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Comisión Multisectorial de Naturaleza

Temporal de Intervención Integral para
la Gestión Reactiva del Riesgo de
Desastres Frente a la Temporada de
Heladas y Friaje

Informe Final
Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de intervención Integral para la
Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres frente a la temporada de Heladas y
Friaje
Octubre 2012

Plan Nacional de Intervención para Enfrentar los Efectos de la Temporada de
Heladas y Friaje 2012

Presentación

2.

Antecedentes

3.

Marco Normativo

4.

Herramienta de articulación de esfuerzos multisectoriales

5.

Organismos y representantes de la comisión multisectorial

6.

De la implementación de las estrategias

6.1

De los objetivos planteados en el plan y los resultados alcanzados

6.2

De la implementación de estrategia – Plan comunicacional
6.2.1
6.2.2
6.2.3
6.2.4
6.2.5
6.2.6

7

Público objetivo
Objetivos de Comunicación
Mensajes de Comunicación
Niveles de Ejecución – Nacional y Local
Estrategias y actividades
Espacios de difusión

Análisis y recurrencia de Heladas y Friaje
7.1
Red de estaciones meteorológicas
7.1.1 Comportamiento de la temperatura mínima del aire en la
sierra
7.1.2 Máximas intensidades de heladas meteorológicas de las
zonas altoandinas
7.1.3 Comportamiento de la temperatura mínima del aire en la
selva

8.

De las áreas geográficas objeto de intervención

9.

Ejecución y análisis del presupuesto asignado

10.

Monitoreo de acciones de implementación del plan
10.1
10.2
10.3

Fase de preparación
Fase de inicial
Fase intermedia

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres
frente a la temporada de heladas y friaje 2012

1.

2

Fase de cierre
De las matrices de monitoreo y seguimiento
Programa de acompañamiento – Monitoreo y asistencia
técnica en instancias de gestión educativa descentralizada

11.

De la identificación de acciones sostenibles

12.

Del balance social

13.

Conclusiones

14.

Recomendaciones

15.

Lecciones Aprendidas

16.

Anexos
Anexo – 01

Plan Nacional de Intervención para Enfrentar los
Efectos de la Temporada de Heladas y Friaje 2012

Anexo – 02

Marco Normativo

Anexo – 03

Actas de Sesiones Ordinarias y Extraordinarias del
Comité Multisectorial

Anexo – 04

Plan de medios de sectores

Anexo – 05

Material impreso de las estrategias comunicacionales

Anexo – 06

Matriz de Monitoreo de implementación del Plan
Comunicacional

Anexo – 07

Cuadro de viajes – Acciones de Monitoreo

Anexo – 08

Formato de verificación – Acciones de Monitoreo

Anexo – 09

Instructivo para uso de formato de verificación de las
Acciones de Monitoreo

Anexo – 10

Propuesta de programa Abriga Perú

Anexo – 11

Equipo de trabajo para la ejecución del Plan

Anexo – 12

Registro fotográfico y videográfico

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres
frente a la temporada de heladas y friaje 2012

10.4
10.5
10.6

3

respuesta y rehabilitación. los fenómenos de origen natural relacionado a las bajas temperaturas. es un sistema interinstitucional. efectuar la preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios. en las poblaciones más vulnerables. facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres. con la finalidad de efectuar las acciones de preparación y atención ante el impacto de peligro inminente que pudiera ocasionar. organización en la que el Instituto Nacional de Defensa Civil .SINAGERD. la Presidencia del Consejo de Ministros . el identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos. ha de las entidades integrantes del Sistema. que crea el SINAGERD. mediante Resolución Suprema Nº 092‐2012‐PCM. transversal y participativo. en su calidad de Organismo Público Ejecutor. supervisar y fiscalizar el adecuado funcionamiento del Sistema. especialmente cuando el peligro inminente o desastre sobrepase la capacidad de respuesta de las Autoridades del Gobierno Local y/o Regional. descentralizado. en cumplimiento de su rol de ente rector del SINAGERD ha asumido la responsabilidad de conducir. que tiene como objetivo. se encargó de articular esfuerzos en coordinación con los gobiernos regionales y locales. entre otros. componentes. Es en ese contexto que la PCM. procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres. sinérgico. tiene la responsabilidad de coordinar. en los procesos de preparación. Presentación El Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres . creó la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje.1. así como evitar la generación de nuevos riesgos. en concordancia a los lineamientos establecidos en el artículo 13º de la Ley Nº 29664. lineamientos de política. Asimismo. con la finalidad de identificar e implementar las estrategias y acciones de intervención del Gobierno Central para Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 establecido una organización que facilita los procesos de coordinación y articulación 4 . Por otro lado. El grupo de trabajo a partir de su instalación.PCM. proporcionando el apoyo correspondiente.INDECI.

en la creación de la Comisión se consideró una vigencia de 60 días hábiles. en el cual se expone los resultados de los esfuerzos Instituto Nacional de Defensa Civil Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 desplegados por las entidades conformantes de la comisión. así como ampliar la vigencia de la misma hasta el 31 de Octubre del 2012. se le encargó a la Comisión Multisectorial de Naturaleza Temporal de Intervención Integral para la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres frente a las temporadas de Heladas y friaje. ha elaborado el presente informe. el monitoreo y seguimiento del Plan Nacional de Intervención para Enfrentar los efectos de la Temporada de Heladas y Friaje 2012. 5 . no obstante por la naturaleza de las acciones a desarrollar. Es en ese contexto que la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de intervención Integral para la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres frente a la temporada de Heladas y Friaje. mediante Resolución Suprema Nº 174-2012-PCM.enfrentar las heladas y friaje. que recae en el Instituto Nacional de Defensa Civil.

asociadas muchas veces por granizadas y nevadas. influenciado entre otros aspectos por la acción de la zona donde se establece la denominada “Alta de Bolivia”. especialmente en la sierra central y sur del Perú. Esta situación se ve agravada en la sierra con la caída de nevadas. denominado friaje. Este hecho se ha presentado en forma recurrente durante los 6 . sobre todo en horas de la noche y madrugada. Antecedentes Entre los meses de mayo a setiembre de cada año se presenta en gran parte de las zonas alto andinas de nuestro territorio. que constituye el ingreso de masas de aire fría de origen antártico. Ante la probabilidad que tal evento extremo se presente nuevamente este año. Asimismo. con temperaturas por debajo de los 0 °C.2. presentándose en la región Puno las temperaturas más bajas. es necesaria la adopción de acciones dirigidas a minimizar los efectos sobre la salud. lo que hace más complejo el escenario adverso que condiciona negativamente la salud de las personas y el funcionamiento de los servicios de salud y además origina graves problemas en el últimos años en la sierra. en la estación de invierno en la selva peruana se presentan descensos de temperaturas en forma notable y significativa. Las temperaturas muy frías son características de dicha región. alcanzando valores superiores a – 30 °C. un periodo con manifestaciones extremas. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 sector agropecuario. a través de acciones y recomendaciones para las autoridades y la población en general. sector agropecuario y otros sectores.

que se establece con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efecto. así como evitar la generación de nuevos riesgos. Resolución Suprema Nº 092-2012-PCM. Resolución Suprema Nº 174-2012-PCM. del 18 de Julio de 2012 Integral para la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres frente a las temporadas de Heladas y friaje. y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios. el monitoreo y seguimiento del Plan Nacional de Intervención para Enfrentar los efectos de la Temporada de Heladas y Friaje 2012. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Se encarga a la Comisión Multisectorial de Naturaleza Temporal de Intervención 7 . procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres. así como se amplía la vigencia de la misma hasta el 31 de Octubre del 2012. del 02 de Abril 2012 Se crea la Comisión Multisectorial de Naturaleza Temporal de intervención Integral para la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres frente a la Temporada de Heladas y Friaje. del 19 de Mayo 2012 Aprueban transferencias de partidas para la ejecución del “Plan Nacional de intervención para enfrentar los efectos de la temporada y de heladas y friaje 2012”. Marco Normativo Decreto de Urgencia Nº 015-2012-PCM. Ley Nº 29664 del 11 de Febrero de 2011 “Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres” (SINAGERD) Sistema. lineamientos de política.3. componentes.

promoviendo la inversión pública y privada y el empleo. con el fin de desarrollar sus componentes y procesos así como los roles de las entidades conformantes del Sistema. Ley Nº 27783 del 16 de Abril de 2003 “Ley de Bases de la Tiene como finalidad el desarrollo integral. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Descentralización” 8 . Ley Nº 27867 del 01-01-2003 “Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales” Tiene por finalidad fomentar el desarrollo regional integral sostenible. en todas sus Instituciones e instancias. Ley Nº 27972 del 27 de Mayo de 2003 “Ley Orgánica de las Municipalidades” Tiene por finalidad promover la adecuada prestación de servicios públicos locales y el desarrollo integral. Regionales y Locales de desarrollo. del 26 de Mayo de 2011 . sostenible y armónico de su circunscripción. armónico y sostenible del País.Reglamento de la Ley N° 29664 Se elabora el reglamento de la Ley de SINAGERD. y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes de acuerdo con los Planes y Programas Nacionales. mediante la separación de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por los tres Niveles de Gobierno en beneficio de la población. Ley Nº 27658 del 31-12-2002 “Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado” La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y la base legal para iniciar el proceso de modernización de la Gestión del Estado.Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM.

Instituto Nacional de Defensa Civil . Ministerio de Economía y Finanzas – MEF. Ministerio de Educación – MINEDU. así como asistir en los procesos de respuesta y rehabilitación. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología – SENAMHI. en los procesos de preparación. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Regionales y Gobiernos Locales. así como. en su condición de órgano rector del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres. en coordinación con los Gobiernos A continuación brevemente se reseña los alcances de la participación de los organismos integrantes de la Comisión Multisectorial: Presidencia del Consejo de Ministros – PCM Realizó las acciones pertinentes con el fin de procurar una optima respuesta de la sociedad en caso de peligro inminente o desastres. Herramienta de Articulación Multisectorial La Comisión Multisectorial elaboró el Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012 (ver anexo 01).4. Ministerio de Agricultura – MINAG. garantizando una adecuada y oportuna atención de personas afectadas. 9 . tuvo la responsabilidad de coordinar. Ministerio de Salud – MINSA. facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres. el mismo que propone la articulación de esfuerzos para la implementación de estrategias y acciones de intervención integral para la preparación. especialmente cuando el peligro inminente o desastre sobrepase la capacidad de respuesta de las Autoridades del Gobierno Local y/o Regional. respuesta y rehabilitación o llamada también gestión reactiva del riesgo. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento – MVCS. articular. la rehabilitación de los servicios básicos indispensables. Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI. por parte del Gobierno Central. a través de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM.INDECI En calidad de Organismo Público Ejecutor. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP. respuesta y rehabilitación. permitiendo mitigar sus efectos adversos sobre la población. la economía y el medio ambiente.

indicando los procedimientos requeridos para su aprobación y sostenibilidad financiera del presente plan. Ministerio de Economía y Finanzas – MEF Brindó asistencia técnica en la programación presupuestal. avisos. nevadas. mediante estudios. alertas y entre otros. Implementó programas de capacitación dirigido a especialistas de las Direcciones través de campañas de comunicación dirigida a especialistas.Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento – MVCS Contribuyó a mejorar las condiciones habitacionales de la población asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera dispersa a través del Programa de Apoyo al Hábitat Rural. atendiendo y controlando los daños a la salud de las personas y a los servicios.DRE y las Unidades de Gestión Educativa Local – UGEL. como las heladas. con la finalidad de asegurar una respuesta oportuna. Ministerio de Agricultura – MINAG Atendió en forma oportuna e inmediata a los productores agropecuarios y sus medios de vida en las zonas alto andinas afectadas por los fenómenos climáticos adversos. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Regionales de Educación . a 10 . docentes y padres de familia. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología – SENAMHI Proporcionó la información meteorológica en tiempo real y en tiempo diferido sobre las condiciones térmicas a nivel nacional. Ministerio de Educación – MINEDU Fortaleció las capacidades de la comunidad educativa en la preparación para enfrentar adecuadamente los efectos de las heladas y friaje en los niños de educación inicial y primaria de las zonas potencialmente identificadas en la intervención. Ministerio de Salud – MINSA Trabajó en la prevención. directores. reducción del riesgo. informes. propiciando la rehabilitación de los establecimientos de salud y servicios afectados frente a la temporada de heladas y friaje. granizadas y vientos helados. boletines.

por pérdida de bienes (parcial o total) que poseen valor y por ello estimable.Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS Contribuyó con la seguridad alimentaria de las familias damnificadas por eventos adversos como heladas y friaje. para que los habitantes de las zonas priorizadas (zonas alto andinas y de selva) puedan superar los efectos de estos eventos. con el objetivo de asegurar una respuesta oportuna frente a la temporada antes mencionada. en razón que sus medios de vida fueron afectados. sobre medidas de preparación y respuesta ante la temporada de heladas y friaje. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP Participó en la intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a las temporadas de heladas y friaje. ganado. informaron y sensibilizaron a la población en riesgo. lo que podría involucrar: vivienda cosecha. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Comunicación Social 11 . En su conjunto los organismos mencionados. semillas u otros que representan las perdida de la capacidad que sea necesaria para asegurar que cubran sus necesidades vitales.

5. Salud. Lucas Néstor Sempe desde el 28/AGO/2012 MINAG Ministerio de Agricultura William Cuba Arana Resolución Ministerial N° 142-2012-AG MINEDU Ministerio de Educación Aurora Rubí Zegarra Huapaya Resolución Ministerial N° 0175-2012-ED Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 PCM 12 . Educación. a continuación se presenta el detalle: Presidencia del Consejo de Ministros Representado por el General de División EP “R” Alfredo Enrique Murgueytio Espinoza Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI Resolución Ministerial N° 086-2012 PCM INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil Alberto Bisbal Sanz Director Nacional de Prevención Secretario Técnico Comisión Multisectorial Resolución Jefatural N° 073-2012-INDECI. trabajaron ad honorem y han sido designados por los titulares de sus respectivos sectores. quien la presidió y por representantes del Instituto Nacional de Defensa Civil y de los ministerios Vivienda Construcción y Saneamiento. Los funcionarios que integraron la Comisión Multisectorial. Agricultura. Economía y Finanzas. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología. Desarrollo e Inclusión Social. Mujer y Poblaciones Vulnerables. MVCS Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento David Solano Cornejo Resolución Ministerial N° 078-2012-VIVIENDA. Organismos y representantes de la Comisión Multisectorial La comisión multisectorial estuvo integrada por un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros.

SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología Ena Jaimes Espinoza Resolución Presidencial Ejecutiva Nº 0072-SENAMHI-PREJOGA-OCT/2012. respuesta y rehabilitación frente a la temporada de heladas y friaje. Resolución Ministerial N° 088-2012-MIMP. MINSA Ministerio de Salud Rodolfo Alfaro Basso. Resolución Ministerial N° 280-2012-EF/10.MEF Ministerio de Economía y Finanzas Vladimir Ferro Ameri. Resolución Ministerial N° 050-2012-MIDIS. MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Inti Zevallos Aguilar. Fotografía Nº 01 Comisión Multisectoria articulando esfuerzos para la preparación. Resolución Ministerial N° 269-2012/MINSA. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 MIMP 13 . Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Carlos Mateo I Tueros.

mediante Resolución Suprema Nº 174-2012-PCM. mediante Decreto de Urgencia Nº 015-2012-PCM. articularon esfuerzos para la preparación. el monitoreo y seguimiento del Plan Nacional de Intervención para Enfrentar los efectos de la Temporada de Heladas y Friaje 2012.PCM Objetivos dentro del plan y resultados alcanzados para la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres frente a la Temporada de Heladas y Friaje.1 De los objetivos planteados en el plan y los resultados alcanzados. respuesta y rehabilitación frente a la temporada de heladas y friaje. De la Implementación de las Estrategias Para la implementación de las estrategias. los representantes de la comisión multisectorial. del 02 de Abril 2012. del 18 de Julio de 2012. desarrollando estrategias de intervención del Gobierno Nacional en coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales. mediante Resolución Suprema Nº 092-2012-PCM. encargó a la Comisión Multisectorial de Naturaleza Temporal de Intervención Integral para la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres frente a las temporadas de Heladas y friaje. así como se amplía la vigencia de la misma hasta el 31 de Octubre del 2012. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Creó la Comisión Multisectorial de Naturaleza Temporal de intervención Integral 14 . del 19 de Mayo 2012. Presidencia del Consejo de Ministros .6. aprobó la transferencias de partidas para la ejecución del “Plan Nacional de intervención para enfrentar los efectos de la temporada y de heladas y friaje 2012. 6.

Indicador de resultado Nº 01 Número de frazadas y mantas polares adquiridas y distribuidas excepcionalmente a los almacenes regionales de los Gobiernos Regionales.840 mantas polares por distribuir en la selva.840 mantas polares entregadas en la selva Meta ejecutada total 247. 578 frazadas por distribuir en la sierra. Meta Programada 170. permitiendo minimizar sus efectos adversos sobre la población. 170.418 frazadas y mantas 100% Distribución en los almacenes regionales La distribución a los almacenes regionales se encuentra en el cuadro siguiente: Fotografía Nº 02 Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI. la economía y el medio ambiente. Distribución de Bienes de Ayuda Humanitaria Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Meta ejecutada disgregada (sierra y selva) 15 . así como la rehabilitación de los servicios básicos indispensables.INDECI Objetivos dentro del plan y resultados alcanzados Realizar acciones con el fin de procurar una optima respuesta de la sociedad en caso de desastres garantizando una adecuada y oportuna atención de personas afectadas.Instituto Nacional de Defensa Civil . 76. 578 frazadas entregadas en la sierra 76.

376 49.310 2.161 14.944 61. Huancavelica).091 25.418 16 .717 5.840 247.249 4.CUADRO Nº 01 NUMERO DE FRAZADAS Y MANTAS ENTREGADAS POR REGION 170.717 10.418 Región Ancash La Libertad Lima Ica Ayacucho Huancavelica Huánuco Pasco Junín Cusco Apurímac Arequipa Puno Loreto Ucayali Madre de Dios Totales Nº de frazadas por entregar.265 238 17.743 274 247. los alcaldes distritales tomaron la determinación de entregar 1 o 2 frazada por familia (Ancash).823 14. Los representantes regionales y de los gobiernos locales manifiestan la necesidad de que se les considere para la ejecución de futuros planes. indicando que se había generado descontento en la población. Fotografía Nº 03 Instituto Nacional de Defensa Civil Distribución de Bienes de Ayuda Humanitaria Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Adquirido Nº Frazadas entregadas a GORE 11.810 1. En algunas regiones (Cusco.516 2. los que a su vez efectuaron la distribución a los representantes DE las municipalidades distritales priorizadas.578 76. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Porcentaje 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 El Instituto Nacional de Defensa Civil ha cumplido con el protocolo especificado en el Plan entregando el 100% de frazadas a los almacenes de los gobiernos regionales.184 25.

Indicador de resultado Nº 02 Número de Grupos de Intervención Rápida de Emergencia y Desastres. a cargo de la asistencia técnica para la elaboración de la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades por Bajas Temperaturas del INDECI. Meta Programada Comunicación Masiva Nº de material impreso programado 485. Meta Programada 07 equipos a nivel nacional Meta ejecutada Se activaron hasta 7 (siete) grupos a nivel nacional Indicador de resultado Nº 03 de Ayuda Humanitaria – BAH.GGLL.GGRR y Gobiernos Locales .147 Nº de piezas audiovisuales programadas 8 Nº de Medios virtuales publicados: 2 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Número de horas de vuelo de helicóptero utilizado en el transporte de los Bienes 17 . Meta Programada 30 horas de vuelo Meta ejecutada 30 horas de vuelo Indicador de resultado Nº 04 Número de campañas de difusión y sensibilización realizadas en las áreas priorizadas. que acompañaron a los funcionarios de los Gobiernos Regionales .

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Nº de material impreso programado 18 . que la difusión se realizó a través de la emisión de notas de prensa en español y quechua con mensajes de preparación de viviendas (Vivienda y construcción).Opinión Pública Nº de actividades de vocería 126 Comunicación Interpersonal Nº de actividades de sensibilización 17 Advocacy (Incidencia) Nº de aliados participantes 79 Meta ejecutada Número de campañas de difusión y sensibilización realizadas en las áreas priorizadas. y que habían logrado escuchar spots radiales y visto spots de TV del INDECI. Comunicación Masiva Nº de piezas audiovisuales programadas Nº de Medios virtuales publicados 485.147 8 2 100% 100% 100% Opinión Pública Nº de actividades de vocería 126 93% Comunicación Comunitaria Nº de actividades socio culturales 9 100% Comunicación Interpersonal Nº de actividades de sensibilización 17 97% 79 98% Advocacy (Incidencia) Nº de aliados participantes Las Direcciones sectoriales en las diferentes regiones han informado. mencionaron que no recibieron material de difusión desde sus sedes centrales. MINEDU Y MINSA.

Indicador de resultado Nº 01: Número de Centros de Apoyo al Hábitat Rural – Tambos.Construcción de tambo Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Meta ejecutada 19 . Meta Programada 52 tambos Implementados dentro de las regiones priorizadas La construcción de los Tambos se ha previsto entregarlas durante el mes de Noviembre del 2012.MVCS Objetivos dentro del plan y resultados alcanzados Contribuir a mejorar las condiciones habitacionales de la población asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera dispersa a través del Programa de Apoyo al Hábitat Rural.PAHR y a los procesos de la ley de contratación de obras.Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento . Fotografía Nº 4 MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO . implementados que servirán como plataforma para las acciones de la institución. debido a que es necesaria apoyar en las actividades del Programa de Apoyo al Hábitat Rural .

nevadas. Meta Programada Nº Cobertizos por construir (Sin Información) Meta ejecutada Nº Cobertizos construidos (Sin Información) Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Población atendida 20 .MINAG Objetivos dentro del plan y resultados alcanzados Atender en forma oportuna e inmediata a los productores agropecuarios y sus medios de vida en las zonas alto andinas afectadas por los fenómenos climáticos adversos.Ministerio de Agricultura . granizadas y vientos helados.000 familias por atender Meta ejecutada 42. Meta Programada Población pecuaria atendida 1`224. como las heladas.000 familias atendidas 100% Suplemento de alimentos para ganado (pacas de heno). Meta Programada Población atendida: 42.600 cabezas de ganado (Ovino y alpacuno atendido) Meta ejecutada Población pecuaria atendida 1`224. Indicador de resultado para la actividad pecuaria Implementación con Kit de Medicina e insumos Veterinarios para población pecuaria alto andina.600 cabezas de ganado (Ovino y alpacuno atendido) 100% Construcción de cobertizos para población pecuaria alto andina.

