CONCEPTOS GENERALES

El Derecho es el ordenamiento de diversas normas de carcter racional, normas

de conducta que expresan un deber ser y que lo establecen como una ciencia.
Ciencia es el conjunto de conocimientos debidamente comprobados que se forma
de conceptos primarios, principales o categoriales y conceptos secundarios que
derivan de los anteriores. Para la ciencia del derecho el concepto categorial es la
norma o regla de conducta.
La ciencia del derecho se encarga del estudio de la conducta externa del individuo
que vive en sociedad con la finalidad de salvaguardar sus intereses y lograr el
bienestar, seguridad y paz social.
El derecho procesal como ciencia tiene como elementos categoriales a la accin
jurisdiccin, y proceso Conceptos determinados por Ramiro Podetti y seguidos por
Chiovenda.
El derecho se divide en dos ramas, el pblico y el privado, y dentro de derecho
pblico se encuentra el derecho procesal, el cual para su estudio se realiza en 2
aspectos. La teora general del proceso que se enfoca en el aspecto teorice de la
materia; y el proceso que se dirige as el aprendizaje prctico.
LA TEORA DEL PROCESO
La parte general de la ciencia del derecho procesal que se ocupa del estudio de
los conceptos, principios e instituciones que son comunes a las diversas
disciplinas procsales especiales.
Su contenido est constituido por el conjunto de conceptos, principios e
instituciones que comunes a las diversas ramas especiales de la ciencia del
derecho procesal.

Es la base del Derecho procesal y estudia, principalmente, las instituciones,

principios y conceptos que les son comunes a todo tipo de procesos. Aunque, en
apariencia reciente, la teora general del proceso estudia las diferentes figuras
procesales que se conformaron a partir del derecho romano, cannico y
germnico.
Sin duda no faltan quienes consideran que pueden existir diferencias entre la
teora del proceso y el derecho procesal, asunto por lo dems sin trascendencia.
DERECHO PROCESAL PENAL
En el Derecho Procesal Penal existen un conjunto de normas que regulan el
proceso desde su inicio hasta la finalizacin. Tiene la funcin de Investigar,
identificar, y sancionar (si fuese necesario) las conductas que constituyen delitos,
evaluando las circunstancias particulares de cada caso concreto.
Tambin el Derecho Procesal es un considerado como un conjunto de normas que
regulan los tres pilares del debido proceso, con la nica finalidad de la aplicacin
de las leyes de fondo, o derecho sustancial. (accin, jurisdiccin, proceso).
El Derecho Procesal entonces se ocupa tambin de la competencia, y la regula;
as como la actividad de los jueces. Asimismo, materializa la ley de fondo en la
sentencia.
El Derecho Procesal Penal es aqulla disciplina jurdica encargada de proveer de
conocimientos tericos, prcticos y tcnicos necesarios para comprender y aplicar
las normas jurdicas-procesal-penales, destinadas a regular el inicio, desarrollo y
culminacin de un Proceso Penal.
El Derecho procesal penal es el conjunto de normas que regulan cualquier
proceso de carcter penal desde su inicio hasta su fin: la actividad de los jueces y
la ley de fondo en la sentencia. Tiene como funcin investigar, identificar y
sancionar (en caso de que as sea requerido) las conductas que constituyen
delitos, evaluando las circunstancias particulares en cada caso.

El derecho procesal son los pasos a seguir para resolver un conflicto de intereses.
Toda materia de derecho se divide en formal (procesal) y en sustancial (el derecho
en s). El derecho procesal en la forma para lograr que se cumpla el derecho
sustancial.
En sntesis, el derecho procesal penal es el conjunto de normas jurdicas que
regulan el desarrollo del Proceso Penal.

DERECHO PROCESAL PENAL representa el aspecto dinmico del Derecho Penal

=
El derecho procesal penal es el conjunto de normas jurdicas que regulan
el procedimiento penal, ya sea en su conjunto o en los actos particulares
que lo integran.
Lugar que ocupa el derecho
El derecho procesal penal busca objetivos claramente concernientes al
procesal penal dentro del
orden pblico.
universo de la ciencia del derecho
en general

El proceso

Es un simple camino en busca de un fin

Un medio jurisdiccional para la solucin o composicin del litigio,

Procedimiento

El juicio

Objetos del proceso penal

El conjunto de actividades por preceptos establecidos previamente, que

tiene por objeto determinar que hechos pueden ser calificados.
Procedimiento es una connotacin ms amplia, se aplica a distintas ramas
del derecho y constituye un mecanismo ms cercano a la frmula de
transitar de manera correcta por el mundo del respeto a las normas y
leyes.
Es la conviccin a la que arriba el juez luego de examinar los hechos
sometidos a su conocimiento, enlazando a ese anlisis las pruebas
allegadas al proceso.
El objeto del proceso es que el asunto se solucione en la sentencia,
dictada por el juez. Para su anlisis, resulta conveniente separarlo en
principal y accesorio.

DIFERENCIAS ENTRE PROCESO, PROCEDIMIENTO Y JUICIO

Proceso: Conjunto de actos regulados por la ley y realizados con la finalidad de

alcanzar la aplicacin judicial del derecho objetivo y la satisfaccin del inters
legalmente tutelado en el caso concreto mediante una decisin del juez
competente. Sinnimo de juicio.
Procedimiento.- Conjunto de formalidades o trmites a que est sujeta la
realizacin de los actos jurdicos penales, procesales, administrativos y
legislativos.
Secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente con el objeto de
resolver, mediante un juicio de la autoridad, el conflicto sometido a su decisin.
Serie ordenada de actos preestablecidos por la Ley y cumplidos por el rgano
jurisdiccional, que se inician luego de producirse un hecho delictuoso y terminan
con una Resolucin final.
En el Proceso Penal se denuncia la comisin de un delito, luego se actan todas
las pruebas pertinentes para que el rgano jurisdiccional resuelva la situacin
jurdica del procesado, archivando el Proceso, absolviendo al procesado o
condenndolo.
Procedimiento
Trmite o rito especfico dentro del Proceso.
El Proceso comprende al procedimiento.
Juicio
En sentido subjetivo significa: Capacidad o facultad del alma humana de apreciar
el bien y el mal, y de distinguir entre la verdad y la falsedad.
Conocimiento, tramitacin y fallo de una causa por el Juez o Tribunal.
En nuestro pas, antes de iniciar el proceso penal es necesario llevar a cabo una
etapa preliminar, a la que se denomina averiguacin previa, la cual compete
realizar al ministerio pblico. Esta etapa empieza con la denuncia, que puede
presentar cualquier persona, o la querella, que slo puede presentar el ofendido o
su representante, segn el tipo de delito de que se trate. La averiguacin previa

