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INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD

UEN TRANSPORTE DE ELECTRICIDAD


METODOLOGA MULTICRITERIO DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL PARA LA SELECCIN DE RUTAS
PARA LNEAS DE TRANSMISIN
Solicitud de
Cambio No:

Elaborado por:
Proceso Expansin
de la Red

Aprobado por:
Director General UEN Transporte de
Electricidad

Cdigo:
TE-2110-MT-55-001
Versin:
1
Pgina
1/65
Rige a partir de:
01 de Julio del 2009

TABLA DE CONTENIDO
0.

INTRODUCCION..2

1.

PRPOSITO..2

2.

ALCANCE.. 3

3.

DOCUMENTOS APLICABLES.. 3

4.

RESPONSABLES.3

5.

DEFINICIONES, TERMINOS, SIMBOLOS, ABREVIATURAS..3

6.

DESCRIPCIN DEL PROCESO.9

7.

DOCUMENTOS DE REFERENCIA. .39

8.

CONTROL DE CAMBIOS39

9.

CONTROL DE ELABORACIN, REVISION Y APROBACIN39

10.

ANEXOS..39

Documento Normativo Propiedad del ICE, prohibida su reproduccin sin autorizacin

METODOLOGA MULTICRITERIO DE EVALUACIN


DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA SELECCIN DE Versin 1.0
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RUTAS PARA LNEAS DE TRANSMISIN

0.

Cdigo
TE-2110-PR-55-001

INTRODUCCION

Para iniciar el proceso de seleccin de ruta se parte de la necesidad tcnica de unir dos
o ms subestaciones mediante una lnea de transmisin, o bien de la ubicacin de una
subestacin nueva interconectada a una ya existente. El uso de estas obras se requerir
para atender el crecimiento de la demanda de electricidad, de acuerdo con las proyecciones
de las empresas de distribucin, para incorporar futuras plantas de generacin elctrica o
bien, construir obras que refuercen el sistema de transmisin de energa elctrica.
Este proceso partir de un conjunto de posibles rutas para lneas de transmisin las
cuales sern analizadas por un equipo multidisciplinario, con el fin de escoger la que tenga el
menor impacto negativo, sin dejar de considerar el criterio tcnico para la alternativa
seleccionada.
Esta metodologa busca tambin la participacin ciudadana desde las primeras fases
del proceso de seleccin y valoracin de alternativas de ruta, logrndose finalmente una
disminucin de la adversin comunal hacia estas obras por considerar que su opinin y
criterio fueron tomados en cuenta por la Institucin. Esto redunda en la facilitacin de la
adquisicin de las servidumbres.
Esta participacin est se da en tres etapas: Primero a nivel institucional, municipal y
de organizaciones no gubernamentales; despus se involucra a las comunidades por donde
se ubica el rea de estudio que comprende las diferentes alternativas de trazo, y por ltimo
con los propietarios se detalla la ubicacin final de la ruta seleccionada.
El anlisis multicriterio para la seleccin del rea de estudio y las posibles rutas es
posible realizarlo basado en los datos de recoleccin a nivel institucional y las
organizaciones, los cuales son plasmados en mapas temticos de fcil entendimiento por
parte de las personas utilizando la metodologa de banderas rojas. Los criterios estn
fundamentados en las disciplinas del campo de la sociologa, biologa, geologa, ingeniera,
geografa, paisajismo y sistema perceptual.
1.

PROPSITO

La metodologa que a continuacin se describe tiene como propsito el establecer opciones


de ruta, para la construccin de lneas de transmisin, a partir de una evaluacin ambiental,
la cual considera diferentes niveles de sensibilidad ambiental y social empleando como
herramientas principales, la participacin ciudadana y un Sistema de Informacin Geogrfico
(SIG). En este mtodo se incluyen variables biolgicas, geofsicas, geogrficas y
paisajsticas, como elementos de formacin de criterios de restriccin de paso.

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2.

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ALCANCE

Este documento normativo ser de aplicacin y acatamiento obligatorio en todos los


proyectos de transmisin que se gestionen en el ICE - SECTOR ELECTRICIDAD, sean estos
ejecutados por la UEN Transporte Electricidad, por administracin, por contrato o cualquier
otra modalidad de ejecucin que se adopte en el futuro.
3.

DOCUMENTOS APLICABLES
Ver legislacin aplicable en el Anexo No.1
Lineamientos y polticas ambientales del ICE

4.

RESPONSABLES
Los mismos estn descritos en el apartado del contenido.

5.

DEFINICIONES, TERMINOS, SIMBOLOS, ABREVIATURAS

Administracin de la demanda elctrica: Conjunto de medidas, programas y proyectos


para proveer igual o mejor satisfaccin de las necesidades de electricidad con menor
cantidad de energa y una estructura de consumo mejor adaptada al sistema existente.
Incluye entre otras cosas una mayor eficiencia en los usos finales, conservacin de energa,
adaptacin de la estructura de consumo y la utilizacin de fuentes alternativas para
sustitucin de consumo elctrico.
rea de influencia de la obra: Deber definirse un rea de influencia directa (AID) e
indirecta (AII) para los medios biolgico, fsico y social. El AID es el rea que potencialmente
recibir los impactos biolgicos, fsicos y sociales ocasionados directamente por el proyecto.
Ambas reas debern definirse con una justificacin fundamentada en ciertos criterios
tcnicos y cientficos por los profesionales responsables, debiendo argumentarse de forma
individualizada.
rea protegida, rea silvestre protegida: Espacio, cualquiera que sea su categora de
manejo, estructurado por el Poder Ejecutivo para conservarlo y protegerlo, tomando en
consideracin sus parmetros geogrficos, biticos, culturales, sociales y econmicos que
justifiquen el inters pblico (Ley Forestal No. 7575).
Bosque: Ecosistema donde coexisten e interaccionan un conjunto de especies de
microorganismos, animales y vegetacin arbrea y no arbrea autctona, que mantiene un
equilibrio dinmico generado por sucesin natural.
Caudal ecolgico, caudal de compensacin: Caudal mnimo aceptable en un cauce que
permita garantizar las actividades ecolgicas y humanas aguas abajo del sitio de derivacin.
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Caza y pesca: Accin, con cualquier fin, de acosar, apresar o matar animales silvestres, as
como la recoleccin de productos o subproductos derivados de estos.
Comit de gestores ambientales: rgano representativo del Sector Electricidad en lo que
respecta a las labores ambientales.
Compromisos de ndole social: Obligaciones de diversa naturaleza, magnitud y costo,
adquiridas por un desarrollador de proyectos y obras del Sector Electricidad o sus
contratistas, cuyo cumplimiento contribuye en mayor o menor medida a la satisfaccin de
necesidades bsicas o secundarias por parte de una o ms personas vinculadas a los
impactos de proyectos y obras.
Conservacin: Proteccin y uso racional de los recursos naturales, tendiente al desarrollo
sostenible de la sociedad.
Construccin, ejecucin: Etapa en la que se realiza un uso intensivo de los recursos para
materializar un proyecto o una obra, segn se haya concebido en las etapas previas de
planeamiento y diseo.
Cuenca hidrogrfica: Unidad territorial que est delimitada por la influencia de un sistema
de drenaje superficial, que tiene como lmites fsicos la divisoria de las aguas, hasta la
confluencia del ro principal a otro ro mayor, lago o mar y en la que se interrelacionan
sistemticamente procesos biofsicos, socioeconmicos y ambientales. La cuenca
hidrogrfica se concibe como un sistema natural dinmico compuesto por elementos
biolgicos, fsicos y antrpicos que se relacionan entre s, creando por lo tanto un conjunto
nico e inseparable en permanente cambio.
Dependencias tcnicas: rea funcional formal encargada de labores de planificacin,
diseo, ejecucin, mantenimiento u operacin de obras y proyectos del Sector Electricidad.
Desarrollo local: Crecimiento econmico, poltico y social de una comunidad.
Desarrollo sostenible: Desarrollo que persigue mejorar la calidad de vida de las personas
fundamentado en un mayor equilibrio, respeto y armona entre las especies que habitan el
planeta, as como en medidas apropiadas de preservacin, proteccin y aprovechamiento del
medio ambiente, de modo que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades
materiales, culturales y espirituales de las generaciones futuras.
Direccin de proyecto: Figura dentro de la organizacin y jerarqua del ICE que tiene a
cargo la responsabilidad de iniciar, implementar y finiquitar un proyecto. Para los efectos de
esta norma, se refiere a los funcionarios en cuya labor recae la responsabilidad por dirigir los
proyectos constructivos del sector elctrico del ICE.
Ejecucin (Rol): Papel de realizador de una funcin o proyecto.
Escombreras, botaderos: Sitios donde se depositan cantidades importantes de residuos
slidos de minera, industrias o restos de construccin.
Estudio de impacto ambiental (EsIA): Estudio tcnico que permite identificar y predecir los
efectos sobre el ambiente que ejercer una actividad, obra o proyecto determinado,
cuantificndolos y ponderndolos para conducir a un dictamen que apruebe o rechace el
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proyecto, obra o actividad, as como las recomendaciones para que se enmienden las fallas
en que se hubiere incurrido. Incluye los efectos especficos, la evaluacin global de los
mismos, las alternativas de mayor beneficio ambiental, un programa de control y
minimizacin de los efectos negativos y un programa de monitoreo.
Evidencia arqueolgica: Restos materiales de actividad humana provenientes de las
culturas indgenas anteriores o contemporneos al establecimiento de la cultura hispnica en
el territorio nacional, as como restos humanos, de flora y de fauna relacionados con estas
culturas, de importancia artstica, cientfica e histrica.
Extraccin de especies de flora: Accin de recolectar o extraer plantas silvestres, sus
productos o subproductos, en ambientes naturales o alterados.
Funcin: Tarea que corresponde realizar, peridica o permanentemente, a una dependencia
o persona.
Gestin de cuencas hidrogrficas: Actividades que realiza el ser humano en una cuenca
para, en forma integral, ordenar el territorio y permitir el desarrollo de actividades y procesos,
en un marco de preservacin, proteccin, recuperacin y uso sostenible del medio ambiente.
Comprende tanto la planificacin de cuencas como la ejecucin de planes de manejo de
cuencas. El MINAE debe ser el ente rector de este proceso, o en su defecto las Comisiones
de Manejo de Cuenca (Ej COMCURE) con la colaboracin y participacin activa de todas las
dems instituciones involucradas, as como de la sociedad civil.
Gestin social: Acciones, planes, proyectos, programas y estrategias de diferente alcance
que se desarrollan en el mbito social de las comunidades del rea de influencia de
proyectos y obras del Sector Electricidad, con propsitos tales como informar, atender
inquietudes, consultas o denuncias o para coadyuvar en la solucin de ciertas necesidades
manifiestas por la colectividad impactada ya sea directa o indirectamente por dichos
proyectos y obras.
Gestor ambiental: Persona encargada de llevar a cabo o coordinar las labores ambientales
de una Unidad Estratgica de Negocio del Sector Electricidad.
Lineamientos ambientales: Lneas o pautas generales de una poltica ambiental.
Orientaciones o directrices al respecto.
Manejo de cuencas: Ordenamiento planificado del territorio de una cuenca hidrogrfica, con
el fin de permitir el desarrollo de actividades y procesos en armona con el entorno.
Medidas de compensacin de impactos ambientales: Forma de resarcir los efectos
negativos sobre el ambiente, ocasionados por la implantacin de un proyecto, obra o
actividad determinada. Se establecen medidas dentro o fuera del rea de influencia, para
generar efectos positivos adicionales que enmienden los negativos.
Medidas de compensacin social: Son acciones de control ambiental circunscritas al
componente social del entorno, conducentes a restituir o sustituir bienes, servicios y
condiciones sociales afectadas negativamente por impactos tangibles e intangibles de
actividades, obras y proyectos de desarrollo, que no pudieron ser evitados o atenuados,
quedando la compensacin como ltima alternativa para lograr la recuperacin del equilibrio.
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Medidas de mitigacin de impactos ambientales: Acciones destinadas a reducir los


