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EL ESTADO Y SU ORGANIZACION

ADMINISTRACION PBLICA

JUAN PABLO BONILLA


TUTOR

JOHANA MERCADO PAJARO


COD 32881885

CURSO 102033-81

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA


ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS
Y DE NEGOCIOS ECACEN
CEAD IBAGUE
MARZO 2015

Situacin actual del Estado Colombiano


El Estado constituye el principal elemento articulador de la sociedad. En torno a este
concepto se han generado mltiples debates. Se entiende por estado la organizacin
poltica y jurdica de un pueblo en un determinado territorio y bajo el poder de mando de
una autoridad que gobierna. El estado est basado en los principios de soberana
popular, tridivision del poder, reconocimiento de los derechos fundamentales, carcter
representativo de las autoridades, legitimados y establecidos por una constitucin.
La Constitucin Poltica de Colombia establece que son fines esenciales del Estado:
servir a la comunidad, promover la prosperidad general, garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin, facilitar la participacin
de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica,
administrativa y cultural de la Nacin, defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo

Clases de Estado
Las clases de Estado segn las formas de Gobierno son.
El Estado de Bienestar. Parte de la premisa de que el gobierno de un Estado debe
ejecutar determinadas polticas sociales que garanticen y aseguren el bienestar de los
ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la educacin, y en
general; todo el espectro posible de seguridad social. El estado social se ocupa de
proteger a los individuos ante las consecuencias sociales del desempleo y de la
incapacidad laboral, la jubilacin y la enfermedad, todo ello en la medida en que lo
estime posible y oportuno.
Estado Constitucional. Es aquel que se caracterizar por garantizar la libertad como
finalidad suprema y ultima del Estado; por limitar y fiscalizar el poder estatal por medio
de su divisin en razn de la materia y a veces, del territorio; por la juridicidad o imperio
del Derecho, por la soberana popular o gobierno de la mayora con la colaboracin y
fiscalizacin de la minora y respetando los derechos de sta.

Estado Social de Derecho. Es la organizacin poltica de la vida social que tiene la


finalidad suprema y ultima del Estado el desarrollo econmico y social de los individuos.
Estado Democrtico de Derecho. Es la organizacin poltica de la vida social que tiene
la finalidad suprema y ultima del Estado la equidad social a travs de distribucin de la
riqueza de manera equitativa.
Estado con Monarqua Constitucional. Es la organizacin poltica de la vida social que
garantiza la libertad como finalidad suprema y ultima del Estado guiado un monarca que
reina pero no gobierna, sino que a lo sumo, acta como poder moderador entre el
gobierno y el Parlamento.
Estado de Derecho. Es la Organizacin poltica de la vida social sujeta a
procedimientos regulados por ley en el cual los actos del Estado estn limitados
estrictamente por un marco jurdico supremo guiados por el Principio de Legalidad y el
respeto absoluto de los derechos fundamentales.

Estructura del Estado Colombiano


Una de las cuestiones fundamentales del Estado es la manera en que debe organizarse
para el ejercicio del poder. Existen diversas posibilidades de organizacin que varan de
Estado a Estado, de acuerdo con el grado de monopolizacin o reparto del poder que
en l prevalezca.
De acuerdo con lo establecido en la Constitucin de 1991, el Estado Colombiano est
constituido por tres Ramas del Poder Pblico: La Ejecutiva o Administrativa, La
Legislativa y La Judicial. As mismo, establece la existencia de rganos de control
encargados de la vigilancia del inters pblico y del desempeo de los funcionarios
pblicos, as como de la gestin fiscal y control de resultados de la Administracin.
Adems, la estructura contempla como otros componentes, la organizacin electoral y
la organizacin territorial.
https://www.examtime.com/es-ES/p/2194715-Organizacion-del--Estado-Colombianomind_maps

Poderes Pblicos y Caractersticas


El poder pblico est compuesto por tres ramas: la rama legislativa, la rama judicial y la
rama ejecutiva. Cada una de estas tiene diferentes funciones, ejercidas por diferentes
entidades, funciones con las cuales se busca controlar el poder pblico.
Rama Legislativa. Esta rama de los poderes pblicos est compuesta por los
organismos que componen el Congreso de la Republica: la Cmara de Representantes
y el Senado de la Republica. Sus integrantes son elegidos por medio del voto popular y
cada uno de ellos, representantes y senadores, tiene el mismo nivel de poder y de
responsabilidad dentro de sus instituciones.
Funciones del Congreso de la Republica.
Funcin Constituyente. Es el organismo encargado de reformar la Constitucin Poltica
mediante Actos Legislativos.
Funcin Legislativa. Para elaborar, interpretar, reformar y derogar las Leyes y Cdigos
en todos los ramos de la Legislacin.
Funcin de Control Poltico. Para requerir y emplazar a los Ministros del Despachos y
dems autoridades, y conocer delas acusaciones que se formulen contra altos
funcionarios del Estado.
Funcin Judicial. El Congreso puede juzgar excepcionalmente a los funcionarios del
Estado por responsabilidad poltica.
Funcin Electoral. El Congreso es el encargado de elegir a los siguientes funcionarios:
Contralor General de la Republica, Procurador General de la Nacin, Magistrados de la
Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la
Judicatura, Defensor del Pueblo y al Vicepresidente de la Republica s se presenta falta
absoluta.
Funcin Administrativa. El Congreso debe establecer la organizacin y funcionamiento
del Congreso Pleno, el Senado y la Cmara de Representantes.