tiene como finalidad que el ministerio pblico recabe todas las pruebas e indicios
que puedan acreditar los elementos que integran los hechos delictivos y la
probable responsabilidad del imputado.
El Derecho Penal en Sentido Objetivo.- Es el conjunto de normas jurdicas
establecidas por el Estado; determinan los Delitos, las Penas y las Medidas de
Seguridad con que aquellos son sancionados.
Derecho Penal en Sentido Subjetivo.- Es el derecho de castigar, consiste en la
Facultad del Estado de conminar la realizacin del delito con penas y en su caso,
imponerlas y ejecutarlas.
Derecho Penal Sustantivo o Material.- Concreta la nocin del delito y determina
las consecuencias. Cabe sealar que lo correspondiente a medidas de seguridad
y los tratamientos especiales para nios o enfermos, autores de actos tpicos, se
deben considerar como reglas paralelas al Derecho Penal.
Derecho Penal Adjetivo o Derecho Penal Procesal Penal.-Es la reglamentacin
cuyo objetivo es el de aplicar en forma ordenada y sistemtica el Derecho Penal
Sustantivo.
DERECHO PENAL SUSTANTIVO
Conjunto de normas o leyes relativas a los delitos, a las penas y a las medidas de
seguridad y con las cuales cuenta el Estado para eliminar la presencia de
conductas antisociales.
Al Derecho Penal Sustantivo tambin se le denomina Derecho Penal Material y es
el que se consagra en el Cdigo Penal.
Cabe mencionar que el derecho penal sustantivo es la parte esttica o imagen sin
movimiento, en tanto que el derecho penal adjetivo es la parte dinmica o imagen
en movimiento.
Si no quedo muy claro: es el Derecho sustantivo o material (droit de
substance/substantive law) y el Derecho procesal o adjetivo (droit de la

procdure/adjective o procedural law) (tambin se puede hablar de normas

sustantivas frente a normas de procedimiento. El Derecho sustantivo es el que
trata sobre el fondo de la cuestin, reconociendo derechos, obligaciones, etc. El
Derecho adjetivo o normas de procedimiento es complementario del anterior y se
ocupa de regular las relaciones jurdicas poniendo en ejercicio la actividad
judicial, es decir, el conjunto de normas que rigen la actividad de los tribunales,
las reclamaciones planteadas ante ellos, sus requisitos, etc.
DERECHO PENAL ADJETIVO

Conjunto de normas relativas a la forma de aplicacin de las reglas penales

a casos particulares.

El Derecho Penal es el conjunto normativo perteneciente al derecho pblico

interno, que tiene por objeto al delito, al delincuente y a la pena o medida
de seguridad, para mantener el orden social mediante el respeto de los
bienes jurdicos tutelados por la ley.

Es la rama del Derecho que regula la funcin jurisdiccional del estado en

todos sus aspectos y que por tanto fija el procedimiento que se ha de seguir
para obtener la actuacin del derecho en los casos concretos, y que
determinan las personas que deben someterse a la jurisdiccin del Estado y
los funcionarios encargados de ejercerlas. (Devis Echanda).

El Estado como ente regulador debe sujetarse en su actuar a los lmites que le
impone la Constitucin como carta magna de nuestro pas; por tanto, las normas o
leyes que integran el derecho penal sustantivo no pueden ser aplicadas por el
Estado de manera arbitraria o caprichosa, sino que su aplicacin deber estar
reglamentada, es as, como surge el Derecho Penal Adjetivo.
Son sinnimos Derecho Sancionador, Derecho Procedimental, Derecho Procesal
Penal o Derecho Instrumental.

Por ejemplo: La norma segn la cual aquel que cause un dao a otro, debe
repararlo, es una tpica norma de Derecho sustantivo o material, porque impone
una obligacin jurdica de reparacin o indemnizacin a favor de la vctima, por
parte de aquel que realizo contra ella el hecho ilcito.
OBJETO
El objeto del Derecho Procesal Penal radica en el Esclarecimiento del hecho
denunciado, previa actuacin de pruebas.
El objeto es obtener, mediante la intervencin de un juez, la declaracin de una
certeza positiva o negativa de la pretensin punitiva del Estado, quien la ejerce a
travs de la accin del Ministerio Fiscal.
El proceso se puede terminar antes de la sentencia, por eso se debe hablar de
resolucin y no de sentencia. Se busca determinar si se cometi o no delito, se
busca una certeza positiva o negativa. Si se comprueba la existencia de delito,
aparecern las consecuencias jurdicas, la sancin para el infractor.
Busca llevar a cabo la finalidad retributiva y re socializadora, y en menor medida
preventiva que postula el Derecho Penal. Tiende a hacer cumplir la Ley Penal.
FINES
El fin del Derecho Procesal Penal est orientado a comprobar o desvirtuar la
existencia de un delito, siempre que la accin penal no haya prescrito.
As como, a esclarecer o determinar la responsabilidad penal del procesado,
condenndolo o absolvindolo de la acusacin, archivando el Proceso cuando no
se pruebe su responsabilidad durante la investigacin.
El fin institucionalmente propuesto para el proceso penal no es slo la realizacin
del Derecho Penal material sino tambin el cumplimiento de las bases
constitucionales del enjuiciamiento penal o el programa constitucional, ya que el
derecho procesal penal es reglamentario de la Constitucin del Estado, y es por
ello que la implementacin de cualquier medida que, en pos de descubrir la verdad
para imponer una pena, vulnere los derechos y garantas de los ciudadanos

excediendo los lmites constitucionalmente impuestos a los poderes pblicos,

resulta simultneamente repugnante a los principios bsicos del proceso penal.
REPRESENTA EL ASPECTO DINMICO DEL DERECHO PENAL