impactos ambientales negativos de un proyecto, obra o actividad determinada.
Medidas de prevencin de impactos ambientales: Acciones destinadas a prevenir y evitar
los impactos ambientales negativos de un proyecto, obra o actividad determinada.
Medio ambiente: Sistema de elementos biticos, abiticos, socioeconmicos, culturales y
estticos que interactan entre s, con los individuos y con la comunidad en la que viven,
determinando su relacin y sobrevivencia, en el tiempo y el espacio.
Obras de distribucin elctrica: Conjunto de infraestructuras dedicadas a la distribucin
(lneas de distribucin) de la energa elctrica en voltajes inferiores a los 34,5 kV, proveniente
desde las subestaciones transformadoras y llevada hasta los usuarios residenciales,
industriales y comerciales.
Obras de generacin: Conjunto de infraestructuras dedicadas a la produccin de energa
elctrica, ya sea que esta se genere de fuentes: hdricas, trmicas, geotrmicas, elicas,
solares, nucleares, biomsicas, entre otras.
Obras de transmisin: Conjunto de infraestructuras dedicadas a la transmisin (lneas de
transmisin) y transformacin (subestaciones transformadoras -reductoras o elevadoras-) de
la energa elctrica en voltajes generalmente superiores a los 34,5 kV, que conectan centros
de generacin y subestaciones.
Parque Nacional: Regin establecida para la proteccin y la conservacin de las bellezas
naturales de la flora y la fauna de importancia nacional, a fin de que, al estar bajo vigilancia
oficial, el pblico pueda disfrutar mejor de ella. Estas reas presentan uno o varios
ecosistemas no transformados y poco modificados por la explotacin y ocupacin humana,
en donde las especies animales y vegetales, los sitios geomorfolgicos y los hbitats son de
especial inters cientfico y recreativo o contienen un paisaje natural de gran belleza (Randall
Garca V., Biologa de la conservacin y reas silvestres protegidas: situacin actual y
perspectivas en Costa Rica, 1997).
Plan de manejo ambiental, plan de gestin ambiental: Conjunto de operaciones tcnicas
y actividades gerenciales que tienen como objetivo asegurar que el proyecto opere dentro de
las normas legales, tcnicas y ambientales exigidas, minimice sus efectos e impactos
ambientales y atienda otros objetivos empresariales como mantener una buena relacin con
la comunidad. (Reglamento sobre Procedimientos de la SETENA, Decreto Ejecutivo No.
25705 - MINAE).
Plan de manejo de cuencas hidrogrficas: Instrumento directriz producto del proceso de
planificacin integral de cuencas, que permite orientar y controlar las transformaciones y
actividades en cada cuenca hidrogrfica. En el mismo deben contemplarse como criterios
fundamentales para el ordenamiento del territorio: el uso actual y la capacidad de uso del
suelo, las caractersticas y condicin socioeconmica de las poblaciones, la preservacin,
proteccin y uso sostenible, segn corresponda, de reas de importancia ecolgica y cultural
(reas silvestres protegidas y reservas indgenas) y el potencial de aprovechamiento
sostenible para las distintas actividades econmico-productivas.
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Planes de Desarrollo Local: Instrumento de gestin utilizado para propulsar el desarrollo


social de una comunidad que tenga una integracin y unidad de propsitos generales.
Permite facilitar y potenciar el trabajo interinstitucional. Si bien el desarrollo local se sustenta
en las capacidades de autogestin de las organizaciones comunitarias, requiere tambin de
los principios de complementariedad y subsidiariedad que para este caso son el aporte de las
empresas pblicas y privadas, y del ente o institucin interesado en el desarrollo de la
comunidad.
Planificacin (Rol): Papel de organizador de los planes de una funcin o proyecto.
Poltica: Manera de conducir un asunto para alcanzar un fin determinado.
Proteccin: Es el amparo de unidades naturales poco alteradas, frente a modificaciones
antrpicas, limitando la intervencin humana a actividades sostenibles no productivas o
comerciales. Se busca con ella mantener zonas naturales, estticas y dignas de inters
nacional o internacional con fines cientficos, recreativos o culturales. Casos tpicos de
proteccin seran los Parques Nacionales y las Reservas Biolgicas, zonas donde solo se
permiten actividades controladas de ecoturismo, investigacin y educacin ambiental.
Proyecto: Esfuerzo temporal llevado a cabo para crear un producto o servicio nico para
alcanzar un objetivo, bajo restricciones de costo, tiempo y calidad.
Recuperacin: Es el proceso que procura el retorno de un ecosistema o hbitat a sus
condiciones originales, a la complementariedad natural de sus especies y a sus funciones
naturales.
Reforestacin, revegetacin: Plantacin o siembra de especies vegetales en terrenos
alterados.
Regeneracin natural: Mecanismo o proceso mediante el cual se deja que una zona
recupere su cobertura forestal en forma natural, sin intervencin humana salvo la de proteger
el lugar de efectos adversos, de manera tal que la vegetacin se establezca y se desarrolle
pasando a travs de las diferentes etapas de sucesin natural.
Regente ambiental: Responsable de vigilar para que se cumplan las medidas de
prevencin, mitigacin o compensacin de los impactos ambientales negativos, establecidos
y ordenados por la autoridad competente (SETENA).
Regente forestal: Profesional en ciencias forestales, incorporado al Colegio de Ingenieros
Agrnomos, quien tendr fe pblica y que, de conformidad con las leyes y reglamentos
vigentes en la materia, asume la supervisin y control de la ejecucin de los planes de
manejo forestal aprobados por la Administracin Forestal del Estado. Estos planes estn
asociados a las autorizaciones que se obtienen para el aprovechamiento forestal (corta de
rboles). Responde por sus actuaciones en la va penal y solidariamente en la civil (Adaptado
de la Ley Forestal No. 7575 y el Reglamento a la Ley Forestal, Decreto No. 25721-MINAE).
Relacin con comunidades: Proceso continuo, respetuoso y veraz, entre el ICE y los actores
sociales vinculados al rea de influencia de sus proyectos, obras y actividades, con el fin de
llevar a cabo sus actividades institucionales, en un marco de armona y sostenibilidad
ambiental.
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Responsable ambiental: Figura tcnica con potestades legales definidas, inscrita en la


