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b.4 Se d el inicio de procedimientos judiciales de cobranza, lo antes sealado implica presentar una
demanda de cancelacin a travs de un proceso que se lleva ante los Juzgados estableciendo una
exigencia que a travs de la sentencia el Juez ordene al deudor a cancelar.
b.5 Que hayan transcurrido ms de doce (12) meses desde la fecha de vencimiento de la obligacin
sin que sta haya sido satisfecha, en este ltimo punto observamos que si solo se cumple el transcurso
del tiempo ya se podr provisionar la deuda de cobranza dudosa.
De la lectura del texto y de los diversos supuestos, no existen parmetros que indiquen si existe prioridad
en cuanto a la utilizacin de los mismos o si exista alguna valoracin en cuanto a la probanza (como una
especie de prueba tasada). Ello equivale a decir que de acuerdo con las circunstancias que se desarrolle
cada caso el contribuyente que decida provisionar alguna deuda como de cobranza dudosa deber elegir
algunos de los supuestos antes mencionados.
c) Que la provisin al cierre de cada ejercicio figure en el Libro de Inventarios y Balances en
forma discriminada. En este punto debemos resaltar que la obligacin del contribuyente que efecte la
provisin de la deuda de cobranza dudosa deber efectuarla de manera discriminada y no de manera
genrica. Ello significa que seran reparables aquellas provisiones efectuadas considerando estimaciones
o porcentajes que no corresponde a la deuda real que no ha sido cancelada hasta el momento en el cual
se realiza la provisin. Nos preguntamos entonces Qu deber cumplirse?.
Ello implica que la provisin (i) deba encontrarse respaldada con el documento que sustenta la operacin
o el comprobante de pago respectivo; (ii) se debe identificar al deudor; y (iii) la provisin sea apropiada
con el monto de la deuda.
La RTF N 590-4-2002 precisa que el registro discriminado de la provisin debe efectuarse en el propio
libro de inventarios y balances y no en documentos anexos a los mismos.
La RTF N 06985-3-2007 confirm la posicin de la Administracin Tributaria frente al contribuyente
en cuanto al reparo por gastos por provisin de cobranza dudosa debido a que la recurrente no ha
detallado los importes que contiene dicha cuenta. Se indica que el listado en hoja suelta presentado por
la recurrente fue legalizado con posterioridad a la fecha de notificacin del requerimiento, no habiendo
presentado la recurrente documentacin adicional que sustentara la fehaciencia y pre-existencia de los
hechos que el anexo detalla, esto es, documentacin que acreditara que al cierre del ejercicio 2001, la
provisin de cobranza dudosa se encontraba debidamente discriminada.
d) Que la provisin, en cuanto se refiere al monto, se considerar equitativa si guarda relacin con
la parte o el total si fuere el caso, que con arreglo a las reglas antes sealadas se estime de
cobranza dudosa. Aqu lo que debemos resaltar es el hecho que el contribuyente que realice la
provisin de cobranza dudosa, deber verificar un proceso de conciliacin entre las cuentas contables y
el aspecto tributario, ya que de no cumplir las condiciones sealadas el gasto de la provisin ser
reparable y se generar una diferencia temporal.
6. EXISTEN SITUACIONES EN LAS CUALES NO ES POSIBLE RECONOCER A DEUDAS
COMO DE COBRANZA DUDOSA?
Como sealamos en la parte final del punto 3 del presente Informe, existen supuestos en los cuales no se
reconoce el carcter de deuda incobrable. Entre dichos supuestos que ser analizados tenemos a: (i) Las
deudas contradas entre s por partes vinculadas; (ii) Las deudas afianzadas por empresas del sistema
financiero y bancario, garantizadas mediante derechos reales de garanta, depsitos dinerarios o compra
venta con reserva de propiedad; y (iii) Las deudas que hayan sido objeto de renovacin o prrroga
expresa. Veamos cada una de ellas:
PRIMERA CONDICIN: Se haya ejercitado las acciones judiciales pertinentes hasta establecer la
imposibilidad de la cobranza, salvo cuando se demuestre que es intil ejercitarlas o que el monto
exigible a cada deudor no exceda de tres (3) Unidades Impositivas Tributarias. La exigencia de la accin
judicial alcanza, inclusive, a los casos de deudores cuyo domicilio se desconoce, debiendo segurseles la
accin judicial prescrita por el Cdigo Procesal Civil.
Aqu es necesario precisar que no basta con el hecho de haber iniciado las acciones judiciales pertinentes
para poder castigar la deuda sino que deber esperarse hasta la culminacin de todo el proceso judicial.