Funcin de Control Pblico. Para emplazar a cualquier persona, natural o jurdica, a


efecto de que rinda declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las
indagaciones que la Comisin adelante.
Funcin de protocolo. Para recibir a Jefes de Estado o de Gobiernos de otras
Naciones.

Rama Ejecutiva. Representa al Gobierno y est compuesto por las gobernaciones, las
alcaldas, las superintendencias, los establecimientos pblicos y las empresas
industriales o comerciales del Estado.
El Presidente de la Republica de Colombia es el jefe de Estado, el jefe del gobierno y
por ende es la suprema autoridad administrativa.
Funciones del Presidente como Jefe de Estado:
- Representar al pas internacionalmente
- Suscribir tratados con otros pases
- Elegir los embajadores que representarn a Colombia en el exterior

Funciones del Presidente como Jefe de Gobierno:


-Es el encargado de la conduccin poltica del pas tanto en el orden nacional como en
el internacional
-Nombrar y separar libremente a los Ministros del Despacho y a los Directores de
Departamentos Administrativos.
-Dirigir la fuerza pblica y dispone de ella como Comandante Supremo de las Fuerzas
Armadas de la Repblica.
-Promulgar, obedecer y sancionar las leyes.
-Ejercer la inspeccin y vigilancia de la enseanza conforme a la ley.

Funciones del Presidente como suprema autoridad administrativa:


- Dictar la ley del Banco de la Repblica.
- Decidir el Plan Nacional de Desarrollo y de inversiones pblicas
- Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de los establecimientos pblicos
- Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y
decretar su inversin de acuerdo con las leyes.
- Celebrar los contratos que le correspondan con sujecin a la Constitucin y la ley.
- Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspeccin, vigilancia y control sobre las personas
que realicen actividades de carcter financiero y burstil, o de cualquier otra que est
relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversin de recursos pblicos.
-Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de los establecimientos pblicos
-Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y
debe decretar su inversin de acuerdo con las leyes.

Funciones del Vicepresidente


- El Vicepresidente de la Repblica ser elegido por votacin popular el mismo da y en
la misma frmula con el Presidente de la Repblica.
- Reemplazar al Presidente durante ausencias temporales o definitivas
- Encargarse de tareas especiales que le han sido encomendadas por el Presidente
(por ejemplo del tema de derechos humanos)

Funciones de los Ministros:

-Bajo la direccin del Presidente de la Repblica, a los ministros les corresponde


formular las polticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa y
ejecutar la ley.
- Servir de voceros del Gobierno ante el Congreso
- Presentar proyectos de ley ante el Congreso
- Tomar parte en los debates de la Cmara de Representantes
- Encargarse de la administracin interna de su respectiva entidad

Funciones de los directores de departamentos administrativos:


- Su funcin es tcnica y administrativa
- No van a debates en la Cmara de Representantes
- No pueden ser citados por el Congreso
- No pueden presentar proyectos de ley

Rama Judicial. Es la encargada de administrar justicia y decidir cuestiones jurdicas


controvertidas mediante pronunciamientos que adquieren fuerza de verdad definitiva.
La administracin de justicia es la parte dela funcin pblica que cumple el Estado,
encargada por la Constitucin Poltica y la ley, de hacer efectivos los derechos,
obligaciones, garantas y libertades para lograr la convivencia social.
La Rama Judicial est conformada por cuatro jurisdicciones: la ordinaria, la
contencioso-administrativa, la constitucional y las jurisdicciones especiales. Hacen parte
de esta rama tambin, la Fiscala General de la Nacin y el Consejo Superior de la
Judicatura.

Tanto los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia como los del Consejo de Estado
sern nombrados segn las listas que enven el Consejo Superior de la Judicatura.

Corte Suprema de Justicia


Es el mximo tribunal de la justicia ordinaria y se compone de un nmero impar de
magistrados que determina la ley. Las funciones de la Corte Suprema de Justicia son:
-Actuar como tribunal de casacin.
-Juzgar al Presidente o a quien haga de sus veces, as como a los altos funcionarios.
-Investigar y juzgar a los miembros del Congreso.
-Juzgar, por los hechos punibles que se imputen, previa acusacin del Fiscal General
de la Nacin, a los Ministros del Despacho, al Procurador General, al Defensor del
Pueblo, a los Agentes del Ministerio Pblico ante la Corte, ante el Consejo de Estado y
ante los Tribunales. Tambin debe juzgar a los directores de los Departamentos
Administrativos, al Contralor General de la Repblica, a los Embajadores y jefes de
misin diplomtica, a los Gobernadores, a los Magistrados de Tribunales, a los
Generales y Almirantes de la Fuerza Pblica.