Secretara Tcnica Nacional Ambiental SETENA y reconocida por la Ley Orgnica del
Ambiente con el propsito de fiscalizar el cumplimiento de los Planes de Gestin Ambiental,
as como tutelar la gestin ambiental de los proyectos de desarrollo.
Seguimiento (Rol) Papel de medicin y supervisin de la ejecucin de un proyecto, de
manera que se puedan realizar acciones correctivas cuando sea necesario para controlar
dicha ejecucin.
Sensibilizacin: Proceso de formacin mediante el cual se pretende capacitar a funcionarios
cuyo trabajo implique el contacto con comunidades y propietarios, sobre mtodos y tcnicas
que les permitan llevar a cabo un adecuado abordaje de las relaciones con estos actores
sociales.
Servicios ambientales: Los que brindan el bosque y las plantaciones forestales y que
inciden directamente en la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente (Ley Forestal
No. 7575)
Sitios de prstamo: Depsito o yacimiento de sustancias no metlicas destinados a
abastecer los materiales ptreos necesarios para la construccin de obras.
Socioambiental: Palabra redundante que se expresa para designar al ambiente, haciendo
nfasis en que este incluye no slo los aspectos geobiofsicos, sino que tambin los sociales.
Sostenibilidad ambiental y social: Actividad en la cual los ecosistemas bajo
aprovechamiento econmico, proteccin o preservacin, mantienen sus caractersticas
principales en cuanto a componentes e interacciones en forma indefinida a travs del tiempo,
con una coexistencia armnica entre el factor humano y el ambiental.
Uso sostenible: Aprovechamiento de un recurso natural con enfoques y tcnicas
conservacionistas, para lograr un rendimiento optimizado con su misma estabilidad y
mantenimiento, por muchas generaciones.
Viabilidad legal: Facultad jurdica para desarrollar un determinado proyecto, actividad u obra
del Sector Electricidad. En el mbito de esta norma se circunscribe principalmente a la
posibilidad no limitada por las leyes y normas que regulan el quehacer del ICE, de suscribir
compromisos o hacer inversiones de diversa ndole, siempre y cuando no violenten dicho
marco jurdico.
Viabilidad socioambiental: Facultad socioambiental para desarrollar un determinado
proyecto, actividad u obra del Sector Electricidad. En el mbito de esta norma se circunscribe
a la posibilidad de ejecutar actividades, obras o proyectos, siempre y cuando stos resulten
compatibles con el equilibrio del medio ecolgico, social y econmico en el que se
circunscriben, o que en su defecto incorporen acciones razonables, suficientes y avaladas
por la SETENA, para compatibilizarlas con el entorno a fin de no deteriorar la calidad
ambiental de este.
Viabilidad tcnica: Facultad tcnica para desarrollar un determinado proyecto, actividad u
obra del Sector Electricidad. En el mbito de esta norma se circunscribe a la posibilidad de
ejecutar tareas, implementar obras o asumir compromisos con terceros, siempre y cuando
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stos sean ejecutables dentro del mbito de operaciones del ICE y para los que la institucin
y sus funcionarios tengan idoneidad tcnica.

6.

DESCRIPCIN DEL PROCESO

6.1 Justificacin del proyecto


Considerando las necesidades de la expansin de la red de transmisin plasmadas en
estudios elctricos, para la justificacin del proyecto, rea de influencia del proyecto, etc.
Estos deben establecer fehacientemente la necesidad de construir la infraestructura en los
trminos expuestos.

Figura 1. Justificacin del Proyecto Anillo Sur 230kV.

6.2 Seleccin rea de Estudio


Una vez conocidas las razones de la justificacin del proyecto, es necesario delimitar el rea
de estudio del mismo. Sobre la base del rea de influencia del proyecto es que se establecen
las fronteras del rea de estudio. Las razones para la delimitacin de estas fronteras son
diversas y dependen de las caractersticas de cada proyecto, en general las fronteras son
lmites geogrficos por criterios espaciales determinados ya sea porque existe un rea
protegida, parque nacional, u otra variable ambiental sensible o sometida a algn tipo de
restriccin legalmente establecida.

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Ya seleccionada el rea de estudio es necesario construir los mapas de identificacin de


recurso de sta, mediante el SIG, incorporando los siguientes variables:
1. reas para la conservacin de la naturaleza (zonas protectoras, parques nacionales,
zonas de amortiguamiento, reservas forestales, biolgicas, etc.)
2. reas urbanas y comunidades rurales con los lmites cantonales y distritales
3. Vas de comunicacin (caminos, carreteras, autopistas, va frrea, aeropuertos, etc.)
4. Recursos hdricos (ros, nacientes, pozos, lagos, acueductos locales, etc.)
5. Topografa general del terreno
6. Obras de transmisin existentes
7. Principales zonas de riesgo o geoamenazas (deslizamientos, reas inundables, fallas
geolgicas etc.)

Figura 2. rea de Estudio y sus fronteras.


Esta actividad requiere el uso del programa ArcGIS y de fotografas areas e imgenes de
satlite lo ms actualizadas posible y un primer acercamiento a los entes de gobierno local y
la administracin pblica, para detectar iniciativas de desarrollo y planes ordenadores.
Asimismo, se realizan inspecciones de campo y sobrevuelos en helicptero con el fin de
recopilar y actualizar informacin sobre el uso del suelo en el rea de estudio. Para esta
tarea se necesita de equipos tales como GPS, cmaras fotogrficas y de video,
computadoras porttiles, binoculares, etc. Toda esta informacin, ser introducida al SIG con
el fin de localizar, dentro del rea de estudio, posibles corredores en los cuales el proyecto
de transmisin tenga un impacto ambiental bajo o despreciable.
6.3 Contacto con organizaciones comunales, agencias de gobierno y ONG
Para el rea de estudio definida, se confecciona una base de datos (lista de contactos) en la
que se registran las personas pertenecientes a las diferentes organizaciones que participan
en la toma de decisin local y que administren recursos, adems de todas instituciones
pblicas y agencias de gobierno que podran ser impactadas por el proyecto de transmisin,
y a las cuales es necesario participarles de este para su conocimiento.
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Esto requiere de una estrategia de acercamiento comunal para lograr la participacin


ciudadana en identificacin de nuevas restricciones en los amplios corredores de rutas
preliminares. Se les explica la necesidad del proyecto y cmo se defini el rea de estudio;
se les solicita informacin lo ms actualizada posible que pueda suministrar cada
organizacin o poblacin y que pueda ser de utilidad para incluir en el diseo de criterios de
restriccin para el SIG y de esta forma tener ms herramientas para el anlisis de la
seleccin de ruta.
ENTIDAD
SETENA
Museo
Nacional
Comisin
Arqueolgica
Nacional
Comisin
Nacional de
Emergencia

ICE

NOMBRE/CARGO
Lic. Patricia Campos,
Secretaria General
Arq.. Mirna Rojas
Jefa Depto. Antropologa
e Historia

257 1433 ext 316


Fax 233 06 79

DIRECCIN
Sabanilla, 200 m oeste de la UNED
Calle 17, avenida central y 2

Glg. Julio Madrigal


Unidad de Prevencin

210 2828 ext 03


210 - 2818

Jmadrigal@cne.go.cr

Pavas, costado norte del Aeropuerto


Tobas Bolaos

Ing. Jorge Valverde B.


Dir. Centro Gestin
Ambiental

220 7277
Fax. 296 5822

jvalverde@ice.go.cr

Sabana Norte, UEN PySA, 400 m.


norte del Edificio Principal de ICE

SENARA

258 -9160

AyA

Aviacin Civil

Ministerio
Salud

L.T. TARBACA ANILLO SUR


LISTA DE CONTACTOS
TELEFONO/FAX
E-MAIL
225 - 7548

M.s.c. Carlos Vargas


Fallas
Dir. Gestin Ambiental
del Recurso Hdrico
Ing. Sydney Castelln
Depto Infraestructura

Carlos Sevilla
Depto. Operaciones
de Ing. Grettel Meneses O
Gestin del Riesgo y
Control de Radiaciones
Ministerio de Salud

Contactar a Franklin Flores


(fflores@aya.go.cr)

Tel/fax 223 1316

scastelln@dgac.go.cr
231 3666
Fax 290 -3917

La Uruca, del Lacsa 600m oeste


sobre calle marginal derecha,
contiguo Migracin

csevilla@dgac.go.cr
257-6343 ext 155
Cel. 816-8158

San Jos centro, 100 m sur del


parque La Merced

Figura 3. Ejemplo lista de contactos.


En esta labor interviene personal multidisciplinario y puede ser necesaria la elaboracin de
convenios interinstitucionales para el intercambio de informacin. Esto complementa y
actualiza los datos iniciales del mapa del rea de estudio, ya que aporta informacin sobre
los planes reguladores cantonales, sitios culturales y arqueolgicos, futuros proyectos de
carreteras, acueductos, pozos, nacientes, reas de conservacin, etc.
6.4 Criterios de Restriccin
Identificados cada uno de los recursos anteriormente indicados para el rea de estudio, por
medio del SIG, es necesario darles niveles de restriccin en los que intervienen tanto el
criterio de los profesionales a cargo del estudio como los aportados por las comunidades
involucradas en la consulta. Los niveles se definen por medio de un cdigo de colores con el
fin de obtener posibles rutas de paso no restrictivas o de bajo impacto, el producto de este
paso es el establecimiento de diferentes corredores para una misma obra de transmisin
mientras que las reas no coloreadas, representaran mnimos niveles de sensibilidad. A
continuacin se explican los niveles de restriccin:

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reas de exclusin: las reas determinadas en esta calificacin se debe a que son
inusualmente sensibles porque son nicas, con valores altos de conservacin y
legalmente protegidas, o localmente
sensibles, se identifica en el mapa de
sensibilidad de color rojo.
reas compatibles con manejo ambiental: el impacto es potencialmente medio o
alto debido a la existencia de recursos importantes a nivel local; reas de proteccin
no excluyentes; y reas que plantean un cierto peligro a la construccin, a la
operacin, o al mantenimiento de la lnea. para los propsitos del refinamiento de las
lneas, al cruzarse estas reas se deben de reducir al mnimo el grado de impactos, se
identifica en el mapa de sensibilidad de color naranja.
reas compatibles: las reas donde los conflictos de los recursos se han identificado
como mnimos, o presentan restricciones pequeas a la construccin y a la operacin
de la lnea, se identifica en el mapa de sensibilidad de color amarillo.
reas sin restriccin: reas sin ningn impacto identificado, se clasifican como reas
de color blanco en el mapa de sensibilidad.
Ejemplos de niveles de restriccin segn las variables socio-ambientales utilizadas en esta
metodologa son los siguientes:
VARIABLE

FLORA

FAUNA

URBANO
RECREATIVO
PROTECCIN

NIVEL DE RESTRICCION
ROJO
Incluye bosque primario, en
el que puede o no haber
especies en vas de extincin
o protegidas bajo algn
esquema de proteccin.

NARANJA
Incluye
bosque
secundario, ripario y de
galera. Dentro de esta
categora se incluyen
plantaciones con rboles
de sombra, como caf
con frutales para sombra
y rompevientos.

