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Legislatura de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente Nº 2464-J-2015 de autoría del señor Jefe de Gobierno por el cual
se propicia la creación del "Distrito Joven", así como la consecuente modificación de la
zonificación de una serie de predios con el objetivo de mejorar el tejido y distribución de
los usos del suelo en la franja costera del Río de la Plata, y
Considerando:
Que el presente proyecto obtuvo Aprobación Inicial el 3 de Diciembre de 2015
resultando publicada en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires Nº 4794 del
06/01/2016.
Que con fecha 19 de abril de 2016 se realizó la Audiencia Pública, cumpliéndose
así lo establecido por los artículos 89º y 90º de la Constitución de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.
Que en dicha Audiencia Pública se presentó 1 expositor y 9 oradores, quienes se
manifestaron respecto a la Aprobación Inicial en consideración y explicitaron diversas
opiniones, lo que derivó en modificaciones del presente proyecto de ley.
Que en este sentido, mediante los informes IF-2016-26397389-SSPLANE e IF2016-26399915-SSPLANE, la Subsecretaría de Planeamiento del Ministerio de
Desarrollo Urbano y Transporte del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, propone
modificaciones al proyecto de ley en cuestión, en consonancia con los lineamientos del
Plan Urbano Ambiental y los ejes de trabajo de esta Gestión.
Que en dichos informes la repartición citada expresa que: "Se dice que Buenos
Aires es “una ciudad de espaldas al río”. Las grandes avenidas de la Ciudad no son las
clásicas costaneras o boulevares panorámicos que bordean las zonas ribereñas a
semejanza de otras ciudades. Buenos Aires fue invitada a extenderse hacia el interior,
conectando con los distintos cordones que conforman “el gran Buenos Aires”."
Que continúa expresando dicha subsecretaría que lo cierto es que la Ciudad nació
con el Río y aún sin verlo, el Río forma parte del imaginario colectivo de porteños y
visitantes. Diversas fuentes, historia oral y de expresiones pictóricas, han mostrado
apropiaciones del Río a lo largo del tiempo. Actividades laborales y de paseos, desde
fines del XIX encuentran en la problemática de la toma y distribución del agua, una
nueva complejidad de una ciudad que crecía y que además necesitaba del río: la
complejidad urbana. Llegado el siglo XX los usos cambiaron, teniendo en cuenta este
entorno natural de privilegio. La costanera porteña fue elegida como espacio de
esparcimiento, balnearios y paseos, de arena de río y parques.
Que en la actualidad, los espacios públicos del borde ribereño, carecen de calidad
y sentido de unidad, por lo que creemos necesario el desarrollo de un plan que
contemple el Área Costera del Río de la Plata en todo su desarrollo, aprovechando los
espacios verdes que existen y mejorando su accesibilidad peatonal y las vías de
transporte público. La propuesta para el Distrito Joven tiene que ver con un proyecto
integral que la revitalice y jerarquice.

