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Programa Empresa Competitiva

Manual del curso


para SUPERVISORES

Agregamos valor,

protegiendo a las personas

Programa Empresa Competitiva

Manual del curso


para SUPERVISORES

Agregamos valor,

protegiendo a las personas

Programa Empresa Competitiva

Manual del curso para SUPERVISORES

02

ndice
1.

OBJETIVOS DEL CURSO

2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5

PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY 16.744


OBLIGATORIEDAD, PERSONAS PROTEGIDAS Y AFILIACIN
CONTINGENCIAS CUBIERTAS
COTIZACIN Y FINANCIAMIENTO
PRESTACIONES
PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES

5
5
5
6
6
6

3.
3.1
3.2
3.3
3.4

CONCEPTOS BSICOS DE PREVENCIN DE RIESGOS.


PREVENCIN DE RIESGOS
DEFINICIONES
ESQUEMA CAUSAL
CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

9
9
9
10
11

4.
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.2
4.2.1
4.3
4.3.1
4.3.2

TCNICAS PREVENTIVAS
PROCESO DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS/EVALUACIN DE RIESGOS.
Identificacin de Peligros
Evaluacin del riesgo.
Valoracin del riesgo.
Inventario de riesgos crticos
Plan de Control de Riesgos Crticos.
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Tipos de inspeccin
OBSERVACIONES PLANEADAS
Tipos de observaciones
Metodologa para elaborar Anlisis de Trabajo (AT) y Procedimiento de Trabajo (PT)

11
11
12
13
13
14
14
15
15
17
17
18

5.

INVESTIGACIN Y ANLISIS DE ACCIDENTES

19

6.
6.1
6.2

ENTRENAMIENTO
CMO SE PUEDE ENTRENAR AL PERSONAL?
MTODO DE LOS CUATRO PASOS

20
20
20

7.
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5

CHARLAS OPERACIONALES
INTRODUCCIN
BENEFICIOS
SENTIMIENTO DE TEMOR
MTODOS PARA PREPARAR UNA CHARLA OPERACIONAL
PLAN DE TRABAJO (T)

22
22
22
22
22
25

03

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04

8.
8.1
8.2
8.3

EL SUPERVISOR LDER
INTRODUCCIN
PRINCIPIOS DE LIDERAZGO
LA MOTIVACIN, UN MEDIO VITAL PARA CONSEGUIR RESULTADOS.

25
25
26
26

9.

FUNDAMENTOS DE HIGIENE OCUPACIONAL

27

10.
10.1
10.2
10.3
10.4

PROGRAMA EMPRESA COMPETITIVA


INTRODUCCIN
PROGRAMA EMPRESA COMPETITIVA
MDULOS QUE CONTEMPLA EL PROGRAMA EMPRESA COMPETITIVA
AUDITORA PEC

29
29
30
31
32

1. OBJETIVOS DEL CURSO


Este curso tiene como objetivo principal dar a conocer a
los supervisores aspectos generales del Programa Empresa
Competitiva, conceptos generales de la Ley 16.744, alcances
para los supervisores de las empresas, conceptos bsicos
de prevencin de riesgos, as como las herramientas que
le permitan enfrentar las diferentes actividades que se le
asignan para el control de riesgos.

2. PRINCIPALES ASPECTOS DE LA
LEY 16.744
2.1 OBLIGATORIEDAD, PERSONAS PROTEGIDAS Y
AFILIACIN
Esta ley es un seguro social obligatorio contra los riesgos
de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Objetivos de la Ley 16.744
Prevenir accidentes y enfermedades profesionales
Curar
Rehabilitar
Indemnizar
Reeducar
Personas protegidas por la Ley 16.744
Trabajadores por cuenta ajena
Funcionarios pblicos
Estudiantes
Trabajadores independientes y trabajadores familiares

Mutualidades
Administracin delegada:
Empresas de ms de 2000 trabajadores
Del mismo modo este documento legal establece que el
dueo de la obra, empresa o faena, ser subsidiariamente,
responsable de las obligaciones que, en materia de afiliacin
y cotizacin, afecten a sus contratistas respecto de sus
trabajadores. Igual responsabilidad afectar al contratista
en relacin con las obligaciones de sus subcontratistas.

2.2 CONTINGENCIAS CUBIERTAS


Contingencias cubiertas por la Ley 16.744
Accidentes del trabajo y/o enfermedades profesionales
Accidentes del trabajo en el trayecto
Los accidentes que sufran los dirigentes sindicales a
causa de su cometido gremial.
Los accidentes de trabajadores enviados por la empresa
a cursos de capacitacin ocupacional.
En forma especialmente regulada los estudiantes y a
travs de sucesivas modificaciones de este cuerpo
legal, se han ido incorporando a distintos grupos de
trabajadores independientes.
Excepciones
Los causados por fuerza mayor extraa y sin relacin
con el trabajo de la vctima.
Los producidos intencionalmente por la vctima.
Definiciones

Afiliacin

Accidentes de trabajo: (definicin legal) "toda lesin que


sufra una persona a causa o con ocasin del
Trabajo y que le produzca incapacidad o muerte".

La afiliacin del trabajador, es a eleccin del empleador


y se produce en cuanto el empresario se adhiere a alguna
de las mutualidades (administradoras de este seguro)
creadas por esta ley, opta por administracin delegada
bajo ciertas condiciones, o en su defecto al organismo
pblico el Instituto de Salud Laboral (ISL). Es conveniente
aclarar que si por cualquier razn el empresario no se
adhiere a una de las mutualidades y por tanto no entera
sus cotizaciones en una de ellas, se entiende que se afilia
al ISL y estara temporalmente moroso.

Accidente de trayecto: son tambin accidentes del trabajo


los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso,
entre la habitacin y el lugar del trabajo, y aqullos que
ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo,
aunque correspondan a distintos empleadores.
En este ltimo caso, se considerar que el accidente dice
relacin con el trabajo al que se diriga el trabajador al
ocurrir el siniestro.
Deben ser probados por el trabajador, mediante el Art.
7 Decreto 101:

Administracin del seguro


Organismo estatal:
Instituto de Salud Laboral (ISL)
Organismos privados:

Su propia declaracin / Parte de Carabineros


Certificado mdico del Centro Asistencial
Testigos
El empleador slo otorga denuncia y certificado horario.

05

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Enfermedad profesional (Decreto 109), "es la causada de
una manera directa por el ejercicio de la profesin o el
trabajo que realice una persona y que le produzca
incapacidad o muerte".

2.3 COTIZACIN Y FINANCIAMIENTO


Este seguro se financia con los siguientes recursos:
Con una cotizacin de cargo del empleador, cuya tasa
bsica general es del 0,95% de las remuneraciones
imponibles.
Con una cotizacin adicional diferenciada en funcin de
la actividad y riesgo de la empresa o entidad empleadora
y que vara de 0 hasta un 3,4%, segn lo establecido
en el Decreto 67, una vez que la empresa es evaluada
por riesgo real, esta cotizacin puede llegar hasta el
6,8% de las remuneraciones imponibles.
Con el producto de las multas que cada organismo
administrador aplique en conformidad a la presente
Ley.
Con las utilidades o rentas que produzca la inversin
de los fondos de reserva.
Con las cantidades que les corresponda por el ejercicio
del derecho de repetir de acuerdo con los artculos 56
y 69 de la citada Ley.

2.4 PRESTACIONES DE LA LEY 16.744


Para efectos de la aplicacin de la Ley 16.744, se entiende
por prestaciones, las otorgadas al trabajador siniestrado.
I) Prestaciones mdicas
II) Prestaciones econmicas
III) Asesora en prevencin de riesgos profesionales
I.- Prestaciones mdicas
Atencin mdica, quirrgica y dental
Hospitalizacin
Medicamentos y productos farmacuticos
Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin
Rehabilitacin fsica
Reeducacin profesional
Gastos de traslados para el otorgamiento de la prestacin
II.- Prestaciones econmicas
Subsidios
Indemnizaciones
Pensiones
Pensiones de supervivencia
III.- Asesora en prevencin de riesgos profesionales
Seguridad e higiene ocupacional
Capacitacin ocupacional

06

Medicina del trabajo


Ergonoma

2.5 PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES


Los aspectos ms relevantes que la ley establece en este
aspecto se pueden graficar a travs de los siguientes
prrafos, transcritos literalmente de la Ley 16.744.
"Las empresas o entidades debern implantar todas las
medidas de higiene y seguridad en el trabajo que les
prescriban directamente el Servicio Nacional de Salud o,
en su caso, el respectivo organismo administrador a que
se encuentren afectas, el que deber indicarlas de acuerdo
con las normas y reglamentaciones vigentes."
"El incumplimiento de tales obligaciones ser sancionado
por el Servicio Nacional de Salud de acuerdo con el
procedimiento de multas y sanciones previsto en el Cdigo
Sanitario, y en las dems disposiciones legales, sin perjuicio
de que el organismo administrador respectivo aplique,
adems, un recargo en la cotizacin adicional, en
conformidad a lo dispuesto en la presente ley."
"Asimismo, las empresas debern proporcionar a sus
trabajadores, los equipos e implementos de proteccin
necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su
valor. Si no dieren cumplimiento a esta obligacin sern
sancionados en la forma que precepta el inciso anterior."
"El Servicio Nacional de Salud queda facultado para
clausurar las fbricas, talleres, minas o cualquier sitio de
trabajo que signifique un riesgo inminente para la salud
de los trabajadores o de la comunidad.
Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o dolo
de la entidad empleadora o de un tercero, sin perjuicio
de las acciones criminales que procedan, debern observarse
las siguientes reglas:
A) El organismo administrador tendr derecho a repetir
en contra del responsable del accidente, por las prestaciones

que haya otorgado o deba otorgar.


B) La vctima y las dems personas a quienes el accidente
o enfermedad cause dao podrn reclamar al empleador
o terceros responsables del accidente, tambin las otras
indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las
prescripciones del derecho comn, incluso el dao moral."
Para facilitar esta tarea el mismo cuerpo legal defini
algunas herramientas de apoyo como son: el establecimiento
del Reglamento interno de orden higiene y seguridad en
el trabajo, el que debe ser entregado a todos los trabajadores
sin costo alguno, la formacin de Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad en toda empresa, faena o sucursal
en que laboren ms de 25 trabajadores indistintamente de
si son propios o no. Tambin se estableci la generacin
de un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo
para cuando la dotacin cualquiera sea su dependencia
sea superior a 50 trabajadores y la creacin de un
departamento de prevencin en el caso que en la empresa
o instalacin laboren ms de 100 trabajadores.
Adems de la Ley 16.744, existe una serie de otros textos
importante de considerar al momento de evaluar el
cumplimiento legal de la empresa entre ellos se puede
citar: el Cdigo del trabajo, Decreto 40 y 54, Decreto
Supremo 76 y 594 y Ley 20.123 y otros documentos
especficos que pueden ser aplicables a una actividad
econmica determinada, adems de las recomendaciones
dejadas por el organismo administrador.
Asesora en prevencin de riesgos profesionales
La Ley 16.744, encarga al organismo administrador otorgar
las siguientes prestaciones a sus empresas adheridas:
Seguridad industrial
Higiene ocupacional
Capacitacin ocupacional
Medicina del trabajo
Ergonoma

el trabajo que las empresas adheridas deban implantar.