AMARILLO
Incluye zonas abiertas de
repastos para ganadera,
tacotales,
lotes
abandonados,
y
vegetacin
arbustiva
menor a 2 m de altura.

Incluye las especies de


fauna
documentadas
histricamente y que se
encuentran
incluidas
en
alguno de los convenios
internacionales
de
proteccin,
tipo
CITES.
Tambin incluye fauna que
por
sus
caractersticas
particulares de hbitat se
restringe
a
una
zona
determinada.

Incluye a las especies de


fauna que se encuentran
protegidas por algn tipo
de legislacin nacional, o
cuyos hbitat especficos
son
considerados
medianamente frgiles o
restringidos.

Incluye a las otras


especies
no
considerados
en
los
puntos anteriores, y que
no
suponen
mayor
problema por distribucin,
especificidad de hbitat o
disponibilidad
de
alimento.

Centro poblados principales


y conformados en ncleos
Parques y zonas verdes

Poblaciones dispersas no
consolidadas en ncleos

Poblaciones lineales

Zonas
Protectoras
establecidas por ley

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Las reas de exclusin utilizados en esta metodologa son los siguientes:


VARIABLE

AREA
EXCLUSION
25 m

INUNDACIN

NIVEL RESTRICCION
ROJO
NARANJA
reas
muy
localizadas
en
zonas
de
uso
marginal o causes
de ro que no
afectan al proyecto

50 m

Retiro preventivo en
el caso de las L.T.,
la ley restringe el
desarrollo
de
construcciones
a
100 m de pozos
declarados en el
caso de las S.T

200 m

Retiro
establecido
por ley con fuerte
restriccin para corta
de rboles y cambio
de uso del suelo

POZOS

NACIENTES

50 m
ACUEDUCTOS
50 m

RIOS

DE

AMARILLO

Retiro preventivo
por posibles daos
a infraestructura
En
el
bosque
ripario
se
considera el rea
de
proteccin
forestal de 50 m
de ancho a cada
lado de las riberas
cuando el ngulo
de la topografa es
superior a 15%,

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VARIABLE

AREA
EXCLUSION
200 m

CUENCA VISUAL

DE

NIVEL RESTRICCION
ROJO
NARANJA
reas
de
fuerte
interferencia
por
intromisin de la
infraestructura
dentro
de
una
cuenca
visual
aprovechada

1000 m

5 000 m

reas de baja
interferencia por
intromisin de la
infraestructura
dentro de una
cuenca
visual
aprovechada

CUENCA VISUAL

ESCUELAS
COLEGIOS

AMARILLO

reas de mediana
interferencia
por
intromisin de la
infraestructura
dentro de una
cuenca
visual
aprovechada

CUENCA VISUAL

200 m

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Aplicacin
del
criterio de evitacin
prudente para evitar
inducir nerviosismo
en
las
reas
afectadas. El temor
a los CEM se
mantiene latente en
la poblacin, en
particular
en
lo
referente a los nios

Una vez definidos los niveles de restricciones de los recursos se compilan en un mapa
ambiental compuesto. Dicho mapa consiste en realizar una agrupacin de los niveles de
restricciones, los cuales se sobreponen de acuerdo a su importancia.
En el primer nivel se ubican las reas de exclusin (identificadas en color rojo), en el
segundo nivel las reas compatibles con manejo ambiental (identificadas en color naranja), el
tercer nivel corresponde a las reas compatibles con el proyecto (identificadas en color
amarillo).
Finalizado el mapa compuesto de sensibilidad, se procede a definir las posibles reas
ptimas para la ubicacin de las nuevas rutas de la lnea de transmisin elctrica. Dichas
rutas sern trazadas dentro de las reas como impactos moderados o menos sensibles, es
decir dentro de las reas que se encuentran en color amarillo y naranja.
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El procedimiento en su conjunto desde el punto 2.1 hasta el 2.4 se indica en la siguiente


figura, haciendo notar una primera parte donde simplemente existe un mapa geogrfico,
hasta llegar a la determinacin de rutas de paso adecuadas para establecer los corredores a
estudiar, para el diseo y construccin de la lnea de transmisin.

Figura 4. Procedimiento para el establecimiento de corredores de lnea de transmisin.

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Un ejemplo del producto de esta metodologa, se aprecia en la siguiente figura Proyecto


Anillo Sur 230kV, el cual empleando esta metodologa se obtuvieron mas de 7 corredores
principales.

Figura 5. Mapa Compuesto Proyecto Anillo Sur 230kV.

Como se aprecia en la figura 4 el trazado de las reas claras, son secciones irregulares son
los corredores donde es posible ubicar la lnea de transmisin a lo largo de la misma. Las
lneas de centro de ese grupo de corredores, simplemente corresponde a diferentes trazos
que sern analizados en el estudio detallado de los mismos. En un mismo corredor o rea
clara pueden existir diferentes lneas de Centro, ya que el propsito de la metodologa es
precisamente el establecer diferentes opciones para interconectarse con los puntos
deseados del proyecto.

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6.5 Relacin con comunidades, agencias de gobierno y ONG


El procedimiento para entregar informacin a la poblacin del rea de influencia del Proyecto
y a su vez recoger su opinin, es necesaria la aplicacin de la Participacin Pblica y de ella,
la fase de Consulta Previa.
La consulta Previa se realiza con mnimo de 3 rondas, siendo la primera ronda la que
introduce el proyecto a alas comunidades y se recopila informacin tcnica importante, la
segunda ronda ocurre cuando ya se ha escogido una ruta definitiva y se afina por medio de
las visitas a comunidades y la tercera corresponde a la presentacin del informe final previo a
la presentacin de SETENA, para los tramites correspondientes. Este proceso de consulta es
independiente de las audiencias que convoca SETENA, sin embargo, es necesario el registro
de las reuniones, para demostrar la participacin social en el proceso de evaluacin
ambiental.
Para la primera ronda, se ha decidido aplicar la tcnica de Puertas Abiertas, tambin
conocida como Open House. Esta tcnica es muy utilizada en el campo de las relaciones
pblicas por parte de empresas e instituciones para aportar informacin detallada al pblico
sobre un producto o un proyecto de desarrollo.
Las razones par escoger esta tcnica y no otras como una presentacin magistral
(tradicional), es diluir la presin de grupo que pueda provocar una persona en el grupo
comunal, debido a que no desea participar en el proyecto por diversas razones y la cual en
una sesin magistral, puede aprovechar para establecer una posicin de grupo cuando
simplemente es una persona o un grupo pequeo, el que no desea el proyecto. De esta
manera, con la sesin de puertas abiertas, las personas a disgusto se pueden abordar de
manera individualizada y a la vez poder tener una posicin ms abierta y amplia del resto de
las personas que convivirn con el proyecto.
En este tipo de participacin pblica la autoridad ambiental del proyecto estudiar, evaliar y
analizar las variables que pueden o deben entrar en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
que sean importantes para las comunidades desde el punto de vista social, y que pueden
incidir en el diseo de la obra. La comunidad puede brindar todo tipo de informacin valiosa,
datos, ideas, propuestas y observaciones que se deberan tomar en cuenta en la elaboracin
de los trminos de referencia del EsIA.
Esta consulta previa es una fase anterior a la realizacin del estudio de impacto ambiental,
donde el desarrollador del proyecto -en este caso el ICE-, recoge opiniones para conocer los
elementos y problemas a los que el estudio de impacto ambiental se tendr que dirigir y
profundizar. En otras palabras la consulta previa es una forma de integrar la participacin
ciudadana en una fase temprana del proceso, evitando con ello problemas que pudieran
surgir posteriormente (Pardo, 2002; pp 61).

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La consulta tiene un doble inters: primero tratar de identificar de forma preliminar los temas
problemticos y los agentes sociales incidentes, de manera que aporte una informacin
sobre los asuntos a profundizar necesariamente y segundo trata de abrir el proceso de
participacin pblica desde las primeras etapas del Proyecto. La consulta puede generar
informacin e indicios de problemas que de otra manera no se obtendran y de cmo los
distintos sectores sociales perciben esos problemas, facilitando informacin sobre los
conflictos sociales que podran presentarse. (Ibid; pp 62).
El proceso de participacin empleado se busc que se generaran criterios sociales que se
incorporaran a los criterios biofsicos y tcnicos; los cuales en conjunto se aplicaran para
elegir la ruta de la lnea de transmisin de tal manera que su viabilidad social y ambiental
sea ms fcil de conseguir en las etapas siguientes.
6.5.1 Objetivos consulta previa
Los objetivos para lograr una adecuada participacin son los siguientes:
1)
Desarrollar un proceso de consulta y participacin social plena y en equidad
contemplando las variables de gnero, edad y diversidad de actores.
2)
Establecer canales de comunicacin apropiados y poner a disposicin de la poblacin
informacin oportuna, adecuada y diseada de manera conveniente y que contribuya con la
formacin de criterios para la toma de decisiones.
3)
Generar criterios sociales mediante el proceso de consulta y participacin para
adicionarlos con los criterios biofsicos y tcnicos y as lograr una ruta de Proyecto adecuada
a los intereses de la poblacin y de la Institucin.
6.5.2 Preparacin de convocatorias
Durante la planificacin del proceso, es necesario delimitar el rea de estudio para identificar
las comunidades objeto de la consulta; preparar documentacin de apoyo, informacin varia
y herramientas para recoger la opinin de la poblacin. En el anexo se pueden ver ejemplos
de estas herramientas.
Se sugiere realizar dos tipos de convocatoria: una con los municipios y otra con
organizaciones sociales y las comunidades. A las municipalidades es necesario enviar una
nota solicitando audiencia para presentar el Proyecto al Concejo Municipal. La presentacin
debe ser concisa y pequea debido a la poca disponibilidad de personas y que la cantidad
mxima de personal ICE para esa reunin sea de 3 personas, con el fin de no entorpecer el
quehacer de la reunin.
Con las comunidades (dependiendo de su cantidad), se debe proceder con agrupar a no ms
de tres (puede variar segn la densidad social del proyecto). Algunos de los criterios que se
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pueden utilizar para agrupar comunidades son: 1) la cercana geogrfica y 2) la relacin -en
trminos de afinidad o amistad- que existe entre ellas.
Como canal de distribucin para convocatorias, se puede pensar en usar la Escuela de cada
una de las comunidades, asegurndose de llegar a una gran parte de las familias de la
comunidad. Otro medio es la entrega de volantes casa por casa. Es importante mencionar
que todo este trabajo de convocatoria deber ser coordinado con las asociaciones de
desarrollo o comits locales.