Indicador de resultado para la actividad agrícola. Líneas de acción Ante un escenario de adversidad.800 hectáreas recuperadas 100%.800 hectáreas por recuperar Meta ejecutada Población atendida 10. se plantea una intervención a todo nivel. justificando y proponiendo lo siguiente: Frente al problema recurrente que sufre la actividad agropecuaria de la sierra del país producido por las heladas u otros fenómenos climatológicos adversos. en base a las experiencias de los años anteriores. Cronograma ejecutado CORNOGRAMA DE EJECUCION DEL PLAN DE CONTINGENCIA ACTIVIDADES ADQUISICION DE PRODUCTOS VETERINARIOS ADQUISICION DE HENO ADQUISICION DE ABONO FOLIAR DISTRIBUCION Y ENTREGA DE MEDICINAS VETERINARIAS DISTRIBUCION Y ENTREGA DE HENO DISTRIBUCION Y ENTREGA DE ABONO FOLIAR MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 propone una intervención estratégica coordinada.Cultivos alto andinos. Suplemento de alimentos para ganado ‐ heno (pacas) Líneas de Acción para la actividad agrícola . Líneas de Acción para la actividad pecuaria Implementación de Kit de medicinas e insumos Veterinarios para población pecuaria alto andina. Entrega de insumos para recuperación de cultivos en zonas alto andinas. (Abono foliar) Meta Programada Población por atender 10. a través de actividades que busquen directamente reducir el daño en un escenario de presencia o inminente presencia de heladas y friaje que puedan afectar la actividad pecuaria y agrícola de los productores agrarios. (Abono foliar). articulada y participativa en los 21 . se tres niveles de gobierno. entre los diversos actores.cultivos alto andinos Entrega de insumos para recuperación de cultivos en zonas alto andinas.

22 .Fotografía Nº 6 Ministerio de Agricultura – MINAG .Kit de Medicina e insumos Veterinarios para población pecuaria alto andina. así como insumos para recuperación de cultivos en zonas alto andinas Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Fotografía Nº 5 Ministerio de Agricultura – MINAG -Vacunación a población pecuaria alto andina.

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Meta Programada 23 . docentes y padres de familia. y a través de una campaña de comunicación dirigida a especialistas. niños.Ministerio de Educación . Fortalecer las capacidades de la comunidad educativa para prevenir y enfrentar adecuadamente los efectos de las heladas y friaje en los niños de educación inicial y primaria Indicador de resultado Nº 01: Número de especialistas de las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local capacitados. Meta ejecutada: 12 campañas de capacitación a nivel nacional en regiones priorizadas. directores. niñas y padres de familia de las Instituciones Educativas de Inicial y Primaria. docentes. Meta Programada 12 campañas de capacitación a nivel nacional en regiones priorizadas. 2879 especialistas en zona de Selva 1820 especialistas en zona de Sierra Meta ejecutada 2879 especialistas en zona de Selva 100% 1820 especialistas en zona de Sierra 100% Indicador de resultado Nº 02: Número de campañas de comunicación dirigida a la Comunidad Educativa que comprende directores.MINEDU Objetivos dentro del plan y resultados alcanzados Implementar programas de capacitación a especialistas de las Direcciones Regionales de Educación – DRE y las Unidades de Gestión Educativa Local UGEL.

Respecto a la elaboración de materiales pedagógicos para ejecución del Impresión de 600 módulos para el fortalecimiento de capacidades en instancias de gestión descentralizada. Distribución de material comunicacional en las 13 regiones consideradas dentro del Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje . Respecto al fortalecimiento de capacidades regionales para enfrentar las temporadas de heladas y friaje (Talleres de Capacitación) Talleres a instancias de gestión descentralizadas. Ejecución de talleres a instancias de gestión educativas descentralizada. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 programa nacional ante heladas y friaje 24 .2012. Respecto a acciones de Acompañamiento y Asistencia Técnica a la Capacitación en Instancias de Gestión Descentralizada (Talleres de Replica) 12 regiones atendidas de manera presencial. Impresión de 1820 módulos de respuesta de la institución educativa ante heladas. Impresión de 2879 módulos de respuesta de la institución educativa ante friaje.De los resultados alcanzados: Respecto a la Gestión Reactiva frente a la Temporada de Heladas y Friaje Fortalecimiento de capacidades de la comunidad educativa de 13 regiones consideradas dentro del Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje .2012. Asistencia técnica virtual a la región de Cajamarca. 01 regiones atendidas en forma virtual.

Respecto a Visitas de seguimiento y monitoreo las UGEL de las 13 regiones 26 UGEL visitadas para el recojo de información de la implementación del Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje . niños. Versan sobre lo siguiente: Escenario del riesgo por heladas y friaje. con la asesoría y acompañamiento del especialista de la DIECA. Plan de respuesta frente a heladas y friaje de la IE Estrategias comunicacionales. La temática de los talleres de réplica se desarrolló en la sede que cada UGEL a cargo del equipo de especialistas de Educación Ambiental de la UGEL de cada región. niñas y padres de familia de las Instituciones Educativas de Inicial y Primaria1. docentes. Campaña de comunicación dirigida a la Comunidad Educativa que comprende directores. Evolución de la situación climatológica y prospectiva de las heladas y friajes (SENAMHI). Centro de Operaciones de Emergencia. Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012.2012 Líneas de acción Programa de capacitación a especialistas de DRE y UGEL. Acciones preventivas y de respuesta en salud(MINSA) Proyecto de aprendizaje Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 ha coordinado y estuvo 25 .

proceso de  En las regiones de Ayacucho. Huancavelica. traducción de la Ancash. Ejecución de talleres a instancias de gestión educativas descentralizada. Cusco. Cerro de Pasco y información que Huánuco. Módulos de fortalecimiento de capacidades en instancias de gestión educativa descentralizada. Junín Ayacucho. Productos Planes de fortalecimiento de capacidades a instancias de gestión educativa descentralizada. Cajamarca y que orienten el Apurímac. friaje y no se encuentran priorizadas dentro del Plan Nacional. Puno y Ucayali. Cajamarca. radiales y audiovisuales traducidos en 11 lenguas. Junín. Sensibilización y comunicación para inculcar una cultura de prevención y ciudadanía en la comunidad educativa. Distribución de material comunicacional en las 13 regiones consideradas dentro del Plan Multisectorial. Ayacucho. Huánuco. existen II. Producción de materiales educativos para el fortalecimiento de capacidades en preparación y respuesta ante heladas y friaje. Fecha y Lugar Durante los meses de julio a setiembre en las regiones de Apurímac. Problemas Recomendaciones Los conflictos producidos en  Atender dentro la región de Cajamarca no del Plan Nacional permitieron desarrollar las aquellas IIEE que actividades de asistencia cumplen con los técnica presencial. Módulo de respuesta de la institución educativa ante heladas y friaje. . Asistencia técnica virtual a la región de Cajamarca. Moquegua. los materiales traducidos en otras lenguas no correspondían a las originarias de la región. Cerro de Pasco. criterios de La huelga nacional del priorización no SUTEP imposibilitaron la han sido ejecución de laos talleres de focalizadas.Cuadro Nº 2: Resumen general de las líneas de acción . Apurímac y Ucayali. Ancash. réplica y las visitas de monitoreo en las regiones de  Solicitar apoyo a las regiones para Huancavelica.EE. Logros Fortalecimiento de las capacidades de la comunidad educativa para prevenir y enfrentar adecuadamente los efectos de las heladas y friaje en los niños de educación inicial y primaria. Materiales impresos.MINEDU Actividad Tarea Gestión Reactiva frente a la Temporada de Heladas y Friaje Metas cumplidas Asistencia técnica presencial en 12 regiones consideradas dentro del Plan Multisectorial.  En las regiones de Huánuco. que se requiera viene enfrentando los elaborar en otras impactos de las heladas y lenguas. Loreto.

Junín. 01 módulo de respuesta de la institución educativa ante heladas. Distribución de 1820 módulos de respuesta de la institución educativa ante heladas. Moquegua. Cusco. Puno y Ucayali. 01 módulo de respuesta de la institución educativa ante friaje. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Actividad Tarea 27 . Ucayali.Diseño del Programa nacional ante heladas y friaje Elaboración de materiales pedagógicos para ejecución del programa nacional ante heladas y friaje Metas cumplidas Logros Impresión de 600 módulos para el fortalecimiento de capacidades en instancias de gestión descentralizada. Junín. Loreto. Ancash. Cajamarca. Huancavelica. Ayacucho. Distribución de 2879 módulos de respuesta de la institución educativa ante friaje. Distribución de 388 módulos para el fortalecimiento de capacidades en instancias de gestión descentralizada. Productos O1 módulo de fortalecimiento de capacidades en instancias de gestión educativa descentralizada. Distribución: Durante los meses de julio a setiembre en las regiones de Apurímac. Impresión de 1820 módulos de respuesta de la institución educativa ante heladas. Huánuco. Cajamarca y Apurímac. Impresión de 2879 módulos de respuesta de la institución educativa ante friaje. Problemas La huelga nacional del SUTEP retrasó la distribución de los materiales educativos en las regiones de Huancavelica. Fecha y Lugar Elaboración: Durante los meses de julio y agosto. Cerro de Pasco.

Cerro de Pasco. Proyectos de aprendizaje Instrumentos de monitoreo de las regiones visitadas. Huancavelica. Cerro de Pasco. 26 UGEL visitadas Recojo de información de la implementación del Plan Nacional Multisectorial. Los conflictos producidos en la región de Cajamarca no permitieron desarrollar las actividades de asistencia técnica presencial. Puno y Ucayali. Cajamarca y Apurímac. Cusco. Huánuco. RD de la GDR de la DRE Durante los meses de julio y agosto. Problemas Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Actividad Tarea 28 . Cusco.Ejecución del programa nacional ante heladas y friaje. Junín. Fortalecimiento de capacidades regionales para enfrentar las temporadas de heladas y friaje (Talleres de Capacitación) Acciones de Acompañamiento y Asistencia Técnica a la Capacitación en Instancias de Gestión Descentralizada (Talleres de Replica) Visitas de seguimiento y monitoreo las UGEL de las 13 regiones Metas cumplidas Productos Fecha y Lugar 388 participantes de instancias de gestión descentralizadas capacitados. Junín. Ayacucho. Huancavelica. Ancash. 03 regiones atendidas en forma virtual. 1195 directores de IIEE priorizadas capacitados Planes de respuesta de las IIEE priorizadas. Puno y Ucayali. en las regiones de Apurímac. Moquegua. 1o regiones atendidas de manera presencial. Durante los meses de agosto y setiembre. Loreto. Ayacucho. Moquegua. Huánuco. Logros RD de la GDR de las UGEL priorizadas Planes de respuesta de las UGEL priorizadas. en las regiones de Ancash. Loreto. La huelga nacional del SUTEP imposibilitaron la ejecución de laos talleres de réplica y las visitas de monitoreo en las regiones de Huancavelica. Cajamarca. 12 talleres a instancias de gestión descentralizadas.

Fotografía Nº 8 Ministerio de Educación – MINEDU – Fortalecimiento de capacidades de la comunidad educativa Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Fotografía Nº 7 Ministerio de Educación – MINEDU – Fortalecimiento de capacidades de la comunidad educativa 29 .

de ámbito nacional y regional.872 vacunas Número de Niños vacunados: 327.872 dosis Meta Ejecutada Entrega de vacunas antineumococcica Número de Niños vacunados: 63.361 dosis 16% Entrega de vacunas pentavalente Número de Niños vacunados: 53. atendiendo y controlando los daños a la salud de las personas y a los servicios. propiciando la rehabilitación de los establecimientos de salud y servicios afectados frente a la temporada de heladas y friaje.928 dosis 18% Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Entrega de vacunas antineumococcica 30 .Ministerio de Salud .429 vacunas Número de Niños vacunados 136.MINSA Objetivos dentro del plan y resultados alcanzados Prevenir.286 dosis Entrega de vacunas pentavalente 458.429 dosis Entrega de vacunas contra influenza 1`012. Meta Programada: 392.004 niños Cantidad de dosis de vacunas entregadas 392.897 niños 39% Cantidad de dosis de vacunas entregadas: 84.871 niños Cantidad de dosis de vacunas entregadas: 1`012. Indicador de resultado Nº 1: Disponer de un mapeo actualizado del riesgo de desastres en salud por efecto de la temporada de frío.163 niños 26% Cantidad de dosis de vacunas entregadas 64. reducir el riesgo y asegurar una respuesta oportuna.286 vacunas Número de Niños vacunados: 242.870 niños Cantidad de dosis de vacunas entregadas 458.

Meta Programada Atención por ira en niños menores de 5 años Número de Niños Atendidos 706.248 niños 21% Variable entre 5% hasta 76% anual (dependiendo de la región).872 vacunas Número de Niños vacunados: 45.477 niños 14% Cantidad de dosis de vacunas entregadas: 109. por efecto de la temporada de frío. Meta Programada Cantidad de profesionales capacitados Número de campañas de fortalecimiento 1700 profesionales 16 campañas Meta ejecutada Cantidad de profesionales capacitados 301 profesionales 18% Número de campañas de fortalecimiento 136 campañas 850% Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 % de Reducción de IRAS 31 .Entrega de vacunas contra influenza 1`012.810 dosis 11% Indicador de resultado Nº 2 Reducir la mortalidad en menores de 5 años en 30% causada por IRA y Neumonía. Indicador de resultado N°3 Optimizar la capacidad de respuesta del 100% de los servicios de salud durante la Temporada de Frío. 741 niños 5% anual Meta ejecutada Atención por ira en niños menores de 5 años Número de Niños Atendidos % de Reducción de IRAS 145.

la información fue recogida por los comisionados a las diferentes regiones. Meta Programada Nº de Brigadistas de Intervención 144 brigadistas Inicial en zonas excluidas Meta ejecutada Nº de Brigadistas de Intervención 144 brigadistas 100% Inicial en zonas excluidas En el cuadro Nº 02. algunas de ellas no contaban con información disponible. regionales de salud requiere mejorar.09 SIN INFORME 18937 18513 29800 23077 2364 14856 21238 28.Indicador de resultado N°4 Recuperar y fortalecer los servicios de salud del ámbito afectados por la Temporada de Frío. por departamentos. se ha resumido las acciones del sector salud. CUADRO Nº 03 ACCIONES DEL MINSA Región VACUNA ANTINEUMOCO CCICA Nº DE DOSIS Ancash 24797 NIÑOS 21077 VACUNA PENTAVALENTE Nº DE DOSIS 15010 NIÑOS 11257 VACUNA CONTRA INFLUENZA Nº DE DOSIS 79840 NIÑOS 79840 La Libertad Lima Pasco 12415 22622 7489 27622 164 2 10 193 129 123 15 3955 12912 4304 4236 3039 45213 33906 26727 38156 26050 102960 27170 42520 76 0 3 3 7322 13968 4060 466 250 412 4.30 18 SIN INFORME 64361 63163 84928 53897 109810 45477 145248 301 136 190 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 En este sector se noto que la comunicación entre la sede central en Lima y las direcciones 32 . Arequipa SIN INFORME Puno 5831 4857 5985 Loreto Madre de Dios Totales Nº DE BRIGADISTAS DE INTERVENCION INICIAL 4196 Junín Cusco Ucayali 6 37261 Nº DE CAMPAÑAS DE FORTALECIMIENTO SIN INFORME Ayacucho Huánuco Nº DE PROFESIO NALES CAPACITA DOS SIN INFORME SIN INFORME Ica Huancavelica ATENCION POR IRA EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS % NIÑOS REDUC 10.25 36277 15 90 2 35 2 29 SIN INFORME SIN INFORME POR HUELGA DEL SECTOR SALUD Apurímac SIN INFORME.

Fotografía Nº10 Ministerio deSalud – Atención médica Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Fotografía Nº9 Ministerio deSalud – Atención médica 33 .

del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).Ministerio de Economía y Finanzas . a favor del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 de Meteorología e Hidrología (SENAMHI). 36 148 178.00). del Ministerio de Agricultura. hasta por la suma total de TREINTA Y SEIS MILLONES CIENTO CUARENTA Y OCHO MIL CIENTO SETENTA Y OCHO Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. y brindar alternativas de solución integrales que resguarden la salud de la población a ser afectada.MEF Brindó el asesoramiento que resultó necesario para dictar medidas extraordinarias y urgentes de carácter económico y financiero. el mismo que autorizó la Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012. atendiendo oportunamente la situación de vulnerabilidad en que se encuentra la población en dichas temporadas durante el presente año fiscal. a fin de articular los esfuerzos sectoriales para una buena gestión reactiva ante posibles riesgos de desastres. como intervención integral para la gestión reactiva frente a las temporadas de heladas y friaje. del Servicio Nacional Mujer y Poblaciones Vulnerables y del Ministerio de Educación. Como resultado de ello se emitió el Decreto de Urgencia Nº 015-2012. del Ministerio de la 34 . para financiar la ejecución del “Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012”. con la finalidad de lograr una óptima respuesta ante las emergencias por la temporada de heladas y friaje en las zonas del país priorizadas en el Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012.

Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología . Meta Programada 04 Mensual Meta Ejecutada 125 % Indicador de resultado Nº 02 Número de pronósticos meteorológicos semanales entregados a nivel nacional Meta Programada 04 Semanal Meta ejecutada 07Semanal 175 % Indicador de resultado Nº 03 Número de pronósticos de tiempo. boletines. de las temperaturas máxima y mínima del aire a nivel nacional y de las cuencas de los ríos: Urubamba. mediante estudios. Meta Programada 10 Mensual Meta Ejecutada 13 Mensual 130% Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 05 Mensual 35 . Llave y Ramis. Mantaro. Apurímac. validos para 03 dias. Indicador de resultado Nº 01 Cantidad de pronósticos climáticos evacuados.SENAMHI Proporcionar la información meteorológica en tiempo real y en tiempo diferido sobre las condiciones térmicas a nivel nacional. alertas y otros. Pampas. avisos. informes.

Pampas. Proporcionar pronóstico meteorológico semanal a nivel nacional Proporcionar pronósticos del tiempo. 36 . Mantaro. de las temperaturas máxima y mínima del aire a nivel nacional y de las cuencas de los ríos: Urubamba. Apurímac.Líneas de acción Apoya en el conocimiento de las zonas potencialmente que presentan heladas más intensas así como los friajes (meses: mayo. validos para tres días Fotografía Nº 11 SENAMHI – Difusión de la información Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Alertas y avisos meteorológicos. junio y julio) Proporciona pronósticos climáticos. en promedio para dos y tres meses. Ilave y Ramis.

794 personas Cereal entregado 99 % 88% 2`325.479.Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social .445 personas Cereal programado 2`568.18 kg.802 kg.489 familias Nº de personas programadas 247. Meta Ejecutada Nº de familias atendidas 49. Aceite 356.286.62 kg.10 kg. se ejecutó un 90. Conserva de pescado 588. 81% Aceite entregado 325. entregó en dos etapas las canastas de alimentos.085. Indicador de resultado Nº 01: Número de canastas de alimentos adecuados y de calidad programada y entregada a la población damnificada (5 miembros/familia) en las áreas geográficas priorizadas de nivel 1 por heladas y friaje. la primera durante los primeros treinta días y la segunda a partir de los 60 días.MIDIS Contribuir a la seguridad alimentaria de las familias damnificadas por eventos adversos como heladas y friaje.80 kg. 96% De acuerdo a la información recibida.10 kg.919.557.90 kg. El Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA. 91% Menestras entregadas 718.51 kg. Menestra 890.MIDIS Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Meta Programada 37 . del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social MIDIS.145 familias Nº de personas atendidas 217.555. en razón que sus medios de vida son afectados ya sea por la disponibilidad o acceso a los alimentos.88% del total de las acciones programadas. Nº de familias programadas 49.320. 99% Conserva de pescado entregado 568. Fotografía Nº 12 Entrega de BAH .

de cero meses hasta 5 años) programados y entregados en las áreas geográficas afectadas por las heladas y friaje. de 64 años a más) programados y entregados en las áreas geográficas afectadas por las heladas y friaje.MIMP Participar en la intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a las temporadas de heladas y friaje. Meta Programada Meta ejecutada 150. Indicador de resultado Nº 01 Número de kits de abrigo adecuados para la población damnificada (niños y niñas.Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables . Meta programada 77.452 Kits de abrigo adecuado para adulto mayor de 64 años a más. Meta ejecutada 77. mujer y hombre. 442 Kits de abrigo adecuado para niños y niñas de 0 a 5 años 38 . con el objetivo de asegurar una respuesta oportuna frente a la temporada antes mencionada. 442 Kits de abrigo adecuado para niños y niñas de 0 a 5 años 100% Indicador de resultado Nº 02 Número de los kits de abrigo adecuados para la población damnificada (persona adulta mayor. puedan superar los efectos de estos eventos.452 Kits de abrigo adecuado para adulto mayor de 64 años a más 100% La entrega de los kits para niños entre 0 y 5 años y a los adultos mayores de 64 años esta resumida en el cuadro siguiente: Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 150. para que los habitantes de las zonas alto andinas y de la selva.

proporcionó ayuda humanitaria consistente en kit de abrigos en forma diferenciada.Región Kits abrigo 0 a 5 años Kits de abrigo > 64 años Total Porcentaje Ancash 7198 4767 11965 100 La Libertad 2558 1500 4058 100 Lima 1458 1394 2852 100 Ica 197 260 457 100 Ayacucho 11540 6842 18382 100 Huancavelica 37432 14128 51560 100 Huánuco 9825 5431 15256 100 Pasco 821 1166 1987 100 Junín 5794 2979 8773 100 Cusco 18272 10609 28881 100 Apurímac 4524 2832 7356 100 Arequipa 1497 1417 2914 100 Puno 13507 11932 25439 100 Loreto 27926 10110 38036 100 Ucayali 7673 2046 9719 100 Madre de Dios 220 39 259 100 Totales 150442 77452 227894 100 El Ministerio de la Mujer y poblaciones Vulnerables solicitó en reunión de la Comisión Multisectorial. entregar los kits de abrigo. a los gobiernos locales utilizando su propio padrón. y para las zonas altoandinas y para la selva. los que se detallan en los cuadros siguientes: Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 CUADRO Nº 04 ENTREGA DE KITS DE ABRIGO POR REGIONES 39 . Tipo de ayuda humanitaria entregada por el MIMP El MIMP. lo que fue aprobado y ejecutado modificándose el Plan de Intervención en lo relativo a los protocolos de intervención del MIMP.

material polar carnero snow Mantas polar carnero snow o polar grueso para bebe Buzo polar casaca capucha.MUJER Botas Poncho Impermeable con capucha Buzo de algodón .Friaje Enterizos completos con pie (gorro.Heladas Enterizo completo con pie para bebe (gorro. manitas y chalina) (0 hasta 24 meses) material polar delgado. medias (niñas de 3 a 5 años) Pañolón polar o lana para Mujer Falda lana Medias de lana Guantes de lana Bufanda de lana para Hombre Pantalón de lana para hombre Medias de lana Kit de abrigo .Kit de abrigo .HOMBRE Botas Poncho impermeable con capucha Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Guantes de lana 40 . Mantas polar delgado Buzo de algodón casaca capucha (niña de 3 a 5 años) Medias Botas de jebe Buzo de algodón . manitas y chalina) de 0 a 24 de meses.

Fotografía Nº 14 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – Distribución de kits de abrigo Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Fotografía Nº 13 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – Distribución de kits de abrigo 41 .

