro, dizem que a coruja de Minerva ala
voo ao anoitecer. Mas nossa coruja s vezes parece empalhada.
Desistir da luta pelo poder

Pode parecer estranho, mas h vrias correntes como os
zapatistas, por exemplo que acreditam ser possvel mudar o
mundo sem tomar o poder.
71
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
Aqui no Brasil temos algo anlogo, por exemplo Frei Betto, que volta e meia critica o PT por ter na opinio dele cometido o erro de trocar um projeto de nao por um projeto de
poder, quando a verdade o oposto: o PT foi abrindo mo da
luta pelo poder e se contentando em lutar pelo governo. Para
depois de quatro eleies presidenciais, descobrir o bvio: enquanto a classe dominante controlar os fatores fundamentais de
poder, ela continuar dispondo dos meios seja para virar o jogo
a seu favor, seja para limitar de modo estrutural nossos avanos.
O caso do Frei Betto, deixando de lado alguns aspectos
da digamos personalidade poltica dele, revela um aspecto do
problema que vale a pena comentar: a influncia do pensamento cristo no petismo fez e faz com que sejamos muito suscetveis ao senso comum segundo o qual todo poder corrompe,
poltica coisa suja etc. Senso comum muito til aos que j
detm o poder, para convencer os que no detm o poder a
manterem-se no seu lugar, para no se sujar.
Este senso comum acerca do poder afetou negativamente
o nosso pensamento e nossa ao estratgica. E ao no entendermos nem tratarmos corretamente o tema do poder , acabamos na teoria fazendo um discurso liberal sobre tica & cidadania, ao mesmo tempo em que na prtica baixamos a guarda
inclusive no tema da corrupo.
A este respeito, bom dizer que nosso partido foi vtima
precoce do mesmo mal que atingiu tantos partidos socialistas,
especialmente daqueles que detinham o poder de Estado. Claro que a oposio de direita hipcrita, claro que a justia
72
O QUE NO FAZER?
seletiva, claro que a mdia deforma, claro que nossos governos

tomaram medidas importantes no combate corrupo. Mas
tambm verdade que baixamos a guarda, nos acomodamos
ao modo tradicional de fazer poltica e alm dissointroduzimos em nosso Partido mtodos degenerados de luta interna,
baseados na mesma mercantilizao eleitoral que condenamos
na sociedade. Sem falar no olhar de paisagem com que vrios de
ns passaram a encarar os famosos sinais exteriores ostentados
por alguns filiados.
Vale lembrar que a burocratizao e a corrupo em larga
escala atingiram vrios partidos no Leste Europeu. E que na
China, o PCCh transformou o combate corrupo em questo de vida ou morte. O tema da corrupo, portanto, pode
ser tico no plano individual, mas no plano da luta de classes
parte da disputa pelo poder. E quem no quer disputar/conquistar/tomar o poder, disputado/conquistado/tomado por
quem controla o poder.
Aceita a tese de que no podemos desistir da luta pelo
poder, preciso enfrentar trs temas vinculados: o que o poder,
quem deve conquistar o poder, como conquistar o poder. Sobre
isto h um debate internacional que podemos rastrear pelo menos desde os tempos da criao da Associao Internacional dos
Trabalhadores, em 1864, at os tempos atuais. Este debate to
atual que, por exemplo, leva alguns de ns a defender a democracia e outros a defender as liberdades democrticas. Como
no h tempo nem espao, sejamos telegrficos: quem deve
conquistar o poder a classe trabalhadora; como conquistar o
73
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
poder o debate estratgico; e o poder uma relao social,

que se cristaliza periodicamente em determinadas instituies (a
propriedade das empresas, as foras armadas, os meios de comunicao, as instituies estatais, as organizaes populares etc.).
Se queremos aprender algo das experincias internacionais, especialmente das fracassadas, que so as mais interessantes, devemos retomar o debate estratgico e dar conta das
questes expostas no item acima. Digo que as fracassadas so
as mais interessantes, no esprito da frase famosa: todas as famlias felizes so parecidas; as infelizes so infelizes cada uma a
sua maneira.
Romper a relao entre reformas e revoluo

Na virada do sculo XIX para o sculo XX, houve um
grande debate entre os principais dirigentes da social-democracia pessoas como Rosa Luxemburgo, Bernstein, Kautsky e
Lenin acerca da relao entre a luta pelo socialismo e a luta
cotidiana da classe trabalhadora, por melhorar suas condies
de vida no capitalismo.
Este debate continuou por todo o sculo XX e reaparece,
sob diferentes formas, no dia a dia de todo militante de esquerda.
Na prtica somos estimulados a dar conta do imediato, do urgente, do que est ao nvel de conscincia das pessoas. Mas se nos
limitarmos a isto, que tipo de mudana produziremos ao final?
Dito de outra maneira e dando um exemplo: devemos
lutar por aumentar nossos salrios, mas o aumento dos salrios
no vai modificar o sistema social em que alguns so propriet74
O QUE NO FAZER?
rios e outros vendem sua fora de trabalho. E se o que queremos

mudar este sistema, ento preciso combinar a luta por reformas com a luta por revoluo.
No caso do Brasil, fazer esta discusso exige remover
vrias camadas de confuso. De cara, vivemos num pas onde
nunca houve uma revoluo social, pelo menos no algo similar s vrias revolues ocorridas na Frana entre 1789 e 1870,
nem similar guerra de independncia dos EUA e posterior
guerra civil que acabou com a escravido, nem similar ao que
ocorreu na Rssia, ou na China, ou em Cuba.
Ao mesmo tempo, vivemos num pas onde a classe dominante chama episdios como 1930, 1932 e 1964 de revoluo.
Simultaneamente, aqui no Brasil o termo reformas possui vrios significados. Exemplo: as reformas de base defendidas pela esquerda em 1964 versus as reformas neoliberais
aplicadas pelo PSDB nos anos 1990.
Esta confuso, digamos lingustica, no apenas lingustica. Corresponde a um contexto extremamente resistente ao
radicalismo poltico e social.
Quando o PT surgiu, ele enfrentou esta tradio de conciliao e pacto; mas ao longo do tempo, fomos nos habituando, nos conformando, nos adaptando, nos domesticando para
usar uma expresso que, por essas ironias da vida, foi notabilizada noutros tempos pelo atual presidente do PT, Rui Falco.
Hoje o PT precisa recuperar sua indignao com tudo
isto que est a, recuperar sua capacidade de expressar a insatisfao popular, a rebeldia plebeia, o protesto proletrio. Pois
75
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
se no fizermos isto, se no formos tambm expresso da insatisfao e rebeldia social, nos converteremos num partido da
ordem, no sentido estrutural da palavra. o que trataremos no
prximo ponto.
Subordinar o partido ao Estado