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Que estas observaciones se condicen con una premisa que subyace: Buenos Aires
quiere mirar al Río, y de hecho ya lo está haciendo. Por ello es que, el Distrito Joven –
Costanera Norte, rescata caminos ya iniciados, hacia el objetivo de consolidar con
nuevas formas y localizaciones, los usos actuales; además de usufructuar parques,
ramblas, y paseos, contribuyendo a preservar el marco ecológico ambiental.
Que este Proyecto se enmarca en la promoción del borde del Río como área de
desarrollo que hará confluir en ella sectores particularizados y con diversidad de usos
específicos para los usuarios y otros posibles complementarios. Se constituirá en una
unidad recreativa, natural y cultural, compuesta por sectores urbanos, cuyos usos
predominantes acompañarán la denominarán de los mismos: Sector Natural;
Conmemorativo; Gastronómico; Recreativo - Deportivo y de Esparcimiento.
Que hablar de usos no implica recuperar la zonificación como técnica de
ordenación del territorio (Zonning), sino comprender que la mixtura de usos-actividades,
que incluyan usos diurnos y nocturnos y complementen un aprovechamiento del área
durante todos los días de la semana, es un camino comprobado para lograr la
“reactivación y vitalidad de área”, modalidad que conlleva a su sustentabilidad.
Que el concepto central de esta denominación Área Costera, y Distrito Joven –
Costanera Norte, pretende presentar la “unicidad” de un bien, indiscutido para los
porteños. Todo bien que se apropia socialmente se constituye en un bien cultural, y como
tal, no renovable. En el caso de áreas urbanas de valor, la cualificación de valor
patrimonial, no habla de sumatorias edilicias o de espacios abiertos. Son unidades
culturales que se configuran por la interacción de todas las variables que intervienen en
su “Estructura Urbana”: físicas naturales y construidas, y componentes socioeconómicos.
Que la Ley Nº 2930 - Plan Urbano Ambiental, define lineamientos reflejados en
el Modelo Territorial y prioridades para poner en funcionamiento el Plan. La
construcción de nuevas políticas de desarrollo urbano, la demanda de vecinos y
organizaciones civiles, se ven reflejadas en este tipo de proyectos urbanos y políticas
públicas, referidas a nuevos criterios de uso del suelo, del tejido urbano, y en este caso,
de la mejor apropiación de espacios referenciales como lo es la franja costera del Río,
para disfrute de los ciudadanos y visitantes. El Espacio Público, concebido como uno de
los indicadores de sustentabilidad del Modelo Territorial, que orienta el camino de
proyectos e intervenciones, propone una visión política de desarrollo acerca de los temas
que interesan estudiar y mejorar.
Que la unicidad de funcionamiento del AMBA, es un hecho particular que la Ley
del Plan Urbano Ambiental presenta y el Modelo Territorial desarrolla, y muestra un
desafío para la generación de políticas integradas jurisdiccionalmente. Respecto al
Distrito Joven y siguiendo el “Diagnóstico” que forma parte de la Ley Nº 2.930,
considera que “La dinámica demográfica del AMBA muestra un crecimiento moderado
y un perfil más joven” en la primera y segunda corona, y levemente negativa en el centro
de la misma, es decir en la Ciudad. La creación del Distrito Área Costera y el Distrito
Joven, ambos de escala metropolitana, conforman un territorio de gran potencial
ambiental, y su creación podría ser un inicio para la concertación a la hora de aportar
políticas ambientales metropolitanas, si fortalecemos conexiones físicas y de gestión.
Que añadir valor a la condición urbana actual, para la comunidad joven y para
actividades que se desarrollan en la ciudad, objetivo de las acciones del Modelo
Territorial, supone observar, elegir e identificar temas críticos a atender, escuchando e
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interpretando las necesidades de los ciudadanos, sin soslayar el rol ejecutivo con la
responsabilidad de comprenderlas.
Que vale destacar que la Costanera Norte y Sur son consideradas
tradicionalmente como lugares de esparcimiento, además de turísticos, por lo que, en el
caso de la costanera Norte cuya ubicación está retirada de la Ciudad, permite la
persecución de los fines del presente Proyecto, delimitando el Distrito Joven, que por su
lejanía a sectores residenciales, permitirá absorber el impacto negativo de algunas de sus
actividades, armonizando la convivencia entre los vecinos.
Que por todo esto, se propicia la creación del Distrito Área Costanera y del
Distrito Jove - Costanera Norte, impulsando para este último, la generación de espacios
de intercambio y comunicación entre distintos grupos etarios, dentro de los cuales los
jóvenes y adultos jóvenes, son prioridad para el destino de este Distrito.
Que esta propuesta se inserta en el marco del Plan Urbano Ambiental, Ley Nº
2.930, artículo 11º y en lo establecido en el artículo 27º inciso 7 de la Constitución de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Por lo expuesto, estas Comisiones de Planeamiento Urbano y de Presupuesto,
Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria aconsejan la sanción de la
siguiente
LEY
Artículo 1º.- Créase el Distrito Área Costera de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires que comprende la franja costera del Río de la Plata y conforma una unidad,
considerada tradicionalmente como lugar de esparcimiento, gastronómico, turístico de
escala metropolitana, con espacios verdes de uso público, de valor histórico-tradicional y
ambiental.
Artículo 2º.- Créase el Distrito Joven - Costanera Norte, cuyo polígono se
grafica en el Plano que como Anexo I forma parte integrante de la presente Ley, en el
que se admitirá la localización de actividades de esparcimiento orientadas a jóvenes y
adultos jóvenes por tratarse de una zona que por sus características de localización, se
encuentra alejada de los distritos residenciales.
Artículo 3º.- Incorpórase al Artículo 5.1.1 “Nomenclatura” de la Sección 5 del
Código de Planeamiento Urbano, el siguiente texto:
“Distrito Área Costera: Zona que comprende la franja costera del Río de la Plata,
considerada tradicionalmente como lugar de esparcimiento, gastronómico, turístico de
escala metropolitana, con espacios verdes de uso público, de valor histórico-cultural y
ambiental.”
Artículo 4º.- Incorpórase el Artículo 5.4.14 “Distrito Área Costera”, a la Sección
5 del mencionado Código, con el siguiente texto:
“5.4.14 Distrito Área Costera – AC
1) Carácter general: Zona que comprende la franja costera del Río de la Plata,
considerada tradicionalmente como lugar de esparcimiento, gastronómico, turístico de
escala metropolitana, con espacios verdes de uso público, de valor histórico-cultural y
ambiental.”