00 3 = indiferente 4 = Importante 5 = Muy importante CUMPLIMIENTO SUPERHABIT 100.00 500.00 2.86 % Sin embargo.00 -1.00 -8.00 505.00 -40.00 % de Comunicación social cumplimiento 5 100 92.6.86 % 0.00 500. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 MIMP .00 10. como se observa en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 5 Cuadro de Balance Social CAMPO DE ACTIVIDAD FACTOR DE PONDERACION META (*) VALOR OBTENIDO DIFERENCIA RESULTADO RESULTADO RESULTADO EN % FRENTE OBTENIDO POSIBLE FINAL A LA META INDECI Comunicación social % de cumplimiento 5 100 98.500.86% de ejecución programática.ABRIGO PARA POBLACION PRIORIZADA 42 .00 520.00 3.00 545.00 49000 % de cumplimiento 5 100 100 0.00 % de cumplimiento 5 100 99.00 -20.00 % de cumplimiento 5 100 114.00 500.00 14. se sostuvieron encuentros periódicos que lograron establecer un buen nivel de articulación para la implementación conjunta del Plan Multisectorial de Comunicación Social por Bajas Temperaturas. se alcanzó un 86% en la ejecución presupuestal. De manera general se ha llegado a cumplir con las metas definidas.00 500.00 500.00 500.00 -30.00 0.00 -45.00 Comunicación social MIDIS PRONAA MINAG Comunicación social MINSA Comunicación social MINEDU Comunicación social MVCS MINAM % de Comunicación social cumplimiento (*) Factor de ponderación propuesto por el autor 1 = no importante 2 = menos Importante 30.00 5 100 96.00 500.00 -5.00 500.00 -4.00 % de cumplimiento 5 100 91.530.00 430.00 540. alcanzado un 100.2 De la implementación de estrategias – Plan Comunicacional Las reuniones del Comité fueron presididas por la PCM y coordinadas por el INDECI.00 -9.00 3. debido principalmente dificultades de orden administrativo que impidieron la contratación de medios de comunicación para la difusión masiva de las piezas de comunicación.00 70.

se enfocaron los esfuerzos de comunicación hacia el siguiente público objetivo secundario. denominada como público objetivo primario de la intervención.1. la intervención se dio en 11 departamentos priorizados. en 7 departamentos de la sierra donde tienen intervención directa a través del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural AGRORURAL. Padres de familia: hombres y mujeres mayores de 18 años de los niveles socioeconómicos C. se han consolidado en el presente informe. porque fueron identificados como los directamente afectados por la problemática: niños de 0 a 5 años. Comunicación y Saneamiento – MVCS. Cusco. Pasco y Puno. Huánuco. Lima. Loreto y Ucayali. Esta población en riesgo estuvo ubicada en los 16 departamentos priorizados de las Ancash. De otro lado. Para un mayor detalle. Huancavelica. en el caso del Ministerio de Educación – MINEDU. adultos mayores y familias de los niveles socioeconómicos C. Arequipa. implementó la campaña en 10 departamentos. se anexan los informes correspondientes Las acciones de comunicación multisectorial estuvieron orientadas hacia la población en riesgo ante bajas temperaturas.2. La Libertad. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 regiones de sierra y selva a nivel nacional: 43 . Apurímac. Ica. D y E. en los cuales se promovió el desarrollo de acciones favorables en beneficio de la población directamente afectada por la problemática. Junín. dedicadas a la actividad agraria y cría de ganado. Cabe señalar que sectores como el Ministerio de Vivienda. Público Objetivo Los resultados de la implementación del Plan Multisectorial de Comunicación Social. Ayacucho. mientras que el Ministerio de Agricultura – MINAG. Madre de Dios. D y E.6.

en particular los ingenieros y técnicos de las oficinas zonales ubicadas en el interior del país. Servidores públicos del Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción – SENCICO.Especialistas de las Direcciones Regionales de Educación (DREs) y de las Unidades de Gestión Educativa Local (UGELs) y Extensionistas agrarios Brigadistas de los Gobiernos Locales y Regionales Brigadistas de salud. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 estratégicos: 44 . ONG: para articular sus intervenciones en comunicación social en las zonas priorizadas y para difundir los mensajes del Plan Multisectorial de Comunicación Social. Autoridades regionales y locales: quienes tomaron decisión sobre las acciones de preparación ante las alertas de heladas y friaje emitidas por el SENAMHI y realizaron la difusión de los mensajes priorizados en el Plan de Comunicación Social Multisectorial. Oficinas de Defensa Civil de los gobiernos regionales y locales. Empresa Privada: de actividad económica nacional y regional para la difusión de los mensajes del Plan de Comunicación Social. Sectores del Estado: oficinas de comunicación social de entidades del sector público a nivel central para la difusión de los mensajes del Plan Multisectorial de Comunicación Social. regional y local quienes difundieron de manera inmediata y oportuna las alertas ante heladas y friaje emitidas por el SENAMHI. Personal del Centro Emergencia Mujer y de los Centros de Atención Residencial. Finalmente se contó con la participación efectiva de los siguientes aliados Medios de Comunicación: periodistas de cobertura nacional. las recomendaciones de preparación elaboradas por el INDECI ante dichos fenómenos y las acciones desarrolladas por cada uno de los integrantes de la Comisión Multisectorial.

45 .2. sensibilizando a la población que vive en zonas de riesgo ante los fenómenos meteorológicos que afectan la salud de las personas y afectan a los cultivos y animales Dar a conocer a la población las causas y características de las heladas y el friaje como fenómenos meteorológicos. Objetivos de comunicación La intervención comunicacional se orientó hacia el logro de los siguientes objetivos de comunicación multisectorial: Objetivo General Informar y sensibilizar a la población en riesgo sobre medidas de autoprotección en la Objetivos Específicos Informar oportunamente los pronósticos meteorológicos que indiquen la presencia de heladas y friaje. 6.Organizaciones sociales vinculadas al tema de discapacidad. Entidades cooperantes: como la Organización Panamericana de la Salud (OPS). niños y personas adultas mayores que son la población más vulnerable. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 temática de preparación y respuesta ante la temporada de bajas temperaturas. mujer y personas adultas mayores. sobre medidas de prevención y protección para afrontar el friaje y las heladas.2. incidiendo en el cuidado de las niñas. madres de familia. Organizaciones agrarias. Informar a la comunidad educativa en general sobre las medidas preventivas para saber afrontar los fenómenos climatológicos que afectan las zonas de sierra centro y sur del país y la zona de la selva para evitar daños en la salud de la comunidad educativa. infancia. Informar y sensibilizar a padres.

Fortalecer la relación de coordinación entre la población y sus autoridades. 6. Mensajes de comunicación El Mensaje Central empleado por los integrantes del Comité Multisectorial de Comunicación Social fue el siguiente: Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Lograr visibilidad del Estado sobre las acciones de preparación y respuesta ante 46 . bajas temperaturas. para evitar las consecuencias de las bajas temperaturas en la salud. Colocar y mantener vigente en la agenda pública la problemática.2.3. Sensibilizar y comprometer a las autoridades locales y aliados estratégicos en el refuerzo de las medidas para enfrentar la temporada de bajas temperaturas. Informar y sensibilizar al poblador que habita en las zonas alto andinas acerca de las medidas preventivas para evitar la mortandad en animales y la afectación de sus cultivos. Proveer información sobre el acondicionamiento de las viviendas y otros ambientes empleados por los pobladores de las zonas priorizadas.Informar y sensibilizar a los padres de familia sobre los cuidados y reconocimiento de los signos de alarma para evitar las enfermedades respiratorias agudas en sus hijos menores de 05 años y adultos mayores.

Usa los cobertizos para abrigar a tus animales y vacúnalos. INFÓRMATE Si tu niño (a) tiene TOS llévalo de inmediato al establecimiento de salud. INFÓRMATE Si tu niño (a) tiene TOS llévalo de inmediato al Establecimiento de Salud Con los extensionistas agrarios. 3. 2.“Prepárate ante el Frío” De otro lado. 47 . de acuerdo a su necesidad específica. cada entidad priorizó. sobre el uso de abono foliar para recuperar tus cultivos. Repara tu vivienda. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Usa paraguas y/o impermeables para cubrirte de la lluvia. Zonas de selva “Cuida tu vida y la de tu familia” 1. ABRÍGATE Usa ropa abrigadora y mantas al dormir. Evita cambios bruscos de temperatura. los siguientes Mensajes Secundarios: Entidad Mensajes Secundarios Zonas de Sierra “Cuida tu vida y la de tu familia” 1. Usa paraguas y/o impermeables para cubrirte de la lluvia Repara tu vivienda. 3. ABRÍGATE Usa ropa abrigadora y mantas al dormir. 2. PROTÉGETE Gánale a la neumonía: vacuna a tus niños. Evita cambios bruscos de temperatura. INDECI PROTÉGETE Gánale a la neumonía: vacuna a tus niños.

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Recuerda que de mayo a setiembre la temperatura baja. Usa ropa abrigadora y mantas al dormir. Zonas de Selva Abrígate y abriga a tus niños y niñas. humedad y olores fuertes. Darle leche materna. Cúbrete de la lluvia con plásticos.MIMP Zonas de Sierra “Cuida tu vida y la de tu familia” Recuerda que de mayo a setiembre se incrementan las heladas en las zonas alto andinas. Usa ropa abrigadora y cúbrete al dormir. niños y personas adultas mayores. Si tu niño(a) tiene tos. Evitar la exposición al polvo. Evitar contacto con personas enfermas de resfrío o gripe. Evita los cambios bruscos de temperatura. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables apoyará a tus autoridades con ropa de abrigo para familias en extrema pobreza. impermeables o paraguas. llévalo de inmediato al establecimiento de salud. 48 . humo. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables apoyará a tus autoridades con ropa de abrigo para familias en extrema pobreza. Abriga a tus niñas. MINSA “Abrígalo y cuídalo con amor: ¡Gánale a la neumonía!” Para proteger a tu hijo(a) debes: Vacunarlo oportunamente. incrementándose el frío.

vacuna a tus animales a tiempo Hermano del Campo: si tus cultivos fueran afectados por la helada. ¡Evita que se enfermen o mueran! Amigo productor. ventanas y puertas para conservar la temperatura interna. Prevenidos le ganamos al frío. te informa Un pronóstico oportuno. vacuna a tus animales a tiempo Hermano del Campo: si tus cultivos fueran afectados por la helada. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Ante el frío. el SENAMHI oportunamente. también afecta a la agricultura. Participa de actividades físicas lúdicas en el aula. Consume alimentos energéticos y nutritivos. usa los cobertizos para proteger a tus animales de la helada. Amigo productor ¡Actúa frente a las heladas! Amigo del campo. Cubre las rendijas de las paredes. SENAMHI “Cuida tu vida y la de tu familia” Las heladas pueden provocar daños a la salud de las personas y los animales. no olvides aplicar el abono foliar para recuperarlos. una vida segura. 49 .MINEDU “Del frio te debes cuidar y tu escuela preparar” Abrígate y evita estar expuesto a cambios bruscos de temperatura. usa los cobertizos para proteger a tus animales de la helada. no olvides aplicar el abo no foliar para recuperarlos. ¡Evita que se enfermen o mueran! Amigo productor. MINAG Amigo productor ¡Que no te sorprenda la helada! Amigo del campo.

En el caso del MINEDU. tapial barro. relaves mineros y otros peligros. El adobe. MINAG y MVCS. REVISA La existencia de agujeros en tus muros. cocama. Los mensajes tanto primario y secundario fueron adaptados de acuerdo a la lengua originaria de cada localidad lo que propició la interiorización de los públicos intervenidos. Se realizó la traducción a 11 lenguas originarias: awajun. De igual manera. español. definidos por el sector en el Plan de Comunicación Multisectorial. Los Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 comunicación desarrolladas. En su intervención comunicacional el MVCS empleó el Mensaje Central “Prepárate ante el frío” en los materiales educativos y de comunicación entregados en las zonas priorizadas.VIVIENDA “Reparando nuestra casa cuidamos nuestra familia” Para casas construidas 1. el uso de estos mensajes directos y claves facilitó la sensibilización de su público intervenido. el mensaje secundario “Reparando nuestra casa cuidamos nuestra familia”. fueron similares para las zonas de sierra y de selva. ashaninka. se 50 . fue incorporado en las piezas comunicacionales entregadas a los públicos objetivos. fueron traducidos a las 11 lenguas. aymara. a excepción de los rotafolios. REPARA Cambiando materiales en mal estado. además de los mensajes en español. shipibo y bora. quechua. en base a su propia lengua. Los Mensajes Secundarios empleados por el INDECI en todas las piezas de trabajaron en base a los mensajes priorizados y previamente validados por los comunicadores de PCM. Se hizo un esfuerzo por emplear un lenguaje sencillo y claro que pudiera ser internalizado por la población objetivo. derrumbes de rocas. Para la selva se emplearon los mensajes en español. mientras que para la sierra. se tradujeron los mensajes al quechua (quecha Puno / quecha Ancash/ quechua Cuzco/ quechua Huancavelica) y aymara (Puno). quichua. CUMPLE Con las indicaciones técnicas. usa planos adecuados y construye tu casa en zonas seguras lejos de posibles huaycos. shoranahua. Todos los materiales. huitoto. puertas o ventanas por donde ingrese el aire helado a tu casa 2. piedra y madera son materiales baratos que retienen el calor por más tiempo. Para casas por construir 3. Los mensajes fueron establecidos pensando en las diversas realidades y se enfocaron en ambos escenarios. MINSA. techos.

los gobiernos regionales y locales no contaban con presupuesto ni personal disponible para la implementación de campañas de comunicación social por bajas temperaturas. el inicio que fue en el mes de junio. situación que afectó el desarrollo de las actividades programadas. además de la participación específica en ámbitos particulares de los sectores. 51 . Se observó una débil labor de monitoreo de las acciones de comunicación social por parte de las Direcciones Regionales del INDECI. la campaña se implementó a nivel regional a través de las Direcciones Regionales del INDECI. en el mes de julio y agosto. El mensaje multisectorial del MINAG y el mensaje sectorial fueron puestos de manera visible en los materiales gráficos de difusión y nombrados e incluidos de manera gráfica también en los materiales audiovisuales.mensajes consensuados y difundidos de manera multisectorial. el MINAG optó por cambiar el mensaje: ¡Actúa frente a las heladas! Niveles de ejecución: nacional y local En el caso del INDECI.4. periodo en el que aparecen las heladas y que obliga un mensaje preventivo.2. tanto impresos como audiovisuales. los mensajes incidieron en: ¡Que no te sorprenda la helada! En la segunda etapa de la campaña. El MINAG identificó dos momentos de la campaña. Así mismo. al ser directos y sencillos permitió que la población entendiera con facilidad la propuesta de comportamiento que se le estaba ofreciendo y reforzando. enfocaron sus esfuerzos hacia la entrega oportuna de las frazadas. en su mayoría. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 6. El uso de los mensajes del MINSA a través de los materiales. actividad institucional programada en el Plan de Intervención. no generó ningún problema con la aceptación de los contenidos. quienes se constituyeron en los articuladores y coordinadores de las diferentes acciones de comunicación social programadas con las Oficinas de Defensa Civil de los gobiernos regionales y locales de los 16 departamentos priorizados. los funcionarios. facilitó la intervención y los posicionó como una actuación única desde el Estado. meses en los que recrudecen las heladas.

La coordinación fue a nivel de alta dirección. alcanzó la participación e involucramiento de las 03 instancias del sector Educación para poder llegar al público primario. El MIMP. de otro lado. que expandió los mensajes a la comunidad en general desde la difusión radial y televisiva. La intervención comunicacional del MVCS se implementó en 135 distritos de 10 provincias/regiones. para la distribución y difusión de 52 . los Centros de Atención Residencial . las alumnas y los alumnos de las instituciones educativas priorizadas. y con los gobernadores de las 16 regiones desde la materiales de comunicación coordinó desde Lima con los Centros de Emergencia Mujer – CEMs. coordinó con las autoridades regionales y locales. a fin de realizar una adecuada entrega de los kits de abrigo. fue el escaso personal en las oficinas zonales de SENCICO. Defensorías del Niño y el Adolescente. regional y local. lo que dificultó el cumplimiento del número total de talleres programados. En el MINSA los niveles de ejecución del Plan de Comunicación Social se realizaron a través de dos instancias: Oficina General de Comunicaciones Direcciones Regionales de Salud Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 ciudad de Lima. En general. las convocatorias para los talleres tuvieron dificultades por razones de distancia y acceso a los distritos. Otra razón. mientras que la campaña de comunicación abarcó comunicación masiva.El plan de comunicación del MINEDU. Se trabajaron a través de los siguientes niveles de ejecución: • Gobierno Central (MINEDU) • Gobierno Regional (DRE) • Gobierno Local (UGEL) Para la capacitación a los directores y docentes se emplearon las instancias de gobierno central. días previos a la entrega. así como el poco tiempo libre disponible para la implementación de las charlas a los pobladores. así como con los pares de comunicación en los gobiernos regionales (jefes de comunicación e imagen institucional de los gobiernos regionales y municipalidades) para convocar a los medios de comunicación.CARs del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. de las que se priorizaron en el Plan de Comunicación Multisectorial.

se establecieron dos actores internos: un ente promotor y asesor que lo cumplió la Unidad de Imagen Institucional. y un ente ejecutor que recayó en 53 . Dentro de la coordinación para llevar a cabo la ejecución del Plan de Comunicación del MINAG frente a las heladas. así como también. el cual fue cumplido a satisfacción. brazo técnico del MINAG para atender los efectos de las heladas y a su vez.La propuesta del Plan Multisectorial fue socializada con las oficinas de comunicaciones de las DIRESAS. consideró la realización de actividades de comunicación a nivel local y nacional. las mismas que adecuaron la gráfica a sus propias realidades lo que permitió que la identidad de los públicos con la propuesta comunicacional generara identidad y aceptación de los mensajes a nivel regional. por el trabajo coordinado con los gobiernos locales y regionales. Determinaron como prioridad. entregándoselos a AGRORURAL. así como el desplegable informativo para el portal web institucional. para la difusión y aplicación de las piezas comunicacionales alternativas. así como la entrega de materiales se concentró en estas zonas. En Plan de Comunicaciones del MINAG frente a las heladas. elaboró las piezas comunicacionales. siendo cumplidas satisfactoriamente. entidad que recibió el presupuesto para la ejecución del gasto del referido plan. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Comunicaciones. gracias al apoyo de las Direcciones y Agencias Zonales de AGRORURAL. la realización y musicalización de los materiales audiovisuales como los sociodramas. que en todo momento fue actualizado. instancia que elaboró el Plan de AGRORURAL. La Unidad de Imagen Institucional se encargó de la elaboración de los mensajes y el diseño de las piezas gráficas como las gigantografías para fachadas. gestión administrativa y reparto a las regiones. entidad que se encargó de la impresión y ejecución del gasto. preventivos de manera inmediata y agresiva en las zonas donde se desarrolla y recrudecen las heladas (7 regiones del país). cartillas de prevención y cuento de sensibilización. spots radiales y televisivos. El Plan de Comunicación del MINAG. afiches. ya que la difusión de mensajes en medios masivos y alternativos. planteó como desafío la coordinación local y regional. la necesidad de llegar con mensajes claros.

Ilustración “tipo” para selva Ilustración para selva Ilustración “tipo” para sierra Ilustración para sierra Por su parte. (Ver anexo XX: muestra de materiales impresos sectoriales producidos). infografías informativas. dípticos. volantes. Cabe señalar que se produjo material impreso en español.5.2. se acordó el uso de ilustraciones “tipo” para cada zona geográfica.5. Además de la articulación multisectorial de mensajes clave de la campaña mencionados previamente.2. aymara y en dialectos de la selva. gigantografías. anuncios impresos (pagados y gratuitos) y cuentos. Estrategias y Actividades A continuación se detallan las estrategias y actividades de comunicación social implementadas por los diferentes sectores involucrados. trípticos. banderolas pasacalles. el INDECI produjo y distribuyó 485. entre afiches. las mismas que fueron elaboradas por el INDECI y validadas por la PCM y el MINSA. para la implementación del Plan Multisectorial de Comunicación Social. paneles fijos. letreros.147 materiales impresos de acuerdo al siguiente detalle: Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 acordó el uso de similar tipografía y colores para los diferentes productos gráficos.6. se produjeron 886. quechua. El 54 .535 materiales impresos.a Material impreso De manera general. cartillas. 6. Se diseño “base” fue desarrollado por la Oficina de Comunicación Social de la PCM. stickers. historietas.

080 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 departamentos priorizados.000 2. la producción del material impreso se detalla a continuación: Cuadro Nº 7: materiales impresos MIMP Materiales impresos Volantes Afiches Banderolas Pasacalles Total Fuente: informe final MIMP Total materiales 15. y fueron distribuidos a las Direcciones Regionales del INDECI para su entrega a los gobiernos locales de los 16 Material impreso exhibido en Breu.000 38 4 21.500 2.384 materiales impresos.147 Total materiales selva 17. quechua (quecha Puno / quecha Ancash/ quechua Cuzco/ quechua Huancavelica) y aymara (Puno).Cuadro Nº6: Materiales impresos INDECI Materiales impresos Total materiales sierra Afiches Volantes Cartillas Stickers Gigantografías Banderolas pasacalles Subtotal Total General 152. 55 .500 300.542 Los materiales fueron producidos en español.000 5.000 40 40 20.000 2.605 485. Ucayali Fotos Nº 15 y 16 Material impreso distribuido en Puno Material impreso distribuido en Breu – Ucayali El MIMP distribuyó un total de 13.000 9.000 87 18 463.

trípticos. gigantografías. El MVCS produjo un total de 117.860 materiales entre afiches y cartillas informativos los que fueron distribuidos en las zonas priorizadas a través de las oficinas zonales de SENCICO en los 10 departamentos de intervención del sector. banderolas.Los materiales se entregaron a los 16 departamentos priorizados. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Fotos Nº 17 y 18 Material impreso exhibido en Puno 56 . los Centros de Atención Residencial CARs del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y Defensorías del Niño y el Adolescente.281 materiales impresos para llegar directamente a las instituciones educativas entre afiches. Cabe señalar que también distribuyó material informativo en los departamentos de Cajamarca y Moquegua en función al grado de instituciones educativas que podrían ser afectadas en estas regiones. a través de la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental (DIECA) produjo un total de 45. Para la distribución de materiales de comunicación la Unidad de Imagen Institucional con sede en Lima coordinó con los Centros de Emergencia Mujer – CEMs. volantes. banners y rotafolios para los 11 departamentos priorizados. Fotos Nº 19 y 20 Material impreso MIMP exhibido en Puno El MINEDU.

shipibo. ashaninka. quichua.016 Fuente: informe final SENAMHI Fotos Nº 22 Material impreso SENAMHI exhibido en Huancavelica y Puno Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Cuadro Nº 7: materiales impresos SENAMHI 57 . quechua y español. 8 Total 5000 15. cocama.000 Banners de heladas para ser exhibidos en las sedes del SENAMHI y en los eventos masivos en los que se participó.Los materiales para el caso de las heladas fueron traducidos en las lenguas aymara. Fotos Nº 21 Material impreso MINEDU exhibido en Puno SENAMHI elaboró un total de 15. mientras que los materiales impresos para el friaje abarcaron el mismo diseño y en las lenguas awajum.016 materiales gráficos para la campaña de difusión de heladas y friaje: Materiales impresos Total materiales Historietas informativas sobre heladas Afiches informativos sobre heladas en tamaño A3 5. 8 Pancartas con el slogan “Prepárate ante el frío” para ser exhibidos en las sedes del SENAMHI y en los eventos masivos en los que se participó.000 5. huitoto y bora. material que fue distribuido en las zonas de selva priorizadas dentro del Plan Nacional de Intervención. shoranwa. Afiches informativos de friajes.