Existen 3 estadios en la evolucin del proceso

Existe consenso actualmente en manifestarse que existen tres diferentes modos
de solucionar conflictos: a) Autodefensa: el cual su titular hace valer su derecho,
Ej. La legtima defensa, la Huelga, la excepcin non adimpleti contractus, o la
guerra como ultima ratio; b) Autocomposicin Se presenta cuando el conflicto es
solucionado por las mismas partes, Ej. El desistimiento, el allanamiento, la
transacin. y; c) Heterocomposicin que se presenta cuando un tercero interviene
para provocar un arreglo entre las partes Ej. La mediacin, la conciliacin, el
pretrial del derecho anglosajn, el arbitraje, o la misma funcin jurisdiccional en
cabeza del Estado
Autodefensa.- esto se da cuando la solucin del conflicto se da a travs de la ley
del Talin (ojo por ojo, diente por diente) es la forma ms atvica de resolucin de
conflictos porque impera la ley del ms fuerte.
Auto composicin.- es cuando la solucin se da de mutuo acuerdo entre las
partes, esto es un antecedente de la conciliacin.
Hetero composicin.- es un tercero ajeno quien resuelve el conflicto, el 3ro.
Ajeno no debe de tener inters particular para ninguna de las partes y da lugar a 2
tipos de proceso:
Arbitraje: la resolucin del conflicto por un 3ro. Externo, que es designado de
cmo un acuerdo entre ambas partes, se designa a quien se considera, tiene los
conocimientos o sabidura necesario para resolver el conflicto (rbitro). El vnculo
de las partes con el rbitro es moral.

Proceso: El tercero es impuesto por el Estado a travs de la figura de la

magistratura o un juez cuya resolucin va a ser vinculativa. En esta figura se
puede dar el auto composicin.

CAUSAS DE EXTINCIN DE LA ACCIN PROCESAL PENAL, PENAS Y

MEDIDAS DE SEGURIDAD.
a. La extincin por prescripcin, es decir, una vez que haya trascurrido
determinado tiempo sin que se haya ejercido accin penal desde que se
cometi el ilcito aplica esta figura (prescripcin) y extingue la accin pena,
b. por muerte del reo,
c. por cumplimiento de la condena,
d. por amnista,
e. por indulto,
f. por perdn expreso del ofendido en los delitos en los que proceda,
g. por abstencin del ejercicio de la accin penal, es decir, el ministerio publico
puede elegir aplicar un criterio de oportunidad y la accin penal se extingue
una vez que ha hecho efectiva la reparacin del dao,
h. cuando sea un supuesto de cosa juzgada, es decir ya existe sentencia
anterior sobre los mismos hechos,
i. por cumplimiento del plazo a prueba, esto en los delitos cuya pena mxima
no exceda de 6 aos.

DERECHO PROCESAL MEXICANO

Para la exposicin del derecho procesal mexicano, se pueden sealar 3 etapas:
1.

Tiempos Primitivos:

En los pueblos primitivos, la administracin de justicia en las distintas tribus

indgenas constitua una facultad del jefe o seor y se desenvolva con arreglo a
procedimientos rigurosamente orales. Era una justicia sin formalidades y sin
garantas.

El Derecho Prehispnico no rigi uniformemente para todos los diversos

pobladores, ya que constituan agrupaciones diversas, que eran gobernadas por
distintos sistemas y aunque pudieran tener cierta semejanza, sus normas jurdicas
eran distintas.
El derecho era de carcter consuetudinario y las personas que tenan la facultad
de juzgar, la transmitan de generacin en generacin.
Para decretar los castigos y las penas, no bastaba nicamente la ejecucin de un
ilcito penal; sino que era necesario un procedimiento que lo justificara, y este era
de observancia obligatoria para las personas encargadas de la funcin
jurisdiccional.
Derecho Azteca:
En el reino de Mxico, el monarca era la mxima autoridad judicial y delegaba sus
funciones en un magistrado supremo, que estaba dotado de competencia para
conocer de las apelaciones en materia criminal; a su vez, ste magistrado
nombraba a otro para ejercer iguales atribuciones en las ciudades con un nmero
de habitantes considerable, y este magistrado, designaba a los jueces que se
encargaban de los asuntos civiles y criminales.
Los ofendidos podan presentar directamente su querella o acusacin;
presentaban sus pruebas y en su oportunidad formulaban sus alegatos. El
acusado tena derecho para nombrar un defensor o defenderse por s mismo. En
materia de pruebas, existan el testimonio, la confesin, los indicios, los careos y la
documental; pero se afirma que para lo penal tena supremaca la testimonial.
Dentro del procedimiento, existan algunas formalidades, como por ejemplo, en la
prueba testimonial, quien renda juramento estaba obligado a poner la mano sobre
la tierra y llevarla a los labios, querindose indicar con esto que se coma de ella.
Derecho Procesal de la Colonia:
La organizacin jurdica de la Colonia, fue una copia de la de Espaa. El Estado
Espaol dot a la Nueva Espaa de instituciones jurdicas semejantes a las de la
Espaa. Al llevarse a cabo la conquista, los ordenamientos legales del Derecho