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Artículo 5º.- Incorpórase al Artículo 5.4.14 Distrito Área Costera del Código de
Planeamiento Urbano, el Parágrafo 5.4.14. (nº a designar) “Distrito Joven - Costanera
Norte”, cuyas normas se enuncian en el Anexo II que a todos sus efectos forma parte de
la presente Ley.
Artículo 6º.- Incorpórase al Atlas del Código de Planeamiento Urbano, el Plano
Nº 5.4.14. (n° a designar) Distrito Joven - Costanera Norte que como Anexo III forma
parte de la presente.
Artículo 7º.- Esta Ley tiene por objeto el desarrollo de un plan integral tendiente
a la recuperación, reposicionamiento, ordenamiento normativo y jerarquización de la
Costanera Norte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de acuerdo con los
lineamientos que se establecen en la presente y en la Ley Nº 2.930.
Artículo 8º.- El Distrito Joven - Costanera Norte que por esta ley se crea, en el
polígono delimitado en el Plano Anexo I, se constituirá en un área de esparcimiento,
cuyos usos predominantes están vinculados a lo deportivo, cultural, conmemorativo,
recreativo y gastronómico.
Artículo 9º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a otorgar en concesión o
adjudicación de permisos de ocupación, uso y explotación los espacios de dominio
público ubicados en el polígono indicado en el Plano Anexo I que a todos sus efectos
forma parte integrante de la presente Ley, por un plazo de hasta diez (10) años. La
superficie de dichos espacios, no podrá superar el 35% de la superficie total del Distrito
Joven - Costanera Norte que por esta Ley se aprueba. Se creará un fondo de
mantenimiento de este Distrito, destinándose como mínimo el 35% del producido de las
concesiones o adjudicaciones, para sustento e infraestructura de dicho distrito.
El método de adjudicación de las concesiones es vía subasta pública acorde lo permitido
por Ley Nº 2.095.
Artículo 10.- El canon base establecido por el Banco de la Ciudad de Buenos
Aires para las concesiones debe estar expresado en Unidades Fijas.
Artículo 11.- Encomiéndase al Poder Ejecutivo, a través de la Dirección General
de Registro de Obras y Catastro, a catastrar las correspondientes áreas identificadas en el
Plano que como Anexo I forma parte de la presente, y delimitar el Camino de Ribera con
un ancho mínimo de 35 metros, en el tramo comprendido entre el límite jurisdiccional de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el partido de Vicente López sobre el Río de la
Plata hasta la ribera de la Dársena F del Puerto de Buenos Aires, inclusive.
Artículo 12.- Aféctese al Distrito UP – Distrito Joven Costanera Norte, las tierras
lindantes que sean ganadas al Río de la Plata.
Artículo 13.- A partir de la vigencia de la presente Ley, previo a otorgar en
concesión o adjudicación de permisos de ocupación, uso y explotación de los espacios
de dominio público ubicados en el Distrito Joven, deberá ser consultado el Consejo Plan
Urbano Ambiental, para que evalúe la localización de los nuevos emplazamientos en el
marco de la presente Ley y la Ley Nº 2.930.
Artículo 14.- El polígono que se aprueba por Artículos 5º y 6º de la presente,
podrá ser afectado parcialmente para la ampliación de las cabeceras Norte y Sur del
Aeroparque Jorge Newbery, conforme los términos de los Convenios vigentes, graficada
en el Anexo IV que integra a todos sus efectos esta Ley, manteniendo su zonificación
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actual Distrito U16. En consecuencia se autoriza la modificación de la traza de la Av.
Costanera Rafael Obligado en los tramos que se vea afectada.
Artículo 15.- El desarrollo integral del distrito graficado en los Planos Anexos I
y III de la presente Ley, se realizará siguiendo los lineamientos que surjan de una
convocatoria, efectivizada por medio de un Concurso Público de Iniciativas y Proyectos.
Artículo 16.- Invítase a la Sociedad Central de Arquitectos y a la Legislatura de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para el armado de las Bases del llamado a
“Concurso Abierto de Iniciativas y Proyectos de Lineamientos Paisajísticos”, -que
incluye la ampliación del Aeroparque Jorge Newbery con carácter de prioridad-, para el
Distrito Joven Costanera Norte. El Ente promotor es el Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 17.- Créase el Comité de Evaluación de proyectos, originado en el
armado de las Bases, que tiene a su cargo seleccionar las iniciativas y proyectos
presentados. Dicho comité está conformado por miembros del Consejo Profesional de
Arquitectura y Urbanismo, representantes de la Universidad de Buenos Aires, miembros
de la Comisión de Planeamiento Urbano de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y de las Direcciones Generales de Planeamiento Urbano y de Políticas de
la Juventud del Poder Ejecutivo.
Artículo 18.- El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, garantizará
que el concurso considere los aspectos indicados en el Anexo V de la presente ley.
Artículo 19°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: …….... de Diciembre de 2016
Por la Comisión de Planeamiento Urbano:

