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La Paz, 7 de febrero - 7 de marzo de 2007 Pgina

Peridico mensual
7 de febrero
al 7 de marzo
de 2007
Bolivia

Ao 2
Nmero 16
Precio Bs 3

Balance de un
ao de gobierno

La Paz, 7 de febrero - 7 de marzo de 2007 Pgina

LA COCA Y EL DISPARATE DE
MARCELO RIVERO
2/3 y futuro de la Asamblea
Constituyente
A fines de este mes de enero el
gobierno finalmente acept el
recurso a los dos tercios en las
votaciones de la Asamblea Constituyente.

Existe desde ya la
imagen de un
gobierno dbil y
amilanado, que
termina por ceder en
aquello que al
principio se resiste

Esta aceptacin tiene, por parte


del gobierno, condicionamientos
formales que nicamente tienen
por objeto dorar el indecoro de
una vuelta atrs. Parece pues
confirmado que todos los artculos y textos de la futura Constitucin sern aprobados mediante ese procedimiento, lo que implica
reconocer un derecho al veto a las minoras constituyentes.
Esa decisin fue saludada por unos como un buen paso de Evo
Morales hacia la coexistencia democrtica. Pero para otros fue un
acto de rendicin ante las fuerzas que la misma propaganda oficialista
haba presentado sin descanso como subversoras y antidemocrticas.
Y es que queda la incgnita de por qu se movilizaron tantos recursos
ideolgicos, materiales y humanos en satanizar a la oposicin y su
pedido de 2/3 si, finalmente, se deba aceptar este recurso.
En esta movilizacin fallida el gobierno lleva la peor parte, pues su
credibilidad ante la poblacin est seriamente cuestionada. En el
futuro, con qu fundamento podr este gobierno y su partido poltico,
el MAS, solicitar el apoyo y movilizacin popular, para contrarrestar
las presiones de la derecha y de la reaccin? Existe desde ya la
imagen de un gobierno dbil y amilanado que termina por ceder en
aquello que al principio se resiste. Todo llamado a la movilizacin
popular, en este esquema, implica burlar la expectativa y debilitar al
movimiento popular.
Es deseable que este sacrificio sirva, por lo menos, para que
despus de casi seis meses de perder el tiempo, por fin la Asamblea
Constituyente inicie seriamente sus trabajos. Y es posible que as
sea: constituyentes del MAS, MNR, PODEMOS y UN, adems de los otros
grupos minoritarios, trabajarn seguramente con hermanado ahnco
para justificar el mandato que el pueblo les otorg.
Lo que no es seguro es la calidad del resultado de ese trabajo. Los
devaneos de Evo Morales confunden y desmovilizan al pueblo pero
no tranquilizan ni adormecen a la oposicin. De esta manera es
indudable que los prximos enfrentamientos sobre la naturaleza del
prximo Estado, encuentren a un gobierno cada vez ms pusilnime
y a una oposicin cada vez ms envalentonada.
As, la prxima Constitucin Poltica del Estado que ser aprobada
en la Constituyente -si se da el caso que finalmente la apruebenser todo menos el innovador documento de refundacin que todo el
pueblo legtimamente espera.
Esta refundacin es posible que quede como tarea pendiente, y
que sean los actores de prximos tiempos polticos quienes
adecuadamente deban resolverla.

Portada: Fotomontaje Pukara inspirado en el retrato oficial del Presidente de


la Repblica de Bolivia.

Director:
Pedro Portugal Mollinedo
Depsito legal 4-3-116-05
e-mail:
info@lperiodicopukara.com
Telfonos: 71519048
71280141
Calle Mxico N 1554, Of. 5
La Paz, Bolivia

Comit de redaccin:
Nora Ramos Salazar
Daniel Sirpa Tambo
Joel Armando Quispe Chura
Colaboran en este nmero:
Mauricio Mamani P.
Efren Choque Capuma
Vctor Hugo Quintanilla C.
Jos Lus Saavedra
Pepo

Mauricio Mamani P.*

El mi condicin de lector cotidiano


del matutino El Deber, el 6 de diciembre del 2006 me sorprend con el artculo del seor Marcelo Rivero, titulado
La pertinencia por producir y revalorizar la coca. Su contenido contempla
conceptos no convincentes por el enfoque genrico y subjetivo que se hace
en torno a la hoja de coca, por la misma
razn, tom mi tiempo para responder
de la siguiente manera:1
Hay que bolivianizar a los bolivianos.
Es realmente lamentable que un compatriota cruceo tenga y publique el
concepto equivocado referente a la
hoja de coca. En el pasado el departamento de Potos era el mayor receptor
de la hoja de coca y ahora es Santa
Cruz, as es como lo demuestran los
datos estadsticos sobre la comercializacin de la hoja de coca. Los agroindustriales y pecuarios, en especial de
Santa Cruz, tambin deben recordar
que no tendran el arancel cero, sino
fuera la hoja de coca.
Las cualidades de este architnico
del reino vegetal, como deca el cientfico peruano Hiplito Hunanue, estn
claramente definidas a nivel cientfico,
incluso la OMS reconoce el valor de
este producto en su estudio cientfico
sobre la cocana de 1995. Si no era el
error histrico de 1961 por el que
NN.UU. incluy a la coca en la lista uno
de estupefacientes, en este momento
Bolivia exportara este producto como
lo hacen los coreanos con su Ying seng.
*

Antroplogo y ex ministro de Estado.


pocoaca@yahoo.com

Nuestra hoja en su calidad de energizante por el contenido de vitaminas,


minerales y los alcaloides supera a todo
aquel producto similar que consume la
humanidad.
Entre sus disparates, don Marcelo,
cree que la cocana es alucingena.
Eso no es cierto la cocana es un estimulante; claro que su abuso puede provocar una dependencia fsica y psquica
como cualquier otra droga ilcita. El sub
mundo de las drogas es demasiado
complicado y hay que pasar por varios
aos estudiando el tema y aun as
muchos estudiosos caen en un gravsimo error cuando se expresan en trminos generales.
Hay drogas duras y suaves, lcitas e
ilcitas; el azcar, chocolate, t, caf,
cerveza, vino, alcohol, marihuana, opio
y cocana son drogas, unas prohibidas
y otras socialmente aceptadas. Conste,
no estamos tocando los alucingenos
que son otro tipo de drogas, en especial
los entegenos y todo aquel vegetal que
contiene mezcalina.
La hoja de coca, es un regalo de la
naturaleza a los pueblos andinos. Su
historia data de 3.000 aos antes de
Cristo. En el pasado prehistrico no
slo era propio de los pueblos indgenas
andinos, sino abarcaba mucho ms
all. As, fuera de ser el botiqun de la
familia ms pobre, siempre ha sido un
complemento alimenticio, por tratarse
de un energizante.
1

Esta respuesta no fue publicada por el


peridico El Deber, demostrando as que en
los medios de comunicacin impera tambin
el racismo rampln que caracteriza a la sociedad boliviana.

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Interculturalidad poltica:

El Estado
Modelo Pluricntrico
Efren Choque Capuma

La dificultad de
desmontar los poderes
constitudos
fundamenta la
propuesta de un
modelo de Estado
Pluricntrico

Introduccin
Bolivia, con la Asamblea Constituyente que viene desarrollndose en la
ciudad de Sucre, vive una coyuntura
histrica en el camino para constituirse
en un Estado ms inclusivo, participativo, articulando una democracia poltica
ms endgena que responda a las demandas de lo plurisocial, lo pluricultural
y plurilinge. A esto se aaden las polticas sobre autonomas regionales, urbanas e indgenas que habr de adoptar.
Un tema candente en dicho evento
ha de ser, sin duda, sobre el modelo de
Estado que se tendr que instituir. Hasta ahora, las demandas, las propuestas
y las discusiones sobre el tema han venido ensayando diversos referentes que
van desde discursos de corrientes socio
polticas, culturales y econmicas hasta
ciertos posicionamientos polticos de
seguir en la lnea de Estado tradicional
de corte occidental. Una cuestin insoslayable y compleja se refiere a las
siguientes preguntas: cmo podremos
construir y estructurar el nuevo Estado
en base a nuestros propios paradigmas
socio polticos y culturales?, cmo se
podra estructurar un Estado plenamente participativo, inclusivo, con una
prctica poltica democrtica ms equilibrada y horizontal para todo los sectores sociales? Este referente, es tambin
un desafo para dejar las maas tradicionales de Estado copiador e imitador
a que hasta ahora nos ha caracterizado. Esta propuesta obedece a involu-

La interculturalidad poltica como respuesta a la complejidad de nuestra sociedad.

crarnos en este espacio de discusin,


a travs de lo que sera el modelo de
Estado pluricntrico.

1. Interculturalidad poltica
Para comprender y articular un discurso poltico pluralista del Estado boliviano en lo social y cultural como espacio pluricntrico, prioritariamente necesitamos comprender sobre la interculturalidad poltica. Segn Xavier Alb
(2000: 35), la poltica de interculturalidad fue implementada por la necesidad
de reconocer la existencia de varias
realidades socio culturales, geogrficas
y lingsticas. En otra parte de su texto
(Op.Cit: 84), dice que la interculturalidad equilibrada se refiere a: actitudes
y relaciones de las personas o grupos
humanos de una cultura con referencia
a otro grupo cultural. Para Choque
(2006: 44), la interculturalidad poltica
es: la interpretacin de las formas de
coexistencia dentro del Estado donde
diversos actores o sectores socio polticos interaccionan buscando permanentemente vas de integracin poltico
horizontal, participativo e inclusivo.
En ese sentido, por una parte la interculturalidad poltica nos permitir con
claridad reconocer la coexistencia de
sistemas, de formas y prcticas de or-

ganizacin poltica y democrtica, segn a cada cultura, a cada segmento


social, naciones o nacionalidades. Por
otra parte, el discurso de la interculturalidad poltica es un espacio para
construir la ciencia poltica boliviana,
en base a articular e incorporar valores, saberes, conocimientos y prcticas
socio polticas y democrticas desde
el mismo pueblo en torno a un determinado modelo de Estado.

2. Porqu modelo de Estado


Pluricntrico?
Es necesario aclarar que este modelo respeta, en parte, los principios polticos en el que se sostiene el viejo Estado, por ejemplo, la democracia liberal
representativa en base a los tres poderes instituidos. Empero, hasta el presente hay una suma de propuestas para
la Asamblea Constituyente generadas
desde diversos sectores o regiones
sociales, polticos y econmicos.
Empero esa suma de propuestas no
tienen un direccionamiento general
sobre cmo debera concebirse el nuevo Estado en trminos de propuesta de
modelo de Estado.
En otras palabras, hablando figurativamente se podra comparar al modelo
de Estado con un huevo. Se podra de-

cir, hay mucha clara, hay mucha yema


pero lo que no se ve claramente es la
forma, el tamao como tampoco el color del cascarn del huevo. El tema ha
sido abordado por autores, Do Santos
de Souza (1991), Patricia Arteaga
Crovetto (1992) y otros.
El trmino pluricntrico proviene de
las voces pluri o pluralidad y cntrico.
Lo pluri o pluralidad se fundamenta en
la diversidad cultural, social y poltica
que coexisten dentro del Estado boliviano. El vocablo de lo cntrico desde una
interpretacin socio poltica es el espacio donde se articulan, convergen o se
integran diversas prcticas y corrientes
de sistemas polticos. El modelo pluricntrico segn Choque (2005: 52) es
un espacio socio poltico de coexistencia en permanente mezcla y apropiacin de prctica de valores y de
cosmovisin poltica [que tienen su
origen] por la existencia de varias culturas y naciones en el mbito geogrfico del Estado boliviano. Al respecto, un ejemplo claro es la coexistencia entre los sistemas de democracia comunitaria aymara y la democracia liberal representativa.
Actualmente, el gobierno del MAS
de manera acertada viene sosteniendo
su propuesta de un modelo de Estado
Comunitario. Aunque podra llamarse
un discurso a priori, porque solamente
hay un reflote de ideas y de reflexiones
polticas sobre lo comunitario. Nosotros
sostenemos que la construccin de un
modelo de Estado no debe ser concebido como mero constructor terico generado solamente por pensadores polticos, sino como un proceso interpretativo de dichos valores polticos endgenos. Por otra parte, si se quiere
tomar dicho modelo de Estado como
una propuesta nica, entonces el nuevo
Estado tendra que asumir principios
filosficos y polticos esenciales de los
comunitario, representados, por
ejemplo, en la estructura de un poder
dual (chachawarmi), as como en las
formas de poder ritualizado y asamblestico o de un poder transitante, delegado o regenerativo, etc.
El problema est en si ha de ser posible desmontar la estructura de poderes
instituidos y si ha de ser aceptado por
todo los segmentos sociales. Por esas
razones, mas bien sera viable hablar
de un modelo de Estado que esencial-

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mente tome como lnea base lo comunitario, adems de otros lineamientos


que incluimos en el Estado pluricntrico.