Espaol y las disposiciones dictadas por las nuevas autoridades desplazaron al

sistema jurdico azteca, maya, etc. En materia procesal, la legislacin espaola
tuvo vigencia en el Mxico colonial; en los primeros tiempos fue la fuente directa y,
posteriormente tuvo un carcter supletorio para llenar las lagunas del derecho
dictado para los territorios americanos sometidos a la corona espaola.
El derecho colonial estaba formado por: Las leyes espaolas que estuvieron
vigentes en la Nueva Espaa, por las dictadas especialmente para las colonias de
Amrica (y que tuvieron vigor en la Nueva Espaa) y por las expedidas
directamente para sta.
Pero a medida que la vida colonial fue desarrollndose, se presentaron diversos
problemas que las leyes espaolas no alcanzaban a regular, se pretenda que las
Leyes de Indias suplieran tales deficiencias; sin embargo, los problemas se
acumulaban, fue entonces que el rey Felipe II en el ao de 1578 recomend a
obispos y corregidores se limitaran estrictamente a cumplir con su cargo y a
respetar las normas jurdicas de los indgenas, su forma de gobierno, costumbres,
siempre y cuando no contravinieran al Derecho Espaol.
Durante la colonia, fue indispensable adoptar diversas medidas para frenar las
conductas que afectaran la estabilidad de la comunidad y los intereses de la
corona espaola. Es por esta razn que, distintos tribunales, apoyados en factores
religiosos, econmicos, sociales y polticos pretendieron regular la conducta de
indgenas y espaoles. Para la persecucin del delito, en sus distintas formas de
manifestacin, y para la aplicacin de las sanciones pertinentes se implantaron: El
Tribunal del Santo Oficio, la Audiencia, el Tribunal de la Acordada, Tribunales
Especiales para juzgar a los vagos y muchos ms, cada uno con sus propias
caractersticas y organizacin.
El Derecho Procesal del Mxico Independiente:
La proclamacin de la independencia no surti el efecto inmediato de acabar con
la vigencia de las leyes espaolas en Mxico. Siguieron rigiendo despus de la
independencia la Recopilacin de Castilla, el Ordenamiento Real, l Fueron Real,
l Fueron Juzgo, el Cdigo de las Partidas, y aplicndose las leyes nacionales.

La influencia de la legislacin espaola sigui hacindose notar en las

legislaciones de Mxico, y las diversas leyes dadas en la Repblica seguan la
orientacin de Espaa.
En resumen, la proclamarse la independencia nacional, continuaron vigentes las
leyes espaolas, con sus respectivos sistemas procedimentales, hasta la
publicacin del Decreto Espaol de 1812.
Diversas leyes mexicanas que aparecieron despus de la Independencia.
Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana del 22 de
Octubre de 1814.
Siete Leyes Constitucionales de 1836.
Bases Orgnicas de la Repblica Mexicana de 1843.
Constitucin de 1857.
Ley de Jurados Criminales de 1869.
Cdigo Penal de 1871.
Cdigo de Procedimientos Penales de 1880.
Cdigo de Procedimientos Penales de 1894.
Cdigo de Procedimientos Penales en Materia Federal de 1908.
Cdigo de Procedimientos Penales de 1929 y de 1931 para el Distrito y Federal
de 1934.
CONCEPTO QUERELLA Y DENUNCIA
La querella es el acto procesal consistente en una declaracin de voluntad dirigida
al rgano jurisdiccional competente, por la que el sujeto de la misma, adems de
poner en conocimiento de aqul la "notitia criminis" como noticia criminal, ejercita
la accin penal, regulndose actualmente en el Cdigo Procesal Penal.
rgano ante quien se formula la denuncia puede formularse ante cualquier
autoridad judicial, funcionario del Ministerio Fiscal o de la Polica. En cambio, la
querella ha de interponerse ante el rgano jurisdiccional competente.
Sujetos de la denuncia y la querella

La denuncia, por lo general, es un deber, mientras que la querella es un derecho,

generalmente.
a) La denuncia es una obligacin que, por regla general, impone el Estado para
obtener la cooperacin ciudadana en la lucha contra el delito.
b) La querella, en cambio, constituye, por regla general, un derecho: todos los
ciudadanos espaoles, hayan sido o no ofendidos por el delito, pueden querellarse
cuando se trate de un delito pblico, utilizando la accin popular; y tambin
pueden querellarse los extranjeros por los delitos cometidos contra sus personas o
bienes, o las personas o bienes de sus representados.
Respecto de los ciudadanos espaoles, la Ley Orgnica del Poder Judicial
dispone que ""podrn ejercer la accin popular, en los casos y formas establecidos
en la Ley". Por el contrario, en los delitos privados (perseguibles a instancia de
parte), solo pueden querellarse las personas legitimadas, segn los casos, para
actuar en el proceso en calidad de acusador privado.
La denuncia puede ser presentada por un testigo de algn delito, la querella slo
la parte afectada
JURISDICCION Y COMPETENCIA
Como se ha visto anteriormente la jurisdiccin se considera como el poder
genrico de administrar justicia, dentro de los poderes y atribuciones de la
soberana del Estado; competencia es precisamente el modo o manera como se
ejerce esa jurisdiccin por circunstancia concretas de materia, cuanta, grado,
turno, territorio imponindose por tanto una competencia, por necesidades de
orden prctico. Se considera, entonces, tanto como facultad del juez para conocer
en un asunto dado, como tambin el conflicto que puede existir por razn de
competencia, como es el caso de conflicto o cuestiones que pueden darse al
respecto.
CRITERIOS PARA FIJAR LA COMPETENCIA.Siendo el principio de legalidad el determinante de la competencia; en los Artculos
6 y 7 del Cdigo Procesal Civil vigente los que sealan la irrenunciabilidad y la

indelegabilidad de las mismas salvo casos expresamente previstos en la ley o en

sus convenios internacionales respectivos.
Los criterios para fijar competencia son:
Penalidad
Materia
Territorio
Cuanta
Grado
Conexin entre los procesos.
CONCEPTO DE JURISDICCIN
La jurisdiccin (del latn iuris dictio, decir o declarar el derecho) es la potestad,
derivada de la soberana del Estado, de aplicar el Derecho en el caso concreto,
resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia, que es ejercida en
forma exclusiva por los tribunales de justicia integrados por jueces autnomos e
independientes.
Potestad para administrar justicia atribuida a los jueces, quienes la ejercen
aplicando las normas jurdicas generales y abstractas a los casos concretos que
deban decidir.
Otros conceptos: "La jurisdiccin puede concebirse como una potestad-deber
atribuida e impuesto a un rgano gubernamental para dirimir litigios de
trascendencia jurdica, aplicando normas sustantivas e instrumentales por un oficio
objetivamente competente y un agente imparcial". Jurisdiccin es una funcin
soberana del Estado, realizada a travs de una serie de actos que estn
proyectados o encaminados a la solucin de un litigio o controversia, mediante la
aplicacin de una ley general a ese caso concreto controvertido para solucionarlo
o dirimirlo.
La jurisdiccin es la facultad de resolver un litigio y la competencia, los lmites de
esa facultad.