FORCHIERI AGUSTÍN
PRESIDENTE

ANDRADE JAVIER
VICEPRESIDENTE

ABBOUD OMAR AMHED

CAMPS ADRIÁN RODOLFO

CORTINA ROY

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FERRARO MAXIMILIANO

GARCÍA CRISTINA

MUIÑOS MARÍA ROSA

NOSIGLIA JUAN FRANCISCO

PALMEYRO CLAUDIO MARCELO

PRESTI DANIEL

QUATTROMANO ROBERTO

RAPOSO VARELA
BENIGNO EMILIO

ROLDÁN MÉNDEZ VICTORIA INÉS

SAHONERO GABRIEL
MAXIMILIANO

Por la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política
Tributaria:

ALEJANDRO GARCIA
PRESIDENTE

MARIA ROSA MUIÑOS
VICEPRESIDENTE 1º

JUAN FRANCISCO NOSIGLIA
VICEPRESIDENTE 2º

JAVIER ANDRADE

JUAN PABLO ARENAZA

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CRISTIAN BAUAB

JOSÉ CAMPAGNOLI

ROY CORTINA

MARCELO DEPIERRO

NATALIA FIDEL

AGUSTÍN FORCHIERI

CRISTINA GARCIA

MARCELO GUOUMAN

PAULA OLIVETO LAGO

CLAUDIO PALMEYRO

CARMEN POLLEDO

DANIEL PRESTI

ROBERTO QUATTROMANO

FRANCISCO QUINTANA

VICTORIA ROLDAN MENDEZ

LIA RUEDA

GUSTAVO VERA

PAULA VILLALBA

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ANEXO II
“5.4.14. (n° a designar) – Distrito Joven Costanera Norte
1) Carácter: Zona de localización de actividades de esparcimiento orientadas a jóvenes
y adultos jóvenes que por sus características de ubicación, en relación a su lejanía de
distritos residenciales, constituirá una unidad recreativa, natural, cultural, deportiva,
conmemorativa, patrimonial, y gastronómica, con espacios verdes de uso público.
2) Delimitación: Según Plano de Zonificación y Plano Nº 5.4.14. (n° a designar).
Las tierras que sean ganadas al Río de la Plata, lindantes con la Av. Costanera Rafael
Obligado y el límite graficado en el Plano Nº 5.4.14. (n° a designar), se afectarán al
Distrito UP y formarán parte de este Distrito Joven.
3) Subdivisión: No se admite la subdivisión parcelaria. Se realizará la delimitación al
solo efecto de la concesión.
4) Disposiciones particulares:
. El Gobierno podrá otorgar en concesión o adjudicación de permisos de ocupación,
uso y explotación los espacios de dominio público ubicados en el polígono graficado en
el Plano Nº 5.4.14. (n° a designar), por un plazo de hasta diez (10) años. La superficie
de dichos espacios, no podrá superar el 35% de la superficie total del distrito
-proyección horizontal-, con las restricciones indicadas en los sectores del punto 5)
Usos exclusivos. Se creará un fondo de mantenimiento, destinándose como mínimo el
35% del producido de las concesiones o adjudicaciones, para sustento e
infraestructura de dicho distrito.
. Altura máxima: No podrá superar los 12m.
Por encima de dicha altura sólo podrán ubicarse tanques, salas de máquinas, calderas,
cajas de escaleras, chimeneas, instalaciones de acondicionamiento de aire, etc., los
que deberán desarrollarse dentro de un volumen integral. Los paramentos envolventes
de dicho volumen deberán ser tratados arquitectónicamente con materiales de la
misma jerarquía que los de las fachadas y quedan sujetos al tratamiento paisajístico
acorde con el entorno, que deberá ser aprobado por la Dirección General de
Planeamiento Urbano.
Las concesiones en las plantas bajas deberán garantizar el funcionamiento de usos
diurnos y nocturnos.
. Integración paisajística: Ningún edificio podrá contrariar la armonía del paisaje,
cualquiera sea la expresión arquitectónica que se adopte en obras nuevas,
ampliaciones, reformas, etc., privilegiándose aquellas construcciones eco-sustentables,
flexibles, tanto permanentes como no permanentes.
No se admitirán construcciones cuyas envolventes constituyan volúmenes opacos en
su totalidad.
. Se tendrá en cuenta para la ubicación del predio, el amojonamiento realizado por la