La salvedad se mencion anteriormente es cuando la deuda no exceda las tres (3) UIT por deudor,
entendiendo ello como un elemento positivo habida cuenta que no ameritara llevar a cabo un proceso
judicial hasta llegar a la conclusin del mismo por dicho monto, tomando en cuenta que en un proceso
judicial se efectan innumerables gastos a cargo de quien se considera demandante, incluyendo dentro
de estos a las costas judiciales y a los gastos propios del proceso, pudiendo en muchos casos superar el
monto de las tres (3) UIT por lo que el legislador considera con buen tino evitar que el contribuyente
recurra al Poder Judicial e incurra en gastos por recuperar deudas menores al monto en mencin.
Tratndose de Empresas del Sistema Financiero, stas podrn demostrar la imposibilidad de ejercitar las
acciones judiciales por deudas incobrables, cuando el Directorio de las referidas empresas declare la
inutilidad de iniciar las acciones judiciales correspondientes. Dicho acuerdo deber ser ratificado por la
Superintendencia de Banca y Seguros, mediante una constancia en la que certifique que las citadas
empresas han demostrado la existencia de evidencia real y comprobable sobre la irrecuperabilidad de los
crditos que sern materia del castigo. La referida constancia ser emitida dentro del plazo establecido
para la presentacin de la declaracin jurada anual del ejercicio al que corresponda el castigo o hasta la
fecha en que la empresa hubiera presentado dicha declaracin, lo que ocurra primero. De no emitirse la
constancia en los referidos plazos, no proceder el castigo.
SEGUNDA CONDICIN: Tratndose de castigos de cuentas de cobranza dudosa a cargo de personas
domiciliadas que hayan sido condonadas en va de transaccin, deber emitirse una nota de abono en
favor del deudor. Si el deudor realiza actividad generadora de rentas de tercera categora, considerar
como ingreso gravable el monto de la deuda condonada.
Al respecto consideramos pertinente transcribir Oficio N 124-96- I2.0000 emitido por la SUNAT,
debido a la explicacin pertinente sobre el tema:
OFICIO N 124-96-I2.0000
Lima, 23 de Julio de 1996
Seor
CESAR MARTIN BARREDA
Gerente General de la Asociacin Automotriz del Per
Presente.Ref. : Carta N 315-CMB/sac
Tengo el agrado de dirigirme a usted en relacin al documento de la referencia mediante el cual consulta
si las condonaciones de deudas de cobranza dudosa especificadas en el numeral 3 del inciso g) del
artculo 21 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, deben considerarse como anulaciones,
descuentos u otros para efectos de los alcances del artculo 10 del Reglamento de Comprobantes de
Pago; y de ser este el caso, cual es el documento contable que debe remplazar a la nota de abono que se
seala en el Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, as como las formalidades que debe cumplir
el contribuyente.
Sobre el particular, le manifestamos que la condonacin de deudas de cobranza dudosa no corresponde a
alguno de los supuestos del artculo 10 del Reglamento de Comprobantes de Pago, y en tal sentido, para
la referida condonacin no puede emitirse otro documento que no sea el sealado en el Reglamento del
Impuesto a la Renta, es decir, la Nota de Abonos por los siguientes fundamentos:
1. El numeral 3 del inciso g) del artculo 21 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta
aprobado por Decreto Supremo N 122-94-EF, dispone que a efectos de determinar la Renta Neta de
Tercera Categora, se permitir entre otras deducciones, el castigo por condonacin de las cuentas de
cobranza dudosa a cargo de personas domiciliadas que se haya realizado va transaccin y respecto de
las cuales el acreedor deber emitir una nota de abono a favor del deudor. Si el deudor realiza actividad
generadora de renta de tercera categora, considerar como ingreso gravable el monto de la deuda
condonada.
La Nota de Abono referida en el prrafo anterior no tiene incidencia en la operacin que origin la deuda
que es objeto de extincin, va condonacin. Por el contrario, este documento es considerado -para el
acreedor- como un requisito para la procedencia del castigo y de este modo la deduccin de la deuda
para propsito del Impuesto a la Renta.
Como puede apreciarse La Nota de Abono se emite a consecuencia de la condonacin de la deuda, y en
este sentido no se encuentra relacionada con la operacin que origina la deuda, sino con la deuda misma.