3. Causas para un Estado pluricntrico


Por una parte, hay que empezar reconociendo la coexistencia de una pluralidad de formas, prcticas y sistemas
polticos y democrticos manifestadas
en diversos sectores sociales, en las
culturas y en particular en naciones y
nacionalidades indgenas, cuyo desarrollo se ha dado desde milenios. Por
otra parte, hay necesidad de saber reinterpretar y sistematizar los propios saberes, conocimientos y propias prcticas polticas del pueblo, que no necesariamente han persistido y evolucionado como parte del discurso del sistema capitalista o marxista, sino como
un sistema poltico endgeno y autctono o indgena andina emergente. Por
eso, se debe pretender que el modelo
poltico, social y cultural del Estado, que
lo denominamos pluricntrico, responda a la propia realidad y sea parte del
sistema poltico del mismo pueblo, cuya
finalidad y objetivo ms trascendente
persiga esencialmente el bienestar social y el progreso socio econmico y
cultural adecuado a su realidad.
Para nosotros, el problema es: cmo se podra articular un discurso coherente del modelo de Estado pluricntrico? Al respecto, los indicadores
esenciales de este modelo toma dos
caractersticas polticas. Por una parte,
recurre a las caractersticas del sistema
poltico comunitario indgena, primeramente porque como prctica de principios y valores y como formas de organizacin poltica comunitario basado en
el principio filosfico y poltico del ayni
es claramente perceptible como sistema poltico, lo que podra permitir plantear la incorporacin de valores y principios polticos de una democracia propiamente comunitaria (Choque Op. Cit:
13). La propuesta tambin obedece a
formular estrategias de prcticas de poder poltico y democrtico profundamente inclusivo y participativo que tiene dicho sistema poltico, de manera
que se garantice la legitimidad del pueblo como titular de la soberana poltica
y democrtica. Por otra parte, se propone las caractersticas de Estado bisagra que asuma el rol de mecanismo
poltico convergente e incluyente, encargada de definir, regular, articular,
coordinar y redistribuir los niveles de
poder poltico institucionalizado, especialmente con las regiones, departamentos y naciones y nacionalidades
indgenas autnomas.

3.1. Hacia un Estado con caractersticas comunitarias


Abordar lo esencial de lo que se debe entender por comunitario tiene dos
vertientes. Para la democracia liberal,
lo comunitario no es reconocido siquie-

ra como una tendencia poltica, sino lo


comn y se lo confunde con el comunismo, con la corriente poltica socialista. Aqu, el problema es entender e interpretar la cosmovisin poltica de una
cultura. Cuando hablamos de un Estado de caractersticas comunitarias, nos
refirimos a los procesos de apropiacin, reconocimiento e incorporacin
de valores, normas y prcticas polticas
desde diversos sectores sociales, desde
lo indgena principalmente aymara para
el diseo de una democracia inclusiva,
participativa y horizontal.
En el mundo poltico indgena, lo comunitario constituye la parte esencial
del sistema poltico indgena. Segn Flix Patzi (Op. Cit:160) el sistema de lo
comunitario indgena es un modelo antagnico al sistema capitalista, ya que
cualquier acto individual o colectivo se
reproduce mediante la reciprocidad y
la redistribucin. Para Choque (2002:
37-38) lo comunitario se expresa en la
constante y permanente reciprocidad,
solidaridad y redistribucin manifestada
de manera permanente a travs del
principio filosfico, jurdico y poltico
del ayni.
Aqu, nos referiremos sobre lo comunitario, solamente desde un anlisis
poltico y social con respecto al Estado.
El punto vital es la construccin de una
democracia inclusiva, participativa y
horizontal. En ese sentido, hay necesidad de plantearnos el problema para
que no se vuelva a una prctica de perpetuacin de clases polticas elitistas.

3.1.1. La filosofa de la soberana poltica comunitaria


Para Felix Patzi (Op. Cit: 175), en la
gestin de poltica comunal el poder o
el manejo del poder no se encuentra
en manos de un individuo, sino que lo
asume la comunidad. Choque (Op. Cit:
26), por su parte dice que en la democracia comunitaria el manejo del poder
se caracteriza por las conductas polticas individuales o colectivas que se encuentran sometidas a un poder comunal
nico que descansa en la soberana
poltica del pueblo. Tristan Platt (1987:
3) habla de una ideologa poltica de
reciprocidad. La filosofa poltica esencial de la prctica de poder comunitario
parte de entender que la soberana poltica como prctica de poder es una
potestad soberana, inalienable, imprescriptible e intransmisible del pueblo.
Un individuo o grupo de personas
pueden ejercitar el poder poltico como
un mando de Autoridad delegado o
asignado de manera condicionada a
determinados requisitos de cumplimiento de mandatos. Por eso, el poder
comunitario en su esencia depende de
otros principios ineludibles, tales como
el poder transitante, regenerativo y
distributivo o cclico.
El poder transitante se entiende como las estrategias de transitabilidad o
de traspaso momentneo o definitivo
del poder. Al respecto, Focault (1981:

139140) introdujo el discurso de la microfsica del poder, sosteniendo que el


poder informal transitaba a travs del
discurso, en forma de circuitos discursivos. En este caso, el poder transitante
se da en espacios formales de prcticas de poder, como una facultad jurdica y poltica del pueblo que en su soberana prctica poltica puede delegar,
intervenir, transferir o recuperar el poder delegado, cuando el sujeto poltico
asignado no ha cumplido con los mandatos o no responde a los condicionamientos de la voluntad poltica pueblo,
lo que jurdicamente se llama el recurso de la revocatoria del mandato.
El poder regenerativo es el condicionamiento poltico que acta como una
estrategia de exigencia para cualquier
Autoridad poltica que est constreido
a cumplir con determinados mandatos
establecidos y asumidos, cuyo mecanismo le permitir paso a paso, regenerar, renovar o fortalecer el poder de
su Autoridad y liderazgo, mediante la
conciencia poltica sancionadora o
evaluadora del pueblo.
El poder distributivo o cclico engrana
el acceso al poder distribuido de manera equitativa y horizontal. Esto quiere decir, que cada segmento social o
una persona, en algn momento de su
vida llega a ejercer un cargo de Autoridad o acceder al poder poltico, de
acuerdo a sus capacidades, inclinaciones o vocaciones profesionales. Una
estrategia formal en la democracia indgena aymara es el turno, la ira y la
rotacin como reglas formales de acceso al poder. Esta instancia se encuentra sujeto al requisito de thaki aymara,
TiconaRojas (1955); Choque (2002),
que en trminos generales es el camino
ascendente de prestacin de cargos
como servicio a la comunidad. Es decir,
toda persona llega a asumir cargos, comenzando por pequeos y sucesivamente hasta llegar a cargos altos y no
como sucede ahora, por ejemplo, algunos de estar en la calle directamente
son fungidos como diputados.
El nuevo Estado elementalmente
tendr que incorporar los principios
polticos descritos, definiendo al pueblo
como el titular soberano depositario del
poder poltico. Una cuestin esencial,
es que el mecanismo de usufructo del
poder poltico debe ser concebido en
un estatus delegado o asignado por el
pueblo. Esta apertura, de manera automtica dar lugar a incorporar los
otros requisitos complementarios del
poder transitante, regenerativo y redistributivo cclico.

3.1.2. Lo comunitario como prctica poltica institucionalizada


La democracia comunitaria como
sistema poltico ha institucionalizado
ciertas normas polticas como requisitos esenciales de caracterizacin.
Para diversos autores: Esteban Ticona
A. (1995: 79); Roman Morales Z.
(2004: 49); Choque (2002: 65) y otros,

estos son: el Jacha Kawiltu, la asamblea general del pueblo, el poder dual
(chacha-warmi), la estructura de la
propiedad territorial mixta (privada y
comunal) y la prctica de una ideologa
poltica comunal que persigue la convivencia comunitaria de bienestar, de
armona y de progreso del pueblo.
El Estado para estructurarse sobre
valores polticos comunitarios, debe
indispensablemente formular la creacin de un cuarto poder que podramos
denominar el poder social de la asamblea plurinacional.
Este cuarto poder debera tener facultades excepcionales, por encina de
los tres poderes ya instituidos, debido
a que ser el depositario del poder soberano del pueblo. Sus principales potestades seran: de control, de fiscalizacin, de redistribucin y de regulacin del poder poltico institucionalizado.
Aqu, habra la necesidad de establecer
niveles de asambleas de coordinacin
como las indgenas, populares, regionales, intermedias urbanas y la asamblea
plurinacional como instancia suprema.
Respecto a la prctica del poder dual,
quiz en la poblacin amerita todava
un proceso de reflexin y de formacin
poltica sobre el poder dual y de profundizar la cuestin poltica de equidad de
gnero. La poltica sobre el rgimen
de tierra y territorio ha tenido su vigencia, privilegiando la propiedad privada
y la mercantilizacin de la tierra lo que
en partes, ha ocasionado las desigualdades sociales y econmicas.
El reconocimiento de una poltica
territorial mixta, en base a los eco sistemas y formas tradicionales de propiedad territorial indgena, de hecho dar
apertura a priorizar la distribucin equitativa, el reconocimiento a la propiedad
colectiva-comunal y consiguientemente a las formas de administracin por
usos y costumbres y el usufructo de la
tierra para el bienestar del pueblo, en
especial, en el caso de las empresas
agropecuarias si cumplen una funcin
econmica, social y medio ambiental
en beneficio colectivo.
Finalmente, hay necesidad de incorporar la prctica del poder ritualizado,
por la cual se entiende que toda prctica de poder poltico es un espacio
ritualizado que busca la armona y el
bienestar del pueblo.

3.2. Un Estado bisagra como


segunda base del modelo pluricntrico
Esta segunda caracterstica, parte
esencial del modelo de Estado Pluricntrico se define como el espacio donde el Estado, como titular del poder soberano del pueblo y ente poltico, se
constituye en el eje articulador, coordinador, redistribuidor y regulador de diversas polticas, principalmente de autonomas, a la manera de una bisagra.
Para el Estado bisagra, es un espacio
de desafos el reto de coexistir y de in-

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terpretar su realidad en la interculturalidad poltica, reconociendo a sistemas y prcticas polticos, de Autoridades autctonas vigentes en la diversidad social, cultural y en nacionalidades y naciones indgenas. El carcter de lo bisagra tiene tambin como
finalidad poltica, el construir una democracia ms equilibrada, equitativa
y horizontal.

3.2.1. Sus caractersticas principales


La vigencia de este tipo de Estado
se apoya necesariamente en caractersticas esenciales: los procesos de interfases polticos permanentes, la interaccin poltica de superposicin, de
interpenetracin y porosidad poltica.
Un Estado bisagra forzosamente
ha de encontrarse ligado a procesos
de interfase permanente. El proceso
de interfase segn Choque (2004: 37)
se debe entender como la estrategia
poltica que el Estado, de manera permanente llega a mantener con diversos espacios, sean autnomas, departamentos, nacionalidades y naciones
indgenas y otros, mediante polticas de
nexos, de interacciones y de interrelacionamientos en los diversos campos de micro y macro polticas sociales,
culturales, econmicas, religiosas y
otras.
La coexistencia por superposicin
poltica consiste en los momentos de
superposicin de prcticas polticas
pero de manera alternada, es decir, por
ejemplo, el Estado en momentos puede
lograr imponer su lnea poltica oficial
y, en otros acepta la superposicin de
otros valores o prcticas polticas que
son propios de otro sector social o cultural determinado.
La coexistencia por interpenetracin
poltica se refiere a los procesos polticos de reconocimiento, de fusin y de
apropiacin de valores y prcticas polticas ajenas desde uno y otro sistema
poltico, es decir, en una espacio de
prctica poltica, en momentos pueden
manifestarse de manera mezclada o
fusionada los valores y prcticas de
sistemas polticos diferentes.
La coexistencia por porosidad poltica se entiende en este caso, como
los momentos en que el Estado o un
sistema poltico de manera inesperada
o imprevista recurre a la prctica de
procedimientos y de actos polticos que
no son propios del sistema. La prctica
de la porosidad poltica, por lo comn
existe generalmente en espacios polticos dominados o dependientes de sistemas polticos dominantes.