Dirección General de Registro Obras y Catastro.
. La edificabilidad y uso, quedan sujetos a las normas de seguridad aeronáuticas que
establezca la Administración Nacional de Aviación Civil Argentina (o el Organismo que
en el futuro la reemplace en sus funciones) con carácter previo a la concesión.
5) Usos
. Usos permitidos en el 35% de la superficie total del distrito:

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Se admitirá el desarrollo de actividades diurnas y nocturnas de esparcimiento,
deportivas, culturales, comerciales, recreativas, gastronómicas y sus complementarias,
tales como:
- Locales de representación o exhibición;
- Locales de Cultura;
- Locales Deportivos, a excepción de clubes, natatorios y polígonos de tiro;
- Locales de Fiesta;
- Locales de Diversión.
- Alimentación en general, restaurant, pizzería, grill.
- Bar, café, cervecería, lácteos, heladería, etc.
. Usos exclusivos:
- Sector 1 - Reserva Natural.
Se permitirá en el 2% de la superficie de este sector, lo establecido en los Puntos 4, 5 y
6 del Art. 5.4.11.
- Sector 2 - Conmemorativo Parque de la Memoria.
Se admitirá en el 2% de la superficie de este sector, usos de equipamientos básicos
indicados en el Art. 5.4.11.
- Sector 4 – Recreativo Cultural
Se localizará en este Sector, un espacio verde con diseño paisajístico topográfico que
admite la instalación de un salón auditorio con usos múltiples a cargo de la Dirección
Gral. de la Juventud y un anfiteatro al aire libre/natural. La implantación de este
conjunto deberá coordinarse simultáneamente con la ampliación de la Cabecera Norte
del Aeroparque Jorge Newbery y con la Secretaría de Transporte, Organismo a cargo
de la modificación de la traza de la Av. Costanera Rafael Obligado en este tramo.
- Sector 6 – Esparcimiento Costa Salguero
El polígono deberá destinarse a parque público.
. Usos requeridos:
- Espacios verdes de uso público - urbanización parque.
- Cinco (5) “Dispositivos Preventivo Asistenciales” fijos que brinden atención y
asesoramiento y orientado a la reducción de daños y promuevan hábitos saludables y
de autocuidado, a quienes concurran a los locales que allí se establezcan. Dichos
dispositivos funcionarán bajo la órbita de la Dirección General de Políticas de Juventud,
conformados por un equipo de trabajo interdisciplinario que funcionarán en horario
nocturno.
- Centro de atención primaria de salud de la Red Sanitaria de la Ciudad de Buenos
Aires.
- Estacionamiento: Deberá integrarse al paisaje, rescatando ideas y propuestas que
surjan del Concurso abierto de Iniciativas y Proyectos de Lineamientos Paisajísticos,
aprobados por la Dirección General de Planeamiento Urbano.
- Carga y Descarga: Deberá consultarse a la Dirección General de Planeamiento
Urbano.
6) Disposiciones Especiales:
Previo a otorgar en concesión o adjudicación de permisos de ocupación, uso y
explotación de los espacios de dominio público ubicados en este Distrito, deberá ser
consultada el Consejo Plan Urbano Ambiental, para que evalúe la localización de los
nuevos emplazamientos.
Estos emplazamientos deberán guardar una separación mínima de 60m entre sí
destinados a uso público, a excepción del polígono delimitado por la prolongación
virtual de la calle Salguero, la Av. Costanera Rafael Obligado y el Río de la Plata,
zonificado como Distrito UF y, el sector ocupado por los restaurantes y confiterías
conocidos como “Carritos de la Costanera” cuyo fondo linda con Parque Norte.
7) Disposiciones para el espacio público: Deberá consultarse la Dirección Gral. de
Planeamiento Urbano y al Ministerio de Ambiente y Espacio Público.