Aplicar excepciones, alzas o rebajas de cotizacin
adicional diferenciada" (tasa de siniestralidad, Decreto
Supremo 67)
Obligaciones de las empresas:
"Implantar medidas de prevencin de riesgos que indique
el Organismo Administrador (Mutual de Seguridad) y
que imponga el Servicio de Salud, y/o el Departamento
de Prevencin de Riesgos y Comits Paritarios (estas
ltimas son apelables)."
"Establecer y mantener al da el Reglamento Interno de
Orden Higiene y Seguridad" (Decreto 40 sobre Prevencin
de Riesgos Profesionales y el Cdigo del Trabajo,
artculos 53 al 157).
"Establecer el Departamento de Prevencin de Riesgos
cuando cuenten con ms de 100 trabajadores" D.S. 40
sobre Prevencin de Riesgos Profesionales.
"Formar un Comit Paritario de Higiene y Seguridad,
cuando cuente con ms de 25 trabajadores," DS. 54
sobre Comits Paritarios.
"Proporcionar a los trabajadores, los elementos de
proteccin personal necesarios, sin ningn costo para
ellos. Informar sobre los riesgos laborales y las medidas
preventivas a sus trabajadores."
"Efectuar exmenes de control radiolgico a trabajadores
expuestos a riesgos de neumoconiosis."
Obligaciones de los trabajadores:
Cumplir con lo establecido por el reglamento interno,
en materia de orden, higiene y seguridad (Segn
corresponda).
Cumplir con las normas e instrucciones impartidas por
el Servicio de Salud, Organismo Administrador (Mutual
de Seguridad), Departamento de Prevencin de Riesgos
Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
Utilizar los elementos de proteccin personal y/o
dispositivos de seguridad.
Acudir a exmenes mdicos de control, citados por el
Organismo Administrador.

Obligaciones que impone la Ley 16.744


Obligaciones del estado:
"Supervigilar y fiscalizar la prevencin, higiene y seguridad
de todos los sitios de trabajo a travs de los Servicios
del Sistema de Salud." (Art. 65)
"Prescribir todas las medidas de higiene y seguridad en
el trabajo necesarias en las empresas o entidades a
travs de los Servicios de Salud y aplicar sanciones por
incumplimiento." (Art. 68)
Obligaciones de los organismos administradores:
"Prescribir todas las medidas de higiene y seguridad en

07

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Participar en las actividades de prevencin de riesgos
a travs del Comit Paritario.
Decreto Supremo 40
Sobre prevencin de riesgos profesionales:
Este decreto reglamentario de la ley, especifica las
actividades de los Departamentos de Prevencin de Riesgos
en las empresas de ms de 100 trabajadores, como la
unidad encargada de planificar, organizar y supervisar
acciones permanentes para el control de riesgos de
accidentes y enfermedades profesionales.
En las empresas mineras, industriales o comerciales en
que se ocupen ms de 100 trabajadores, es obligatoria la
existencia de este Departamento de Prevencin de Riesgos
Profesionales, dirigido por un experto en la materia.
Los Departamentos de Prevencin de Riesgos deben cumplir
con las siguientes acciones mnimas:
Detectar y evaluar riesgos de accidentes y enfermedades
profesionales.
Accin educativa en prevencin de riesgos.
Promocin del adiestramiento de los trabajadores.
Controlar los riesgos potenciales de accidentes en el
mbito laboral.
Asesorar tcnicamente a los comits paritarios,
supervisores y lnea de administracin tcnica.
Llevar registros de informacin y evaluacin estadstica
de los resultados de su gestin.
Este decreto obliga a toda empresa o entidad, a establecer
y mantener al da un reglamento interno de higiene y
seguridad en el trabajo, cuyo cumplimiento ser obligatorio
para los trabajadores.
La empresa o entidad deber entregar gratuitamente un
ejemplar del reglamento a cada trabajador.

El DS. 50/88 incorpora como Ttulo VI al DS. 40, la


"Obligacin de informar de los riesgos laborales"

08

"Los empleadores tienen la obligacin de informar oportuna


y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de
los riesgos que entraan sus labores, de las medidas
preventivas y de los mtodos de trabajo correctos. Los
riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa.
Especialmente deben informar a los trabajadores acerca
de los peligros para la salud y sobre las medidas de
control y de prevencin que deben adoptar."
"Los empleadores debern cumplir con la obligacin de
informar a los trabajadores sobre los riesgos a que se
exponen, a travs de los Comits Paritarios o de los
Departamentos de Prevencin de Riesgos, al momento de
contratar a los trabajadores o de crear actividades que
implican riesgos. Cuando en la respectiva empresa no
existan los comits o los departamentos mencionados
anteriormente, el empleador deber proporcionar la
informacin correspondiente en la forma que estime ms
conveniente y adecuada."
DS. 54/69
Constitucin y funcionamiento de los Comits Paritarios
de Higiene y Seguridad
Este decreto establece que en toda empresa, faena, sucursal
o agencia en que trabajen ms de 25 personas, se deben
formar los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad,
segn corresponda, cuyas funciones ms relevantes son
las siguientes:
Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta
utilizacin de los instrumentos de proteccin (elementos
de proteccin personal u otros dispositivos para el
control de riesgos).
Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de la empresa
como de los trabajadores, de las medidas de prevencin,
higiene y seguridad.
Investigar las causas de los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales que se produzcan en la
empresa.
Decidir si el accidente o enfermedad profesional se debi
a negligencia inexcusable del trabajador.
Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y
seguridad que sirvan para el control de riesgos de
accidentes.
Cumplir con las funciones o misiones que les encomiende
el organismo administrador.
Promover la realizacin de cursos de adiestramiento
destinados a la capacitacin profesional de los
trabajadores.

3. CONCEPTOS BSICOS DE
PREVENCIN DE RIESGOS.
3.1 PREVENCIN DE RIESGOS
Cuando se trata de definir el concepto de prevencin de
riesgos laborales no es fcil hacerlo sin caer en la
tentacin de simplificar una situacin que no es tal.
Se puede iniciar el planteamiento sealando que los
riesgos son intrnsecos a los procesos productivos
indistintamente de la actividad econmica a que pertenezca
la empresa, todas ellas los enfrentan, aunque sin duda
son de distinta naturaleza.
Prevencin de riesgos es la tcnica que permite el
reconocimiento, evaluacin y control de los riesgos
ambientales que puedan causar accidentes y/o
enfermedades en el ejercicio de la labor.
En el campo de la prevencin de riesgos existen diversas
disciplinas que actan en forma coordinada para el control
de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Hoy se puede decir que es un fenmeno sistmico afectado
por mltiples factores e interrelaciones, que no es tan
lineal como la simplificacin anterior, sin embargo ella
nos sirve de base para introducirnos en esa complejidad
y entender meridianamente que no siendo un fenmeno
simple, en la medida que se haga un esfuerzo consiente
por resolver los problemas en la fuente, se tendr mayor
control sobre ellos y por tanto las probabilidades de
prdida de cualquier tipo sern menores, que es lo que
finalmente se busca.
Se podra definir la prevencin de riesgos laborales como
una disciplina que pretende promover la seguridad y
salud de los trabajadores a travs de la identificacin,
de los peligros y la evaluacin de los riesgos asociados
a un proceso productivo, siendo fundamental la bsqueda
del desarrollo de actividades y medidas necesarias para
prevenir los riesgos derivados del trabajo.
mbito de la prevencin de riesgos profesionales:
Seguridad ocupacional
Higiene ocupacional
Medicina ocupacional
Ergonoma
Capacitacin ocupacional

3.2 DEFINICIN DE ALGUNOS TRMINOS


Peligro: fuente, situacin o acto con potencial de dao
en trminos de lesin o enfermedad, o una combinacin
de stos.
Identificacin de peligros: proceso de reconocer si
existe un peligro (3.6) y definir sus caractersticas.
Riesgo: combinacin de la probabilidad y la(s)
consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso o
que este expuesto y la severidad del dao o enfermedad
(3.8) que puede ser causado por el evento o la exposicin.
Accidente: un accidente es un incidente que da lugar
a una lesin o enfermedad o una fatalidad.
Incidente: evento(s) relacionado al trabajo que tuvo el
potencial para llegar a producir o produjo una lesin
o enfermedad, o una fatalidad.
Cuasi incidente: un incidente en el que no se produce
enfermedad, lesin, dao u otra prdida, tambin se
conoce como cuasi-incidentes (Near-miss). El trmino
incidente incluye los cuasi-incidentes.
Consecuencia: resultado de un incidente en trminos
de lesiones, enfermedades o fatalidad, se considerar
como el efecto ms probable que ocurra dado el
incidente.
Probabilidad: posibilidad de que un evento ocurra. La
probabilidad es un factor fundamental asociado al
riesgo, es condicional y se presenta por evento. La
probabilidad de ocurrencia de un evento va a depender
de experiencias pasadas, del tiempo de exposicin de
la persona, de las capacidades y cualidades de la
persona expuesta al riesgo, de las condiciones del lugar
de trabajo y de la complejidad de la actividad, entre
otras variables.
Identificacin de medidas de control existentes:
medidas de control previstas para el control de los
riesgos, las que incluyen medidas o barreras duras
tales como; protecciones y medidas blandas, tales
como: procedimientos, inspecciones, capacitaciones,
etc.
Magnitud del Riesgo (MR): estimacin cuantitativa del
riesgo, expresada por la combinacin de valores de la
probabilidad y consecuencia de ocurrencia de un evento.
MR = Probabilidad x Consecuencia
Riesgo tolerable o Riesgo aceptable: riesgo que se ha
reducido a un nivel que puede ser tolerable o aceptable
para la organizacin, teniendo en cuenta sus obligaciones
legales y su propia Poltica de SSO.
Riesgo significativo o Riesgo crtico: nivel de riesgo

09

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inaceptable. Se necesitan medidas de control para eliminar
o reducir de inmediato este nivel.
3.3 ESQUEMA CAUSAL

3. La gente no puede hacerlo - incapacitada o


desadaptada.
R: Ubicar o reubicar al personal de acuerdo a sus
condiciones o aptitudes (seleccin).
Los factores tcnicos del trabajo:
Permiten que existan condiciones de riesgo tanto
ambientales como de equipos, materiales o mtodos,
que pueden estar en:

La ley de causalidad nos indica que no hay accidente sin


causa. En consecuencia, deben determinar el por qu
ocurren estos incidentes.
Secuencia explicada:
1 FALLAS EN LA ADMINISTRACIN:
Cualquiera de las etapas en el sistema administrativo
que no se realice segn los estndares, oportuna y
eficientemente debiera desencadenar problemas que se
traducen en las causas bsicas de los accidentes.
2 CAUSAS BSICAS:
El origen o causa bsica de un accidente radica tanto en
el hombre, y que denominaremos factor personal, como
en el ambiente, equipos, materiales y/o mtodos del
trabajo que denominaremos factor tcnico del trabajo.
Entonces vemos que la causa bsica (origen) de los
accidentes est presente en los factores personales y en
los factores tcnicos del trabajo.
Los factores personales:
son los que hacen que la gente acte de una determinada
manera o sea l por qu hace o no, lo que corresponde.
La respuesta a este por qu?, puede estar en:

Fallas en la disposicin del trabajo.