e/ou ao governo
Nos anos 1990, quando a Unio Sovitica veio abaixo,
importantes intelectuais petistas diziam que um dos maiores
ensinamentos daquela experincia foi a de que no se deve confundir nem subordinar partido e Estado. Este um tema muito
complexo, pois a experincia histrica mostra que quando h
uma revoluo, o partido que dirige esta revoluo torna-se ele
mesmo o ncleo do poder de Estado. E que, portanto, nestes
casos, embora Estado e partido sejam instituies diferentes, o
vnculo entre elas muito forte.
Reconhecendo esta realidade, tanto Lenin quanto
Gramsci defendiam que o partido assumisse conscientemente
o papel de construtor do novo Estado. Sendo que a partir da
experincia prtica entre 1917 e 1924, Lenin enfatizava muito
a distino entre as tarefas de administrao e direo (ou
seja, entre governo e Estado).
No debate dos anos 1990, alguns intelectuais do PT
entraram na onda de estigmatizar Lenin e desidratar Gramsci, a ponto de converterem a noo de disputa de hegemonia
em interlocuo institucional. E no lugar da viso clssica
da esquerda sobre o Estado, grande parte do PT foi adotando
76
O QUE NO FAZER?
o famoso republicanismo, que tem seu melhor exemplo no

comportamento passivo do governo, especialmente do atual
ministro da Justia, frente atitude de setores do judicirio, do
Ministrio Pblico Federal e da Polcia Federal: aos inimigos,
nem mesmo a lei.
Num resumo: da crtica parcialmente justa confuso
entre partido e Estado, alguns avanaram para a crtica ao papel
dirigente do partido frente ao Estado e terminaram subordinando o partido ao Estado.
Esta discusso sobre a separao entre partido e Estado
estava em curso, no Brasil dos anos 1990, no mesmo momento
em que a esquerda brasileira tinha como um de seus objetivos
conquistar governos. E quando chegvamos a uma prefeitura,
a um governo estadual e mesmo ao governo nacional, ganhavam destaque os problemas na relao entre partido e governo.
Problemas para os quais a definio terica segundo a qual
partido partido, governo governo, Estado Estado, demonstrou-se absolutamente insuficiente. E, na prtica, parcelas crescentes do PT vm se subordinando aos seus governos e atravs
deles, ao Estado.
Evidente que os problemas citados ocorreram e ocorrem em diversas experincias internacionais, especialmente
desde 1998 na Amrica Latina. Ou seja: onde a esquerda chegou ao governo atravs de eleies, experimenta problemas
similares. O que nos remete ao debate sobre a relao entre
partido, governo e Estado, em condies normais de temperatura e presso.
77
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
As condies anormais de temperatura e presso so

aquelas em que, no curso de uma revoluo, a esquerda tenta
construir ou reconstruir sua imagem e semelhana o Estado.
Temos outras situaes em que, quando vence uma eleio em
condies de grande crise, a esquerda tenta reformar o Estado
atravs de um processo constituinte.
O Brasil no viveu nenhuma destas situaes. Aqui a
esquerda foi chegando ao governo e foi deixando de lado as
tentativas de transformar a estrutura do Estado (leia-se: aquelas
estruturas e regras de funcionamento que definem a quem o
Estado realmente serve). Basta ver o que aconteceu com o oramento participativo e mesmo as limitaes de nossas conferncias nacionais e conselhos, para perceber do que estou falando.
Como resultado disto, o governo por definio refm do
Estado. E quando um partido tem como nica orientao estratgica disputar e vencer eleies, ele torna-se refm do governo,
que refm do Estado. Dito de outro jeito: o partido tende a
deixar de ser uma instituio cujo objetivo subverter a ordem, e
tende a converter-se numa instituio paraestatal.
Um dado irnico que esta mutao na natureza do partido justificada por discursos os mais variados. Desde 2003
ouvimos de tudo, desde argumentos supostamente leninistas
em favor da centralizao e subordinao do partido ao governo, at argumentos liberais e republicanos. Mas uma coisa
a aparncia e outra coisa a essncia do fenmeno. E a essncia
a converso de parcelas crescentes do partido em organismo
paraestatal, de um Estado construdo por e a servio de nossos
inimigos de classe.
78
O QUE NO FAZER?
Grande parte das discusses sobre a burocratizao do

partido, sobre sua desimportncia, sobre sua subordinao ao
governo, assim como sobre a relao entre movimentos, partido
e governo. esto relacionados a este processo de fundo, de estatizao do partido. No deixa de ser curioso que frente deste
processo estejam, muitas vezes, os que mais alto gritaram contra
a confuso entre partido e Estado no socialismo real...
Em reao a este processo de estatizao da vida partidria, h os que dizem que o problema est em disputar eleies
e/ou que o antdoto estaria nos movimentos sociais. Em relao
ao primeiro argumento, podemos dizer que enquanto estivermos na atual situao histrica ele equivale a pedir para parar
o mundo, para que possamos descer. Afinal, no existe possibilidade ao menos nas atuais condies histricas de escolher
no disputar eleies ou de escolher no dar importncia para
a luta de classes que se trava no terreno das instituies de Estado. Alis, alguns dos que menosprezam a importncia estratgica das disputas eleitorais acabam, na vida real, participando
delas da pior maneira possvel. A questo, bvio, est em como
participar ou, de maneira mais geral, no lugar que a disputa
eleitoral ocupa no conjunto da estratgia. O que nos conduz ao
tema das lutas e movimentos sociais.
Achar que a salvao est nos movimentos sociais

Quando o PT surgiu, dava-se uma nfase enorme ao papel
dos movimentos sociais e ao mesmo tempo havia uma subestimao do papel da luta institucional. Hoje, muitos dos per79
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
sonagens que nos anos 1980 encabearam a construo do PT,

voltam a fazer um discurso enftico sobre o papel estratgico dos
movimentos sociais, como um antdoto institucionalizao.
Esta defesa da retomada de um certo discurso e prtica,
defesa que alguns chamam de volta s origens, esconde uma
armadilha lgica. A saber: se ns defendamos aquilo e deu nisto, por qual razo defender de novo aquilo agora vai dar noutro
resultado, agora vai resolver o problema? Dito de outro jeito,
temos que responder porque aquilo deu nisto?
No temos tempo nem espao para apresentar aqui uma
resposta adequada questo, mas possvel indicar onde est
um dos ncleos tericos do problema. Trata-se da confuso
que se faz entre trs nveis diferentes de questes: 1) o movimento social enquanto movimento real de setores ou do conjunto da classe trabalhadora; 2) o movimento social enquanto
organizaes que expressam de maneira permanente determinados setores da classe trabalhadora; 3) o movimento social
enquanto militantes polticos (integrantes ou no de partidos
formais) que atuam e dirigem o movimento real e/ou as organizaes permanentes.
Evidente que no h caminho para o xito da classe trabalhadora sem o concurso articulado destes trs nveis. Mas,
ateno, a cada tarefa seu instrumento. Olhando para a experincia histrica, no h absolutamente nenhum caso em que os
movimentos sociais tenham resolvido o problema do poder
de Estado, nem mesmo conquistado governos. Quem faz isto
so os partidos. O exemplo da Bolvia, para tristeza de quem
80
O QUE NO FAZER?
tem uma viso ingnua sobre o papel dos movimentos sociais,