6.5.3 Actores sociales con influencia en el rea de estudio


Los grupos locales como asociaciones de desarrollo y comits, son los grandes actores que
lideran el desarrollo de las comunidades en estudio. La Asociacin de Desarrollo Integral y la
Asociacin de Desarrollo Especfica son el tipo de organizacin ms importante. Estas
asociaciones estn regidas por DINADECO (Direccin Nacional de Desarrollo de la
Comunidad), quien les otorga respaldo oficial a la organizacin. Otro tipo de organizacin
son los comits locales de desarrollo que tienen que ver con la mejora de caminos, la
Escuela, la Iglesia, el acueducto, deportes y que tienen un gran respaldo de la poblacin bajo
su influencia. Ejemplos de asociaciones de desarrollo para llevar el registro de las mismas se
presentan en el siguiente cuadro.
Cuadro 1
ICE-Proyecto de Transmisin de Electricidad Anillo Sur
Proceso de participacin social-consulta previa
Actores sociales a nivel comunal, cantonal y nacional
COMUNAL
*ADI de Quebradilla
ADI de Tabln
ADI de Salitrillos
ADI de Corralillo
ADI de Guadarrama

CANTONAL
Municipalidad de Cartago
Municipalidad de El Guarco
Municipalidad de Aserr
Municipalidad de Desamparados
Municipalidad de La Unin

ADI de Tarbaca
ADI de El Llano
**ADE de Copalch
ADE de Alumbre
ADE pro CEN-CINAI y
Bienestar Comunal de Alumbre
ADE pro Mejoras de Chirogres
ADE Pro Mejoras de Manzano
Asociacin de Guinealillo
Comits locales
ASADAs

Comit de Bandera Azul Ecolgica


Comunidad Sombrilla Verde

NACIONAL
SETENA
DINADECO
Gobierno central
ICE
Defensora de los
Habitantes

*ADI = Asociacin de Desarrollo Integral


** ADI = Asociacin de Desarrollo Especfica

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Otros actores que ejercen influencia a nivel cantonal son las municipalidades quienes tienen
a cargo la administracin territorial de estos pueblos. Con los actores a nivel local y cantonal
se logra una relacin de intercambio de informacin durante el proceso; con los de nivel
nacional se ha mantiene una relacin ms orientada a trmites administrativos.

6.5.4 La ejecucin del proceso de participacin social


La participacin social para las 3 rondas siempre se divide en 2 procesos, tal como se
mencion en el apartado 3.2: Sesiones Municipales y Sesiones Comunales. A continuacin
una explicacin ms amplia de las mismas.
a) Sesiones municipales:
Una de las primeras tareas para la participacin social es presentar el Proyecto a los
concejos municipales de cada una de las Municipalidades presentes en el rea de
estudio. En el Cuadro 2 se indican ejemplos del registro de convocatoria para la reunin
conjunta.
Cuadro 2
ICE-Proyecto de Transmisin de Electricidad Anillo Sur
Proceso de participacin social-consulta previa
Municipalidad y fecha en que se realiz la presentacin del Proyecto
Municipalidad
El Guarco
Cartago
Aserr
Desamparados

Centro de reunin
M. de El Guarco
M. de Cartago
M. de Aserr
M. de Desamparados

Fecha /2006
27 de marzo
28 de marzo
3 de abril
4 de abril

Hora
5 pm
6 pm
6 pm
7 pm

b) Las Sesiones Comunales:


Para lograr los objetivos propuestos en el apartado 3.1 se utiliza la tcnica de Puertas
Abiertas para la primera ronda. El lugar donde normalmente se desarrollan es en el
Saln Comunal de la comunidad anfitriona; organizando entre 4 o 6 mesas; explicando
temas tcnicos por parte de cada especialista presente, dentro del rea de estudio y
explica que es mas restrictivo (segn la especialidad) a la hora de desarrollar el proyecto.
Adems existe una persona que atiende a los visitantes a la entrada y establece un
registro de visitantes por comunidad. Un ejemplo de estas sesiones se presenta a
continuacin.

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Figura 6. Ejemplo de Sesin de Puertas Abiertas en la comunidad de Quebrada Honda,


Cartago.
Cuadro 3. ICE-Proyecto de Transmisin de Electricidad Anillo Sur
Proceso de participacin social-consulta previa. Organizacin temtica abordada en las sesiones de Puertas
Abiertas
TEMA/MESA
1- Bienvenida

2- Propsito y
necesidad del Proyecto
3- reas de estudio
previas
4- Participacin social
durante el Proyecto

5- Etapas siguientes
del Proyecto

6- Recoleccin de
criterios sociales

SUBTEMA
a) Bienvenida a los visitantes
b) Cmo est organizada la actividad
c) Agradecer la visita
a) Infraestructura existente
b) Por qu es importante realizar el
Proyecto
a) Infraestructura existente
b) Criterios biogeofsicos
c) Corredor actual
a) Cmo se involucrar a la poblacin
b) Lo que se est haciendo de aqu
hasta la seleccin de la ruta final
c) Participacin social durante el EsIA
a) Qu es y en qu consiste el EsIA
b) Diseo del Proyecto
c) Construccin del Proyecto
d) Operacin y mantenimiento
b) Recoger la opinin, ideas,
comentarios

OBJETIVO
- Recibir a visitantes
-Despedir a visitantes
-Justificar el Proyecto

-Explicar cmo se definieron las


reas de estudio hasta llegar al
corredor
-Establecer canales de
comunicacin apropiados
-Aportar Informacin oportuna
-Generar opinin
-Explicar lo sigue despus de
seleccionar la nueva ruta
-Trmite del EsIA
-Recopilar la opinin de la
poblacin

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Figura 7. Ejemplo de Croquis de una Sesin de Puertas Abiertas.


En esta etapa de la metodologa se busca que las comunidades expresen sus inquietudes
sobre el proyecto, manifiesten la valoracin que le dan a los diferentes usos del suelo, as
como el nivel de aceptacin o rechazo de su posible cambio de uso. Toda esa informacin
ser utilizada en la valoracin de los impactos del proyecto y las eventuales medidas de
mitigacin o compensacin que se puedan ejecutar, adems de incorporarla en el estudio de
impacto ambiental (EsIA).
Las sesiones de Puertas Abiertas se realizan en los Salones Comunales de cada una de las
comunidades anfitrionas y se debe programar su horario y fecha, como en el ejemplo del
cuadro 4. Adems de las pancartas y mapas se pueden utilizar otros recursos tales como
proyectores con pantalla y muy importante, disponer de algn tipo de refrigerio para hacer
mas amena la reunin (galletas, refrescos, etc.).

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Figura 8. Ejemplo de Sesin de Puertas Abiertas en la comunidad de Tabln, Cartago.


Cuadro 4
ICE-Proyecto de Transmisin de Electricidad Anillo Sur
Proceso de participacin social-consulta previa
Sesiones de Puertas Abiertas en las comunidades del rea de estudio
Comunidad
Alumbre, Copalch y
La Pacaya
Quebrada Honda, Joya
y Llano Bonito
Manzano, Guadarrama y
Chirogres
Tabln
Quebradilla
Rincn, Guinealillo y Cerro
Tarbaca , Bajos de Praga y
Tigre

Centro de reunin

Fecha/2006

Hora

Saln Comunal de
Alumbre
Saln Comunal de
Quebrada Honda
Saln Comunal de
Manzano
Saln Comunal de
Tabln
Saln Comunal de
Quebradilla
Saln Comunal de
Salitrillos
Saln Comunal de
Tarbaca

Jueves 18 de mayo

Entre 2:30 y
5:30 p.m.
Entre 2:30 y
5:30 p.m.
Entre 2:30 y
5:30 p.m.
Entre 2:30 y
5:30 p.m.
Entre 2:30 y
5:30 p.m.
Entre 2:30 y
5:30 p.m.
Entre 2:30 y
5:30 p.m.

Martes 23 de mayo
Jueves 25 de mayo
Martes 30 de mayo
Jueves 1 de junio
Martes 6 de junio
Jueves 8 de junio

En general, las sesiones se prolongan ms del horario convenido, debido al inters de las
personas y muchas personas siempre se sorprenden de realizar el proceso an cuando no
se haya definido la ruta del Proyecto. Es necesario despus de cada visita redactar un
informe de cada una de estas sesiones, en las que se describen los temas tratados y los
compromisos adquiridos.
Para la segunda y tercera ronda de convocatoria, si se puede utilizar la sesin magistral (u
alguna otra) por comodidad, brindando informacin especfica del sitio final de lnea u/o
subestacin, diseo, medidas propuestas de mitigacin, etc; debido a que ya las
comunidades conocen del proyecto y sus inquietudes ha sido previamente escuchadas.
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c) Otras reuniones:
Producto de las sesiones realizadas, algunas comunidades tiene la necesidad de solicitar
una reunin para tratar ms en detalle el Proyecto. En esta etapa se profundizan temas que
se tocaron cualquier ronda de vistitas.
6.5.5 Resultados de la participacin social
a) Presentacin y anlisis de las opiniones recolectadas:
Como resultado de la revisin de los temas planteados durante la consulta previa, se deben
realizar informes donde se indica el abordaje o la forma en que los actores plantearon sus
temas de preocupacin y su argumento esgrimido. A continuacin un ejemplo del mismo.