Desgaste de elementos por uso.
Diseos inadecuados de equipo o dispositivos.
Uso inadecuado de elementos en los procesos de
transformacin o transporte.
Fallas de mquinas o mal funcionamiento.
Mtodos o procedimientos inadecuados.
Las formas de control para eliminar estos factores del
trabajo, estn en:
A) Planificacin y control de las operaciones.
Incluye el estudio de mtodos y procedimientos de
trabajo.
B) Distribucin de equipos y herramientas.
C) Elaboracin de planes de mantencin de maquinaria
y ordenamiento de la planta.
D) Normalizacin de las operaciones.
3 CAUSAS INMEDIATAS
Al no controlar las causas bsicas u orgenes del
accidente, se permitir la existencia de causas inmediatas,
que son acciones subestndar y/o condiciones
subestndar.
A. Accin subestndar
Transgresin u omisin que realiza una persona a la
normativa que protege la salud, seguridad y
medioambiente de trabajo.
B. Condicin subestndar
Transgresin a la legislacin vigente y otros requisitos
que suscriben la organizacin para la proteccin, la
salud y la seguridad de los trabajadores.

1. La gente no sabe que hacer o cmo hacerlo - desconoce.


R: Instruir adecuadamente al personal en la forma de
ejecutar su trabajo, riesgos y proteccin.
2. La gente no quiere hacerlo como corresponde desmotivada.
R: Comunicar y motivar adecuadamente al personal para
conseguir las metas previstas en el trabajo.

10

Ejemplos de accin subestndar:


No usar elementos de proteccin personal.

Costos no asegurados: son todos los costos derivados


de un accidente, enfermedad o incidente que no son
recuperables a travs de los seguros de la empresa,
sean estos legales o voluntarios.
Finalmente en este captulo indicaremos la relacin que
hay entre los accidentes deteriorantes y los cuasiaccidentes (segn F. Bird).

Operar equipos sin autorizacin.


Uso incorrecto del equipo.
Mal uso de las herramientas.
Manejo incorrecto de materiales.
Ejemplos de condicin subestndar:
Instalaciones elctricas defectuosas.
Mquinas sin proteccin
Falta de orden y aseo.
Superficies de trabajo defectuosas.
Ambiente txico o peligroso.

3.4. CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES Y


ENFERMEDADES PROFESIONALES
A) Para el trabajador
1) Lesiones incapacitantes
Incapacidad temporal
Incapacidad permanente parcial
Invalidez total
Gran invalidez
Muerte
2) Prdida de ingresos
3) Trastornos grupo familiar

30

Dao material

Lesin leve

Cuasi accidentes

4. TCNICAS PREVENTIVAS
4.1 PROCESO DE IDENTIFICACIN DE
PELIGROS/E VALUACIN DE RIESGOS.

Costos de los accidentes, normalmente estos costos, tanto


de lesiones como de prdidas materiales se desglosan
en asegurados y no asegurados, como se aprecia en el
grfico adjunto.
Bienes
Accidentes del
trabajo
Enfermedades
profesionales
Daos a equipos y
herramientas
Costos
no asegurados

Lesin incapacitante

600

B) Para la empresa
Prdida de produccin
Prdida de materiales y equipos
Disminucin de la calidad del producto
Demoras o retrasos en la produccin
Ausentismo

Costos asegurados

1
10

Demoras en la
produccin
Prdida de
materiales

4.1.1 Identificacin de peligros


A. Terminologa
Es vlida la ya definida
B. Metodologa para la identificacin de peligros
1. Identificar todos los procesos.
2. Determinar los puntos de enlace entre los procesos
(interacciones).
3. Analizar cada uno de los procesos determinando las
actividades.
4. Analizar cada una de las actividades definiendo laslas
tareas que contienen.
5. Realizar la identificacin de los peligros analizando
paso a paso cada actividad/tarea.
Para lo cual se recomienda tomar en consideracin los
siguientes conceptos:
C. Proceso de identificacin de peligros
Esta etapa contempla la identificacin de peligros a
partir de las siguientes actividades:
Levantamiento de peligros,
Requisitos legales y voluntarios,
Investigacin de accidentes/incidentes,
Resultados de auditorias.
Resultados de inspecciones y monitoreos.
Programas de capacitacin e instruccin.
Otros.

11

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Manual del curso para SUPERVISORES


TABLA IDENTIFICACIN DE PELIGROS (Basado en la
clasificacin OIT)
1. Mecnicos
Cadas de personas en el mismo nivel
Cadas de personas desde distinto nivel
Cadas de herramientas o materiales desde altura
(derrumbes)
Pisadas sobre objetos
Atropamiento por o entre objetos
Atropamiento por vuelco de maquinas o vehculos
Choques contra objetos inmviles
Choques contra objetos mviles
Golpes por o contra
Golpes con partes de maquinas (en movimiento o
estticas)
Proyeccin de fragmentos o partculas
Sobreesfuerzo
Cortes con objetos
Contactos trmicos
Contactos con sustancias custicas o corrosivas
Atropello por vehculos
2. Elctrico
Contacto elctrico directo
Contacto elctrico indirecto
Electricidad esttica
3. Fuego y explosin
Fuego y explosin de gases
Fuego y explosin de lquidos
Fuego y explosin de slidos
Fuego y explosin combinados
Incendios
Incendios elctricos
Incendios - Medios de lucha
Incendios Evacuacin
4. Qumicos
Polvos (Slice, granos, otros)
Metales (soldaduras, fundicin y otros)
Solventes orgnicos ( pinturas, barnices, desengrasantes,
lavado de piezas, otros)
cidos
lcalis (soda custica, otros)
Gases y vapores
Plaguicidas

12

5. Fsicos
Ruido
Carga trmica
Radiaciones no ionizantes
Radiaciones ionizantes
Vibraciones
6. Biolgicos
Infecto contagioso
Picaduras de insectos
Vegetales
7. Fisiolgicos
Gasto energtico excesivo
8. Biomecnicos
Movimiento repetitivo
Sobrecarga postural
Uso de fuerza excesiva en extremidades superiores
Manejo manual de carga de forma inadecuada
9. Mentales y/o psicosociales
Elevadas exigencias cognitivas (atencin sostenida o
simultaneidad de tareas que exigen manejo de informacin)
Elevada probabilidad de error con consecuencias importantes
Tareas muy poco variadas que se repitan a lo largo de la jornada
Trabaj con turnos
10. Otros
Asaltos
Hurtos
Altura geogrfica
Hiperbrismo (Ej. buzos)
Trabajo en espacios confinados

Posteriormente se procede a realizar una identificacin


de todos los peligros, que puedan originar riesgos en
las distintas reas y actividades de la empresa, los que
debern ser registrados.
La identificacin de peligros debe considerar: actividades
de rutina y no-rutina, en condicin normal y de emergencia,
para todo el personal con acceso a los lugares de trabajo
(incluyendo subcontratistas y visitas)
El proceso de identificacin debe considerar los peligros
sobre: (P) Personas, (E) Equipos, (M) Materiales, y (A)
Ambiente de trabajo, de acuerdo a la Tabla de Categora
para la identificacin de Peligros, que permite previamente
identificar los peligros en cada uno de los procesos
considerados, la deteccin de aquellos riesgos asociados
a esos peligros.

4.1.2 EVALUACIN DEL RIESGO


Una vez identificados los peligros y registrados los
riesgos asociados, se procede a evaluarlos para determinar
su magnitud, en funcin de su probabilidad de ocurrencia
por la consecuencia que tendra, con el propsito de
facilitar las decisiones para lograr un efectivo control
y/o definir su aceptabilidad. La magnitud del riesgo
(MR) se determinara de acuerdo a la siguiente relacin:
MR = Probabilidad x Consecuencia
Probabilidad de ocurrencia

Valor

Posible que ocurra un incidente con lesin y/o dao material


leve (la organizacin debe definir una cantidad de veces que
puede ocurrir un incidente de este tipo en un perodo de tiempo
y fijarla como estndar).
Improbable que ocurra una enfermedad profesional.

BAJA
1

Probable que ocurra un incidente con lesin y/o dao material


(la organizacin debe definir una cantidad de veces que puede
ocurrir un incidente de este tipo en un perodo de tiempo y
fijarla como estndar).
Probabilidad media de adquirir una enfermedad profesional.

MEDIA
2

Muy probable que ocurra un incidente con lesin y/o dao


material serio (la organizacin debe definir una cantidad de
veces que puede ocurrir un incidente de este tipo en un perodo
de tiempo y fijarla como estndar).
Alta probabilidad de adquirir una enfermedad profesional.

ALTA
3

Consecuencias
Incidentes sin lesiones (accidentes sin tiempo perdido).
Alteraciones a la salud reversibles (no se produce enfermedad
profesional)
Prdidas materiales entre xx UF y xx UF
Incidentes con lesiones y/o dao material importante.
Enfermedad profesional reversible
Prdidas materiales entre xx UF y xx UF
Incidentes con lesin muy grave o mortal (Invalidez total/muerte).
Enfermedad profesional irreversible.
Prdidas materiales sobre xx UF

De acuerdo a la Magnitud del Riesgo (MR), se definirn


las acciones a seguir para la eliminacin, control o
aceptabilidad del riesgo evaluado, de acuerdo a la
siguiente tabla:
Nivel de significancia

Aceptable

Moderado

Critico

Magnitud del Riesgo (MR)

1-2

3-4

6-9

Los rangos definidos en esta tabla pueden ser utilizados


como est definido, sin embargo la organizacin debera
definir sus propios rangos de criticidad.
La evaluacin inicial de la magnitud del riesgo, debe
ser realizada sin considerar medidas de control, es
decir, el objetivo es determinar los riesgos en una lnea
base y posteriormente determinar la magnitud del
riesgo residual, para ver si los controles existentes,
resultan ser ptimos para efectuar las tareas.

4.1.3 VALORACIN DEL RIESGO.


Riesgos crticos:
Se consideraran Riesgos crticos o significativos todos
aquellos con una magnitud igual o mayor a seis.
Todos los Riesgos crticos (MR igual o mayor a 6),
se analizaran para definir las medidas que se deben
adoptar para su control, lo que deber ser registrado
en una Planilla de Riesgos Crticos.
Una vez finalizado el proceso de identificacin de
peligros/evaluacin de riesgos, cada rea deber
proponer las medidas de control de acuerdo a la
magnitud del riesgo y registrarlas en una Planilla,
Matriz de Medidas de Control de Riesgos.
Una vez al ao o cada vez que ocurra un cambio
relevante ya sea de tipo tecnolgico, de procesos,
de insumos, de nuevos productos, servicios u otros,
se deber realizar una nueva identificacin de peligros/
evaluacin de riesgos.
Ejemplo de clculo de la magnitud del riesgo.

Valor
BAJA
1
MEDIA
2

ALTA
3

El juicio profesional es la base para establecer la


consecuencia y probabilidad.
Peligro
: piso resbaladizo
Riesgo asociado : cada
Consecuencia
: fractura, contusin (incapacidad
temporal)
Probabilidad
: alta
C: 2
P: 3

13

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MR = P x C = 3 x 2 = 6
MR = 6 Crtico.