talvez seja um dos melhores exemplos disto.
Parte da confuso pode ser desfeita quando percebemos
a relao que existe entre o partido no sentido amplo e o partido no sentido estrito da palavra. Apenas uma minoria da militncia dos movimentos sociais, ou seja, apenas uma minoria
daquelas pessoas que dirigem as organizaes e os movimentos
sociais so filiadas a partidos polticos no sentido estrito da palavra. Mas todos e todas que so militantes sociais integram
o partido no sentido amplo da palavra, ou seja, compem o
setor de vanguarda da classe trabalhadora. Em determinados
momentos da histria de um pas, um partido no sentido estrito hegemoniza o partido no sentido amplo. Em certa medida
isto aconteceu com o PCB no perodo 1945/1964 e com o PT
no perodo 1989/2003. Noutros momentos, no h (ou est
em crise) um partido hegemnico e a militncia social vive em
estado de crescente disperso. Nestes momentos surge a tendncia a tratar como absolutamente distintas e at antagnicas
a militncia partidria e a militncia social. Surge tambm
uma tendncia a atribuir aos militantes sociais e/ou aos movimentos sociais tarefas de partido.
O fato que, quando os partidos falham, apelar aos movimentos pode ser apenas uma maneira de no responder por
qual motivo os partidos falham. Vide as expectativas ontem depositadas no Syriza e hoje depositadas no Podemos. Assim, h
um conjunto de questes a responder de forma articulada: qual o
lugar que os movimentos sociais (enquanto luta real e concreta),
81
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
e qual o lugar que os movimentos sociais (enquanto organizaes

permanentes) e qual o lugar que os militantes dos movimentos
sociais tm na estratgia global de transformao do Brasil?
No fundo, s consideramos acertado falar que a salvao
est nos movimentos sociais no sentido de que nossa estratgia s ter xito se tiver apoio no movimento real da classe
trabalhadora, se soubermos combinar formas de luta, se, por
exemplo, estimularmos a construo de um poder alternativo e
paralelo, que possibilite termos um governo que no seja refm
do Estado, que permita termos um partido que no seja refm
do governo. Ou seja, a salvao est tambm nos movimentos
sociais, a depender de como se articule no contexto de uma
estratgia geral a ao do movimento real da classe, a ao
das organizaes da classe, a ao dos militantes que atuam nos
movimentos sociais (partido amplo), a ao dos militantes partidrios (partidos no sentido estrito).
O que foi dito antes tem relao direta com a discusso que est em curso, hoje, sobre a necessidade de construir
uma frente popular (para alguns) ou uma frente de esquerda
(para outros). As diferentes vises programticas, estratgicas e
tticas se traduzem em pelo menos trs posies organizativas:
h os que pretendem construir uma frente ampla de partidos,
movimentos e personalidades, h os que pretendem construir
uma frente de movimentos e h os que pretendem construir um
novo partido chamado de frente. Evidentemente, se prevalecesse a posio destes ltimos, no haveria frente alguma. J os
que defendem uma frente apenas de movimentos esto queren82
O QUE NO FAZER?
do utilizar um instrumento (a Frente) para tentar resolver um

problema de outra natureza (o Partido).
O culto personalidade
Na ausncia de uma viso ou resposta estratgica, muita
gente deposita suas esperanas em solues mgicas. Voltando ao debate dos anos 1990: fazia parte do pacote ideolgico
comprado por algumas pessoas criticar o socialismo sovitico,
a revoluo, o partido de vanguarda e o culto personalidade.
A crtica foi to malfeita que, quando o problema surgiu
entre ns, tivemos dificuldades para reconhecer e tentar corrigir
o problema. O resultado que em vrios pases latino-americanos, inclusive no Brasil, pratica-se um culto personalidade de
baixa intensidade.
No nosso caso, na atual conjuntura, trata-se do ltimo
refgio dos desesperados: t tudo muito complicado, mas o
Lula vai ganhar as eleies em 2018 e tudo vai se resolver.
Quem diz isto geralmente no explica por quais motivos
ele vai ganhar as eleies e por quais motivos seu governo vai
corrigir os rumos. Trata-se no fundo de uma crena, no de
anlise. Uma crena que tem uma larga tradio na histria do
Brasil e tambm uma larga presena no movimento socialista
internacional.
No preciso gastar muito argumento: os indivduos, especialmente as lideranas, tm um papel na histria, maior ou
menor. A questo saber que tipo de relao se estabelece entre
o indivduo e o coletivo, entre as lideranas, o partido, a classe
83
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
e a maioria do povo. Como tantas outras questes que tratamos

aqui, no h uma resposta nica, nem que seja vlida para todos
os tempos e situaes. E, para falar a verdade, embora haja acertos, os erros cometidos a respeito disto so monstruosos.
No caso do Brasil, temos uma peculiaridade: o processo
eleitoral e o exerccio de mandatos eletivos estimulam um determinado tipo de relao entre o indivduo e o coletivo.
Se o coletivo (seja a sociedade, seja o partido) no criar
antdotos, o que vai prevalecer ser o poder unipessoal no executivo e o cretinismo no parlamento (para citar um cidado conhecido, o cretinismo parlamentar consistia numa espcie de
delrio que acometia as suas vtimas, as quais acreditavam que
todo o mundo, o seu passado e o seu futuro se governavam por
uma maioria de votos ditada por aquela assembleia [] e tudo
o que se passava fora daquelas quatro paredes muito pouco ou
nada significavam ao lado dos debates importantes).
Uma das curiosidades que os executivos autoritrios e
os parlamentares cretinos muitas vezes usam como desculpa o
fato de terem sido eleitos pelo povo. O que confirma que a
demagogia basista pode ser, s vezes, a melhor desculpa para o
autoritarismo.
Isto nos remete a duas discusses que esto relacionadas,
mas so distintas: como ampliar as liberdades democrticas na
sociedade e como garantir a democracia no interior do partido.
O primeiro tema est relacionado com a discusso da Constituinte, da reforma poltica e do Estado, da democracia na comunicao etc. J o segundo tema diz respeito diretamente ao
84
O QUE NO FAZER?
que estamos discutindo neste texto: o controle da direo pelas

bases, o controle dos mandatrios pela direo, as estruturas, o
funcionamento e o financiamento do partido, sua relao com
a militncia social, com a classe e com a maioria do povo.
H um imenso debate a respeito de como fazer isto, envolvendo questes como partido de massas e de quadros, partido de vanguarda e centralismo democrtico, papel das direes e direito de tendncias, existncia e papel de funcionrios
e profissionalizados (o que, no caso da atual esquerda brasileira,
envolve no apenas a burocracia partidria, mas tambm a sindical, parlamentar e governamental), funes e poderes dos organismos de base (ncleos, setoriais, clulas), formao e comunicao partidrias etc. Trata-se de um debate to apaixonante,
pelo menos para os que somos dirigentes na ativa ou na reserva,
que comum perdermos de vista a natureza essencialmente poltica do problema.
Abrir as portas do partido