De acuerdo a lo anotado, la jurisdiccin la tiene el juez, es quien por ley tiene

atribuciones para impartir justicia, y la competencia corresponde al mbito
territorial (federal, local, municipal), de cuanta (cantidad), materia (penal, civil).
FUERO
El fuero es segn su gnesis, un privilegio que se confiere a determinados
servidores pblicos para salvaguardarlos de eventuales acusaciones sin
fundamento, as como para mantener el equilibrio entre los poderes del estado,
dentro de regmenes democrticos.
No es lo que en la teora del delito se llama excluyente de responsabilidad, que
impedira en todo caso que la figura delictiva llegare a constituirse, sino un
impedimento legal para que quien goce de esa prerrogativa no quede sometido a
la potestad jurisdiccional. Por tal razn, la circunstancia de que un servidor pblico
este provisto de inmunidad no imposibilita que se lleve a cabo la averiguacin
previa correspondiente a fin de determinar si la conducta que se le imputa
constituye o no algn delito.
La inmunidad de que estn investidos los servidores pblicos aludidos esta en
relacin directa con el ejercicio de la accin penal ante las autoridades
jurisdiccionales competentes, quienes tienen la obligacin de respetarla, no a la
facultad deber que tiene la institucin del ministerio pblico federal para investigar
hechos probablemente criminosos.
En el derecho procesal mexicano se utiliza la voz fuero como sinnimo de
competencia, cuando se habla de fuero comn, fuero federal y fuero del domicilio,
como sinnimo de jurisdiccin.
Histricamente la palabra fuero viene del latino frum que significa recinto sin
edificar, plaza pblica, por extensin as se le denomina al sitio donde se
administra justicia, al local del tribunal.
Por fuero se entiende la facultad legal de aplicar la ley. Cuando se hace alusin al
fuero comn, se est refiriendo al mbito legal de cada entidad en lo particular,
que se encuentra regulado en los cuerpos de leyes locales. En cambio, cuando se

menciona el fuero federal, se refiere a la aplicacin de disposiciones del orden

federal o de la federacin.
En concreto, cuando se dice fuero federal se refiere a la correspondencia de
aplicacin de leyes federales, en un caso concreto a delitos cometidos en territorio
que se considera federal o delitos que se encuentran tipificados en los
ordenamientos federales como el Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
como la Ley de Amparo, la Ley Agraria, etc.
Y cuando se hace referencia al fuero local, se hace referencia a la aplicacin
territorial de las leyes locales, de las entidades federativas, como el Cdigo Penal
del Distrito Federal, Cdigo Civil del Distrito Federal.
Ejemplo. En materia penal en todos los estados se encuentra regulado el
homicidio y es considerado un delito del orden comn; En tanto que slo en el
cdigo Penal Federal, se encuentra regulado el delito contra la salud o narcotrfico
y es de ese mbito legal su aplicacin
FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO
La garanta de audiencia contenida, en el artculo 14, prrafo segundo de la Ley
Suprema que dispone: Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus
propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los
tribunales previamente establecidos en el que se cumplan las formalidades
esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al
hecho.
En otras palabras, cules son esas formalidades esenciales del procedimiento que
de acuerdo a la garanta de audiencia sealada en el artculo 14, prrafo segundo,
de la Constitucin se deben seguir para que un acto de autoridad judicial pueda
considerarse ajustado a la norma suprema y, en consecuencia, no afecte los
derechos fundamentales de los gobernados.
Las formalidades esenciales de todo procedimiento jurisdiccional y que deben
respetarse en beneficio del justiciable son: 1) El debido emplazamiento, es decir,
hacrsele saber al demandado de la existencia de un juicio en su contra, al efecto

de que est en posibilidad de defenderse en juicio y oponer las excepciones y

defensas que a su inters convenga, 2) El derecho a ofrecer, se le admitan y
desahoguen las pruebas que ofrezca y que deben ser tendientes a demostrar las
aseveraciones vertidas en juicio; 3) Un perodo de alegatos 2; y, 4) El dictado de
una sentencia que resuelva plenamente todos y cada uno de los puntos sujetos a
debate, es decir, que sea congruente con las pretensiones y excepciones y
defensas debidamente deducidas en juicio, valorando adecuadamente los medios
de conviccin aportados al mismo.
SISTEMA ACUSATORIO, INQUISITIVO Y MIXTO
SISTEMA ACUSATORIO
La primitiva concepcin del Juicio Criminal exiga un acusador, prevaleca el
inters privado, el del ofendido; posteriormente evoluciona y esta persona era
cualquiera del pueblo, procedimiento que a su vez evoluciona por introducir la
publicidad y la oralidad.
La decadencia de este sistema radica bsicamente en que para que funcione se
requiere que se d en un pueblo eminentemente educado en las virtudes
ciudadanas y que en la realidad este sistema no consulta los intereses de la
defensa social y el inadecuado ritmo de la vida contempornea corrompida por la
baja poltica y donde estn ausentas las virtudes cvicas.
CARACTERSTICAS DEL PROCESO ACUSATORIO

El juez no es un representante del Estado ni un juez elegido por el pueblo.

El juez es el pueblo mismo, o una parte de l, si este es muy numeroso
para intervenir en el juicio. La accin corresponde a la sociedad, mediante
la acusacin que es libre y cuyo ejercicio se confiere no slo al ofendido y a

los parientes, sino a cada ciudadano.

El juez no funda su sentencia. Se limita a pronunciar un s o no. El juez por
tanto, no da justificacin ni motiva sus fallos, debido a su poder soberano
no tena porque rendir cuentas ante nadie y por otro lado por su falta de
capacidad intelectual y tcnica para motivar sentencias.

Los fallos eran inapelables. El veredicto slo es susceptible de recurso de

casacin por un tribunal que nicamente tiene facultad de examinar si se

han observado las normas de rito o si la ley ha sido aplicada.

Es como un duelo entre el acusador y el acusado en que el juez permanece
inactivo. La etapa contradictoria del juicio se realiza con igualdad absoluta

de derechos y poderes entre acusador y acusado.

Si no existe acusacin no poda haber juicio, es decir, en estos casos no

haba acusaciones de oficio.

En el proceso se juzga el valor formal de la prueba, la cual incumbe al
acusador y el juez slo evala la forma y en ello se basa para expedir su
resolucin. La presentacin de las pruebas constituye una carga exclusiva

de las partes.
La libertad personal del acusado es respetada hasta el instante en que se

dicte la sentencia condenatoria.