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ANEXO V
Los espacios públicos del borde ribereño que pudieran haber perdido el sentido
de unidad, encuentran en la creación del Área Costera del Río de la Plata, la
delimitación de un sector a revitalizar, con aprovechando de los espacios verdes que
existen y mejorando su accesibilidad peatonal y las vías de transporte público. “Otorgar
máxima vinculación con los espacios costeros” y “…articular los Corredores Verdes del
Norte y del Sur”, son algunos de los lineamientos del Plan Urbano Ambiental – Ley Nº
2930/081 (en adelante PUA).
La creación del Distrito Joven – Costanera Norte, objeto de estos
lineamientos paisajísticos a considerar, propende consolidar localizaciones con nuevos
recorridos, usos actuales y nuevos, además de usufructuar parques, ramblas y paseos,
contribuyendo a preservar el marco ecológico ambiental.
Este ANEXO, tiene como objetivo garantizar ciertos considerandos y
requerimientos para posibles propuestas de carácter multidisciplinar, estudios de
impacto pertinentes, y a la adaptación de las mismas a mecanismos de gestión
apropiados para la transformación del Área Norte de la Costa de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.
Ejercer el dominio sobre nuestra costa posibilita el mantenimiento y mejora en
su conjunto como una unidad entre el río, la costa y la ciudad – interacción entre lo
natural y cultural-. Cualquier intervención sobre la misma se basará en la potenciación
de las fortalezas del área y en la resolución de las problemáticas a resolver.
A. Se considerará “como objetivo el incremento, recuperación y mejoramiento del espacio
público y de la circulación, de los parques, plazas y paseos y de las áreas de calidad
patrimonial, a fin de dar lugar a funciones vitales como las de encuentro relax, confort y
socialización, asegurando a todos los habitantes el derecho a su uso, y de otorgar
identidad a las distintas zonas de la ciudad”2.
B. Dentro de los objetivos mencionados en A., está la conformación de un sistema de
parques de escala metropolitana, a través de la articulación física y funcional de los
grandes espacios de la ciudad ya conformados, dentro de los cuales están los Parques
de la Costanera y los que se creen en el futuro. La promoción de su mejoramiento y
rediseño, deberá seguir “manteniendo su integridad y considerando la diversidad de
las demandas sociales”3.
C. Con respecto al Río el PUA se promoverá (…) “la conectividad de los nuevos parques
de Puerto Madero, Reserva Ecológica y Costanera Norte con el resto de la ciudad”.
Propiciar situaciones de conectividad con el transporte público, servicios y aspectos
que tienen que ver con la seguridad y la interacción social, permitir el acceso público e
irrestricto privilegiando el tránsito peatonal, las bici-sendas y el acceso vehicular
controlado y/o restringido, serán factores integrantes de cada intervención.
D. El Distrito Joven – Costanera Norte, será objeto de un plan, desarrollado en los
tiempos que se establezcan oportunos y en relación al estado de avance del relleno del
borde costero, de la conectividad con la ciudad, y de las concesiones otorgadas
vigentes al llamado a concurso. Ninguno de estos factores afectará los posibles
avances y ejecuciones de obras y/u otorgamiento de concesiones para las actividades
propuestas en el sector, que surjan de las ideas del concurso de iniciativas. Es
1