3.2.2. Particularidades polticas


del modelo pluricntrico
Entre las particularidades de bisagra como parte de un modelo de
Estado pluricntrico, en ideas generales podemos encontrar las siguientes
caracterizaciones en diversas reas
polticas:

La poltica socio cultural pluricntrica se debe concebir como un espacio


de articulacin, de encuentro y de intra
comunicacin de clases sociales y de
la diversidad cultural que coexisten bajo los principios de pluralidad, tolerancia y equidad. Por esa razn, el Estado
estar constreido a oficializar dentro
de su economa jurdica, a reconocer,
a valorar y a generar polticas de fortalecimiento para cada sistema socio
cultural, respetando la esencia de sus
identidades.
La poltica de economa pluricntrica
se caracteriza por la articulacin de
una economa social mixta, tomando
como base, la articulacin de diferentes
modelos, elementos, prcticas y leyes
econmicas que tienen su vigencia y
prctica en la pluralidad de sistemas
socio culturales. El Estado adopta una
compleja poltica econmica regionalizada, alternando modelos, principios
y leyes econmicas, respondiendo
adecuadamente a la pluralidad socio
econmica del Estado boliviano.
Una de las reas ms importantes
de este modelo es la referida a la poltica de autonoma pluricntrica. Diversos autores, Wilem Assies (1999: 22),
Juvenal Quispe (2005: 6), Hctor Das
Polanco (1991: 150) y otros, de modo
general definen a la autonoma, jurdicamente como un reconocimiento de
una forma de gobernabilidad autnoma; polticamente como el ejercicio de
un derecho de una comunidad o pueblo
y socialmente, como una estrategia de
auto desarrollo socio econmico que
asume la regin o sector social autnomo. Una cuestin que debe quedar
claro, es que no hay que forzar las polticas autonmicas, sino adecuarlas a
procesos polticos de reconocimiento
a sectores polticos sociales que histricamente se han caracterizado como
espacios autnomos como las naciones
indgenas y en los casos de demanda
regional como el departamento de
Santa Cruz y otros.
En otras palabras, habr necesidad
de adoptar una poltica flexible y mixta
en base a las formas de autonomas
relativas (Choque 2006: 27). En esta
parte, parece evidente el reconocimiento a dos clases de autonomas: a)
las autonomas autodeterminadas
culturales y territoriales indgenas y b)
las autonomas polticas regionales.
Una tercera figura de autonomas interculturales urbanas, segn la Propuesta de las Organizaciones Indgenas,
Originarias Campesinas y de Colonizadores (2006: 7) parece no estar muy
claro en cuanto a sus alcances de vigencia socio poltica. Por nuestra parte proponemos una poltica de interpluralidad de autonomas para la vigencia
de la post modernidad poltica estatal
por una parte, como una estrategia de
convivencia a travs de la interculturalidad poltica centrado en la coexistencia de espacios de autonomas.

Por otra parte, el Estado al constituirse en la bisagra que articula, coordina e integra dichos espacios, asume
un nuevo sentido legal poltico pluricntrico sobre las autonomas, desde
el Estado con los espacios autnomos
mediante una estrategia de coexistencia de permanente interdependencia,
de fases e interfases.
Finalmente, esta breve propuesta
pensamos que en su efecto socio poltico de lo pluricntrico quedar reflejada en la estructura social, no de aquella
que hasta ahora se ha tipificado en la
figura de pirmide triangular de: pocos
de elite poltica, pueblo y mayormente
pobres. Nosotros proponemos que en
el modelo de Estado pluricntrico la
estructura social sea circular y pluricntrica fundado en los siguientes principios: a) todos los sectores y actores
socio polticos tiene igualdad de condiciones de acceso al poder poltico estatal; b) todos los sectores y actores sociales y polticos tienen su nivel de elite
y marginalidad poltica y econmica;
c) los segmentos o clases sociales no
tienen un estatus absoluto de privilegiado o de pobreza sino de manera
relativa; d) cada segmento o clase social condiciona internamente a cualquier poblador de acuerdo a sus capacidades y logros personales, de modo
que este se acomoda a un nivel de
estatus socio poltico y cultural dentro
de la estructura social circular pluricntrica.
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Quispe Vizarrita, Juvenal
2006 Las Autonomas. Cochabamba:
ediciones CEPA. Editorial Verbo Divino,
Latinas Editorial y Red Uma Vida.
Ticona A., Esteban, Gonzalo Rojas O. y Xavier
Alb C.
1995 Votos y Wiphalas: campesinos y
pueblos originarios en democracia. La
Paz: ediciones CIPCA

Por: Pepo

El premio Nobel de la Paz es


propugnado para Evo Morales.
Dignidades internacionales compensaran descrditos locales.
Sera tambin buena propaganda
para movilizar a los fans de Evo
de por el mundo y reavivar sus
decadas tropas en Bolivia

Porque aqu las cosas no pintan sus mejores colores para el


Evo y el MAS. La guerra contra
Reyes Villa, el prefecto de Cochabamba, concluy con un empate
5 sabor a derrota. El presidente
con
termin por ordenar a sus cocaleros el repliegue a sus cocales.

Sin embargo el pueblo cochabambino en un Cabildo destituy al Prefecto Reyes Villa y


nombr en su reemplazo un Prefecto Popular, Tiburcio Herrada
Lamas. Lejos de apoyarlo, el gobierno lo sabote, haciendo que
su eleccin fuese una veleidad
intrascendente de las masas.

Por qu sucedi sto? La


consigna del gobierno pareca
sacar a Manfred Reyes Villa como
de lugar, hacerle pagar caro su
osada de proponer un nuevo
referendum sobre autonomas.
Sucede que Tiburcio Herrada es
un ex miembro del Ejrcito Guerrillero Tupak Katari, EGTK, la organizacin que hizo clebre a Felipe
Quispe. Al MAS le es ms cmodo
coexistir con la derecha que vrselas con fracciones ms radicales.
Grave situacin la del MAS,
pues enfrenta tensiones internas.
Por esas diferencias antes perdi
a su mejor ministro, Andrs Soliz
Rada y ahora puede perder a su
mejor constituyente, Ral Prada.
Quienes provocan esas tensiones
son los representantes de la
clase media en el gobierno, encabezados por el Alcalde de La Paz
Juan del Granado. Les da miedo
el carcter indigenista de ese
partido. Evo Morales les da razn:
en el nuevo gabinete hay menos
indgenas que antes.
Para estos polticos clasemedistas lo indgena est bien
slo como decorado en las paredes de sus salas o en los muros
de la avenida costanera. Nuestro
alcalde hace lo imposible para
complacerlos. Las losetas de la refaccionada avenida Camacho ostentarn smbolos andinos para
que los pies clasemedistas puedan repetida y constantemente
honorarlos.
Y en todo este desbarajuste
gubernamental, la oposicin se
reorganiza tranquilamente. Ya
tienen la presidencia de la Cmara de Senadores y se preparan a una ofensiva en todos los
frentes. Harn lo mismo que el Evo
respecto a las visas con los norteamericanos: ser retributivos. Por
ello, para contrarrestar la propuesta de Premio Nobel de la Paz
para Evo Morales, propondrn a
Paulovich al Premio Nobel de
Literatura.

La Paz, 7 de febrero - 7 de marzo de 2007 Pgina

Evo Morales en el ejercicio del poder

Un ao de gobierno
Qu balance?
Pedro Portugal Mollinedo

Un anlisis sin
complacencias para
discriminar lo
revolucionario de lo
evolucionario en
este ao de
gobierno

Preludio
En enero del pasado ao, 30.000 personas asistan en Tiwanaku a la entronizacin de Evo Morales. En La Paz,
al da siguiente, una cantidad menor
pero igualmente impresionante, acompa su posesin oficial como Presidente de Bolivia. Se vivan das eufricos, se pensaba que tal apoyo de multitudes difcilmente poda ser igualado,
menos revertido contra el inicio de un
perodo radicalmente transformador en
la historia de Bolivia.
Un ao despus los autonomistas
cruceos reunieron a casi un milln de
personas para enfrentar la poltica del
MAS y en el festejo en La Paz del aniversario de posesin, el gobierno no logr reeditar las impresionantes multitudes del ao anterior.
Evo Morales lleg al poder en medio
de una expectativa por su origen indgena. Se tejieron fbulas, por ejemplo,
sobre la chompa famosa de la gira
antes de su posesin. Se quisieron ver
simbolismos de difcil comprensin para nuestras concepciones occidentalizadas, como escriba acomplejada y
humildemente uno de sus exegetas. Un
ao despus, los analistas y el pueblo
en general, observan menos sus orgenes y vestimenta que los resultados de
sus polticas de gobierno.

El declogo del MAS


Para evaluar un ao de gestin es
justo medirlo con los parmetros de su

En el gobierno de Evo Morales todos son Ponchos Rojos, incluido el comandante


en jefe de las FF.AA.
Foto de la concentracin en Achacachi, enero 2007

oferta electoral, conocida como el declogo del MAS, destinada a desterrar el Estado neoliberal, excluyente,
discriminador y colonial y disear un
Estado nacional digno, comunitario y
productivo, dirigido a mejorar la vida
de los habitantes de este pas.
Este declogo prometa la nacionalizacin de hidrocarburos y la industrializacin del gas. Promesa cumplida
de manera amorfa, pero cuyos resultados en el incremento de recursos para
el Estado es positivo, pues se espera
eleve el ingreso por hidrocarburos de
282 a 1.300 millones de dlares. Hay
quienes muestran que esta nacionalizacin no provoc juicios internacionales
ni fuga de capitales; justamente porque
no se trata de una nacionalizacin (que
conlleva expropiacin) sino de la firma
de nuevos contratos que aumentan las
regalas estatales.
Estos nuevos contratos impiden a
YPFB realizar inversiones y asumir responsabilidades, reduciendo su funcin
a la de fiscalizador de las empresas
que explotan hidrocarburos. Actuando
as, Evo Morales consolida el modelo

neoliberal pues las empresas mantienen


su poder en la economa boliviana: la
empresa petrolera brasilea Petrobras
es responsable del 20% del PIB boliviano y controla el 46% de las reservas
de hidrocarburos del pas, en tanto la
espaola Repsol-YPF tiene el 23%.
Incrementar los ingresos fiscales a
costa de las transnacionales, pero no
cuestionarlas radicalmente, no es nada
revolucionario. Los mismos Estados
Unidos estn, en este tema, tan adelantados como Evo Morales. El Financial
Times (edicin del 20-21 de mayo,
2006), anuncia que el Congreso de ese
pas aprob una ley para aumentar la
parte de su gobierno en los beneficios
petroleros hasta 20.000 millones de
dlares, mediante el pago de seis dlares por mil metros cbicos de gas,
mientras que Bolivia espera que Brasil
le pague cinco dlares por mil metros
cbicos de gas.