2. De otro lado, el artculo 10 del Reglamento de Comprobantes de Pago aprobado por Resolucin de
Superintendencia N 035-95/SUNAT, seala que se emitirn notas de crdito y dbito por concepto de
anulaciones, descuentos, bonificaciones, devoluciones y otros, las cuales debern contener los mismos
requisitos y caractersticas de los comprobantes de pago en relacin a los cuales se emitan. En tal
sentido, este artculo est referido solamente a los documentos que se emiten a .propsito de los
comprobantes de pago, no teniendo relacin alguna con la nota de abono emitida en la condonacin de
deudas de cobranza dudosa.
Atentamente,
MAURICIO MUOZ-NAJAR BUSTAMANTE
Intendente
Intendencia Nacional Jurdica
condona significa una liberalidad y deber adicionar dicho monto a su declaracin jurada sobre la cual
deber tributar el 30%.
Por la parte contraria, es decir, respecto de la persona que fue beneficiaria de la condonacin, sta deber
considerar como ingreso afecto a la renta de tercera categora el monto que fue materia de la
condonacin.
_______________________
1 GARCIA MULLIN, Juan Roque. Manual del Impuesto a la Renta. Santo Domingo, 1980; pgina
122.
2 BERNAL ROJAS, Josu y ESPINOZA TORRES, Cristina. Impuesto a la Renta: Aplicacin
Prctica-Tributaria y Contable 2006 2007. Instituto Pacfico. Pacfico Editores. Lima, 2007. Pgina
452.
3 Existe una opinin minoritaria en el mercado que seala que el perodo en el que deba ser considerada
la provisin por deudas de cobranza dudosa debe ser el ejercicio al cual la factura es considerada impaga
y se refleja en el balance. Los que sustentan esta postura se basan en lo dispuesto en la NIC 10, la cual
hace
referencia
a
hechos
posteriores
a
la
fecha
del
balance.
4 Si se trata por ejemplo del protesto de una letra de cambio como ttulo valor si el deudor no cumple
con efectuar la cancelacin de la deuda contenida en la letra de cambio (que de seguro corresponde a la
cancelacin de una factura), no obstante que ha vencido la Letra de Cambio, el que tenga la calidad de
tenedor de la letra deber entregarla a un notario Pblico o un Juez de Paz para efectos que lleve a cabo
la diligencia de protesto por falta de pago, en ese caso el tenedor tiene un plazo de ocho (8) das
naturales. As, entonces el Notario o el Juez de Paz, en todo caso, debern realizar el protesto mismo
luego de entregada la Letra de Cambio. Este tipo de diligencia deber llevarse a cabo hasta antes de
cumplirse el dcimo quinto (15) da calendario contado desde su vencimiento.
5 ALVA RODRGUEZ, Sonia. El tratamiento de las garantas en el Sistema Concursal Peruano. Este
artculo
puede
consultarse
en
la
siguiente
pgina
web:
http://www.derecho.usmp.edu.pe/cedec/doctrina_nacional/Tratamiento_garantias.pdf
Acerca de JUAN MARIO ALVA MATTEUCCI
Abogado de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Egresado de la Maestra en Contabilidad con
mencin en Poltica y Administracin Tributaria de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Profesor
del Curso de Especializacin Avanzada en Tributacin de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Profesor del curso "Impuestos Especiales II - Impuesto a la Renta e IGV" de la Facultad de Derecho y Ciencia
Poltica de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Profesor del Programa en Gestin Tributaria
Empresarial dictado en ESAN. Profesor de los cursos "Impuesto a la Renta Empresarial" y "Planeamiento
Tributario" del PEE DE DERECHO CORPORATIVO en ESAN. Coautor del Libro "Infracciones y
Sanciones del Cdigo Tributario. Tomo I y II", del Libro "Detracciones, Retenciones y Percepciones", del
"Libro Homenaje a Armando Zolezzi Mller", del "Libro Homenaje a Luis Hernndez Berenguel", del "Libro
Homenaje a Francisco Escribano y del "Libro Homenaje a Victor Vargas Caldern". Coautor del libro "Guia
de Operaciones Societarias y Comerciales", del "Manual de Detraciones, Retenciones y Percepciones", del
libro "Aplicacin Prctica del Impuesto a la Renta: Ejercicio 2013 - 2014". Autor del libro "Anlisis para la
aplicacin del Crdito Fiscal". Autor del libro "Anlisis prctico del Impuesto General a las Ventas". Autor de
artculos para revistas universitarias y profesionales sobre diversos temas tributarios. Actualmente ocupa el
cargo de Director de la Revista Actualidad Empresarial.
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