Arequipa. Ayacucho. y agricultores hombres y mujeres que visitan en las medidas de protección frente a las heladas. banderolas pasacalles. Dina Paucar como vocera de la campaña sectorial.531 materiales entre afiches. las cuales fueron distribuidas a las Direcciones y Agencias Zonales de AGRORURAL. letreros. dípticos. quechua y aymara para alcanzar de manera efectiva a la población de las zonas priorizadas. a fin de extensionistas. gigantografías. Direcciones Regionales Agrarias. capacitadores. motivó que la comunidad conversara sobre el tema de las heladas.316 materiales impresos los cuales se distribuyeron en las regiones vulnerables a las heladas: Apurímac. Agencias Zonales. Moquegua y Puno. líderes y actores agrarios. comunidades campesinas. infografías informativas. El MINAG elaboró 131. Huancavelica. regionales. además. cartillas. Juntas de Regantes. La instalación y exhibición de las gigantografías. stickers. historietas. Fotos Nº 23 Gigantografías exhibida en Apurímac Se elaboraron afiches. los cuales fueron distribuidos en los gobiernos regionales.En el caso del MINSA. 58 . se produjeron 78. trípticos. municipios. paneles fijos. quienes las exhibieron en sus sedes institucionales durante la vigencia de la campaña. se trabajó con la Sra. También fueron distribuidos entre los extensionistas Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 hacerles recordar a las autoridades locales. Cusco. Produjeron gigantografías para fachadas con 3 modelos distintos. las piezas de comunicación se produjeron en español. anuncios impresos (pagados y gratuitos) y cuentos. En lo referido al material impreso. cotidianamente estas sedes. volantes.

terrazas de absorción y forestación que cotidianamente realizan en las comunidades en su carga de atención.agrarios de las zonas vulnerables. Finalmente. de las comunidades campesinas que atienden a diario. Afiche en Agencia Zonal . tipo cuadro con perforación en el centro. se elaboraron 6.Apurímac Se elaboraron también cartillas de prevención con tips básicos. Estas cartillas fueron entregadas a los extensionistas agrarios quienes las distribuyeron entre los agricultores hombres y mujeres. quienes lo difundieron entre los agricultores en las charlas técnicas sobre recuperación de suelos. permitió que los agricultores las cuelguen en sus cocinas y habitaciones y tener las recomendaciones a la mano. los cuales están por distribuirse a las Agencias Zonales de AGRORURAL para su entrega en los colegios de las zonas de intervención. explicándoles las medidas de prevención.000 cuentos de sensibilización. con diseño funcional. Fotos Nº 25 Cuento “Paca la Alpaca y los Cobertizos” Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Fotos Nº 24 Gigantografías exhibida en Apurímac 59 .

quechua y aymara. de ahí su importancia en el proceso de información y sensibilización que contribuya al cambio de cultura en la población. a través de su propuesta informativa.Plan de medios de los sectores) El INDECI produjo 02 spots de televisión en alianza con Canal 7 que fueron difundidos de forma gratuita a través de Canal 7. líderes de organizaciones tomadores de decisiones y al público adulto en general con el objetivo de informar y sensibilizar sobre las acciones de preparación ante bajas temperaturas y promover su Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 3 en español para sierra 60 . además se contrataron medios radiales y televisivos de cobertura nacional y local (ver anexo 4:. Este Grupo de Comunicación se ajustaba a las necesidades de intervención a nivel nacional. (Ver anexo 3): dicho material fue difundido gracias a las alianzas con el sector público y privado comprometido con la iniciativa. difusión que permitiría llegar a las autoridades regionales y locales. Las cuñas radiales fueron producidas en español. en medios televisivos locales y en el circuito cerrado de las entidades aliadas. se produjeron 15 cuñas radiales para difusión gratuita en emisoras de alcance local. era una opción válida que contribuiría al logro del objetivo trazado. incluyendo las radios campesinas y rurales en alianza con el MINEDU y MINAG. Radio Capital y Radio Felicidad. La radio es uno de los medios de comunicación masivos de mayor alcance e influencia en las personas.Material Audiovisual De manera conjunta se produjeron 163 spots de TV y cuñas radiales tanto para la sierra como la selva. pese a un ofrecimiento inicial de apoyar la campaña. de acuerdo al siguiente detalle: 4 en español para selva 2 en quechua para Cusco 3 en quechua para Puno 3 en aymara para Puno Cabe señalar que las emisoras de cobertura nacional. de opinión y entretenimiento representado en tres de sus emisoras como RPP Noticias. Además. En ese sentido. el INDECI consideró que el Grupo RPP. no llegaron a difundir los mensajes.

000de habitantes entre 18 – 99 años (21.118. para la difusión a nivel nacional de 45 cuñas radiales de 15 segundos cada uno en el segmento de la Hora del Tráfico en Radio Programas de Perú. Para la difusión masiva se elaboró un plan de medios a través de una consultoría para identificar los medios.9%). que precisó los espacios televisivos y radiales de acuerdo a la audiencia de los públicos. Es así que. se contrató la difusión de 22 avisos de 20 segundos cada uno.participación responsable y eficiente en las acciones comprendidas dentro del Plan de acción elaborado por la Comisión Multisectorial.200. La inversión fue de S/. por el periodo de 10 días. tanto radiales como televisivos. y spot radiales para su difusión en emisoras de alcance nacional y local incluyendo las radios campesinas y rurales focalizadas. De otro lado. fue la comunicación masiva. en el mes de setiembre.00. Asimismo. que cumplió con los requisitos de experiencia y trabajo permanente con las Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 zonas alto andinas y zona selva ameritó tomar medidas de comunicación a través de los 61 . 12. Con el objetivo de generar la réplica directamente hacia la comunidad en general y reforzar la posición del rol educador brindada en las escuelas hacia los hogares de las regiones priorizadas de tal forma que en ambos espacios se tomen las medidas preventivas y correctivas. Radio Capital y Radio Felicidad. se contactó a la empresa consultora en servicio de comunicación. La inversión por este servicio fue de S/. Posteriormente. una de las estrategias para la sensibilización y difusión usada por el MINEDU a través de la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental del Ministerio de Educación para hacer frente a estas amenazas que perjudican la salud de los niños y niñas y propician el ausentismo escolar. La falta de información de los padres de familia sobre las medidas preventivas en las medios de comunicación radial y televisiva que complementó las charlas en las escuelas dictadas a los directores y docentes de las instituciones educativas de las zonas afectadas. se produjeron 128 materiales audiovisuales: spots de TV para su difusión en televisión de alcance nacional y local y a través de los circuitos cerrados de centros de salud. El alcance de la pauta radial a nivel nacional fue de 3’268. se realizó la contratación del Grupo RPP. Urpi Consultores. Génesis Producciones.47.12. bancos e instituciones y redes de comunicadores. por el periodo de tiempo de 10 días emitidos en Radio Capital. más sintonizados y con mayor índice de audiencia y credibilidad en los distritos priorizados. En base a ello se contrató una consultoría de medios de comunicación.

con la finalidad de lograr que la población vulnerable (padres de familia. Shipibo y Bora para que la limitación de lengua no sea impedimento de transmitir el mensaje de manera efectiva a la población de las zonas priorizadas. Cocama. mujeres y niños. se contrataron espacios en 15 periódicos regionales. Finalmente. Huitoto. alcanzando a 5 millones 329 mil lectores. Español. y 16 emisoras locales. Para ello. alcanzando a 7 millones 902 mil radio escuchas. En total se difundió el material audiovisual en 54 emisoras locales y en 09 televisoras locales. niñas y adolescentes) afectada por el friaje y las heladas. Fotos Nº 26 y 27 Espacios contratados en periódicos Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 afrontar estos fenómenos climatológicos. Asimismo.emisoras audiovisuales de los distritos de las regiones y que además pueda realizar la traducción en las lenguas solicitadas. adopte cuidados básicos y sepa en radio y medios escritos. produjo 02 cuñas radiales (en Español y quechua) y 01 spot de televisión. Las piezas de comunicación se produjeron en 11 lenguas: Awajun. Shoranahua. se coordinó con la Oficina de Comunicación del Banco de la Nación para la difusión a nivel nacional del spot de TV realizado con el apoyo de personajes de la serie “Al fondo hay sitio”. Esta campaña también tuvo como propósito informar sobre la ayuda que el MIMP brindó a las poblaciones afectadas. se distribuyó el spot de TV en las principales empresas de transporte interprovincial que viajan a la sierra y selva. Quichua. El MIMP. Aimara. Apersonas adultas mayores y personas con discapacidad. Quechua. Ashaninka. se realizó una campaña de publicidad masiva 62 .

En el caso del MINSA se produjeron 05 spots de TV. grabación y edición de 04 spots radiales: Un (01) spot “heladas” en español de 30 segundos de duración. contrató a la Coordinadora Nacional de Radio – CNR para la producción. Un (01) spot “friaje” en shipibo de 30 segundos de duración. El Plan de Comunicación del MINAG planteó 3 niveles de difusión masiva: radio. en consideración de las distintas actividades bancarias que realiza el público objetivo. bancos e instituciones y redes de comunicadores. mientras que en zonas de friaje. se difundieron 392 avisos de 30 segundos en 07 emisoras. Un (01) spot “heladas” en quechua de 30 segundos de duración. los cuales fueron entregados al Banco de la Nación y difundidos a nivel nacional a través del circuito cerrado de todas sus agencias en Lima y provincias.SENAMHI de su lado. Un (01) spot “friaje” en español de 30 segundos de duración. La difusión se realizó en radioemisoras de alcance local (provincias) y/o regional. según el plan de medios propuesto para la campaña publicitaria “Prepárate ante el Frío”. Producción de cuñas y sociodramas radiales para difusión en emisoras campesinas y rurales. Esta acción no tuvo costo.176 avisos de 30 segundos en 24 emisoras. televisión y prensa escrita. utilizando los medios públicos sin costo y medios masivos de comunicación. se difundieron 1. en zonas de heladas. al ser beneficiarios también. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 acuerdo al siguiente detalle: 63 . En primer lugar se elaboraron 3 spots televisivos. de otros programas del Estado que contempla pagos en el banco. gracias al apoyo del Banco de la Nación en cooperar en campañas de sensibilización del Estado. cuñas radiales y socio dramas de Producción de spots de TV para difusión en televisión de alcance nacional y local (pauteo gratuito y pagado) y en circuitos cerrados de centros de salud. Es así que en total produjeron 06 piezas de comunicación audiovisuales.

El INDECI elaboró 04 piezas virtuales para la difusión en el portal institucional y en las redes sociales: 1 pop up web. banners web y minisites. con difusión sectorizada. en español y quechua elaborados por el MINAG. Material virtual Se publicaron 64 piezas virtuales en las páginas web de los sectores involucrados: pop up web. presupuesto que fue asignado a nuevos productos planteados por AGRORURAL. difundiendo los 2 spots radiales. motivando un saldo significativo en la ejecución. en el programa especializado agrario denominado “La Rotativa del Campo”. Esta acción tampoco consideró costo. siendo transmitidos también los spots radiales. a excepción de la contratación de la pauta radial a nivel nacional por RPP. estando al aire desde el 15 de agosto hasta el 20 de octubre.Se elaboró también un socio drama en español y quechua el cuál fue transmitido a través de la Red de las Radios Campesinas en toda su programación. El Plan de Comunicación del MINAG finalmente fue ejecutado cumpliéndose las metas trazadas. una pauta radial a través de Radio Programas del Perú. 1 minisite que concentró la información de todo el Plan de Intervención y una cabecera de la campaña para el facebook. Se destinaron recursos a las Direcciones Zonales de AGRO RURAL. a fin de informar a la ciudadanía en general sobre las acciones del Estado y del Ministerio frente a fase. no se pudo concretar esta 64 . para reforzar los mensajes de prevención y acción frente a las heladas. 1 banner web. Se contrató además. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 las heladas. Los spots radiales fueron elaborados en español y quechua. sin embargo debido a dificultades administrativas. sólo en las regiones de atención. que se encuentran dentro del ámbito de acción del Plan. El plan también contempló contratar una pauta radial de alcance nacional. para la contratación de espacios publicitarios en emisoras locales.

Fotos Nº 31 y 32 Banner y pop up web del MINEDU En las páginas web del MIMP y del SENAMHI se publicaron banners de la campaña. desde donde los especialistas pudieron acceder a los materiales y las normativas a través de las redes sociales. Además. produjo 48 piezas virtuales (pop up y banners web) que publicados en las páginas web de los gobiernos regionales y locales. se hizo difusión a través de las redes sociales.Fotos Nº 30 Cabecera de facebook El MINEDU. linkeados hacia el portal institucional del INDECI donde figuraban el “Plan Nacional de Intervención para Enfrentar los Efectos de la Temporada de Heladas y Friaje 2012” y los materiales de comunicación de los diversos sectores involucrados en la campaña. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Fotos Nº 28 y 29 Pop up y banner web 65 . así como en el portal del sector Educación y la web de la DIECA.

El MINSA de lado. además realizó la difusión a través de sus redes sociales. Fotos Nº 35 Minisite del MINSA El MINAG elaboró 4 materiales audiovisuales: un banner especial para la campaña multisectorial. 66 . con información sobre las acciones sectoriales y los materiales de Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Fotos Nº 33 y34 Banners web de SENAMHI y MIMP. produjo 03 materiales audiovisuales: un pop up y banners web. además de un minisite dedicado a la campaña donde se colocaron de los materiales para la adaptación regional y local.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. incluyendo el link multisectorial. fenomenología de las heladas. entre otros temas afines. AGRORURAL también difundió en su portal notas de prensa. nutrición. SENAMHI e INDECI. la mayoría mujeres y niños de la comunidad quienes además de acceder a numerosos servicios de atención integral de salud. violencia familiar.000 personas participaron de la Feria. fotos y material de Fotos Nº 36 Minisite del MINAG 6. televisivos e impresos como producto de la gestión informativa de los sectores (ver anexo 3).5.2. recibieron material informativo y asesoría en temas de preparación de viviendas ante el frío. además. sanidad animal. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 sensibilización y difusión. 67 .b Opinión pública Se realizaron un total de 508 acciones de vocería con impacto en medios radiales. Aproximadamente 3. docencia en instituciones educativas. provincia de Lampa.sensibilización elaborados para esta campaña. las principales temáticas que permitieron alcanzar este impacto fueron: Lanzamiento de la Campaña Multisectorial “Prepárate ante el Frío”: el sábado 02 de junio de 2012-12-18 Con la presencia en los stands de todos los sectores integrantes de la Comisión Multisectorial de Intervención por Bajas Temperaturas y además. se lanzó la campaña “Prepárate ante el Frío” en una Feria Multiservicios organizada por el MINSA en el distrito de Calapuja. de los titulares del Ministerio de Salud.

Fotos Nº 39 y 40 Caravana de Ayuda Humanitaria . las que fueron entregadas a través de los Gobiernos Regionales a las poblaciones afectadas por las bajas temperaturas. Oscar Valdés Dancuart y el Jefe del INDECI. movilizó más de 92. Aproximadamente Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 El INDECI. a través de Agrorural. Fotos Nº 37 y 38 Lanzamiento de la campaña . se realizó una acción cívica en el marco de la campaña “Prepárate ante el Frío” en el distrito de Acostambo. hizo entrega de kits veterinarios. Alfredo Murgueytio Espinoza. contó con la presencia del Presidente Constitucional de la República. se contó con la presencia también de la prensa local de Puno y de Juliaca y se coordinaron enlaces con la prensa de cobertura nacional. departamento de Huancavelica.837 frazadas desde el Almacén Nacional ubicado en el 68 . para la difusión del lanzamiento. compuesta por 18 camiones. La caravana de ayuda humanitaria.Puno Caravana de ayuda humanitaria por bajas temperaturas en el Callao: el 02 de Julio de 2012-12-18 Callao con destino a zonas altoandinas. provincia de Tayacaja. el Presidente del Consejo de Ministros.el MINSA y el MIMP hicieron entrega de prendas de abrigo y el MINAG.Lima Acción Cívica por bajas temperaturas en Huancavelica: el sábado 11 de agosto de 2012-12-18 Con la presencia de la Primera Dama de la Nación y de todos los sectores integrantes de la Comisión Multisectorial de Intervención por Bajas Temperaturas. Ollanta Humala Tasso.

el MINEDU realizó una capacitación a docentes de la zona a través de especialistas en temas educativos. el INDECI hizo entrega de un lote de 985 frazadas y 400 polos para niños.500 personas fueron beneficiadas con la actividad. entregó alimentos para atender a 197 familias de Acostambo a través de la distribución de canastas nutricionales. la mayoría mujeres. plantones forestales y abono foliar a cargo del MINAG.000 prendas de abrigo y brindó asesoría a través de especialistas de COFOPRI.1. el Ejército del Perú realizó una acción cívica dirigida a los pobladores de la 69 . Asimismo. El MIDIS a través del PRONAA. El SENAMHI. niños y ancianos de la comunidad. Además. Fotos Nº 41 y 42 Acción Cívica . mientras que el RENIEC y la Defensoría del Pueblo proporcionaron asesoría especializada a la zona y Caritas proporcionó asesoría con especialistas de cultivos andinos. Durante la acción cívica multisectorial se ofreció atención médica a cargo del MINSA y el Ejército del Perú y se hizo entrega de pacas de heno. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 población. se entregaron más de 900 kits de abrigo del MIMP. Por su parte. realizó una exhibición de equipos para monitoreo meteorológico y el MVCS entregó 1. SENCICO y el programa Mivivienda.Acostambo Entrega de ayuda humanitaria de parte del MIMP y frazadas INDECI Actividad realizada permanentemente en todos los departamentos priorizados y que fueron cubiertos por prensa local y nacional.

definiendo como voceros al Jefe del IINDECI. gestión conjunta De su lado. desarrolló y socializó permanente con el Comité de Comunicaciones. el INDECI y el MIMP.Fotos Nº 43 a y 43 b Acción Cívica . General Alfredo Murgueytio.Acostambo Destaca la publicación de un informe especial en el diario El Peruano. Además. 70 . los Mensajes Clave a ser difundidos por los voceros. Ingeniero Alberto Bisbal y a los Directores Regionales de cada uno de los departamentos priorizados. al Secretario Técnico de la Comisión Multisectorial. el INDECI gestionó 218 actividades de vocería. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 entre la PCM.

71 . datos y medidas de preparación ante la temporada de bajas El MINEDU gestionó 18 actividades de vocería teniendo como principales voceros a sus Directores Regionales Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 temperaturas.Finalmente distribuyó cartillas informativas para medios de comunicación y autoridades locales con infografía.

Ana Jara Velásquez. Los voceros institucionales fueron Ena Jaimes Espinoza. enlaces en vivo con los medios de comunicación de las 16 regiones priorizadas por el Plan y se desarrollaron 24 actividades de vocería en el marco de la campaña (entrega de SENAMHI gestionó 49 actividades de vocería básicamente en torno a alertas meteorológicas ante heladas y friaje. entrega de kits de abrigo. Se coordinaron entrevistas. Julio Rojas Julca. Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y como vocero secundarios al Dr. 72 . del Viceministerio de Poblaciones Vulnerables y a la Sra. microondas. Nancy Tolentino. microondas.). etc. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 donaciones. Directora de INABIF. enlaces. Directora de Climatología del SENAMHI y los Directores Regionales de los departamentos priorizados.El MIMP gestionó 228 actividades de vocería. teniendo como vocera principal a la Dra.

organizadas por las Direcciones Zonales. Dr. organizaron reuniones con periodistas de medios de alcance nacional para comprometerlos con la difusión de mensajes. Organizaron conferencias de prensa coyunturales en regiones priorizadas. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 El MINSA gestionó 74 actividades de vocería. vacunas y posteriormente abonos foliares fueron acompañadas por conferencias de prensa. gestionaron entrevistas a voceros y especialistas. desarrolló 154 actividades de vocería: Definición de voceros: se designó una persona responsable para brindar declaraciones ante los medios de comunicación locales. kits veterinarios. organizaron visitas guiadas de periodistas a las zonas priorizadas y distribuyeron material informativo. las acciones de ayuda. Finalmente. a sus especialistas además de sus Directores Regionales. dando a conocer a los diversos medios de comunicación de la región. teniendo como vocero principal al titular del 73 . siendo los Directores Zonales de AGRO RURAL los encargados de representar al Sector en estas actividades.sector. el MINAG para promover un clima favorable en los medios de comunicación de alcance nacional y local. heno. Organización de conferencias de prensa local: las entregas de suplemento alimenticio para el ganado. Alberto Tejada.

Organizar visitas guiadas de periodistas a las zonas priorizadas: en el mes de agosto se realizó la visita a las comunidades de Azabrán y LLunchi. 74 .Estado.Difusión de notas de prensa y artículos en medios de comunicación social de alcance nacional y local: se enviaron a diversos medios de comunicación. Gestión para desarrollo de informes especiales. información sobre las acciones del Ministerio de Agricultura. reportajes y entrevistas a voceros y especialistas: los voceros de AGRORURAL fueron entrevistados por medios de comunicación nacional y local. lo que permitió una mayor difusión del trabajo realizado. teniendo un rebote nacional y local de notas periodísticas. en Ayacucho para que los medios de alcance nacional vean insitu el trabajo preventivo que realizó el Estado en las Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 zonas de intervención. Reunióncon periodistas de medios de alcance nacional para comprometerlos con la difusión de mensajes: esta actividad también tuvo por objetivo brindar las herramientas para un mejor tratamiento de la información en tema de Heladas.

. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 medidas de autoprotección frente a las bajas temperaturas. El INDECI realizó 10 acciones de comunicación comunitaria.2. participó en las actividades masivas del Plan Nacional ante Heladas y Friaje en 03 oportunidades: en la ciudad de Puno (Calapuja) el 02 de junio.c Comunicación comunitaria Se realizaron un total de 123 acciones de comunicación comunitaria entre ferias informativas. Puno El MINEDU realizó un total de 24 acciones de comunicación comunitaria. siendo las principales la participación en la feria multiservicios de lanzamiento de la campaña realizada en Puno y la acción cívica por la temporada de bajas temperaturas. dentro de los cuales se contempló la capacitación a los directores y especialistas en las zonas priorizadas para que ellos den réplicas en las zonas de su jurisdicción y el mensaje sea transmitido no sólo a las aulas. acciones cívicas. 75 . Además. En ambas actividades el INDECI estuvo presente con stands informativos. pasacalles.6. en sus Direcciones Regionales se realizaron actividades internas para la difusión de estos mensajes y así evitar que los niños y niñas se enfermen y se continúen con su aprendizaje. sociodramas y capacitación de docentes. para el sector la comunicación comunitaria abarca el desarrollo de la educación a grupos masivos. repartiendo material de difusión. Foto Nº 44 b Lanzamiento de la Campaña –Calapuja. Puno (Mazocruz). sino hacia los hogares. el 11 de agosto. entre otras actividades. juegos educativos y brindando información a los asistentes sobre Foto Nº 44 a Acción cívica. espacios donde prevalece mucho el cuidado alimenticio y el abrigo a nuestro público primario. Huancavelica. el 04 de agosto y Acostambo (Huancavelica). organizada en Huancavelica. De igual forma.5.

finalmente participó en la feria informativa de lanzamiento de la Campaña y entrega de toneladas de Ucayali Ticlio Chico . la cual consistió en montajes y escenografía en espacios públicos (plazas.Lima SENAMHI participó en 48 actividades de comunicación comunitaria. etc. teatro Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 ropa de abrigo en Calapuja . parques. Puno El MIMP realizó 18 acciones de comunicación comunitaria: presentación de muestras de kits de abrigo y donaciones en las 16 regiones priorizadas por friaje y heladas. siendo las principales las realizadas en Calapuja. además coordinó 01 feria informativa y la entrega de 2.Puno. difundió mensajes a través de perifoneo y altoparlantes en locales de reunión. 47. 76 . Puno y en Acostambo. organizó ferias Itinerantes. Huancavelica. 46.Junín pasacalles de sensibilización. 48.5 toneladas de ropa de abrigo en Ticlio Chico.Foto Nº 45. 49 y 50 Lanzamiento de la Campaña –Calapuja.) con los mensajes claves de la campaña en cada entrega realizada. Charla en Imata -Arequipa El MINSA organizó Volanteo en Acocro .

spots de audio y sociodramas en mercados. se Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Foto Nº 51 Feria de Servicios – Calapuja. quienes organizaron pequeños pasacalles para difundir los mensajes de prevención e involucrar a los agricultores en la Campaña. Puno 77 . mediante perifoneo. Difusión de mensajes a través de perifoneo y altoparlantes en locales de reunión: difundieron los spots y socio dramas elaborados en mercados. usando la difusión de mensajes. entre ellas: Organización de pasacalles de sensibilización: que contaron con la participación de los trabajadores de las Direcciones Zonales. De manera específica. ferias. ferias y otros. cumpliendo el desafío de incorporar a otros actores de la sociedad en el trabajo de convencimiento. Su plan de comunicación contempló cubrir aquellos espacios públicos. siendo acogidos y teniendo plena aceptación del público que lo tomó como una iniciativa amigable del Estado. juegos y concursos y produjo gorros y chalinas para las actividades de animación sociocultural.temático. donde los medios masivos no pudieran alcanzar al público objetivo. municipalidades. el MINAG realizó 12 acciones de comunicación comunitaria. socio dramas. postas y comedores populares. Foto Nº 52 Gorras y chalinas distribuidas Una experiencia exitosa del MINAG fue la “difusión de mensajes grabados en espacios públicos”.