Fiesta para las petroleras


Segn fuentes (APG Noticias, enero,
2007), petroleras argentinas en Bolivia
tienen instalados gasoductos clandestinos en Yacuiba, por donde sacan gas

y petrleo sin control alguno. Los cisternas de Tranredes tampoco seran


objetos de fiscalizacin. Bien vali aumentar en algunos puntos el precio del
gas, pues no afectaba a la economa
de los argentinos y ms bien los
beneficia al consolidar su situacin de
revendedor del gas boliviano a Chile.
La Asamblea Constituyente
La promesa de Asamblea Constituyente fue cumplida en la forma, en los
resultados el inmovilismo es total. La
Ley de Convocatoria fue resultado de
componendas del MAS con los partidos
de oposicin. Por esos acuerdos se desech la eleccin de representantes
corporativos (incluso el gobierno anterior de C. Mesa los haba adoptado)
aceptando de eleccin mediante partidos polticos. Este diseo impidi la
presencia directa de delegados de las
organizaciones y pueblos ms interesados en reestructurar este pas.
Este acuerdo haca que matemticamente nadie poda obtener ms del 65
% de la votacin. As el gobierno se
encaden al veto de la oposicin. Fruto
del acuerdo entre gobierno y oposicin
estn los dos tercios, la obligatoriedad
de alianzas, acuerdos y consensos y
otras modalidades plasmadas en la Ley
de Convocatoria.
Despus y por la presin de sus bases, el gobierno moviliz demaggicamente la opinin oponiendo la mayora absoluta de trabajadores e indgenas, a los dos tercios de oligarcas y
latifundistas. Ahora vuelve a aceptar
el principio de los dos tercios para en
algo viabilizar esta Asamblea.
Este cambio de reglas revive a partidos que estaban fuera del escenario
poltico, favorece la emergencia de una
nueva oposicin regional y hace que
una Constituyente descolonizadora sea
actualmente slo un discurso vaco.

Andrs Ibez autnomo


La autonoma departamental fue
tambin propuesta del MAS, teniendo
adems la gentileza de bautizarla con
el nombre de un hroe cruceo. Al
igual que con la Constituyente, el MAS
reneg rpidamente de sus principios,
posicionando a su gobierno como izquierdista, indigenista y contrario a las

La Paz, 7 de febrero - 7 de marzo de 2007 Pgina

autonomas y, en el bando contrario a


la oligarqua reaccionaria autonomista.
Esta dicotoma fue una mala aproximacin ideolgica y un peor clculo
poltico, pues puso al margen de la poltica gubernamental a cuatro departamentos que aportan el 43 % del PIB y
que cuentan con las mayores reservas
energticas en Bolivia. Desenmascar,
tambin la fatuidad ideolgica y programtica del MAS: no tiene una propuesta alternativa para la descentralizacin del poder y el desarrollo local.

Corrupcin e impunidad
Otro punto del declogo es la Ley
Marcelo Quiroga Santa Cruz contra la
corrupcin y la impunidad. Cuando el
poder poltico est concentrado en
pocas manos, fruto del esquema colonial, los abusos y degradacin de la moral poltica son moneda corriente. La
opinin esperaba un cambio y tambin
en este aspecto focaliz sus esperanzas en el MAS.
El deseo del MAS por marcar diferencias es loable, sin embargo a la corrupcin no se la elimina con decretos.
Es necesario desmontar la corrupcin
institucionalizada, como el contrabando, el trfico de influencias, el mal uso
de recursos del Estado, el nepotismo....
Para ello se necesitan actitudes ms
que legislacin. La corrupcin en el sistema de salud, por ejemplo, se mantiene intacta y la nica iniciativa del
gobierno fue la importacin de mdicos cubanos que puedan prestar servicios all donde nuestros acomodados
mdicos no quieren hacerlo!
En el actual gobierno el nepotismo
campea, lo prueba el poder del clan
Morales Dvila. Manuel Morales-hijo,
ahora presidente de YPFB, fue denunciado de cometer trfico de influencias
al haber contratado para YPFB una firma de auditaje, de la cual su padre era
socio. Y, es necesario recordar que
Jorge Alvarado fue retirado del mismo
YPFB por denuncias de haber violado
el decreto de nacionalizacin al suscribir un contrato con una intermediaria
para exportar crudo al Brasil?, slo por
citar unos casos.

Tijera y Seguridad
El MAS denomin Ley Tijera a la
que reglamente la austeridad en la administracin pblica. La rebaja de altos
sueldos de funcionarios ejecutivos, legislativos y judiciales recibi aprobacin de la opinin pblica. Incluso el
presidente recort sus ingresos en un
50%. Quita lustro a esta medida, sin
embargo, la transmutacin de los gastos reservados, la indiscrecin en los
ingresos de los constituyentes y el poco
aumento del salario bsico.
El declogo prometa tambin un
plan eficaz de seguridad ciudadana,
tema sobre el cual hasta el momento
no se hizo nada notable.

Desarrollo productivo
El programa del MAS prometa un
programa econmico de desarrollo productivo que sentara las bases de una
economa diferente a la neoliberal. En
realidad parece que el Estado, con la
administracin de Evo Morales, se
fortalece en este modelo.
Por la negociacin de nuevos contratos con las multinacionales petroleras
que operan en Bolivia, la renta se incrementa notablemente. Estos ingresos,
sin embargo, no cuentan con un plan
de inversin productiva, sino que servirn, aparentemente, a obras sociales
del tipo bono Juancito Pinto. En el
rubro petrolero, lo mismo que en el
minero, se consolida el factor exportador, en detrimento del industrializador
y productivo, lo que prev grandes
beneficios en el corto plazo y problemas en el tiempo largo.

Superintendencias
El control de tarifas de los servicios
pblicos eliminando las superintendencias, los sueldos millonarios, el ocultamiento de informacin al Estado y la
burocracia, fue otra de las promesas
del MAS. Indudablemente atacar este
problema significa desmontar el actual
aparato de Estado y sustituirlo por otro.
Es una medida necesaria pero que no
se la ha hecho, porque conlleva articular con otras reformas en diferentes
sectores de gobierno y de poder.
Se han implementado, sin embargo,
algunas medidas. Por ejemplo, la tarifa solidaria del consumo de energa
elctrica, que beneficiar a muchas
familias de bajos recursos y la creacin
del Banco de Fomento para la Pequea
y Mediana Empresa.

Reforma agraria
La Ley de Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria intenta
poner fin al acaparamiento de tierras
por latifundistas y promover la propiedad colectiva de la tierra. Esta medida
provoc oposicin de connotados polticos de derecha que, coincidentemente, son grandes propietarios en el
oriente y de la amazona boliviana. Esta ley, sin embargo, no afecta directamente a las grandes propiedades,
incluso si su improductividad es evidente, pues privilegia la distribucin de
las tierras estatales, que son las menos
frtiles y estn ubicadas en regiones
alejadas de los mercados.
A pesar de estas limitaciones esta
Ley ofrece expectativas a los campesinos sin tierras, cuyo xito depender
de las posibilidades de acceso fcil al
crdito, de adecuada asistencia tcnica
y de la capacidad de presin de las propias organizaciones campesinas y de
colonizadores.

Descolonizacin cultural
El MAS tambin propona la descolonizacin cultural a travs de la Ley

Elizardo Prez para la educacin y


cultura. Esta Ley est en su etapa de
anteproyecto y ha sido objeto de crtica por especialistas calificados (ver,
por ejemplo, artculos de Jos Lus
Saavedra en Pukara N 15 y N 16).
El destino de este anteproyecto es
aun ms incierto con el cambio como
ministro de su mentor, Flix Patzi, pues
la estrategia del actual gabinete parece
ser distender todo conflicto creado
por sus predecesores. Lo irnico del
caso es que la ofensiva contra Patzi
desde diferentes sectores sociales y
profesionales, obedeca ms que a su
pretendida vocacin descolonizadora,
a las torpezas e insuficiencias con que
expresaba esa necesidad histrica.

Evaluacin de conjunto
El gobierno no promulg ninguna Ley
ni aplic poltica alguna que hubiese
profunda y radicalmente afectado los
intereses de los poderosos, como para
explicar los enfrentamientos y tensiones que caracterizaron el ao 2006, en
tanto reaccin natural de autodefensa
de la derecha y la oligarqua. Los
enfrentamientos y muertos que hubo
pueden ser explicadas por incoherencias y errores internos del gobierno
(casos de Mandiola y Huanuni) y por
tensiones generadas por polticas aun
no definidas ni aplicadas por el gobierno (San Julin, Cochabamba).
En este proceso jugaron rol importante los medio de comunicacin. Los
medios atacan sistemticamente a Evo
Morales, se afirm, olvidando que
varias veces recibi halagos casi unnimes de estos medios, como cuando
nacionaliz el petrleo.
En los enfrentamientos el gobierno
aplic una tctica que le puede costar
el apoyo de las bases que lo sostienen.
En San Julin motiv a los migrantes
collas oponerse al cabildo de los autonomistas cruceos. As lo hicieron y
cuando los autonomistas ms radicales
apalearon collas y quemaron sus puestos en los mercados, el gobierno no
intervino, ni mucho menos radicaliz
el conflicto como algunos esperaban.
En Cochabamba el discurso oficialista
soliviant a los sectores sociales,
quienes extremaron recursos para
expulsar a Manfred Reyes Villa. Cuando se lleg al mximo hecho poltico
de expulsin, que es designar en cabildo otro prefecto, el gobierno retir sus
bases, calm las tensiones y ratific
la autoridad de Reyes Villa.

Tendencias en el MAS
Existe una heterogeneidad de tendencias ideolgicas que conviven en
el actual gobierno. Oscar Olivera, dirigente de la Coordinadora del Agua de
Cochabamba, seala que este gobierno
es una mezcla de todo tipo de corrientes: partidarias tradicionales, de
movimientos sociales emergentes y de
arribistas que se colaron a ltimo mo-

mento (Entrevista de Ral Zibechi del


semanario Brecha de Montevideo).
En efecto, existen distintas lecturas
de la realidad, muchas veces contradictorias. En esta mixtura la tendencia indigenista es la menos fuerte en
presencia fsica y solidez ideolgica.
Sin embargo, el carcter indgena del
gobierno es la marca de fbrica que
se exhibe, sobre todo en el exterior,
para motivar respeto y ganar apoyo y
solidaridad. En medio de estas fracciones el Presidente Evo Morales duda
y oscila, aun cuando el nivel de decisin
parece estar circunscrito a un grupo
asesor, conservador y pragmtico
que habra definido, entre otras cosas,
la sujecin plena a las medidas impuestas por el Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional.

La coartada indigenista
Este vaco ideolgico y programtico
se pretende encubrir con la legitimidad
de un indgena en funcin presidencial
en Bolivia. Ya lo dijo James Petras:
Decir simplemente yo soy indgena o
vengo de orgenes humildes o populares, no garantiza nada
El discurso oficial indigenista no corresponde ni a las polticas que se aplican, ni al origen tnico de los principales decididores polticos del MAS.
Indgena es la perorata con que se
espera motivar a las bases para que
defienda a muerte a Evo Morales y al
MAS. As se explica el recurso preferente del gobierno al culturalismo
ritualistas y pseudo filosfico, generando un discurso plagado de extravagancias, al cual se pretende dar el ttulo
de pensamiento indgena.

Eplogo
Para algunos un ao es insuficiente
para concluir cambios trascendentales
y la revolucin y los cambios se hacen poco a poco. As Evo Morales
de revolucionario se muta en evolucionario. En realidad este gobierno
perdi la oportunidad de iniciar cambios trascendentales. Las elites coloniales reorganizadas y las nuevas formas de oposicin (autonmicos, por
ejemplo) hacen que una iniciativa en
ese sentido sea ms incierta.
El gobierno puede evolucionar al
estilo MNR, consolidando sus ansias de
poder y desnaturalizando sus primitivas
pretensiones. Puede inscribirse en una
lnea ms radical, en trminos de izquierda, prestando para ello odos ms
a Hugo Chvez que a Fidel Castro (o
a su sucesor). Puede, finalmente, iniciar una verdadera tarea descolonizadora, seria, original y radical en los trminos de referencia que plantean los
modelos de nuestras sociedades originarias. Todo depende de qu fraccin
logre la hegemona en ese conglomerado llamado MAS. A menos que el pueblo decida dotarse de otro instrumento
poltico...