Disponible en: http://www.buenosaires.gob.ar/areas/leg_tecnica/sin/normapop09.php?
id=123445&qu=c&ft=0&cp=&rl=0
2
Ley Nº 2930 (PUA), Artículo 9°, sobre Espacios Públicos.
3
Idem.

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competencia del Poder Ejecutivo de la CABA la selección de los tipos de concesiones a
otorgar, así como los tiempos y formas para la ejecución de las intervenciones.
E. Se requerirá un proyecto integral que la revitalice y jerarquice el área, impulsando la
creación de espacios de intercambio y comunicación entre diversos grupos etarios,
dentro de los cuales los jóvenes y adultos jóvenes, serán la prioridad para el uso del
mismo.
F. El control del uso de estos espacios, debe morigerar cualquier forma de impacto
humano negativo, la posible saturación de los distintos usos de suelo, así como las
contaminaciones atmosféricas o visuales. Se trata de “… Articular las intervenciones
en el espacio público en relación a las situaciones de riesgo y calidad ambiental”,
incluyendo las distintas etapas de ejecución del proyecto, diferenciando procedimientos
de protección similares a otras propuestas territoriales e instrumentales, como las
Evaluaciones de Impacto (Artículo 20 del PUA).
G. En términos ambientales las posibles afectaciones del área según sean los
componentes del proyecto urbano, estarán en un todo de acuerdo a la Ley Nº 123
sobre Impacto Ambiental.
H. Se promoverá la conservación y/o restauración de la biodiversidad natural al respetar
áreas con cobertura vegetal significativa o árboles nativos, utilizando especies nativas
o más adecuadas para el diseño de jardines, setos y/o divisiones de ambientes,
evitando que las nuevas estructuras edilicias a incorporar fragmenten los ecosistemas
existentes.
I.

Serán promovidas las medidas y acciones pertinentes para la recuperación y/o
restauración de las áreas que se encuentren alteradas.

J. Los proyectos de desarrollo que se propongan, necesariamente se vincularán a lo
existente como un conjunto paisajístico, según recomienda para categorías de Paisaje
Urbano Histórico y su Función en la Vida Contemporánea (UNESCO: 1976). Estas
categorías son aplicables al Distrito, considerando también la vinculación de estas
áreas con la ciudad, con la construcción de la misma y los cambios de la normativa
urbana. Las propuestas deberán incorporarse a lo existente de una manera natural,
evitando construcciones cuyas estructuras o materialización compitan o entorpezcan la
apreciación del paisaje.
I.

El espacio propuesto para ser concesionado, no deberá superar el 35% de la superficie
del Distrito, y dentro de este porcentaje, un 15% debe coadyuvar a la integración de los
nuevos espacios y construcciones, acompañando situaciones existentes del paisaje
urbano natural del entorno. Dentro de estos nuevos espacios, los de circulación, áreas
de juego, recreación y toda área que requiera el uso de pavimento se materializará con
solados permeables o semipermeables.

J. Dentro del nuevo conjunto, los edificios o sub-áreas que tengan valor cultural que ya
hayan sido inventariados o estén bajo la égida de organismos del estado nacional o
local, no sólo se protegerán sino que se potenciarán formando parte de los proyectos a
presentarse. La protección del patrimonio natural del borde ribereño, y del cultural
edificado como el Parque de la Memoria, el Muelle de pescadores, los recorridos
peatonales costeros con ciertos elementos estilísticos como los barandales, las Tomas
de agua, monumentos y esculturas incorporadas al inventario protegido de la Ciudad,
debe hacer hincapié en la necesidad de integrar estrategias de conservación, gestión y
ordenación, promoviendo la biodiversidad natural, el respeto por la cobertura vegetal y
de los suelos absorbentes.

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