Consejo de Estado
El Consejo de Estado est compuesto por un nmero impar de magistrados, el cual es
determinado por la ley. Los magistrados no pueden ser reelegidos.
El Consejo de Estado tiene seis funciones generales:
- Es el tribunal supremo de lo contencioso administrativo.
- Debe conocer las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos
dictados por el Gobierno y que no corresponden la Corte Constitucional.
- Es el cuerpo consultivo supremo del Gobierno en temas de administracin.

- Es el encargado de preparar y presentar los proyectos de reformas a la Constitucin,


as como los proyectos de ley.
- Tiene que estar al tanto de los casos de prdida de investidura de los Congresistas.
- El Consejo de Estado se da su propio reglamento y tiene que ejercer otras funciones
que puede determinar la ley.

La Corte Constitucional:
La Corte Constitucional est compuesta por un nmero impar de miembros, los cuales
son escogidos por el Senado de la Repblica para periodos de ocho aos. Tampoco
pueden ser reelegidos.
La Corte Constitucional es la encargada de guardar la integridad y la supremaca de la
Constitucin.
Entre sus funciones se encuentran:
-Decide sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan los ciudadanos y
contra los actos reformatorios de la Constitucin.
-Decide con anterioridad al pronunciamiento popular, sobre la constitucionalidad de la
convocatoria a un referendo o a una Asamblea Constituyente para reformar la
Constitucin.
-Decide sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las consultas
populares y plebiscitos del orden nacional.
-Decide sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos
contra las leyes.
-Decide definitivamente sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley que hayan
sido objetados por el Gobierno como inconstitucionales.
-Revisa, de acuerdo a la ley, las decisiones judiciales relacionadas con la accin de
tutela de los derechos constitucionales.

-Decide definitivamente sobre la exequibilidad de los tratados internacionales y de las


leyes que los aprueben.
Consejo Superior de la Judicatura
Est dividido en dos salas: la administrativa y la jurisdiccional disciplinaria. La primera
est integrada por seis magistrados que son elegidos as: dos por la Corte Suprema de
Justicia, uno por la Corte Constitucional y
tres por el Consejo de Estado, para un perodo de ocho aos. La segunda, est
integrada por siete magistrados, que tambin son elegidos para un perodo de ocho
aos. Son elegidos por el Congreso Nacional de ternas.

Los magistrados del Consejo Superior de la Judicatura deben:


- Administrar la carrera judicial.
-Elaborar las listas de candidatos para la designar funcionarios judiciales. La jurisdiccin
penal militar es su excepcin.
-Examinar la conducta y sancionar las faltas de los funcionarios de la rama judicial.
-Controlar el rendimiento de las corporaciones y despachos judiciales.
-Elaborar el proyecto de presupuesto de la Rama Judicial y lo remite al Gobierno.

Jurisdicciones Especiales:
Se refiere a la autoridad de los pueblos indgenas porque ellos pueden ejecutar
funciones jurisdiccionales dentro de sus territorios de acuerdo a sus propias normas, sin
embargo, estas no pueden ser contrarias a la Constitucin ni a las leyes de la
Repblica.
Fiscala General de la Nacin:
La Fiscala General de la Nacin naci con la promulgacin de la Carta Constitucional
de 1991, pero comenz a operar hasta el primero de julio de 1992.

Tras un oficio o mediante denuncia o querella, debe investigar los delitos y acusar a los
presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes.
Las funciones de la Fiscala General de la Nacin son:
- Asegurar la comparecencia de los presuntos infractores de la ley penal, adoptando las
medidas de aseguramiento.
- Calificar y declarar precluidas las investigaciones realizadas.
- Dirigir y coordinar las funciones de polica judicial.
- Velar por la proteccin de las vctimas, testigos e intervinientes en el proceso.
El Fiscal General de la Nacin y sus delegados tienen competencia en toda la nacin.

Referencias Bibliografas

MACHICADO, Jorge,"Clases De Estado Por Las Formas De Gobierno", Apuntes


Jurdicos, 2013 http://jorgemachicado.blogspot.com/2013/06/ceg.html
Consulta: Jueves, 5 Marzo de 2015 - See more at:
http://jorgemachicado.blogspot.com/2013/06/ceg.html#sthash.Ehpq3O4T.dpu

PORRAS, Oswaldo El Estado y su Organizacin, Direccin de Desarrollo


Territorial Sostenible, (2005). Recuperado de
http://es.slideshare.net/Salleg/organizacin-del-estado-colombiano, Jueves, 5

Marzo de 2015
Biblioteca Luis ngel Arango del Banco de la Republica. Ramas del Poder
Pblico. Publicacin digital en la pgina web de la Biblioteca Luis ngel Arango
del Banco de la Republica. Recuperado de
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/poli/poli74.htm, Jueves 5
de Marzo de 2015