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Cuadro 5
ICE-Proyecto de Transmisin de Electricidad Anillo Sur
Proceso de participacin social-consulta previa
Temas planteados (en hojas de opinin y reuniones)
por la poblacin y organizaciones del rea de estudio. Julio 2006
-en orden de relevanciaTEMA
Nacientes de
agua

Beneficios del
Proyecto

Afectacin a la
salud

Afectacin al
ambiente
Adquisicin de
servidumbre y
terrenos
Establecimiento
de servidumbre

Ruta de la LT

Belleza escnica

Daos de
proyectos
anteriores

Proceso de
consulta previa

ABORDAJE
Poblacin preocupada por que se
puedan afectar las nacientes de
agua, zonas de recarga, tomas de
agua
Cules sern los beneficios del
Proyecto a la comunidad?

Afectan los CEM a la salud?


Qu nivel se espera para el
Proyecto?
Afectar la calidad de vida de la
comunidad?
Qu alcance tienen los CEM?
Preocupacin de que se dae el
ambiente: bosques y zonas de
recarga acufera
Cmo es el procedimiento de
compra y pago?
Cules son las limitaciones?
Se pierde la franja de terreno?
Puede un propietario oponerse al
establecimiento de la servidumbre?
Qu pasa si me opongo?

ARGUMENTO (del actor)


Afectara los acueductos
comunales

ACTOR
Comunidades
en general

Nosotros tendremos el
Proyecto y otros tendrn los
beneficios.
El Proyecto beneficia a la
zona urbana en detrimento de
la rural
Se dice que afectan la salud
humana, los cultivos y los
animales

Comunidades
en general

No queremos que daen las


tomas de agua ni que se
daen los bosques
Desconocimiento del tema

Comunidades
en general

Comunidades
en general

Comunidades
en general

La servidumbre devala la
propiedad y eso no lo cubre el
pago del derecho de paso

Vecinos de
Tarbaca

Cul es la ruta de la lnea?

Necesidad de saber

Puede la comunidad pronunciarse


sobre la ruta?
Cmo se manejar el impacto
escnico?

Necesidad de saber

Comunidades
en general
Vecinos de
Tarbaca
Vecinos de
Tarbaca

En proyectos anteriores el ICE ha


causado daos en bosques y en
caminos.
Cmo asegurar el ICE el
cumplimiento de los compromisos
del nuevo Proyecto sino a cumplido
con los anteriores?
Las reuniones no llegarn a toda la
poblacin ni a todos los afectados
directos.
Cmo se asegura que llegar a
los afectados directos?
Habr otras instancias de
consulta?

El pago de la servidumbre se
hace al propietario pero no a
los vecinos
En proyectos anteriores han
cortado rboles en la
servidumbre sin compensar
con reforestacin; han daado
caminos y han perdido belleza
escnica.
Si no llegan, la consulta es
incompleta

Vecinos de
Tarbaca y
Chirogres

Vecino de
Tarbaca

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En el siguiente cuadro se describen ejemplos de los temas planteados ante diferentes concejo
municipal donde se realiz la presentacin del Proyecto Anillo Sur 230kV.
Cuadro 6
ICE-Proyecto de Transmisin de Electricidad Anillo Sur
Proceso de participacin social-consulta previa
Temas planteados por los municipios del rea de estudio. Julio 2006
TEMA
Potencial turstico

Plan Regulador
de
Desamparados
Coordinacin y
comunicacin

Si no estamos de
acuerdo con la
LT

Agradecimiento
por la
presentacin del
Proyecto

ABORDAJE
Aserr tiene potencial turstico y
tenemos que hacer un esfuerzo por
defenderlo
El Alcalde recomienda consultar el
Plan Regulador

ARGUMENTO (del actor)


No perjudicar el potencial
turstico de Tarbaca

ACTOR
Municipalidad de
Aserr

Contemplar lo que se tiene


establecido

Municipalidad de
Desamparados

El Alcalde recomienda que se


coordine acciones con JASEC y
con oficinas especializadas de la
Municipalidad
El Presidente Municipal pregunt
Qu pasara si las comunidades
del cantn de El Guarco no
estamos de acuerdo en que se
instale?
Agradecimiento por presentar el
Proyecto antes de su ejecucin

Mejorar acciones

Municipalidad de
Cartago

No escuch ningn beneficio a


nivel comunal como mejoras a
la infraestructura

Municipalidad de
El Guarco

El ICE no lo haba hecho


antes ni otras instituciones
tampoco

Todos los
municipios

b) Criterios sociales resultantes


Con base en los temas planteados por las comunidades, se seleccionan los comentarios ms
importantes que se denominan criterios sociales y se sintetizan a manera de ejemplo en el cuadro
siguiente. Estos criterios DEBEN tomarse en cuenta a la hora de escoger la ruta seleccionada y del
diseo final, con el fin de garantizar el aporte de las comunidades para la viabilidad del proyecto; todo
esto llevar su respectivo informe.

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Cuadro 7
ICE-Proyecto de Transmisin de Electricidad Anillo Sur
Proceso de participacin social-consulta previa
Criterios sociales resultantes. Julio 2006
CRITERIO SOCIAL
Proteccin de los mantos
acuferos

Beneficio comunal

CEM y salud

RAZONAMIENTO SOCIAL
La gran mayora de las comunidades del rea de
estudio, toman el agua de nacientes cercanas a
ellas y las transportan a sus viviendas. La
administracin de estos acueductos est en
manos de grupos denominados ASADA.
Cuando las comunidades afectadas no son
directamente beneficiadas, cuestionan
sobremanera el Proyecto y se sienten
sacrificadas.
No queremos ser afectados por los CEM; ni
nosotros, ni nuestro entorno.

Afectacin al ambiente

Con la construccin de las lneas se cortan


rboles, se destruye el bosque y se daan
nacientes de agua.

Servidumbre y terreno

-Desconocimiento de lo implica ceder una


servidumbre al ICE.
-Tener una servidumbre o una torre, desvaloriza
la propiedad.

Ruta de la lnea

-Puedo oponerme a que pase por mi finca?


-Puede la comunidad oponerse al paso de la
lnea?
Las lneas impactan negativamente la belleza
escnica.
Vivimos aqu porque nos gusta el entorno
natural.
-El ICE ha causado daos en otros proyectos y
no los ha atendido.
-Cmo sabremos que no volver a hacer los
mismo con este Proyecto?

Belleza escnica

Proyectos anteriores

RECOMENDACIN
Continuar haciendo el levantamiento
de las nacientes para mapearlas y as
no interferir con stas.

Implementar medidas de
compensacin para estas
comunidades (en el PGA) dentro del
EsIA.
Mantener informacin actualizada
sobre el tema e informar tambin a la
poblacin de inters
-Evitar el paso por nacientes de agua y
masas boscosas.
-Informar a la poblacin de inters
sobre las medidas de mitigacin y
prevencin que se incluyen en el (PGA
reforestacin) EsIA.
-Elaborar un documento de fcil
lectura sobre este tema para divulgarlo
entre la poblacin de inters.

Atender cuidadosa y especialmente


esta preocupacin
Tomar las medidas necesarias para
mitigar el impacto

Atender pronto esos daos e informar


a las organizaciones comunales de
ello.

c) Lecciones aprendidas
De los procesos de consulta anteriores, como resultado de la ejecucin del proceso de participacin
social se desprenden situaciones que llaman la atencin y que se deben tomar en cuanta para
proyectos futuros. Los ms sobresalientes son:
1) La poblacin no olvida las malas experiencias con proyectos anteriores: En comunidades
donde el ICE estuvo trabajando con otros proyectos, la gente tiene muy presente la actuacin
del ICE; en este caso fueron experiencias negativas. Y no estn dispuestos a que se
emprenda un nuevo Proyecto obviando lo anterior. Exigen que se solucione esos problemas y
hasta entonces, plantear el inicio de otro nuevo.
2) Se crea gran incertidumbre entre la poblacin el saber que vendr un Proyecto el cual no se
sabe exactamente por dnde pasar: Saber que se va construir un nuevo proyecto pero que
no se sabe con exactitud por dnde pasar pasar por mi propiedad?, crea una gran
incertidumbre entre la poblacin afectada. Quedan en suspenso las personas y sus
proyectos tambin.
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3) La poblacin se sorprende y agradece la informacin temprana: La poblacin (personas y


organizaciones) se sorprende al saber que el ICE estaba presentaba un Proyecto que est en
una etapa en la que, an falta por definir y que adems la quiere involucrar en el proceso.
Adems de sorprenderse, agradece ser involucrada con la informacin oportuna y clara que se le
comparti
.