La Paz, 7 de febrero - 7 de marzo de 2007 Pgina

Paradigmas de gnero y colonialidad:

Sexualidad, etnia y clase en los


siglos XVI y XVII
Vctor Hugo Quintanilla
Coro

I
El horizonte colonial, como cualquier
otro momento histrico, fue un proceso
donde las situaciones de las mujeres se
caracterizaron por ser efecto de un imaginario patriarcal. Sin embargo, ste no
fue el clsico patriarcado falo-androcntrico, sino uno que gener condiciones
para distinguir dos paradigmas de gnero, aqullos que hicieron posible la diferencia entre los comportamientos femeninos indgenas y los de lite. Me refiero al hecho casi indiscutible de que la
situacin social y tnica de las mujeres
indgenas, tena como soporte su determinacin biolgico-sexual, a diferencia
de las mujeres de lite, cuya posicin
sexual y tnica en la sociedad colonial
tena como soporte su determinacin de
clase: no existi ley escrita y pblica
alguna que sancione la conducta sexual
de las mujeres aristocrticas1. A este
respecto me parecen muy interesantes
trabajos como Produccin domstica
y trabajo femenino indgena en la formacin de una economa mercantil colonial de Brooke Larson2, Las mujeres
indgenas y la sociedad blanca: el caso
del Per del siglo XVI3 de Elinor C. Burkett, Pecados pblicos. La ilegitimidad
en Lima, siglo XVII y Mujeres, ilegitimidad y jerarquas sociales en Lima colonial4 de Mara Emma Mannarelli5, La
buena vecindad: las mujeres de lite en
la sociedad colonial del siglo XVII de
Clara Lpez Beltrn6 y Luna sol y brujas.
Gnero y clases en los Andes prehispnicos y coloniales de Irene Silverblatt7. Estos trabajos me parecen interesantes, no
porque estn ofreciendo cierta informacin a travs de sus narrativas, sino porque las evidencias que ofrecen, cada uno
a su manera, corrobora la hiptesis propuesta respecto al horizonte colonial, en
lo concerniente al imaginario genrico
y los paradigmas que constituyen la
fuente tanto de las representaciones de
las mujeres como de sus comportamientos. Importa poner de relieve esta particularidad debido a que, mientras las autoras mencionadas piensan las situaciones de las mujeres como el efecto de un
proceso sociocultural irreductible, es decir, objetivo, mi intervencin reflexiona las situaciones de las mujeres ms
bien como efectos socioculturales imaginarios; esto es, en trminos de articulacin de representaciones, de condensa-

ciones discursivas.
En el horizonte colonial, esto se manifest bajo forma de
leyes, ordenanzas,
historias, crnicas,
tradiciones, testamentos y ritos que,
puestos en relacin
unos documentos
con otros, unas
prcticas con otras,
configuran la fuente, quiero decir el
imaginario, de todo
lo que se conoce
como horizonte
colonial. La caracterstica de pensar
en estos trminos
ya no radica por
tanto en describir o
narrar las situacines
de las mujeres como producto slo
de ciertas pesquisas
documentales positivas, sino fundamentalmente como realidades que
tienen principio en
el proceso de articulacin de dos
imaginarios patriarcales distintos: por
un lado el imaginario espaol y, por el otro, el andino.
A riesgo de cometer un exceso, pienso que este proceso, adems de modelar
el movimiento de la sociedad colonial
hasta en sus ms mnimos detalles,
constituye el principio de los paradigmas
de gnero que definieron las situaciones
y comportamientos de las mujeres en el
horizonte colonial, mucho ms all de
creer, como quien cree slo en verdades
de Perogrullo, que el mundo puesto
patas arriba era la consecuencia de la
invasin europea8, que las situaciones
de las mujeres fueron el resultado del
impacto de la colonizacin espaola9 o
que las mujeres se acomodaron al orden
jerrquico de acuerdo a su gnero,
categora social y filiacin tnica10.

II
Como haba adelantado, estos paradigmas de gnero son el de la diferencia
sexual, en el caso de las mujeres indgenas, y el de la diferencia social o de clase,
en el de las mujeres de lite. Sin remontarnos ya a los principios que dieron lugar a estas dos formas de representacin11, cada uno de los paradigmas men-

cionados se cristalizaron en dos diferentes condiciones y/o situaciones femeninas: por un lado, la relacin de las
mujeres de lite con la sociedad colonial
y, por otro, la relacin de las mujeres
indgenas sin ascencia noble con esa
misma organizacin.
En el caso de las indgenas, es ya comn decir que no disponan los mismos
derechos ciudadanos que los hombres
y mujeres de lite en la sociedad colonial,
y que su condicin y situacin fueron
casi siempre marginales respecto al acceso a los recursos econmicos y a las
posibilidades de ascendencia social12 y
mucho ms an respecto al poder poltico. Sin embargo, este mismo tipo de
sociedad colonial hizo posible que las
indgenas, al no ser asumidas desde sus
determinaciones de etnia y de clase, se
comprometieran con actividades como
el comercio minorista13, el servicio domstico14 y el trfico de minerales15. Las
indgenas, en este sentido, dieron lugar
a un movimiento localizado ms all del
proyecto colonial de ejercer el control
sobre todos los sujetos coloniales16, pero
tambin, ms all de simples formas de

sobrevivencia, resistencias estratgicas


que generaron una suerte de intersticios
entre las mujeres indgenas y las de lite.
En el plano de la estratificacin social
y desde la perspectiva terica de gnero17, fueron estos momentos de ruptura
los que definieron el lugar de las indgenas y de las mujeres de lite: la sociedad colonial asuma a las mujeres espaolas desde sus determinaciones tnicas
(mujer blanca, criolla o europea) y de
clase (lite o de ascendencia noble). En
el caso de las indgenas esto fue poco
ms que imposible (salvo en el caso de
las indgenas de ascendencia noble), pues
estas mujeres aunque posean determinaciones de clase y de etnia, simplemente no haban sido generadas en el seno
del imaginario hispano. Lo que quedaba,
entonces, era asumirlas slo como parte
de la sociedad colonial desde la nica
determinacin comn a las mujeres
de lite: su identidad biolgico-sexual.
A diferencia de los enfrentamientos anteriores con nuevos grupos, en los que
el contacto haba sido de hombre a
hombre, en la reunin de los indios con
los espaoles era marcadamente de mujer a hombre. A sus mujeres las buscaban, se las llevaban y las atendan; y en
muchas ocasiones tambin buscaban a
los hombres, pero slo como animales
de carga. Mientras que sus hermanas,
sus hijas y sus esposas pudieron entrar
en la sociedad de los blancos como sirvientes, comerciantes, concubinas, y
hasta como esposas, los hombres no encontraron abiertas esas puertas18.
Ms all de que este proceso de segregacin tnico-social generara, entonces,
condiciones nefastas para las indgenas,
hay que tomar tambin en cuenta que
este proceso configur una situacin de
sujeto desde la cual las mujeres indgenas, a diferencia de las espaolas, interpelaron el proyecto colonial bajo formas
que iban, como ya anticipamos, desde
el comercio informal hasta la compra y
venta clandestina de minerales19. Se
dieron lugar as comportamientos estratgicos, en el ms amplio y profundo
sentido de la palabra20, a partir de los
cuales las indgenas ejercitaron un particular modo de agencia21: la capacidad
de ellas para suscitar efectos indiscriminables para el proyecto colonial. Y esto
se fue haciendo cada vez ms evidente,
porque su relacin con el espacio pblico, a diferencia de las mujeres de lite,
no precisaba de la participacin de los
hombres22. Hecho marcadamente importante, pues las indgenas se constituyeron en una suerte de bisagra entre el
espacio privado y pblico, aspecto que

La Paz, 7 de febrero - 7 de marzo de 2007 Pgina

reforz el paradigma genrico que defina sus movimientos y situacin en el


horizonte colonial, desde el lugar de mujeres despojadas de clase y de etnia
que ocuparon en este contexto. En este
caso, la mujer indgena no pas a constituirse en el principio de ninguno de los
espacio sociales en particular, sino ms
bien en un sujeto dentro del esquema de
un virtual proceso de descolonizacin.

III
La situacin de las mujeres de lite
fue muy diferente. Es sabido, por ejemplo, que deban cumplir una serie de requerimientos -virtud, honestidad, cristiandad, piedad, laboriosidad, modestia
y obediencia, adems de un genio dulce
y sosegado23- que constituyeron una de
las formas en que el imaginario patriarcal
ejerca cierta presin en ellas, lo que
generaba condiciones para la desigualdad
entre las mujeres de lite y las indgenas
de ascendencia comn. Desde la
perspectiva de esta intervencin, est
claro que estas dos particularidades no
fueron slo inocentes representaciones
de mujer, sino, fundamentalmente, prefiguradores y/o tipificadores imaginarios
de clase que no contemplaban a las
indgenas. El honor estaba relacionado
con valores relativos a la virtud sexual
femenina, a la tradicin de cristianos viejos, y a la pureza de sangre. A los ojos
de los espaoles, ninguno de estos rasgos formaban parte de la identidad de
las mujeres nativas con las que entablaron vnculos sexuales y amorosos24.
Esta es otra de las razones que explica
que el horizonte colonial haya configurado paradigmas de gnero diferentes, representaciones femeninas y ejercicios de
poder patriarcales tambin diferenciados. Si en el caso de las indgenas el
horizonte colonial ejerci su presin a
travs de su identidad sexual, en el caso
de las mujeres de lite esta misma presin se ejerca quiz con la misma intensidad, pero mediante determinaciones de clase y de etnia. Paradjicamente,
as se explica que Uno de los principales
obstculos para controlar de una manera
efectiva (es decir, sexual) el comportamiento de las mujeres fueron las jerarquas sociales25. No es pues totalmente
cierto que las mujeres de lite se acomodaran al orden jerrquico de acuerdo a
su gnero (sexo), categora social y filiacin tnica26; si eso hubiera sido cierto, el imaginario patriarcal de la colonia
habra presionado en ellas de la misma
forma que lo haca en las indgenas, y
si hay algo que est claro es que en el
caso de las mujeres de lite, su determinacin social no les permita comprometerse con actividades no programadas
como el servicio domstico u otras
actividades27. De ah la otra evidencia
de que la prdida de bienes no priv a
estas mujeres de su categora social28.
Prueba de ello es que, a diferencia de
las mujeres indgenas, slo las mujeres
de lite fueron parte del proceso de reproduccin y/o prolongacin de las particularidades que hacan la sociedad colonial a nivel social y cultural, y no se
trataba, adems, de hacerlo mezclndose
con indgenas29, sino desde la clase que
ocupaban dentro de la sociedad colonial.
La naturaleza estamental de la sociedad

encerraba su propio mandato sobre la


eleccin de una pareja. El funcionamiento del sistema de estamentos supuso una
defensa expresa de la endogamia. Los
casamientos deben realizarse entre iguales. El riesgo de no ser as era grande y
pona en cuestin los mecanismos que
sustentaban el sistema30. A este respecto, el matrimonio constituy en una de
las instituciones a travs de la cual se
cristaliz este proyecto y en una estrategia eficaz para consolidar, por una
parte, el paradigma de gnero que defini el comportamiento y la situacin de
las mujeres de lite y, por otra, el dispositivo bsico de parentesco mediante el
cual el imaginario del horizonte colonial
dispuso que las mujeres de lite, por ser
consideradas seres inferiores dignos
de proteccin, tutela y sometimiento31,
no tuvieran acceso al espacio pblico
sino a travs de su par masculino. Esta
caracterstica, en contraposicin a la situacin de las indgenas, determin cierta ruptura patriarcal entre el espacio privado y el espacio pblico. Las mujeres
ricas y con prestigio social heredado de
su tronco familiar, pudieron armonizar
el papel de guardianas de la reproduccin biolgica y cultural con un papel
activo en las esferas pblicas, casi siempre con la mediacin de un representante
varn como quera la ley32. As, la mujer de lite se vio reducida a ser responsable primordial de su hogar, de la crianza de los hijos, el manejo de los asuntos
domsticos, el control de los empleados
y criados y velar por el cumplimiento
y la enseanza de los valores culturales
y morales, todo lo cual significaba, en
el fondo, constituirla como el principio
del espacio privado, esto es, en un sujeto
colonial despojado de agencia, despojado
de iniciativa histrica.