Certas pessoas gostam quando aparece uma soluo fcil
para um problema difcil. Infelizmente, muitas vezes trata-se
apenas de prestidigitao. Ou seja: se nosso problema de linha
poltica, olhemos para o outro lado e vamos discutir o estatuto.
Se nosso problema que a direo no est altura das tarefas,
olhemos para o outro lado e vamos discutir como organizar o
partido a partir da base. Se nosso problema estar perdendo
apoio na classe trabalhadora, olhemos para o outro lado e vamos
nos transformar em um partido de portas abertas, o que pode
85
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
significar vrias coisas diferentes, no necessariamente aquilo de

que realmente precisamos: reatar os laos com a velha classe
trabalhadora e construir laos com a nova classe trabalhadora.
Se nosso partido est vivendo uma crise tremenda, que lembra perigosamente o estgio fatal de outros grandes partidos de
esquerda no mundo e no Brasil, vamos fingir que somos uma
jabuticaba e que nada disso vai acontecer conosco.
Um dos partidos mais interessantes do sculo XX foi o
Partido Comunista Italiano. Viveu experincias tremendas (revoluo, ascenso do fascismo, guerra de guerrilhas, lutas sociais
e parlamentares), construiu uma interpretao acerca da Itlia
e do mundo (vide Gramsci), possua uma vida interna pujante,
base de massas, fora na classe trabalhadora... e desapareceu,
suicidou-se. A tragdia detalhadamente descrita no livro O alfaiate de Ulm, de Lucio Magri. Livro que este seminrio deveria
sugerir como leitura obrigatria para todo petista. At porque
nos permite perceber algo muito interessante: a crise de um partido que tem enorme importncia no um fenmeno singular,
faz parte da crise mais geral de todo um sistema poltico.
Nosso PT tem infinitos problemas organizativos, alguns
muito superiores aos de outros partidos que desapareceram na
poeira da histria. Dou como exemplo a situao de colapso
em nossa comunicao, o dficit de formao poltica, o esfacelamento dos ncleos de base, o enfraquecimento da ligao
de parcelas de nosso partido com a vida e a luta cotidiana dos
trabalhadores, a dependncia frente aos recursos financeiros pblicos e empresariais etc. Esta situao nos empurra, como
86
O QUE NO FAZER?
bvio, a dar aos problemas organizativos um papel destacado;

no digo que isto seja totalmente errado, mas acho que essencialmente errado, se por problemas organizativos entendermos tcnica, administrao, regras e estatuto.
Para explicar o que quero dizer, termino com uma anedota. Deixei de ser dirigente profissionalizado em dezembro de
2013. E depois de 16 anos resolvi tirar um ano sabtico, que no
meu caso foi dedicado, entre outras coisas, a algo meio vintage:
ler os 50 volumes das Obras Completas do Lenin.
Lenin conhecido, dentre os dirigentes da esquerda, pelo
alto valor que deu ao tema do partido. Cinquenta volumes depois, obviamente constatei que isto verdade. Mas muito mais
verdade que, para Lenin, a questo organizativa uma questo
poltica. Como ele dizia, a organizao poltica concentrada.
Noutros termos, os problemas organizativos do PT no sero
resolvidos, se no resolvermos nossos problemas polticos.
Adendo por fim outro comentrio, sugerido por um
companheiro e tambm baseado no Lenin: o russo dizia que
no existe situao sem sada para a burguesia. Agrega o citado
companheiro: a burguesia aprende com nossos erros e acertos.
Ns precisamos fazer o mesmo.
A verso integral deste texto, elaborada no dia 26 de agosto
de 2015, est disponvel no endereo <http://valterpomar.blogspot.com.br/2015/08/contribuicao-ao-seminario-de.html>.
87
DEMOCRACIA INTERNA E
PARTICIPAO MILITANTE:
COMO MELHORAR O PED
Luis Cesar Bueno
Deputado Estadual e presidente do Diretrio Municipal de Goinia
Precisamos de um PT forte e mobilizado

O PT surgiu como um instrumento poltico de lutas das
classes sociais menos favorecidas e pela conquista de direitos.
Segundo o historiador Jos Murilo de Carvalho, ao analisar o
nascimento do Partido dos Trabalhadores (PT):
O Partido sustentou-se em trs eixos principais, a ala progressista da Igreja Catlica, os sindicalistas renovadores, sobretudo os
metalrgicos paulistas, e algumas figuras importantes da intelectualidade.
Fica evidenciado que o PT surgiu pensado por pessoas

que queriam mudanas e objetivavam metas sociais ambiciosas
para o pas. Foi neste contexto, com uma militncia fiel e aguer89
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
rida que o PT se transformou no maior partido de esquerda da

Amrica Latina.
Desde seu surgimento, esteve inserido nos movimentos
socais, com sua militncia ocupando espaos e dirigindo inmeras entidades do movimento social organizado, a exemplo da
Central nica dos Trabalhadores (CUT).
Por meio do apoio expressivo dos segmentos populares,
conseguiu vencer as eleies e fazer de Luiz Incio Lula da Silva o primeiro presidente operrio do Brasil, em 2002. Elegeu,
tambm, pela primeira vez uma mulher, Dilma Rousseff, para
a Presidncia da Repblica. Os governos petistas conseguiram
eliminar o enorme abismo social existente no pas. Resgatou a
autoestima e a soberania do povo brasileiro com desenvolvimento econmico e distribuio de renda.
Esse partido, que muito contribuiu para a construo da
democracia e do Estado Constitucional de Direito, inovou o
processo de construo partidria, com uma democracia interna ampla, com um regimento interno que garante a participao das tendncias e o envolvimento direto dos filiados na
escolha da direo partidria. Esse processo, chamado PED
Processo de Eleio Direta, inovou, democratizou e rompeu
com as amarras de cpula que sempre perduraram na escolha
das direes dos partidos polticos brasileiros.
Por que o PED diferencia o PT dos outros partidos? Ainda de acordo com Jos Murilo de Carvalho,
() Todos os partidos brasileiros, antes e depois de 1964, com
exceo do Partido Comunista, tinham sido criados por polticos
90
DEMOCRACIA INTERNA E PARTICIPAO MILITANTE: COMO MELHORAR O PED
profissionais ou por influncia do Poder Executivo, e haviam sido

sempre dominados por membros da elite social e econmica. O
PT surgiu de reunio ampla e aberta de que participaram centenas de militantes.
Esse profissionalismo poltico, significa a interferncia do

ncleo duro partidrio na composio partidria: escolhem-se
seus dirigentes por interesses internos. Diferentemente, o PT
o nico partido que elege seus dirigentes por eleio direta e,
uma vez eleitos, eles tm sua autonomia no determinada por
caciques partidrios.
A eleio do PED se d baseada em teses defendidas pelas
tendncias polticas que formam nosso partido. Essa defesa
o motivador da militncia. Ela enriquece o debate, esclarece e
democratiza ideias e amadurece projetos que futuramente sero
a base das polticas que serviro ao plano de governo.
A importncia do PED ficou demonstrada em 2005,
diante do aguamento da crise poltica e do enfrentamento direto do PT com a mdia e os setores conservadores. O PED de
2005 renovaria as direes partidrias, mobilizando quase 500
mil filiados, numa demonstrao de fora inequvoca de um
partido orgnico e mobilizado.
Naquele momento, de tudo se faria para defender o presidente Lula e os dirigentes partidrios. Essa mobilizao somada aos resultados positivos do projeto poltico do governo,
reconduziram o petista ao Planalto com seis milhes de votos a
mais em relao s eleies de 2002.
91
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
O mesmo se repetiu aps as manifestaes de junho de