4.1.4. INVENTARIO DE RIESGOS CRTICOS


La convencin adoptada permite al final, jerarquizar cada
uno de los riesgos. Es decir, en funcin de la magnitud
del riesgo, se puede realizar una lista ordenada de mayor
a menor de los riesgos asociados a los peligros
identificados.
Este listado ordenado y priorizado es el inventario de
riesgos y servir para sealar aquellos peligros que
ameritan la mayor atencin.
Una vez cuantificado la MR a cada uno de los riesgos,
de cada uno de los peligros identificados, se realiza una
lista priorizada por esta misma variable.
Cuando la lista est confeccionada, se deber establecer
qu peligros tienen un valor de la MR que est dentro
del rango definido como crtico, y cortar la lista en ese
valor. sta lista resultante es el inventario de riesgos
crticos.
Difusin, utilizacin y/u operatividad del inventario de
riesgos:
Toda persona que realice actividades en la empresa, ya
sea trabajador directo o de una empresa de servicios o
contratista, deber conocer los riesgos de Seguridad y
Salud Ocupacional relacionados con sus actividades o
trabajos.
El inventario de riesgos debe ser utilizado en las siguientes
condiciones:
En la planificacin para el cumplimiento de los
requerimientos legales y normativos.
En la planificacin de la capacitacin y entrenamiento
de los trabajadores.
En la realizacin de inspecciones y observaciones de
terreno, al momento de inspeccionar u observar la

14

ejecucin de las tareas y las condiciones de las


instalaciones.
En la investigacin de accidentes.
En la planificacin de los trabajos, al momento de
asignar los recursos y actividades.
En la confeccin de los procedimientos o instructivos
(anlisis de riesgo del trabajo, ART), al momento de
incluir las precauciones y controles asociados a los
riesgos de las actividades o tareas.
Una vez obtenido el inventario de riesgos crticos, se
debe programar las actividades de prevencin de
riesgos contemplando inspecciones, observaciones o
procedimientos de trabajo.

4.1.5 PLAN DE CONTROL DE RIESGOS CRTICOS


Para controlar los riesgos crticos se debe analizar y
registrar varias formas de control de los riesgos (o la
eliminacin o reemplazo de la fuente: el peligro), en
la tabla siguiente se muestra los parmetros a considerar.
Esto permite analizar posteriormente cual de los
controles es el ms efectivo, para lo cual se debe
considerar la MR Residual (Magnitud del riesgo una
vez aplicado el control del riesgo), el costo, la viabilidad,
y la posible generacin de otros riesgos.
El establecimiento de controles de los riesgos, trae
aparejada su implementacin. Para esto se deben
establecer responsables de administrar la materializacin
de estos controles, as como plazos. Una vez cumplido
el plazo, el responsable del inventario crtico deber
hacer un seguimiento, para comprobar que los controles
fueron implantados y que adems funcionan.
Una vez definido el control a aplicar. Si la MR se reduce
a niveles no crticos, se deber modificar el inventario
de riesgos crticos y tambin si correspondiera la lista
de peligros (mejoramiento continuo).

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS


(Mapa de Riesgos)
Cdigo: RPG-02-01-01)
Proceso: _______________________________________
Item

Actividad

Tarea

Condicion de
operacin
(N-E)

Evaluacin
(P)

(C)

MR
(P)X(C)

Requisito
legal

Valoracion
del riesgo

Medida
de control
si/no

Valor
residual

Medidas de
control de
riesgo a
implementar

4.2 INSPECCIONES DE SEGURIDAD

situaciones muy obvias, las que saltan a la vista.

Evaluacin de la conformidad por medio de observacin


y dictamen, acompaando cuando sea apropiado por
medicin, ensayo/prueba o comparacin con patrones.
Las inspecciones de seguridad son las acciones que se
llevan a cabo en cada rea de la organizacin a objeto
de localizar y controlar los riesgos que surgen o estn
contenidos en el trabajo y que, por si mismos o combinados
con otras variables, son capaces de causar accidentes.
Numerosos accidentes tienen su origen en las condiciones
defectuosas del ambiente de trabajo y que se encuentran
sin control. Estas condiciones, causas potenciales de
accidentes pueden ser detectadas y debidamente
controladas por el supervisor, ejecutando oportunamente
las inspecciones de seguridad.

B) Inspecciones planeadas:
Son el tipo de inspecciones que se planifican y programan
anticipadamente de manera de detectar en donde se
originan los problemas ms importantes y que pueden
significar daos a las personas y/o a la propiedad.
Para esto el supervisor puede realizar inspecciones
planeadas de reas o partes crticas, que son aquellas
partes del sistema de trabajo cuya falla puede afectar
significativa o totalmente su funcionamiento creando
peligros a los trabajadores, produccin y/o propiedad.
El tener conciencia de las partes crticas de cualquier
instalacin debe ser preocupacin permanente de todo
supervisor.
En general, el supervisor al efectuar la inspeccin de
seguridad, debe tener presente:

Detectar el problema y corregirlo es la clave del xito


del supervisor en la prevencin de riesgos de accidentes,
cualquiera sea el lugar, rea, equipo o maquinaria de
trabajo.
4.2.1 TIPOS DE INSPECCIN
Para planificar adecuadamente sus acciones, los
supervisores pueden realizar distintos tipos de inspecciones
de seguridad, las que pueden ser:
A) Inspecciones informales:
Son el tipo de inspecciones que el supervisor hace en
forma natural (rutinaria), en ella se detectan aquellas

Buscar lo que no salta a la vista.


Cubrir el rea de trabajo sistemticamente
Descubrir y corregir cada condicin que signifique
riesgo serio o peligro potencial.
Clasificar los riesgos que implica cualquier situacin
anormal detectada
Confeccionar el respectivo informe de inspeccin.
Finalmente, todas las medidas antes indicadas, deben
ser ejecutadas a fin de corregir las condiciones de
riesgos. Para ello el supervisor debe hacer un seguimiento
y verificar su cumplimiento.

15

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16

4.3 OBSERVACIONES PLANEADAS


Actividad de tipo incidental o planificada orientada a la
revisin de la conducta y del desempeo de las personas
para desarrollar una tarea especfica y su comparacin
con requisitos especficos del sistema de gestin de
prevencin de riesgos profesionales para establecer si
se ha obtenido conformidad con estos.
Las observaciones son las acciones que permiten identificar
y/o controlar hbitos individuales de trabajo y
procedimientos de seguridad de las tareas, a objeto de
prevenir acciones subestndares (acciones fuera de norma)
capaces de producir accidentes.
Las acciones subestndares constituyen importante
porcentaje de las causas generadoras de accidentes, de
ah la importancia que el supervisor debe asignar a las
observaciones de seguridad ya que as puede identificar
los factores personales que las originan.
Sin embargo, el supervisor debe determinar a quin
observar y para ello debe tener en cuenta que las
situaciones y las personas cambian y ese control lo puede
mantener slo a travs de observaciones frecuentes. Por
ejemplo, los principiantes pueden ser influenciados
negativamente por trabajadores antiguos o tener malos
hbitos adquiridos en trabajos anteriores.
Asimismo los trabajadores antiguos, si no son observados
peridicamente, pueden desviarse de los mtodos seguros
de trabajos establecidos.
En general deben ser observados preferentemente:
A) El trabajador sin experiencia
Es ms fcil corregir al principio, los defectos operativos
de un trabajador, que convencerlo despus que su prctica
es incorrecta e insegura.
B) El trabajador repetidor de accidentes
Una observacin de seguimiento sobre el repetidor de
accidentes puede orientar hacia la informacin preliminar
sobre accidentes ocurridos en su rea de trabajo.
Para desarrollar una observacin planeada, el origen del
problema y por lo tanto ofrecer la alternativa de
soluciones.
C) El trabajador inseguro crnico
Hay personas que tienen tendencia a olvidarse de las
normas o procedimientos, desarrollando sus propios
mtodos inadecuados de trabajo.
D) El trabajador con problemas fsicos o mentales
Todos los trabajos que demanden esfuerzo fsico, requieren
una salud y una contextura compatible con dicho esfuerzo.
El observar a las personas permite apreciar si hay o no
compatibilidad entre su condicin fsica y/o mental y el
trabajo que realiza.

E) El trabajador con experiencia


La persona con experiencia, a menudo busca nuevos
caminos para realizar un trabajo, los cuales pueden
ser peligrosos. Adems el trabajador con experiencia
es seguido por otros trabajadores y he ah la necesidad

de eliminar en l todas las prcticas y hbitos


subestndar (incorrectos e inseguros).
Sin embargo, al supervisor le puede surgir la duda si
debe o no informar al trabajador que est siendo
observado en el desempeo de su trabajo. Ante esta
situacin el supervisor debe aplicar el siguiente criterio:
1) No informar: cuando la observacin tiene por propsito
comprobar si el trabajador cumple las normas
establecidas.
2) S informar: cuando la observacin tiene por propsito
averiguar cunto sabe el trabajador acerca del
procedimiento correcto de un trabajo.
4.3.1 TIPOS DE OBSERVACIONES
Las observaciones se clasifican en dos tipos:
1. Observacin incidental: es la observacin que realiza
el supervisor como una actividad normal y propia de
su cargo (rutina).
2. Observacin planeada: es el tipo de observacin en
que el supervisor debe decidir de antemano qu persona
y qu trabajo va a observar. Para esto puede tener
presente la informacin preliminar sobre accidentes
ocurridos en su rea de trabajo.
Para desarrollar una observacin planeada, el supervisor
debe seguir los siguientes pasos:
1) Prepararse para la observacin: decidir que personas,
tareas y procedimientos.
2) Efectuar la observacin
3) Registrar la observacin: utilizar formulario de
informe y dejar establecidas las acciones subestndares
detectadas y efectuar las correcciones.
4) Reforzar la observacin: verificar su cumplimiento
y reforzar las conductas seguras.

17

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evaluando.
3. Observar el trabajo y anotar (tareas iniciales):
ubicarse en un sitio tal, que permita ver con claridad
lo que est sucediendo. Es posible que sea necesario
observar el trabajo varias veces, a fin de asegurar si
se han anotado todos los pasos crticos necesarios.
4. Verificar la divisin con el trabajo: despus de anotar
la divisin, de acuerdo a como se cree que se vio,
verificarla con el trabajador.
En general, la observacin de seguridad ofrece un conjunto
de ventajas:
Permite comprobar la efectividad del entrenamiento
o la necesidad de programarlo para los trabajadores.
Oportunidad para corregir acciones subestndares.
Promover actitudes positivas hacia la seguridad.
Mejorar el conocimiento de las personas y de sus
prcticas laborales.
Proporcionar ideas para mejorar los mtodos de
trabajo.