Estas reuniones estuvieron a cargo del personal de comunicación de la sede central. en el resto de departamentos las coordinaciones de los planes de comunicación se realizaron con los comunicadores del Gobierno Regional o con las autoridades locales.MINAG 6. 78 . para informar sobre el Plan de Comunicación Social Multisectorial y motivarlos a participar de él. Ancash y Arequipa se sostuvieron reuniones con los comunicadores sectoriales. así como de los Directores Regionales del INDECI en cada una de sus jurisdicciones. Foto Nº 53 y 54 Acciones de Comunicación Comunitaria .5. Foto Nº 55 Apurímac Foto Nº 56 Loreto Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 con autoridades.Difusión de mensajes en periódicos murales en comunidades: las Direcciones Zonales ubicaron el material gráfico en espacios estratégicos. Solo en las regiones de Cuzco.2.d Comunicación interpersonal Se realizaron 471 actividades de comunicación interpersonal entre reuniones de trabajo El INDECI sostuvo 72 reuniones de trabajo con autoridades de los gobiernos regionales y locales. charlas informativas y talleres de capacitación.

Lampa. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 ONGs y otros. La Mar.768. Ayacucho (Huamanga. Dos de Mayo. Melgar. SENAMHI organizó 48 reuniones de trabajo en Arequipa (Caravelí. en el departamento de Puno. Huánuco.00 personas. Cusco. En las zonas rurales las capacitaciones se realizaron en los centros poblados. Huamanlies. San Martín (Altoamazonas). Concepción). Foto Nº 57 Acciones de Comunicación interpersonal . El MINSA produjo material de apoyo como CD interactivos. Tayacaja) y Puno (Coata. Carabaya. a través de SENCICO desarrolló 190 talleres de capacitación en 135 distritos. postas y otros locales públicos. Cangallo. Angaraes. además organizó una charla informativa "Todos/as venceremos las heladas" dirigido a representantes de gobierno regional. Lauricocha). difusión de la campaña en cada una de las zonas donde se realizó la entrega de los kits de abrigo. San Román). Junín. mientras que en las zonas urbanas se desarrollaron en colegios. municipalidades. Junín (Huancayo. etc. Pasco (Daniel Alcides Carrión). 79 . promotores. Huancavelica (Acobamba. Huancavelica. Huacho y Ancash) recibiendo el apoyo en la organización. Víctor Fajardo y Vilcashuamán).El MIMP articuló la capacitación a los coordinadores y/o promotores de los CEMs de 7 regiones (Loreto. llegando a 5. Huánuco (Huánuco.MIMP El MVCS. Caylloma y La Unión). de las 10 regiones priorizadas por el sector. cartillas e instructivos y realizó difusión de mensajes con brigadistas de salud. Huanta.

80 .2. Tawantinsuyo y Santa Mónica.5. En estos espacios se promueve la interacción entre el público objetivo del Plan y el personal técnico.Foto Nº 58 y 59 Acciones de Comunicación . Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 En el momento de entrega de las cartillas se utilizó la comunicación interpersonal. realización de pasacalles. Realizó 131 acciones de comunicación interpersonal. y medios televisivos como Canal 5 . CTC. El INDECI logró concretar alianzas para el trabajo en conjunto con 215 entidades nacionales y regionales. con información relevante sobre las actividades de prevención. además de medios de comunicación y entidades de la sociedad civil organizada se sumaron a la intervención apoyando mediante la difusión de las piezas de comunicación. entre otras actividades. en las regiones de Cusco y Huancavelica. convocatoria a las actividades de comunicación comunitaria. Intiraymi. 41 y programa televisivo del IMA. Además.e Advocacy (incidencia) 559 aliados entre entidades del sector público y privado. Medios de Comunicación: con Canal 7 para la producción y difusión gratuita de spots de televisión a nivel nacional. en Cusco. 6.MINSA Campañasinterpersonal de sensibilización El MINAG empleó información clara y precisa para llegar a su público objetivo de manera directa. difusión de piezas a través de medios radiales como Radio Salkantay. Solar. entre ellas: Difusión de mensajes con extensionistas de AGRORURAL y técnicos de los gobiernos locales. vienen realizando dos talleres de evaluación de resultados respecto al Programa 068 y su componente de Comunicación Social.

BIF. Banco Financiero. Autoridades regionales: con el Gobierno Regional del Cusco y el Gobierno Regional de Apurímac. OPD y entidades reguladoras para la difusión de los spots de TV en su circuito cerrado. Gobierno Regional de Loreto para la impresión de piezas y difusión en canales y emisoras de las regionales Autoridades locales: exhibición de material. difusión básicamente en radios Foto Nº 60 Material impreso exhibido en la Municipalidad de Layo. Plan Internacional. En Cusco destaca la alianza con Electrosur y Sedacusco para la impresión de material impreso. para difusión en circuito cerrado. Supermercados Wong. Crediscotia. quienes desarrollaron cartillas. empresa de transporte Civa. Banco Ripley y Caja Municipal de Piura). y en el caso específico del MINAG y del MINEDU para la difusión a través de sus redes de radios campesinas y rurales. Empresas privadas: bancos y cajas municipales (Banco de la Nación. además realizó la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 municipales. Sedapal. Clínica San Pablo. Comisión Europea y Red Gracc para la impresión de material impreso. y la ONG Predes . Cuzco Entidades Cooperantes y ONG: en Cusco Caritas del Perú.Entidades públicas: ministerios. en Ancash la ONG Soluciones Prácticas realizó la traducción. Cine Planet para la difusión dentro de sus salas. y gremios empresariales para la difusión entre los socios. microprogramas microbuses en radio musicales en huayno y chicha y lo difundieron en los de la provincia. Soluciones Prácticas. 81 . Pacc Perú. Centro Comercial Jockey Plaza. Banco Falabella. producción y difusión de cuñas radiales en quechua.

las autoridades regionales y locales.difusión de mensajes en sus zonas de intervención ubicadas en el Callejón de Huaylas. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Volante– aliados Cuzco 82 . Asimismo. respaldaron la campaña organizando pasacalles y facilitando el acceso a espacios públicos para el desarrollo de las acciones de comunicación. los gobiernos regionales (jefes de comunicación e imagen institucional de los gobiernos regionales y municipalidades) apoyaron en la convocatoria a los medios de comunicación para las acciones de comunicación y entrega de kits de abrigo y donación de ropa de abrigo. Afiche – DIRESA Cuzco Sticker – GORE/ COER Loreto Cartilla – Predes Cuzco El MIMP logró el apoyo de 268 aliados.

Además realizó charlas de sensibilización a los extensionistas agrarios a fin de que el mensaje que lleven a los agricultores sea el correcto y gestionó la difusión de spots y cuñas radiales de forma gratuita en mercados. 6. ferias. para cada uno de los públicos objetivo y espacios de difusión.Entrega de kits de abrigo / Belén. Dichos espacios fueron los siguientes: Lugares de reunión.Entrega de kits de abrigo / Arequipa El MINAG trabajó coordinadamente con 19 aliados.2.6 Espacios de difusión Con la finalidad de optimizar los esfuerzos y recursos disponibles. entre ellos gobiernos locales y regionales.Foto Nº 62 . Loreto 83 . se organizó la distribución de las piezas de comunicación de parte de los sectores. circuitos cerrados y municipalidades. a los cuales se les sensibilizó para contar con su apoyo en las diversas actividades. Vía pública Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Foto Nº 61.

Hogar Establecimientos de salud Establecimientos educativos Centros laborales Centros Emergencia Mujer Defensorías del Niño y el Adolescente Centros de Atención Residencial Empresas privadas Sedes de los gobiernos regionales y gobiernos locales Mercados. ferias Acciones cívicas Locales de las Juntas de Regantes Direcciones Agrarias Agencias Zonales de AGRORURAL Asociaciones de productores Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Plazas de armas 84 .

la ocurrencia de los denominados “friajes”. en gran parte de las zonas alto andinas. en especial durante las estaciones de otoño e En los últimos años.7.000 msnm. Análisis y recurrencia de heladas y friaje Perú. ha mantenido una constante vigilancia meteorológica dando avisos y alertas oportunas. el Gobierno Central. el SENAMHI. ya sea por su duración. se presentan generalmente temperaturas mínimas muy bajas. su intensidad o la fecha de ocurrencia. en niños menores de 5 años y adultos mayores de 65 años. principalmente por debajo de los 1500 msnm. en la temporada de invierno y en zonas alto andinas ubicadas sobre los 3. y en particular temperaturas mínimas muy bajas que ocasionan graves daños a las actividades humanas y agrícola-ganaderas. Asimismo. 85 . es un país que comprende varias zonas altitudinales que van desde 0 a más de 5000 msnm. ante la ocurrencia de estos eventos. Dentro de lo establecido. se ha venido observando un incremento en mortandad. como lo acontecido en la estación de invierno del 2006. muchas de ellas por debajo de los 0°C (heladas meteorológicas) que provocan graves daños a la salud y a la agricultura. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 invierno. En zonas ubicadas sobre los 3000 msnm. donde se observó el incremento en la frecuencia e intensidad de las heladas meteorológicas. dentro de las cuales se dan diferentes comportamientos climáticos y eventos extremos. Como medida de prevención ante la temporada de frío 2012. ha afectado también en poblaciones vulnerables (niños y ancianos). sobre nuestra región amazónica. como integrante de la Comisión. mediante Resolución Suprema Nº 092-2012-PCM del 03/04/12: crea la Comisión Multisectorial de Naturaleza Temporal de intervención Integral para la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres frente a la Temporada de Heladas y Friaje.

ha sido considerada del año 1971 al 2000 Las estaciones meteorológicas con mayor altitud corresponden a Ananea (Puno) con una altitud 4. La normal climatológica (patrón para ser usado como referencia para el cálculo de las anomalías). en la temporada de frío 2012 en las zonas alto andinas y sobre Fotografía Nº 63: SENAMHI. el SENAMHI ha considerado 276 estaciones climatológicas.479 msnm. 7. ha elaborado el presente Informe Técnico. 86 .1 Red de estaciones meteorológicas Para el monitoreo y análisis de las temperaturas mínimas extremas. a nivel nacional que contienen datos de temperatura mínima diaria.Asimismo. donde se describe el comportamiento de la temperatura mínima del aire. encargada de difundir Alertas y Avisos Meteorológicos.645 msnm y Marcapomacocha (Junín) con una altitud de 4. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 la selva peruana.

Tarata (Tacna). Santiago de Chocorvos (Huancavelica). presentándose las anomalías (Apurímac). para el trimestre de abril a junio. resaltándose algunos lugares como: Yungay (Ancash). Putina y Cojata (Puno). Huancané. Canta (Lima). Curahuasi (Apurímac) y Macusani. Crucero. que registraron temperaturas menores a su promedio trimestral (anomalías negativas entre 1°a 2°C). Jacas Chico (Huánuco). invierno y en lo que va de la primavera 2012 Estación de otoño 2012 En promedio. Muñani.1 Comportamiento de la temperatura mínima del aire en la sierra durante las estaciones astronómicas de otoño.7.1. Progreso. Mapa 2 Mapa N°1: Anomalía de la temperatura mínima en el otoño 2012 Mapa N°2: Anomalía de la temperatura mínima en la 2da década de junio 2012 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 negativas más significativas (mayores a -3°C) en Yungay (Ancash) y en Curahuasi 87 . en la segunda década de junio. Mapa 1 Sin embargo. la temperatura mínima descendió significativamente en gran parte de la sierra del país. la temperatura mínima registró valores comprendidos dentro de su variabilidad climática.

En la estación de invierno. Sicuani (Cuzco) y Macusani y Santa Rosa. Las temperaturas mínimas más bajas. Mapa 3. la temperatura mínima presentó una mayor distribución de las anomalías negativas (valores menores al promedio del patrón trimestral). donde gran parte de la sierra central y sur fue Mapa N°3: Anomalía de la temperatura mínima en el invierno 2012 Mapa N°4: Anomalía de la temperatura mínima en la 1era década de agosto 2012 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 afectada con una mayor distribución de anomalías negativas mayores a 3°C. en relación a su patrón trimestral anomalías negativas mayores en 3°C debajo de su patrón trimestral) se localizaron en las zonas de Yungay (Ancash).Estación de invierno 2012 En promedio de julio a setiembre. las temperaturas más bajas. localizadas en el departamento de Puno. Mapa 4 88 . respecto a su patrón decadal se presentaron en la primera década de agosto.

en forma muy puntual se observaron anomalías negativas. las anomalías negativas más significativas se presentaron en la segunda década de octubre (promedio del 11 Mapa N°5: Anomalía de la temperatura mínima en lo que va de la primavera 2012 Mapa N°6: Anomalía de la temperatura mínima en la 2da década de octubre 2012 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 al 20 de octubre). sin embargo. hasta de -3°C en Yungay (Ancash) y mayores a -3°C en Santa Rosa (Puno).Estación de primavera 2012 En lo que va de octubre (20 de octubre) la temperatura mínima mostró una recuperación hacia sus valores normales. 89 .

presentándose las máximas intensidades entre julio y agosto. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 valor de -11. de abril al 20 de octubre 2012.8°C. la estación de Chuapalca.2 Máximas Intensidades de Heladas Meteorológicas en las Zonas Alto Andinas.6°C. la estación de Tisco presentó la temperatura mínima absoluta de -18. Huancavelica y Huánuco). En la sierra central en gran parte de los departamentos comprendidos en la sierra central (Junín. en agosto registró la temperatura mínima absoluta de -21.7. En tanto que para Tacna. presentándose la mínima absoluta en la estación de Laive (Junín) con un Grafico N°1 Sierra sur vertiente occidental (departamentos de Arequipa.5°C. 90 . para Arequipa. Pasco. (Ver gráfico N°2). ubicada en Tarata. cabe resaltar que en la estación de Chuapalca se registran los más bajos valores. (Ver gráfico N°1). a nivel nacional. Moquegua y Tacna) Las intensidades fueron incrementándose paulatinamente desde mayo a agosto.1. las máximas intensidades ocurrieron entre los meses de julio y agosto.

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Grafico N°2 91 . Para la presente temporada de frio. Generalmente. después de las zonas de Chuapalca (Tacna).Sierra Sur. Por su ubicación geográfica. en el mes de julio. en la presente temporada de invierno estas se presentaron a partir de mayo en gran parte de ellas a excepción de Sicuani y Yauri donde en abril se hicieron presente las heladas meteorológicas. son las expuestas a registrar temperaturas mínimas más bajas. en la región del Cuzco. (Ver gráfico N°3). la estación de Yauri reporto el valor mínimo absoluto de -17. la estación meteorológica de Yauri (provincia Espinal) es la que registra los valores más bajos. Gran parte de las estaciones meteorológicas mostraron un incremento substancial en cuanto a la intensidad desde junio a setiembre. referida a los departamentos de Ayacucho.5°C. resaltándose entre julio y agosto las máximas intensidades. vertiente oriental. en las estaciones meteorológicas que se presentan heladas meteorológicas. Normalmente. Cuzco y Puno. Apurímac.

Grafico N°4 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Grafico N°3 92 . La estación de Mazo Cruz. (Ver gráfico N°4). que durante la temporada de frio éstas se acentúan mucho más. es la zona que representa los valores más bajos en la región. en la temporada de frio 2012.2°C.En la región de Puno. gran parte de ella presentan heladas meteorológicas. el valor mínimo absoluto de la temperatura mínima fue de -20. registrándose este valor en julio.

antárticas o polares es conocido como friajes. las cuales facilitaron el ingreso de masas frías de latitudes medias hacia la Amazonia peruana. la selva sur es la primera región en ser Grafico N°5 La selva norte. en la selva peruana en las Estaciones Astronómicas de otoño.7. mientras que las más intensas suelen presentarse en el periodo invernal. invierno y en lo que va de la primavera 2012 El enfriamiento brusco de la temperatura del aire en la selva peruana producto del ingreso de masas de aire fría y seca proveniente de latitudes medias.al 20 de octubre). afectando con diferentes intensidades y coberturas. Durante la temporada de frio considerada por la Comisión de Heladas y Friajes. el grado de afectación no fue la misma para toda la región de la selva. con duraciones entre 1 a 6 días. estos descensos térmicos suelen presentarse durante todo el año. El evento de mayor duración de días fríos ocurrió entre el 8 y el 13 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 afectada cuando ingresa un friaje. siete afectaron a esta parte de la región. (referencia estación meteorológica de Contamaná-Loreto) De los nueve friajes. la selva del Perú ha sido afectada con 10 friajes.1. se configuraron nueve condiciones atmosféricas denominados friajes. En general. En lo que va del año 2012. de abril al 20 de octubre.3 Comportamiento de la Temperatura Mínima del Aire. siendo poco percibidos en temporadas cálidas (verano). (Ver gráfico N°5). ocurrido durante la temporada de frio considerada por la Comisión de Heladas y Friajes (abril. 93 . asimismo. sin embargo no todas lograron arribar hasta nuestra amazonia con la misma intensidad y trayectoria.

presentando una anomalía negativa de 1. ocasionó una temperatura promedio de 15.6°C respecto a su patrón del mes. En julio el 6to friaje. lo que representó una anomalía negativa de hasta 3°C. de hasta 5°C. provocó el descenso de la temperatura mínima.3°C. mientras el segundo descenso. respectivamente. con 4 días de duración. 94 .5°C. presentando temperaturas de 14. En agosto y setiembre. que en relación a la medía del mes significó una anomalía negativa de 1.7°C. presentándose el primer descenso.6°C. siete afectaron la selva central con duraciones que variaron de 1 a 6 días.8°C. con un promedio de 18. del 18 al 21. lo que significó una anomalía negativa de hasta 6°C respecto a su medía climática del mes. con una duración de tres días y una temperatura mínima promedio de 19. El noveno friaje que afectó la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 21°C (anomalía negativa de hasta 4°C). en julio. que ocurrió entre el 19 al 21.7°C. con una temperatura mínima promedio de 18. el descenso de la temperatura ocurrió en dos ocasiones. los descensos de temperaturas mínima fueron observados a partir de mayo. el cual tuvo una duración de 04 días.0°C.8°C. que tuvo una duración de un día. significando una anomalía negativa de 1. correspondiente al 3er friaje presentando una temperatura promedio de 16.de junio. se presentó el séptimo y octavo friaje. en junio el 3er friaje. con una duración de 6 días. presentándose el día 19 la temperatura más baja (13°C).4° y 15. Al 20 de octubre entre los días 12 y 13 ingresó el noveno friaje que ocasionó el descenso de la temperatura mínima hasta el valor de 16. registró una temperatura promedio de 14°C. para ambos meses. siendo su normal Grafico N°6 La selva central. que corresponde a una anomalía negativa de hasta 3°C respecto a su medía climática del mes. (Ver gráfico N°6).6°C. (referencia estación meteorológica de Pucallpa-Ucayali) De los nueve friajes. la primera del 9 al 12. lo que significó una anomalía negativa. respecto a su patrón del mes observándose el valor más bajo (15°C) el día 19 de julio lo que marcó la anomalía negativa de mayor valor (5°C).

con valores de hasta de -5. ocho afectaron a la selva sur.2°C. muestra que de los nueve friajes. en el mes de julio ingresaron dos friajes. duración de 1 día. correspondientes al cuarto y quinto friaje.1°C .2°C). con una duración de 3 días (del 11 al 13 de octubre). ocurrido entre el 31 de agosto y 01 de setiembre. mostrando anomalías negativas de hasta -6.5°C). afectando con tres días en el descensos en la temperatura mínima (promedio de 13.9°C. lo que representó anomalías negativas de hasta 6. respectivamente.7°C. el octavo friaje que ingresó el 27 y duró hasta el 28 de setiembre.3°C y el noveno friaje.3°C. El 2do friaje. que tuvieron duración de dos y cuatro días. 95 . ocurrido en junio. a fines de setiembre ingresó el séptimo friaje.1°C. presentándose el día 19 la temperatura más baja (9. con una duración de un solo día. con una duración de 5 días ocasionó una temperatura mínima promedio de 13. (Ver gráfico N°8). lo que representó anomalías negativa de hasta -6. ocasionó anomalías negativas de hasta 3. (Ver gráfico N°7) Grafico N°7 La selva sur (referencia estación meteorológica de Puerto Maldonado) En la actual temporada de frio. en tanto que el sexto friaje. ocasionó anomalías negativas en la temperatura mínima. registrando 18°C lo que representó una anomalía negativa de hasta 4°C. el 3er friaje.selva central se presentó el 13 de octubre. afectó con una anomalía negativa de -2.6° y -7. respectivamente. ocurrido a comienzos de mayo tuvo una duración de 4 días.3°C. presentando una temperatura mínima promedio de 14.4°C. afectando con anomalías de -3.

Gráfico N°8 96 .

28 % a 21. heladas y friaje. Año 2008: Población afectada por heladas 456. lo que representó el 21. Tomando como referencia el total de la población expuesta para el año 2012 y los porcentajes de población afectada en los años 2007. 2010 y 2011 la población que se encontraría en riesgo por temporada de heladas y friaje durante el presente año 2012. Año 2011: Población afectada por heladas fue de 272.28%.352. Año 2010: Población afectada por heladas fue de 15. lo que representó el 7%.364. De las áreas geográficas objeto de la Intervención De acuerdo al análisis realizado se identificaron las áreas geográficas con mayor posibilidad de ser afectadas por bajas temperaturas. 97 .899 lo que representó el 4. luego se analizaron indicadores para poder priorizar el ámbito de intervención. 2009.7%. estaría en el rango de 0.7 % de la población total expuesta.169. lo que representó el 8%. 2008. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 afectada tomando en consideración el peor escenario. se tomaron los datos de los últimos cinco años referidos a la afectación por bajas temperaturas. Para determinar el escenario de riesgo probable ante las bajas temperaturas por heladas y friaje.8. este análisis nos permitió definir el porcentaje de población que podría ser POBLACION AFECTADA POR HELADAS DURANTE LOS ULTIMOS CINCO AÑOS. Año 2009: Población afectada por heladas 397. RESPECTO A LA POBLACIÓN TOTAL EXPUESTA CLIMATOLÓGICAMENTE Año 2007: Población afectada por heladas 1’198.78%.889 lo que representó el 0.