2013, quando o PT levou s urnas mais de 420 mil filiados e
filiadas que decidiram os rumos do partido atravs do PED.
Portanto, evidente que o PED um processo legtimo
e necessrio para mobilizar e energizar a participao direta dos
militantes da conduo dos rumos do partido.
No entanto, nos ltimos processos de eleio para os diretrios do PT, evoluram-se as ocorrncias de encabrestamento
do voto e at mesmo de forte influncia do poder econmico.
Isso fato! Entretanto, tudo teremos que fazer para reconduzir esta proposta democrtica de renovao das direes
do partido para o seu eixo original. No 5 Congresso Nacional
do PT, foi reafirmada a posio de manuteno do PED, e que
se conscientize a militncia da importncia do processo de eleies internas.
Com a permanncia do PED, entendemos que algumas
alteraes so necessrias para mobilizar nossa militncia garantindo um processo legtimo. Assim, propomos as seguintes
alteraes:
> Contribuio financeira dos filiados e filiadas deve ser
voluntria, na forma de doao em campanhas que devem ser
periodicamente organizadas pelas instncias partidrias, e no
como obrigatoriedade para votar no PED.
> A participao do filiado nos debates das teses ser critrio para legitimar seu voto.
> Estabelecer uma pontuao mnima por participao
poltica dos filiados nas atividades do partido.
92
DEMOCRACIA INTERNA E PARTICIPAO MILITANTE: COMO MELHORAR O PED
> Manter um cronograma mnimo de trs debates entre

as chapas.
Essas propostas e outras, que porventura possam advir
como resultado desse Seminrio sobre Organizao Partidria,
sero decisivas para garantir o fortalecimento de nossas instncias internas, contribuindo para a defesa do projeto poltico do
Partido dos Trabalhadores (PT) e para elaborao dos planos
dos governos petistas.
As instncias de militncia do PT so, historicamente,
umas das mais fortes do mundo. Esse poder de mobilizao
precisa ser garantido e estimulado. O PT sem a sua militncia se assemelharia a outros partidos e o PED um elemento
dentro de nosso inoxidvel estatuto partidrio, garantidor do
jeito de ser PT.
O PED o instrumento para mobilizao do PT que
garante a democracia interna.
93
REFLEXES SOBRE A
ELEIO DIRETA NO PT
Murilo Amatneeks
Secretrio Estadual de Organizao do PT do Rio Grande do Sul
O processo de escolha da direo do maior partido da

esquerda brasileira algo para alm da sua prpria dinmica
interna. Tem a ver com a direo poltica de um campo importante de foras polticas progressistas e populares, que sempre
acreditaram no Partido dos Trabalhadores (PT) como principal condutor de um projeto de transformao do pas. Quando
passamos a governar o Brasil, as nossas eleies internas ganharam uma dimenso ainda maior, em especial com a ampliao
do nmero de nossos filiados.
A instituio da eleio direta tornou-se um grandioso
patrimnio de um PT, que passou a dar um passo a mais na radicalizao da democracia. Foi por meio tambm do PED, que
enfrentamos com muita mobilizao a crise que nos atingiu em
2005. Durante o 5 Congresso do Partido, em junho de 2014,
o debate em torno do PED representava uma oportunidade para
95
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
avanarmos na sua superao rumo a um modelo ainda melhor.

Mantido, passamos ento a discutir como vamos aprimor-lo.
Para tal, no podemos perder do ponto de vista que, embora no
possamos promover alteraes estatutrias atualmente, devemos
realizar mais do que mudanas cosmticas no seu funcionamento. O momento poltico exige do PT uma maior abertura sociedade. Para isso, a reviso de nossos instrumentos, visando nos
abrir e no nos fechar, mais do que necessria.
Falando sobre suas virtudes, importante considerar que
as eleies diretas carregam consigo uma concepo fundamental para um partido de massa, ao privilegiar a participao de
toda a base militante na escolha da sua direo. O princpio
do um filiado, um voto mudou a relao da base com a sua
direo. Neste caso, para um partido com militantes de diversas
origens na sua fundao, a ideia do mesmo peso entre todos os
filiados nos tornou um partido de carter ainda mais popular.
Do ponto de vista da representao poltica, este processo aumentou no somente a participao da militncia, como
tambm abriu espao para um conjunto de ideias que pouco
espao encontravam na dinmica anterior. A partir do PED,
todo voto passou a ter o mesmo peso. Independentemente de
ser suficiente para tirar um delegado estadual na etapa local,
por estar presente em diversos municpios, muita ideia passou a
contar no estado e no pas.
Mais recentemente, levado a uma grande proporo de
participao de filiados, paralelo a uma maior institucionalizao
do partido e de sua relao com sua militncia, o PED passou
96
REFLEXES SOBRE AS ELEIO DIRETA NO PT
a materializar, em grande escala, todos os nossos problemas. O

descaso com a contribuio financeira militante obrigatria (que
deixou de ser militante) e a falta de debates, resumindo o processo para a maioria dos participantes em um mero dia de votao,
contribuiu para tornar o PED um processo esvaziado de poltica.
De um modo geral, o blocamento de foras exigido no processo
passou a diminuir a ideia de produo de snteses. Assim, o potencial de um grande processo passou a ser diminudo.
Se verdade que o PED carrega consigo estes fatores negativos, importante dizer que, com o processo anterior, de
encontros de delegados, com voto em crach e observado, os
problemas tambm aconteciam.
Assim, fundamental que no caiamos em solues saudosistas, onde o voltar forma do passado seja soluo para os
problemas atuais. Assim como no devemos deixar de corrigir
nossos erros, no devemos retroceder em relao aos nossos grandes avanos. preciso uma sntese que consiga, inclusive, incorporar as questes positivas que, com o PED, deixaram de existir.
Visando combater muitos dos problemas, o PT passou
a questionar todo o processo de filiao, tornando-o mais difcil. Um remdio amargo e com pouca eficcia, pois tentou
construir uma soluo para algo que no carrega a essncia da
questo. Pelo contrrio, culpabilizou os filiados que entram no
PT pelos problemas que encontramos.
Uma srie de municpios lida com inmeros problemas
neste processo. Estes problemas no so, em geral, relacionados
concepo de eleio direta e sim sua normatizao, que
97
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
trata de forma homognea toda uma construo diferenciada

do PT em cada local.
Para os municpios menores, com menos filiados, a regulamentao tornou-se excessivamente burocrtica e muito
pouco inclusiva. Assim, passou a ser comum encontrarmos
problemas no interior tanto quanto podemos encontrar nas regies metropolitanas. Passaram a ser inmeros os recursos estaduais sobre votaes que duraram menos do que as oito horas
exigidas ou que foram misturadas com confraternizao, como
almoos. Entretanto, muito antes do PED, estes municpios j
trabalhavam numa lgica diferente da atual. O PT sempre foi
um local de encontros, de ideias e de pessoas. Na regulamentao do PED, deixamos de reconhecer isso, visando amparar
nossas disputas.
Com a instituio da paridade de gnero e das cotas tnico-raciais e de jovens, um conjunto de municpios tambm
passou a ficar irregular em relao ao nosso estatuto. Entretanto,
injusto atribuir este problema necessria poltica de ampliao da diversidade e da renovao em nossas direes. No s
deixamos de criar qualquer campanha de filiao, bem como estabelecer processo de preparao da militncia (sem esquecer do
empoderamento para os que assumem), como aplicamos uma
normatizao que no dialoga com realidade distintas. No caso
do Rio Grande do Sul, uma mdia estadual de 6% esconde o
fato de que Porto Alegre tem 16% da sua populao composta
de negros e negras, enquanto em inmeras cidades o percentual
no chega a 1%.
98
REFLEXES SOBRE AS ELEIO DIRETA NO PT
Tambm em diversos destes municpios, queremos que