4.3.2 METODOLOGA PARA ELABORAR ANLISIS DE


TRABAJO (AT) Y PROCEDIMIENTO DE TRABAJO (PT)
Existen varias formas de realizar un Anlisis del Trabajo,
sin embargo solo se desarrollar el mtodo por observacin,
el cual se basa en el axioma de que la mejor forma para
aprender cmo se hace algo es vindolo por uno mismo.
Anlisis por observacin
La ventaja ms grande que tiene la observacin, es que
realmente dice cmo se hace el trabajo y no como la
gente cree que debe ser hecho.
A continuacin se detallan los diez (10) pasos principales
que deben realizarse para hacer una divisin del trabajo.
1. Seleccin del trabajador: es importante elegir al
trabajador que tenga el conocimiento y la destreza.
Siempre que sea posible ser mejor observar a ms de
un trabajador y seleccionar a los individuos que tengan
el deseo de compartir su conocimiento y experiencia para
este importante proyecto.
2. Explicar los fines del Anlisis de Trabajo (AT):
generalmente las personas quieren saber de qu se trata
y normalmente tratarn de ayudar cuando se den cuenta
de que es el trabajo y no al individuo a quien se est

18

5. Anotar los pasos bsicos de la divisin del trabajo:


cuando se tenga la certeza que se tiene la divisin que
representa mejor la secuencia de los pasos crticos al
hacer el trabajo, sta se debe transcribir al formulario
de anlisis de seguridad en el trabajo con frases y
prrafos cortos.
6. Determinar todos los riesgos potenciales: esta etapa
del anlisis no debe hacerse de memoria, ya que su
contenido es demasiado crtico, muchas veces son
cosas sutiles que la gente hace y que deben ser
observadas cuidadosamente, por lo tanto, el supervisor
deber observar nuevamente al trabajador cuando
realiza la operacin en forma normal sin interrupciones.
Una vez que se hayan anotado todas las situaciones
potencialmente deterioradoras, se deber solicitar
nuevamente la opinin del trabajador.
7. Verificacin de eficiencia: los trabajadores que han
de ser observados sern fuente valiosa para mejorar
la eficiencia y generalmente tendrn ms deseos de
cooperar. La verificacin determinar que la forma ms
eficiente de hacer una tarea ha sido establecida y que,
se han disminuido los problemas innecesarios que
pueden desmejorar el trabajo.
8. Desarrollo de controles recomendados: uno de los
pasos finales para completar esta fase del anlisis, es
asegurase de que para cada riesgo potencial, existe
un control recomendado.
9. Contacto con reas que tengan inters especial:
cuando se ha completado el formulario anlisis de
seguridad en el trabajo con toda la informacin, se
est preparado para expresarla en una forma positiva,
como un procedimiento de trabajo. En muchas ocasiones
los supervisores al poner el procedimiento de trabajo
en marcha, se encuentran que ste est en conflicto
con otros departamentos como; Control de Calidad,
Personal (entre otros), ya que varias cosas importantes
han sido dejadas de lado y otras han sido expresadas
incorrectamente. Por lo tanto, el anlisis no estar

terminado hasta que no haya un acuerdo entre los


representantes de los departamentos interesados.

la administracin de los recursos, que algo est fuera


del control administrativo.

10. Escribir el procedimiento de trabajo: el supervisor


expresar los resultados de la tarea relacionada con el
anlisis de seguridad en el trabajo en un formulario. Es
muy importante que los puntos claves que se han de
recordar, se escriban en forma clara y tan exacta como
sea posible, a fin de disminuir la posibilidad de una mala
interpretacin.

Por lo tanto es el supervisor quien debe asumir la


responsabilidad de identificar el error y aplicar soluciones
lgicas y racionales. El no puede estar ajeno a lo que
ocurre en su rea de trabajo y quien mejor que l
puede lograr la informacin de cmo ocurri el accidente.

5. INVESTIGACIN Y ANLISIS DE ACCIDENTES


Esta tcnica tiene por objetivo determinar la forma de
ocurrencia y el porqu ocurri el hecho, verificar las
causas que lo ocasionaron e indicar su correccin para
evitar que se repita.

Para hacer este anlisis e investigacin, el supervisor


debe reunir el mximo de antecedentes que le permitan
tener la visin ms exacta posible del hecho.
Para ello es conveniente considerar los siguientes pasos:
A) Entrevista (reportar el suceso):

El supervisor nunca debe olvidar que todos los accidentes


deben ser investigados minuciosamente, sin considerar
su gravedad. El incidente que hoy no tuvo consecuencias
mayores, si puede tenerlas maana.

Debe entrevistar a la persona directamente involucrada


en el caso (lesionado y/o con ms control sobre la
situacin). Adems a testigos presenciales y personas
cuya intervencin sea clave para el esclarecimiento de
las causas.

Debe recordarse que todo accidente indica una falla en

Al respecto, es importante sealar que el supervisor

19

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PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
PARA: Sr.

FECHA:

TRABAJO: cambio rueda a vehiculo


DEPARTAMENTO: Mantencin de vehculos OCUPACIN: Ayudante de mecnico
Los pasos del trabajo estn enumerados en el orden correcto. Los puntos claves a recordar estn
despus de cada paso del trabajo. Todos los pasos y puntos claves, se deben seuir para lograr el
mximo de la eficiencia y evitar incidentes deterioradores.
1.- Seleccionar el lugar de trabajo.
a) Buscar la hoja de verificacin para asignacin y gua de trabajo para la reparacin
de vehiculos.
b) Verificar que el vehiculo est frenado y acuado para evitar que se deslice.
c) Se deben usar los elementos de proteccin requeridos, en este caso guantes y calzado
de seguridad.
2.- Retirar rueda pinchada
a) Sacar la Rueda de repuesto de la maletera del vehiculo para ubicarla cerca del lugar de trabajo
b) Fijar la gata a la superficie de trabajo
c) Soltar los pernos
d) Levantar la rueda hasta que quede libre
e) Retira la totalidad de los pernos, dejndolos en la misma posicin en que estaban ubicados
f) Retirar la rueda, utilizando la forma correcta de manejo manual de materiales
g) Poner la rueda de repuesto, colocando los pernos intercalados con un apriete suave
h) Bajar la gata hasta que la rueda quede apoyada en el suelo
i) Dar apriete definitivo a los pernos, sin exagerar el torque
j) Retirar la gata
k) Guardar todas las herramientas y materiales utilizados, en el sitio establecido para ello
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
En la fecha he recibido el procedimiento de Trabajo para el "Cambio de Rueda de un Vehculo"
Me lo han explicado y tambin se ha insistido en la importancia de seguirlo

RECIBIDO POR:
FECHA:

b) Descripcin del accidente (cmo ocurri el hecho)


c) Anlisis de las causas (por qu ocurri)
d) Recomendaciones (medidas correctivas)
e) Observaciones (antecedentes complementarios)
E) Procedimiento de avance:
Finalmente, el supervisor debe entregar las medidas
de control, las recomendaciones que permitan eliminar
y/o controlar las causas que provocaron el accidente.
Estas recomendaciones deben ser adoptadas a la
brevedad e incluso, dependiendo de la gravedad del
accidente, pueden ser adoptadas de inmediato.

6. ENTRENAMIENTO
6.1 CMO SE PUEDE ENTRENAR AL PERSONAL?
Para entrenar a su gente, el supervisor debe emplear
una metodologa simple y directa, que le permita ir de
lo fcil a lo difcil.
El mejor de los mtodos que se utiliza es el mtodo
de los cuatro (4) pasos.

SUPERVISOR:

Estos son los siguientes:


debe establecer claramente con el entrevistado que su
propsito es identificar las causas que generaron el
accidente y no buscar culpables.
B) Inspeccin del lugar del accidente (recolectar la
evidencia):
Revisar el lugar donde ocurri el hecho, su entorno y
buscar aquellas causas que tuvieron directa o indirecta
relacin con el accidente.
C) Reconstitucin del accidente:
El supervisor debe tener presente que sta es una fuente
importante de informacin pero que debe efectuarse slo
cuando el relato verbal del afectado o los testigos sea
insuficiente para aclarar lo sucedido. Nunca debe pedirse
a un trabajador la repeticin de una prctica subestndar.
D) Analizar y concluir:
El supervisor debe preparar un informe del accidente
investigado y en l debe registrar en forma ordenada
todos los antecedentes relacionados con el accidente.
Este informe debe considerar:
a) Identificacin (lesionados y daos)

20

Primer paso: prepare al trabajador


Segundo paso: presente la operacin
Tercer paso: compruebe si aprendi
Cuarto Paso: contine observndolo

6.2 MTODO DE LOS CUATRO PASOS


Primer paso: prepare al trabajador
Anmele y sea amable con l.
Defnale su trabajo y averige su experiencia.
Despierte su inters por aprender.
Colquese en posicin conveniente para observar.
Segundo paso: presente la operacin
Explique, muestre e ilustre una a una las fases
importantes.
Recalque cada punto clave.
Instruya clara, completa y pacientemente.
Siga al ritmo del entrenado.
Tercer paso: compruebe si aprendi
Hgale ejecutar la operacin, corrjale errores.
Hgale explicar los puntos claves, mientras repite la
operacin.
Pregntele hasta asegurarse que l aprendi.
Contine hasta cerciorarse que l sabe y felictelo.

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Cuarto paso: contine observndole
Pngalo a trabajar inmediatamente.
Indquele a quin debe acudir si tiene dudas.
Revise su trabajo frecuentemente, invtele a hacer
preguntas.
Disminuya progresivamente la ayuda y vigilancia.
Un aspecto de fundamental importancia y que influye en
la instruccin del trabajador, es aquella que dice relacin
con la preparacin del supervisor para ensear. No se
puede ensear a otros un conocimiento o prctica que
no se haya sistematizado y ordenado mentalmente, ya
que se corre el riesgo de olvidar algn detalle o
simplemente omitir de la tarea.
Por ello es necesario recordar algunas pautas que permitan
guiar la preparacin.
Primera fase: haga su agenda de entrenamiento
A quin voy a instruir?
En qu trabajo o tarea?
Qu plazo tengo para instruirlo?
Segunda fase: prepare sus hojas de anlisis de la tarea
que va a ensear
Anote los movimientos importantes de la operacin.
Destaque los puntos claves de cada movimiento
importante
Tercera fase: tenga preparado todo lo necesario para la
instruccin
Equipos y accesorios.
Materiales - dibujos - grficos.
Lugar o ambiente de trabajo, iluminacin, ventilacin,
espacio y limpieza.
Cada elemento en su lugar y un lugar para cada cosa.
Tal como se espera que el trabajador lo mantenga
posteriormente.

7. CHARLAS OPERACIONALES
7.1 INTRODUCCIN
Muchas empresas consideran que las charlas operacionales
son un excelente aporte a los programas de prevencin
de riesgos.
No se pretende decir que un programa de seguridad
depende nica y exclusivamente de estas charlas, sin
embargo, ellas producen un impacto positivo sobre la
seguridad de los trabajadores.

22

7.2 BENEFICIOS
Hay muchos beneficios que derivan de las charlas
operacionales, entre los que se puede sealar:
Incrementan y mantienen el conocimiento en seguridad
e higiene en los trabajadores.
Demuestran el inters de la administracin.
Expone el liderazgo de los supervisores en la prevencin
de los trabajadores.
Mejora las comunicaciones.
Desarrolla el inters por participar.

7.3 SENTIMIENTO DE TEMOR


Habitualmente, la mayora de las personas que deben
dirigirse al pblico sienten dolores de estmago o
manifiestan claros sntomas de nerviosismo, esto es
normal. Sin embargo, si usted planifica con antelacin,
este sentimiento se disipar con el tiempo.
Una charla operacional no es un discurso, es una
presentacin de un tema de inters para discutir con
su gente.
El objetivo es lograr el inters del grupo hacindolos
participar con opiniones.