IV
Marcadas de esta manera las diferencias imaginarias entre indgenas y mujeres de lite, existen dos consecuencias
que considerar desde la perspectiva poscolonial. Estas remiten primero a que la
situacin de las mujeres indgenas no
fue subalterna dentro de los clsicos parmetros del patriarcado colonial, debido
a que era parte de las relaciones de poder
sobre el fundamento de la nica determinacin genrica comn a las mujeres
de lite: su identidad biolgico-sexual.
La situacin de las mujeres de lite
fue radicalmente diferente. Por una parte
su condicin fue socialmente ventajosa respecto a las indgenas; por otro
lado, desde el punto de vista de la relacin entre paradigma de gnero que determinaba su comportamientos y el paradigma genrico de las mujeres indgenas, su situacin fue acentuadamente
subalterna, acentuadamente estacionaria. La razn que explica esta segunda
implicacin es que su condicin estuvo
marcada, adems de su identidad sexual,
por otras dos identidades fundantes no
reconocidas en las indgenas: la identidad de clase y la identidad de etnia.
Al definir de esta manera las situaciones de las mujeres en el horizonte colonial, no estamos planteando que las indgenas no poseyeran distinciones de clase
y de etnia o que las mujeres de lite slo
poseyeran estas y no la de sexo. Al con-

trario. Recordando lo adelantado a la


entrada de esta intervencin, es que ms
bien el comportamiento y la situacin
de las mujeres indgenas tena como
soporte su determinacin sexual, a
diferencia de las mujeres de lite cuya
condicin posea como fundamento sus
determinaciones de clase y de etnia.
A nivel del imaginario colonial, esto
se tradujo en el desplazamiento o encubrimiento de unas determinaciones -las
de clase y etnia en el caso de las indgenas y la de sexo en el de las mujeres de
lite- y en el reconocimiento y privilegio
de otras -las de clase y etnia en el caso
de las de lite y la de sexo en el de las
indgenas. Esto se explica porque la determinacin tanto en las indgenas como
en las de lite, cumpli una funcin sencillamente definitiva: mientras en el caso
de estas ltimas su identidad tnica traa
consigo cierta posicin social, en el caso
de aqullas la identidad de etnia no remita a una clase social especfica imaginada por el horizonte colonial. Para ser
an ms concretos, se trata de distinguir
dos tendencias: pensar a las mujeres
blancas, cristianas, criollas o espaolas
como sujetos pertenecientes a una clase
y de reconocer a las mujeres indgenas
como sujetos simplemente pertenecientes a un gnero sexual y no a un
estrato social especfico.
Para extremar todava ms este argumento, finalmente se trata de reconocer
en estas circunstancias las condiciones
bajo las cuales el posterior imaginario
mestizo habra de articular los dos paradigmas de gnero a los que nos hemos
venido refiriendo, para dar lugar a un
sistema social y cultural alternativo -el
de los siglos XVIII y XIX- donde las situaciones de las mujeres ya no se definirn necesariamente de acuerdo al privilegio de unas determinaciones y el desplazamiento de otras, sino a partir de la
articulacin de las mismas, en correspondencia a un imaginario patriarcal
mestizo, aqul que har posible la emergencia de un tercer paradigma genrico:
el paradigma de etnia, segn el cual se
definir el comportamiento, la situacin
y condicin de la mujer chola.
1 Mara Emma Mannarelli: Mujeres, ilegi-

timidad y jerarquas sociales, p. 128.


2 Historia boliviana III/2 (1983). Cochabamba,

Bolivia.
3 Asuncin Lavrin (compiladora): Las mujeres

latinoamericanas. Mxico: Tierra Firme,


1985.
4 Martha Moscoso: Las mujeres latinoamericanas y su historia. Ecuador: Abya-Yala, 1995.
5 Lima: Ediciones Flora Tristn, 1993.
6 Colonial Latin American Review, Vol. 5, No.
2, 1996.
7 Cusco: Centro de Estudios Regionales Andinos
Bartolom de las Casas, 1990.
8 Irene Silverblatt: Luna, sol y brujas. Gnero y
clases en los Andes prehispnicos y coloniales.
Cusco: Centro de Estudios Regionales Andinos
Bartolom de las Casas, 1990.
9 Elinor C. Burkett: op. cit., p. 121.
10 Clara Lpez Beltrn: op. cit., p. 219.
11 Durante la poca precolonial, especficamente
en el imperio incaico, la condicin de la mujer
estaba definida por su determinacin biolgico-sexual, a diferencia de la mujer en el mundo europeo, donde la posicin de la mujer tena
tambin y quiz fundamentalmente las determinaciones de clase y de etnia.
12 Una prueba rotunda de ello es que aunque no
existi motivo legal que impidiera a las indias
ser parte de la iglesia como monjas, por otra
parte s hubo en la prctica una prohibicin
social. Ots Capdequ dice que haba conventos
especiales para las indias porque las monjas
espaolas no queran vivir con ellas. Elinor
C. Burkett: op. cit., p. 139. Mis negritas.
13 Cieza de Len fue el primer cronista en llamar
la atencin sobre la india que actuaba como

comisionada minorista de espaoles en Potos.


Varios decenios ms tarde Capoche describa
a las indias sentadas en las puertas de las tiendas
mayoristas vendiendo coca por cuenta de sus
comisionadores cuzqueos, pero Murra advierte que a comienzos del siglo XVII muchas
indias comerciantes de Potos, trabajaban independientemente, regateando con mayoristas
europeos y mercaderes itinerarios mestizos o
indios por el precio ms bajo de las mercancas
que venderan al menudo en la villa.c.f..
Brooke Larson: op. cit., p. 179.
14 ...Desde un punto de vista legalista, ese
servicio comprenda cocinar, hacer la limpieza,
coser y llevar a acabo otras tareas domsticas.
Elinor C. Burkett: op. cit., p. 132.
15 Pero lo que ms quitaba el sueo a las autoridades coloniales era el control que las indias
tenan de la comercializacin de minerales al
por menor: en el famoso qhatu de Potos....
Larson: op. cit., p. 179.
16 La experiencia colonial haba originado una
gran variedad de grupos para los cuales no
exista un corpus legal apropiado. Esta situacin creaba una gran confusin en el momento
de solucionar los conflictos cuando stos aparecan. Mara Emma Mannarelli: Mujeres,
ilegitimidad y jerarquas sociales, p. 118.
17 La nocin de gnero en este contexto se define
slo a partir de la articulacin de las determinaciones de sexo, etnia y clase, identidades
fundantes que hacen posible a todo sujeto
femenino y que fundamentalmente son construcciones simblicas y socioculturales que el
determinado momento de un imaginario social
posee respecto a las determinaciones sexuales. Vctor Hugo Quintanilla Coro: La construccin de gnero en teora. XII Reunin
Anual de Etnologa, 26,27,28 y 29 de agosto
de 1998. La Paz: Musef, 1999, pp. 319-331.
18 Elinor C. Burkett: op. cit., p. 147. Mis
negritas.
19 Quiz la ms terminante prohibicin estaba
relacionada con el trabajo de las mujeres en la
minera. En una gran cantidad de edictos, La
Corona manifestaba con toda claridad su oposicin a ese tipo de trabajo en cualquier aspecto
de la minera. Elinor C. Burkett: op. cit., p.
138.
20 Sobre la nocin de estrategia ver: Michel
de Certeau: La invencin de lo cotidiano 1.
Artes de hacer. Mxico: Universidad
Iberoamericana, 1996, p. XLIX-L.
21 Agency es un concepto de la teora poscolonial que significa iniciativa histrica
propia. Para ms detalles ver: Gyan Prakssh:
Los estudios de la subalternidad como crtica
post-colonial. Silvia Rivera Cusicanqui y
Rossana Barragn (compiladoras): Debates
Post Coloniales: Una Introduccin a los
Estudios de la Subalternidad. La Paz: HistoriasSephis-Aruwiyiri, 1997, pp. 293-313.
22 Las mujeres indgenas (...) trabajaban en medio del escenario urbano: compraban, vendan
y trabajaban en los hogares espaoles que
estaban en actividad. Sus intervenciones en la
economa les proporcionaban ms estrechos
contactos con otros grupos de las poblaciones
que con sus semejantes masculinos. An ms,
un gran procentaje de mujeres viva en los
hogares espaoles, quedando as aisladas de
los hombres de su propia raza. ... Elinor C.
Burkett: op. cit., p. 149.
23 Clara Lpez Beltrn: op. cit., p. 220. Ver
tambin Mara Emma Mannarelli: Mujeres,
ilegitimidad y jerarquas sociales en Lima
colonial. op. cit., p. 113
24 Mara Emma Mannarelli: Pecados pblicos,
p. 61.
25 Mara
Emma Mannarelli: Mujeres,
ilegitimidad y jerarquas sociales, p. 118.
26 Clara Lpez Beltrn: op. cit., p. 219.
27 Despojadas de sus dotes y bienes, quedaban
privadas del nico respaldo econmico y sin
posibilidad de reconstruirlo puesto que su status
social, su poca preparacin y el control social
les impeda ser admitidas como trabajadoras.
Clara Lpez Beltran: op. cit., p. 223.
28 El caso, por ejemplo, de Doa Gabriela de los
Ros, citado en: Clara Lpez Beltrn: op. cit,
p. 221-222.
29 El hecho de que las mujeres espaolas no se
casaran con indios, ni siquiera de los grupos
dominantes locales, tambin nos refiere a la
precariedad de su estatus de gnero. El valor
de las mujeres les era asignado por las relaciones (de clase) que stas pudieran establecer.
Mara Emma Mannarelli: Pecados pblicos,
p. 58. (Mis parntesis). Las mujeres de lite
Voluntariamente no se mezclaron con el indio porque ello supona su desprestigio social
y el descrdito de los hijos que saltaban hacia
atrs en la escala de valores de aquella sociedad. Clara Lpez Beltrn: op. cit., p. 229.
30 Mara Emma Mannarelli: Mujeres, ilegitimidad y jerarquas sociales, p. 115.
31 Mara Emma Mannarelli: Pecados pblicos,
p. 61.
32 La mujer de lite Necesitaba de una representacin masculina para la actuacin pblica en particular la legal.... Clara Lpez: op. cit.,
p. 227. (...) las mujeres estaban obligadas a
contar con el permiso de sus cnyugues para
iniciar acciones judiciales. Mara Emma
Mannarelli: Mujeres, ilegitimidad y jerarquas
sociales, p. 114.

La Paz, 7 de febrero - 7 de marzo de 2007 Pgina

10

Entrevista a Demetrio Barrientos:

Tenemos el proyecto poltico


alternativo al de Evo Morales
Redaccin Pukara

Demetrio Barrientos.