companheiros de cabelos brancos filiem e empoderem as mulheres e os mais jovens do municpio, sem qualquer campanha
ou instrumento que possibilite esta aproximao. Ao contrrio,
exigimos isto medida que vamos abdicando de disputar valores fundamentais para uma nova gerao de militantes.
O PT, como partido de esquerda, de massas e democrtico, deve ir alm. O momento e a crise poltica de 2015 exigem
que sejamos maiores, que inovemos novamente.
Assim, importante que, visando aperfeioar o nosso
processo de eleies, recuperemos do mtodo de encontros de
delegados a dinmica da concertao, propiciada somente pela
manifestao do debate poltico, em especial nos momentos
de deciso.
Tambm importante que tenhamos portas abertas e
no entreabertas. Os novos filiados so parte fundamental da
resposta mobilizada que precisamos dar. Assim, as plenrias
estatutrias devem ser de acolhimento e no de confirmao,
onde as excees fazem a regra.
necessrio, tambm, uma regulamentao distinta em
relao ao tamanho de nossos diretrios municipais, combatendo irregularidades sem deixar de compreender a dinmica local
histrica e diferenciada.
Por fim, precisamos ir alm do PED como momento interno de mobilizao. preciso pensar mais em participao,
realizando debates pblicos, trazendo simpatizantes para contribuir com as opinies e decises do partido, atravs de Con99
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
ferncias Livres, utilizao intensa de consultas, em especial

atravs de meios digitais. Faamos com que todos os petistas
construam o PT.
100
O PED E A DEMOCRACIA
NO PT
Luiz Turco
Deputado estadual pelo PT-SP
O Processo de Eleio Direta (PED) do Partido dos Trabalhadores um instrumento inovador na dinmica de funcionamento dos partidos polticos no Brasil! Esta ferramenta permitiu
que o PT experimentasse, internamente, aquilo que sempre defendeu para a sociedade, ou seja, a democracia direta e participativa.
A lgica de uma pessoa, um voto, alm de garantir a participao e o envolvimento de todas e todos nos processos decisrios do partido, tem como objetivo evitar as distores possveis na forma indireta da representatividade.
Realizado em junho de 2015, o 5 Congresso Nacional do PT, por
meio das diversas propostas das Etapas Livres que antecederam o
encontro, reafirmou a opo do Partido pela democracia direta,
ao optar pela manuteno do PED e ter como desafio o aperfeioamento deste instrumento. Um passo importante foi dado ao
separar a poltica de finanas do partido, do direito universal do
101
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
voto, com o fim da contribuio obrigatria para filiados e filiadas

que no exeram mandatos ou ocupem cargos no partido. Essa
deciso visa ampliar a participao da militncia, com direito ao
voto, no Processo de Eleio Direta, numa disputa transparente e
com igualdade de condies, alm de garantir um amplo processo
de debates com a participao de setores da sociedade.
Diante disso, o PED deve ser um instrumento para aproximar a direo das bases, que dialogue com a renovao partidria, e garanta que a lista de votao seja consolidada, em
consonncia pelas secretarias de organizao das trs instncias
(Diretrios Municipais, Estaduais e Nacional).
Aperfeioar o PED deve ser parte integrante de uma
poltica de reestruturao e organizao do funcionamento
do PT como um todo. O PT deve representar na sociedade,
para aqueles e aquelas que tiverem disposio a debater e
fazer poltica, a melhor maneira de participar, compreender
e atuar na construo de uma sociedade justa, inclusiva e
igualitria em direitos e oportunidades.
Para isso, o PT deve ser atraente, facilitar o processo de filiao e implementar um processo de formao continuada, que
garanta a compreenso da luta de classes e a perspectiva de outro
mundo possvel, ao formar militantes pela construo do socialismo baseado em trs pilares: democracia, justia e liberdade.
A comunicao tambm deve ser vista como um desafio
de organizao e atuao partidria, que pode resultar no aperfeioamento do PED. Com a convergncia tecnolgica dos meios
de comunicao e o surgimento das chamadas redes sociais, a
lgica dos meios de comunicao de massa subvertida.
102
O PED E A DEMOCRACIA NO PT
Enquanto o rdio e a TV falam com multides de forma

unilateral, ao espalhar mensagens baseadas em conceitos e preconceitos, ditando regras e publicando opinies sem espao ao
contraditrio, as redes funcionam de forma interativa, colaborativa, horizontal e multidimensional. Desta forma tm atrado
cada vez mais parcelas significativas da sociedade, especialmente
os jovens.
Neste sentido, a criao dos chamados Ncleos Virtuais
pelo PT pode ser um caminho de atuao para atrair, formar
e informar mais pessoas para a luta poltica cotidiana e a compreenso sobre o papel do PT, seu funcionamento e sua organizao. Alm disso, a possibilidade do voto pela internet tambm
seria uma maneira de incentivar setores do partido, principalmente da juventude, a terem acesso e a participarem ativamente
dos processos eleitorais internos.
Como um projeto de nao, soberana, democrtica, justa e igualitria, o PT deve ter centralidade na definio de sua
estratgia. Neste sentido, o papel do Diretrio Nacional o de
nortear a atuao dos diretrios regionais e municipais.
Do ponto de vista organizativo no diferente. Porm,
considerando as multiplicidades culturais regionais e locais, que
um pas de dimenses continentais como o Brasil apresenta, se
torna legtimo e prudente que haja uma integrao entre as instncias e um espao maior de atuao dos diretrios municipais,
a fim de que os ajustes possveis em sua dinmica de organizao
visem ter em seus quadros de filiao e, como consequncia em
seus espaos de direo, uma representao da realidade dos estratos sociais.
103
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
Campanhas de filiaes locais e regionais direcionadas a

pblicos especficos com recortes de gnero, tnicos e geracionais
aliados a um esforo conjunto entre as instncias na consolidao
e atualizao das listas de filiados podem contribuir, de maneira
fundamental, com a organizao partidria e, por consequncia,
tambm aprimorar o PED.
Portanto, o Processo de Eleio Direta do Partido dos Trabalhadores uma conquista legtima e uma prova de quem defende a democratizao do PT. A aprovao da eleio direta foi
um avano poltico e uma grande vitria. O PT o nico partido no Brasil com Eleio Direta para todos os cargos da direo
partidria, em todos os nveis municipal, estadual e federal.
A preservao da concepo de partido de massas que
convida as pessoas que concordam com nosso projeto para participar de um instrumento democrtico faz parte do nosso esprito militante e das razes da fundao do PT. Faz parte do
nosso DNA. Para isso temos que retomar o dilogo e ouvir os
movimentos organizados da sociedade (sindicatos, associaes,
igrejas, comunidades...).
Um PT vivo, atraente, acessvel, dinmico, que forme,
informe e comunique, que seja participativo, transparente e democrtico! Que tenha a cara do povo, plural, colorido, com suas
lnguas e sotaques. Mas que ao mesmo tempo integre e d dimenso de corpo e unidade para a luta.
Um PT que emancipe e liberte o povo e sua juventude so
pressupostos para o aperfeioamento do PED, da participao
militante e da democracia no Partido dos Trabalhadores!
104
CONTRIBUIO AO DEBATE:
COMO MELHORAR O PED
Louise Caroline
Membro do Diretrio Nacional do PT
Apresentao: de onde se fala