7.4 MTODOS PARA PREPARAR UNA CHARLA


OPERACIONAL
Mtodo 1
Este mtodo es simple, directo y considera un
procedimiento de tres pasos.
Introduccin.
Tema.
Conclusin.
A) introduccin
Su introduccin debe ser corta y precisa, informar a
su grupo el tema que se discutir, puede ser tan simple
como "hoy vamos a discutir el uso de los zapatos de
seguridad".
B) Tema
Para desarrollar el tema es aconsejable recurrir a las
siguientes preguntas que servirn de ayuda.
Qu?, por qu?, cundo?, cmo?, dnde?, quin?
C) Conclusin
Usando el ejemplo anterior, las ayudas determinarn
lo siguiente:

ser un buen tema. Escrbalo, no deje que se le olvide.


Lea todo el material de seguridad que le llegue y
pregntese qu es lo que usted puede utilizar en la
siguiente charla.
Haga notas y pngalas en un banco de ideas
Escuche cuidadosamente las opiniones de las personas
acerca de la seguridad de su rea.
Tenga presente las opiniones y sugerencia de sus
trabajadores.
Qu caractersticas tiene un zapato de seguridad.
Por qu deben usarse.
Cundo deben usarse.
Quin debe usarlos.
Cmo deben obtenerse.
Dnde deben usarse.
El ltimo paso, es resumir el tema presentado y terminar
con una recomendacin. En los zapatos de seguridad por
ejemplo, el supervisor puede terminar expresando su
satisfaccin si todo el grupo usa este elemento, ahorrndole
las sanciones en caso contrario.
Mtodo 2
Este es un mtodo probado que le ayudar a mejorar las
charlas.
Prepare.
Seleccione el tema.
Personalice.
Atraiga su atencin.
Conclusin
A) Prepare
La mejor manera de preparar una charla es:
Pensar.
Escribir.
Escuchar.
Organizar.
Practicar.
Piense acerca de experiencias propias que puedan ser
de utilidad a su personal, ya sea en la empresa o en su
propio trabajo.
Cules son los problemas comunes o frecuentes y la
forma de resolverlos. Qu tema se adaptar mejor a la
disponibilidad de tiempo.
Busque un tema entre su propio personal, elija uno que
signifique algo para ellos.
Escriba las ideas, pequeos detalles, incidentes u
observaciones del da a da en su trabajo u oficina, pueden

Organice su charla con anticipacin y escoja las palabras


o conceptos ms relevantes, haga nfasis sobre ellos.
La prctica permitir notar la diferencia entre hacer
una buena o mediana charla, lo importante es que usted
mejore da a da esta comunicacin.
B) Seleccione el tema
Esto significa que, no trate de cubrir demasiados puntos,
recuerde que no tiene mucho tiempo. Concntrese en
slo una idea.
Evite ambigedades.
C) Personalice
El tercer paso significa que usted debe interesar a sus
trabajadores, relacione su exposicin con la vida diaria,
haga que sus palabras signifiquen algo para ellos,
relacione sus actitudes, su trabajo, su experiencia y
sus intereses.
Haga de esto un desafo no para beneficio propio, sino
para su personal.
D) Atraiga su atencin
Si usted desea que los trabajadores le pongan atencin,
haga uso de sus odos y ojos.
La gente pone atencin, comprende y recuerda mucho
mejor lo que ellos escuchan y miran.
Use casos como demostraciones, exposiciones, dibujos,
modelos, mviles, grficos, colores, equipos,
experimentos, preguntas, dibujos animados, afiches,
etc.
E) Conclusin
El quinto paso es la conclusin. Al terminar su charla,
respndase las siguientes preguntas que seguramente
se estarn haciendo sus trabajadores.
Qu significa esto para m?
Cmo lo que usted dice me puede ayudar?
Qu desean que yo haga?
Siempre dgale a sus trabajadores lo que usted quiere
que hagan.
Pida por acciones especficas.

23

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24

7.5 PLAN DE TRABAJO


Sin tener en cuenta que mtodo usar en la charla, es
importante que usted escriba algunas notas. Use este
mtodo para facilitar su recordatorio.
Este mtodo tiene dos columnas. La columna de la
izquierda contendr los puntos claves, generalmente no
sern ms de 4 5.
La columna de la derecha es para las referencias,
informacin sobre detalles de cada punto.
Use el plan de trabajo para que usted se mantenga en
el tema.

8. EL SUPERVISOR LDER
8.1 INTRODUCCIN
Qu es exactamente dirigir?
Cmo afecta esto al supervisor?
Qu es ser realmente un lder?
Puede ensearse a ser lder?
Qu caractersticas destaca al lder?
Qu es exactamente dirigir?
Es conducir los recursos humanos para actuar en forma
armnica sobre ellos, cumpliendo con los objetivos
planificados, asegurando su realizacin mediante el debido
control.
En esta tarea de direccin, el supervisor debe cumplir
con las metas que la empresa se ha fijado y en consecuencia
para los trabajadores, el supervisor es la imagen de la
empresa, por lo tanto debe fundamentalmente conocer:
Su trabajo
Sus trabajadores
Sus riesgos
Ser conductor no es tarea fcil; tal vez es la ms difcil,
y quien desea serlo debe tener presente que:
No puede ser un fro emisor de rdenes.
Su conducta y actitud personal sern el espejo del
equipo de trabajo.
Su justicia y honestidad estarn a prueba en forma
permanente.
Su carcter y modales estarn en tela de juicio.
Deber reconocer errores y aceptar que no es el
dueo de la verdad.
El uso del poder por el poder, podr darle autoridad
pero desarrollar el imperio del temor y no identificar
al trabajador con su empresa.

Todos los puntos precedentes deben ser observados


con detencin y en lo posible el supervisor debe auto
analizarse, para verificar cuanto de ellas est aplicando.
Qu es ser realmente un lder?
Un lder es aquella persona que con el desarrollo de
sus propias convicciones y una posicin honesta frente
a los dems puede lograr que los objetivos comunes
se cumplan y que se estime su direccin para solucionar
los problemas del grupo.
Hay muchas clases de lderes y se dan en distintas
situaciones. El ms simple de los casos es aquel cuando
un grupo de personas se enfrenta a un determinado
problema y estando en igualdad de condiciones siempre
ha de surgir alguien que preguntar o buscar aunar
opiniones para solucionar el problema sea este de
trabajo, social, deportivo, etc. Ha surgido
espontneamente un lder.
Esto prueba que para ser un lder no se necesita ser
un genio o ser un hombre de capacidad intelectual
excepcional, que no es el hombre que hace las cosas
o las grandes cosas, sino es aquel que consigue que
otros trabajen junto a l.
Puede ensearse a ser lder?
Si se hace una analoga entre lder y artista, cabe la
pregunta puede ensearse el arte?, el artista lleva
algo dentro que nadie puede ensearle, es algo innato:
su inspiracin. Pero al mismo tiempo su obra de arte
requiere un gran porcentaje de trabajo duro, de tcnica,
que ha aprendido en los libros o con un maestro
durante aos.
Quizs no pueda ensearse a ser lder, pero s puede
cultivarse o desarrollarse a quienes tienen potencial
para serlo.
Qu caractersticas destacan al lder?
Si se observa detenidamente, en un lder pueden
destacarse condiciones particulares como las siguientes:
Siempre habla en trmino de nosotros y no de
ustedes.
Es claro, breve y preciso en sus indicaciones.
Siempre da razones que explican el porqu de las
cosas.
Cumple las promesas.
Se preocupa por los riesgos a que pueda estar
expuesto su personal.
Se interesa por cada uno de los miembros de su

25

Programa Empresa Competitiva

Manual del curso para SUPERVISORES


grupo.
Cuida de no daar la imagen que cada uno tiene de
s mismo.
Al revisar el listado anterior se descubre que estas
actividades, cualidades o actitudes observadas en un lder
pueden ser aprendidas o desarrolladas, lo que implica
la firme voluntad de un cambio de conducta en lo personal,
si realmente se desea obtener resultados con lo personal.
Recuerde que cuando un grupo tiene un objetivo comn
siempre surge un lder dentro de los mismos componentes
del grupo, pero seguir siendo lder tan slo mientras
el grupo le brinde su confianza. El lder verdadero,
autntico, es aceptado por su grupo. No hay una virtud
o cualidad personal que especialmente lo haga un lder.

12. Solicita opiniones e informacin antes de tomar


decisiones.
13. Pregunta y ofrece ayuda para que los colaboradores
puedan hacer su trabajo cada vez mejor.
14. Delega consistentemente, con mutuo acuerdo y buen
criterio.

8.3 LA MOTIVACIN, UN MEDIO VITAL PARA


CONSEGUIR RESULTADOS

Un supervisor puede desarrollar la capacidad de un lder,


siempre y cuando est dispuesto a autoanalizarse,
comprender cuales son sus fortalezas y cultivar las
virtudes que le permitan superar sus debilidades.

En la primera parte se ha destacado, como una necesidad


deseable, que el supervisor rena las caractersticas
de un lder conductor de un equipo de trabajo. Entre
stas caractersticas debe practicar en forma especial
la motivacin.

8.2 PRINCIPIOS DE LIDERAZGO

Qu es motivar?

1. Interpreta y aplica la poltica de la empresa a las


actividades del rea.
2. Promueve la deteccin y comunicacin de los riesgos
del ambiente laboral.
3. Participa en forma peridica en la deteccin y evaluacin
de riesgos ambientales, sean estos fsicos, qumicos o
biolgicos.
4. Observa a su gente y mantiene contactos permanentes
en el puesto de trabajo, corrige y estimula acciones
positivas de seguridad.
5. Establece reuniones peridicas para tratar asuntos de
seguridad.
6. Ensea y exige el uso de EPP (elementos de proteccin
personal).
7. Aplica tcnicas de modificacin conductual con sus
dirigidos.
8. Atiende las necesidades de su gente.
9. Estimula la creatividad individual.
10. Mantiene informados a sus colaboradores y comparte
la visin del trabajo.

26

11. Trata con dignidad y respeto a todos los colaboradores.

Es conseguir que la gente se interese en cumplir un


objetivo comn, que le permita realizarse como persona,
que sienta el peso de su propia importancia en la
realizacin del trabajo y un legtimo orgullo de lograrlo
en la mejor forma posible, por modesto que sea su
aporte a todo el conjunto.
El supervisor para motivar a su personal debe desarrollar
las mejores condiciones de trabajo, creando una relacin
armnica y un clima laboral agradable.
Las relaciones en el trabajo pueden ser buenas o malas,
y mucho depender de cmo el supervisor las maneje.
Existen ciertas normas bsicas que, si bien se aplican
cada da en forma mesurada, pueden dar buenos
resultados, y ayudarn efectivamente para motivar en
forma positiva al grupo. Estas son:
Escuche a la gente.
Permita que el trabajador sepa cmo est haciendo
su trabajo.
D reconocimiento cuando sea merecido.
Permita que la gente sepa con anticipacin los cambios
que puedan afectarle.
Enfrente siempre los problemas con serenidad y
honestidad y no permita que sus propios problemas,
interfieran en la direccin de su gente.
No prejuzgue por apariencia fsica u opiniones de
terceros.

Trtelos individualmente, hgalos sentirse personas.