6.7 Estudio detallado del rea de Estudio y EsIA


Tomando en cuenta toda la informacin recopilada en las anteriores etapas, y utilizando la
herramienta SIG y otras herramientas de clculo con bases de datos (Microsoft Access), se
procede a elaborar informacin detallada y actualizada de los recursos socio-ambientales
dentro de las posibles rutas.
6.7.1 Estudio longitudinal de corredores
Despus de haber construido el Mapa Compuesto es necesario trazar una serie de rutas
aceptables de paso con el fin de que sean analizadas longitudinalmente con diferentes
bandas de ancho de estudio segn la especialidad. Esta preseleccin de rutas debe de ser
de comn acuerdo entre los especialistas y no es necesario eliminar ninguna, ya que todas
tienen una pre-viabilidad ambiental, debido a que se escogieron para lugares que eran
menos conflictivos. Durante el proceso, nicamente para la hora de seleccin de puntos de
llegada de nuevas subestaciones, se pueden desechar reas que tal vez no tenan
restriccin y en las cuales se podra construir la subestacin, pero que desde el punto de
vista de transmisin o distribucin no tienen lgica para construirse debido a la evolucin
misma del proyecto y cambios en el camino. Todas las secciones deben ser numeradas para
que no exista confusin entre los especialistas, a la hora de hacer anlisis individual de los
trazos.
Una vez realizada dicha actualizacin de informacin, contina la siguiente etapa de
segmentacin de las rutas propuestas en tramos de distancia variable, segn las opciones y
corredores, cada tramo se divide en transectos de 100 metros cada uno, esto se logra
mediante el uso de herramientas del SIG, para facilitar el ordenamiento de estos datos en
tablas analticas como el ejemplo que se muestra en el cuadro 8. En estos transectos, cada
especialista analiazar el estado inicial y final del trazo unavez aplicadas medidas
ambientales propuestas por el mismo, se describirn particularidades, y otras anotaciones tal
como se indica.

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Figura 9. Rutas y segmentos de lnea

Se recomienda que para este anlisis longitudinal de los diferentes trazos, que el recurso
biolgico deber ser analizado en forma detallada a una distancia de 500 metros a ambos
lados a partir del centro de lnea para cada uno de los corredores, el uso del suelo abarca un
rea de 1000 metros incluyendo los 500 metros del rea del recurso biolgico, y el resto de
disciplinas se analice como mnimo 500 metros a ambos lados del centro de la lnea.
Tambin se considera til un anlisis es sobre el impacto visual que podra tener la poblacin
con respecto a la ubicacin de las torres; dicho anlisis es en un rea de 2500 metros a partir
del centro de lnea, incluyendo las reas de los recursos biolgicos y uso del suelo y debe
ser realizado por un especialista en el campo, tal como un arquitecto paisajista.
Es necesario que en esta etapa, el grupo de trabajo se avoque en recopilar mayor
informacin de campo (de ser necesaria), pero slo para los anchos de banda establecidos,
afinar calidad de la informacin o bien, verificar que la informacin secundaria recolectada
concuerda con lo que existe en el campo. En esta etapa es cuando el trabajo de campo es
ms laborioso y detallado.
Cuadro 8
Ejemplo de Tabla Analtica de Impacto Ambiental en Seleccin de Rutas

TRAMO
NMERO

KM
INICIAL

KM
FINAL

DISTANCIA

FACILIDAD
DE ACCESO

IMPACTO
INICIAL

DESCRIPCIN

MEDIDA
AMBIENTAL

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IMPACTO
RESIDUAL

REFERENCIA
TOPOGRFICA

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Figura 10. Ejemplo de anlisis biolgico para diferentes rutas con un corredor de 500metros.

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6.7.2 Inventario de caminos de acceso a las opciones de ruta


El ltimo componente del anlisis, es la dotacin de vas de acceso hacia las opciones de
ruta, por cuanto mucho del impacto ambiental asociado a obras de transmisin est
directamente relacionado a la necesidad o no de crear vas de acceso y a la gestin de
caminos que el proyecto deba realizar.
Utilizando los mismos segmentos de ruta ya citados, el anlisis permite establecer la
necesidad global en materia de caminos y accesos y su correspondiente efecto en la
valoracin de impactos.
Se establecen dos categoras:
Malos/inexistentes: la red vial requiere mejoras sustanciales o es deficitaria para acceder a la
ruta.
Buenos/mejoras: la red vial permite acceder a la ruta con facilidad o efectuando mejoras
leves.
6.7.3 La valoracin de impactos
La valoracin de impactos es producto de la integracin de tres variables: determinacin de
los niveles de sensibilidad de las diferentes variables socio-ambientales (recursos),
actualizacin detallada de recursos e inventario de caminos de acceso a las opciones de
ruta.
Los niveles de sensibilidad de los recursos constituyen el elemento primordial para la
valoracin de cada elemento del medio afectado, en tanto que la actualizacin detallada de
cada recurso y el inventario de la red vial actan como elementos que acentan o atenan al
primero. En esta etapa cada especialista, segn la preseleccin de rutas acordada a realizar,
deber reflejar la severidad de los impactos, segn lo mostrado en los mapas de sensibilidad
construidos.

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Figura 11. Ejemplo de preseleccin de rutas para la valoracin de impactos.

Los casos particulares en los que alguna circunstancia especialmente restrictiva se


manifiesta puntualmente pueden ser resaltados con una acotacin de texto explicando tal
evento.
A continuacin se ofrece un ejemplo del modelo y en el siguiente cuadro la tabulacin
correspondiente:

Impacto Alto: nivel de sensibilidad mxima/alta o moderada pero modificada por una alta
extensin del recurso afectado y malos/inexistentes caminos
Impacto Medio: nivel de sensibilidad moderada con una red vial buena/mejoras o para un
nivel de sensibilidad mnimo con un alto inventario del recurso afectado y malos/inexistentes
caminos
Impacto Bajo: niveles de sensibilidad mnima exceptuando algn factor particular que dicte
otra condicin de valoracin.

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Cuadro 9
Ejemplo de Tabla de Valoracin de Impactos en Seleccin de Ruta

Nivel de sensibilidad del recurso

Extensin del recurso afectado


(influye + o segn su magnitud)
Caminos
Caminos
Malos/inexistentes
Buenos/mejoras

Mxima
Alta
Moderada
Mnima

ALTO
ALTO
ALTO
MODERADO
BAJO

BAJO
ALTO
MODERADO
BAJO
BAJO

6.7.4 Plan de mitigacin de opciones de ruta


Una vez definidos los impactos atribuibles a cada segmento de uso homogneo de las
opciones de ruta identificadas corresponde con las aplicaciones de medidas ambientales
genricas de prevencin y atenuacin de impactos preliminares para determinar el grado del
impacto residual de cada tramo de ruta. Estas medidas genricas son elaboradas en
conjunto por el encargado de la seleccin de ruta con cada especialista con el fin de buscar
un balance y concordancia entre disciplinas. Estas medidas no son especficas, ya que sirven
para comparar rutas entre s.
Las medidas de mitigacin especficas se realizarn a la ruta final escogida, con el fin de
ahorrar tiempo y trabajo en el proceso de seleccin de ruta.
Estas medidas genricas se deben numerar de manera clara por especialidad y adjuntarse
al informe final de seleccin de ruta. Se adjunta un ejemplo del mismo.

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Cuadro 10
Ejemplo de Uso de la Tabla Analtica de Impacto Ambiental en Seleccin de Rutas

TRAMO
NMERO

KM
INICIAL

KM
FINAL

DISTANCIA

FACILIDAD
DE ACCESO

0.0

0.6

0.6

0.6

1.0

1.0

2.5

IMPACTO
INICIAL

DESCRIPCIN

MEDIDA
AMBIENTAL

IMPACTO
RESIDUAL

M/I

ALTO

BOSQUE

1, 5

MODERADO

0.4

B/M

MODERADO PARCELAS

BAJO

1.5

M/I

ALTO

RECREACIN

REFERENCIA
TOPOGRFICA

ALTO

Figura 12. Ejemplo de la Tabla Analtica Impactos Proyecto Anillo Sur 230kV.
Una vez realizada la cuantificacin de impactos y de las medidas de mitigacin o
compensacin de acuerdo a las necesidades de cada sitio se procede al proceso de
seleccin de ruta.

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6.8 Seleccin de la Ruta


Hecho tal anlisis y sopesando el criterio de cada especialista por tema analizado, se pasa al
proceso para escoger la opcin de ruta con el menor impacto ambiental. Todo este proceso y
los resultados de este estudio formarn parte del EsIA.
6.8.1 Reunin de Arranque
El proceso de Seleccin de Ruta se realiza en un nico da, del cual debe salir un producto
definitivo y que debe ser aceptado, defendido y reconocido por todos los miembros del grupo
de trabajo sin excepcin. Para ese da el encargado de la Seleccin de Ruta debe llevar
todos los mapas, recursos y documentacin elaborada en el proceso, e iniciar con una
explicacin (o el especialista correspondiente) del propsito y necesidad del proyecto, de las
opciones de mnimo costo evaluadas y en general, un panorama a nivel de sistema elctrico
de la relevancia del proyecto; con el fin de refrescar a los miembros de grupo del por qu del
proyecto.

Figura 13. Ejemplo de reunin de arranque Proyecto Anillo Sur 230kV.


Seguidamente, se volver a explicar el alcance del rea de estudio y correcciones hechas en
el camino tales como sus nuevas fronteras o bien eliminacin de rutas. Se debe presentar la
evolucin de mapas compuestos (si la hubiera) y todos aquellos cambios importantes de
manera grfica.
6.82. Seleccin del recurso ms importante
Antes de iniciar la seleccin de ruta y con el fin de decidir, si es que no se llega a un acuerdo
grupal, cual ser la ruta escogida, el grupo debe seleccionar con una votacin, cual
especialidad es ms importante y predominante a la hora de hacer la seleccin de la ruta.
Esta votacin permitir al encargado, decidir de manera independiente, cuantificando la
severidad de los impactos, cual ser la ruta final si en el proceso de seleccin no existe
consenso.
Para la votacin cada participante pondr una calificacin de 1-10, significando uno como
mas importante y 10 como menos importante. En esta votacin solo participaran los
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integrantes del grupo de trabajo y nadie externo pues ellos son los que tiene la
responsabilidad de la seleccin de la ruta.
Una vez conocida esta votacin se har una ponderacin para cada especialidad y se har
un grfico de pastel para determinar el criterio de todos. A continuacin un ejemplo del
mismo.