Importante contextualizar, de incio, que fao parte dos
setores que se posicionaram, no 5 Congresso do PT, pela substituio do Processo de Eleio Direta (PED) por um Congresso Constituinte, renovador das direes em todos os nveis, radicalmente renovador de ideias e pessoas.
Acreditamos que nenhuma proposta pontual de ajustes
na estrutura formal e na cultura poltica que atualmente regem o Partido dos Trabalhadores (PT) ter capacidade de modificar a vida partidria na profundidade que as crises interna
e externa exigem.
No entanto, embora profundamente consternados com
a derrota de nossa proposta, arregimentadora de aproximadamente 45% dos votos dos delegados/as em Salvador, conside105
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
ramos que devamos permanecer em defesa dos princpios que

nortearam essa interveno e que mobilizam nossa atuao cotidiana no PT, dentro dos limites possveis determinados pela
maioria partidria.
Assim, fao a introduo para dizer que a participao na
mesa Como Melhorar o PED no substitui a manuteno da
nossa luta por um novo modelo decisrio e democrtico no PT,
ao contrrio, possibilitam a continuidade do dilogo partidrio
e por isso aqui estamos.
Diagnstico: de onde se parte

notria a falncia do Processo de Eleio Direta do
PT. Mesmo os que defenderam sua continuidade, no 5 Congresso, fizeram-no concordando com o diagnstico de seu esvaziamento poltico. So conhecidos de cada um de ns os
generalizados casos de eleitores no militantes; de interferncia do poder econmico; de manipulao de atas, urnas e filiaes; de constituio de currais eleitorais pertencentes a
mandatrios, dirigentes e foras internas (quanto no a grupos
externos ao PT) que utilizam seu lote de filiados para negociaes diversas. Enfim, um modelo que em muito se aproxima do sistema poltico nacional, contra o qual lutamos e
queremos reformar radicalmente.
O grande paradoxo: a militncia petista, o petismo, composto por milhares de brasileiros/as de esquerda, que tm no PT
sua referncia poltica, que votam conosco, a grande maioria
desses no participa do PED. Seja porque no est oficialmente
106
registrado, seja porque no se interessa pela vida orgnica, seja

porque, e nesse ponto est nosso desafio, no tm sintonia com
um processo to deturpado, esvaziado de debate poltico, marcado por disputas fraticidas, muitas vezes violentas, autoritrias
e personalistas. Por outro lado, participam do PED pessoas que
no se reconhecem petistas, gente de direita, (at eleitores da
oposio), alguns que nem sabem que so filiados, mobilizados
por motivos estranhos ao que se busca em um processo participativo: ampliao da conscincia coletiva, descentralizao do
poder, mobilizao popular. Em uma frase: h muito petismo
fora das decises partidrias e muito no petismo dentro.
Por outro lado, cabe reafirmar a correo das bases principiolgicas do PED: todos queremos, defendemos e construmos um partido de massas. Qualquer sugesto de substituio
e/ou aperfeioamento das atuais regras no sentido de qualificar esse processo, no de filtr-lo. Inclusive, acredito que a
transformao do processo em algo mais orgnico pode at a
curto prazo reduzir o nmero de participantes, mas seu xito
pode a longo prazo reaproximar militantes que hoje no participam pela degenerao do processo e encantar muitos outros sujeitos a ingressar no PT. Hoje, convidar um jovem de esquerda a
construir o PT se torna cada vez mais difcil pelo esvaziamento
poltico de nossas instncias em geral, includo o PED.
O distanciamento cada vez maior entre a base petista e a
direo partidria formal, em todos os nveis, revela que o atual
modelo no mobilizador dessa massa de filiados e, ao contrrio,
afasta contingentes militantes ainda maiores, que em um modelo
107
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
e em uma cultura mais democrticos, politizados e transparentes,

poderiam trazer no s mais gente para a escolha de dirigentes
e posies, como fazer com que isso tenha reflexo real na dura
disputa poltica que travamos nas redes e nas ruas todos os dias.
Propostas: o modelo formal

Neste ponto, h pouco para sugerir, j que as regras atuais
do PED, definidas nos 4 e 5 Congressos, no podem sofrer
qualquer modificao seno por outro Congresso. Logo, parece
que nos cabe defender apenas que as regras aprovadas sejam de
fato cumpridas. O que seria um grande avano!
O 4 Congresso elaborou um importante esforo na definio de regras de maior controle sobre os eleitores do PED,
exigindo, por exemplo, a validao das filiaes em debate diretoriano, a presena em pelo menos duas atividades partidrias
ao longo do ano e o pagamento da contribuio financeira.
Tudo isso foi sendo anulado ao longo do ltimo processo eleitoral interno, inclusive contra a autoridade congressual.
As plenrias para novos filiados foram transformadas em assinaturas de atas e, depois, em boletos bancrios pagos. O que
foi decidido para melhorar o processo, tornou-o ainda pior. O
PED dos boletos, como ficou conhecido o processo, levou ao
5 Congresso corrigir no a deturpao, mas absorv-la: eliminou-se a exigncia da contribuio individual, em vez de reafirm-la como princpio, e em paradoxo com as sinalizaes pelo
fim do financiamento empresarial ao partido. Ora, se no so
as empresas nem os filiados que sustentam o PT, quem o far?
108
CONTRIBUIO AO DEBATE: COMO MELHORAR O PED
Como esta deciso no est sujeita modificao, acredito que dentro da estreita margem que temos, pode-se pensar:
(i) recadastramento imediato dos/as filiados/as, sob coordenao nacional, com excluso de todos que no se pronunciarem individualmente pelo interesse de permanecer no PT;
(ii) facilitao do processo de filiao, inclusive online,
com validao por uma comisso estadual ou nacional, menos
atrelada a disputas pontuais/locais;
(iii) ampliao das exigncias de participao na vida
orgnica do partido, (hoje restritas s plenrias protocolares s
vsperas do PED), mesclando atividades locais com pelo menos
uma estadual, e incluindo o ambiente virtual e as mobilizaes
de rua como expresso mais que legtima dessa participao;
diversificar a forma de comprovao dessa participao, permitindo que o filiado comprove sua militncia atravs de algo
como publicao de textos, fotos ou outros registros;
(iv) firmeza na anulao das votaes em locais com registro de fraude, de forma exemplar para a superao da ao
incongruente com os princpios democrticos, e transparentes
do PT.
Propostas: a cultura poltica