Comparta con los trabajadores sus logros y dificultades.
De lo indicado se desprende que la actitud del supervisor
frente a sus supervisados es fundamental para lograr una
motivacin efectiva, sobre todo si se considera que de
ella depender la seguridad con que estos puedan ejecutar
sus labores, evitndoles correr riesgos innecesarios que
afecten la consecucin del objetivo comn y hacindoles
sentirse realizados plenamente.

trabajo, los trabajadores se vean libres de cualquier


dao causado por las sustancias que manipulan o
elaboran, por los equipos, mquinas y herramientas
que utilizan o por las condiciones del ambiente en el
que desarrollen sus actividades.
Clasificacin de los agentes
Los diversos agentes presentes en los lugares de
trabajo pueden agruparse en:
AEROSOLES

9. FUNDAMENTOS DE HIGIENE
OCUPACIONAL
La Higiene Ocupacional fue definida por la Asociacin
Norteamericana de Higiene Ocupacional como:
"Una ciencia y un arte que tiene por objeto el
reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores
ambientales y tensiones que se originan en el lugar de
trabajo y que pueden causar enfermedades, perjuicios a
la salud o al bienestar, o incomodidades e ineficiencia
entre los trabajadores o entre los ciudadanos de la
comunidad."
La Ley 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales, define a esta ltima como: "La causada de
una manera directa por el ejercicio de la profesin o el
trabajo que realice una persona y que le produzca
incapacidad o muerte."
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS), por intermedio
de sus expertos propusieron la siguiente definicin:
"La Salud Ocupacional tiene como finalidad promover y
mantener el ms alto grado de bienestar fsico, mental y
social de los trabajadores de todas las profesiones; evitar
el desmejoramiento de la salud causado por las condiciones
de trabajo; protegerlo en sus ocupaciones de los riesgos
resultantes de los Agentes nocivos; ubicar y mantener a
los trabajadores de manera adecuada a sus aptitudes
fisiolgicas y psicolgicas; y en suma, adaptar el trabajo
al hombre y cada hombre a su trabajo."
Objetivos
El objetivo fundamental de la Higiene Ocupacional es
conseguir, mediante las tcnicas de la ingeniera, la
medicina y la qumica, que a lo largo de toda su vida de

QUMICOS
GASES
Y VAPORES

FSICOS

BIOLGICOS

Slidos (polvos - humos)


Lquidos (rocos - nieblas)
Irritantes
Asfixiantes
Anestsicos

Temperaturas anormales
Presiones anormales (hipo - hiper)
Ruido y vibraciones
Iluminacin defectuosa
Radiaciones ionizantes
Radiaciones no ionizantes (microondas,
ultravioletas, infrarojo)
Virus
Bacteria
Hongos
Parsitos

: Rabia - Hepatitis
: Fiebre Q - Ornitosis
: Hongos saprfitos
: Prrito del nadador - ascariasis anquilostomiasis

Higiene Ocupacional
Deteccin: reconocer los agentes a travs de visitas
preliminares. Para realizar esta labor, Mutual de
Seguridad de la C. Ch. C., dispone del Programa
de Atencin por Niveles de Complejidad (P.A.N.I.C.O).
Evaluacin: medir los agentes por medio de toma
de muestras representativas de la exposicin del
trabajador y comparacin de los resultados con los
lmites
permisibles.
Control: controlar los agentes (eliminndolos o
aminorndolos) a travs de mtodos ingenieriles
y/o administrativos.
Vas de ingreso de los agentes al organismo
Hay que distinguir entre efectos localizados; contacto
directo con tejidos u rganos con sustancias custicas,
cidas o alcalinas, irritantes o alrgicas y efectos
generalizados; sustancias que ingresan al organismo
y se reparten y quedan en un lugar especfico, con
humos de plomo u otros metales, slice libre cristalizada
o cuarzo.

27

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Manual del curso para SUPERVISORES


Vas de ingreso de los agentes al organismo
Respiratoria (inhalacin): Se consumen alrededor de 10
a 20 Kgs. de aire diario, no se puede dejar de respirar
por ms de 4 minutos. La superficie de intercambio de
aire en el organismo es aproximadamente de 80 a 90
m2 total.
Oral (ingestin): Se consumen cerca de 1 a 2 Kg. de
alimento slido y entre 2 a 3 kg. de lquidos. La superficie
del tubo digestivo es de 2 m2 ms o menos.
Dermal (absorcin): La piel presenta ms o menos 1,8
a 2 m2 de superficie. Defiende al organismo de la entrada
de bacterias, productos qumicos, etc. Es permeable eso
s, a muchas sustancias.
Efectos de los agentes (sustancias txicas)
Las sustancias txicas pueden provocar cuatro tipos de
efectos en el organismo: locales, sistmicos, agudos y
crnicos.
1. Los efectos locales:
Algunas sustancias slo tienen un efecto localizado en
una parte del organismo, donde el agente peligroso entra
en contacto con el cuerpo o penetra en l.
2. Los efectos sistmicos:
Los efectos sistmicos son problemas ocasionados dentro
del organismo cuando ha penetrado en l un agente
peligroso. Pueden suceder en la sangre cuando se absorbe
la sustancia en el torrente sanguneo, y en los rganos
si stos almacenan el material txico, lo neutralizan, o
bien lo eliminan del cuerpo.
Un efecto sistmico tpico en la sangre es la anemia
(carencia de glbulos rojos en la sangre) que pueden ser
causada por distintos productos qumicos, entre otros: el
plomo, el berilio, el cadmio, los compuestos de mercurio
y el benceno.
El hgado puede resultar daado por sustancias txicas
porque su misin consiste en debilitar muchas de ellas
una vez que han penetrado en el organismo. Algunos de
los productos qumicos que se sabe que daan el hgado
son: el benceno, el DDT, el dioxano, el fenol y el
tricloroetileno. Del cloruro de vinilo monmero, que se
utiliza en la industria de los plsticos, se sabe que ocasiona
una forma rara de cncer heptico.

28

Los riones y la vescula tambin pueden verse afectados


por muchas sustancias txicas porque son vas principales
de expulsin fuera del organismo.
3. Los efectos agudos:
Cuando una gran cantidad de sustancia es absorbida por
el organismo en un breve periodo de tiempo, la exposicin
es denominada como efecto agudo. Los efectos agudos
desaparecen a menudo tan pronto como cesa la exposicin
y con frecuencia son reversibles, por ejemplo: nuseas,
dolor de cabeza o vmito que un trabajador puede sufrir
tras haber utilizado un disolvente.
4. Los efectos crnicos:
Algunas sustancias peligrosas provocan efectos crnicos,
que normalmente aparecen mucho tiempo despus de que
haya tenido lugar la exposicin y que persisten durante
mucho tiempo. Existe un perodo de latencia, que es el
tiempo que transcurre entre la exposicin y las primeras
seales de la enfermedad.
Algunas enfermedades crnicas se contraen inmediatamente
despus de una breve exposicin, mientras que otras slo
aparecen tras un contacto repetido con una sustancia o
un procedimiento de trabajo.
Respecto de todas las enfermedades, es mejor prevenir
que tratar la enfermedad una vez que se ha desarrollado,
pero por lo que se refiere a enfermedades crnicas como
el cncer, la prevencin es la nica cura. En estas
enfermedades es difcil determinar la causa de ellas y an
ms difcil obtener una indemnizacin; as pues, es
importante documentar todas las exposiciones a que hayan
estado sometidos los trabajadores y mantener los registros.

Lmites permisibles
El lmite permisible se refiere a concentraciones ambientales
de sustancias o niveles de energa bajo los cuales existe
una seguridad razonable que los trabajadores pueden estar
expuestos da tras da cumpliendo su jornada normal de
trabajo a lo largo de su vida laboral, sin sufrir molestias
ni daos a su salud.
Dado que esta definicin se refiere slo a los trabajadores,
supone desde el comienzo que stas se mantienen en el
ambiente laboral, durante una jornada diaria de 8 horas
y 48 horas semanales y que se tratan de adultos sanos.
Los nios, los ancianos y los enfermos no desempean
normalmente funciones remuneradas.
En Chile, esta situacin est reglamentada por el DS.
594/99 del MINSAL, que reglamenta sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Bsicas en los lugares de trabajo.
En sta se definen Lmites Permisibles Ponderados (LPP),
para 8 horas diarias y 48 horas semanales. Lmites
Permisibles Temporales para perodos de 15 minutos. Lmites
Permisibles Absolutos (LPA) que no se pueden sobrepasar
en ningn momento de la jornada laboral.
Mtodos de control de riesgos en higiene ocupacional
La prevencin de las enfermedades profesionales puede
efectuarse mediante el control de los riesgos, tanto en el
trabajador mismo como en el ambiente laboral
A) Control en el trabajador:
Mediante un examen mdico peridico del trabajador
expuesto a sustancias txicas, se puede determinar con
anticipacin el dao que ste puede adquirir, adoptando
las medidas oportunamente.
B) Control de los riesgos ambientales:
Las medidas de control de los contaminantes en el ambiente
dependen del tipo, naturaleza y caractersticas del o los
agentes, pudiendo aplicarse de la siguiente forma:
1. En su origen o punto de generacin, mediante:
Sustitucin o reemplazo de elemento txico.
Cambio de los procesos o mtodos de operacin.
Mantencin, orden y limpieza.
2. Durante su dispersin o transporte hacia el trabajador:
Segregacin o separacin de las operaciones o procesos,
o del personal expuesto.
Encerramiento de la faena o proceso.
Humectacin de los contaminantes (polvos).
Ventilacin general (incluye extraccin).

3. Proteccin personal:
Estas medidas estn dirigidas directamente al trabajador,
especialmente cuando las medidas de control ambiental
no son posibles de adoptar o son insuficientes.
Uso de equipo protector personal adecuado al riesgo.
Educacin del trabajador sobre los riesgos a que est
expuesto y medidas de control adoptar en cada caso.

10. PROGRAMA EMPRESA COMPETITIVA


10.1 INTRODUCCIN
El control de riesgos operacionales debe ser el reflejo
del esfuerzo de toda la organizacin de la empresa en
pro de la proteccin de todos sus recursos.
Como se sabe, los accidentes que afectan al personal,
son slo una parte del problema, lo ms visible. Sin
embargo, la magnitud de los daos a los equipos, a los
materiales y al ambiente, en alguna medida estn ocultas
y no siempre se tiene una clara nocin del impacto
econmico que tiene en la productividad.
La Mutual de Seguridad de la C. Ch. C., como una forma
de contribuir en nuestras empresas clientes, buscando
proveer real proteccin de la integridad fsica y salud
de sus trabajadores y a la vez a todos los dems recursos
que posibilitan el cumplimiento de su misin como entidad
econmica, ha preparado un Programa de Control de
Riesgos Operacionales, denominado Empresa Competitiva.
Este programa tiene la caracterstica de ser simple,
prctico y efectivo en los resultados. Las actividades
deben ser parte integrante e inseparable del Proceso de
Produccin ya que estn ntimamente ligados a las causas
que lesionan a los trabajadores, deterioran materiales,
equipos, calidad de los productos y afectan al medio
ambiente, es decir, afectan a la eficiencia y a la
productividad.
Por cierto, para que este Programa funcione, se necesita
el compromiso e involucramiento de la Gerencia;
compromiso que debe ser confirmado con su actuacin
como lder del programa. Nada motiva ms a los
trabajadores que el ejemplo gerencial.
La Gerencia debe inducir a los mandos directivos,

29

Programa Empresa Competitiva

Manual del curso para SUPERVISORES


supervisores, jefaturas y trabajadores, hacia un
mejoramiento continuo de su desempeo para mantener
bajo control los riesgos asociados a la operacin.
La experiencia de la Mutual de Seguridad de la C. Ch. C.,
en la aplicacin exitosa de este programa, nos ha permitido
perfeccionarlo continuamente, al contar con la valiosa
retroalimentacin de nuestras empresas, que lo han
aplicado.

contando con la asesora de expertos de la Mutual de


Seguridad de la C. Ch. C.
Para el supervisor:
Mejorar la gestin de su rea a cargo, logrando controlar
los errores que perjudican la productividad y que adems
generan problemas, quitndole gran parte de su tiempo
disponible.
Para el Comit Paritario:

10.2 DESCRIPCIN DEL PROGRAMA EMPRESA


COMPETITIVA
A. Qu es el Programa Empresa Competitiva?
Programa orientado a contribuir al mejoramiento en
nuestras empresas adherentes, buscando proveer real
proteccin a la integridad fsica y salud de los trabajadores
y, a la vez a todos los dems recursos que posibilitan el
cumplimiento de su misin como organizacin empresarial.
Contiene una serie de actividades agrupadas en diez
mdulos que la empresa debe implementar, a fin de
controlar las causas de los accidentes y enfermedades
profesionales para dar cumplimiento a los requisitos
legales de PRP., adems, alcanzar un mejoramiento en la
gestin de administracin de los riesgos en su actividad.
B. Cules son los beneficios del Programa?