Foto: Pukara

Pukara.- Como lder de los colonizadores por ms de 25 aos, cmo


valora al actual gobierno del MAS?
Demetrio Barrientos.- Como dirigente sindical aprend que el sindicalismo es la defensa de los intereses
econmicos y sociales de los afiliados.
El sindicalerismo es utilizar al sindicato para ambiciones polticas, con lo
que no se sirve al sindicato ni se hace
buena poltica: Es lo que ocurre con el
MAS y el actual gobierno.
Por ello el actual gobierno no ocupa
todo el espacio de poder. Estn en el
gobierno pero existe un vaco de poder,
porque el sindicalerismo es una prctica negativa y no una ideologa. Por
ello ahora nosotros ya no estamos en
la lucha sindical, sino en la poltica al
haber creado la organizacin TupAc.
P.- Existe realmente un vaco de poder en Bolivia?
D. B.- Existe vaco de poder cuando
hay ausencia ideolgica y poltica. La
ex URSS, todo el campo socialista, se
derrumb sin disparar un tiro porque
tuvo debilidad ideolgica y poltica. El
MAS no tiene ideologa definida, nadie
conoce cul es su propuesta de nuevo
Estado. Nosotros, como TupAc, podemos decir que tenemos el proyecto
poltico alternativo al de Evo Morales.
P.- Cules son las caractersticas de
ese proyecto alternativo?
D.B.- Es comn decir que los partidos
tradicionales estn acabados. Es cierto,
estn acabados como reflejos serviles

de modelos coloniales europeos o norteamericanos. Lo que no se dice es que


no solamente estn acabados los
modelos de derecha, sino tambin los
de izquierda. Es todo un esquema de
sometimiento que est en sus ltimos
momentos, pero que irnicamente Evo
Morales y el MAS les estn dando oxgeno para que revivan y persistan.
La nueva ideologa, el Andinismo,
que enarbola TupAc est basada en
los valores ancestrales que con el
conocimiento y recursos contemporneos debe culminar la tarea de liberacin, de unin nacional y de hacer
viable este pas en el que vivimos.
P.- La constitucin de TupAc habla de
conceptos como Pachamama, Abya
Yala..., pero tambin se define contra
el peligro de las tendencias indianistas,
indigenistas y originaristas
D.B.- Es que el indianismo, indigenismo y originalismo son peligrosas ideologas colonizadoras. As nos han calificado desde afuera y algunos lo han
asumido. No somos indios, ese nombre
lo impuso Europa. Indgena y originario
es cualquiera que es propio de un lugar,
as puede ser indgena y originario
cualquier hijo de inmigrantes que nazca
en estas tierras. Son trminos que han
originado falsas identidades que han
concluido en el racismo y el ostracismo.
TupAc propone el reencuentro de
nuestras propias identidades aglutinadas en la ideologa del Andinismo. Geogrficamente la cordillera de los Andes
une todo el continente, desde Alaska a
Tierra del Fuego y articula desde las
tierras altas hasta las tierras bajas,
aunque el colonizador, para dividirnos,
le haya puesto nombres diferentes a
las distintas partes de esta cordillera.
Es por ello que rechazamos tambin
el multiculturalismo, que es una ideologa para separar y conflictuar. No hay
pluriculturidad, hay biculturalidad. Es
decir, las diferentes culturas deben estar en un solo frente, el Andino, contra
el invasor y sus lacayos.
P.- Cul es la percepcin de TupAc
sobre las autonomas?
D.B.- Autonoma es un trmino mal
aplicado. En realidad es una reaccin
contra el centralismo que perjudic la
unidad y el fortalecimiento nacional. Lo
lgico es que se apliquen polticas de
descentralizacin que conduzcan a

mayor participacin y emulacin entre


departamentos, regiones y unidades
geopolticas diferenciadas.
La manera cmo el gobierno encara
este problema de autonomas es
irresponsable y puede concluir en
guerra civil y en la divisin nacional.
Se est generando un odio artificial entre collas y cambas, entre Este y Oeste,
porque ni Evo Morales ni el MAS tienen
una propuesta clara y definida al
respecto. As slo se atizan pasiones y
sentimientos que concluyen en esquemas de catstrofe.
P.- El proyecto poltico que defiende
su organizacin es de unin nacional.

D.B.- El Andinismo es una ideologa


que se proyecta a nivel continental y
mundial, para contribuir a la solucin
de los problemas vigentes: desigualdades sociales, inequidades de gnero
y de generacin, sobreexplotacin de
recursos naturales y desequilibrios
ambientales Para ello contamos con
la inspiracin y aporte de nuestras
instituciones y valores ancestrales.
Si bien nuestra vocacin rebasa las
fronteras de Bolivia, nuestra primera
responsabilidad es el pas donde vivimos. Cmo podramos hablar de patria continental, de hermandad mundial,
si contribuysemos a dividir Bolivia?

Acta de constitucin de TupAc


En la fortaleza de lnkallajta, cuna de los Phoqonas y avanzada del gran Tawantinsuyo, una de las pocas reliquias arqueolgicas que quedan de la gran civilizacin
Incaica. Hoy jueves 21 de diciembre de 2006, a horas 12:00, momento en que el
astro rey TATA INTI, se encuentra en su mayor esplendor, alumbrando el da ms
largo del hemisferio Sud, los suscribentes, decidimos constituir, el TRATADO
UNITARIO DE PUEBLOS ANDINO-AMAZNICOS DEL CONTINENTE. (TupAc)
A partir del presente acta de constitucin, declaramos solemnemente que los
pueblos Nativos- Autctonos, de Quechuas, Aymaras, Pueblos Orientales y la
Nueva Nacin Hispano Parlante, integrados como una sola nacin, cuyo lema es
luchar por la unidad Inquebrantable del Estado Boliviano, y por ende del Continente
ABYA-YALA, hoy llamada Amrica.
Este nuevo instrumento nace corno respuesta a la aguda crisis poltica que atraviesa nuestro pas, donde tendencias de izquierda y derecha se disputan la representatividad de los bolivianos, atribuyndose derechos y deberes al servicio
de intereses forneos. As como el peligro que se cierne sobre la sociedad boliviana, con el surgimiento de tendencias indianistas, indigenistas y originaristas,
que constituyen la expresin mas retrgrada del racismo, con imprevisibles consecuencias para el pas.
Los sistemas e ideologas polticas que el siglo pasado parecan prometer tanto,
hoy estn en virtual fracaso: El capitalismo, el fascismo, el nazismo, el socialismo,
el comunismo y la democracia de corte occidental. Estos sistemas e ideologas,
han traicionado sus promesas, decepcionado a sus partidarios y no han logrado
cumplir los sueos que ellos mismos engendraron. Por su estrechez de miras,
los polticos ya no inspiran confianza, slo desconfianza. En la realidad de hoy se
registra un cinismo, una insatisfaccin y una desilusin cada vez mayores. Crece
la tensin squica, la angustia y la desesperanza. Pero tambin hay un anhelo renovado de encontrar una ideologa capaz de dar luz a nuestros pueblos y tambin
a la humanidad entera. La dimensin espiritual de creer sinceramente, esa ideologa es la IDEOLOGA ANDINA, desde Alaska hasta la Patagonia. Es el hombre andino, el heredero del resplandor Incaico, Maya, Azteca e Iroqus, quien es capaz de
salvar a Bolivia, Amrica y a la sociedad Humana de la hecatombe que se avecina.
Por tanto, TupAc ser el portador de la Ideologa Andino Amaznica y el nuevo
espectro que se extender por todo el planeta en busca de la redencin de la
humanidad en contra de todas las ideologas polticas explotadoras, que han
detentado, detentan y pretenden seguir detentando el destino de nuestros pueblos.
Es por eso que izquierdas y derechas deben desaparecer.
Rescatando nuestros grandes valores ancestrales; quechuas, aymaras, pueblos
orientales y la nueva Nacin hispano parlante, debemos lanzarnos a la conquista
del futuro, sin desmerecer los adelantos tcnico-cientficos que la humanidad ha
logrado, conviviendo en paz y armona con nuestro entorno bio-ecolgico y defendiendo a ultranza nuestro planeta de sus depredadores. Despertando la conciencia
Ecolgica de la humanidad entera en su avance hacia metas superiores como la
conquista del espacio sideral. Nuestra Identidad Poltica es TUPAC
MUNAKUY PACHAMAMATA QHANTA JINA
AMA A LA MADRE NATURALEZA COMO A TI MISMO

Por el Comit Poltico del TupAc: Demetrio Barrientos


Cochabamba, Bolivia, diciembre de 2006
TupAc.Bolivia@gmail.com

La Paz, 7 de febrero - 7 de marzo de 2007 Pgina

11

Anteproyecto de la Ley de educacin:

Crtica de la organizacin
curricular (Parte II)
Jos Lus Saavedra*

Tambin habra que tener mucho cuidado


con la acreditacin de los saberes y conocimientos ancestrales (num. 5). De hecho,
hace falta determinar y especificar quin,
cmo y en base a qu principios se acreditan tales conocimientos. Por el riesgo
de instrumentalizar criterios eurocntricos,
esta acreditacin tendra que hacerse
con la activa participacin de los sujetos
titulares de los conocimientos ancestrales, bsicamente de los pueblos y comunidades indgenas.
Entre los atributos (caractersticas distintivas) que debe cultivar el nuevo
maestro (Art. 48) llama la atencin la absoluta ausencia de referencias pedaggicas
al trabajo bsico de todo maestro: la gestin
del aula y, en consecuencia, suscitar aprendizajes significativos; es decir, tener dominio (conocer a fondo) del campo didctico:
tcnicas, mtodos y estrategias de enseanza (no slo de investigacin).
Es tambin preocupante la creacin de
la Universidad pedaggica (Art. 54), si
se tiene en cuenta la mala experiencia de la
Universidad pedaggica de Sucre y la falta
de apoyo del magisterio organizado (supuesto beneficiario). Si no se establece algn tipo de relacin con la universidad
pblica podran generarse conflictos graves. Por qu, para qu mantener dos sistemas universitarios separados? Un problema adicional, si esta propuesta llegara
a implementarse, es la indefinicin del campo laboral de los egresados de las carreras
de Ciencias de la educacin.
Por otra parte, cmo una universidad
(as sea militar) puede garantizar la seguridad y la defensa de la soberana?
(Art. 59) No es la universidad (cualquier
universidad) bsicamente un ente acadmico y que, por tanto, su funcin primordial
es formar/educar e investigar?
La caracterizacin de la Universidad
policial (Art. 63) es absolutamente insuficiente. Afirmar que la misin es formar
profesionales con conocimientos necesarios para la seguridad es francamente ridculo. Si slo se tratara de impartir conocimientos necesarios bastara con uno o
dos cursillos de capacitacin y no establecer una universidad.
Cuando se habla de la transitabilidad
de estudiantes (Art. 70) habra que precisar sus niveles o categoras; afirmar que
ello se posibilitar en funcin al grado
de formacin que corresponda es introducir graves imprecisiones que pueden resultar perjudiciales para el estudiante, so* Intelectual qulla post-colonial, actualmente
reside en La Paz.

bre todo por las (posibles) arbitrariedades


administrativas que puedan tener lugar.
La Desconcentracin de la universidad pblica (Art. 71) no es ninguna medida innovadora, quizs bien intencionada, pero slo reproduce ms de lo mismo
y peor an, en desmedro de la calidad de
la educacin (van a ser no ms universidades de segunda). Si antes de desconcentrar no se transforman se corre el riesgo de reproducir la colonialidad del poder/
saber en el seno mismo de las naciones
indgenas originarias. Antes de desconcentrarlas hay necesidad de generar profundas transformaciones curriculares e
institucionales en y desde el interior mismo
de las univer-sidades16. Las ingerencias
externas (sociales y/o polticas) no necesariamente son convenientes.
Cul es la diferencia especfica entre la
propuesta de universidades indgenas y
las llamadas universidades comunitarias (Art. 74) y de stas con las pblicas?
Otra vez, para qu tanta burocracia
universitaria?
En general, hay mucha imprecisin en la
propuesta de los consejos sociales
(Art. 79), al parecer no tendran carcter
decisorio sino slo consultivo (propositivo) y lo ms preocupante es que a
nombre de las organizaciones sociales
slo se estaran funcionalizando los tradicionales corporativismos sindicales.

Sobre la (a)dministracin y
gestin de la educacin
La nocin de tuicin exclusiva (Art.
81) denota un excesivo centralismo, cuando no un velado autoritarismo. Los gobiernos locales deben tener algn tipo de participacin en la gestin curricular de la educacin (no basta slo con agenciar la infraestructura). Adems, cmo se compatibiliza esta exclusividad (excluyente) con
el supuesto principio participativo y comunitario de gestin educativa? Tambin
en la comprensin de la estructura administrativa de gestin de la educacin hay
imprecisiones. De hecho, las nociones de
regin y de zona son bastante vagas
y, por tanto, pueden estar sujetas a las
arbitrariedades de las autoridades de turno.

Sobre el Apoyo tcnico de recursos y servicios


La creacin del Instituto de investigaciones educativas (Art. 92) es innecesario
e injustificado, slo implicara un incremento burocrtico. Lo que corresponde es
disear polticas pblicas de investigacin
educativa y, sobre todo, coordinar y optimizar el trabajo de los institutos de investigacin de las universidades.

Sobre la (p)articipacin comunitaria y popular


Con relacin al Art. 94 y ante al riesgo
de suspensin de la cooperacin externa,
se debe establecer una poltica de transparencia, receptividad y reciprocidad en la
gestin eficiente de los recursos externos.

En el Art. 95 se afirma que la participacin es para coadyuvar y en el Art.