La libertad personal del acusado es respetada
El veredicto se fundamenta en el libre convencimiento.

SISTEMA INQUISITIVO
El tipo inquisitorio nace desde el momento en que aparecen las primeras
pesquisas de oficio y esto ocurre cuando desaparece la venganza y cuando el
Estado, velando por su conservacin, comprende la necesidad de reprimir poco a
poco ciertos delitos y as es como naci en Roma y en las monarquas cristianas
del siglo XII, lo cual origina el desuso del sistema acusatorio que se practic hasta
el siglo XIII.
Bajo la influencia de la Inquisicin recibi el proceso penal hondas modificaciones
que lo transformaron por completo. Es as que en algunos pases como Espaa, el
sistema inquisitivo floreci gracias al compromiso de algunos reyes con la iglesia
catlica, como sucedi con la instalacin del tribunal de la Santa Inquisicin.
En este sistema el Juez, es el que por denuncia, por quejas, por rumores, inicia el
procedimiento de oficio, se dedica a buscar las pruebas, examina a los testigos,
todo lo guarda en secreto. No hay acusado, la persona es detenida y colocada en
un calabozo. Dura hasta la aparicin de la Revolucin Francesa, cuya influencia

se extiende por todo Europa, con el espritu renovador de los libertarios, que
gener una conciencia crtica frente a todo lo que vena de la vieja sociedad
feudal. El nuevo modelo propona en lugar de la escritura y el secreto de los
procedimientos, de la negacin de la defensa y de los jueces delegados del poder
imperial, la publicidad y oralidad en los debates, la libertad de defensa y el
juzgamiento de los jurados, lo cual gener la extincin de este sistema netamente
inquisitorio para aparecer el denominado sistema inquisitivo reformado o sistema
mixto.
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA INQUISITIVO

En este sistema el juzgador es un tcnico.

Durante el curso del proceso, el acusado es segregado de la sociedad,

mediante la institucin denominada prisin preventiva.

El juzgador es un funcionario designado por autoridad pblica
El juzgador representa al Estado y es superior a las partes.
Aunque el ofendido se desistiera, el proceso debe continuar hasta su

trmino.
El juez tiene iniciativa propia y poderes discrecionales para investigar. La
prueba, en cuanto a su ubicacin, recepcin y valoracin, es facultad

exclusiva del juez.

Se otorga un valor a la confesin del reo, llamada la reina de las pruebas.
El juez no llega a una condena si no ha obtenido una completa confesin, la

cual ms de una vez se cumpli utilizando los mtodos de la tortura.

No existe conflicto entre las partes, sino que obedece a una indagacin

tcnica por lo que esta decisin es susceptible de apelacin.

Todos los actos eran secretos y escritos.
El acusado no conoce el proceso hasta que la investigacin no est afinada
El juez no est sujeto a recusacin de las partes.
La decisin no se adopta sobre la base del convencimiento moral, sino de
conformidad con el sistema de pruebas legales.

SISTEMA MIXTO:
Debido a los inconvenientes y ventajas de los procesosacusatorios e inquisitorio y
a modo de una combinacin entre ambos ha nacido la forma mixta. Tuvo su origen
en Francia.

La Asamblea Constituyente ide una nueva forma y dividi el proceso en dos

fases: una secreta que comprenda la instruccin y otra pblica que comprenda el
oral.
Esta forma cobra realidad con el Cdigo de Instruccin Criminal de 1808 y de all
se difundi a todas las legislaciones modernas ms o menos modificadas, pero
manteniendo siempre el principio bsico de la combinacin de las dos formas
tradicionales.
El proceso mixto comprende dos perodos, en el primero tiene una mayor
influencia inquisitoria y el segundo cuando aparece el con el decreto de envo.
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA MIXTO
A.- PRIMER PERIODO

Instruccin escrita.
Absoluto secreto.
Encarcelacin preventiva y segregacin del inculpado
Direccin de la investigacin al arbitrio del juez, con mayor o menor

subordinacin al Ministerio Pblico.

Intervalo arbitrario entre los actos.
Procedimiento siempre analtico.
Decisin secreta o sin defensa o con defensa escrita, en lo relacionado del
envo del procesado al juicio o sobre su excarcelacin provisoria.

B.- SEGUNDO PERIODO

Desde aqul momento nace la publicidad.

Se emite por el Ministerio Pblico el libelo de acusacin contra el reo, quien

de "inquisito" pas a ser "acusato".

Cesa el anlisis y comienza la sntesis.
Se intima un juicio que deba hacerse a la vista del pblico.
Se da libre comunicacin al justiciable y al defensor.
Se da noticia de los testimonios de los cuales se valdr la acusacin en el

nuevo proceso.
El proceso entero se repite en audiencia pblica y los actos del proceso
escrito no son valederos si no se producen en el proceso oral. En otra
palabras, el proceso tiene dos fases: una que comienza con la fase

preparatoria o de instruccin, le sigue el juicio o procedimiento principal,

cuyo eje central es el debate y la inmediacin entre el tribunal y el acusado.

Siempre en la audiencia pblica, en presencia del pueblo del acusado y de
su defensor, el acusador debe reproducir y sostener la acusacin; el

acusado sus descargos y el defensor exponer sus razones.

Debe leerse la sentencia en pblico.
Todo debe seguirse sin interrupcin, esto es, sin desviacin a otros actos.

QU ENTENDER POR SISTEMA ACUSATORIO?