Mayor colaboracin al desarrollo de sus actividades de


todos los entes de la empresa.
Adems del control y asesora tcnica de la Mutual de
seguridad de la C. Ch. C.

El Programa Empresa Competitiva permite a la empresa


ordenar su gestin de Prevencin de Riesgos a travs de
la Identificacin de los Peligros y Evaluacin de los Riesgos
para poder efectuar el control de ellos, logrando:

Para el trabajador:
Contar con un ambiente libre de riesgos, en el cual pueda
desarrollar su labor.

Para la empresa:
Implementar acciones preventivas en la reduccin
sistemtica de los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
Integracin de prevencin de riesgos en los procesos
de gestin en la empresa.
Reducir los costos de las prdidas generadas por los
accidentes.
Facilitar el cumplimiento de las disposiciones legales.
Lograr mayores niveles de eficiencia y eficacia que
permitan una mayor competitividad.
Contar con una herramienta de gestin de riesgos que
permite administrar el control de los riesgos operacionales,

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C. Sistema de certificacin
El programa posibilita a la empresa obtener por parte de
la Mutual de Seguridad de la C. Ch. C., la Certificacin
de la Gestin en Prevencin de Riesgos, de acuerdo a los
resultados logrados.
D. Auditoras
Cada seis meses especialistas de la Mutual de Seguridad
de la C. Ch. C., realizarn una auditora al Programa,
permitindole a la empresa saber en qu nivel se encuentra,
y qu cambios se requieren realizar para continuar
mejorando su nivel de control de los riesgos operacionales.

10.3. MDULOS QUE CONTEMPLA EL PROGRAMA


EMPRESA COMPETITIVA
Mdulo 01.
Comit ejecutivo
Mdulo 02.
Comit Paritario de Higiene y Seguridad
Mdulo 03.
Actividades del supervisor
Mdulo 04.
Capacitacin y competencias
Mdulo 05.
Condiciones de trabajo
Mdulo 06.
Elementos de proteccin personal
Mdulo 07.
Disposiciones legales y otros
Mdulo 08.
Plan de emergencia
Mdulo 09.
Control de empresas contratistas y subcontratistas
Mdulo 10.
Salud ocupacional
Mdulo 1: Comit ejecutivo
Se busca que la lnea ejecutiva de la organizacin, se
comprometa en las actividades del programa, ejerciendo
el liderazgo y control que ste necesita, de tal forma, que
integre el programa a su gestin administrativa, permitiendo
a travs del involucramiento activo de la Gerencia la
motivacin y participacin de todo el personal.
Las actividades son:
1.1. Generar, respaldar y promover la poltica de prevencin
de riesgos de la empresa
1.2. Acciones del Comit ejecutivo.
Reuniones de seguimiento y control
Denuncia de accidentes
Entrevista accidentado
Inspecciones de seguridad
Mdulo 2: Comit Paritario de Higiene y Seguridad
Se busca que los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad

cumplan con las disposiciones establecidas en el DS. 54


que establece el Reglamento para la Constitucin y
Funcionamiento de los Comits Paritarios.
Las actividades son:
2.1 Elaborar un plan de accin
2.2 Difusin de la prevencin de riesgos
2.3 Cumplir con el DS. 54
Mdulo 3: Actividades del supervisor
Uno de los principales objetivos de este mdulo es lograr
el compromiso por parte de la lnea de supervisin, con
la prevencin de riesgos, considerndola como parte
integral del desarrollo de su gestin y liderazgo.
Las actividades son:
3.1 Obligatoriedad de informar
3.2 Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
3.3 Inspecciones planeadas e investigacin de accidentes
3.4 Documentacin
Mdulo 4: Capacitacin y competencias
La capacitacin es fundamental en el mejoramiento del
desempeo de los trabajadores, segn su estructura de
organizacin. El programa posibilita una actividad
permanente de capacitacin en materias de prevencin
de riesgos y temas relacionados con la gestin de la
empresa.
Actividad:
Deteccin de necesidades
Desarrollo Programa de capacitacin ocupacional.
Mdulo 5: Condiciones de trabajo
Segn actividad econmica de la empresa
El cumplimiento con los estndares que se definen en
este mdulo, contribuir con la organizacin para que
pueda cumplir con:
DS 594 Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas
en los Lugares de Trabajo.
La Ordenanza General de Urbanismo y Construccin.
Otros estndares tcnicos propios de la actividad que
realiza la empresa.
La actual versin del programa tiene alcances para la
identificacin de condiciones del ambiente de trabajo
para las siguientes actividades econmicas:
Industria manufacturera
Servicio y comercio
Construccin
Minera
Salmonicultura

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Programa Empresa Competitiva

Manual del curso para SUPERVISORES


Forestal
Las actividades son:
5.01 Condiciones generales de seguridad
5.02 Superficies de trabajo
5.03 Baos, comedores y otros
5.04 Instalacin elctrica
5.05 Disposicin de residuos industriales
5.06 Mquinas, equipos y herramientas
5.07 Talleres en general
5.08 Oficinas
5.09 Especfico para la actividad
5.10 Especfico para la actividad
5.11 Especfico para la actividad
Mdulo 6: Elementos de proteccin personal
Las empresas debern proporcionar a sus trabajadores,
los elementos de proteccin personal adecuados al riesgo
a cubrir, debiendo mantenerlos en perfecto estado de
funcionamiento y certificados por un organismo autorizado
y competente. A su vez, el trabajador deber usarlos en
forma permanente mientras se encuentre expuesto al
riesgo.
Actividad:
6.1. Identificacin y registro de necesidades de EPP.
6.2 Uso, calidad y mantencin.
Mdulo 7: Disposiciones legales
Referido al cumplimiento de las obligaciones que seala
la Ley 16.744 y sus reglamentos complementarios, adems
de otras normativas relacionadas
Las actividades son:
7.1 Elaboracin y aplicacin del Reglamento Interno de
Orden Higiene y Seguridad
7.2 Organizacin y funcionamiento del departamento de
prevencin de riesgos
7.3 Implementacin de procedimientos, requisitos legales
y gestin de registros.
Mdulo 8: Plan de emergencia
La empresa debe establecer y mantener planes y
procedimientos, para identificar el potencial de prdidas
y la respuesta a situaciones de emergencia, ya sea de
ndole natural (sismos, temporales, etc.) o provocada por
terceros (asaltos, incendios, atentados, etc.)
Las actividades son:
8.1 Elaboracin del plan de emergencia
8.2 Proteccin contra incendios
8.3 Detectores de incendios
8.4 Extintores

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8.5 Vas de escape


8.6 Primeros auxilios
Mdulo 9: Control de empresas contratistas y
subcontratistas
Este mdulo permite verificar que las empresas proveedoras
de servicios cumplan con las disposiciones de la Ley
16.744 y sus DS. 40, 54 y 67, adems de mantener en
ptimas condiciones de seguridad e higiene los lugares
de trabajo.
Las actividades son:
Definicin de estndares de prevencin de riesgos en:
9.1 Bases administrativas de contratistas
9.2 Trabajadores empresas proveedoras
9.3 Disposiciones legales
9.4 Coordinacin
Mdulo 10: Salud ocupacional
Este mdulo permite identificar, evaluar y controlar los
distintos agentes ambientales presentes en el lugar de
trabajo, que pueden causar enfermedades profesionales
o molestias a la salud de los trabajadores.
Las actividades son:
10.1 Vigilancia ambiental
Agentes qumicos
Agentes fsicos
Agentes biolgicos
10.2 Vigilancia de los trabajadores.
10.3 Ergonoma

10.4. AUDITORA PEC


A cada uno de estos mdulos, se le ha asignado un
nmero de puntos, que posteriormente en la evaluacin
permiten determinar la calidad y alcance del control
administrativo, para cada uno de ellos.
Los niveles de exigencia para la evaluacin de cada
elemento, estn basados en la correcta identificacin de
los peligros y evaluacin de los riesgos. Las disposiciones
legales, en el criterio profesional del auditor y en la
experiencia positiva de llevar a cabo correctamente el
programa. Est comprobado, que estos niveles son
razonables, efectivos y prcticos y, que pueden ser
alcanzados por cualquier empresa que desee lograr
resultados en prevencin, y por ende, aumentar la
productividad y competitividad.
El sistema de evaluacin consiste en una auditora semestral
realizada por el experto de la Mutual de la C. Ch. C., para
evaluar el grado de cumplimiento de los estndares que

fija el programa para cada uno de los mdulos.


El experto Mutual, medir con la mxima precisin, el
grado de cumplimiento de acuerdo a los parmetros de
cada mdulo.
La evaluacin ser confidencial e informar a la Gerencia
general de la empresa, incluyendo una reunin de anlisis
de los resultados.
El logro de un porcentaje numrico en cada mdulo,
determinar su resultado. Este sistema de evaluacin es
del tipo predictivo, es decir, tiende a identificar situaciones
que pueden ser corregidas o controladas antes que se
transformen en hechos negativos.
Este programa tambin incorpora la evaluacin de los

resultados estadsticos obtenidos en la gestin propia de


prevencin de riesgos (tasa de accidentabilidad y tasa de
siniestralidad)
El resultado de la auditora se expresa en el Consolidado
Final (R.C.F), que pondera los resultados de cumplimiento
de actividades, accidentabilidad y siniestralidad de las
empresas.
Un ranking a partir del R.C.F., definir la o las empresas
que han obtenido los mejores resultados, hacindose
acreedora al reconocimiento y difusin por parte de la
Mutual de Seguridad de la C. Ch. C., durante el evento
anual de premiacin a las empresas.

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Programa Empresa Competitiva

NOTAS

Manual del curso para SUPERVISORES

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NOTAS
OBSERVACIONES
Este documento es el apunte de la capacitacin correspondiente al Programa Empresa Competitiva 2.0 para el mdulo
COMIT EJECUTIVO.

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Programa Empresa Competitiva

NOTAS

Manual del curso para SUPERVISORES

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107200049