Lima. Cusco. Arequipa. Ayacucho. 65 provincias de Ancash. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 AREAS GEOGRAFICAS PRIORIZADAS A NIVEL NACIONAL EN TEMPORADAS DE BAJAS TEMPERATURAS 98 . Huánuco. Pasco y Puno. Junín.SIERRA: ÁREAS GEOGRÁFICAS PRIORIZADAS POR HELADAS 176 distritos. Huancavelica. Ica. La Libertad. Apurímac.

075 SELVA 354.7 % de la población total expuesta SIERRA 786. estaría en el rango de 0. se tomará el 21.28 % a 21.840 TOTAL 247.578 SELVA 354. 11 provincias de Madre de Dios.101 76.176 Asumiendo el peor escenario.418 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 38 distritos.7% de acuerdo al siguiente cuadro: ÁREA GEOGRÁFICA POBLACIÓN PRIORIZADA NIVEL 1 ESCENARIO MAS DESFAVORABLE 21.7% DE POBLACION PRIORIZADA .SELVA: AREAS GEOGRAFICAS PRIORIZADAS POR FRIAJE La población que se encontraría en riesgo durante el presente año.101 TOTAL POBLACIÓN EN RIESGO 1’ 140.NIVEL 1 SIERRA 786.075 170. Loreto y Ucayali 99 .

Junín. 65 provincias de las regiones de Ancash. 38 distritos. Lima. Apurímac. determino la adquisición de 157.s. encuesta de hogares. Pasco y Puno. Rango etéreo de población vulnerable niños entre 0 y cinco años de edad y adultos mayores de 64 años de edad. Tacna y Moquegua. 11 provincias de la regiones de Loreto. utilizando los siguientes parámetros: Ubicación geográfica del centro poblado por encima de los 3000 . La libertad. Cusco. Apurímac. Cusco. debido a que hubo remanentes de presupuesto de la adquisición de frazadas. según cuadro siguiente: Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Para efectuar la priorización de la zona de nivel uno se utilizo cinco indicadores obtenidos 100 . Pobreza extrema Desnutrición Crónica Tasas de IRAs y EDAs. Ucayali y Madre de Dios. el MINSA. para distritos de la zona de priorización dos.m. Huánuco. Ica.m. mapa de pobreza de FONCODES. 756 frazadas que fueron destinadas a los departamentos de Arequipa. Priorización de Zona de Intervención Nivel 1 de entidades como el INEI. Priorización de Zona de Intervención Nivel 2 La Comisión Multisectorial de Naturaleza Temporal de intervención Integral para la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres frente a la Temporada de Heladas y Friaje. Huancavelica. que permitieron determinar 176 distritos a nivel nacional en la zona altoandina y 38 distritos en la zona de selva.De las áreas geográficas objeto de Intervención Zonas Priorizadas en el Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012: 176 distritos.n. Ayacucho. Arequipa.

7% LA LIBERTAD 1280 278 HUAYLLACAYAN 1276 277 MANGAS 568 123 8634 1874 SAN MIGUEL DE ACO 2552 554 CUSCA 2792 606 ANRA 1800 391 CHAVIN DE HUANTAR 9088 1972 RAPAYAN 1752 380 PAMPAROMAS 8607 1868 SANTA CRUZ 4840 1050 HUAYLLAPAMPA 1146 249 TAPACOCHA 525 114 YUNGAY YANAMA 6979 1514 ANDAHUAYLAS PAMPACHIRI 2478 538 516 112 ANTABAMBA EL ORO JUAN ESPINOZA MEDRANO 1975 429 OROPESA 2518 546 CORONGO HUARI HUAYLAS RECUAY CHAPIMARCA 2221 482 AYMARAES POCOHUANCA 1158 251 TAPAIRIHUA 2131 462 COTABAMBAS CHALLHUAHUACHO 7321 1589 GRAU HUAYLLATI 1830 397 GRAU MICAELA BASTIDAS 1255 272 GRAU PATAYPAMPA 1022 222 GRAU VIRUNDO 998 217 APURIMAC CARAVELI CAYLLOMA AREQUIPA LA UNION AYACUCHO POBLACION MARCARA CARHUAZ ANCASH DISTRITO CAHUACHO 881 191 SAN ANTONIO DE CHUCA 1415 307 TAPAY 671 146 TISCO 1817 394 ALCA 2169 471 CHARCANA 647 140 HUAYNACOTAS 2464 535 HUAMANGA ACOCRO 8953 1943 6771 1469 CANGALLO CANGALLO MARIA PARADO DE BELLIDO 2831 614 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 101 .PRIORIZACIÓN DE ZONAS DE INTERVENCIÓN NIVEL 1 SIERRA: ÁREAS GEOGRÁFICAS PRIORIZADAS POR HELADAS PROVINCIA HUARAZ BOLOGNESI POB PRIOR 21.

7% PARAS 5017 1089 CARAPO SANTIAGO DE LUCANAMARCA 2609 566 2675 580 SIVIA 11956 2594 CHUNGUI 6311 1369 LUIS CARRANZA 2089 453 CHAVIÑA 2355 511 LUCANAS 3777 820 OCAÑA 3444 747 SAN CRISTOBAL 1944 422 SAN PEDRO 3317 720 SAN PEDRO DE PALCO 1552 337 CORONEL CASTAÑEDA 1290 280 PACAPAUSA SAN JAVIER DE ALPABAMBA 1607 349 510 111 HUACAÑA 642 139 MORCOLLA 1603 348 SAN PEDRO DE LARCAY 970 210 SORAS 1236 268 ASQUIPATA 488 106 HUANCARAYLLA 1791 389 SARHUA 2985 648 VILCAS HUAMAN ACCOMARCA 1357 294 CUSCO CCORCA 2343 508 ACOMAYO 5380 1167 RONDOCAN 2918 633 LAMAY 5359 1163 CHECCA 5983 1298 LAYO 6217 1349 SUCRE VICTOR FAJARDO ACOMAYO CALCA CANAS CANCHIS CUSCO CHUMBIVILCAS ESPINAR PARURO PAUCARTAMBO PAMPAMARCA 2047 444 TUPAC AMARU 2965 643 CHECACUPE 4883 1060 SAN PABLO 4979 1080 CHAMACA 7698 1670 LLUSCO 6399 1389 QUIDOTA 4317 937 CONDOROMA 1208 262 OCORURO 1669 362 PICHIGUA 3802 825 SUYCKUTAMBO 2796 607 OMACHA 6453 1400 PILLPINTO 1325 288 CAICAY 2521 547 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 102 .PROVINCIA HUANCA SANCOS HUANTA LA MAR AYACUCHO LUCANAS PARINACOCHAS PAUCAR DELSARA SARA DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.

7% COLQUEPATA 9616 2087 KOSDIPATA 4790 1039 CUSIPATA 4755 1032 MARCAPATA 4520 981 OCONGATE 13578 2946 ACOBAMBILLA 4005 869 ACORIA 31299 6792 CUENCA 2226 483 MANTA 1741 378 PILCHACA 626 136 VILCA 3186 691 YAULI 28127 6104 HUANDO 7804 1693 ANTA 8253 1791 LIRCAY 24614 5341 ANCHONGA 7487 1625 HUANCA-HUANCA 1643 357 HUAYLLAY GRANDE 2007 436 SECCLLA 3377 733 CASTROVIRREYNA 3428 744 AURAHUA 2140 464 CHUPAMARCA 1129 245 HUACHOS 1774 385 HUAMATAMBO 447 97 MOLLEPAMPA 1550 336 SAN JUAN 620 135 SANTA ANA 1983 430 LARAMARCA 1040 226 QUERCO 840 182 QUITO-ARMA SAN ANTONIO DE CUSICANCHA SAN FRANCISCO DE SANGAYAICO SANTIAGO DE CHOCORVOS SANTIAGO DE QUIRAHUARA SANTO DOMINGO DE CAPILLAS 881 191 1657 360 821 178 3359 729 698 151 1081 235 TAMBO 521 113 ACOSTAMBO 4537 985 ACRAQUIA 5203 1129 AHUAYCHA 5212 1131 COLCABAMBA 20307 4407 HUARIBAMBA 7639 1658 PAZOS 7511 1630 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 103 .PROVINCIA QUISPICANCHI HUANCAVELICA ACOBAMBA ANGARAES CASTROVIRREYNA HUANCAVELICA HUAYTARA TAYACAJA DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.

7% MOLINOS JUNIN LIMA POBLACION POMACANCHA JAUJA LA LIBERTAD DISTRITO DANIEL ALCIDES CARRION PUNO AZANGARO HUATA 6682 1450 TIQUILLACA 2053 446 VILQUE 3123 678 ACHAYA 3971 862 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 104 .PROVINCIA HUANUCO DOS DE MAYO HUANUCO HUAMALIES LAURICOCHA ICA CHINCHA HUANCAYO JUNIN CONCEPCION 5121 1111 SALCAHUASI SAN MARCOS DE ROCCHAC 3821 829 3202 695 SURCUBAMBA 5112 1109 TINTAY PUNCU 8511 1847 SANTA MARIA DEL 18373 3987 RIPAN 6330 1374 SILLAPATA 2898 629 CHAVIN DE PARIARCA 4295 932 JACAS GRANDE 6394 1387 JIRCAN 2948 640 MIRAFLORES 3460 751 PUDOS 4727 1026 TANTAMAYO 2888 627 JESUS 6233 1353 SAN MIGUEL DE CAURI 9699 2105 CHAVIN 1096 238 CULLHUAS 2583 561 HUACRAPUQUIO 1415 307 PARIAHUANCA SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA 7057 1531 8055 1748 ANDAMARCA 5506 1195 CHAMBARA 2985 648 COMAS 7801 1693 394 2141 465 ULCUMAYO 7142 1550 SANTIAGO DE CHUCO 19860 4310 IHUARI SAN ANDRES DE TUPICOCHA 2671 580 1423 309 HUAURA AMBAR 2825 613 OYON COCHAMARCA 1490 323 HONGOS 435 94 LINCHA 771 167 MADEAN 822 178 PAUCAR 2235 485 SAN PEDRO DE PILLAO 1701 369 TAPUC 3976 863 COATA 7387 1603 SANTIAGO DE CHUCO HUARAL YAUYOS PUNO SALCABAMBA 1816 HUAROCHIRI PASCO POB PRIOR 21.

DEPARTAMENTO PROVINCIA CARABAYA LAMPA MELGAR SAN ROMAN DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.7% ARAPA 8485 1841 ASILLO 17215 3736 CAMINACA 3828 831 MUDANI 7582 1645 SAMAN 14314 3106 SAN JOSE 5984 1299 CORANI 3622 786 OLLACHEA 4919 1067 NICASIO 2756 598 NUÑOA 11121 2413 ORURILLO 10457 2269 CARACOTO 6058 1315 786075 170578 SELVA: AREAS GEOGRAFICAS PRIORIZADAS POR FRIAJE PROVINCIA MAYNAS DATEM DEL MARAÑON ALTO AMAZONAS LORETO LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA REQUENA DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.7% ALTO NANAY 2617 568 FERNANDO LORES 19127 4151 INDIANA 12198 2647 LAS AMAZONAS 10331 2242 MAZAN 13098 2842 NAPO 14882 3229 PASTAZA 6137 1332 BARRANCA 11864 2574 JEBEROS 4198 911 LAGUNAS 13270 2880 SANTA CRUZ TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS NAUTA 4094 888 5892 1279 28681 6224 PARINARI 7292 1582 TIGRE 7304 1585 URARINAS 11438 2482 RAMON CASTILLA 18783 4076 PEBAS 13624 2956 YAVARI 10225 2219 SAN PABLO 12197 2647 ALTO TAPICHE 1947 422 CAPELO 3941 855 EMILIO SAN MARTIN 6911 1500 MAQUIA 7905 1715 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 105 .

PROVINCIA DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.7% PUINAHUA 5298 1150 SAQUENA 4536 984 TAPICHE 1042 226 JENARO HERRERA 5116 1110 PADRE MARQUEZ 5560 1207 SARAYACU 15388 3339 MANU FITZCARRALD IPARIA 1263 10774 274 2338 CORONEL PORTILLO MASISEA 11651 2528 NUEVA REQUENA 5122 1111 RAYMONDI 28348 6152 SEPAHUA 6670 1447 YURUA 1631 354 UCAYALI MADRE DE DIOS UCAYALI ATALAYA PURUS PURUS 3746 813 354101 76840 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 106 .

PRIORIZACIÓN DE ZONAS DE INTERVENCIÓN NIVEL 2

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

POBLACION

POB PRIOR 21,7%

HUARAZ

HUARAZ
INDEPENDENCIA
OLLEROS

56186
62853
2581

12192
13639
560

CHACAS
AQUIA
HUALLANCA
HUASTA
PACLLON
SAN MIGUEL DE
CORPANQUI
SHILLA
CORONGO
HUACACHI
HUACCHIS
PAUCAS
PONTO
OCROS
CAJAMARQUILLA
CONGAS

5334
2860
8249
2425
1522

1157
621
1790
526
330

777
3280
1824
2111
2055
2048
3472
1375
429
1215

169
712
396
458
446
444
753
298
93
264

LLIPA
SANTIAGO DE CHILCAS

843
423

183
92

CABANA
LLAPO
TAUCA
RECUAY
CATAC
COTAPARACO

2810
688
3238
5015
4036
603

610
149
703
1088
876
131

TICAPAMPA
CHACOCHE
CIRCA
LAMBRAMA
KISHUARA
ANTABAMBA
HUAQUIRCA
PACHACONAS
SABAINO
CARAYBAMBA
COTARUSE
SADAYCA
YANACA
TAMBOBAMBA

2436
1213
2498
5043
8033
3166
1463
1174
1455
1295
4049
1299
1182
10212

529
263
542
1094
1743
687
317
255
316
281
879
282
256
2216

ASUNCION

BOLOGNESI

CARHUAZ
CORONGO

HUARI
ANCASH

OCROS

PALLASCA

RECUAY

ABANCAY
ANDAHUAYLAS

APURIMAC

ANTABAMBA

AYMARAES

COTABAMBAS

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres
frente a la temporada de heladas y friaje 2012

SIERRA: AREAS GEOGRAFICAS PRIORIZADAS NIVEL 2

107

PROVINCIA

CHINCHEROS

GRAU

AREQUIPA

CASTILLA

AREQUIPA
CAYLLOMA

CONDESUYOS

LA UNION
HUAMANGA
AYACUCHO
CANGALLO

DISTRITO

POBLACION

COTABAMBAS

4166

904

COYLLURQUI
HAQUIRA

7494
10437

1626
2265

MARA
HUACCANA

6141
9200

1333
1996

CHUQUIBAMBILLA
CURPAHUASI
GAMARRA

5490
2337
3965

1191
507
860

MAMARA
PROGRESO

938
2723

204
591

SAN ANTONIO
SANTA ROSA
TURPAY

361
712
777

78
155
169

CURASCO
POCSI

1469
602

319
131

1445
2129

314
462

ANDAGUA

1311

284

CHACHAS
CHILCAYMARCA

1947
842

422
183

MACHAGUAY
ORCOPAMPA
VIRACO

911
8318
2010

198
1805
436

CHIVAY
ACHOMA

6532
1139

1417
247

CABANACONDE
CALLALLI

2842
2511

617
545

CAYLLOMA

4041

877

COPORAQUE
HUAMBO

1393
895

302
194

HUANCA
ICHUPAMPA

1841
757

399
164

LARI
LLUTA
MACA

1373
1417
916

298
307
199

MADRIGAL
SIBAYO

705
801

153
174

TUTI
YANQUE

888
2319

193
503

ANDARAY
CAYARANI
SALAMANCA

719
3689
1060

156
801
230

YANAQUIHUA
PUYCA

4936
2886

1071
626

OCROS
VINCHOS
CHUSCHI

5615
15787
8281

1218
3426
1797

LOS MOROCHUCOS

7998

1736

POLOBAYA
SAN JUAN DE TARUCANI

POB PRIOR 21,7%

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres
frente a la temporada de heladas y friaje 2012

DEPARTAMENTO

108

PROVINCIA

HUANCA SANCOS
HUANTA
LA MAR

LUCANAS

PARINACOCHAS

PAUCAR DEL
SARA SARA
SUCRE

VICTOR FAJARDO

CAJAMARCA

SAN PABLO

CUSCO

CUSCO

ACOMAYO

ANTA

DISTRITO

POBLACION

POB PRIOR 21,7%

TOTOS
SANCOS
SACSAMARCA
AYAHUANCO
SANTILLANA
ANCO
TAMBO
PUQUIO
AUCARA
CABANA
CARMEN SALCEDO
CHIPAO
LARAMATE
SAISA
SAN JUAN
CORACORA
PULLO
UPAHUACHO

4004
3539
1797
8874
7215
15352
17637
13870
4400
3252
3427
3965
1902
875
1233
14769
4445
1882

869
768
390
1926
1566
3331
3827
3010
955
706
744
860
413
190
268
3205
965
408

COLTA
CORCULLA
OYOLO
SAN JOSE DE USHUA

797
566
1166
187

173
123
253
41

QUEROBAMBA
HUANCAPI
APONGO
CANARIA
CAYARA
HUAMANQUIQUIA
HUAYA
VILCAS HUAMAN
CONCEPCION
HUAMBALPA
VISCHONGO
TUMBADEN
CUSCO
POROY
SAN JERONIMO
SAN SEBASTIAN
SANTIAGO
SAYLLA
WANCHAQ
ACOPIA
ACOS
MOSOC LLACTA
POMACANCHI
SANGARARA
ANTA
ANCAHUASI

2645
2400
1256
4021
1335
1271
3188
8300
2885
2212
4418
3651
108798
4462
31687
74712
83721
2934
59134
2557
2545
1864
8340
3753
16336
6785

574
521
273
873
290
276
692
1801
626
480
959
792
23609
968
6876
16213
18167
637
12832
555
552
404
1810
814
3545
1472

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres
frente a la temporada de heladas y friaje 2012

DEPARTAMENTO

109

7% CACHIMAYO CHINCHAYPUJIO HUAROCONDO PUCYURA ZURITE YANAOCA KUNTURKANKI LANGUI QUEHUE SICUANI 2037 4724 5719 3545 3705 9701 5494 2626 3260 55269 442 1025 1241 769 804 2105 1192 570 707 11993 COMBAPATA MARANGANI PITUMARCA SAN PEDRO TINTA SANTO TOMAS CAPACMARCA 5162 11074 7068 2974 5528 24492 4593 1120 2403 1534 645 1200 5315 997 COLQUEMARCA LIVITACA VELILLE ESPINAR COPORAQUE 8656 11516 7914 29581 15838 1878 2499 1717 6419 3437 PALLPATA ALTO PICHIGUA PARURO ACCHA CCAPI HUANOQUITE PACCARITAMBO 5270 2534 3512 3853 3860 5556 2440 1144 550 762 836 838 1206 529 YAURISQUE HUANCARANI URCOS ANDAHUAYLILLAS CCARHUAYO 2605 6910 10087 4940 2886 565 1499 2189 1072 626 CCATCA HUARO LUCRE OROPESA QUIQUIJANA CHINCHERO MARAS HUANCAVELICA CONAYCA HUACHOCOLPA HUAYLLAHUARA LARIA MOYA NUEVO OCCORO 14346 4366 3850 6432 10340 9422 6258 37255 1323 3032 907 1443 2272 2536 3113 947 835 1396 2244 2045 1358 8084 287 658 197 313 493 550 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 110 .PROVINCIA CANAS CANCHIS CHUMBIVILCAS ESPINAR PARURO PAUCARTAMBO QUISPICANCHI URUBAMBA HUANCAVELICA HUANCAVELICA DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.

PROVINCIA ACOBAMBA ANGARAES CASTROVIRREYNA HUAYTARA TAYACAJA HUANUCO DOS DE MAYO HUAMALIES LAURICOCHA YAROWILCA ICA CHINCHA JUNIN HUANCAYO DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.7% PALCA ASCENSION ANDABAMBA PAUCARA CCOCHACCASA CONGALLA SANTO TOMAS DE PATA 3467 9735 4802 24317 3434 4381 1828 752 2112 1042 5277 745 951 397 ARMA CAPILLAS COCAS AYAVI HUAYACUNDO ARMA 1504 1402 948 817 451 326 304 206 177 98 PILPICHACA PAMPAS DANIEL HERNANDEZ DAHUIMPUQUIO QUISHUAR MARGOS SAN PEDRO DE CHAULAN LA UNION CHUQUIS MARIAS PUNCHAO SINGA BADOS JIVIA QUEROPALCA RONDOS SAN FRANCISCO DE ASIS CHAVINILLO CAHUAC APARICIO POMARES OBAS PAMPAMARCA CHORAS SAN PEDRO DE HUACARPANA HUANCAYO CARHUACALLANGA CHACAPAMPA CHICCHE CHILCA CHONGOS ALTO CHUPURO COLCA EL TAMBO HUALHUAS 3743 10880 9752 2175 942 14760 812 2361 2116 472 204 3203 6903 6114 5125 7656 2331 4016 5412 2488 1687 7378 1498 1327 1112 1661 506 871 1174 540 366 1601 2426 6721 3374 5743 5967 2241 3438 526 1458 732 1246 1295 486 746 1576 112054 840 1212 1271 77392 1686 2012 1994 146847 3903 342 24316 182 263 276 16794 366 437 433 31866 847 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 111 .

PROVINCIA CONCEPCION JAUJA DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.7% HUANCAN HUASICANCHA HUAYUCACHI INGENIO PILCOMAYO PUCARA QUICHUAY QUILCAS SAN AGUSTIN SAN JERONIMO DE TUNAN 15024 992 8076 2652 13295 5655 1929 4015 10267 9658 3260 215 1752 575 2885 1227 419 871 2228 2096 SADO SAPALLANGA SICAYA VIQUES CONCEPCION ACO HEROINAS TOLEDO MANZANARES MATAHUASI MITO NUEVE DE JULIO ORCOTUNA SAN JOSE DE QUERO SANTA ROSA DE OCOPA 3778 13087 7532 2065 14131 1951 1422 1540 5162 1476 1774 4056 6452 2129 820 2840 1634 448 3066 423 309 334 1120 320 385 880 1400 462 JAUJA ACOLLA APATA ATAURA CANCHAYLLO CURICACA EL MANTARO HUAMALI HUARIPAMPA 16524 8402 4956 1269 1774 1756 2612 1968 1049 3586 1823 1075 275 385 381 567 427 228 HUERTAS JANJAILLO JULCAN 1865 905 848 405 196 184 LEONOR ORDODEZ LLOCLLAPAMPA MARCO MASMA MASMA CHICCHE MUQUI MUQUIYAUYO PACA PACCHA PANCAN PARCO 1651 1343 2041 2229 912 1057 2399 1251 2123 1398 1504 358 291 443 484 198 229 521 271 461 303 326 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 112 .