Por fim, o mais bvio: no h regras que resistam cultura poltica. No h leis infalveis vontade humana. verdade o
que disseram defensores do PED no 5 Congresso: mesmo um
processo congressual pode ser burlado, corrompido, antidemocrtico e despolitizado. Embora consideremos que nesse mo109
ORGANIZAO PARTIDRIA
H PT
mento um processo congressual pudesse estancar a deteriorao

do PED e pensar, o prprio Congresso, um bom novo modelo
de participao direta, no se trata de um modelo bom contra
um modelo mau.
Na verdade, a estrutura formal estipula limites, orienta,
mas o que determina seu xito a atuao dos que compem
esse sistema. Por isso, alm de ajustes nas regras, preciso
uma ampla reflexo e uma radical mudana de comportamento dos/as que fazem o PT, especialmente de seus dirigentes e
lideranas, que decidam firmemente recuperar os princpios
democrticos como fundamento superior nsia de dirigir a
estrutura. At porque, no tem sentido administrar uma estrutura falida. melhor dividir um prato cheio que comer
sozinho um prato vazio!
Mas o que vemos no cotidiano partidrio so diretrios
vazios, burocrticos, desconectados da vida petista nas cidades
e movimentos sociais, conquistados apenas pela disputa em si
mesma. Trata-se de um suicdio partidrio, erro historicamente
conhecido como a supremacia do aparelho sobre a luta real, e
totalmente em discrepncia com o que fez do PT o maior partido de esquerda da Amrica Latina: sua convico radicalmente
democrtica, participativa, defensora do empoderamento popular, da conscientizao ativa de cada cidado/, da solidariedade e fraternidade entre a classe trabalhadora.
Ao contrrio: fichas de filiados que somem, ou fichas que
aparecem j aprovadas; pagamentos em massa feito com recursos duvidosos; controle sobre a liberdade individual de exerc110
CONTRIBUIO AO DEBATE: COMO MELHORAR O PED
cio do voto, operada de formas distintas e que nem merecem

registro por escrito aqui; presena de quase 100% dos filiados
em plenrias que no tm fiscalizao das demais foras; manipulao da paridade vagas destinadas s cotas etc. etc. etc.
Essas so todas questes que no dependem do modelo
eleitoral, mas dependem da conscincia poltica do conjunto
das foras partidrias, que, se no podem controlar os desvios
de carter humanos, existentes em qualquer tipo de organizao, devem, ao menos, ter mo firme na orientao de suas bases e regras claras de excluso de qualquer processo e filiado que
atentem contra a vitalidade do processo democrtico necessrio
sobrevivncia do PT.
O que faz do PT um partido vivo sua militncia real. S
isso dar direo partidria legitimidade suficiente para dirigir
esse grande partido de massas e enfrentar os imensos desafios
que se apresentam.
Mudar o PT condio para que o PT siga mudando o
Brasil. Urge!
111
Outro importante debate

sobre o funcionamento do
partido foi realizado durante
a Jornada Nacional de Formao para Dirigentes.
Durante os meses de novembro e dezembro de 2015,
centenas de dirigentes municipais de diversos estados participaram da Jornada que teve
como subsdio os dois textos
que compem o Mdulo 3 do
Caderno de Formao.
A presente publicao tem
como objetivo compartilhar as
ricas contribuies apresentadas por companheiros e companheiras que mantm aceso
o debate sobre a organizao
do Partido dos Trabalhadores.
Florisvaldo Souza
Secretrio Nacional de
Organizao
Relembrando o nosso Manifesto de fundao,

o PT no pode ser um partido que funcione
apenas a cada dois anos, quando das eleies,
ou que se mobilize somente quando da renovao
das direes partidrias.
hora de ir aos filiados, em vez de esperar que os filiados
e simpatizantes venham a ns, das direes.
Os ensaios dereocupao das ruas precisam estender-se,
em aes quotidianas nas feiras, nos locais de trabalho,
nas escolas e universidades, em articulao constante
com as centrais, os movimentos sociais e as foras polticas
que defendem a democracia e reformas populares.

Rui Falco
ORGANIZAO
PARTIDRIA
ORGANIZAO PARTIDRIA Partido dos Trabalhadores
a comunicao e as novas
formas de mobilizao; e as
experincias de organizao
partidria em outros pases.
O Partido dos Trabalhadores (PT) realizou, nos dias

27 e 28 de agosto de 2015,
um seminrio para debater
propostas de reorganizao
partidria que melhorem o
funcionamento das instncias do partido, ampliando
a participao da nossa base
militante.
Cerca de 200 dirigentes estaduais e municipais
indicados pelas executivas
dos seus estados e representantes dos Setoriais Nacionais do PT participaram
do Seminrio, junto com
membros do Diretrio Nacional, representantes da
Escola Nacional de Formao (ENF) e da Fundao
Perseu Abramo (FPA).
Durante os dois dias do
Seminrio foram realizados
vrios painis que trataram
de temas como a organizao do PT; a atuao do
partido frente ao governo
e os movimentos sociais;

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Outro importante debate

Relembrando o nosso Manifesto de fundao,

ORGANIZAO PARTIDRIA Partido dos Trabalhadores

O Partido dos Trabalhadores (PT) realizou, nos dias

Comisso Executiva Nacional do PT:

FLORISVALDO SOUZA (ORG.)

CARLOS HENRIQUE RABE

FUNDAO PERSEU ABRAMO

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

O68 Organizao partidria : Partidos dos Trabalhadores / Florisvaldo Souza (org.) ;

onvocado pelo 5 Congresso Nacional do PT, o Seminrio

13 OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS

35 ORGANIZAR PARA FORTALECER O PT

39 CONCEPO SOCIALISTA PARA UMA ORGANIZAO

CARLOS HENRIQUE RABE

45 PT: MUDANAS NECESSRIAS

55 FINANCIAMENTO MILITANTE E ESTRATGIAS

59 A EXPERINCIA DAS ELEIES PRIMRIAS DO PSUV

89 DEMOCRACIA INTERNA E PARTICIPAO MILITANTE:

LUIS CESAR BUENO

95 REFLEXES SOBRE A ELEIO DIRETA NO PT

101 O PED E A DEMOCRACIA NO PT

105 CONTRIBUIO AO DEBATE: COMO MELHORAR O PED

Tenho dito e repetido que preciso mudar o Partido

de parte da militncia. Mas de apontar para a necessidade de,

instncias de deliberao partidria, estimular os setoriais a se

O presente texto procura resgatar algumas preocupaes

PT com o firme compromisso de inovar e melhorar cada vez

OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS

e foram fundamentais na construo do Partido, numa poca

Melhorar a vivncia partidria era tambm motivo de

OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS

to dependente, principalmente, na instncia nacional da contribuio de parlamentares petistas.

Colgio Eleitoral, j apresenta uma avaliao pessimista em

OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS

Do ponto de vista da construo do PT, o 5 Encontro

os que no se dispem a ter uma militncia regular ou mesmo eventual.

OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS

Se durante o 5 Encontro Nacional, o PT decidiu se

dria brasileira, atingindo patamares infinitamente superiores ao

OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS

gionais e sociais, alm da garantida de uma presena mnima

OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS

apenas durante os perodos eleitorais, o 2 Congresso Nacional

OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS

de, levando o Partido at a juventude, trabalhadores informais,

OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS

ocupantes de cargos eletivos e de confiana em uma conta corrente nica nacional.

um avano quantitativo e qualitativo da organizao partidria,

OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS

A direo eleita em 2007 cumpriu um curto mandato,

Construindo os prximos 35 anos

OS LTIMOS 35 ANOS E O PT DAQUI A 35 ANOS

Trata-se de simplificar e facilitar o funcionamento do PT,

Numa sociedade como a nossa, baseada na explorao e na

A citao que abre este texto foi retirada da Carta de

Foi com esse propsito que, no dia 10 de fevereiro de

ORGANIZAR PARA FORTALECER O PT

mulheres condies para atuar de forma efetiva nas instncias

CONCEPO SOCIALISTA PARA UMA ORGANIZAO PARTIDRIA

O teste histrico ao qual est submetido o PT contm

CONCEPO SOCIALISTA PARA UMA ORGANIZAO PARTIDRIA

na experincia internacional isso indito por um perodo to

PT: MUDANAS NECESSRIAS