Para entender el sistema acusatorio debemos tener en cuenta, aunque sea muy
someramente, su origen histrico y respecto de ello podemos decir que es el
primero en aparecer en la historia. Nace en Grecia, de donde se extendi a Roma
y sus orgenes se vinculan con una concepcin Democrtica, tan es as que fue
adoptado por los antiguos regmenes democrticos y republicanos y prevaleci
hasta el siglo XIII, cuando fue sustituido por el sistema inquisitivo. La
denominacin de Sistema Acusatorio toma ese nombre porque en l ubicamos de
manera latente el Principio Acusatorio.
El Principio Acusatorio implica la reparticin de tareas en el proceso penal puesto
que el juzgamiento y la acusacin recaen en diferentes sujetos procesales es por
eso que el Juez no puede efectuar investigaciones por cuenta propia ni siquiera
cuando se cometa un delito durante el juicio entindase delante de l, en este
caso deber comunicarlo al fiscal de turno; sin embargo, el Sistema Acusatorio no
solo implica la separacin de funciones entre juzgador, acusador y defensor sino
tambin que trae consigo otras exigencias fundamentales tales como que
necesariamente deben existir indicios suficientes de que un individuo haya
cometido un hecho constitutivo de delito y no solo meras sospechas para poder
realizar una imputacin o iniciar un proceso afectando de esta manera la dignidad
del sujeto imputado.
Del mismo modo tambin se establece que debe haber igualdad de armas antes y
durante todo el proceso, pues el derecho de defensa que tiene el imputado es una

derivacin del principio de presuncin de inocencia e in dubio pro reo reconocido

como un derecho fundamental; otra exigencia es que el imputado no tiene el deber
de ofrecer prueba en su contra sino que la carga de la prueba
le corresponde al Fiscal como titular de la accin penal; as mismo tambin otra
exigencia fundamental es que sin acusacin no hay posibilidad de llevar a cabo
juzgamiento alguno sobre la base del principio nemo iudex sine actore es decir
sin acusacin externa no puede iniciarse un proceso.
Otra de las exigencias en este sistema es la evidente correlacin que debe existir
entre acusacin y sentencia y solo cuando el fiscal o el querellante pida la
ampliacin de acusacin al Juez, el rgano jurisdiccional podr sancionar al
imputado por hechos no contemplados en la acusacin inicial pues la acusacin
debe contener todos los puntos o delitos que se atribuyen al imputado para no
sorprender a la defensa y se respete el derecho de defensa que tiene el imputado y limitar su competencia fctica a los hechos objeto del proceso.
Adems en este sistema se encuentra vigente tambin la exigencia de la
interdiccin de reformatio in peius que se debe seguir como garanta del imputado
recurrente; esta prohibicin implica analizar el derecho a recurrir el fallo ante un
tribunal superior que se produce cuando la condicin jurdica del recurrente resulta
empeorada a consecuencia exclusivamente de su recurso, si el imputado recurre
en forma exclusiva a un tribunal Ad Quem, a fin de mejorar su situacin jurdica, el
tribunal por este merito no podr agravar su situacin, en la medida que este debe
sujetarse a la pretensin de las partes. Situacin distinta acontece cuando el
acusador pblico impugna tambin la sentencia, a fin de que se agrave la pena en
este caso el tribunal hace suya la pretensin punitiva del agente fiscal y no se
produce vulneracin alguna a este principio general del derecho procesal.
Asimismo, San Martn Castro seala que las caractersticas de un sistema
acusatorio son:
-

El proceso se pone en marcha cuando un particular formula la acusacin.

El juez no procede de oficio.

La acusacin privada determina los mbitos objetivo y subjetivo del

proceso, es decir el hecho punible y la persona que se va a procesar.

-

Rige el brocado iuxta alegata et probata es decir el juez no investiga

hechos ni practica pruebas no ofrecidas por la partes.

-

El juez no puede condenar ni a persona distinta de la acusada ni por

hechos distintos de los imputados. Es el principio de inmutabilidad de la

imputacin.
-

El proceso se desarrolla conforme a los principios de contradiccin e

igual- dad, permaneciendo el acusado en libertad

En los ltimos tiempos, la mayor parte de los principios y reglas conformadoras del
rgano jurisdiccional y del proceso penal han pretendido centrarse en el principio
acusatorio que establece un juicio oral publico y contradictorio como etapa central
del procedimiento.

As, Montero Aroca seala que la distincin juez instructor y juez decidor se
deriva de la incompatibilidad de funciones y no guarda relacin alguna con la
pretendida imparcialidad objetiva del juez5, as pues el que el juez haya instruido
no supone que el mismo tenga inters en que la sentencia se dicte en un
determinado sentido, el instruir no afecta la parcialidad sino que comporta la
realizacin de dos actividades incompatibles atendiendo a la forma regular del
proceso es decir en la prctica misma.
Otra de las reglas es que el juez no puede acusar, la distincin entre
parte acusadora y juez no es algo propio de una clase proceso sino que atiende a
la esencia misma del proceso y esto se manifiesta en que no puede haber proceso
si no hay acusacin y esta ha de ser formulada por persona distinta de quien va a
juzgar. En ese sentido, Montero Aroca seala que no puede confundirse esta regla
de que no hay proceso sin acusacin, con el que no puede haber condena sin
acusacin pues son cosas diferentes, pues aun cuando el juez en el proceso se
percate de la existencia de otros delitos no los podr condenar y solo se podr

basar en el objeto del proceso, pues no puede condenarse ni por hechos distintos
de los acusados ni a persona distintas de los acusados.
Pues contrario al sistema acusatorio al sostener que en la calificacin jurdica la
acusacin vincula al juzgador, se esta diciendo algo tan absurdo como que el
proceso penal rige el principio Iura Novit Curia.
ACCIN PENAL
- Concepto:
Es aquella accin ejercitada por el Ministerio Pblico o por los particulares (segn
la naturaleza del delito), para establecer, mediante el pronunciamiento del rgano
jurisdiccional, la responsabilidad en un evento considerado como delito o falta.
La accin tiene por fin la aplicacin del derecho material por parte del juez.
El objeto es la aplicacin de una pretensin punitiva.
Para interponer la accin penal, no es necesario que exista un hecho, delito o no.
El proceso se establece justamente para comprobar si el hecho existi o no, y si
existi corresponder establecer si es o no delito.
Para La Tesis Romanista o Clsica de la Accin. Actualmente queda descartado el
postulado que sealaba que "la accin es el mismo derecho (ius puniendi) en pie
de guerra o el derecho de perseguir en juicio lo que se debe".
En atencina lo expuesto, muchos juristas utilizan el trmino "accin penal", al
simplificar un conjunto de palabras que significan "accin procesal tendiente o
encaminada a resolver un conflicto penal".

CARACTERES DE LA ACCIN PENAL:

- Autnoma: Es independiente del derecho material.
- Oficialidad - carcter pblico: El ejercicio de la accin es del Poder Pblico,
excepto cuando se trata de delitos de accin privada.