Seleccin de Recurso mas importante

Especialidad
Ponderacin
Construccion
9.1
Uso del suelo
21.3
Visual
12.3
Biologia
11.2
Agua
11.4
Geologa
10.4
Opinion popular
23.9

9.1
23.9

21.3

10.4

Construccion
Uso del suelo
Visual
Biologia
Agua
Geologa
Opinion popular

12.3
11.4
11.2

Figura 14. Seleccin del recurso ms importante para la escogencia de la ruta.


6.8.3 Filtrado de rutas
Del total de subrutas dibujadas en el inicio del proyecto y con base en la informacin
expuesta, el encargado debe realizar de manera personal con la ayuda de una o dos
personas un filtrado de rutas, con el fin de enfocar el grupo a un nmero de rutas razonables
de punto de salida al punto de llegada. Este nmero de rutas no tiene ni mnimo ni mximo
pero se recomienda entre 3 y 6 rutas. Este filtrado se debe llevar al da de la seleccin ya
elaborado en das previos.
Despus de este filtrado, se deben combinar las tablas de impacto por recurso para cada
ruta y totalizar los impactos para medir su grado de afectacin segn cada recurso. Puede
ser que una ruta no tenga mucha afectacin biolgica, pero s en geologa y es all donde se
da el juego a la hora de la seleccin de la ruta.
En esta totalizacin se cuentan el nmero de tramos, kilometraje, nivel de impacto, recursos,
casas en cada tramo para un radio de 150mts y otras variables que se consideren
necesarias. Como se mencion, todo este trabajo debe ser realizado previo a la reunin de
arranque.
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6.8.4 La Seleccin de la Ruta


Finalizada toda la totalizacin de impactos, se realizara una serie de mxima de 3 rondas de
votacin, en la que cada especialista escoger la ruta de su mejor agrado. Antes de la
primera votacin se le dar espacio a cada uno de unos 15 minutos, para revisar toda la
informacin de mapas existentes para decidir de manera personal la opcin de ruta preferida;
independiente del criterio de los otros colegas.
Posteriormente se les dar un espacio breve a cada uno, para exponer el porqu de su
decisin. En estas exposiciones no se busca debatir, sino conocer el criterio de los otros.

Figura 15. Exposicin de alternativas de ruta para cada especialista.


Luego de la exposicin se realiza la primera votacin, en la que se ubican en una pizarra, las
rutas de mejor a peor segn los resultados. En este momento el encargado debe realizar un
filtrado pequeo y descartar las rutas que tuvieron menor apoyo, para concentrarse en las
ms importantes. A continuacin se realiza la segunda votacin para establecer el apoyo de
una ruta definitiva.

Figura 16. Votacin de rutas para la seleccin.


Si an no es posible conseguir consenso, se vuelve a abrir un espacio de discusin para
exponer ajustes necesarios y se vota por tercera y ltima vez. Esta votacin es definitiva y si
no se logra un resultado positivo, el encargado asumiendo su rol de responsable y con el
sano juicio, segn los argumentos expuestos, har la seleccin definitiva de la ruta.
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Figura 17. Ruta seleccionada despus del proceso de votacin (opcin en color rojo)

Posteriormente, la ruta seleccionada junto con las posibles medidas de mitigacin y


compensacin a aplicar, es presentada de nuevo a las comunidades para escuchar sus
opiniones y recomendaciones finales acerca del proyecto de transmisin. Estas sern
incorporadas en el EsIA para su posterior presentacin a la SETENA.
A continuacin se presenta un diagrama que resume todo el proceso anteriormente descrito.
METODOLOGAMULTICRITERIOPARASELECCINDERUTASDELNEASDETRANSMISINELCTRICA

E
T
A
P
A

JUSTIFICACINDEL
PROYECTO:
NECESIDAD DE LA
OBRA
CARACTERSTICAS
TCNICAS

DIAGNSTICO
SOCIAL

IDENTIFICACINDE
COMPONENTES
AMBIENTALESDELREADE
ESTUDIO

ESTUDIODE
CORREDORES
DERUTA

DIAGNSTICODEL
READEESTUDIO

DIAGNSTICO
BIOLGICO

REA DE ESTUDIO
MACRO
MAPA
COMPUESTO
DE
RESTRICCION
ESDEPASO

IDENTIFICACIN
DECORREDORES
DERUTA

E
T
A
P
A

PRIMERA
CONSULTA
PBLICA

CONSUL
TA
PBLICA

E
T
A
P
A

SELECCINDE
RUTA
PTIMADE
MENOR
IMPACTO
AMBIENTAL

IDENTIFICA
CINDE
RUTAS

AJUSTEFINAL
DERUTA
PTIMADE
MENOR
IMPACTO
AMBIENTAL

Etapasdeestudiode
rutas

ANLISISGRUPAL:
SELECCINSEGNLA
IMPORTANCIARELATIVADE
COMPONENTESAFECTADOS

APLICAR
MEDIDASDE
CONTROL
AMBIENTAL

IMPACTOSINICIALES
DEOPCIONESDE
RUTA

Productodel
proceso

IS
TT
ER

ESTUDIO
DETALLA
DODE
RUTAS

DIAGNSTICO
GEOLGICO/
GEOTCNICO

IDENTIFICACINY
VALORACINDE
IMPACTOSPARA
OPCIONESDERUTA

APLICACINDE
MEDIDASDECONTROL
AMBIENTAL

Actividadesdelproceso

RI
IC
OC

DIAGNSTICO
ARQUEOLGICO

CRITERIODECOMUNIDADES:IMPORTANCIA LOCALDECOMP.AMBIENTALES

SEGUNDA
CONSULTA
CIUDADANA

DIAGNSTICO
USOSUELO

CR
RE

SI

OTROSSEGN
CONDICIONES

IMPACTOS
RESIDUALESA
ATENDERCONELPGA

Insumosdel
proceso

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Anexo No2
1- Poltica y Principios Ambientales del ICE (Acuerdo del Consejo Directivo, artculo 2, sesin
No. 5388 del 19 de marzo de 2002 y modificacin acordada en artculo 1, sesin No. 5486
del 11 de febrero de 2003)

SESION 5486 11/02/2003


ARTICULO 1 Propuesta de acuerdo para el Plan de Certificacin ISO 14000
El Ing. Carlos Obregn presenta la propuesta de acuerdo para el Plan
Quinquenal de Certificacin ISO-14000, tal y como le fuera solicitado en la sesin
5483 del 4 de febrero pasado.
Los seores directores luego de un breve anlisis, manifiestan no tener
objeciones al respecto, por lo que por unanimidad de los presentes y en firme se
acuerda:
CONSIDERANDO QUE:
1. En el Artculo 10 del acta de la Sesin 5481 celebrada el 28 de enero de 2003, se present
al Consejo Directivo el informe sobre el plan quinquenal para certificacin de la norma de
calidad ISO 14001.
2. Se le solicit a la Subgerencia de Electricidad, en el artculo 10 del acta 5481 del 28 de
enero de 2003, un proyecto de acuerdo que detalle la forma mediante la cual se ejecutar
dicho plan, as como los cambios que se requieren en las Polticas Ambientales ya
establecidas.
3. La implementacin de este plan quinquenal es prioritario para la Institucin por la
naturaleza de los proyectos de desarrollo econmico y social que lleva a cabo.
POR TANTO, POR UNANIMIDAD ACUERDA:
I. Modificar en el puntos II incisos 4 y 9 de la Poltica Ambiental establecida por el
Consejo Directivo en el artculo 2 del acta 5388, celebrada el 19 de marzo de 2002, a fin
de que se lean de la siguiente manera:
4. Respetar los requerimientos del ordenamiento jurdico ambiental de Costa Rica, as
como otras obligaciones de la Institucin, para lo cual se deber promover su
conocimiento a lo interno y a lo externo de la Institucin.
9. Establecer sistemas de gestin ambiental (ISO 14001) para los procesos que
presenten interacciones relevantes con el ambiente.

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II. Modificar el acuerdo dictado por el Consejo Directivo en el punto V del artculo 2 del
acta 5388 celebrada el 19 de marzo de 2002, a fin de que se lea de la siguiente manera:
V- Se crea una Comisin compuesta por los Seores Subgerentes de Electricidad, de
Telecomunicaciones y de Gestin Administrativa, a fin de que se establezca un
sistema de gestin ambiental para aquellos procesos que se consideren relevantes
desde el punto de vista ambiental, conforme a la norma ISO 14001.
III. Aprobar el Plan Quinquenal para Certificacin de la Norma de Calidad ISO 14001, el
cual se implementar de la siguiente manera:
1. Se desarrollarn los siguientes proyectos
piloto:

ELECTRICIDAD
a. Exploracin, desarrollo y explotacin del Campo Geotrmico Miravalles.
b. Operacin y Mantenimiento del Centro de Generacin Toro.
c. Operacin y Mantenimiento de Lneas de Transmisin en la Regin Huetar
Atlntica.

TELECOMUNICACIONES
a. Prestacin de Servicios Telefnicos Celulares

ADMINISTRACION
a. Disposicin de materiales de desecho institucional.
2. El desarrollo de estos proyectos piloto se realizar de acuerdo con las siguientes etapas
y plazos:
1. Planificacin 2003
2. Ejecucin 2004
3. Evaluacin externa 2005
4. Certificacin 2006

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3. Se autoriza a las Subgerencias de Electricidad, de Telecomunicaciones y de Gestin


Administrativa, para realizar las previsiones presupuestarias correspondientes a fin de
implementar los proyectos piloto indicados.
4. Se autoriza a las Subgerencias de Electricidad, de Telecomunicaciones y de Gestin
Administrativa, para la bsqueda de cooperacin internacional tendiente a apoyar la
implementacin de este plan, as como realizar un diagnstico que permita determinar
una segunda fase de proyectos piloto.
5. Se autoriza a la Presidencia Ejecutiva a crear un comit con representacin sta y de
cada una de las subgerencias, con el propsito de facilitar y coordinar el proceso de
implementacin de este plan quinquenal. Acuerdo firme.

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