96 se habla de poder de decisin (num.
1). En qu quedamos? pues decidir no
es lo mismo que coadyuvar.
Si bien en el Art. 96 se habla de corresponsabilidad (num. 2), hay un error
en la atribucin de la responsabilidad
del Estado, que no slo consiste en financiar, sostener y controlar la educacin
sino y bsicamente en disear y desarrollar
polticas pblicas.
Para ir terminando, conviene reiterar
que la descolonizacin no debe estar
acotada o restringida al campo de las
identidades culturales (Art. 96, num. 7).
Una vez ms, la descolonizacin necesariamente tiene que afectar a indgenas y
no-indgenas (mestizos y criollos).
Si bien conviene delimitar los mbitos
de la participacin (num. 9), tambin es
conveniente no reducirla (como hizo la
reforma educativa) a espacios locales pues
debe comprender el mbito nacional, incluyendo el gubernamental.
Tambin tenemos serias dudas de que
la participacin pueda contribuir a la
eficiencia administrativa (num. 6). Ms
bien hay el riesgo de que pueda entramparse en un perverso mecanismo de mediaciones prebendales y clientelares. Entonces, qu hacer? Bsicamente transparentar la gestin educativa y contar con
personal idneo (tcnica y ticamente).
Finalmente, con relacin al Art. 98 la pregunta es si las organizaciones comunitarias y populares de territorio (?) pueden,
en verdad, definir polticas educativas.
Dicho de otra manera, hasta qu punto
pueden tomar decisiones curriculares personas no (directamente) relacionadas con
el trabajo educativo?17. Por supuesto que
la comunidad puede y debe aportar a la
educacin de nios y jvenes, pero este
aporte no est exento de las cuestiones
polticas, ideolgicas y epistemolgicas
que, de manera continua, se van disputando en el campo del saber (entendido
no slo como el desarrollo de un discurso
sino tambin como el ejercicio del poder).

Intentando concluir
Ms all de los problemas sintcticos,
semnticos y de redaccin, debemos advertir que la continua referencia a una vaga
nocin de Estado plurinacional violenta
la actual organizacin poltico administrativa del pas, ya que dicha nocin es
inexistente en el actual ordenamiento
jurdico constitucional. Asimismo, el uso
generalizada en todo el Anteproyecto del
trmino comunitario es arbitrario y
simplemente funge como un comodn conceptual, como un significante flotante
(en palabras de Sanjins). No hay el ms
mnimo esfuerzo de conceptualizarlo o
definirlo de manera operativa18. En general,
el uso del trmino comunitario (p. e en
el Art. 21 y en varios otros) es bastante
impreciso y problemtico19.

El Ante-proyecto de ley no alcanza a ser


tal, por su gran cantidad de contradicciones, incoherencias y expresiones sin sentido; adems de estar excesivamente
(con)centrado en el campo de la escuela,
cuando es sabido que los procesos de
educacin y formacin de las personas
discurren por debajo y por encima del aparato escolar. Por el carcter profundamente
modernizador y modernizante del Anteproyecto de ley, su intencin supuestamente descolonizadora es slo un discurso insustancial.
El Ante-proyecto tambin va en desmedro del mejoramiento de la calidad de la
educacin. Ms preocupante todava,
supuesto el carcter profundamente indigenista del Ante-proyecto, es lo difcil que
nuestros nios y jvenes puedan lograr
niveles de formacin susceptibles de posicionarse (con algn grado de xito) en un
contexto (como el actual) de fuerte
competitividad internacional.
Este Ante-proyecto denota as una visin escolarizada y escolarizante, sobre
todo, por el grave olvido de los mass
media. No puede haber una efectiva poltica educativa de descolonizacin que no
cuente con la activa participacin e intervencin de los medios masivos de comunicacin, cuyo impacto en el imaginario social de nios y jvenes es por dems evidente. No hace falta recordar que la gente
de hoy est cada vez ms inmersa en el
mundo de la industrias culturales y pasa
cada vez ms tiempo frente al televisor o
al monitor que frente al profesor de aula.
Qu es lo que cabe hacer? Por ahora,
posibilitar e intensificar la ms amplia discusin y deliberacin social de los principales temas (polticos, pedaggicos y curriculares) del Ante-proyecto de ley. La
educacin es definitivamente la ms
importante responsabilidad social (no slo
del Estado). Por tanto, el diseo de polticas pblicas, sobre todo en una perspectiva descolonizadora, no puede sino comprometer crtica y creativamente a todos y
cada uno de los cuidadanos (no slo a las
corporaciones sindicales) de esta patria
hoy llamada Bolivia.
Jallalla Tupaj Katari jila!!
16 Cfr. SAAVEDRA, Jos Lus, La constituyen-

cia indgena poscolonial: una aproximacin a


las polticas de educacin superior, en: A las
puertas de la Asamblea Constituyente.
Reflexiones y propuestas. Cochabamba, Verbo
Divino, abril 2005, pp. 157-171.
17 Si bien es evidente que hay problemas en la
actual (re)configuracin de las relaciones de
poder (es lo que pretende todo proyecto
poltico), tambin los hay en el campo del
saber. Cfr. FOUCAULT, Michel, El orden del
discurso, Barcelona, Tusquets, 1987.
18 La caracterizacin de la educacin comunitaria (p. 12) es absolutamente insuficiente,
no slo porque se lo asimila al colectivismo
sino y fundamentalmente porque no denota
sentido pedaggico alguno.
19 Al respecto, es muy recomendable la lectura
de El comunitarismo totalitario de
Fernando Untoja (Ayra, No. 104).

La Paz, 7 de febrero - 7 de marzo de 2007 Pgina

12

Noticias breves...
Bosquimanos regresan a su casa
A finales de 2006 guardas de la reserva de caza de Kalahari Central,
en Botswana, frica, impidieron la entrada a un grupo de bosquimanos
que intentaban regresar a casa y fueron asentados a la fuerza en el
campo de Nueva Xade.
Despus de un histrico proceso, este grupo originario obtuvo el derecho
de reingresar a sus comunidades de Metsiamanong y Molapo.
El Tribunal Supremo de Botsuana dictamin en diciembre que la
expulsin de los bosquimanos por parte del Gobierno de Botsuana era
ilegal e inconstitucional, y que tienen derecho a vivir en su tierra
ancestral dentro de la Reserva de Caza del Kalahari Central. El Tribunal
tambin dictamin que los bosquimanos tienen derecho a cazar y
recolectar en la reserva, y que no deberan tener que solicitar permisos
para entrar en ella.
Fuente: http://www.survival.es/news.php?id=2153
am@survival.es

Racismo en Guatemala
Mara del Carmen Acea Daz-Durn, miembro de la lite criolla y
racista que gobierna desde hace 400 aos ese pas hermano y actual
Ministra de Educacin, pretende incrementar de un ao (cuatro en vez
de tres) la carrera de Magisterio de Educacin primaria, en la que
estudian mayora de estudiantes mayas y ladinos pobres. Esta medida
parece ser una ofensiva ideolgica de carcter racista que tiende a
desalentar a indgenas y guatemaltecos pobres de cursar esa carrera,
pues muchas Escuelas Normales en Ixim Ulew (Guatemala) se han
convertido en verdaderos foros donde maestros mayas ensean la
verdadera historia de ese pas.

En memoria de Julio Tumiri


El 14 de enero de 2007 en la ciudad de
El Alto, se encontr el cuerpo sin vida
de Julio Tumiri, con signos de golpe y
fractura en la cabeza. Fundador en 1965
del centro Cultural MINKA, Julio Tumiri
fue tambin el primer diputado indio
(1979, 1980) por el MOVIMIENTO INDIO
TUPAK KATARI (MITKA) ; ste fue el
inicio que quebr la hegemona de la
casta gobernante en Bolivia.

Wiay amtaataki Julio Tumiri


Apaza jilataru
Fuente: Aymara Uta, http://aymara.org
Markasaxa llakitawa jikkhatasi, kunatix
Julio Tumiri Apaza jilataxa sarawayjiwa khaya machaq pachaqamaru,
kawkintixa jikisiniwa mayni achachilanakasampi awichanakasampi,
ukatpachaxa chamanchistaniwa markasa qhispiyasikama, ukatp
llakisaxa janiw jachaatakikiti antisasinxa chuymanakasaru chamanchaatakiwa jikqhatakama markasa jiwaspacha irnaqasiataki.
Para memoria eterna de nuestro Hermano Julio Tumiri Apaza
Nuestro pueblo se encuentra en duelo por el viaje que ha emprendido
nuestro hermano Julio Tumiri Apaza al nuevo pachaqama donde se
encontrar con nuestros achachilas y awichas, desde all nos fortalecer
hasta que nuestro pueblo se redima del yugo colonial, entonces nuestra
pena no es un sollozo vano sino la fuerza y qamasa como personas
(jaqi- chachawarmi) y pueblo que busca su derecho a libredeterminacin
Ramn Conde Mamani
NACIN QULLASUYU
MALLKU Partido Indio (PI)
EX PRESIDENTE Movimiento Universitario Julin Apaza (MUJA)
JILIRI MIEMBRO FUNDADOR Taller de Historia Oral Andina (THOA)

Mayores informaciones: anaitegaleotti@hotmail.com

Chile y su poltica aymara

Sindicalizacin y trabajo infantil

Arica fue siempre un centro de intercambio del mundo andino, en el


que es comn que sus habitantes tengan ms parientes en Tacna o en
La Paz que en Santiago.
Esa Arica, sin embargo, neg siempre la presencia indgena y vivi su
condicin de frontera con un complejo de resguardo nacional:
preparada ms para la guerra que para la integracin. El Estado chileno
impuso una legislacin nacional en una zona socioculturalmente distinta,
por ejemplo declarando propiedad fiscal a zonas de particulares indgenas. En este contexto el Estado chileno pone en marcha una poltica de
regionalizacin, Arica Parinacota Regin, que se debate entre mayor
burocracia y empoderamiento sociocultural.

El trabajo infantil es una constante en los pases emergentes, particularmente en nuestro continente. En muchos casos la legislacin laboral
hipcritamente la prohbe. Este trabajo atae a los sectores socialmente
pobres y marginados, principalmente indgenas en las zonas rurales y asentamientos de emigrantes rurales en las ciudades.
Si el trabajo infantil es una evidencia, Miriam Tasat razona lanzando una
campaa en este sentido que corresponde motivar la sindicalizacin de
estos trabajadores, para que sus derechos sean finalmente respetados.

Fuente: http://www.leylanoriega.blogspot.com/

Los navajos, nacin indgena de los actuales Estados Unidos, usan Internet
para reconectarse con sus races y cultura y reconstruir la confianza en
sus propias fuerzas.
Ante la necesidad de un sistema de comunicaciones para vincular la
poblacin navajo (200.000 personas) que viven en 110 comunidades
desparramadas en cuatro estados del suroeste norteamericano, las
autoridades indgenas decidieron alquilar espacio en un satlite y en tres
meses lograron conectar a todas las localidades, creando 110 sitios web,
proporcionando as a las comunidades herramientas de control de su sistema
de comunicaciones. Esta decisin fue redundada por la desconfianza hacia
la burocracia gubernamental que propona el tendido de un cable de fibra
ptica.

La Puna de Atacama en venta


Son ms de 36 millones de hectreas de la regin del noroeste argentino
que estn en venta por Internet. Esta superficie comprende a las
provincias de Catamarca, Salta y Jujuy que buscan atraer a capitales
mineros interesados en invertir. El precio?: $u.s. 148 millones, a razn
de 4 dlares por hectrea.
La Puna de Atacama tiene importancia cultural, ya que all se pueden
encontrar pinturas rupestres y petroglifos de los primeros habitantes.
Justamente los vendedores no dicen nada de los descendientes de estos
primeros habitantes, pues en realidad se est subastando su territorio.
O ser que el precio es con indios incluidos?
Fuente: http://www.26notici as.com.ar/ index.php? p=notadetalle&idNota=31389

Para conocer ms: prismamet@yahoo.com.ar

Navajos e Internet

Para saber ms: www.latinacoop.es.vg


redlatinasinfronteras@yahoo.com