- Publicidad: Puede ser ejercitada por personas pblicas, cuando se busca

proteger a la sociedad en su conjunto; se ejercita en inters de sus miembros.
- Irrevocabilidad: La regla general es que una vez promovida la accin penal no
existe posibilidad de desistimiento. Se puede interrumpir, suspender o hacer cesar,
slo y exclusivamente cuando est expresamente previsto en la ley.
- Indiscrecionalidad: Se debe ejercer siempre que la ley lo exija. No est obligado
a ejercer la accin penal sino cuando se siente obligado y debe ser desarrollada
en funcin de la investigacin realizada por el fiscal, que tiene discrecionalidad,
cuando cree que hay motivos para suspender, cesar, etc., el proceso.
- Indivisibilidad: La accin es una sola y comprende a todos los que hayan
participado en el hecho delictivo.
- Unicidad: No se admite pluralidad o concurso de titulares de la accin.
- Principio de oportunidad:
Por este principio, el rgano persecutor e iniciador de la accin penal (Fiscal
General de la Nacin) tiene la facultad de abstenerse de ejercitar la Accin Penal o
archivar la causa penal.
Es decir, se permite que los rganos Pblicos encargados de la persecucin penal
prescindan de ella y cierren definitivamente el caso.
- Circunstancias Imperativas de la Accin Penal
La denuncia se da por no presentada y se anula todo lo actuado. Si los
procesados se encuentran con mandato de detencin o en presin se ordena la
libertad inmediata.
Es toda condicin legal para poder denunciar un hecho como delito o es todo
elemento sealado como indispensable para el ejercicio del la accin penal.
- Cuestin prejudicial
Medio de defensa tcnico del imputado que procede ante la existencia de un
hecho o acto preexistente autnomo y que requiere ser resuelto en va extrapenal,

para recin dar inicio a un Proceso Penal. En tanto se resuelve dicho acto, la
accin penal se archiva provisionalmente.
- Excepciones
Medios de defensas conferidos al imputado para impedir (provisoria o
definitivamente) la prosecucin del Proceso Penal.
Las excepciones estn referidas a un elemento procesal y no a los elementos
constitutivos del delito.
- Clases de Excepciones
- Naturaleza de juicio: Excepcin Dilatoria. No se refiere al fondo del asunto sino a
la forma, se interpone cuando se da a la investigacin una sustanciacin distinta a
la prevista en la Ley penal.
- Naturaleza de Accin: Excepcin Preventiva. Ataca el fondo del asunto e impide
definitivamente la prosecucin del Proceso Penal, se interpone cuando el hecho
no constituye delito o no es justiciable penalmente.
- Cosa Juzgada: Excepcin Perentoria. Se interpone cuando el hecho investigado
ya ha sido objeto de un fallo o decisin judicial (Nacional o extranjera) en un
Proceso Penal, por los mismos hechos y contra la misma persona.
- Amnista: Excepcin Perentoria. se interpone cuando el procesado ha sido
amnistiado por el delito que se le imputa. La amnista es aquel acto de poder
soberano (Congreso) por la cual se olvidan las infracciones penales, generalmente
poltico - sociales.
Prescripcin: Excepcin Perentoria.- Se interpone cuando ha transcurrido el plazo
sealado para la extincin del derecho a ejercitar la accin penal o la prosecucin
de la misma, mas no de la pena. Puede ejercitarse de oficio pero ya no como
excepcin sino mediante Resolucin.
PARTES EN EL PROCESO PENAL
a) El juzgador: tercero imparcial instituido por el estado para decidir
jurisdiccionalmente y con imparcialidad un litigio.

b) Las partes: son los sujetos procesales que interviene en un juicio en

defensa de un inters propio que se encuentra en litigio.
c) El ministerio pblico: es el rgano instituido por el estado para investigar los
delitos y ejercer la accin penal contra los probables responsables, as
como para intervenir en los procesos judiciales.
d) Los terceros: son las personas que no han participado en el proceso, como
aquellas que han participado en el mismo, pero sin tener el carcter de
parte.
MINISTERIO PBLICO
Fix Zamudio, define al Ministerio Pblico como la institucin unitaria y jerrquica
dependiente del organismo ejecutivo, que posee como funciones esenciales las de
persecucin de los delitos y el ejercicio de la accin penal, intervencin en otros
procedimientos judiciales para la defensa de intereses sociales, de ausentes, de
menores e incapacitados, y finalmente, como consultor y asesor de los jueces y
tribunales.
Funciones:

Persecutor de los delitos en la Averiguacin Previa y en el Proceso.

Consejero Jurdico del Gobierno.
Representante Jurdico de la Federacin.
Vigilante de la legalidad.
Denunciante de irregularidades de los juzgadores.

Funciones procesales penales:

Funcin instructora o preventiva.- Antes de que el Tribunal tome
conocimiento del hecho con apariencia de delictuosidad, lo investiga,
desempeando un papel de polica o detective y realizando a la vez una
instruccin para judicial o instruccin administrativa.
Funcin de auxilio a vctimas.- Debe dictar todas la medidas y providencias
necesarias para proporcionar seguridad y auxilio a las vctimas.
Funcin aplicadora de medidas cautelares.- Dicta y aplica medidas
cautelares que pueden ser reales como aseguramientos y personales como
arraigos y detenciones.

 Funcin requirente o accionante.- Una vez que ha sido promovida la accin

e iniciado el proceso, el M.P. adquiere la calidad de ser parte en el proceso
y se convierte en rgano requirente.
Funcin cuasi-jurisdiccional.- Consiste bsicamente en que da su anuencia
para que se otorgue el sobreseimiento del proceso.
Funcin dictaminadora, de opinin o consultora.- Como ejemplo de sta
funcin, el Ministerio Publico, deber o no cumplimentar un exhorto, opinar
en la declaratoria, o algo similar en la inhibitoria.
Funcin de vigilancia o fiscalizadora.- Iniciada la ejecucin de la sentencia,
tanto el Ministerio Pblico como el sentenciado dejan de ser parte en el
proceso, debido precisamente a la conclusin del proceso. En la ejecucin,
el sentenciado y el ejecutor no dependen del Ministerio Publico, pero este
contina con una funcin de vigilancia sobre la ejecucin.