7% 1972 2265 428 492 JAUJA RICRAN SAN LORENZO SAN PEDRO DE CHUNAN SAUSA SINCOS TUNAN MARCA YAULI YAUYOS JUNIN CARHUAMAYO ONDORES TARMA LA UNION PALCAMAYO SAN PEDRO DE CAJAS 974 2806 4469 1404 1640 9377 12088 8386 2571 50165 3839 8295 5808 211 609 970 305 356 2035 2623 1820 558 10886 833 1800 1260 LA OROYA CHACAPALPA HUAY-HUAY MARCAPOMACOCHA MOROCOCHA PACCHA SANTA BARBARA DE CARHUACAYAN SANTA ROSA DE SACCO SUITUCANCHA YAULI CHUPACA AHUAC CHONGOS BAJO HUACHAC HUAMANCACA CHICO 18606 918 1675 1267 5397 1883 4038 199 363 275 1171 409 1935 420 11297 907 5953 20976 6547 4409 3738 4998 2451 197 1292 4552 1421 957 811 1085 SAN JUAN DE YSCOS 2332 506 SAN JUAN DE JARPA TRES DE DICIEMBRE 3664 1920 795 417 YANACANCHA CAJATAMBO COPA GORGOR HUAMANTANGA HUAROS LACHAQUI ATAVILLOS ALTO PACARAOS SANTA CRUZ DE ANDAMARCA 3294 2790 990 2275 1265 921 985 976 747 715 605 215 494 275 200 214 212 162 1219 265 SUMBILCA 1171 254 JUNIN TARMA YAULI CHUPACA CAJATAMBO CANTA LIMA HUARAL Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 113 .PROVINCIA DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.

PROVINCIA HUAROCHIRI HUAURA OYON YAUYOS MARISCAL NIETO MOQUEGUA GRAL.SANCHEZ CERRO PASCO PASCO DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.7% CARAMPOMA CHICLA HUANZA HUAROCHIRI LARAOS SAN ANTONIO SAN DAMIAN SAN JUAN DE IRIS SAN JUAN DE TANTARANCHE 1161 7194 1856 1590 1234 4516 1489 1010 252 1561 403 345 268 980 323 219 484 105 SAN MATEO SAN PEDRO DE CASTA 5280 1195 1146 259 SANTIAGO DE ANCHUCAYA CHECRAS LEONCIO PRADO PACCHO SANTA LEONOR OYON ANDAJES CAUJUL NAVAN ALIS AYAUCA AYAVIRI AZANGARO CARANIA COLONIA HUANCAYA HUANTAN HUADEC LARAOS MIRAFLORES TANTA TAURIPAMPA TOMAS VIDAC VITIS SAN CRISTOBAL CHOJATA ICHUDA LLOQUE PUQUINA UBINAS YUNGA CHAUPIMARCA HUACHON HUAYLLAY NINACACA 575 1492 2012 2055 1521 12812 1028 917 1074 1519 1773 752 603 330 1439 1001 926 467 960 441 500 573 1077 1791 525 3518 2213 4057 1376 2979 3725 1570 27873 4579 10617 3819 125 324 437 446 330 2780 223 199 233 330 385 163 131 72 312 217 201 101 208 96 109 124 234 389 114 763 480 880 299 646 808 341 6048 994 2304 829 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 114 .

7% PALLANCHACRA PAUCARTAMBO SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN 4153 20993 901 4555 11209 2432 SIMON BOLIVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VICCO YANACANCHA YANAHUANCA CHACAYAN GOYLLARISQUIZGA 13681 7543 5962 2730 29596 14280 4008 2505 2969 1637 1294 592 6422 3099 870 544 SANTA ANA DE TUSI VILCABAMBA PUNO ACORA AMANTANI 17204 1894 125663 28679 4255 3733 411 27269 6223 923 ATUNCOLLA CAPACHICA CHUCUITO MADAZO PAUCARCOLLA PICHACANI PLATERIA 5333 11387 7913 5451 4864 5608 8268 1157 2471 1717 1183 1055 1217 1794 SAN ANTONIO AZANGARO CHUPA JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA POTONI SAN ANTON SAN JUAN DE SALINAS 2570 27823 13746 558 6038 2983 5189 6592 9145 4034 1126 1430 1984 875 SANTIAGO DE PUPUJA 5792 1257 TIRAPATA MACUSANI AJOYANI AYAPATA COASA CRUCERO ITUATA USICAYOS JULI DESAGUADERO HUACULLANI KELLUYO PISACOMA 3129 11707 1938 8996 12097 8474 6108 12063 23741 20009 14906 17869 12151 679 2540 421 1952 2625 1839 1325 2618 5152 4342 3235 3878 2637 POMATA 17787 3860 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 115 .PROVINCIA DANIEL ALCIDES CARRION PUNO AZANGARO PUNO CARABAYA CHUCUITO DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.

7% ZEPITA ILAVE CAPAZO PILCUYO SANTA ROSA CONDURIRI HUANCANE COJATA HUATASANI INCHUPALLA PUSI ROSASPATA TARACO VILQUE CHICO LAMPA CABANILLA CALAPUJA OCUVIRI PALCA PARATIA PUCARA SANTA LUCIA VILAVILA AYAVIRI ANTAUTA CUPI LLALLI 19796 54138 1830 14151 6663 4277 21089 4354 4156 3586 6516 5637 14657 9527 11329 5573 1494 2655 3027 5257 6060 7692 2380 22667 4993 2572 3907 4296 11748 397 3071 1446 928 4576 945 902 778 1414 1223 3181 2067 2458 1209 324 576 657 1141 1315 1669 516 4919 1083 558 848 MACARI SANTA ROSA UMACHIRI MOHO CONIMA HUAYRAPATA TILALI PUTINA ANANEA PEDRO VILCA APAZA 7971 6943 4104 17042 3517 4154 3106 20792 20572 2523 1730 1507 891 3698 763 901 674 4512 4464 547 QUILCAPUNCU JULIACA CABANA CABANILLAS CUYOCUYO LIMBANI PATAMBUCO YUNGUYO ANAPIA COPANI CUTURAPI 5131 225146 4392 5180 5355 3734 4266 28367 2294 5436 1598 1113 48857 953 1124 1162 810 926 6156 498 1180 347 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 116 .PROVINCIA EL COLLAO HUANCANE LAMPA MELGAR MOHO SAN ANTONIO DE PUTINA SAN ROMAN SANDIA YUNGUYO DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.

7% OLLARAYA 4644 1008 TINICACHI 1490 323 UNICACHI 3571 775 CANDARAVE 3174 689 CAMILACA 1724 374 TARATA 3626 787 SUSAPAYA 848 184 TICACO 815 177 3661165 794473 DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.7% IQUITOS 159023 34508 PUNCHANA 76435 16586 PUTUMAYO 5638 1223 TORRES CAUSANA 4865 1056 BELEN 68806 14931 SAN JUAN BAUTISTA 102076 22150 YURIMAGUAS 63345 13746 BALSAPUERTO 13868 3009 CAHUAPANAS 6822 1480 DATEM DEL MARAÑON MANSERICHE 9017 1957 MORONA 6356 1379 LORETO TROMPETEROS 7450 1617 REQUENA 25987 5639 SOPLIN 613 133 YAQUERANA 2396 520 CONTAMANA 23184 5031 INAHUAYA 2143 465 PAMPA HERMOSA 7322 1589 VARGAS GUERRA 8219 1784 TAMBOPATA 60214 13066 INAMBARI 8038 1744 LAS PIEDRAS 5491 1192 LABERINTO 4780 1037 MANU 2645 574 MADRE DE DIOS 9404 2041 HUEPETUHE 6978 1514 MAYNAS ALTO AMAZONAS LORETO REQUENA UCAYALI TAMBOPATA MADRE DE DIOS MANU Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 SELVA: AREAS GEOGRAFICAS PRIORIZADAS POR FRIAJE NIVEL 2 117 .DEPARTAMENTO PROVINCIA CANDARAVE TACNA TARATA DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.

PROVINCIA TAHUAMANU UCAYALI DISTRITO POBLACION POB PRIOR 21.7% IÑAPARI IBERIA 1288 6715 279 1457 TAHUAMANU 2739 594 CALLERIA 136478 29616 CORONEL PORTILLO CAMPOVERDE 13515 2933 YARINACOCHA 85605 18576 ATALAYA TAHUANIA 7284 1581 PADRE ABAD 25633 5562 IRAZOLA 18910 4103 CURIMANA 6047 1312 995329 215986 PADRE ABAD Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DEPARTAMENTO 118 .

para financiar la ejecución del “Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012”. como intervención integral para la gestión reactiva frente a las temporadas de heladas y friaje. del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y del Ministerio de Educación.00). hasta por la suma total de TREINTA Y SEIS MILLONES CIENTO CUARENTA Y OCHO MIL CIENTO SETENTA Y OCHO Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. autorizó la Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012. del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). el mismo que fue distribuido de acuerdo al siguiente detalle: . a favor del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. 36`148 178. del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI). Ejecución y Análisis del Presupuesto Asignado El Decreto de Urgencia Nº 015-2012. del Ministerio de Agricultura.9.

MINAG Acciones ejecutadas con recursos propios Programa Presupuestal 0068 Reducción de Vulnerabilidades y Atención Emergencias por Desastres de Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Acciones ejecutadas con recursos propios 120 .MVCS Ministerio de Agricultura .Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento .

00 100.MINEDU Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 DISTRIBUCION PRESUPUESTAL REPROGRAMADA 121 .277.169.179.00 336.120.561.00 537.00 DISTRIBUCION PRESUPUESTAL POR DEPARTAMENTOS Departamento AREQUIPA CUSCO HUANCAVELCA MOQUEGUA AYACUCHO APURIMAC PUNO TOTAL MEDICINA HENO ABONO FOLIAR TOTAL 215.373.414.336.953.00 3.334.247.00 DIRECCIONES ZONALES JUNIN PASCO TACNA PRESUPUESTO REPROGRAMADO Y EJECUTADO MEDI HENO ABONO CINA 38.00 311.00 190.965.965.549.693.542.634.023.413.139.370.693.00 203.490.242.324.00 0 38.414.00 173.DISTRIBUCION INICIAL DE PRESUPUESTO POR ACTIVIDADES ACTIVIDADES PRESUPUESTO INICIAL (S/.00 0 38.00 613.617.00 67.) KITS DE MEDICINAS 1.00 1.519.00 742.266.00 4.00 365.288.179.00 ABONO FOLIAR 680.00 72.800.00 1.00 690.00 240.395.675.00 426.266.272.132.00 38.00 1.080.171.723.135.031.00 Ministerio de Educación .335.00 38.00 1.439.791.00 524.00 HENO 2.764.00 559.965.965.00 163.00 3.477.672.943.00 331.965.661.00 38.247.965.139.525.424.00 1.00 4.00 9.00 1.00 4.742.00 233.00 1.173.675.965.00 9.00 S 38.00 TOTAL 3.336.736.00 656.) PRESUPUESTO REFORMULADO (s /.

00 76. 621 Ministerio de Economía y Finanzas .060.060.00 11.701.MINSA Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología .000.00 Asignado por MED 294.Presupuesto ejecutado Aspectos Presupuesto Ejecutado Saldos Presupuesto Transferido DU 015 160.MEF Acciones ejecutadas con recursos propios Ministerio de Salud .00 225. 439 228.00 148. 738 217 322 Total Asignado 454.299.SENAMHI Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Acciones ejecutadas con recursos propios 122 .

000 S/.121 S/.MIDIS Presupuesto ejecutado en el Plan comunicacional . 753.000 S/.309.148.538 S/.277 86% Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables .130.123.732.Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social .426 S/. 226.) Total Presupuesto Adicional Ejecutado (S/.217 100% SENAMHI MIMP MINEDU MINAG S/.Multisectorial Sector Total Presupuesto Adicional (S/.130.124.160.) % de ejecución INDECI S/.000 S/.MIMP 123 .68 100% 82% 93% 73% Total S/.124.217 S/.150.701 S/.000 S/. 873.

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 de las herramientas fundamentales para la obtención de información. con los responsables de las oficinas regionales de defensa civil. así como sugerir nuevas acciones o correctivos con la finalidad de obtener una optima respuesta ante las emergencias por la temporada de heladas y friaje en las zonas priorizadas del País La verificación de los indicadores de resultado propuesto por cada sector. consultores de la Dirección Nacional de Prevención . los Directores Regionales del INDECI. con la finalidad de coadyuvar a que estas sean utilizadas en el recojo de información y puedan ser informadas con oportunidad a sus sedes.1 Fase de preparación En esta fase se realizaron reuniones a nivel de macro regiones. Para el cumplimiento de esta fase se efectuó reuniones con los responsables designados de las Dirección Nacional de Prevención. el mismo que se usó en cumplimiento del D. de la Dirección Nacional de Operaciones y del Unidad de Imagen Institucional. en ellas se presento el Formato de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN – BT. con la finalidad de diseñar el plan de viajes. para la 124 . como parte de sus estrategias y acciones que permita señalar la consecución de las metas planteadas. los responsables de planificación y presupuesto de los gobiernos regionales involucrados.DNO. Monitoreo de acciones de implementación del plan Las acciones de monitoreo de se efectuaron con la finalidad de verificar el nivel de cumplimiento de los indicadores de resultado propuestos por cada sector interviniente en el Plan. asimismo se dio las instrucciones para el manejo de las matrices de monitoreo y seguimiento de acciones de cada sector.10.DNP y de la Dirección Nacional de Operaciones .U. fue el una elaboración del presente Informe Final y efectuó en las siguientes fases: 10. y al INDECI. Nº 015-2012.

así como sugerir nuevas acciones con la finalidad de cumplir con los objetivos propuestos en el Plan. información que servirá para ejecutar informe de implementación del Plan. generado específicamente para controlar la entrega de la ayuda 10. 125 . Fase en la cual se recogió información relevante del avance de la implementación de las acciones propuestas en el Plan.10. con la finalidad de ser contrastadas con el plan inicial. Durante esta fase fue necesario proveer a los comisionados de una presentación para que puedan brindar el asesoramiento correspondiente a los representantes regionales. así como se preparó un instructivo (anexo 3). en coordinación con los sectores involucrados. servirá también para el informe final del Plan. metas y plazos previstos con la finalidad de señalar el cumplimiento de las metas. verificar las dificultades encontradas así como los logros obtenidos de la aplicación del Plan. se efectuó a partir de visitas a las regiones involucradas por parte de consultores de la DNP.3 Fase intermedia. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 humanitaria. efectuando a partir de estas comparaciones con los cronogramas.4 Fase de cierre Periodo de verificación final del cumplimiento de las acciones previstas. efectuada con la finalidad de contar con una línea de base que sirva para el monitoreo y seguimiento.2 Fase inicial Verificación de inicio de las acciones consideradas en el Plan. para el correcto llenado del denominado EDAN BT. 10.

10.5

De las Matrices de Monitoreo y Seguimiento

Las matrices de monitoreo y seguimiento, son herramientas que permitieron el recojo
de información de campo sobre las acciones sectoriales, en cada región y distrito
priorizado, permitiendo contractar el avance de las mismas, y proponer alternativas
para su mejoramiento.

10.6 Programa de acompañamiento, monitoreo y asistencia técnica

en

instancias de gestión educativa descentralizada

talleres que está dirigido a los directores de las Instituciones Educativas - IIEE de las
UGEL priorizadas en el Plan Nacional Multisectorial Frente a Heladas y Friaje. (Ver
el siguiente cuadro)

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres
frente a la temporada de heladas y friaje 2012

Este programa tiene el propósito de acompañar y monitorear el proceso de réplica de

126

Programa de acompañamiento, monitoreo y asistencia técnica en instancias de
Gestión educativa descentralizada
PLAN NACIONAL MULTISECTORIAL FRENTE A HELADAS Y FRIAJE
SALIDAS PARA ACOMPAÑAMIENTO Y MONITOREO DE TALLERES
ESPECIALISTA
Jorge Chumpitaz Panta
Luis Bolaños De La Cruz
Mónica Méndez cabezas
Soledad Gamarra Aranda

ADMINISTRATIVO

César Manco

REGIÓN
Ayacucho
Apurímac
Cusco
Loreto

Luis Luna Cano

FECHAS DE REPLICA/ MONITOREO
ESPECIALISTAS DIECA
15 16 17 de agosto
HUELGA
Lunes 13 al Jueves 16 de Agosto
26 al 29 agosto

LUGAR DE RÉPLICA
Huamanga Huanta San Miguel
Layo – Cusco – Cusipata
Maynas -

26 al 29 agosto
26 al 29 agosto

Maynas
Nauta

Rosabel León Vílchez
Jorge Chumpitaz Panta

Junín
Pasco

27 al 30 de agosto
27 al 30 de agosto

Chupaca – Concepción
Yanahuanca Gollarisquizga

Luis Bolaños De La Cruz
Soledad Gamarra Aranda
Rosabel León Vílchez
María del Pilar Canales
Rivas
Mónica Méndez

Huancavelica
Ancash
Puno
Huánuco

07 Y 08 agosto
15 al 19 de agosto
HUELGA
15 – 18 de agosto

Huaytara
Recuay – Yungay

Moquegua

Domingo 05 al miércoles 08 de
agosto
Del 15 al 17 de Agosto

Omate

27 Y 28 DE agosto

Atalaya

José López Kohler
Heidi Plasencia

UCAYALI

Huamalies – Dos de Mayo

Coronel Portillo – Padre Abad

11. De la identificación de
acciones sostenibles
La Presidencia del Consejo de Ministros – PCM, con la finalidad de efectuar las
acciones de preparación y atención ante el impacto de peligro inminente que pueda
ocasionar, en las poblaciones más vulnerables, los fenómenos de origen natural
relacionado a las bajas temperaturas, creó la Comisión Multisectorial de naturaleza
temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente
a la temporada de heladas y friaje, creada por Resolución Suprema Nº 092‐2012‐PCM.
No obstante, como parte de los aportes, discusiones y experiencias de las actividades
efectuados por los sectores en el Comité Multisectorial en la gestión de
implementación del Plan Nacional de Intervención para Enfrentar los Efectos de la
Temporada de Heladas y Friaje 2012; se identificaron diversas necesidades, entre

los efectos de las bajas temperaturas en las poblaciones más vulnerables de nuestro
país, para lo cual se propuso un programa que fundamentalmente gestione el abrigo
para personas (frazadas, mantas y ropa),

protección del ganado alto andino,

protección de cultivos y confort térmico en viviendas, principalmente, con lo cual se
evitará determinar mecanismos urgentes de atención a la población mediante el uso
de bienes de ayuda humanitaria que se destinan a damnificados por emergencias o
desastres ocurridos y cuando la condición de emergencia lo amerite.
Para ello se considera la propuesta de un programa social a implementar, el cual
representará una herramienta de gestión idónea para el desarrollo de una estrecha
coordinación con las autoridades sectoriales, regionales y locales y la oportunidad
para que estas comprometan acciones dirigidas a la implementación sostenida de los
objetivos que de manera compartida logren implementar las acciones necesarias en el
contexto de un programa social adscrito a uno de los Ministerios involucrados con la
problemática de Inclusión Social o de Vulnerabilidad de la población, es decir el
Ministerio de Desarrollo e inclusión Social – MIDIS o el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables - MIMP.
Finalmente, se presenta adjunto como anexo 08 la propuesta de creación de un
programa social para cubrir las necesidades identificadas a nivel nacional referidas a
la vulnerabilidad frente a las bajas temperaturas en la población más expuesta.

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres
frente a la temporada de heladas y friaje 2012

ellas la de establecer líneas de trabajo futuras para resolver el problema recurrente de

128

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Resoluciones y Decretos de Urgencia vinculados a la Comisión Multisectorial. Ejecución de reuniones de trabajo con especialistas y sectores involucrados en el tema de programas sociales con el fin de recoger sus comentarios y sugerencias respecto a los contenidos del futuro Programa Social. Apurímac.La propuesta está fundamentada en la experiencia de la implementación del Plan de intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012 creado mediante Resolución Suprema 092-2012-PCM. Actas de las reuniones de la Comisión Multisectorial. Elaboración de la estructura y contenidos de la Propuesta de Implementación del Programa Social. 129 . La propuesta fue laborada en coordinación con la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a las temporadas de heladas y friaje a cargo del INDECI. Entrevista a los miembros de la Comisión Multisectorial a fin de conocer algunas recomendaciones resultantes del proceso de implementación. Informes de las instituciones participantes en la Comisión Multisectorial respecto a la implementación del Plan de Intervención. Ayacucho. Huancavelica. Cusco. desarrollando las siguientes actividades: Revisión y análisis como material de consulta los documentos siguientes: Plan de intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012. contempló la ejecución de talleres de capacitación y asistencia técnica a las autoridades y especialistas de las Direcciones Regionales de Educación y Unidades de Gestión Educativa Local de los ámbitos afectados por la helada o friaje: Ancash. Del programa de capacitación a instancias de gestión descentralizada identificada como acciones sostenibles Este programa.

26 y 27 de Junio Apurímac 25. Junín. Pasco. 10 y 11 de Julio Ancash 09. con la finalidad de fortalecer sus capacidades para enfrentar adecuadamente los efectos de las heladas y friaje así como de minimizar los efectos sobre la salud de los estudiantes y para el normal desarrollo del servicio educativo. 03 y 04 de Julio Ucayali 16. Nº Región/DRE Fechas 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Ayacucho 20. 26 y 27 de Junio Loreto 02. 03 y 04 de Julio Junín 02. Moquegua. Puno y Ucayali. 17 y 18 de Julio Huancavelica 02. 03 y 04 de Julio Pasco 16. 17 y 18 de Julio Huánuco 09.Huánuco. 10 y 11 de Julio Moquegua 16. 26 y 27 de Junio Cusco 25. 17 y 18 de Julio Total Asistentes DRE Asistentes UGEL Total de asistentes 40 11 10 16 17 09 13 04 16 09 03 07 155 28 18 17 40 32 12 18 14 09 20 15 10 233 68 29 27 56 49 21 31 18 25 29 18 17 388 Foto Nº 64 Presidencia y Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Regiones atendidas 130 . 21 y 22 de Junio Puno 25. Loreto.

es posible de medirlo y significa para el Instituto Nacional de Defensa Civil cumplir eficientemente con el encargo de la Presidencia de la República con la atención de zonas priorizadas en las cuales recurrentemente se presentan las cada uno de los sectores intervinientes en este Plan. empoderamiento y a su vez compromiso. reconocimiento. generando valoración. Planeación. El Plan de Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de las heladas y friaje 2012. lo que redundará en una mayor rentabilidad social y una mejora en la sostenibilidad de la organización. rediseñar políticas. medir cuantitativamente y cualitativamente la gestión social de cada organización sea esta de carácter público. porque nos permite confrontar los resultados obtenidos al finalizar un periodo a partir de metas previamente definidas pudiendo verse los resultados finales en términos de déficit o superávit en materia social. siendo el ente coordinador y monitor de las acciones planteadas por 131 .. En ese sentido el balance social es una herramienta que corresponde a la auditoria social. y permite mediante la aplicación de una metodología especifica. Del balance social El balance social es una herramienta de gestión organizacional que permite evaluar cuantitativamente y cualitativamente el cumplimiento de las responsabilidades de las organizaciones con sus stakeholders o clientes. privada. logrando un mejor desempeño. y se denomina balance. Objetivos del balance social Permite cumplir los siguientes objetivos Información.a partir de las constataciones del balance social permite ejecutar diagnósticos de la realidad social. dando también cuenta a la sociedad sobre el aporte del Plan. y formular posteriormente planes y presupuestos más adecuados.12. eficiencia en los procesos y control de indicadores de impacto negativo. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 heladas y friaje. optimizar recursos.Brinda información a los diferentes sectores con los cuales se tiene relación..

MVCS. redefinir estrategias. luego los sectores intervinientes (PCM – INDECI. Los resultados así evaluados constituirán información de gran importancia para planear futuros programas.Concertación. constituyéndose una herramienta de información para todos los sectores que participan en el Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 dentro de cumplimiento de los objetivos del Plan o programa. en la evaluación de indicadores generalmente de impacto que permite encontrar con exactitud el nivel de la eficacia de la aplicación del Programa o Plan. el mismo que se completa de la siguiente manera: 1. así como los gobiernos regionales y locales. MIMP. que para el caso del Plan corresponden a la población de las zonas priorizadas de nivel 1 y 2. planes. Por otra parte por ser el Plan de carácter experimental o Piloto utilizaremos solo indicadores de desempeño debido a que no se cuenta con una línea de base que sirva de comparación y los probables impactos se verificaran posteriormente. Indicadores del Plan El balance social se basa en la identificación de actores o stakeholders. MINAM-SENAMHI y el MINEDU). Cuadro de Balance Social Se ha diseñado un cuadro de balance social para la evaluación de los resultados del Plan de Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012. MINSA.como acuerdo o convenio entre las partes. permitiendo negociar sobre cifras y no de especulaciones. determinando factores de ponderación para cada uno de estos de acuerdo a su importancia o no Se ha identificado a los actores o “stakeholders”. teniendo para el Plan solo indicadores de desempeño o cumplimiento. MIDIS-PRONAA. redefinir políticas. En la columna 1 se ubicaran las variables o indicadores correspondientes. MINAG.. 132 .

La columna 8 corresponde a la diferencia entre el resultado posible y el resultado obtenido. La columna 4 es el resultado real del periodo. beneficios al plan. La columna 7 corresponde al valor que se obtiene de multiplicar el factor de ponderación por 100 (que es el valor máximo del porcentaje) y corresponde al resultado posible. 3. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 7. 6. que corresponde a multiplicar el factor de ponderación por la diferencia del porcentaje. La columna 6 corresponde al resultado obtenido.2. 4. 5. En la columna 2 se ubicara el factor de ponderación. urgencia de solución. por lo que utilizaremos una escala entre 1 a 5. tomando en cuenta la importancia que tiene cada indicador considerando su impacto dentro del plan. costo de su ejecución. La columna 5 corresponde a la diferencia en porcentaje frente a la meta esperada. La columna 3 representa la meta o resultado esperado. 8. etc. 133 .

00 400.00 400.00 1 3 500.442 150.800 0 392286 64361 84 417.00 69.00 0 0 0 0 400.79 500.00 440.53 16 16 0 0.00 200.00 MIMP .37 500.00 500.I.09 5 MIDIS PRONAA Distribución de canastas de alimentos Nº de familias atendidas Nº de Personas atendidas 5 49.I. S.452 77.ABRIGO PARA POBLACION PRIORIZADA Entrega de Kits de abrigo Para Niños entre los 0 y 5 años Para adultos mayores de 64 años 5 150.224. S.00 42.00 200.00 0 0 0 0 400.00 0.489 49.I.442 0 0 500.00 102.PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012 CUADRO DE BALANCE SOCIAL CAMPO DE ACTIVIDAD FACTOR DE PONDERACION (*) META DIFERENCIA VALOR RESULTADO RESULTADO EN % OBTENIDO FRENTE A LA OBTENIDO POSIBLE META RESULTADO FINAL INDECI Entrega de Frazadas Monitoreo y seguimiento de acciones Nº DE FRAZADAS Nº de equipos GIRED Conformados 5 2 242.00 82.00 S.00 0 0 400. 10.00 500. 0 0 400.00 496.00 42.00 7 7 0.00 0 400.145 5 247.00 130.89 1012872 109810 89 445.60 1.800 10.00 1700 301 82 411.00 500. 0 0 400.50 458429 84928 81 407.97 500.52 12 60 500.00 400.00 400.224.76 5 5 0 0.00 500.00 400.35 706741 145248 79 397.794 Implementación con Kits de medicina e insumos veterinarios para población pecuaria Suplementación de alimentos para ganado Heno Construcción de cobertizos para población pecuaria alto andina Entrega de insumos para recuperación de cultivos en zonas alto andinas Nº de comunidade s atendidas 4 Población atendida 4 Nº de comunidades atendidas Población atendida Nº de cobertizos construido s Población atendida Litros de insumos entregado s Has recuperadas S.00 400.60 0 0 400.908 242.11 500.00 500. 4 S.0 0 500.00 196.445 217.21 327871 45477 86 430.00 400.I.47 500.00 500.00 1.I.00 77.50 500.03 242004 63163 74 369.0 0 0.00 500.65 500.I.00 4 4 4 4 4 S.908 0.24 500.63 MINSA Entrega de de vacuna Antineumococcica Nº de dosis Nº de niños vacunados 5 Entrega de de vacuna Pentavalente Nº de dosis Nº de niños vacunados 5 Entrega de de vacuna contra Influenza Nº de dosis Nº de niños vacunados Nº de niños atendidos % de reducción de IRAs Nº de profesionales Nº de campañas 5 Atención por IRAs en niños menores de 5 años Profesionales capacitados 5 5 5 5 5 5 5 136870 53897 61 303.452 0 0 500.00 400.00 0 0 400.00 88.00 Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 MINAG 134 .00 92.00 54.

Brigadas de
intervención Inicial
en zonas dispersas
y excluidas

Nº de
brigadistas

5

Nº de
Especialistas
DRE y UGEL

4

4699

Nº de
campañas de
comunicación

4

12

Nº de Tambos

3

52

Nº de reportes
mensuales

4

20

144

144

0

0

500,00

500,00

4699

0

0

400,00

400,00

12

0

0

400,00

400,00

0

100

300

300,00

0,00

20

0

0

400,00

400,00

MINEDU
Capacitación a
especialistas de
direcciones
regionales

MVCS
Construcción de
Tambos

MINAM
SENAMHI

3.546,49

(*) Factor de ponderación
propuesto por el Monitor

1 = no importante
2 = menos Importante
3 = indiferente
4 = Importante
5 = Muy importante

CUMPLIMIENTO
DEFICIT

12.900,00
-3.546,49

9.353,51

72,51 %
27,49 %

La aplicación de las acciones del Plan de Intervención para enfrentar los efectos de las
bajas temperaturas presenta un déficit estimado de un 27,49%, que puede deberse a
lo siguiente:
Algunos sectores no han efectuado las acciones programadas como la
construcción de cobertizos
Consideraron actividades que superaron el periodo de aplicación del Plan de
Intervención

(Construcción de Tambos), encontrándose los mismos como

déficit.
Los sectores que mejor respondieron son los que tuvieron presupuesto para
asumir sus actividades (INDECI, MIDIS-PRONAA y el MIMP).
Asimismo se encontró una gran dificultad en la entrega de informes consignados
en las matrices alcanzadas, lo que en mucho de los casos no permite completar
la información necesaria para la evaluación.
Debido a que las acciones de comunicación social han sido monitoreadas por la
Unidad de Imagen del INDECI, se ha considerado efectuar su análisis por
separado, lo que se presenta en el cuadro siguiente:

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres
frente a la temporada de heladas y friaje 2012

Del cuadro anterior se encuentra que:

135

PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y
FRIAJE 2012

CUADRO DE BALANCE SOCIAL COMUNICACIÓN SOCIAL.

CAMPO DE ACTIVIDAD

FACTOR DE
PONDERACION META
(*)

DIFERENCIA
EN %
VALOR
OBTENIDO FRENTE A LA
META

RESULTADO
OBTENIDO

RESULTADO
POSIBLE

RESULTADO
FINAL

2,00

10,00

500,00

490,00

INDECI
Comunicación
social

% de
cumplimiento

5

100

98,00

MIMP - ABRIGO PARA POBLACION PRIORIZADA
Comunicación
social

% de
cumplimiento

5

100

100

0,00

0,00

500,00

500,00

% de
cumplimiento

5

100

116,00

16,00

80,00

500,00

420,00

% de
cumplimiento

5

100

99,00

-1,00

-5,00

500,00

505,00

% de
cumplimiento

5

100

91,00

-9,00

-45,00

500,00

545,00

% de
cumplimiento

5

100

92,00

-8,00

-40,00

500,00

540,00

5

100

96,00

-4,00

-20,00

500,00

520,00

MIDIS PRONAA
MINAG
Comunicación
social

MINSA
Comunicación
social

MINEDU
Comunicación
social
Comunicación
social

MINAM
Comunicación
social

% de
cumplimiento

-20,00
(*) Factor de ponderación 1 = no importante
propuesto por el
evaluador
2 = menos Importante
3 = indiferente
4 = Importante
5 = Muy
importante

3.500

3.520

20,00
CUMPLIMIENTO
SUPERHABIT

100,57 %
0,57 %

Del cuadro de balance de las acciones de comunicación social se ha encontrado que
se ha superado las metas programadas por algunos sectores (MINSA, MINEDU,
MVCS y el MINAM), que indica que ha existido una buena difusión del Plan
Comunicacional.

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres
frente a la temporada de heladas y friaje 2012

MVCS

136

12. Conclusiones
1.

Se contó con el apoyo de las Direcciones Regionales del INDECI de 13 de los
departamentos priorizados por la intervención comunicacional.

2. Se contó con la asignación de presupuesto adicional para la implementación del
Plan de Comunicación Social Multisectorial para INDECI, SENAMHI, MINAG,
MIMP y MINEDU.
3. Se contó con la conformación del Comité Multisectorial de Comunicación Social y
reuniones de coordinación permanentes para impulsar la campaña “Prepárate ante
el frío” además de planificar la organización de las actividades de comunicación
social y prensa.

5. Se contó con el apoyo a través de alianzas con los gobiernos locales y regionales
para la difusión de entrega de bienes de ayuda humanitaria.
6. Se contó con un Organismo Público Descentralizado del MVCS, como SENCICO
que cuenta con Gerencias Zonales en casi todas las regiones del país, lo cual
permitió llegar con sus especialistas a los distritos y provincias priorizadas en el
plan, personal que además conoce la idiosincrasia y cultura de la población
objetivo de la campaña.
7. El trabajo coordinado con las direcciones regionales del SENAMHI ha facilitado el
buen desarrollo de la campaña de heladas y friaje, llegando a visitar lugares
alejados de los departamentos y llevando el mensaje del Estado a la población.
8. Se logró la articulación de la intervención en los tres niveles de gobierno: central,
regional y local.
9.

Los comunicadores regionales del MINSA se empoderaron y comprendieron la
importancia de la comunicación basada en emociones.

10. El apoyo de los diferentes actores sociales como aliados en el acompañamiento de
la difusión las acciones comunicacionales, permitió intervenir con los mensajes de
comunicación en la vida diaria de las personas
11. Se contó con la difusión de spots de TV para zonas de selva y sierra en Canal 7 y
en las oficinas del Banco de la Nación, permitió llegar con el mensaje masivo a
zonas alejadas.
12. Se lograron reuniones internas de los equipos de las Oficinas de Comunicación y
participación en las reuniones de la Comisión Multisectorial.

Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres
frente a la temporada de heladas y friaje 2012

4. Se coordinó con los Centros de Emergencia Mujer y Centros de Atención
Residencial de las 16 zonas de intervención.

137

que deben medirse al concluir el año fiscal para los cuales fueron programados. así como la asignación de presupuestos para realizar estas acciones. Las actividades de comunicación social de todos los sectores han culminado. 16. 23. 22. permitió mantener a los miembros del Comité informados. Se debe evaluar la ejecución de material impreso en quechua. Se logró la predisposición del público objetivo a recibir la información y ponerla en práctica. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 18. 21. reportes de situación. Se tuvo el manejo multisectorial de los mismos Mensajes Claves. 19. Se ha encontrado actividades que superan el tiempo de aplicación del Plan. Los sectores regionales no han sido informados en forma oportuna. debido a que por informe de las autoridades los pobladores no leen en quechua por no ser su costumbre. donde el público objetivo tiene tiempo para su atención e internalización.13. 20. de tal manera que no hubiera disparidad ni contradicciones entre las declaraciones de los voceros institucionales y los del Gobierno Central. 15. para lograr un trabajo en conjunto. Se efectuó la utilización de mensajes respetando la cultura de la población (Idioma y costumbres). como los del Ministerio de Agricultura y del Ministerio de Salud. Se considero acciones como la construcción de Tambos que deben cumplir con los procesos de la ley de Contratación de Obras del estado. Se socializó oportunamente las alertas meteorológicas. lo que no permitió monitorearlos. así como la distribución de la ayuda se demoró por la lejanía de los centros poblados priorizados. 17. 14. 138 . requiriéndose una mayor articulación entre ellos. notas de prensa y actividades sectoriales referidas a la temática. De los diálogos sostenidos con las autoridades manifestaron no haber contando con el tiempo suficiente para efectuar el empadronamiento de los beneficiarios del plan. iniciándose las intervenciones comunicacionales con miras al periodo de lluvias. Se hizo uso de horarios adecuados.

Se debe evaluar la producción de material impreso en el idioma quecha. Fomentar que las áreas administrativas se comprometan a cumplir con los procedimientos en los tiempos establecidos. Contar con los materiales comunicacionales en el tiempo previsto y establecido en el cronograma de trabajo. Es necesario focalizar las campañas. de tal manera que la producción y distribución de los materiales de comunicación estén disponibles en los tiempos previstos. 4. por ello se propone la intensificación de los mensajes a través de la radio. El Plan de Comunicación deberá contar con un Protocolo de Intervención. 8. de lo contrario. 11. que el poblador tiene más conocimiento de su idioma nativo de manera oral y no escrito. la implementación y desarrollo de las actividades propuestas. esto permite que los mensajes lleguen de manera más directa y eficiente a las zonas y población más afectada. Iniciar las coordinaciones multisectoriales de manera temprana. permite que el impacto de la campaña en la población se exitoso. una charla de sensibilización sobre el valor de la comunicación asertiva a tiempo y su efecto mitigador en el impacto negativo de los fenómenos de origen natural.1. refieren como un obstáculo. Impartir a los funcionarios encargados de ejecutar los procesos administrativos. permite un tiempo adecuado para la gestión de los recursos necesarios ante el MEF y su tramitación en los sectores públicos. 5. 6. Incrementar los presupuestos sectoriales para acciones de comunicación social. el cual permita definir y poner en práctica. 3. estrategias 10. de tal manera que el cronograma establecido en el plan se cumpla en beneficio de las poblaciones vulnerables. 2. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 14 Recomendaciones 139 . debido a que otras problemáticas como son los incendios forestales y la proximidad de la temporada de lluvias afectan su habitad. Estas charlas se deberán realizar a nivel multisectorial con la participación de los especialistas en comunicación. 9. Involucrar a los sectores públicos. Reforzar los planes de intervención comunicacionales con interpersonales de carácter comunal y masivo y de tradición oral. El material de difusión debe ser distribuido de forma oportuna. Planificar la intervención multisectorial con mayor anticipación. 7. las autoridades y los beneficiarios pierden interés en la temática. mediante procesos. Esta forma de sensibilización permite la sinergia en el equipo de trabajo. y privados en la implementación del componente comunicacional. las autoridades de las zonas priorizadas.

140 . 13. Programar a inicios de los periodos fiscales. 14. 15. con estrategias Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 16. a fin de que se comprometan con las diferentes fases del Plan o programa. con las actividades que integraría el programa “ABRIGA PERU”. Comprometer al Comité Multisectorial de Intervención en su conjunto. Se debe establecer un criterio específico para la instalación de gigantografías en puntos estratégicos de las zonas de intervención y de esta manera evitar la colocación del material de difusión en zonas de poca o inadecuada visibilidad o ubicación. las actividades de preparación para atender a la población ubicada en zona que sufren los efectos de la temporada de helada y friaje. Reforzar los planes de intervención comunicacionales interpersonales de carácter comunal y masivo de tradición oral.12. debido a que son ellos los que mejor conocen la problemática existente en sus jurisdicciones. las cuáles deben ser implementadas oportunamente. Integrar a las autoridades regionales y locales dentro de los criterios utilizados para la atención a las poblaciones afectadas por el fenómeno recurrente.

charlas y sesiones educativas en escuelas y comunidad). mensajes en mercados y parlantes) y la comunicación interactiva (boletines virtuales. volantes. promotores. 4. como fue la vocera del MIMP. la comunicación masiva/alternativa: (spots de radio. Además de involucrar a voceros de gobierno de alto nivel como el Presidente de la República. visitas domiciliaras. 5. no todas las comunidades cuentan con radios comunales y no todos los hogares con una radio. spots y materiales on line. por ejemplo) para comunicar los mensajes clave priorizados. afiches. 8. es necesario complementar dichas acciones con mensajes de sensibilización. Es necesario acompañar aleatoriamente los talleres de capacitación desde las oficinas de comunicaciones de SENCICO y del MVCS para evaluar el desarrollo de los mismos y recomendar ajustes necesarios para el logro de los objetivos de comunicación planteados. 7. Son efectivas las estrategias de comunicación grupal o comunitaria (teatro callejero. de tal manera que los pobladores realicen las reparaciones con anticipación. 141 .15 Lecciones aprendidas 1. sencillo y sistematizado. con mayor anticipación a las temporadas de bajas temperaturas. Los talleres de capacitación promovidos por el MVCS. 6. Resulta estratégico el trabajar en equipo para alcanzar objetivos comunes. Para la implementación de las campañas de comunicación es necesaria la alianza con gobiernos locales y regionales en las zonas de intervención de la campaña. en especial aquellas localidades muy alejadas.). Los medios de comunicación muestran interés frente a la información referida a la temática de bajas temperaturas en lenguaje claro. el Primer Ministro y la Primera Dama. 3. Es importante la definición de un vocero principal para la campaña y que maneje de forma adecuada los mensajes de comunicación. la entrega de cartillas informativas y los afiches orientadores constituyen una buena estrategia de comunicación/educación. esto se traduce en una alta asistencia de medios de comunicación a las acciones de comunicación programadas y el alto número de rebotes de información en los medios de comunicación. Las intervenciones comunicacionales de carácter comunal deben incluir la comunicación interpersonal a cargo de personal ad hoc (brigadistas de defensa civil. pues muchas veces el lenguaje técnico de los especialistas no es comprendido por el público objetivo y no se alcanza las metas establecidas. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 2. como fue la implementación del Plan Multisectorial de Comunicación Social y la conformación de un Comité en donde se establezcan a los miembros responsables y no perder continuidad en el proceso de implementación y el desarrollo de las acciones multisectoriales. títeres. sin embargo.

No contar con comunicadores locales del INDECI impidió la adecuada supervisión de la implementación de las acciones de comunicación en las zonas priorizadas. Es importante fomentar la participación de los medios de comunicación radial de las zonas de intervención a fin de involucrarlos en la campaña y sensibilizarlos a participar en la campaña. 16.9. demoró la implementación de las campañas masivas. monitoreo y 11. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 14. esto promueve la asignación presupuestaria correspondiente y el desarrollo de las acciones. esto ayuda a que las acciones cuenten con el apoyo de la población objetivo y de las instancias del nivel nacional y regional correspondientes y se desarrollen en los plazos previstos en la programación. 10. acompañamiento de las acciones de comunicación a nivel local. 15. a fin de empoderar a todos los actores para el logro de los objetivos propuestos. 142 . 12. en la mayoría de los departamentos el seguimiento a los acuerdos asumidos por los comunicadores regionales para la difusión de la campaña fue deficiente. tampoco hubo una exhibición oportuna de los materiales ni seguimiento a la difusión de las cuñas radiales en las emisoras radiales municipales. a fin de involucrarlos en las campañas de comunicación social. como las de la Comisión Multisectorial por Bajas Temperaturas y su componente comunicacional. organismos no gubernamentales y organizaciones de base de las zonas de intervención. a afectos de incluir la campaña “Prepárate ante el Frío” y el proceso de contratación de medios para la difusión de la campaña. Resulta crítico garantizar mecanismos de supervisión. Se debe prever previamente el tiempo y costo del transporte de materiales hacia las zonas de intervención. 13. 20. El componente comunicacional debe estar desde el inicio de un programa. gestionar alianzas estratégicas con empresas privadas. Con la anticipación del caso. Generar una alianza estratégica con las Oficinas de Imagen Institucional de los gobiernos regionales a fin de desarrollar las campañas de comunicación. 17. Socializar oportunamente las acciones. Modificación del Plan de estrategia Publicitaria 2012 del MIMP y del INDECI. Activar equipos de intervención multidisciplinarios a fin de impulsar en las autoridades locales y regionales el desarrollo de las campañas de manera articulada con todos los sectores involucrados. Es necesario involucrar oportunamente a las oficinas de comunicación social del nivel regional en iniciativas de esta naturaleza. 18. canal de acceso directo a la población. 19. Existe el compromiso de los Centros de Emergencia Mujer y de los Centros de Atención Residencial para la difusión de materiales de comunicación.

a pesar de la conformación de estos equipos. así como el poco tiempo disponible con que contaron los especialistas para la implementación de los talleres de capacitación en los plazos previstos. 143 . además de una débil articulación entre las oficinas. Poco e inexistente presupuesto asignado a las regiones para campañas de comunicación por bajas temperaturas. a excepción del Cuzco y Arequipa. Gestión administrativa lenta para la adquisición de bienes y contratación de servicios de los Planes de Comunicación Social de los sectores. 27. Limitado material de difusión enviado por las sedes comunicación nacionales. La distancia entre las Gerencias Zonales de SENCICO y los distritos priorizados impidió cumplir al 100% la programación. los resultados fueron mínimos. Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 25. además. Esto retrasó la implementación de algunas actividades. esta situación limitó una actuación rápida y eficiente frente a las diferentes exigencias de comunicación hacia la población. 23. No se logró la conformación de Comités de Comunicación Social Regionales para el trabajo en conjunto. como el de las campañas radiales. 22. 26.21. Poca existencia de comunicadores sociales en los gobiernos locales. demora en la gestión de viáticos y pago de proveedores. Poca comprensión de actores administrativos sobre el valor de la comunicación en la reducción de impactos negativos. Sin embargo. 24.

15 Anexos Anexo – 01 Plan Nacional de Intervención para Enfrentar los Efectos de la Temporada de Heladas y Friaje 2012 Anexo – 02 Marco Normativo Anexo – 03 Actas de Sesiones Ordinarias y Extraordinarias del Anexo – 04 Plan de medios de sectores Anexo – 05 Material impreso de las estrategias comunicacionales Anexo – 06 Matriz de Monitoreo de implementación del Plan Comunicacional Anexo – 07 Cuadro de viajes – Acciones de Monitoreo Anexo – 08 Formato de verificación – Acciones de Monitoreo Anexo – 09 Instructivo para uso de formato de verificación de las Acciones de Monitoreo Anexo – 10 Propuesta de programa Abriga Perú Anexo – 11 Equipo de trabajo para la ejecución del Plan Anexo – 12 Registro fotográfico y videográfico Comisión Multisectorial de naturaleza temporal de intervención integral para la gestión reactiva del riesgo de desastres frente a la temporada de heladas y friaje 2012 Comité Multisectorial 144 .